下面是小编整理的转变档案行政管理职能文献统计分析（共含2篇），欢迎大家阅读分享借鉴，欢迎大家分享。同时，但愿您也能像本文投稿人“阿响”一样，积极向本站投稿分享好文章。
转变档案行政管理职能文献统计分析
转变档案行政管理职能文献统计分析盖丙兰（河南大学 体育学院，河南 开封 475001）
摘 要：转变档案行政管理职能，是社会主义市场经济条件下档案行政管理面临的重要而长期的任务。采用计量统计的方法，对1990年以来截至9月底前的238篇有关转变档案行政管理职能的文献，从年度、文献来源、学科类别、研究层次、作者、作者单位、中文关键词等方面进行统计分析。
关键词：档案行政管理；档案行政管理职能；统计
中图分类号：G270 文献标志码：A 文章编号：1002-258903-0136-02
转变档案行政管理职能，是社会主义市场经济条件下档案行政管理面临的重要而长期的任务。本文采用计量统计的方法，对1990年以来截至209月底，知网期刊网络出版总库中，以“全文”为检索项，以“转变”+“档案行政管理职能”为检索词，检索到的238篇有关转变档案行政管理职能的文献，从年度、文献来源、学科类别、研究层次、作者、作者单位、中文关键词等方面进行统计分析。
一、文献年度分布情况
从年度颁布情况看，238篇文献分布在25个年份中，其中1991年没有文献发表，按25年计，平均每年发表文献9.5篇。最高年发表文献量为20篇，中位数为10篇，中位数与年平均数基本相等，表明整体年发文量比较平稳，没有特别大的起伏。下表是1988—年9月底，各年度发表文献的数量及占全部文献量的比重。
图1是1988—2012年转变档案行政管理职能相关文献趋势图。从图中可见，1991年前整个研究处于起步阶段，文献数量很少，四年间共发表文献5篇，年均1.25篇。1992—1995年研究进入相对活跃的时期，文献数量不断增加，到1995年达到了第一个高峰，随后文献数量开始减少，到降至相对低点。这一个周期前后7年，共发表文献62篇，年均近9篇。这个时间正好处于档案行政管理机构实行“局馆合一”的改革时期，对档案行政管理职能转变的关注度增加有明显的影响。—间研究略有起伏，总体平稳，4年间发表文献38篇，年均9.5篇，略高于前一阶段。—5年间，文献数量逞稳步增长之势，共发表文献59篇，年均12篇。这个时期正好处在国家强调国家行政管理机构依法行政的大环境下。在这种大环境下，档案界关注行政管理职能转变也是一种必然。后，研究的活跃度进一步显现，文献的数量起伏增加，5年间共发表文献74篇，年均接近了15篇，并达到年发表文献的最高值20篇。从1988年至2012年的整体情况上看，有关研究文献的数量基本上呈缓慢上升的态势，且有非常好的持续性。
二、文献期刊分布情况
从期刊分布上看，238篇文献分布在59种期刊上。其中发表两篇以上的`有30种，发表文献209篇。具体是：
兰台世界26篇，浙江档案18篇，档案管理17篇，中国档案、档案与建设各14篇，四川档案11篇，山东档案10篇，档案学研究、云南档案、黑龙江档案、湖北档案各9篇，北京档案、兰台内外各7篇，档案时空、山西档案、档案学通讯各5篇，上海档案、陕西档案各4篇，城建档案、档案中3篇，郑州大学学报、贵州档案、四川大学学报、吉林大学学报、南昌大学学报、档案天地、黑龙江科技信息、机电兵船档案、黑龙江史志、安徽大学学报各两篇。在这30种期刊中档案学期刊23种，占全部期刊数的33.8%，发表文献195篇，占全部文献数的81.9%；非档案学期刊7种，发表文献14篇。在23种档案学期刊中，档案学核心期刊13种，占全部期刊的22%，档案学期刊的56.5%；发表文献142篇，占全部文献数的59.7%，占全部档案学期刊发表文献数的85.5%。其他华东师范大学学报、开封教育学院学报、办公室业务、办公自动化、新乡教育学院学报等29种期刊（占全部文献数量的55.9%）各发表1篇，共占全部文献数的17.4%。
