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精神文明建设推进会上的讲话
书记在精神文明建设推进会上的讲话同志们:
今天这次会议,是区党工委、管委研究决定召开的。既是对前段全区创建工作的回顾,也是对迎检全国城市文明程度指数测评工作的再动员、再部署。之所以在当前各项任务十分繁重的情况下还召开此次会议,一是迎检非常重要,涉及到**市的保荣誉和争荣誉的问题;二是时间非常紧迫,中央文明办8月18日开始对全国文明城市进行测评,距离今天只有一周左右的时间,有必要再动员、再要求,举全区之力加以推进。
近年来,我区文明创建工作呈现不断上升的趋势,,在全市文明创建考评中,我区在五个小区排名中获得第一名,奖励10万元;管委会在这一年也创建上了“市级文明单位”;,管委会荣获了创建全国文明城市“集体二等功”的荣誉称号,这些成绩的取得,主要得益于创建工作的不断深入,得益于创建工作机制的不断完善,关键还是得益于全区上下的高度重视和大家的共同努力。在此,我代表区党工委、管委会对大家的辛勤工作表示衷心地感谢!向奋战在文明创建工作一线的全体同志致以崇高的敬意!
刚才,**同志宣读了区《全国城市文明程度指数测评领导小组专项整治指挥部责任分工》和**市《关于开展城市文明程度指数测评十大专项整治工作评比活动的通知》,希望各指挥部和责任单位要很好地贯彻落实工作任务,把迎接测评工作作为当前工作的重中之重,集中人力、物力、财力,加大组织领导力度,加大协调统筹力度,加大工作落实力度,扎实做好这次迎接测评工作。下面我讲三点意见。
一、时不我待、责任在肩,以敢打必胜的信心凝聚全区共识
本次城市文明程度指数测评,市委、市政府的态度非常明确,就是要不惜一切代价完成任务。省委常委、市委书记吴天君同志在全市领导干部会议中提出明确要求:要在总结创建全国文明城市成绩的基础上,进一步坚定信心,增强动力,查找问题,查找不足,认清责任,聚焦提升。王彰副书记、王哲部长亲自调度部署,近期连续多次召开迎检推进工作会议。从上周一开始,市文明办主任每天都要带领各县区文明办主任、指挥部人员在全区进行巡回督导,目前,城市文明程度指数测评已经成为全市的重要任务。我们必须高度重视,决不能掉以轻心、敷衍塞责。
同志们,创业难,守业更难!虽然我们抓创建取得了一定成绩,也投入了很多人力、财力和物力,但是从客观上讲,与上级的要求差距还很大,要顺利通过本次测评仍有很多问题需要大力度整改推进提高。现在看,我区的创建工作在交通秩序、市容市貌、市场环境、社区卫生等很多方面都出现大面积反弹,已经取得的创建成果有些正在减弱,对此一些社会群众都有意见。深入剖析反弹原因,主要是由于干部群众对创建工作认识不够,推进工作的积极性不高。主要表现在四个方面:一是信心不足,有畏难情绪。认为我区基础设施较差,群众文明素质不高,时间紧任务重,信心不足。二是松弛懈怠,有突击心理。去年的测评,有的单位靠的是突击。突击过后,马上松懈下来,可以松口气、歇歇脚了,直到现在仍处于松松垮垮的状态,这是出现反弹的主要原因。三是上热下冷,有应付心态。尽管管委领导非常重视,但是基层干部群众认为创建全国文明城市事不关己,对于应承担的责任蜻蜓点水、应付了事。四是极端厌战,有抵触情绪。每年都要测评,有些干部群众产生了厌战思想,一提创建就心烦,接受任务的主动性、积极性不高,甚至有所抵触,推也不动。这些问题在各级各单位普遍存在,已经严重影响了创建工作开展。对此,我们要高度重视,切实加以解决。首先要从管委领导做起,从各指挥部做起,从各相关单位一把手做起,先解决我们自身存在的问题,不但自己要再鼓干劲、振作起来,还要搞好动员,把干部群众再发动起来,以更加饱满的激情投入工作。
通过今天的会议,我们要向大家发出一个信号,就是让大家看到党工委、管委全力以赴、圆满完成迎检任务的明确态度!此次迎检不仅是一项工作,更是造福于民,提升人民群众幸福指数,提升我区整体形象,提升全民文明素质的重要抓手和平台,是对各级领导干部大局意识、工作能力和领导素质的检验。各指挥部和相关单位一定要按照责任分工,深入细致地抓创建,来不得半点含糊。如果我们完成不好、不能过关,没法向市委、市政府交代,更没法向全区人民交代。
二、勇于担当、迎难而上,以一招不让的态势掀起攻坚整治热潮
迎检迫在眉睫,攻坚时不我待。各指挥部要针对存在问题和薄弱环节,严格依照标准要求,逐条逐项抓落实,要突出重点,抓住关键,深度推进,把文明城市创建的各项工作推向更高水平,更高层次。
(一)对整体思路要认真分析。今年我们将面临第二次全国文明城市测评,考题就是今年中央文明办新颁布《全国城市文明程度指数测评体系》和《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》,在这两个《测评体系》中,对每项工作任务都作出了明确的要求和具体的分工,各单位都要结合自身职责的分工,分析透彻,吃准吃透标准要求,认真查找薄弱环节,想一想哪一项工作还没有达标。
(二)对重点工作要认真落实。今年的《测评体系》最大的变化是加大了重点工作的权重,中央文明办要求开展的“讲文明树新风”公益广告宣传、道德领域突出问题专项教育治理等“九大工作”是中央文明办今年重要工作部署的具体着力点,更是测评工作的重要考核点。这里,我重点强调几项工作:一是“讲文明树新风”公益广告宣传。这项工作是在1月22日,由中宣部、中央文明办、国家广电总局等七部委联合启动,对公益广告刊播的数量、版面和比例都提出了明确要求并列入《测评体系》重点考核,这项工作我们区也进行了安排部署,但距离标准依然有很大差距。我们要狠抓这项工作,确保不失分。重点利用城市建筑工地封闭围挡和城市广场刊载“讲文明、树新风”公益广告。各指挥部和相关单位要把这项工作当成一项政治任务来完成,不讲价钱、不讲条件,不折不扣地完成公益广告各项刊播任务。二是道德领域突出问题专项教育治理。去年,中央文明办在50个全国文明城市率先开展此项工作,**作为试点城市之一,在全市深入开展了此项工作,也取得了初步成效。今年这项工作在全国大范围开展,我区已经有了一些经验,要紧紧围绕群众关心、社会关注的食品药品安全、社会服务、公共秩序三个重点,深化道德教育,强化机体整治,努力在解决人民群众反应强烈的突出问题上取得新进展、新成效。要按照工作要求,继续加大对我区食品行业、窗口单位和公共场所道德问题的排查力度,要查清问题,找准根源,明确责任,大力整治,要让群众看到实实在在的成果。三是“道德讲堂”建设。今年中央文明办重点提出了加强“道德讲堂”建设,在《测评体系》中对道德讲堂的数量和活动内容、形式和频率作出了明确要求。全区各级文明单位要把“道德讲堂”建设作为本单位精神文明建设工作的一项重要内容来抓,要收集整理好完整的“道德讲堂”文字资料和视频资料,文明办要加大对各级文明单位“道德讲堂”建设工作的指导和督导力度,并将这项工作列入文明单位考评体系,重点予以考核。大家一定要按照任务分工,逐项进行落实,一定不能在权重项目中失分。
(三)对薄弱环节要认真查改。对照标准,我们还存在很多差距和薄弱环节,可以说有很多项目没有达标,一些项目达标但标准不高,有些项目虽然达标但不断反弹,有些项目虽然达标但存在问题,这些问题是我们的弱项,要认真整改,务必做到已经达标的要多加分,尚未达标的要不扣分,当前的重点就是要找差距,补漏洞,促提升。具体来说,就是要围绕整脏、治乱、纠差、补错四个方面,整脏就是要解决环境的问题,对卫生死角要进行全面的清理,治乱就是要加强对交通秩序、文化市场等秩序行为进行治理,纠差就是要着力改善服务单位服务差的问题,结合市民文明教育或职业礼仪教育,提高窗口服务人员的质量和文明程度,补错就是要对公共设备进行排查,对破损的要维护好,不仅要求功能齐备、完善,还要要求美观。
(四)对难点问题要持续整治。公共环境是城市的第一印象,也是我们文明城市创建的难点,去年测评,**市就公共环境这一项的扣分就占了总扣分的70%还多,所以我区一定要加大整改力度,加大城市保洁力度,增加人员力量,落实奖惩制度,实现城区环境卫生全天候无缝隙保洁。要加强公共基础设施建设,特别是对破损的垃圾桶要抓紧更换、添补,对破损的`人行道要抓紧修补。要加大行政执法力度,坚决纠正乱扔垃圾、乱堆乱放、乱贴乱画、店牌广告不规范等不文明现象,对小广告、站牌灯箱集中进行清理整顿。要加大对建筑工地的现场管理力度,建筑垃圾要及时清运,施工车辆要清洁运输,绝不能漫天灰尘、遍地飘洒。要落实“门前三包”责任制,严厉追究不达标、不负责的门店。
(五)对实地考察点要反复整改。根据中央文明办要求,市文明办经过筛选,已将我区7项22个实地考察点上报至中央文明办。这些考察点将作为今年测评的实地考察项目,已在中央文明办备案,可以说这些实地考察点就是我们的重点整治目标,这些考察点要全面落实责任领导和具体责任人,要一个一个的过,一个一个的整,采取过筛子、地毯式整治的办法,加强对这些考察点的整治,抓紧按标准整改,考察点沿途、周边的道路、绿化、商户、企业外立墙面、广告等等均要列入整改范围,确保在上级考察中不出任何问题。迎检期间文明办要在考察点安排志愿者值守,确保检查组人员到哪里,我们的责任领导、责任人和志愿者落实到哪里。
三、加强领导,严格督查,以积极有为的举措务求巩固提升实效
一要组织领导再加强。创建工作是全民工程,没有局外人,没有旁观者。刚才义民同志宣读了《全国城市文明程度指数测评领导小组专项整治指挥部责任分工》,已明确了分工和职责,各指挥部牵头单位要身先士卒,主动作为,继续发挥创建主力军作用。各责任单位及相关部门要勇于担当,履职尽责,严格按照创建要求,集中时间、集中力量,全面落实创建责任,迅速掀起创建高潮。()各单位“一把手”从现在开始要明确一名得力的领导,把主要精力放在迎查创建上,对创建工作必须做到亲自安排部署、带头对标整改,一线督促检查。加大创建工作推进力度。
二要督查力度再加大。要全面落实三级督查机制。一是文明办要联合相关单位成立督导组,加大督查力度、增加检查频次,发现问题要及时反馈、及时交办。各责任单位必须按照时限,做到接办必改、改必到位。二是各指挥部要严格对照创建标准深入开展督导检查活动,对存在的重点问题,出实招、下真功,确保整改落实到位。三是各责任单位要在对创建指标细化分解、责任到人的基础上,认真抓好对标自查,对标创建,确定主攻重点,制定可行措施,完善台账,明确完成时限、质量要求以及保障措施,确保创建成效。
三要网格管理再提升。要坚持把文明城市创建工作纳入网格化管理体系,形成长效机制。网格化管理是发现问题,解决问题的有力平台和有效载体,有效的提升了我区的文明程度,我们要把文明程度指数测评工作全面融入网格化管理机制,紧紧依靠三级网络、四级平台,形成五级联动的网格化管理方式,充分发挥网格化管理的保障和促进作用,主动发现问题,及时解决问题,推动重点工作落实。
四要责任追究再明确。现在,迎检已到了关键时刻,容不得任何闪失。必须要以铁的纪律和铁的手腕来确保各项创建工作落到实处。在上周五下午的党政联席会上,崔书记指出,要高度重视城市文明指数测评迎检工作,必须做到全区一盘棋、上下拧成一股绳。各责任单位要对照所涉及的考核项目,逐项抓整改、抓督查、抓落实。并明确提出,要给予每个指挥部2万元专项整治经费,对完成任务好的指挥部,再给予1万元奖励。在迎检期间,指挥部要实行责任倒查制度,在中央测评以及全市模拟测评中被扣分的项目,将倒查责任单位,追究责任人员。其次与考核考评工作挂钩,凡是由于部门行动迟缓、措施不力,造成创建不达标,影响全区大局的,必须追究牵头单位和责任单位主要领导的责任,并取消本单位人员的文明奖及相关评优评先资格。
同志们,迎接全国城市文明程度指数测评工作责任重大、任务艰巨、时间紧迫。让我们以只争朝夕的精神,以志在必得的信心,坚决打赢这场硬仗,为全区整体环境进一步改善和我市顺利通过复检做出应有的贡献!
我的讲话完了,谢谢大家!
区委宣传部长在区精神文明建设重点工作推进会上的讲话
同志们:
今天,___区在这里召开精神文明建设重点工作推进会,总结表彰在文明创建活动中涌现出来的先进集体和先进个人,动员部署迎接卫生城市复查工作,启动“公民道德宣传周”活动,内容很实在,也很有意义。
近年来,在市委、市政府的正确领导下,___的经济社会发展取得了显著成绩。今年1―9月份,全区实现地区生产总值60亿元,同比增长17,财政收入4.9亿元,同比增长35.2,其中,一般预算收入增长34.8,增幅位居全市第一。全社会固定资产投资38.1亿元,增长31,位居全市前列。精神文明建设同样也取得了突出的成绩。特别是在去年创建省文明城市工作中,___立足主城区,当好主力军,为我市成功创建省级文明城市作出了积极的贡献。
前不久召开的党的十六届六中全会,对构建社会主义和谐社会作出了全面部署。市委高度重视六中全会精神学习贯彻,市委常委会先后两次组织六中全会《决定》的专题学习。市委赵书记在讲话中指出,要坚持以先进文化引领发展,打牢构建和谐社会的思想基础。当前,全市上下正在认真学习贯彻党的十六届六中全会精神和市第五次党代会精神,按照全市经济形势分析会和鼓励全民创业、加快民营经济发展动员大会的部署,迅速掀起全面完成全年目标任务和项目推进、招商引资的高潮,迅速掀起鼓励全民创业、加快民营经济发展的新高潮。切实加强公民思想道德建设,是全面奔小康、建设新盐城的重要内容,也是实现这一宏伟目标的重要保证。___区作为大市区的重要组成部分,是全市经济社会加快发展、科学发展、和谐发展的重要窗口。我们要按照市委市政府的部署,切实加强公民思想道德建设,为全市优化经济发展环境,推动经济社会全面发展,促进城乡协调发展带好头,放好样,发挥示范带动作用。借此机会,我就如何切实加强公民思想道德建设讲三点意见:
一要以认真学习贯彻十六届六中全会精神,全力推进和谐盐城建设为重点,切实加强公民思想道德建设。道德是社会和谐的基石,文明风尚是社会主义和谐社会的重要特征。党的十六届六中全会《决定》指出,要树立社会主义荣辱观,培育文明道德风尚;要广泛开展和谐创建活动,形成人人促和谐的局面。市第五次党代会强调,要大力提高公民素质和社会文明程度,树立诚信友爱的社会风尚,努力构建和谐盐城。建设和谐文化,是构建和谐社会的重要任务。我们要充分利用党校、市民学校、社区学校等阵地,以开展“公民道德宣传周”为契机,认真组织开展六中全会精神的学习宣传,大力倡导爱国主义、集体主义、社会主义思想,大力倡导以“八荣八耻”为主要内容的`社会主义荣辱观,大力倡导敬业、诚信、友善等基本道德规范,培育知荣辱、讲正气、促和谐的文明道德风尚。要营造浓烈的和谐氛围,通过电视、广播、报纸、黑板报等各种舆论阵地,宣传和谐文化、宣传和谐典型,造浓积极健康的思想舆论氛围。要广泛开展和谐创建活动。今年来,___区组织开展了以“邻里守望”为主要内容的“邻里节”等一系列和谐创建活动,取得了明显的成效。当前,要广泛开展和谐社区、和谐小区、和谐企业、和谐单位、和谐家庭等各类创建活动,将这些活动同其他群众性精神文明创建活动结合起来,突出思想教育内涵,广泛吸引群众参与,推动形成我为人人、人人为我的社会氛围。明年全市精神文明建设的重要任务就是推动和谐社会建设。___区处于大市区,区内单位集中,人口和家庭众多,是建设和谐盐城的主阵地,希望___区积极探索,挖掘内涵,下功夫,花力气,搭平台,建载体,搞好试点,总结经验,扩大效果,为全市和谐社会建设提供好的做法和经验。
二要以围绕中心、服务大局,努力实现全面奔小康、建设新盐城宏伟目标为重点,切实加强公民思想道德建设。市第五次党代会提出了全面奔小康、建设新盐城的奋斗目标。这是盐城今后五年的总目标、总定位。加强公民道德建设,必须紧紧围绕、始终服务这一中心和大局。我们要以通过开展“公民道德宣传周”活动,进一步组织广大市民深入学习市第五次党代会精神,真正使全面奔小康、建设新盐城的目标家喻户晓,深入人心,成为广大干群的自觉行动。当前,要着力引导广大干群冲刺60天,确保全面完成全年目标任务,进一步加大招商引资和项目推进力度。加强公民道德建设,重要的任务就是要在全面奔小康、建设新盐城的伟大进程中,着力培育创业精神、弘扬创业文化,唱响“创业有功、致富光荣”的主旋律,积极引导广大市民各展所长,施展创业本领,投身全民创业,为全面奔小康、建设新盐城贡献力量。
三要以展示城市形象,不断增强城市综合竞争力为重点,切实加强公民思想道德建设。当今时代是城市发展和城市竞争的时代,新一轮的城市竞争已经越来越集中地表现在以城市文明为核心的城市综合竞争力的竞争上。近年来,市委、市政府大力实施城市化战略,加
快推进大市区建设,市区面貌发生了新的变化,人居环境不断改善,市民生活水平逐步提升,以城带乡的拉动作用明显增强,___区作为主城区作出了很大的努力。但市区精神文明建设还存在一些不可忽视的问题,比如市民素质还有待提高,社会环境还有待改善,社区的基础作用还有待加强等等。我们要通过组织开展“公民道德宣传周”等多种主题教育,不断加强公民思想道德建设,使城市文明的基本要求家喻户晓,人人皆知,成为广大市民的共识和自觉行动。要创新公民思想道德建设的方式方法,把教育与管理相结合,把解决思想问题和解决实际问题相结合。一方面要立足教育引导,解决人的文明素质问题,一方面又要规范公共行为,着力解决各种影响城市文明程度提升的实际问题。要发动市民讨论制定市民守则、社区公约、村规民约,把各种文明规范的要求具体化,通过市、区联动,强化城市公共管理,规范市民行为,充分发挥___区在加强公民思想道德建设、构建和谐社会中的重要作用。
同志们,加强公民思想道德建设是一项长期的任务。“公民道德宣传周”活动是提高公民素质、提升城市形象、推动构建和谐社会的有效载体,我们一定要加强领导,精心组织,抓出成效,为全面奔小康、建设新盐城作出新的贡献!
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快推进大市区建设,市区面貌发生了新的变化,人居环境不断改善,市民生活水平逐步提升,以城带乡的拉动作用明显增强,___区作为主城区作出了很大的努力。但市区精神文明建设还存在一些不可忽视的问题,比如市民素质还有待提高,社会环境还有待改善,社区的基础作用还有待加强等等。我们要通过组织开展“公民道德宣传周”等多种主题教育,不断加强公民思想道德建设,使城市文明的基本要求家喻户晓,人人皆知,成为广大市民的共识和自觉行动。要创新公民思想道德建设的方式方法,把教育与管理相结合,把解决思想问题和解决实际问题相结合。一方面要立足教育引导,解决人的文明素质问题,一方面又要规范公共行为,着力解决各种影响城市文明程度提升的实际问题。要发动市民讨论制定市民守则、社区公约、村规民约,把各种文明规范的要求具体化,通过市、区联动,强化城市公共管理,规范市民行为,充分发挥___区在加强公民思想道德建设、构建和谐社会中的重要作用。
同志们,加强公民思想道德建设是一项长期的任务。“公民道德宣传周”活动是提高公民素质、提升城市形象、推动构建和谐社会的有效载体,我们一定要加强领导,精心组织,抓出成效,为全面奔小康、建设新盐城作出新的贡献!
