下面是小编为大家整理的教育系统安全工作会议上的讲话（共含12篇），如果喜欢可以分享给身边的朋友喔!同时，但愿您也能像本文投稿人“空空道人”一样，积极向本站投稿分享好文章。
同志们：
20xx年伊始，我们召开如此大规模的教育体育系统安全工作专题会议，主要是因为近段时间，全国的安全生产形势十分严峻，从去年12 月29 日到今年1 月5 日，一个周的时间内，全国发生了8 起被媒体公开报道的重特大安全生产事故，引起了社会各界的广泛关注。一系列事故的发生，告诫我们对安全工作任何时候都不能掉以轻心，都不能有一丝一毫的马虎。特别是我市发生“11.19 ”重大道路交通事故后，我们更不能再有一丁点的疏忽大意，更不能再有一丁点的问题发生。
这次会议，主要目的是贯彻落实全国、全省、烟台市和我市各级安全生产工作会议精神，简要回顾和总结20xx 年我市学校安全工作，进一步吸取教训，举一反三，切实做好今后一个时期学校、幼儿园、民办学校和体育协会的安全工作。我主要讲两个方面的问题。
一、20xx 年安全工作的简要回顾和总结
20xx 年，虽然我们发生了“11.19 ”事故，但是教育体育系统总体安全工作形势是比较平稳的，各级各类学校、幼儿园、民办学校和各体育协会的安全工作得到了进一步强化和提高，大家做了大量的工作，也付出了很多的心血和汗水。在此，我代表教育体育局党委向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意。
一是校车运行管理进一步规范。20xx 年，争取多方面大力支持，新购买了标准校车36 辆，义务教育段正在运行的标准校车达到82 辆，并 采取错时接送的办法，实现了农村小学校车服务全覆盖。对南王、新港两个城市建成区街道，采取公交延伸的方法，将街道内区间线路拓展到辖区绝大部分村庄，实现了街道学生上下学全覆盖。
二是饮食卫生管理进一步优化。抓住不同季节的特点，突出不同侧面、不同重点抓好有针对性的防范。联合食药、质检等部门开展抽查和专项检查，有效地规避了饮食安全风险。同时，全市中小学校食堂大宗物品实行了统一采购，新建启用了8 所学校食堂，推行了学校领导陪餐制度，师生的就餐环境、饭菜质量得到极大改善。
三是各项安全制度进一步完善。在全系统内实行安全工作“一岗双责”制度，分解、细化落实安全责任，加大安全监管力度，形成了比较规范的安全工作运行机制。同时，各学校、幼儿园认真落实《中小学校安全工作指南》要求，初步形成了安全工作网络化管理机制。
四是安全责任进一步落实。教体局和各学校、幼儿园都签订了安全工作责任书，把学校安全工作纳入年终目标考核评估。各学校也层层签订安全责任书，将安全责任落实到每一个人头上，不同岗位的干部、职工都明确了自己的安全责任，形成了一级抓一级、层层抓落实的安全工作体系。
五是安全教育进一步强化。把学生食品卫生安全、宿舍安全、消防安全、楼梯通道安全、集体活动安全、交通安全、游泳安全等作为学校安全教育工作的常态，纳入学校正规课程，做到警钟长鸣，长抓不懈。
20xx 年，尽管我们在学校安全、学生安全工作方面做了大量的工作，但是，“11.19 ”事故的发生警示我们，教育体育系统安全生产事故发生的领域越来越宽，隐患也越来越分散，有的安全隐患已经超出了我们教育部门的监管范围，我们的监管责任正在走出校门，向社会面延伸。认真反思“11.19”事故，我们在安全工作中还存在一些薄弱环节和监管漏洞，值得我们引起高度重视。突出表现在以下四个方面。
一是思想认识不到位。少数学校、幼儿园对安全生产工作态度消极甚至被动应付，“安全第一”只是喊在嘴上、贴在墙上，没有真正落实在行动上。正如张代令书记在全市安全生产专题会议上所讲的：对安全生产工作的重视程度呈明显的“倒三角形”，越往下越不重视。这种现象在我们有的学校、幼儿园和民办学校也不同程度存在，这次冬季安全隐患大排查、大整治活动中，各个带队的局长都有共同的感觉，学校、幼儿园对安全工作的重视程度还很不平衡，差距较大。
二是责任落实不到位。对安全工作“一岗双责”的制度执行不严格，有的校长(园长)交给分管副校长(园长)，分管副校长(园长)交给中层干部，中层干部交给一般教师。表面上看似一级抓一级、一级卡一级、责任逐级下沉，实际上是责任效力层层递减。一些教师甚至对自己应负什么责任、应该如何负责都模糊不清，事实上形成“上面松一尺，下面就宽一丈”的情形。有些单位总认为安全生产是教体局的事，是安管办的事，对安排的任务、布置的检查消极应付，填填表上报了事，导致履行职责不到位，部分领域监管出现盲区，存在脱节断档、脱管漏管、推责卸责的现象。
三是隐患排查和问题整改不到位。有些单位对安全生产工作要求不严、排查不细、整改不实，导致许多检查走了过场、流于形式，大面上看似检查到了，但细枝末节的隐患没有排查到位，应当把好的关口没有把好。排查完了，也不抓好整改，跟踪落实，导致隐患留下了、事故发生了。
四是宣传教育不到位。只重视了重要节点的宣传教育，忽视了日常宣传教育;只重视对学生和幼儿的宣传教育，忽视了对教职工和家长的宣传教育。一些学校、幼儿园分管安全的领导和具体抓安全、管安全的教师，也没有掌握多少安全知识，该管什么、怎么管，不明白;该查什么、怎么查，不清楚。还有少数幼儿园和民办学校，只追求经济效益，忽视安全生产，在安保人员配备、人防技防投入、员工安全培训上不积极、不主动，甚至“偷工减料”、能省则省，这也与我们的宣传教育不到位有一定关系。
二、对20xx年教育体育系统安全工作的几点要求
同志们，近期全国、全省的一系列事故接连发生，再次警醒我们，安全工作永无止境，安全隐患无处不在;抓安全决不能抱侥幸心理，过去不出问题不等于现在不会出问题，更不意味着以后不出问题。因此，我们一定要有清醒认识，要有危机感、紧迫感，在总结事故教训的同时，也要把别人的事故当作自己的事故来对待，举一反三，立行立改。要牢固树立抓工作必须抓安全、当干部必须管安全的意识。要树立全方位的安全管理理念，坚持打持久战、攻坚战，保持常抓的韧劲和长抓的耐心，抓出习惯、抓出效果，牢牢把握工作主动权。关于下步的安全工作，我再强调四点：
一要时刻绷紧安全工作这根弦。 悠悠万事，安全为大。一年来，我们埋头苦干、辛勤奉献，取得了很多成绩和荣誉，但发生一次重大安全事故，这些成绩和荣誉就全被掩盖了，“100-1=0 ”。对于安全工作而言，“短板效应”是极为明显的 ，“短板”这个“1 ”，是隐患最大的部位，是最薄弱的环节，一旦出了事故，就算作了100 分的努力，一切都归“0 ”。孙伟省长在会上讲：“老大难老大难，老大重视就不难。不管什么大事、难事，只要一把手上心上手，没有解决不了的。”市委张书记也讲过，我们一把手要“有经常睡不着觉、半夜惊醒的情况。”希望从今天这次会后，从我开始，各位校长、园长和各位体育协会的会长牢固树立安全责任意识，强化领导分工，“谁主管、谁负责”、学校活动“谁组织、谁负责”和“管业务必须管安全”、“管审批必须管安全”这些意识，真正做到业务工作和安全工作统筹安排。
二要把安全责任包干到户。 指出，我们要建立最严格的安全生产制度。什么是最严格?就是要把安全生产责任落实到岗位、落实到人头，做到责任全覆盖。要进一步落实安全工作“一岗双责”制，学校、幼儿园、民办学校和体育协会要负起安全工作的主体责任，做到责任落实、分工明确。把各项业务工作与安全工作紧密联系起来，做到安全工作和业务工作“四同时”( 同时研究、同时布置、同时检查、同时考核) ，形成安全工作齐抓共管、职责明晰、运转协调的良好局面。要逐级签订责任状，将目标和任务层层分解，做到责任到位、领导到位、措施到位、落实到位，最大限度消除工作盲区，确保每块“责任田”都有人管。
三要把安全隐患排查整治落实到位。 对于安全生产工作来说，任何一个隐患，哪怕是一个再小的隐患，都有可能引发大的事故。而现在，我们是年年查隐患、月月改隐患，但隐患仍然是天天有。这说明，一些单位工作不细致、不彻底，安全检查走马观花、流于形式，隐患整改敷衍了事、养患成灾。“隐患险于明火，防范胜于救灾”。各单位要按照全方位安全管理的要求，全面抓好各环节安全隐患的排查治理工作，真正做到横到边、纵到底。特别是一把手一定要眼睛瞪大，能看见问题、能看见隐患。分管负责的领导和具体负责人员更要练就一双火眼金睛，一眼就能找到毛病。要做到“四个有数”：对本单位的重大危险源有数;对上级要求和落实情况有数;对存在的隐患种类和薄弱环节有数;对事故造成的危害后果有数。
排查不是目的，把发现的问题解决掉才是我们要的结果。对排查出的所有隐患，都要认真进行梳理排队，分出轻重缓急，列出风险等级，排出整改时间表，抓紧时间进行整改。教体局每学期至少要集中开展两次安全隐患排查与整治工作，学校、幼儿园每月至少要认真开展一次安全隐患排查与治理工作。对排查出的安全隐患要梳理归类，建立台帐，按照“一个问题，一名领导，一套班子，一套方案，一抓到底”的原则限期整改。隐患的排查治理，要有数据可查、有记录可查、有档案可查，谁出了问题，哪个环节出了问题，都要进行倒查，追究责任。
四要严肃追究安全责任。 孙伟省长强调：认真贯彻习指示精神，在安全生产责任追究和处理上要依纪依法严肃起来、严格起来，真正严到份上、究到痛处，让当事者接受沉痛教训，让其他人切实引以为戒。20xx 年12 月1 日，新《安全生产法》正式实施，对“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”作出了原则规定，并明确了生产经营单位的主体责任，也就是说，只要不履行安全生产责任，单位法人就要被问责、被追责。各学校、幼儿园、民办学校、高校和各体育协会主要负责人作为法人，都要增强对法纪的敬畏之心，牢固树立“不作为就是违法，不严格执法就是违法”的思想，要深刻感受到追责的严肃和法纪的威严，加强本单位的安全监管，切实履行好安全职责，共同维护好教育系统安全稳定的大局。
同志们，安全责任重于泰山，人身安全高于一切。我们一定要牢牢绷紧安全工作这个弦，切实把安全工作放在学校教育教学各项工作的首位，贯穿到整个教育教学过程，切实为师生的人身安全，为学生的健康成长，为全市社会稳定创造一个安全环境。
教育系统安全工作会议上的讲话篇3
同志们：
这次全市教育系统安全工作会议，主要任务是总结20xx年安全工作，部署任务，确保全市教育系统安全工作在“十一五”规划开局之年有一个良好的开端。下面，根据会议安排，讲以下意见。
一、20xx年安全工作回顾
20xx年，全市教育系统认真贯彻落实市委、市政府部署要求，围绕中心、服务大局，通过各级教育行政部门和学校的共同努力，保证了全市教育系统的安全、稳定。回顾20xx年学校安全工作可以用“一个目标”、“两个保持”、“八个成效显著”来概括：
“一个目标”，即园满实现了年初制定的全年安全工作目标。
“两个保持”，即连续多年保持了全市教育系统安全、稳定，连续4年在全市安全生产先进单位中保持了前列地地位。
“八个成效显著”：即在抓教育，抓制度，抓领导，抓重点，抓投入，抓评比，抓奖惩，抓交流等八个方面成效显著。
(一)抓教育，在增强学生安全意识上成效显著。20xx年,重点抓了“四个”方面的教育：一是狠抓思想教育，筑牢了广大师生安全防范事故的思想防线;二是狠抓行为规范教育，消除了部分学生不良生活陋习，防止了学生违规违纪行为的发生;三是狠抓法律常识和心理健康教育，提高了广大师生辨别是非的能力，防止了违法犯罪案件的发生;四是狠抓安全基本常识教育，提高了师生自我保护能力。在抓教育的过程中，各单位都能将安全教育纳入教学内容，制定了教学计划，充分利用校园宣传设施和借助课间休息时间宣传有关安全方面的知识;并针对身边发生的安全问题，利用反面实例进行正面引导，展开大讨论，大分析，使师生从中受到了警示和教育。同时，根据节假日和季节特点，进行专题教育，明确注意事项和要求。为统一、规范全市安全教育教材，20xx年，市政府责成市安监局和市教育局组织编写了东营市《中小学安全教育读本》，并安排专款146万元，印刷35万册，全部免费发放到全市每位中小学生及幼儿手中，并配备了安全教育课专任教师，及时开设了安全教育课。为提高安全教育专任教师的授课效果，对所有安全教育课专任教师进行了岗前培训。这一做法，中央电视台早间新闻作了专题报道，东营日报、黄海口晚刊、鲁中晨报、中国安全生产报等多家宣传媒体都作了宣传报道。安全教育课的开设，极大地促进了学校安全工作的落实，进一步提高了师生安全意识和自我保护能力。
(二)抓制度，在促进工作落实上成效显著。 20xx年，根据学校安全工作面临的新形势和出现的新问题，经过认真研究，对实施的东营市《学校安全管理办法》进行了重新修订。在基本保留原有制度、意见和方案的基础上，重点对部门职责和日常管理制度作了进一步明确和梳理归纳，建立起了“十项”较为具体，操作性强的安全管理制度，使学校安全管理工作做到了有法可依，有章可循，在促进工作落实上成效显著。
(三)抓领导，在激发工作热情上成效显著。20xx年，全市教育系统实行了校(园)长安全工作考评制度，各级教育行政部门负责对所属学校(园)“一把手”在学校安全管理中的具体工作情况，进行综合考评，综合考评成绩与单位评选先进和个人晋职晋级挂钩，通过此项措施，极大地调动了主要领导认真负责，扎实地抓好安全工作的主动性和积极性。
(四)抓重点，在加强防范措施上成效显著。20xx年，我局在做好学校安全常规管理工作的同时，突出抓了“六个方面”的工作：一是把校车和交通安全作为重中之重。我市现有接送学生专用车近200辆，为强化学生用车安全和学生交通安全意识，一年来，我们联合公安、交通等部门多次进行专项整治，取缔不合格运行车辆，并积极推进学生用车公司化运营，与车主签订责任状，建立健全车况档案。同时，在各个交通要道和学校门口加强了民警助学岗、老师督导维护交通秩序岗的建设，并增设了交通安全等标志和设施;二是把消防和用电安全放在突出位置。今年，全市教育系统加大投入，注重基础设施建设，对学校部分老化线路进行改造，对消防设施和消防器材进行了维修和补充;三是把校舍安全和学生宿舍管理作为展示学校管理水平的窗口，进行横向交流，纵向评比;四是把学生食堂管理和食品安全纳入主要领导的管理视线，进行重点防范;五是把校区治安和校外周边环境安全列入应急预案，加强重点防控;六是把教职工职业道德教育和学生心理健康教育突出出来，有针对性的进行教育和疏导。重点部位和关键环节的防范措施得到了进一步加强。
(五)抓投入，在提高综合防范能力上成效显著。加大投入，改善内部环境的配套建设，提高学校安全防护设备的高科技含量，是适应新形势下做好学校安全管理，保障师生安全的重要措施之一。，全教育系统在投入771.77万元的基础上，又相继投入1100多万元，专项用于学校安全配套设施建设。并开发了东营市学校安全管理电子档案软件，实现了学校安全工作的网络化管理，夯实了学校安全防范工作的基础，学校安全综合防范能力进一步增强。
(六)抓评比，在推动创新和竞争意识上成效显著。开展安全工作评比，是促进学校安全管理工作的重要手段，通过评比可以调动师生自觉参与的积极性，增强凝聚力和责任感，推动安全管理工作向更深、更高层次发展。05年，我们打破了以往惯用的常规工作模式，创新工作思路，改变工作方法，对涉及学校安全的问题凡存在必检查，凡检查必评比，凡评比必排名次。一年来，市、县两级共开展安全检查评比20余次，并将结果进行了及时通报。通过经常性评比活动的开展，全市教育系统逐渐形成了较为浓厚的“比、学、赶、帮、超”氛围。
(七)抓奖惩，在强化责任意识上成效明显。奖罚分明，是充分调动工作积极性、主动性，激发创造性，促进工作落实的有效激励机制。20xx年，市教育局建立了严格的奖励机制和责任追究制度，对工作认真，责任心强，政绩突出的单位和个人，进行通报表彰，并颁发奖牌和证书;对工作敷衍了事，责任心不强、政绩平平的单位和个人进行通报批评;对造成不良影响和严重后果的依法依纪进行查处。较好地解决了部分学校(园)安全管理工作动力不足的现象，扭转了个别学校(园)主要领导重教学，轻安全管理的不良倾向，使大家充分认识到，要有好的教学成绩，首先要有一个安全、良好的育人环境。
(八)抓交流，在提高应对突发事件的能力上成效显著。不断总结和探索新形势下学校安全管理工作面临的新形势、新特点、新规律，积极采取新策略，解决新问题，是保障学校安全的重要举措。20xx年，我市教育系统把经验交流作为提高学校安全防范能力的一项重要措施，多次组织巡回指导、相互观摩、论文交流、网上研讨等活动，努力探索新形势下学校(园)安全管理的新方法、新途径，不断提高学校(园)的自我保护能力和防范能力，应对突发事件的能力也得到了进一步增强。
同志们，尽管我们在长期的学校安全管理工作中积累了一些成功经验，总结了一些行之有效的管理方法，探索出了一些适合我市特点的学校安全管理新路子、新方法，形成了一些卓有成效的管理制度和措施，在保障学校和师生安全方面都发挥了积极推动作用。但是，我们必须清醒的认识到，安全管理工作是一项复杂的，艰巨的，长期的系统管理工程，不是靠哪一个人，哪一项制度，哪一个单位抓一时，抓一事就能管好的。全国各地学校安全工作所面临形势不容乐观，近期国内一些学校安全事故频频发生：
