行长工作会议上的讲话

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篇1：行长工作会议上的讲话

同志们：

分行20xx年工作会议在同志们的共同努力下，经过为期?天的紧张议程，圆满完成了各项预期任务，即将就要结束了。这次会议所呈现出的团结、紧张、奋进、求实的特点，为今年各项工作的顺利开展开了个好头，也为大家贯注了信心和动力。在这次会议上，***行长对20xx年工作进行了全面总结，指出了存在的问题，对20xx年分行的整体发展进行了具体安排部署，尤其对推进战略转型，改革营销理念，优化资源配置，加强内控管理，落实经营目标，加快业务发展提出了明确要求，第一次明确提出了“做强分行本部，做大省辖分行”的“双轮驱动”策略，这对于推进分行各项经营业务又快又好发展、提升全辖区域市场竞争能力具有非常重要的指导意义和促进作用。在这次会议上，还对20xx年涌现出的先进集体和先进个人进行了隆重表彰，通过表彰必将进一步激发全行干部员工的斗志和激情，激励大家为全面完成20xx年各项目标任务而努力奋斗。在会议讨论中，各位代表畅所欲言，建言献策，交流经验，总结教训，表达了全力做好新一年工作的决心，代表和传达了全行干部员工的心声。这次大会开得很好，很成功。下面，我就如何贯彻落实这次会议精神讲几点意见：

一是统一思想，明确目标，坚持科学发展观念。20xx年，是分行机遇与挑战并存的一年。一方面，随着中国加入WTO后金融市场的对外开放，市场竞争更加剧烈;另一方面，交行战略转型已初见成效，各项业务的竞争能力持续上升，为全面提升经营业绩打下了良好基础。为此，分行各部门、各单位、各网点要深刻领会本次会议精神，以会议精神为统领，全面落实科学发展观，统一思想，凝聚人心，明确年度目标任务和战略发展要求，将全辖员工的思想统一到发展上来，遇水架桥，遇山开道，以无所畏惧的精神状态投入到改革、创新、发展、增效这个总目标中去，力争完成和超额完成全年的各项目标任务。

二是加强领导，落实任务，全面提升发展能力。客观的说，今年的目标任务定位高、压力大、有难度，这更需要各部门、各单位加强组织领导，高举科学发展的伟大旗帜，善于挖掘和调动一切有利因素，克服和消除一切困难和障碍，全面提升引导发展、促进发展、保证发展的能力，围绕总行20xx年工作会议确定的战略转型目标和各项经营指标，深化改革，凝聚人心，把分行全辖工作做得更好，把各项业务推向历史新高，从而形成“班子强、人心聚、工作实、业绩好”的大好局面。

三是紧扣实际，务求实效，落实各项具体措施。学习贯彻会议精神，关键在抓落实。各部门、各下辖行要加强对会议部署任务的分析、研究，紧密结合本单位实际，制定出科学、具体、完善的工作措施，对目标任务进行细化和分解，落实到每一个网点、每一个岗位、每一名员工。要进一步强化大营销理念，加强条线间的横向配合和协调，做到资源共享、信息共享、市场共享，尤其要抓好国际业务、个金业务、电子银行和中间业务等战略性业务的发展，全面提升全辖综合竞争能力。要加强对目标任务落实情况的跟踪检查，不断提高整体执行力，坚决杜绝“忽快忽慢、忽紧忽松、忽好忽坏”现象的发生。

四是统筹兼顾，注重质量，有效控制经营风险。在加快发展的同时，必须重视经营风险控制，防止“一拥而上，一拥而下”现象的发生。全辖各行要坚决按照分行的要求，在不断扩大业务经营数量的同时，不断提升业务经营质量和效益，本着“做大、做强、做优”的目标，加强经营理念转变，加快业务结构调整，建立科学规范的内控管理机制，有效规避经营风险。要用活市场预警机制、风险规避机制和应急防范机制“三个机制”，用足内控管理、外部监督和自我调控“三个手段”，提高风险管理、合规管理和责任管理“三个能力”，确保安全经营。

五是整顿作风，强化培训，全面提升服务质量。各部门、全辖各行在抓好业务工作的同时，还必须注重员工队伍建设，通过坚持不断的学习教育和业务培训，不断提高员工队伍的学习能力、创新能力、自律能力和把握全局能力。要通过深化绩效考核机制，激发员工的主人翁意识和风险责任意识，推行业务操作标准化、精细化，客户服务差异化、人性化，进而改进服务作风，提升服务质量，树立我行文明服务、优质服务、全方位服务的良好社会形象，有效提升我行在区域市场的服务口碑。

六是抓住机遇，顺应时势，强势打造金字招牌。20xx年，既是交行重新组建20周年、上市2周年，也是交行实行战略转型、加快发展的关键一年。我们要紧紧抓住这难得的机遇，顺时应势，周密组织，通过一系列有统一主题、有统一策划、有统一实施的社会宣传活动，全面塑造交通银行在江苏同业市场的优势品牌形象。各部门、全辖各行要以各种喜闻乐见、形式灵活的宣传教育活动为抓手，加强业务管理，营造文化氛围，以优良业绩为20周年华诞献礼。

同志们，目标已经明确，蓝图已经绘就，我们的任务是倾尽全力，把各项目标任务完成好、实现好、落实好。我们要以时不我待、只争朝夕的精神，以不畏艰巨、力争上游的决心，以科学筹划、稳步推进的策略，全面提升分行的经营管理水平，进一步提高经营效益，为实现新的跨越和腾飞而努力奋斗。

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篇2：行长年初工作会议上的发言稿

同志们：

这次会议的主要议题是：贯彻省、市分行行长年初工作会议讲话市农业银行工作会议精神，回顾全县农行年的主要工作，研究和部署年全行的主要任务和工作措施。现在我代表县支行党委讲几点意见。

一、速度、质量、效益全面提高——年工作简要回顾

过去的一年，我行紧紧围绕年初制定的工作方针和奋斗目标，面向市场，围绕客户，开拓进取，稳健经营，圆满完成了市分行下达的各项经营任务，实现了年初提出的奋斗目标，管理水平不断提高，综合实力进一步增强。

——各项存款大幅增长。年未各项存款万元，比年初增加万元，增长%，人均存款额万元。存款增量增幅连续两年排名全县第一，存款总量赶上工行。市场占有率.%，比年初提高了.个百分点。其中储蓄存款万元，比年初增加万元，占全县各金融机构新增储蓄存款的%。

——资产质量不断提高。年未各项贷款万元，比年初增加万元，增长.%。全年退出贷款万元;共收回上年度不良贷款万元，不良贷款控制在万元之内，不良贷款占比.%，比年初下降了.个百分点。利息收回率达%，完成计划%，被评为全省农行系统清收不良贷款“十佳”单位。

——中间业务稳步发展。银行卡发卡量张，比年初增加张，经折算有效卡张，完成计划.%;存款金额万元，比年初增加万元;消费额.万元，完成计划.%;超天透支.万元，完成计划%，信用卡综合评价获全省“十佳”称号。

——经营效益不断提高。在消化了职工住房货币化补贴万元后，仍实现利润万元，同比增加万元，增长.%。，

——国际业务发展迅速。国际业务结算量万美元，完成计划.%。

——内部管理更加规范。员工安全防范、遵纪守法的意识不断提高，队伍素质有所增强，监督机制进一步完善，全年安全无事故。

同志们，以上这些数字说明，过去的一年，我们各项工作成绩是显著的，也是行长就职发言稿来之不易的，是县委县府、市分行、县人行的正确领导和全行上下齐心协力，艰苦奋斗，顽强拼搏的结果。在此，我代表县支行党委向辛勤奋斗在全县农业银行各个岗位的广大员工表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!

二、认清形势，扬长避短，加快发展——年工作目标与思路

新的世纪，国际国内形势都了生了深刻的变化，经济金融形势变数增加，

同业之间的竞争更加激烈，改革与发展的任务更加繁重，特别是加入WTO以后，将对我行的未来发展产生深远影响。全行上下务必要认清形势，总结经验，寻找差距，扬长避短，加快发展。

(一)加入WTO对我行今后发展所带来的影响和挑战。在大家的想象

中，加入WTO所带来的挑战，对我们这样处于县一级农行来说，好像鞭长莫及，其影响有待时日。其实这种想法是不正确的，在经济全球化的浪潮推动下，面对外资银行强大的竞争力、渗透力，我们同样不可能偏安一隅，今后各方面必将面临强烈的冲击。

首先是经营理念的冲击。外资银行不仅把服务当作一种手段、一种功

能，且把服务看作是对人性的尊重、一种承诺、一种文化，在全球任一网点其服务实行的是同一个标准。外资银行视客户为朋友、伙伴，与客户合作、交往，既不会高高在上，也不会忍辱屈尊，与客户是一种建立在诚信基础上的互利互惠关系。因此，我们必须学习、借鉴国外银行先进的经营理念，进一步改进服务，提升服务层次。

二是来自抢夺业务的冲击。外资银行以利润最大化为原则，以提高资本收益率为目标，专注于发展其核心业务和优势业务。外资银行擅长跨国经营，可以从国际市场筹措到低成本资金，以优惠的贷款条件吸引国内优质客户。外资银行大都实行混业经营，集商业银行、投资银行和证券、保险于一体，可以为客户提供全方位的金融服务。我们必须趋利避害，扬长避短，维护好优质客户，加速拓展、做大做强个人业务、国际结算业务和中间业务。

三是来自科技手段的冲击。外资银行科技先进，拥有全球性网络，国际结算管理先进，速度快，可以为客户提供安全、快捷、方便的服务，有着无可比拟的优势，对我县一些较大规模的出口自营企业具有挡不住的诱惑。外资银行不可能同我国银行进行“遍地开花”式的网点竞争，而会利用其先进的科技网络和优秀的专门人才，利用网上银行和电子银行开展“网络战”。尽管外资银行年内不会到福州设点，也很难想象在我们县一级设点，但必定会借助现代信息网络，直接或间接影响到我行今后的资产业务、国际业务和个人业务。

四是来自人才和员工素质的冲击。外资银行员工大多能精通国际惯例，熟悉跨国银行的基本理论、运行机制和经营策略，拓展能力强，管理水平高;薪金高、出国培训多、工作环境优越，必然吸引国内优秀银行优秀人才。因此，我们必须十分注重员工队伍素质的提高，加快人才尤其是复合型人才的培养，加大人事分配制度改革，探索现代金融企业的人力资源管理模式，大力营造现代商业银行的企业文化。

除直接冲击外，我们还要经受入世带来的诸多变数的严峻考验。一是由入世传导过来的国内商业银行间的竞争势必更趋激烈。竞争的范围也将更加广泛，竞争的层次也会不断提高。需要我们未雨绸缪，积极应对，进一步提高综合竞争力。二是入世将带来金融法律、法规的大调整。履行入世承诺，我国将对《商业银行法》作重大修改，修改的重点是扩大商业银行的业务范围，鼓励商业银行进行金融创新。同时金融监管力度会加大，透明度也会增加，行业自律会增强，管理将进一步规范。为适应新的经营框架和竞争规则，我们既要探索金融创新，做好混业经营准备，又要完善内控，规范管理。三是入世将对我县经济产生一定程度的影响。入世加快了我县外向型企业融入世界经济的步伐，短期内或许将给皮革等廉价产品的出口带来有利机会，但由于我县出口企业普遍规模较小，产品技术含量不高，管理手段落后，面对更加激烈的国际竞争，有可能经不起冲击而败下阵来。今后这些企业的不确定因素增多，机遇和挑战并存，必然会给我行的信贷管理增加难度。需要我们放眼世界，加强对产业、行业的研究和信贷风险分析，完善风险预警体系。

总之，入世将我们带入一个高速变化的时代。我们每一位员工都要面对入世的挑战，应对来自行长任职表态发言各个方面的冲击，我们每个人的“奶酪”随时都有被动的危险!我们不能犹豫，不能畏缩，要积极应战，与狼共舞。

(二)与系统内、外先进行比较，我行业务经营存在的差距。通过不懈努力，近年来我行的各项业务得到长足发展，其发展速度走在全县同行业前列，不但得到了上级行的充分肯定也引起社会各界的关注。但我们应该清醒地看到，和系统内外的先进行相比，我们无论是发展速度、质量，还是效益仍然不容乐观，在某些业务领域还有不少差距。

从全县同行业比较看，尽管我们后来居上，在存款总量上今年已经超过工行，和建行也甩开了一定距离，但在存款结构和区域分布上仍存在问题。首先是对公存款市场份额低，成系统、成建建制的存款少。二月份，四大行对公存款市场，我行仅占.%，而工行和建行分别为.%、%;从增量看，我行对公存款比年初下降了万元，而建行却上升了万元，差距较大。此外，在我行现有的.亿元对公存款中，财政性存款占了四分之一，对公存款的稳定性潜在着许多不确定因素。其次是县城网点存款市场份额和我行的整体地位极不相称。去年末，县城工行、建行市场占有率分别为.%、.%，而我行仅占.%;今年头两个月，市场占比又下降了.个百分点。在鳌江、福林两地我行存款份额也分别列在工行、建行之后。从竞争态势看，从去年开始，工行在县城调整了网点布局，不遗余力地在县城加大了竞争力度，集中资源向县城倾斜，至少巩固了原有的业务份额;而建行以其强势姿态，不但继续在县城独占鳌头并在全县范围内扩大的自己的业务空间。

从规模效益看，去年工行、建行的人均存款分别为万元和万元，而我行只有万元，比我行多万元和万元，也就是说我行的人均存款如果要达到工行的现有水平，还得增加存款.亿元或者减去人员个。网点平均存款工行万元，建行万元，我行是万元，分别比工行、建行少万元、万元。去年工行的人均利润是.万元，建行是.万元，而我行仅为.万元。

从系统内看，去年我行月人均存款和人均创利水平在全市农行均排名第位，经营管理状况综合评价指标排名第位,仍处于中下水平。

(三)当前业务经营和内部管理上存在困难和问题。首先是业务营销机制还不够健全，营销队伍力量薄弱，全方位、大营销的格局远未形成。去年我行面向市场、面向客户，全面实施了综合柜员制和客户经理制，进一步优化了劳动组合，也提高了服务效率。但必须看到，客户经理的真正作用尚未发挥。总体而言，目前我行客户经理的观念还没有真正转变，业务知识单一，营销技巧缺乏，也缺少自我挑战意识，安于现状，基本上还是扮演着传统信贷员的角色，与上级行要求的“脚步勤、业务精、脸皮厚、嘴巴灵、心意诚”的要求还有很大距离。对客户经理有效的管理考核机制还没有建立。临柜员工的柜面营销意识不强，积极性不高，有的甚至对某些业务产品自己也不甚了解,对客户宣传营销根本无从谈起。储蓄所负责人基本上还没有从日常柜台操作上解放出来，面对前段时间快速自然增长的存款形势，个别同志甚至产生一劳永逸的思想，再也不想走出柜台多拉存款。在个人业务领域，我行的个人贷款余额已达相当规模，但在实际操作中，有关部门和客户经理基本上还是按部就班地“发放”贷款，没能很好把握机会，和贷款客户进行面对面的个性化营销，使个人贷款未能带来应有的附加值，对负债和中间业务的带动作用不明显。

其次是中间业务的品牌还没有形成，银行卡质和量的矛盾突出。近年来，我行充分发挥网点、网络及银行卡的先发优势，实现了中间业务的较快发展。目前已开办了水、电、税费，固定、移动电话和小灵通话费等种代理收费业务，抢占了全县一半以上的市场，建立了全县数量最多的ATM和POS等银行卡配套服务设施及全县第一家自助服务系统，用卡环境得到大大改善。但必须看到，目前要想继续做大、做强中间业务难度越来越大，中间业务成建制、成系统的不多，除了电、税业务外，其它系统代理业务尚未全线贯通，基本处于零敲碎打的局面，不但增加了经营成本，也使相应的服务难以跟上。银行卡的品牌还没形成，空卡死卡多，有效卡少，卡均存款、卡均消费在系统内外还处于中等水平，“一卡通”的营销仍处于起步阶段。

第三是人员结构矛盾突出，队伍素质有待提高。近年来尽管通过人事、劳动改革，但目前员工队伍的总量富余与结构性紧缺矛盾依然十分突出，已经成为我行规模效益提高的最大障碍。随着新业务的快速发展和电子化建设步伐的加快，员工队伍的年龄结构、文化结构都面临新的问题。目前，我行位在岗员工的平均年龄高达.岁，临柜人员的平均年龄岁，中层干部平均年龄.岁;本科学历占%，大专占%，高中占%，中专占%，初中占%。具有初、中级专业技术职称的人员占%。况且具有大中专学历和初、中级职称的人员绝大部分是通过二次教育和内部评审取得。人员的文化、年龄结构矛盾，已大大削弱了整个队伍的生机和活力。在日常工作中，部分员工的业务知识和操作技能已不太适应新业务发展需要，工作创新能力不强，临柜操作效率不高，不但影响到业务经营和发展，也损害了我行的形象。

第四是部分员工的思想观念还没有彻底转变，规范化服务有待加强。一年来，我行狠抓营业网点服务规范，先后多次进行规范化服务的明查暗访，倡导优质服务、用心服务，推行站立服务、开放式服务，这些创新服务举措为我行赢得了声誉，赢得了效益。然而我们不能不看到，部分员工的服务理念尚未根本转变，面对工作压力，时而流露出消极倦怠思想，具体表现为工作内动力不足，责任心不强，在日常工作中仍存在有章不循、违规操作现象;有的服务态度不好，顾客投诉时有发生。这些都有待于我们在今年工作中努力加以改进。

当然，在客观分析形势、认真剖析自己的同时，我们更应该看到做好我行目前各项工作的许多有利条件。今年是入世第一年，作为县一级银行，我们还有相对较长的准备时间应对入世的挑战。入世后外资银行也会给我们带来先进的示范效应，迫使我行加快改革发展步伐，向真正的商业银行转变。从内部看，经过几年的艰苦奋斗，目前我行的储蓄业务、中间业务、网点布局和服务形象方面在全县同行业中具有较为明显的优势，随着今年客户经理队伍的加强，内部管理格局的调整理顺，综合竞争能力必将进一步增强。更重要的是我们拥有一支敬业爱岗、团结进取、吃苦耐劳、不甘落后的员工队伍。因此我们必须正确把握形势，扬长避短、趋利避害、乘势而上、加快发展，在日趋激烈的市场竞争中赢得主动。

根椐当前我行面临的内外部经营形势以及省、市农行工作会议精神，年我行工作的指导思想是：以市场为导向，以提高盈利水平和资产质量为目标，加大创新力度，完善经营机制，整合经营资源，做强个人业务，做大资产业务、做精中间业务，强化内部管理，提高整体素质，打造服务品牌，进一步提高我行综合竞争力。

具体工作目标：

——各项存款增加亿元，市场占有率提高.个百分点。

——各项贷款增加亿元，其中个人贷款增加亿元，不良贷款绝对额比年初下降万元，不良贷款占比下降个百分点。现金收回不良贷款万元，信贷退出万元。

——上交利润万元，消化历史包袱万元。

——国际结算确保万美元，力争万美元，有效卡增加万张，卡消费额万元，卡均代扣额元。

——不发生大要案和重大事故。

三、完善机制，整合资源，打造品牌——年工作具体措施

(一)创新机制，明确定位，做强做大个人金融业务

、创新机制，理顺个人业务管理体系。扩充市场部职能，把全行个

人贷款业务划归市场部管理，市场部专司中间业务、银行卡业务、个人新业务的拓展与管理以及个人负债资产管理。建立个人负债资产、中间业务相互促进，相互发展的经营管理机制。

、创新服务，积极推广“金融超市”。在支行营业部推广“金融超市”，

将个人负债、资产、中间业务及其他新业务整合在一楼办理，实行个人资产业务、个人负债业务、中间业务的融合营销。推行敞开式的个性服务、综合服务、贵宾服务。有计划、分步骤地推出理财产品，并在这种定位下，采用“业务内容集中式、业务受理开放式、服务方式一站式”的业务运作方式。综合理财员既承办个人信贷业务，又承担综合柜员制非现金业务的所有职责。“超市”均实行开放式服务，客户上门从业务咨询、申请、受理、调查、审查、审批、发放等采取“一条龙”、“一站式”服务。“金融超市”是创新的服务模式，营业部要在服务、管理、产品等方面积极创新，争创“福林第一金融超市”。分理处要积极创造条件，争取早日开办“金融超市”。

、细分客户，大力拓展社区金融业务。各分理处特别是三大镇的营

业网点要把个人业务定位在社区，把金融服务延伸到居民小区、街道及周边的乡村，为其提供有亲和力的、全天候的服务。开展个人存、贷、汇、代缴费及证券、保险等一揽子营销，使社区客户成为农行永远客户。各分理处、储蓄所应提出社区业务发展计划，加强与网点周围的居委会、街道、村委会的联系，参与社区共建，通过设立社区橱窗，开展宣传、咨询、营销活动，建立社区协储员、发卡代理员队伍，努力使居委会、街道办、村委会书记、主任成为农行的业余宣传员。各分理处要加大考核力度，鼓励储蓄所主任、个人业务客户经理，走向社区、走进居民、农民家中。

、瞄准市场，扎扎实实做好储蓄存款工作。储蓄作为我行龙头业务，

是一项全行性、系统性、综合性的工作，需要各部门齐心协力、密切配合。今年突出抓好重点区域、重点网点、重点客户的“三个重点”，发挥好上下联动、齐抓共管的团队精神，做好市场营销、优质服务、严格管理“三篇文章”，从而赢得市场、赢得客户。一是加强对储蓄大户的管理和营销。做好储蓄大户的调查摸底工作，建立储蓄大户档案，根据不同的大户储源，落实专门人员，提供“一对一”的营销;建立大户回访制度，增强大户对农行的信任感和认同感。继续实施储蓄大户优惠政策，实行以贷引存，为他们提供个性化、差别化的服务，培育终身客户群。二是加强宣传。要强化柜面营销功能，切实按照规范化服务的各项要求改善和提高服务质量，利用网点直接接触客户的特性，发挥窗口营业人员的积极性，向客户直接推介产品，同时要鼓励一线员工走出柜台进行宣传和营销。支行流动金融服务队要定期或不定期地大张旗鼓地采取群众喜闻乐见方式，深入街道、乡村宣传农行新品种、新形象。三是推行“访客制”，收集信息，抢占市场的制高点。要加强员工与个人大客户结对公关，每个临柜人员必须联系好户大户，储蓄所负责人联系好户以上，记住客户的有关资料，实行个性化、差别化服务，稳定老客户、增加新客户。四是做大外币储蓄业务，使之成为储蓄存款新的增长点。

、明确定位，做大个人资产业务。优化个人资产业

务，充分利用个人信贷带来综合效益的资源优势，把其作为新的业务增长点，抢占有效个人贷款市场，促进个人信贷业务较快发展。要把握市场定位，突出“三大重点”。首先是突出区域重点，全县个人信贷投入的重要区域是福林和福林三大镇。其次是突出客户重点。一是优良的个体工商户，即经常有存款往来、存贷款积数比例在%以上和有效房地产抵押的个体工商户;二是中等收入、职业相对稳定、信用良好的人员，包括机关行政事业、文教卫生、金融、通讯、电力、交通等部门的在职干部、员工，其他企业的中高级管理人员;三是资信良好的老客户。第三，突出重点品种。一是质押贷款业务;二是个人住房按揭贷款和二手房贷款等住房系列贷款，推广转按、加按、减按、换按等个人住房贷款业务;三是汽车消费贷款;四是储户经营性中期贷款和生意人存贷积数贷款，推广个体工商户通借通还贷款;五是能给我行带来综合效益、符合抵押范围规定的个人住房抵押贷款。

(二)继续完善信贷进退机制，加快信贷结构调整力度

、突出重点，大力拓展有效信贷市场。要做强做大资产业务，就要

彻底改变等客上门观念，要有快人一拍、抢先一步、高人一筹的经营理念，对有重大影响的优质项目和优质客户，要急事急办，特事特办，加大有效的信贷市场营销力度。一是突出重点客户，抢夺培育优质客户群体。要采取“保、抢、挖”办法，巩固现有优质客户，抢占新项目、新企业，挖夺他行开户的优质客户。积极拓展负债率较低、有一定行业产品优势、产品有市场、基本能提供财产抵押的中小企业，扩大优良贷款客户群体。二是突出重点行业。要继续拓展城市房地产金融业务，大力支持城市土地储备中心收购闲置土地、功能改变土地、置换土地。房地产投入区域以福林为重点，在项目选择上以大型的住宅区、经济适用房、安居工程等为重点。对优良房地产企业“四证”一时不齐，可先上报;对自有资金暂时达不到%，但地块优越、开发风险小的项目也要积极上报。要争夺基础设施项目，重点是城市道路、环保设施、供水、供电、供气、通讯、新闻传媒、仓储、城市生态景观建设、县级以上医院及省级重点中学等项目。三是突出重点业务。对质押贷款、个人住房按揭贷款、汽车消费贷款等三项消费信贷，全额保证或存单质押的银行承兑汇票、进口开证、银行保函等低风险信贷业务、票据贴现业务、风险可控制、回报率高的国际贸易融资业务，以及第一还款来源充足且能提供易变现房地产作抵押的信贷业务，要继续重点发展。

今年，市分行下达消费及流动资金贷款规模为.亿，项目贷款规模

全额匹配，因此今年的信贷规模相对宽松，为了让各分理处(部)统筹运用贷款规模，做大资产业务，支行将按季下达贷款规模，分月均衡使用，放开消费贷款、贴现、国际贸易融资贷款计划，全额匹配项目贷款规模。要充分发挥利率杠杆作用，引导资金正确流向，对经济环境较好的福林、福林分理处，降低上存资金利率，鼓励其多放贷款多出效益;对经济环境较差的福林、腾蛟分理处，继续上浮上存资金利率，控制贷款规模，引导资金流向支行，统筹调剂。

、把握主动，坚定不移地实施信贷退出。加强存量贷款客户管理，

做好信贷市场的主动性、预见性退出工作，是实现客户结构优化的必然要求。今年贷款退出重点：一是处于比较劣势产业和行业中的一般客户;二是国家禁止行业的客户;三是信用等级为B、C级的客户，五级分类法划分为不良贷款的客户;四是经济发展趋缓集镇的AA级以下企业要实施退出，AAA级企业中的保证贷款要逐步压缩。其他区域，已列入限制和淘汰的客户，贷款经常出现逾期、经常拖欠应收利息的企业要坚决退出;五是对产权不清晰、改制未到位的国有企业、集体企业、供销社企业;六是已发现有潜在风险的正常贷款客户。今年我行退出计划万元，各分理处要做好摸底排队，列出退出企业清单，任务到人，一户一策，稳步推进。各单位要研究退出的策略，提高退出的操作水平，同时要严格退出管理，保证劣质客户的真实退出，切实减少潜在风险，维护全行利益。

、强化管理，进一步优化资产质量。一要加大不良贷款的清收考核

力度。今年继续实行“两呆”贷款清收、历年应收利息清收与奖金挂钩，各分理处(部)对清收工作要早安排、早行动。今年清收的重点是：年新发生的不良贷款、万元以上的不良贷款大户、专项贷款、已核销的呆帐贷款。要积极创新清收方法，对不良贷款大户实行集中诉讼、处理和清收;支行领导、信贷科长要挂钩联系，蹲点指导不良贷款大户清收的工作，对已核销的贷款和收回难度大的贷款，可试行内外招标清收。二要加强信贷基础管理考核。设立信贷基础管理考核体系，将不良贷款收回额、历年应收利息收回额、月均不良贷款占用额、正常贷款退出额、当年贷款年末正常率、当年利息收回率、规模运用率、信贷规范化管理等列入考核内容，考核结果与各分理处奖金挂钩，只扣奖不加奖。同时加强诉讼案件管理，对逾期三个月未起诉，或判决调解后一年内未执行结案的，视同损失，按比例扣罚责任人奖金。三要推行信用等级评估、客户分类、授信额度“三位一体”的客户信用评价管理，适当扩大统一授信范围，私营企业、参股关联企业、同一自然人或同一家庭成员任法定代表人的企业及其控股企业和大额的个体工商户等要纳入授信范围。四要加强信贷检查和指导。入世后，将给我县产业、客户、产品带来新变化，支行信贷管理部门要加强产业、行业、区域政策的研究，掌握产业、企业的动态，把握贷款主动性。

(三)创新营销，争创优势，做强做大中间业务。今年中间业务的发展战略是全面抢占、重点培植、突出效益、质量并举。

、创新营销，做大系统代理业务。今年要重点抓好税收、手机话费、

电信、电费、水费、保险等基础市场代收付业务，积极拓展公管、烟草、证券、社保等新系统。要做大系统代理业务，就要实行上下联动、整体协作，促使在电费、水费、手机话费等代收项目上有新的突破。要集中人力、物力，紧紧抓住市场源头，大力拓展“小灵通”、固定话费、农电、地税等代收业务。做好国、地税实时联网后的稳定工作，解决系统升级后透支超过二个月的代垫资金问题。尤其是进入系统较晚的电信系统，通过制定切实可行的营销方案，积极拓展新用户，力争老用户。要加强与证券部门的合作，以全面进入当地证券机构的银证转帐系统，争取早日推出银证通业务。加大金穗国寿卡的营销力度，增加代理国寿业务系统的代扣营销员保费收入和现金收取保费的功能，争取代理寿险公司养老金领取业务。要建立产品前评价和后评价制度，提升代收付业务档次，减轻临柜压力。

、明确重点，加速营销网上银行业务。网上银行营销的重点对象是

企业客户和证券客户。对AAA级企业，有代收付关系的企事业单位，基本帐户在农行的存款大户要积极动员，促其上网。个人网上银行的重点营销对象为股民、宽带用户、用户、中青年、白领阶层。根据市分行要求，全年人均营销网上银行用户个以上。

、质量并举，加大“一卡通”推广力度。一是在抢占银行卡市场，

加大银行卡市场营销的同时，注重卡的实际利用率，要在“用”字上做文章，通过缴费、理财、消费、结算等功能，提高有效卡含金量和沉淀存款。二是客户经理要主动上机关、走企业，大力宣传推广“一卡通”，做好主管部门公关工作，解决系统接口问题，力争实行“小灵通”话费、固定话费、手机、税款、电、水等代收费“一卡通”，减少零卡生存空间，提高银行卡的使用频率，提高卡的活化率，增强银行卡的生命力。三是做好卡消费和商户的维护工作。发动员工营销卡消费，动员企业老板用金穗卡消费，提高商户的受理金穗卡的热情和持卡人消费的积极性。做好POS的维护和发展工作，使金穗卡在福林好用起来。要加强透支的催收和管理，控制透支额。

(四)集中资源，加强服务，抢占国际结算市场份额。今年我行经人

行批准，可开办外币存款、贷款、结售汇、国际结算等业务。我们要利用此契机，加大国际结算市场拓展力度。

、加大经营资源倾斜力度。今年，对国际结算业务按‰比例给予奖励，对国际结算业务的优良企业要优先授信，优先安排贷款和贸易融资。要选调出有一定英语水平、熟悉人民币对公结算业务的员工充实到国际业务部门。要加大国际业务考核力度，进一步调动员工拓展国际市场的积极性。

、抓好外汇业务发展重点。一是大力发展出口结算业务。各分理处(部)

要加大中资自营进出口生产性企业和外贸公司营销力度。要主动与工商、外经委部门联络，及时介入外商引资活动，积极寻找好项目、好企业。二是以华侨为依托，认真抓好外非贸易结算业务。对以往春节和-月份华侨休假回国时机，上门宣传西联汇款等国际业务产品。抓住允许所有中资进出口企业开立经营项目外汇帐户的机遇，争取更多的企业开户。

、加大国际贸易融资品种推广工作。要调整贸易融资品种，重点发展

出口押汇、打包贷款，即期进口信用证等有相应真实贸易背景的低风险贸易融资业务。对AA级以上优良生产性企业生产能力之内的信用证打包放款，以信用证担保，按%金额发放贷款。开立即期信用证要交%以上保证金，其余部分可实行免担保。在我行办理出口退税专户托管贷款业务的，可适当放宽贷款条件。

、实施个性化服务策略。为出口企业提供上门接单、送单等服务，对

优良客户实行费率、汇率优惠。争取市分行国际部支持，加强对企业外贸和单证人员业务辅导，稳住老客户，吸引新客户，扩大影响，做出品牌。

(五)面向市场，围绕客户，建立灵敏高效的市场营销体系。

、加快客户经理制建设。月初，支行通过公开竞岗方式把具有良

好业务素质、较强公关能力和营销意识的员工选聘客户经理岗位，同时加大客户经理交流力度。现在客户经理已调整到位，各分理处(部)要尽快落实客户经理的目标任务，对客户经理提出明确的客户发展计划以及向客户营销本外币存贷款、银行卡等产品和中间业务的目标任务，并加大客户经理的个人收入与工作业绩挂钩力度。与此同时，推出个人客户经理制度。

、加大县城市场拓展力度。在县城设立信贷二部专门负责县城公司业

务的贷款、行政事业单位存款、系统性垄断性行业存款、中间业务市场拓展。市场部要与信贷二部形成合力，加大县城系统性垄断性中间业务的拓展。支行领导班子要在一名成员主要精力放在县城，以加强县城市场拓展的力度。

、增强系统合力，提高整体竞争力。一是建立综合营销机制。为了

避免市场部和信贷一、二部多头对外，对同一单位进行公关时，要设立跨部门的客户服务小组，明确各自分工协作和公关责任。建立客户服务的行内会商制度，真正做到存贷业务相结合、本外币业务相结合，为客户提供“一揽子”服务。二是完善上下联动、系统协调机制。市场部、信贷一、二部客户经理要加强与有关单位经办人员沟通联系，掌握信息和动态，及时向经理反馈信息，“三部”经理要加强与有关单位部门负责人的公关联系，及时向支行反馈信息，支行领导要加强与单位负责人的沟通联系，市场部和信贷科要及时掌握中间业务和对公存款发展趋势和动态。建立信息快速反馈机制和存款分期分析机制。

(六)提高素质，创新方式，全方位打造服务品牌

近几年，我们面对激烈的同业竞争，深深地体会到服务是竞争取胜的

关键。唯有服务竞争取胜，银行才能更好的生存和发展。而个性化服务、细节化服务、软性化服务是提升服务的大趋势，是打动客户，赢得客户，在更大范围内参与竞争，最终制胜的法宝。因此，我行在服务上要胜人一筹，就要打响服务品牌。

、全行上下要进一步强化服务意识。当今社会，人们消费不仅是为了得到最大限度的物质满足，更加注重得到精神上的满足。因此，服务不仅是一种手段、一种功能，服务是对人的尊重、一种承诺、一种文化。客户不仅是上帝、衣食父母，更是我们的朋友、伙伴，银行与客户是一种在诚信基础上的互惠互利关系。做好服务首先要有强烈的服务意识。服务意识应贯穿于全行所有业务的流程之中，根植于每一位员工的每一天的行动之中。只有在内心深处拥有强烈的服务意识，你的一举一动才能打动客户。客户才能回报你、忠诚你，我们才会确立真正的竞争优势。

、注重学习，苦练技能，丰富服务内涵。全行员工要从保证农行事业

昌盛不衰的高度，本着对农行负责、对自己负责的态度，增强学习的自觉性、主动性、持久性。做到缺什么补什么，差什么练什么，多学新业务、市场营销、网络等专业知识，要认真学习市分行下发的《福州农行服务礼仪手册》，将礼仪知识运用到工作实践中去。强化客户经理相关业务知识及服务意识和谈判技巧的培训，进一步转换客户经理的经营理念。

、注重细节服务。在现实中，银行与银行之间、员工与员工之间的服

务差别主要体现在细节上。也许有的员工对一些服务细节不以为然，实际上正是无数细节才构成一笔笔大小不同的业务，正是这些细节做好了，才能使客户一有需求时，就会想到你农行。因此，我们要严格执行“十八”字服务规范，无论在何时，何地、何种情况都要不折不扣地执行，变随意服务为规范服务，变情景服务为常态服务，使之成为我行别于他行的统一服务特征。做好细节服务，要注意研究客户的心理，针对不同的客户，灵活提供个性服务。支行将选择抽调几个临柜业务精良、服务规范的服务明星，组建相对稳定的规范化服务巡回组，争取每个网点一个季度辅导一次，每次时间半天，深层次开展面对面辅导，培训对客户的细节服务，以软性化服务打动客户、赢得客户。

、要全面推广开放式临柜服务。开放式临柜服务是创名牌的一项重

要举措。有人以上员工、场地允许的网点都要推行开放式服务，设立大堂经理，办理一切非现金业务，加强与客户的面对面交流、沟通。将开放式理财柜建成业务宣传的“功能”窗口，新业务营销的“阵地”，沟通客户的桥梁，差别服务的试验田，展现农行高素质员工形象的舞台，锻炼员工的最佳岗位。

、要不断提高规范化服务自觉性。人人为我，我为人人，经常换位思

考，以客户的角度审视自己的服务，更有利于增强规范化服务的自觉性和提高服务水平。各网点要加强服务自查自纠工作，网点负责人每月要组织员工集体观看，点评工作录像-次，指出不足，及时纠正，不断改进服务。支行将继续开展对营业网点和支行机关的规范化服务检查、考核，指导服务，树立典型，以激励先进、鞭策后进。

(七)创新管理，强化内控，切实提高经营效益。

、推行成本管理会计，向管理要效益。一是提高资金使用效益。加

强上存上级行资金期限管理，合理调度电子汇兑资金和人行转存款;加强库存现金、其他应收款、非生息资金管理，加大表外应收利息的清收;做大资产业务，实行贷款运用率按旬监控，按月考核。二是积极推行成本管理。要在支行机关逐步推行部门标准成本包干制，建立分部门的责任费用体系。对市场拓展费用，要试行项目成本抉择论证。要实行计财部门成本管理的主责任人制度，加强成本计划管理。

、加强内控制度落实，向管理要安全。一是切实落实好市分行《内

部管理大纲》，加强主办会计、会计监管、分管行长检查，加大违反操作规程处罚力度。二是强化安全防范措施落实。为了减少风险，实行现金库存相对集中守押，山门分理处现金库存寄库福林分理处，福林分理处现金库存寄库支行库房。加强安防督查，落实安全责任和检查责任制，坚持支行每月一次、分理处每周二次、安全员每日一次检查制度，落实检查整改措施，对应查未查，应改未改的，要从严处罚。要加强对守库、押运、款包交接、枪支使用交接管理、库房和二道门管理的制约。要经常性对员工加强安全防范教育，加大安全防范设施建设，确保安全经营。三是强化党风廉政教育和法纪教育。设立员工接受党风廉政教育和法纪教育登记簿，对长期没有参加予以提醒或诫免，并在年度考核中予以体现。完善党风廉政建设责任制考核办法，继续抓好民主生活会，党风廉政分析会，案件预防分析会，员工行为考核，监察部门再监督和员工违反规章制度处理暂行办法落实等工作。严密案件防范体系，有效遏制大要案发生。

(八)强化人本管理，注重企业文化建设。

、继续实行中层干部聘任、职工聘用制。今年中层干部聘任是在去年

聘任的基础上进行局部调整，同时，加大对年轻干部培养力度。职工聘用在明确上岗条件、岗位职能、岗位职责、合理确定岗位系数的基础上，加大竞争上岗、双向选择、岗位轮换力度。对储蓄所主任实行竞标上岗，客户经理、主办会计、会计监管员实行竞聘上岗。同时加大客户经理、主办会计、会计监管员轮换力度，建立公平的员工岗位获取机制。

、深入分配制度改革，建立绩效挂钩激励机制。要完善绩效工资分

配办法，完善岗位技能工资制，其中基础工资和岗位技能工资仍按市分行办法和标准执行，绩效考核工资直接与经营业绩挂钩。考核工资来源为储蓄承包奖、利润奖、对公存款超基数奖、“两呆”贷款收回及历年应收利息收回奖、国际结算业务奖，其中三大镇储蓄所柜员考核工资为储蓄承包奖、利润奖、对公存款奖和国际业务奖的%;专柜综合柜员、个私客户经理考核工资为储蓄承包奖、利润奖、对公存款奖和国际业务奖、“两呆”贷款历年应收息清收奖的%，及个人“两呆”贷款清收奖;主任、经理、主办会计、公司业务客户经理、其他人员考核工资为利润奖、对公存款、国际业务、“两呆”贷款、历年应收息清收奖的%。

、推进企业文化建设，增强队伍凝聚力、战斗力。一是结合公民道

德教育，工会、共青团、女工委要密切配合党政部门做好员工的思想政治工作，引导员工端正认识，向先进模范人物学习，提倡敬业奉献精神。二是积极创建文明单位、“青年文明号”、“巾帼文明岗”，今年支行争创市级文明单位，未评上县级文明单位的网点，今年要争创，万全分理处要争创市级“巾帼文明岗”。三是继续举行员工休养活动，举办乒乓球、游泳、登山、拔河、棋牌、卡拉“OK”等比赛及趣味运动会、警民联欢会、业务技术大比武等活动，丰富员工的业余文化生活。四是充分发挥流动金融服务队作用，开展便民服务，形象宣传等活动。五是在网上开展“金点子”活动，发动员工为我行的改革和发展献策献计。六是关心职工生活，尽量帮助解决其工作和生活困难。要坚持职代会制度，密切联系群众，主动倾听员工的呼声和建议，努力营造上下平等的团队氛围，激发每一位员工的工作热情和创造力，培育我行的企业文化。

、加强党建工作，切实转变工作作风。新的机遇，新的挑战，迫切

需要我们加强党的建设，改进我们的工作作风。一是加强党建工作，按照“三个代表”要求贯彻落实党的xx届六中全会精神，要做到“八个坚持”、“八个反对”。二是加强对领导干部的严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。三是切实开展“转变作风年和调查研究年”活动，强化机关为基层服务，上级为下级服务，全行为效益客户服务的服务意识。四是行领导和科室负责人要深入基层调研，每年要-个月时间下基层，要加大对重点地区、重点分理处的指导帮助，主动到困难较多的单位去排忧解难，到群众意见比较集中的地方去理顺情绪。支行三位行长要分别挂钩两个分理处(部)，支行科长、主任要分别挂钩个网点，及时了解掌握基层情况，帮助指导工作。

同志们，年是任重道远的一年，是机遇和挑战并存的一年。我们相信，在县委、县府、市分行、县人行的正确领导下，只要全行上下群策群力，只争朝夕，与时俱进，就一定能够全面提高我行的综合竞争力!

当地一位农行行长在年总结讲话，四大行情况大同小异，内容可直接参照过来，结构上、文字上一定要将他们的话改在我们自已的话。

市分行行长年初工作会议讲话

各位代表：

现在，我代表市分行，向大会作工作报告，请予审议。

一、肯定成绩，坚定信心，扎实推进战略管理

20xx年是我行实施新三年发展战略规划的第一年。面对宏观调控和同业竞争带来的各种挑战，我行认真贯彻省行工作会议精神，强化市场营销，加快经营转型，严格风险管理，实施战略管理，稳步推进区域内最佳银行建设，各项业务又好又快发展，全面超额完成了行长就职发言稿省分行下达的绩效考核任务和战略规划确定的阶段性目标，取得了显著成绩。

(一)存贷款业务强劲增长。客户是银行赖以生存、最宝贵的资源，不管存款如何起伏波动，我们始终将客户维护工作放在首位，不断提升贵宾客户维护水平，加大对公存款营销力度，拓宽资金组织新渠道，使存款业务保持较快发展。年末本外币存款元，比年初增加亿元;其中对公存款余额为亿元，比年初增加亿元，创历年新高;本外币贷款亿元，比年初增加亿元，同比多增亿元;存款增量居四行之首，四行市场占有率达%，比年初上升个百分点;存贷款总量稳居同业第一，存贷款总量与建行、工行继续拉大差距。

(二)中间业务快速发展。中间业务是方向性的战略业务，2年我行在巩固银行卡、国际业务、代理业务三大中间业务支柱的基础上，特别注重中间业务新增长点的培育和发展。全行实现账面中间业务收入亿元，同比增加亿元，收入占比达%，比上年提高个百分点。其中，代理基金、外汇理财、投行业务等新型中间业务异军突起，全年代销基金亿元，实现代销基金手续费收入万元、外汇理财收入万元、投行业务收入万元。全年新发贷记卡张，新增个人网银户，中间业务收入居同业第一。

(三)结构调整成效明显。结构调整是有效发展和经营转型的唯一途径，2年我行在客户结构、信贷结构、渠道结构调整上狠下功夫，并取得明显成效。三星级及以上客户数和存款分别比年初增加户和亿元，签约率达到%，比年初提高了%。全行有贷款余额的优良法人客户户，优良客户贷款余额亿元，分别比年初增加户和亿元;优良法人客户贷款余额占比为%，比年初提高个百分点，新增贷款投向优良客户。五级分类不良贷款亿元，不良率为，分别比年初下降万元和个百分点。渠道结构发生可喜变化，全年完成网点转型项目个，取得初步成效，网点面貌明显改观;电子渠道交易占比达到，比上年提高个百分点。

(四)经营效益大幅提高。年是我行经营效益最好、增长最快的年份之一，依托有效发展，利润大幅提高。全年实现账面利润亿元、经营利润亿元、经济利润亿元，比上年分别增长%、%和%。资产净利润率%，经济资本回报率%，综合利息收回率%，成本收入比%，贷存比%。安全性、效益性、流动性良好。业务经营综合评价连续年名列全省第一。

(五)内控管理有效加强。2年我行把内控案防放到突出位置来抓，三次召开全行性内控案防大会，举办了全行信贷、国际等业务线案防分析会，深入抓好基层网点的合规文化和制度落实，强化网点负责人、会计三支队伍和信贷风险经理履职能力建设，强化金库、现金押送等环节规章制度落实;加大对重点机构、重点人员、重点业务的突击检查力度，狠抓问题整改落实;开展执行力建设主题教育、规章制度宣讲活动和临柜操作规范化活动。全年没有发生案件和责任性事故，内控评价市分行和全辖支行均达到一类行。

(六)股改和文化建设顺利推进。积极配合上级行开展股改准备工作，土地房产确权、法律尽职调查、不良资产处置准备、专项审计、外部审计等股改基础工作圆满完成，土地和房产的确权率均超过%。积极探索党建、企业文化建设、文明创建与业务发展良性互动机制，进一步加强基层党组织建设，积极开展“四好班子”创建活动，先后举办“喜迎xx大”全行文艺汇演、“我为和谐农行做什么”大讨论等系列活动，有力推进了和谐农行建设。

过去一年的优异成绩来之不易，是全行广大干部员工团结一致、努力拼搏、无私奉献的结晶。在此，我代表市分行，向大家、并通过大家向为全市农行改革发展做出巨大贡献的全体员工表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!