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在市“两会”圆满结束、全市经济社会各条战线奋力实现“双过半”的重要时间节点,我们召开全市纪检监察工作推进会,紧扣“争当排头兵、再创新辉煌”主题,回顾总结上半年工作,进一步统一思想,认清形势,对下半年工作进行再部署、再动员、再推进,通过下半年的努力,确保高标准、高质量完成今年党风廉政建设和反腐败工作各项目标任务。
总体上看,今年以来全市各级纪检监察组织在推进党风廉政建设过程中,较好地贯彻了市纪委常委会决策部署,思路清晰,重点突出,措施有力,成效明显,促进发展又有新作为,查办案件实现新突破,惩防体系建设迈出新步伐,维护群众利益取得新进展,纪检监察干部队伍建设得到新提升。一些工作在全省有位置、全国有影响,为下半年工作打下了坚实基础。
今年6月上旬,市委召开十一届三次全会,回顾总结了市第十一次党代会以来的工作和今年经济工作,深入分析了当前经济社会发展形势,研究部署了下阶段工作。会议指出,在当前宏观形势复杂严峻、经济下行压力加大的情况下,全市上下要“把握总基调、强化主抓手、突出着力点、营造好环境”,统筹推进各项工作,不动摇、不懈怠、不折腾,完成全年经济社会发展任务。会议号召,全市各级党组织和广大干部群众要坚定信心,锐意进取,扎实工作,全面落实市第十一次党代会的决策部署,在新起点上奋力开创科学发展新局面。这既是动员全市上下凝心聚力做好工作的总部署、总要求,也是反腐倡廉各项工作必须紧紧围绕的总目标。我们一定要认真学习贯彻市委全会精神,充分认清当前形势,进一步强化全局意识、服务意识,提高纪检监察机关履职能力,全面打造党风廉政建设四张“新名片”,为加快建设长三角北翼经济中心,率先基本实现现代化提供更加有力的保证。
一、全力以赴优化发展大环境
推动经济发展方式转变,稳增长、促发展,是纪检监察机关的重要职责。在经济下行压力持续加大的情况下,我们尤其要主动服务,及时跟进,切实加大监督检查力度,把各个方面的发展自觉性进一步调动起来,把广大党员干部、公职人员的精气神进一步提振起来,抱团取暖,共渡难关。
第一,要动真碰硬抓督查。这几年,我们围绕中央和省、市重大决策部署,开展了一系列监督检查,活动很多,力度很大,取得了较好效果。下半年,这方面的工作要进一步改进提高,关键是要敢于动真碰硬,一定要查处一批、整改一批、通报一批,在确保政令畅通方面发挥纪检监察机关的应有作用。要加大对落实“八项工程”情况,沿海基础设施建设、城镇建设和沿海经济转型升级、城乡生态环境建设、节能减排工作、耕地保护和集约节约用地政策措施落实情况,以及市委、市政府确定的民生幸福工程和10件42项民生实事推进情况的监督检查,及时发现问题,挖出反面典型,增强监督检查的严肃性和权威性。
第二,要不留情面抓整治。总体上看,我市各级政府和职能部门服务发展的意识是强的,但不能否认,一味考虑部门利益而影响和阻碍发展,特别是影响和阻碍企业发展的行为,还不同程度地存在,诸如涉企违规、搭车收费等问题还比较严重。对此,纪检监察机关态度要更坚决,措施要更有力,整治要更到位。要深入调查研究,听取企业呼声,对涉企违规、搭车收费等行为,一经查实,必须及时处理,力促整改,对屡教不改、我行我素的,更要不留情面,严肃追究,一抓到底。
第三,要多管齐下抓效能。优化发展环境无止境,作风效能建设只有起点、没有终点。我们既要看到几年来机关作风效能建设取得的成效,更要清醒地看到,我市机关作风、服务效能方面仍然存在一些突出问题,治庸、治懒、治散的任务还很繁重,打造“效能”新名片,需要付出更大努力。下半年,重点抓好两方面工作。一方面,继续加强机关作风明查暗访,对整改不力的部门和个人,坚决处理一批、曝光一批,促进“庸懒散慢拖”和“中梗阻”等机关病的解决。另一方面,要强化信息技术的运用,加快综合电子监察中心建设,进一步提高效能督查科学化水平。市综合电子监察中心必须在9月底前建成并投入使用。
二、着力提高查办案件工作整体水平
今年上半年,全市纪检监察查办案件工作取得重要进展,但我们不能躺在功劳薄上,盲目乐观、不思进取、放慢脚步。查处违纪违法案件,是纪检监察机关的基本职责,一刻也不能放松。下半年,查办案件工作要更加注重系统性、整体性,突出三个重点。
第一,要保持查办案件工作力度。要把握好时机、节奏和方式方法,保证办案总量的基本稳定,避免出现大起大落。在做好上半年案件后续工作的同时,进一步加强案件线索管理,深化信访举报,综合运用廉政考察、执法监察、专项治理、行风评议等手段,不断拓宽案源渠道。要切实加强案件初查初核,做好案件前期准备工作,成熟一件、突破一件,掌握工作主动权,不做“夹生饭”。要进一步优化案件结构,在严肃查办大案要案的同时,着力查办发生在群众身边的腐败案件,特别是征地拆迁、环境保护等领域侵害群众切身利益的案件。要进一步完善反腐败协调机制,加强与其他执纪执法机关的协作配合,特别是大案要案,必须加强办案情况的沟通交流,不断增强反腐败工作整体合力。
第二,要严格依纪依法、安全文明办案。6月20日,我们召开紧急会议,就规范办案问题进行了专题部署,提出了明确要求。各县(市、区)纪委要严肃对待,把规范办案贯穿办案全过程,切实做到天衣无缝、万无一失。一方面,针对上半年办案工作中存在的问题,特别是存在的安全隐患,要分析原因,找出症结,全面整改。另一方面,要认真贯彻落实中央纪委、省纪委最新通知精神,全面落实“两规”等办案措施,规范办案流程,加强案件监督管理,开展“飞行检查”,认真落实依纪依法、安全文明办案责任制,确保不出事、不留“后遗症”。
第三,要切实加强案件警示教育。查办案件是最好的教育手段。今年上半年,市、县两级纪委查办了一批有影响的大案要案,我们要认真总结剖析,在一定范围内组织开展案件警示教育活动,实现办案效应的最大化。近期,市纪委将结合查办的卫生系统系列案件,召开卫生系统警示教育大会。各县(市、区)纪委也要结合查办的大案要案,及时召开警示教育大会,督促有关部门加强教育监督,完善风险防范机制,充分发挥查办案件的治本功能。
三、全面提高预防腐败的能力
贯彻落实惩防体系《工作规划》,全面完成反腐倡廉建设各项任务,必须一手抓坚决惩治、一手抓有效预防。我们强调办案工作的重要性、必要性,并不意味着放松预防工作。办案是手段,不是目的,有效预防腐败、从根本上遏制腐败,才是我们全部工作的最终目标。今年是完成惩防体系第一个五年规划、谋划第二个五年规划的承上启下的一年,下半年工作尤其关键、尤其紧迫。整个下半年的预防腐败工作,在统筹推进教育、制度、监督、改革、纠风工作的基础上,重点在四个方面取得新突破。
第一,要在深化落实党风廉政建设责任制示范点创建上取得新突破。示范点创建工作,是我市今年以来重点打造的一张新名片,要重点抓好巩固、拓展和提升,持续扩大工作影响。下半年,这项工作要按照市委市政府关于深化示范点创建意见的要求,向县(市、区)和市级机关部门下属单位延伸,在提高覆盖面和示范性上下功夫,在增强“结对共建”实效上做文章。市纪委相关职能室要加强督促指导,确保这项工作整体推进。与此同时,要统筹安排好今年年中责任制督导巡查,及早研究部署年终责任制检查考核工作,把我市落实党风廉政建设责任制工作不断引向深入。
第二,要在社会诚信体系建设上取得新突破。“两大体系”是一个不可分割的整体,必须注重工作的系统性和协调性。目前,在“两大体系”建设推进过程中,社会诚信体系建设相对滞后,下半年必须加快推进、迎头赶上。要找准诚信体系建设的关键点、突破口,集中力量抓好信用平台建设,充分调动各部门的积极性,尽快充实海量信用信息库,为下一步信用信息的运用打好基础。市纪委相关职能室要加强与经信委、工商局等部门的协调配合,齐心协力抓督查、抓落实、抓推进,形成诚信体系建设的强大工作合力。
第三,要在深化重点领域改革上取得新突破。对于多年来工程建设等领域专项治理的成效,我们要有一个清醒的认识,不能估计过高。从根本上解决工程建设、土地出让、政府采购等重点领域突出问题,遏制这些领域腐败易发、多发态势,必须依靠体制、机制的改革创新。上半年,这项工作已经开始破题,部分地区在公共资源交易平台建设方面作了成功的探索,下半年要抓住时机,集中力量,整体推进。9月底前,必须高标准建成市公共资源交易平台并尽快投入运行,力争这项工作走在全省前列。
第四,要在加强农村基层党风廉政建设上取得新突破。农村基层党风廉政建设面广量大,与人民群众的利益密切相关,这一块工作绝不能松懈。下半年重点抓好三项工作。一是加强对《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》执行情况的监督检查,及时纠正和处理基层干部违反规定的行为,推动基层干部改进作风,提高素质,勤政为民。二是着力加强村级监督委员会能力建设,健全工作机制,优化队伍结构,在加强对村干部监督、维护群众利益方面发挥应有作用。三是积极运用信息化监管网络平台,规范村级“三资”管理,深化村务、财务公开,以实实在在的举措取信于民,提高农村基层党风廉政建设整体水平。
四、着力解决群众反映强烈的突出问题
纪检监察机关是党的忠诚卫士、群众的贴心人,我们必须时刻把群众的疾苦放在心上,实现好、维护好、发展好群众的根本利益。在当前经济下行压力加大的背景下,我们尤其要注重改进作风,深入基层,帮助群众解决实际问题,坚决纠正损害群众利益的不正之风,增强全社会的发展信心。下半年重点抓好四方面工作。一是结合查办案件工作,深化“无红包医院”创建活动,持续保持对违法违纪违规行为的高压,决不姑息、决不手软,切实纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。同时,继续深入治理教育乱收费及重点加强对择校收费、教师有偿家教等问题,加强师德师风建设,努力遏制教育乱收费反弹。二是严格执行国有土地上房屋征收和补偿条例,强化对征地拆迁的监管,继续开展保障性住房效能监察,切实解决保障性住房建设、分配、运营、管理等方面存在的问题。三是继续开展食品安全放心工程创建活动,大力开展安全用药专项治理,维护群众的生命健康安全。四是完善“民心专列•政风行风热线”运行机制,坚持政风行风热线联席会议制度,扩大热线运行效果,畅通群众诉求渠道,把政风行风热线打造成百姓信赖的服务新品牌。
五、切实加强纪检监察维稳工作
维护社会和谐稳定,是纪检监察机关的重要职责。我们要清醒地看到工作中存在的不足,把这项工作始终抓在手上,切实抓紧抓好。下半年将迎来党的十八大胜利召开,维稳工作压力巨大。各级纪检监察机关要增强危机感、责任感,认真解决职能范围内的信访问题,更加严谨、细致、周密做好防控工作,确保不发生集访、越级访,特别是进京上访事件。对长期得不到解决的重点疑难信访问题,要认真制定工作预案,坚持一手抓教育预防,一手抓控制手段,坚决做到“两手抓、两手硬”。
下半年工作时间紧、任务重、压力大。全市各级纪检监察组织要继续围绕“争当排头兵,再创新辉煌”主题,按照年初既定的工作部署,工作标准要更高,工作重点要更明,工作节奏要更快,工作责任要更强,着力提高组织领导水平,以时不我待、只争朝夕的工作作风,坚定不移地抓落实、抓深入、抓巩固、抓提高,确保全年各项任务顺利完成。
【党委党建范文】二
同志们:
今天会议的主要任务是,总结交流前一阶段党风和纠风特色工作,推进省纪委、市纪委三次全会明确的党风、纠风工作任务的落实。刚才,张局长传达了全省纪检监察系统党风室工作座谈会的精神,、、、、工商局、公安局等6家单位,就前一阶段的工作做了交流发言,听了以后,深受启发,很有收获。当然,其他单位也有不少好的做法,由于时间关系,这里不一一交流了,希望大家能借此机会相互借鉴、共同提高。
过去的一年来,党风、纠风工作都取得了很好的成绩。在党风廉政建设上,创新载体、完善机制,充分发挥党风廉政建设责任制的龙头抓手作用,责任制“示范点”创建工作被省纪委评为创新工作二等奖。在纠风治乱上,贴近群众、关注民生,着力纠正损害群众利益的不正之风,初步建立了“民心专列”这一品牌,被“国纠办”列为工作联系点。回顾一年多来的工作,我们感觉到要抓好党风和纠风工作,必须突出重点,明确工作目标,下大力气抓项目建设;必须开拓创新,自觉把上级要求与本地实际结合起来,研究新情况、创造新经验;必须善于组织,整合资源和力量,充分调动各方面积极性。这些经验是我们进一步做好党风纠风工作应当遵循的原则和规律,要一以贯之地坚持和发扬。
在肯定成绩、总结经验的同时,我们也要清醒地看到存在的问题和不足:地区之间、部门之间工作发展还不平衡,少数党员干部违规收受礼金礼券、铺张浪费、公车私用等问题依然严峻,群众身边的消极腐败现象、损害群众利益的不正之风还没有得到很好的解决,党风廉政建设面临着许多新情况新问题,工作的方式方法还需要不断改进和完善。
同志们,时间过得很快,现在已经是4月中旬了。党风、纠风的各项重点工作进展得怎么样了?在特色品牌的培育上有什么新的招数?大家都要以这次会议为契机回头看一看,做到目标更明确、举措更扎实,在抓落实、抓特色、抓成效上下工夫,推动党风、纠风工作的深入发展。
一、紧扣工作任务,扎实举措抓落实
党风、纠风工作面对的矛盾很多,压力也很大。我们要勇于担当、善做善成,要尽心尽责、敢于碰硬,按照既定的工作目标一件件抓落实,一天天抓成效,积小胜为大胜,抓出好的党风,抓出好的作风。
1.狠抓落实中央“八项规定”、省市“十项规定”的监督检查,严防铺张浪费等不正之风回潮。去年底以来,各级纪检监察机关按照市《落实“规定”监督检查实施办法》,深入开展明查暗访,公款吃喝、公车私用、铺张浪费等行为得到了有力遏制。但是,落实“规定”是一项长期的工作,要防止落实规定“一阵风”、铺张浪费再回头,必须以更扎实的举措、更有效的机制抓紧抓好。一是要在强化监督上狠抓落实。确保规定执行不变通、不例外、不走样,必须切实加强监督检查。各级纪检监察机关要充分发挥职能作用,坚持明暗、暗访和调查三管齐下,动真碰硬查处违反规定行为,严格实施责任追究。二是要在整合力量上狠抓落实。今年,我们组建了市县两级督查工作队伍、聘请了120多位落实规定信息员。要在充分整合监督力量、发挥队伍作用上动脑筋、想办法、出实效;要加强反馈信息的管理和信访举报的受理,建立反馈的查核信息查实奖励机制,认真落实署名举报查实奖励制度,充分调动群众监督落实“八项规定”精神的积极性,整合群众和组织的力量抓好“规定”的落实,让人民群众真正看到党和政府管好干部作风的坚定决心和包容社会监督的强大自信。三是要在健全机制上狠抓落实。要建立责任追究机制,落实“八项规定”精神实行一把手负责制,对于确因督查不力造成违规现象反弹的,将给予通报批评;对于影响恶劣或造成严重后果的,追究有关领导责任。今年,市委、市政府已把作风建设和“规定”执行情况纳入了党风廉政建设责任制和市级机关综合绩效考评,出现违反规定现象被查实的,机关作风日常考核将被扣分。各地各部门也要完善领导干部作风考评机制,形成倒逼责任落实、严格规定执行的长效机制。
2.深入开展“民评民生”活动,确保政府为民办实事项目圆满完成。“民评民生”活动是今年纠风工作的重点内容,涉及20个部门、31个处室、40个项目,涵盖了许多市直部门和相关县(区),面广点多,工作量大。开展“民评民生”活动,不仅仅是评31个处室实施为民办实事的效能、作风,更重要的是通过评议过程督促工作任务完成。一是要强化组织协调,市纪委对“民评民生”活动已经有了总体安排,但是具体到每一个步骤、每一个环节如何开展,还要认真谋划、周密安排,精心组织好每一个活动。二是要强化跟踪督查,通过督查发现不足,并推动问题的解决。三是要强化日常考核,考核结果作为年终评先评优的重要依据。根据国纠办统一部署,今年将对发改、经信、科技、财政、人社、水利、农业、商务、文化、计生等经济和社会管理部门进行重点评议,同时对公共服务行业落实整改情况进行“回头看”,希望各地各相关部门(行业)认真组织开展好相关活动。
3.着眼于群众关注的热点问题,狠抓各类专项治理。根据今年全市党风、纠风工作要点,各地各部门要结合自身职能,认真抓好抓实,务求取得实效。要抓“安农”,强化对强农惠农富农资金到位、政策落实的监管,保障农民合法权益。要抓“安康”,纠正医疗卫生行业不正之风,改善医患关系。要抓“安保”,加大对社保基金、扶贫资金、住房公积金、医改资金等专项资金管理使用情况的监督检查力度,确保各类保障性资金规范管理、安全运行。要抓“安教”,纠正越权设立收费项目和擅自提高收费标准问题,降低教育成本,减轻家长负担,培育收费规范阳光学校。要抓“安居”,完善保障性住房建设、分配、退出制度机制,深化违法违规征地拆迁问题的治理,促进社会和谐。要抓“安民”,深化公路“三乱”问题的治理,规范物流收费;深化金融、电信等公共服务行业损害群众利益问题的治理,维护消费者权益。同时,要在流通和中介行业、窗口单位集中开展专项教育和治理,推进社会诚信体系建设。
二、注重品牌打造,开拓创新抓特色
抓工作、干事业要有争先创优的锐气。党风、纠风工作的面很宽,工作的着力点很多,是一个能够创经验、出成绩的广阔舞台。我们党风、纠风系统的干部要克服安于现状、固步自封的心理状态,树立敢想敢干、求变求新的思想观念,不断增强争创工作品牌的自觉性和紧迫感。
1.瞄准全省纪检监察系统创新奖,做大做强“民心专列”品牌。庄中秋书记对“民心专列”寄予了很高的期望,明确要求作为明年全省纪检监察系统创新奖申报项目。因此,如何进一步做实、做大、做强“民心专列”品牌,是今年纠风工作的重中之重。一是要加强跟踪督查。充分发挥“民心专列”督查组和新闻媒体的监督作用,做到持续跟踪、快速解决群众诉求,提升群众对办理结果的满意率。市纪委纠风室要组织月点评、季考核,保持党员干部和社会群众对“民心专列”的持续性关注。二是要加强社情研判。要发挥“民心专列”信息员的作用,在收集社情民意的基础上,认真办理、及时反馈,把工作做实、做透。三是要注重经验总结。一方面要开展优秀案例评选,发挥示范、引导、激励和规模效应。另一方面要总结成果提炼经验,加大对品牌的适时宣传推介力度,提高社会认知度,真正把“盆景”变成“绿洲”,争取上级机关和上级领导的重点关注。
2.不断提升党风廉政建设责任制落实水平,巩固“示范点”创建品牌。去年被评为省纪委创新奖后,落实责任制“示范点”创建工作已经名声在外,最近苏州党风系统的同志还专程来通学习考察了这项工作。但是,名声越大、受关注越多,我们越是不能松懈,要巩固先发优势,不断开拓创新,提升工作成果。一是要发挥品牌效应,提升落实水平。我们花了两年时间评出来的示范点、总结出来的“五个一”经验、打造出来的示范体系决不能束之高阁,要继续发挥示范引领作用。各地、各单位要主动对接“示范点”,虚心请教,共建提高;示范点单位一方面要百尺竿头更进一步,再接再厉创新绩,另一方面,要积极承担传授经验、示范引领作用,为切实提升全市落实责任制的整体水平发挥应有的作用。二是要突出“三个结合”,改进考核方式。坚持重点检查与全面检查相结合、集中考核与日常考核相结合、社会评议与组织汇报相结合的方式,进一步改进责任制检查考核方式。各地可学习县的做法,借助网络信息技术,强化对党风廉政建设责任制落实情况的日常考核,督促“四个一起”、“一岗双责”要求的常态化落实,使责任制考核更具真实性和全面性。三是要强化结果运用,严肃责任追究。一方面要对考评结果居后的单位实行责任追究,进行提醒谈话和诫勉谈话。另一方面,要把责任制考核结果运用到综合绩效考评中去,作为评先评优、干部提拔任用的重要依据。
3.以“一县一品”为主题,做好农村基层党风廉政建设品牌培育。今年,市纪委三次全会提出“一县一品”的工作方针,是农村基层党风廉政建设的重要抓手,更是反腐倡廉建设品牌的后备军和孵化器。目前,各县(市)区都上报了自己的重点项目,我们认为这些项目都各具特色、很有价值。下一阶段,要从三个方面抓好“一县一品”品牌培育工作。一是要抓项目推进。各地要根据确定的项目内容,克服困难、序时推进,市纪委党风室一方面要检查督促,另一方面要做好协调服务,切实把工作落到实处。二是要抓经验总结。市纪委、各县(市)区要组织力量进行专项调研,要边推进边总结,边总结边改进,力争一个品牌形成一个过硬的经验、一个项目形成一套有效的做法。三是要抓成果推广。市纪委要做好统筹调度,根据项目的成熟度,有选择地将各地的工作项目推广出去。要向全市推广,深化农村党风廉政建设成效;要向媒体推荐,逐步提升品牌认知度;要向上级机关推介,形成党风廉政建设“特色”。
三、强化成果意识,注重谋划抓实效
实绩是我们工作的出发点和落脚点。要强化成果意识,善于以全局高度、多维视角来谋全局、抓重点、出成绩。
1.要围绕大局、突出重点抓成效。始终坚持以科学发展观为指导,围绕中心、服务大局,把党风、纠风工作放在经济社会发展的全局中谋划和把握,把市委市政府的工作重点和人民群众关注的热点作为工作切入点、着力点,找准定位、踩准节奏、务求实效,努力做到党委政府的中心工作放在哪里,我们的工作就延伸到那里,切实履行好自己的职责,为保证市委市政府重大决策的贯彻落实,推动全市经济社会又好又快发展提供坚强保证。
2.要积极探索、善于谋划抓成效。要坚持用系统的思维、统筹的观念、科学的方法来推进党风、纠风工作,积极探索新方法,掌握新手段,开辟新途径,不能“年年岁岁花相似”。要细于观察,敏于思考,发掘亮点,找准突破口,从工作机制、制度、方法上着力,创造性地开展工作,不断增强党风、纠风工作的生机和活力。要把成果意识贯穿于整个工作过程,有目的、有针对性地开展工作,积累经验,探索规律,精心培育,做大做强工作品牌。
3.要增强素质、协调力量抓成效。抓工作、出成绩首先要求有过硬的自身素质。全市党风、纠风系统的干部必须按照省纪委书记“三知四更”的要求,按照市委“在岗、在位、在状态”的“三在”要求,刻苦钻研工作业务,提高政策水平,拓宽工作思路,提高履职能力,不断适应新的形势、任务和要求。工作中要做到“上下协调”,要积极向上汇报争取支持,主动向下督促加强指导,上下一心、步调一致;要做到“内外协调”,要与各部门进行深入合作,使各项工作更加协调、更加周全、更加高效;要做到“内部协调”。党风、纠风之间工作相互支持,成果相互运用,齐心协力、集中力量、重点突破。
同志们,做好党风、纠风工作,任务艰巨,责任重大。我们一定要坚定信心,开拓进取,扎实工作,努力开创党风、纠风工作新局面,为推进党风廉政建设和实现“两个率先”做出新的更大贡献!
【党委党建范文】四
同志们:
今天上午,到省总工会、团省委、省妇联进行了调研走访,刚才又听了3位同志的发言,深受鼓舞,倍感振奋。近年来,全省各级工会、共青团和妇联组织认真贯彻执行党的路线方针政策,紧紧围绕党委、政府中心工作,团结带领各自所联系的广大群众,发挥自身优势,积极主动作为,与时俱进开展了一系列有特色、有创新、有实效的活动,为推动全省又好又快发展、构建和谐作出了积极贡献。
一是积极促进经济社会发展。各级工青妇组织把履行职责与服务发展紧密结合起来,围绕保增长、调结构、促就业等,深入开展各类群众性建功立业活动,激发和汇聚起推进发展的强大合力。工会组织以“同舟共济保增长、建功立业促发展”竞赛和创建“工作先锋号”等为主要载体,有效激发了职工的劳动热情和创造活动。共青团组织以促进青年就业创业、青春建功新农村等活动为重点,形成了青年创家业、创事业、创企业的生动局面。妇联组织以推进妇女创业行动为重点,开展“双学双比”、“巾帼建功”等活动,充分发挥了妇女促进发展的积极作用。
二是积极参与民主政治建设。各级工青妇组织积极探索有效途径,引导广大职工、青年妇女参政议政,依法行使民主权利,主动参与民主实践,特别是积极参与党委、政府重大方针政策的制定,听取群众意见,反映群众意愿,促进了决策的科学性、合理性。工会组织加强职工民主管理机制建设,以“职代会”形式参与企业管理,促进厂务公开。共青团组织探索建立网上团支部,努力使团的基层组织覆盖全体青年,进一步拓展了团员青年参政议政的有效阵地。妇联组织积极推进妇女民主权利的落实,在村“两委”换届中促进农村妇女参与基层群众自治,有力地促进了基层民主进程。
三是积极推进精神文明建设。各级工青工组织根据所联系群众的特点,采取群众喜闻乐见的形式,深入开展爱国主义、集体主义、社会主义教育和公民道德教育,不断提高群众思想道德水平和科学文化素质。工会组织深入开展劳模评选和“共铸理想信念、共促科学发展”主题教育,大力弘扬劳模精神,促进了职工队伍整体素质不断提高。共青团组织广泛开展“我与祖国共奋进、我为崛起献青春”等活动,激励广大团员青年做有信心、有志气、有理想的新青年。妇联组织积极开展和谐家庭创建、“三八红旗手”评选等活动,发挥了妇女在提升社会文明程度中的独特作用。
四是积极维护群众合法权益。各级工青妇组织坚持把维护群众合法权益作为基本职责,积极探索建立维权机制,主动依法科学维权,取得了明显成效。工会组织加强劳动关系协调机制建设,帮助解决基层和职工反映的突出问题,构建和谐劳动关系。共青团组织切实关注青少年普遍性利益诉求,深化关爱留守未成年人行动和“青少年维权岗”等活动,切实保护未成年人的合法权益。妇联组织广泛开展了维护妇女权益法制宣传教育,组织开展了一系列法律援助、困难救助等工作,有效解决了侵害妇女合法权益的苗头性、倾向性问题。
同时,各级工青妇组织不断加强基层组织和干部队伍建设,组织覆盖面越来越宽,工作机制不断创新,干部素质和能力也有了进一步提高。这些成绩的取得,离不开省总工会、团省委和省妇联的有力指导。近年来,省总工会、团省委、省妇联在省委的坚强领导下,突出工作指导,强化沟通协调,为党委、政府密切联系群众、做好工青妇工作,发挥了重要的桥梁纽带和参谋助手作用。省委对你们的工作是满意的,希望认真总结经验,切实履行职责,努力取得更大成绩。
当前,正处在全面转型、加速崛起、兴皖富民的关键时期,这为工青妇组织发挥职能作用、做好自身工作,提供了广阔舞台。各级工青妇组织一定要认真贯彻党的十七大和中央领导同志关于工青妇工作的重要讲话和指示精神,从战略和全局的高度,进一步认清肩负的重大责任和光荣使命,以更加饱满的政治热情和昂扬向上的精神状态,锐意进取,奋发有为,推动工青妇工作不断迈上新的台阶。
工青妇组织是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带,是国家政权的重要社会支柱。做好工青妇工作,关键要把握坚定方向、凝聚力量、服务大局、强化组织这四个方面的总体要求,充分发挥工人阶级的主力军作用、青年突出队作用和妇女的“半边天”作用。坚定方向,就是要始终坚持正确的政治方向,高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻落实科学发展观,坚定理想信念,培育主流价值观念。凝聚力量,就是要紧紧依靠人民群众,密切联系人民群众,最大程度地把各方面群众组织起来,最大限度地凝聚群众的智慧和力量。服务大局,就是要围绕党委、政府中心工作,坚持服务改革发展稳定大局,坚持服务群众的宗旨,深入开展主题实践活动,使工青妇工作更好地体现时代要求,符合人民期盼。强化组织,就是要适应新形势新任务的要求,适应不同群众特点和需求,加强基层组织建设,不断扩大工作覆盖面,切实增强组织凝聚力,最广泛地把广大群众吸引到工青妇组织中来。
下面,我谈几点意见,供大家参考。
一要坚持围绕中心,推动科学发展。围绕中心、服务大局,是党对工青妇组织的一贯要求,也是工青妇组织发挥作用的根本前提。当前,省委、省政府正在谋划“十二五”发展,下一步,各级工青妇组织要紧紧围绕“十二五”时期的发展目标、发展思路和发展重点,选好工作切入点,找准工作突破口,团结带领广大职工、青年和妇女群众在崛起的伟大实践中建功立业。要以主题活动为载体,积极开展社会主义劳动竞赛、创建“青年文明号”、巾帼建功等活动,组织动员广大职工、青年、妇女踊跃投身兴皖富民的宏伟大业,促进全省经济社会又好又快发展。要以创先争优为动力,突出抓好劳动模范、杰出青年、巾帼标兵等评选表彰,大力宣传先进典型,激励广大职工、青年、妇女在科学发展中发挥模范带头的作用,争当创先争优表率,进一步形成人人学先进、赶先进、当先进的生动局面。要以创新创业为重点,围绕提升自主创新能力、加快转变发展方式这个战略任务,鼓励、引导和支持群众创业,激发广大职工、青年、妇女的创新热情和创造活力。
二要关注民生热点,全心服务群众。全心全意为人民服务,是党的根本宗旨。工青妇组织作为党开展群众工作的重要力量,一定要牢固树立群众观念,始终把群众满意作为第一目标,倾心尽力为群众做好事、办实事、解难事。要着力提高服务能力,深入了解群众所思所想所盼,针对就业、医疗、教育、住房和社会保障等民生重点,积极协助党委、政府谋划民生大计,破解民生难题,推进民生工程,增进群众福祉。要着力增强服务实效,针对广大职工、青年、妇女面临的实际困难和问题,深入实施“送温暖工程”、“希望工程”、“春蕾计划”等活动,尤其要关注困难弱势群体,解决基本生活需要,切实把温暖和关怀送到千家万户。要着力拓展服务阵地,在进一步完善工人文化宫、青少年宫、妇女儿童活动中心等传统阵地的同时,充分利用网络平台,积极探索建设网站、论坛等新型阵地,切实做到广大群众聚集在哪里,工青妇工作就覆盖到哪里。
三要注重教育引导,弘扬新风正气。随着对外开放的深入和市场经济的发展,经济社会结构深刻变革、利益格局深刻调整,各种思想观念相互激荡,不可避免地给广大职工、青年和妇女带来影响。各级工青妇组织要针对所联系群众的思想实际,针对社会生活多元化的实际,积极开展深入细致的思想政治教育工作,引导广大职工、青年和妇女自觉践行社会主义核心价值,努力帮助广大群众形成共同的理想信念和道德规范。要坚持正确导向,树立文明新风,深入开展科普宣传、文明创建等群众性活动,尤其要善于运用群众自己的语言,挖掘群众身边的事例,通过群众身边的先进模范人物,来教育群众、引导群众,使广大群众在活动中受教育,在实践中强素质,切实增强教育的针对性和实效性。
四要维护群众权益,促进社会和谐。维护群众的合法权益,既是工青妇组织的重要职责,也是构建和谐社会的重要内容。各级工青妇组织要坚持以人为本,认真倾听群众呼声,反映群众诉求,强化维权职能,切实维护所联系群众的合法权益,努力为党分忧、为民解愁。要深入研究维权工作出一贩新情况,着力推进维权工作规范化、法制化,综合运用教育、协调、法律等手段,积极协同有关方面解决土地使用、房屋拆迁、企业改制、安全生产等方面侵害群众利益的问题,最大限度地增加和谐因素。要充分发挥工青妇组织在构建和谐社会中的独特作用,进一步畅通工青妇组织反映社情民意的渠道,引导广大职工、青年、妇女合理表达诉求,有效预防和化解矛盾。工会组织要以构建和谐劳动关系为主线,切实维护职工劳动经济权益和政治民主权利,尤其要加强对新生代农民工、劳务派遣工等困难群体的帮扶救助。共青团组织要大力保护未成年人合法权益,重点加强对留守未成年人、农民工子女等特殊人群的关爱和教育,不断优化未成年人成长的外部环境。妇联组织要全面落实妇女平等权利,防止和消除在用工、计酬等问题上的性别歧视,重点面向留守流动妇女儿童和特困单亲家庭,开展困难帮扶、法律援助、心理咨询和家庭暴力投诉等工作,真正使妇联组织成为广大妇女儿童的“温暖之家”。
五要不断开拓创新,加强自身建设。当前,随着工业化、城镇化、信息化进程不断加快,群众工作的对象、领域、内容、方式也随之发生深刻变化,面临很多新情况新挑战。各级工青妇组织要积极探索新形势下党的群众工作规律,进一步提高群众工作专业化、科学化水平,努力使工青妇组织成为工作活跃、作用明显、群众信赖的“职工之家”、“青年之家”和“妇女之家”。要加强系统学习,认真研究和把握新形势下工青妇工作的特点,大胆创新群众工作理念和方法,着力在“党政所需、群众所盼、工青妇所能”上精心谋划,进一步提高组织群众、引导群众、服务群众、维护群众合法权益的能力和水平。要创新工作载体,坚持把服务寓于活动之中,尤其要围绕中心和社会关注的热点、难点问题,创造一批扎根群众、影响社会、推动发展的活动载体,打响服务群众的品牌。要坚持重心下移,更加贴近群众,更加深入基层,坚持决克服官僚主义和机关行政化倾向,建立开放型、务实型工作机制,构建社会化、群众化工作格局,不断扩大工青妇组织的社会覆盖面和工作影响力。
最后,我想强调的是,坚持党的领导是工青妇组织做好工作的政治原则和根本保证。工青妇组织是党领导下的群众组织,是党开展群众工作的重要力量。各级党委要进一步加强对工青妇工作的领导,真正摆到重要位置,提上议事日程,努力构建“党委领导、政府支持、工青妇牵头、各方参与”的群众工作新格局。要坚持党建带群建、群建服务党建,深入开展创先争优活动,把工青妇基层组织建设纳入党建工作规划和考核体系,做到党建与工建、团建、妇建同步研究部署、同步检查考评、同步表彰奖励。要进一步加强各级工青妇组织领导班子和干部队伍建设,支持工青妇组织依照法律和各自章程独立自主地开展工作。各级政府和有关部门要重视发挥工会、共青团、妇联组织的作用,协调落实有关政策,及时解决实际问题,创造良好工作条件,形成全社会关心支持工青妇工作的浓厚氛围。
群众工作是我们党的政治优势和优良传统。相信全省各级工青妇组织一定能够适应新形势,履行新使命,团结带领广大职工、团员青年和妇女群众,在全面转型、加速崛起、兴皖富民的伟大实践中,努力开创工青妇工作的新局面,为促进经济社会。
【党委党建范文】五
同志们,青年朋友们:
今天,我们在这里隆重召开全市“青年岗位能手”表彰大会,命名表彰在全市各条战线上做出突出贡献的青年岗位能手。在此,我谨代表市委、市政府向受表彰的青年岗位能手表示热烈的祝贺,向奋战在全市各条战线上的广大团员青年致以亲切的问候!