一是交通事故造成学生重大伤亡：20xx年11月14日清晨，山西省长治市沁源县二中组织初二、初三两个年级的学生在公路上跑操，在学生返校途中，一辆东风带挂货车由于司机疲劳驾驶，直接撞向跑操学生队伍，酿成了一起特大交通事故，造成20名学生和1名教师死亡，18名学生受伤。201月7日7时7分，我省高唐县一辆接送学生的中型客车(车上乘坐教师1人，学生37人)在驶往孙大石希望小学途中，与一辆大型客车相撞，致使中型客车乘坐人员中1名教师当场死亡，4名学生在送往医院途中死亡，4名学生重伤。
二是学校楼梯踩踏事故：20xx年10月25日，四川省巴中市通江县广纳镇中心小学晚自习下课时，发生拥挤踩踏事故，造成8名学生死亡、17名学生受伤。
三是伤害学生的刑事案件令人发指：20xx年9月5日，两名犯罪嫌疑人将湖南衡阳市南岳区小学学生文某以其母亲生病为由从学校骗出，随后向其家长勒索赎金。9月7日民警将歹徒抓获时，发现这位小学生已经死亡。
四是校园公共卫生安全事件时有发生：20xx年6月16日，安徽省泗县大庄镇部分中小学校违规给学生接种“甲肝疫苗”后发生群体性心应性反应。11月14日，陕西宝鸡市陇县新集川乡中心小学发生21名学生集体食物中毒，现已初步认定为“毒鼠强”中毒事件。
这些血的教训，对我们来说刻骨铭心。反映了当前整体社会安全工作严峻，也反映了我们学校的安全防范意识不强，应对突发治安事件的能力薄弱，暴露出我们在学校管理工作方面还存在着一些明显的漏洞和薄弱环节。
我们市地广人稀，农村、城市、矿区交叉，流动人口较多，人员成分复杂，这给学校安全工作带来一些不利因素，对此我们必须要高度重视，切实将学校安全工作当作头等大事来抓，绝不能有侥幸心理和麻痹思想。从历次学校安全检查中发现，我们工作中仍然存在不少问题：一是少数单位和个别领导思想认识还不到位，认为安全工作天天讲、年年抓，年年无大事，放松了警惕，对安全检查产生了厌烦情绪和应付现象;二是安全资金投入不足，学校安全管理的技防能力普遍较低;三是管理不够严格，不能做到高标准、严要求，工作满足于一般化，缺乏大局意识和责任意识;四是安全管理组织机构的任务重叠，从事学校安全管理的同志工作头绪较多，工作任务不专一，推诿扯皮的现象时有发生，影响了安全工作的质量。对这些问题，在新的一年中，我们应认真地加以克服，予以解决。
二、20xx年学校安全工作打算
20xx年,学校安全工作的总体要求是：牢固树立以人为本的科学发展观和安全责任重于泰山的思想，始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，做到“警钟长鸣，常抓不懈，保证实效”，全面做好学校安全工作，确保师生生命安全，确保学校财产不受损失，确保全市教育系统高度稳定。工作上主要围绕:“以完善学校安全管理电子档案建设、校车管理、学校公共卫生监管为重点，强化重点部位和关键环节管理，初步形成科学的安全管理体系。充分使用好中小学《安全教育读本》，普及安全知识，增强安全意识，提高学生识灾避险能力，建立和完善事故应急救援体系。进一步加强安全管理机构和队伍建设”的思路进行。
(一) 继续完善学校安全管理电子档案建设
学校安全管理电子挡案的初步开发利用，较好的解决了全市教育系统实施“远程动态集中管理”的难题，真正构建起了学校安全管理与监控“一张网”，形成了上下联动，左右联通，信息共享的“大管理模式”，提升了学校安全的监管水平。今年，要继续提高学校安全管理电子档案的科技含量和职能水平，使其更好地为学校安全管理工作服务。各单位要按照要求安排专人负责，专人管理，把学校安全管理电子档案管理好、使用好。
(二)突出加强学生用车管理，切实注意交通安全
各级教育行政部门和学校，要突出加强学生用车管理，严格审批手续和审批权限，接送学生车辆必须是合格车辆，按期监测，严禁农用车、三轮车和超期服役车接送学生;驾驶员必须是身体健康，持有相应证件，技术过硬，驾龄在三年以上，并且没有交通事故和不良社会行为纪录人员，坚决杜绝超员、超速行驶。县区教育局和各级各类学校要切实负起责任，联合有关部门，经常检查，确保学生用车安全。同时要加强师生交通安全教育，在上学、放学路上，认真遵守交通规则，避让危险车辆，避免发生交通伤害事故。
(三)做好饮食卫生和食品安全工作，切实加强学校公共卫生管理
各单位必须认真贯彻执行《食品卫生法》和《学校体育卫生工作条例》，加强学校食品卫生管理，定期对食堂炊事人员进行健康检查，严格食堂进货渠道和索证管理，严禁过期、变质和“三无”食品流入校园，防止食物中毒和投毒事件的发生。加强对食堂承包人员以及饭菜质量、服务、价格等方面的管理，切实维护好学生的切身利益，对学校内部开设的小卖部，要进行严格管理，严禁超范围经营。进一步理顺食品安全监督职能，明确责任，建立严格的食品安全监管责任制和责任追究制，深入实施食品放心工程。今年，市直学校、幼儿园饮食卫生和食品安全工作全部实施量化分级，县区百分之九十以上的学校、幼儿园实施量化分级。要加强学校卫生室建设，配置合格人员，配全相关设施，加大工作力度，切实把学校公共卫生工作抓扎实，抓到位 。
(四)开设好安全教育课
各级教育行政部门和学校要高度重视学校安全教育课的开设工作，按照要求配齐安全教育课专任老师，制定好教学计划，组织好教师培训，充分使用好中小学《安全教育读本》，普及安全知识，增强安全意识，提高学生识灾避险能力。同时，要加大宣传力度，大造声势，积极营造“人人、时时、处处、事事”讲安全的浓厚氛围。
(五)进一步强化重点部位和重要环节的安全管理
1、危房改造工作。各单位要充分认识校舍安全是动态的，不要盲目认为近几年的危房改造和食宿工程改造了大批危房，就不存在危房了，随着时间的推移，新的危房还会不断出现。因此，必须按照有关要求，及时查勘鉴定，并做好记录，对查出的危房要按照有关规定及时上报，及时改造，该拆除的要坚决拆除，决不能存有侥幸心理，埋下事故隐患。
2、消防安全。各单位必须按照《消防法》的要求，配足配齐消防器材，定期检查消防设施，发现问题，及时维修改造。特别是农村中小学，一定要有足够的防火器材，必须确保学生集中场所疏散标志明显，疏散通道畅通。
3、学校周边环境治理。各级教育行政部门和学校，要积极联合公安、工商、文化、卫生等部门，大力整治学校周边环境，坚决取缔学校周边的网吧、游戏厅、录像厅等危害学生身心健康的场所，净化校园周边环境。
4、大型集体活动安全管理。学校组织社会实践、夏令营等活动，必须按照《东营市学校安全管理办法》的规定，履行好审批手续，并制定和落实好相应的安全工作计划。
5、寄宿制学校的安全管理。各级教育行政部门要针对寄宿制学校大量增加的新情况，切实加强管理和指导，要制定好切实有效的寄宿制安全管理办法，坚决杜绝因管理不善造成的各类事故。各寄宿制学校要全面建立健全门卫、值班、巡逻等各项安全管理制度，制定好火灾、食物中毒等突发事件的应急预案，定期组织师生进行紧急事故疏散演练，提高广大师生应对突发事件的能力，防止火灾和食物中毒等重大安全事故的发生。
(六)进一步加强安全管理机构和队伍建设
从工作实际看，做好学校安全工作必须有健全的安全监管机构。为此，各级教育行政部门和学校要进一步加强学校安全管理机构建设，把思想觉悟高，工作能力强，管理经验丰富，工作作风扎实的人员，充实到学校安全管理队伍中，组建一支精湛、高效、务实的学校安全管理队伍，健全应急救援体系。
(七)形成科学的安全管理体系
一是安全文化。强化学校从业人员教育培训，抓好中小学生安全教育，积极创造、传播雅俗共赏的安全文化，提高全体师生的安全文化素质;二是安全法规。进一步落实完善学校安全法律、法规和规章制度，严格安全标准;三是安全责任。建立主体清晰、权责一致、分工明确的安全责任制，落实学校主体责任，把安全责任制逐级落实到学校、班级、岗位和每个人头;四是安全技防。加快学校“技防网络” 建设，把安全屏障和防范能力建立在技术先进、管理科学和提高管理者素质的基础上，彻底改变传统、落后的管理模式和环境;五是安全投入。建立政府、学校共同投入机制，大力提升安全投入水平，增强基础设施安全保障能力;六是应急体系。建立健全突发事件的应急预案和预警机制，提高应对突发事件的快速反应和处置能力。
同志们，学校安全事关社会稳定大局，事关千家万户的幸福，事关青少年学生的健康成长，希望各级教育行政部门和学校，特别是领导同志，要牢固树立以人为本、安全发展、责任重于泰山的观念，要以对党对人民高度负责的态度，采取更加得力、更加有效的措施，严防各类事故的发生，为实现“十一五”规划开好头、起好步，为我市教育事业的更快、更好地发展打牢基础。
看过教育系统安全工作会议上的讲话的人还看了：
(10月28日)
同志们：
这次会议的主要任务是安排部署教育系统安全工作，通过这次会议使大家进一步认识教育系统安全工作中存在的问题，增强安全意识，进一步强化措施，落实责任，确保全区各学校、幼儿园安全稳定。这次会议非常重要，刚才教育局、文化局、公安局讲了具体安排意见，我完全同意，请大家认真落实。下面，我再强调几点。
一、提高认识，明确目标，进一步增强做好学校安全工作的责任感和紧迫感
学校的安全工作是学校的一件头等大事，做好学校的安全工作是贯彻“三个代表”重要思想，维护广大师生和人民群众根本利益，创造良好的育人环境的首要任务。近几年，我区学校安全工作总的形势是好的。从区委、区政府到各部门和各级各类学校把学校安全工作摆到重要位置，认真贯彻落实中央和自治区、市关于学校安全工作的一系列精神，坚持“安全第一，预防为主”的方针，积极建立学校安全防范机制，开展法制安全教育，落实各项安全措施，多次进行了学校安全大检查，形成了属地管理、校地联手、共建共治的良好局面，较好地保证了学校正常的工作和生活环境。
但是，我们绝不能掉以轻心。最近，区二中、三中接连发生了学生伤亡和抢劫出租车案件，这些让人触目惊心的事件充分说明，我区学校、幼儿园安全问题必须引起高度重视，决不是可抓可不抓的问题，而是一个必须抓而且必须抓好的问题。目前，从我区学校安全的现状看，学校依然存在着很多不安全因素或隐患。主要表现在：一是部分校舍特别是一些私立学校、幼儿园不符合学校和幼儿园的规范要求，学校超负荷运行，班容量过大，房屋破损，设施陈旧，有的甚至出现危房，存在着安全隐患；二是学校门前交通状况很差，一些学校门前就是交通大道，上下班拥堵，学生进出不畅，且有交通事故的危险。一些农村学校节假日学生家长用三轮车或小型四轮车接送学生，交通安全令人担忧；三是一些学校的消防设施不健全，火灾隐患依然存在；四是一些学校住宿和食品卫生的条件还较差，个别学校及周边餐馆无证经营，食品质量得不到保证，食品卫生管理尚需进一步加强；五是学校及周边不法分子扰乱学校，寻衅滋事，针对师生敲诈勒索、抢劫、伤害等治安案件时有发生，刑事案件发案率也有所上升，威胁着师生的人身和财产安全；六是学校周边录像厅、电子游戏厅等违法经营，特别是网吧不遵守有关经营规定，接纳未成年人上网，超时经营等屡禁不止，严重危害学生身心健康，并且同时存在着安全隐患；七是一些学校对安全工作重视程度不够，个别校长对安全问题认识不到位，对问题的发现不及时，清查不到位，责任不明确，紧迫感不强等等。以上这些问题，都是我们在学校安全整治中必须着力解决的问题，我们一定要保持清醒的认识。
学校安全工作是事关师生员工生命安危的大事，是整个社会安全稳定工作的重要组成部分。它关系到广大青少年的健康成长和人才培养质量，关系到千千万万个家庭的幸福，关系到党和政府在人民群众中的威信和形象。从这个意义上讲，加强学校安全工作，保障学生生命健康，是全区广大教职员工和相关部门义不容辞的职责。我们一定要从实践“三个代表重要思想的高度，从讲政治、促发展、保稳定的高度，以对党对人民高度负责的态度，充分认识加强学校安全工作极端重要性、艰巨性，切实增强忧患意识，切实增强责任感和紧迫感，将其作为一项严肃的政治任务来抓，牢固地树立安全第一的思想，认真落实各项安全措施，警钟长鸣，常抓不懈，确保广大师生员工生命财产安全。
二、突出重点，形成合力，切实把各项安全措施落到实处
加强学校安全是当前和今后一段时间教育工作的当务之急。我们不能只靠口头上说，要深入实际地做。要从实际出发,本着“什么问题突出就整治什么问题”的原则,在认真摸排情况的基础上,确定整治的重点和难点，加强督导检查，防止走过场，扎扎实实地开展工作,认认真真地解决问题，务求实效。
一是要认真组织开展好学校安全大检查工作。会后，各学校要立即行动起来，全面自查，全面整改。政府将组织相关部门，对全区学校的安全情况进行一次深入彻底的集中整治活动。对查出和各类安全隐患，进行分类排队，并想尽一切办法在规定的期限内进行整改，一时整改不了的，要采取切实有效的安全防护措施，做到万无一失。
二是要齐抓共管，形成合力，确保整治活动收到实效。各有关部门要各负其责、加强协作,真正形成校园内外治理相结合、综合施策、齐抓共管的整治合力。
教育部门要把学校安全工作列入各校考核的重要内容,指导和督促学校主动加强联系,全面落实校园法制教育、治安管理和各项安全防范措施,进一步加强学校专职安全队伍、安全硬件设施建设，真正做到“看好自己的门,管好自己的人”。要加大安全信息的报送力度，使区政
府及相关部门及时了解和掌握学校安全情况。
公安部门要切实采取有效措施，严厉打击校园及周边地区存在的各类违法犯罪活动和“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，特别是危害师生人身和财产安全的案件。对发生的案件要组织力量快侦快破，对侵扰学校师生的流氓恶势力要依法严惩。要与学校开展多种形势的警校共建活动，对学生进行交通安全教育，提高学生的交通安全意识，加强学校门口交通秩序管理，确保学校门前交通安全。
工商、文化、卫生等部门要在公安部门的配合下，对在学校周边200米以内区域开设娱乐性经营场所，要坚决予以取缔。加大网吧管理力度，决不允许接纳未成年人上网，超时经营等不遵守有关经营规定现象发生。要整顿校园周围的流动摊点，规范其经营行为。加大对学校、幼儿园的食品卫生监督检查力度。对无证经营的要一律取缔，对不符合食品卫生要求和乱摆乱设的要从重处罚，严禁违法商贩进入校园经销食品和饮料。
消防部门要指导建设单位和学校在建工和已投入使用的校舍配备规定的消防设施和器材，并要定期检查。要帮助指导学校制定火灾紧急预案，加强消防知识教育，组织必要的演练，增强学生的自防自救能力。
新闻宣传部门要充分发挥新闻媒体的宣传优势，通过开设专栏、制作专题节目，大力宣传教育法、刑法、治安管理条例、学校安全方面的典型案例及相关安全预防措施，不断增强广大师生的安全观念和自我保安能力，营造人人关注学校安全、自觉维护学校安全的良好氛围。
三是要建立加强学校安全的长效工作机制。抓学校安全工作不是一劳永逸的事情，必须建立长效工作机制，坚持常抓不懈。安全预案是否建立了，要求和责任是否明确了，各项措施是否到位了，等等。这些工作都需要我们认真去研究和思考。我们要坚持整治和巩固并进的方针，把集中整治与日常管理有机地结合起来，及时发现，及时整改，不断研究解决学校安全工作中出现的新情况、新问题，增强学校安全工作的前瞻性和预见性，从而达到预防为主，标本兼治的'目的。
三、加强领导，明确责任，确保学校和师生生命、财产安全
我们要以对人民群众高度负责的精神，把做好学校安全工作作为一项重要的政治任务，摆到重要位置，牢固树立“安全第一”的思想，切实改进工作作风，坚决克服形式主义，确保各项措施落到实处。
要健全安全工作的领导机构，坚持“分级管理，分级负责”，“谁主管、谁负责、谁审批、谁负责，谁主办、谁负责”的管理体制。教育体育局局长对全区学校安全负总责，是教育系统安全的第一责任人，各学校校长、幼儿园园长是本单位安全工作的直接责任人。各单位要把相应的安全工作职责分解落实到各科室每个工作人员，各学校要落实到学校各年级组、班主任和科任教师，层层签订安全工作目标责任书，形成安全工作网络保障体系，真正把安全工作落实到学校的常规管理中，落实到学校教育教学中，落实到师生的日常生活中。始终把学生安全问题放在心上，居安思危，防患与未然，将事故消灭在萌芽之中。
要认真落实安全责任制和责任追究制。要采取有力措施，坚决处理个别学校对上级关于安全工作的指示、批示置若罔闻的现象；坚决纠正过去对重大责任事故的处理失之于轻、失之于宽的倾向；今后，对重大责任事故依法从严查处，不仅要追究事故直接责任者的责任，还要追究领导者和管理者的责任，绝不姑息迁就；对检查不到位，整改不得力而发生重大责任事故的，要依法从重处理。
同志们，安全工作责任重于泰山，是一项长期而艰巨的工作，关键在层层抓落实、整改和防范。各学校和每一位教育工作者要以贯彻落实全区学校安全工作会议精神为契机，从办好人民满意的教育、确保学生生命健康安全的高度，进一步统一思想，提高认识，增强责任意识，落实岗位职责，规范安全管理，强化安全措施，以更严、更细、更实的工作作风，万众一心，众志成城，齐抓共管，严防死守，确保全区各类学校无重大安全责任事故发生，保持教育事业的快速健康发展，为千万个家庭的幸福安宁构筑起一道坚不可破的安全“防火墙”，为全区经济和各项社会事业的发展做出新的更大的贡献。
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同志们：