二、认清形势，明确目标，坚定推进科学发展

2年，我行改革发展将进入一个新的历史阶段，面临的形势十分复杂，机遇和挑战并存。正确把握行长任职表态发言当前形势，切实增强工作的前瞻性、主动性和有效性，对做好今年的各项工作具有十分重要的意义。

2年，我市改革发展面临着良好的市场机遇，必须坚定信心、乘势而上。从基本面来看，我国经济仍处于上行阶段，并加快转变经济发展方式，推进经济结构战略性调整。我市将实施“创业富民、创新强市”总战略，建设全民创业型社会和全面创新型城市，着力调整经济结构和转变发展方式;实施“百龙计划”和“百项百亿”技改项目，积极培育行业龙头企业;加快“沿海产业带”和标准厂房建设，促进优势产业和中小企业集群发展;推进“创新强工”，不断提升区域自主创新能力;加快发展高新技术产业、现代服务业和临港产业，为我行资产业务发展和优化结构提供机遇。深入实施“城市提升计划”和“六大百亿工程”，加快推进城市基础设施重大项目建设，给我行重点项目营销提供众多商机;积极推动企业上市，鼓励全民创业，给我行加快中间业务发展和经营转型营造了良好空间;大力推进社会主义新农村建设，深入实施强县强镇战略，给我行拓展县域金融市场提供了良机。

2年，我行经营管理也面临着前所未有的严峻挑战，必须严阵以待、积极应对。一是国家宏观调控力度继续加大，我行风险管理能力面临严峻考验。2年国内外经济金融形势更趋复杂，国内经济增长存在从偏快向过热转变的风险，物价由结构性上涨演变为明显通胀的压力依然存在，资本、房地产市场价格波动可能会增加银行业面临的信用风险，节能减排、产业结构调整的任务十分艰巨，美国次级债危机可能引发的世界经济下行风险，经济周期性波动的风险客观存在。加上宏观货币环境紧缩，企业资金链绷紧，银行业信用风险可能上升，我行不良贷款反弹压力增大。二是金融脱媒和流动性问题，对我行经营转型提出迫切要求。国家大力发展直接融资，加快多层次的资本市场体系的构建，金融脱媒趋势加速，存款分流加剧，企业直接融资渠道拓宽，存贷款主业发展空间受到约束，要求我行提升金融创新能力，加快经营转型。三是同业竞争全面升级，对我行领先的优势地位带来冲击。竞争白热化、综合化趋势明显，竞争区域由城市向县域和经济强镇延伸，迫切要求我行统筹城乡发展、激发县域支行活力，加快提升县域尤其是经济强镇网点市场竞争力。四是农行股改进程加快，对我行处理好改革发展稳定的关系提出了更高要求。股改进入关键之年，总行提出实施“”新战略，改革发展、经营转型的任务很重，我行作为系统内领先行面临着更大的压力。同时，我行自身内部仍存在一些不足：创新能力、营销能力有待提升，支撑长期成功、可持续发展的核心竞争力需要进一步培育;员工收入增长相对缓慢，队伍稳定和留住人才压力加大，以人为本的经营理念需要创造性地贯彻落实;虽然网点转型取得明显成效，但人员结构、业务结构、收入结构调整离经营战略转型的要求还有不少差距。

2年是落实xx大精神的起始之年。我们学习落实xx大精神，最重要的就是贯彻落实科学发展观。总结农行近十年来改革发展的经验教训，深入贯彻落实科学发展观，必须坚持“六个发展”：一是坚持率先发展，落实科学发展观不是不要发展、慢发展，而是又好又快发展;发展对福州农行来说，是至关重要的第一要务;分行这面旗能否继续扛下去，关键靠发展;在任何时候、任何情况下，我们都必须紧紧抓住发展，一刻不放松，丝毫不动摇;福州分行要追求卓越，不断超越自己，永远保持第一。二是坚持创新发展，创新是发展的动力，发展靠创新，创新靠学习;分行要长期领先，关键靠创新;要解放思想，大胆改革创新，实施“创新强行”战略。三是坚持安全发展，讲发展，安全是前提，尤其在风险管理和内控案防上，不能出大事;对农行来说，以往的教训已非常深刻，那就是业务发展再快，工作开展再好，出了案件，功亏一篑。四是坚持转型发展，形势变化迫使银行转型，福州分行作为系统内外的领先行，要以一流的现代商业银行为目标，率先加快经营战略转型，并以转型推动发展，引领发展。五是坚持统筹发展。要按照“主业突出、专业特长、优势明显”要求，立足可持续发展，追求长期成功，着力培育核心竞争力，正确认识和妥善处理各种重大关系;统筹城乡发展，统筹传统与新兴业务发展，统筹速度、结构、质量和效益协调发展，统筹改革发展稳定，统筹当前与长远发展;既要量力而为，又要努力而为。六是坚持和谐发展。要把握以人为本这个核心，把业务发展建立在员工素质提高的基础上，充分发挥人的主动性和创造性，不断提升企业价值，实现员工和企业共发展。以上六个方面都突出了发展这一永恒的主题，并且有机联系、高度统一、不可或缺，是科学发展观在福州农行的实践经验，是我行下一步发展的指导思想。

2年是全行实施新三年发展战略规划的第二年，也是承上启下的关键之年。今年各项工作完成如何，直接关系到区域内最佳银行战略目标能否顺利实现。根据党的xx大和中央经济工作会议精神，按照总行、省分行战略部署和工作要求，结合福州实际，2年全市农行工作的总体要求是：以科学发展观为指导，全面贯彻总行、省分行工作会议精神，以提升县域和经济强镇竞争力为抓手，以综合营销和理财业务为重点，加大改革创新，加快有效发展，调整经营结构，强化风险管理，全面建设区域内最佳银行。

2年主要经营管理目标任务是：实现账面利润亿元，经济利润亿元，资产利润率达到以上，经济资本回报率达到%;存款增加亿元，四行一社占比保持上升;贷款增加亿元;中间业务收入亿元左右，占比达到%;实现国际结算亿美元，新增贷记卡万张，有效率;新增网银注册客户万户，有效率%;电子渠道交易占比提个百分点;新营销优良法人客户户，三星级及以上个人贵宾客户增加户;客户经理和理财经理增加人以上;不良贷款率控制在%以内;队伍素质继续提高，员工收入有所增长，企业文化建设取得重大进展;不发生各类案件和责任性事故，内控评价达到一类行，综合评价保持全省第一。

三、深化转型，加大创新，全面推进有效发展

(一)强化维护营销，巩固主业优势

坚持把负债业务作为立行之基，把信贷资金作为维护客户、带动各项业务发展的基础性资源，着力推进综合营销。确保存贷款总量同业第一，巩固实力大行地位。

、加强个人贵宾客户过程维护。制定《个人理财经理工作规范》，规范理财经理日常工作，加强中高端客户过程维护。制定《个人优质客户营销及维护专项考核办法》，对各支行二星级及以上个人优质客户增量、个人优质客户占比、贵宾客户签约率、客户营销记录等指标，按支行进行考核排名，对前名给予费用奖励。深化应用PCRM和CFE各项功能，各支行要通过开展各类活动实现贵客客户信息的细致维护，对多客户号的客户进行及时归集，夯实PCRM系统应用基础。加强CFE系统在开放式低柜的应用广度，改进网点业务流程，增强网点综合营销能力。继续强化市行贵宾卡的动态管理，做好省行通宝贵宾卡的推广，让客户充分享受全省农行的贵宾服务资源。同时丰富贵宾增值服务项目，增加健身运动和免费赠送意外保障增值服务等内容。制定《金钥匙贵宾理财服务指南》，整合我行贵宾客户三优、增值服务和特色理财业务等内容，加强金钥匙理财品牌的宣传，促进理财产品的综合营销和高端客户群体的壮大。落实好旺季营销竞赛活动，加大通知存款等产品营销力度，利用利率差别定价动员个体经营户的间歇性资金及时回笼;宣传贵宾客户的优惠措施实行上行营销，吸引高端客户将他行存款转入我行;发挥我行网点、网络和产品优势，促使在外福州人资金通过我行结算渠道回流。充分发挥我行网点优势，继续加大第三方存管账户营销，将2年的工资和费用奖励政策延长至整个旺季，同时对机构客户新开户实行加倍奖励;继续加强与新老证券公司的联系，并积极探索与农村金融机构的合作创新，延伸我行第三方存管业务的客户链;尝试券商客户经理进驻我行网点营销模式，不断扩大我行银证客户资源。

2、加强对公存款营销管理。对公存款是2年资金组织工作的重点，要力争再创新高，努力赶超建行。一是强化客户维护。抓好元以上的重点客户的营销和维护，是对公存款发展的命脉。要开发客户经理营销管理系统，真正建立有效的分层维护体系，实现五个目标：按照客户分层维护的要求，对万元以上的客户逐一进行指派，按户落实客户维护机制;建立访客机制，客户经理定期出门拜访客户，并撰写工作周记;实现大额资金流向和异动报告，对万元以上的大额支取，系统能及时发报告给行长、分管行长和客户经理，以加强大额资金流向的监管;确立综合营销模式，对每个客户，系统都能统计产品覆盖率，并列出已使用产品和可推荐产品，提升我行产品对优质客户的覆盖率;实现营销信息畅通互动，市分行收集的市场信息、政策信息、新产品信息等能够通过系统传递到每个客户经理，客户经理在日常客户维护过程中收集掌握的客户信息、同业竞争和市场营销信息通过系统及时反馈到市分行。通过该系统的开发应用，沿着客户维护流程和客户维护规范，对法人客户分层维护机制的贯彻落实实行穿透式管理，真正建立规范长效的市场营销、客户维护和客户经理管理机制。二是强化市场营销。瞄准财政、住房公积金、烟草等系统大客户，加强全市系统的协调和沟通，设计针对性较强的服务方案，努力提升系统性存款的市场份额。制订《黄金客户优质服务办法》，对不同规模、不同性质的客户分类制定规范的服务标准，加强对公黄金客户和单位高管的优质服务。将拟上市公司营销作为一项战略工程来抓，按支行落实营销责任制，及时掌握企业改制上市进程，加强全程营销;市分行将组建投行业务营销团队，为拟上市公司营销提供支持。三是加强业绩考核。制订实施《对公存款重点客户账户营销奖励办法》，加强对重点客户的营销考核以及对公存款综合考核。对新营销的日均余额万元以上的机关团体、事业单位和企业类客户，根据开立账户性质和存款规模分别予以.-万元不同额度的奖励。对公存款营销综合考核排名前三位的支行，予以重奖。

、加强重点项目和优质客户的营销。明确我行资产业务发展的方针为“统筹城乡、大小并举、全面发展”。统筹城乡，就是以县域为基础，进一步巩固和提升县城、工业园区和经济强镇区块优势，同时着力发展城市业务，积极培育和提高城市基础设施项目、现代服务业和零售业务竞争力;大小并举，就是以中小企业和个人客户为基础，积极培育以房地产有效抵押为主、成长快、效益好、具备自主创新能力的中小企业和个人客户群，同时着力发展大项目和大客户，重点拓展重点建设项目、招商选资项目、上市(拟上市)企业、品牌优势企业和入园企业客户，支持企业整合提升、品牌联合、虚拟经营;全面发展，就是以福州支柱产业为基础，支持福州支柱产业提升和产业集群发展，同时着力发展现代服务业、先进制造业和临港产业，努力提高以现代服务业、外贸客户为主的第三产业信贷占比，努力提高先进制造业和临港产业在工业信贷中的比重。各支行要根据以上资产业务发展重点，加强重点项目和优质客户的营销。要做好项目库的建设管理，按照项目的效益以及与福州经济社会发展的密切程度进行筛选排队，对列入市分行项目库的重点营销对象，逐个落实营销组织，明确营销责任，制定营销方案，把握营销动态，加大上下联合营销的力度。配合市政府新型城市化建设工程，积极营销土地围垦、交通、能源、环保节能、标准厂房等项目，密切跟踪华润苍南电厂、甬台温高速复线、金温铁路复线等大项目，做好绿城房地产项目的跟踪审批。积极争取省分行的支持，努力将我行拟营销重点项目列入省行大客户部直营客户。借助福州产业升级、发展先进制造业、推进企业上市等有利时机，加强重点客户营销，提高优质客户的比重。

(二)深化结构调整，加快经营转型

克服宏观经济环境变化和资本市场发展对我行的影响，根本的出路在于加快经营转型。要以经营转型为目标推进结构调整，促进业务发展方式和盈利模式的转变。

、加强客户结构调整。制定实施《法人授信客户价值评价办法》和《个人信贷客户评价办法》，建立统一、客观的法人授信客户和个人信贷客户价值评价体系，从风险度、贡献度、忠诚度以及发展潜力等四个方面，对法人授信客户和个人客户进行综合评价，为客户进退管理、识别和发现优良客户并实施差异化维护管理提供统一平台，促进打造“发展潜力好、风险与效益匹配”的优良客户群。要依托系统支撑，加大客户结构调整力度，把信贷资源作为基础性资源带动其他业务的发展，同时把产品综合营销覆盖到有信贷需求和已经建立信贷关系客户，把信贷资源公平合理配置到全行客户。要加快存量结构调整，严控存量客户的增量授信和用信，原则上，各支行存量客户的增量用信不超过全年法人增量贷款的%;要加大主动退出力度，制定实施《2年信贷退出实施方案》。各支行对存量客户进行逐个分析排队，确定压缩和退出客户名单，一户一策，制定方案，严格落实。要通过结构调整，腾出—2亿元存量贷款，发展新的优质客户。市分行将对法人客户贷款压缩、退出和新客户营销实行费用激励。

2、加强业务结构调整。继续把中间业务作为优先发展的战略性业务来抓，强化考核，实现个人理财、公司理财、外汇理财、国际结算、银行卡等重点中间业务超常规发展。

一是积极发展个人理财业务。制定实施《个人理财顾问服务实施细则》，在全市推广个人理财顾问服务，尝试新的个人理财业务赢利模式。配合顾问服务开展，提供签约客户的理财咨询和理财信息服务。建立农行财富俱乐部QQ群，为签约客户提供在线理财咨询服务;整理撰写金钥匙理财快讯，定期向签约客户发布理财信息;筛选宏观、中观、微观方面的专业投资分析报告，定期通过电子邮件发送给签约客户;对我行投资贡献大户每月寄送高端理财杂志，使签约客户真正体验我行理财增值服务。同时，在考核和资源配置上给予理财顾问服务重点倾斜，对个人理财顾问费收入和签约数进行工资和费用奖励，并对开办顾问服务的机构和理财人员进行专项考核奖励;对开办顾问服务的机构在个人信贷规模和财务资源方面给予倾斜。继续做大做强代理基金业务，积极培育基金定投客户群体，开展基金产品营销专项考核竞赛，把基金、本利丰、QDII、集合信托产品、汇利丰、投连险等理财产品纳入存款考核。大力推进“金钥匙贵宾理财中心”建设，争取在市区、地尽快建成个大型旗舰店式理财中心，同时打造支知名度高、客户信任度高的品牌理财团队，市分行本级、理财旗舰店要确保理财团队素质突出、品牌响亮。

二是大力发展公司理财业务。大力推进常年财务顾问服务，凡与我行签订常年财务顾问服务协议的客户，我行将为其提供行业信息、投资信息、市场信息、金融信息等各种信息服务。将常年财务顾问服务方案设计和落实列入客户经理考核内容，培育客户经理为客户提供顾问服务的能力。组织开展常年财务顾问服务方案评选交流活动，并将评选结果作为全省年度“十佳”、“百优”客户经理评选依据。市分行公司业务部将为支行开展各种理财活动提供信息和技术支持，做好与我行签订财务顾问协议的客户、开通债市通账户的客户、拟上市企业等三个客户信息库的建设，由市分行直接向这些客户发送信息、寄送资料，提升市分行直覆营销能力。加快债市通产品对存款万元以上对公大户的覆盖，抢占优质法人客户高端市场，债市通余额视同存款考核。继续加强现金管理系统的营销管理，启动企业年金推广。加强与期货公司合作，推出银期转账业务。加强公司理财人员配备和队伍建设，将业务精、素质好、干劲足、学历高的年青优秀员工充实到公司理财岗位和客户经理岗位，并加强培训。

三是加快发展国际业务。坚持以国际结算为基础，以外汇理财为重点，强化国际业务客户的综合营销，实现国际业务发展的量质并举。要巩固国际业务在县域和生产型企业中的发展优势，努力提高国际业务在市区外贸企业和个人客户中的市场份额。市分行将联合市区行，实施联动营销，以外贸业务员为突破口，重点拓展市区大型外贸企业。市区行要以中小型外贸企业、生产型企业和个人华侨大户为目标客户，加大营销。县域支行要密切关注同业动态，提高国际业务竞争力，保持原有份额不降低。要培育一大批实力较强、资信良好、风险可控的外贸企业和个人客户群体，优化国际业务客户结构。要利用外管加强个人结汇政策管理的契机，积极推广使用个人外汇结算账户，扩大非贸易结算市场份额。市分行对营销个人外汇结算账户的支行实行费用奖励，每户奖励元，客户在一季度开户并结汇的，还将有较大的点差优惠。各行要高度重视外汇理财业务的发展，将外汇理财作为维护客户的重要手段，适时为客户提供远择期结汇与掉期、贸易融资与外汇理财产品组合等，帮助客户规避汇率风险，提高财务收益。省分行今年首次将外汇理财纳入绩效考核，市分行对支行也有相应的考核。市分行将集中外汇理财优势兵力，组建产品经理队伍，开展运动战，为全行外汇理财营销提供智力支持。

四是大力营销贷记卡。要以福州商人卡为主打产品，充分利用我行网点、人员、客户等经营资源优势，实施贷记卡全方位营销策略，迅速提高贷记卡市场份额。要创新营销模式，充分利用现有客户资源，从系统中提取有刷卡消费意愿和习惯的借记卡客户，从CRM中查询贵宾客户、个人贷款户和基金户，采取电话直覆营销、柜面服务营销、客户经理营销和上门推介营销等方式进行针对性营销，提高贷记卡对我行客户特别是优质客户的覆盖率。要巧借平台，充分利用别人的网络、客户资源，延伸营销触觉。加强与工商联、协作办、在外福州商会等团体的沟通，开展以点带面的树型营销策略;与福州商报合作，对新福州人大户进行宣传营销;加强与人寿保险公司的合作，开展联合营销，做大金穗贷记卡代理营销业务;加强与各级私营(民营)协会联系沟通，将符合条件的私营(民营)企业主发展为华彩财富卡客户;加强与福州车迷俱乐部的合作，努力使金穗福州车迷卡成为我市知名品牌的联名卡。要批零并举开展营销活动。抓住客户上门时机大力营销，采用流动服务队形式，对开户企业、知名商家、机关企事业单位上门营销。

、加快渠道结构调整。一是继续强势推进网点转型。市分行初步拟定个网点列入2年转型计划，对这些网点的转型方案，要做到前瞻性、全方位考虑，精心设计。完善网点转型工作规则和流程，进一步明确转型办相关部门、人员职责，加强转型网点数据分析，继续推进“一点一策”实施;加大网点自助设备投入，确保网点转型的业务分流的实施;推行网点标准化建设，对不按省分行标准建设的项目，将不予配备相关各项指标;完善集中采购制度，扩大集中采购目录，实施网点转型的设施物品统一采购。在继续抓好网点外观及配套设施等“硬转”工作的同时，要着力抓好服务、人员等“软转”工作。要推进服务转型，从客户角度对服务流程进行研究再造，规范网点服务流程标准，规范员工客户服务流程，规范贵宾客户接待流程，制订《网点服务管理手册》，作为网点负责人对网点管理的工具书，加强培训指导和推广应用，提升网点综合服务营销能力。人员转型是网点转型成功与否的关键，各行要加快岗位结构调整，下决心压缩高柜人员，充实低柜、客户经理、大堂经理等营销人员，尽快使转型网点的营销人员占比达到%以上，提升网点的营销能力和服务能力。二是推进电子银行超速发展。要积极把握注册流程简化和无驱K宝推广的有利时机，突出个人网银，强力营销，强化应用维护，推进电子银行的质量提升和超速发展。继续做好网点电子银行营销演示区建设，充分发挥营业现场营销演示作用，确保网银客户第一时间学会操作完成激活。完善集群营销模版，有针对性地进企业、进社区、进证券、进机关、进校园推进电子银行产品场外营销，开辟营业场外的质量提升阵地。推进电子银行生态质量工程，通过市分行与试点网点互动，做好两个区域产品营销、维护激活工作，改进网点周围的客户电子银行应用生态。增强立体维护力量，强化维护队伍培训，同时通过实施远程维护、组织上门巡访、VIP维护等方式，构建电子银行立体维护体系。加强电子银行考核，将注册、激活、有效客户数整合在一起考核，加大营销激励力度，并设立个人网银营销月度明星榜，按月排名次月兑现奖励。三是大力推进自助银行建设。加大投入，合理布局，优化结构，加快离行式自助网点发展，计划在市区和县域各增加个以上离行式自助网点，其中瓯北、龙港、虹桥、安阳、柳市等经济强镇必须各增设2个以上。继续加快自助设备精品网点建设，对各支行本级和经济强镇网点优先配备自助设备，在机型选择上侧重于存取款一体机，充分发挥其功能优势，做好万元以下小额存款的分流。

、巩固县域和网点优势。我行面向“三农”，关键是统筹城乡，发展县域，提升集镇，激活网点。在继续坚定不移地抓好城市业务发展的同时，进一步巩固和提升我行在县域的经营基础和经营优势，重点提升经济强镇网点的市场竞争力，进而带动全行网点增强经营活力。一是巩固县域支行优势。争取将瓯海、龙湾纳入县域范畴，形成“大县域”和市区两大板块。要实行分类指导的授权管理政策，在综合考虑当地经济发展态势、风险管理能力等因素的基础上，对不同的支行给予不同的转授权，以提高县域和“三农”业务的决策效率。要统筹安排各项经营资源，增加对县域和“三农”的有效投入，推行县域和“三农”战略导向型绩效考核体系，根据县域不同分类和市场定位，实行差异化绩效考核。加大对县域的信贷投放力度，确保县域贷款增长速度高于全行平均水平。二是提升经济强镇二级支行竞争力。市分行将制定《提升经济强镇二级支行竞争力实施方案》，对柳市、虹桥、北白象、莘塍、塘下、状元、罗浮、瓯北、龙港等2—个经济强镇二级支行加大政策和资源倾斜力度。对部分经济强镇二级支行实行贷款计划和银行承兑汇票计划单列下达，扩大信贷审批权限、简化业务流程，探索实施独立审批人制度，缩短决策链条;选择部分经济强镇二级支行试点中小企业综合理财室，并在信贷资源、业务流程、管理权限等方面予以支持和倾斜。市分行将对经济强镇二级支行实行主要经营指标直接监测，作为人员、自助设备、费用等经营资源倾斜的依据。各相关一级支行务必要认真抓好落实，加强管理和指导，进一步落实倾斜政策，合力营造经济强镇二级支行加快发展的良好环境。三是增强网点经营活力。完善网点星级管理，将管理范围扩大到全市所有网点(含分支行本级)，调整考评指标体系，突出考核网点转型成效，加大对高星级网点的激励，增强对非星级和低星级网点的约束，提升网点的星级水平。各支行要高度重视，对网点星级实行目标管理，将星级与网点业绩和网点负责人薪酬挂钩。

(三)强化风险管理，打造平安农行

、加强信用风险管理。认真分析宏观调控、政策变化对福州企业、个人客户的具体影响，找准风险点明确应对措施，建立信用风险管理考核机制，尤其要深入研究落实大户信用风险和个人贷款操作风险的防控措施。一是加强信用大户的风险管理。对用信额度超过万元的信用大户和集团企业、多家银行融资的客户、对外投资跨区域经营的客户，要逐个排查、跟踪，一户一策研究风险管理措施，严格防范和控制信用大户不良贷款反弹。各行对信用大户要转变“风险独担、业务通吃”等惯性思维，借鉴“银团贷款”模式，实行“信贷额度与风险相适应、客户份额与收益相匹配”的经营思路，对集团性客户和关联企业严格统一授信管理，严把授信额度、贷款用途，密切关注企业融资和投资动态，严防多头授信、盲目对外投资和他行抽贷带来的信用风险，对融资额度与企业规模、对我行的综合回报明显不匹配、对外投资风险难以把握的信用大户，要及早做好压缩、退出准备。同时要继续落实好分层监管、定期案防分析和动态风险监管制度，建立大额集团授信企业定期“会诊”制度和重大风险信号应急处理机制。二是加强重点领域的风险管理。对涉及耗能、污染风险的企业和项目，严格准入条件、合规审查和贷后管理，各类贷款因环评未通过的实行“一票”否决，加快退出存在重大耗能、污染风险的企业，严控“两高”行业授信额度;加强对外向型企业的调查分析，防范由于出口退税政策调整、人民币升值、原材料涨价等因素影响引发的企业财务风险;中小型加工企业贷款总量严格按纳税销售额一定比例核定，新增贷款严格落实有效抵押;严格房地产和政府类贷款到期管理，切实落实项目资本金和资金封闭运行;严把个人住房贷款第一还款来源，严格控制别墅和商用房抵押贷款。三是加强风险资产的清收管理。对次级、可疑类贷款要加大清收力度，利用减免息政策，加快大额风险资产处置;对有追索权的已核销贷款要落实专人管理，纳入常规性清收工作;要认真研究关注贷款的风险化解措施，逐户制定落实风险化解方案，防止贷款风险升级。要完善《资产质量奖惩办法》，加强对新发生不良贷款监管，对新发生万元以上不良贷款的，及时落实清收处置措施和责任认定工作;对新产生的不良贷款和关注三级贷款，由市分行直接对有关责任人进行处罚。四是加强信贷管理基础。要严格贷款“四查”制度，加强对“假权证、假报表、假按揭、假注册资本”等“四假”问题的查防。切实抓好操作风险防范工作，严格限定可循环使用个人生产经营贷款的范围与条件;加快个人信贷审查审批中心建设，实现个人贷款业务的高标准、高效率运作;完善《个人信贷规范化操作考核办法》，加强个人信贷规范化操作考核。进一步完善业务助理系统和信贷点数化管理，促进信贷业务规范化操作。进一步落实放款岗制度，支行客户部及具有审批权的二级支行，专职放款岗必须配备到位。切实加强贷后管理，落实好贷后资金监管，严禁信贷资金违约进入股市和其他高风险投资领域。加强在线监控，对辖内信贷业务风险和违规风险进行实时跟踪监控。推广实施贷款十二级分类，细化信用风险管理，加强第二还款来源风险敞口控制，将风险敞口控制目标列入支行绩效考核。

2、加强流动性风险和市场风险防范。一是加强流动性管理。各行要预测编报执行流动性计划，合理安排各类资金的摆布。市分行将建立以SHIBOR为基准的资金内部定价新机制，并根据存贷比例、区域划分及存贷款利率执行情况，确定支行系统内资金上存、临时借款的浮动基点，通过利率杠杆激励支行多组织存款。二是加强利率风险管理。在强烈的升息和人民币升值预期下，各支行要增强利率敏感性，缩短贷款再定价周期，特别是要加大对短期类贷款采用浮动利率的力度，充分利用利率条款增加收益，为理财业务发展预留空间。各行2年新发放人民币贷款中，执行优惠利率的贷款全部要实行浮动利率，按季或按月浮动;中长期贷款未经省行批准，不得执行固定利率。新发放的外币贷款要根据市分行调整后的国际业务产品定价提供对外报价。三是加强外汇资金管理，主动防范汇率风险。实行外币现钞库存限额管理，减少非生息资产占用。合理摆布外币资金上存或拆借期限，最大程度地提高资金使用效率。优化配置和使用外币资金，把十分有限的外汇资金运用到与国际业务直接相关的业务上去。

、加强操作风险管理。修订完善《支行会计工作质量考核办法》、《营业机构内控评价考核办法》，纳入支行、网点绩效考核，全面动态衡量各支行、各营业机构的内控管理水平。建立机构健康档案，实行差别化监管，对管理薄弱的支行或列为市分行重点关注的人员、机构，增加检查频次，连续、跟踪查，直至完全整改。进一步落实监管体系，完善监管考核办法，加大违规操作查处和考核力度。采取多种形式开展员工操作制度培训，提高临柜员工尤其是新员工的制度执行力。召开全市内控管理大会，落实相关制度办法。创新监管模式，加大非现场监管力度，开展支行交叉自律监管检查。提高机控水平，积极开展利用OCR技术的集中事后监督试点和推广工作，充分发挥事后监督在风险防控中的作用。全面推广柜员指纹认证系统，彻底解决柜员卡管理中存在的问题。

、加强内控案防工作。深化案件专项治理，建立严格的岗位轮换和强制休假制度，强化对重点机构、重点人员和重点业务的治理。进一步完善员工行为考核和案防分析会制度，员工行为考核要结合炒股、炒房、搭股经商、博彩、向客户借款等热点问题有针对性地进行分析，案防分析会要始终坚持解决实际问题的工作原则，不搞走过场。充分发挥市分行风险控制突击检查组作用，加大突击检查的力度，及早发现和堵截安全隐患，严厉惩处违规违章行为。切实抓好业务检查责任制的落实，对未按规定程序和内容要求实施检查，或故意隐瞒、掩盖重大问题，导致问题应发现未发现、应及时整改未整改到位，进而造成风险、损失或不良影响的，按照有关规定，严厉追究相关检查人员责任，从制度建设上解决检查不认真、整改不落实、屡查屡犯等问题。严格落实案件和重大责任事故“双线”责任追究制度，严肃执行上级行关于当年发生万元以上经济案件或万元以上金库案件支行分管行长立即免职、行长引咎辞职等责任追究规定。继续推进合规文化建设，扎实开展“强化内控管理、全员防范案件”专项治理活动，将员工行为考核与遵章守纪教育结合起来，提高全员合规意识。

、加强安全保卫工作。全面落实综合治理责任制，深入开展“创建安全单位”活动，通过抓检查、促规范、重整改等具体措施，使全行的案件防范能力得到进一步提高。加大投入，对安全防护设施进行更新和改造，尽快实现全市农行所有金库监控报警联网。加强对库房管理中心的指导和督查，进一步规范现金守押集中管理操作流程，充分发挥业务单元之间的相互制约作用，确保守库押运、款项交接等制度得到有效落实。加强以枪支管理、守库押运、网点案防、消防安全和重大节假日为重点的安全检查，及时消除安全隐患。强化网点保安人员的管理，严格执行“三严禁”制度，真正发挥保安人员的警卫作用。认真扎实地开展反洗钱工作，稳步推进守押社会化。

(四)推进改革创新，打造活力农行

、实施创新强行战略。市分行将制订《2年创新计划》，推进全行产品、机制、管理、服务创新，积极培育、挖掘和落实、推广创新项目，加大改革创新力度，打造创新型银行。要将创新作为各部门均衡计分卡的关键指标，加强考核。要积极搭建创新平台，通过调研、会议、网络等形式，在全行大力弘扬“敢为人先，特别能创新”的福州农行企业精神，营造“人人想创新、人人能创新”的创新文化氛围。市分行将修订《创新项目申报认定暂行办法》，继续设立“创新奖”和“创新之星”的先进奖项，改进申报、认定及评优方式，对创新项目贡献突出的团队与个人，加大奖励力度。

2、加快推进产品创新。要认真研究把公司资产业务做成投行业务、把个人负债业务做成理财业务的对接产品，加大跨市场产品创新。充分发挥开放式基金、券商专项资产管理计划、资金信托计划等产品在理财业务中的优势，研发和创新与资本市场链接的新型理财产品，创新与利率、汇率、股票、股指期货等挂钩的理财产品。主动适应客户需求多元化趋势，形成面向个人客户、小企业客户和公司客户等不同类型客户的产品套餐。加快法人贷款产品创新，推广新的整贷零偿和可循环贷款、推出仓单质押贷款;整合个人贷款产品，创建和形成以个人住房贷款和个人综合授信贷款为重点的产品品牌体系。加快投行产品创新步伐，探索企业年金产品开发和发展，探索股权投资，为客户理财开辟新途径。优化创新外汇产品，提高市场适用性;推广使用网上银行外汇业务功能和银关通产品。加大网上银行理财功能创新和推广应用。创新卡产品，发行以贷记卡为卡基的联名卡，增进卡功能和增值服务内涵，不断提升贷记卡品牌价值。

、优化业务管理流程。根据上级行的相关制度，结合各网点业务特点，完善全行统一的业务流程，并要采取一点一策的办法进一步理顺网点业务流程，尤其要配合网点转型，在风险可控前提下，根据网点内部环境特点、客户结构、业务结构，逐个网点细化会计流程，提高前台人员工作效率和客户服务水平。按照“前后台分离、前台延伸、后台集中”的思路，逐步对层层递延、分散处理的流程进行重组，实行集约化管理，探索全市集中处理中心和后台业务管理中心建设，实现部分后台业务集中处理，使网点真正做到面向客户、面向服务，助推网点转型。加强科技创新和科技支撑力度，计划开发现金押运交接管理系统、现金调拨管理系统、报表监测系统、网点内控管理档案等系统，完善联行、同城等系统。

、推进绩效管理创新。2年绩效考核办法将按照股改过渡期保持总体稳定和政策连续性的要求，根据外部环境变化和当前业务发展需要，贯彻以客户为中心理念，突出以价值创造为核心，在确保经济利润指标考核核心地位的前提下，适度增加部分体现未来价值的基础性、战略性的业务指标权重。实行分类指导，建立更为科学有效的资源配置机制，提高财务运作效率。突出以战略转型为目标，引入中间业务收入占比、目标客户增量等指标，加大投行业务、国际业务指标权重，放大中间业务收入折算经济利润比例，增加负债业务考核指标权重。坚持费用向基层倾斜、向业务倾斜、向效益倾斜，加大对经济强镇网点的投入，适当提高基本办公费用，并确保激励费用总量略有增长。强化费用资源配置的规划与控制力度，加强费用管理规范化，探索全面成本管理。

、推进核心人才管理机制创新。加快以个人理财规划师、公司理财高级产品经理、优秀青年管理人才为重点的人才队伍培养。2年计划培训AFP名、CFP2名，培养专业公司理财人员名。加快优秀青年管理人才的培养使用，通过公开竞争、择优选拔，从高学历且有发展潜力的青年员工中选拔二级支行行长、分理处主任和会计主管，使一批优秀青年员工走上管理岗位，接受锻炼。构建核心人才库，搭建高层与核心人才的沟通平台，完善核心人才晋升机制，强化薪酬激励机制，在基本保持现有岗位级别体系的前提下，比较同业市场薪酬变化状况，完善《一级支行行长效益工资制办法》、《责任预期收益分配办法》，尝试对二级支行负责人实行效益挂钩年薪制度，提高核心人才在专业岗位工作的满意度和积极性。

、扎实做好各项股改基础工作。股改工作任务繁重，各行要按照上级行的统一部署，精心组织，加强配合，保质保量按时完成。要积极配合外部审计，确保外审工作顺利完成;继续做好房地产确权工作;制定全市固定资产清查方案，确保清查工作按时完成;按照新会计准则要求，高质量完成报表转换相关工作。要认真做好不良资产处置剥离工作，对已发现的处置准备工作中的问题，要抓紧整改;对不良资产价值发生变化的，要进行收回金额再测算;对不良资产客户发生变化的，要补充做好尽职调查、档案整理和责任认定处置工作。

(五)构建互动机制，打造和谐农行

、丰富企业文化内涵和表现形式。当今时代，文化越来越成为凝聚力和创造力的重要源泉，成为综合竞争力的重要因素。今年我们除了抓好发展和内控外，还要突出抓企业文化建设。要内外兼修，既要挖掘提炼企业文化的内涵，又要丰富企业文化的外在表现形式，大力弘扬福州农行的企业精神、核心价值观、经营理念和“最佳银行”的企业愿景。要增加“诚信”、“合规”作为我行企业文化的基本元素。诚信是一种品行责任，是银行业竞争最基本的道德准则;对自己诚信、对客户诚信、对社会诚信是银行业的基本准则;农行今后作为公众上市公司，更需要提升自己的诚信意识，塑造一个可信赖的良好形象，以赢得社会各界的认可和尊重。合规文化的缺失，是制度执行力不强、案件发生的根源;合规文化就是要让合规意识深入人心，违反规定的事情坚决不办，破坏制度的行为坚决抵制，最终形成一种指示服从制度、信任不忘制度、习惯让位制度的工作氛围。同时，要办好2年员工文化艺术活动，组织开展第三届职工运动会、摄影艺术展，举办棋牌比赛，组织业务品牌文艺路演。通过开展丰富多彩、健康向上的文体活动，丰富员工的文化生活，陶冶员工情操，进一步增强团队凝聚力和向心力，让文化力在农行经营管理中发挥好作用。

2、实施企业文化“三大工程”。一是抓好“人心”工程。要不断深化以职代会为基本形式的职工民主管理，认真抓好系统职代会建设，充分落实广大员工的知情权、参与权、表达权和监督权。要进一步建立健全利益协调机制、请批示表达机制、权益保障机制，维护好员工的合法权益。要建立与基层员工定期沟通制度，深入基层充分了解掌握员工的思想动态，积极做好解疑释惑、理顺情绪的工作，正面引导员工安心本职岗位工作，确保股改期间员工队伍的稳定。要关爱每一位员工，及时解决员工的实际困难，特别要关心离退休老干部、内退员工、困难员工，健全帮扶救助档案和网络，推动“送温暖”工作的进一步深化。继续开展一线员工疗休养活动，以调节一线员工身心，营造关爱氛围。二是抓好“口碑”工程。强化服务管理，继续抓好全面服务质量评价办法落实，各支行要做好每季一次的全面服务检查和情况通报，市分行重点抓好客户满意度评价系统应用，对弄虚作假现象，加大处罚力度。同时落实好柜员星级服务管理办法，将柜员的客户满意度、服务投诉率与员工绩效考核和星级评定挂钩，以强化服务激励。建立服务失误补救机制，对投诉事件进行认定和责任追究，对投诉客户进行回访和补救。三是抓好“形象”工程。积极策划组织重点题材宣传营销活动，在当地媒体宣扬传播农行业绩、创新和文化，进一步提升农行“实力大行”和“最佳银行”形象。加大县域宣传力度，探索县域宣传新渠道，在县域抢先树立金钥匙理财、金穗贷记卡、金E顺电子银行等重点品牌优势。要继续提升新闻危机管理意识，加强负面报道消除，防止声誉风险。

、加强培训教育工作。按照“大规模、多层次、福利化”的超常规培训要求，加大培训投入，实施全员培训，打造学习型组织、创新型银行。建立分层分级的培训体系，市分行直接承担全员培训责任，重点做好管理人员、客户经理、产品经理、网点主任等层面的培训;支行以业务转培训为主，重点加强对基层操作员工尤其是新员工的培训。实行培训部门负责制，根据业务线分工，由各部门提出培训需求和培训计划，并承担授课任务，充分利用业余时间，合理安排各业务线的培训项目。市分行部门负责人要亲自授课，全年授课不得少于个课时，并列入绩效考核。加强培训考核，完善学习学分考核办法。对各类适应性上岗培训建立“合格证书”制度，建立全员学习培训台账，全面反映员工学习状况及知识结构情况，对员工培训情况每年度进行公布，将员工培训状况和学习能力作为岗位晋升的考察内容之一。

、加强系统党建和班子建设。要深入学习党的xx大精神，扎实开展xx大精神主题宣传教育活动，在党员中广泛开展主题实践活动，进一步发挥党员的先锋模范作用。以“四好”班子创建活动为载体，以高素质、能创新以及团结和谐为目标，以能力建设和作风建设为重点，进一步增强各级领导班子贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，不断提升科学发展能力、战略思维能力、驾驭各种复杂局面和解决实际问题的能力。要把党风廉政建设作为全行一项树正气、聚民心、鼓士气的重要工程，做到认识上到位，组织上保证，工作上协调，措施上落实，增强领导干部廉洁从业的自觉性、主动性，自觉做到讲党性、重品行、作表率，不断增强班子战斗力。

各位代表，2年各项工作任务十分繁重。全行上下要认真学习贯彻党的xx大精神，进一步解放思想，开拓创新，扎实工作，为把我行建设成为福州区域内最佳银行而努力奋斗。

篇3：行长年初工作会议上的发言稿

同志们：

日月开新元，天地又一春。首先，请允许我代表支行党政领导对各位致以新春最诚挚的问候和祝福!

在这万物复苏的美好时刻，我们召开市分行行长年初工作会议讲话年工作会议，目的就是在总结梳理年工作的基础上，科学规划和统筹**支行年的整体工作，为年开好局起好步，为新的一年**支行各项工作再上新台阶奠定坚实的基础。下面，我代表支行党委讲几点意见：

一团结奋进持续发展----年工作回顾

年是**支行发展史上浓墨重彩的一年。一年来，在市行和县委县政府的的正确领导下，支行党委以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大精神，认真贯彻落实年初工作会议精神，以又好又快发展作为主线，以科学发展观统领工作全局，狠抓存款组织，加强信贷结构调整，强化合规文化建设，努力推进业务转型，全体员工脚踏实地干工作团结奋进谋发展，圆满地完成了各项经营任务，取得了较好的成绩。

(一)全年经营指标完成情况

存款保持持续较快增长。至年末，全行本外币存款，比年初增加，增长%。其中个人存款，比年初增加，增长%;对公存款余额，比年初增加，增长%;日均存款以上客户户，比上年增加户;三星级以上目标客户数户，会员客户数户，签约率%。

信贷资产结构明显改善，信贷风险大大降低。至年末，各项贷款，比年初增加，增长%，其中，新发放贷款，收回贷款;五级分类不良贷款(包括划转)，比年初减少，不良贷款率%，比年初下降了个百分点。

多措并举，中间业务得到了较大发展。全年实现大口径中间业务收入，同比增加，中间业务收入占比%;国际结算万美元，同比增加万美元;新增贷记卡张，同比增加张;电子银行渠道占比%，比年初上升个百分点。

利息收入继续保持快速增长。至年末，全行收息，其中：公司类私企业及个体贷款收息，不良贷款清收利息。

经营效益大幅度增加。全年帐面利润突破，同比增加，增长%;经济利润，同比增加，增长%。经济资本回报率%，高出指标个百分点;资产利润率%，高出指标个百分点。成本收入比%，低于控制指标个百分点。人均经济利润。

内控管理有效加强，全年没有发生案件和责任性事故。

(二)全年工作开展情况

克服各种困难积极主动应对，全力抓好存款工作

存款是银行信贷资金的主要来源，现代商业银行的竞争，最重要的就是存款的竞争，存款的份额在一定程度上代表着行长就职发言稿银行竞争的地位。过去一年，面对复杂多变的存款形势，我行不畏困难审时度势，及时调整竞争策略，落实各项措施，千方百计抓存款，咬定存款不放松，各项存款继续保持平稳快速增长。我们主要采取了以下措施：一是为争取存款工作主动，我们早计划早行动，年初就制定出了全年存款工作计划，并根据全年存款旺淡季实际，制定了阶段性存款计划，做到了存款工作全年有规划，阶段有目标;同时在执行过程中及时把日均存款任务分解到各储蓄所，把成长性客户的任务合理量化到各储蓄所，并通过存款竞赛活动促进存款业务的稳步增长;二是制定出日均存款目标客户管理的考核方案，下发到各网点，并进一步完善对网点和客户经理的考核机制，把全行的各项经营目标任务层层分解落实到单位和个人，为存款业务的稳步增长奠定了坚实的基础;三是开展丰富多彩的宣传营销活动。我们以营销为龙头，积极进行外出宣传，以图片展览宣传车巡回广播散发宣传资料以及在报纸上连续发布系列产品广告等形式，全方位宣传我行的金融产品和服务，收到了良好的效果;四是继续推行“细分客户优化服务”的客户服务管理方式，抓好柜面服务，重点抓好贵宾客户的服务，以服务来稳住和吸引更多更稳定的优质客户，使存款得以稳步增长;五是提升客户维护水平。做好三星级以上客户的签约工作，进一步扩大了客户维护面。积极推广应用CFE系统，解决客户识别问题;充分利用CRM平台开展产品营销，让员工逐渐养成通过CRM系统与贵宾客户沟通的良好习惯。

优化资产结构，培育市场资源，切实做好贷款营销工作

商业银行作为独立的金融机构，为了生存和发展必须提高收益水平，追求和实现利润的最大化。因此加强贷款营销工作，就显得尤为重要。在贷款营销方面，我们不等不靠，主动出击，取得了较好的成绩。我们主要采取了以下措施：一是贷款营销工作早部署早落实。为了紧抓信贷业务拓展的政策机遇，充分发挥信贷资金时间效益，我们制定了贷款工作计划，层层下达贷款营销任务，加大贷款奖励力度，有效地激发了网点及客户经理的工作积极性;二是加强银企联系，摸清企业底细，降低贷款风险。我们根据上级行指令并结合我行实际，坚持“内紧外松轻重缓急有保有压用足用活”的原则，合理使用信贷资金，在确保重点项目优良客户贷款需求的同时，主动退出劣质客户贷款，促使行业区域客户结构进一步优化。一年来我行积极走访各个企业，通过谈话项目实地考察等方式，初步掌握企业未来发展计划和资金需求。对有资金需求的企业，采取紧密跟踪专人负责的方式，与企业负责人保持联系，并主动上门提供专业知识协助，适时适量地满足企业的资金需求。对基本无发展前景的客户给予清收。三是我们适时召开信用大户案防分析会，强化自律监管检查，对贷款大户第二还款来源进行全面测评，做好贷后跟踪检查工作，特别对贷款流入股市基金情况进行了严格排查并及时整改;四是认真分析形势，积极开拓市场，培育新客源。我们认真实施市分行中小企业户行动计划。分别按照新营销客户和流失客户，对客户经理制定了奖励和处罚标准，同时把贷款营销业绩与客户经理的年度奖金挂钩并作为下一轮能否继续聘用的条件，促使客户经理在认真维护好现有客户的同时，积极营销优质中小企业;五是强化信贷基础管理。认真执行信贷新规则，完善了主责任人制度贷审会制度。及时做好信贷检查和在线监管存在问题的整改工作，采取教育和经济处罚相结合的方法，提高客户经理按规操作的自觉性。加强新合同法担保法物权法等法律法规的学习培训，提高了客户经理队伍素质。

紧紧围绕重点，加大营销力度，促进中间业务快速发展

一是突出重点产品，强化电子银行产品和贷记卡的管理考核。为了激发网点营销积极性，在上级行考核办法的基础上，我行提高了奖励标准，将财务资源进一步向贷记卡和电子银行业务倾斜;二是突出重点对象，实行贷记卡批量营销，努力实现贷记卡量的扩张与质的提高。先后组织人员进机关到学校批量营销贷记卡，取得了良好成效。同时，对现有持卡人进行筛选，将信用意识较强持卡消费额度较大用卡频繁还款来源稳定的客户作为贷记卡的重点营销对象;三是突出电子银行与自助银行业务的战略地位。为了促进网点转型，加快电子银行业务发展，进一步完善营销和售后服务机制。先后在网点安装了IP电话，建设了电子银行演示区，对电话转帐宝进行了升级。同时，强化电子银行业务管理，规范行长任职表态发言操作，切实做好电子银行业务的风险防范工作;四是积极寻找国际业务新的增长点。在维护好存量企业国际结算业务的前提下，进一步扩大客户群，通过不懈努力，全年新开户外向型企业*家。对有国际结算业务的企业，在贷款额度利率上给予优惠。积极发展非贸易结算外汇理财等业务，积极寻找华侨侨商侨眷客户，扩大宣传，增加结算人员，把这些业务作为国际业务新的增长点;五是发挥网点网络和客户资源优势，继续做好代理寿险财险基金等业务。

建立健全制度强化基础管理，全面提高工作效率和质量

一是以创建“四好班子”为契机，大力加强领导班子建设。我行始终坚持把加强领导班子建设作为提高管理水平促进银行发展的一项重要措施。今年，按照上级要求，我们开展了“四好班子”创建活动，围绕我行工作实际，通过认真的学习，使班子成员明确了肩负的职责和使命，提高了班子成员的自律意识责任意识服务意识民主意识和廉政意识，提高了班子成员的创新能力决策能力领导能力执行能力和应变能力，极大地促进了工作的开展。

二是加强培训力度，进一步提高员工综合素质。针对员工综合素质偏低和参差不齐的实际，我行制定了一系列的综合业务培训计划，并以文件形式下发执行。培训内容包括业务知识技能服务知识本行规章制度安全保卫知识等等。并组织了******等业务安全竞赛和考核活动。通过培训考核演练，员工的业务水平业务技能安防应变能力有了明显提高。

三是完善制度狠抓落实，内控工作取得进展。我行始终注意风险防范工作，始终遵循内控先行的经营理念，以控制风险预防案件为目标，不断完善制约机制，确保经营安全。今年，我们重新修订完善了***管理制度，明确了管理层内设部门和辖属机构的内控职责;加强了对会计基础管理和核算质量管理，努力促进合规文化建设;落实了案防分析和员工行为分析制度，定期召开案件防范分析会，针对存在的风险环节，逐项落实整改措施;推进了案件专项治理工作。围绕对公“双百”和安全保卫工作，对“重点环节重点岗位重点业务”进行检查，并对整改情况进行跟踪，杜绝了“查了改，改了又犯”的现象。二存在的问题和不足

过去一年，我行各项工作取得了阶段性成果，但也存在许多困难和问题。一是存款增幅有限，个人存款重点区域竞争优势进一步弱化，同时，由于工作力度差异和内外部经营条件变化，各网点之间发展不平衡;二是对公存款结构性矛盾依然存在。由于我行对公存款行业高度集中，存款随时受行业内部政策变化和他行竞争力度的影响，存款极不稳定，发展空间有限，市场拓展的难度不小;三是资金营运压力仍然较大;四是队伍的整体素质有待增强。临柜员工的服务意识营销意识和操作技能需要提高，客户经理的角色转换还不到位，综合理财能力普遍较低。所有这些问题，需要我们在新的一年加以改进。

三直面竞争再创辉煌----年工作计划

年是贯彻落实十七大精神的起始之年，也是农行系统实施新三年发展战略规划的第二年，更是我们**支行直面竞争再创辉煌的关键之年。年**支行工作的总体要求是：以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大精神，全面贯彻落实市分行工作会议精神，以全面推进战略转型为目标，以强化大营销理念为总揽，持续改革不断创新，加快有效发展，调整经营结构，强化风险管理，确保业务发展和经营管理再上新台阶。

年主要经营管理目标任务是：实现账面利润****亿元，经济利润****亿元，资产利润率达到*****以上，经济资本回报率达到****%;存款增加****亿元;贷款增加****亿元;中间业务收入****亿元左右，占比达到****%;实现国际结算*****亿美元，新增贷记卡****张，有效率***%;新增网银注册客户****户，有效率*****%;电子渠道交易占比提高***个百分点;新营销优良法人客户****户，三星级及以上个人贵宾客户增加****户;不良贷款率控制在**%以内;不发生各类案件和责任性事故，内控评价达到***，综合评价达到*****。

为了实现这一目标任务，年我们将集中全力做好以下工作：

(一)注重营销强化管理，不遗余力做好主营业务

把握根本，主动出击，认真抓好存款工作

一是要突出抓好个人存款增长。个人存款作为我行传统优势，在各项业务中举足轻重。我们要制定切实可行的计划，落实存款责任制，完善绩效考核和激励机制，加大营销力度，全面提升服务质量，千方百计做好老客户的维护和新客户的开发工作，要在稳住现有存款基础上，既要行长年初工作会议讲话稿从老客户身上挖增量，更要从新开户上找增量，寻找新的增长点，改变存款上“一户定兴衰”的大起大落状况，确保我行存款业务持续稳定增长。特别是要认真分析经济形势，抢抓机遇，力争将今年可能从股市房市中撤离的资金留驻我行。

二是要切实加强对公存款组织。要认真把握全县经济运行形势，跟踪资金流向，认真做好对公存款增量的分析，建立对公大户台帐，及时落实对公大户维护责任人和问责制，在巩固好现有客户存量的同时，继续做好对公存款大户的拓展工作，实现对公业务的持续快速增长，确保完成年度各项指标。

三是要加强同业存款组织力度。今年上级行可能将适当上调上存资金利率，同业存款还是有利可图的。因此，我们要加强与其他商业银行农村信用合作联社等机构合作，加大同业存款组织力度。

优化结构，多措并举，做好产品综合营销

一是要进一步加强目标客户维护和拓展。目标客户是我行的核心客户资源。做大做强目标客户群体，就能为长期可持续发展奠定扎实基础。各网点要切实认识到这一工作的重要性，主动想招法，拿举措，最大限度地做好目标认客户的维护和拓展工作，寻求新的利润增长点。

二是要进一步加强CFEPCRM应用。我们要进一步提高对CFEPCRM管理系统运用必要性和迫切性的认识，充分发挥CFEPCRM对营销型网点的科技支撑作用，积极提高营销的效率和成功率，有效提升网点营销能力。各网点要把低柜服务区和贵宾理财服务区作为推广使用CFE的重点，并要将银行卡开销户结算保险基金国债西联汇款电子银行产品个人贷款等业务分流引导到低柜办理，增加低柜理财经理的客户营销机会。同时还要积极分析PCRM数据变化，关注其他目标客户(特别是二星级客户)即中端客户的形态变动情况，挖掘客户潜力，不断培育客户成长。

三是要进一步推进客户综合营销。各网点要切实采取措施，认真瞄准客户需求，主动上门服务，充分深入沟通，积极营销推荐客户合适产品，特别要突出抓好交叉营销和覆盖营销，实施个人业务产品捆绑做，力争实现理财规划第三方存管业务贷记卡网上银行电话银行手机银行服务基金定投本利丰汇利丰保险等理财产品对中高端客户的全面覆盖。

注重质量防范风险，做好信贷投放工作

年，国家将加强宏观调控，实行从紧的货币政策，这将给我行的业务经营产生较大的影响。除了资金组织难度进一步加大外，还将面临规模不足和不良贷款反弹问题。在此形势下，我们要牢固树立大局意识和一级法人意识，在严格控制信贷规模的同时，要合理把握贷款投放的进度和节奏注重存量贷款结构调整和风险防范。我们要紧紧抓住上级行加大对县域经济支持力度的有利时机，力争贷款早投放早见效，确保存贷款业务协调发展。

一是要尽快上报优质项目，力争信贷总量扩张。近几年我县经济发展总体向好，产业转移承接优势明显，已有不少优质的招商引资项目在我行落户。新的一年，我们要以时不我待的精神抢得先机，积极筛选拓展优质客户，抓紧上报一批项目贷款，为争取全年规模赢得主动。

二是要坚持眼睛向内，加强收回再贷存量管理，重点支持优质中小企业以及在我行开立单一帐户货款往来正常忠诚度高综合回报率好的客户，用足用活宝贵的信贷资源。与此同时，还要加快信贷结构调整，坚持不懈地抓好客户结构业务结构的调整，把资源配置到有利于我行业务可持续发展的资源性项目和客户上来。

三是要强化风险管理，严防不良贷款发生。我们要时刻关注宏观调控力度加大对信贷业务经营的影响，加强对重点领域重点客户的信贷风险控制。对有潜在风险的大客户要逐户制定风险预案。要严密防范个人贷款风险。要狠抓个人生产经营贷款个人综合授信贷款风险管理，切实加强贷后资金用途管理;并要注意防范个人住房贷款风险，合理把握贷款额度与客户收入的匹配性，抓好个人一手住房贷款产权证督办制度的落实，尽量化解物权法实施后带来的法律风险。此外，还要加强信贷资金流向的风险控制，严禁违约进入股市和其他高风险投资领域，密切关注信贷企业炒股对生产资金流动性和正常生产经营的影响。

(二)转变思路，创新方法，全力以赴做好转型业务

实行交叉销售，加强网点建设，全力促进个金业务转型

一是要大力发展各类理财客户银证转账客户。在当前个人投资意识普遍增强形势下，我们要积极拓展理财业务，改善客户结构，并在此基础上，开展理财产品个人贷款贷记卡等交叉销售，挖掘客户潜在购买力，尤其是保险产品销售，要通过长期化的产品销售锁定客户;二是依托市行各类主体活动，制定适合我行的营销活动计划，积极开展各类产品销售;三是开展网点流程改造工作，根据上级行的相关制度，结合各网点业务特点，完善全行统一的业务流程，并要采取一点一策的办法进一步理顺网点业务流程，按照“前后台分离前台延伸后台集中”的思路，逐步对层层递延分散处理的流程进行重组，实行集约化管理，使网点真正做到面向客户面向服务，助推网点转型。

继续加强合作，拓展机构业务，不断提高中间业务收入

我们要继续加强与电信税收证券保险烟草证券社保等企业的合作，继续引入一批前景好服务售后佳的产品到我行产品库，通过低柜理财区电话银行等渠道进行销售，实行上下联动整体协作，做大系统代理业务;还要以福州商人卡为主打产品，充分利用我行网点人员客户等经营资源优势，实施贷记卡全方位营销策略，迅速提高贷记卡市场份额。要创新营销模式，充分利用现有客户资源，从系统中提取有刷卡消费意愿和习惯的借记卡客户，从CRM中查询贵宾客户个人贷款户和基金户，采取电话直覆营销柜面服务营销客户经理营销和上门推介营销等方式进行针对性营销，提高贷记卡对我行客户特别是优质客户的覆盖率。

(三)加强风险宣传，提高风险意识，精益求精搞好风险控制

宣传信贷文化，提高员工素质，实现授信管理务实高效

一是认真贯彻落实市行信贷文化建设的要求，增强全体员工合规操作的意识和自觉性;二是针对目前关联企业互保现象严重担保公司担保占比过大的情况，及时出台担保结构担保公司的管理实施办法;三是继续严格把关信贷人员的上岗资质，根据市行授信人员统一持证上岗的要求，组织**支行审查员和综合管理人员的专项持证上岗培训与资格考试;四是根据宏观政策对授信影响对县城内热点行业进行调研，对企业状况做到心中有数，最大限度降低信贷风险。

加强队伍建设，严密监控风险，全面提高风险管理工作质量

一是以资产质量考核指标为主线，加大对重点风险监控项目“一项一策”的管理力度和处置力度，力争全面完成市行考核任务;二是加强风险经理队伍建设和分行风险管理工作，真正达到风险管理关口前移，有效控制;三是加强对抵质押预审工作管理;四是进一步加强资产质量分析通报和检查工作。

认真搞好排查，严格落实责任，全面做好清收工作

一是加大工作力度，实行一户一策，责任到人，对存量不良贷款金额在**万元以上的贷款户加大清收力度;二是对今年新增的不良贷款全面介入，立争部分当年收回，以减轻全行的财务负担和考核压力;三是下大大力气做好减值贷款的清收工作。

增强重视程度，严格规范管理，严防各类操作风险的发生

一是要建立适当的风险管理环境。要将银行操作风险视作严加管理的一类特殊风险范畴，定期检查银行的操作风险管理制度，各级机构和人员要了解自己对操作风险管理上的责任，严密监控各个“风险点”。各网点要站在安全保卫“零风险”的高度，坚决克服麻痹侥幸思想，特别是一线员工押运员守库员门卫经警要克服麻痹思想和饶幸心理，时刻保持高度警惕。要加强安全检查，对营业场二道门库房值班室门卫等场所的检查面要达%，做到万无一失。同时，要对自助设备防范器材消防设施等性能状况进行一次检查维护，确保完好无损。严格执行“二道门”管理制度，加强网点保安人员的管理，坚持“三个严禁”制度，不得指派保安人员做与值勤无关的事务;二是要加强操作风险的管理，要对所有重要产品活动程序和系统的操作风险进行识别和评估，并确保在新产品活动程序和系统推出应用之前，对其中的操作风险予以充分评估，同时好要制定控制和弱化重大操作风险的政策流程和程序。

(四)树立服务意识，提升服务水准，全方位打造服务品牌

当今金融业的竞争，不仅是行与行之间的信誉竞争，同时也是优质文明服务多源化系统化的竞争。面对激烈的同业竞争，我们更加深切地体会到服务是竞争取胜的关键。唯有服务竞争取胜，银行才能更好的生存和发展。因此，我行在服务上要胜人一筹，就要打响服务品牌。

转变观念深化认识，进一步强化服务意识

当今社会，人们消费不仅是为了得到最大限度的物质满足，更加注重得到精神上的满足。因此，服务不仅是一种手段一种功能，服务是对人的尊重一种承诺一种文化。客户不仅是上帝衣食父母，更是我们的朋友伙伴，银行与客户是一种在诚信基础上的互惠互利关系。做好服务首先要有强烈的服务意识。服务意识应贯穿于全行所有业务的流程之中，根植于每一位员工的每一天的行动之中。只有在内心深处拥有强烈的服务意识，你的一举一动才能打动客户。客户才能回报你忠诚你，我们才会确立真正的竞争优势。

注重学习，苦练技能，丰富服务内涵

全行员工要从保证农行事业昌盛不衰的高度，本着对农行负责对自己负责的态度，增强学习的自觉性主动性持久性。做到缺什么补什么，差什么练什么，多学新业务市场营销网络等专业知识，要认真学习市分行下发的《福州农行服务礼仪手册》，将礼仪知识运用到工作实践中去。强化客户经理相关业务知识及服务意识和谈判技巧的培训，进一步转换客户经理的经营理念。

注重细节用心服务，赢得客户满意与选择

在现实中，银行与银行之间员工与员工之间的服务差别主要体现在细节上。也许有的员工对一些服务细节不以为然，实际上正是无数细节才构成一笔笔大小不同的业务，正是这些细节做好了，才能使客户一有需求时，就会想到你农行。因此，我们要继续严格执行“十八”字服务规范，注意研究客户的心理，针对不同的客户，灵活提供个性服务。变随意服务为规范服务，变情景服务为常态服务，使之成为我行别于他行的统一服务特征，打动客户赢得客户。

(五)提高综合素质，提升业务能力，注重实效加强队伍建设

适应形势发展，明确工作重点，建设一支高素质的干部队伍

要明确干部队伍建设的重点，全力建设一支“三个适应”的干部队伍，即适应战略转型和体制完善的需要;适应发展节奏和持续发展的需要，适应精细管理和严格执行的需要。

落实激励措施，完善管理培训，提高客户经理队伍整体素质

一是继续对我行客户经理业绩按存款贷款国际结算等分项进行月度季度排名，年底评出明星客户经理;二是加大培训力度，对客户经理进行新业务新产品的培训，促进客户经理知识更新，提高客户经理的综合业务素质;三是规范对客户经理的管理，建立科学客观的客户经理选拔进入培养和退出机制，进一步提高我行客户经理队伍的整体素质。

强培训重激励，选人才拓渠道，全面提升个金队伍整体素质

一是完善个金销售队伍考核激励机制，提高队伍核心竞争力和工作效率;二是开展多种形式培训，创新培训方式提高培训成效全面提高个金销售人员素质;三是选拔优秀人才扩充个金销售队伍，打通销售人员的晋升通道;四是充分利用个金销售人员工作优势，开展厅堂销售中高端客户销售交叉销售等，提高网点销售能力，实现销售业绩大幅提升。

提升管理能力，增强业务能力，建设高水平会计队伍建设

我们要在提高会计人员的综合能力下下工夫，开展会计人员专业知识及技能考试，通过对前台会计人员基础知识业务处理流程专业技能的考试，对会计主管专业基础知识业务处理流程会计综合知识的考试，提高会计人员对一般会计业务的处理能力，提升会计主管的业务管理能力。

(六)制定宣传策略拓展宣传渠道，做好品牌宣传工作

一是我行所有阶段性的个案性的宣传营销广告活动都要尽量体现演绎出品牌的核心价值;二是充分发挥流动金融服务队作用，开展便民服务，形象宣传等活动;三是要从我行广告户外营销宣传推广等各个相关环节进行整体规划，贯彻品牌的核心理念，在达到阶段性个案性宣传营销目的的同时，使越来越多的人了解熟悉认可农行的金融产品和服务，使农行的品牌深入人心。

(七)坚持党的领导，创建“四好班子”，实实在在加强党的建设

我们要深入学习党的十七大精神，扎实开展十七大精神主题宣传教育活动，在党员中广泛开展主题实践活动，进一步发挥党员的先锋模范作用。以“四好”班子创建活动为载体，以高素质能创新以及团结和谐为目标，以能力建设和作风建设为重点，进一步增强各级领导班子贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，不断提升科学发展能力战略思维能力驾驭各种复杂局面和解决实际问题的能力。要把党风廉政建设作为全行一项树正气聚民心鼓士气的重要工程，做到认识上到位，组织上保证，工作上协调，措施上落实，增强领导干部廉洁从业的自觉性主动性，自觉做到讲党性重品行作表率，不断增强班子战斗力。

(八)坚持以人为本，丰富内容形式，大张旗鼓构建企业文化

一是积极创建文明单位并做好“青年文明号”“巾帼文明岗”等的创建工作;二是组织丰富多彩的文体活动，如乒乓球游泳登山拔河棋牌卡拉“OK”等比赛及趣味运动会警民联欢会业务技术大比武等，活跃员工的业余文化生活;三是密切联系群众，关心职工生活，主动倾听员工的呼声和建议，做好节日期间困难职工的慰问工作，做好日常困难补助的工作，尽量帮助解决其工作和生活困难。努力营造上下平等的团队氛围，激发每一位员工的工作热情和创造力，培育我行的企业文化。

同志们，风正一帆悬，送我上青云。年，将是我们大有作为的一年，也将是我行事业发展和每位干部职工事业取得稳健成长的一年。虽然在新的一年里，我们还会面临许多困难与挑战，但我们相信，世上无难事，只要我们有作为肯付出，有一分耕耘，就会有一份收获，**支行的年的各项工作定会充满希望再创辉煌!