过去的一年,我市“十一五”圆满收官,完成了生产总值、财政收入、规模以上工业企业增加值、固定资产投资和社会消费品零售总额“五个倍增”;实现了工业化率、城镇化率、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入、节能减排“五个超额”。“一主两翼”加速推进,“四煤”发展捷报频传,“四宜”城市建设如火如荼,“四大节会”成功举办。这些成绩的取得来之不易,既是市委、市政府统揽全局、坚强领导的结果,也凝聚着全市广大青年辛勤的汗水和无私的奉献。作为全市青年的优秀代表,今天受到表彰的同志,有的来自科教战线、有的来自企业经营管理岗位人员、有的来自基层工作一线工人农民,虽然大家工作岗位不同,成长经历各异,但都能够把个人的成长进步与社会的发展、人民的利益有机结合起来,勤奋学习,艰苦奋斗,在本职岗位上取得了优异成绩,作出了突出贡献,彰显了当代青年求真务实、昂扬向上的良好精神风貌。
今年是“十二五”的开局之年,我市在科学发展,全面转型、加速崛起、富民强市的道路上面临着更加艰巨的任务,全市广大青年要以这些优秀青年人才和先进模范人物为榜样,积极投身于经济社会建设的伟大实践中去,牢固树立和落实科学发展观和科学人才观,紧密围绕市委、市政府各项重大战略部署,勤于学习,善于创造,甘于奉献,在为促进我市经济社会又好又快发展而努力奋斗中锻炼成才、建功立业。
一、要树立成长成才的正确目标
树立成长成才的正确目标,必须把个人的理想和奋斗目标,与党和国家事业发展的需要紧密结合起来。坚定中国特色社会主义信念,自觉践行社会主义核心价值观,坚持把竭诚为人民群众服务作为一切工作的出发点和落脚点,进一步增强责任感和使命感,立足岗位,尽职尽责,努力做好本职工作。
青年的成长成才,还必须把思想和行动统一到市委、市政府重大决策部署上来。正确判断形势,保持清醒头脑,勤奋学习,扎实工作,追求一流的技术水平,干出一流的工作业绩,创造一流的工作效率,成为一流的“五彩”建设者、“两型城市”开拓者、和谐社会推动者。
二、要坚持成长成才的正确途径
坚定信念,是青年成长成才的根本保证。理想信念是人生的航标,关系到前进方向,是青年成才的首要问题。广大青年要担负起全面建设小康社会、实现社会主义现代化的历史重任,最重要、最关键的,就是要坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装自己,树立正确的世界观、人生观和价值观;就是要牢固树立科学发展观,为促进经济社会的又好又快发展作出积极贡献;就是要注重磨砺品格、锤炼意志,培养高尚的道德情操,让自己的人生在服务、服务社会中不断得到升华。
勤奋学习,是青年成长成才的基本途径。当今世界,科技进步日新月异,知识更新不断加快,广大青年要把学习当成一种人生修养、一种终身追求、一种精神境界、一种长期坚持不懈的自觉行为。要树立起学习光荣的观念,秉持“学则进、不学则退”的理念,切实养成自觉学习、主动学习、善于学习的良好习惯。既要向书本学,也要向实践学,珍惜大好时光,抓住学习的关键时期,刻苦钻研,打牢人生成长进步的根基。要通过学习培养竞争意识,敢于面对竞争,主动参与竞争,公平开展竞争,在竞争中经受锻炼,吸取营养。
勇于实践,是青年成长成才的必由之路。广大青年要立足本职,爱岗敬业,虚心向广大人民群众学习。自觉走与人民群众相结合、与社会主义现代化建设实践相结合的道路,善于把所学的知识运用到改造客观世界和主观世界的活动中去,努力把新知识、新技术、新技能应用于生产实践并转化为现实生产力。自觉到改革开放和现代化建设最需要的地方去,到条件最艰苦的地方去,在波澜壮阔的经济社会建设实践中经风雨,见世面,长才干,作贡献。
三、要把握成长成才的正确方向
不断创新是青年成长成才的迫切需要。创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力。青年时期是最富有创造力的时期,青年是最具有创造热情和创造潜力的群体。广大青年要在不断提高自身学习能力、实践能力的同时,着力提高创新能力。要培养创新意识,深入创新实践,充分发挥自身的创造潜能,在工作岗位上辛勤耕耘、默默用功,在困难和挫折面前不畏艰难、勇往直前,不断地有所发现、有所发明、有所创造、有所前进,真正成为创新型人才。
无私奉献是青年成长成才的本质追求。奉献是一种崇高的精神,更是一种实实在在的行动。奉献的过程既是服务社会的过程,也是实现自身价值的过程。当前我市正处在科学发展,全面转型、加速崛起的关键时期,新形势、新任务,对各项工作都提出了更高的要求,同时也为广大青年施展才华、奉献青春、服务社会提供了广阔的舞台和难得的机遇。全市广大青年要立足岗位,不断提高,不断发展,无私奉献,在推动我市跨越发展的的进程中,描绘出无愧于青春、无愧于时代的美丽画卷。
同志们,做好青年人才工作责任重大。近年来,各级团组织紧紧围绕全市工作大局,服务青年成长进步、建功成才,做出了不懈的努力,取得了很大的成绩。今后,要进一步加强团的服务能力建设,紧紧围绕青年人才发现、培养、凝聚、激励、举荐几个关键环节,不断创新工作载体,完善工作机制,增强工作实效,为我市经济社会建设培养造就一支规模宏大、堪当重任的青年人才大军。各级各部门要站在巩固党的执政基础,保证党的事业薪火相传的战略高度,把青年人才培养工作纳入本地区、本行业、本单位人才建设的总体规划和工作部署,积极优化共青团组织青年人才培养工作环境,营造良好氛围,从政策、资金、舆论宣传等各方面提供必要的支持。
青年朋友们,时代在召唤,事业在召唤,时不我待,希望你们在“创先进推动科学发展,争先锋加速崛起”的历史进程中,继续发扬“成才在岗位、奉献在岗位”的精神,踏实工作,开拓进取,奋力谱写更加壮丽的青春之歌,努力创造无愧于时代的辉煌业绩。
同志们:
今年初,我们召开的团市委十三届二次全委(扩大)会议,确定了为“基层活力建设年”,下发了“基层活力建设年”活动实施方案,对“百家团委联系百家基层团组织、百名团干部联系百名团员青年”活动(“双百”活动)进行安排部署。4月15日,市委书记杨振超、市长曹勇分别对“双百”活动进行了批示,给予了充分肯定并提出了殷切的期望。这充分体现了市委、市政府对共青团工作的高度重视。今天会议的主要任务,就是专题研究如何贯彻落实市委、市政府主要领导批示精神,推进“双百”活动深入开展。
刚才,三位同志结合实际,做了很好的发言,请各帮扶单位认真学习借鉴。下面,我代表团市委讲几点意见。
一、统一思想,认清形势,切实增强做好我市基层团组织建设工作的责任感和使命感
基层团组织直接联系和服务团员青年,是共青团全部工作和凝聚力、战斗力、创造力的基础,是落实共青团各项工作的组织者、推动者和实践者,在共青团组织体系中具有不可替代的地位和作用。团中央书记处第一书记陆昊同志指出,“基层团组织和基层工作处于共青团与青年的边界上,团的各项职能都要靠基层去落实。可以说,基层组织和基层工作是共青团履行根本职责的主要载体,是实现各项功能的基本途径,也是团的全部活力的根本标志。”基层团组织建设薄弱,团的各项工作就无从谈起。近年来,我市各级团组织坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,在市委的坚强领导下,认真贯彻团中央、团省委有关加强团的基层组织建设的一系列要求,始终把加强基层团组织建设作为重中之重的工作,基层共青团工作得到了有效加强。但是,从总体上看,我市基层共青团工作仍然比较薄弱,活力不强,一些基层团组织工作的现状还不适应或不完全适应新形势、新任务的要求;一些基层团组织特别是部分农村、非公有制企业团组织软弱涣散,部分基层团组织履职能力与党的要求、团员青年的愿望还不相适应;部分基层团干部精神萎靡、作风漂浮,等等。这些问题的存在一定程度上影响了团组织职能的发挥,阻碍了共青团工作的进一步拓展,降低了团组织组织在社会和团员青年心目中的地位和形象,必须引起高度重视。开展“双百”活动的根本目的就是要通过结对共建,帮助基层团组织加强组织建设、活跃各项工作。全市各级团组织和广大团干部要切实增强责任感和使命感,克服畏难情绪,痛下决心,狠抓团的基层组织建设。要充分认识到,加强基层组织建设工作越早越主动、越拖越困难的现实,克服“等、靠、要”的思想,大胆地去闯、大胆地去试,探索出符合实际的团建新路子。
二、集中力量,狠下功夫,扎实推进“双百”活动和团的基层组织建设
基层组织建设决定着共青团最本质的影响力、战斗力和生命力。越是团的领导机关,越要高度重视基层建设。团的基层组织建设应该说是一个系统工程,是慢功夫,需要我们做长期的努力。但有一些问题和困难是我们能够集中一段时间和精力予以解决的,有一些难点也是我们能够集中力量重点突破的。为此,团市委决定用一年的时间,在全市区范围内开展“百家团委联系百家基层团组织、百名团干部联系百名团员青年”活动,全市县级以上单位团委、部分市属中学等百家团委分别从乡镇、街道、非公企业、民办中学团组织中确定联系点;上述百家团委的团干部在联系点上联系一名团员青年。从而切实加强对基层团组织的工作联系和指导,切实提供服务和帮助,达到锻炼团干部队伍、增强基层活力的目的。当前和今后一段时间,要重点抓好以下六个方面的工作。
(一)抓调查研究。帮扶单位团委每月至少一次深入基层联系点认真开展调查研究,准确了解联系点团员青年的实际状况及思想动态,全面掌握联系点的组织建设情况以及基层存在的实际困难和突出问题,有针对性地提出帮扶措施,协助联系点团组织负责人不断巩固提高基层联系点的工作水平。
(二)抓主题活动。帮扶单位团委至少参加联系点团的活动不少于3次。指导联系点开展服务党政中心工作、服务青年成长成才的主题活动,努力增强团组织对团员青年的吸引力、凝聚力和战斗力;指导联系点扎实开展经常性团员意识教育活动,进一步增强团员的政治意识、组织意识、模范意识;指导联系点切实加强团员发展、团员管理和“推优”工作,进一步加强团员队伍建设。
(三)抓工作落实。督促指导联系点抓好团市委重点工作或集中性活动的落实,及时发现联系点在落实工作中遇到的实际困难和问题,为团市委工作思路不断提高和完善提供决策依据。坚持把团的工作放在全市建设与发展大局中去思考,准确把握在新的起点上建设与发展的新方位,让共青团工作和新时期建设与发展同频共振,在建设与发展的新阶段、新平台上开拓青年工作的新空间、新境界。及时总结联系点在落实工作过程中形成的成功经验和做法,便于在全市范围进行推广。
(四)抓服务能力。要结合实际确定基层团组织联系点的工作思路和重点任务,把服务落到实处。要坚持以人为本,继续增强服务青年的意识,认真研究新时期青年工作的新情况、新问题,反映青年愿望呼声,满足青年成长成才需求,维护青年合法权益,不断巩固和扩大党执政的青年群众基础。对于工作基础好的基层团组织,要重点抓特色工作,为全市基层团建工作提供借鉴;对工作活力不强的基层团组织,要下大气力配齐配强班子,着力加强基层团组织服务能力建设。
(五)抓机制建设。要不断加强团的自身建设,切实增强团组织的创造力、凝聚力、战斗力,充分发挥好组织青年、引导青年、服务青年的职能作用。要创造条件,整合资源,帮助联系点办实事、做好事、解难事,做到“六个一”:联系点蹲点工作每月至少一天;每个季度与联系点团干部开展谈心活动一次;每半年深入基层联系点认真开展至少一次的调查研究,撰写一篇调研文章;为联系点至少帮助解决一件难事;为团员青年或困难群众办一件实事;每季度要至少参加联系点团的活动不少于一次。
(六)抓典型示范。团干部是党的干部队伍的重要组成部分,广大团干部要忠诚党的事业、热爱团的岗位、竭诚服务青年,更好地担负起新形势下组织青年群众工作的职责,努力成为党的好助手、社会的好楷模、青年的好榜样。要在农村、学校、社区、非公企业等各个领域,选树一批先进集体或个人典型,力争在每个重点领域都有工作突出、做法新颖、经验先进的工作示范点,形成百花齐放的工作局面。
三、锤炼品格、狠抓作风,进一步促进“双百”活动和基层组织建设取得实效
工作目标已经确定,措施十分明确,关键在于狠抓落实。抓落实既体现了工作作风和思想作风,又检验了工作能力和执行能力,需要将工作热情、组织纪律和科学方法结合起来,以科学完善的工作运行机制,为狠抓落实提供坚强保障。
第一,要始终把工作当作事业追求,以高度的事业心和责任感狠抓工作落实。共青团干部要对团的工作保持高度的事业心和责任感,并且要长期坚持、一以贯之,这是共青团的优良传统,是每一名团干部必须具备的品质,也是我们做好团的工作的前提和条件。这里引出一个深层次概念:如何正确为官。团干部必须要有高度的事业心和责任感,树立正确的地位观和权力观。我有一个深刻的体会,哪里的团干部真正忠诚党的事业、热爱团的工作、竭诚服务青年,哪里团的工作就活跃,团组织就有战斗力,工作主动性、积极性、创造性就能充分地发挥出来,团干部就能健康的成长;否则,团的工作就暮气沉沉、迈不动步子,团的干部就无所事事、甩不开膀子,团的组织就松松垮垮、闯不出路子。今天,我再次强调,在“双百”活动和加强基层组织建设这两项重中之重的工作上,大家要力戒表面文章,力戒形式主义,要始终保持高度的事业心和责任感,坚持把工作当事业来追求、当学问来研究、当机会来珍惜,沉下心来干事业,扑下身去抓落实,确保工作取得扎实成效。
第二,要始终把制度作为工作保障,以科学的工作机制狠抓工作落实。在机制上,我们存在着一定程度的空间上不深入、环节上不连贯、时间上不持久的问题。空间上不深入,团的活动和工作深入不到基层,存在上头热、下面凉的现象。说严重些,就是热在上层、冷在中层、荒在基层。环节上不连贯,团的活动经常是有启动、有部署,没有检查、没有督导、没有总结表彰,文件一下、会议一开、活动一搞,就认为工作结束了。时间上不持久,团的部分工作品牌一边建一边扔,没有形成主打特色和长远效应。因此,我们要把科学的制度建设、渗透、贯穿到共青团工作的各个方面。具体到“双百”活动和团的基层组织建设方面,要努力健全以下几个机制:一是责任机制。要层层明确工作责任,落实到每一个项目、每一个人,解决有人管事、有人负责的问题。二是考评机制。20,团市委将直属团委进行量化考核,把“双百”活动和团的基层组织建设工作作为重点考核项目,对成绩突出、超额完成考核任务的直属团委要单独加分,单独设立奖项进行奖励;对没有完成这两项任务的直属团委,年底评比直接划进不合格档次,并向各单位党委主要领导进行通报。三是建立团市委党组成员分片包干制度,加大对这两项重点工作的督查指导力度。四是积极探索建立与下一级党委主要领导沟通机制,及时反映直属团委的工作情况,交流协调相关问题。
第三,要始终把坚韧实干作为精神状态,以严谨的工作作风狠抓工作落实。任何一项工作,抓就比不抓强,大力度抓就比一般抓强。各级团组织绝不能简单的用会议贯彻会议、文件贯彻文件、讲话贯彻讲话,必须有自己的思考和创新,必须有一股“咬定青山不放松”的韧劲和脚踏实地、埋头苦干的作风,认认真真做好“双百”活动和基层组织建设工作。一是要求真务实。在新的历史条件下,开展“双百”活动、加强基层组织建设工作是共青团必须啃的“硬骨头”,有很多事情都需要大家静下心来,认真研究,努力推动。我们想问题、办事情、做决策,都要从党政和青年的需要出发,从变化的新实际出发,从本地、本部门和本单位的具体情况出发,严格按照规律办事。二是要克难求进。在推进“双百”活动和基层团建的过程中,我们肯定会遇到各种问题、困难和矛盾,也会面临较大的工作压力,但绝不能见困难就回、见麻烦就躲、见问题就拖、见挑战就软,等领导关心、靠上级支持、要别人帮忙,而要将科学精神、工作激情和务实作风结合起来,始终做到坚韧实干、吃苦耐劳、勇挑重担,全身心地投入到工作实践中去。三是要深入基层。全体团干部都要下沉一级,靠前指挥,一线工作,努力做到干部在基层工作、任务在基层落实、问题在基层解决、成效在基层检验。四是要开拓创新。实践无数次证明:谁敢闯敢试,谁就能在工作中高人一筹、快人一拍。我们要做好“双百”活动和团的基层组织建设工作,需要在用好常规方法的同时,进一步打破思维定势、摆脱常规模式,摒弃墨守成规、一成不变的想法,大胆探索、大胆实践,趟出一条新路子,闯出一片新天地。
【党委党建范文】二
同志们,青年志愿者朋友们:
值此春暖花开、万物复苏的美好日子,由共青团市委主办、大通团区委承办、电视台今晚800栏目协办的“弘扬雷锋精神,共建和谐”青年志愿者主题活动月启动仪式在这里隆重举行。我代表共青团市委向投身这一高尚事业的广大青年志愿者表示诚挚的敬意,向对这次活动给予大力支持的各位领导和有关单位表示衷心的感谢!
我市自1994年开展青年志愿者活动以来,团市委积极组织和动员广大青年参与志愿服务活动,取得了良好的成效。志愿服务范围逐步从“一助一”结队帮扶,拓展到社区志愿服务、环境保护、扶贫救助、医疗义诊、抢险救灾等社会急需、人民生活需要的领域。目前,我市共建立青年志愿者协会8个,成立的各类服务站273个,共有志愿者1万余人,网络注册志愿者6千余人,参与服务的青年志愿者累计达到15万人次,形成了哪里有需要,哪里就有志愿者足迹的良好局面。志愿者行动已经成长为团组织的名牌工程,在全市精神文明建设中发挥着积极的作用。
今年志愿者服务的主题是“弘扬雷锋精神,共建和谐”,今天的启动仪式结束后,全市的志愿者服务队将深入到农村、街道、社区开展志愿服务活动。希望广大青年志愿者当好爱心的使者,精神文明的传播者,为全市的志愿服务活动做出表率;希望广大志愿者服务队主动发挥各自优势,在团组织的领导下,高扬“奉献、友爱、互助、进步”的旗帜,树立起志愿团队的良好形象。希望各级团组织在志愿服务过程中统筹规划、精心组织,深入挖掘各自的优势和特点,创新活动载体,力求形式多样,扩大活动的覆盖面和影响力。要进一步加大活动宣传力度,大力表彰活动中涌现出的先进典型。要充分利用广播、电视、报刊、网络等手段,努力营造“弘扬雷锋精神,共建和谐”的社会氛围。
同志们,青春因奉献而精彩,社会因奉献而美好,青年因加入志愿者行列而自豪,希望更多的青年能参与到志愿服务活动中来,参与到奉献中来,用奉献行动、高尚品德和良好形象,奏响充实而高尚的青春之歌!