继全市安全生产工作会议之后，今天我们在这里召开20XX年全市教育系统安全稳定工作会议，目的是进一步统一思想，提高认识，理清思路，明确职责。
刚才，郭局长代表教育局总结了20XX年安全稳定工作，部署了20XX年的重点工作，讲的非常全面、也比较客观，希望大家能够切实做好落实。
如果用一种心情来描述20XX年全市教育系统安全稳定工作的话，那就是“喜忧参半”，喜的是，在大家的共同努力下，20XX年应该是我们整个教育系统平安稳定，各项工作任务圆满完成，有些工作走在了全省的前列;忧的是，我们一些单位的领导安全意识还比较淡薄，安全工作还存在不少隐患，有些问题甚至是原则性的、深层次的，这不能不引起我们的重视。
结合郑州教育的发展的现状和当前的实际，今天我再讲几点意见：
一、统一思想，提高认识，切实增强做好学校安全工作的责任感
虽然说我们平稳地度过了20**年，有些工作成绩还比较突出，但就目前来看，我们一些单位的领导对安全工作的重视程度还不够，存在四种可怕的思想意识：一种是骄傲情绪，本单位的安全工作获得了上级的表彰就以为安全工作做好了，做完了;第二种就是麻痹思想，以为这项工作时间长了，工作环境和工作方法熟悉了，安全工作是驾轻就熟的事，不需下大力气去做;第三就是松懈意识，以为安全工作做得太多了，该歇歇了，需要松口气了;第四是依赖心理，以为安全工作靠上级、靠硬件、靠资金。
为此，我们必须进一步认清形势，提高认识，把思想统一起来。
安全隐患，无时不在，无处不在;安全事故，防不胜防。
学校是人员密集地，学生是最需要保护的未成年人群体，特别是当前社会深层次矛盾凸现，交通、治安、食品安全等社会环境远远跟不上形势发展变化的要求，更容易发生安全事故，也更容易造成群体性人员伤亡。
近几年来，因自然灾害、校舍倒塌、楼梯踩踏、交通事故、食品卫生、游泳溺水等原因，全国连续不断地发生重大安全事故。
据《中国教育报》披露，我国中小学生每年非正常死亡人数都在1.6万人以上，平均每天死亡40多人，相当于每天消失一个教学班的孩子，还有更多的学生在学校遭遇各种事故并受到伤害。
20**年7月13日至20日，国务院安委会第四综合督查组对我市一个区和一个县安全工作进行了暗访督查，发现了不少问题，提出了针对性整改意见和建议。
3个月后，国务院安委会第四综合督查组再次对该区和该县安全生产工作进行暗访督查，发现同类问题依然存在，并没有得到解决。
所以，按照国务院安委会督查组反馈的意见，依据有关法律法规规定，对履行监管责任不力、工作不作为的有关单位和责任人进行了严肃处理，其中某区有6个责任人被处理，3个单位向上级政府和部门写出深刻检查，某县有6个责任人被处理，2个单位向上级政府写出深刻检查。
今年3月4日凌晨，信阳市浉河区董家河镇驼店村百川亲子幼儿园发生房顶坍塌事故，造成1名住宿幼儿死亡、3名幼儿受伤。
今年4月10日上午，海南一学校组织学生春游，一辆载满小学生的客车发生侧翻，当场造成8名小学生死亡，10多名小学生受伤。
大家知道还有刚刚发生的韩客轮侧翻沉没事件，目前公布的是28人遇难，但是200多人，近300人失踪，其中大多为一所高中的学生。
今年3月10日至17日，市教育局组织了春季安全工作大检查，这次检查是在专门安排时间让各学校先充分自查后进行的，但仍发现不少问题，其中突出的问题是有些单位的校舍存在重大安全隐患。
我们常说，安全工作只有起点，没有终点。
在第19个全国中小学安全教育日主题活动会上，我们提出要不断吸取别人的教训，真正做到“四个看待”：把过去的事故当作今天的事故看待，把别人的事故当作自己的事故看待，把小事故当作大事故看待，把隐患当作事故看待，时刻用别人的教训提醒自己，不要用自己的血泪教育别人，要达到“一校出事故、万校受教育，一地有隐患、全市受警示”的效果。
当然，我们也不能因噎废食，为了保安全，就把课外活动取消，课间活动减少，体育课课时一再压缩，剥夺学生很多正常受教育的机会，使有些课时无法落实或落实不够。
我们要正确处理科学管理与消极保安全的'关系，实践证明，只要我们科学计划，严密组织，措施得力，各级各类人员加强责任心，能够达到既学习锻炼又确保安全的目的。
二、认清责任，各司其职，切实形成学校安全工作的合力
20**年5月6日，教育部印发了《中小学校岗位安全工作指南》，对学校安全工作领导小组和学校从校长到保洁员的39个岗位职责进行了明确，每个岗位上的人员除完成本职业务工作外，还有安全方面的责任，希望大家认真履行安全方面的职责。
对这个方面，我重点强调以下几点：
一是领导班子要常议。
学校除了安全工作领导小组全面负责学校的安全工作以外，学校领导班子也要把安全工作列入校务会的议题，经常分析学校安全工作形势，查找存在的问题，剖析存在问题的原因，使安全工作形成全体班子成员的共识，以集体的力量解决现实的安全问题。
同志们：
今天的会议是经区委、区政府同意召开的。
刚才，左书记原文传达了市教育局《关于加强校园安全管理工作的紧急通知》，希望大家认真学习，深刻领会，不折不扣地贯彻执行。
下面，结合全区实际，我讲三点意见：
一、要切实提高思想认识，高度重视校园安全保卫工作
刚才，左书记给大家通报了近期全国范围内相继发生的5起校园伤害师生恶性事件，这些针对未成年在校生的重大暴力凶杀事件，触目惊心，让人震惊。
我区是东营市中心城区，是油田机关、石油大学所在地，流动人口多，社会人员成分极为复杂，影响安全稳定的不确定因素较多，形势比较严峻。
这些都给我们的学校安全管理工作提出了更高的要求。
市教育局、区政府也先后召开专题紧急会议，下发紧急通知，要求进一步加强校园安全管理工作。
市委张秋波书记对全市学校安全管理工作作出重要指示：“一是要加强校园内部保卫，严禁无关人员进入校园;二是要充实保安力量，严防伤害学生事件发生;三是在上学放学时段和重点路段要特别注意加强防范。”众所周知，学校安全工作是社会安全工作的重要组成部分，直接关系到广大师生的生命财产安全，关系到每一个家庭的幸福安宁和社会稳定。
因此，各单位要切实提高思想认识，迅速把思想认识统一到上级部署和今天会议要求上来。
各学校、幼儿园要通过多种形式把今天会议的各项要求原原本本地传达到每一名师生，切实提高师生的安全意识和自我防范意识，动员广大师生及家长积极参与到学校安全管理工作中来，确保学校长治久安。
二、要切实采取果断措施，全面加强校园安全保卫工作
一要落实无缝隙管理要求。
各单位要利用“五一”假期进一步健全和完善各项安全管理制度，完善应急预案。
各学校要实行领导带班、教师值班、夜间巡逻制度。
要从时间、地点、人员三个方面进一步明确管理责任，从学生入校到离校，做好全过程、全方位管理，做到凡是有学生的地方，必须有教师值班。
住宿的学生，外出校园必须有班主任签字。
不住宿的学生，放学值班教师要带队护送出校门。
要强化师生安全教育，积极开展消防、逃生、食品、中毒等安全演练，切实提高师生安全防范能力。
二要做好全方位的隐患排查工作。
各学校要对校园的角角落落进行地毯式、拉网式排查，把隐患查明，列出单子，立即整改到位。
要特别突出重点环节和关键部位：一要做好校门值班工作。
实行校园封闭式管理，各学校要安排专人在校门口值班，严把校园入口关，出入校园做到实名制登记。
值班人员要及时发现和留意外来人员，禁止社会上的人员混入校园，禁止外单位车辆进入校园。
二要加强上下学、课间及自习课等时段管理。
严格规定学生到校时间，确保校门外无学生滞留。
课间及自习课期间，学生必须有教师监护。
三要加强寄宿学生管理。
有关学校要进一步完善宿舍管理规定，严格落实夜间领导带班、专人值班、出入登记等制度。
四要加强季节性传染病预防工作。
夏季即将来临，各单位要加强防控传染病工作，要严格执行晨检、定期消毒和疫情报告制度，落实传染病预防措施，如发现疑似病人，要做到早诊断、早隔离，避免疫情扩大。
三要实施严肃的责任追究制度。
要把各个时段、各个部位的安保工作落实到人，盯死盯靠，实施责任倒查制度。
各单位要积极配合有关部门加大对校园及周边环境的综合整治。
各教育办公室要深入开展民师等特殊群体的矛盾纠纷排查工作，特别要发现可能引发个人极端暴力行为的苗头性、倾向性问题，抓紧落实责任，及时化解各个层面的内部矛盾，坚决杜绝因主观原因造成工作疏漏，引发校园安全问题的发生。
各单位要积极与当地派出所加强对接，与家长加强沟通联系，举学校、家庭、社会三者合力，全面做好学校安保工作。
要采取多种形式，动员家长、社区及社会有关部门单位共同参与，努力构建学校、社会、家庭“三位一体”的校园安全工作网络。
三、要切实加强组织领导，严格落实责任制和责任追究制
为切实加强学校安全管理工作，前期我们已经下发了一系列关于学校安全管理的文件、通知，组织开展了学校春季安全大检查。
会后，我们将成立学校安全管理工作督查领导小组。
各单位要切实把校园安全管理放在教育教学工作的首位，各镇街道教育办公室主任，各中小学校校长，幼儿园园长是本单位安全管理工作的第一责任人，分管领导、安全岗位工作人员是学校安全管理工作的主要责任人，对本单位安全管理人员要坚持先培训、后上岗。
“五一”后，我们将分四个督查小组分头到全区各中小学、幼儿园“明察暗访”，并严格落实责任追究制。
对思想不重视，工作不认真，检查不细致，整改不及时，措施不到位，执行制度不严格的单位，一经查实，严肃处理。
对造成一定影响，导致重大安全责任事故或造成师生伤亡的，公办学校、幼儿园要依照党纪法规严肃追究责任，绝不姑息迁就。
民办学校、幼儿园一律取缔。
同志们，校园安全问题历来是社会各界关注的热点问题。
保护好每一个孩子，使发生在他们身上的意外事故减少到最低限度，已成为中小学教育和管理的重要内容。
保护好孩子，是我们义不容辞的责任，没有公办民办之分，没有城市农村之分。
党和人民把学校、幼儿园交给我们，家长满怀信任把孩子交给我们，我们肩上的安全责任重于泰山。
今天会议时间虽然很短，但是内容非常重要，任务非常紧迫。
希望各单位要迅速行动起来，切实提高认识，加强领导，强化措施，抓好落实。
要动员全体师生及社会各界力量，齐心协力，共创和谐校园，确保校园长治久安。
要努力做好校园安全工作，做到让家长放心，让社会满意，不辜负党和人民的重托。
在全区教育系统安全工作会议上的讲话
全面做好东胜区教育系统安全工作
(10月28日)
同志们：
这次会议的主要任务是安排部署教育系统安全工作，通过这次会议使大家进一步认识教育系统安全工作中存在的问题，增强安全意识，进一步强化措施，落实责任，确保全区各学校、幼儿园安全稳定。这次会议非常重要，刚才教育局、文化局、公安局讲了具体安排意见，我完全同意，请大家认真落实。下面，我再强调几点。
一、提高认识，明确目标，进一步增强做好学校安全工作的责任感和紧迫感
学校的安全工作是学校的一件头等大事，做好学校的安全工作是贯彻“三个代表”重要思想，维护广大师生和人民群众根本利益，创造良好的育人环境的首要任务。近几年，我区学校安全工作总的形势是好的。从区委、区政府到各部门和各级各类学校把学校安全工作摆到重要位置，认真贯彻落实中央和自治区、市关于学校安全工作的一系列精神，坚持“安全第一，预防为主”的方针，积极建立学校安全防范机制，开展法制安全教育，落实各项安全措施，多次进行了学校安全大检查，形成了属地管理、校地联手、共建共治的良好局面，较好地保证了学校正常的工作和生活环境。
但是，我们绝不能掉以轻心。最近，区二中、三中接连发生了学生伤亡和抢劫出租车案件，这些让人触目惊心的事件充分说明，我区学校、幼儿园安全问题必须引起高度重视，决不是可抓可不抓的问题，而是一个必须抓而且必须抓好的问题。目前，从我区学校安全的现状看，学校依然存在着很多不安全因素或隐患。主要表现在：一是部分校舍特别是一些私立学校、幼儿园不符合学校和幼儿园的规范要求，学校超负荷运行，班容量过大，房屋破损，设施陈旧，有的甚至出现危房，存在着安全隐患；二是学校门前交通状况很差，一些学校门前就是交通大道，上下班拥堵，学生进出不畅，且有交通事故的危险。一些农村学校节假日学生家长用三轮车或小型四轮车接送学生，交通安全令人担忧；三是一些学校的消防设施不健全，火灾隐患依然存在；四是一些学校住宿和食品卫生的条件还较差，个别学校及周边餐馆无证经营，食品质量得不到保证，食品卫生管理尚需进一步加强；五是学校及周边不法分子扰乱学校，寻衅滋事，针对师生敲诈勒索、抢劫、伤害等治安案件时有发生，刑事案件发案率也有所上升，威胁着师生的人身和财产安全；六是学校周边录像厅、电子游戏厅等违法经营，特别是网吧不遵守有关经营规定，接纳未成年人上网，超时经营等屡禁不止，严重危害学生身心健康，并且同时存在着安全隐患；七是一些学校对安全工作重视程度不够，个别校长对安全问题认识不到位，对问题的发现不及时，清查不到位，责任不明确，紧迫感不强等等。以上这些问题，都是我们在学校安全整治中必须着力解决的问题，我们一定要保持清醒的认识。
学校安全工作是事关师生员工生命安危的大事，是整个社会安全稳定工作的重要组成部分。它关系到广大青少年的健康成长和人才培养质量，关系到千千万万个家庭的幸福，关系到党和政府在人民群众中的威信和形象。从这个意义上讲，加强学校安全工作，保障学生生命健康，是全区广大教职员工和相关部门义不容辞的职责。我们一定要从实践“三个代表重要思想的高度，从讲政治、促发展、保稳定的高度，以对党对人民高度负责的态度，充分认识加强学校安全工作极端重要性、艰巨性，切实增强忧患意识，切实增强责任感和紧迫感，将其作为一项严肃的政治任务来抓，牢固地树立安全第一的思想，认真落实各项安全措施，警钟长鸣，常抓不懈，确保广大师生员工生命财产安全。
二、突出重点，形成合力，切实把各项安全措施落到实处
加强学校安全是当前和今后一段时间教育工作的`当务之急。我们不能只靠口头上说，要深入实际地做。要从实际出发,本着“什么问题突出就整治什么问题”的原则,在认真摸排情况的基础上,确定整治的重点和难点，加强督导检查，防止走过场，扎扎实实地开展工作,认认真真地解决问题，务求实效。
一是要认真组织开展好学校安全大检查工作。会后，各学校要立即行动起来，全面自查，全面整改。政府将组织相关部门，对全区学校的安全情况进行一次深入彻底的集中整治活动。对查出和各类安全隐患，进行分类排队，并想尽一切办法在规定的期限内进行整改，一时整改不了的，要采取切实有效的安全防护措施，做到万无一失。
二是要齐抓共管，形成合力，确保整治活动收到实效。各有关部门要各负其责、加强协作,真正形成校园内外治理相结合、综合施策、齐抓共管的整治合力。
教育部门要把学校安全工作列入
各校考核的重要内容,指导和督促学校主动加强联系,全面落实校园法制教育、治安管理和各项安全防范措施, 进一步加强学校专职安全队伍、安全硬件设施建设，真正做到“看好自己的门,管好自己的人”。要加大安全信息的报送力度，使区政府及相关部门及时了解和掌握学校安全情况。公安部门要切实采取有效措施，严厉打击校园及周边地区存在的各类违法犯罪活动和“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，特别是危害师生人身和财产安全的案件。对发生的案件要组织力量快侦快破，对侵扰学校师生的流氓恶势力要依法严惩。要与学校开展多种形势的警校共建活动，对学生进行交通安全教育，提高学生的交通安全意识，加强学校门口交通秩序管理，确保学校门前交通安全。
工商、文化、卫生等部门要在公安部门的配合下，对在学校周边200米以内区域开设娱乐性经营场所，要坚决予以取缔。加大网吧管理力度，决不允许接纳未成年人上网，超时经营等不遵守有关经营规定现象发生。要整顿校园周围的流动摊点，规范其经营行为。加大对学校、幼儿园的食品卫生监督检查力度。对无证经营的要一律取缔，对不符合食品卫生要求和乱摆乱设的要从重处罚，严禁违法商贩进入校园经销食品和饮料。
消防部门要指导建设单位和学校在建工和已投入使用的校舍配备规定的消防设施和器材，并要定期检查。要帮助指导学校制定火灾紧急预案，加强消防知识教育，组织必要的演练，增强学生的自防自救能力。
新闻宣传部门要充分发挥新闻媒体的宣传优势，通过开设专栏、制作专题节目，大力宣传教育法、刑法、治安管理条例、学校安全方面的典型案例及相关安全预防措施，不断增强广大师生的安全观念和自我保安能力，营造人人关注学校安全、自觉维护学校安全的良好氛围。
在全乡教育系统安全工作会议上的讲话
各位教干：
大家上午好！
今天是休息日把各位集中起来开会可见今天这个会非常重要也非常有必要，刚才陈助理对全乡的安全和信访稳定工作讲的几点非常到位，我表示完全赞同。下面我想就我乡的安全稳定工作提三点要求；
一、认清形势，增强做好学校安全工作的责任感
过去的一年，是我乡教育系统广大教职工团结进取、奋发向上，实现教育事业较快发展的一年，也是安全稳定工作扎实推进、整体提升的一年。一年来，在乡党委、政府的领导下，全乡各学校牢固树立“安全第一”的思想，始终把安全稳定工作放在重中之重的位置，认真贯彻落实上级关于安全稳定工作的一系列文件精神，结合平安xx创建工作，扎实有效地开展了“平安校园”创建活动，并狠抓了各项安全管理制度建设、安全隐患排查和治理、强力推进各项安全措施和安全责任落实，较好地完成了各项安全稳定工作管理目标，保证了全乡师生生命财产安全和校园稳定，维护了正常的教育教学秩序。