谢谢大家!

篇4：行长年初工作会议上的发言稿

各位代表：

现在，我代表市分行，向大会作工作报告，请予审议。

一、肯定成绩，坚定信心，扎实推进战略管理

是我行实施新三年发展战略规划的第一年。面对宏观调控和同业竞争带来的各种挑战，我行认真贯彻省行工作会议精神，强化市场营销，加快经营转型，严格风险管理，实施战略管理，稳步推进区域内最佳银行建设，各项业务又好又快发展，全面超额完成了行长就职发言稿省分行下达的绩效考核任务和战略规划确定的阶段性目标，取得了显著成绩。

(一)存贷款业务强劲增长。客户是银行赖以生存、最宝贵的资源，不管存款如何起伏波动，我们始终将客户维护工作放在首位，不断提升贵宾客户维护水平，加大对公存款营销力度，拓宽资金组织新渠道，使存款业务保持较快发展。年末本外币存款元，比年初增加亿元;其中对公存款余额为亿元，比年初增加亿元，创历年新高;本外币贷款亿元，比年初增加亿元，同比多增亿元;存款增量居四行之首，四行市场占有率达%，比年初上升个百分点;存贷款总量稳居同业第一，存贷款总量与建行、工行继续拉大差距。

(二)中间业务快速发展。中间业务是方向性的战略业务，2年我行在巩固银行卡、国际业务、代理业务三大中间业务支柱的基础上，特别注重中间业务新增长点的培育和发展。全行实现账面中间业务收入亿元，同比增加亿元，收入占比达%，比上年提高个百分点。其中，代理基金、外汇理财、投行业务等新型中间业务异军突起，全年代销基金亿元，实现代销基金手续费收入万元、外汇理财收入万元、投行业务收入万元。全年新发贷记卡张，新增个人网银户，中间业务收入居同业第一。

(三)结构调整成效明显。结构调整是有效发展和经营转型的唯一途径，2年我行在客户结构、信贷结构、渠道结构调整上狠下功夫，并取得明显成效。三星级及以上客户数和存款分别比年初增加户和亿元，签约率达到%，比年初提高了%。全行有贷款余额的优良法人客户户，优良客户贷款余额亿元，分别比年初增加户和亿元;优良法人客户贷款余额占比为%，比年初提高个百分点，新增贷款投向优良客户。五级分类不良贷款亿元，不良率为，分别比年初下降万元和个百分点。渠道结构发生可喜变化，全年完成网点转型项目个，取得初步成效，网点面貌明显改观;电子渠道交易占比达到，比上年提高个百分点。

(四)经营效益大幅提高。年是我行经营效益最好、增长最快的年份之一，依托有效发展，利润大幅提高。全年实现账面利润亿元、经营利润亿元、经济利润亿元，比上年分别增长%、%和%。资产净利润率%，经济资本回报率%，综合利息收回率%，成本收入比%，贷存比%。安全性、效益性、流动性良好。业务经营综合评价连续年名列全省第一。

(五)内控管理有效加强。2年我行把内控案防放到突出位置来抓，三次召开全行性内控案防大会，举办了全行信贷、国际等业务线案防分析会，深入抓好基层网点的合规文化和制度落实，强化网点负责人、会计三支队伍和信贷风险经理履职能力建设，强化金库、现金押送等环节规章制度落实;加大对重点机构、重点人员、重点业务的突击检查力度，狠抓问题整改落实;开展执行力建设主题教育、规章制度宣讲活动和临柜操作规范化活动。全年没有发生案件和责任性事故，内控评价市分行和全辖支行均达到一类行。

(六)股改和文化建设顺利推进。积极配合上级行开展股改准备工作，土地房产确权、法律尽职调查、不良资产处置准备、专项审计、外部审计等股改基础工作圆满完成，土地和房产的确权率均超过%。积极探索党建、企业文化建设、文明创建与业务发展良性互动机制，进一步加强基层党组织建设，积极开展“四好班子”创建活动，先后举办“喜迎十七大”全行文艺汇演、“我为和谐农行做什么”大讨论等系列活动，有力推进了和谐农行建设。

过去一年的优异成绩来之不易，是全行广大干部员工团结一致、努力拼搏、无私奉献的结晶。在此，我代表市分行，向大家、并通过大家向为全市农行改革发展做出巨大贡献的全体员工表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!

二、认清形势，明确目标，坚定推进科学发展

2年，我行改革发展将进入一个新的历史阶段，面临的形势十分复杂，机遇和挑战并存。正确把握行长任职表态发言当前形势，切实增强工作的前瞻性、主动性和有效性，对做好今年的各项工作具有十分重要的意义。

2年，我市改革发展面临着良好的市场机遇，必须坚定信心、乘势而上。从基本面来看，我国经济仍处于上行阶段，并加快转变经济发展方式，推进经济结构战略性调整。我市将实施“创业富民、创新强市”总战略，建设全民创业型社会和全面创新型城市，着力调整经济结构和转变发展方式;实施“百龙计划”和“百项百亿”技改项目，积极培育行业龙头企业;加快“沿海产业带”和标准厂房建设，促进优势产业和中小企业集群发展;推进“创新强工”，不断提升区域自主创新能力;加快发展高新技术产业、现代服务业和临港产业，为我行资产业务发展和优化结构提供机遇。深入实施“城市提升计划”和“六大百亿工程”，加快推进城市基础设施重大项目建设，给我行重点项目营销提供众多商机;积极推动企业上市，鼓励全民创业，给我行加快中间业务发展和经营转型营造了良好空间;大力推进社会主义新农村建设，深入实施强县强镇战略，给我行拓展县域金融市场提供了良机。

2年，我行经营管理也面临着前所未有的严峻挑战，必须严阵以待、积极应对。一是国家宏观调控力度继续加大，我行风险管理能力面临严峻考验。2年国内外经济金融形势更趋复杂，国内经济增长存在从偏快向过热转变的风险，物价由结构性上涨演变为明显通胀的压力依然存在，资本、房地产市场价格波动可能会增加银行业面临的信用风险，节能减排、产业结构调整的任务十分艰巨，美国次级债危机可能引发的世界经济下行风险，经济周期性波动的风险客观存在。加上宏观货币环境紧缩，企业资金链绷紧，银行业信用风险可能上升，我行不良贷款反弹压力增大。二是金融脱媒和流动性问题，对我行经营转型提出迫切要求。国家大力发展直接融资，加快多层次的资本市场体系的构建，金融脱媒趋势加速，存款分流加剧，企业直接融资渠道拓宽，存贷款主业发展空间受到约束，要求我行提升金融创新能力，加快经营转型。三是同业竞争全面升级，对我行领先的优势地位带来冲击。竞争白热化、综合化趋势明显，竞争区域由城市向县域和经济强镇延伸，迫切要求我行统筹城乡发展、激发县域支行活力，加快提升县域尤其是经济强镇网点市场竞争力。四是农行股改进程加快，对我行处理好改革发展稳定的关系提出了更高要求。股改进入关键之年，总行提出实施“”新战略，改革发展、经营转型的任务很重，我行作为系统内领先行面临着更大的压力。同时，我行自身内部仍存在一些不足：创新能力、营销能力有待提升，支撑长期成功、可持续发展的核心竞争力需要进一步培育;员工收入增长相对缓慢，队伍稳定和留住人才压力加大，以人为本的经营理念需要创造性地贯彻落实;虽然网点转型取得明显成效，但人员结构、业务结构、收入结构调整离经营战略转型的要求还有不少差距。

2年是落实十七大精神的起始之年。我们学习落实十七大精神，最重要的就是贯彻落实科学发展观。总结农行近十年来改革发展的经验教训，深入贯彻落实科学发展观，必须坚持“六个发展”：一是坚持率先发展，落实科学发展观不是不要发展、慢发展，而是又好又快发展;发展对福州农行来说，是至关重要的第一要务;分行这面旗能否继续扛下去，关键靠发展;在任何时候、任何情况下，我们都必须紧紧抓住发展，一刻不放松，丝毫不动摇;福州分行要追求卓越，不断超越自己，永远保持第一。二是坚持创新发展，创新是发展的动力，发展靠创新，创新靠学习;分行要长期领先，关键靠创新;要解放思想，大胆改革创新，实施“创新强行”战略。三是坚持安全发展，讲发展，安全是前提，尤其在风险管理和内控案防上，不能出大事;对农行来说，以往的教训已非常深刻，那就是业务发展再快，工作开展再好，出了案件，功亏一篑。四是坚持转型发展，形势变化迫使银行转型，福州分行作为系统内外的领先行，要以一流的现代商业银行为目标，率先加快经营战略转型，并以转型推动发展，引领发展。五是坚持统筹发展。要按照“主业突出、专业特长、优势明显”要求，立足可持续发展，追求长期成功，着力培育核心竞争力，正确认识和妥善处理各种重大关系;统筹城乡发展，统筹传统与新兴业务发展，统筹速度、结构、质量和效益协调发展，统筹改革发展稳定，统筹当前与长远发展;既要量力而为，又要努力而为。六是坚持和谐发展。要把握以人为本这个核心，把业务发展建立在员工素质提高的基础上，充分发挥人的主动性和创造性，不断提升企业价值，实现员工和企业共发展。以上六个方面都突出了发展这一永恒的主题，并且有机联系、高度统一、不可或缺，是科学发展观在福州农行的实践经验，是我行下一步发展的指导思想。

2年是全行实施新三年发展战略规划的第二年，也是承上启下的关键之年。今年各项工作完成如何，直接关系到区域内最佳银行战略目标能否顺利实现。根据党的十七大和中央经济工作会议精神，按照总行、省分行战略部署和工作要求，结合福州实际，2年全市农行工作的总体要求是：以科学发展观为指导，全面贯彻总行、省分行工作会议精神，以提升县域和经济强镇竞争力为抓手，以综合营销和理财业务为重点，加大改革创新，加快有效发展，调整经营结构，强化风险管理，全面建设区域内最佳银行。

2年主要经营管理目标任务是：实现账面利润亿元，经济利润亿元，资产利润率达到以上，经济资本回报率达到%;存款增加亿元，四行一社占比保持上升;贷款增加亿元;中间业务收入亿元左右，占比达到%;实现国际结算亿美元，新增贷记卡万张，有效率;新增网银注册客户万户，有效率%;电子渠道交易占比提个百分点;新营销优良法人客户户，三星级及以上个人贵宾客户增加户;客户经理和理财经理增加人以上;不良贷款率控制在%以内;队伍素质继续提高，员工收入有所增长，企业文化建设取得重大进展;不发生各类案件和责任性事故，内控评价达到一类行，综合评价保持全省第一。

三、深化转型，加大创新，全面推进有效发展

(一)强化维护营销，巩固主业优势

坚持把负债业务作为立行之基，把信贷资金作为维护客户、带动各项业务发展的基础性资源，着力推进综合营销。确保存贷款总量同业第一，巩固实力大行地位。

、加强个人贵宾客户过程维护。制定《个人理财经理工作规范》，规范理财经理日常工作，加强中高端客户过程维护。制定《个人优质客户营销及维护专项考核办法》，对各支行二星级及以上个人优质客户增量、个人优质客户占比、贵宾客户签约率、客户营销记录等指标，按支行进行考核排名，对前名给予费用奖励。深化应用PCRM和CFE各项功能，各支行要通过开展各类活动实现贵客客户信息的细致维护，对多客户号的客户进行及时归集，夯实PCRM系统应用基础。加强CFE系统在开放式低柜的应用广度，改进网点业务流程，增强网点综合营销能力。继续强化市行贵宾卡的动态管理，做好省行通宝贵宾卡的推广，让客户充分享受全省农行的贵宾服务资源。同时丰富贵宾增值服务项目，增加健身运动和免费赠送意外保障增值服务等内容。制定《金钥匙贵宾理财服务指南》，整合我行贵宾客户三优、增值服务和特色理财业务等内容，加强金钥匙理财品牌的宣传，促进理财产品的综合营销和高端客户群体的壮大。落实好旺季营销竞赛活动，加大通知存款等产品营销力度，利用利率差别定价动员个体经营户的间歇性资金及时回笼;宣传贵宾客户的优惠措施实行上行营销，吸引高端客户将他行存款转入我行;发挥我行网点、网络和产品优势，促使在外福州人资金通过我行结算渠道回流。充分发挥我行网点优势，继续加大第三方存管账户营销，将2年的工资和费用奖励政策延长至整个旺季，同时对机构客户新开户实行加倍奖励;继续加强与新老证券公司的联系，并积极探索与农村金融机构的合作创新，延伸我行第三方存管业务的客户链;尝试券商客户经理进驻我行网点营销模式，不断扩大我行银证客户资源。

2、加强对公存款营销管理。对公存款是2年资金组织工作的重点，要力争再创新高，努力赶超建行。一是强化客户维护。抓好元以上的重点客户的营销和维护，是对公存款发展的命脉。要开发客户经理营销管理系统，真正建立有效的分层维护体系，实现五个目标：按照客户分层维护的要求，对万元以上的客户逐一进行指派，按户落实客户维护机制;建立访客机制，客户经理定期出门拜访客户，并撰写工作周记;实现大额资金流向和异动报告，对万元以上的大额支取，系统能及时发报告给行长、分管行长和客户经理，以加强大额资金流向的监管;确立综合营销模式，对每个客户，系统都能统计产品覆盖率，并列出已使用产品和可推荐产品，提升我行产品对优质客户的覆盖率;实现营销信息畅通互动，市分行收集的市场信息、政策信息、新产品信息等能够通过系统传递到每个客户经理，客户经理在日常客户维护过程中收集掌握的客户信息、同业竞争和市场营销信息通过系统及时反馈到市分行。通过该系统的开发应用，沿着客户维护流程和客户维护规范，对法人客户分层维护机制的贯彻落实实行穿透式管理，真正建立规范长效的市场营销、客户维护和客户经理管理机制。二是强化市场营销。瞄准财政、住房公积金、烟草等系统大客户，加强全市系统的协调和沟通，设计针对性较强的服务方案，努力提升系统性存款的市场份额。制订《黄金客户优质服务办法》，对不同规模、不同性质的客户分类制定规范的服务标准，加强对公黄金客户和单位高管的优质服务。将拟上市公司营销作为一项战略工程来抓，按支行落实营销责任制，及时掌握企业改制上市进程，加强全程营销;市分行将组建投行业务营销团队，为拟上市公司营销提供支持。三是加强业绩考核。制订实施《对公存款重点客户账户营销奖励办法》，加强对重点客户的营销考核以及对公存款综合考核。对新营销的日均余额万元以上的机关团体、事业单位和企业类客户，根据开立账户性质和存款规模分别予以.-万元不同额度的奖励。对公存款营销综合考核排名前三位的支行，予以重奖。

、加强重点项目和优质客户的营销。明确我行资产业务发展的方针为“统筹城乡、大小并举、全面发展”。统筹城乡，就是以县域为基础，进一步巩固和提升县城、工业园区和经济强镇区块优势，同时着力发展城市业务，积极培育和提高城市基础设施项目、现代服务业和零售业务竞争力;大小并举，就是以中小企业和个人客户为基础，积极培育以房地产有效抵押为主、成长快、效益好、具备自主创新能力的中小企业和个人客户群，同时着力发展大项目和大客户，重点拓展重点建设项目、招商选资项目、上市(拟上市)企业、品牌优势企业和入园企业客户，支持企业整合提升、品牌联合、虚拟经营;全面发展，就是以福州支柱产业为基础，支持福州支柱产业提升和产业集群发展，同时着力发展现代服务业、先进制造业和临港产业，努力提高以现代服务业、外贸客户为主的第三产业信贷占比，努力提高先进制造业和临港产业在工业信贷中的比重。各支行要根据以上资产业务发展重点，加强重点项目和优质客户的营销。要做好项目库的建设管理，按照项目的效益以及与福州经济社会发展的密切程度进行筛选排队，对列入市分行项目库的重点营销对象，逐个落实营销组织，明确营销责任，制定营销方案，把握营销动态，加大上下联合营销的力度。配合市政府新型城市化建设工程，积极营销土地围垦、交通、能源、环保节能、标准厂房等项目，密切跟踪华润苍南电厂、甬台温高速复线、金温铁路复线等大项目，做好绿城房地产项目的跟踪审批。积极争取省分行的支持，努力将我行拟营销重点项目列入省行大客户部直营客户。借助福州产业升级、发展先进制造业、推进企业上市等有利时机，加强重点客户营销，提高优质客户的比重。

(二)深化结构调整，加快经营转型

克服宏观经济环境变化和资本市场发展对我行的影响，根本的出路在于加快经营转型。要以经营转型为目标推进结构调整，促进业务发展方式和盈利模式的转变。

、加强客户结构调整。制定实施《法人授信客户价值评价办法》和《个人信贷客户评价办法》，建立统一、客观的法人授信客户和个人信贷客户价值评价体系，从风险度、贡献度、忠诚度以及发展潜力等四个方面，对法人授信客户和个人客户进行综合评价，为客户进退管理、识别和发现优良客户并实施差异化维护管理提供统一平台，促进打造“发展潜力好、风险与效益匹配”的优良客户群。要依托系统支撑，加大客户结构调整力度，把信贷资源作为基础性资源带动其他业务的发展，同时把产品综合营销覆盖到有信贷需求和已经建立信贷关系客户，把信贷资源公平合理配置到全行客户。要加快存量结构调整，严控存量客户的增量授信和用信，原则上，各支行存量客户的增量用信不超过全年法人增量贷款的%;要加大主动退出力度，制定实施《2年信贷退出实施方案》。各支行对存量客户进行逐个分析排队，确定压缩和退出客户名单，一户一策，制定方案，严格落实。要通过结构调整，腾出—2亿元存量贷款，发展新的优质客户。市分行将对法人客户贷款压缩、退出和新客户营销实行费用激励。

2、加强业务结构调整。继续把中间业务作为优先发展的战略性业务来抓，强化考核，实现个人理财、公司理财、外汇理财、国际结算、银行卡等重点中间业务超常规发展。

一是积极发展个人理财业务。制定实施《个人理财顾问服务实施细则》，在全市推广个人理财顾问服务，尝试新的个人理财业务赢利模式。配合顾问服务开展，提供签约客户的理财咨询和理财信息服务。建立农行财富俱乐部QQ群，为签约客户提供在线理财咨询服务;整理撰写金钥匙理财快讯，定期向签约客户发布理财信息;筛选宏观、中观、微观方面的专业投资分析报告，定期通过电子邮件发送给签约客户;对我行投资贡献大户每月寄送高端理财杂志，使签约客户真正体验我行理财增值服务。同时，在考核和资源配置上给予理财顾问服务重点倾斜，对个人理财顾问费收入和签约数进行工资和费用奖励，并对开办顾问服务的机构和理财人员进行专项考核奖励;对开办顾问服务的机构在个人信贷规模和财务资源方面给予倾斜。继续做大做强代理基金业务，积极培育基金定投客户群体，开展基金产品营销专项考核竞赛，把基金、本利丰、QDII、集合信托产品、汇利丰、投连险等理财产品纳入存款考核。大力推进“金钥匙贵宾理财中心”建设，争取在市区、地尽快建成个大型旗舰店式理财中心，同时打造支知名度高、客户信任度高的品牌理财团队，市分行本级、理财旗舰店要确保理财团队素质突出、品牌响亮。

二是大力发展公司理财业务。大力推进常年财务顾问服务，凡与我行签订常年财务顾问服务协议的客户，我行将为其提供行业信息、投资信息、市场信息、金融信息等各种信息服务。将常年财务顾问服务方案设计和落实列入客户经理考核内容，培育客户经理为客户提供顾问服务的能力。组织开展常年财务顾问服务方案评选交流活动，并将评选结果作为全省年度“十佳”、“百优”客户经理评选依据。市分行公司业务部将为支行开展各种理财活动提供信息和技术支持，做好与我行签订财务顾问协议的客户、开通债市通账户的客户、拟上市企业等三个客户信息库的建设，由市分行直接向这些客户发送信息、寄送资料，提升市分行直覆营销能力。加快债市通产品对存款万元以上对公大户的覆盖，抢占优质法人客户高端市场，债市通余额视同存款考核。继续加强现金管理系统的营销管理，启动企业年金推广。加强与期货公司合作，推出银期转账业务。加强公司理财人员配备和队伍建设，将业务精、素质好、干劲足、学历高的年青优秀员工充实到公司理财岗位和客户经理岗位，并加强培训。

三是加快发展国际业务。坚持以国际结算为基础，以外汇理财为重点，强化国际业务客户的综合营销，实现国际业务发展的量质并举。要巩固国际业务在县域和生产型企业中的发展优势，努力提高国际业务在市区外贸企业和个人客户中的市场份额。市分行将联合市区行，实施联动营销，以外贸业务员为突破口，重点拓展市区大型外贸企业。市区行要以中小型外贸企业、生产型企业和个人华侨大户为目标客户，加大营销。县域支行要密切关注同业动态，提高国际业务竞争力，保持原有份额不降低。要培育一大批实力较强、资信良好、风险可控的外贸企业和个人客户群体，优化国际业务客户结构。要利用外管加强个人结汇政策管理的契机，积极推广使用个人外汇结算账户，扩大非贸易结算市场份额。市分行对营销个人外汇结算账户的支行实行费用奖励，每户奖励元，客户在一季度开户并结汇的，还将有较大的点差优惠。各行要高度重视外汇理财业务的发展，将外汇理财作为维护客户的重要手段，适时为客户提供远择期结汇与掉期、贸易融资与外汇理财产品组合等，帮助客户规避汇率风险，提高财务收益。省分行今年首次将外汇理财纳入绩效考核，市分行对支行也有相应的考核。市分行将集中外汇理财优势兵力，组建产品经理队伍，开展运动战，为全行外汇理财营销提供智力支持。

四是大力营销贷记卡。要以福州商人卡为主打产品，充分利用我行网点、人员、客户等经营资源优势，实施贷记卡全方位营销策略，迅速提高贷记卡市场份额。要创新营销模式，充分利用现有客户资源，从系统中提取有刷卡消费意愿和习惯的借记卡客户，从CRM中查询贵宾客户、个人贷款户和基金户，采取电话直覆营销、柜面服务营销、客户经理营销和上门推介营销等方式进行针对性营销，提高贷记卡对我行客户特别是优质客户的覆盖率。要巧借平台，充分利用别人的网络、客户资源，延伸营销触觉。加强与工商联、协作办、在外福州商会等团体的沟通，开展以点带面的树型营销策略;与福州商报合作，对新福州人大户进行宣传营销;加强与人寿保险公司的合作，开展联合营销，做大金穗贷记卡代理营销业务;加强与各级私营(民营)协会联系沟通，将符合条件的私营(民营)企业主发展为华彩财富卡客户;加强与福州车迷俱乐部的合作，努力使金穗福州车迷卡成为我市知名品牌的联名卡。要批零并举开展营销活动。抓住客户上门时机大力营销，采用流动服务队形式，对开户企业、知名商家、机关企事业单位上门营销。

、加快渠道结构调整。一是继续强势推进网点转型。市分行初步拟定个网点列入2年转型计划，对这些网点的转型方案，要做到前瞻性、全方位考虑，精心设计。完善网点转型工作规则和流程，进一步明确转型办相关部门、人员职责，加强转型网点数据分析，继续推进“一点一策”实施;加大网点自助设备投入，确保网点转型的业务分流的实施;推行网点标准化建设，对不按省分行标准建设的项目，将不予配备相关各项指标;完善集中采购制度，扩大集中采购目录，实施网点转型的设施物品统一采购。在继续抓好网点外观及配套设施等“硬转”工作的同时，要着力抓好服务、人员等“软转”工作。要推进服务转型，从客户角度对服务流程进行研究再造，规范网点服务流程标准，规范员工客户服务流程，规范贵宾客户接待流程，制订《网点服务管理手册》，作为网点负责人对网点管理的工具书，加强培训指导和推广应用，提升网点综合服务营销能力。人员转型是网点转型成功与否的关键，各行要加快岗位结构调整，下决心压缩高柜人员，充实低柜、客户经理、大堂经理等营销人员，尽快使转型网点的营销人员占比达到%以上，提升网点的营销能力和服务能力。二是推进电子银行超速发展。要积极把握注册流程简化和无驱K宝推广的有利时机，突出个人网银，强力营销，强化应用维护，推进电子银行的质量提升和超速发展。继续做好网点电子银行营销演示区建设，充分发挥营业现场营销演示作用，确保网银客户第一时间学会操作完成激活。完善集群营销模版，有针对性地进企业、进社区、进证券、进机关、进校园推进电子银行产品场外营销，开辟营业场外的质量提升阵地。推进电子银行生态质量工程，通过市分行与试点网点互动，做好两个区域产品营销、维护激活工作，改进网点周围的客户电子银行应用生态。增强立体维护力量，强化维护队伍培训，同时通过实施远程维护、组织上门巡访、VIP维护等方式，构建电子银行立体维护体系。加强电子银行考核，将注册、激活、有效客户数整合在一起考核，加大营销激励力度，并设立个人网银营销月度明星榜，按月排名次月兑现奖励。三是大力推进自助银行建设。加大投入，合理布局，优化结构，加快离行式自助网点发展，计划在市区和县域各增加个以上离行式自助网点，其中瓯北、龙港、虹桥、安阳、柳市等经济强镇必须各增设2个以上。继续加快自助设备精品网点建设，对各支行本级和经济强镇网点优先配备自助设备，在机型选择上侧重于存取款一体机，充分发挥其功能优势，做好万元以下小额存款的分流。

、巩固县域和网点优势。我行面向“三农”，关键是统筹城乡，发展县域，提升集镇，激活网点。在继续坚定不移地抓好城市业务发展的同时，进一步巩固和提升我行在县域的经营基础和经营优势，重点提升经济强镇网点的市场竞争力，进而带动全行网点增强经营活力。一是巩固县域支行优势。争取将瓯海、龙湾纳入县域范畴，形成“大县域”和市区两大板块。要实行分类指导的授权管理政策，在综合考虑当地经济发展态势、风险管理能力等因素的基础上，对不同的支行给予不同的转授权，以提高县域和“三农”业务的决策效率。要统筹安排各项经营资源，增加对县域和“三农”的有效投入，推行县域和“三农”战略导向型绩效考核体系，根据县域不同分类和市场定位，实行差异化绩效考核。加大对县域的信贷投放力度，确保县域贷款增长速度高于全行平均水平。二是提升经济强镇二级支行竞争力。市分行将制定《提升经济强镇二级支行竞争力实施方案》，对柳市、虹桥、北白象、莘塍、塘下、状元、罗浮、瓯北、龙港等2—个经济强镇二级支行加大政策和资源倾斜力度。对部分经济强镇二级支行实行贷款计划和银行承兑汇票计划单列下达，扩大信贷审批权限、简化业务流程，探索实施独立审批人制度，缩短决策链条;选择部分经济强镇二级支行试点中小企业综合理财室，并在信贷资源、业务流程、管理权限等方面予以支持和倾斜。市分行将对经济强镇二级支行实行主要经营指标直接监测，作为人员、自助设备、费用等经营资源倾斜的依据。各相关一级支行务必要认真抓好落实，加强管理和指导，进一步落实倾斜政策，合力营造经济强镇二级支行加快发展的良好环境。三是增强网点经营活力。完善网点星级管理，将管理范围扩大到全市所有网点(含分支行本级)，调整考评指标体系，突出考核网点转型成效，加大对高星级网点的激励，增强对非星级和低星级网点的约束，提升网点的星级水平。各支行要高度重视，对网点星级实行目标管理，将星级与网点业绩和网点负责人薪酬挂钩。

(三)强化风险管理，打造平安农行

、加强信用风险管理。认真分析宏观调控、政策变化对福州企业、个人客户的具体影响，找准风险点明确应对措施，建立信用风险管理考核机制，尤其要深入研究落实大户信用风险和个人贷款操作风险的防控措施。一是加强信用大户的风险管理。对用信额度超过万元的信用大户和集团企业、多家银行融资的客户、对外投资跨区域经营的客户，要逐个排查、跟踪，一户一策研究风险管理措施，严格防范和控制信用大户不良贷款反弹。各行对信用大户要转变“风险独担、业务通吃”等惯性思维，借鉴“银团贷款”模式，实行“信贷额度与风险相适应、客户份额与收益相匹配”的经营思路，对集团性客户和关联企业严格统一授信管理，严把授信额度、贷款用途，密切关注企业融资和投资动态，严防多头授信、盲目对外投资和他行抽贷带来的信用风险，对融资额度与企业规模、对我行的综合回报明显不匹配、对外投资风险难以把握的信用大户，要及早做好压缩、退出准备。同时要继续落实好分层监管、定期案防分析和动态风险监管制度，建立大额集团授信企业定期“会诊”制度和重大风险信号应急处理机制。二是加强重点领域的风险管理。对涉及耗能、污染风险的企业和项目，严格准入条件、合规审查和贷后管理，各类贷款因环评未通过的实行“一票”否决，加快退出存在重大耗能、污染风险的企业，严控“两高”行业授信额度;加强对外向型企业的调查分析，防范由于出口退税政策调整、人民币升值、原材料涨价等因素影响引发的企业财务风险;中小型加工企业贷款总量严格按纳税销售额一定比例核定，新增贷款严格落实有效抵押;严格房地产和政府类贷款到期管理，切实落实项目资本金和资金封闭运行;严把个人住房贷款第一还款来源，严格控制别墅和商用房抵押贷款。三是加强风险资产的清收管理。对次级、可疑类贷款要加大清收力度，利用减免息政策，加快大额风险资产处置;对有追索权的已核销贷款要落实专人管理，纳入常规性清收工作;要认真研究关注贷款的风险化解措施，逐户制定落实风险化解方案，防止贷款风险升级。要完善《资产质量奖惩办法》，加强对新发生不良贷款监管，对新发生万元以上不良贷款的，及时落实清收处置措施和责任认定工作;对新产生的不良贷款和关注三级贷款，由市分行直接对有关责任人进行处罚。四是加强信贷管理基础。要严格贷款“四查”制度，加强对“假权证、假报表、假按揭、假注册资本”等“四假”问题的查防。切实抓好操作风险防范工作，严格限定可循环使用个人生产经营贷款的范围与条件;加快个人信贷审查审批中心建设，实现个人贷款业务的高标准、高效率运作;完善《个人信贷规范化操作考核办法》，加强个人信贷规范化操作考核。进一步完善业务助理系统和信贷点数化管理，促进信贷业务规范化操作。进一步落实放款岗制度，支行客户部及具有审批权的二级支行，专职放款岗必须配备到位。切实加强贷后管理，落实好贷后资金监管，严禁信贷资金违约进入股市和其他高风险投资领域。加强在线监控，对辖内信贷业务风险和违规风险进行实时跟踪监控。推广实施贷款十二级分类，细化信用风险管理，加强第二还款来源风险敞口控制，将风险敞口控制目标列入支行绩效考核。

2、加强流动性风险和市场风险防范。一是加强流动性管理。各行要预测编报执行流动性计划，合理安排各类资金的摆布。市分行将建立以SHIBOR为基准的资金内部定价新机制，并根据存贷比例、区域划分及存贷款利率执行情况，确定支行系统内资金上存、临时借款的浮动基点，通过利率杠杆激励支行多组织存款。二是加强利率风险管理。在强烈的升息和人民币升值预期下，各支行要增强利率敏感性，缩短贷款再定价周期，特别是要加大对短期类贷款采用浮动利率的力度，充分利用利率条款增加收益，为理财业务发展预留空间。各行2年新发放人民币贷款中，执行优惠利率的贷款全部要实行浮动利率，按季或按月浮动;中长期贷款未经省行批准，不得执行固定利率。新发放的外币贷款要根据市分行调整后的国际业务产品定价提供对外报价。三是加强外汇资金管理，主动防范汇率风险。实行外币现钞库存限额管理，减少非生息资产占用。合理摆布外币资金上存或拆借期限，最大程度地提高资金使用效率。优化配置和使用外币资金，把十分有限的外汇资金运用到与国际业务直接相关的业务上去。

、加强操作风险管理。修订完善《支行会计工作质量考核办法》、《营业机构内控评价考核办法》，纳入支行、网点绩效考核，全面动态衡量各支行、各营业机构的内控管理水平。建立机构健康档案，实行差别化监管，对管理薄弱的支行或列为市分行重点关注的人员、机构，增加检查频次，连续、跟踪查，直至完全整改。进一步落实监管体系，完善监管考核办法，加大违规操作查处和考核力度。采取多种形式开展员工操作制度培训，提高临柜员工尤其是新员工的制度执行力。召开全市内控管理大会，落实相关制度办法。创新监管模式，加大非现场监管力度，开展支行交叉自律监管检查。提高机控水平，积极开展利用OCR技术的集中事后监督试点和推广工作，充分发挥事后监督在风险防控中的作用。全面推广柜员指纹认证系统，彻底解决柜员卡管理中存在的问题。

、加强内控案防工作。深化案件专项治理，建立严格的岗位轮换和强制休假制度，强化对重点机构、重点人员和重点业务的治理。进一步完善员工行为考核和案防分析会制度，员工行为考核要结合炒股、炒房、搭股经商、博彩、向客户借款等热点问题有针对性地进行分析，案防分析会要始终坚持解决实际问题的工作原则，不搞走过场。充分发挥市分行风险控制突击检查组作用，加大突击检查的力度，及早发现和堵截安全隐患，严厉惩处违规违章行为。切实抓好业务检查责任制的落实，对未按规定程序和内容要求实施检查，或故意隐瞒、掩盖重大问题，导致问题应发现未发现、应及时整改未整改到位，进而造成风险、损失或不良影响的，按照有关规定，严厉追究相关检查人员责任，从制度建设上解决检查不认真、整改不落实、屡查屡犯等问题。严格落实案件和重大责任事故“双线”责任追究制度，严肃执行上级行关于当年发生万元以上经济案件或万元以上金库案件支行分管行长立即免职、行长引咎辞职等责任追究规定。继续推进合规文化建设，扎实开展“强化内控管理、全员防范案件”专项治理活动，将员工行为考核与遵章守纪教育结合起来，提高全员合规意识。

、加强安全保卫工作。全面落实综合治理责任制，深入开展“创建安全单位”活动，通过抓检查、促规范、重整改等具体措施，使全行的案件防范能力得到进一步提高。加大投入，对安全防护设施进行更新和改造，尽快实现全市农行所有金库监控报警联网。加强对库房管理中心的指导和督查，进一步规范现金守押集中管理操作流程，充分发挥业务单元之间的相互制约作用，确保守库押运、款项交接等制度得到有效落实。加强以枪支管理、守库押运、网点案防、消防安全和重大节假日为重点的安全检查，及时消除安全隐患。强化网点保安人员的管理，严格执行“三严禁”制度，真正发挥保安人员的警卫作用。认真扎实地开展反洗钱工作，稳步推进守押社会化。

(四)推进改革创新，打造活力农行

、实施创新强行战略。市分行将制订《2年创新计划》，推进全行产品、机制、管理、服务创新，积极培育、挖掘和落实、推广创新项目，加大改革创新力度，打造创新型银行。要将创新作为各部门均衡计分卡的关键指标，加强考核。要积极搭建创新平台，通过调研、会议、网络等形式，在全行大力弘扬“敢为人先，特别能创新”的福州农行企业精神，营造“人人想创新、人人能创新”的创新文化氛围。市分行将修订《创新项目申报认定暂行办法》，继续设立“创新奖”和“创新之星”的先进奖项，改进申报、认定及评优方式，对创新项目贡献突出的团队与个人，加大奖励力度。

2、加快推进产品创新。要认真研究把公司资产业务做成投行业务、把个人负债业务做成理财业务的对接产品，加大跨市场产品创新。充分发挥开放式基金、券商专项资产管理计划、资金信托计划等产品在理财业务中的优势，研发和创新与资本市场链接的新型理财产品，创新与利率、汇率、股票、股指期货等挂钩的理财产品。主动适应客户需求多元化趋势，形成面向个人客户、小企业客户和公司客户等不同类型客户的产品套餐。加快法人贷款产品创新，推广新的整贷零偿和可循环贷款、推出仓单质押贷款;整合个人贷款产品，创建和形成以个人住房贷款和个人综合授信贷款为重点的产品品牌体系。加快投行产品创新步伐，探索企业年金产品开发和发展，探索股权投资，为客户理财开辟新途径。优化创新外汇产品，提高市场适用性;推广使用网上银行外汇业务功能和银关通产品。加大网上银行理财功能创新和推广应用。创新卡产品，发行以贷记卡为卡基的联名卡，增进卡功能和增值服务内涵，不断提升贷记卡品牌价值。

、优化业务管理流程。根据上级行的相关制度，结合各网点业务特点，完善全行统一的业务流程，并要采取一点一策的办法进一步理顺网点业务流程，尤其要配合网点转型，在风险可控前提下，根据网点内部环境特点、客户结构、业务结构，逐个网点细化会计流程，提高前台人员工作效率和客户服务水平。按照“前后台分离、前台延伸、后台集中”的思路，逐步对层层递延、分散处理的流程进行重组，实行集约化管理，探索全市集中处理中心和后台业务管理中心建设，实现部分后台业务集中处理，使网点真正做到面向客户、面向服务，助推网点转型。加强科技创新和科技支撑力度，计划开发现金押运交接管理系统、现金调拨管理系统、报表监测系统、网点内控管理档案等系统，完善联行、同城等系统。

、推进绩效管理创新。2年绩效考核办法将按照股改过渡期保持总体稳定和政策连续性的要求，根据外部环境变化和当前业务发展需要，贯彻以客户为中心理念，突出以价值创造为核心，在确保经济利润指标考核核心地位的前提下，适度增加部分体现未来价值的基础性、战略性的业务指标权重。实行分类指导，建立更为科学有效的资源配置机制，提高财务运作效率。突出以战略转型为目标，引入中间业务收入占比、目标客户增量等指标，加大投行业务、国际业务指标权重，放大中间业务收入折算经济利润比例，增加负债业务考核指标权重。坚持费用向基层倾斜、向业务倾斜、向效益倾斜，加大对经济强镇网点的投入，适当提高基本办公费用，并确保激励费用总量略有增长。强化费用资源配置的规划与控制力度，加强费用管理规范化，探索全面成本管理。

、推进核心人才管理机制创新。加快以个人理财规划师、公司理财高级产品经理、优秀青年管理人才为重点的人才队伍培养。2年计划培训AFP名、CFP2名，培养专业公司理财人员名。加快优秀青年管理人才的培养使用，通过公开竞争、择优选拔，从高学历且有发展潜力的青年员工中选拔二级支行行长、分理处主任和会计主管，使一批优秀青年员工走上管理岗位，接受锻炼。构建核心人才库，搭建高层与核心人才的沟通平台，完善核心人才晋升机制，强化薪酬激励机制，在基本保持现有岗位级别体系的前提下，比较同业市场薪酬变化状况，完善《一级支行行长效益工资制办法》、《责任预期收益分配办法》，尝试对二级支行负责人实行效益挂钩年薪制度，提高核心人才在专业岗位工作的满意度和积极性。

、扎实做好各项股改基础工作。股改工作任务繁重，各行要按照上级行的统一部署，精心组织，加强配合，保质保量按时完成。要积极配合外部审计，确保外审工作顺利完成;继续做好房地产确权工作;制定全市固定资产清查方案，确保清查工作按时完成;按照新会计准则要求，高质量完成报表转换相关工作。要认真做好不良资产处置剥离工作，对已发现的处置准备工作中的问题，要抓紧整改;对不良资产价值发生变化的，要进行收回金额再测算;对不良资产客户发生变化的，要补充做好尽职调查、档案整理和责任认定处置工作。

(五)构建互动机制，打造和谐农行

、丰富企业文化内涵和表现形式。当今时代，文化越来越成为凝聚力和创造力的重要源泉，成为综合竞争力的重要因素。今年我们除了抓好发展和内控外，还要突出抓企业文化建设。要内外兼修，既要挖掘提炼企业文化的内涵，又要丰富企业文化的外在表现形式，大力弘扬福州农行的企业精神、核心价值观、经营理念和“最佳银行”的企业愿景。要增加“诚信”、“合规”作为我行企业文化的基本元素。诚信是一种品行责任，是银行业竞争最基本的道德准则;对自己诚信、对客户诚信、对社会诚信是银行业的基本准则;农行今后作为公众上市公司，更需要提升自己的诚信意识，塑造一个可信赖的良好形象，以赢得社会各界的认可和尊重。合规文化的缺失，是制度执行力不强、案件发生的根源;合规文化就是要让合规意识深入人心，违反规定的事情坚决不办，破坏制度的行为坚决抵制，最终形成一种指示服从制度、信任不忘制度、习惯让位制度的工作氛围。同时，要办好2年员工文化艺术活动，组织开展第三届职工运动会、摄影艺术展，举办棋牌比赛，组织业务品牌文艺路演。通过开展丰富多彩、健康向上的文体活动，丰富员工的文化生活，陶冶员工情操，进一步增强团队凝聚力和向心力，让文化力在农行经营管理中发挥好作用。

2、实施企业文化“三大工程”。一是抓好“人心”工程。要不断深化以职代会为基本形式的职工民主管理，认真抓好系统职代会建设，充分落实广大员工的知情权、参与权、表达权和监督权。要进一步建立健全利益协调机制、请批示表达机制、权益保障机制，维护好员工的合法权益。要建立与基层员工定期沟通制度，深入基层充分了解掌握员工的思想动态，积极做好解疑释惑、理顺情绪的工作，正面引导员工安心本职岗位工作，确保股改期间员工队伍的稳定。要关爱每一位员工，及时解决员工的实际困难，特别要关心离退休老干部、内退员工、困难员工，健全帮扶救助档案和网络，推动“送温暖”工作的进一步深化。继续开展一线员工疗休养活动，以调节一线员工身心，营造关爱氛围。二是抓好“口碑”工程。强化服务管理，继续抓好全面服务质量评价办法落实，各支行要做好每季一次的全面服务检查和情况通报，市分行重点抓好客户满意度评价系统应用，对弄虚作假现象，加大处罚力度。同时落实好柜员星级服务管理办法，将柜员的客户满意度、服务投诉率与员工绩效考核和星级评定挂钩，以强化服务激励。建立服务失误补救机制，对投诉事件进行认定和责任追究，对投诉客户进行回访和补救。三是抓好“形象”工程。积极策划组织重点题材宣传营销活动，在当地媒体宣扬传播农行业绩、创新和文化，进一步提升农行“实力大行”和“最佳银行”形象。加大县域宣传力度，探索县域宣传新渠道，在县域抢先树立金钥匙理财、金穗贷记卡、金E顺电子银行等重点品牌优势。要继续提升新闻危机管理意识，加强负面报道消除，防止声誉风险。

、加强培训教育工作。按照“大规模、多层次、福利化”的超常规培训要求，加大培训投入，实施全员培训，打造学习型组织、创新型银行。建立分层分级的培训体系，市分行直接承担全员培训责任，重点做好管理人员、客户经理、产品经理、网点主任等层面的培训;支行以业务转培训为主，重点加强对基层操作员工尤其是新员工的培训。实行培训部门负责制，根据业务线分工，由各部门提出培训需求和培训计划，并承担授课任务，充分利用业余时间，合理安排各业务线的培训项目。市分行部门负责人要亲自授课，全年授课不得少于个课时，并列入绩效考核。加强培训考核，完善学习学分考核办法。对各类适应性上岗培训建立“合格证书”制度，建立全员学习培训台账，全面反映员工学习状况及知识结构情况，对员工培训情况每年度进行公布，将员工培训状况和学习能力作为岗位晋升的考察内容之一。

、加强系统党建和班子建设。要深入学习党的十七大精神，扎实开展十七大精神主题宣传教育活动，在党员中广泛开展主题实践活动，进一步发挥党员的先锋模范作用。以“四好”班子创建活动为载体，以高素质、能创新以及团结和谐为目标，以能力建设和作风建设为重点，进一步增强各级领导班子贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，不断提升科学发展能力、战略思维能力、驾驭各种复杂局面和解决实际问题的能力。要把党风廉政建设作为全行一项树正气、聚民心、鼓士气的重要工程，做到认识上到位，组织上保证，工作上协调，措施上落实，增强领导干部廉洁从业的自觉性、主动性，自觉做到讲党性、重品行、作表率，不断增强班子战斗力。

各位代表，2年各项工作任务十分繁重。全行上下要认真学习贯彻党的十七大精神，进一步解放思想，开拓创新，扎实工作，为把我行建设成为福州区域内最佳银行而努力奋斗。

篇5：行长年初工作会议上的发言稿

同志们：

这次会议的主要议题是：贯彻省、市分行行长年初工作会议讲话市农业银行工作会议精神，回顾全县农行年的主要工作，研究和部署年全行的主要任务和工作措施。现在我代表县支行党委讲几点意见。

一、速度、质量、效益全面提高——年工作简要回顾

过去的一年，我行紧紧围绕年初制定的工作方针和奋斗目标，面向市场，围绕客户，开拓进取，稳健经营，圆满完成了市分行下达的各项经营任务，实现了年初提出的奋斗目标，管理水平不断提高，综合实力进一步增强。

——各项存款大幅增长。年未各项存款万元，比年初增加万元，增长%，人均存款额万元。存款增量增幅连续两年排名全县第一，存款总量赶上工行。市场占有率.%，比年初提高了.个百分点。其中储蓄存款万元，比年初增加万元，占全县各金融机构新增储蓄存款的%。

——资产质量不断提高。年未各项贷款万元，比年初增加万元，增长.%。全年退出贷款万元;共收回上年度不良贷款万元，不良贷款控制在万元之内，不良贷款占比.%，比年初下降了.个百分点。利息收回率达%，完成计划%，被评为全省农行系统清收不良贷款“十佳”单位。

——中间业务稳步发展。银行卡发卡量张，比年初增加张，经折算有效卡张，完成计划.%;存款金额万元，比年初增加万元;消费额.万元，完成计划.%;超天透支.万元，完成计划%，信用卡综合评价获全省“十佳”称号。

——经营效益不断提高。在消化了职工住房货币化补贴万元后，仍实现利润万元，同比增加万元，增长.%。，

——国际业务发展迅速。国际业务结算量万美元，完成计划.%。

——内部管理更加规范。员工安全防范、遵纪守法的意识不断提高，队伍素质有所增强，监督机制进一步完善，全年安全无事故。

同志们，以上这些数字说明，过去的一年，我们各项工作成绩是显著的，也是行长就职发言稿来之不易的，是县委县府、市分行、县人行的正确领导和全行上下齐心协力，艰苦奋斗，顽强拼搏的结果。在此，我代表县支行党委向辛勤奋斗在全县农业银行各个岗位的广大员工表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!