【党委党建范文】三
今天,各县区团委和乡镇、街道团委的负责同志都在,借此机会,就乡镇、街道团的组织格局创新工作,我再强调一下。4月8日,团省委召开了全省推进乡镇、街道团的组织格局创新工作视频会议,专题部署全省推进乡镇、街道团的组织格局创新工作。团中央下发了《关于全面推进乡镇、街道团的组织格局创新工作的指导意见》,对乡镇、街道团的组织格局创新工作目标、工作任务、推进步骤等进行了明确要求。各级团组织要站在做好党的青年群众工作的战略高度、实现“两个全体青年”目标的高度,来重视和加强乡镇街道团的组织格局创新工作。要深刻认识到开展乡镇、街道团的组织格局创新工作是加强团的基层组织建设的战略举措,是增强乡镇、街道团的组织活力的现实需要。增强抓好乡镇、街道组织格局创新工作的信心,切实加强领导、强化责任、靠前指导、统筹推进,确保工作取得实效。
一要明确责任,精心组织实施。要坚持党建带团建,由上一级团组织负责做好与下一级党组织的沟通工作,争取党政的支持,为开展工作创造良好环境。团市委已经与市委组织部进行了专题汇报,得到了组织部门的大力支持,乔部长明确指示要抓好落实并抓出特色、抓出成效。团县区委负责这项工作的具体落实,要主动向县级党委和组织部门进行汇报和争取支持,与乡镇、街道党委积极沟通,配合乡镇、街道党组织按时完成专兼职团干部的选配和调整工作,帮助乡镇、街道团组织设计工作内容、建立工作机制。各团县区委要确保在五月底之前召开乡镇、街道党(工)委和团(工)委负责同志参加的推进会议,邀请县委组织部相关负责同志出席会议进行动员部署,推动此项工作落到实处。
二要加强督促指导,确保取得实效。各县区团委负责人要坚持靠前指导,及时跟踪乡镇、街道团的组织格局创新工作的动态,发现问题及时改进。要建立工作联系点,团市委领导班子成员每人将联系1—2个县区、3—5个乡镇、街道,具体指导帮助解决工作中存在的困难和问题。下一步团市委将通过调研走访、集中督查、召开会议、信息通报等方式,了解各地工作推进情况,督促工作落实。各县区团委也要加强督促检查,跟踪掌握工作进展情况,适时开展工作调度。要建立工作报告和反馈制度,各县区要将工作进展情况及时报告团市委相关部门,团市委将定期召开会议进行通报反馈和研究部署。
三要注重总结和宣传。各县区在推行乡镇、街道团的组织格局创新工作中,要特别注意发现总结工作典型和先进个人典型。要充分激发乡镇、街道辖区内优秀团员青年的参选热情,广泛调动团员青年参与的积极性。要适度合理地加强新闻宣传工作,特别是专兼职团干部的选配过程,涉及干部人事工作,具有一定的敏感性,要掌握好政策原则,避免炒作形成舆论热点。要注意挖掘优秀典型和好的经验,加大对表现优秀、作用突出的专兼职乡镇、街道团干部的宣传、表彰和举荐力度。特别是要将工作中一些好的做法及时进行总结提炼,在面上进行推广,形成一批典型经验。要通过专题网页、编发简报等形式,加大对典型经验和先进个人的宣传,形成良好舆论氛围。
同志们,团的基层组织建设是共青团全部战斗力的基础和源泉,事关共青团事业的长远发展。以最大的决心支持和推动团的基层组织建设和基层工作,切实增强对广大青年的吸引和凝聚,是全市共青团工作的重中之重。我们要以高度的政治责任感和历史使命感,持之以恒地真抓实干,为共青团实现好“两个全体青年”目标、履行好四项基本职能,不断巩固党执政的青年群众基础提供坚强有力的组织保障。
【党委党建范文】四
同志们:
今天区委、区政府决定召开全区总结表彰、年工作部署暨精神宣讲大会,这次会议是在我们区“两会”刚刚胜利闭幕后召开的,是一次非常重要的会议。刚才,同志作了一个很好的工作报告,对过去的工作作了总结,对今后的工作作出了具体的安排部署,我完全赞同,请大家认真抓好贯彻落实。我们表彰了过去一年先进单位和先进个人,特别是刚才又宣讲了精神,所有这些,表明一个很重要的态度,就是不管在什么时候,区委对全区的工作始终会牢牢抓紧,也希望大家切实抓好贯彻落实。成绩已经过去,关键是当前,怎么办?下面,我提三点要求:
一、乘风破浪开好局
乘什么风?破什么浪?开什么局?当前,我们要乘的风首先就是现在整个经济发展的大势在向好的方向转变,金融次贷危机的严峻时期和去年最复杂的经济形势已经过去,这是大的环境。从我们区里面来看,最主要是我们的目标、思路都很清晰,这是我们抓好工作的前提、关键和基础。我们今年要突出一个主题,弘扬一种精神,坚持既定的目标思路抓好保障,确保我们目标得以实现。围绕一个什么主题呢?就是提升,提升不但要成为我们经济工作的主题,也要成为我们党的建设和其他工作的主题。要弘扬“诚信友好、务实创新、自强自立、勇于崛起”的精神。诚信是我们一个地方立足、发展的根本,不但政府要讲诚信,社会要讲诚信、企业也要讲诚信;不但单位要讲诚信,个人也要讲诚信,诚信才能吸引人。友好,现在中央提出要建立“两型”社会,也就是资源节约型社会和环境友好型社会。长株潭地区是全国建设“两型”社会的示范区。友好,实际上就是指环境友好;同时也指上下级之间、单位之间、个人之间的友谊和友情。务实是我们落实工作的起码要求,没有务实一切都是空谈。创新是前进的不竭动力,尤其是从来看,尤其是从基础工业,特色工业来看,真正把打造成为中国工业陶瓷之都,如果不在科技创新上下功夫,很难走出低质同构的状态。自强自立是我们在困难压力下意志、毅力的状态,是甘于沉沦、甘于落后还是勇于崛起?没有这种精神就可能长期落后,就可能被边缘化。所以我们要有不怨天不尤地,立足自身的一种精神。勇于崛起是我们的目标,是我们的梦想,我们曾经创造过辉煌,为什么现在和今后就不能再创辉煌呢?同时,现在全区上下聚精会神谋发展、同心同德促发展的氛围很好。这是我们做好工作的前提条件。所以,我们乘什么风?就是乘当前经济发展向好的方面转变之风,乘当前我们目标、思路、措施、精神支柱已明确之风,乘我们当前全区上上下下发展氛围好,同志之间的友情好,干事业的发展环境好之风。破什么浪呢?就是要破我们当前经济社会发展中的难题。难题很多,但是要抓关键。乘风破浪才能抓好经济。开什么局?就是今年是“十二五”开局之年,是换届之年,区、乡两级换届以后,新班子即将上任,新班子就要开创新局面。开局良好的标准是什么?标准就在我们各项主要经济指标在全省县区中位次要有所前移,就在于我们的优势项目在省、市的年度考评中继续保持和得奖,就在于我们的“三化”建设要有突破。十里工业带建设要着力在引进大项目上突破,百里特色农业带建设要着力在总体规划设想、农林水和交通基础设施上突破,城镇化建设要着力在推进几大基础设施项目上取得实质进展。在保证全区安全稳定的基础上,做到了这几条,就是开好了局。
二、围绕“三化”抓落实
“三化”建设也就是新型工业化、农业现代化和城镇化。“三化”建设是当前和今后全区经济工作的中心。讲得更具体一点就是推进十里工业带建设、推进百里特色农业带建设、推进城镇化基础设施项目建设。推进十里工业带的建设,龙头在产业基地,今年产业基地首先就要抓好两项工作,一个是要拿下省级工业园的牌子,一个是争取成功申报国家级高新技术工业陶瓷技术产业园。今后要继续抓好陶瓷产业基地基础设施建设,重点是铁路专用线的建设以及水、电、气的建设,既要解决好多元化供气的问题,又要在工业园规划建设新的变电站。在此基础上要整治好工业园的环境,最终要落脚在两点上,一点就是工业园要千方百计举全区之力引进1—2个投资10亿元以上的能形成产业的大项目。如果做不到这一点,勇于崛起就会缺乏产业支柱。最终的落脚点就是工业园要实现税收1.5亿元。只有把这两点做好了,工业园的建设才开好了局。
百里特色农业带的建设关键是抓设想,抓基础。设想也就是百里特色农业带的建设逐步取得共识,在取得共识的基础上,要有总体设想,百里特色农业带的建设,哪些点,哪些基地,如何把点和基地连接起来,必须要有总体考虑。同时,就是抓基础,抓什么基础?就是抓我们农业基础设施的建设,尤其是要抓好今年中央一号文件关于水利设施建设的落实。以落实中央一号文件为切入点来推进百里特色带农业基础设施的建设,尤其是水利建设。同时,我们要争取启动碧湖潭水库项目的申报,因为碧湖潭水库项目是今后一段时期事关区计民生的一个重大项目,不但有利于农田灌溉,也有利于工业用水、生活用水和百里特色农业带的建设。要以该项目的申报来推动全区经济社会的发展,还有要争取陈广线改造工程动工。城镇化项目建设,主要是抓好经过广泛征求民意有利于改善城区的几个项目的建设,尤其是道路的建设、危桥的改造。围绕“三化”抓落实,是今年经济工作的重心,落实就是要有一种高度负责、完全彻底的工作作风。
三、严字当头抓保障
在我们的目标、思路、措施都很明确的情况下,在有了精神支柱的情况下,关键在落实,落实关键在人,关键在人的保障,所以必须严字当头抓保障。严字当头抓保障要从严治党、从严治干。党的领导是我们事业的保证,各级党组织的建设事关发展的根本,所以我们要把加强各级党组织建设放在重中之重来抓,尤其是要注重把区委建设成为全区坚强的领导核心,把各级党组织建设成为推动全区发展,尤其是在困难压力下面,尤其是在急难任务、重大突发性事件面前能够起到关键作用的战斗堡垒。要把基层组织,尤其是村一级、社区一级组织建设成为群众称赞的好组织,在群众中讲话有用的好组织。同时,从严治干,抓好各级干部的作风建设。抓好作风建设关键是两条,一是党风廉政建设,对于违法违纪的人和事要坚决查处,二是工作作风,也就是务实的作风。我们要在从严治党、从严治干上下功夫,这是根本的保障。同时,我们要加强各种机制的建设,要整合各种领导力量,各种工作职能,发挥最大的效应,大胆地在机制体制上下功夫,所以我想今后要建立健全三种联席会议制度,通过三种联席会议制度来推动中心工作、重点工作。也就是要建立健全十里工业带建设联席会议制度、百里特色农业带建设联席会议制度和城镇化项目建设联席会议制度。在区委作出了决策之后,区政府抓部署,联席会议具体负责组织协调和解决问题。同时,要完善各种激励制度,包括考评考核办法,对乡镇,对部门的考核考评办法都要研究、改进。根据区乡镇的情况,怎样给予适当的压力,使之跳起来能够摘到桃子,如果摘不到就会放弃,如果很容易摘到就不能形成你追我赶的氛围,同时对一些单项工作的考评也要讲质量,要体现出好就是好,一般就是一般,差距就是差距。在考评、考核机制上,方法上要进行修改完善,在考评上要严格把关。严字当头抓保障还有非常重要的一点就是环境的问题,如果不解决环境问题,永远都会不顺畅。在支持经济社会发展方面,各个部门和很多同志在态度上,认识上都有很大的好转,但是环境反弹还很严重,差距还很大,必须把环境摆在重要的位置,从严治环境。环境问题总是呈波浪式的,永远都不可能一劳永逸解决,所以环境问题始终要引起我们的重视。如何来治环境要想方设法,最近我在想,对有一定权力的经济管理部门,包括分管领导在服务发展环境上是否尽到了责任,要采取当场测评的方式,当场公布结果。同时纪检监察部门、效能部门要抓典型,如果环境问题不解决好,发展就无望。
另外,我还要强调两件事。现在正是换届之时,一是不能因换届而影响工作,在换届当中必须严守纪律,对违反纪律的人和事要进行严肃查处。二是在全国“两会”期间,一定要高度重视安全生产、社会稳定工作,在此期间,如果因为安全生产、社会稳定出了问题的人,不管是进入公示名单,还是等待调整、重用提拔的,一切都会泡汤。
【党委党建范文】五
同志们:
现在,我代表中共区第九届委员会向大会作工作报告。
中国共产党区第十次代表大会,是进一步牢记宗旨,关注民生,构建和谐的动员大会;是进一步弘扬精神,巩固发展成果,加速瓷都崛起的进军大会;是进一步回眸过去,共商区是,开创“十二五”新局面的群策大会;是进一步凝聚人心,鼓舞斗志,掀起全区经济社会发展新高潮的誓师大会。
大会的主题是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,大力弘扬“诚信友好、务实创新、自强自立、勇于崛起”的精神,重振雄姿,再创辉煌,为把建设成赣西工业经济重镇而努力奋斗。
一、过去五年为崛起奠定坚实基础
在市委、市政府的正确领导下,五年来,全区各级党组织带领广大党员干部群众,克服底子薄、矛盾多、体制不顺等困难,锐意进取,奋力拼搏,完成了区第九次党代会确定的目标任务,如期实现“十一五”圆满收官。
思路决定出路,引领崛起方向。五年来,区委重新审视区情,广聚民意,逐步确立了“一二三五”的工作思路,即“一个目标、两线布局、双轮驱动、三个突破、五个推进”的工作思路,围绕把建设成赣西工业经济重镇目标,举全区之力建设十里工业带和百里特色农业带,坚持工业化和城镇化双轮驱动,努力实现乡财、生态、作风建设新突破,着力推进项目引进、产业基地、乡镇经济、清洁工程和党的建设。思路一变天地宽,围绕既定目标思路奋力拼搏,再创辉煌、加速瓷都崛起成为四十万儿女的共同心声。
平台造就舞台,奠定崛起基石。五年来,产业基地平台建设为实现崛起提供了强大支撑。围绕建设“规模型、科技型、生态型、外向型”产业基地目标,累计投入5.2亿元,基本完善水、电、路、气等基础设施,投资4.68亿元的基地铁路专用线正在兴建之中。坚持科技兴园,建立健全工业陶瓷“五中心一超市”配套体系,即研发中心、检测中心、技术服务中心、教育培训中心、产品展示中心和行业人才超市。科技创新成果丰硕,申报国家级项目19个,省级项目36个,获得专利156项,其中发明专利36项,是全省唯一连续五届全国科技进步先进县区。到底,陶瓷产业基地共引进企业66家,签约资金62.8亿元,实现主营业务收入54.96亿元,完成规模以上工业增加值27.22亿元,占全区的47%。一个以高科技陶瓷、低碳材料等高新材料为主的博士产业群正火热兴起,预计投产后可实现产值50亿元。9月,基地被列为省重点工业调度项目;1月,被授予“中国工业陶瓷之都”称号;20,产业基地被列为省级民营科技园和省级高新技术产业化基地,目前正在申报国家工业陶瓷高新技术产业化基地和省级工业园。全区项目建设硕果累累,工业经济实力大幅提升,共引进项目381个,其中亿元以上项目67个,规模以上企业由34家发展到168家;规模以上企业增加值由16.72亿元增加到57.28亿元。积极争取国家政策性项目资金支持,申报项目689个,到位资金18.43亿元,项目个数和资金数量位居全市第一,全省前列。
农业彰显特色,丰富崛起内涵。以特色优势农业为重点推进百里特色农业带建设,有力促进了农民增收、农村繁荣。年,全区农民人均纯收入位居全省第9位。投资1.2亿元兴修水利、改造中低产田,极大改善了农业生产条件。坚持发展现代农业不动摇,先后荣获全省制种大区、全省生猪养殖生产重点县区和全省油料生产先进县区称号。2010年,南繁制种面积达16万亩,占全国85%,生猪出栏75万头,油菜种植面积达8.41万亩。依托产业带动新农村建设,投入2.1亿元,完成村主干道硬化273公里,改水15469户,改厕14982户,建设了364个新农村建设示范点,逐步形成了“一村一品”新格局,涌现出以“五朵金花”为代表的新农村建设示范片。五年来,累计完成造林绿化面积12.96万亩,森林覆盖率从的60.8%提高到2010年的63%。20荣获全省造林绿化“一大四小”工程建设先进县区称号。通过引进公司造林和鼓励大户造林,基本消灭了镇、镇、镇交通干道两旁可视范围内荒山。碧湖潭国家森林公园申报获批,镇被评为国家级环境优美乡镇,村被评为国家级生态村。
整治城乡环境,提升崛起形象。脏、乱、差曾是城区环境的代名词,与世代生活工作于斯的父老乡亲的渴望相距甚远,与我区走出困境,再创辉煌,重新崛起的奋斗目标极不适应,与我区作为西大门的形象极不匹配。为此,我区大力推进节能减排,净化城乡环境,率先在全市关停、取缔小水泥厂、小造纸厂等污染严重的企业30多家,拆除倒焰窑278座、烟囟201根,淘汰落后总产能356.6万吨,烟尘排放量、炉渣排放量、二氧化硫排放量均下降50%以上。城区空气二级以上天数由20不足50天上升至2010年的300天以上。在全市率先实施城乡清洁工程,累计投入1980万元,充实保洁队伍,完善环卫设施,城乡卫生环境状况得到明显改观,年荣获全省清洁工程先进县区称号。城乡路网、电网等基础设施全面改造升级,建设乡村水泥公路669公里,改造危桥45座,投入2.12亿元改造农网,新建220千伏变电站一座、110千伏变电站两座。2010年,开始组织实施东环路、河洲大道、峡山口防洪工程等新型城镇化八大类项目建设。城镇化率以年均3个百分点的速度快速推进,2010年全区城镇化率达54.67%。
平安构建和谐,营造崛起氛围。坚持把保障和改善民生作为构建和谐社会的重要基础,大力推进基本公共服务均等化,不断提升群众幸福指数。五年来,安排6.8亿元改善民生,让人民群众共享改革成果。实施安居工程,改造棚户区6.96万平方米,建成廉租房552套,在建1228套,经济适用房236套,农村危房改造工程开始启动;实施安全饮水工程,解决了14.5万农民饮水难问题;实施污水处理工程,建成日处理污水1万吨的黄花污水处理厂1座;实施光明·微笑工程,1473名患者恢复健康;实施医保工程,新农合参合率达100%。累计发放城乡低保金1.45亿元、医疗救助金2600余万元。新增城镇居民就业23647人,安排下岗工人就业8155人,安排失地农民就业2200人,提供就业贷款1.53亿元。教育卫生文化事业蓬勃发展。率先在全省开展学校标准化建设,投入资金1.6亿元,新建和改造校舍面积18.2万平方米,彻底解决了城乡学校办学条件落后的问题。投资3000万元的镇中、投资4500万元的峡山口街学校相继投入使用。投入近9000万元改扩建医疗业务用房5万余平方米,完成了全区9家乡镇卫生院、174家村卫生所达标建设,投资2300万元的区医院医技大楼于2010年正式投入使用。人口和计划生育工作水平明显提高,进入全省先进县区行列。累计送电影下乡9398次,送戏下乡254场,新建“农家书屋”66个,傩面具被列为国家首批非物质文化遗产。全区高危行业安全基础不断巩固,安全生产态势持续平稳,2010年亿元GDP安全生产事故率下降20%。完成了新一轮“天网工程”建设,治安防控体系不断完善。全区没有发生赴省进京非正常访,没有发生大规模群体性事件,没有发生群死群伤重大灾害性事故和安全事故,没有发生造成重大社会影响的突出区域性治安问题。公众安全感指数连续五年保持在90%以上,2009年获得“全省平安区”称号。
党建成效明显,提供崛起保障。紧紧围绕建好班子、带好队伍,抓住党建工作重点,创造党建工作特色,为重新崛起、再创辉煌提供了坚强的政治保障。坚持以群众满意为目标,学习实践科学发展观和创先争优活动取得新成效。深入学习宣传了全市优秀共产党员文化年同志的感人事迹。深入开展“千名干部下基层,心系群众促和谐”活动,组织1000余名干部进村入户,排忧解难。大力实施“五线五型”基层党建示范工程,积极开展城乡结对帮扶创“五好”基层党组织活动,建立了基层党建激励机制和经费保障机制。坚持以打造学习型党组织为契机,各级领导班子和干部队伍科学发展能力有新提升,我区被列为全省学习型党组织建设试点单位。积极稳妥地推进区委权力公开透明运行工作,重点加强“三重一大”事项和区委书记职权的规范。严格执行民主集中制、“三重一大”事项集体决策制、常委会任用干部票决制、重要岗位领导干部差额选拔等制度。坚持以规范干部初始提名权为第一关口,干部人事制度改革迈出新步伐,选人用人公信度位居全省前列,被列为全省干部人事制度改革综合试点县区。加大竞争性选拔干部力度,公开选拔科级干部64名。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,党风廉政建设和反腐败工作取得新进展。坚决贯彻落实党风廉政建设责任制,反腐倡廉教育、制度、监督、惩处、改革、纠风等各项工作全面推进。全区纪检监察系统共查办案件141件,涉及科级干部50人,挽回经济损失2300万元;连续五年开展干部作风严管活动,全区党员干部作风明显好转;深入推进“保廉工程”,农村基层更加和谐稳定;我区被评为全市党风廉政建设工作先进单位。坚持总揽全局、协调各方,切实加强精神文明建设和民主法制建设。充分发挥区委班子核心作用,全力支持区政府放心放手开展工作。切实加强和改进对区人大和政协工作的领导,支持区人大、区政协依照法律规定和政协章程履行职能。支持“法检”两院依法独立行使审判权、检察权。巩固壮大新形势下的爱国统一战线,积极做好民族宗教工作,充分发挥群团组织作用,凝聚各方力量和智慧促进科学发展。
五年来,在丰收的喜悦中前行。2010年完成生产总值108.1亿元,比年翻一番,在全省县区位次前移2位;完成财政总收入8.54亿元,是2005年的3倍,位次前移5位;完成全社会固定资产投资131.58亿元,是2005年的8倍多;完成规模以上工业增加值57.28亿元,是2005年的3.4倍,位次前移3位;城镇居民人均可支配收入达16875元,增加8500元,年均增长15%;农民人均纯收入达7378元,增加3320元,年均增长12.7%。五年来,我区相继荣获全国科技进步先进县区、全国农田水利基本建设先进县区、全省工业十强县区、全省固定资产投资先进县区、全省工业崛起先进县区、全省引进省外资金先进县区、全省用电增长先进县区、全省“鄱湖杯”水利建设先进县区、全省主要污染物总量减排先进县区、全省强农惠农政策落实先进县区、全省新农村建设先进县区、全省体育后备人才先进县区等50多个省级以上荣誉称号。五年来的探索,五年来的奋斗,五年来的成果,为实现崛起奠定了坚实基础。
五年来的成绩,是市委、市政府正确领导的结果,是历届区委辛勤工作打下良好基础的结果,是全区广大干部群众奋发有为和社会各界大力支持的结果。在此,我代表中共区第九届委员会,向全区各级党组织、广大党员、人民群众和离退休老同志,向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体,向所有关心、支持发展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
回顾过去五年的探索与实践,我们深切体会到:
坚持科学发展,加速经济转型,是加速崛起的根本保证。作为一个老工矿区,只有坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,加速经济转型,才能在困境中奋进,在逆境中赶超,在负重拼搏中崛起。坚持优化思路,明确奋斗目标,是加速崛起的关键所在。区委坚持深入调研,审时度势,逐步完善发展目标思路,全区上下心无旁骛求发展,形成了赶超发展的强大合力。坚持自强自立,抢抓发展机遇,是加速崛起的核心动力。面对各种困难和压力,我们不怨天尤人,不妄自菲薄,以坚忍不拔的意志迎接挑战,化危机为生机,变被动为主动,寻求发展突破。坚持团结班子,带好干部队伍,是加速崛起的重要保障。团结就是力量,团结出凝聚力、出战斗力、出生产力。区委在重大事项决策上,坚持发扬民主,确保科学决策、依法决策。正因为我们有团结和谐的领导班子,有务实能干的干部队伍,才形成风清气正的良好氛围,呈现政通人和的良好局面。
在看到成绩的同时,也要清醒认识到,实现崛起是一个风雨兼程的历史进程,前进中必然面临不少困难和问题,突出表现在:经济增长付出的资源环境代价过大;三次产业结构严重失衡,二产比重大,三产比重过小;经济总量不大,支柱性税源单一,特色产业低质同构,乡镇经济基础薄弱;城区基础设施欠帐多,功能不够完善;社会事业发展任务繁重,安全生产形势压力较大,影响社会稳定的因素还很多;人才、科技、土地、资源、能源、投资等瓶颈制约因素和发展环境不优的问题仍较为突出;一些基层党组织软弱涣散,凝聚力和战斗力不强;少数党员干部工作作风飘浮,思想观念陈旧,工作方法缺乏创新,难以跟上时代发展步伐。我们要高度重视这些问题,继续努力解决。
今天,各县区团委和乡镇、街道团委的负责同志都在,借此机会,就乡镇、街道团的组织格局创新工作,我再强调一下。4月8日,团省委召开了全省推进乡镇、街道团的组织格局创新工作视频会议,专题部署全省推进乡镇、街道团的组织格局创新工作。团中央下发了《关于全面推进乡镇、街道团的组织格局创新工作的指导意见》,对乡镇、街道团的组织格局创新工作目标、工作任务、推进步骤等进行了明确要求。各级团组织要站在做好党的青年群众工作的战略高度、实现“两个全体青年”目标的高度,来重视和加强乡镇街道团的组织格局创新工作。要深刻认识到开展乡镇、街道团的组织格局创新工作是加强团的基层组织建设的战略举措,是增强乡镇、街道团的组织活力的现实需要。增强抓好乡镇、街道组织格局创新工作的信心,切实加强领导、强化责任、靠前指导、统筹推进,确保工作取得实效。
一要明确责任,精心组织实施。要坚持党建带团建,由上一级团组织负责做好与下一级党组织的沟通工作,争取党政的支持,为开展工作创造良好环境。团市委已经与市委组织部进行了专题汇报,得到了组织部门的大力支持,乔部长明确指示要抓好落实并抓出特色、抓出成效。团县区委负责这项工作的具体落实,要主动向县级党委和组织部门进行汇报和争取支持,与乡镇、街道党委积极沟通,配合乡镇、街道党组织按时完成专兼职团干部的选配和调整工作,帮助乡镇、街道团组织设计工作内容、建立工作机制。各团县区委要确保在五月底之前召开乡镇、街道党(工)委和团(工)委负责同志参加的推进会议,邀请县委组织部相关负责同志出席会议进行动员部署,推动此项工作落到实处。
二要加强督促指导,确保取得实效。各县区团委负责人要坚持靠前指导,及时跟踪乡镇、街道团的组织格局创新工作的动态,发现问题及时改进。要建立工作联系点,团市委领导班子成员每人将联系1—2个县区、3—5个乡镇、街道,具体指导帮助解决工作中存在的困难和问题。下一步团市委将通过调研走访、集中督查、召开会议、信息通报等方式,了解各地工作推进情况,督促工作落实。各县区团委也要加强督促检查,跟踪掌握工作进展情况,适时开展工作调度。要建立工作报告和反馈制度,各县区要将工作进展情况及时报告团市委相关部门,团市委将定期召开会议进行通报反馈和研究部署。
三要注重总结和宣传。各县区在推行乡镇、街道团的组织格局创新工作中,要特别注意发现总结工作典型和先进个人典型。要充分激发乡镇、街道辖区内优秀团员青年的参选热情,广泛调动团员青年参与的积极性。要适度合理地加强新闻宣传工作,特别是专兼职团干部的选配过程,涉及干部人事工作,具有一定的敏感性,要掌握好政策原则,避免炒作形成舆论热点。要注意挖掘优秀典型和好的经验,加大对表现优秀、作用突出的专兼职乡镇、街道团干部的宣传、表彰和举荐力度。特别是要将工作中一些好的做法及时进行总结提炼,在面上进行推广,形成一批典型经验。要通过专题网页、编发简报等形式,加大对典型经验和先进个人的宣传,形成良好舆论氛围。
同志们,团的基层组织建设是共青团全部战斗力的基础和源泉,事关共青团事业的长远发展。以最大的决心支持和推动团的基层组织建设和基层工作,切实增强对广大青年的吸引和凝聚,是全市共青团工作的重中之重。我们要以高度的政治责任感和历史使命感,持之以恒地真抓实干,为共青团实现好“两个全体青年”目标、履行好四项基本职能,不断巩固党执政的青年群众基础提供坚强有力的组织保障。
同志们,青年朋友们:
今天,我们在这里隆重召开全市“青年岗位能手”表彰大会,命名表彰在全市各条战线上做出突出贡献的青年岗位能手。在此,我谨代表市委、市政府向受表彰的青年岗位能手表示热烈的祝贺,向奋战在全市各条战线上的广大团员青年致以亲切的问候!