过去的一年我乡各学校未发生任何重大事故，各类安全责任事故数为零。应当说，取得这些成绩很不容易，这是各学校齐心协力、共同奋斗的结果。在此，我代表乡党委、政府向为全乡安全稳定工作做出积极贡献的同志们致以衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我乡的学校安全稳定工作与上级要求和广大人民群众的期望还有一定差距，学校在抓管理抓落实上还存在一些突出问题和薄弱环节。主要表现在：“安全第一”的`理念树立得还不够牢固，个别学校负责人仍存有麻痹松懈思想；管理制度重建轻用，落实不到位，还没有真正做到“一岗双责”、真抓实管；安全教育课在课程中还达不到要求；完小的安全基础设施比较薄弱；安全投入严重不足，在物防、技防上舍不得花钱；校车还存在一定程度的超载现象；安全隐患和不稳定因素还不同程度地存在；校园周边环境还有不尽如人意的地方等等。因此说，我乡的学校安全稳定的形势依然严峻，我们务必时刻保持高度的警觉。
二、明确任务，切实做好今年学校安全稳定工作
安全是教育工作的天字号工程，安全无小事，责任大于天。今年我乡的安全工作要努力做到“四个确保，六个强化”：四个确保分别是：确保不发生安全事故，确保不发生群体上访事件，确保不发生刑事案件，确保学校及周边地区良好的治安秩序。六个强化分别是：强化学校安全责任落实，强化师生安全防范意识教育和培训，强化突发事件应急处置能力，强化学生交通和出行安全管理，强化学校重点场所和部位的安全管理，强化校园及周边治安秩序治理工作。
信访稳定是当前重要工作之一，对于信访工作我想要做到这样的四点：一是要依法信访；二是反映问题要实事求是；三是要逐级反映；四是不要盲目跟风人云亦云。只有合法合理的反映问题，我们的个人利益才能得到保障和有效的解决。
三、精心组织，切实为学校安全工作提供有力保障
做好安全工作首先领导重视是关键。各校校长和幼儿园负责人要切实履行好安全工作第一责任人的责任，对本单位的安全工作负总责，班子其他成员要实行“一岗双责”，总校结合同志要定期到所结合学校进行安全稳定工作检查，只有全员参与、共同管理我们才能将安全隐患消灭在萌芽状态。其次要在形成合力上下功夫。各学校要认真履行职责，主动和村委会、学生家庭搞好配合，扎扎实实地做好安全宣传工作。并且要加大安全投入，在“花钱买平安”上做文章，在物防、技防上下功夫，积极争取和节省一定的安全专项资金，以促进重大隐患的整改。再次就是要重视安全管理队伍建设，各学校要高度重视、大力加强学校安全管理队伍建设，确保本学校的安全工作“事事有人管”。同时，希望我们广大教师们要敬业爱岗、真抓实干、勇担重任、敢于负责为共同撑起xx教育这片安全的天空而努力。
同志们，学校安全，责任重于泰山，是一项长期而艰巨的工作，来不得半点马虎和一丝一毫的松懈。我们要进一步增强做好学校安全稳定工作的责任感和使命感，以更加严谨的作风、更加科学的方法、更加得力的措施、更加精细的管理，切实把各项安全工作责任目标落到实处，消除一切不安全不稳定因素，确保全乡教育系统安全稳定，为推进教育事业又好又快发展做出积极的贡献。
谢谢大家！
刚才，东林局长公布了《__年长春市__区教育系统安全隐患大排查大整改专项工作方案》和《关于调整局机关包保学校（园）安全稳定工作责任划分的通知》，希望大家认真抓好落实。下面，就做好教育系统安全维稳工作讲四点意见：
学校安全工作是事关广大师生生命安危的大事，是整个社会安全稳定工作的重要组成部分。它关系到广大青少年的健康成长和人才培养质量，关系到千千万万家庭的幸福，关系到党和政府在人民群众中的威信和形象。从这个意义上讲，加强学校安全工作，保障学生生命健康，是全区广大教职员工、各乡镇（街）和相关部门义不容辞的职责。__年，在区教育局、各乡镇（街）和各相关部门的共同努力下，我们有效保证了教育系统的安全稳定，我区的校园安全工作也得到了省市领导和广大群众的一致认可。区教育局被市教育局评为社会管理综合治理先进单位，全省学校安全工作现场会在我区召开，王化文副省长亲自到会并对我区校园安全工作给予了充分肯定。在此，我代表区政府对大家在过去一年里为教育安全稳定付出的辛勤努力、做出的突出贡献表示衷心地感谢！在充分肯定成绩的.同时，我们还要对当前的安全形势有一个清醒的认识。当前，无论是中央还是省市，对安全工作的重视，已经达到了前所未有的程度，相信大家都有切身体会。而学校是人员密集场所，人多面广，社会关注度极高，社会容忍度极低，极易引发一系列社会问题。这就要求我们以认真务实的态度，克难攻坚、密切配合，全面做好教育系统安全维稳工作。
要做好安全工作，就必须从实际出发,在认真摸排情况的基础上,确定整治的重点和难点，明确责任人，加强督导检查，防止走过场，扎扎实实地开展工作,认认真真地解决问题，务求实效。
信访工作是安全稳定工作重要组成部分，是创建教育和谐发展环境的重要内容。过去的一年里，区教育局信访工作取得了明显成效，成功化解了一批信访案件。但__年教育系统信访维稳工作形势还很严峻，还需要我们进一步加大工作力度，强化工作措施，确保教育系统信访形势稳定。
教育系统安全维稳工作要始终坚持“安全工作一岗双责”和“管行业必管安全”的原则。区教育局东林局长是第一责任人，分管局长分别是分管领域安全工作直接责任人。学校、幼儿园也是如此，各乡镇（街）对本辖区内的学校承担属地责任。刚才，各乡镇（街）已经递交了责任状。会后，各单位也要层层签订安全责任书。安全工作没有软环境，不论是哪里、不论是谁，一旦出现问题，区政府将严肃追究相关责任人的责任，绝不姑息迁就。
同志们，安全维稳工作无小事，我们必须警钟长鸣，认真、认真、再认真；务实、务实、再务实，上下合力，齐抓共管，严防死守，确保全区各类学校无重大安全责任事故的发生，保持教育事业的快速健康发展，为千万个家庭的幸福安宁构筑一道牢不可破的安全“防火墙”，为全区经济和社会各项事业的发展做出更大的贡献！
全县教育工作会议上讲话(三)
各位主任、校长，同志们：
首先感谢各位主任、校长在过去工作中的辛勤付出和作出的贡献。这次会议本来开学初就要召开，但因乡镇教育管理中心主任未到位，以至于推迟到今天才开。今天的会议既是一个收心会，也是一个强化责任、严明纪律、规范行为、促进发展的工作安排部署会。会议的主要任务是认真查找当前教育工作中存在的学校管理能力薄弱、政策执行力不强、内部管理松懈等突出问题，安排部署当前最急需落实的教育督导考核、校园廉政文化建设、纪律作风整顿、教育“9+3”计划、学校安全管理等各项重点工作。刚才，各位领导就所分管的工作作了全面安排部署，我完全同意，请认真抓好贯彻落实。下面，我主要讲六点意见。
一、把握重点，狠抓落实，全力推进当前教育发展重点工作
教育管理中心已成立，这是促进全县教育改革发展的一件大事。教育管理中心的主要职责是按照教育行政主管部门和乡镇的安排部署，科学整合教育资源，及时传达并督促、指导各中小学、幼儿园认真贯彻落实党和国家的教育方针和上级有关文件精神;负责对本乡镇各中小学校、幼儿园的教育教学管理、学生营养改善计划的监督管理、实施教育“9+3”计划工作的贯彻和推进;统筹、监督、指导各中小学、幼儿园科学使用和管理教育经费;督促指导各中小学、幼儿园按要求扎实开展教育教学业务等各项工作。
当前，全县经济社会发展进入了一个全新的时期，教育管理中心肩负的责任更加重大，承担的任务更加繁重。面对教育发展基础薄弱、历史欠账大的现状，要实现教育后发赶超，我们每一位同志必须发扬“凝心聚力、苦干实干、攻坚克难、勇于争先”的“威宁精神”，必须具有不服输的劲头、敢超越的魄力、善战斗的智慧、能奉献的意识。要把思想和行动切实统一到县委、政府的要求上来，统一到“威宁精神”上来，继续发扬“五加二”、“白加黑”的工作精神，继续保持奋发向上的精气神，不停顿、不懈怠、不折腾，全力抓好教育发展工作;不断创新工作举措，积极探索解决问题的新思路、新方法，打破常规，敢想敢干，工作勤、业务精，心胸宽、眼界宽、思路宽，思维新、方法新、作风新、举措新、工作新，敢与强的比、敢与勇的攀、敢与快的跑;要具有强烈的服务意识、出色的业务水平、执着的创新精神、扎实的工作作风、规范的公务行为、和谐的工作氛围、坚定的理想信念、高尚的思想情操、良好的学习习惯、达观的人生态度;要在师生最盼上送温暖，在师生最急上抓落实，在师生最怨上转作风，脑装群众观点，脚走群众路线，心想群众利益，手抓教育工作。
根据现阶段的工作实际，教育管理中心要急需落实以下工作：
(一)要做好相关手续交接工作，尽快落实办公场地，尽快到岗到位，原则上就在原中心校办公，及早进入角色。对教育管理中心内设机构的建立、正常运行等要超前思考、谋划，要配合好局党委将政治素质高、业务能力强、符合条件的人员考察到教育管理中心工作，确保机构及时、高效运转。
(二)加强教师劳动纪律整顿。教育管理中心要对各校教师到岗到位情况进行全面排查，认真清理整顿在编不在岗，吃财政空饷的人员，并对清理出的人员进行严肃处理。坚决杜绝出现不履行教师职责、乱请人顶岗代班代课、误人子弟的情况，要对长期病假、事假、随意旷工、迟到、早退的人员进行严肃处理;坚决制止学校随意调休放假，违规收费补课，订资料等情况，规范学校办学行为;要坚决杜绝教育管理中心和学校未经教育局同意就乱借用教师的情况，凡是未经教育局同意借用到外单位或外乡镇的教师，必须回原学校上课，否则一律停发工资。要对学校借出人员进行认真清理，规范借用程序，凡借用程序不规范或未完善借用程序擅自离开教学岗位的，必须限期返回原单位上课，逾期不返回的停发工资并追究相关人员责任。
近期，我们还将出台教育管理中心主任、中小学校长、幼儿园园长等履职规定，希望大家认真抓好贯彻落实。学校管理人员和广大教师要有大爱之心、敬业之志、勤学之风、创新之勇、为师之范、更好地履行“传道、授业、解惑”的神圣职责，真正做到“学为人师、行为示范”。
(三)切实抓好省人民政府教育督导室对我县教育督导工作。11月18日至20日，省人民政府教育督导室将对我县党政主要领导和县人民政府履行教育工作职责情况进行考核评估，教育管理中心和各学校要高度重视，务必按10月23日县委政府会议安排部署抓好迎接考核工作。
一是教管中心主任及被检学校校长要全程陪同检查并做好汇报工作。教管中心及小学、中学要写好学校简介，包括学校工作亮点、学校相关数据等。
二是学校要认真收集、整理县级以上领导、县相关部门到学校检查、指导教育工作的图片、资料，并制成展板陈列在学校适宜的位置。
三是切实治理学校，包括幼儿园“脏、乱、差”及校园周边环境，特别是校园内外摆摊设点及食堂卫生，强化“六化四园”建设。
四是强化学校图书、实验仪器的使用与管理，特别是功能室(图书室、实验室、计算机室)要正常开展、使用，整理好音体美卫器材和图书仪器配置统计表、图书借阅登记表、仪器使用率、实验开出率、实验记录及实验报告单等。
五是要填写好校务日志，主要记录好学生人数(应到学生数要和报表数相符)，学校大事记中有上级领导到学校检查工作的要记录好。
六是提供本校近三年的学年初报表，报表数字要与上报数据相符。乡镇领导、学校校长对本乡镇教育情况、本学校的基本情况要熟悉，特别是本乡镇学校、学生、教师、办学条件的相关数据及**年上级下达的招生任务数及完成数(学前教育、小学初中入学及整班交接情况、中职招生)，本乡镇(本校)学生变动情况，主要是辍学生情况，掌握上学年在校生人数。汇报的相关数据与报表要一致，特别是学校班子成员都要提前熟悉。要对照责任分解表，查缺补漏，完善资料，确保不出现任何纰漏。
二、大力加强行政能力建设，强化领导行为，科学管理，依法办学
当前，全县教育发展进入了新的历史时期，各类教育工程的大量实施、营养改善计划的全面推行，学校安全形势也随之严峻，对我们的行政管理能力提出了更高要求。因此，加强行政能力建设，提高行政管理能力，对促进学校的发展至关重要。
一是要树立“四种观念”。 首先，要树立大局观念。学校领导要在全面工作中发挥作用，树立大局观念，不能铁路警察各管一段。要坚持民主集中制原则，坚决执行少数服从多数、下级服从上级、个人服从组织、全党服从中央“四个服从”的要求，分管领导要向正职负责，中层干部要向分管领导负责，形成一级向一级负责，层层抓落实的工作格局，绝不能各自为阵。要在分工的基础上精诚协作，整体运作，在坚持党性原则的基础上搞好团结。要从长远利益和全局利益出发，不计较眼前利益和个人得失。要讲大局、识大体，凝聚力量，各司其职，分工不分家，拧成一股绳，形成推进教育发展的合力。其次，要有时间观念。开展工作要制定详细的时间表和线路图，一样一样具体抓落实。要有时间紧迫观念，今天的事情决不要拖到明天。第三，要树立正确的位置观。自己在什么位置自己要清楚，要做到尽职而不越位、切实而不表面。要立志做事，精于做事，而不能只做官不做事，做到远谋近施、远近结合。要不怕吃苦、不怕受累，安下心来、沉下身子。要常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心。只有摆正位置，才能进入角色，明其所想，知其所为，干得对路，干出成效。第四，要树立正确的权力观。要坚定理想信念，做到自重、自警、自律，不该要的东西绝不要，不该拿的东西绝不伸手。不能只讲享受不讲服务，只讲自由不讲纪律，只讲利益不讲责任，只讲回报不讲奉献，只讲客观不讲主观，切实做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。
二是要全面提升“六种能力”。校长是学校的管理者、指导者，是学校的灵魂，一个好校长就是一所好学校，校长要着力提升“四种能力”。一是管理思维能力。要增强在管理中分析问题、认识问题和解决问题的能力，工作的重点要放在学校的发展、师生的发展、教育教学水平的提升上。二是工作决策能力。要做到大政方针政策不偏移、具体工作不脱离实际，多倾听不同的意见作决策，安排工作在符合相关程序的基础上既有当前性又有超前性。三是组织领导能力。要围绕教育教学管理这一目标，强化组织保障建设，确保学校正常运转。要有效开展教学教研工作，优化配置教师队伍，积极发挥师生的积极性和主动性。要整合学校物质资源，统筹安排使用学校的资金、设施设备，提高效能。要加强与社会、家庭、其他兄弟单位的协调沟通，争取外力促进发展。四是实践科研能力。要会上课、听课、评课。在实践中做到关心人才、发现人才、培养人才、信任人才、大胆推荐使用人才。要积极引导教师对教育有爱心、热心、耐心、关心、信心。五是开拓创新能力。要善于打破传统的思维定式，管理模式、老办法、老经验。提升开拓创新能力首先必须吃透上级精神，结合本地实际，从自己过去的成功、失败的教训中吸取或从他人身上借鉴。“他山之石，可以攻玉”，也可从外地好的经验中总结提炼。六是和谐共振能力。“盛心者家，盛物者器”，校长要把学校建成装着师生之心、家长之心、社会人士之心的家。方法比知识重要、信任比帮助重要、问题比答案重要，要用价值引领、情感熏陶、人格感化、制度规范把工作做好。
三是工作要超前思考。校长是学校管理者，同时也是教育教学实施的负责人，必须参与到学校管理的各个层面中去。大到学校的整体规划，小到学校的环境卫生等都要面面俱到，尽可能参与和了解。工作要有超前意识，超前思考可以增强工作的预见性和主动性，可以增强工作计划的准确性和完备性。思路决定出路，在安排工作时，尽可能考虑到将来工作发展的状况。
四是要有责任感。教育教学管理工作是学校工作的中枢，学校管理工作的优劣成败从根本上决定着学校的教学秩序和发展水平。作为校长要对学校负责、学生负责、对自己的职位负责。要始终明确这个岗位的基本任务就是始终坚持以教育教学为中心，工作中要勤、要钻、要学习、要务实，要创新。近年来，我县教育特别是高中教育已摆脱5年前**市挂末位置，走在了全市前列，但在增量提质、内涵发展上与全省、全国平均水平相比还有很大差距，我们一定要想方设法确保教育质量不下滑，位次排名向前移。
五是要坚持质量为本不放松。学校必须始终树立“质量为本”意识，将主要精力投入到提高教学质量上来。要树立正确的质量观，注重对学生的道德素养、学习能力、交流与合作，创新意识与实践能力等的综合评价，既要注重学习成绩，更要注重学生的和谐发展。要转变教师角色，改进教学方法，转变教学方式，由课堂的主宰者变为学生学习的引导者、激发者、合作者和促进者。县委兴友书记说过“教师能够把好学生教得更好是水平，能够把最差的学生教出好成绩来才是更高的水平”，因此，我们要以全新的教育理念重新审视自己的教学，全面稳步推进教育教学改革。
三、严格财经纪律，加强财务管理，确保资金规范运行、用出效益
目前，各学校普遍存在财务管理意识淡薄、资产管理不规范等问题。部分校长及财务人员观念意识淡薄，对账务的处理不及时、不透彻，有章不循、执行不力和监管不严;部分学校营养餐资金管理混乱，学校进出库不清楚;部分学校支出发票没有及时到会计核算中心报帐，集存了许多发票未报账，且登记不规范，票据归档混乱;部分学校财务票据没有落实“三签字”或“四签字”制度，在支出发票上没有学校领导签字，就直接作支出，严重违背财经纪律;部分学校出纳和会计岗位分工不明，职责不明确，有的违背了财经法规上的回避制度。