由此，我们可以得出档案学期刊，特别是档案学核心期刊对这些问题的关注度，特别是持续关注度要明显高于其他期刊。除了档案学期刊以外，对这问题关注度相对较高的是大专院校的学报。
三、文献学科类别分布情况
从文献涉及的学科类别来看，整个研究共涉及档案及博物馆、行政法及地方法制、企业经济、文化经济、高等教育、行政学及国家行政管理、经济法、中国共产党、图书情报与数字图书馆共9个不同的学科。由于文献学科划分时存在在交叉，9个学科文献数量之和超过了实际文献的数量。在9个学科中比例最高的是档案及博物馆学，以214篇占到全部文献量的89.9%；其次是行政法及地方法制学，以21篇占8.8%居第二位；其后是企业经济、文化经济、高等教育，分别以8篇、6篇、4篇，分别占3.4%、2.5%、1.6%；行政学及国家行政管理、经济法、中国共产党、图书情报与数字图书馆各只有1篇文献，各只占0.4%。
四、文献研究层次分布情况
从研究的层次来看，整个研究偏重于社会科学类，在涉及的5个研究层次中，社会科学4个，发表文献234篇，占到了全部文献数量的98.4%；而自然科学只有1个，发表文献4篇，仅占全部文献数量的1.6%。在社会科学4个层次上，偏重理论性研究的基础研究（134篇）较偏重实践性研究的行业指导、职业指导与政策研究（100篇），所上比重要大。因此，这问题研究主要是社会科学类的理论性研究占主导地位。
五、文献作者分布情况
从文献作者的分布情况看，238篇文献的作者超过了230人，仅第一作者就有219人，其中发表文献两篇以上的核心作者有11人，占全部第1作者的5%；发表文献30篇，占全部238篇文献的12.6%。他们是艾鸿举（辽宁省档案局）、刘东斌（河南省濮阳市档案局）各5篇、李仕根（四川省档案局）、张莉（西北大学）各3篇，张怀笔（山西省档案局）、黄振原（南昌大学）、刘南山（上海市档案局）、肖文建（湘潭大学）、高永青（重庆邮电学院）、吴霞（黑龙江省大庆市让胡路区西宾街道办事处）、王世金（山东省临沂市档案局）各两篇。在他们当中，档案行政管理部门的6人，发表文献19篇，是核心作者中的主力，其次是高校作者4人，发表文献9篇，其他单位的作者1人，发表文献两篇。其他发表1篇文献的有所桂萍、王杰、马军业、吴雁平、刘卫星、刘玉川、王化、田智勇、肖等208人。
在238篇文献中，合作文献31篇，合作率不高，仅为13%。其中5人合作的1篇；4人合作的3篇，3人合作的11篇，2人合作的25篇。
六、文献单位分布情况
238篇文献颁布在186个单位（仅以第1作者单位计）。其中发表两篇文献以上的核心单位有26个，占全部单位的14%；共发表文献78篇，占全部文献的32.8%。其中高校14个，发表文献41篇；档案行政管理机关11个，发表文献35篇；其他单位1个，发表文献两篇。在核心作者单位中高校比例明显高于档案行政管理部门与其他单位，这与研究层次偏重理论性相符。具体情况是：辽宁省档案局8篇，安徽大学7篇，河南省濮阳市档案局5篇，浙江省档案局、四川大学、郑州大学各4篇，上海大学、四川省档案局、南昌大学、黑龙江大学、江苏省苏州市档案局、西北大学各3篇，黑龙江省大庆市让胡路区西宾街道办事处、云南省档案局、吉林大学、浙江省杭州市档案局、苏州大学、上海市档案局、中山大学、山西省档案局、山东省临沂市档案局、中国人民大学、湘潭大学、南开大学、重庆邮电学院、河南省开封市档案局各2篇。其他发表1篇文献的单位有160个单位，占全部第一作者单位数86%。