过去的一年,我市“”圆满收官,完成了生产总值、财政收入、规模以上工业企业增加值、固定资产投资和社会消费品零售总额“五个倍增”;实现了工业化率、城镇化率、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入、节能减排“五个超额”。“一主两翼”加速推进,“四煤”发展捷报频传,“四宜”城市建设如火如荼,“四大节会”成功举办。这些成绩的取得来之不易,既是市委、市政府统揽全局、坚强领导的结果,也凝聚着全市广大青年辛勤的汗水和无私的奉献。作为全市青年的优秀代表,今天受到表彰的同志,有的来自科教战线、有的来自企业经营管理岗位人员、有的来自基层工作一线工人农民,虽然大家工作岗位不同,成长经历各异,但都能够把个人的成长进步与社会的发展、人民的利益有机结合起来,勤奋学习,艰苦奋斗,在本职岗位上取得了优异成绩,作出了突出贡献,彰显了当代青年求真务实、昂扬向上的良好精神风貌。
今年是“”的开局之年,我市在科学发展,全面转型、加速崛起、富民强市的道路上面临着更加艰巨的任务,全市广大青年要以这些优秀青年人才和先进模范人物为榜样,积极投身于经济社会建设的伟大实践中去,牢固树立和落实科学发展观和科学人才观,紧密围绕市委、市政府各项重大战略部署,勤于学习,善于创造,甘于奉献,在为促进我市经济社会又好又快发展而努力奋斗中锻炼成才、建功立业。
一、要树立成长成才的正确目标
树立成长成才的正确目标,必须把个人的理想和奋斗目标,与党和国家事业发展的需要紧密结合起来。坚定中国特色社会主义信念,自觉践行社会主义核心价值观,坚持把竭诚为人民群众服务作为一切工作的出发点和落脚点,进一步增强责任感和使命感,立足岗位,尽职尽责,努力做好本职工作。
青年的成长成才,还必须把思想和行动统一到市委、市政府重大决策部署上来。正确判断形势,保持清醒头脑,勤奋学习,扎实工作,追求一流的技术水平,干出一流的工作业绩,创造一流的工作效率,成为一流的“五彩”建设者、“两型城市”开拓者、和谐社会推动者。
二、要坚持成长成才的正确途径
坚定信念,是青年成长成才的根本保证。理想信念是人生的航标,关系到前进方向,是青年成才的首要问题。广大青年要担负起全面建设小康社会、实现社会主义现代化的历史重任,最重要、最关键的,就是要坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装自己,树立正确的世界观、人生观和价值观;就是要牢固树立科学发展观,为促进经济社会的又好又快发展作出积极贡献;就是要注重磨砺品格、锤炼意志,培养高尚的道德情操,让自己的人生在服务、服务社会中不断得到升华。
勤奋学习,是青年成长成才的基本途径。当今世界,科技进步日新月异,知识更新不断加快,广大青年要把学习当成一种人生修养、一种终身追求、一种精神境界、一种长期坚持不懈的自觉行为。要树立起学习光荣的观念,秉持“学则进、不学则退”的理念,切实养成自觉学习、主动学习、善于学习的良好习惯。既要向书本学,也要向实践学,珍惜大好时光,抓住学习的关键时期,刻苦钻研,打牢人生成长进步的根基。要通过学习培养竞争意识,敢于面对竞争,主动参与竞争,公平开展竞争,在竞争中经受锻炼,吸取营养。
勇于实践,是青年成长成才的必由之路。广大青年要立足本职,爱岗敬业,虚心向广大人民群众学习。自觉走与人民群众相结合、与社会主义现代化建设实践相结合的道路,善于把所学的知识运用到改造客观世界和主观世界的活动中去,努力把新知识、新技术、新技能应用于生产实践并转化为现实生产力。自觉到改革开放和现代化建设最需要的地方去,到条件最艰苦的地方去,在波澜壮阔的经济社会建设实践中经风雨,见世面,长才干,作贡献。
三、要把握成长成才的正确方向
不断创新是青年成长成才的迫切需要。创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力。青年时期是最富有创造力的时期,青年是最具有创造热情和创造潜力的群体。广大青年要在不断提高自身学习能力、实践能力的同时,着力提高创新能力。要培养创新意识,深入创新实践,充分发挥自身的创造潜能,在工作岗位上辛勤耕耘、默默用功,在困难和挫折面前不畏艰难、勇往直前,不断地有所发现、有所发明、有所创造、有所前进,真正成为创新型人才。
无私奉献是青年成长成才的本质追求。奉献是一种崇高的精神,更是一种实实在在的行动。奉献的过程既是服务社会的过程,也是实现自身价值的过程。当前我市正处在科学发展,全面转型、加速崛起的关键时期,新形势、新任务,对各项工作都提出了更高的要求,同时也为广大青年施展才华、奉献青春、服务社会提供了广阔的舞台和难得的机遇。全市广大青年要立足岗位,不断提高,不断发展,无私奉献,在推动我市跨越发展的的进程中,描绘出无愧于青春、无愧于时代的美丽画卷。
同志们,做好青年人才工作责任重大。近年来,各级团组织紧紧围绕全市工作大局,服务青年成长进步、建功成才,做出了不懈的努力,取得了很大的成绩。今后,要进一步加强团的服务能力建设,紧紧围绕青年人才发现、培养、凝聚、激励、举荐几个关键环节,不断创新工作载体,完善工作机制,增强工作实效,为我市经济社会建设培养造就一支规模宏大、堪当重任的青年人才大军。各级各部门要站在巩固党的执政基础,保证党的事业薪火相传的战略高度,把青年人才培养工作纳入本地区、本行业、本单位人才建设的总体规划和工作部署,积极优化共青团组织青年人才培养工作环境,营造良好氛围,从政策、资金、舆论宣传等各方面提供必要的支持。
青年朋友们,时代在召唤,事业在召唤,时不我待,希望你们在“创先进推动科学发展,争先锋加速崛起”的历史进程中,继续发扬“成才在岗位、奉献在岗位”的精神,踏实工作,开拓进取,奋力谱写更加壮丽的青春之歌,努力创造无愧于时代的辉煌业绩。
同志们:
今天上午,到省总工会、团省委、省妇联进行了调研走访,刚才又听了3位同志的发言,深受鼓舞,倍感振奋。近年来,全省各级工会、共青团和妇联组织认真贯彻执行党的路线方针政策,紧紧围绕党委、政府中心工作,团结带领各自所联系的广大群众,发挥自身优势,积极主动作为,与时俱进开展了一系列有特色、有创新、有实效的活动,为推动全省又好又快发展、构建和谐作出了积极贡献。
一是积极促进经济社会发展。各级工青妇组织把履行职责与服务发展紧密结合起来,围绕保增长、调结构、促就业等,深入开展各类群众性建功立业活动,激发和汇聚起推进发展的强大合力。工会组织以“同舟共济保增长、建功立业促发展”竞赛和创建“工作先锋号”等为主要载体,有效激发了职工的劳动热情和创造活动。共青团组织以促进青年就业创业、青春建功新农村等活动为重点,形成了青年创家业、创事业、创企业的生动局面。妇联组织以推进妇女创业行动为重点,开展“双学双比”、“巾帼建功”等活动,充分发挥了妇女促进发展的积极作用。
二是积极参与民主政治建设。各级工青妇组织积极探索有效途径,引导广大职工、青年妇女参政议政,依法行使民主权利,主动参与民主实践,特别是积极参与党委、政府重大方针政策的制定,听取群众意见,反映群众意愿,促进了决策的科学性、合理性。工会组织加强职工民主管理机制建设,以“职代会”形式参与企业管理,促进厂务公开。共青团组织探索建立网上团支部,努力使团的基层组织覆盖全体青年,进一步拓展了团员青年参政议政的有效阵地。妇联组织积极推进妇女民主权利的落实,在村“两委”换届中促进农村妇女参与基层群众自治,有力地促进了基层民主进程。
三是积极推进精神文明建设。各级工青工组织根据所联系群众的特点,采取群众喜闻乐见的形式,深入开展爱国主义、集体主义、社会主义教育和公民道德教育,不断提高群众思想道德水平和科学文化素质。工会组织深入开展劳模评选和“共铸理想信念、共促科学发展”主题教育,大力弘扬劳模精神,促进了职工队伍整体素质不断提高。共青团组织广泛开展“我与祖国共奋进、我为崛起献青春”等活动,激励广大团员青年做有信心、有志气、有理想的新青年。妇联组织积极开展和谐家庭创建、“三八红旗手”评选等活动,发挥了妇女在提升社会文明程度中的独特作用。
四是积极维护群众合法权益。各级工青妇组织坚持把维护群众合法权益作为基本职责,积极探索建立维权机制,主动依法科学维权,取得了明显成效。工会组织加强劳动关系协调机制建设,帮助解决基层和职工反映的突出问题,构建和谐劳动关系。共青团组织切实关注青少年普遍性利益诉求,深化关爱留守未成年人行动和“青少年维权岗”等活动,切实保护未成年人的合法权益。妇联组织广泛开展了维护妇女权益法制宣传教育,组织开展了一系列法律援助、困难救助等工作,有效解决了侵害妇女合法权益的苗头性、倾向性问题。
同时,各级工青妇组织不断加强基层组织和干部队伍建设,组织覆盖面越来越宽,工作机制不断创新,干部素质和能力也有了进一步提高。这些成绩的取得,离不开省总工会、团省委和省妇联的有力指导。近年来,省总工会、团省委、省妇联在省委的坚强领导下,突出工作指导,强化沟通协调,为党委、政府密切联系群众、做好工青妇工作,发挥了重要的桥梁纽带和参谋助手作用。省委对你们的工作是满意的,希望认真总结经验,切实履行职责,努力取得更大成绩。
当前,正处在全面转型、加速崛起、兴皖富民的关键时期,这为工青妇组织发挥职能作用、做好自身工作,提供了广阔舞台。各级工青妇组织一定要认真贯彻党的xx大和中央领导同志关于工青妇工作的重要讲话和指示精神,从战略和全局的高度,进一步认清肩负的重大责任和光荣使命,以更加饱满的政治热情和昂扬向上的精神状态,锐意进取,奋发有为,推动工青妇工作不断迈上新的台阶。
工青妇组织是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带,是国家政权的重要社会支柱。做好工青妇工作,关键要把握坚定方向、凝聚力量、服务大局、强化组织这四个方面的总体要求,充分发挥工人阶级的主力军作用、青年突出队作用和妇女的“半边天”作用。坚定方向,就是要始终坚持正确的政治方向,高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻落实科学发展观,坚定理想信念,培育主流价值观念。凝聚力量,就是要紧紧依靠人民群众,密切联系人民群众,最大程度地把各方面群众组织起来,最大限度地凝聚群众的智慧和力量。服务大局,就是要围绕党委、政府中心工作,坚持服务改革发展稳定大局,坚持服务群众的宗旨,深入开展主题实践活动,使工青妇工作更好地体现时代要求,符合人民期盼。强化组织,就是要适应新形势新任务的要求,适应不同群众特点和需求,加强基层组织建设,不断扩大工作覆盖面,切实增强组织凝聚力,最广泛地把广大群众吸引到工青妇组织中来。
下面,我谈几点意见,供大家参考。
一要坚持围绕中心,推动科学发展。围绕中心、服务大局,是党对工青妇组织的一贯要求,也是工青妇组织发挥作用的根本前提。当前,省委、省政府正在谋划“”发展,下一步,各级工青妇组织要紧紧围绕“”时期的发展目标、发展思路和发展重点,选好工作切入点,找准工作突破口,团结带领广大职工、青年和妇女群众在崛起的伟大实践中建功立业。要以主题活动为载体,积极开展社会主义劳动竞赛、创建“青年文明号”、巾帼建功等活动,组织动员广大职工、青年、妇女踊跃投身兴皖富民的宏伟大业,促进全省经济社会又好又快发展。要以创先争优为动力,突出抓好劳动模范、杰出青年、巾帼标兵等评选表彰,大力宣传先进典型,激励广大职工、青年、妇女在科学发展中发挥模范带头的作用,争当创先争优表率,进一步形成人人学先进、赶先进、当先进的生动局面。要以创新创业为重点,围绕提升自主创新能力、加快转变发展方式这个战略任务,鼓励、引导和支持群众创业,激发广大职工、青年、妇女的创新热情和创造活力。
二要关注民生热点,全心服务群众。全心全意为人民服务,是党的根本宗旨。工青妇组织作为党开展群众工作的重要力量,一定要牢固树立群众观念,始终把群众满意作为第一目标,倾心尽力为群众做好事、办实事、解难事。要着力提高服务能力,深入了解群众所思所想所盼,针对就业、医疗、教育、住房和社会保障等民生重点,积极协助党委、政府谋划民生大计,破解民生难题,推进民生工程,增进群众福祉。要着力增强服务实效,针对广大职工、青年、妇女面临的实际困难和问题,深入实施“送温暖工程”、“希望工程”、“春蕾计划”等活动,尤其要关注困难弱势群体,解决基本生活需要,切实把温暖和关怀送到千家万户。要着力拓展服务阵地,在进一步完善工人文化宫、青少年宫、妇女儿童活动中心等传统阵地的同时,充分利用网络平台,积极探索建设网站、论坛等新型阵地,切实做到广大群众聚集在哪里,工青妇工作就覆盖到哪里。
三要注重教育引导,弘扬新风正气。随着对外开放的深入和市场经济的发展,经济社会结构深刻变革、利益格局深刻调整,各种思想观念相互激荡,不可避免地给广大职工、青年和妇女带来影响。各级工青妇组织要针对所联系群众的思想实际,针对社会生活多元化的实际,积极开展深入细致的思想政治教育工作,引导广大职工、青年和妇女自觉践行社会主义核心价值,努力帮助广大群众形成共同的理想信念和道德规范。要坚持正确导向,树立文明新风,深入开展科普宣传、文明创建等群众性活动,尤其要善于运用群众自己的语言,挖掘群众身边的事例,通过群众身边的先进模范人物,来教育群众、引导群众,使广大群众在活动中受教育,在实践中强素质,切实增强教育的针对性和实效性。
四要维护群众权益,促进社会和谐。维护群众的合法权益,既是工青妇组织的重要职责,也是构建和谐社会的重要内容。各级工青妇组织要坚持以人为本,认真倾听群众呼声,反映群众诉求,强化维权职能,切实维护所联系群众的合法权益,努力为党分忧、为民解愁。要深入研究维权工作出一贩新情况,着力推进维权工作规范化、法制化,综合运用教育、协调、法律等手段,积极协同有关方面解决土地使用、房屋拆迁、企业改制、安全生产等方面侵害群众利益的问题,最大限度地增加和谐因素。要充分发挥工青妇组织在构建和谐社会中的独特作用,进一步畅通工青妇组织反映社情民意的渠道,引导广大职工、青年、妇女合理表达诉求,有效预防和化解矛盾。工会组织要以构建和谐劳动关系为主线,切实维护职工劳动经济权益和政治民主权利,尤其要加强对新生代农民工、劳务派遣工等困难群体的帮扶救助。共青团组织要大力保护未成年人合法权益,重点加强对留守未成年人、农民工子女等特殊人群的关爱和教育,不断优化未成年人成长的外部环境。妇联组织要全面落实妇女平等权利,防止和消除在用工、计酬等问题上的性别歧视,重点面向留守流动妇女儿童和特困单亲家庭,开展困难帮扶、法律援助、心理咨询和家庭暴力投诉等工作,真正使妇联组织成为广大妇女儿童的“温暖之家”。
五要不断开拓创新,加强自身建设。当前,随着工业化、城镇化、信息化进程不断加快,群众工作的对象、领域、内容、方式也随之发生深刻变化,面临很多新情况新挑战。各级工青妇组织要积极探索新形势下党的群众工作规律,进一步提高群众工作专业化、科学化水平,努力使工青妇组织成为工作活跃、作用明显、群众信赖的“职工之家”、“青年之家”和“妇女之家”。要加强系统学习,认真研究和把握新形势下工青妇工作的特点,大胆创新群众工作理念和方法,着力在“党政所需、群众所盼、工青妇所能”上精心谋划,进一步提高组织群众、引导群众、服务群众、维护群众合法权益的能力和水平。要创新工作载体,坚持把服务寓于活动之中,尤其要围绕中心和社会关注的热点、难点问题,创造一批扎根群众、影响社会、推动发展的活动载体,打响服务群众的品牌。要坚持重心下移,更加贴近群众,更加深入基层,坚持决克服官僚主义和机关行政化倾向,建立开放型、务实型工作机制,构建社会化、群众化工作格局,不断扩大工青妇组织的社会覆盖面和工作影响力。
最后,我想强调的是,坚持党的领导是工青妇组织做好工作的政治原则和根本保证。工青妇组织是党领导下的群众组织,是党开展群众工作的重要力量。各级党委要进一步加强对工青妇工作的领导,真正摆到重要位置,提上议事日程,努力构建“党委领导、政府支持、工青妇牵头、各方参与”的群众工作新格局。要坚持党建带群建、群建服务党建,深入开展创先争优活动,把工青妇基层组织建设纳入党建工作规划和考核体系,做到党建与工建、团建、妇建同步研究部署、同步检查考评、同步表彰奖励。要进一步加强各级工青妇组织领导班子和干部队伍建设,支持工青妇组织依照法律和各自章程独立自主地开展工作。各级政府和有关部门要重视发挥工会、共青团、妇联组织的作用,协调落实有关政策,及时解决实际问题,创造良好工作条件,形成全社会关心支持工青妇工作的浓厚氛围。
群众工作是我们党的政治优势和优良传统。相信全省各级工青妇组织一定能够适应新形势,履行新使命,团结带领广大职工、团员青年和妇女群众,在全面转型、加速崛起、兴皖富民的伟大实践中,努力开创工青妇工作的新局面,为促进经济社会。
尊敬的领导们、老师们、同学们~大家好,我是来自。
很荣幸能来参加今天的十佳优秀团员评选展示,在这里和大家交流,这也是我向我身边各位优秀同学学习的一次机会。
自小学开始,我就逐步向党和组织靠近:1994年10月成为一名少先队员,20xx年5月成为一名共青团员,20xx年10月我在天津师范大学津沽学院递交了入党申请书,20xx年5月我以优异的党课成绩结业,20xx年12月我光荣的成为一名预备党员。在这一过程中,我深深感受著自身的转变,这些变化不仅来自我个人成长中的逐步成熟,也来自对党组织逐步加深的瞭解和热爱。
下面我先汇报一下我自己:
我学习的是广告专业,每一次做案子时最必不可少的就是找准定位,在这里我把自己定位六个一,即:
一个骄傲的中国人
一名渴望求知的学生
一个服务于班级的学生干部
一个热爱生活的普通女孩
一个准备迎战未来的当代青年
一名找到信仰的预备党员
每个定位代表著自己的位置,每个位置都有著一份责任。但是它却不仅仅是责任,更是一种心灵的归属,一股产生热情的源泉,一份拥有大爱的容量。
自小,我就为我是一个中国人而骄傲!我们的祖国和人民在过去的一年,经受了很多的灾难,在CNN的不实报导事件中,我和在场每个人一样感受到了祖国的孤独,我绝不允许任何人侮辱我们的祖国和人民。在地震灾害中,我积极捐款捐物,尽自己的微薄之力帮助灾区人民,毅然参加了救灾志愿者报名,并积极献血。值得一提的是,我和赵颖同学一样,自18岁以来,每到时限都去献血,累计献血达到1400cc。过去的一年,祖国也拥有著许多灿烂炫目的辉煌,当奥运火炬传递到我的家乡时,我早晨5点坐火车到石家庄满怀激动的迎接奥运火炬,那个时刻我在欣喜中热泪盈眶。
对于一个班级而言,最重要的是班级的凝聚力,作为广告班助理班主任,我也一直在努力著。自入学以来我担任班内的学习委员,将近三年的班级工作中,每一位同学的共同进步和收获是我工作的原动力。
在学习中、生活中,我乐于助人,在同学遇到困难的时候主动伸出援手,在平日工作中认真在每一个细节,勤勤恳恳,任劳任怨。课余时间我帮助同学复习英语,辅导功课,为身体抱恙的同学准备上课的资料和笔记,为班级同学争取和分享珍贵的第一手案例资料,关心同学,与遇到困难的同学主动沟通及时解决问题,努力去做学校、老师和同学们之间的沟通,并与其他班委一起组织了实践活动和团日活动,组织我班参加了多次的广告大赛学巡讲礼和经验交流会,在 “长征”主题活动中带领我班获得优秀组织奖,在一次次的活动中我们不仅开阔了的眼界,也拉近了彼此之间的距离。
在班级工作中,我没有任何怨言,除了一份责任,更是对于班级的热爱支持著我。
进入大学,作为一名求知若渴的学生,我就像海绵吸水一样努力学习知识,并且让所学的可以真正运用到实际当中。
我自20xx年开始广告学与应用心理学双修,大一上学期,我在“长征”主题活动中获得剪报优秀奖,徵文二等奖。大一下学期,我获 “开机20xx”--新闻与传播系专业实践汇报展“突出贡献个人奖”;大一学年获得二等奖学金,院级三好学生和优秀共青团员的荣誉。
20xx年6月通过大学英语四级,12月通过大学英语六级; 达到了四六级一次通过。
20xx年12月,获-XX学年津沽学院一等奖学金,院级三好学生.优秀共青团员称号。20xx年 我获得了优秀团员标兵称号。
我还参加了广告专业的多项大赛,在 20xx年6月的首届四九牛广告策略大赛中获得金奖;与广告业界的大师对话。
这些带给我的不仅仅是荣誉,也是对自己学习生活、学生责任的检验。
在大学中,我和许多同学一样也第一次开始了集体生活,在这里我明白了彼此的体谅、真诚的关怀和及时的沟通是最必不可少的,我尽力去帮助和关心宿舍姐妹,在学习上生活上帮助他们。宿舍一直给我家的温暖,我的宿舍也被评为优秀文明宿舍。,
纵然有很多人说我们生活在象牙塔中,但是我并不觉得作为当代青年的我们缺少生活斗志,对于生活我一直以乐观的态度面对,也积极的投身到实践当中。
大一期间,我策划和组织了天津师范大学环保协会的“珍爱环境,关怀西部母亲活动”
大一寒假,我在河北省xx市电视台广告部实习,参加制作了4部影视广告的拍摄。并在广告部学习了从拍摄到发布的全部流程,
大一年暑假,我在佳美广告公司实习一个月,制作了14篇平面广告并撰写了30余份文案。
大二年暑假,我在河北省治河玻璃有限公司实习一个月,为该公司制作了企业形象策划书和50页的宣传则。
平时期间,我还经常去打工,在各个岗位锻炼自己的实践能力。
现在我在滨江购物中心实习,正在做滨购的企业诊断和形象策划书。
成为一名预备党员,使我更加靠近了敬爱的党组织。党,对我来说一份信仰,在这份信仰之中,我找到了自己心灵的归属。我愿意为了忠于党的信仰,牢记原则,严格要求自己,继续努力奋斗!
我认为不论定位于何处的自己,都要用奋斗,用坚持去为了明天努力。正向马克思所说,生活就像海洋,只有意志坚强的人,才能到达彼岸。在此,把这句话也送给在场的每一位同学,希望我们记得,在任何时候对自己说加油,对自己说永不放弃!
谢谢大家!
在市“两会”圆满结束、全市经济社会各条战线奋力实现“双过半”的重要时间节点,我们召开全市纪检监察工作推进会,紧扣“争当排头兵、再创新辉煌”主题,回顾总结上半年工作,进一步统一思想,认清形势,对下半年工作进行再部署、再动员、再推进,通过下半年的努力,确保高标准、高质量完成今年党风廉政建设和反腐败工作各项目标任务。
总体上看,今年以来全市各级纪检监察组织在推进党风廉政建设过程中,较好地贯彻了市纪委常委会决策部署,思路清晰,重点突出,措施有力,成效明显,促进发展又有新作为,查办案件实现新突破,惩防体系建设迈出新步伐,维护群众利益取得新进展,纪检监察干部队伍建设得到新提升。一些工作在全省有位置、全国有影响,为下半年工作打下了坚实基础。
今年6月上旬,市委召开十一届三次全会,回顾总结了市第十一次党代会以来的工作和今年经济工作,深入分析了当前经济社会发展形势,研究部署了下阶段工作。会议指出,在当前宏观形势复杂严峻、经济下行压力加大的情况下,全市上下要“把握总基调、强化主抓手、突出着力点、营造好环境”,统筹推进各项工作,不动摇、不懈怠、不折腾,完成全年经济社会发展任务。会议号召,全市各级党组织和广大干部群众要坚定信心,锐意进取,扎实工作,全面落实市第十一次党代会的决策部署,在新起点上奋力开创科学发展新局面。这既是动员全市上下凝心聚力做好工作的总部署、总要求,也是反腐倡廉各项工作必须紧紧围绕的总目标。我们一定要认真学习贯彻市委全会精神,充分认清当前形势,进一步强化全局意识、服务意识,提高纪检监察机关履职能力,全面打造党风廉政建设四张“新名片”,为加快建设长三角北翼经济中心,率先基本实现现代化提供更加有力的保证。
一、全力以赴优化发展大环境
推动经济发展方式转变,稳增长、促发展,是纪检监察机关的重要职责。在经济下行压力持续加大的情况下,我们尤其要主动服务,及时跟进,切实加大监督检查力度,把各个方面的发展自觉性进一步调动起来,把广大党员干部、公职人员的精气神进一步提振起来,抱团取暖,共渡难关。
第一,要动真碰硬抓督查。这几年,我们围绕中央和省、市重大决策部署,开展了一系列监督检查,活动很多,力度很大,取得了较好效果。下半年,这方面的工作要进一步改进提高,关键是要敢于动真碰硬,一定要查处一批、整改一批、通报一批,在确保政令畅通方面发挥纪检监察机关的应有作用。要加大对落实“八项工程”情况,沿海基础设施建设、城镇建设和沿海经济转型升级、城乡生态环境建设、节能减排工作、耕地保护和集约节约用地政策措施落实情况,以及市委、市政府确定的民生幸福工程和10件42项民生实事推进情况的监督检查,及时发现问题,挖出反面典型,增强监督检查的严肃性和权威性。
第二,要不留情面抓整治。总体上看,我市各级政府和职能部门服务发展的意识是强的,但不能否认,一味考虑部门利益而影响和阻碍发展,特别是影响和阻碍企业发展的行为,还不同程度地存在,诸如涉企违规、搭车收费等问题还比较严重。对此,纪检监察机关态度要更坚决,措施要更有力,整治要更到位。要深入调查研究,听取企业呼声,对涉企违规、搭车收费等行为,一经查实,必须及时处理,力促整改,对屡教不改、我行我素的,更要不留情面,严肃追究,一抓到底。
第三,要多管齐下抓效能。优化发展环境无止境,作风效能建设只有起点、没有终点。我们既要看到几年来机关作风效能建设取得的成效,更要清醒地看到,我市机关作风、服务效能方面仍然存在一些突出问题,治庸、治懒、治散的任务还很繁重,打造“效能”新名片,需要付出更大努力。下半年,重点抓好两方面工作。一方面,继续加强机关作风明查暗访,对整改不力的部门和个人,坚决处理一批、曝光一批,促进“庸懒散慢拖”和“中梗阻”等机关病的解决。另一方面,要强化信息技术的运用,加快综合电子监察中心建设,进一步提高效能督查科学化水平。市综合电子监察中心必须在9月底前建成并投入使用。
二、着力提高查办案件工作整体水平
今年上半年,全市纪检监察查办案件工作取得重要进展,但我们不能躺在功劳薄上,盲目乐观、不思进取、放慢脚步。查处违纪违法案件,是纪检监察机关的基本职责,一刻也不能放松。下半年,查办案件工作要更加注重系统性、整体性,突出三个重点。
第一,要保持查办案件工作力度。要把握好时机、节奏和方式方法,保证办案总量的基本稳定,避免出现大起大落。在做好上半年案件后续工作的同时,进一步加强案件线索管理,深化信访举报,综合运用廉政考察、执法监察、专项治理、行风评议等手段,不断拓宽案源渠道。要切实加强案件初查初核,做好案件前期准备工作,成熟一件、突破一件,掌握工作主动权,不做“夹生饭”。要进一步优化案件结构,在严肃查办大案要案的同时,着力查办发生在群众身边的腐败案件,特别是征地拆迁、环境保护等领域侵害群众切身利益的案件。要进一步完善反腐败协调机制,加强与其他执纪执法机关的协作配合,特别是大案要案,必须加强办案情况的沟通交流,不断增强反腐败工作整体合力。
第二,要严格依纪依法、安全文明办案。6月20日,我们召开紧急会议,就规范办案问题进行了专题部署,提出了明确要求。各县(市、区)纪委要严肃对待,把规范办案贯穿办案全过程,切实做到天衣无缝、万无一失。一方面,针对上半年办案工作中存在的问题,特别是存在的安全隐患,要分析原因,找出症结,全面整改。另一方面,要认真贯彻落实中央纪委、省纪委最新通知精神,全面落实“两规”等办案措施,规范办案流程,加强案件监督管理,开展“飞行检查”,认真落实依纪依法、安全文明办案责任制,确保不出事、不留“后遗症”。
第三,要切实加强案件警示教育。查办案件是最好的教育手段。今年上半年,市、县两级纪委查办了一批有影响的大案要案,我们要认真总结剖析,在一定范围内组织开展案件警示教育活动,实现办案效应的最大化。近期,市纪委将结合查办的卫生系统系列案件,召开卫生系统警示教育大会。各县(市、区)纪委也要结合查办的大案要案,及时召开警示教育大会,督促有关部门加强教育监督,完善风险防范机制,充分发挥查办案件的治本功能。
三、全面提高预防腐败的能力
贯彻落实惩防体系《工作规划》,全面完成反腐倡廉建设各项任务,必须一手抓坚决惩治、一手抓有效预防。我们强调办案工作的重要性、必要性,并不意味着放松预防工作。办案是手段,不是目的,有效预防腐败、从根本上遏制腐败,才是我们全部工作的最终目标。今年是完成惩防体系第一个五年规划、谋划第二个五年规划的承上启下的一年,下半年工作尤其关键、尤其紧迫。整个下半年的预防腐败工作,在统筹推进教育、制度、监督、改革、纠风工作的基础上,重点在四个方面取得新突破。