为强化各种教育资金的管理使用，规范财务审批，各校要建立健全财务管理各项规章制度，严格财经纪律，确保资金管理和使用安全运行。
一要强化整改。各学校要针对存在的问题进行认真整改，按要求和规定做好账务处理及相关业务处理工作。凡是登记不规范、会计账错乱、无银行存款日记账、会计没有登记明细账、校长未签字会计就入账的必须重新梳理账务;对于票据中“三签字”或“四签字”没有落实，支出发票上没有学校领导签字就直接作支出，严重违背财经纪律的行为必须立即改正。
二要强化管理。要提高财务人员的管理素质，努力提高财务人员的业务技能、业务素质，要对新上任财务人员进行岗前培训，不断提高业务管理水平;要加强支出的真实性、完整性、合法性的督查，严防虚假列支、套现、冲抵、冒领的现象发生;与基建工程有关的费用，必须提供工程竣工审计结论和相关的设计图纸、招邀标文件和合同书等并进行实地询访，做到眼中有物、心中有数、程序合规;大型设备购置一定要通过政府集中采购渠道，报销需提供销售单位的结算清单及学校的入库通知单，并督查是否真实、准确。
三要强化监督。教育财务管理中心各审核会计要对所负责学校资金进行核算和监督，并要求学校定期和核算中心审核会计进行账务核对，以便各校能及时了解各项经费的收支节余情况，并对各项开支的轻重缓急作及时调整。县教育局将随时组织人员对各学校的财务收支情况、使用情况进行检查，凡发现违规、违纪使用资金的情况，绝不姑息迁就，坚决一查到底，并按相关规定追究责任人的责任。
四、大力开展作风整治，确保教育系统风清气正
紧紧围绕全面实施素质教育、全面加强青少年思想道德建设和思想政治教育的目标要求，以热爱学生、教书育人为核心，以“学为人师、行为世范”为准则，以提高教师思想政治素质、职业理想和职业道德水平为重点，弘扬高尚师德，强化师德教育，优化制度环境，不断提高师德水平。一是治庸：严肃查找和整治教师教书育人理想信念淡薄，不思进取，缺乏事业心、责任感，作风漂浮，工作能力低下，工作无长远目标，安于现状，失职渎职，滥用职权，吃拿卡要，热衷于吃吃喝喝、吹吹拍拍庸俗社交等问题，给工作和事业造成损失和影响的行为。要大力开展以深化拓展“五心”教育为主的德育工作，要全员参与、强化保障、提升素质，使“五心”教育内化于心、外化于行，增强活动实效，提升育人水平。
二是治懒：严肃查找和整治只讲待遇、不讲奉献，缺乏大局意识和服务意识，大事做不来、小事又不做，不服从组织分配，不认真履行职责，办事拖拉，推诿扯皮，工作敷衍塞责、经常关手机，有事找不到等不作为、慢作为问题。教育管理中心主任和校长必须24小时开机。三是治散：严肃查找和整治组织纪律松懈，集体观念淡漠，自由主义、个人主义严重，精神萎靡不振，漠视规章制度，随意性强，损害集体荣誉等问题;严肃整治迟到、早退、想来就来、想走就走，工作浮躁，心不在焉，工作时间上网玩游戏、聊天或擅离职守等行为。四是治慢：重点整治效率低下、办事拖拉、推诿扯皮、责任不落实、服务不到位等行为，提高工作效率。五是治浮：重点整治作风漂浮、脱离群众、工作不实、形式主义、虚报浮夸等行为，提高责任意识。“庸、懒、散、慢、浮”是导致我们工作推进不力的主要原因，教育系统各级领导班子一定要下大力气整治整顿，进一步转变工作作风、提高工作效率、促进教育发展。
要认真贯彻执行《贵州省党员干部政治纪律“十严禁”》和《贵州省党员干部作风“十不准”》的规定，强化纪律建设，转变工作作风，推动教育发展。
“十严禁”指的：严禁发表同中央决定不一致的言论;严禁散布与党的理论和路线方针政策不一致的意见;严禁有令不行、有禁不止，在贯彻执行中央决策上打折扣、做选择、搞变通;严禁对重大问题不请示不报告，搞“先斩后奏”、“斩而不奏”;严禁阳奉阴违，对党组织说假话;严禁以任何形式泄露党和国家秘密;严禁制造、传播政治谣言;严禁购买、传看不符合中央精神的政治性刊物、音像制品;严禁支持、参与各种非法组织和非法活动;严禁参加任何宗教组织、参与任何封建迷信活动。
“十不准”指的是：不准在工作时间和会议期间打麻将;不准在工作日午间和节假日值班期间饮酒;不准参与考察调研地方二次宴请和收受土特产;不准参与未经批准的地方论坛、节庆活动;不准用公款旅游、健身、娱乐，不得涉足不健康娱乐场所;不准公车私用和违规驾驶公车;不准用公款购买、印制、寄送贺卡、明信片;不准大搞婚丧喜庆借机敛财;不准接受会员卡、购物卡、礼金或各种有价证券;不准利用职务之便吃、拿、卡、要。我们必须按照“十严禁”和“十不准”的要求，树立正确的权利观、人生观、价值观、规范行为准则，洁身自好、洁身自爱，确保教育系统风清气正。
五、加强校园廉政文化建设，廉洁从教，营造良好的教育发展环境
教育要得到发展，不仅需要良好的政治环境、和谐的人文环境，而且需要严明的廉政环境。加强校园廉政文化建设是建设和谐校园的关键，是充分调动教师积极性、提高教学质量、促进学校发展的有效措施。“德为师之魂、廉为德之本”，要坚持“廉洁从教、勤俭办学”的目标和理念，形成“敬廉崇洁、诚实做人”的品格。要求每位领导做到政治坚定、公道正派、作风优良、善于学习、清正廉洁。
一要坚定信念，把握方向，努力做到“三个自觉”。“有公德乃大，无私品自高”。要自觉改造自己，树立正确的世界观、人生观、价值观。以正确的世界观立身、以正确的权力观用权、以正确的事业观做事;要自觉提醒自己，在权、钱、色方面不滥用、不伸手、不纵欲。“戒贪求心安理得、慎行为正人君子”，要时时把自己置身于监督之中，时时自重、自省、自警，既监督好下属工作人员，又主动接受上级组织的监督，努力做到慎权、慎欲、慎微、慎独。任何时候、任何条件下都要想到从政宗旨和党的纪律，真正做到不正之风不染，不义之财不取，不法之事不干。要自觉充实自己，有正确的追求、健康的心态和实实在在的寄托。在思想认识有新提高、能力素质有新提升、工作作风有新改进。
二要加强学习，完善自我，不断提高拒腐防变能力。“有关家国书常读，无益身心事莫为”。学习是一种追求、一种责任、一种能力，是把握方向、驾驭全局、履职尽责的资本。只有努力学习政治理论知识，思想觉悟、境界提高了，眼界开阔了，才能够正确判断政治是非、理论是非，辨别假丑恶、真善美。
三要加强管理，接受监督，保持正气凛然的本色。“高山流水洁有情，清风明月廉无价”。我们要管住自己，认真处理好亲情和党性的关系，坚持原则，秉公办事，公私分明，保证两袖清风，一身正气。要加强对学校的管理，强化监督，加强对重点环节，重点工作的监督力度，坚决打击各种违法行为，进一步完善廉政风险防控体系。
四要提高认识，廉洁自律，做反腐倡廉的带头人。我们要真正从思想上、行动上严于律己，做遵纪守法的带头人。“与有肝胆人共事、从无字句处读书”，校园廉政文化建设要坚持做到“五进”：进局长头脑，才能管好教育;进校长头脑，才能管好学校;进教师头脑，才能教好学生;进学生头脑，才能学习成才;进家长头脑，才能有好的家庭教育环境。要廉洁自律，以身作则，教学生“求真理、做真人、说真话、做真事”，为国家培养合格人才、有用之才。
六、全力推进当前和明年教育发展各项工作，努力实现教育发展目标
**年即将过去，但我们的工作还存在很大差距。各学校务必要加大工作力度，全力推进各项工作，确保圆满完成今年的目标任务。要围绕“全面提升素质教育发展水平，使全县与全国同步进入小康社会提供坚强的人才智力支持”为教育发展总目标，及早谋划明年的工作。
(一)全力推进教育“9+3”计划
教育”9+3”计划是今年省委、省政府作出的重大战略决策部署，省政府1号文件下发了《关于实施教育“9+3”计划意见》，“9”指的是巩固九年义务教育，“3”指的是三年免费中职教育。教育“9+3”计划的实施会极大地推动全县教育的跨越发展和经济社会的快速发展，我们在现有教育基础比较薄弱的情况下，一是在要基本普及高中阶段教育，高中阶段毛入学率要达到85%，我们今年高中阶段毛入学率只有60.12%，要达到85%还有20几个百分点，差距还很大。二是巩固九年义务教育，按照义务教育均衡发展指标，20全县小学六年巩固率和初中三年巩固率均达到95%以上。要在这么短的时间内实现这两项指标，是非常艰难的事情。三是在20我们要与全国同步进入小康，其中涉及教育指标有两个，一个是义务教育巩固率达到95%，第二个指标是高中教育毛入学率要达到90%，要实现上述目标，实施教育“9+3”计划是必然选择。首先要抓好“控辍保学”，提高入学率，降低辍学率，提高巩固率，涉及内容广泛，包括布局结构调整，教育信息化，长效机制建立，规模扩大，质量提升，教师队伍建设，解决弱势群体接受教育的问题等，要严格按照“七长责任制”要求，切实抓好“控辍保学”工作。其次要抓好中等职业教育。到**年11月8日，我县完成中职招生13169人，但是还有几个学校的印证资料收集不全，要及时对接，确保学校、乡镇和教育局的数据统一。下步要切实抓好以下工作：一是认真核实好每生500元的车旅费补助名单;二是严格兑现奖惩;三是提前做好 **年招生的准备工作，首先保证县内招生再考虑县外。坚决杜绝有偿招生，外来学校必须持有教育局签字盖章同意的招生函，否则严格追究责任;四是提前对学生的升学意向作判断。我们县两所中职学校都被纳入省教育厅“百校大战”学校，**年预计能容纳11000 名左右学生。各学校务必提前摸清底数，掌握学生动向，及早谋划、安排好明年的职业教育发展工作。
(二)全力推进新课程改革工作
**年以来，我县以“学习新理念，探索新路子，构建新课堂，展示新风采”为主题，坚持从教师专业化发展出发，从学生学习力提升出发，从素质教育教学质量提高出发“三出发”目标导向，全面推进新课改工作，不断提振精气神，提升教学力，取得了可喜成绩，得到了各级领导的充分肯定。明年，全省新课程改革现场会将在威宁召开，各学校一定要高度重视新课改工作，不断提升素质教育素质水平，打造威宁教育新形象。
(三)强化学校安全管理，创建平安和谐校园
今年，各学校认真贯彻落实国家、省、市、县关于安全工作的相关精神，健全完善学校安全管理制度，加强学校安全监管，强化对师生的安全教育，全县学校安全形势总体平稳，一年来未发生重、特大安全责任事故。但我们要清醒地认识到当前我县学校安全面临的严峻形势，不容大家忽视。
一是学校安全意识薄弱，缺乏敏锐性。学校安全意识不强是当前我县学校安全工作一个十分薄弱的环节。学校校长、管理人员、教职工缺乏安全意识，没有真正把安全作为学校工作的头等大事来抓。平时工作疏于防范，麻痹大意，遇到突发事件，手脚无措，贻误时机，安全工作没有做到常态化、制度化、规范化管理。学校安全管理松懈，机制不健全，领导缺乏敏锐性、警惕性，管理粗放，制度落实不到位，安全工作没有超前意识，见子打子，亡羊补牢现象依然存在。
二是安全教育不到位，排查不力。部分学校安全教育流于形式，纸上谈兵，针对性不强。部分学校安全隐患排查不力，不能及时发现学校安全工作存在的问题。部分学校没有认真对校园及周边安全隐患进行彻底排查，或对安全隐患熟视无睹、习以为常。
三是安全措施不力，责任不落实。主要表现为：学校安全隐患未及时整治;安全管理制度不健全、不完善、不落实;安全预案针对性、可行性、操作性较差;学生思想道德教育流于形式，针对性差;安全工作责任不明确、不落实等。安全工作是学校正常运行的前提和保障，直接关系到学校的形象和发展，发生一桩安全责任事故就可能损毁一所学校形象，影响一所学校发展。对于存在的这些问题，我们要细化工作措施，强化监管力度，切实做到“五个到位”。
一是安全教育到位。要加大对教师和学生安全知识培训，加强安全教育，增强学生的安全意识和自我保护能力。校长要善于发现安全问题，熟悉安全法律法规和政策，掌握安全管理知识和安全防范常识，对学校安全工作校长要事必躬亲，亲自排查、亲自指导、亲自过问、亲自落实。要关注安全形势、关注安全问题、善于超前谋划、举一反三。
二是制度建设到位。要坚决克服麻痹松懈思想，提高对学校安全工作重要性的认识，建立健全安全管理长效机制，狠抓制度建设，对安全工作常抓不懈。
三是责任落实到位。要坚持预防为主、防治结合、安全优先、重在落实、综合治理的原则，强化和落实安全责任。层层签订安全目标责任人书，实行跟踪督办，做到安全隐患排查制度化、常态化。
四是防范措施到位。坚持不懈扎实开展学校安全隐患排查工作，认真排查整改学校教育教学设施、校园环境、工程建设、供电线路、食品卫生、消防安全等方面存在的安全隐患，在存在安全隐患地方设立明显的警示标志，加强学校警务室建设，安保系统建设，建立强有力的防范措施。
五是督促检查到位。责任追究严格实行“三个不放过”：对警示教育和全面彻底排查安全隐患不排除不放过;对安全事故不调查清楚不放过;对安全事故责任人追究处理不到位不放过。一经发生影响较大的校园安全责任事故，坚决从严从重处理事故责任人人，绝不姑息、绝不手软。
(四)加强教学常规管理，规范教学行为
一是按照课程方案要求，开齐开足课时，不增减课程、不任意提高或降低教学难度。
二是积极采取措施减轻学生课业负担。要求教师充分利用课堂，实现高效学习，学生在校学习、作息时间、课外作业量、学习材料和考试等符合相关规定。
三是坚持对教学常规进行检查，重点抓教师的备、批、辅、考、析、研等各环节的落实情况。积极进行学科教学和现代化信息技术的整合，积极开发、合理利用校内外各种课程资源，实现学习方式的多样化。
四是加强教师业务学习，提高教师业务素质。积极组织教师参加继续教育和教育技术能力的学习，促使教师进行探索、实践、交流，引导教学改革的深入开展，提高教师的教学理论水平。
(五)加强营养餐管理，确保“三个安全”
“食品安全、资金安全、人员安全”是我县农村义务教育学生营养改善计划实施中的核心问题。今年秋季学期，我县营养改善计划涉及学校505所，受益学生29.38万人。各校要加强监督管理，确保“三个安全”。一是确保食品安全。要严格执行国家食品卫生法律法规，健全各项规章制度，保证食品原材料供应、采购、制作加工、储藏、检验等各个环节实现规范操作。二是确保资金安全。必须加强对营养餐资金的管理，防止冒领、套取国家营养改善计划资金和账务不清等行为。加强学校财务管理，规范资金运行，确保资金安全。三是确保人员安全。我县实施营养改善计划点多面广，涉及全县数以百计的校长和学校管理人员，要加强廉政教育，时刻警醒自己，绷紧防腐这根弦，抵制住诱惑，保护好自己。
(六)加强教育工程管理
当前，很多校长对教育工程实施认识不到位，认为教育工程是教育局的事，是施工方的事，这种错误认识要立即改正过来。学校要积极参与到教育工程建设中来，积极配合施工方抓好教育工程的实施和管理，督促施工方在保证质量前提下加快工程进度，确保顺利竣工交付使用。
同志们，提高校长的行政管理能力迫在眉睫，纪律作风整顿势在必行，强化学校管理任务繁重、抓好当前工作责任重大。威宁昨天的成就依靠教育，威宁明天的辉煌期待教育，在机遇与挑战并存的关键时期，我们必须以更加积极的姿态，更加奋发有为的精神，更加实干巧干的作风，发扬“人一之，我十之，人十之，我百之”的工作精神，攻坚克难、苦干实干，积极推动全县教育事业和谐发展、均衡发展、科学发展，为全县经济社会实现后发赶超作出更大的贡献。
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教育工作会议上讲话
教育工作会议上讲话【1】
这次全国教育工作会议，是党中央、国务院在新世纪召开的第一次全国教育会议。
会议的主要任务是:总结交流教育工作经验，分析教育工作面临的新情况新问题，动员全党全社会全面实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要(-年)》，坚持优先发展教育，推动教育事业科学发展，建设人力资源强国，为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化提供更有力的人才保证和人力资源支撑。
一、充分认识推进教育改革和发展的重大意义
教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径，寄托着亿万家庭对美好生活的期盼。
强国必先强教。
新中国成立以来，党和国家始终高度重视教育。
经过60多年特别是改革开放30多年的不懈努力，在我国这样一个拥有13亿人口的发展中大国，我们开辟了中国特色社会主义教育发展道路，建成了世界最大规模的教育体系，保障了亿万人民群众受教育的权利，城乡免费义务教育全面实现，职业教育快速发展，高等教育进入大众化阶段，教育公平迈出重大步伐，办学水平不断提高，取得了举世瞩目的伟大成就。
我国教育事业不断发展，极大提高了全民族素质，有力推进了科技创新和文化繁荣，推动我国实现了从人口大国向人力资源大国的转变，为我国经济社会发展作出了不可替代的重大贡献。
长期以来，全国广大教师和教育工作者认真贯彻党的教育方针，教书育人，勤勉工作，默默耕耘，无私奉献，为我国教育事业发展付出了大量心血，为我国社会主义建设培养了大批人才，为党和人民作出了杰出贡献。
在这里，我代表党中央、国务院，向全国广大教师和教育工作者，向所有关心和支持我国教育事业的广大干部群众和社会各界人士，表示衷心的感谢和诚挚的问候!