二、认清形势，扬长避短，加快发展——年工作目标与思路

新的世纪，国际国内形势都了生了深刻的变化，经济金融形势变数增加，

同业之间的竞争更加激烈，改革与发展的任务更加繁重，特别是加入WTO以后，将对我行的未来发展产生深远影响。全行上下务必要认清形势，总结经验，寻找差距，扬长避短，加快发展。

(一)加入WTO对我行今后发展所带来的影响和挑战。在大家的想象

中，加入WTO所带来的挑战，对我们这样处于县一级农行来说，好像鞭长莫及，其影响有待时日。其实这种想法是不正确的，在经济全球化的浪潮推动下，面对外资银行强大的竞争力、渗透力，我们同样不可能偏安一隅，今后各方面必将面临强烈的冲击。

首先是经营理念的冲击。外资银行不仅把服务当作一种手段、一种功

能，且把服务看作是对人性的尊重、一种承诺、一种文化，在全球任一网点其服务实行的是同一个标准。外资银行视客户为朋友、伙伴，与客户合作、交往，既不会高高在上，也不会忍辱屈尊，与客户是一种建立在诚信基础上的互利互惠关系。因此，我们必须学习、借鉴国外银行先进的经营理念，进一步改进服务，提升服务层次。

二是来自抢夺业务的冲击。外资银行以利润最大化为原则，以提高资本收益率为目标，专注于发展其核心业务和优势业务。外资银行擅长跨国经营，可以从国际市场筹措到低成本资金，以优惠的贷款条件吸引国内优质客户。外资银行大都实行混业经营，集商业银行、投资银行和证券、保险于一体，可以为客户提供全方位的金融服务。我们必须趋利避害，扬长避短，维护好优质客户，加速拓展、做大做强个人业务、国际结算业务和中间业务。

三是来自科技手段的冲击。外资银行科技先进，拥有全球性网络，国际结算管理先进，速度快，可以为客户提供安全、快捷、方便的服务，有着无可比拟的优势，对我县一些较大规模的出口自营企业具有挡不住的诱惑。外资银行不可能同我国银行进行“遍地开花”式的网点竞争，而会利用其先进的科技网络和优秀的专门人才，利用网上银行和电子银行开展“网络战”。尽管外资银行年内不会到福州设点，也很难想象在我们县一级设点，但必定会借助现代信息网络，直接或间接影响到我行今后的资产业务、国际业务和个人业务。

四是来自人才和员工素质的冲击。外资银行员工大多能精通国际惯例，熟悉跨国银行的基本理论、运行机制和经营策略，拓展能力强，管理水平高;薪金高、出国培训多、工作环境优越，必然吸引国内优秀银行优秀人才。因此，我们必须十分注重员工队伍素质的提高，加快人才尤其是复合型人才的培养，加大人事分配制度改革，探索现代金融企业的人力资源管理模式，大力营造现代商业银行的企业文化。

除直接冲击外，我们还要经受入世带来的诸多变数的严峻考验。一是由入世传导过来的国内商业银行间的竞争势必更趋激烈。竞争的范围也将更加广泛，竞争的层次也会不断提高。需要我们未雨绸缪，积极应对，进一步提高综合竞争力。二是入世将带来金融法律、法规的大调整。履行入世承诺，我国将对《商业银行法》作重大修改，修改的重点是扩大商业银行的业务范围，鼓励商业银行进行金融创新。同时金融监管力度会加大，透明度也会增加，行业自律会增强，管理将进一步规范。为适应新的经营框架和竞争规则，我们既要探索金融创新，做好混业经营准备，又要完善内控，规范管理。三是入世将对我县经济产生一定程度的影响。入世加快了我县外向型企业融入世界经济的步伐，短期内或许将给皮革等廉价产品的出口带来有利机会，但由于我县出口企业普遍规模较小，产品技术含量不高，管理手段落后，面对更加激烈的国际竞争，有可能经不起冲击而败下阵来。今后这些企业的不确定因素增多，机遇和挑战并存，必然会给我行的信贷管理增加难度。需要我们放眼世界，加强对产业、行业的研究和信贷风险分析，完善风险预警体系。

总之，入世将我们带入一个高速变化的时代。我们每一位员工都要面对入世的挑战，应对来自行长任职表态发言各个方面的冲击，我们每个人的“奶酪”随时都有被动的危险!我们不能犹豫，不能畏缩，要积极应战，与狼共舞。

(二)与系统内、外先进行比较，我行业务经营存在的差距。通过不懈努力，近年来我行的各项业务得到长足发展，其发展速度走在全县同行业前列，不但得到了上级行的充分肯定也引起社会各界的关注。但我们应该清醒地看到，和系统内外的先进行相比，我们无论是发展速度、质量，还是效益仍然不容乐观，在某些业务领域还有不少差距。

从全县同行业比较看，尽管我们后来居上，在存款总量上今年已经超过工行，和建行也甩开了一定距离，但在存款结构和区域分布上仍存在问题。首先是对公存款市场份额低，成系统、成建建制的存款少。二月份，四大行对公存款市场，我行仅占.%，而工行和建行分别为.%、%;从增量看，我行对公存款比年初下降了万元，而建行却上升了万元，差距较大。此外，在我行现有的.亿元对公存款中，财政性存款占了四分之一，对公存款的稳定性潜在着许多不确定因素。其次是县城网点存款市场份额和我行的整体地位极不相称。去年末，县城工行、建行市场占有率分别为.%、.%，而我行仅占.%;今年头两个月，市场占比又下降了.个百分点。在鳌江、福林两地我行存款份额也分别列在工行、建行之后。从竞争态势看，从去年开始，工行在县城调整了网点布局，不遗余力地在县城加大了竞争力度，集中资源向县城倾斜，至少巩固了原有的业务份额;而建行以其强势姿态，不但继续在县城独占鳌头并在全县范围内扩大的自己的业务空间。

从规模效益看，去年工行、建行的人均存款分别为万元和万元，而我行只有万元，比我行多万元和万元，也就是说我行的人均存款如果要达到工行的现有水平，还得增加存款.亿元或者减去人员个。网点平均存款工行万元，建行万元，我行是万元，分别比工行、建行少万元、万元。去年工行的人均利润是.万元，建行是.万元，而我行仅为.万元。

从系统内看，去年我行月人均存款和人均创利水平在全市农行均排名第位，经营管理状况综合评价指标排名第位,仍处于中下水平。

(三)当前业务经营和内部管理上存在困难和问题。首先是业务营销机制还不够健全，营销队伍力量薄弱，全方位、大营销的格局远未形成。去年我行面向市场、面向客户，全面实施了综合柜员制和客户经理制，进一步优化了劳动组合，也提高了服务效率。但必须看到，客户经理的真正作用尚未发挥。总体而言，目前我行客户经理的观念还没有真正转变，业务知识单一，营销技巧缺乏，也缺少自我挑战意识，安于现状，基本上还是扮演着传统信贷员的角色，与上级行要求的“脚步勤、业务精、脸皮厚、嘴巴灵、心意诚”的要求还有很大距离。对客户经理有效的管理考核机制还没有建立。临柜员工的柜面营销意识不强，积极性不高，有的甚至对某些业务产品自己也不甚了解,对客户宣传营销根本无从谈起。储蓄所负责人基本上还没有从日常柜台操作上解放出来，面对前段时间快速自然增长的存款形势，个别同志甚至产生一劳永逸的思想，再也不想走出柜台多拉存款。在个人业务领域，我行的个人贷款余额已达相当规模，但在实际操作中，有关部门和客户经理基本上还是按部就班地“发放”贷款，没能很好把握机会，和贷款客户进行面对面的个性化营销，使个人贷款未能带来应有的附加值，对负债和中间业务的带动作用不明显。

其次是中间业务的品牌还没有形成，银行卡质和量的矛盾突出。近年来，我行充分发挥网点、网络及银行卡的先发优势，实现了中间业务的较快发展。目前已开办了水、电、税费，固定、移动电话和小灵通话费等种代理收费业务，抢占了全县一半以上的市场，建立了全县数量最多的ATM和POS等银行卡配套服务设施及全县第一家自助服务系统，用卡环境得到大大改善。但必须看到，目前要想继续做大、做强中间业务难度越来越大，中间业务成建制、成系统的不多，除了电、税业务外，其它系统代理业务尚未全线贯通，基本处于零敲碎打的局面，不但增加了经营成本，也使相应的服务难以跟上。银行卡的品牌还没形成，空卡死卡多，有效卡少，卡均存款、卡均消费在系统内外还处于中等水平，“一卡通”的营销仍处于起步阶段。

第三是人员结构矛盾突出，队伍素质有待提高。近年来尽管通过人事、劳动改革，但目前员工队伍的总量富余与结构性紧缺矛盾依然十分突出，已经成为我行规模效益提高的最大障碍。随着新业务的快速发展和电子化建设步伐的加快，员工队伍的年龄结构、文化结构都面临新的问题。目前，我行位在岗员工的平均年龄高达.岁，临柜人员的平均年龄岁，中层干部平均年龄.岁;本科学历占%，大专占%，高中占%，中专占%，初中占%。具有初、中级专业技术职称的人员占%。况且具有大中专学历和初、中级职称的人员绝大部分是通过二次教育和内部评审取得。人员的文化、年龄结构矛盾，已大大削弱了整个队伍的生机和活力。在日常工作中，部分员工的业务知识和操作技能已不太适应新业务发展需要，工作创新能力不强，临柜操作效率不高，不但影响到业务经营和发展，也损害了我行的形象。

第四是部分员工的思想观念还没有彻底转变，规范化服务有待加强。一年来，我行狠抓营业网点服务规范，先后多次进行规范化服务的明查暗访，倡导优质服务、用心服务，推行站立服务、开放式服务，这些创新服务举措为我行赢得了声誉，赢得了效益。然而我们不能不看到，部分员工的服务理念尚未根本转变，面对工作压力，时而流露出消极倦怠思想，具体表现为工作内动力不足，责任心不强，在日常工作中仍存在有章不循、违规操作现象;有的服务态度不好，顾客投诉时有发生。这些都有待于我们在今年工作中努力加以改进。

当然，在客观分析形势、认真剖析自己的同时，我们更应该看到做好我行目前各项工作的许多有利条件。今年是入世第一年，作为县一级银行，我们还有相对较长的准备时间应对入世的挑战。入世后外资银行也会给我们带来先进的示范效应，迫使我行加快改革发展步伐，向真正的商业银行转变。从内部看，经过几年的艰苦奋斗，目前我行的储蓄业务、中间业务、网点布局和服务形象方面在全县同行业中具有较为明显的优势，随着今年客户经理队伍的加强，内部管理格局的调整理顺，综合竞争能力必将进一步增强。更重要的是我们拥有一支敬业爱岗、团结进取、吃苦耐劳、不甘落后的员工队伍。因此我们必须正确把握形势，扬长避短、趋利避害、乘势而上、加快发展，在日趋激烈的市场竞争中赢得主动。

根椐当前我行面临的内外部经营形势以及省、市农行工作会议精神，年我行工作的指导思想是：以市场为导向，以提高盈利水平和资产质量为目标，加大创新力度，完善经营机制，整合经营资源，做强个人业务，做大资产业务、做精中间业务，强化内部管理，提高整体素质，打造服务品牌，进一步提高我行综合竞争力。

具体工作目标：

——各项存款增加亿元，市场占有率提高.个百分点。

——各项贷款增加亿元，其中个人贷款增加亿元，不良贷款绝对额比年初下降万元，不良贷款占比下降个百分点。现金收回不良贷款万元，信贷退出万元。

——上交利润万元，消化历史包袱万元。

——国际结算确保万美元，力争万美元，有效卡增加万张，卡消费额万元，卡均代扣额元。

——不发生大要案和重大事故。

三、完善机制，整合资源，打造品牌——年工作具体措施

(一)创新机制，明确定位，做强做大个人金融业务

、创新机制，理顺个人业务管理体系。扩充市场部职能，把全行个

人贷款业务划归市场部管理，市场部专司中间业务、银行卡业务、个人新业务的拓展与管理以及个人负债资产管理。建立个人负债资产、中间业务相互促进，相互发展的经营管理机制。

、创新服务，积极推广“金融超市”。在支行营业部推广“金融超市”，

将个人负债、资产、中间业务及其他新业务整合在一楼办理，实行个人资产业务、个人负债业务、中间业务的融合营销。推行敞开式的个性服务、综合服务、贵宾服务。有计划、分步骤地推出理财产品，并在这种定位下，采用“业务内容集中式、业务受理开放式、服务方式一站式”的业务运作方式。综合理财员既承办个人信贷业务，又承担综合柜员制非现金业务的所有职责。“超市”均实行开放式服务，客户上门从业务咨询、申请、受理、调查、审查、审批、发放等采取“一条龙”、“一站式”服务。“金融超市”是创新的服务模式，营业部要在服务、管理、产品等方面积极创新，争创“福林第一金融超市”。分理处要积极创造条件，争取早日开办“金融超市”。

、细分客户，大力拓展社区金融业务。各分理处特别是三大镇的营

业网点要把个人业务定位在社区，把金融服务延伸到居民小区、街道及周边的乡村，为其提供有亲和力的、全天候的服务。开展个人存、贷、汇、代缴费及证券、保险等一揽子营销，使社区客户成为农行永远客户。各分理处、储蓄所应提出社区业务发展计划，加强与网点周围的居委会、街道、村委会的联系，参与社区共建，通过设立社区橱窗，开展宣传、咨询、营销活动，建立社区协储员、发卡代理员队伍，努力使居委会、街道办、村委会书记、主任成为农行的业余宣传员。各分理处要加大考核力度，鼓励储蓄所主任、个人业务客户经理，走向社区、走进居民、农民家中。

、瞄准市场，扎扎实实做好储蓄存款工作。储蓄作为我行龙头业务，

是一项全行性、系统性、综合性的工作，需要各部门齐心协力、密切配合。今年突出抓好重点区域、重点网点、重点客户的“三个重点”，发挥好上下联动、齐抓共管的团队精神，做好市场营销、优质服务、严格管理“三篇文章”，从而赢得市场、赢得客户。一是加强对储蓄大户的管理和营销。做好储蓄大户的调查摸底工作，建立储蓄大户档案，根据不同的大户储源，落实专门人员，提供“一对一”的营销;建立大户回访制度，增强大户对农行的信任感和认同感。继续实施储蓄大户优惠政策，实行以贷引存，为他们提供个性化、差别化的服务，培育终身客户群。二是加强宣传。要强化柜面营销功能，切实按照规范化服务的各项要求改善和提高服务质量，利用网点直接接触客户的特性，发挥窗口营业人员的积极性，向客户直接推介产品，同时要鼓励一线员工走出柜台进行宣传和营销。支行流动金融服务队要定期或不定期地大张旗鼓地采取群众喜闻乐见方式，深入街道、乡村宣传农行新品种、新形象。三是推行“访客制”，收集信息，抢占市场的制高点。要加强员工与个人大客户结对公关，每个临柜人员必须联系好户大户，储蓄所负责人联系好户以上，记住客户的有关资料，实行个性化、差别化服务，稳定老客户、增加新客户。四是做大外币储蓄业务，使之成为储蓄存款新的增长点。

、明确定位，做大个人资产业务。优化个人资产业

务，充分利用个人信贷带来综合效益的资源优势，把其作为新的业务增长点，抢占有效个人贷款市场，促进个人信贷业务较快发展。要把握市场定位，突出“三大重点”。首先是突出区域重点，全县个人信贷投入的重要区域是福林和福林三大镇。其次是突出客户重点。一是优良的个体工商户，即经常有存款往来、存贷款积数比例在%以上和有效房地产抵押的个体工商户;二是中等收入、职业相对稳定、信用良好的人员，包括机关行政事业、文教卫生、金融、通讯、电力、交通等部门的在职干部、员工，其他企业的中高级管理人员;三是资信良好的老客户。第三，突出重点品种。一是质押贷款业务;二是个人住房按揭贷款和二手房贷款等住房系列贷款，推广转按、加按、减按、换按等个人住房贷款业务;三是汽车消费贷款;四是储户经营性中期贷款和生意人存贷积数贷款，推广个体工商户通借通还贷款;五是能给我行带来综合效益、符合抵押范围规定的个人住房抵押贷款。

(二)继续完善信贷进退机制，加快信贷结构调整力度

、突出重点，大力拓展有效信贷市场。要做强做大资产业务，就要

彻底改变等客上门观念，要有快人一拍、抢先一步、高人一筹的经营理念，对有重大影响的优质项目和优质客户，要急事急办，特事特办，加大有效的信贷市场营销力度。一是突出重点客户，抢夺培育优质客户群体。要采取“保、抢、挖”办法，巩固现有优质客户，抢占新项目、新企业，挖夺他行开户的优质客户。积极拓展负债率较低、有一定行业产品优势、产品有市场、基本能提供财产抵押的中小企业，扩大优良贷款客户群体。二是突出重点行业。要继续拓展城市房地产金融业务，大力支持城市土地储备中心收购闲置土地、功能改变土地、置换土地。房地产投入区域以福林为重点，在项目选择上以大型的住宅区、经济适用房、安居工程等为重点。对优良房地产企业“四证”一时不齐，可先上报;对自有资金暂时达不到%，但地块优越、开发风险小的项目也要积极上报。要争夺基础设施项目，重点是城市道路、环保设施、供水、供电、供气、通讯、新闻传媒、仓储、城市生态景观建设、县级以上医院及省级重点中学等项目。三是突出重点业务。对质押贷款、个人住房按揭贷款、汽车消费贷款等三项消费信贷，全额保证或存单质押的银行承兑汇票、进口开证、银行保函等低风险信贷业务、票据贴现业务、风险可控制、回报率高的国际贸易融资业务，以及第一还款来源充足且能提供易变现房地产作抵押的信贷业务，要继续重点发展。

今年，市分行下达消费及流动资金贷款规模为.亿，项目贷款规模

全额匹配，因此今年的信贷规模相对宽松，为了让各分理处(部)统筹运用贷款规模，做大资产业务，支行将按季下达贷款规模，分月均衡使用，放开消费贷款、贴现、国际贸易融资贷款计划，全额匹配项目贷款规模。要充分发挥利率杠杆作用，引导资金正确流向，对经济环境较好的福林、福林分理处，降低上存资金利率，鼓励其多放贷款多出效益;对经济环境较差的福林、腾蛟分理处，继续上浮上存资金利率，控制贷款规模，引导资金流向支行，统筹调剂。

、把握主动，坚定不移地实施信贷退出。加强存量贷款客户管理，

做好信贷市场的主动性、预见性退出工作，是实现客户结构优化的必然要求。今年贷款退出重点：一是处于比较劣势产业和行业中的一般客户;二是国家禁止行业的客户;三是信用等级为B、C级的客户，五级分类法划分为不良贷款的客户;四是经济发展趋缓集镇的AA级以下企业要实施退出，AAA级企业中的保证贷款要逐步压缩。其他区域，已列入限制和淘汰的客户，贷款经常出现逾期、经常拖欠应收利息的企业要坚决退出;五是对产权不清晰、改制未到位的国有企业、集体企业、供销社企业;六是已发现有潜在风险的正常贷款客户。今年我行退出计划??万元，各分理处要做好摸底排队，列出退出企业清单，任务到人，一户一策，稳步推进。各单位要研究退出的策略，提高退出的操作水平，同时要严格退出管理，保证劣质客户的真实退出，切实减少潜在风险，维护全行利益。

、强化管理，进一步优化资产质量。一要加大不良贷款的清收考核

力度。今年继续实行“两呆”贷款清收、历年应收利息清收与奖金挂钩，各分理处(部)对清收工作要早安排、早行动。今年清收的重点是：年新发生的不良贷款、万元以上的不良贷款大户、专项贷款、已核销的呆帐贷款。要积极创新清收方法，对不良贷款大户实行集中诉讼、处理和清收;支行领导、信贷科长要挂钩联系，蹲点指导不良贷款大户清收的工作，对已核销的贷款和收回难度大的贷款，可试行内外招标清收。二要加强信贷基础管理考核。设立信贷基础管理考核体系，将不良贷款收回额、历年应收利息收回额、月均不良贷款占用额、正常贷款退出额、当年贷款年末正常率、当年利息收回率、规模运用率、信贷规范化管理等列入考核内容，考核结果与各分理处奖金挂钩，只扣奖不加奖。同时加强诉讼案件管理，对逾期三个月未起诉，或判决调解后一年内未执行结案的，视同损失，按比例扣罚责任人奖金。三要推行信用等级评估、客户分类、授信额度“三位一体”的客户信用评价管理，适当扩大统一授信范围，私营企业、参股关联企业、同一自然人或同一家庭成员任法定代表人的企业及其控股企业和大额的个体工商户等要纳入授信范围。四要加强信贷检查和指导。入世后，将给我县产业、客户、产品带来新变化，支行信贷管理部门要加强产业、行业、区域政策的研究，掌握产业、企业的动态，把握贷款主动性。

(三)创新营销，争创优势，做强做大中间业务。今年中间业务的发展战略是全面抢占、重点培植、突出效益、质量并举。

、创新营销，做大系统代理业务。今年要重点抓好税收、手机话费、

电信、电费、水费、保险等基础市场代收付业务，积极拓展公管、烟草、证券、社保等新系统。要做大系统代理业务，就要实行上下联动、整体协作，促使在电费、水费、手机话费等代收项目上有新的突破。要集中人力、物力，紧紧抓住市场源头，大力拓展“小灵通”、固定话费、农电、地税等代收业务。做好国、地税实时联网后的稳定工作，解决系统升级后透支超过二个月的代垫资金问题。尤其是进入系统较晚的电信系统，通过制定切实可行的营销方案，积极拓展新用户，力争老用户。要加强与证券部门的合作，以全面进入当地证券机构的银证转帐系统，争取早日推出银证通业务。加大金穗国寿卡的营销力度，增加代理国寿业务系统的代扣营销员保费收入和现金收取保费的功能，争取代理寿险公司养老金领取业务。要建立产品前评价和后评价制度，提升代收付业务档次，减轻临柜压力。

、明确重点，加速营销网上银行业务。网上银行营销的重点对象是

企业客户和证券客户。对AAA级企业，有代收付关系的企事业单位，基本帐户在农行的存款大户要积极动员，促其上网。个人网上银行的重点营销对象为股民、宽带用户、用户、中青年、白领阶层。根据市分行要求，全年人均营销网上银行用户个以上。

、质量并举，加大“一卡通”推广力度。一是在抢占银行卡市场，

加大银行卡市场营销的同时，注重卡的实际利用率，要在“用”字上做文章，通过缴费、理财、消费、结算等功能，提高有效卡含金量和沉淀存款。二是客户经理要主动上机关、走企业，大力宣传推广“一卡通”，做好主管部门公关工作，解决系统接口问题，力争实行“小灵通”话费、固定话费、手机、税款、电、水等代收费“一卡通”，减少零卡生存空间，提高银行卡的使用频率，提高卡的活化率，增强银行卡的生命力。三是做好卡消费和商户的维护工作。发动员工营销卡消费，动员企业老板用金穗卡消费，提高商户的受理金穗卡的热情和持卡人消费的积极性。做好POS的维护和发展工作，使金穗卡在福林好用起来。要加强透支的催收和管理，控制透支额。

(四)集中资源，加强服务，抢占国际结算市场份额。今年我行经人

行批准，可开办外币存款、贷款、结售汇、国际结算等业务。我们要利用此契机，加大国际结算市场拓展力度。

、加大经营资源倾斜力度。今年，对国际结算业务按‰比例给予奖励，对国际结算业务的优良企业要优先授信，优先安排贷款和贸易融资。要选调出有一定英语水平、熟悉人民币对公结算业务的员工充实到国际业务部门。要加大国际业务考核力度，进一步调动员工拓展国际市场的积极性。

、抓好外汇业务发展重点。一是大力发展出口结算业务。各分理处(部)

要加大中资自营进出口生产性企业和外贸公司营销力度。要主动与工商、外经委部门联络，及时介入外商引资活动，积极寻找好项目、好企业。二是以华侨为依托，认真抓好外非贸易结算业务。对以往春节和-月份华侨休假回国时机，上门宣传西联汇款等国际业务产品。抓住允许所有中资进出口企业开立经营项目外汇帐户的机遇，争取更多的企业开户。

、加大国际贸易融资品种推广工作。要调整贸易融资品种，重点发展

出口押汇、打包贷款，即期进口信用证等有相应真实贸易背景的低风险贸易融资业务。对AA级以上优良生产性企业生产能力之内的信用证打包放款，以信用证担保，按%金额发放贷款。开立即期信用证要交%以上保证金，其余部分可实行免担保。在我行办理出口退税专户托管贷款业务的，可适当放宽贷款条件。

、实施个性化服务策略。为出口企业提供上门接单、送单等服务，对

优良客户实行费率、汇率优惠。争取市分行国际部支持，加强对企业外贸和单证人员业务辅导，稳住老客户，吸引新客户，扩大影响，做出品牌。

(五)面向市场，围绕客户，建立灵敏高效的市场营销体系。

、加快客户经理制建设。月初，支行通过公开竞岗方式把具有良

好业务素质、较强公关能力和营销意识的员工选聘客户经理岗位，同时加大客户经理交流力度。现在客户经理已调整到位，各分理处(部)要尽快落实客户经理的目标任务，对客户经理提出明确的客户发展计划以及向客户营销本外币存贷款、银行卡等产品和中间业务的目标任务，并加大客户经理的个人收入与工作业绩挂钩力度。与此同时，推出个人客户经理制度。

、加大县城市场拓展力度。在县城设立信贷二部专门负责县城公司业

务的贷款、行政事业单位存款、系统性垄断性行业存款、中间业务市场拓展。市场部要与信贷二部形成合力，加大县城系统性垄断性中间业务的拓展。支行领导班子要在一名成员主要精力放在县城，以加强县城市场拓展的力度。

、增强系统合力，提高整体竞争力。一是建立综合营销机制。为了

避免市场部和信贷一、二部多头对外，对同一单位进行公关时，要设立跨部门的客户服务小组，明确各自分工协作和公关责任。建立客户服务的行内会商制度，真正做到存贷业务相结合、本外币业务相结合，为客户提供“一揽子”服务。二是完善上下联动、系统协调机制。市场部、信贷一、二部客户经理要加强与有关单位经办人员沟通联系，掌握信息和动态，及时向经理反馈信息，“三部”经理要加强与有关单位部门负责人的公关联系，及时向支行反馈信息，支行领导要加强与单位负责人的沟通联系，市场部和信贷科要及时掌握中间业务和对公存款发展趋势和动态。建立信息快速反馈机制和存款分期分析机制。

(六)提高素质，创新方式，全方位打造服务品牌

近几年，我们面对激烈的同业竞争，深深地体会到服务是竞争取胜的

关键。唯有服务竞争取胜，银行才能更好的生存和发展。而个性化服务、细节化服务、软性化服务是提升服务的大趋势，是打动客户，赢得客户，在更大范围内参与竞争，最终制胜的法宝。因此，我行在服务上要胜人一筹，就要打响服务品牌。

、全行上下要进一步强化服务意识。当今社会，人们消费不仅是为了得到最大限度的物质满足，更加注重得到精神上的满足。因此，服务不仅是一种手段、一种功能，服务是对人的尊重、一种承诺、一种文化。客户不仅是上帝、衣食父母，更是我们的朋友、伙伴，银行与客户是一种在诚信基础上的互惠互利关系。做好服务首先要有强烈的服务意识。服务意识应贯穿于全行所有业务的流程之中，根植于每一位员工的每一天的行动之中。只有在内心深处拥有强烈的服务意识，你的一举一动才能打动客户。客户才能回报你、忠诚你，我们才会确立真正的竞争优势。

、注重学习，苦练技能，丰富服务内涵。全行员工要从保证农行事业

昌盛不衰的高度，本着对农行负责、对自己负责的态度，增强学习的自觉性、主动性、持久性。做到缺什么补什么，差什么练什么，多学新业务、市场营销、网络等专业知识，要认真学习市分行下发的《福州农行服务礼仪手册》，将礼仪知识运用到工作实践中去。强化客户经理相关业务知识及服务意识和谈判技巧的培训，进一步转换客户经理的经营理念。

、注重细节服务。在现实中，银行与银行之间、员工与员工之间的服

务差别主要体现在细节上。也许有的员工对一些服务细节不以为然，实际上正是无数细节才构成一笔笔大小不同的业务，正是这些细节做好了，才能使客户一有需求时，就会想到你农行。因此，我们要严格执行“十八”字服务规范，无论在何时，何地、何种情况都要不折不扣地执行，变随意服务为规范服务，变情景服务为常态服务，使之成为我行别于他行的统一服务特征。做好细节服务，要注意研究客户的心理，针对不同的客户，灵活提供个性服务。支行将选择抽调几个临柜业务精良、服务规范的服务明星，组建相对稳定的规范化服务巡回组，争取每个网点一个季度辅导一次，每次时间半天，深层次开展面对面辅导，培训对客户的细节服务，以软性化服务打动客户、赢得客户。

、要全面推广开放式临柜服务。开放式临柜服务是创名牌的一项重

要举措。有人以上员工、场地允许的网点都要推行开放式服务，设立大堂经理，办理一切非现金业务，加强与客户的面对面交流、沟通。将开放式理财柜建成业务宣传的“功能”窗口，新业务营销的“阵地”，沟通客户的桥梁，差别服务的试验田，展现农行高素质员工形象的舞台，锻炼员工的最佳岗位。

、要不断提高规范化服务自觉性。人人为我，我为人人，经常换位思

考，以客户的角度审视自己的服务，更有利于增强规范化服务的自觉性和提高服务水平。各网点要加强服务自查自纠工作，网点负责人每月要组织员工集体观看，点评工作录像-次，指出不足，及时纠正，不断改进服务。支行将继续开展对营业网点和支行机关的规范化服务检查、考核，指导服务，树立典型，以激励先进、鞭策后进。

(七)创新管理，强化内控，切实提高经营效益。

、推行成本管理会计，向管理要效益。一是提高资金使用效益。加

强上存上级行资金期限管理，合理调度电子汇兑资金和人行转存款;加强库存现金、其他应收款、非生息资金管理，加大表外应收利息的清收;做大资产业务，实行贷款运用率按旬监控，按月考核。二是积极推行成本管理。要在支行机关逐步推行部门标准成本包干制，建立分部门的责任费用体系。对市场拓展费用，要试行项目成本抉择论证。要实行计财部门成本管理的主责任人制度，加强成本计划管理。

、加强内控制度落实，向管理要安全。一是切实落实好市分行《内

部管理大纲》，加强主办会计、会计监管、分管行长检查，加大违反操作规程处罚力度。二是强化安全防范措施落实。为了减少风险，实行现金库存相对集中守押，山门分理处现金库存寄库福林分理处，福林分理处现金库存寄库支行库房。加强安防督查，落实安全责任和检查责任制，坚持支行每月一次、分理处每周二次、安全员每日一次检查制度，落实检查整改措施，对应查未查，应改未改的，要从严处罚。要加强对守库、押运、款包交接、枪支使用交接管理、库房和二道门管理的制约。要经常性对员工加强安全防范教育，加大安全防范设施建设，确保安全经营。三是强化党风廉政教育和法纪教育。设立员工接受党风廉政教育和法纪教育登记簿，对长期没有参加予以提醒或诫免，并在年度考核中予以体现。完善党风廉政建设责任制考核办法，继续抓好民主生活会，党风廉政分析会，案件预防分析会，员工行为考核，监察部门再监督和员工违反规章制度处理暂行办法落实等工作。严密案件防范体系，有效遏制大要案发生。

(八)强化人本管理，注重企业文化建设。

、继续实行中层干部聘任、职工聘用制。今年中层干部聘任是在去年

聘任的基础上进行局部调整，同时，加大对年轻干部培养力度。职工聘用在明确上岗条件、岗位职能、岗位职责、合理确定岗位系数的基础上，加大竞争上岗、双向选择、岗位轮换力度。对储蓄所主任实行竞标上岗，客户经理、主办会计、会计监管员实行竞聘上岗。同时加大客户经理、主办会计、会计监管员轮换力度，建立公平的员工岗位获取机制。

、深入分配制度改革，建立绩效挂钩激励机制。要完善绩效工资分

配办法，完善岗位技能工资制，其中基础工资和岗位技能工资仍按市分行办法和标准执行，绩效考核工资直接与经营业绩挂钩。考核工资来源为储蓄承包奖、利润奖、对公存款超基数奖、“两呆”贷款收回及历年应收利息收回奖、国际结算业务奖，其中三大镇储蓄所柜员考核工资为储蓄承包奖、利润奖、对公存款奖和国际业务奖的%;专柜综合柜员、个私客户经理考核工资为储蓄承包奖、利润奖、对公存款奖和国际业务奖、“两呆”贷款历年应收息清收奖的%，及个人“两呆”贷款清收奖;主任、经理、主办会计、公司业务客户经理、其他人员考核工资为利润奖、对公存款、国际业务、“两呆”贷款、历年应收息清收奖的%。

、推进企业文化建设，增强队伍凝聚力、战斗力。一是结合公民道

德教育，工会、共青团、女工委要密切配合党政部门做好员工的思想政治工作，引导员工端正认识，向先进模范人物学习，提倡敬业奉献精神。二是积极创建文明单位、“青年文明号”、“巾帼文明岗”，今年支行争创市级文明单位，未评上县级文明单位的网点，今年要争创，万全分理处要争创市级“巾帼文明岗”。三是继续举行员工休养活动，举办乒乓球、游泳、登山、拔河、棋牌、卡拉“OK”等比赛及趣味运动会、警民联欢会、业务技术大比武等活动，丰富员工的业余文化生活。四是充分发挥流动金融服务队作用，开展便民服务，形象宣传等活动。五是在网上开展“金点子”活动，发动员工为我行的改革和发展献策献计。六是关心职工生活，尽量帮助解决其工作和生活困难。要坚持职代会制度，密切联系群众，主动倾听员工的呼声和建议，努力营造上下平等的团队氛围，激发每一位员工的工作热情和创造力，培育我行的企业文化。

、加强党建工作，切实转变工作作风。新的机遇，新的挑战，迫切

需要我们加强党的建设，改进我们的工作作风。一是加强党建工作，按照“三个代表”要求贯彻落实党的十五届六中全会精神，要做到“八个坚持”、“八个反对”。二是加强对领导干部的严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。三是切实开展“转变作风年和调查研究年”活动，强化机关为基层服务，上级为下级服务，全行为效益客户服务的服务意识。四是行领导和科室负责人要深入基层调研，每年要-个月时间下基层，要加大对重点地区、重点分理处的指导帮助，主动到困难较多的单位去排忧解难，到群众意见比较集中的地方去理顺情绪。支行三位行长要分别挂钩两个分理处(部)，支行科长、主任要分别挂钩个网点，及时了解掌握基层情况，帮助指导工作。

同志们，年是任重道远的一年，是机遇和挑战并存的一年。我们相信，在县委、县府、市分行、县人行的正确领导下，只要全行上下群策群力，只争朝夕，与时俱进，就一定能够全面提高我行的综合竞争力!

当地一位农行行长在年总结讲话，四大行情况大同小异，内容可直接参照过来，结构上、文字上一定要将他们的话改在我们自已的话。

篇6：银行开业庆典上的行长讲话

尊敬的来宾，女士们、先生们：

下午好!

冬至刚过，又迎新年;良辰吉日，玉龙欢腾。

经过一段时间的紧张筹备，今天，华夏银行福州华林支行正式开业。

我谨代表华夏银行福州华林支行全体员工，向莅临今天庆典的各位领导、各位嘉宾、朋友表示热烈的欢迎和衷心的感谢!向为在支行筹建开业期间给予我们支持的各级领导、上级主管部门表示热烈的欢迎和衷心的感谢!向信任、支持我们的工商企业界朋友表示热烈的欢迎和衷心的感谢!向华林支行全体员工的辛勤工作表示衷心的感谢!

乘着我省海西建设的大好形势，在华夏银行福州分行党委的正确领导下，福州华林支行获得了健康快速的发展。截止20xx年12月24日，一般性存款4亿元，流动资金贷款3.4亿元，办理票据贴现1亿元，开具银行承兑汇票2亿元;不良资产为零，取得良好的业绩。

今天开业，是福州华林支行在新的征途上迈出的关键一步，我们倍感自豪;但我们深知，这同时意味着市场向我们提出更高标准，客户、社会各界向我们寄予更高期望，领导、员工赋予我们更多责任。大家的标准、期望、责任，将是我们前进的动力和目标。

20xx年，福州华林支行将牢牢把握我省海西建设发展形势，紧密配合福州分行党委的部署，落实风险管理，进一步推行差异化市场竞争策略，找准重点市场和优质客户，优化服务流程，提升团队精神，竭诚建设“客户的品牌银行，员工的发展平台”。

同为华夏人，共结华夏情。在这炎黄子孙共同撑起的天地里，华夏银行彰显着意气风发的国人面貌，散发出令人振奋的大家气概。

最后，我再次代表华夏银行福州华林支行全体员工，衷心的感谢所有关心、支持、信任我们的各级领导、有关单位、社会各界朋友，祝各位领导、来宾身体健康、生活幸福，事业兴旺!

谢谢!

篇7：班主任工作会议上讲话

各位亲们：

大家下午好!

时光匆匆，转眼间半个多学期已经过去。

在过去的日子里，我们的班级教育工作有序推进，班级常规管理落实到位，学风、班风日臻浓厚，精细化管理渐入佳境。

所有这一切的变化，都归功于在座各位的辛勤工作和不懈的努力。

在此，我代表学校对各位的辛勤付出表示衷心的感谢。

76个班级，就是学校的76个窗口;76位班主任就是学校76张亮丽的名片。

在我们这个学校最重要的团队之中，我想对大家说：

谢谢你，刘芳老师，谢宝珍老师、王芙蓉老师，黄玉娟老师、胡祝秀老师。

你们在班主任这个岗位，日复一年的坚守，用青春书写了爱与责任的华章。

刘小兰老师：你是班级管理的有心人，你班人数最多，蹲在班上的时间最久，两操到场、年级协调、教师凝聚，你用爱点亮了孩子们的心灯!

赵书梅老师：你成熟而不失率真，善于打造良好的班风、学风，你注重品行，在春风化雨中净化孩子的心田，在潜移默化中启迪孩子智慧。

你用守候书写着对教育者的责任!

张焰平，钟为英老师：你们火辣辣的性格中不缺细腻，教学和管理都有自己的一套好方法，特别是培养班干部方面有你们独特的办法，你们带的班经常评为学校的文明班级，用成绩告诉大家，带班也有智慧，带班也要有爱心，带班更要有责任!

刘爱梅老师、胡瑞林老师，你们的红班特别耀眼，上次江西电视台采访学校时都有不俗的表现，你们没有因为红班考核标准的不同而放弃追求卓越，“遵规守纪、阳光向上”是红班孩子的真实写照。

向你们“不抛弃不放弃”的大爱致敬。

兰国云老师，如母亲般耐心细致的你，早早的来，迟迟地归，认真地工作，课间的辅导、清洁卫生的指导、路队的管理，后进生的教育，在你心中蕴藏着对孩子们深深地爱和责任!

刘志、钟国倡、李春平、张文锋，刘家盛老师，你们是71朵鲜花中的五片绿叶，你们用阳光的性格感染孩子，用向上的精神打动孩子。

我为你们点赞!

老师们，我们学校的班主任都很优秀，还很多精彩的育人故事需要我们去深度挖掘。

我为你们的默默奉献喝彩!

我写着，感动着!我拍着，感激着!

我感动着，只言片语表达不出我对班主任老师们的敬意，我们一起坚守自己的信念、坚守自己的岗位、坚守自己的教育理想!我们成功地开展了那么多活动，我们一起成功地迎接了那么多的检查!向爱心致敬!向坚守致敬、向这份责任致敬!

我感激着，从一开学，我就想偷拍下老师们的那些真挚而动人的瞬间，但，请原谅，这学期，太忙!我只得在这几天命令我抽空抓怕，还请肖念老师帮我拍，有的还是刘东校长在平时拍的，但请相信我们的真心!看着这些相片，我感激着班主任们的用心和对我们学校工作的支持，对我的理解和包容，谢谢大家!我也感叹着：这些抓拍的瞬间静止了，它怎么能展示你们长年累月的动态的辛苦和那些融在学生心中浓浓的爱呢?

老师们，会前有班子成员要我在会上对班主任工作提出几点要求，在这我就不多说了，我想：你们都是班主任工作的老兵，相信你们会在刘小兰老师和赵书梅老师的讲话中得到启发，付之实践，让我们的76个窗口各具特色，让我们这76张名片熠熠生辉!

谢谢大家!

篇8：县委工作会议上的讲话

县委工作会议上的讲话(二)：

同志们：

这次县委工作会议的主要任务是：深入贯彻落实市委六届三次全体会议精神，回顾总结上半年工作，全面检验五大会战百日竞赛成果，理性分析当前形势，研究部署下半年全县经济社会发展的主要任务，动员全县上下组织开展进位争先竞赛，解放思想、攻坚克难，坚决打赢五大会战，全面建成小康社会，为夺取“洼地崛起”新胜利而努力奋斗。现在，我根据县委会研究的精神，讲四个方面的意见。

一、充分肯定会战成果，清醒认识困难挑战，牢固确立“输不起、等不及、坐不住”的危机感、紧迫感和责任感

去年7 月份县委工作会议动员开展五大会战以来，全县上下坚持以会战的要求组织推进工作，全力以赴扩总量、提速度、进位次、上水平，小康进程全面加快，五大会战已成为抓落实、促发展的有力举措，上升为全局性、长期性的战略部署。

――五大会战的要求持续提高，赶超推动进位的成效初步显现。 今年开展的会战竞赛活动，突出重点狠抓重推，提高要求紧逼加压，有力促进了经济社会加快发展。我们持续保增长，增长速度稳中有进。主要指标基本实现“双过半”，各项指标继续保持增长态势。农民人均现金收入增幅列全市第一，固定资产投资、工业投资两项指标增幅均列全市第二，城镇居民人均可支配收入增幅列全市第三，注册外资实际到帐完成进度居全市前列。我们全力抓投入，发展后劲不断增强。项目建设取得实效，新签约亿元以上项目16 个，总投资93.6 亿元，其中5 亿元以上项目4 个、10 亿元以上2 个、30 亿元以上1 个，新开工亿元以上项目18 个、新投产亿元以上项目14个。沿海开发进程加快，码头航道工程全面提速，火电项目即将正式开工，LNG 、风电等重大项目正在抓紧跟进，临海高等级公路、南疏港公路、港城基础设施快速推进。我们加快调结构，经济效益持续趋好。收入质量稳步提高，公共财政预算收入中税收比重达80.7% ，比去年同期提高3.3 个百分点。企业运行态势良好，全县规模工业开票销售99.6 亿元，同比增长18.1% ，销售超亿元企业达29 家，同比增长26.1% 。产业结构加快转型，25 家企业完成技改投入13.8 亿元。新医药、新材料产业呈现出较大的发展潜力，分别实现销售15.5 亿元、5.8 亿元，增长22.1% 和53.3% 。城市持续快速发展，90 项重点工程加快推进，房地产业加速回暖，实现新房销售42.5万平方米 ，增长53% 。“三农”工作扎实开展，新增设施高效农业2.2万亩，建成智能温室7 万平方米;第二批省级试点社区全部进入建设阶段。我们尽力惠民生，社会事业协调发展。6 大类60 项民生工程、13 类40 项为民办实事项目有力推进，社会保障扩面提标，教育布局加快调整，医疗保障水平持续提高，文化广电事业不断发展，公共服务水平稳步提升，人民群众对全面小康的满意率进一步提高。

――五大会战的力度持续加大，竞赛比拼业绩的机制基本建立。 会战竞赛的措施一环套上一环，力度一轮紧过一轮。竞赛建立了快抓猛推的制度。分组竞赛制度，加剧了同量级比拼，园区侧重比拼项目建设成效的大小，镇区侧重比拼综合实力的强弱，机关侧重比拼服务水平的高低。定期考核制度，传递了竞争压力，按照“科学合理、公开透明、公平公正”的要求，每月组织竞赛考核，通报考核结果。夺旗保旗制度，增强了竞赛的激烈程度，领先者得红旗，更要保旗;落后者要交旗，更要夺旗，加压力、促落实的作用更加突出。竞赛激发了昂扬向上的斗志。保旗单位不轻视对手、全力以赴;失旗单位不妄自菲薄、奋力赶超;退位单位不回避困难、负重奋进;落后单位不气馁退缩、埋头苦干。在四次考核中，两个园区铆足拼劲，互不服输，红旗在两家轮转。14 个镇区中，滨海港镇、界牌镇、东坎镇、农业产业园区、滨海港经济区、八滩镇6 个镇区综合积分进入前六位，连续四次没有让红旗易手;从第二次考核开始，每次考核均有5 -6 个镇区进位。72 个参赛单位中，环保局、卫生局、住建局、人社局、财政局、县委农工办、国土局、供电公司、档案局9 个单位保住了红旗，民政局、水利局、交通运输局、地税局、残联、工行6 个单位三次夺得红旗。竞赛挖掘了创新突破的潜力。许多按常态思维认为难以突破的问题得到解决、难以完成的任务得到落实。面对前期增幅高、持续快增长的困难，我们重抓序时，重抓企业运行，重抓镇区和部门责任，既实现了“开门红”，又完成了“双过半”。面对征地拆迁矛盾多、阻力大的困扰，我们认真研究，强力推进，不仅县城和中心镇建设步伐加快，陈涛镇、滨海港镇、界牌镇的城镇化进程也在明显提速。面对建设投入大、资金难筹集的困境，我们加强政银企深度对接，新增贷款增幅一直位居全市前列;总投资12.6 亿的供水一体化和污水处理厂合作协议已经正式签订。面对项目建设快、审批难突破的困惑，我们理性应对、加强对接，一类开放口岸申报工作取得了突破性进展。

――五大会战的内涵持续拓展，重点带动全局的举措更加有力。 会战的重点更加突出。对参赛项目实行一月一结，及时调整完善会战内容。结合列入市“三重”工作的15 个重点项目，排出19 个重点工程、33 个重大项目、5 个重要事项，“三重”工作已经成为五大会战的重点。会战的思路更加清晰。项目建设会战突出抓好重大项目招引和“一三五”工程推进;沿海开发会战突出抓好码头航道工程建设和临港产业培植;城镇创建会战突出抓好重点工程建设和城市创建活动;城乡统筹会战突出抓好新一轮扶贫开发、高效设施农业规模扩张、农业龙头企业招引、新镇区和新社区建设;民生工程会战突出抓好城乡供水一体化、教育布局调整、保障性住房建设等重点民生实事。会战的举措更加有力。采取“现场观摩看进度、集中开工比战果、督查考核增压力、一线会办抓落实”的推进方法，有力地促进了竞赛活动深入开展。

――五大会战的合力持续增强，局部服务全局的局面已经形成。 坚持抓党建促发展，不断凝聚“洼地崛起”的正能量。会战竞赛的环境保障更加有力。县人大扎实开展“跨越发展、代表先行”活动，认真履行监督职能;县政府班子成员认真履职、尽心尽责，有力推动了工作落实;县政协纵深推进“三个一”活动，积极建言献策;县纪委组织开展“家家到”走访、“一对一”服务、“面对面”评议，不断优化发展环境;政法维稳条线着力维护和谐稳定的发展环境，重抓基层基础、重抓矛盾排查化解，实现了“四个确保”的目标;公安部门主动作为，坚持打击和防控相结合，保障了社会治安的持续稳定;法院、检察院积极推动能动司法，严肃查办惩处职务犯罪，伸张了社会的公平正义。各部门、各单位同心协力，服务大局，形成了群策群力谋发展、和衷共济干事业的可喜局面。会战竞赛的作风纪律更加严明。切实加强对县委“十二项规定”的督促检查，有效转变了机关作风;及时通报百日竞赛活动开展情况，促进了工作落实;认真查办涉农违法案件，严格督查惠农政策落实，“十项禁令”、“十个一”制度得到了坚决执行;扎实推进“三解三促”制度化、常态化，“十送群众转作风”活动接通了干部的“地气”，密切了干群关系。会战竞赛的基层基础更加扎实。把干部推向会战的主战场、工作的第一线。挑选500 多名干部专职招商、600 多名干部服务企业，选派296 名优秀机关干部到农村基层担任“第一书记”，调整充实了部分科级领导岗位。会战竞赛的精神动力更加强劲。积极宣传会战竞赛的先进典型，大力传播昂扬进取的滨海声音，扎实开展群众性文明创建工作，精心组织送文化进基层活动，为竞赛提供了积极的舆论氛围和强大的精神动力。

上半年，尽管宏观经济环境复杂多变，跨越赶超的压力巨大，我们依然完成了“双过半”的目标任务，收获了“洼地崛起”的丰硕物质成果，更重要的是，我们通过会战竞赛增强了信心、树立了正气、凝聚了人心，积累了“洼地崛起”的宝贵精神财富。在此，我代表县委，向艰苦奋战在各条战线上的广大党员干部群众表示衷心的感谢和诚挚的慰问!