第一,要在深化落实党风廉政建设责任制示范点创建上取得新突破。示范点创建工作,是我市今年以来重点打造的一张新名片,要重点抓好巩固、拓展和提升,持续扩大工作影响。下半年,这项工作要按照市委市政府关于深化示范点创建意见的要求,向县(市、区)和市级机关部门下属单位延伸,在提高覆盖面和示范性上下功夫,在增强“结对共建”实效上做文章。市纪委相关职能室要加强督促指导,确保这项工作整体推进。与此同时,要统筹安排好今年年中责任制督导巡查,及早研究部署年终责任制检查考核工作,把我市落实党风廉政建设责任制工作不断引向深入。
第二,要在社会诚信体系建设上取得新突破。“两大体系”是一个不可分割的整体,必须注重工作的系统性和协调性。目前,在“两大体系”建设推进过程中,社会诚信体系建设相对滞后,下半年必须加快推进、迎头赶上。要找准诚信体系建设的关键点、突破口,集中力量抓好信用平台建设,充分调动各部门的积极性,尽快充实海量信用信息库,为下一步信用信息的运用打好基础。市纪委相关职能室要加强与经信委、工商局等部门的协调配合,齐心协力抓督查、抓落实、抓推进,形成诚信体系建设的强大工作合力。
第三,要在深化重点领域改革上取得新突破。对于多年来工程建设等领域专项治理的成效,我们要有一个清醒的认识,不能估计过高。从根本上解决工程建设、土地出让、政府采购等重点领域突出问题,遏制这些领域腐败易发、多发态势,必须依靠体制、机制的改革创新。上半年,这项工作已经开始破题,部分地区在公共资源交易平台建设方面作了成功的探索,下半年要抓住时机,集中力量,整体推进。9月底前,必须高标准建成市公共资源交易平台并尽快投入运行,力争这项工作走在全省前列。
第四,要在加强农村基层党风廉政建设上取得新突破。农村基层党风廉政建设面广量大,与人民群众的利益密切相关,这一块工作绝不能松懈。下半年重点抓好三项工作。一是加强对《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》执行情况的监督检查,及时纠正和处理基层干部违反规定的行为,推动基层干部改进作风,提高素质,勤政为民。二是着力加强村级监督委员会能力建设,健全工作机制,优化队伍结构,在加强对村干部监督、维护群众利益方面发挥应有作用。三是积极运用信息化监管网络平台,规范村级“三资”管理,深化村务、财务公开,以实实在在的举措取信于民,提高农村基层党风廉政建设整体水平。
四、着力解决群众反映强烈的突出问题
纪检监察机关是党的忠诚卫士、群众的贴心人,我们必须时刻把群众的疾苦放在心上,实现好、维护好、发展好群众的根本利益。在当前经济下行压力加大的背景下,我们尤其要注重改进作风,深入基层,帮助群众解决实际问题,坚决纠正损害群众利益的不正之风,增强全社会的发展信心。下半年重点抓好四方面工作。一是结合查办案件工作,深化“无红包医院”创建活动,持续保持对违法违纪违规行为的高压,决不姑息、决不手软,切实纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。同时,继续深入治理教育乱收费及重点加强对择校收费、教师有偿家教等问题,加强师德师风建设,努力遏制教育乱收费反弹。二是严格执行国有土地上房屋征收和补偿条例,强化对征地拆迁的监管,继续开展保障性住房效能监察,切实解决保障性住房建设、分配、运营、管理等方面存在的问题。三是继续开展食品安全放心工程创建活动,大力开展安全用药专项治理,维护群众的生命健康安全。四是完善“民心专列•政风行风热线”运行机制,坚持政风行风热线联席会议制度,扩大热线运行效果,畅通群众诉求渠道,把政风行风热线打造成百姓信赖的服务新品牌。
五、切实加强纪检监察维稳工作
维护社会和谐稳定,是纪检监察机关的重要职责。我们要清醒地看到工作中存在的不足,把这项工作始终抓在手上,切实抓紧抓好。下半年将迎来党的xx大胜利召开,维稳工作压力巨大。各级纪检监察机关要增强危机感、责任感,认真解决职能范围内的信访问题,更加严谨、细致、周密做好防控工作,确保不发生集访、越级访,特别是进京上访事件。对长期得不到解决的重点疑难信访问题,要认真制定工作预案,坚持一手抓教育预防,一手抓控制手段,坚决做到“两手抓、两手硬”。
下半年工作时间紧、任务重、压力大。全市各级纪检监察组织要继续围绕“争当排头兵,再创新辉煌”主题,按照年初既定的工作部署,工作标准要更高,工作重点要更明,工作节奏要更快,工作责任要更强,着力提高组织领导水平,以时不我待、只争朝夕的工作作风,坚定不移地抓落实、抓深入、抓巩固、抓提高,确保全年各项任务顺利完成。
一、整村推进进展情况及主要经验
去年月份,一光书记率多个部门负责人到千佛塔村进行调查研究,并开展了近一个月的编制整村规划试点工作,在解剖典型的基础上,县委、政府又多次召开会议,形成了《关于扶贫开发整村推进工程的实施意见》,随即,这一工作在首批个重点村迅速展开,紧接着又召开了一次大规模、高规格的扶贫工作专题会议,对整村推进工作进行再动员、再部署、再升温,很快步入了“政府主导、群众参与、部门协作、分批实施”的轨道。在工程实施中,我们一方面“摸着石头过河”,不断总结经验;一方面敢于“第一个吃螃蟹”,不断创新机制。县委、县政府先后制定并下发了《养母还仔项目实施办法》、《危房改造项目实施办法》、《农村劳动力转移培训实施方案》、《考核细则》等一系列整村推进文件,特别是由县委主要负责人亲自设计的整村推进办事卡,是扶贫工作机制的一大创新,是搞好整村推进工作的有力抓手,从而把整村推进工作很好地落到了实处。从目前来看,工程进展顺利,态势良好。表现在:
(一)领导高度重视。各乡镇都成立了以书记为组长、乡镇长为副组长的领导小组,有的还下设了规划组、实施组、督查组、验收组。
(二)据实确定了扶贫对象。按照实施意见规定的七道程序,对重点村的绝对贫困户、低收入户、五保户进行了调查、核实、确认、建档,并经过了票决、公示,基本体现出了公平、公正、公开。
(三)编制了切实可行的规划。首批个重点村均按改善群众生产、生活条件,提高群众收入及劳动力素质的要求,下发征求意见书,由群众公选项目,整理汇总,经部门认可,编制了项目规划设计书。农委、民政、教育等个部门也制定了详细的部门规划。扶贫办将所有规划进行了汇总、分类,并编印成册,建立了完整的项目资料库。
(四)充分调动了群众的积极性。从贫困人口建档、项目的公选到项目的实施,群众积极参与,反响强烈,从过去的“要我干”变成了现在的“我要干”。涌现出许多能人、大户和协会采取返租倒包方式,承租几十亩、上百亩的土地,连片发展茶叶、茭白等增收项目。
(五)着力实施富民、富村项目。通过整合资金,集中投放,在首批个村投入财政发展资金万元,兴建了一批增加群众收入、改善生产生活条件的项目,有的已完成,有的正在实施。
经过整村推进工程的强力拉动,我县扶贫开发取得明显成效。××年,全县绝对贫困人口数比上年减少万人,减幅,低收入人口数比上年减少万人,减幅。去年初,县政府计划脱贫万人,实际脱贫万人,超计划,贫困人口脱贫率为。为全省、全市扶贫工作提供了有益的经验。这就是:搞好贫困人口的准确建档、动态监测及制定科学可行的规划是整村推进的前提和基础;大胆创新,大胆实践是搞好整村推进的核心;以人为本,充分发挥群众自力更生、自我发展的积极性和创造性是搞好整村推进的关键;各级领导高度重视,部门配合,社会协作是搞好整村推进的保证。
二、××年整村推进的形势、目标和任务
在肯定成绩的同时,还必须清醒地看到仍然存在许多实际困难和问题。一是贫困人口脱贫与返贫呈“拉锯”状交替发生,扶贫攻坚的任务更加艰巨。××年度虽然完成了万人脱贫,但由于疾病、自然灾害、子女入学等因素造成的返贫问题也十分突出。二是少数村的推进工作力度还不够大,项目实施速度还不够快。部分重点村等待观望,绝大多数项目还只是写在纸上,还有些村的干部群众对整村推进认识不高、重视不够。三是社会帮扶工作还存在诸多困难。县直单位虽然帮助贫困村办了一些实事,但大多缺乏全盘考虑,与整村推进所规划的项目没有形成大合唱。四是部分贫困村干部群众“等、靠、要”思想严重,一讲脱贫致富,就眼睛向上,盯着扶贫资金等着政府给钱。少数群众习惯于落后的生活方式,缺乏自力更生、艰苦奋斗的顽强意志。全县各级各部门的干部,特别是领导干部,一定要充分看到这些不足,准确把握整村推进工程的艰巨性。要看到我县绝对贫困人口仍有万人,低收入人口尚有万人。这些贫困人口主要集中在个重点贫困村。这些村经济基础脆弱,人口素质低,是扶贫开发工作最难啃的“硬骨头”,因此必须整合资源,集中投入,一个村一个村的解决问题。要准确把握新形势对整村推进工作的新要求。省委郭金龙书记到我县进行扶贫调研时指出:“作为国家级贫困县,坚持发展为上,就要大力实施开发式扶贫,使广大农民群众尽快富起来,过上幸福生活,扶贫开发就是你们的工作中心。”这就要求我县扶贫开发一定要打好两场战斗:一方面要打好“歼灭战”。以解决贫困人口的温饱为重点,集中资金到户到人,花大力气,下硬功夫,把绝对贫困人口和低收入人口的脱贫致富问题解决好;另一方面要打好“攻坚战”。要加大基础设施建设力度,着力改善贫困群众的生产、生活条件,全面提高贫困人口的素
质。
整村推进的目标任务已经写入了《县委关于实施扶贫开发整村推进工程的决定》,这就是:从××年开始,通过加大投入和各方面工作力度,每年实施个重点村,到年争取全县现有的个重点村基本上实现脱贫目标,努力使这些村万多绝对贫困人口和低收入人口稳步解决温饱。我在这里再重申一下,每年实施的重点村,必须符合省定八条标准,这是一个硬杠子;实施后农民人均纯收入达元以上,增长速度高于全省平均增长速度个百分点以上,也是一个硬杠子。要通过工程的实施,做到“推进一个村,脱贫一个村”,从而使我县扶贫开发工作从量变向质变跨越。
三、狠抓工作落实,把整村推进工程进一步引向深入
(一)解决认识问题,切实把整村推进作为新阶段扶贫开发的一项关键措施。扶贫开发是一个系统工程。不能把扶贫开发片面理解为就是搞搞救济,送送温暖,是某一个部门的工作,这是狭义的救济式的扶贫。必须从广义的角度、全局的高度来对待扶贫开发工作。以增加农民收入、财政收入,加强基础设施、社会事业建设为主要内容,立体地进行扶贫开发。要认识到扶贫开发既是一项经济工作,又是一项政治任务。能否帮助贫困群众解决温饱,关乎稳定,关乎发展,关乎全面建设小康社会的宏伟目标能否如期实现。全县各级各部门的干部,一定要从践行“三个代表”重要思想,从巩固党的执政基础、提高执政能力的高度,充分认识扶贫开发工作的紧迫性和重要性。最近指出:“扶贫战线对整村推进要有一个统一的认识,要认识到抓整村推进就是抓住了扶贫工作的重点;整村推进必然使我们的扶贫工作进村入户;整村推进有利于整合资金,集中力量;整村推进可以为实现小康奠定基础”。这就要求我们,今后的扶贫开发,无疑将以整村推进作为一项关键措施。
(二)解决基础性工作问题,认真搞好贫困人口档案动态监测与扶贫项目规划的科学制定。去年,在整村推进工程实施以前,县委统一布置,采取“三关审核、三榜公示、三类填卡、三级建档”的办法,在全县进行了贫困户调查、核定、确认、建档工作,为整村推进工程的顺利实施奠定了基础。今年,各乡镇要在这项工作的基础上,加强统计监测,采取“一竿子到底”的方式,深入每一家每一户,将贫困户和项目实施情况,特别是办事卡执行情况建档立卡,掌握原始资料,实行全程动态监督管理,随时了解和掌握贫困人口收入和变动情况,随时了解和掌握项目实施进度、质量和效果。统计局要会同扶贫办,建立一个完整的整村推进监测网络,建立一个涉及贫困户收入、整村推进项目等方方面面的数据库。在掌握底数的基础上,要制定好切实可行的规划。规划的制定,要处理好两个问题。一要处理好尊重群众意愿与合理引导的关系。要防止两种倾向:一种是随大流,老百性说干什么就干什么;一种是家长式包办代替,自己想干什么就干什么。要做深入细致的工作,尊重老百姓意愿,不搞强迫命令;要从实际出发,尊重自然规律,因地制宜;要用民主的办法,自上而下经过贫困户建档、入户调研、汇总分析、公选项目、论证项目五个步骤才能到规划的最终制定。二要紧紧围绕改善基本生产条件和增加农民收入这两个重点,找出影响贫困村发展的关键制约因素,针对制约因素,采取针对性措施。目前,个村完成了规划编制工作,首批个村正在按规划实施整村推进。剩下的工作要加强落实与后续管理,保证每个扶贫项目发挥更大的效益;第二批个村已经编制村级规划的,要紧紧围绕两个重点,进一步调整、修改和完善。
(三)解决资源整合问题,形成推动贫困村发展的合力。目前注入贫困地区的扶贫资源有扶贫资金,有各个部门专项资金,有社会帮扶资金和社会帮扶力量等等。上述资金力量,都要投到村里,按照统一规划、统筹安排、渠道不乱、用途不变、互相配套、形成合力的原则,“各炒各的菜,共做一桌席”。我们发现资源整合比较好的地方,项目实施就快,成效就显著。这里,我再强调一下,特别是部门支农专项资金一定要优先用于整村推进项目,不能因为重点村有了专项扶贫资金,就不予考虑了。对于扶贫资金无法解决的项目,由扶贫办会同财政及相关部门,采取“开单子”的方法,将项目直接交给相关部门,由部门负责组织实施。同时,还要加强人力资源整合,农委、民政、交通、林业、水利、教育、卫生等相关部门都要指定一名领导干部担任整村推进联络员,负责整村推进的资金协调。要根据“党委总揽,政府主抓,部门配合,社会参与”的原则,在每个重点村组建一个帮扶工作队,做到“单位包村,干部挂户”,要保证任务到肩,责任到人。各乡镇特别是各村第一书记(没有挂职第一书记的,乡镇要抽出专门干部驻村负责)要注意充分发动群众,加强宣传和引导,千方百计地调动群众的主人翁精神,自主筹资出力,走自力更生、自强不息、自求发展、自我脱贫之路,使贫困村群众真正成为这个浩大的德政工程、民心工程实施的主体参与者、监督者和管理者,让他们依靠自己的努力改变贫穷落后面貌。
(四)解决集中投放问题,突出整村推进工作重点。贫困村之所以贫困,不仅表现在其经济发展水平低下,而且还表现在基础设施、社会事业等方面发展滞后,可以说贫困村是百事待举,改变贫困村的面貌决非一朝一夕之功,亦非目前有限的扶贫资金所能满足。用军事观点就是要伤其五指,不如断其一指。整村推进也得有取有舍,分清轻重缓急,把有限的资金用在刀刃上,统筹安排好各类项目,使实施村群众有饭吃、有水喝、有电用、有房住、有学上、有医就、有钱花。为了保证资金的集中投放,可以采取“稳定一块,搞活一块”的方式,即:安排一部分资金到村到户,这部分资金基本稳定,其余资金按项目安排,并同小额信贷配套,不定基数,不撒胡椒面。
根据这一思路,整村推进工作要突出两个重点:一要大力改善基本生产生活条件,首先要解决基础设施落后问题,大力实施道路、水利、沼气建设。其次要解决生存条件差的问题,推进贫困人口“山上到山下,山下到路边,路边到集镇”的有序转移,下决心把“一方水土养不活一方人”的贫困户实施移民搬迁。当然移民搬迁工作非常复杂,一定要高度重视,精心谋划。民政局要会同扶贫办、财政局等相关部门尽快拿出规划,按规划有组织、分阶段的进行,要尊重群众意愿,解决好生产生活出路,不能一哄而起。二要突出增收问题。如何实现贫困人口增收是一个难点,有一部分人在这个问题上有畏难情绪,没有下大力气去做,到村资金,只是简单地修条路、建个学校等等。要破解这个难题,必须两条腿走路,一是做好土地文章,二是做好劳动力转移这篇文章。关键要解决好贫困农民一家一户的分户经营与大市场的对接问题,要以市场为导向,按照优质、高产、生态、安全农业的要求,通过实施整村推进,把贫困农民增收与产业结构调整、区域产业发展结合起来,走产业化道路。我县去年把茶产业确定为农民增收的第一产业,这是一条非常符合我县实际的好路子,今年还要在原来的基础上加大发展强度,并要搞好后续管理,保证成活率达标。加快劳动力转移,实现非农收入,对于农民增收作用越来越大,而且潜力巨大。农委要牵头会同扶贫办、财政局、劳动就业局认真探索劳动力转移培训的新路子,使重点村的劳动力能自主选择技能培训,做到“培训一人,输出一人,脱贫一户”。
(五)解决扶贫三大举措之间的关系问题,以统筹创新的理念推进扶贫开发。新阶段扶贫开发的三大举措是:以整村推进实施扶贫规划为切入点,改善贫困地区的基本生产、生活条件;以劳动力的转移培训为切入点,提高贫困农民的综合素质;以发展龙头企业为切入点,带动贫困地区调整产业结构,增加贫困农户的经济收入。这三项工作的关系,可以形象地比喻为“一体两翼”。整村推进,改善基本生产生活条件,是主体;培训促进劳动力转移,产业化促进结构调整,是两翼。抓好这三件事,贫困村就可以飞出穷窝,向小康社会迈进。三项工作是相互依赖、相互促进的,没有基本生产生活条件的改善,产业化、调整结构就成了无本之木;没有劳动力素质的提高和农业结构的调整这两翼,贫困地区和贫困农户就富不起来,飞不起来。
这就要求我们,在实施整村推进、抓好劳动力转移培训、加强对贫困户青年的职业教育、大力发展劳务经济的同时,要继续大力培育扶持龙头企业,走产业化扶贫的路子,还要继续采取“政府主导,市场引导,部门参与,社会支持”的多元化机制,搞好社会帮扶工作。
同志们:
今天会议的主题是迎接国家卫生城市复审。我市于20xx年成功创建国家卫生城市,至今已有20xx年,荣誉来之不易。市委市政府在国家卫生城市创建上做了大量工作。通过多年来深化创建,整个城市形象得到了提升,城市品质得到了优化,人居环境得到了改善。我市还获得国家园林城市、全国文明城市等多个国家级奖牌,含金量最高的是全国文明城市,但最有底气、最有基础、最能凸显形象的是国家卫生城市。市容市貌是城市的底色。一个城市各方面管理得好、水平高、群众反映好、向外推荐xx城市形象,首先是环境卫生好。所以,国家卫生城市这块国家级的“金字招牌”,是我们城市的底色。这次中央政治局委员、全国人大常委会副委员长王晨率队来开展水污染防治执法检查,国家检查组领导评价环境卫生好、市容市貌好。市委和生书记指出,城管部门做了很大的贡献,因为这次国家执法检查组经过的地方绝大多数是我们城管环卫部门保洁服务区域。此外,过来外地来岳领导、游客对评价都比较好,首先是环境卫生好,不然对城市不会有很好的印象,环境卫生是城市的基本面。国家卫生城市每三年复审一次,已形成一个常态化的机制,它极大地提升了我们国家卫生城市品质,极大地提高了我们环境卫生管理工作水平。4月11日,市政府召开了全市迎检动员会,市城管局作为主体责任部门之一,作了表态发言,提交了责任状。我们深深感到,作为城管部门,国家卫生城市复审迎检责任重大。所以今天我们召开市城管系统20xx年迎接国家卫生城市复审动员大会来传达部署。下面,我讲四个要点。
一、要从复审形势中清醒头脑
国家卫生城市复审有三个特点,也是我们工作上的难点:
一是时间久。复审时间为今年3-12月。3月至5月份为省级复审明查,7月至12月为国家复审暗访。省级复审通过后,6月30日前将各市国家卫生城市巩固发展情况向全国爱卫会报告,7月至12月全国爱卫会进行暗访复审。明访好应对,暗访难防范,所以要靠我们平时积极做好常态化的工作。
二是标准高。《xx市20xx年迎接国家卫生城市复审工作方案》中市城管局有26项任务(全市共204项任务)。这26项任务,项项都是非常艰巨而具体的工作。对照《国家卫生城市标准》(20xx版),可以看出标准高,不仅仅是卫生方面,还有健康教育、环卫设施建设等城市管理所有事项方面的要求,比如路灯亮化、市政道路、园林绿化、公园管理等在国家卫生城市复审中都有考核。
三是难度大。第一,基础较差。国家卫生城市复审迎检我们有好的一面,但更多的是基础差。如路面坑洼问题、环卫设施建设问题、路面和人行道维护问题,都欠了很多历史旧账。我昨晚在南湖东游路往南湖宾馆这一线散步,发现岳州帝苑门口垃圾桶污垢斑斑且垃圾满溢,垃圾桶的清洁程度就反映我们环卫设施管理没有达到国家卫生城市复审的标准。还有,我们开展了“车窗抛物”和快速保洁,我们主街主道的白飘极大程度地减少了,但在某些时段、某些路段白飘还时有发生。因此,无论是从管理上还是设施上,我们基础仍较差。我们不能因为某个时段、某个重大阶段活动环境卫生搞得好受到领导表扬,就沾沾自喜。第二,氛围不浓。搞了多年国家卫生城市复审,总认为做得好,自认为很有信心、很有把握能通过复审,所以在思想重视程度上跟不上国家卫生城市的标准要求。第三,城建计划未完全落实到位。尤其是今年的城建计划,很多事关国家卫生城市标准要求的项目还没启动建设或历年结转项目还没完工,增加了国家卫生城市复审迎检的工作难度。
当然,看形势,我们也有三个有利条件:一是有经验,我们创建经验丰富。二是环卫设施在日益完善,如花果畈垃圾场经过20xx年国家卫生城市复审发生了很大变化,市垃圾焚烧发电厂正在建设,餐厨垃圾应急处置设备即将采购到位应急处置即将全面启动,大量的垃圾场、垃圾中转站在提质改造和提标扩容,并配建了一批主城区的公厕对外开放,一定程度上缓解了广大市民群众如厕难问题。三是有搞重大活动突击的基本工作能力。领导讲不能搞突击,但在某个区域、某个时段为了强化工作,可以搞一些突击,但突击到一定标准后我们要保持常态化。有时为什么要搞突击和集中整治?突击和集中整治达到标准后,积累经验,建立机制,形成常态,这才是我们搞突击和集中整治的目的所在。
二、要从提高站位中统一认识
这里,我简单地点个题:
第一,城管部门是迎接国家卫生城市复审的主体责任部门。全市动员大会共4个部门表态发言,我局是第一个上台发言,这是好事,但也是一个难度比较大的事,责任重大。为什么?工作任务十分艰巨。我们工作的好坏,直接决定着国家卫生城市复审的成功与否。国家卫生城市复审总计1000分,我们城管部门占了330分,一旦扣分,国家卫生城市复审可能就通不过。因为我们的分数是在现场实打实干出来的,不是做资料得来的。
第二,这是提升城市品质和优化城市环境的载体和抓手。成功创建国家卫生城市20xx年来,城市面貌在不断改变,尤其是城市品质在提升,人居环境在改善,最大程度决定这个变化的就是深化国家卫生城市建设这个抓手推动了我们的工作。
第三,这是提升城市管理水平的有力措施。“生态、清爽、空旷、宁静”是我们城市管理的目标,我们城管部门要利用国家卫生城市复审这个抓手奋发有为,3-5年提高一大档次,若干年累积起来就能达到一个新的水平和境界。这是我们的工作方法。
三、要从问题导向中把握任务
对照《国家卫生城市标准(20xx版)》(省级复审明查标准)和《国家卫生城市暗访评价表》(国家复审暗访标准),我认为以下7类重点问题需要特别注意:一是背街小巷、城中村、城乡结合部、居民区(老旧非商品房住宅区)的环卫基础设施滞后、环境卫生不佳及市容秩序不良问题。二是餐厨垃圾未有效收集处理问题。现在还有不少餐厨垃圾被偷偷倒入了下水道,增加了地下管网维护难度,扩大了城市的污染面。三是建筑(拆迁)工地及城边、水边、公(铁)路边沿线等卫生和市容秩序管理问题。四是广场、车站、码头、集贸市场、夜市、主次干道的市容秩序和卫生管理较差问题。如湘北大道管理政出多门,建筑垃圾、生活垃圾视眼范围内比比皆是。此外,湘北大道加油站区域贩砂车辆城管支队要协助楼区城管局整治到位。还有,整个市中心城区主街主道贩卖建筑材料、回收废品的门店要整治清除到位,城管支队要研究这个问题,如花板桥十字路口至琵琶王立交桥两边临街贩卖建筑材料、回收废品的门店严重影响市容市貌,能否搞个专项整治。施工围挡问题我跟土石方调配运输服务中心讲过多次,我们早就研究早就部署了,也早已明确时间、方向、标准,整治有所成效,但效果没有达到我们期盼的要求,围挡东倒西歪、破旧不堪、锈迹斑斑、广告乱贴,这个问题没有解决好。宝良同志到位后的第一件事是要把挡板管理到位,第二件事是要把渣土运输6个100%落实到位。五是城市沟渠、河道、湖泊等水面和岸坡环境卫生清理问题,如东风湖、吉家湖、王家河等。六是公园、游园、公厕、垃圾站(场、桶、箱)、公共绿地、道路路面、排水设施等公益设施的日常维护管理不到位问题。路面坑洼、人行道开裂和人行道板破损问题,市政维护处要加大维护力度。我还讲一个问题,我们电力箱、消防栓大量设置在人行道上,一是影响形象,二是影响安全。我去过哈尔滨、沈阳,他们管理得很好,所有消防栓都设置在地下。这些城市能做到,我们做不到吗?体育馆拐弯处设置了许多电箱和移动、电信网路接线箱,为什么能够在主街主道的人行道上建成?城管执法没有到位。我们对照爱武市长提出的“精细、智慧、人本、绿色”8字的要求,差距还相当大。园林绿化日常管养方面,做了许多工作,包括打造了一些示范路段,但部分路段绿化带还存在裸露问题,一些公园也还存在绿地裸露的问题。因此,个别领导说城市管理不够精细,我比较认同,有些不是钱的问题,是我们管理未跟上来的原因。再如户外广告方面,我们的主街主道的高层建筑不能设置广告,这是城市管理的一条底线,但是我们完全做到了吗?名门世家设置了若干开发商宣传广告,为何熟视无睹?所以,如果把我们局党组研究的城市管理和行政执法底线管理二十条措施落实到位,整个城区面貌就不会是现在的形象。包括渣土运输,我讲了6个100%标准,做到位了吗?我还讲一个问题,渣土运输和智能渣土运输车本身就是一个污染源。智能渣土车未冲洗干净上路,运输过程中渣土洒落在地上就带来污染,下一步城管支队和土石方调配运输服务中心能否联合开展整治?很多方面我们都还有差距。因此,我们绝对不能沾沾自喜,盲目骄傲,故步自封,洋洋自得。七是城区污染源管理问题,如建筑工地、渣土运输未能有效的管住。还有,机动车停车不整齐、不规范,僵尸车停放在人行道上无人管。
此外,华润燃气服务领域政务营商环境指数测评偏低,严重影响我们市城管局的总体评价。燃气报装时间久、安装过程中部分安装和施工人员利益寻租、搭车销售燃具等问题突出,市民群众、房地产开发商意见非常大。近期,我们要迅速做好以下整改工作:一是召集华润燃气公司相关负责人约谈一次;二是邀请社会各界代表与华润燃气公司负责人面对面座谈一次;三是针对当前客户反映的问题拿出一个具体的整改方案;四是编制一个详细的问题清单;五是要求华润燃气公司就服务工作向社会公开作出一个承诺,满足市民群众基本的生活需求。华润燃气公司若整改不到位,我们将采取行政措施。当然,华润燃气服务不是国家卫生城市复审内容,但各个部门单位为了城管整体形象提升都要积极努力。最近,我们火车站地区尤其是火车东站喊客拉客、乱停乱靠、的士拼客、非法营运4个问题有很大改观,这是整个城市的文明窗口、发展的窗口。站在全市大局角度理解,要素的洼地就是发展的高地,火车站地区综合执法支队要继续巩固综合执法成果。
四、要从强化保障中促推落实
一是强化组织保障。今年市城管系统迎接国家卫生城市复审总指挥是我,具体指挥是柳局长,所有单位、科室力量的整合组织、工作落实都由柳局长统筹,其余局党组成员都要高度维护和服从。局属二级单位、三级单位的班子成员都要亲自参与复审迎检工作。
二是明确工作任务。按下发的《市城管系统迎接国家卫生城市复查工作方案》执行,根据本单位“三定”方案来落实国家卫生城市复审迎检工作任务。
三是落实工作责任。各单位一把手要带头践行“一线工作法”,主动靠前指挥,发挥“头雁效应”,并安排负责任和得力的班子成员来专抓复审工作。
四是严格督查督办。第一,要明查和暗访相结合,明查由局考评办负责,暗访由柳局长和各党组成员负责。在责任路段上,如果明查发现的问题暗访未发现的,暗访人员负有责任;如果暗访发现的问题明查未掌握的,明查人员就属失职。第二,要专项督查和点穴督查相结合,如随机点一个点核验落实情况。第三,要督查调度和问责相结合,工作不力丢分、失分而导致市城管局被问责的,要加重问责;若市里复审督查工作领导小组办公室多次交办问题没有及时按要求整改到位的,市城管局将启动问责程序。
最后,再强调3个具体问题:一是认真做好复审资料台账,各部门单位要联动配合好,这是复审评分项目之一;二是市城管系统迎接国家卫生城市复审由柳局长牵头、总揽;三是复审迎检经费原则上在各单位内部解决,当然人行道破损、道路坑洼整治经费我们另行向市政府请示。各单位要用足用好年度财政预算经费,千方百计为复审迎检做好保障。
今天我讲了4个问题,希望各单位、局机关各科室严格按照本次会议精神把各项迎检工作抓好,确保不丢分,力争多加分,为全市顺利通过国家卫生城市复审增光添彩,进一步巩固和提升我们在市委市政府心目中的形象。
谢谢各位!