新中国教育的60年，是中国特色社会主义教育体系日益完善的60年。
在这一历史进程中，我们不断深化对我国社会主义教育事业发展规律的认识，得出了十分重要的结论。
一是教育是国家和民族发展最根本的事业，必须坚持党对教育工作的领导，明确政府发展和管理教育的责任，落实教育优先发展的战略地位，实现教育和经济社会协调发展，充分发挥教育在党和国家事业中的基础性、先导性、全局性地位和作用。
二是教育的根本目的是培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，必须全面贯彻党的教育方针，把促进学生健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点。
三是教育事业发展的生机活力在改革开放，必须始终按照面向现代化、面向世界、面向未来的要求，立足社会主义初级阶段基本国情，坚持继承和创新相结合，不断深化教育体制改革和教育教学改革。
四是教育是改善民生、促进社会和谐的重要途径，必须坚持以人为本，促进教育公平，保障公民依法享有受教育的权利。
五是教育事业发展的关键在教师，必须紧紧依靠广大教师和教育工作者，遵循教育规律办学教学，不断提高教师政治和业务素质，弘扬尊师重教的社会风气。
这些重要结论弥足珍贵，已经在《教育规划纲要》中得到体现，更要在推进教育改革和发展中牢牢把握并不断丰富发展。
当前，我国社会主义现代化建设已进入新的发展阶段。
我们的奋斗目标是，到2020年全面建成小康社会，进而到本世纪中叶基本实现现代化，在中国特色社会主义道路上实现中华民族伟大复兴。
优先发展教育、提高教育现代化水平，对实现全面建设小康社会奋斗目标、建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家具有决定性意义。
随着科技进步日新月异，知识越来越成为提高综合国力和国际竞争力的决定性因素，人力资源越来越成为推动经济社会发展的战略性资源，科技、教育、人才竞争在综合国力竞争中的重要性日益凸显。
当今世界的综合国力竞争，说到底是民族素质竞争。
教育对提高人民思想道德素质和科学文化素质、发展科学技术、培养人才具有基础性作用。
我们要紧紧抓住机遇、有力迎接挑战，坚持优先发展教育，提高教育现代化水平，充分发挥教育重大作用。
我们要通过大力发展教育事业，努力培养造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才，加快转变经济发展方式，坚持走中国特色新型工业化道路，增强我国发展后劲和国际竞争力，不断推动科学发展。
我们要通过大力发展教育事业，在全社会特别是青少年中弘扬社会主义核心价值体系，进一步形成共同的理想信念和道德规范，培育文明风尚，增强民族凝聚力，打牢全党全国各族人民团结奋斗的思想道德基础，不断促进社会和谐。
我们要通过大力发展教育事业，全面加强和改进德育、智育、体育、美育，坚持文化知识学习和思想品德修养的统一、理论学习和社会实践的统一、全面发展和个性发展的统一，不断促进人的全面发展。
我们必须清醒地看到，虽然我国教育事业已经取得巨大成就，但还不完全适应国家经济社会发展和人民群众接受良好教育的要求。
主要问题是:有学上的问题基本解决，但上好学的问题依然突出，人民群众不断增长的多样化教育需求还不能得到很好满足;教育观念相对落后，内容方法比较陈旧，中小学生课业负担过重，素质教育推进困难;学生适应社会和就业创业能力不强，创新型、实用型、复合型人才紧缺;教育体制机制不完善，学校办学活力不足，教育结构和布局不尽合理，城乡、区域教育发展不平衡;教育投入不足，教育优先发展的战略地位尚未完全落实。
我们要推动教育事业科学发展，必须着力解决这些问题。
教育是国计，也是民生;教育是今天，更是明天。
大力发展教育事业，是全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的必由之路。
全党全国要积极行动起来，坚持育人为本，以改革创新为动力，以促进公平为重点，以提高质量为核心，推动教育事业在新的历史起点上科学发展，加快从教育大国向教育强国、从人力资源大国向人力资源强国迈进，为中华民族伟大复兴和人类文明进步作出更大贡献。
同志们：
上个星期，省厅召开了安全生产工作视频会议，贾厅长对当前的安全生产工作进行了全面的部署，提出了三个方面的要求。近日，市委、市政府又连续召开了几次安全生产工作视频会议。会议结束后，市政府张务锋市长带队到兰山区、商城、客运总站对安全工作进行现场检查指导，并召开了座谈会，要求深刻汲取石门矿难教训，扎实做好当前安全生产工作。今天召开这次会议，主要是贯彻落实好省、市会议精神，全面总结去年以来的安全生产工作，深入分析当前安全生产面临的形势，以便于我们不失时机地抓好今年的安全生产工作。刚才，维禹局长宣读了《关于表彰20xx年度全市交通运输系统安全杯获得单位、本质安全建设先进企业及安全生产先进工作者的通报》，对安全生产工作先进单位和先进个人进行了表彰，仕田局长传达了《关于落实安全生产层级管理体系的实施意见》，与3个单位主要负责人代表签订了安全生产管理责任书，2个单位和个人作了交流发言，这些经验和做法都具有很好的借鉴和指导作用。下面，我讲三点意见。
一、认清形势，切实增强做好安全生产工作的信心和决心
去年以来，全市交通运输系统各级各单位深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全生产从零开始”的理念，按照“安全第一，预防为主、综合治理”的原则，认真开展“两保两树”活动，深入推进“安全生产基层基础突破年”各项工作，全系统安全生产形势保持了总体稳定。市局被省政府表彰为“20xx年度全省安全生产先进单位”，连续三年获得省厅安全杯，临沂交运总公司在省厅20xx年度本质安全建设先进企业评选获得银奖的基础上，获得20xx年度本质安全建设先进企业金奖，市客运有限责任公司获得了20xx年度本质安全建设先进企业铜奖。各级各单位都做了大量艰苦细致的工作，确保了全系统安全生产形势的稳定，为交通运输事业科学发展安全发展做出了积极贡献。主要表现在：
一是安全生产管理力度始终不减。市局及时调整了安全生产委员会，在行业内部率先成立了专业安委会，各级各单位时刻绷紧安全生产这根弦，将安全生产融入到工作的方方面面，严格落实安全生产责任制和“一岗双责”制度，层层签订《安全生产责任承诺书》和《安全生产目标管理责任书》，初步形成了安全生产“纵向到底、横向到边、人人有责任，事事有人管”的安全生产管理格局。同时，积极开展争创“安全杯”和“本质安全建设先进企业”评选活动，严格兑现安全生产奖惩，促进了安全生产各项工作措施的落实。
二是安全生产集中整顿活动成效显著。在三个月的安全生产集中整顿活动中，着力加大了道路运输、公路管理和水上运输等重点领域的整治力度，集中解决了一批突出问题和隐患。对96台营运卧铺客车实行停运整顿，213名卧铺客车驾驶员进行了集中培训;上线检测“两客一危”重点营运车辆2858辆，完成2450辆接入省平台;推行营运客车《客运证》制度，杜绝违法违规车辆进站。加强车辆动态监管，实施交通违法违章经营行为追踪处罚机制，对51台违法客车进行了停运。推行《驻站办工作日志》，规范加班包车管理和驻站源头监管。集中执法力量，严查各类违法违规经营行为，累计检查客运车辆9276辆次，查处违章客车253辆次。对所有城市公交驾乘人员进行安全培训，对公交车辆进行了一次拉网式安全检查，特别是对老旧车辆实行日检制度，对100台电动公交车进行了系统检测维护。加强对出租企业的安全监管，督促企业落实驾驶员教育培训责任，及时检测维护车辆。各级公路管理和质检机构加强现场施工安全监管，对全市所有大中桥梁、危窄桥梁、公路水毁隐患进行全面的排查整治，共完成隐患整治549处，对49座桥梁采取限行措施，维修改造危桥32座，整治危险路段41处，增设标志、标线等安全设施214处。海事机构组织开展了水上交通安全互查，严厉打击“三无”船舶非法载客和渡运行为，保证了水上交通安全无事故。
三是“打非治违”和安全检查工作扎实开展。深入开展“打非治违”行动，实施了道路客运、货运、维修、驾培市场秩序专项整治。坚持政府主导、部门协作的治超工作机制，严厉打击超限超载运输车辆，有效维护了道路运输市场秩序，堵塞了安全漏洞。全年累计查处违章货车1.45万余辆次，查处违章客车2400余辆次。先后组织开展了春运、夏季、冬季以及集中整顿安全生产专项检查，采取县区互查、查内业与查现场、查重点与重点查、明查与暗访相结合等方式，对客运企业、危险品运输企业、城乡客运站以及公路施工现场、水上交通运输进行重点检查督导。按照“谁在岗、谁检查，谁发现、谁举报，谁漏查、谁负责”的原则，督促企业建立完善隐患排查自查台账。全年累计检查企业百余家，下发安全检查反馈意见书120余份。
四是从业人员安全素质大幅提升。各级交通主管部门和行业管理机构全年组织各类安全培训24次，7000余名安全管理人员和从业人员参加了培训。各运输企业也结合工作实际开展了多层次、多形式的安全培训，基本做到了持证上岗，安全意识、安全操作技能等有了较大提高。组织开展了安全生产事故案例警示教育、安全征文比赛、安全知识竞赛等丰富多彩的安全主题活动，进一步增强了从业人员的安全意识，营造了浓厚的安全文化氛围。
五是应急体系建设深入推进。重新修订印发了恶劣天气、特大安全生产险情及事故处理、突发公共事件等3个应急预案，对应急救援领导小组及专家组成员进行了调整，并按要求定期组织演练，搞好应急救援装备储备。各级各单位也都全面加强了应急管理工作，临沂交运总公司组织了应急救援演练和车辆自燃疏散演练活动，市公交总公司联合消防支队、卫生部门开展了逃生演练活动，沂水、莒南等县海事机构组织了水上突发事故应急救援演练，有力提升了应急管理水平。
这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是各有关部门和广大人民群众大力支持的结果，更是全系统广大干部职工的辛勤劳动和无私奉献的结果。在此，我代表局党委向获得表彰的先进单位和个人表示祝贺，向全系统广大干部职工、特别是常年奋战在安全生产一线的工作人员，致以诚挚的问候和衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前面临的安全形势还是依然十分严峻，做好安全工作刻不容缓。具体来讲，主要存在以下问题和不足：一是交通安全监管压力大。交通运输工作点多、面广、线长，交通运输行业特性是动态的，客运总站平均客运量每日3万人次，最高达6万人次，人员流动大、成份复杂、安全素质、层次、行业不同，群体管理难度大，交通客运压力大。客运总站安全管理比较到位，安全体系建设、装备、制度建设等比较好，今后面临的中途上下乘客、日常不懈监管等问题也还很多。道路货运是安全管理的薄弱环节，特别是危险物品、化学物品、易燃易爆物品运输如何监管等。配载市场的管理不同程度存在隐患，市场大，流量大，如何解决客货混装等问题，需要各级各单位认真研究，采取得力措施加以解决。二是安全意识还不够强。个别单位领导重视程度不够，少数中层领导干部责任心不强，存在侥幸应付心理，部分基层工作人员作风漂浮，不能很好地贯彻安全生产有关规定要求。三是基础基层工作还不够牢固。特别是运输行业、交通物流业，许多企业小、弱、散，装备不好，管理混乱，求效益的心态非常迫切，连轴转、连轴跑，存在着隐患。个别部门责任落实不到位，抓不透，抓不实，以会议贯彻会议，文件贯彻文件，工作作风很不到位。正如同贾厅长在会上指出的：“交通运输安全生产领域长期积累的深层次矛盾和问题还没有得到根本解决”。仍然有部分企业违法营运，业户自欺欺人，技术不规范，操作不规范，在路上争道超速，这次石门事故是一个沉痛的教训。当前，从装备、检测，到从业人员素质、经营者的观念都带有很大的安全隐患性，需要下大力气加以整治。
安全事故猛于虎。这一点，我们交通系统的同志们体会最为深刻，一个大的事故往往会引起一个单位甚至一个区域的不稳定。党中央、国务院和省、市党委政府，对安全生产非常关心、非常重视，把安全生产作为一件头等大事来抓，对保障人民群众生命财产安全提出了非常高的要求。交通各级各单位特别是各级领导干部，要务必认识到位，一定要用教训时刻提醒我们，不能再用血的教训去验证，要带着感情、带着责任感做好安全工作，切实把安全各项工作措施落实到位。
二、明确任务，强化措施，坚决把安全生产各项工作落到实处
今年安全生产工作的总体思路和要求是：深入贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本、安全发展的理念，以落实安全生产责任为主线，以深入开展“安全生产基层基础强化年”活动为主题，以加强预防、依法监管、强化管理、科技兴安为主要工作措施，着力减少一般安全生产事故，遏制较大事故，有效防范和坚决杜绝重特大事故，实现全系统安全生产形势的持续稳定。围绕这一总体要求，下一步工作中要认真做到“五个加强”：
(一)加强监督考核，促进三个安全责任落实。
一要切实履行部门行业安全监管责任。要进一步完善安全生产层级责任制，认真履行安全生产“一岗双责”制，各专业安全生产委员会要充分发挥作用，研究部署业务时要一并部署安排本行业的安全生产工作，针对本行业可能存在的安全问题和安全隐患，要及时采取措施加以解决。要按照“谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁发证谁负责”的原则，严格行政审批、审核、年检、考试、发证等环节的安全条件审查，对达不到行政许可条件、不符合安全生产要求的，要及时取消行政许可。要认真落实“三关一监督”制度，严把企业的安全生产资质关，严把从业人员的资格关，严把车船的技术状况关，做好车站、货运站场的安全生产监管，落实好“三不进站、五不出站”管理规定。要继续深入开展“打非治违”行动，认真开展“道路客运安全年”活动，加强市场监督检查，始终保持对违法违规经营行为的严打高压态势，尤其要严厉打击“三无四黑”车辆，严厉查处超范围超类别经营、超限、超载等行为，维护交通运输良好的市场秩序和安全稳定。要继续完善违章车辆追踪处罚制度，认真落实违章车辆信息抄告和追踪处理制度，严格执行“一超三罚”制度，增加车辆违法违章成本，增强遵法遵章经营行为的自觉性。要切实加强工程施工现场安全监管，加大公路养护巡查力度，及时消除安全隐患。要抓好内河水域渡运安全工作，确保水上运输安全。
二要认真落实企业安全生产主体责任。安全生产要建立明确的安全责任主体，所有企业、所有操作人员、从业人员要进行全面系统检查，进一步明确责任主体，把安全生产工作落到实处，要做到三个知道：一是管理部门知道，二是社会知道，三是自己知道。有些人自己糊涂，有的装糊涂，有的真糊涂，只有明确各自的职责，双基工作才能扎实有效的开展。
三要履行好属地安全监管责任。按照当地政府交通部门管辖职责范围，切实做到属地管理。
(二)加强标准化建设，夯实安全生产基础。安全生产的工作重点在基层，难点在基层。各级各单位要结合工作实际，严格落实“安全生产基层基础强化年”活动要求，重点加强班子、职工队伍、基层班组建设，全面推进交通运输企业安全生产标准化建设，切实解决上头热、基层冷的现象，逐步夯实安全生产基层基础。一要进一步强化完善安全生产管理体系，做到有人办事、有章办事、有钱办事，扎实做好安全生产工作，不能喊起来重要，干起来不要。二要严格落实责任，做到三个到位：责任到位，检查整改到位，奖惩兑现到位。按照市政府要求，要提高许可门槛，对不符合要求的、达不到从业资质的、不具备条件的企业，要限期整改，整改达不到要求的，要吊销资质，决不手软。人员是第一性的，无论何时，只要人人都负起责任了，就不会出大问题，否则防不胜防。