总结过去是为了更好地谋划未来，肯定成绩是为了进一步鼓足信心。正视困难才能直面挑战，承认差距才会加速赶超。多年来，虽然我县经济社会实现了较快发展，但发展不充分仍然是我们迫切需要解决的问题，经济支撑点不强、增长点不多、闪光点不亮的状况还没有根本改变，必须承认我县仍处于发展的洼地。从总量上比较，底，我县实现GDP267.8 亿元，在全省48 个县市排名中位列第39 位，在全市9 个县市区排名中位列第8 位;实现公共财政预算收入24.9 亿元，在全省位列第32 位，在全市位列第6 位。从人均上比较，实现人均GDP2.82 万元，在全省位列第45 位，在全市位列第9 位;实现人均公共预算收入2632 元，在全省位列第41 位，在全市位列第8 位;实现城镇居民人均可支配收入1.91 万元，在全省位列第36 位，在全市位列第7 位;农民人均纯收入1.04 万元，在全省位列第35 位，在全市位列第8 位。从结构上比较，二三产业增加值占GDP 比重为81.4 % ，在全省位列第40 位，在全市位列第7 位;税收占公共财政预算收入的比重为78.2 % ，在全省位列第43 位，在全市位列第7 位。我们正面临着前面的标兵越来越远、后面的追兵越来越少的严峻形势，面临着“增速相同肯定退、增量相同难赶超”的严峻挑战, 未来三五年如果我们不能以创新的思维、超常的举措实现跨越发展，现实的差距不仅难以缩小而且会拉得更远。目前，全市正在向更高水平小康社会迈进，市委对滨海又提出了“弯道超越、跨越发展、洼地崛起”的最新要求。面对新形势、新任务，我们必须牢固确立“输不起、等不及、坐不住”的危机感、紧迫感和责任感，鼓起奋发争先的勇气，寻得战胜困难的办法。视挑战为机遇，化压力为动力，坚持以快补齐、以快攀高，紧紧跟上全市的发展步伐。

二、认真贯彻市委全体会议精神，把市委最新的战略部署，迅速转化为全县百万干群加速进位争先的行动指南

市委六届三次全体会议对推动全市新一轮发展做出了战略部署：提出要以全面建设高水平小康社会为总目标，大力推动产业转型发展、沿海开放发展、城乡统筹发展、生态绿色发展、民生优先发展、社会和谐发展，着力创建沿海现代产业集聚区、苏北科学发展先行区、全省城乡统筹示范区和国家可持续发展实验区，加快建设创业盐城、开放盐城、生态盐城、幸福盐城。要坚持好中求快、又好又快，努力实现沿海当先、苏北领先、全省争先。贯彻落实好市委全会精神，就是要清醒认识我县所处的发展阶段，牢牢把握面临的发展机遇，主动承担肩负的历史使命，自觉把进位争先作为不懈追求，进一步增强进位争先的信心和决心。

进位争先的信心和决心，来自于我们对发展阶段的基本判断。 当前，沿海开发处于不断突破的提速发展期。从上个世纪90 年代开始，沿海开发就已经启动，经过二十多年的艰苦努力，我县沿海开发的区位优势日益凸显，基础设施逐步配套、省道327全线开通、防波挡沙堤全面竣工、码头航道工程正在抓紧实施，国家北煤南运的中枢地位已经确立，能源港、产业港的发展定位更加明确。随着淮河生态经济带开发加速上升为国家战略，淮河门户的先天条件将会使我县的战略枢纽地位更加突出。滨海港的发展前景引起了国内外投资者的广泛关注，我们已经具备了大规模、高层次承接资本和产业转移的主客观条件，吸纳大量生产要素的开放型经济扩张期即将来临。工业经济正处于转型升级的加速调整期。 年我县人均GDP 超过了4600 美元，正处于工业化前期向中期转化的过渡阶段，根据工业化演进的一般规律，经济增长的动力结构、产业结构、劳动力就业结构都将发生新的变化。因此，我们不仅要推进数量增长、总量扩张，更要推进结构调整、质量提升，只要我们主动作为、有效应对，发展的速度和质量必将有一个大的提升。城乡统筹正处于全面展开的攻坚突破期。目前我县的城市化率已达到47% ，县城的框架已全面拉开，城市的功能正日益完善，新型城镇化步伐在不断加快，城镇综合实力的增强为汇聚农村发展要素搭建了载体，城镇消费需求的扩大为发展现代农业创造了机遇，城镇空间容量的扩张为转移农村人口提供了条件。综合分析我县发展阶段和特点，可以讲我们正处在进位争先的关键节点上，一定要顺势而为、乘势而上，全力推动滨海新一轮跨越发展。

进位争先的信心和决心，来自于我们对战略机遇的整体把握。 机遇是一种弥足珍贵的发展资源，抓住一次大的机遇，就能够赢得一次大的跨越。当前，诸多重大发展机遇就在我们面前。沿海开发战略的实施力度越来越大。自江苏沿海开发上升为国家战略以来，国家和省市相继推出了一系列推进沿海开发的重要举措：20xx年，国务院批复了《江苏沿海地区发展规划》;省委省政府出台了贯彻落实《江苏沿海地区发展规划》的实施意见， 年，又制定了《沿海开发五年推进计划》，在产业发展、基础设施建设、政策保障措施等方面为沿海开发提供了有力支持。刚刚召开的市委全会把沿海崛起作为推进盐城新一轮发展的重要“引擎”，加大了沿海开发的推进力度，行政资源、财力资源和项目资源都将更多地向沿海汇聚。区域协调发展的政策资源越来越多。1994 年，江苏提出了区域协调发展战略，省委省政府加大了对苏北的政策支持力度，相继建立“五方挂钩”、“产业、财政、科技、劳动力”四项转移和南北共建开发园区制度;今年，出台了《关于加快苏北全面小康建设的意见》，实行“一市一策”，在支持苏北产业发展、园区建设等方面推出了新的举措。今年7月8 日，省政府常务会议研究通过了加快苏北跨越发展的实施意见，政策扶持力度将更大。产业向沿海转移的速度越来越快。虽然当前全球经济形势复杂多变，国内经济运行出现了新的情况，但我国经济保持平稳较快增长的基本面不会改变，经济结构调整和产业转移的走向不会改变。在此背景下，国际资本正在加快向东部沿海转移，中西部资本正在加快向东部沿海聚集。只要我们敏锐地发现机遇，及时地拼抢机遇，一定会大有作为。

进位争先的信心和决心，来自于我们对全面小康的美好预期。 21 世纪头20 年人民群众心中最美的“中国梦”，就是过上小康生活。实现全面小康是落实科学发展观的最大实践。1979 年，邓小平同志提出建设小康社会的宏伟目标，开启了中国人民建设美好生活的新征程。自此以后，党的历次代表大会都把建设全面小康社会作为重要任务，全面小康的内涵不断丰富和拓展。党的十七大报告指出：“在新的发展阶段，继续全面建设小康社会必须深入贯彻落实科学发展观”。党的报告顺应党心民意，提出“全面建成小康社会”的宏伟目标，我们迎来了向全面小康奋力冲刺的关键阶段。实现全面小康是全县百万干群的强烈期盼。小康建设靠真功，百姓认可最关键。我们所建设的小康不是“平均数”的小康，而是“大多数”的小康;不是“数字”小康，而是“实际”小康。人民群众期盼的小康，是实实在在的小康，是可以实际享受的小康，是可以直观感受的小康。人民群众对幸福生活的美好追求，就是我们工作的努力方向。实现全面小康是今年全局工作的重中之重。纵观全省小康建设，苏南各县市已于20xx年全面建成，正在向基本现代化迈进，苏中地区在2011 年也已通过小康验收，苏北地区大部分县市已经达标，只有我县等13 家县市还未申报验收。如期建成小康社会，既是我们必须完成的一项政治任务，更是我们从洼地崛起，迈向更高水平小康社会的历史起点，在我县发展史上具有重要意义，要确保今年一次性通过省全面小康达标验收。

三、继续以会战之势夺取全面小康新胜利，全力加快“弯道超越、跨越发展、洼地崛起”步伐

为更大力度地推进五大会战进位争先竞赛活动，确保建成全面小康社会，要牢牢把握今后工作的总体要求：

开放创新谋弯道超越： 就是要学会在弯道处发力加速，在宏观形势不断变化的条件下创新发展，深化改革不停步，善于创新不僵化，敢于突破老办法，勇于进入深水区，通过改革创新，激发活力、增强动力、释放潜力。在推动区域发展上领业绩之先，在推动转型升级上率方法之先，在推动改革创新上争机制之先，形成用新观念研究新情况、用新思路落实新任务、用新办法解决新问题、用新举措开创新局面的生动景象。

提速赶超促跨越发展： 就是要保持奋发进取的精神状态，以追兵的速度奋力赶超，在工作要求上坚持“三个好于”的目标定位，即发展速度和质量“好于过去、好于全市、好于苏北”，以超过别人的增速和增量，奋力扩总量、提速度、进位次、上水平，确保完成和超额完成全年目标任务，确保在全市综合绩效考核中取得好成绩。奋力实现全县综合实力排名在省市进位，园区在省级开发区竞争中赶超，镇区排名在省市前移。

攻坚克难推洼地崛起： 就是要负重爬坡，奋勇拼搏，不为任何挑战所惧，不被任何干扰所惑，坚决战胜各种风险挑战，奋力攻克各种险阻难关，把力量凝聚到进位争先上，把智慧汇集在洼地崛起上，着力推进转型发展，加速产业崛起;着力推进开放发展，加速沿海崛起;着力推进融合发展，加速城市崛起;着力推进统筹发展，加速“三农”崛起。

坚持抓重点带全局，着力解决全面小康建设中的全局性和战略性问题。

(一)致力突破重大项目，加快培植东部沿海新特产业基地，为建设全面小康提供产业支撑。 重大项目是我县工业经济的短板，只有补齐拉长才能尽快实现洼地崛起;重大项目是实现进位争先的关键，只有做大做强才能在逆境中强势突围;重大项目是加快富民强县的基础，只有夯实筑牢才能如期建成全面小康。

1 、着力补长重大项目短板。 全年要确保新签约100 个以上5000 万元项目，新开工50 个以上亿元项目，新竣工20 个以上亿元项目，利用外资突破2 亿美元。要围绕突破重大项目加强招商力量。把招商引资作为重于一切、高于一切、压倒一切的工作来抓，坚持全员招商与专业招商双轨并行，构建常态化、职业化、专业化、多元化的招商体系。县领导要率先挂帅出征，喊响“向我看齐，跟我干起”，带头外出招商。各镇区党政主要领导要根据工作分工，交替外出招商。各单位“一把手”要拿出主要精力抓招商引资，承担招商任务较多的单位，要组建3 人以上的专业招商组。要迅速加强招商人才引进和培养工作，组建一支高效精干的招商队伍。园区专业招商局要全天候驻点、全过程跟踪，切实发挥主力军、排头兵的作用。要围绕突破重大项目谋划方法措施。要扎实做好基础性研究工作，聘请专业研究机构，加强对重点培植产业的发展趋势、转移方向和配套条件的深度研究，全面掌握行业内重点企业、领军企业的详细情况。要在国内外领军龙头企业中招引大项目，在能源、石化、重型港口机械的富集区招引大项目，在国家“十二五”扶持发展的重点产业中招引大项目。要增强招商推介活动的影响力和有效性，注重推介策划，精心组织各类招商活动。要加快项目建设速度，对14 个亿元以上在建项目，要逐一梳理分析，切实找准影响建设进度的主要障碍和深层次原因，明确县党政领导挂钩、专职人员帮办，按合同加强督查。要围绕突破重大项目加大奖惩力度。要把招商引资作为发现干部、培养干部的重要渠道，对招商引资作出突出贡献的有功人员，要坚决予以提拔重用。当年完不成招商引资任务的，对单位主要负责人和分管负责人进行诫勉谈话，取消评优资格;连续两年完不成任务的，对单位主要负责人采取组织措施。

2 、着力增强产业发展优势。 要推动规模企业做大做强。既要盘活存量，增强现有规模企业的实力，也要扩大增量，大力培植小微企业，使全年规模企业总数突破200家，确保顺利完成全省经济普查工作任务。要重抓龙头，深入实施大企业培育计划，扎实推进“一三五工程”，对20 家列入大企业培育计划的重点企业，实行“一名县领导牵头，一个团队跟进”的服务制度。要重抓扩面，对69 家列入市“千百十”工程的重点企业，实行综合经济部门领导挂钩服务制度;对49 家上半年开票销售在800万元以下企业，要逐个分析查找原因，制定具体的帮扶措施。要重抓提升，对9 家上市后备企业，要加大上市辅导力度，帮助企业完善各项管理制度，研究制定推动企业上市的实施意见。确保全年培植销售超亿元企业70 家，税收超千万元企业40 家。要推动新特产业提速倍增。园区要把培植壮大新医药、新材料产业作为转型升级的重点。把工作的重点放在引进培植成药制造、分装、销售企业上，放在壮大新材料产业的规模上，努力用五年左右的时间，做到500 亿元销售，把新特产业的规模做大，把东部沿海新特产业基地的品牌叫响。要推动传统产业优化升级。对30 家列入重组的企业，要重推快抓，确保全年完成15 家整合任务;对56 个列入市“千企升级计划”的重点技改项目，要落实促进企业技改的政策规定，确保完成技改投入50 亿元。要全力帮助企业争取重大科技成果转化资金、星火计划等扶持政策。加快组建产业技术创新联盟、产学研联合创新载体，共建研发中心、工程中心、“__”工作站和新特产业研究院。要认真落实人才引进的政策规定，年内再引进30 名以上高层次人才，全年要引进100 名研究生、1000 名本科生。

3 、着力突破园区瓶颈制约。 以建设“实力园区、特色园区、绿色园区、和谐园区”为目标，着力化解要素制约、环境制约，推动园区持续快速健康发展，加快创建国家级开发区步伐。要坚持统筹建园。推动园区联动发展，做到规划上统筹对接、产业上错位布局、资源上共享共用。加快规划建设连接工业园和沿海工业园的一级公路――海港大道。要推行“一区多园”的园区发展思路，按照“专业化、特色化”的要求，沿海工业园着力建设新医药、新材料产业园;工业园着力建设医药高新技术产业园、新能源新材料产业园和流体装备产业园。镇区民营创业园要坚持走差别化的发展思路，科学确定产业发展定位。要坚持项目强园。项目是园区发展之本，要进一步加快园区基础设施建设，增强项目承载能力。工业园全年要引进并开工亿元以上项目10个，其中5 亿元以上项目3 个，竣工16 个，实现财政总收入3 亿元，完成外资到帐3500 万美元，培植税收超千万元企业8 家;沿海工业园全年要引进世界500 强企业或上市公司的大项目4 个以上，开工亿元以上项目10 个、竣工10 个，实现财政总收入9 亿元，完成外资到帐7000 万美元，培植税收超千万元企业26 家;各镇区要确保开工1 个以上亿元项目。要坚持生态立园。要加快园区转型发展，沿海工业园要争创“国家火炬滨海新医药产业基地”，尽快成立中国精细化学品质量监督检验中心盐城工作站、省级有机废气治理功能技术中心;工业园要加快四大服务平台建设。要紧逼产业转型升级，坚持招商选资，实行严格的项目准入制度，对资源消耗大、环境污染重的项目坚决不招。要加大污染治理力度，加快排污治污基础设施建设，对GDP 能耗、排放强度进行全面控制。

(二)致力实现港口通航，加快打造江苏沿海战略增长极，为建设更高水平的全面小康提供强大动力。 沿海开发是洼地崛起的重要支撑，要构筑大通道、建设大载体、推动大开放、谋求大合作，尽快把未来的战略增长极变成现实的经济隆起带。

1 、进一步加快沿海开发速度。 全力以赴加快码头航道工程建设。码头航道工程在沿海开发中居于龙头地位，在“三港联动”中发挥着基础性、带动性作用。要以明年试通航为目标，加强与中电投的跟踪对接，积极做好服务工作，进一步加快煤炭码头和航道工程建设速度。液体化工和干散货两个自建码头，要确保年内开工建设。北疏港航道项目要确保8 月份船闸工程开工建设。千方百计促进重大项目建设。火电项目要先期启动项目区基础设施建设，力争10 月份全面开工建设。LNG 项目要年底前开工建设。一类口岸申报要力争今年年底前上报国务院审批。统筹协调推进港口基础设施建设。临海高等级公路要确保11 月底完成路面施工，年底实现全线通车。南疏港公路要加快工程建设，争取10 月底竣工。加快推进港城市政道路工程、邻里中心、港城医院、港城中学等重点工程建设，启动建设“一关三检”港口查验单位办公区。

2 、进一步提升沿海开发境界。 要以长远发展的眼光来定位沿海开发， 滨海港不仅要作为苏北沿海重要的战略增长极来定位，加快建设能源产业大港，还要有前瞻性的思维来指导沿海开发，在规划建设上要与淮河门户的地位相适应，进一步优化产业、城市、基础设施的战略发展规划。要以统筹发展的思路来推进沿海开发，坚持联动开发、集群开发、持续开发的原则，正确处理发展与保护、利用与储备的关系，切实开发好、利用好港口岸线，保证岸线资源发挥出最大的效益。要加强沿海地区规划建设管理，切实加大违章建设整治力度，保证港口、产业、物流园区的用地需求。要以高端发展的追求来实施沿海开发，以开放的胸襟，舍得以当前换长远，在港口建设运营、园区合作共建上积极寻求战略合作伙伴。

3 、进一步加强沿海开发力量。 要超前谋划，明确港口建设管理机构的职能，提高港口行政管理的统筹协调能力和行业管理能力。要以企业化运作为要求，做好组建港口建设投资集团的前期准备工作。要加强沿海开发的工作力量，大力引进临港产业规划、招商引资、港口建设管理、港口运营融资等方面的专业人才，集中力量、集聚资源、集成政策，形成加快沿海开发的强大合力。

(三)致力推进城镇建设，加快建设全省有影响力的品质县城，为人民群众享受小康生活打造美好家园。 城镇建设是谋求洼地崛起的重要途径，是改善民生、造福百姓的迫切需要，要进一步加大投入、加快建设，不断增强辐射带动能力。

1 、推进产城融合，不断增强城市综合实力。 城市与产业是区域发展的“两大引擎”。要把城市作为最大的实体经济，加快“两化互动、产城融合、园城统筹”的步伐，以产业发展促进城市升值，以城市建设助推产业升级。坚持互动发展。深入分析城市和园区的未来发展走势，统筹制定城市和园区的发展规划。按照“系统化、特色化、精品化”的要求，高标准完成43 项城市规划编制任务;按照“产业对接、功能配套、生态环保”的要求，深入研究城市产业的发展规律，进一步明确工业园南区、北区，现代农业产业园和东坎镇民营创业园的发展定位和空间布局。坚持集聚发展。加快商业中心、商业街区和商业圈的规划建设。按照“以专业化打造特色，以规模化增加效益，以区域化辐射周边”的思路，统一规划、分块实施，重点推进省道327 沿线两侧服务业集聚区建设，进一步加快宝丰商博城、洲盛国际家具广场、汽车城等服务业项目建设步伐。深入挖掘文化旅游资源，加快规划建设文化旅游产业集聚区。坚持持续发展。巩固房地产市场加速回暖势头，继续认真落实中低房价战略，加快建立以普通商品住房、保障性住房、市场租赁住房主辅结合、互为补充的住房供应体系，年内要确保新建商品房100 万平方米以上，保障房1950 套。认真落实户籍制度改革政策，进一步放宽城镇户口准入条件，加快农民向市民转化的步伐，创造持续不断的刚性住房消费需求。精心组织好城建服务业招商推介活动，注重招引资质高、实力强的大型房地产开发企业参与城市建设，注重推介综合性、组团化的大型城市建设项目，通过引进先进的城市开发建设理念，加快提升城市建设水平。

2 、坚持积极稳妥，加快老城区改造步伐。 改造老城区是造福民生的大好事、大实事，要把这件合民心、顺民意的好事办好、实事办实。坚持统一规划，分步实施。进一步完善老城区改造规划，按照“开发与保护相结合、传统与现代相结合、疏散与集中相结合”的原则，进一步明确老城区的发展定位、风格特色和总体布局，把老城区规划建设成为商贸繁荣之区、历史文化之区、生态宜居之区。严格规划审批，严格执行启动区控制性详规。严控老城区的违章建设和土地私下交易，降低老城区改造成本。要坚持试点先行，逐步推开。科学确定试点区域，通过试点，在资金筹措、房屋拆迁、土地征用、补偿安置、小区改造建设等方面取得成功经验，统筹推进，以点带面。要坚持政府牵头，市场运作。既要强化政府在老城区改造中的先导性作用，加大投入力度，加快红星桥、老城区道路改造等基础设施建设进程，加快响坎河改造的规划建设步伐;又要发挥市场配置资源的基础性作用，制定符合市场规律的政策，吸引社会资本参与老城区改造。要坚持以人为本，惠民利民。坚持先安置后拆迁的原则，认真执行新制定的房屋土地征收和补偿安置政策，最大限度地保护被拆迁人的利益，使老城区居民成为老城区改造中最大的受益者。

3 、注重统筹兼顾，扎实开展城市创建活动。 要狠抓重点，加快基础设施建设。基础设施建设是“三城同创”的硬指标、硬任务。对照标准，目前我县污水处理、垃圾处理两项指标尚未达标，这既是重点，也是难点，要千方百计加快污水处理厂迁建、垃圾焚烧发电等重点工程建设进度，推进城市雨、污水主干管网建设。抓好市政道路改造提升和背街小巷整治，继续完善县城供水排水、环卫保洁等市政公用设施。要注重细节，做实创建基础性工作。创建园林、卫生、文明城市，涉及城市建设管理的众多方面，创建内容有近240 项，验收的指标有近230 项，需要我们做大量艰苦细致的工作。要大力推进环境综合整治，强力治脏治乱治堵;要大力推进生态环境建设，加强县城污染源整治和水环境治理，进一步增加城市绿量，完成省道327 绕城段绿化、公园增绿工程;要大力推进群众性文明创建活动，把“开放包容、明礼诚信、创业奉献”的人文精神内化为城市的鲜明文化特质。要落实制度，推进创建工作常态化。今年必须通过省级园林城市、卫生城市创建验收，之后还要创建省级文明城市。城市创建不是毕其功于一役的歼灭战，而是一场持久战。因此，组织领导机构要常设，协作机制要长效，督促检查要常抓，加大工作推进力度，真正把任务明确到位、措施落实到位。

(四)致力一体化发展，加快统筹城乡步伐，进一步夯实建设全面小康的“三农”工作基础。 全面建成小康社会，关键在农民，重点在农村，难点在农业，不仅要解决“平均数”，更要重视“大多数”，还要关注“末位数”。

1 、加快推进低收入农户增收，促进城乡居民收入同步增长。 一方面，要坚持富民优先。 实施定向帮扶，加快实施扶贫到户项目，确保17.1 万低收入农民从整体上达到全面小康的收入水平;推动全民创业，制定城乡统一的就业政策，构建城乡共享的就业平台，提供城乡平等的就业机会，全力巩固注册登记企业总量，坚持以创业促进就业，大力实施就业培训工程，全年新增城乡就业人员达到1 万人以上;落实普惠政策，严格执行“十项禁令”和“十个一”工作要求，将各项惠农政策坚决执行到位。另一方面，要加快强村步伐。推进富民与强村有机结合，按照“四有一责”标准，突出抓好增收、减负、化债三大重点，认真落实扶持政策，发展壮大集体经济。

2 、加快发展现代农业，促进城乡生产要素双向流动。 要促进农产品在结构调整中增值。 增强设施农业的规模效益，加快建设农业园万亩蔬菜生产基地、省道327 沿线设施农业示范带、三三线沿线万亩设施园艺基地，推进滨海温氏畜牧总部及第二基地建设，全年实现千亩设施农业镇区全覆盖，新增设施农业3 万亩。要促进农产品在市场流通中增值。建立健全农产品流通体系，增强县农产品批发市场功能，加快建设中心镇农贸市场，推动县供销社参与组建农产品流通组织。大力创建农产品品牌，扶持销售型龙头企业发展，新认定无公害、绿色、有机食品10 个以上。要促进农产品在加工转化中增值。要完善县农产品加工园基础配套功能，增强项目承载能力，大力引进农产品加工企业，加大国家、省级龙头企业招引力度，确保在引进亿元龙头项目上取得重大突破。加快规模农业企业投产达效进程，推进农产品生产工艺流程化、规范化、标准化。

3 、加快建设新型镇区，促进城乡基础设施有机对接。 要加快建设富有特色的新城镇。 把推进城镇化作为促进城乡统筹、加快镇区发展的重要战略举措。按照全市对镇区发展的基本定位，更加突出产业特色和建筑特色，加快建设工业重镇、商贸大镇、农业强镇和旅游名镇，形成以县城为中心，中心镇为节点，一般镇为基础的城镇体系;要严肃查处违规建设，坚决遏制小产权房建设蔓延势头，镇区规划要上浮一级审批，坚持统一规划、组团开发，坚决防止分散无序开发、沿路开发、表层开发。要精心打造持续发展的新社区。巩固提高5 个基本建成的省级试点村，加强服务功能配套;全面完成5 个新一轮省级试点村建设任务。按照“有特色、可复制、能持续”的要求，完善农民集中居住社区建设规划，探索新社区建设的管理体制和运营模式，努力降低入住成本，方便生产生活，促进持续发展。要不断优化生态宜居的新环境。全力巩固农村环境整治成果。加快推进“组保洁、村收集、镇转运、县处理”的农村环境长效保洁机制。加快县乡公交一体化工程建设进度，全面完成涉及3 个镇、总长61公里的县乡道路改建任务。

(五)致力民生幸福，加快社会建设步伐，激发人民群众共建全面小康的内生动力。 要扎实推进6 大类60 项民生工程和13 类40 项为民办实事项目，努力建设不含水分、群众满意、经得起历史检验的全面小康。

1 、协调发展社会事业，夯实全面小康的群众基础。 全力办好解民忧的事，让群众认同小康。 着力解决群众担忧的生活保障、饮水安全、大病补助、困难救助问题。要持续扩大社会保险覆盖面，及时将参保人员纳入保险范围，全面提高城乡低保的保障标准;要加快推进城乡供水一体化工程，争取用两年时间全面完成任务，让人民群众吃上安全饮用水;要巩固医改成果，进一步转换机制，努力提高补偿比例，切实减轻患者医疗费用负担;要帮助五保老人、残疾人、孤儿等各类困难群体，认真落实有关政策规定，加快启动建设县社会福利中心，增强敬老院服务能力，建设残疾人保障体系，有效保证困难群体基本生活。全力办好暖民心的事，让群众乐享小康。要让群众享有优质均衡的教育资源，积极创建省教育现代化县，加快教育布局调整步伐，推进第三中学、城西初中等学校建设，改善农村办学条件，今年再创建6 所省优质幼儿园，积极探索“区域联盟”、“城乡捆绑”等一体化发展模式，逐步实现师资配备均衡化、教育质量一体化。要让群众享有便利的文化体育设施，加快公园广场的改造步伐，增添群众性文化娱乐健身设施，持续开展文化“三送”工作，精心组织群众性文化艺术活动。全力办好顺民意的事，让群众共建小康。食品安全全民关注，计划生育有利全局，既要加强政府职能，也要群众积极参与。要广泛发动群众，持续保持打假打非的高压态势，确保食品药品安全。要做好深入细致的宣传思想工作，抓实基础，把握关键，认真做好省“十二五”中期评估，坚决控制人口增长率，坚决遏制出生人口性别比失衡。

2 、全力维护和谐稳定，夯实全面小康的社会基础。 要营造有序的信访环境。 坚持用群众工作统揽信访工作，既抓案件受理，也抓问题处理，更抓源头治理。认真执行重大决策风险评估制度，切实保障群众利益，大力推进依法行政、司法公正，切实防止一边在解决老问题、一边又在产生新矛盾。认真落实新近出台的信访投诉有关规定，着力解决民情渠道不畅、问题层层下转、矛盾逐级上交的问题，有效预防和减少问题的发生与积累。坚持社会矛盾滚动排查化解制度，对新排出的重点信访积案，要落实责任、联合攻坚、限期办结。要营造安全的生产环境。充分认清安全生产长期性、反复性、突发性的特点，长抓不懈。隐患排查要全面覆盖，不留盲区;专项整治要认真彻底，不留漏洞;制度执行要严格规范，不走过场;监督检查要动真碰硬，不讲情面。要营造稳定的治安环境。坚持“打击与防范并重、治标与治本兼顾，社会治安社会管、综合治理综合治”的原则，加快社会管理三级平台建设，完善网格化管理制度，建立智能化立体化治安防控体系，扎实开展夏季严打行动，努力实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的目标。

3 、精心组织申报验收，夯实全面小康的工作基础。 全面小康达标验收，时间紧迫、任务繁重。要成立坚强有力的指挥机构。迅速组建“滨海县全面小康创建工作指挥部”，由县委、政府主要领导、县四套班子有关领导任总指挥和副总指挥，各镇区和相关部门主要负责同志为成员。指挥部下设办公室、宣传组、督查组、指标监测组、民意调研组，各镇区和成员单位也要尽快建立领导小组。全面小康达标验收有高度的计划性、系统性和针对性，要深入研究小康创建中的普遍性和特殊性问题，认真制定创建全面小康的实施意见和具体方案。要开展凝聚人心的宣传活动。全员发动、全民参与是顺利通过小康验收的关键环节。要精心制定宣传工作方案，组织开展“幸福小康家家到”系列宣传活动，以喜闻乐见的形式、生动具体的事实、广泛深入的宣传，让群众感知小康、认可小康。在9 月份和11 月份安排两次模拟民意调查，及早发现问题，研究对策措施，争取工作主动。要做好全面细致的准备工作。申报验收全面小康，包括四大类25 项指标，包含了经济社会发展的各个方面，涉及每一个镇区和单位。要加强指标动态监测，及时会办指标完成情况，研究解决办法，促进未达标指标增长提速、已达标指标优化提升、易反复指标巩固提高。按照系统全面、过程完整的要求，做好创建档案的归集整理工作。

四、全面加强党的建设，实施固本强基工程，为开展进位争先竞赛提供坚强的组织保证

坚决打赢五大会战、确保建成全面小康，迫切需要培养能征善战的干部队伍，迫切需要锤炼攻坚克难的良好作风。近期，就加强党的建设、改进工作作风、密切联系群众，发表了一系列重要讲话，强调完成各项任务，关键在党，关键在人。关键在党，就要确保党在发展中国特色社会主义历史进程中始终成为坚强领导核心。关键在人，就要建设一支宏大的高素质干部队伍。要以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，对作风之弊、行为之垢来一次彻底地大排查、大检修、大扫除，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。要按照的讲话要求，以建设“三宽四有”型干部为目标，以为民务实清廉为标准，组织实施固本强基工程，全面加强党的组织建设、作风建设。

1 、必须着力锻造抓铁有痕的务实作风。 抓而不实、抓而不细、抓而不力、抓而不快，进位争先竞赛就不能落实、只会落空。一要健全机制抓竞赛。从百日会战竞赛过渡到进位争先竞赛，是调高目标定位，增强竞赛激烈程度，推动竞赛常态化、制度化的重要举措。要遵循“三个不变”：指挥部的组织体系不变，百日竞赛总指挥部自然过渡为进位争先总指挥部，各分指挥部也作相应调整;定期考核的工作机制不变，但由每月一次考核改为两月一次考核;保旗夺旗的竞赛方式不变，在竞赛推进会上，继续举行交旗接旗活动。要进行“三个调整”：分组规则要调整，对机关参赛单位，根据单位职能特点和综合实力，按照公平可比的原则进行分组;竞赛内容要调整，把县委工作会议部署的任务作为竞赛重点，突出抓好主要经济指标、三重工作和镇区部门重点工作;考核方法要调整，方法根据竞赛内容的调整作出相应的完善，各分指挥部、考核责任单位要尽快制定具体的考核细则。二要务求实效抓竞赛。各参赛单位要重实际不图虚名，求实效不务虚功，把心思全部用在竞赛比拼上，把精力全部放在狠抓落实上。参赛项目要真实，严禁弄虚作假包装项目、掺杂水分吹大气泡;考核结果要公正，进一步规范考核程序，让领先者赢得神气，让落后者输得服气;考核纪律要严明，对违反考核纪律，骗取荣誉的，一经查实，取消获奖资格，追究党政纪责任。三要心无旁骛抓竞赛。能否专心致志干事业，考验着人品官德，检验着党性修养。要不分心。抓工作三心二意，心里静不下来，身子自然就沉不下去，下半年的重点工作已经部署，要全身心地投入到工作中，一心抓落实、一线抓落实，把每一项工作不折不扣的落实到位。要不应付。敷衍应付、等待观望，既是对工作不负责任，也是对自己不负责任，要以踏踏实实的工作作风、实实在在的工作成绩赢得组织和群众的认可。四要雷厉风行抓竞赛。坚持言出必行、立言立行。要加大执行的力度，拿出抓落实的狠劲和韧劲，对重大项目、重点工程、重要事项紧抓不放，一抓到底，坚决防止遇到困难就止步、推不动就妥协、碰了钉子就胆怯、贯彻下去就走样的现象;要提升执行的速度，认真解决抓工作时紧时松、时断时续、时快时慢的问题;要保证执行的成效，做到速度和效益的统一，不能“起了个大早，赶了个晚集”，丧失良机，丢掉机遇。

2 、必须切实增强使命在肩的责任意识。 人的一生能够拥有干事创业的舞台并不多，能够享有干事创业的时光并不长，在岗就要履职、履职就要尽责。一要树立大局为重的意识。在认识上，要做到局部利益服从全局利益，个人利益服从组织利益，自觉把工作放在全县大局中定位、谋划、部署，坚决反对“政府权力部门化、部门权力利益化、部门利益个人化”。在行动上，要认真执行县委政府的决策部署，自觉维护各级党政组织的权威，决不允许搞“上有政策、下有对策”, 坚决禁止政令不畅。二要树立敢于担当的意识。目前，在少数干部中存在着当“太平官”的思想，怕得罪人而不敢坚持原则，怕触及矛盾而不敢动真碰硬，怕承担风险而不敢改革创新。我们正处于“洼地崛起”的关键阶段，各级干部要大力弘扬敢于担当的作风，只要是对党的事业有利、对滨海发展有利，确定了就要坚定不移地干，勇于为发展担风险，乐于为发展挑担子;各级组织要主动为那些处于艰苦环境、肩负繁重任务、顶住重重压力，为“洼地崛起”费心劳神的同志排忧解难。三要树立守土有责的意识。无论是镇区党政组织还是机关单位，都受组织的委派和人民的重托，驻守着一方土地，分管着一片领域，要经常扪心自问是不是做到了恪尽职守，有没有辜负组织和人民的厚望。特别是主政一方、主管一块的主要负责人，要真正做到为加快发展夜不能寐，为干事创业寝食难安，千万不能在你的任期延误了一方发展，耽误了事业进程。

3 、必须加快提高干事创业的能力水平。 培养造就一支“善于科学发展、勇于进位争先、敢于洼地崛起、乐于无私奉献”的领导班子和干部队伍，是加速进位争先的重要组织保证。一要树立鲜明的用人导向。习总书记强调，用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风，用人导向至关重要。要决不亏待实绩突出的干部，注重培养脚踏实地的干部，关心爱护长期奋战在一线的干部，让有为者有位，吃苦者吃香，让不干实事的人没空间可钻，让投机取巧的人没便宜可讨。二要强化基层的实践锻炼。鼓励更多的机关干部参与到招商引资、农村基层、信访维稳、征地拆迁等基层一线中磨炼摔打。坚持实绩选人、阳光用人，选树一批基层干部典型。实施青年干部培养“三个一”工程，选拔10 名镇区党政正职后备人选、10 名机关党政正职后备人选、100 名乡科级领导班子后备人选。认真组织好村“两委”班子换届工作，选优配强村党组织书记。真正让党员干部在平常时候看得出来、关键时刻站得出来，充分发挥先锋模范作用。三要实行刚性的学习培训。目前，缺项目、缺资金、缺土地指标是制约发展的重要因素。表面上看是缺要素，实质上缺的是运作方法。要更大力度地实施党员干部队伍转型升级工程，着力培养干部的战略视野、干事能力和创新水平。切实增强组织学习的刚性，加强督促检查，在项目招引、产业培植、资本运作、工程管理、城市规划等方面加强系统培训，不断提高项目运作、资金运作、土地运作、资产运作的能力和水平。

4 、必须大力加强拒腐防变的党性修养。 一要切实增强群众观念。 我们来自群众，最终也将回归群众。要深入基层原生态听取民意、零距离了解民生，加深与人民群众的感情，想一想群众遭受利益损害时的痛苦、遭遇不公正对待时的无奈，将心比心，换位思考，真正把为民服务的要求转化为内心深处的自觉。真心实意为群众办实事、解难事，把“十送群众”活动向深处做、实处做;把“12345 ”热线平台打造成党和政府联系群众的桥梁，让人民群众发自内心的说共产党好、党员干部好。二要认真落实廉政制度。切实把权力关进制度的笼子，狠抓制度的执行和完善，做到权力运行到哪里，制度就约束到哪里。认真落实公共资源交易管理、农村集体资产管理的有关规定，切实加强对工程建设、政府采购、产权交易、土地使用权出让、农村财务等重点领域的监管水平。加强对权力行使的有效监督，积极推动党务政务公开，深入推进行政权力网上公开透明运行和政府信息公开，全面推行办事公开服务承诺制。三要坚决筑牢思想防线。要自律自重、自醒自励，做到个性服从党性，小我服从大我。警惕崇尚现实、理想信念被虚化，警惕功利缠身、精神价值被物化，警惕欲望至上、人生本义被异化，谨记“吃菜根、淡而有味，守廉洁、梦中不惊”, 要净化生活圈、纯洁社交圈、规范工作圈，守住底线、远离红线、不碰黄线，做上级组织充分信任的人，同事群众钦佩信服的人，家属朋友引以为豪的人，回顾人生问心无愧的人。

同志们，坚决打赢五大会战，全面建成小康社会，是时代赋予我们的历史使命。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围，以贯彻党的精神为动力，解放思想，开拓创新，扎实工作，奋力拼搏，为夺取“洼地崛起”新胜利而努力奋斗!

篇9：年度工作会议上总经理讲话

年度工作会议上总经理讲话

同志们：

大家好！首先感谢大家从百忙之中抽空齐聚于此。 今天我们在这里隆重召开公司工作会议暨中层领导干部述职大会。刚刚听取了财务会计部的财务工作报告和各部门工作述职报告，我觉得大家都扎扎实实做了很多工作，工作务实认真，而且卓有成效。 截止2012月末，XX中支累计实现保费收入XX万元，同比增长XX%，完成区公司下达底线目标XX%，确保目标 XX%，全年累计增加XX万元。年是成功的一年，奋斗的一年。在这一年里，我们面对压力、阻力和同业公司的强劲竞争，通过在座各位的共同努力，依然取得了较好的成绩。

回顾2013，展望，为实现公司稳健发展，有效益经营，并确保圆满完成区公司下达的保费任务，我主要讲以下两个方面的内容：

一、20工作思路和奋斗目标

以科学发展观为统领，全面贯彻落实总公司、区公司各项工作会议精神，强化创新驱动，加快管理升级，不断增强公司对外竞争力，扎实推进公司有质量、有效益发展，努力实现公司业务发展、经营效益、员工幸福感指数迈向行业领

先水平。

到2014年末，力争市场份额达到XX%以上，业务增速高于行业平均增速XX个百分点以上，综合成本率控制在XX%以内，综合赔付率控制在XX%以下，力争保费续保率达到XX%以上，争取用一年时间赶超成立XX年XX公司。

二、2014年保费计划和工作要求

（一）2014年保费计划

计划目标：XX万元，同比增长XX%，计划完成XX%。2014年各渠道保费计划：自主渠道XX万元，同比增长XX%；XX渠道XX万元，同比增长XX% ；电销渠道XX万元，同比增长XX%。

（二）具体工作要求：

为实现以上保费计划目标，有以下几项工作要求：

1、发展县域保险，服务当地经济

我们要以XXX、XXX两县支公司筹建为契机，加大宣传力度，深挖县域保险资源，增强XX财险在县域保险服务体系的品牌影响力。

2、加强行政事业单位公务用车保险服务营销

公司陆续获得XXX等行政事业单位公务用车保险服务定点采购供应商资格。我们要以此契机，深入开展党政事业公务用车保险的拓展力度，强化服务意识、完善服务职能，赢得行政事业单位用户口碑，实现保费创收，并以此进一步提升品牌形象影响力。

3、以优质服务赢取市场

强化服务意识、完善服务职能，改善服务措施。改变以往传统的服务观念，大胆创新，强化服务的角色定位，采取全方位的服务措施，形成一个具有品牌的特色服务。提升理赔服务能力和质量。努力提高现场查勘、核损效率，采取人性化服务，加快理赔速度，提高服务质量，改善外部展业环境。

坚持服务创新，促进公司向差异化竞争转变。竞争手段同质化一直是制约行业发展的重要因素，随着保险市场逐步走向成熟，这种依靠价格竞争已不能适应行业发展的需要，必须利用我们当前的优势，通过拓展竞争领域、提升竞争层次、丰富竞争内涵来实现公司可持续发展能力。

4、严控展业成本，实现效益最大化

2014年保费任务重，经营费用较为紧张。在实现新增客户量化目标的同时，要侧重考虑新的低成本优质客户。严把业务承保关、质量关，加强成本控制，进一步压缩展业成本，保费规模与承保质量相适应，努力实现承保盈利的目标。。

5、在非车险业务上实现新的、大的突破。

（1）非车险业务是公司优化结构、争取效益的`有利保证。 一个公司的经营目的除了上规模，占居一定的市场份额，就是争取利润的最大化。就其他同业公司的数据来看非车险保费收入高，而赔付率较低。非车险业务是公司赢利的有利保

证。

（2）非车险业务的发展对提升公司品牌有着更为积极的作用。非车险业务保额高，费率低，所承保的大部分是当地政府的大中型企业或投资在建的重大有影响力的项目，能为这些企业、工程提供保险保障服务的公司也是有品牌、有实力的保险公司，客户同样会选择这样的公司，所以承保这些业务也能为我公司扩大品牌知名度，提高社会影响力，为今后业务的长足发展奠定良好的社会基础。

所以我们要坚定信心，坚持不懈地大力发展非车险业务，通过狠抓非车险业务，使全员充分认识到改善险种结构对改善公司经营效益，提升品牌知名度，促进公司员工全面素质提高起到很重要作用。

6、坚持合规经营，严防经营风险

在依法合规的前提条件下，保证业务发展与风险管控相结合。进一步完善内控管理制度，坚持依法合规经营，努力提高自身依法合规经营的能力，逐步实现内控向自控的转变，抓好各项业务自查自纠的实施工作。全面整改公司合规经营存在的各类风险，以有效的风险保障体系防范和化解经营风险。

7、抓好队伍建设

公司将完善激励机制、考核制度，全面调动员工的积极性和主动性。同时，全体员工应转变思想观念，增强竞争

意识和忧患意识，居安思危才能在市场上有长足的发展。

2014年公司以提高销售能力为重点，通过改变经营模式，整合优化销售团队，打造精品团队提升整体战斗力。同时，通过加强内、外勤员工的培训，提高员工队伍的综合素质，深入推进学习型组织建设为公司末来发展做好人才储备。

8、强化渠道建设，加快电销渠道建设

渠道是财险公司高质量、有效益、可持续发展的基础。大力推进电、网销及交叉互动和中介渠道销售，不断探索多渠道、广代理的销售服务网络，学习和借鉴兄弟公司先进经验，促进各渠道间良性互动，不断提升渠道服务和销售产能。

电话销售作为新兴渠道，是目前成最经济的渠道，具有极强的吸引力和影响力，受到行业和客户的推崇，且成为后劲勃发的销售渠道。我们要从战略高度和长远角度，强化电话销售渠道建设，充实作业团队，规范销售服务，明确政策界线，严格定价标准，打造发展健康、服务规范、客户满意的电销品牌，提高电销产能，充分发挥新兴渠道在财险公司快速发展中的强大推动力。

篇10：食品安全工作会议上讲话

同志们：

刚才，**同志全面总结了我县**年的食品药品安全工作，对**年的工作作了详细的安排部署，茶坊镇、公安局负责同志和两个企业负责人分别做了表态发言，讲的很好，我完全同意。

下面，我再强调三点意见。

一、认清形势，切实增强创建工作的责任感和紧迫感

食品安全是民生工程中最现实、最直接的问题，是关系人民群众身体健康的头等大事。

**年8月，我县全面启动了省级食品安全放心县创建工作，通过健全监管机制，加大监管力度，开展一系列专项整治行动，全县食品安全形势总体良好，全年未发生重大食品安全事故。

但是，我们也应该清醒认识到，我县食品安全监管还存在一些漏洞和薄弱环节，离放心县创建目标和人民群众的期盼仍有一定的差距，主要表现在：一是作坊式生产业主在市场主体中占的比重较大，而现有的食品检测设备、专业技术人员缺乏，检测手段有限，监管能力相对不足;

二是县乡村三级监管网络还未形成，城乡结合部、农村食品安全基础薄弱，尤其是农村婚嫁、乔迁等大型聚餐活动缺乏监管，易导致群体性食品安全事故发生;

三是学校及周边小食品、流动摊贩多，食品安全存在较大隐患;

四是食品药品从业人员法律意识、自律意识、诚信意识有待进一步强化，广大群众自我防范、自我保护能力不强，食品安全意识需要进一步提高。

因此，各乡镇、各部门在思想上必须高度重视，切实增强责任感和紧迫感，迅速行动起来，认真对照创建目标任务(7项38条)，从工作薄弱处下工夫、求突破，采取超常举措，集中时间，集中精力，确保创建工作任务圆满完成，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。

二、以推进创建工作为抓手，扎实做好**年食品安全工作

今年是我县全面实施省级食品安全放心县创建的关键一年，要顺利实现创建级省食品安全放心县这一目标，各乡镇、有关部门单位必须认真理清思路，创新工作方法，扎实做好以下几方面工作。

(一)坚持日常监管与专项整治并重。

县食药局、农业局、水务局、教育局等部门单位要切实加强米、面、油、肉、菜、果等与城乡居民日常生活密切相关的重点品种和学校食堂、建筑工地食堂、小型餐饮等重点单位的食品安全监管;

大力实施“6个放心工程”，做到食品安全“从农田到餐桌”全覆盖监管;

积极推进餐饮服务量化分级管理和示范创建活动，争取年内建成1-2条小吃街、1-2个放心学校食堂，促进餐饮服务市场秩序得到根本好转。

结合全省广泛开展的“飓风行动”，围绕瘦肉精、问题奶粉、染色馒头、地沟油等危害食品安全的突出问题，扎实开展食品安全专项整治行动，把采购、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、非法添加和滥用食品添加剂等违法行为作为重点整治环节，把乳制品、地沟油、有毒有害食品等作为重点整治品种，把学校食堂、建筑工地、小作坊、小餐馆、农村食品市场作为重点整治对象，严厉打击损害群众利益的违法犯罪行为，提高食品安全专项整治效果。

(二)深入推进“三个体系”建设。

一是深入推进县乡村三级网络监管体系建设。

目前，农村仍然是我县食品安全监管的薄弱地方，县食药局要加快推进乡镇监督管理所规范化建设，完善村级监管体系，建立健全对农村家宴、农贸市场和农家乐等食品安全监管制度，实现乡村食品安全监管全覆盖;

二是着力抓好食品安全检验检测体系建设。

积极整合检验检测资源，重点抓好县农产品质量检验检测站和食品安全质量检验检测站建设，逐步建立食品企业自检、监管部门抽检、行政部门风险评估、相关部门各负其责、资源共享的检验检测体系，提高食品安全监管效率;

三是完善食品安全应急体系建设。

各成员单位要强化应急管理意识，加强舆情监测，树立主动防范意识，形成一级抓一级、层层抓落实的应急管理工作机制，力争把安全事故消灭在萌芽状态;

建立健全食品安全事故应急处置体系，使应急体系进一步向乡镇、村组、重点行业和重点企业延伸，确保食品安全事故报告率、投诉处理率均达到100%。

(三)加大放心县创建宣传力度。

县食药局要根据我县创建工作实际，制定食品安全宣传总体方案，采取多种形式、利用多种渠道，广泛宣传放心县创建活动，营造良好的创建氛围。

一是结合《食品安全法》和《**创建省级食品安全放心县实施方案》，通过电视、网站、展板、宣传单等形式，有针对性的开展食品安全宣传活动，增强人民群众对创建工作的认识，提高群众自我防范意识，为创建工作营造良好的社会氛围;

二是完善部门与媒体协调联动常态化工作机制，新闻媒体要客观及时、实事求是报道食品安全问题，对个别网络媒体蓄意炒作食品安全事件的行为，公安部门要加大查处力度，为食品安全放心县创建工作营造良好的舆论氛围;

三是切实增强企业自律意识，通过宣传，推动食品药品企业诚信体系建设，引导企业确立依法生产、诚信经营、确保质量的经营理念，为放心县创建营造良好的行业氛围。

四是发挥示范带动作用，发现和推广好的经验做法，培育一批起点高、创意新、特色鲜明、管理规范的示范点，放大试点效应，努力使“放心县”创建有看相、有亮点、有实效。

三、强化措施，确保创建工作取得实效

食品安全放心县创建工作时间紧、任务重，各部门单位一定要加强组织领导，强化联动配合，确保创建工作扎实有效开展。

一要加强领导。

为确保创建活动有序开展，县上已经成立了省级食品安全放心县创建工作领导小组，负责创建工作的安排部署、综合协调、组织推进。

刚才，县政府与各乡镇、监管部门都签订了食品药品安全目标管理责任书，各乡镇、部门要根据责任书的要求，切实把创建工作列入重要议事日程，主要领导要亲自过问、亲自部署、亲自检查，分管负责同志要靠前指挥抓落实，按照“全县统一领导、乡镇政府负责、部门指导协调、各方联合行动”的食品安全工作机制，为创建工作提供有力的组织保障。

二要明确职责。

县食安办要加强对创建工作的协调和指导，既要掌握面上的情况和进度，又要注意解决创建中发现的困难和问题。

各乡镇要按照“属地管理”原则，加大对农村、城乡结合部等食品安全薄弱地区的监管，切实发挥乡镇监管所、村级监管员的作用，使食品安全监管工作真正做到横向到边、纵向到底;

各有关部门要对照自身职责，确保领导重视，责任落实，监管到位;

要分别与各自领域的食品生产经营对象签订食品安全承诺书，切实落实食品生产经营者作为食品药品安全“第一责任人”的职责。

三要督查问责。

县食药局、有关部门单位要组成联合督查组，深入一线进行督查，针对存在的问题和薄弱环节，及时限期整改。

对工作进展缓慢、重点不突出、效果不明显的，要认真分析原因，切实采取措施，及时加以解决;

对措施不力、责任落不实导致发生重大食品药品安全事故的，要按照有关规定层层追究责任。

县政府将安排对创建工作进行全面督导检查，检查情况将作为年终食品安全工作考核的依据之一。

同志们，食品安全工作事关群众身体健康，事关社会和谐稳定，事关党和政府在人民群众中的形象，我们的责任十分重大。

创建省级食品安全放心县，是食品安全工作中的一项基础性工作，也是一项民心工程，我们一定要不打折扣的把各项工作安排好、落实好，为创建工作顺利通过验收、保障群众食品安全作出积极的贡献。

篇11：食品安全工作会议上讲话

同志们：

今天召集大家来开会的主要目的是贯彻落实全市食品安全工作会议精神，“两节、一会”在即，对全县食品安全工作进行再安排、再部署。

刚才，*局长宣读了《河北省人民政府食品安全委员会办公室关于开展食品安全隐患排查工作的通知》，食药局、质监局、工商局分别就过来一段时间食品安全工作进行了汇报，大家要根据方案要求逐一抓好落实，下面，我就全县食品安全工作再讲三点意见。

一、认清形势，提高认识，切实增强做好食品安全工作的责任感和紧迫感

食品安全会每年“两节”时间召开一次，每次都要求大家提高认识，提到“认识”一词，我觉得认识有多高，干的工作就有多好。

只有认识到位，工作才能抓到位。

认识都不到位，何谈干工作?“两节”在即，今年又适****，****即将召开，食品安全问题涉及面又广，直接关系到广大人民群众的'身体健康和生命安全，关系到经济健康发展和社会稳定，也关系到政府和国家的形象，况且，现在网络又发达，出一点问题就众人皆知，所以大家在认识上一定要到位。

要按照省委、省政府“大事不出、小事也不出”以及全省、全市*****电视电话会议精神的要求，以对人民群众高度负责的态度，切实加强食品安全监管工作。

俗话说，国以民为本，民以食为天，食以安为先。

县政府始终高度重视食品安全工作，年初把食品安全工作列为全县重点工作，三月份，结合我县实际，县政府又下发了《***食品安全管理办法》，明确了各部门监管的目标任务和监管责任。

从*月份***市食品安全检查通报来看，**、**、**、**等县市被通报，我县未出现一起通报事件。

可以说，我县食品安全状况总体是好的，但这并不代表食品安全工作没有问题。

我县食品安全依然存在诸多薄弱环节，形势相当严峻。

在生产加工方面，生产加工厂规模小，加工环节脏乱差，有的小作坊根本插不进脚去，况且多数小作坊无证、无照。

比如，我县的特色***加工就存在此类问题，已被****整治对象。

在流通环方面，农村市场、城乡结合部和中小学周边销售“**”食品、**食品、***食品等问题还不同情况存在。

在餐饮服务方面，小餐饮单位**现象和操作环节不卫生现象依然存在，别说小的餐饮店，**就在我县一家大餐厅点菜间****;农村筵席、学校食堂、建筑工地食堂、流动餐饮摊点的食品安全隐患更不用提了。

以上问题，如不进行认真整顿和有效治理，随时都有发生问题的可能。

所以在多次会议上我也强调，食品安全的这根弦始终要绷紧。

可以这样说，食品安全是一项长期工作，是一场永无休止的战争。

二、突出重点，狠抓落实，扎实推进食品安全监管工作

“*****”期间正值食品消费高峰时期，防控食品安全事故任务大、责任重，各有关部门***要把“****”期间食品安全保障作为当前一项重点工作来抓。

要针对正在日常监管工作中发现的问题和薄弱环节，结合节日期间的食品消费特点，在拉网式排查整治的基础上，要突出重点，把握关键。

按照《*********食品安全专项整治工作方案》要求，尤其加强****和*****进行专项整治。

要紧紧围绕“五大专项整治”深化整治措施;围绕食品安全风险点开展区域和特色食品行业整治;围绕重点环节和重点食品开展专项整治;围绕“*****”重要时期加强食品安全监管。

县食安办已制定出《*****期间食品安全专项整治工作方案》，在这里方案内容我就不再重复。

具体到工作方法，在整治过程中，单个职能部门执法感觉有困难的，可以报请政府，实施多部门联合执法。

目的就是确保整治效果，给全县人民创造一个放心的饮食环境。

具体到工作态度，就是要严格执法，做到不渎职、不失职，不流于形式，对得起政府对你的信任，对得起自己的良心。

三、落实责任，加强督导，确保食品安全各项工作的落实

开会只是形式，当前食品安全形势和任务已经明确，关键就是各部门如何强化措施把食品安全工作落到实处。

一是加强领导，落实责任。

各部门要按照“属地管理、谁监管谁负责和企业是第一责任人”的原则，切实把地方政府负总责、监管部门各负其责、食品企业是第一责任人的要求落到实处。

严格落实部门主要领导亲自抓、分管领导具体抓、监管人员抓具体的工作格局，通过层层签订责任状，将工作落实到具体人、具体事，对履责不力，造成重大食品安全事故的，要按照有关规定，严格追究责任。

二是健全机制，提高能力。

近几年，我县没有出现大规模食品安全事故，但大家切莫掉以轻心，要时刻学习应急预案，并加强演练，提高应急处置能力。

目前，我县食品安全应急预案已根据根据《****食品安全应急处置预案》修订完毕，正在印发中。

各相关单位要根据此预案制定本单位食品安全应急预案，并反复演练，使预案更具科学性、实效性。

一旦发生食品安全事故，要按照预案要求，第一时间核查处理，有条不紊的开展工作，并及时按照规定上报，做到不瞒报、不迟报。

三是加强督导，确保实效。

县食安办作为食品安全工作的牵头单位，要加强对各部门整治情况的督导检查。

会后，各部门要严格按照《****期间食品安全专项整治工作方案》要求，抓好落实，并将每天工作开展情况报食安办，由食安办汇总后报县政府。

同志们，食品安全关系国计民生，事关社会和谐稳定的大局，是一项长期而艰巨的任务，大家不能有丝毫的马虎大意，时刻要有如坐针毡、如履薄冰的感觉，统一思想，强化举措，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，筑牢食品安全保护屏障，确保全县人民群众的饮食安全，为***胜利召开营造良好的食品安全环境，为我县持续协调健康发展做出积极的贡献。

谢谢大家!