同志们:
今天会议的主要任务是,总结交流前一阶段党风和纠风特色工作,推进省纪委、市纪委三次全会明确的党风、纠风工作任务的落实。刚才,张局长传达了全省纪检监察系统党风室工作座谈会的精神,、工商局、公安局等6家单位,就前一阶段的工作做了交流发言,听了以后,深受启发,很有收获。当然,其他单位也有不少好的做法,由于时间关系,这里不一一交流了,希望大家能借此机会相互借鉴、共同提高。
过去的一年来,党风、纠风工作都取得了很好的成绩。在党风廉政建设上,创新载体、完善机制,充分发挥党风廉政建设责任制的龙头抓手作用,责任制“示范点”创建工作被省纪委评为创新工作二等奖。在纠风治乱上,贴近群众、关注民生,着力纠正损害群众利益的不正之风,初步建立了“民心专列”这一品牌,被“国纠办”列为工作联系点。回顾一年多来的工作,我们感觉到要抓好党风和纠风工作,必须突出重点,明确工作目标,下大力气抓项目建设;必须开拓创新,自觉把上级要求与本地实际结合起来,研究新情况、创造新经验;必须善于组织,整合资源和力量,充分调动各方面积极性。这些经验是我们进一步做好党风纠风工作应当遵循的原则和规律,要一以贯之地坚持和发扬。
在肯定成绩、总结经验的同时,我们也要清醒地看到存在的问题和不足:地区之间、部门之间工作发展还不平衡,少数党员干部违规收受礼金礼券、铺张浪费、公车私用等问题依然严峻,群众身边的消极腐败现象、损害群众利益的不正之风还没有得到很好的解决,党风廉政建设面临着许多新情况新问题,工作的方式方法还需要不断改进和完善。
同志们,时间过得很快,现在已经是4月中旬了。党风、纠风的各项重点工作进展得怎么样了?在特色品牌的培育上有什么新的招数?大家都要以这次会议为契机回头看一看,做到目标更明确、举措更扎实,在抓落实、抓特色、抓成效上下工夫,推动党风、纠风工作的深入发展。
一、紧扣工作任务,扎实举措抓落实
党风、纠风工作面对的矛盾很多,压力也很大。我们要勇于担当、善做善成,要尽心尽责、敢于碰硬,按照既定的工作目标一件件抓落实,一天天抓成效,积小胜为大胜,抓出好的党风,抓出好的作风。
1.狠抓落实中央“八项规定”、省市“十项规定”的监督检查,严防铺张浪费等不正之风回潮。去年底以来,各级纪检监察机关按照市《落实“规定”监督检查实施办法》,深入开展明查暗访,公款吃喝、公车私用、铺张浪费等行为得到了有力遏制。但是,落实“规定”是一项长期的工作,要防止落实规定“一阵风”、铺张浪费再回头,必须以更扎实的举措、更有效的机制抓紧抓好。一是要在强化监督上狠抓落实。确保规定执行不变通、不例外、不走样,必须切实加强监督检查。各级纪检监察机关要充分发挥职能作用,坚持明暗、暗访和调查三管齐下,动真碰硬查处违反规定行为,严格实施责任追究。二是要在整合力量上狠抓落实。今年,我们组建了市县两级督查工作队伍、聘请了120多位落实规定信息员。要在充分整合监督力量、发挥队伍作用上动脑筋、想办法、出实效;要加强反馈信息的管理和信访举报的受理,建立反馈的查核信息查实奖励机制,认真落实署名举报查实奖励制度,充分调动群众监督落实“八项规定”精神的积极性,整合群众和组织的力量抓好“规定”的落实,让人民群众真正看到党和政府管好干部作风的坚定决心和包容社会监督的强大自信。三是要在健全机制上狠抓落实。要建立责任追究机制,落实“八项规定”精神实行一把手负责制,对于确因督查不力造成违规现象反弹的,将给予通报批评;对于影响恶劣或造成严重后果的,追究有关领导责任。今年,市委、市政府已把作风建设和“规定”执行情况纳入了党风廉政建设责任制和市级机关综合绩效考评,出现违反规定现象被查实的,机关作风日常考核将被扣分。各地各部门也要完善领导干部作风考评机制,形成倒逼责任落实、严格规定执行的长效机制。
2.深入开展“民评民生”活动,确保政府为民办实事项目圆满完成。“民评民生”活动是今年纠风工作的重点内容,涉及20个部门、31个处室、40个项目,涵盖了许多市直部门和相关县(区),面广点多,工作量大。开展“民评民生”活动,不仅仅是评31个处室实施为民办实事的效能、作风,更重要的是通过评议过程督促工作任务完成。一是要强化组织协调,市纪委对“民评民生”活动已经有了总体安排,但是具体到每一个步骤、每一个环节如何开展,还要认真谋划、周密安排,精心组织好每一个活动。二是要强化跟踪督查,通过督查发现不足,并推动问题的解决。三是要强化日常考核,考核结果作为年终评先评优的重要依据。根据国纠办统一部署,今年将对发改、经信、科技、财政、人社、水利、农业、商务、文化、计生等经济和社会管理部门进行重点评议,同时对公共服务行业落实整改情况进行“回头看”,希望各地各相关部门(行业)认真组织开展好相关活动。
3.着眼于群众关注的热点问题,狠抓各类专项治理。根据今年全市党风、纠风工作要点,各地各部门要结合自身职能,认真抓好抓实,务求取得实效。要抓“安农”,强化对强农惠农富农资金到位、政策落实的监管,保障农民合法权益。要抓“安康”,纠正医疗卫生行业不正之风,改善医患关系。要抓“安保”,加大对社保基金、扶贫资金、住房公积金、医改资金等专项资金管理使用情况的监督检查力度,确保各类保障性资金规范管理、安全运行。要抓“安教”,纠正越权设立收费项目和擅自提高收费标准问题,降低教育成本,减轻家长负担,培育收费规范阳光学校。要抓“安居”,完善保障性住房建设、分配、退出制度机制,深化违法违规征地拆迁问题的治理,促进社会和谐。要抓“安民”,深化公路“三乱”问题的治理,规范物流收费;深化金融、电信等公共服务行业损害群众利益问题的治理,维护消费者权益。同时,要在流通和中介行业、窗口单位集中开展专项教育和治理,推进社会诚信体系建设。
二、注重品牌打造,开拓创新抓特色
抓工作、干事业要有争先创优的锐气。党风、纠风工作的面很宽,工作的着力点很多,是一个能够创经验、出成绩的广阔舞台。我们党风、纠风系统的干部要克服安于现状、固步自封的心理状态,树立敢想敢干、求变求新的思想观念,不断增强争创工作品牌的自觉性和紧迫感。
1.瞄准全省纪检监察系统创新奖,做大做强“民心专列”品牌。庄中秋书记对“民心专列”寄予了很高的期望,明确要求作为明年全省纪检监察系统创新奖申报项目。因此,如何进一步做实、做大、做强“民心专列”品牌,是今年纠风工作的重中之重。一是要加强跟踪督查。充分发挥“民心专列”督查组和新闻媒体的监督作用,做到持续跟踪、快速解决群众诉求,提升群众对办理结果的满意率。市纪委纠风室要组织月点评、季考核,保持党员干部和社会群众对“民心专列”的持续性关注。二是要加强社情研判。要发挥“民心专列”信息员的作用,在收集社情民意的基础上,认真办理、及时反馈,把工作做实、做透。三是要注重经验总结。一方面要开展优秀案例评选,发挥示范、引导、激励和规模效应。另一方面要总结成果提炼经验,加大对品牌的适时宣传推介力度,提高社会认知度,真正把“盆景”变成“绿洲”,争取上级机关和上级领导的重点关注。
2.不断提升党风廉政建设责任制落实水平,巩固“示范点”创建品牌。去年被评为省纪委创新奖后,落实责任制“示范点”创建工作已经名声在外,最近苏州党风系统的同志还专程来通学习考察了这项工作。但是,名声越大、受关注越多,我们越是不能松懈,要巩固先发优势,不断开拓创新,提升工作成果。一是要发挥品牌效应,提升落实水平。我们花了两年时间评出来的示范点、总结出来的“五个一”经验、打造出来的示范体系决不能束之高阁,要继续发挥示范引领作用。各地、各单位要主动对接“示范点”,虚心请教,共建提高;示范点单位一方面要百尺竿头更进一步,再接再厉创新绩,另一方面,要积极承担传授经验、示范引领作用,为切实提升全市落实责任制的整体水平发挥应有的作用。二是要突出“三个结合”,改进考核方式。坚持重点检查与全面检查相结合、集中考核与日常考核相结合、社会评议与组织汇报相结合的方式,进一步改进责任制检查考核方式。各地可学习县的做法,借助网络信息技术,强化对党风廉政建设责任制落实情况的日常考核,督促“四个一起”、“一岗双责”要求的常态化落实,使责任制考核更具真实性和全面性。三是要强化结果运用,严肃责任追究。一方面要对考评结果居后的单位实行责任追究,进行提醒谈话和诫勉谈话。另一方面,要把责任制考核结果运用到综合绩效考评中去,作为评先评优、干部提拔任用的重要依据。
3.以“一县一品”为主题,做好农村基层党风廉政建设品牌培育。今年,市纪委三次全会提出“一县一品”的工作方针,是农村基层党风廉政建设的重要抓手,更是反腐倡廉建设品牌的后备军和孵化器。目前,各县(市)区都上报了自己的重点项目,我们认为这些项目都各具特色、很有价值。下一阶段,要从三个方面抓好“一县一品”品牌培育工作。一是要抓项目推进。各地要根据确定的项目内容,克服困难、序时推进,市纪委党风室一方面要检查督促,另一方面要做好协调服务,切实把工作落到实处。二是要抓经验总结。市纪委、各县(市)区要组织力量进行专项调研,要边推进边总结,边总结边改进,力争一个品牌形成一个过硬的经验、一个项目形成一套有效的做法。三是要抓成果推广。市纪委要做好统筹调度,根据项目的成熟度,有选择地将各地的工作项目推广出去。要向全市推广,深化农村党风廉政建设成效;要向媒体推荐,逐步提升品牌认知度;要向上级机关推介,形成党风廉政建设“特色”。
三、强化成果意识,注重谋划抓实效
实绩是我们工作的出发点和落脚点。要强化成果意识,善于以全局高度、多维视角来谋全局、抓重点、出成绩。
1.要围绕大局、突出重点抓成效。始终坚持以科学发展观为指导,围绕中心、服务大局,把党风、纠风工作放在经济社会发展的全局中谋划和把握,把市委市政府的工作重点和人民群众关注的热点作为工作切入点、着力点,找准定位、踩准节奏、务求实效,努力做到党委政府的中心工作放在哪里,我们的工作就延伸到那里,切实履行好自己的职责,为保证市委市政府重大决策的贯彻落实,推动全市经济社会又好又快发展提供坚强保证。
2.要积极探索、善于谋划抓成效。要坚持用系统的思维、统筹的观念、科学的方法来推进党风、纠风工作,积极探索新方法,掌握新手段,开辟新途径,不能“年年岁岁花相似”。要细于观察,敏于思考,发掘亮点,找准突破口,从工作机制、制度、方法上着力,创造性地开展工作,不断增强党风、纠风工作的生机和活力。要把成果意识贯穿于整个工作过程,有目的、有针对性地开展工作,积累经验,探索规律,精心培育,做大做强工作品牌。
3.要增强素质、协调力量抓成效。抓工作、出成绩首先要求有过硬的自身素质。全市党风、纠风系统的干部必须按照省纪委书记“三知四更”的要求,按照市委“在岗、在位、在状态”的“三在”要求,刻苦钻研工作业务,提高政策水平,拓宽工作思路,提高履职能力,不断适应新的形势、任务和要求。工作中要做到“上下协调”,要积极向上汇报争取支持,主动向下督促加强指导,上下一心、步调一致;要做到“内外协调”,要与各部门进行深入合作,使各项工作更加协调、更加周全、更加高效;要做到“内部协调”。党风、纠风之间工作相互支持,成果相互运用,齐心协力、集中力量、重点突破。
同志们,做好20xx年党风、纠风工作,任务艰巨,责任重大。我们一定要坚定信心,开拓进取,扎实工作,努力开创党风、纠风工作新局面,为推进党风廉政建设和实现“两个率先”做出新的更大贡献!
刚才,乔对我区环保领域存在的突出问题进行了通报,对下一步整改工作进行了安排,任务很明确,措施很具体,我完全同意。刚才的通报,反映出当前我区环境保护工作面临形势依然十分严峻,存在一些薄弱环节和突出问题,部分工作不细、不实,离中央和省市的要求还有很大差距,大家一定要站在讲政治、顾大局的高度,深刻认识抓好环保督察整改工作的重要性、严肃性、紧迫性,以更坚定的决心、更强大的力量、更务实的举措,克难攻坚、锐意进取,确保按期全面彻底完成整改任务。重点要做好以下三个方面的工作:一要立即对标整改。各责任单位要坚持“一个问题、一个方案、一套人马”,针对我区存在的扬尘污染、噪声扰民、粉尘排放等7个问题,将整改责任落实到具体人员,通过倒排工期、挂图作战、销号管理的形式,确保通报的问题在6月5日前整改到位,绝不能出现反弹。二要全面开展排摸。各责任单位既要抓好突出生态环境问题整改,还要主动查找新的环境问题,举一反三、标本兼治,各街道要落实属地责任,各部门要落实监管责任,针对中央环保督察、省级环保督察反馈的每一个问题,开展拉网式排摸,排查其他方面是否也存在问题,使更多深层次、隐性的环境问题摆在面上,防患于未然。三要严肃追责问责。区纪委监委、区委区政府督查室要对本次整改工作进行高频次、高密度的督查,对整改落实不及时、措施不到位、工作不彻底、整改没成效的单位和个人,要启动问责程序。各行业主管部门对环保督察后整而不改、死灰复燃、顶风作案的生产企业,该关停的必须关停,该处罚的坚决处罚,涉嫌环境违法犯罪的,要移交司法机关处理。
最后,我再强调三项重点工作。一是安全生产方面,今年的汛期已经到来,各街道各相关部门要把地质灾害隐患排查作为重点,及时做好风险评估、监测预警;国土部门要组织专家对全区地质灾害隐患整治方案进行审查,及时上报省、市相关部门,积极争取专项治理资金,逐步消除隐患,保障人民群众生命财产安全。二是全面从严治党方面,全面从严治党是一个长期的、渐进的,横向到边、纵向到底的过程,只有进行时,没有休止符,而且越往后越细越紧越严。在座的各位都是街道部门的主要负责同志,是全区推进全面从严治党向纵深发展的“关键少数”,一定要清醒认识自己岗位的特殊性、重要性,坚持高标准、严要求,贯彻落实好中央八项规定及其实施细则精神,切实严格自律,发挥好示范带头作用。三是巡视整改方面,近期省委巡视办将对十三届省委第三轮巡视整改情况进行全面督查,各牵头单位要严格落实《省委第一巡视组反馈意见整改落实方案》,加强反馈问题整改情况相关支撑资料的整理组卷,确保经得起省委巡视组“回头看”。同时,要坚持“整改目标不变,整改劲头不松,整改力度不减”的原则,对尚未完成的整改任务,进一步深入研究谋划,理清思路举措,持续跟踪问效,推动问题有力有序、全面彻底整改到位;对普遍性、典型性问题,加快建立完善长效机制,用更加完善的制度机制管权、管事、管人;对搞选择性整改、敷衍整改、虚假整改的,区委将一律严肃问责。
全市百城建设提质工程工作推进会在市行政服务综合楼召开。会议深入贯彻落实调研河南时提出的打好“四张牌”重要指示精神,对全省百城建设提质工程工作会议精神进行再学习、再认识、再提高,对我市的工作进行再动员、再安排、再部署,动员全市上下进一步统一思想、提高认识,理清思路、狠抓落实,加快推进我市百城建设提质工程各项工作。
市委书记胡主持会议并讲话。市长周深刻阐释了推进百城建设提质工程的重大意义,深入分析了存在的突出问题,部署了下一步工作重点。
市委常委、宣传部长张,市委常委、秘书长杨,市人大常委会副主任张,副市长魏,等出席会议。
会议指出,全市百城建设提质工程动员会召开以来,各级党委、政府认真贯彻、精心组织,相关部门积极配合、共同推动,做了大量工作,取得了一定成效。但我们也要清醒地看到,我市百城建设提质工程实施中还存在一些突出问题,在规划编制、项目谋划、融资方式、城市管理等方面还存在不小差距。这些问题需要我们高度重视、认真对待,在下一步工作中深入研究、制定对策,切实加以解决,努力迎头赶上。
会议强调,一要坚决干。百城建设提质工程是省委、省政府贯彻落实提出的打好“四张牌”重要指示精神,践行发展新理念、顺应群众新期待而作出的一项重大决策。省委、省政府对百城建设提质工程工作高度重视,多次召开会议研究部署,出台了系列推进举措。全市上下一定要抢抓机遇,以时不我待的精神和锲而不舍的劲头,扎实推进百城建设提质工程各项工作。二要学会干。重点解决好影响发展的土地、融资等问题。要牢固树立经营城市理念,加大土地收储力度,进一步盘活土地。对批而未征、征而未供、供而未用的土地要摸清底数,定期上报。要积极探索“资源资产化、资产资本化、资本债券化”等市场化办法,抓好投融资平台建设和PPP项目包装谋划,解决好“找来钱、用好钱、管好钱、能还钱”的问题。要谋划和包装好项目,抓紧论证储备和申报争取一批项目,分类精准建立项目库。要理顺体制机制,建立健全百城建设提质工作推进机制和考评体系,充分调动各方面参与城市建设管理的积极性。三要领着干。各县(市、区)党政“一把手”要亲自抓、负总责,以上率下,靠前指挥,解决难题。各级各部门要加强组织领导,完善推进机制,强化督导考核,确保各项任务不折不扣落到实处。四要比着干。制定全面的考核办法,定期进行考评,对排名靠前的进行表彰奖励,对考核情况较差的给予通报批评,在全市上下形成你追我赶的良好局面。
会议强调,要牢固树立五大发展理念,用新发展理念指导城市规划建设管理工作;牢固树立城市“双修”(城市修补、生态修复)理念,全面改善生态环境和城市功能;牢固树立发展为民的理念,让群众在城市建设中收获更多的获得感和幸福感。要突出规划引领,建立以总体规划为统领、控制性详细规划为基础、各类专项规划为支撑、城市设计为抓手的层次齐全、体系完善、管控有效的城乡规划体系。特别注意要做好以水“润”城、以绿“荫”城、以文“化”城、以业“兴”城“四篇文章”。要通过加强基础设施建设、完善公共服务设施、打造生态宜居环境、深入做好项目谋划、抓好工程建设质量,不断提升建设水平,着力提高城市发展的持续性和宜居性。要坚持建管并重,实施精细化管理、智能化管理、法治化管理,增强广大市民对所在城市的归属感和自豪感。要注重统筹兼顾,正确处理好“硬件”和“软件”的关系、新区和老区的关系、建设与提质的关系、当前与长远的关系。要创新工作方法,开展大学习、大宣传、大研讨,营造浓厚氛围,凝聚各方合力,推动全市城市建设扩容提质。
同志们:
今天下午,组织召开这次全镇公开工作调度会议,主要任务是调度前段工作进展情况,传达县委“一统筹四公开”工作会议精神,动员大家进一步统一思想、提高认识,全面推进党务、政务、村务、厂务公开,探索建立科学的权力运行体系,全力打造“阳光党务·阳光”执政品牌。刚才,我们分别到集团、国税分局、村、计生办等4个单位进行现场观摩,这四个单位分别代表四个层面的公开,可以说做到了领导重视,措施得力,取得了初步成效。希望大家认真学习借鉴。
6月10日上午,县委召开了全县“一统筹四公开”工作会议,会上县委副书记李廷华,县委常委、纪委书记孙剑出席会议并讲话,县委常委、常务副县长梁润生主持会议。各乡镇党委书记、纪委书记;县直部门、单位主要负责人参加了会议。镇、县交通运输局、县工商局、丁庄镇王道村在会上作了典型发言。
下面,为扎实推进各项工作落实,结合全县会议精神和镇党委安排,我强调三个方面的问题:
一、进一步认清形势,提高认识,增强做好公开工作的责任感和紧迫感
去年11月,省委确定作为全省唯一的县委权力公开透明运行试点县。我镇被县委确立为党务公开示范点。作为示范单位,承担着为全县趟路子、创经验、树样板的重任。工作开展以来,镇上迅速成立了领导机构,召开专题会议进行动员部署,全镇各级各部门按照镇委的统一部署,精心谋划,周密组织,扎实推进,取得了初步成效。刚才观摩的几个单位是其中的优秀代表,另外,还有财政办、后刘村、华泰集团等几个单位也进行了规范提升,工作上有亮点有创新,效果也不错。镇党委党务公开工作也在全县大会上作了典型发言,得到了县委领导肯定。
当然,在肯定成绩的同时,也要清醒地认识到,全镇的公开工作仍存在一些问题和不足,主要表现在这么几个方面:
1、个别单位领导不重视,未建立相应的领导机构,未安排素质高、能力强的人员去具体落实,工作迟迟没有实质性进展;
2、有的单位未按照示范点的标准进行逐一落实,存在未设立专门的办公室、未按要求规格建设公开栏、公开栏内容没有及时更新、制度不规范等多个方面的问题;
3、在公开内容上,部分单位公开的内容不够全面,应该公开的内容没有公开,面向群众、面向社会的公开内容相对较少;
4、在工作进展上,各部门单位、各村、各企业之间公开工作进展很不平衡;
这些问题的存在,反映了部分单位领导不够重视,对公开工作投入的精力少、研究地还不够透彻,还没有从思想上真正重视起来。
二、加快推进全镇的党务、政务、村务、厂务“四个”公开,构建“阳光党务·阳光”执政品牌
一是着眼规范运作,推进党务公开。实行党务公开是一项新的实践,政治性、政策性强,必须严格按规定、按程序操作。要规范公开内容。在公开的内容上要做到全面、具体、真实,对于县委《实施意见》中规定的各级党组织应当公开的内容,都必须公开,一项都不能少,坚决克服主观随意性,更不能遮遮掩掩、避实就虚。要规范公开程序。严格按照“制定方案、审核把关、实施公开、收集反馈、归档管理”的程序,有序开展党务公开工作。在公开过程中,要认真收集党员对党务公开情况的意见和建议,及时作出处理或整改,并将结果向党员反馈。对于可以向党外公开的事项,要按照先党内后党外的原则,以适当方式向社会公开,主动接受监督。要规范公开方式。要坚持形式服从内容,注重公开实效,把传统公开方式与现代科技手段结合起来,既用好会议、文件、简报、公开栏等传统手段,又积极探索运用网络、电子显示屏等现代信息手段,确保党务公开的时效性和覆盖面。
二是着眼创优发展环境,推进政务公开。镇直各部门、各机关单位要牢固树立“公开就是服务”的理念,以推进权力公开透明运行为切入点,进一步深化政务公开,规范行政行为,提升服务水平,努力营造良好的发展环境。要着力推进行政权力运行程序化。按照职权法定、权责一致的要求,继续清理审核行政权力,修订完善行政职权流程图,及时向社会公布。要充分发挥信息技术的支撑作用,结合行政服务标准化建设,依托电子政务平台,深入推进行政权力网上公开透明运行,实现对行政权力运行的全程动态监控。要着力规范行政审批行为。结合新一轮行政审批制度改革要求,对保留的行政审批事项实行流程再造,明确实施条件、审批程序和时限要求,完善各环节工作流程和管理规范;对取消审批后仍需加强监管的事项,要建立健全后续监管制度,防止出现监管“缺位”或“不到位”现象。要按照科技防腐体系建设的总体要求,大力推进网上行政审批和电子监察系统建设。
三是着眼维护农村和谐稳定,推进村务公开。推进村务公开,事关农民群众的根本利益,事关农村改革发展稳定的大局。各办事处、各村要高度重视,精心组织,扎实推进,努力打造“阳光村务”。要突出村务公开的重点。村级财务和涉及群众切身利益的事项是群众关注的焦点,也是村务公开的重点。要将村集体经济收入、转移支付资金使用及村干部工资报酬、计划生育指标审批、宅基地审批等涉及群众切身利益的事项,及时主动予以公开,让群众了解,请群众监督,给群众一个明白。要突出抓好村务公开制度建设。一方面,要着力健全完善民主决策、民主管理、民主监督制度,保障群众的知情权、参与权、监督权;另一方面,要切实抓好制度的执行和落实,增强制度的执行力,确保制度发挥实实在在的作用。在座的7个村务公开示范点,要发挥好示范带头作用,出亮点出特色见实效,推动全镇村务公开工作向纵深发展,维护农村和谐稳定。要突出加强监督检查。镇党委也要把村务公开工作列入对各村的年度考核,每月进行检查评比,与村干部工资挂钩,兑现奖惩。
四是着眼服务企业发展、维护职工合法权益,推进厂务公开。一方面,要围绕维护职工合法权益推进厂务公开。要牢固树立以人为本理念,切实维护好职工的合法权益,对涉及劳动合同、薪金待遇、保险缴纳等事关职工切身利益的事项,全部纳入公开范围,保障职工的知情权、参与权和监督权,努力构建和谐的劳动关系。另一方面,要围绕服务企业发展推进厂务公开。通过公开企业的重大决策、重要事项,培养职工对企业的归属感和荣誉感,凝聚干劲,激发职工爱岗敬业的热情和创造力。各企业要转变管理方式,以厂务公开为契机,不断探索科学管理的新路子,为企业发展营造良好环境。
三、加强组织领导,务求工作实效
统筹推进全镇党务、政务、村务、厂务公开,事关全镇经济社会发展大局,必须采取有力措施,扎实推进,确保实效。
一是加强领导,形成工作合力。各级各部门要把公开工作列入重要议事日程,把促进公开当作一把手工程和一项硬任务来对待,紧紧围绕群众想知道什么就公开什么的原则,切实增强公开的实效性。单位主要领导要切实履行第一责任人的责任,亲自抓、带头做、负总责,定期研究、及时调度、经常过问,确保取得明显成效。
二是强化督导,加强工作调度。领导小组办公室要对各部门单位试点工作推进情况,特别是公开情况和制度流程推进落实情况定期不定期的开展拉网式检查。对领导不重视、工作推进缓慢、成效不明显的,通报批评,严肃问责。对工作推进有创新、有亮点、有特色的单位,适时组织相关部门进行现场观摩、学习借鉴,并及时将这些部门单位的做法进行规范完善、总结提炼,在全镇推广,向上级推荐,指导面上工作开展。
三是严格时效性,加快推进各项工作落实。各部门各单位各村各企业要按照会上下发的文件要求和镇委动员会上的安排部署,抓紧行动起来,按照公开内容要求,逐条逐项进行对照,加快推进完善,确保6月20日前,全部规范到位,进行全方位公开。6月21日,镇委权力公开办将进行全面检查验收,对不达标的单位,将进行通报批评,并追究单位主要领导的政治责任。具体工作要求:
1、公开到位。各单位必须按规定标准制作高规格的公开栏。镇直部门、机关单位不少于10平米,企业不少于20平米,并安装到显要位置,提倡安装到单位大门外侧,便于观看的地方。尚未建立公开栏或者公开栏标准不达标的单位、企业要向主要领导汇报好,立即着手进行设计制作,同时整理设计相应的公开内容,压茬进行,昼夜加班,确保及时投用。已有公开栏的要对内容逐项进行完善。除村级外,各示范点都要设立电子显示屏或电子触摸屏,实行网上公开、办公系统公开和电子政务公开。同时各单位要通过会议、广播、明白纸、宣传册等多种形式进行全方位公开。
2、阵地规范。各创建示范点要成立党务、政务公开工作办公室,可与党建办公室外或党员活动室共用,配备专职工作人员和必备办公设备,悬挂门牌,版面上墙,档案管理规范有序,确保党务、政务公开工作正常运作。
3、制度完善。要建立健全党务、政务公开制度,使党务、政务公开的各个方面、各个环节都有规可依、有章可循。建立健全主动公开和依法公开制度,对于应当让社会公众广泛知晓或参与的事项,要及时主动向社会公开。
4、时间及时。各部门、各单位要按照“经常性工作长年公开、阶段性工作逐段公开,临时性工作随时公开”的要求,根据公开内容规定公开时间。公开时间安排在每月的1—10日。临时性公开事项中,明确要求公开时间的按要求执行;没有明确要求的,对外公开的事项至少保留2周时间,对内公开的事项至少保留1周时间。
同志们,党务、政务、村务、厂务公开工作是一项重要的政治任务,上级对我镇寄予了很高的期望,对于推进各部门各单位、各村各企业民主政治建设,凝聚合力、共谋发展有着重要的现实意义。希望大家进一步增强政治敏感性和责任感,认真贯彻落实各项部署要求,扎扎实实、不折不扣,切实抓好推进落实,确保圆满完成工作任务,促进全镇经济和社会各项事业持续、快速、健康发展,共建阳光、和谐、幸福。
同志们:
今天区委、区政府决定召开全区20xx年度总结表彰、20xx年工作部署暨精神宣讲大会,这次会议是在我们区“两会”刚刚胜利闭幕后召开的,是一次非常重要的会议。刚才,同志作了一个很好的工作报告,对过去的工作作了总结,对今后的工作作出了具体的安排部署,我完全赞同,请大家认真抓好贯彻落实。我们表彰了过去一年先进单位和先进个人,特别是刚才又宣讲了精神,所有这些,表明一个很重要的态度,就是不管在什么时候,区委对全区的工作始终会牢牢抓紧,也希望大家切实抓好贯彻落实。成绩已经过去,关键是当前,怎么办?下面,我提三点要求:
一、乘风破浪开好局
乘什么风?破什么浪?开什么局?当前,我们要乘的风首先就是现在整个经济发展的大势在向好的方向转变,金融次贷危机的严峻时期和去年最复杂的经济形势已经过去,这是大的环境。从我们区里面来看,最主要是我们的目标、思路都很清晰,这是我们抓好工作的前提、关键和基础。我们今年要突出一个主题,弘扬一种精神,坚持既定的目标思路抓好保障,确保我们目标得以实现。围绕一个什么主题呢?就是提升,提升不但要成为我们经济工作的主题,也要成为我们党的建设和其他工作的主题。要弘扬“诚信友好、务实创新、自强自立、勇于崛起”的精神。诚信是我们一个地方立足、发展的根本,不但政府要讲诚信,社会要讲诚信、企业也要讲诚信;不但单位要讲诚信,个人也要讲诚信,诚信才能吸引人。友好,现在中央提出要建立“两型”社会,也就是资源节约型社会和环境友好型社会。长株潭地区是全国建设“两型”社会的示范区。友好,实际上就是指环境友好;同时也指上下级之间、单位之间、个人之间的友谊和友情。务实是我们落实工作的起码要求,没有务实一切都是空谈。创新是前进的不竭动力,尤其是从来看,尤其是从基础工业,特色工业来看,真正把打造成为中国工业陶瓷之都,如果不在科技创新上下功夫,很难走出低质同构的状态。自强自立是我们在困难压力下意志、毅力的状态,是甘于沉沦、甘于落后还是勇于崛起?没有这种精神就可能长期落后,就可能被边缘化。所以我们要有不怨天不尤地,立足自身的一种精神。勇于崛起是我们的目标,是我们的梦想,我们曾经创造过辉煌,为什么现在和今后就不能再创辉煌呢?同时,现在全区上下聚精会神谋发展、同心同德促发展的氛围很好。这是我们做好工作的前提条件。所以,我们乘什么风?就是乘当前经济发展向好的方面转变之风,乘当前我们目标、思路、措施、精神支柱已明确之风,乘我们当前全区上上下下发展氛围好,同志之间的友情好,干事业的发展环境好之风。破什么浪呢?就是要破我们当前经济社会发展中的难题。难题很多,但是要抓关键。乘风破浪才能抓好经济。开什么局?就是今年是“”开局之年,是换届之年,区、乡两级换届以后,新班子即将上任,新班子就要开创新局面。开局良好的标准是什么?标准就在我们各项主要经济指标在全省县区中位次要有所前移,就在于我们的优势项目在省、市的年度考评中继续保持和得奖,就在于我们的“三化”建设要有突破。十里工业带建设要着力在引进大项目上突破,百里特色农业带建设要着力在总体规划设想、农林水和交通基础设施上突破,城镇化建设要着力在推进几大基础设施项目上取得实质进展。在保证全区安全稳定的基础上,做到了这几条,就是开好了局。
二、围绕“三化”抓落实
“三化”建设也就是新型工业化、农业现代化和城镇化。“三化”建设是当前和今后全区经济工作的中心。讲得更具体一点就是推进十里工业带建设、推进百里特色农业带建设、推进城镇化基础设施项目建设。推进十里工业带的建设,龙头在产业基地,今年产业基地首先就要抓好两项工作,一个是要拿下省级工业园的牌子,一个是争取成功申报国家级高新技术工业陶瓷技术产业园。今后要继续抓好陶瓷产业基地基础设施建设,重点是铁路专用线的建设以及水、电、气的建设,既要解决好多元化供气的问题,又要在工业园规划建设新的变电站。在此基础上要整治好工业园的环境,最终要落脚在两点上,一点就是工业园要千方百计举全区之力引进1—2个投资10亿元以上的能形成产业的大项目。如果做不到这一点,勇于崛起就会缺乏产业支柱。最终的落脚点就是工业园要实现税收1.5亿元。只有把这两点做好了,工业园的建设才开好了局。
百里特色农业带的建设关键是抓设想,抓基础。设想也就是百里特色农业带的建设逐步取得共识,在取得共识的基础上,要有总体设想,百里特色农业带的建设,哪些点,哪些基地,如何把点和基地连接起来,必须要有总体考虑。同时,就是抓基础,抓什么基础?就是抓我们农业基础设施的建设,尤其是要抓好今年中央一号文件关于水利设施建设的落实。以落实中央一号文件为切入点来推进百里特色带农业基础设施的建设,尤其是水利建设。同时,我们要争取启动碧湖潭水库项目的申报,因为碧湖潭水库项目是今后一段时期事关区计民生的一个重大项目,不但有利于农田灌溉,也有利于工业用水、生活用水和百里特色农业带的建设。要以该项目的申报来推动全区经济社会的发展,还有要争取陈广线改造工程动工。城镇化项目建设,主要是抓好经过广泛征求民意有利于改善城区的几个项目的建设,尤其是道路的建设、危桥的改造。围绕“三化”抓落实,是今年经济工作的重心,落实就是要有一种高度负责、完全彻底的工作作风。
三、严字当头抓保障
在我们的目标、思路、措施都很明确的情况下,在有了精神支柱的情况下,关键在落实,落实关键在人,关键在人的保障,所以必须严字当头抓保障。严字当头抓保障要从严治党、从严治干。党的领导是我们事业的保证,各级党组织的建设事关发展的根本,所以我们要把加强各级党组织建设放在重中之重来抓,尤其是要注重把区委建设成为全区坚强的领导核心,把各级党组织建设成为推动全区发展,尤其是在困难压力下面,尤其是在急难任务、重大突发性事件面前能够起到关键作用的战斗堡垒。要把基层组织,尤其是村一级、社区一级组织建设成为群众称赞的好组织,在群众中讲话有用的好组织。同时,从严治干,抓好各级干部的作风建设。抓好作风建设关键是两条,一是党风廉政建设,对于违法违纪的人和事要坚决查处,二是工作作风,也就是务实的作风。我们要在从严治党、从严治干上下功夫,这是根本的保障。同时,我们要加强各种机制的建设,要整合各种领导力量,各种工作职能,发挥最大的效应,大胆地在机制体制上下功夫,所以我想今后要建立健全三种联席会议制度,通过三种联席会议制度来推动中心工作、重点工作。也就是要建立健全十里工业带建设联席会议制度、百里特色农业带建设联席会议制度和城镇化项目建设联席会议制度。在区委作出了决策之后,区政府抓部署,联席会议具体负责组织协调和解决问题。同时,要完善各种激励制度,包括考评考核办法,对乡镇,对部门的考核考评办法都要研究、改进。根据区乡镇的情况,怎样给予适当的压力,使之跳起来能够摘到桃子,如果摘不到就会放弃,如果很容易摘到就不能形成你追我赶的氛围,同时对一些单项工作的考评也要讲质量,要体现出好就是好,一般就是一般,差距就是差距。在考评、考核机制上,方法上要进行修改完善,在考评上要严格把关。严字当头抓保障还有非常重要的一点就是环境的问题,如果不解决环境问题,永远都会不顺畅。在支持经济社会发展方面,各个部门和很多同志在态度上,认识上都有很大的好转,但是环境反弹还很严重,差距还很大,必须把环境摆在重要的位置,从严治环境。环境问题总是呈波浪式的,永远都不可能一劳永逸解决,所以环境问题始终要引起我们的重视。如何来治环境要想方设法,最近我在想,对有一定权力的经济管理部门,包括分管领导在服务发展环境上是否尽到了责任,要采取当场测评的方式,当场公布结果。同时纪检监察部门、效能部门要抓典型,如果环境问题不解决好,发展就无望。
另外,我还要强调两件事。现在正是换届之时,一是不能因换届而影响工作,在换届当中必须严守纪律,对违反纪律的人和事要进行严肃查处。二是在全国“两会”期间,一定要高度重视安全生产、社会稳定工作,在此期间,如果因为安全生产、社会稳定出了问题的人,不管是进入公示名单,还是等待调整、重用提拔的,一切都会泡汤。
过去,我们这样的活动很少组织。为什么?很多县过去都还没有成立城管局,职能都放在住建局。楼区城管局实际也是个执法局,职能比较单一;经开区由于整个体制不顺,多多少少也暴露体现在城管局的机构上,没有执法手段。其实,还不是你一个单位的问题,包括其他的单位,都是如此。比如停车收费,市里如果不授权,你就不能收费,收费就不合法;包括违章处罚,也是一样。
记得上次去石首考察,看到他们的保洁确实搞得好,街道洗得干干净净、清清爽爽;后面又去常德学习,确实感受到他们的扬尘治理比我们搞得好。好的方面,我们就要向他们学习,学习长处和做得好的地方。绝对不能故步自封,如果我们思想僵化,单位发展不了,领导水平也提不高。所以,城管就是做开放的城管,要向好的地方、好的单位学习,绝对不能说你是最好的,或者说认为自己是管得最好的。你到上海、深圳、成都、厦门、杭州等沿海和发达城市去看,他们的小街小巷干干净净、清清爽爽、漂漂亮亮,可以说没有任何城市疮疤。对标我们自己,主要是工作标准问题、精细化程度问题,以及工作作风问题和责任落实问题。
我们只有不断借鉴对方的长处,才能不断的壮大自己、改进工作。一是要多走动。你们到市局来走动,我们班子成员到县市区局走动,相互之间认识下,相互之间探讨问题,共同提高。二是要多沟通。有矛盾、有问题就是要多沟通、多提建议,就像走亲戚一样,只有多走动才会亲切,不经常来往的话,就互相疏远了。三是多开展活动。我们可以多组织活动,到外面去考察,或者县市区之间相互组织学习。比如湘阴城管6+X执法搞得好,行政执法100多个事项编成书列出了清单,我们可以去学习下,这一点市局法规科可以向他们好好学习。我们要在活动中提升水平,在活动中增进了解,在活动中相互借鉴,在活动中密切感情。最近,市局园林科拟组织局系统干部到北京林业大学搞个培训班,每个县市区就可以组织1到2名同志。培训干部、提升水平这也是干部的一种福利,多出去走动、多向外参考、多借鉴长处这也是对干部的一种关心。市局今后要研究如何组织县市区的城管干部提升队伍素质这一课题,以此来多开展活动,提升我们的整体水平。四是要多理解。我们要多增进理解,共同争取各级党委政府的重视,互相优化工作环境,这既是一种工作能力,也是我们在工作推进过程中的一种资源。争取领导重视是优化工作环境,争取领导对你开展工作的关爱是优化工作环境,争取领导解决你认为对本单位有重大影响的问题这是优化工作环境。有些干部事做得多,也吃了很多苦,为什么领导对他评价不高,就是因为他平时对领导报告少了、反映少了,我们该汇报的时候还是要及时汇报。
回应五个问题:
一是关于机构改革职能调整问题。由柳局长牵头,人事科具体负责,整理成一个文字材料向市编委报告,争取市编委对你们各县市区提出一个指导性的意见,你们也要向县市区党委政府积极争取。我们会把向市编委的报告同时发给你们,了解市里如何做工作,让你们心中有数,按照报告件的内容去做县市区党委政府的工作,包括机构设置问题、职能调整问题、综合执法问题等等。
二是关于加强联系问题。刚才已经讲了,不再重复。
三是关于穿着制服问题。穿制服就是亮明身份,不穿制服就证明你不尽责不履职,尽责的前提是要把制服穿好,穿制服也便于开展工作。打个比方,如果你不穿制服上门执法,行政相对人不知道你要干什么,他们能够尊重你吗?现在市局机关干部都配了制服,我们要好好研究一下。
四是关于垃圾中转站问题。刚才楼区环卫局易局长提出了这个问题,你们也帮我们选下地方,现在不是没有建设资金,不是没有城建计划,关键是没有地方建,要高度重视关注这个事。楼区还提出了餐厨垃圾收运问题,我们现在正在研究。
五是关于经开区道路停车管理问题。最近我抽个时间到经开区调研一次,争取把你们负责人请到一起深度对接,就停车收费、违停处罚等问题研究个办法,包括建筑消纳场的问题,也一并研究。总之,我们市区两级的职责要非常明确,要在做事中不断提高地位、提升水平。
未来几年对全县来说,是一个实现跨越式发展的“加速期”、是新一轮党建工作的“升级期”、是社会协调发展的“推进期”。站在历史的新起点上,我们农村党建工作必须跟上节拍,找准坐标,融入发展,助推发展。今年,市委启动了新一轮“建争带”活动规划,相继印发了《牡丹江市开展农村党的建设“三级联创”活动实施方案》和《关于深化农村“建争带”活动实施意见》个文件,对今后的农村“建争带”活动内容进行了适当调整,把“一建、三争、十带头”调整为“二建、三争、五带头”,使“建争带”与“三级联创”进一步有机融合。
根据省市精神,结合我县实际,当前乃至今后一段时期,我县农村党建工作总的指导思想是:以党的xx届四中全会精神为统领,深入贯彻落实省、市组织工作会议和县委十三届四次全会精神,以“建争带”活动为重点,做到“四个抓实”,力求“四个突破”,全面提升“三级联创”工作水平,构建具有鲜明特色的农村党建新格局,为实现县委提出的“三年再造一个东宁”的奋斗目标提供坚实的组织保证。
主要奋斗目标是:经过—年的努力,通过深化“建争带”活动,力争实现“三级联创”活动创建目标(县级争创:农村基层组织建设先进县委、基层满意的县涉农部门;镇级争创:“五个好”镇党委、群众满意的乡镇中心、办;村级争创:“五个好”村党组织)。以上的镇达到“五个好”标准、以上的涉农部门达到基层和群众满意;以上的村达到“五个好”标准、以上的镇中心(办)达到群众满意。每镇都有名以上的“付华庭、佘树德式”致富带头人标兵,以上的村党支部书记要成为“付华庭、佘树德式”的致富带头人。
⒈抓实“建争带”活动,在强化服务上求突破
县委十三届四次全会提出了“求东宁发展之真,务百姓富裕之实”的崭新理念。今后,我们要坚守这一理念,抓住“建争带”,启动新规划,内涵上完善、服务上拓展、层次上提高,工作上求实,打造服务平台。一是要深化认识,在围绕产业开展活动上下功夫。“建争带”活动要围绕主导产业做文章,这个思路不变,这个调子不改。全县农村各级党组织和广大党员干部要把握经济发展这个关键,围绕抓产业履行农村党建职责、体现党员干部的先锋模范作用、谋划农村经济发展出路。要把服务的理念引入党建工作,以感情、信念、形象来凝聚党员和群众,逐步形成“上级党组织为下级党组织服务、基层党组织为党员服务、党员为群众服务”的工作链条,打造党建与经济工作双轮驱动的平台。二是要注重实践,在农民组织化程度上下功夫。要以党群致富联合体为重点,围绕全县的四大主导产业,鼓励能人党员带头领办、创办党群致富联合体,总结试点经验,明确成员职责,进一步完善提高,以事实引导农民、用服务帮助农民、靠效益带动农民,实现党群共同致富。要根据主导产业情况,调整服务区,整合资源,争取村村建立主导产业联合体。要对建立党群致富联合体的模式进行推广移植,由服务型向经济联合型、产业合作型、市场销售型等方向发展。要积极探索和实践“支部加联合体”组织设置形式,使联合体成为党组织服务群众、引导群众、富裕群众的有效抓手。通过示范引导,组建“航母”,把千千万万分散的农户组织起来,提高组织化程度,增强抗风险能力,解决群众“想干不会干、会干不敢干、敢干无力干”的问题,加快致富奔小康步伐。三是要力求实效,在扶贫解困上下功夫。要以“建争带”服务区为主,实施千区包万户扶贫工程,不断加强基础服务、科技服务、信息服务和社会管理服务。要把全县个扶贫开发村作为重点,指导党组织和党员深化“建争带”活动,开展党员服务区、党员“三人”与贫困农户结对帮扶等工作。要抓好《关于扶助农村和社区贫困党员的实施意见》的落实,对贫困党员从政策、资金、技术等方面,加大扶持力度,输血、造血并举,推进“四送四扶”活动,使贫困党员会富、能富、快富。四是要多措并举,在提高党员干部素质上下功夫。要按照省、市新一轮农村党员干部素质升级工程的要求,坚持分级负责,分层次培训,认真抓好镇村党员干部大规模轮训和村级干部学历教育。要抓住冬春季节有利时机,大力培训农村基层干部,规模要达到应训人数的三分之二以上。要围绕推广四大产业技术,完善全县农村党员果菜、食用菌、烤烟培训基地,探索建立特色养殖培训基地,依靠科技衍生发展“加速度”。各镇要从自身的实际出发,建立各自的党员培训基地。同时,要依托党员实用技术培训基地,聘请专家讲课辅导、组织参观学习、推广产业技术,让党员率先走上产业致富的道路,带头建产业基地、建产业园区,增强双带能力。
⒉抓实基层组织,在提高执政能力上求突破
“基础不牢,地动山摇。”加强党的执政能力建设,既是解决“三农”问题、全面建设小康社会的必然要求,也是巩固党的执政地位、提高党的执政能力的必然要求。提高党在农村的执政能力,必须在组织建设、领导干部和党员队伍三个方面下功夫。一是要突出“三力”,不断加强组织建设。要健全制度,创新机制,加强对农村党组织的分类指导和管理,使“一类村”创新突破、“二类村”提档升级、“三类村”村整顿转化。同时,要继续探索在境外和新兴经济组织建立党组织工作,做到党员走到哪,党的组织建到哪,党的活动开展到哪。通过抓后进、抓创新、抓整体,不断增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力。二是要适新应变,不断加强镇村领导班子建设。要深入学习贯彻四中全会精神,加强镇村领导班子建设,不断提高科学、民主、依法执政的水平。要以加强农村致富带头人队伍建设为重点,全面落实《关于建设“付华廷、佘树德式”的村党组织书记队伍的意见(试行)》,积极探索村党支部书记管理激励机制、机关干部下村任职、大学生到村挂职、致富能人择优任职等办法,结合农村“两委”换届,推行“竞聘上岗”、“两推一选”制度,选好配强村党支部书记。要加强能力和作风建设,适应新形势,引导镇村干部观念快转变、思路快转轨、角色快转型,变“公婆”为“公仆”,大力培养“政策精通、信息灵通、市场畅通、资金融通”的“四通型”干部。要通过教育培训,提高镇村干部“四种能力”,即:提高宣传贯彻农村政策,引导和带领群众创业致富,促进发展的能力;提高具有红娘角色、保姆思维、货郎理念,服务群众的能力;提高化解基层矛盾,做好群众工作,维护稳定的能力;提高加强自身建设,民主执政,廉洁办事,保持党的先进性和管党水平的能力。三是要保持先进性,加强党员干部队伍建设。要以保持先进性为重点,突出“”这个主题,进一步完善“建争带”活动日、民主评议党员等制度,切实解决“把党的奋斗目标看轻了、看空了,甚至看歪了;把群众利益看小了、看淡了,甚至看虚了;把工作职责看弱了、看平了,甚至看烦了”的问题,全面加强党员干部队伍建设。要加大“三个培养”工作力度,把优秀青年农民培养成党员、把农民党员培养成“三人”、把优秀党员“三人”培养成村干部。要认真做好处置不合格党员工作,疏通“出口”,纯洁党员队伍。要抓好镇、村两级后备干部队伍建设,注意从致富能人、复员军人、大中专毕业生、外出返乡人员等群体中培养能人,激活本地人才资源,不断壮大农村后备干部队伍。
⒊抓实典型工作,在示范带动上求突破
典型是旗帜,榜样是力量。今后要继续以“树典型、学典型、做典型”活动为载体,抓实、抓好典型培育工作,让典型层出不穷,工作多出精品。一是要善于发现亮点,选树典型。工作中要采取“比发展速度,看经济增幅;比发展潜力,看工作业绩;比发展水平,看工作创新;比服务质量,看社会贡献”方式,发现典型,挖掘典型,使新典型不断涌现。要吃透上情,结合下情,重点在“支部加联合体”、农民组织化、境内外党员务工地建立党组织、扶助贫困党员、村干部激励约束等重点、难点、热点工作方面,把那些靠得住、推得开,有代表性的典型筛选出来。同时,要着眼特色,错位发展,培育各个方面、各个层次的典型,在全县储备一批市里叫得硬、县里叫得响的各类、各业典型,使亮点集群,行行有样板,层层有标杆。二是要精心培育亮点,提高典型。对确定的典型,要加强跟踪管理,落实动态选育机制,采取政治激励、强化指导、物资扶持等措施,提高典型,完善典型,使亮点更亮,更具时代性、先进性和可学性。要不断完善老典型,让典型与时俱进,常抓常新,辐射带动各项工作。三是要认真总结亮点,宣传典型。要注意联系工作实际,认真总结典型经验,挖掘典型亮点,把典型总结好,推广好。要大张旗鼓地宣传典型,弘扬先进,采取多种形式宣传典型,做到内容新颖感人,方式生动活泼,群众易于接受,发挥典型的示范、带动和辐射作用,使典型影响一方,在全社会形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围。
⒋抓实合力机制,在推进各项工作上求突破
农村党建工作是一项系统工程,涉及到党和政府的许多部门,只有密切配合,齐抓共管,形成合力,才能把政治优势转化为经济优势,促进农村各项事业发展。一是明确“三级联创”目标,齐抓共创。要围绕服务经济发展,推进“三级联创”,大力开展创优活动。根据省、市委文件要求,如无特殊情况,省市可能在××年进行“三级联创”活动的命名表彰。同时,××年市委还要对农村“建争带”活动进行总结表彰。面对机遇,农村各级党组织、各涉农部门、广大党员干部要增强联创意识,发展为先,服务为上,把“建争带”活动紧紧抓在手上,明确抓“建争带”就是抓“三级联创”,工作同心,目标同向,跨越奋进,力求单项工作有突破,总体工作上水平,全市、全省有位次,用争创基层组织先进县委、基层满意的县涉农部门、“五个好”镇村党组织和群众满意的中心(办)这一目标来统领全局,促进农村经济及其它各项工作,凝聚人心。二是深化“四百工程”,尽职履责。“四百工程”是我县为推进“建争带”活动而实施的。三年来,“四百工程”已日臻完善,成为密切干群关系的舞台、培养和锻炼干部的擂台、打造工作合力的平台。今后,我们要进一步深化“百名机关干部、包百村、联百区、扶百户”工程,发挥部门和工作队员作用,扎实推进“建争带”活动及农村党建各项工作。各涉及部门要强化大局意识,思想上重视、工作上支持,为工作队员提供一切便利条件。各工作队员要克服厌战情绪,履行指导和服务双重职责,树爱民之德、扬为民之风、铺富民之路,为群众“诚心诚意办实事、力所能及解难事、坚持不懈做好事”,把全心全意为人民服务的宗旨落到实处,用工作实绩赢得群众的支持和认可。三是完善党建联系点制度,抓点带面。要强化领导干部党建联系点制度,大兴调研之风,让领导干部常下基层、大下基层,与群众实现“零距离”,把方便群众的实事做好,把解决群众的难事做细,把有利于群众的好事做实,以示范点工作的突破带动整体工作的开展,使领导联系点成为党建工作示范点。可以说,领导干部下不下基层,见不见群众,群众的看法不一样;去不去一线,到不到现场,决策的价值不一样;真不真抓,为不为民,解决问题的效果更不一样。要通过争先创优、实施四百工程、加强领导党建联系点建设,一级抓一级,一级促一级,在全县营造一个上下联动、横纵贯通的党建工作新格局。
同志们,回顾昨天,我们步履坚实。放眼未来,我们重任在肩。让我们以党的xx届四中全会和省、市委组织工作精神为统领,振奋精神,再接再厉,努力开创农村基层组织建设工作新局面,为实现县委十三届四次全会提出的“”宏伟目标而努力奋斗!
★ 培训会上的讲话