(三)加强安全检查，促进隐患排查和整改。安全检查要做到五个到现场：一是到运行现场观摩，到施工现场看哪有隐患、到设施现场看哪有设施隐患，到车上看哪有隐患，必须到现场才能发现问题，一级抓一级，一级指导一级。二是到整改现场，看整改到什么程度，整改到位了吗?三是到检测现场，看检测是否认真，是否应付公事，是否真检查了。四是到培训教育现场，听讲课内容是否有针对性。从业人员的培训是第一要务，要高度重视从业人员素质的提高，今年安全工作不会出新招，就是要把双基工作扎实地落实到位。五是到监管现场，看监管的程序、监管的责任任务、监管的设备措施，是否发挥了作用。
(四)加强信息化建设，提高科技兴安水平。要加大科技投入，建立安全监管信息平台，提高交通应急反应和远程指挥调度能力;大力推广应用远程视频监控和车载GPS定位技术，通过视频和GPS定位加强车辆管理。企业是车辆运营监控的责任主体，要建立完善的GPS运营管理机制，及时发现和纠正超速、超员和疲劳驾驶、不按规定停车休息等违章行为，对于多次违法违章的行为，要坚决给予处罚。加强“三品”检查力度，确保“三品”不进站上车。
(五)加强应急体系建设，提高应急处置能力。要坚持预防和应急并重、常态和非常态相结合，全面加强应急救援体系建设。要完善应急预案，开展应急演练，健全应急管理组织，建立以信息化为主要内容的应急网络和平台，切实加强道路运输应急救援和道路抢通保通工作。要正确处置应急和突发事件，做到报告及时、反应迅速、应对准确、处置正确，提高应对突发事件的能力和水平。
三、加强组织领导，科学严谨实施，高质量完成好全年安全生产各项任务
一要加强组织领导。贾厅长在会上提出，对于安全生产要坚决做到“五个舍得”，要舍得花精力、舍得投财力、舍得用人力、舍得给荣誉、舍得多重用。安全工作法人是第一责任人，要认真履行好职责，齐心协力，加强工作力度，加强组织领导。
二要加强协作配合。安全生产工作涉及方方面面，是一项系统工程，需要齐抓共管、协作配合。各级各单位要主动做好与公安、交警、安监等部门的沟通协调，采取联合执法、信息共享等形式，争取他们对交通运输工作的理解和支持。运输管理、交通稽查、公交出租等行业管理机构既要各司其职、各负其责，扎实做好本领域、本单位的安全工作，又要密切配合、互相支持，及时抄告车辆、人员违章信息，及时查处堵塞各类安全生产隐患和漏洞。各专业安委会要坚持“管行业就要管安全”的原则，严格落实安全生产“一岗双责”。安全工作做好了，投入就会减少，做不好，就会付出成倍的代价。
三要强化工作作风。安全生产细节决定成败，绝对不能“马大哈”，不能有侥幸心理，侥幸就是不幸，一定不能掉以轻心，不能盲目乐观。
同志们，安全责任重于泰山。希望全市交通运输系统各级各单位务必保持清醒的头脑，时刻保持高度警惕，集中精力抓好措施落实，一定要从心里头重视安全工作，把压力感、责任感用到工作中去，坚决杜绝重特大事故的发生，确保不出责任事故，为全市交通运输系统安全生产形势稳定，实现交通运输事业的科学发展安全发展做出新的更大贡献!
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同志们：
这次会议的主要任务是，按照科学发展观和市委、市政府“学先进、比创新、看实效”的要求，简要回顾今年以来的教育工作，明确目前及今后一个时期全市教育工作的基本思路和主要任务，进一步解放思想，统一认识，加强管理，落实责任，齐心协力，推动我市教育事业科学发展迈向新的阶段。会上，王市长还要做重要讲话，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲三个方面的意见。
一、充分肯定今年以来我市教育工作取得的成绩
今年以来，全市教育部门认真贯彻落实省教育厅和市委、市政府的决策部署，按照年初确定的目标任务和工作重点，主动迎接挑战，全力谋求发展，推动各项工作取得了新的成绩。
学习实践活动取得阶段性成效。根据市委的统一部署，市教育局机关作为第二批活动单位开展了学习实践科学发展观活动。在市委活动办的指导下，我们切实把学习实践活动同当前“保增长、保民生、保稳定”的工作大局紧密结合起来，同“讲、树、促”教育活动和“学习弘扬焦裕禄精神”活动紧密结合起来，同着力提高科学发展的领导能力、加快解决教育领域的民生问题紧密结合起来，认真组织学习，广泛征求意见，深入查摆剖析，全面整改提高，共举办专家讲座15场，发出征求意见函2319份，汇总意见建议82条，编发活动简报15期，组织学习实践活动知识测试3次。局领导班子成员带头撰写读书笔记和心得体会，深入开展规划课题调研，组织召开民主生活会和专题座谈会，较好地发挥了示范带动作用，学习实践活动取得了阶段性成效。
教育教学质量摆上突出位置。年初召开了全市首次基础教育教学质量经验交流会和全市基础教育工作会议，总结肯定了近年来基础教育教学工作的典型经验，确立了“质量立教、科研兴教”的基础教育办学思路;修订完善了学校综合评估、初中和高中教学质量评估配套方案。结合开展“基础教育百校行”活动，引导各学校切实加强教学常规管理，深化课堂教学改革，引导广大教师积极进行教学创新;积极推进网络教研和联片教研，认真落实听评课制度，有效指导基层教学工作和教研活动。20xx年，全市普通高招专科一批以上上线人数20xx3人，进线率51.1%，全市普通高招共录取24865人，录取率57.62%，创历年来最高水平。
职业教育攻坚计划稳步实施。认真落实全市职业教育攻坚动员大会和市政府《实施意见》的部署和要求，加大职业学校招生宣传工作力度，积极实施示范性职业院校、薄弱中等职业学校和职业教育专业实训基地建设“三项工程”。舞钢市筹措资金1000余万元，用于建设职业中专实训楼、购置专业实训设备;市卫校积极申报并成功获准省级示范性职业学校建设项目。在全省率先实施中等职业学校布局调整，以平顶山教育学院等三所院校为主体、新组建的市第一中等职业学校整合搬迁工作进展顺利，其他职业学校的整合工作也正积极实施。
招生录取制度改革纵深推进。积极推进招生工作“阳光工程”建设，确保了各类招生考试公平公正、安全顺利。努力克服生源总量减少、普职冷热不均、招生压力增大的困难，进一步深化中招招生制度改革。将职业教育招生任务分解下达到县(市)和市直各职业学校，职业学校实行随到随学的招生模式，将招生工作贯穿全年。普通高中招生今年首次依据招生总量划定最低录取分数线并严格执行，在录取程序上改变以往人为划定学校等级、分批次录取的办法，将分配生比例提高到45%。
教师队伍建设得到切实加强。启动我市 “农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”，全市6个县(市)面向全国公开择优招聘了440名特岗教师。第一批城乡对口支教已经圆满完成任务，第二批支教教师遴选确定等前期准备工作顺利展开。继续实施“中等职业学校教师素质提高计划”，组织122名专业骨干教师参加了国家、省级培训，组织400名教师开展了职业学校教育技术能力培训;全面推进“农村教师素质提高工程”，选拔产生了486名省级农村骨干教师、2200名市级农村骨干教师。组织开展了第三届农村中小学青年教师技能竞赛活动，对6000余名教师进行了中小学教师教育技术能力培训和考试认证。成立了中国教育干部培训网平顶山培训中心，利用平顶山教育城域网对300名校长开展了远程培训;以现场直播和网络点播的形式，面向全市教师开设了11场“教育信息化专家系列讲座”。
同时，我市的学前教育、特殊教育、民办教育、高等教育等各项教育事业持续健康发展，纪检监察、安全稳定、教育科研、精神文明建设等各项工作得到积极推进。
这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是有关部门和社会各界大力支持的结果，是教育系统广大干部职工团结协作、奋发进取的结果。在此，我代表市教育局向所有为我市教育事业提供支持、做出贡献的各级领导和同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢!
二、落实“学比看”工作要求，加快教育事业科学发展
最近，市委、市政府明确提出，下一阶段“既是良好发展形势的巩固期，各种社会矛盾的叠加期，也是实现全年目标任务的攻坚期”，赵顷霖书记在市委七届九次全会上强调指出，要“坚持‘学比看’无止境，进一步扎实工作作风”，要求全市上下以更加良好的精神状态、更加有力的工作措施、更加扎实的工作作风，齐心协力，共克时艰，着力打好“六大攻坚战”，确保“两个保持”目标任务的顺利实现。落实“学比看”工作要求，关键是要找准现存差距，明确努力方向，创新工作思路，落实工作责任，用群众是否满意、是否得到实惠来检验工作的成效，用科学发展观引领教育改革发展。
全市各级教育部门都要清醒地认识到，我市教育事业的整体水平和教育工作的总体位次，与我市在全省发展格局中所处的战略地位还不相称。突出表现在，优质教育资源还不丰富，均衡发展的任务还很繁重，择校现象还没有得到有效解决，群众的教育需求还不能全面保障，教育发展的各项指标还不尽如人意，有些还比较靠后。以2008年为例，全市万人各级教育在校学生1674人，在全省处于末位;中等职业学校招生15845人、在校生38686人(两项均不含技工学校)，全省排名分别为第13和第14，中职与普高的招生比、在校生比分别为0.59：1和0.46：1，全省排名都是第16位;民办教育在校生占全市各级各类学校在校生总数的8.3%，全省排名第9;专任教师学历提升率普通高中2.08 %、初中31.62 %、小学64.99%、幼儿园55.88 %，全省排名分别为第7、第16、第14、第12;普通高招专科一批以上进线率46.76%，处于全省中游水平;民主评议政风行风中教育部门满意率虽有所上升，但整体位次较上年大幅下滑。当然，有些指标可能未必全面地反映我们的工作，但从大的方面讲，可以帮助我们认清当前的工作状况、查找现存的工作差距。
针对这些问题，我们一定要按照“学比看”的要求，进一步增强“不进则退、慢进也是退”的危机意识，牢固树立科学发展观和攻坚克难的信心，切实把目标定得再高一点，工作抓得再实一点，集中精力，破解教育发展难题，努力实现“离标兵更近，让追兵更远”的目标，全面办好人民满意的教育事业。根据市委、市政府的工作部署，结合我市教育工作实际，市教育局对下一阶段全市的教育工作进行了深入研究，基本确立了“实施六大工程，坚持内涵发展，提升教育位次，打造教育品牌” 的总体思路和奋斗目标。按照这一思路和目标，当前我们要以强力推进“六大工程”为突破口，努力为教育事业科学发展提供强大动力和坚实基础。
一要强力推进“规划编制工程”
去年以来，国家和我省先后启动了“中长期教育改革和发展规划”的研究制定工作，现已进入最后修订阶段。为了科学谋划今后一个时期我市的教育工作，必须加快研究编制我市的教育事业发展规划。根据市委、市政府领导的指示和要求，目前，市教育局已正式启动全市教育事业中长期发展规划的研究编制工作。前段时间，我们对全省规划的修订稿组织了学习讨论，召开了校长座谈会征求意见，组织力量到县(市)区和有关学校进行了调研，规划的前期运作基本顺利。形成初稿后，我们还要更广泛地征求意见、提请论证，并上报市委、市政府审定。在做好教育发展整体规划的同时，近期，我们还要陆续启动全市中小学校布局规划和教育人才引进培养规划的研究制定工作。
各县(市)区、各学校以及机关各科室、二级机构都要结合各自实际和工作要求，制定具体的发展规划和工作规划。各县(市)区不仅要紧密结合我市市情和县域特点，制定好本地教育事业发展的整体规划，还要综合考虑人口变化趋势、学龄人口结构、经济社会需求、人才培养目标等因素，系统研究教育工作各个领域、各个环节的现状、特点和规律，针对各级各类教育的改革与发展，针对学校建设、教学改革、教师培养、人才引进、机制保障等重大问题，作出分时期、分项目的阶段性规划和专题性规划。
各学校也要抓紧研究制定本校的中长期发展规划，学校的发展规划要强化内涵发展的办学理念，体现“质量立校、科研兴校、人才强校”的发展思路，特别要在准确定位办学层次和办学类型的基础上，深入挖掘发展的优势，找准发展的突破口，靠特色占据一席之地，用品牌赢得发展先机，要在深入研究、科学制定的基础上，保证整体规划的连续性，做到“一任接着一任干，一张蓝图绘到底”。
市教育局机关各科室和直属二级机构，要紧密结合自己的工作职能，着重在工作位次上找差距，在服务质量上提要求，不仅要关注市直学校，更要关注县区教育，要把全市教育作为一盘棋，立足统筹指导、协调服务，做好本部门、本领域工作规划和发展规划的研究制定工作。
二要强力推进“质量提升工程”
首先，抓好校长、教师和教研员三支专业队伍。在校长队伍建设方面，除了要继续抓好300名校长的网上培训以外，今年我们还要按照市教育局制定的评估方案，对各学校进行办学评估，公布评估结果，并作为对各学校领导班子进行考核奖惩的重要依据。同时，从新学年开始，在市直学校开展“校长论坛”活动，通过“校长论坛”，组织各学校校长，立足办学实践和办学的理论思考，就职业精神、办学理念、治校方略、实践得失等方面进行公开演说、述职报告、经验交流，以此推动校长队伍整体素质的全面提高。
在教师队伍建设方面，继续把师德师风建设放在突出位置。要认真按照教育事业费的5%用于师资培训的要求，保障好师训经费投入。要重点面向农村中小学和中等职业学校教师，以及青年教师、班主任等教师群体，落实好教师培训计划，逐步把教师培训的重点从学历补偿转移到能力提高上来。依托教师聘任制这个制度平台，进一步规范和加强教师的考核工作。根据考核情况，对落聘教师采取培训、转岗等形式，将教师聘任制的有关规定和要求落到实处，进一步增强教师的危机意识和进取精神。
在教研员队伍建设方面，要认真研究制订教研员学习、进修和学术论坛制度，创建良好的教育教学研究氛围。要求教研员深入教学一线调查研究，了解教学情况，检查教学质量，指导学校开展校本教研，指导教师开发课程资源;鼓励教研员积极开展学术讲座、学科点评、论文撰写、课题研究和新教师指导，提高教研员的研究能力、学科水平和业务指导能力;引导教研员针对教学实践中存在的问题，深入分析原因，科学研究对策，将教学研究、教学指导和教学监督检查有机结合起来，快速提高我市学科教学的整体水平。
其二，抓好德育工作、创新实践和课堂教学三个关键环节。始终坚持“育人为本、德育为先”，进一步增强新时期学校德育工作的针对性、主动性和实效性。积极组织开展丰富多彩的校园文化活动、创新实践活动和社会实践活动，搞好“校园文化展示月”;继续办好我市的素质教育实践基地，积极开展素质教育成果展示，探索利用社会资源，建设面向小学生的素质教育实践场所的新途径，使素质教育实践锻炼从小抓起、形成体系。充分发挥课堂教学在推进教学改革、提高教育质量方面的主阵地作用，创新教学手段，丰富教学内容，深化课堂教学改革，创设课堂教学氛围，努力向课堂要质量、要效益，并以此为突破口，切实减轻学生过重的课业负担，促进素质教育深入实施。
其三，抓好学校办学水平、教育教学质量和学生综合素质三个评价机制。各县(市)区、各学校都要在市教育局出台的学校综合评估、初中和高中教学质量评估配套方案的基础上，抓紧研究制定自己的办学水平评估体系、教学质量监测评估办法和学生综合素质评价制度，抓紧研究制定既体现新课程理念、又符合本校实际的学校课程方案、教学计划与评价方案，切实加强教学常规管理和过程管理，形成有利于教学改革创新、有利于学生全面成长、有利于学校健康发展的激励机制和良好环境。