篇12：乡党委工作会议上讲话

同志们：

乡党委决定召开这次工作会议，主要是以科学发展观为指导，传达贯彻县委工作会议精神，回顾总结了党委工作，安排部署党委工作任务，签订有关责任书。

一、正确分析当前形势，进一步增强加快发展的紧迫感和责任感

回眸20，我们在县委的坚强领导下，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，按照县委的部署要求，紧紧围绕保民生、保增长、保稳定这一主线，围绕保障和服务经济社会发展，积极主动、扎实有效的开展工作，为全乡经济建设和社会进步提供了重要保证。纪检工作按照突出“一个中心”(为经济又好又快发展保驾护航)、强化“三项措施”(强化教育引导、加强监督检查、严格责任落实)、抓好“四项工作”(廉政文化建设、干部纪律作风整顿、强农惠农政策落实督查工作、便民服务长效机制建设)，围绕中心，服务大局，突出重点，狠抓落实，不断拓展从源头上防治腐败的工作领域，为全乡经济社会发展提供有力的政治保证。组织工作以科学发展观活动为指导，紧紧围绕抓好党建工作这条主线，狠抓党员干部培训、基层党建创新，提升全乡农村基层组织建设工作整体水平，在抓创新上求突破，在抓巩固上促提高，在抓落实上求实效，进一步巩固提升“五个好”乡党委创建水平，抓班子、带队伍，抓创新、建载体，抓管理、建机制，有力地提升了全乡基层党建工作水平，实现了党建工作与农村经济社会的同步均衡发展。

纪检、组织工作，是党委工作的重要组成部分，也是深入贯彻落实科学发展观，促进全乡经济社会又好又快发展的重要保证。在看到成绩的同时，我们清醒的认识到还存在不少困难和问题，主要是：思想还不够解放，创新意识还不够浓厚，发展视野还不够宽广;社会事业较为落后，农村基层组织建设还有待进一步加强;社会治安形势依然严峻;少数党员还没有真正发挥先锋模范作用;个别党员干部的服务意识和法制观念还有待于提高，群众的发展意识还有待于增强等等。对这些问题，我们要高度重视，以改革的精神、创新的意识和发展的措施，认真加以解决。

二、明确任务，强化措施，全面做好今年的各项工作

一是精心组织、明确职责，全面深入落实党风廉政建设责任制。充分发挥教育的基础性作用，运用一些好经验、好做法和反腐倡廉“大宣教”工作机制，整合宣教资源，进一步深化反腐倡廉教育。按照实际、实效、简洁的原则，高度重视制度建设，依靠制度创新，促进责任制落实。建立领导干部信访接待、民情调研和廉政承诺制度，各党支部及各单位也要建立健全具有针对性和操作性强的内部管理制度，促进全乡党风廉政建设工作的深入开展。立足各阶段中心工作，深入开展纠风和专项治理工作，解决群众最关心的热点、难点问题，切实维护群众利益;

二是抓示范、强举措、提素质、建机制，加强基层组织建设。一要抓示范，促带动，创新基层组织活动载体。充分挖掘潜力，多渠道、多途径、多形式增加村级集体经济收入;扎实推进“双培双带”工程建设，坚持以“十强百富”示范工程为载体，加大资金争取力度，运用项目资金、信贷资金，发挥互助资金发展协会的作用，发展畜牧养殖。二要强举措，重管理，提升村级班子活力。加强干部队伍建设，提高理论工作水平。注重培育典型，树立争先创优的意识，引导广大干部群众转变作风，营造风清气正的干事创业环境，切实加强乡、村和乡直单位的基层党组织领导班子建设，对个别作用发挥不明显的村党组织负责人要及时进行调整。三要提素质，夯基础，加强党员干部队伍建设。严格按照组织程序，认真制定党员发展计划，各党支部要高度重视发展党员工作，开展城乡支部结对共建活动，采取帮项目、投资金等措施，大力培养和提高农村党员干部的发展能力，充分运用远程教育、电化教育等手段，对从事不同产业的农村基层干部和党员，采取分类指导抓“真学”、 形式多样抓“活学”、 层层包干抓“帮学”等举措，开展全方位有针对性的教育培训。四要建机制，促和谐，推进基层民主管理。不断健全完善村党组织与村委会协调配合的工作机制，全部建立比较规范的党组织与村委会议事规则和决策程序。着力维护农村社会稳定，不断提高村党组织处理、应对复杂局面的能力。加强农村精神文明建设，不断提高村党组织宣传、教育群众的能力。

三是切实加强宣传思想工作，大力推进社会主义精神文明和民主法制建设。树立正确的世界观、人生观、价值观，形成共同理想和精神支柱。坚持团结稳定鼓劲和正面宣传为主的方针，紧紧围绕全乡各个时期、各个阶段的工作重点和主要任务，坚持舆论引导先行，加强对内宣传，扩大对外宣传，展示全乡重点工作取得的成效和经济社会发展成果，树立双泉新形象。唱响主旋律，打好主动仗，把握正确的舆论导向，不断提高典型宣传和舆论引导的水平，努力在全社会形成良好的思想舆论氛围。推行以社会公德、职业道德、家庭美德为重点的道德实践。全面加强精神文明建设，进一步提高全乡文明水平。加强乡村综合整治力度，净化、美化、绿化、亮化城乡村庄，优化对外形象，营造积极向上、文明和谐的社会环境。加强科普工作，普及科学知识，弘扬科学精神，引导干部群众养成科学、文明、健康的生活方式。

四是社会治安综合治理工作和信访工作以预防为主、全力维护社会稳定。正确处理改革、发展、稳定的关系，建立和完善维护社会稳定的工作机制，落实社会治安综合治理的各项措施。以深入开展“平安双泉”建设为载体，以加强治安防范工作和各种形式的群防群治组织建设为重点，着力排查调处矛盾纠纷，妥善处理人民内部矛盾，做好新形势下的群众工作;切实预防和减少青少年违法犯罪，严厉打击犯罪，加快建设社会治安防控体系;强化安全生产监督管理，严防重大事故发生;努力营造良好稳定的社会环境，确保人民安居乐业。信访工作坚持“以人为本、预防为主、依法处理、防止激化”的原则，立足于疏导，防患于未然，变群众上访为干部下访，把大量信访问题解决在基层。按照问题解决到位、困难救助到位、政策宣传到位、思想疏导到位的原则，把办好信访案件、解决好实际问题作为抓好信访稳定工作的关键来抓。实行严格的领导包案责任制，组织得力人员及时认真查处。在解决问题方面，我们要坚持做到三点：对有道理的坚决解决到位;对确有实际困难的救助到位;对思想认识存在问题的耐心教育到位。

三、转变作风，扎实工作，确保各项工作落到实处

同志们，今年的各项工作任务和目标已十分明确，下一步的关键是抓好落实。希望各村、各单位要对照任务目标，及时召开专题会议，研究制定切实措施，狠抓工作落实，力争全面、顺利、超额完成今年的各项工作任务。为了各项工作能够真正落到实处，我再提以下几点要求：

一要统一思想，振奋精神。在新的形势和任务面前，我们要进一步解放思想，振奋精神，开拓进取，树立强烈的事业心、责任感，保持好昂扬向上的精神状态，凝聚全乡的力量，推动各项工作不断向前发展。要加强学习，不断提高思想觉悟，学会认识问题、分析问题、解决问题。在遇到困难时不屈服，敢于面对困难，既要正视困难，又要不畏惧困难，时刻保持乐观向上的态度，保持奋发进取的精神风貌迎接挑战。

二要转变作风，强化服务，狠抓落实。必须保持谦虚谨慎、不骄不躁、勤俭创业、艰苦奋斗的作风，把心思摆正，把精力集中到干工作、求实效上来，进一步强化责任意识，在其位，谋其政，尽其责，对职责内的事情和群众的正当要求要急事急办，特事特办。对上级交办的任务，要尽职尽责、尽心尽力、快捷高效的办理，不准上推下卸，推诿扯皮。要认真务实，铺下身子真抓实干，彻底改变做表面文章、工作敷衍了事、蜻蜓点水的工作作风，抓好工作落实，切实负起我们的责任。

三要严格落实奖惩责任制。为落实好今年的各项工作，继续实行领导干部包片、干部包村责任制，按照“谁分管、谁负责”、“一岗双责”的原则，层层抓好落实。领导成员既要抓好分管工作的任务落实，还要抓好驻村工作。包村干部既要完成自身的业务工作，还不能放松包村的工作任务，做到统筹兼顾，重点突出。同时，乡党委制定了每月召开一次包村干部例会制度，由各片长负责，分村召开，每名包村干部要向片长汇报本月该村工作的实际情况和会议召开情况。年底，我们将针对目标责任完成情况和会议记录、实际工作完成情况分别对村和包村干部进行考核。考核将继续采取重要工作加减分办法，在逐步完善的基础上，对各村根据自身实际，勇于开拓，大胆工作所干出的群众认可满意的实绩予以加分奖励。通过考核，进一步激发干劲，促进工作，并严格执行制定的奖惩措施，真正发挥好奖罚制度的作用，奖优罚劣，切实把各项目标任务落到实处。

同志们!回顾过去，豪情满怀，感慨万千;展望未来，任重道远，时不我待。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，认真实践“三个代表”重要思想，团结和带领全乡人民，坚定信心，振奋精神，励精图治，锐意进取，开拓创新，扎实工作，为实现双泉经济社会新跨越而努力奋斗!

篇13：乡党委工作会议上讲话

同志们：

这次全乡党委工作扩大会议，是经过乡党委、政府充分酝酿、认真研究决定召开的，今天的会议主要是贯彻落实区委九届六次全委扩大会议精神，研究部署今年的各项工作任务，动员全乡上下进一步统一思想，坚定信心，鼓舞斗志，真抓实干，为圆满完成今年的各项任务目标奠定坚实基础。下面，根据乡党委、政府研究的意见，我讲三个方面的问题。

一、正确分析当前形势，进一步增强加快发展的紧迫感和责任感

过去的一年，是我乡在困难多、大事多、压力大的情况下，克服种种困难，各项事业取得较大发展的一年。一年来，我们认真实践“三个代表”重要思想，全面贯彻落实党的十六大、十六届五中、六中中全会和区委工作会议精神，开拓创新，奋力拼搏，各项工作都取得了令人满意的成绩。一是全乡经济实现稳步增长。黄烟种植面积取得历史性突破，林果生产进展顺利，中草药种植面积有了进一步扩大，旅游开发进程不断加快，工业经济有了长足发展，招商引资成效显著。二是全乡社会安定，人民安居乐业。转化工作取得了阶段性的胜利，各种社会矛盾得到了基本化解，企业改制引发的拖欠工人工资、普集煤矿基金会转股金等历史遗留问题已得到初步解决。三是基层组织建设水平有了新的提高。完成了村“两委”换届选举，充实了村级班子，村级工作纳入了正常化、制度化管理，战斗力、凝聚力明显增强。四是在资金十分紧张的情况下，各项社会事业取得了新的突破。教育初步现代化的创建，切实改善了我乡的教学条件。各项农业重点工程的实施，彻底改变了我乡落后的生产生活状况。五是禁牧、土葬、制止乱砍滥伐等多年来屡禁不止的难点问题得到了基本解决。在去年全区的政绩考核中，我乡的排序由的倒数第一成为第十三名，实现了位次的大幅度前移，这充分体现了区委对我乡整体工作的肯定，对我乡领导班子的肯定。成绩的取得是大家齐心协力、扎实苦干的结果，也是全乡上下思想统一、步调一致、拼搏奋进的结果。在此，我代表乡党委政府向大家表示衷心的感谢。成绩的取得也说明了只要我们上下一心，团结一致，毫无折扣地执行乡党委、政府的决策，就没有办不了的事;只要全乡上下以工作为重，心往一处想，劲往一处使，就会干出更多更好顺民心、切民意的工作实绩来，从而使我乡发展的更快、更好。

新的一年，我们面临着新的机遇与挑战，承担着新的任务和困难，这就要求我们必须正视不足，克服不足，发挥优势，扎实工作 。从当前情况来看，我们的优势主要表现在：一是全乡上下人心思上，认识统一，政令畅通，形成了干事创业的良好氛围。二是去年良好的工作基础为今年各项工作的开展创造了较好的条件。三是机关干部和村干部具有奉献精神，不计劳苦，大局意识强，作风扎实，兢兢业业，团结务实，心往一处想，劲往一处使，为做好今年的工作提供了坚实保证。四是从这次全区年终考核结果看，上级组织对我乡去年的工作予以充分的肯定，这些优势的存在，既是我们做好下一步工作的基础，更是干好下一步工作的动力。但是我们的工作也存在许多不足之处，主要表现在：一是我乡经济总量小，财力有限，受各种自然条件的制约，招商引资和经济发展明显处于弱势。二是极少数机关干部和村干部，事业心和责任感不强，工作不实，欺上瞒下，方法简单，注重个人利益，群众威信不高，影响面上工作开展。三是新的村两委班子刚刚上任不久，现正处于磨合期，工作程序和方法还不是很熟悉，有的没理出头绪，甚至有的至今未真正的介入工作。四是从这次换届情况看，我乡的基层组织建设、干部队伍建设、党员教育模范作用的发挥离上级要求和工作需要还有很大差距。这些问题的存在，直接影响到全乡经济发展的全局，不及时解决，就会顺势而起。希望大家一定要切实找准自身差距，认真加以整改，进一步增强加快发展的紧迫感和责任感，坚定发展信心，为做好今年的各项工作奠定坚实的思想保证。

二、明确任务，强化措施，全面做好今年的各项工作

今年全乡总的指导思想是：认真贯彻落实党的十六大、十六届五中、六中全会和省、市、区委工作会议精神，以科学发展观为指导，以解决“三农”问题为根本，抓住招商引资这个关键，大力深化农业结构调整，加快旅游开发进程，突出抓好环境建设、重点工程建设和基层组织建设，抢抓机遇，开拓创新，扎实奋进，促进全乡经济和各项社会事业持续、健康、快速发展。

1、做大做强黄烟、林果、中草药三大产业，加快农业结构调整步伐

我乡基本是纯农业乡，发展特色农业是增加群众收入的重要途径，农业的基础地位必须毫不动摇，坚定不移。今年全乡的农业工作，要紧抓上级部门的政策机遇，突出抓好黄烟、林果、中草药生产，加快农业结构调整步伐，推动特色农业乡再上新水平。一是坚持不懈地抓好黄烟生产。黄烟产业是近年来我乡调整农业结构最成功的产业，也是群众认可、物质基础丰厚、政策优惠、富民、利村、兴乡产业。虽然去年我乡的黄烟因自然灾害和病虫害的影响，遭受到了历史以来的重创，使烟农的种植热情有所降低。但我们不能因一时的自然灾害改变对黄烟生产的看法。要看长远，看市场，看上级政策。今年，区里下达我乡的黄烟生产任务是10700亩，占全区计划的60%。应当看出，上级对我乡黄烟生产的重视和关注程度。为全面落实好今年的黄烟生产任务，乡政府出台了峨政发3号文件，对各村任务分配、村干部带头种烟和有关的奖罚政策作了新的调整。市烟草公司出台了每亩黄烟补助620元的扶持政策，并将在我乡上片集中植烟区设立一处防雹火箭发射点，为黄烟生产抵御自然灾害提供有力保障。当前的政策对我们来说非常有利，关键看面积落实。通过烟办、烟站人员的宣传发动、思想引导、政策宣传，目前已草签合同8721亩，离任务目标尚有较大差距，还需要各村对照分配的任务，耐心细致地做好群众工作，村干部要做带头种烟的典范，要深入挖掘本村潜力，不折不扣地完成黄烟种植任务。二是加大植树护绿力度，巩固林业发展。积极引进名优新特品种，强化技术培训和管理，提高林果产品档次和效益。我乡的林果，产量很高，但是收益却很小，缺乏管理和林果产品档次不高是造成这种现象的主要因素。拿最普通的山楂来说，今年我乡大多数群众最多每斤只能卖到2毛钱，而有的地方却能卖到5毛钱甚至更高，究其原因，就是群众对山楂疏于管理，山楂品质达不到要求。因此，今年我们要在提高管理水平和产品档次上狠下功夫。积极采取奖励及扶持等形式，鼓励引导群众加强干杂果树的管理工作，尽力发挥现有资源的经济效益。林业站和农科站要着力加强林果管理技术的培训和新品种的引进，逐步改善多年来林果高产不高效的现状。同时积极发挥好示范园区带动示范作用，引导群众跟着干，学着干，切实提高林果的产出效益。积极争取上级支持立项，把西石河滩林木改造列为生态修复治理工程，力争年内组织实施。严格规划设计，统一技术标准，继续推行家庭承包荒山绿化责任制，全面完成部门包荒山绿化工程任务，计划植树37万株，绿化面积1850亩。利用有利嫁接时机，完成1200亩的仁用杏嫁接。同时，坚定不移地抓好以封山禁牧、制止乱砍滥伐、护林防火为重点的专项整治活动，保护造林绿化成果。今年上级对护林员的配置将会出台新的政策，前段我乡已经根据上级要求进行了上报，农委、林业站要提前制定好使用、监督、检查等系列管理机制，充分发挥好护林员的作用，切实担负起维护好我乡林业秩序的重要责任。三是逐步推行标准化种植，扩大中草药生产。以鼎立中药

饮片公司在我乡建设GAP中草药生产基地为带动，加大中草药种植开发力度。农业的出路就在于标准化生产。因此，今年我乡的中草药生产，重点是加强培训和引导，逐步实现标准化种植，提高产出效益，力争年内种植面积达到6000亩。四是发挥龙头带动，提高农业综合效益。充分发挥四季青公司绿色有机食品认证优势，加快培育亩小杂粮基地建设，大力发展有机食品、绿色食品、认证食品，推行公司连农户的订单农业发展模式，实现我乡农副产品的优质优价。

2、以保护促发展，加快旅游开发进程

发展旅游业对于提升地方整体形象、优化经济结构、促进经济增长、增加群众收入作用重大。近年来，我乡始终把旅游业的培育发展作为工作的重中之重，初步形成了瀑布群、三佛山、云明山等景区，丰厚的旅游资源已得到了社会各界的认同。去年，我乡被列入省级风景名胜区的范畴，我乡的旅游资源已经得到了上级部门的资质认证，具备了加快发展的条件。今年，我们将成立峨庄风景区管理委员会，对景区开发和旅游资源保护纳入统一管理，实现项目洽谈、监督管理、环境治理等项工作专人负责。坚持保护和开发并重的原则，以保护为前提，通过旅游发展促进资源保护，形成共同发展的良好局面。全乡要牢固树立资源意识，乡内山山水水、一草一木，特别是各村的古房、古树，都是我乡的生态旅游资源和写生资源，我们必须尽心保护好，才能使他永葆自然生态之魅力，使生态旅游持续、健康的发展。同时对具有地方特色的古村、古街、古房子、古树、名木等写生资源划区域，要安排专人实行重点保护，增强写生资源的外在竞争力。多形式加强对外宣传，把摄影美术写生基地作为对外宣传的重要载体，以独具魅力的摄影和美术作品宣介峨庄的优势资源。发挥好峨庄旅游网站作用，不间断把峨庄的变化通过互联网宣传出去。同时，大力加强写生基地餐饮、卫生、安全等方面的管理，不断提高对外接待能力和水平。深入开展“爱我家园，保护环境”专项卫生整治活动，切实改善乡内卫生状况，达到自然环境和生态环境同步提高。积极加强与淄博环能化工有限公司的联系和协作，力争尽快促成海上坊景区整体开发项目，并以此为带动，督促云明山、瀑布群、三佛山景区不断增加投入，完善基础设施建设，提升配套设施档次，促进全乡旅游业的发展。

3、全力抓好重点项目建设，切实改善农业生产条件

去年土地整理项目和农业综合开发项目已相继在我乡铺开。在工程实施过程中，我们的机关干部、涉及村书记、主任表

现出了积极参与、高度负责的态度，努力克服了工程战线长，施工条件差，时间紧，任务重，标准高等种种困难，不论刮风下雨，都起早摸黑的靠在工程现场，积极做好协调服务，及时处理各种困难和问题，使我乡的重点工程按要求完成了预期的任务。今年，上级有关部门将在4月份、5月份对农业综合开发项目和土地整理项目分别进行检查验收。由于受前段天气影响，目前两大工程刚刚正式动工，时间非常紧，任务非常重，希望各领导成员和包村干部以及涉及村干部，要发扬去年不怕吃苦，团结协作，迎难而上的作风，根据时间要求，加快工程进度，高标准完成5000亩农业综合开发项目和7500亩土地整理项目后续工程建设，顺利迎接上级有关部门的检查验收。今年第二期5000亩农业综合开发项目又落户我乡，这是上级对我乡的信任，也是对我们去年工作的认可。只要我们严格按要求，高质量的完成工程建设，通过乡党委、政府的积极争取，今后还会有更多更好的项目在我乡实施。

4、全力做好招商引资工作，促进全乡经济发展

我乡的旅游资源、矿泉水资源、农副产品资源有别于其他地区的优势，但由于我乡民资匮乏，经济薄弱，靠自身发展壮大有一定难度。要把资源优势转变成经济优势的最有效途径就是加强对外宣传，吸引外来投资。今年，区里把招商引资作为经济工作的保障来抓，但对于我乡来说，招商引资仍是当前乃至今后几年全乡工作的主线，必须切实抓紧抓好。今年区里下达我乡的招商引资任务是1500万元，要完成这个任务，我们必须增强招商引资的针对性和实效性，积极组织参加各项招商活动，全方位、多层次开展招商引资工作。积极采取以商招商、网络招商、节会招商和资源吸引、环境吸引、配套吸引等途径，多渠道吸引外来投资，确保完成招商引资任务。加强对外联系，动用一切关系，加大矿泉水、农副产品、生态环境等优势资源的招商引资力度，以招商引资的突破，促进经济的大发展。进一步优化投资环境，重点解决好投资者关心的难点问题，为投资者提供全程优质的服务。要大力激活民资，积极引导发展矿泉水、农副产品深加工、饮料、酿酒等潜力大的产业，促进农村劳动力转移和全乡经济发展。加快培植龙头企业的发展，逐步实现农业标准化生产和产业化经营。督促投资500万元的广东金航峨庄矿泉食品有限公司加快施工进度，尽快投产达效，并以其标准高、规模大、水平高的生产经营管理模式为带动，加强全乡矿泉水企业的行业管理，增强品牌意识、质量意识，扩大市场范围，力争年生产销售矿泉水500万桶，建成全市最大的优质饮用水生产基地。

篇14：全县教育工作会议上讲话

全县教育工作会议上讲话(三)

各位主任、校长，同志们：

首先感谢各位主任、校长在过去工作中的辛勤付出和作出的贡献。这次会议本来开学初就要召开，但因乡镇教育管理中心主任未到位，以至于推迟到今天才开。今天的会议既是一个收心会，也是一个强化责任、严明纪律、规范行为、促进发展的工作安排部署会。会议的主要任务是认真查找当前教育工作中存在的学校管理能力薄弱、政策执行力不强、内部管理松懈等突出问题，安排部署当前最急需落实的教育督导考核、校园廉政文化建设、纪律作风整顿、教育“9+3”计划、学校安全管理等各项重点工作。刚才，各位领导就所分管的工作作了全面安排部署，我完全同意，请认真抓好贯彻落实。下面，我主要讲六点意见。

一、把握重点，狠抓落实，全力推进当前教育发展重点工作

教育管理中心已成立，这是促进全县教育改革发展的一件大事。教育管理中心的主要职责是按照教育行政主管部门和乡镇的安排部署，科学整合教育资源，及时传达并督促、指导各中小学、幼儿园认真贯彻落实党和国家的教育方针和上级有关文件精神;负责对本乡镇各中小学校、幼儿园的教育教学管理、学生营养改善计划的监督管理、实施教育“9+3”计划工作的贯彻和推进;统筹、监督、指导各中小学、幼儿园科学使用和管理教育经费;督促指导各中小学、幼儿园按要求扎实开展教育教学业务等各项工作。

当前，全县经济社会发展进入了一个全新的时期，教育管理中心肩负的责任更加重大，承担的任务更加繁重。面对教育发展基础薄弱、历史欠账大的现状，要实现教育后发赶超，我们每一位同志必须发扬“凝心聚力、苦干实干、攻坚克难、勇于争先”的“威宁精神”，必须具有不服输的劲头、敢超越的魄力、善战斗的智慧、能奉献的意识。要把思想和行动切实统一到县委、政府的要求上来，统一到“威宁精神”上来，继续发扬“五加二”、“白加黑”的工作精神，继续保持奋发向上的精气神，不停顿、不懈怠、不折腾，全力抓好教育发展工作;不断创新工作举措，积极探索解决问题的新思路、新方法，打破常规，敢想敢干，工作勤、业务精，心胸宽、眼界宽、思路宽，思维新、方法新、作风新、举措新、工作新，敢与强的比、敢与勇的攀、敢与快的跑;要具有强烈的服务意识、出色的业务水平、执着的创新精神、扎实的工作作风、规范的公务行为、和谐的工作氛围、坚定的理想信念、高尚的思想情操、良好的学习习惯、达观的人生态度;要在师生最盼上送温暖，在师生最急上抓落实，在师生最怨上转作风，脑装群众观点，脚走群众路线，心想群众利益，手抓教育工作。

根据现阶段的工作实际，教育管理中心要急需落实以下工作：

(一)要做好相关手续交接工作，尽快落实办公场地，尽快到岗到位，原则上就在原中心校办公，及早进入角色。对教育管理中心内设机构的建立、正常运行等要超前思考、谋划，要配合好局党委将政治素质高、业务能力强、符合条件的人员考察到教育管理中心工作，确保机构及时、高效运转。

(二)加强教师劳动纪律整顿。教育管理中心要对各校教师到岗到位情况进行全面排查，认真清理整顿在编不在岗，吃财政空饷的人员，并对清理出的人员进行严肃处理。坚决杜绝出现不履行教师职责、乱请人顶岗代班代课、误人子弟的情况，要对长期病假、事假、随意旷工、迟到、早退的人员进行严肃处理;坚决制止学校随意调休放假，违规收费补课，订资料等情况，规范学校办学行为;要坚决杜绝教育管理中心和学校未经教育局同意就乱借用教师的情况，凡是未经教育局同意借用到外单位或外乡镇的教师，必须回原学校上课，否则一律停发工资。要对学校借出人员进行认真清理，规范借用程序，凡借用程序不规范或未完善借用程序擅自离开教学岗位的，必须限期返回原单位上课，逾期不返回的停发工资并追究相关人员责任。

近期，我们还将出台教育管理中心主任、中小学校长、幼儿园园长等履职规定，希望大家认真抓好贯彻落实。学校管理人员和广大教师要有大爱之心、敬业之志、勤学之风、创新之勇、为师之范、更好地履行“传道、授业、解惑”的神圣职责，真正做到“学为人师、行为示范”。

(三)切实抓好省人民政府教育督导室对我县教育督导工作。11月18日至20日，省人民政府教育督导室将对我县党政主要领导和县人民政府履行教育工作职责情况进行考核评估，教育管理中心和各学校要高度重视，务必按10月23日县委政府会议安排部署抓好迎接考核工作。

一是教管中心主任及被检学校校长要全程陪同检查并做好汇报工作。教管中心及小学、中学要写好学校简介，包括学校工作亮点、学校相关数据等。

二是学校要认真收集、整理县级以上领导、县相关部门到学校检查、指导教育工作的图片、资料，并制成展板陈列在学校适宜的位置。

三是切实治理学校，包括幼儿园“脏、乱、差”及校园周边环境，特别是校园内外摆摊设点及食堂卫生，强化“六化四园”建设。

四是强化学校图书、实验仪器的使用与管理，特别是功能室(图书室、实验室、计算机室)要正常开展、使用，整理好音体美卫器材和图书仪器配置统计表、图书借阅登记表、仪器使用率、实验开出率、实验记录及实验报告单等。

五是要填写好校务日志，主要记录好学生人数(应到学生数要和报表数相符)，学校大事记中有上级领导到学校检查工作的要记录好。

六是提供本校近三年的学年初报表，报表数字要与上报数据相符。乡镇领导、学校校长对本乡镇教育情况、本学校的基本情况要熟悉，特别是本乡镇学校、学生、教师、办学条件的相关数据及**年上级下达的招生任务数及完成数(学前教育、小学初中入学及整班交接情况、中职招生)，本乡镇(本校)学生变动情况，主要是辍学生情况，掌握上学年在校生人数。汇报的相关数据与报表要一致，特别是学校班子成员都要提前熟悉。要对照责任分解表，查缺补漏，完善资料，确保不出现任何纰漏。

二、大力加强行政能力建设，强化领导行为，科学管理，依法办学

当前，全县教育发展进入了新的历史时期，各类教育工程的大量实施、营养改善计划的全面推行，学校安全形势也随之严峻，对我们的行政管理能力提出了更高要求。因此，加强行政能力建设，提高行政管理能力，对促进学校的发展至关重要。

一是要树立“四种观念”。 首先，要树立大局观念。学校领导要在全面工作中发挥作用，树立大局观念，不能铁路警察各管一段。要坚持民主集中制原则，坚决执行少数服从多数、下级服从上级、个人服从组织、全党服从中央“四个服从”的要求，分管领导要向正职负责，中层干部要向分管领导负责，形成一级向一级负责，层层抓落实的工作格局，绝不能各自为阵。要在分工的基础上精诚协作，整体运作，在坚持党性原则的基础上搞好团结。要从长远利益和全局利益出发，不计较眼前利益和个人得失。要讲大局、识大体，凝聚力量，各司其职，分工不分家，拧成一股绳，形成推进教育发展的合力。其次，要有时间观念。开展工作要制定详细的时间表和线路图，一样一样具体抓落实。要有时间紧迫观念，今天的事情决不要拖到明天。第三，要树立正确的位置观。自己在什么位置自己要清楚，要做到尽职而不越位、切实而不表面。要立志做事，精于做事，而不能只做官不做事，做到远谋近施、远近结合。要不怕吃苦、不怕受累，安下心来、沉下身子。要常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心。只有摆正位置，才能进入角色，明其所想，知其所为，干得对路，干出成效。第四，要树立正确的权力观。要坚定理想信念，做到自重、自警、自律，不该要的东西绝不要，不该拿的东西绝不伸手。不能只讲享受不讲服务，只讲自由不讲纪律，只讲利益不讲责任，只讲回报不讲奉献，只讲客观不讲主观，切实做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

二是要全面提升“六种能力”。校长是学校的管理者、指导者，是学校的灵魂，一个好校长就是一所好学校，校长要着力提升“四种能力”。一是管理思维能力。要增强在管理中分析问题、认识问题和解决问题的能力，工作的重点要放在学校的发展、师生的发展、教育教学水平的提升上。二是工作决策能力。要做到大政方针政策不偏移、具体工作不脱离实际，多倾听不同的意见作决策，安排工作在符合相关程序的基础上既有当前性又有超前性。三是组织领导能力。要围绕教育教学管理这一目标，强化组织保障建设，确保学校正常运转。要有效开展教学教研工作，优化配置教师队伍，积极发挥师生的积极性和主动性。要整合学校物质资源，统筹安排使用学校的资金、设施设备，提高效能。要加强与社会、家庭、其他兄弟单位的协调沟通，争取外力促进发展。四是实践科研能力。要会上课、听课、评课。在实践中做到关心人才、发现人才、培养人才、信任人才、大胆推荐使用人才。要积极引导教师对教育有爱心、热心、耐心、关心、信心。五是开拓创新能力。要善于打破传统的思维定式，管理模式、老办法、老经验。提升开拓创新能力首先必须吃透上级精神，结合本地实际，从自己过去的成功、失败的教训中吸取或从他人身上借鉴。“他山之石，可以攻玉”，也可从外地好的经验中总结提炼。六是和谐共振能力。“盛心者家，盛物者器”，校长要把学校建成装着师生之心、家长之心、社会人士之心的家。方法比知识重要、信任比帮助重要、问题比答案重要，要用价值引领、情感熏陶、人格感化、制度规范把工作做好。

三是工作要超前思考。校长是学校管理者，同时也是教育教学实施的负责人，必须参与到学校管理的各个层面中去。大到学校的整体规划，小到学校的环境卫生等都要面面俱到，尽可能参与和了解。工作要有超前意识，超前思考可以增强工作的预见性和主动性，可以增强工作计划的准确性和完备性。思路决定出路，在安排工作时，尽可能考虑到将来工作发展的状况。

四是要有责任感。教育教学管理工作是学校工作的中枢，学校管理工作的优劣成败从根本上决定着学校的教学秩序和发展水平。作为校长要对学校负责、学生负责、对自己的职位负责。要始终明确这个岗位的基本任务就是始终坚持以教育教学为中心，工作中要勤、要钻、要学习、要务实，要创新。近年来，我县教育特别是高中教育已摆脱5年前**市挂末位置，走在了全市前列，但在增量提质、内涵发展上与全省、全国平均水平相比还有很大差距，我们一定要想方设法确保教育质量不下滑，位次排名向前移。

五是要坚持质量为本不放松。学校必须始终树立“质量为本”意识，将主要精力投入到提高教学质量上来。要树立正确的质量观，注重对学生的道德素养、学习能力、交流与合作，创新意识与实践能力等的综合评价，既要注重学习成绩，更要注重学生的和谐发展。要转变教师角色，改进教学方法，转变教学方式，由课堂的主宰者变为学生学习的引导者、激发者、合作者和促进者。县委兴友书记说过“教师能够把好学生教得更好是水平，能够把最差的学生教出好成绩来才是更高的水平”，因此，我们要以全新的教育理念重新审视自己的教学，全面稳步推进教育教学改革。

三、严格财经纪律，加强财务管理，确保资金规范运行、用出效益

目前，各学校普遍存在财务管理意识淡薄、资产管理不规范等问题。部分校长及财务人员观念意识淡薄，对账务的处理不及时、不透彻，有章不循、执行不力和监管不严;部分学校营养餐资金管理混乱，学校进出库不清楚;部分学校支出发票没有及时到会计核算中心报帐，集存了许多发票未报账，且登记不规范，票据归档混乱;部分学校财务票据没有落实“三签字”或“四签字”制度，在支出发票上没有学校领导签字，就直接作支出，严重违背财经纪律;部分学校出纳和会计岗位分工不明，职责不明确，有的违背了财经法规上的回避制度。

为强化各种教育资金的管理使用，规范财务审批，各校要建立健全财务管理各项规章制度，严格财经纪律，确保资金管理和使用安全运行。

一要强化整改。各学校要针对存在的问题进行认真整改，按要求和规定做好账务处理及相关业务处理工作。凡是登记不规范、会计账错乱、无银行存款日记账、会计没有登记明细账、校长未签字会计就入账的必须重新梳理账务;对于票据中“三签字”或“四签字”没有落实，支出发票上没有学校领导签字就直接作支出，严重违背财经纪律的行为必须立即改正。

二要强化管理。要提高财务人员的管理素质，努力提高财务人员的业务技能、业务素质，要对新上任财务人员进行岗前培训，不断提高业务管理水平;要加强支出的真实性、完整性、合法性的督查，严防虚假列支、套现、冲抵、冒领的现象发生;与基建工程有关的费用，必须提供工程竣工审计结论和相关的设计图纸、招邀标文件和合同书等并进行实地询访，做到眼中有物、心中有数、程序合规;大型设备购置一定要通过政府集中采购渠道，报销需提供销售单位的结算清单及学校的入库通知单，并督查是否真实、准确。

三要强化监督。教育财务管理中心各审核会计要对所负责学校资金进行核算和监督，并要求学校定期和核算中心审核会计进行账务核对，以便各校能及时了解各项经费的收支节余情况，并对各项开支的轻重缓急作及时调整。县教育局将随时组织人员对各学校的财务收支情况、使用情况进行检查，凡发现违规、违纪使用资金的情况，绝不姑息迁就，坚决一查到底，并按相关规定追究责任人的责任。

四、大力开展作风整治，确保教育系统风清气正

紧紧围绕全面实施素质教育、全面加强青少年思想道德建设和思想政治教育的目标要求，以热爱学生、教书育人为核心，以“学为人师、行为世范”为准则，以提高教师思想政治素质、职业理想和职业道德水平为重点，弘扬高尚师德，强化师德教育，优化制度环境，不断提高师德水平。一是治庸：严肃查找和整治教师教书育人理想信念淡薄，不思进取，缺乏事业心、责任感，作风漂浮，工作能力低下，工作无长远目标，安于现状，失职渎职，滥用职权，吃拿卡要，热衷于吃吃喝喝、吹吹拍拍庸俗社交等问题，给工作和事业造成损失和影响的行为。要大力开展以深化拓展“五心”教育为主的德育工作，要全员参与、强化保障、提升素质，使“五心”教育内化于心、外化于行，增强活动实效，提升育人水平。

二是治懒：严肃查找和整治只讲待遇、不讲奉献，缺乏大局意识和服务意识，大事做不来、小事又不做，不服从组织分配，不认真履行职责，办事拖拉，推诿扯皮，工作敷衍塞责、经常关手机，有事找不到等不作为、慢作为问题。教育管理中心主任和校长必须24小时开机。三是治散：严肃查找和整治组织纪律松懈，集体观念淡漠，自由主义、个人主义严重，精神萎靡不振，漠视规章制度，随意性强，损害集体荣誉等问题;严肃整治迟到、早退、想来就来、想走就走，工作浮躁，心不在焉，工作时间上网玩游戏、聊天或擅离职守等行为。四是治慢：重点整治效率低下、办事拖拉、推诿扯皮、责任不落实、服务不到位等行为，提高工作效率。五是治浮：重点整治作风漂浮、脱离群众、工作不实、形式主义、虚报浮夸等行为，提高责任意识。“庸、懒、散、慢、浮”是导致我们工作推进不力的主要原因，教育系统各级领导班子一定要下大力气整治整顿，进一步转变工作作风、提高工作效率、促进教育发展。

要认真贯彻执行《贵州省党员干部政治纪律“十严禁”》和《贵州省党员干部作风“十不准”》的规定，强化纪律建设，转变工作作风，推动教育发展。

“十严禁”指的：严禁发表同中央决定不一致的言论;严禁散布与党的理论和路线方针政策不一致的意见;严禁有令不行、有禁不止，在贯彻执行中央决策上打折扣、做选择、搞变通;严禁对重大问题不请示不报告，搞“先斩后奏”、“斩而不奏”;严禁阳奉阴违，对党组织说假话;严禁以任何形式泄露党和国家秘密;严禁制造、传播政治谣言;严禁购买、传看不符合中央精神的政治性刊物、音像制品;严禁支持、参与各种非法组织和非法活动;严禁参加任何宗教组织、参与任何封建迷信活动。

“十不准”指的是：不准在工作时间和会议期间打麻将;不准在工作日午间和节假日值班期间饮酒;不准参与考察调研地方二次宴请和收受土特产;不准参与未经批准的地方论坛、节庆活动;不准用公款旅游、健身、娱乐，不得涉足不健康娱乐场所;不准公车私用和违规驾驶公车;不准用公款购买、印制、寄送贺卡、明信片;不准大搞婚丧喜庆借机敛财;不准接受会员卡、购物卡、礼金或各种有价证券;不准利用职务之便吃、拿、卡、要。我们必须按照“十严禁”和“十不准”的要求，树立正确的权利观、人生观、价值观、规范行为准则，洁身自好、洁身自爱，确保教育系统风清气正。

五、加强校园廉政文化建设，廉洁从教，营造良好的教育发展环境

教育要得到发展，不仅需要良好的政治环境、和谐的人文环境，而且需要严明的廉政环境。加强校园廉政文化建设是建设和谐校园的关键，是充分调动教师积极性、提高教学质量、促进学校发展的有效措施。“德为师之魂、廉为德之本”，要坚持“廉洁从教、勤俭办学”的目标和理念，形成“敬廉崇洁、诚实做人”的品格。要求每位领导做到政治坚定、公道正派、作风优良、善于学习、清正廉洁。

一要坚定信念，把握方向，努力做到“三个自觉”。“有公德乃大，无私品自高”。要自觉改造自己，树立正确的世界观、人生观、价值观。以正确的世界观立身、以正确的权力观用权、以正确的事业观做事;要自觉提醒自己，在权、钱、色方面不滥用、不伸手、不纵欲。“戒贪求心安理得、慎行为正人君子”，要时时把自己置身于监督之中，时时自重、自省、自警，既监督好下属工作人员，又主动接受上级组织的监督，努力做到慎权、慎欲、慎微、慎独。任何时候、任何条件下都要想到从政宗旨和党的纪律，真正做到不正之风不染，不义之财不取，不法之事不干。要自觉充实自己，有正确的追求、健康的心态和实实在在的寄托。在思想认识有新提高、能力素质有新提升、工作作风有新改进。

二要加强学习，完善自我，不断提高拒腐防变能力。“有关家国书常读，无益身心事莫为”。学习是一种追求、一种责任、一种能力，是把握方向、驾驭全局、履职尽责的资本。只有努力学习政治理论知识，思想觉悟、境界提高了，眼界开阔了，才能够正确判断政治是非、理论是非，辨别假丑恶、真善美。

三要加强管理，接受监督，保持正气凛然的本色。“高山流水洁有情，清风明月廉无价”。我们要管住自己，认真处理好亲情和党性的关系，坚持原则，秉公办事，公私分明，保证两袖清风，一身正气。要加强对学校的管理，强化监督，加强对重点环节，重点工作的监督力度，坚决打击各种违法行为，进一步完善廉政风险防控体系。

四要提高认识，廉洁自律，做反腐倡廉的带头人。我们要真正从思想上、行动上严于律己，做遵纪守法的带头人。“与有肝胆人共事、从无字句处读书”，校园廉政文化建设要坚持做到“五进”：进局长头脑，才能管好教育;进校长头脑，才能管好学校;进教师头脑，才能教好学生;进学生头脑，才能学习成才;进家长头脑，才能有好的家庭教育环境。要廉洁自律，以身作则，教学生“求真理、做真人、说真话、做真事”，为国家培养合格人才、有用之才。

六、全力推进当前和明年教育发展各项工作，努力实现教育发展目标

**年即将过去，但我们的工作还存在很大差距。各学校务必要加大工作力度，全力推进各项工作，确保圆满完成今年的目标任务。要围绕“全面提升素质教育发展水平，使全县与全国同步进入小康社会提供坚强的人才智力支持”为教育发展总目标，及早谋划明年的工作。

(一)全力推进教育“9+3”计划

教育”9+3”计划是今年省委、省政府作出的重大战略决策部署，省政府1号文件下发了《关于实施教育“9+3”计划意见》，“9”指的是巩固九年义务教育，“3”指的是三年免费中职教育。教育“9+3”计划的实施会极大地推动全县教育的跨越发展和经济社会的快速发展，我们在现有教育基础比较薄弱的情况下，一是在要基本普及高中阶段教育，高中阶段毛入学率要达到85%，我们今年高中阶段毛入学率只有60.12%，要达到85%还有20几个百分点，差距还很大。二是巩固九年义务教育，按照义务教育均衡发展指标，20全县小学六年巩固率和初中三年巩固率均达到95%以上。要在这么短的时间内实现这两项指标，是非常艰难的事情。三是在20我们要与全国同步进入小康，其中涉及教育指标有两个，一个是义务教育巩固率达到95%，第二个指标是高中教育毛入学率要达到90%，要实现上述目标，实施教育“9+3”计划是必然选择。首先要抓好“控辍保学”，提高入学率，降低辍学率，提高巩固率，涉及内容广泛，包括布局结构调整，教育信息化，长效机制建立，规模扩大，质量提升，教师队伍建设，解决弱势群体接受教育的问题等，要严格按照“七长责任制”要求，切实抓好“控辍保学”工作。其次要抓好中等职业教育。到**年11月8日，我县完成中职招生13169人，但是还有几个学校的印证资料收集不全，要及时对接，确保学校、乡镇和教育局的数据统一。下步要切实抓好以下工作：一是认真核实好每生500元的车旅费补助名单;二是严格兑现奖惩;三是提前做好 **年招生的准备工作，首先保证县内招生再考虑县外。坚决杜绝有偿招生，外来学校必须持有教育局签字盖章同意的招生函，否则严格追究责任;四是提前对学生的升学意向作判断。我们县两所中职学校都被纳入省教育厅“百校大战”学校，**年预计能容纳11000 名左右学生。各学校务必提前摸清底数，掌握学生动向，及早谋划、安排好明年的职业教育发展工作。

(二)全力推进新课程改革工作

**年以来，我县以“学习新理念，探索新路子，构建新课堂，展示新风采”为主题，坚持从教师专业化发展出发，从学生学习力提升出发，从素质教育教学质量提高出发“三出发”目标导向，全面推进新课改工作，不断提振精气神，提升教学力，取得了可喜成绩，得到了各级领导的充分肯定。明年，全省新课程改革现场会将在威宁召开，各学校一定要高度重视新课改工作，不断提升素质教育素质水平，打造威宁教育新形象。

(三)强化学校安全管理，创建平安和谐校园

今年，各学校认真贯彻落实国家、省、市、县关于安全工作的相关精神，健全完善学校安全管理制度，加强学校安全监管，强化对师生的安全教育，全县学校安全形势总体平稳，一年来未发生重、特大安全责任事故。但我们要清醒地认识到当前我县学校安全面临的严峻形势，不容大家忽视。

一是学校安全意识薄弱，缺乏敏锐性。学校安全意识不强是当前我县学校安全工作一个十分薄弱的环节。学校校长、管理人员、教职工缺乏安全意识，没有真正把安全作为学校工作的头等大事来抓。平时工作疏于防范，麻痹大意，遇到突发事件，手脚无措，贻误时机，安全工作没有做到常态化、制度化、规范化管理。学校安全管理松懈，机制不健全，领导缺乏敏锐性、警惕性，管理粗放，制度落实不到位，安全工作没有超前意识，见子打子，亡羊补牢现象依然存在。

二是安全教育不到位，排查不力。部分学校安全教育流于形式，纸上谈兵，针对性不强。部分学校安全隐患排查不力，不能及时发现学校安全工作存在的问题。部分学校没有认真对校园及周边安全隐患进行彻底排查，或对安全隐患熟视无睹、习以为常。

三是安全措施不力，责任不落实。主要表现为：学校安全隐患未及时整治;安全管理制度不健全、不完善、不落实;安全预案针对性、可行性、操作性较差;学生思想道德教育流于形式，针对性差;安全工作责任不明确、不落实等。安全工作是学校正常运行的前提和保障，直接关系到学校的形象和发展，发生一桩安全责任事故就可能损毁一所学校形象，影响一所学校发展。对于存在的这些问题，我们要细化工作措施，强化监管力度，切实做到“五个到位”。

一是安全教育到位。要加大对教师和学生安全知识培训，加强安全教育，增强学生的安全意识和自我保护能力。校长要善于发现安全问题，熟悉安全法律法规和政策，掌握安全管理知识和安全防范常识，对学校安全工作校长要事必躬亲，亲自排查、亲自指导、亲自过问、亲自落实。要关注安全形势、关注安全问题、善于超前谋划、举一反三。

二是制度建设到位。要坚决克服麻痹松懈思想，提高对学校安全工作重要性的认识，建立健全安全管理长效机制，狠抓制度建设，对安全工作常抓不懈。

三是责任落实到位。要坚持预防为主、防治结合、安全优先、重在落实、综合治理的原则，强化和落实安全责任。层层签订安全目标责任人书，实行跟踪督办，做到安全隐患排查制度化、常态化。

四是防范措施到位。坚持不懈扎实开展学校安全隐患排查工作，认真排查整改学校教育教学设施、校园环境、工程建设、供电线路、食品卫生、消防安全等方面存在的安全隐患，在存在安全隐患地方设立明显的警示标志，加强学校警务室建设，安保系统建设，建立强有力的防范措施。

五是督促检查到位。责任追究严格实行“三个不放过”：对警示教育和全面彻底排查安全隐患不排除不放过;对安全事故不调查清楚不放过;对安全事故责任人追究处理不到位不放过。一经发生影响较大的校园安全责任事故，坚决从严从重处理事故责任人人，绝不姑息、绝不手软。

(四)加强教学常规管理，规范教学行为

一是按照课程方案要求，开齐开足课时，不增减课程、不任意提高或降低教学难度。

二是积极采取措施减轻学生课业负担。要求教师充分利用课堂，实现高效学习，学生在校学习、作息时间、课外作业量、学习材料和考试等符合相关规定。

三是坚持对教学常规进行检查，重点抓教师的备、批、辅、考、析、研等各环节的落实情况。积极进行学科教学和现代化信息技术的整合，积极开发、合理利用校内外各种课程资源，实现学习方式的多样化。

四是加强教师业务学习，提高教师业务素质。积极组织教师参加继续教育和教育技术能力的学习，促使教师进行探索、实践、交流，引导教学改革的深入开展，提高教师的教学理论水平。

(五)加强营养餐管理，确保“三个安全”

“食品安全、资金安全、人员安全”是我县农村义务教育学生营养改善计划实施中的核心问题。今年秋季学期，我县营养改善计划涉及学校505所，受益学生29.38万人。各校要加强监督管理，确保“三个安全”。一是确保食品安全。要严格执行国家食品卫生法律法规，健全各项规章制度，保证食品原材料供应、采购、制作加工、储藏、检验等各个环节实现规范操作。二是确保资金安全。必须加强对营养餐资金的管理，防止冒领、套取国家营养改善计划资金和账务不清等行为。加强学校财务管理，规范资金运行，确保资金安全。三是确保人员安全。我县实施营养改善计划点多面广，涉及全县数以百计的校长和学校管理人员，要加强廉政教育，时刻警醒自己，绷紧防腐这根弦，抵制住诱惑，保护好自己。

(六)加强教育工程管理

当前，很多校长对教育工程实施认识不到位，认为教育工程是教育局的事，是施工方的事，这种错误认识要立即改正过来。学校要积极参与到教育工程建设中来，积极配合施工方抓好教育工程的实施和管理，督促施工方在保证质量前提下加快工程进度，确保顺利竣工交付使用。

同志们，提高校长的行政管理能力迫在眉睫，纪律作风整顿势在必行，强化学校管理任务繁重、抓好当前工作责任重大。威宁昨天的成就依靠教育，威宁明天的辉煌期待教育，在机遇与挑战并存的关键时期，我们必须以更加积极的姿态，更加奋发有为的精神，更加实干巧干的作风，发扬“人一之，我十之，人十之，我百之”的工作精神，攻坚克难、苦干实干，积极推动全县教育事业和谐发展、均衡发展、科学发展，为全县经济社会实现后发赶超作出更大的贡献。

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篇15：民族工作会议上讲话

青海是个多民族省份，有54个民族成份，是全国少数民族人口比例最高的省，达到46.98%;全省有13个民族自治地方，是民族自治地方面积最大的省，占总面积的97%;藏族、回族、土族、撒拉族、蒙古族等5个世居少数民族聚居区全部实行了区域自治。青海还是除西藏以外面积最大的藏区，全国10个藏族自治州中的6个在青海，藏区面积占全省总面积的96.6%，约占全国藏区总面积的1/3。青海五大宗教齐全，尤其藏传佛教和伊斯兰教影响深远，是敌对势力利用民族、宗教问题进行分裂渗透和破坏活动的重点地区，民族宗教领域反分裂反渗透的任务十分艰巨。

特殊的省情决定了民族工作在青海全局工作中的特殊重要地位。历届省委、省政府高度重视民族工作,积极培育和打造民族团结进步工作的有效载体和平台，并按照与时俱进的要求,不断地推陈出新、完善机制，在新的起点上推动民族团结进步创建工作创新发展。

一、抓宣传教育，巩固民族团结进步的思想基础

始终坚持把宣传教育贯穿于创建活动的全过程，因地制宜，分层施教，每年确定主题，制定方案，专题部署，组建宣讲团巡回宣讲，大张旗鼓地营造宣传声势。发挥各级党校、行政学院作用，加强各级党政干部民族政策理论的培训。主流媒体开设专栏、专题，大力宣传先进典型和党的民族政策，营造民族团结进步的舆论氛围。坚持不懈地开展民族团结进步宣传月、寺院法制宣传月活动，使 “三个离不开”思想和守法持戒、抵御分裂的意识不断增强。加强学校民族团结教育工作，打牢青少年民族团结进步思想基础。广泛、深入、持久的宣传教育，有力地巩固了民族团结进步的思想基础。

二、抓典型引领，营造民族团结进步创先争优的良好局面

省、州(市、地)每五年召开一次民族团结进步表彰大会，并对为民族团结进步做出突出贡献的重大典型给予及时表彰，形成了推动民族团结进步创建活动不断深入发展的激励机制。各级党委、政府非常重视民族团结进步模范的引领作用，大张旗鼓地进行表彰，广泛宣传典型事迹。特别是对20xx年受到国务院表彰和20xx年受到省委、省政府表彰的130名模范集体和模范个人的典型经验、先进事迹进行了大力宣传，用身边的典型教育人、感染人、激励人，极大地调动了各族干部群众维护民族团结的热情，掀起了知典型、颂典型、学典型的热潮，形成了民族团结进步创先争优的良好局面。

三、抓抗震救灾，凝聚起中华民族团结奋斗的不屈力量

玉树4·14地震后，党中央、国务院对灾区各族群众给予了深切关怀，人民子弟兵英勇冲锋、无私奉献，全国各族人民与灾区人民一道万众一心、同舟共济、互帮互助、共克时艰，夺取了抗震救灾的重大胜利，彰显了中华民族共同团结奋斗的国家力量。宣传、统战、民宗部门进一步加大舆论引导，广泛宣传灾难面前各民族血浓于水、情深似海的兄弟情谊，广泛宣传民族团结典型事迹，使玉树抗震救灾及灾后重建成为“一次爱国主义传统的大弘扬、一次民族团结进步的大赞歌”。在全省抗震救灾表彰大会专设抗震救灾民族团结模范奖，对民族团结进步事迹突出的31个集体和个人进行了表彰。宗教界2个寺院和3名教职人员受到党中央、国务院、中央军委表彰。

四、抓重点工作，加强和改进城镇民族事务社会管理

做好城镇民族工作，加强和改进城镇民族事务社会管理，对促进民族关系和谐发展具有重要意义。省委、省政府在格尔木城市民族工作试点基础上，出台了《关于进一步加强新形势下城镇民族工作的意见》，全面动员和部署了城镇民族工作。省上加强调研和业务指导，形成了《青海城镇民族关系问题及对策建议》、《城镇民族事务服务管理探索》两个专题报告。各地率先在一些城区、城镇及社区进行示范建设，利用城镇传媒资源优势加强民族团结宣传教育，积极排查化解影响城镇民族关系的矛盾纠纷，健全和完善了组织领导、社会管理、利益协调、区域协作、法律援助等5个城镇民族工作的长效机制。省政府各部门在主管的行业中规范和加强了城镇少数民族的服务管理，在保障民族权益、提供公共服务上办实事。民族自治地方城镇尊重包融外来少数民族群众，切实保障合法权益，促进城镇民族关系和谐发展。

五、抓依法管理，保持宗教领域的和谐稳定

我们始终坚持两手抓，在旗帜鲜明地维护民族团结的同时，深入开展反分裂反渗透斗争，坚决抵御敌对势力分裂渗透活动。以“平安寺院”建设为载体，抓住寺院管理这个关键，在全国率先推行寺院社会管理新体制，建立和落实寺院日常分级管理、寺僧治安管理、部门齐抓共管和民主管理四个新机制。将基础设施建设和社会公共服务延伸到寺院，使改革开放成果惠及宗教界和广大信教群众，增强了对党和国家的凝聚力、向心力。将玉树灾区受损的87座寺院纳入重建范围。按照“班子得力、制度健全、知法守法、教风端正”的目标，抓住寺院领导层做强、管理层理顺、基础层夯实三个环节，推进寺院民主管理规范化建设，使政府依法管理与寺院内部民主管理有效衔接。颁布施行《青海省宗教事务条例》及5个自治州藏传佛教事务条例，创新开展“法律进宗教活动场所”活动，宗教人员的国家意识、法律意识、公民意识进一步增强，各级党委政府管理宗教事务的能力显著提升，有效抵御了分裂渗透，维护了祖国统一和民族团结。