七、文献中文关键词分布情况
从中文关键词分布情况看，在前60个关键词中，使用频率两次以上的有28个，分别是档案管理10篇，档案6篇，档案行政管理5篇，档案工作4篇，管理、文档一体化、行政管理、对策各3篇，思路、档案馆、档案事业、档案管理体制、企业档案、效率观念、市场观念、体制、信息化建设、局馆合一、依法行政、意识观念、档案行政执法、问题、依法治档、大局观念、创新、社区档案工作者、执法、开放观念各两篇。使用频度只有一次的有：研究、档案机构、文化产业、综述、历史逻辑、实践成就、文化权利、档案局、开发利用、网络化、网络、WTO、管理对象、企业档案工作、管理范围、社会档案意识、职能、范围、常见问题、基层单位、关系、保障策略、档案信息、改革开放、职能转化、体系、城市建设、档案行政管理职能、体制改革、两种职能、市场经济、行政信息等32个。
在这前60个关键词中，与档案行政管理职能及职能转变直接相关的词并不多，而且仅有的档案行政管理、管理、行政管理、档案管理体制、职能、职能转化档案行政管理职能、两种职能八个相关关键词的作用频率一共只有17次，可见研究的针对性与专指性还不强，多数文章仅仅是提及或涉及档案行政管理职能转变这个词组，并不是或并没有对这个问题展开专门性地、深入地、广泛地研究与论述。研究还处于初步地浅表化的阶段。
行政管理职能不仅能够反映公共部门在活动期间的内容以及发展的方向，还表现出公共部门在人们生活中所扮演的角色以及重要作用，同时也是公共部门在设立管理制度的重要参照依据。在国家改革理念的强调下，如何更好地结合现阶段我国的基本国情，在公共管理部门中实现行政管理职能，是当前公共管理部门中各工作者研究以及讨论的重要内容。
一、公共部门中行政管理职能的转变
1.公共管理理论概述
公共管理理论所涉及的领域十分广泛，理论的内容极为丰富，且具有创新性。公共管理理论是随着公共部门的产生而形成的，虽然理论形成的时间并不长，但是其重要性以及产生的作用却不容忽视，公共管理理论的产生不仅能够解决一些公共问题，还能在社会中为公共利益的实现提供力量。现阶段，国内学术界对公共管理理论的研究并不深入，对公共管理理论的重视程度并不高，所以在公共管理部门面对社会问题过程中，不能制定合理的管理制度，根据实际情况解决问题。公共管理理论的实用性较强，所以在对其理论的发展中需要提供更多的指导，结合理论的主要内容推进公共管理理论的发展。
2.行政管理职能转变的关键
公共管理部门是国家机构设立的重要部门之一，如果政府行政的职能发生了改变，那么公共部门的行政管理职能必然会发生改变。在行政管理的职能发生转变时，必须要清楚转变的原因、转变的结果以及转变的途径，行政管理职能的转变以及国家机构在改革的过程中必须梳理原因，将转变的结果考虑清楚，并制定好转变的途径，只有将这三个问题彻底解决，才是行政管理职能转变的关键。如果转变前没有充分认识到这些问题，思考不全面，那么在今后对行政管理加以改革时，就会或多或少在改革中出现问题，必然会导致行政管理的破碎。所以，需要对行政管理职能的基本内容加以了解，在改革的过程中从特定的角度出发，用更加系统更加全面的方法降低改革的风险，提高改革的质量。
3.公共管理与行政管理职能转变的关系