其四，抓好高等教育、学前教育和民办教育的统筹协调。加强与高等学校的沟通与协调，积极创造条件，支持现有高校增强发展潜力，提高办学水平;配合做好高等教育的统筹规划工作，进一步完善教育层次结构，优化教育资源;将大学生思想政治工作纳入德育建设体系，为提高大学生思想政治素质和保持高校的持续稳定创造有利条件。加快发展农村学前教育，努力提高农村学前三年入园率;继续加强乡镇骨干幼儿园建设，充分利用中小学布局调整富裕的教育资源发展乡村幼儿园;继续开展省级示范性幼儿园评估工作。加强对民办教育的规范管理和协调指导，依法落实国家扶持民办教育发展的政策措施;进一步规范民办学校办学行为，提高教育质量和办学效益;坚持并完善对民办学校的评估工作，落实督察制度，对做出突出贡献的民办教育先进集体和个人进行表彰。
三要强力推进“职教攻坚工程”
市委、市政府对我市职教攻坚工作高度重视，市领导多次作出明确指示，要求各级、各部门采取扎实措施，积极推进，确保攻坚计划顺利实施。经过半年以来的努力，我市攻坚工作已有了较好的开端和明显的起色，但个别县(市)、个别单位认识还不到位，信念还不坚定，动作迟缓，措施不力，直接影响了全市的攻坚大局。为此，在下一阶段的工作中，要切实做好以下三点：
第一，进一步明确攻坚责任。攻坚工作的部分目标任务已列入市委、市政府的“十件实事”，市政府与各县(市)区政府也签订了攻坚工作目标责任书。如果不能完成攻坚工作既定的目标任务，我们市县两级、相关的部门都要承担责任。因此，我们要进一步贯彻落实全市职业教育攻坚动员大会精神，严格按照市政府《实施意见》的要求，积极争取支持，加大投入，加快进度20xx推进职业教育攻坚工作顺利实施。要强力推进职教强县创建工作，20xx年重点支持汝州创建，20xx年是舞钢和郏县，20xx年和20xx年分别是鲁山县和宝丰县，经过努力，实现我市创建职教强市的奋斗目标。
第二，进一步突出攻坚重点。要着力推进职业教育攻坚“三项工程”建设。市教育局今年将筹资重点建设2个骨干专业实训基地。每个县(市)也要安排专项资金，重点支持职业学校创建省级示范性职业院校，支持办学有特色、就业率高的中等职业学校建设，重点建设一批职业学校专业实训基地，每个县(市)都要重点办好1所3000人规模以上的中等职业学校或职教中心，全面提高职业学校的基础能力建设水平;要重点加强职业学校师资队伍建设，坚持职业学校新增编制主要用于 “双师型”教师的原则，通过培养、培训、引进等多种形式，不断提高“双师型”教师比例，在今年年底达到30%的基础上逐年提高，确保到20xx年，全市中等职业学校“双师型”教师比例达到50%以上;要切实加快中等职业学校布局调整工作进程，有效整合职业教育资源，顺利完成平顶山市第一中等职业学校、第二中等职业学校、平顶山市工业学校、平顶山市财经学校等职业学校的组建任务。
第三，进一步强化攻坚措施。落实职业教育经费投入，城市教育费附加的30%以上要用于职业教育，职业院校收入的学费也要以不低于30%的比例用于职业教育攻坚。要积极推进招生模式改革，面向初、高中毕业生、复转军人以及返乡农民工等不同群体，采取集中录取、多次补录、随到随学、长短结合的招生方式，广泛开展学历教育与各类劳动技能培训，确保高中阶段教育招生增量部分，主要用于扩大中等职业教育规模，各县(市)普职比从今年到20xx年，逐年达到1：0.5、1：0.7、1：0.9，到20xx年，按照普职1：1的要求，全市中等职业学校在校生规模达到9万人;完善就业服务指导、中职生资助工作体系，进行农村困难学生和涉农专业免费职业教育的实验探索工作，推进校企合作的办学模式和工学结合、顶岗实习的人才培养模式改革，积极扩大“订单教育”规模，进一步增强职业教育的吸引力和竞争力。
四要强力推进“均衡发展工程”
要以加强农村教育、扶持薄弱学校为重点，落实办学经费，提供政策支持。深入实施中小学校舍安全工程、新农村卫生新校园建设工程、农村初中校舍改造工程、农村中小学体育器材充实工程等支农扶弱的重点项目工程，重点面向农村中小学和城镇薄弱学校，推进教育信息化的应用开发和资源共享，大力改善办学条件;积极实施“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”，继续组织“百名市直教师对口支援农村学校”，深入推进“农村教师素质提高工程”，切实加强薄弱学校领导班子建设和教师调配，着力提高农村中小学和城镇薄弱学校的管理水平和教育质量。
要以改革创新为动力，建立义务教育均衡发展的良好机制。积极实施优质学校和薄弱学校有机捆绑、有效合作;探索实行校长和教师均衡配置、定期交流的制度，努力办好每一所学校;全面推动中招改革和学生评价方式改革，加大高中招生指标均衡分配到初中的调整力度;深入研究城市义务教育经费保障办法，确保城市义务教育学校正常运行、健康发展;科学编制招生计划，严格划片招生原则，有效解决择校热和大班额问题;继续组织开展义务教育均衡发展先进县(市)区创建活动，调动县(市)区和义务教育各学校全力推动均衡发展的积极性。
要认真贯彻落实省市关于进一步规范中小学办学行为、推进素质教育的部署和要求。今年秋季开学后，新的办学规范正式开始实施，省里要组织开展专项督查，对顶风违纪的学校以及地方政府和教育主管部门，要进行严厉查处。各县(市)区、各学校要高度重视当前进一步规范中小学办学行为的重要性和紧迫性，切实把思想认识统一到省里的决策部署上来，要严格按照规定和要求，深入开展自查自纠，针对现存的突出问题，认真及时地整改。市教育局也要组织力量在各县(市)区、各学校自查自纠的基础上进行督导检查，确保省里意见在我市落到实处，切实解决单纯以升学率对学校和教师进行排名和奖惩的问题，切实解决学生课业负担过重问题，切实解决随意增减课程或课时、增加课程难度问题，切实解决考试次数过多和招生工作不规范的问题，进一步提高中小学依法治校和依法办学的工作水平，全面推动义务教育均衡发展。
五要强力推进“行风治理工程”
要加强思想作风建设。始终把学习摆在作风建设的突出位置，努力提高干部队伍的思想政治素质和业务工作能力，提高教育管理水平和教育事业科学发展的领导能力;树立正确的权力观、地位观、利益观，深入了解群众意愿，重视解决教育乱收费、学生课业负担过重等与群众利益密切相关的热点、难点问题;大力弘扬勇于负责、乐于奉献的敬业精神，弘扬“现在就做、马上就办”的务实精神，弘扬“分工不分家、补台不拆台”的合作精神，弘扬干净做事、规矩办事的廉政精神，把广大干部职工的注意力和积极性引导到攻坚克难、争先创优上来，凝聚到深化教育改革、加快教育发展上来。
要切实转变工作作风。不断深化政务公开。依托教育城域网，加强电子政务建设，非涉密文件原则上要通过网络平台发布，方便群众对教育政策信息的查询了解;开通局长信箱，认真处理各类咨询和投诉;继续推进招生考试“阳光工程”，杜绝各类招生考试的“暗箱操作”。深入开展调查研究。局领导每年每人至少主持开展1项重点课题调研，局机关至少开展30项专题调研;完善局领导联系县(市)区制度，每位局领导联系1-2个县(市)区教体局，积极主动为县(市)区和薄弱学校解决教育改革发展中的实际问题。清理规范各类评比检查活动，对基层单位的各类检查评比项目必须按规定报批;加强各种会议的统筹管理，严格控制会议数量和会议规模。严格规范公务接待，控制接待标准，重点解决好公款吃喝、公款旅游等问题，降低行政成本。进一步强化廉洁自律，严禁党员干部利用职权和职务上的影响，违规干预和插手行政审批、工程招投标、大宗物资设备采购等事项，严禁在招生录取、职称评定、评优晋级、科研评审等工作中接受礼金和有价证券。
要推进教育行风建设。各学校要充分调动广大师生员工的积极性和创造性，积极开展“校风、教风、学风建设年”活动。坚持依法治教、依法办学、依法管理，巩固和扩大政务校务公开工作成果。进一步加强教育收费管理，严格执行普通高中“三限”政策，认真落实困难家庭学生资助政策，加大有偿补课专项治理工作力度，制止各种乱办班、乱招生现象。今年秋季开学后，在全市中小学启动实行教辅资料审定准入制度，进一步整治规范教辅市场，从根本上减轻学生的课业负担和家长的经济负担。
六要强力推进“制度建设工程”
首先要完善制度体系。各县(市)区、各单位都要高度重视建章立制工作，健全具有针对性、可操作性、管得住、管得久的规章制度和配套措施，真正做到用完善的制度管人管事。目前，市教育局已着手在原有制度建设的基础上，对机关日常办公制度、会议制度和财务管理制度，领导干部调查研究制度、信访接待制度和离任审计制度，专项工作督查制度和通报制度，干部考核任用和监督问责制度等，进行全面的修订、完善和补充，并要求机关各科室、二级机构都要重新定位各自工作职能、完善日常管理制度、做出公开的服务承诺。
其次要体现纪律约束。通过建章立制，提高决策执行力，确保令行禁止、政令畅通。只要是上级有政策规定的，只要是教育局党委作出决策的，各单位、各部门必须要不折不扣地执行，必须要认认真真地落实，严禁出现消极应付、随意变通，上有政策、下有对策，甚至抗令不行、顶风违规的现象。如政府采购问题，市教育局直属各单位要牢固树立政府采购意识，对属于政府采购目录以内和限额标准以上的货物、工程和服务，任何单位都不准擅自采购、随意变更采购项目、化整为零、先购置后报批等等，如有违反，要严肃处理。
其三要强化责任追究。依据制度中规定的职责和要求，对于已经明确的任务、已经部署的工作，必须要认真抓好落实。督查部门要对主要任务、重点工作、热点问题的落实情况进行督查问效，纪检监察部门要对各级领导干部的职责履行情况和纪律执行情况进行监督问责。对贯彻执行上级决策部署不力，损害教育发展环境和办学秩序，违反党的廉政纪律和工作纪律的，要坚决追究责任。
三、集中精力做好秋季开学后的几项重点工作
1. 抓好新学期开学的各项准备工作。各学校要根据市教育局的统一安排和要求，认真制定新学年的教学计划和工作规划，妥善安排教学和管理工作，并及时召开教工大会和开学典礼，通报新学期的工作计划，特别要传达好今天会议的精神和要求，全面落实到工作中去。要坚持明白收费、规范收费，严格执行义务教育免费政策和普通高中“三限”政策，严禁发生违规收费现象，认真做好9月份“规范教育收费政策宣传周”活动和规范办学行为自查自纠的准备工作。要全面清查教育教学设施、用品、场所的配置、安全等情况，保证新学期开始师生正常工作、学习、生活。
2. 抓好学校安全稳定工作。学校安全稳定工作一刻都不能放松，任何环节都不能疏忽。各单位尤其是主要领导要在安全稳定方面多花时间、多下功夫、多想办法、加大投入，时刻绷紧安全稳定这根弦。要深入开展学校安全工作宣传教育，加强学校安全工作应急机制和防范体系建设，把工作做在前头，把措施落到实处;切实加强学校及周边综合治理，加强校舍安全、食品卫生安全和交通安全，防止发生群体性事件和安全事故，特别要做好开学后甲型H1N1流感的防控工作;要加强对学校安全工作的监督检查，及时排查并坚决消除各类安全隐患，认真落实维护稳定工作责任制，妥善处理突发公共事件和不稳定事端，维护好师生的生命财产安全，保持学校的长期安全稳定。要认真做好原计划外民办教师的稳控工作，按照职责，进一步加大政策宣传和教育力度，千方百计把维稳工作责任落实在基层，最大限度地避免越级非法上访事件的发生。特别是新学期开学后，围绕庆祝建国60周年和全国第25个教师节，除了做好教育成就宣传、爱国主义教育等系列活动以及庆祝表彰以外，要重点做好节庆日期间的维稳工作，不能出现任何的工作纰漏，尽最大努力确保教育系统的持续稳定。
3. 抓好中小学校舍安全工程的实施工作。按照规划，从今年开始，我市将在3年内对全市中小学存在安全隐患的校舍进行抗震加固、迁移避险等处理，消除安全隐患，提高校舍的综合防灾抗灾能力。我市现有各级各类学校2454所，据不完全统计，单体建筑超过1万栋，总建筑面积近1千万平方米。根据市政府的要求，全市要在8月25日前完成辖区所有中小学校舍的逐栋排查鉴定工作，此后再根据排查鉴定结果，制定校舍安全工作总体规划和具体的实施方案，到今年年底要完成3年规划任务的30%，时间非常紧，任务相当重。市县教育行政部门一定要在工程实施领导小组的领导下，积极配合有关部门做好排查鉴定、制定规划和分步实施工作，建立全面准确的校舍安全信息档案，完善工程实施的信息工作制度，落实好职责分工和工作要求，确保工程顺利实施。有关学校要配合实施校舍安全排查鉴定，及时发现和报告校舍险情、隐患，指定专人协助做好工程的监督管理，加强施工期间的安全教育，妥善处理师生在校的学习、工作和生活，保证师生安全。
4. 抓好绩效工资的实施工作。义务教育学校实施绩效工资是一项重大改革，政策性强、影响面大，是党中央、国务院为教育、为教师办的一件大好事。省里会议之后，在市政府的牵头组织下，人事、财政、教育部门立即着手，研究制定我市的实施办法。市县教育行政部门和各学校，都要认真贯彻落实国务院文件和我省的《实施意见》，按照全省工作会议和市政府的要求，积极配合人事、财政部门，深入调研，综合分析，把握政策，结合实际，制定好方案，落实好措施，保证义务教育绩效工资实施工作顺利推进。要抓住实施绩效工资的有利时机，深化教育人事制度改革，完善教师绩效考核制度。下一步，市教育局计划从直属初中学校开始，试点推行将教师聘任制与绩效工资挂钩的办法，更好地发挥绩效工资分配的激励导向作用。要教育和引导广大干部教师，深刻领会党和政府对教育事业的高度重视、对广大教师的亲切关怀，激励广大教师更好地肩负起教书育人的神圣使命。要教育和引导广大干部教师，充分认识到实施绩效工资的艰巨性和复杂性。绩效工资实施涉及全市义务教育学校3万多名教职工，涉及到绩效工资总量核定、现有津贴补贴的清理、各类人员的统筹、绩效考核办法的制定等多个环节，政策从出台到落实会有一个过程。同时，会出现各县(市)区的绩效工资水平存在一定差异，也会出现兑现到位不完全同步，义务教育学校教师思想上可能会有波动，非义务教育学校的教师可能会产生攀比情绪。因此，要切实关注实施过程中的每一个细节，认真细致地做好教师的思想政治工作，维护好全市教师队伍的稳定，切实把实施绩效工资这件好事办好。
5. 抓好教育系统第三批学习实践活动的组织实施工作。第三批学习实践活动将于9月上旬开始，各单位要及早做好准备，确保活动顺利开局、扎实推进。局活动办要认真总结和推广两个试点学校的经验，提前组织好有关人员的培训工作，确保第三批活动单位对学习实践活动的目标、要求及操作程序，有一个统一的认识，为活动顺利推进打下良好基础。届时，还要召开专门会议进行具体的安排部署。
6. 抓好“双创”工作。目前，全市“双创”工作已进入到关键阶段。市委、市政府决心很大，对各单位、各部门的要求也很高。虽然在前一阶段，我们教育部门认真组织，积极参与，较好地完成了承担的创建任务，但是下一步工作任务还很艰巨：一是要特别重视创建工作相关档案资料的完善工作。各学校创建的硬件任务完成得较好，直属34所学校已有32所创建为市级以上园林单位、卫生先进单位，但从前一阶段迎接省级验收的情况来看，学校的档案资料是一个薄弱环节，各学校都要按照要求，对健康教育、爱国卫生、病媒生物防治、控烟等方面的创建资料，进一步补充和完善。二是家属楼的卫生工作和规范管理需要进一步加强。各学校以及机关、二级机构都要对各自家属区进行认真、全面地自查，针对存在问题，采取实实在在的措施，改善家属区的卫生面貌，达到创建工作的规定标准。三是要认真按照“双创”指挥部的要求，督促相关职能部门做好姚电大道光明路至李苗路段的市容环境整治工作，各学校要按照市教育局“双创”办的安排，落实分包街道的督查工作。各单位都要进一步提高认识，坚决杜绝推推动动、不推不动、被动应付的现象，认真落实“谁的责任谁负责，谁出问题追究谁”的创建工作要求，积极主动地做好“双创”工作，圆满完成教育部门承担的“双创”工作任务。
同志们，让我们在市委、市政府的正确领导下，继续深入学习实践科学发展观，全面落实“学、比、看”的工作要求，各县(市)区、各学校、机关各科室、各二级机构都要树立学习标杆，找准追赶目标，创新工作思路，开拓工作新局面，办好人民满意的教育，圆满完成教育工作各项目标任务，为我市“走在全省前列、率先实现崛起”做出新的更大的贡献!
★ 教育工作会议讲话