六、抓机制建设，促进创建活动持续、规范开展

机制建设具有管长远、管根本的作用。为不断深化创建工作，省委、省政府发出了《关于进一步深化民族团结进步创建活动的意见》，着力健全和完善创建工作的长效机制。主要包括，组织领导机制，各级党委每年专题研究民族工作，层层成立领导小组，将民族工作与经济工作同部署同检查。宣传教育机制，利用电视、广播、报刊、网络等传媒向全社会开展民族团结宣传教育。表彰激励机制，把定期表彰与及时表彰相结合，营造民族团结进步创先争优社会氛围。共创共建机制，着力维护多民族地区的边界稳定和社会安定。矛盾纠纷排查机制，积极排查化解影响民族团结、宗教和顺的矛盾纠纷。这些机制是我省多年创建工作的宝贵经验，经过不断的总结和提炼，将在今后的创建工作，特别是民族团结进步示范区建设中发挥作用。

七、抓创新提升，在新的起点上推动民族团结进步事业向前发展

当前，维护祖国统一、民族团结和社会稳定的任务非常繁重，必须推陈出新，全面提升创建平台，以更加创新的思路推动创建工作向前发展，各级创建工作部门也迫切希望创建工作能有突破性的提升。为此，省委、省政府审时度势，决定在全省范围内大力开展民族团结进步示范区创建活动，由省创建办牵头社科院、党校及政府有关部门，组织开展民族工作大调研，形成了19个调研报告，在此基础上，省委召开会，专题研究了示范区建设。去年9月20日，省委、省政府召开了示范区创建活动动员大会，发出了《关于在全省深入开展民族团结进步示范区创建活动的意见》，全面部署和启动了示范区建设。省创建办按照省委的要求，督促和指导各地做好启动工作。目前，示范区评选、挂牌和表彰工作率先在村(社区)一级展开，已有759个村(社区)获得了“民族团结进步示范村(社区)”称号，示范区建设实现了开局良好。我省示范区建设按照“5年打基础、见成效”目标要求，分两个阶段进行，为未来10年青海民族团结进步事业作了总体规划，必将在新的起点上推动青海民族团结进步事业向前发展。

八、抓组织领导，推动民族团结进步示范区建设深入开展

示范区建设作为创建工作的继承和发展，是今后一个时期我省民族工作的重要载体，受到了省委、省政府的高度重视。省委明确要求，要将示范区建设列入各地、各部门的重要议事日程和重点工作，列入各级党委、政府和省直各单位年度目标责任考核指标，作为行业精神文明评选的重要依据。要求各级党委、政府和省直部门每年专题研究2次民族工作，中心组安排1次专题学习。各级党委要定期督查，各级人大、政协要经常视察示范区建设。同时，从机构、编制、经费方面支持创建工作，单设了省创建办，增加了领导职数和编制，省财政每年给予示范区建设专项经费1000万元，对获得示范区称号的，都要给予一定的奖励。通过各级党委、政府的高度重视，示范区建设已在全省全面启动，稳步推进。

总之，20××年，国务院第××次民族团结进步表彰大会和全国民族团结进步创建经验交流会以来，创建活动作为推动民族工作的重要载体和平台，受到了各级党委、政府的高度重视，经过不断地建设、完善、优化和提升，各族群众参与创建活动的积极性显著增强，创建活动对推动地区稳定发展的作用愈加明显，在巩固和发展社会主义民族关系，建设富裕文明和谐新青海的征程中发挥着越来越重要的作用。

篇16：民族工作会议上讲话

青海集多民族聚居区、资源富集区、江河源头区、生态屏障区、文化特色区、连片贫困区为一体，少数民族占全省总人口的47%，民族区域自治面积占全省总面积的98%。千百年来，在长期频繁的交往交流交融中，各民族间兼收并蓄、相互依存，逐渐形成了你中有我、我中有你、谁也离不开谁的多元一体格局。

省委、省政府历来高度重视民族工作。尤其是自20xx年3月以来，我们作出并实施创建民族团结进步先进区的战略部署，采取有效举措，注重标本兼治，着力解决问题，汇聚起了推动各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的强大正能量，巩固和发展了平等团结互助和谐的社会主义民族关系。

这些成绩的取得，是因为我们重视思想引导，加强对中国特色社会主义和中国梦、“三个离不开”、“四个认同”以及形势、政策的宣传教育;是因为我们严格依法治理，高举法治旗帜;是因为我们改进宗教事务管理，坚持管理与服务并重;是因为我们狠抓“三基”建设，夯实基层基础;是因为我们全面加强群众工作，有效化解矛盾纠纷;是因为我们着力攻克薄弱环节，实施“平安与振兴工程”，为整体上持续稳定打下了坚实基础;是因为我们认真贯彻民族政策，推动民族交往交流交融;是因为我们以生态文明理念统领经济社会发展，加快区域统筹协调力度，提升各项民生水平。

做好民族工作，关乎全局、关乎长远、关乎根本。我们要进一步准确把握新形势下民族工作的特点和规律，切实把思想和行动统一到中央和省委的部署要求上来，发扬优良传统，善于开拓创新，推动民族工作再上新台阶。

做好新形势下民族工作，最根本、最核心的是坚持中国特色解决民族问题的正确道路，牢牢把握民族工作的前进方向。要坚持党的领导，坚持中国特色社会主义道路，坚持维护祖国统一，坚持各民族一律平等，坚持和完善民族区域自治制度，坚持各民族共同团结奋斗和繁荣发展，坚持打牢中华民族共同体的思想基础，坚持依法治国。这是我们党对民族工作理论和实践经验的科学总结，是做好新形势下民族工作的基本遵循。

做民族工作，说到底是做人的工作，推动民族工作要依靠物质和精神这两种力量。要紧扣改善民生促进民族地区发展，加快全面建成小康社会步伐。发展是解决民族地区所有问题的总钥匙，也是全省各族人民的共同愿望。要充分发挥我省在农牧业、矿产、能源、文化、旅游等方面的独特优势，发展特色经济，凸显比较优势，增强市场竞争力;以民生和提高基本公共服务水平为重点，从群众最需要、最关心、最紧迫的问题入手，加强就业引导和技能培训，完善社会保障体系，深入推进扶贫攻坚工程。

深化各民族交往交流交融，进一步增强凝聚力和向心力。民族交往交流交融是社会变迁的必然趋势，是我国社会主义民族关系的发展方向。要推动建立相互嵌入式的社会结构和社区环境，支持各民族群众联合创业，鼓励各族群众节庆相互交流;大力培育民族团结进步先进典型，用身边的人和身边的事感召人、激励人;积极稳妥地推进双语教育，加大双语师资培训力度，着力提高汉族和少数民族基层干部的双语水平。

高举民族大团结的旗帜，构筑各民族共有精神家园。在继续用好发展这把钥匙的同时，必须把思想教育这把钥匙用得更好。要大力弘扬和践行社会主义核心价值观，积极培育中华民族共同体意识，引导各族人民牢固树立休戚与共、荣辱与共的观念，深化爱国主义特别是中国梦的宣传教育;发展少数民族文化事业，以社会主义先进文化为引领，在增强对中华文化认同的基础上，繁荣发展各民族文化，促进各民族文化在传承保护中交融创新;牢牢掌握意识形态领域的管理权和主动权，强化正面舆论引导，筑牢民族团结、社会稳定的人心防线。

运用法治思维和法治方式，提高管理民族宗教事务能力。法治是治青理政的基本方式，依法管理民族宗教事务是实施依法治省方略的必然要求。要广泛开展法治宣传教育，真正形成自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的良好法治环境;加强流动人口服务管理，完善协调合作、社会服务、法律援助等机制，保障各民族的合法权益。

加强党对民族工作的领导，保障民族团结进步事业欣欣向荣。民族工作能不能做好，最根本的一条是党的领导是不是坚强有力。各级党委、政府要把民族工作摆上重要议事日程，围绕深化民族团结进步先进区创建，充分调动各方面积极性，形成党委领导、政府负责、有关部门协同配合、全社会通力合作的民族工作格局;要坚持“好干部五条标准”，把树立正确祖国观、民族观作为硬杠杠，把懂不懂民族政策、会不会做民族工作视为硬指标，切实用好人、选对人;要关心爱护长期奋战在基层一线和边疆地区的各族干部，重视民族地区的基层党组织建设，打造富裕一方、团结一方、安定一方的坚强战斗堡垒。

加强民族工作，促进民族团结，加快少数民族和民族地区经济社会发展，责任重大，使命光荣。我们要紧密团结在以同志为的党中央周围，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路，倍加珍惜来之不易的民族团结大好局面，共同呵护艳丽多彩的民族团结进步之花，为加快创建民族团结进步先进区、实现同步全面建成小康社会目标、铸就青海民族团结进步事业美好明天而努力奋斗。

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篇17：农村教育工作会议上讲话

农村教育工作会议上讲话

最近，国务院认真分析了当前农村教育形势，就进一步加强农村教育工作作出了决定。今天，召开全国农村教育工作会议进行部署。这次会议的主要任务是，以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，加快农村教育发展，深化农村教育改革，推进农村小康建设和城乡协调发展。至立同志将代表国务院做工作报告。下面，我先讲几点意见。

一、充分认识农村教育在全面建设小康社会中的战略地位

教育是现代文明的基石。提高国民素质，增强综合国力，必须大力发展教育事业。农村教育影响广泛，关系农村经济和社会发展的全局。改革开放以来，我国城乡面貌发生了巨大而深刻的变化，这同教育特别是农村教育的发展密不可分。农村实行家庭联产承包责任制，极大解放了生产力。农业先进实用技术之所以能得到大面积推广，乡镇企业之所以能异军突起，农村富余劳动力之所以能大量向沿海地区和城镇转移，其中一个根本原因，就是有数以亿计受过义务教育的农村劳动力作为基础和支撑，农村普及义务教育有很大成绩，功不可没。当前，我国农业和农村经济正处在关键的发展阶段，优质、高效、生态、安全农业的发展，农业产业化经营的扩大，农村富余劳动力的转移等，都迫切需要全面提高农村劳动力素质。世界新科技革命的兴起和全面建设小康社会的推进，对广大农村人口科学文化素质和思想道德素质提出更高的要求。没有农村全面“普九”，没有农民素质的全面提高，就很难实现全面小康。我们必须充分认识农村教育在全面建设小康社会中的基础性、先导性、全局性作用。

农村义务教育在整个国民教育体系中占有举足轻重的地位。我国是一个发展中的人口大国，兴办着世界上规模最大的教育。农村教育面广量大，中小学在校生多达1.6亿。从小学到初中，正是他们身体发育和智力启蒙的阶段，小时候养成的品德、性格、习惯往往影响一生，学校和老师的影响有时超过家庭和父母。因此，农村中小学教育质量的高低，不仅直接关系到农村青少年的德智体美全面发展，而且关系到国家各级各类人才的培养和全民族素质的提高。新中国成立以来，一大批来自农村的高级专门人才活跃在社会主义现代化建设各条战线上，一些人成为著名的科学家、工程师、医生、教授和文学艺术家，他们的成才同青少年时代在农村接受的良好基础教育是分不开的。今天，我们要完成党的十六大提出的造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才的宏大任务，把沉重的人口负担转化为巨大的人力资源，离开农村教育的发展，根本无从谈起。

普及农村义务教育，有利于缩小社会差距和实现社会公平。没有教育机会的均等，就谈不上社会公平。谁能享受良好的义务教育，谁就能获得更多的发展机会，否则就难以融入现代社会。特别是在欠发达的中西部地区，摆脱经济贫困首先必须改变教育落后。“今天的辍学生，就是明天的贫困户”，这是农民群众从现实生活中得出的结论。目前我国城乡之间、地区之间经济社会发展水平存在明显差距，一个重要原因就是农村和欠发达地区广大群众受教育水平和接受教育机会明显落后于城市和发达地区。我们要缩小教育差距，促进城乡之间、地区之间的协调发展，就必须大力发展农村和欠发达地区的教育。

发展农村教育，有助于积累国民经济增长的后劲。纵观世界各国现代化进程，发达国家都是在经济欠发达时期就开始普及义务教育，而且对农村教育给予特别关注，正是由于这样做，才有尔后的经济腾飞。我国要实现全面建设小康社会和现代化的宏伟目标，必须从现在做起，进一步动员全党全社会的力量，把农村教育扎扎实实搞上去。否则，就有可能丧失机遇，甚至会贻误现代化建设大业。今天，我们比以往任何时候都更加深切地感受到加快发展农村教育的历史责任感和紧迫性，务必牢牢抓住机遇，全力以赴，发展农村教育。

二、大力推进农村教育的发展和改革

到20世纪末，我国完成了基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲的历史性任务，人均受教育年限达到8年，超过了世界平均水平，取得了举世瞩目的伟大成就。但是，农村教育整体薄弱的状况还没有得到根本改变。全国还有431个县没有“普九”，已经“普九”的部分地区水平很低、基础不稳，不少地方存在学生因贫辍学、拖欠教师工资、学校危房年久失修、公用经费短缺等突出问题，引起全社会的广泛关注。同时，农村教育办学体制、运行机制以及教学内容与方法等，也存在与农村经济和社会发展不相适应的状况。解决这些问题，办好农村教育，必须一手抓发展，一手抓改革。

今后一个时期，我国农村教育发展的总体目标是：在巩固“两基”成果的基础上，努力实现全面普及九年义务教育，全面提高义务教育质量，同时大力发展职业教育和成人教育，促进农村各类教育协调发展。普及义务教育，仍然是当前农村教育工作的重点。要坚持积极进取、实事求是、分区规划、分类指导的原则，西部地区集中力量打好“两基”攻坚战;中部地区切实抓好“两基”的巩固和提高;东部地区实现高质量高水平“普九”。这里，我要着重谈谈西部“两基”攻坚问题。

国务院决定：到，力争使西部地区九年义务教育普及率达到85%以上，青壮年文盲率降到5%以下。承担西部“两基”攻坚任务的372个县，国土面积达345万平方公里，覆盖人口8300多万，主要分布在“老少边穷”地区。在这些地区完成“两基”攻坚任务，有利于在全国范围内实现全面普及九年义务教育的目标，并将对推进西部扶贫开发、促进民族团结、维护边疆稳定起到非常重要的作用。同时，要清醒地看到完成这一任务的复杂性和艰巨性。这些地区经济落后，县乡财政困难，教育基础薄弱;地广人稀，生源分散，办学成本高;条件艰苦，人才出去多、回来少，合格教师短缺;少数群众观念落后，偏重眼前利益，“重男轻女”;适应少数民族地区特殊需要的教材教具和双语师资力量缺乏等，使得提高入学率、控制辍学率面临着比别的地区更多的困难。中央已经作出郑重承诺并且下定决心办好这件大事，各地必须高度重视，精心部署，狠抓落实，讲求实效，来不得半点形式主义和浮夸虚报。一是国务院有关部门和西部各省区市要在充分调查研究的基础上，制定工作规划，设立专项经费，认真组织实施，每年督促检查一次。二是县级政府要负起主要责任，发扬扶贫攻坚那种“领导苦抓、部门苦帮、群众苦干”的精神，真抓实干，锲而不舍，注重实效，财政再紧张也要确保教育投入。乡(镇)政府和村民自治组织要大力宣传《义务教育法》，动员和帮助贫困家庭农民子女入学。三是广大教师要怀着对“老少边穷”地区群众的深厚感情，提高教学质量，帮助困难学生完成学业。四是采取有力措施解决特殊问题，如兴办寄宿制学校，资助家庭经济困难学生，做好少数民族地区教师培养、教材编写和教学资源开发工作。总之，要坚定信心，克服困难，千方百计，如期完成西部地区“两基”攻坚任务。

已经实现“两基”的中部地区，农村人口众多，经济和教育基础薄弱，不少是粮食主产区和农业人口大县，财政比较困难，巩固提高“两基”的任务相当繁重。各地要保持和发扬当年实现“两基”迎难而上的进取精神，采取得力措施解决前进中的困难和问题，中央将给予必要的支持。

深化农村教育改革，是推动农村教育发展的强大动力。农村教育改革必须全面贯彻党的教育方针，更新教育思想，坚持为“三农”服务的方向，拓宽教育服务领域，增强教学的针对性和实效性，从而满足农村人口多样化的学习需求。当前，深化农村教育改革要重点抓好以下工作：一要推进教学改革。农村中小学在实现国家规定的基础教育基本要求时，要紧密联系农村实际，突出农村特色。职业教育以就业为导向，成人教育以农民技能培训为重点，两者都要实行多样、灵活、开放的办学模式和培训方式，切实培养能真正服务于农村的各类人才，促进农业增效、农民增收，推动农村富余劳动力向二、三产业转移。要充分利用现代远程教育手段，促进城乡优质教育资源共享。二要推进办学体制改革。在我国广大农村，教育资源不足同农民群众教育需求日益增长的矛盾越来越突出，并将长期存在。各级政府要加大投入，积极发展公办教育，同时要鼓励和吸引社会力量参与农村办学。办好农村义务教育，是各级政府义不容辞的责任;农村高中阶段教育和幼儿教育，以政府投入为主、多渠道筹措资金，努力形成公办学校和民办学校共同发展的多元办学格局。三是推进农村中小学人事制度改革。办好农村学校，关键是要有好校长、好教师。中小学人事制度改革的出发点和落脚点，是提高农村师资队伍的质量，提高有限教育资源的利用效率。当前迫切需要建立健全同社会主义市场经济体制相适应、能进能出、富有活力的教师管理制度。要采取有效政策措施，吸引优秀人才到西部任教，鼓励城镇教师到乡村任教，通过定向招生等方式培养乡村教师，切实解决“老少边穷”地区乡村学校缺少合格教师和骨干教师不稳定的问题。四是推进“农科教结合”和“三教统筹”的综合改革。要进一步建立和完善农业、科技、教育等部门的合作机制，有效统筹基础教育、职业教育和成人教育的资源，构建相互沟通、协调发展的.农村教育培训网络和科技推广网络。要彻底转变鄙薄职业教育的传统观念，使农村职业教育在今后几年有一个较大发展。这里，我要强调城市教育资源为农村服务的问题。城市和农村是有机统一的整体，应该相互促进、共同发展。地方各级政府要充分发挥城市教育资源的优势，更积极、更有效地为农村和农民提供服务，特别是为西部地区培养输送合格教师。要扩大城市各类职业学校面向农村的招生，开展进城务工农民的职业技能培训。一定要让进城务工农民的子女有书读、有学上，和城里孩子同在蓝天下共同成长进步。发达地区城市应进一步做好对贫困地区教育的对口支援工作。

农村教育新情况、新事物层出不穷。各地要在总结改革经验的基础上，进一步解放思想、实事求是，与时俱进、大胆改革，推出一批有效服务“三农”的办学新典型，创造同社会主义市场经济相适应、符合教育规律、具有农村特色的教育新经验。

三、切实加强对农村教育工作的领导

办好农村教育，是各级政府一项最重要的职责，也是各级党委加强对农村工作领导的一个十分重要方面。发展农村教育，有经费问题，有体制问题，有师资问题，核心是加强领导问题。这个问题解决了，其他问题就好解决。只要各级党政领导真正重视，有决心、办实事、求实效，农村教育的形势就一定会越来越好。

地方各级政府和国务院各有关部门都要从实践“三个代表”重要思想和执政为民的高度，把加强农村教育工作摆上重要议事日程，并且结合本地区、本部门实际，制定规划，组织实施，督促检查，狠抓落实。近年来，许多地方领导同志重视农村教育工作，特别是一些地方在财力并不宽裕的情况下，舍得增加农村教育投入。“再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子。”由于领导者真抓实干，当地教育落后的状况得到迅速改变。对这些有远见的领导者，党和人民应当给予充分肯定和鼓励。今后衡量一个领导干部任期内的政绩大小，不是光看经济增长指标，还要看辖区内特别是农村地区的教育发展状况。组织部门考察县乡干部，要了解当地学校和教育发展的状况，因为教育是一个地区经济社会发展的综合反映。各级政府主要负责同志应经常深入农村学校，了解实际情况，倾听群众呼声，及时解决农村教育发展和改革中遇到的实际困难和问题。

要认真落实“以县为主”的农村教育管理体制。实行“在国务院领导下，由地方政府负责、分级管理、以县为主”的农村义务教育管理体制，把农村义务教育切实纳入公共财政体系予以保障，减轻农民负担，这是牵动农村经济和社会发展全局的一项重大改革。农村税费改革之后，中央加大转移支付力度，有力保障了农村义务教育管理体制的调整。目前，一些地方反映农村义务教育“保工资、保安全、保运转”所需经费存在缺口。解决好这个问题，关键是各级政府要调整财政支出结构，努力增加教育投入，确保农村义务教育的基本需求。认真落实好中央提出的新增教育经费主要用于农村的要求。中央要进一步增加对困难地区农村教育的转移支付。省、地(市)级政府特别是省级政府，更要切实负起领导责任：一是要通过增加转移支付，提高财政困难县义务教育经费的保障能力。二是安排使用中央下达的工资性转移支付资金，要全部补助到县。三是安排农村税费改革专项转移支付资金，要弥补农村教育费附加和农民集资取消后学校危房改造和运转的经费缺口，确保农村义务教育经费不低于税费改革前的水平并力争有所提高。要将维护、改造和建设农村中小学校舍所需经费纳入政府经常性预算。考虑到各地的实际困难，最近中央又安排了一笔专项资金用于补助困难地区中小学危房改造，各地一定要把这笔钱用好。

要特别关注和解决好农村家庭困难学生的就学问题。我们是社会主义国家，根据目前国力，应该也完全有能力为全体适龄儿童少年接受义务教育提供帮助。从全国看，辍学率哪怕有1个百分点，在农村就会影响上百万孩子的一生和前途，将给国家和社会带来难以弥补的损失。我们一定要抓紧建立健全资助家庭经济困难学生就学制度，切实保障他们接受义务教育的权利。

要大力弘扬中华民族尊师重教的优良传统。古代大思想家荀子说过：“国将兴，必贵师而重傅，贵师重傅则法度存。”他把尊师重教同国家治理和兴衰联系起来，发人深省。我国有数百万农村教师，他们默默无闻，年复一年，辛勤耕耘在农村教学第一线，为教育事业发展和农村现代化建设作出了巨大贡献。特别是长期工作在“老少边穷”地区的乡村教师，艰苦奋斗，无私奉献，他们的崇高品德和业绩应该得到全社会的尊重。我们要像宣传劳动模范、宣传科学家那样，大力宣传教育家、宣传优秀教师，进一步在全社会形成尊师重教和支持农村教育的良好风尚。

百年大计，教育为本。一个国家，一个民族，教育上去了，就大有希望。我们相信，有以胡总书记的党中央的正确领导，有广大教育工作者的辛勤耕耘，有全党全社会的共同奋斗，我国农村教育工作必将开创崭新的局面!

篇18：县委工作会议上的讲话

同志们：

今天的会议对20xx年度目标责任管理工作完成情况进行了表彰，相关同志就分管工作突出重点，做了全面具体的安排，刚才，刘县长就20xx年全县经济工作做了很全面、扎实的安排部署，我完全同意。各乡镇、各部门和各单位一定要结合各自实际，认真抓好贯彻落实。下面，我就做好今年各项工作，再强调三个方面的意见。

一、肯定成绩，总结经验，切实增强做好工作的信心决心

20xx年，全县各级党组织以党的、十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神为指导，认真贯彻落实中央、省委、市委和县委的决策部署，抢抓机遇，攻坚克难，真抓实干，各项工作都取得了新成效。

――突出第一要务，县域经济社会全面发展。全县上下紧盯发展这个第一要务，不断强化市场理念，精心实施重大项目，努力扩大招商引资，强力推进园区开发，大力发展非公经济，着力坚持城乡统筹，确保了全县经济社会又好又快发展，固定资产投资、工业增加值、财政收入、农民人均纯收入等主要经济指标保持了两位数增长。

――突出第一动力，重点领域改革有序推进。认真贯彻中央和省委、市委的决策部署，把握正确方向、遵循科学规律、突出改革重点、强化配套措施，政府审批、财税金融、农村产权制度等领域改革有序展开，加快推进。司法、教育、医疗卫生等领域改革相继启动，协调推进。

――突出第一载体，教育实践活动扎实开展。把教育实践活动作为转变工作作风和加快转型跨越的有力载体，以落实中央“八项规定”、省委“双十条”规定和市委“十六项”规定为切入点，紧扣“为民务实清廉”主题，贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，加强组织领导、精心安排部署、压茬有序推进，圆满完成了各项目标任务，党员干部作风明显转变，党群干群关系更加密切。

――突出第一保障，基层党的建设不断加强。坚决贯彻党要管党、从严治党的要求，把抓好党建作为最大的政绩，特别是突出主体责任的落实，以完善惩治和预防腐败体系为重点，加强党风廉政建设和反腐败工作，始终保持党的先进性和纯洁性，在统一思想中凝心聚力，在科学运筹中驾驭全局，在广集众智中攻坚克难，为转型跨越、富民强县提供了坚强保障。

――突出第一追求，民生福祉得到持续改善。始终把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，着力加大民生投入，着力兴办惠民实事，着力扩大就业创业，着力提升保障水平，着力促进教育、卫生、文化、体育事业统筹发展，人民生活水平稳步提高，社会事业实现全面进步。

――突出第一责任，社会大局保持和谐稳定。始终把维护社会和谐稳定作为首要责任，以平安靖远建设为抓手，统筹处理改革、发展、稳定的关系，深化社会治理创新，加强民主法治建设，实现了经济发展与社会稳定统筹协调、共建共享。

话 一年的发展变化充分证明，我们确定的发展思路、制定的发展举措贯彻了中央、省委、市委的决策精神，契合了靖远转型跨越发展、全面建成小康的目标要求，顺应了全县人民对幸福美好新生活的强烈期盼，探索出了切合靖远实际的富民强县新路子。靖远一年来的发展变化是有目共睹的，大家是参加者，是见证者，这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是县上四大班子团结奋斗的结果，是各级干部苦干实干的结果，凝聚了社会各界的真切关心和大力支持。

一年的奋斗历程，也使我们深深地体会到：推动靖远发展，必须有攻坚克难、奋勇争先的勇气。转型跨越、全面小康是党和人民赋予我们最大的使命和任务，不会一蹴而就实现，不能一朝一夕完成。我们必须咬定目标不动摇、迎难而上不服输，以攻坚克难的勇气、拼搏实干的劲头、永不懈怠的毅力、革故鼎新的锐气，以坐不住、等不起、慢不得的责任感，提振精神干事，饱含激情创业，努力为实现转型跨越、全面小康贡献新的力量。推动靖远发展，必须有改革创新、苦干实干的精神。改革才有出路，苦干才能发展。我们必须勇于解放思想，勇于改革创新，冲破旧?篱，打开新天地，汇聚正能量。必须坚持求真务实，脚踏实地，一步接着一步走，一件接着一件干，努力朝前赶、拼命往前追，奋力推进转型跨越发展，实现县域经济争先进位。推动靖远发展，必须有敢于负责、勇于担当的意识。要推动发展，我们必须迎着困难上、自我加压干，确保各级党委、政府决策部署落到实处、见到实效。必须坚决破除“庸、懒、散、奢、浮”等行为，时刻保持昂扬斗志，放下架子、扑下身子、扛起担子，一件一件抓落实，一件一件抓到底，确保抓一件成一件。推动靖远发展，必须有顾全大局、勤政为民的情怀。在座每一位都是推动靖远发展的中坚力量，承载着靖远48万人民的殷切期望，一起为靖远转型跨越、全面小康出一份力，既是我们的荣幸，更是我们的责任。我们必须把握大局、顾全大局、服从大局，自觉维护县委的权威和各项决策部署的严肃性，切实做到上下同心、目标同向、工作同步，形成推动发展的强大合力。必须不断改进工作作风、密切联系群众，做到忠于职守、甘于奉献、勤政为民、廉洁务实，赢得干部群众的信赖和支持。

二、认清形势，把握机遇，不断完善新常态下的发展思路

科学分析形势、主动适应形势，是我们确定思路、做好工作、加快发展的重要前提。党的以来，党中央多次强调，我国经济已进入了经济增速换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”的新阶段，迎来了中国经济发展的新常态。认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑，也是指导我们做好工作的根本遵循。

――新常态带来新挑战。就全国大局而言，经济发展新常态就是在发展速度上，由过去30多年10%左右的高速增长转向7%左右的中高速增长，步伐更加稳健;在发展方式上，由粗放型向质量型转变，更加注重效益提升;在发展动力上，由要素驱动转向创新驱动，更加注重技术创新和管理创新。而我们靖远的经济发展实际是什么呢?客观地讲，我们只是刚刚走上快速发展的轨道，与沿海发达地区相比，与中西部发展较好地区相比，量不算大、质更不优，当前靖远发展的主要矛盾，仍然是总量偏小、速度不高的问题。因为我们落后，所以我们面临的新常态不是控制节奏的问题，而是加快速度的问题。当然，在加速的同时要高度重视发展的质量，要量质同步，以量带质，在扩张量的同时实现质的提升。

――新常态蕴含新机遇。我们要清醒地看到，尽管宏观环境依然复杂多变，但靖远处于大有可为的重要战略机遇期和黄金发展期的趋势没有改变。深入分析审视，要加快靖远发展，我们必须把握和抢抓“五大机遇”：政策扶持的机遇。新常态下，国家转变宏观调控方式，更加注重定向发力，实施一系列以“微刺激”为重点的稳增长政策，加大对中西部铁路、棚户区改造、生态环保等领域的支持力度，今年的市政府工作报告40余次提到靖远的事情，涉及产业开发、基础建设、民生保障等全局工作的方方面面，为我们争取项目和改善发展条件给予了政策支持。创新驱动的机遇。国家出台《关于加快科技服务业发展的若干意见》，科技部批复建设兰白科技创新改革试验区，从政策层面对创新驱动战略进行路径设计，实施人才集聚、产学研合作等行动计划，这对我们主动融入兰白科技创新改革试验区建设，培育高新技术产业，加快实施创新驱动战略提供了难得的历史良机。产业转型的机遇。随着传统产业供给过剩，中央将调整财政资金支持方式，设立新兴产业、集成电路等产业发展基金，推动节能环保、信息技术、生物制药、高端装备制造、新能源、新材料等朝阳产业快速发展，这为我们加快技术革新，促进产业结构升级创造了良好机遇。消费升级的机遇。国家重点推进信息、绿色消费、住房、旅游休闲、教育文体、养老健康家政等六大领域消费，促进消费扩大和升级，将带动新产业、新业态发展，这为我们加快经济提质增效注入了新的活力。区域开发的机遇。新常态下，国家更加注重区域协调发展，重点推进“一带一路”建设，密切与中亚、西亚国家关系，加强基础设施、商贸物流、文化交流等各领域建设合作，市委、市政府提出建设丝绸之路经济带明星节点城市，这为我们进一步发挥地理、交通、资源、人文、产业等方面的比较优势，促进文化、旅游等产业蓬勃发展提供了战略平台。加之，今年中央继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，进一步加大对基础设施建设以及“三农”、民生领域支持力度，这些对我县都是重大利好。

――新常态提出新要求。顺应发展大势，要用新思路、新目标、新举措来主动适应新常态、积极引领新常态，以更大的信心和决心推动新常态下的新发展。20xx年我们工作的总体思路是：全面贯彻落实党的和十八届三中、四中全会精神，坚持用“四个全面”总揽工作全局，牢牢把握稳中求进总基调，以提高经济发展质量和效益为中心，主动适应经济社会发展新常态，抓改革、增活力，稳增长、调结构，促项目、夯基础，转作风、强党建，全力推进产业提升、园区提速、城镇提位、民生提质、服务提效，努力实现经济社会转型跨越发展，为“十三五”发展奠定坚实基础。县委在综合分析的基础上，初步确定今年全县生产总值增长9%左右，工业增加值增长13%左右，社会消费品零售总额增长14%左右，城镇居民人均可支配收入增长11%左右，农民人均纯收入增长13%左右。围绕上述目标要求，我们要牢牢把握新常态的阶段性特征，以更坚定的决心、更扎实的作风、更有效的举措，全力抓好工作落实，确保全面或超额完成既定的各项目标任务。

三、抓住关键，突出重点，奋力开创转型跨越的新局面

20xx年，是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治县的开局之年，是全面完成“十二五”规划的收官之年，也是加快全面建成小康社会进程，推进从严治党、依规治党、制度治党的重要一年。省委将今年定为“工作落实年”，我们要深刻认识和把握“四个全面”的战略布局和总体要求，认真贯彻落实省市委的决策部署，以“四个全面”为根本遵循和着力重点，扎实做好全县各项工作。

(一)紧盯全面建成小康目标，全力推动县域经济加快发展。发展是第一要务，加快发展是解决我们面临的突出矛盾和问题，增强全县综合实力和竞争力，实现全面建成小康社会奋斗目标的根本要求。全县各级组织和广大党员干部必须把思想统一到发展上，把心思集中到发展上，把力量凝聚到发展上，紧盯目标任务，突出着力重点，强化工作措施，全力推动县域经济平稳健康较快发展。

一要扎实推进扶贫开发。实现全面小康，重点在农村，难点在贫困地区，扶贫攻坚是全面小康的基础工程。要深入推进“1236”扶贫攻坚行动，紧扣精准扶贫要求，积极抢抓省委省政府实施“百片千村”扶贫攻坚示范工程契机，谋划和落实好我县产业扶贫发展规划，着力做好基础设施建设、富民产业培育、易地扶贫搬迁、金融资金支撑、公共服务保障、能力素质提升等重点工作。要将“1236”扶贫攻坚行动和双联行动紧密结合、统筹推进，深刻总结和充分运用双联行动中探索出的管用做法、成功经验，突出目标任务、帮扶力量、资金项目、培训资源四个方面的融合联动，切实提高精准性和实效性，形成攻坚合力，发挥扶贫要素的最大效益，提高农民创业就业和增收致富能力。要把保障改善民生贯穿于扶贫开发、联村联户及经济社会发展各项工作当中，切实做好城乡低保、创业就业、安居工程、文化体育、教育卫生、安全生产等关系群众切身利益的具体工作，着力办好惠民实事，持续增进民生福祉，确保全年完成1个乡、12个村、1.7万人的稳定脱贫任务。

二要抓好项目谋划落实。重大项目是转方式、调结构、促发展的重要载体，要敏感捕捉和把握国家提出的“启动实施一批新的重大工程项目”、“推动产业结构梯度向中西部转移”等政策信息，认真研究国家投资政策导向，深入贯彻落实省委“3341”项目建设工程，精心组织研究，谋划、凝练、储备一批重点项目，加大向上衔接争取和招商引资力度，确保固定资产投资保持中高速增长。特别是要根据国家、省市“十三五”总体规划基本思路和县委编制“十三五”规划要求，加强前期课题研究，科学编制总体规划纲要，研究确定一批带动作用强、事关全县长远发展的重大基础设施、产业投资项目，并争取更多纳入国家和省市“十三五”发展规划。当前已经进入三月份，春回大地，万物复苏，各项目都要陆续开工和恢复建设，各责任单位要切实负起责任，倒排工期，列好季度计划、月度计划，采取有力措施积极加快推进重点项目建设，争取每个季度都开工一批、在建一批、投产一批、储备一批项目。四大班子领导成员要带头落实重点项目联系责任制，带头深入联系项目现场，协调解决项目建设中遇到的困难和问题。

三要提升园区建设水平。坚持实施“工业强县”战略，把刘川、银三角、金三角三个园区作为承接产业转移、集聚产业发展的重要平台，集中人力、物力、财力，全力加快园区开发建设。县级层面和园区管委会要从健全园区管理机制，完善和落实招商引资优惠政策等各个方面加快提升园区发展环境和招商环境，积极争取刘川工业园列入省级开发园区，大力招引各类优质企业入驻，实现三大园区优势互补、同步发展。相关乡镇和部门要强化协调配合意识，把征地、规划、供水、供电等该做的工作做好，为举全县之力加快园区开发建设尽到自己应尽的职责。

四要推动现代农业提质增效。要实施好北方城市冬季设施蔬菜种植基地建设项目，保质保量按期完成2500座蔬菜日光温室建设任务。要立足我县三大特色产业基础，以高效设施农业、草食畜牧业和特色林果业为重点，加大农业内部结构调整力度，着力推动农业基地建设，加强农产品加工、储藏、销售设施及信息体系建设。要稳步推进农村土地征收、集体产权制度等综合改革，引导土地经营权规范有序流转，鼓励多种形式的适度规模经营，培育一批知名度高、带动力强的农业产业化龙头企业。要加大农业科技创新力度，大力推广节地、节水、节肥、节药、节种、节能种养技术，严格农业投入品管理，严控农业面源污染。大力发展无公害农产品和绿色食品，进一步加强农产品质量监管，抓好大宗农产品和特色农产品无害化生产，争取一批农业生产基地和农产品获得国家、省级绿色无公害认证。

五要加快新型城镇化建设。新型城镇化是统筹城乡发展的重要举措，是促进经济社会全县协调可持续发展的根本途径。我县是全省新型城镇化建设试点县，为推动城镇化工作取得新突破，县委县政府确定今年为“新型城镇化建设推进年”，从今天开始，这一活动就算正式启动了，全县上下必须高度重视，把“新型城镇化建设推进年”活动组织好、开展好。要充分发挥靖远作为历史文化大县的资源禀赋，在城市开发建设中突出历史文化特色，从规划、建设、管理各个方面融入文化气息，打造一批具有靖远文化特色的建筑群和单体建筑，让全县人民感受到靖远历史文化的自豪，给外地人留下深刻的“靖远印象”。同时要抓好重点乡镇道路、给排水、垃圾处理等基础设施建设，不断提升小城镇承载能力和全县城镇化水平。

(二)突出全面深化改革重点，着力破解经济发展瓶颈制约。全面深化改革是消除经济发展障碍、增强经济发展动力的根本之措，我们要按照省市和县委的统一部署，始终坚持问题导向，认真谋划和落实各项改革举措，有效激发市场主体活力，使改革新红利转化为发展新动能。

一要把握改革的正确方向。县委会及各乡镇、各部门党委(党组)要把改革的组织领导工作牢牢抓紧、抓好，切实履行把方向、管大局的职责，定期或随时召开深化改革专题会议，及时研究分析和安排部署改革重点工作。县委全面深化改革领导小组要发挥好统筹协调作用，按照县委关于全面深化改革《实施意见》安排，围绕确定的 11个板块236项改革举措，把工作和责任落实到人到事，确保改革始终沿着正确方向推进。

二要坚持改革的问题导向。深化改革的目的是破解发展中的瓶颈制约，更好地服务发展、推动发展。要着眼于中央政策、省市委意见和靖远改革发展实际的有机结合，针对政府审批、财税金融、农村产权制度等重点领域改革中遇到的瓶颈障碍，结合产业开发、扶贫攻坚、园区建设、民生保障等重点任务，科学合理确定今年会调研课题，由县委牵头，做实做细调查研究，全面细致掌握一线情况、一手资料和基层干部群众的意见建议，进一步找准深化改革的着力点、关键点和突破点，提出破解难题的对策建议，紧扣解决发展面临的实际问题推进各项改革。

三要落实改革的重点任务。积极落实有利于稳增长、调结构、惠民生的重点改革任务和改革措施，进一步提高改革的针对性和实效性。经济体制改革方面，要加大国有企业改革力度，完善县城投公司、给排水公司、北方菜业等企业管理制度，加快推进县化工总厂、陶瓷建材公司、农业“三场”改制。深化财税金融改革，落实全面规范、公开透明的预算制度，建立跨年度预算平衡机制。健全金融服务体系,加强银地合作，引进设立村镇银行。创新投融资机制，鼓励和引导社会资本投入经济社会建设。做好农村综合改革，建立和完善农村集体土地承包经营权数据库，落实好农村土地承包经营权确权登记颁证工作。扎实推进“三权”抵押贷款，落实各项惠农贷款，解决农民发展资金短缺难题。行政管理体制改革方面，要加快政府职能转变，以提高服务效能为目标，健全完善“行政审批事项目录”，承接好省市下放的行政审批事项，加快行政审批“两集中三到位”改革。加快推进机构改革，争取年内完成卫生、计生，安监、环保，工商、质监等部门的撤并工作，进一步理顺重要领域和关键环节的部门职责交叉和分散事项。加快推进事业单位分类改革，落实好县级以下机关公务员职务与职级并行制度。同时，党建制度、纪检监察、社会事业、司法体制等领域改革也要全面启动，有序推进。

(三)推进全面依法治县进程，切实维护社会大局和谐稳定。稳定是发展的基础和前提，也是我们的第一责任。近年来，我县经济社会持续健康发展，各项建设成绩喜人，一个十分重要的原因就是我们拥有一个和谐稳定的社会环境。各级党组织要牢固树立“发展是第一要务、稳定是第一责任”的观念，深入开展“六五”普法工作，以法治靖远建设为抓手，坚持强基础、抓重点、保平安，扎实推进依法治理、系统治理、源头治理、综合治理。

一要依法行政。当前，有的干部错误地认为社会治理就是求稳妥，依法行政就是不出事，在遇到违法事件时，不是依法办事，而是选择其他的软办法处理，或者是怕麻烦、怕触及矛盾、怕得罪人不敢硬起手腕执法，或者是对违法者听之任之、视而不见、不敢执法，更有甚者滥用手中的权利、超越职责权限，乱执法、乱作为。这些都是与依法行政相悖的。科学把握社会治理的新常态，是要求我们牢记依法行政，主动依法行政，大胆依法行政，积极主动履职尽责，大胆正确执行法律，维护法治秩序，倡导公平正义，促进群众遵纪守法。要从维护广大人民群众的根本利益出发，进一步规范执法行为，转变执法作风，提高执法效率，促进和保障社会公平正义。

二要依法治安。要深化社会治安防控网络和体系建设，加强治保、调解、帮教等队伍建设，强化社区矫正工作，不断提高社会治安管理水平。要始终保持高压态势，加大治安巡逻力度，从严从重从快打击涉黑涉恶犯罪、严重刑事犯罪及“两抢一盗”等多发性侵财犯罪，确保社会治安持续稳定。要深入推进同“”等邪教组织的斗争和禁毒人民战争，全面遏制“黄、赌、毒”等社会丑恶现象的滋生蔓延。

三要依法治访。要把信访纳入法治轨道，按照“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”的原则，层层落实领导责任制、重点信访问题领导干部包案责任制和领导干部下访接访制度，进一步畅通信访渠道，下大力气解决信访突出问题，依法及时就地解决群众合理诉求，依法惩处无理缠访、闹访行为，维护正常信访秩序。要深入开展社会稳定风险评估机制建设，建立健全重大事项风险评估制度，不断提高社会矛盾源头治理水平。要着力做好矛盾纠纷排查化解，加强对重点人群、重点行业、重点领域的社会管理和矛盾纠纷排查，对排查中发现的矛盾和问题，逐件落实到具体单位和责任人员，抓早、抓小，抓处理、抓控制，把矛盾化解在萌芽状态。

(四)落实全面从严治党要求，全力夯实党的基层执政基础。全面从严治党，是以来以同志为的党中央治国理政的鲜明特色，是新形势下加强党的建设的基本准则。对党建工作，省委非常重视，安排省委党校对全省所有县区委书记进行为期一周的履行党建第一责任人职责的封闭培训。全县各级党组织要把抓好党建作为最大政绩，严格履行主体责任，切实强化政治担当，始终保持严抓严管、真抓实管的常态，抓班子带队伍，抓党建聚合力，真正把从严治党的责任落到实处，为全面完成各项目标任务提供坚强的政治保证。

一要全面落实从严治党的主体责任。各级党组织要牢固树立抓好党建是称职、不抓党建是失职的理念，切实做到思想上更加坚定、行动上更加自觉、措施上更加有力。要持续深化思想认识，认真贯彻落实中央和省市委关于全面从严治党的新要求，牢记一心一意谋发展、聚精会神抓党建的谆谆教诲，不断增强主角意识和政治担当，始终把加强党建工作作为主业，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。要认真履行党建责任，各级党组织书记要把抓党建作为份内之责，回归主业，尽好主责，切实把党建工作记在心上，扛在肩上，抓在手上，把每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入、抓持久，实现抓党建工作长效化。要健全责任落实机制，各级党组织要以严的措施、严的要求、严的标准，进一步明确抓党建的责任清单，细化到人，量化到岗;坚持“书记抓、抓书记”，勤督查，重考核，严问责，强化督促检查，严肃追责问效，形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。从今年开始，县委每季度研究一次党建工作，建立党建工作专项督查机制，实行年初安排、季度督查、年终考核制度，每季度由县委书记、县委副书记、纪委书记、组织部长、宣传部长牵头，进行集中督查，把党建典型培育作为重点工作督查的主要内容，严格进行督查考核。各乡镇、各有关部门要认真对待，从落实“三会一课”制度、党员教育管理等常规工作抓起，切实履行好抓党建工作职责。

二要全力打造干事创业的干部队伍。认真贯彻从严治吏的要求，把严的标准、严的措施、严的纪律贯穿于干部队伍建设全过程，努力建设一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质干部队伍。要切实强化教育培训，把从严教育摆在重要位置，认真学习中国特色社会主义理论体系和系列重要讲话精神，大力加强社会主义核心价值观教育和艰苦奋斗教育，引导各级干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，切实增强勤俭办事、厉行节约，克己奉公、廉洁从政的意识。要坚持正确用人导向，严格按照好干部标准选用干部，注重在重大项目实施、难点工作突破、园区开发建设、征地拆迁中考察识别干部，把那些思想过硬、勇于担当、敢抓善管、实绩突出、群众公认的干部选拔到重要岗位上，褒奖埋头苦干、狠抓落实的干部，调整不干实事、不抓落实的干部，不让干事的人吃亏，不让老实人吃亏，营造重实干、抓落实、强执行的浓厚氛围。要严格干部选拔任用程序，认真落实干部选拔任用条例，严把动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等程序和关口，改进干部考察方式，把民生改善、双联行动、作风建设作为考核的重要内容，增强考核的针对性;突出干部德的考核，既考察8小时之内的工作表现，又考察8小时之外的生活作风，增强考核的全面性。要从严监督管理干部，认真履行抓班子、带队伍职责，建立健全日常监管机制，切实加强干部廉政教育、日常管理、监督约束，采取工作约谈、提醒告诫等方式，对干部身上出现的苗头性、倾向性问题，及时提醒警示;加大对不胜任、不称职干部的处置力度，对作风漂浮、工作不力的及时诫勉谈话，进行组织调整;对违反组织原则的人和事不留情面，对出了问题的干部绝不姑息迁就，形成讲认真、讲原则、讲规矩的良好风气;切实强化党内监督、人大政协监督和社会监督，促使各级干部履职尽责、扎实工作。

三要不断激发推动发展的精神动力。把思想建党和制度治党作为做好党建工作的重要内容，持续深化思想教育，不断健全制度保障。要坚定政治信仰，在全县范围内认真开展“三严三实”教育活动，促进各级干部加强党性修养，树牢宗旨观念，坚守共产党人的精神追求，切实做到在政治立场上清醒坚定，在原则问题上旗帜鲜明。要把推进学习型党组织建设作为理论武装的重中之重，深入学习领会党的、十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神，努力在深入人心、推动工作上取得新成效。要强化新闻宣传，在内宣上要善于抓亮点、抓特色、抓典型，把全县经济发展中形成的重大工作成果、重大创新举措、工作重点亮点作为宣传的主要内容，让广大党员干部群众全面了解和掌握县委的思路和措施，把思想和精力集中到加快发展上来。要强化道德教育，大力弘扬社会主义核心价值观，引导党员干部带头遵纪守法，模范践行社会公德，遵守职业道德，锤炼个人品德。要加强制度建设，对现有制度认真进行梳理，深入查找制度缺失，及时补充完善，切实做好制度的“废改立”工作;严格落实党员干部集中学习、教育培训、民主生活会以及党务村务公开、重大决策论证评审、民主听证、民主决策等制度，切实维护制度的严肃性和权威性。

四要广泛凝聚和衷共济的发展合力。县人大、县政协要主动适应新常态，不断加强依法评议和参政议政工作，切实为县委、县政府科学决策提出高质量的建议和提案。统战部门要加强与民主党派、无党派人士和工商界等社会各界人士的联系，组织动员他们多做了解民情、反映民意、集中民智的工作，围绕今年项目推进、新型城镇建设、园区开发、现代农业发展、民生工程等重点问题和中心工作，多搞实地调研，多谋发展大计，多献务实之策，为县委、县政府提供科学决策参考。特别要针对群众就业、看病、上学、住房等民生方面存在的问题，积极想办法、出主意，深入调研，掌握情况，采取有效措施，帮助困难群众解决实际困难，为构建和谐靖远做出新的贡献。工会、共青团、妇联、科协等群团组织要紧扣时代主题和中心工作，创新工作思路，改进工作方式，丰富活动载体，不断增强群团工作的针对性和实效性，增强群团组织的向心力和凝聚力，为加快推进经济社会转型跨越发展作出更大的成绩。要紧紧围绕县委中心工作，以服务大局、推动发展为主线，发挥自身优势，选准切入点和突破口，创造性地开展丰富多彩的活动，密切党群干群关系，最大程度地发挥好桥梁和纽带作用，不断提高服务经济、服务社会的能力，形成党的建设、群团组织建设与经济社会发展相互协调、相互促进的生动局面。

五要着力营造风清气正的政治环境。党风廉政建设是党中央推进全面从严治党的战略工程，也是我们经常强调、常抓不懈的重点工作。习在十八届中央纪委五次全会上的讲话，旗帜鲜明、立场坚定，激浊扬清、振聋发聩，体现了惩治腐败的坚定信心、坚强决心和担当精神，为我们做好工作指明了方向、提供了遵循。各级党组织要认真学习领会重要讲话精神，按照省委、市委主体责任和监督责任体系建设，着力构建我县“3588”主体责任体系和“6673”监督责任体系。各级党委(党组)主要负责人要切实担负起第一责任人的职责，对党风廉政建设工作要亲自部署，对重要问题要亲自过问，对重点环节要亲自协调，对下级党组织负责人要亲自谈话，对各种警示教育要亲自主持。各级党委(党组)班子成员要切实负起领导责任，认真落实“一岗双责”，对自己分管范围内的各项工作要随时跟进，对各个环节要深入了解，对各种隐患要随时排查，对存在的风险要超前预警，对出现的问题要及时核查。十四届县纪委六次全会已经对今年全县党风廉政建设和反腐败工作进行了全面的安排部署，各乡镇、各部门、各单位务必认真抓好落实。

六要始终保持务实勤廉的为民作风。要进一步巩固党的群众路线教育实践活动成果，持续转变作风，规范制度落实，强化党风廉政，增强社会正气，凝集各级党组织的战斗力，激发各级党员干部干事创业的积极性，推动靖远经济社会持续健康发展。重点要着力创建三个模范群体。即，一个是县级干部要成为带头干事创业的模范群体。作为全县党员干部作风转变的风向标，县级干部要从县委做起，严格遵守“八项规定”和党的组织纪律、政治纪律、财经纪律，继续深化联系重点项目、定期调研、下访接访等各项制度，一线为群众解决问题，一线推进重点工作，给各级干部做出表率。另一个是科级干部要成为敢于担当的模范群体。科级干部作为推动改革发展稳定各项工作的中坚力量，要继续发扬担当精神，在招商引资、项目建设、园区开发等急难险重工作中发挥关键作用，踊跃走上工作一线，勇挑重担、大胆工作。再一个是机关干部要成为依法行政的模范群体。机关干部要立足本职岗位，一方面，要严格依法依规开展工作，遇到事情敢抓敢管、正确履职;另一方面，也要在工作中与群众做好换位思考，把服务理念在依法履职中充分体现出来，在日常工作中让群众切实感受到干部作风的转变，进一步密切党群干群关系。

同志们，新常态孕育新希望，新常态要有新状态，新的责任和使命要求我们坚定信心，奋发有为。让我们以更加昂扬的斗志、更加饱满的热情、更加务实的作风，团结一致、攻坚克难、开拓创新，为推动我县经济健康快速发展和社会和谐稳定做出新的贡献!