在公共部门随着社会发展而改变的同时，行政管理职能必然会发生改变，这是行政管理职能发生改变的根本原因。行政管理职能的转变是为了满足经济变化以及社会发展的需求，同时这也是职能转变的前提。针对大大激发市场活力以及市场资源得到充分应用等情况，公共管理改革的趋势越来越凸显，同时这些情况的出现必然促进了行政管理改革的进程，从而实现改革的目的。在公共管理的过程中必须要将激发市场活力以及向社会放权落到实处，所以行政管理职能的转变一定会为公共管理的改革以及发展提供大力的支持。
二、实现行政管理职能转变的有效方法
1.坚持以科学理论为指导
随着市场经济的形成以及人们对经济形势了解程度的加深，公共管理界已经逐渐意识到行政管理职能转变的重要性。由于目前学术界对公共管理理论的研究并不深入，所以针对行政管理职能转变的途径以及依据还要进一步探究，其中坚持以科学理论为指导是转变的重要依据。例如：在市场经济这一方面，我们可以了解到市场的作用，它是将社会资源充分配置，将市场继续运营下去，在企业针对私有物品供应的问题上，公共部门应该充分发挥市场的作用，不要过多干预或对资源加以调配。但是在针对公共物品供应的问题上，市场并不能合理有效地配置资源，在市场的作用得不到充分发挥时就需要公共部门的参与，根据行政管理制度合理安排资源。在行政管理职能转变的过程中，必须以科学理论为指导依据，用科学的方法安排市场资源的运转，“市场神话”不可信，但同时也要注意对市场的束缚力度。
2.调整管理角色，转变管理理念
一般来讲，进行管理的目的必然是有一定的价值追求，而这种价值追求决定着管理的进行方式，而在采用管理工具以及管理手段来达到价值追求的同时，需要了解到管理理念以及管理角色。近年来，公共管理部门的管理理念以及管理角色有了很大的转变，例如：在管理角色方面，从开始的市场管制者转变成建设者或服务者、市场的`监督者以及执法者之间的转变，这种转变在很大程度上反映了公共管理的进步；在管理理念方面，由开始强制的管控到现在的监管以及服务进行转变，这种人性化的转变更加管理的发展。在行政管理职能转变过程中还要注意对管理这一领域的职能加以强化。
3.对管理的主体及模式加以创新
公共部门所涉及的内容十分复杂，行政管理的职能也呈现出多种多样的局面，管理的角色也在不断变化着，这些现象主要是由社会发展的趋势形成的。那么如何将管理工作以最有效的方式展现出来，让各管理的职能以及角色能够针对工作发挥好作用，就需要在众多复杂的管理工作中找出管理的主体，同时对管理的模式加以创新。对主体实现多元化管理、模式多样化是十分必要的，实现多元化主体管理就是要求管理者在做好管理工作的同时，还要尽可能地让人们参与到管理中来，激发社会的活力，确保行政管理职能的转变得以实现。
三、结语
目前，有关行政管理方面的研究还在继续深入，行政管理人员需要将实现行政管理职能的转变方法落到实处，并在工作中不断深入了解管理方面的知识，在管理的同时还要注意社会及市场的发展。本文中对实现职能转变的方法做了简要介绍，但仍存在很多不足，需要行政管理者在今后的工作中继续探究。
参考文献:
[1]江苏省镇江市工商局课题组.工商行政管理职能转变思路与任务重点研究[J].理论探索，2014（，1）：51-54.
[2]刘智勇.公共管理视域下工商行政管理职能转变的若干思考[J].贯彻落实十八大精神，2013（，6）：3-7.
[3]万立波.县级工商行政管理部门职能转换研究——以湖南省益阳市南县为例[D].湖南师范大学，2011.
[4]林洪.职能转变视角下的我国政府社会管理职能研究[D].华东师范大学，2008.
★ 统计分析报告
★ 统计分析报告范文
★ 职责职能
★ 职能职责
★ 文献读后感
★ 科长职责科长职能
★ 护士职责护士职能
★ 党校职责党校职能