篇19：县委工作会议上的讲话

县委工作会议上的讲话(一)：

同志们：

这次县委工作会议的主要任务是：深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会和中央、省、市经济工作会议、农村工作会议精神，深入践行党的群众路线，动员全县上下进一步解放思想，全面深化改革，全面依法治县，比拼发展，争拼作为，共同谱写新常态下建设“六型通山”、推进绿色崛起新 篇章。下面，我根据县委会研究的意见，讲三个问题。

一、肯定成绩，把握新常态，坚定建设“六型通山”、推进绿色崛起的信心和决心

20xx年，在市委市政府的坚强领导下，全县上下紧紧围绕“六型通山”和次中心城市建设任务，突出兴工业、强农业、增投资、扩开放“四个重点”，一心一意谋发展，凝心聚力促跨越，经济社会发展“进”的态势明显。

——县域经济逆势而进。全年完成地区生产总值90.08亿元、同比增长9.5%，规模工业增加值26.5亿元、同比增长10.4%，全社会固定资产投资137.01亿元，同比增长21.4%，地方公共财政预算收入5.81亿元、同比增长20.5%，社会消费品零售总额42.3亿元、同比增长13%，城镇常住居民人均可支配收入18073元、同比增长9.9%，农村常住居民人均可支配收入8050元、同比增长12.6%。在中央、省市经济增速放缓的新常态下，经济社会七项主要指标持续高位增长、高于省市平均水平。工业近两年新增规模企业40家、达到86家，实现了翻番。农业新开发特色板块基地9.5万亩、达到84万亩，新培育小龙虾、油茶“两个亿元”产业;杨芳酱油、杨芳豆豉、乌骨山羊“三个农产品”成功获得国家地理标志认证。旅游标准化创建进程加快，九宫山索道、游客集散中心建成运营，幕阜山生态旅游公路全面升级，旅游电商发展到100余家，旅游业综合收入GDP占比达28.5%，三产联动彰显了强劲的发展态势。

——脱贫奔小康争先竞进。经济社会主要指标相比试点前呈2至7倍增长，地区生产总值是20xx年33.6亿元的2.7倍，规模工业增加值是20xx年4.8亿元的5.5倍，全社会固定资产投资是20xx年19.4亿元的7.1倍，地方公共财政预算收入是20xx年1亿元的5.8倍，社会消费品零售总额是20xx年12亿元的3.5倍，城镇常住居民可支配收入是20xx年8406元的2.2倍，农村常住居民人均可支配收入是20xx年2852元的2.8倍。20xx年6月，省委省政府对全省试点县市五年规划实施情况进行综合考核排名，我县位居第2位，比20xx年前进2位，荣获全省五年脱贫奔小康试点工作先进县。省试点县市工作综合评估报告评价我县：“转型发展初见成效，工业基础成长壮大，三大产业成效突显，创新发展成果丰硕”。

——三城同创齐头并进。省级文明城市、卫生城市、园林城市“三城同创”全面铺开，民生、发展、平安3条主干道基本建成，16平方公里城市框架已经拉开，相当于再造了一个通山县城;富水大道景观连接线、牛头山隧道西连接线、老城区停车场、马槽桥改造等一批城市功能配套设施项目相继建成，省级园林县城顺利通过预检。统筹推进美丽乡村建设，九宫山镇成功创建“国家重点镇”，南林桥镇荣获省级文明乡镇，宝石等4个村入选中国传统村落，板桥等5个村荣获全省“绿色示范乡村”，沙堤等2个村荣获“湖北省宜居村庄”。

——民生建设快步跟进。争取上级部门投资12.9亿元，比上年净增2.3亿元、增幅达21.7%，重点投入民生工程建设、推进精准扶贫，农村道路、饮水、供电、住房、生态环境等全面改善，教育、卫生、文化、体育等社会事业全面进步，农村精神文明“一五一十”工程示范点建设全面完成，富水湖成功入选国家湿地公园，通山木雕入选国家级非物质文化遗产代表性项目名录;我县获评中国民间文化艺术之乡，全省金融信用县，全省旅游业发展先进单位，全省民政重点工作综合评估和精细化管理考评优秀单位;政法、综治、维稳等平安通山创建工作成效明显，城乡居民安全感、归属感、自豪感大幅提升。

——改革创新砥砺奋进。坚持实践中创新、创新中突破，我县被列为全国首个碳交易试点县、全国电子商务进农村综合示范试点县、全省林业生态示范县。在全省率先推进农村土地承包经营权确权登记发证试点、库区移民避险解困试点、县域金融工程创新。全省县域金融工作、全市民政重点工作精细化管理等多个现场会在我县召开，“联校网教”改革经验在全国推介，县域金融创新的“通山路径”得到省委省政府的充分肯定。

——党的建设全面推进。深入开展党的群众路线教育实践活动，打通联系服务群众“最后一公里”，一批“四风”突出问题得到切实解决，党员干部面貌焕然一新，党群、干群关系更加紧密。严格落实“两个责任”，党的思想、组织、作风和廉政建设全面推进。一批党员群众服务中心提档升级;村“两委”换届选举全面完成;推进“党建进社区、进楼栋”，新城社区隆鼎丽都小区打造“通山百步亭”经验，得到省市领导充分肯定;村级组织“双述双评”制度获评全国村务公开和民主管理制度创新奖。

同志们，通山的发展得到省市领导的高度关心，省长王国生同志在我县调研时，充分肯定了我县经济社会发展取得的成绩，要求我们一手抓壮大总量，一手抓提档升级。省委、省纪委书记侯长安同志2次到我县调研，9次就我县经济社会发展的具体事项和省直部门帮扶工作作出重要批示，在省直帮扶单位协调会上，评价我县“经济社会发展快、产业发展后劲足、城乡面貌变化大、老百姓得的实惠多”。 市委书记任振鹤同志在综合考评反馈会议上，用政治、战略、法治、管党四个“定力较强”，对我县干部和过去一年的工作作了客观评价。取得这些成绩，是省、市委正确领导的结果，是省市有关部门大力支持的结果，是全县广大干群凝心聚力、顽强拼搏的结果，是社会各界广泛参与、大力支持的结果。在此，我谨代表县“四大家”，向全县广大干群，向奋斗在基层一线的村(社区)支部书记、公安干警、武警官兵，向在通山投资创业的商界人士，向所有支持通山发展的领导、各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

20xx年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成十二五规划的收官之年。今年工作的总体要求是：全面贯彻党的十八届三中、四中全会精神，以科学发展观为指导，坚持“竞进提质，比拼争先”的工作总要求，以绿色发展为主线，以改革创新为动力，主攻绿色产业，打造绿色家园，攻坚绿色民生，强化绿色保障，在全县上下形成大众创业、市场主体创新、政务环境创优的强大合力，共同谱写新常态下建设“六型通山”、推进绿色崛起新 篇章。主要奋斗目标：完成地方生产总值100.9亿元，同比增长10.5%;规模以上工业增加值31.8亿元，同比增长12%;全社会固定资产投资164.5亿元，同比增长20%;地方公共财政预算收入6.62亿元，同比增长14%;社会消费品零售总额47.76亿元，同比增长13%;外贸出口额1218万美元，同比增长13%;城镇常住居民人均可支配收入1元，同比增长11%;农村常住居民人均可支配收入9096元，同比增长13%;城镇登记失业率控制在4%以内;人口自然增长率控制在8‰以内，全面完成市定节能减排任务。

新的目标任务，既是省市的要求，也是群众的期盼，更是我们奋勇前行的动力。市委书记任振鹤同志在全市第四季度拉练检查通山站强调“在新常态下要完成20xx年全市经济社会工作，关键靠拼，要拼精神、拼担当、拼作风”。市长丁小强同志要求“要敢于跳起来摘桃子，发挥新优势、抢抓新机遇，适应新常态，实现新作为”。全县上下要深刻认识经济发展、全面深化改革、全面推进依法治国、从严治党四个新常态，一是经济正处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”的新常态，在实现经济发展新常态下，从区位交通、政策资源来看，通山是最具潜力，最具后发优势的地区;二是改革进入攻坚期和深水区，只有进行时，没有完成时，发展中的矛盾问题均需要全面深化改革来解决的新常态;三是党把法治作为治国理政的基本方式，要求不断提高科学执政、民主执政、依法执政水平的新常态;四是党中央坚持党要管党、从严治党，全面加强党的建设，始终要求教育从严、作风从严、管理从严、监督从严、反腐败从严的新常态。全县上下要以进取的心态对待新常态、把握新常态、引领新常态，始终保持政治定力、战略定力、法治定力、实干定力，牢固树立“绿色决定生死”的理念，坚持把解放思想、深化改革作为第一动力，一手抓机制创新，一手抓市场培育;坚持把项目带动、投资拉动作为第一引擎，一手抓壮大总量，一手抓提档升级;坚持把依法治县、从严治吏作为第一责任，一手抓法制建设，一手抓作风建设，比拼作风、比拼工作，比拼干事，比拼发展，加快“六型通山”建设、推进绿色崛起。

二、突出重点，比拼新作为，奋力谱写建设“六型通山”、推进绿色崛起新 篇章

(一)比拼投资，着力推进项目建设。“三驾马车”，投资驾辕，项目是加快建设“六型通山”、推进绿色崛起的关键支撑。今年要在全省开展项目建设竞进年、项目储备提质年、社会投资促进年“三个主题年”活动的基础上，大力开展“项目建设比拼年”活动。要积极谋划争取项目。进一步完善“十三五”项目库，抢抓中央和省经济工作会议扩大有效投资的新机遇，认真研究上级关于投资、消费、外贸、产业发展、区域发展、财税金融、科技、能源环保、社会事业、重点领域改革等方面的政策和项目投向，争取从国家和省政策投资中分得更多的份额。积极谋划争取国家油茶木本油料重点县、黄荆口水库、大幕山抽水蓄能电站、岳咸九铁路、南林桥至九宫山至江西九江(永武)高速等一批重大投资项目落户通山，夯实发展底盘。要加快全方位对外开放。坚持招商引资规模与质量并重，对外贸易总量与结构并举，引进来与走出去相结合，积极构建全方位、一体化对外开放格局。充分发挥政府投资的引领放大作用，做大城投融资平台，进一步激活民间投资和社会投资。将招商引资纳入综合考核，依托产业基础和资源优势，突出产业招商、园区招商、以商招商，不断提高招商项目质量，推动招商引资向招商选资转变，重点围绕高新技术产业、新能源开发、五石转型和农产品深加工，着力引进一批有实力、有影响、有前景的两型企业落户，力争全年引进投资过亿元项目10个以上，招商引资到位资金过200亿元。要倒逼推进项目建设。县委县政府确定了重点建设项目，对每个重点项目，都要列出时间表，明确责任单位、重要节点、建设进度、完成时限及相关责任人，坚持盯人、盯事、盯效果并举，实行“时间倒排、任务倒逼、责任倒追”，严格跟踪督查，加快推进重大项目建设，力争固定资产投资增速是GDP增速的2倍以上。

(二)比拼转型，着力推进工业崛起。牢牢抓住工业这个“牛鼻子”，坚定不移推进绿色转型，加快工业崛起。建设绿色园区。着力城区、园区、景区“三位一体”发展，大力实施“绿色低碳支撑”园区发展战略，加快低碳产业园、回归工业园、水晶工业园、新石材工业园基础设施建设，重点抓好园区土地收储平整、污水垃圾处理、绿化美化亮化工程，在园区周边重点地段配套实施一批景观工程，努力打造园林式、生态型新型园区。水晶工业园确保建成企业达到30家以上，低碳产业园确保一批重点项目建成投产，新石材工业园引进一批新型石材企业落户。主攻绿色工业。始终坚定绿色能源产业发展战略定力，大力发展核电、风电、抽水蓄能电、小水电、生物质发电。深化与中广核集团公司合作，全力做好核电厂址保护、科普宣传等工作，为争取“内陆首核”打好基础、铺平道路。继续做好大幕山抽水蓄能电站前期准备和太平山、太阳山、大幕山、白岩山风电测风工作，为早日开工建设打牢基础。始终坚定五石产业转型升级战略定力，支持引导石材生产企业积极引进先进机械装备生产线，提高生产机械化、智能化水平。鼓励企业改进生产工艺和流程，发展高端产品加工，提高产品科技含量和附加值，增强市场竞争力。积极搭建科企合作平台，促进石材企业与高等院校、科研机构合作开发石材新技术、新产品、新工艺，培育一批石材高新技术企业，打造一批知名石材品牌。推行绿色服务。积极服务项目建设、服务企业发展。严格执行“全程代办、费用包干、一表制收费、一站式办理”，打通“服务绿色通道”;着力解决企业用地难、融资难、招工难等问题，打通“发展绿色通道”;继续实施全民创业工程和中小企业成长工程，落实企业成长奖励政策，打通“成长绿色通道”，力争全年新增规模以上工业企业15家以上。

(三)比拼特色，着力推进产业富民。坚持生态产业化，实施生态农业和生态旅游业“两轮驱动”发展战略，力促群众增收，推进共同富裕。大力发展生态农业。坚持把做大生态农业规模作为主攻方向，大力推广板桥村二次流转、石垅村合作经营等农业开发模式，加速农村土地经营权流转和农业经营模式转变。整合农业综合开发、扶贫开发、低丘岗地改造、林业生态工程等涉农项目资金，设立产业发展基金，加大金融扶持力度，大力支持农民专业合作社、家庭农场、种养大户发展，推进农林、水产、畜牧等特色板块基地建设，建成一批有规模、有影响、有效益的高效农业示范亮点，做大做强粮油、中药材、水果、蔬菜、山羊等种养殖规模，重点培育油茶、楠竹、茶叶、小龙虾四个亿元产业。大力实施“科技兴农、质量兴农、品牌兴农”战略，加快农业科技应用，推进农业科技创新，加快农机推广步伐，提升农业装备水平，加强农业标准化建设，创建一批特色农产品品牌。大力发展生态旅游业。坚持将县域全境作为一个大景区来谋划建设，充分发挥生态资源、人文资源两大优势，着力推进农旅、工旅、商旅、文旅融合发展，重点抓好九宫山创5A升级改造、闯王文化园、富水湖水利风景区综合开发、王明璠古民居修缮等一批旅游项目建设，在景区景点周边、国省道沿线选择一批有基础的乡镇村开展旅游扶贫试点，做强生态旅游、乡村旅游产业，全力创建“全国生态旅游示范县”、“幕阜山片区旅游扶贫示范区”。

(四)比拼基础，着力推进城乡共建。以创建省级文明城市、卫生城市、园林城市为目标，加快城乡基础设施建设，推进全域产业布局、综合交通、公共服务、基础设施、生态环境、信息与社会管理“六个一体化”。强力推进新城建设。坚持扩容与提质并重，继续实施城市西拓工程，加快推进民生、发展、平安三条城市主干道配套设施建设，加快实施城区路桥、出城口改造、综合管线入地、无害化垃圾处理厂、新城区污水处理厂、山体公园和景观绿化、天然气、安居工程等一批重点项目建设，提升城市功能，改善城市环境，着力打造产城融合、美丽宜居的现代新城。加力实施老城改造。坚持改造与保护相结合原则，重点实施10大改造工程，即：着力推进牛头山隧道东连接线、老城北街改造工程，加快实施老武装部、老政府片区改造工程，启动实施老医院、水利局片区改造工程，继续抓好洋都、井湾、阮家湾、柏树下等城中村、城郊村改造工程，让老城出行更通畅、功能更完善、环境更宜居。聚力打造美丽乡村。重点实施好幕阜山旅游公路、白果树至大塘坳、阳新至慈口、闯王至石龙峡、富水南岸公路等一批交通路网建设，进一步改善城乡交通条件。继续加大涉农项目资金整合力度，加快脱贫奔小康和新农村建设步伐，结合“绿满通山”行动，统筹推进荒山造林、绿色示范乡村、生态景观林带、森林城镇创建、富水湖绿化、绿色产业富民、森林碳汇、退耕还林八大工程，建设一批生态美村、产业强村、旅游亮村、文明新村，创建一批绿色示范乡村，全域打造幸福生活新家园。

(五)比拼民生，着力推进扶贫攻坚。民生无小事，枝叶总关情。要突出民生理念，念好“八字”真经，大力推进扶贫攻坚，不断增进民生福祉。扎实推进精准扶贫。重点抓好“六个全覆盖”，抢抓库区移民避险解困试点机遇，整合危房改造、避险解困等项目资金，力争两年内推进库区危房改造全覆盖。抢抓全国电子商务进农村试点县机遇，加快电子商务和农业、旅游业、物流业融合发展，建立和完善物流配送体系，推进农村电子商务服务网点行政村全覆盖。以楠竹、油茶、茶叶、小龙虾等种养殖技术培训为重点，加大职业农民培训力度，实现种养大户、家庭农场主、农民专业合作社骨干培训全覆盖。加快县博物馆、综合体育馆、乡镇文化站、农村健身活动中心建设，实现县乡村文化体育活动场所全覆盖。加快新城区九年一贯制学校建设和农村义务教育薄弱学校改造，推进城乡义务教育均衡化发展全覆盖。加快城乡基本医疗服务均等化，推动医疗、卫生工作重心下移、资源下沉，推进乡镇卫生院、村卫生室标准化建设全覆盖。同时，在全县精准扶贫的政策下，另对每个村、社区五户重点贫困户，着力政策扶贫、社会扶贫、产业扶贫、教育扶贫，解决上学难、住房难、就医难、生产难、生活难等问题，带动共同致富。着力改善农村发展条件。加强农田水利设施建设，重点抓好34座小(二)型病险水库除险加固、3条小流域治理工程，加快推进小农水、拦河闸建设，启动实施石雨塘灌区配套与节水灌溉二期工程建设，加快农村安全饮水工程建设，解决农村2万人饮水安全问题。深入推进国土整治，实施好闯王等10个乡镇的土地整理、大畈等12个乡镇的低丘岗地改造和原水泥厂牛头山、原潘山煤矿地质环境恢复治理项目。统筹推进城乡电网建设，实施县域东部110千伏电网第二电源线路和杨芳、慈口35千伏输变电工程，启动20xx年农村电网改造工程。加快推进城乡信息化建设，实现广播电视“户户通”、“村村响”，城镇光纤到户、农村光纤到村。加强社会管理创新。健全完善重大决策社会稳定风险评估机制，畅通群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，坚持领导干部接访包案制度，妥善化解各类矛盾纠纷。深化平安通山建设，加强流动人口和重点人群管理，严厉打击各类违法犯罪活动，不断提升社会公众安全感。突出抓好矿山生产、道路交通、森林防火、地质灾害、食品药品、公共聚集场所等重点行业领域安全监管，坚决遏制重特大事故发生。坚持计划生育基本国策不动摇，继续稳定低生育水平。

(六)比拼改革，着力推进机制创新。突出重点领域、关键环节的改革创新，激发县域持续发展新活力。深入推进行政审批制度改革。要自我革命，更大力度推进简政放权，加快政务服务中心“二次创新”，全面清理非行政许可审批，大幅减少前置审批，提高行政审批事项接管水平。开展行政权力清理，建立部门责任清单、监管清单制度，依法向社会公开权力清单，做到法无授权不可为，法定职责必须为。全面推进农村综合改革。加快推进土地承包经营权确权登记颁证和农村集体土地“三权分置”改革，在稳定农村土地承包关系的前提下，鼓励引导农民采取转包、出租、互换、转让等方式流转土地。积极推进农村产权制度改革，加快建立覆盖县域的农村产权综合交易平台，促进农村产权公开规范交易流转，扩大和增加农民财产性收益。同时，统筹推进教育文化、医药卫生、社会保障、收入分配等公共服务领域改革，解决农村服务“最后一公里”问题。加快推进县域金融工程创新。抢抓咸宁与上海证券交易所、上海文化产权交易所战略合作机遇，继续支持企业股权登记托管和挂牌交易，力争更多的企业在四板、三板市场和香港H股市场上市，激活资本市场。抢抓全国首个碳交易试点县机遇，积极探索碳汇融资路径，推进生态资源与金融资本的有效对接。新引进一批银行、证券、租赁、互联网金融机构，放大财政资金杠杆效应，扩大助保贷、助农贷、助商贷、助贫贷、助旅贷等“助”字头信贷产品规模，进一步疏通贷款通道。着力推进依法行政领域改革。坚持依法治县，加快法治通山建设，以法治眼光审视发展问题，以法治思维谋划发展思路，做到依法依规调控、治理和服务经济社会发展。坚持科学决策、民主决策、依法决策，健全完善行政决策程序，推行法律顾问制度，建立健全重大决策合法性审查制度、终身责任追究制度及责任倒查机制，确保重大决策于法有据，重大改革合法合规。严格违法行政的责任倒查和追究，促进公务人员把法治精神内化于心，把法治能力外化于行。

三、从严治党，增强新动力，为建设“六型通山”、推进绿色崛起提供坚强的组织保障

建设“六型通山”、推进绿色崛起，关键在党、在干部。要把抓好党建作为最大政绩，坚持思想教育从严、干部管理从严、作风要求从严、制度执行从严，统筹推进党的建设各项任务，不断提高各级党组织的凝聚力、创造力、战斗力，不断激励党员干部在政治纪律、干事创业、为民服务、强基固本、廉洁从政上主担当，把党的政治优势和组织优势转化为推动改革发展的强大动力，为建设“六型通山”、推进绿色崛起提供坚强的组织保障。

(一)思想教育从严，在政治纪律上主担当。要坚持把思想建党摆在首位，深入学习宣传贯彻党的、十八届三中、四中全会和系列讲话精神，大力培育和践行社会主义核心价值观，深入开展“三严三实”、“严明政治纪律和政治规矩”、“践行‘四有’，争当楷模”专题教育，引导全县党员干部始终做到心中有党，争当政治坚定的楷模;心中有民，争当贴心为民的楷模;心中有责，争当履责担当的楷模;心中有戒，争当廉洁自律的楷模。自觉在严守党的政治纪律、政治规矩上主担当，自觉遵守和维护党章，自觉做到“四个服从”，自觉落实提出的“五个必须、五个决不允许”的要求，坚决维护中央、省市和县委权威，坚定不移地同党中央和省市保持高度一致，对县委的工作决策部署，不折不扣落实到位。

(二)干部管理从严，在干事创业上主担当。从严治党，重在从严管理干部。要从严选拔，始终把《党政领导干部选拔任用工作条例》和好干部“五条标准”作为基本遵循，牢固树立不让老实人吃亏、不让能干事的人吃亏、不让长期在一线埋头苦干的人吃亏的用人导向，严把入口关、程序关、审核监督关，把干部选准用好。要从严监管，全面落实中央、省市关于从严管理各项规定，创新方法，强化措施，不断健全完善从严管理干部体制机制，改革和完善干部考核评价制度，建立分层分类的干部管理监督办法，加强干部日常管理监督，突出领导干部尤其是“一把手”这个重点，抓苗头抓预防，动真格敢碰硬，让干部心有所畏、言有所戒、行有所止，着力锻造一支“忠诚、干净、担当”的干部队伍。全县各级党组织和广大党员干部要自觉把“守规矩”和“干事业”统一起来，以身作则、率先垂范，在干事创业上主担当，担当起求突破、推项目、促发展的责任，砥砺奋进，比拼争先，在改革发展竞争中赢得主动，创造出经得起实践、群众和时间检验的业绩。县委旗帜鲜明地支持创新者、保护改革者、宽容失误者，切实为敢干事、能干事、有担当的干部撑腰鼓劲。

(三)作风要求从严，在为民服务上主担当。作风建设是从严治党的永恒课题，党员干部的作风主要体现在为民服务上。要认真贯彻落实提出的“四个防止”和“抓常、抓细、抓长”的要求，牢固树立“作风建设永远在路上，为民服务永远无止境”的思想，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，持之以恒抓好作风建设，横下一条心，持续高压狠刹“四风”，深化专项整治，强化正风肃纪，既抓官僚主义、形式主义方面的问题，更治享乐主义、奢靡之风，以作风建设正反典型警示教育党员干部，始终保持暗访、查处、通报、惩处的高压态势，从严查处后、八项规定出台后、群众路线教育实践活动后仍然顶风违纪的行为，坚决防止“四风”问题反弹回潮。要进一步建立完善群众利益表达、协调、维护和群众工作反馈等联系服务群众的长效工作机制，用制度和机制保持作风从严力度。全县各级党组织和广大党员干部，要牢固树立“无功便是过、平庸就是错”的理念，把作风建设与上级要求、群众期盼结合起来，在为民服务上主担当，着力解决好关系群众切身利益问题，特别是下大气力解决好服务群众“最后一公里”问题，把作风建设引向深入。

(四)组织建设从严，在强基固本上主担当。组织建设，关系党的执政之基、影响党的长治久安。要牢固树立“抓好党建是本职、抓不好党建是不称职、不抓党建是渎职”的思想，树立党组织抓党建、党委书记抓党建、抓基层强基础的鲜明导向，强化基层党组织政治功能、服务功能和发展功能，着力推进“一圈两带三基”党建工作示范建设，即：建设环县城党建示范圈，106国道、核电公路沿线两个党建示范带，农村人才培训、党校、企业实地体验三个示范培训基地。统筹抓好乡镇党委书记、村党组织书记和农村致富带头人“三支队伍”建设，举办村社区支部书记论坛，加强新任村干部培训，选派村社区党组织第一书记、非公有制企业和社会组织党建指导员，推进非公企业党的组织、工作、活动“三个覆盖”;切实提高村社区干部待遇，在现有保障基础上，按每个村3000元的标准增加村主职干部工作补助，确保村干部工资保持20%以上的增长;整合部门资金1100万元，按每个村5万元、每个社区10万元的标准设立惠民专项资金，增强村、社区服务基层、服务群众的能力;大力扶持经济薄弱村采取“山上再造、村企合作、以企带村、异地置业”等措施，发展壮大集体经济，推广板桥村“公司+基地+村委会+农户”股份合作经营模式，鼓励村委会加大土地流转，把政策扶持资金向农户股份倾斜，使村集体收入增加、农民收入增加，力争100%的村集体经济收入达到5万元以上，真正使基层党组织的战斗力强起来。

(五)制度执行从严，在廉洁从政上主担当。制度管根本、更管长远。要强化制度治党，严格执行组织人事、财经管理、党内监督等制度，坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人，做到制度面前人人平等，执行制度没有例外，坚决纠正有令不行、有禁不止行为。要严肃党内政治生活，用好坚持民主集中制、开展批评与自我批评、严格党内生活、坚持党性原则上的团结“四大法宝”，做到秉公用权、廉洁从政。要把党要管党、从严治党的责任担起来、扛起来，层层压实“两个责任”，把责任和压力传导到各级党委班子、特别是一把手身上，始终保持党风廉政建设和反腐败斗争的高气压、强气场。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍打击各类腐败行为，下大力气查处发生在群众身边的腐败问题，形成强大震慑，保持高压态势。全县广大党员干部要牢记，我们的权力是人民赋予的，任何时候都必须自重、自省、自警、自励，在廉洁从政上主担当，既做到清廉为官，又做到事业有为，以上率下，推动形成风清气正、干净干事的良好政治生态。

同志们，改革发展风正劲，转型跨越正当时。让我们更加紧密团结在以同志为的党中央周围，在党的十八届三中、四中全会精神指引下，在县委县政府的正确领导下，团结一心，比拼发展，争拼作为，为加快建设“六型通山”、推进绿色崛起而努力奋斗!

《县委工作报告》名词注释：

(1)中国传统村落：是指拥有物质形态和非物质形态文化遗产，具有较高的历史、文化、科学、艺术、社会、经济价值的村落。20xx年，闯王镇宝石村、九宫山风景区中港村、大畈镇西泉村、大路乡吴田村畈上王入选第三批中国传统村落名录。

(2)湖北省绿色示范乡村：是绿满荆楚行动的重要内容，建设标准分为平原村、丘陵村、山区村三类，对照“湖北省绿色示范乡村量化指标”考核表，以行政村为单位，综合评分得分在90分以上的村可以申报“湖北省绿色示范乡村”。平原村评价指标为绿化覆盖率、庭院绿化率、道路沟渠绿化、公共绿地、农田林网、森林资源保护管护;丘陵村、山区村评价指标为绿化覆盖率、庭院绿化率、道路沟渠绿化、公共绿地、宜林地绿化、森林资源保护管护。20xx年，洪港镇西坑村、通羊镇沙堤村、黄沙铺镇高槎坪村、大畈镇板桥村、大幕山林场大幕山村被命名为湖北省绿色示范乡村。

(3)湖北省宜居村庄：是以设施齐全、居住舒适、村容整洁、生态良好、管理科学、群众满意为目标，实现农村基础设施功能化、生活服务社区化、生活方式市民化。《湖北省“宜居村庄”建设评价标准》，共设管理科学、设施齐全、村容整洁、综合评价等评价项目，考核评价达到85分为合格。20xx年，通羊镇沙堤村、九宫山风景区中港村命名为第三批湖北省宜居村庄。

(4)农村精神文明建设“一五一十”工程：“一”即“抓住一条主线”——培育和践行社会主义核心价值观;“五”即村、居一级做到“五有”——一个中心文化广场、一批文化中心户、一组文化墙、一个文体活动队、一个志愿者队伍;“一”即“紧扣一个主题”——中国梦·我的梦;“十”即深入开展“十星级文明户”创建。

(5)“联校网教”：是在“联校走教”的基础上，运用教育信息化手段实现联校与教学点间远程同步交互教学,实施“联校网教”，教师“足不出校”即可同步为多个教学点学生上课，最大限度地实现教育资源的互联共享。

(6)“两个责任”：落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。

(7)“三驾马车”：经济学上把投资、消费、出口比喻为拉动GDP增长的“三驾马车”。

(8)“三权分置”： 国务院办公厅印发《关于引导农村产权流转交易市场健康发展的意见》，明确在坚持农村土地集体所有的前提下，将土地经营权从原有的土地承包经营权中独立出来，真正形成所有权、承包权和经营权“三权分置”。

(9)“四板、三板市场和香港H股市场”：四板市场即场外市场、私募市场、区域市场，针对特定投资者转让，投资方式是协议转让，而不是竞价转让，其股东人数不得超过200人，股份并非面向社会公开发行。三板市场即代办股份转让业务的场所，是指经中国证券业协会批准，由具有代办非上市公司股份转让业务资格的证券公司采用电子交易方式，为非上市公司提供的特别转让服务，其服务对象为中小型高新技术企业。香港H股市场即注册地在内地、上市地在香港的外资股。

(10)“双述双评”：村述民评、村述乡评，即村干部既向乡镇党委述职又向群众述职，既接受组织评价又接受群众评价。

(11)“三严三实”： 即严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。“三严三实”是党中央对各级领导干部作风建设的又一项新要求。

(12)“四个服从”：《党章》第二章第十条规定，党的民主集中制的基本原则是：党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。

(13)“五个必须、五个决不允许”：一是必须维护党中央权威，决不允许背离党中央要求另搞一套，必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，听从党中央指挥，不得阳奉阴违、自行其是，不得对党中央的大政方针说三道四，不得公开发表同中央精神相违背的言论;二是必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力，要坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志，团结大多数，不得以人划线，不得搞任何形式的派别活动;三是必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事，不能先斩后奏;四是必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得跟组织讨价还价，不得违背组织决定，遇到问题要找组织、依靠组织，不得欺骗组织、对抗组织;五是必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利，不得纵容他们影响政策制定和人事安排、干预日常工作运行，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。

(14)好干部“五条标准”：即信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。

(15)“四个防止”：20xx年6月30日，明确要求“要一鼓作气、防止前紧后松，要上下衔接、防止矛盾积压，要慎重处置、防止简单粗糙，要巩固成果、防止短期效应，坚持高标准、严要求，善始善终，深入推进教育实践活动”。

篇20：县委工作会议上的讲话

最新县委工作会议上的讲话篇1

同志们：

刚才，陈华、瑞玲、自刚、海峰四位同志根据县委会讨论意见，分别对政法、组织、武装和宣传工作作了安排部署。四位同志的讲话符合中央和省、市委要求，符合石泉发展实际，我完全同意，请大家及时组织传达学习，并结合实际认真抓好落实。下面，我再强调三个方面的意见。

第一，关于石泉经济社会发展

( 一) 必须准确把握石泉发展的阶段性特征。 这是理性、务实、科学地推进县域经济社会发展的前提和基础。从我们掌握的各方面情况和问题来看，当前和今后一个时期，石泉发展正处于“四期”这样一个关键节点。一是加快发展的机遇期。 在中省层面，丝绸之路经济带建设、国家主体功能区建设、秦巴山区连片扶贫开发等重大战略，都将石泉纳入其中，为石泉带来诸多发展空间和投资机遇。在全市层面，安康“一体两翼”发展规划和“石紫岚经济带”建设战略都将石泉作为全市经济发展一个重要的增长极。中省市这些重大战略的实施，将为石泉发展带来更多的政策倾斜、项目投资和资金支持。从县域实际看，近几年项目铺垫积蓄的能量在持续释放，长效产业体系的支撑作用日益显现，县域经济发展的基础更加扎实，这些都将带动和支撑县域经济社会又好又快发展。可以说，未来五年是石泉发展的重要机遇期。二是结构调整的关键期。 在经济领域，要统筹解决快与好、大与优、当前和长远的关系，必须加快调结构、转方式、换动力、提质量、增效益的步伐。在社会领域，要破除城乡二元结构，构建城乡发展一体化格局，必须加快社会转型步伐，更好地推进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，迈好经济社会转型升级关键的一步。三是全面小康的攻坚期。 到2020 年全面建成小康社会，是邓小平提出 “三步走”战略的第二步，是习提出 “两个一百年” 的第一个一百年目标，是全党最大的历史使命和政治任务。对石泉而言，要实现全面小康，首先要解决好5 万人的脱贫致富问题。所以，未来五年，扶贫攻坚是全县上下最重要的一项任务，是各级各部门一项宏伟的事业。四是深化改革的艰难期。 当前，改革已经进入“深水区”，矛盾日益突出，任何一项改革都将触及经济社会结构的深度变革和利益关系的重大调整，推动改革举步维艰、困难重重。但再难这道坎也得过，我们必须有充足的思想准备，既要让改革不停步、发展加速度，还要切实维护好社会稳定，这是对我们执政能力和工作水平的检验。当前要围绕抓机遇、攻薄弱、破难点、促升级，以开拓创新的精神，扎实过硬的措施，奋发有为的担当，推动各项工作的落实。决不能把发展看成是一个自然的过程，如果丧失机遇，就会延误发展; 如果忽视扶贫攻坚，就很难实现全面小康; 如果停止改革，县域发展就没有活力。希望大家在思想上有这样的认识和准备，全身心地投入到破解难题、促进发展、维护稳定的工作中去。

( 二) 必须始终做到“六坚持、三调动”。 这是我们推进经济社会发展必须坚持的基本要求。

“六坚持”，一是坚持 发展第一要务不动摇，务必把经济增长稳定在合理区间，任何时候都不能动摇; 二是坚持 一张蓝图绘到底，一任接着一任干，不折腾。虽然县委、县政府领导班子调整了，但石泉发展的蓝图不能变，既定的思路和战略举措不能变，要一以贯之，一抓到底，只有这样才能确保工作的连续性、稳定性和长远性; 三是坚持 改革创新不停步，不断破解各类瓶颈和难题。要把改革创新贯穿于全县各项工作的始终，使改革成为推动发展的根本动力; 四是坚持 优化环境不放松，让石泉更具软实力和竞争力。尤其要坚持问题导向，着力解决项目建设中的漫天要价、恶意阻工、强买强卖和行政审批慢、推动落实难、设障掣肘多等影响发展的突出问题，不仅要让石泉硬件环境更好，还要让政务环境和人文环境更优，让石泉真正成为投资兴业的热土; 五是坚持 既定的工作机制不改变，形成合力抓落实。主要是坚持领导小组体制和领导干部包抓重点工作、重点项目的机制不变，用科学的机制调动发展的积极性; 六是坚持 创先争优势不减，始终站在全市发展的第一方阵。要一如既往地保持昂扬向上的精神状态和争创一流的意识，确保各项工作走在全市前列。

“三调动”：一要调动干部的积极性。 毛主席说：“政治路线确定之后，干部就是决定的因素”。针对当前部分干部工作积极性不高的问题，下一步要加强调查研究，采取有针对性的措施加以解决，尤其要把解决一线干部长期得不到重用、选人用人导向不够科学、考核评价机制不尽合理、人性化关爱不到位等问题作为重中之重，着力提高干部的工作积极性和创造性，让干部全力以赴破难题、促发展。二要调动企业的积极性。 企业是社会财富的创造者，是财政收入的主要贡献者，也是吸纳就业、带动群众增收致富的主体。要加快完善相关机制和出台相关制度，为市场主体营造良好的发展环境，真正把全县企业家的积极性调动起来，自觉投身到美丽富裕新石泉建设的实践中来。三要调动全民的积极性。 在总结以往成功经验和措施的基础上，与时俱进，大胆创新，加快完善促进全民创业、万众创新的政策措施，进一步激发经济发展的内在活力。

( 三) 必须进一步明晰发展思路和工作着力点。 当前和今后一段时期，县域经济社会发展的整体思路是：以中央“四个全面”战略布局为统揽，主动认识新常态、适应新常态、引领新常态，以改革创新的精神推动石泉发展。

要正确把握新常态的主要内涵，我理解有三个关键方面：在经济领域， 要在经济保持合理增速的前提下，促进经济结构调整和发展方式转型，由过去注重要素投入转变到现在注重科技创新驱动上来。面对这一新常态，经济增长速度必然会有所降低，但必须保持在一个合理的区间内。对石泉来言，增长速度不能低于两位数，否则调结构、转方式、提质量、增效益无从谈起。在社会领域， 就是要重塑社会主义核心价值观，提高全民思想道德水平，就是要推进依法治国，促进社会回归理性和法治，走科学发展、和谐发展道路。在政治领域， 全面从严治党、高压反腐和强势正风肃纪将成为常态，而且还会长期坚持下去。以此促进党的自我净化、自我完善、自我革新，以良好的党风政风带动社会风气好转。正确认识了新常态，才能适应和引领好新常态下的经济社会发展。

在客观总结近年来石泉发展成效和理性判断未来发展趋势的基础上，我们提出当前乃至“十三五”时期县域经济社会发展的总体思路是“35553 ”。第一个“3 ”是“三宜”定位， 即：把建设“宜游、宜业、宜居”的美丽富裕新石泉作为基本定位和奋斗方向。这既是石泉广大群众的共同期望，也是落实省委建设“三个陕西”和市委建设美丽富裕新安康的具体实践，同时石泉的交通区位、生态环境和文化旅游发展的基础和条件具备“三宜”的特质，我们要按照这个定位做下去; 第一个“5 ”是五个达标， 即：聚焦2020 年的全面小康目标，在人均GDP 、城乡居民收入、财政收入、公共服务均等化、生态环境质量五个方面达到全面小康的标准。其中，与全面小康标准差距最大、任务最艰巨的是城乡居民收入和公共服务均等化两项指标，必须作为重中之重; 第二个“5 ”是五大体系建设， 即：城乡基础设施体系、现代产业体系、公共服务体系、社会治理体系、生态保障体系。提升这五大体系的整体水平和实力，是支撑县域经济社会发展的关键，也是“十三五”时期的主要任务;第三个“5 ”是推动发展要坚持的五条基本原则， 即：坚持生态优先、循环发展，坚持城乡一体、“四化”同步，坚持富民为先、“三业”( 产业、创业、就业) 支撑，坚持推进法治、保持稳定，坚持深化改革、开拓创新; 最后一个“3 ”是营造三大环境。 即：廉洁高效的政务环境、严格公正的法治环境和健康向上的人文环境，这是“十三五”发展的重要保障。“35553 ”体系是县域“十三五”发展的战略框架，要按照这个基本框架谋划好“十三五”的发展，做好“十三五”规划的编制工作。

在具体工作层面，我们要把“六重点、六条线”作为着力点。“六重点” 就是始终把“城乡一体化建设、生态农业发展、新型工业体系、文化旅游产业、民生保障和扶贫攻坚”六项工作作为重点。“六条线” 就是要守住安全生产、计划生育、信访稳定这三条底线，耕地和环境保护这两条红线，党纪国法这条“高压线”。

第二，关于全面从严治党

县委的总体考虑是坚持问题导向、构建六大机制，全面提升管党治党水平。

( 一) 建立素质教育长效机制。 当前，在部分党员干部尤其是新进队伍的年轻干部中，作风浮躁、不求上进，不愿奉献、只知索取，目无法纪、不守规矩等现象比较突出。如果这些问题得不到及时有效解决，石泉的风气怎么正、基层的群众怎么看、石泉的工作怎么干? 所以，必须进一步加强党员干部素质教育，任何时候都不能放松。重点要抓好四个方面：一要创新理论武装工作。 采取有针对性的措施提升理论教育工作实效，避免“简单灌输”，注重 “解疑释惑”，进而使广大党员干部用科学的理论武装头脑、指导实践、推动工作。二要坚持和完善干部学习考试制度。 要进一步完善已出台的学习考试制度，注重监督实施和结果应用，倒逼各级党员干部积极主动学习，不断提升自身素质。三要在县级领导中开展“三严三实”专题教育活动。 这是中央和省委的统一部署，而且是一项不划段、长效化的机制。围绕“三严三实”专题教育，县委提出的重点是“三学三查三改”。“三学”就是学习系列讲话、学习党纪国法、学习焦裕禄等先进人物。“三查”就是查摆“忠诚、干净、担当”三个方面存在的不严不实问题。“三改”就是改正不严不实问题、改进监督管理机制、改善政治生态。通过开展“三严三实”专题教育活动，做到“五不五实”。“五不”就是不违背规律、不脱离群众、不急功近利、不违法乱纪、不怨天尤人，“五实”就是察实情、说实话、办实事、出实招、求实效。今后，要把践行“三严三实”、做到“五不五实”，作为我们改进领导作风和领导方法的基本遵循，要成为石泉良好政治生态的具体体现。四要开展“学习党纪国法、增强遵规守纪意识”专题活动。 当前，部分党员干部存在思想不纯、自律不严、境界不高的问题，目无组织、我行我素，不守规矩、违法乱纪，不顾大局、自私自利等现象比较突出，严重影响了全县干部队伍形象。会后，县纪委监察局要抓紧起草方案，通过在干部中开展为期三个月的专题教育，切实增强干部“守纪律、讲规矩”的意识。

( 二) 建立促进干部“敢抓敢管敢干”的机制。 在中纪委五次全会上讲，“有的领导干部不敢抓不敢管，抱着‘鸵鸟心态’，唯恐得罪人、丢选票。要建立有利于干部敢抓敢管的制度。”切中了当前官场的弊端。当前，领导干部不敢抓、不敢管、不敢干的问题比较突出，主要原因是怕得罪人，怕在提拔任用时丢选票，怕在考核评价时得差评，怕被恶意诋毁、炒作、诬告，甚至怕打击报复。久而久之，很多干部变成了“好好先生”，而党和人民最需要的讲原则、有担当、敢碰硬的那些干部上不来、干不稳。所以，必须从打消领导干部思想顾虑着手，用制度机制保障干部“敢抓敢管敢干”。一要完善干部选拔任用机制。 重点是完善干部推荐提名办法，坚决纠正“唯票”用人现象，进一步弱化体系内的推荐考察权重，把干部推荐提名权更多地交给一级党组织和所服务的人民群众，引导干部“眼睛向下”对人民负责，“眼睛向上”对组织负责，狠刹干部之间无原则的“一团和气”和拉帮结派等不良风气。还要积极探索建立干部自荐、个人推荐制度，不拘一格用人才，真正让干净、能干的干部有位有为。二要完善干部考核评价机制。 更加注重上级组织、人民群众和工作实绩的评价，进一步弱化体系内部评价权重。因为上级领导评价有利于政令畅通，人民群众评价有利于干部心系基层、服务群众，工作实绩是干部综合能力和履职效果的体现，要客观公正地衡量和评价。三要建立干部保护机制。 重点是建立纪检、监察、公安、司法等部门协作机制，一旦发现有乱告状、乱造谣、乱发负面网贴和打击报复干部的行为，要及时查处，惩处“造事者”，保护清白者。当然，我们保护的是干净干事的干部，绝不是包庇违纪违法的干部。通过完善和建立这三项机制，让广大党员干部尤其是领导干部放下包袱、甩开膀子大胆地干事创业!

( 三) 建立健全监督制约机制。 在全面落实中省市出台的干部监督制约各项制度的基础上，县上重点推行和落实“五项制度”，即：规范公职人员作风的“十条禁令”、党风廉政建设两个责任问责办法、党风廉政建设责任制考核办法、农村基层党风廉政建设巡察制度和县委包抓镇、部门党风廉政建设责任制度。这里特别要说明的是，推行县委包抓镇、部门党风廉政建设责任制度，是落实县委主体责任的需要，是强化各级领导“一岗双责”的需要，通过这项制度的实施，确保各级领导班子和干部队伍不出或少出违纪违法问题。

( 四) 建立激励竞争机制。 一要开展“清风杯”五比五看五评竞赛活动。 把这项活动作为抓班子、带队伍、促发展、树形象的长效机制，年年组织开展，用长效活动的形式一以贯之地教育和引导广大党员干部提高素质、强化担当、勤奋务实、为民服务、清正廉洁。“五比五看五评”活动的主要内容是：比学习、看谁素质过硬修养好，比工作、看谁求真务实干得好，比担当、看谁工作负责尽职好，比廉洁、看谁遵纪守法自律好，比服务，看谁深得人心口碑好; 评选“道德修养好、责任担当好、工作实绩好、廉洁自律好、群众口碑好”的“五好”领导班子、科级领导干部、一般干部、村党支部书记、农村基层党员。县委组织部要抓紧制定方案，把竞赛活动与各级各部门年度目标责任考核相挂钩，尤其要注重竞赛结果运用，进而树立良好导向。二要尽快落实职务与职级并行制度。 要根据中央《意见》精神，抓紧研究制定县上具体的实施办法，尽快启动实施，切实解决县以下公务员职务晋升空间小、待遇难提高、基层留不住人才等问题。三要完善干部关爱机制。尤其要落实好干部休假制度，解决好镇干部值班方面存在的问题，进一步完善干部人性化关爱机制。

( 五) 建立联系群众工作机制。 全面从严治党最终目的就是要体现在联系和服务群众上，密切党群干群关系，增进党同人民群众的血肉联系。近几年，县上在联系和服务群众方面探索推行了“一问三包五联”制度，取得了显著成效，但也存在一定不足，需要进一步完善和改进。为此，县上正在制定以“两包两联一驻一代”为核心的干部直接联系和服务群众制度。“两包” 就是全体县级领导、部门主要负责人和镇上三职主要领导每人包抓一个村，全县所有干部每人包抓一个贫困户。这既是做好“三农”工作的需要，也是党委和政府工作重心下沉到农村一线的需要; “两联” 就是全体县级领导、部门主要负责人、镇上主要领导联系“两代表一委员”和基层群众。只要把这“两联”做实做好了，不仅能更好地推动各项工作落实，还能进一步畅通民情民意表达的渠道; “一驻” 就是选派后备干部驻村。实行一村一个后备干部、一年一轮换。今后要建立后备干部驻村锻炼的长效机制，注重从驻村干部中选拔科级领导，同时驻村干部可兼任贫困村和薄弱基层组织第一书记。“一代” 就是县、镇、村三级便民服务中心和包村、驻村、包户干部，全员为群众办事提供代办服务。把代办这件事做好了，群众办事难、办事不方便的问题也就迎刃而解了。通过完善和推行“两包两联一驻一代”制度，真正把联系和服务群众工作做细做实。

( 六) 建立村级组织建设长效机制。 中央一再强调，“基础不牢，地动山摇”。现在，很多村级组织比较薄弱，究其根源主要是村支部书记能力不足、对农村党员疏于教育管理、党员表率作用发挥不好、镇党委对村级组织建设不够重视。长此以往，不仅失去了村级组织的基层堡垒作用，而且还会损害党组织和党员在群众中的形象。为此，县委提出了“五有五能、三化三制”的思路和举措。建立“五有五能” 规范化、标准化村级党员教育管理模式，就是“党员学习有组织、政策法规能掌握，党员双带有安排、模范作用能体现，党员权利有保障、主体作用能发挥，困难党员有帮扶、组织关怀能到位，流动党员有联系、组织生活能正常; 建设具有“三化” 能力和精神的村支部带头人队伍，就是按照“知识化、专业化、职业化”的标准，选优配强村级组织带头人。完善“村支部书记党建责任制、支部委员绩效考核制及党员民主评议制”三项制度，以夯实村级组织从支部书记到党员的责任机制、考核评价机制，用科学的制度机制管人管事。近期，以“五有五能、三化三制”为重点的村级组织建设实施意见，以及“村支部书记党建责任制、村支委绩效考核制、党员民主评议制度、镇党委书记抓村级党组织建设责任制”四个配套文件将陆续印发，请镇村两级认真抓好落实。

县委将通过建立健全以上六项机制落实中央全面从严治党要求，提升党员的整体素质和形象，进一步密切党群干群关系。

第三，关于县委重点工作

关于宣传、组织、纪检、政法和武装工作，我在这里再作一简要强调。

( 一) 关于宣传思想工作。 重点和着力点是“212 ”：第一个“2 ”是“两加强”， 即：加强理论武装工作，主要是抓好各级中心学习组学习、党员干部教育培训和广大群众的教育引导。加强舆论引导工作，主要是做好对外宣传和舆情处置。这两项工作比较薄弱，今年必须予以加强; “1”是“一创建”， 即：创建省级文明县城，待省级创建达标后还要接着创建国家级; 第二个“2”是“两工程”， 即：农村精神文明建设“四个三工程”和文旅融合“15551 工程”，这是石泉发展的需要。县委宣传部任何时候都要把这五件事作为重中之重，全力以赴抓好落实。

( 二) 关于组织工作。 重点和着力点也是“212 ”： 第一个“2 ”是开展“两项活动”，即：开展县级领导“三严三实”专题教育活动和全体党员干部“清风杯”五比五看五评竞赛活动;“1 ”是“一深化”， 即：深化联系和服务群众工作; 第二个“2 ”是“两创新”， 即：创新加强村级组织建设机制和有利于干部“敢抓敢管敢干”的机制。组织部要把这几件事抓实办好。

( 三) 关于纪检工作。 重点和着力点是“531 ”：“5 ”就是落实好县上出台的规范公职人员作风的“十条禁令”、党风廉政建设两个责任问责办法、党风廉政建设责任制考核办法、农村基层党风廉政建设巡查制度和县委包抓镇、部门党风廉政建设责任制这五项制度 ; “3 ” 就是强化执纪问责、案件查办、源头防腐三项工作 ; “1 ”就是“一项改革”， 持续推进纪检监察机关体制机制改革，加快完成“三转”任务。

( 四) 关于政法工作。 重点和着力点是“333 ”：第一个“3 ”是建强“三大体系”， 即：社会治安防控体系、司法服务保障体系和综治管理体系。其中，社会治安防控体系要根据中央文件精神，进一步完善和加强。司法服务保障体系要进一步向农村基层延伸。关于综治管理体系建设，县政法委要抓紧研究，重点解决好镇村综治组织怎么建、综治工作机制怎么完善、工作责任怎么夯实等问题，真正把综治体系建强建好; 第二个“3 ”是夯实“三大基础”， 即：基层派出所、基层司法所和基层法庭。重点是强化人财物保障、干警能力提升和工作机制创新; 第三个“3 ”是推进“三大改革”， 即：司法改革、公安改革和村级社会安全机制改革，尤其要在村级社会安全机制改革方面加大创新力度，力争形成创新成果，以长效机制建设保障村级安全。由政法委、综治办牵头，加快研究探索。

( 五) 关于武装工作。 县委的总体思路是：以习加强国防和军队建设的一系列新思想、新观点、新论断、新要求为指导，突出国防教育、国防动员、民兵预备役建设、兵役工作四大重点，以双拥创建为抓手，以改革创新为动力，加强组织领导，搞好服务保障，抓好队伍建设，力促武装工作再上新台阶。重点要抓好四个方面的工作：一是国防教育。 坚持把加强国防教育作为增强全民爱国意识、忧患意识和强军意识的重要途径，以纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70 周年为契机，组织开展一系列活动，把国防教育工作再加强。二是“双拥”工作。 全县各级各部门要务实帮助县人武部和驻石部队解决好人财物保障、家属就业、子女上学等实际问题。同时，县人武部和驻石部队也要积极参与防汛救灾和扶贫帮困工作，继续保持地方拥军优属、军队拥政爱民的优良传统。三是兵役工作。 尤其要严明征兵工作纪律，严把报名、体检、政审等各道关口，杜绝违规违纪问题发生。四是民兵预备役建设。 关键要建立一支50 至100 人左右的民兵预备役突击队，切实抓好日常训练和演练，确保在防灾救灾和防暴处突等关键时刻召之即来、来之能战。会后，县人武部要好好研究一下，把这几项工作抓好。

同志们，抓好以上工作，还要更加注重以下几个问题：一要更加注重增强工作“四性”， 即增强工作的原则性、系统性、创造性和预见性。在当前形势下尤为重要，否则很难把工作做好。二要更加注重做到领导带头。 各级领导班子成员尤其是县级领导要以身作则、以上率下, 真正在推动落实和廉洁自律方面给广大干部做好表率，真正形成一级做给一级看、一级带着一级干的良好氛围。三要更加注重做到“五同”。 各领导班子尤其是县上四大班子要坚持做到思想同心、目标同向、决策同商、落实同抓、责任同担，形成推动石泉发展的强大合力。四要更加注重树立法治思维。 各级干部要持之以恒学法、守法、用法，尤其要依法推进工作，真正形成遇事找法、办事依法、化解矛盾靠法、解决问题用法的良好氛围，以法治政府建设为引领加快推进法治石泉建设。

同志们，石泉的机遇不能因我们而失，石泉的发展不能因我们而误，石泉的风气不能因我们而败，石泉的事业必须因我们而兴! 用这几句话与大家共勉。我相信，有县委、县政府的正确领导，有全县干部群众的不懈努力，石泉的明天一定会更加美好，石泉人民一定能过上更加幸福的生活!

★ 农村教育工作会议上讲话

★ 食品安全工作会议上讲话

★ 高速公路工作会议上的讲话

★ 宣传工作会议上的讲话

★ 禁毒工作会议上的讲话

★ 金融工作会议上的讲话

★ 供销社工作会议上的讲话

★ 信访工作会议上的讲话

★ 林业局工作会议上的讲话

★ 党委信息工作会议上的讲话