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关于延迟退休-中国民生调查报告
针对社会热点话题延迟退休政策的舆情调查显示，从整体上看我国居民对延迟退休政策认可度较低，52.2%的受访者持反对态度。专家建议，在设计政策时，应区别对待不同行业、不同岗位员工的退休年龄，采纳弹性退休制度作为测试和过渡。
半数人反对延迟退休
民调蓝皮书是上海交通大学舆情研究实验室社会调查中心打造的“中国民生调查数据库”的一部分。10月—12月，调查中心针对中国35个城市居民展开电话调查，累计获得8500多份有效样本，涵盖综合民生、幸福感、教育、食品安全、生态环境、医疗、社会保障、热点话题、专题研究等方面。
调查结果显示，从整体上看我国居民对延迟退休政策认可度较低，52.2%的受访者持反对态度，其中25.2%的受访者“比较反对”，27.0%的受访者“很反对”。调查以1—5分代表从“很反对”到“非常支持”，不同职业、性别、年龄、文化程度的受访者打出的分数存在差异。其中，女性(平均2.36分)对延迟退休政策的平均支持度显著低于男性(平均2.56分);年龄在30-45岁受访者对该政策的支持度低于其他年龄段受访者，平均2.29分。
企业职工支持度最低
企业职工对延迟退休政策的'支持度最低，平均仅为2.24分，其次为公务员(2.28分)，事业单位在编人员(2.52分)对政策的支持度高于事业单位非在编人员(2.37分);大专、大学本科学历者的平均支持度低于其他文化程度受访人群，分别为2.25分、2.27分;月收入800元以下的受访者群体对延迟退休的支持度最高，达到3.04分，10000元以上的受访者群体支持度最低，为2.26分。
居民对政策有误解
报告分析，高比例反对者存在的原因主要有二：一是该政策的实施确实会给居民自身或者社会整体利益带来一定程度损害;二是居民对该政策的实施办法存在误解，认为退休年龄将会在短时间内延长3—5年。因此，报告建议政府应将“设置合理等待期”、“小步慢走”等政策向公众解释清楚，以消除误解。
报告提出，从世界经验来看，推行延迟退休政策应该是我国今后发展的必经之路。为此，报告建议现阶段政府应当根据不同行业、不同岗位员工的工作性质及特点进行区别对待，设计出有差异的退休年龄政策。
修改版立论框架： 中国应该推迟退休年龄
1. 目前中国人口背景十分严峻，到2035年，我国2名纳税人供养1名养老金领取者。加以人口老龄化，劳动年龄人口逐步减少，推迟退休年龄有利于劳动力总量的减少速度。 2. 养老金缺口大
3. 推迟退休是一种趋势，和国外相比，中国的法定退休年龄较小
4. 现在的医疗条件、生活水平有了显著的提高，应该合理利用临退休人员的创造价值，给予他们发挥才能的平台。当前许多60岁以上的老年人仍然具有旺盛的工作精力，并具有丰富的工作经验和能力，从某种意义上讲，他们仍很年轻，比方中央领导人，以及巴菲特之类的企业家。
5. 对于现在的独生子女来说，将来两代人的压力对他们负荷还是很大的，很多家长都宁愿自己再工作两年来减轻儿女的负担，更多雄心未改的退休者更是希望能继续发挥自己的工作能力，我们应该给他们这样的机会。
6.延迟退休并不会少拿养老金，因为养老金的多少是按照缴费时长决定
7. 随着中国经济的发展，未来中国经济需要的是高素质的人才，而不是普通的劳动力，并且现阶段中国就业困难结构性问题突出。大学生就业难是当前一个重要的社会问题，可是延长退休年龄一定会挤压年轻人的就业机会?就业问题根本解决方法还是大力发展经济，提供更多的就业岗位。
中国民生调查报告
人民网12月21日电 上海交通大学舆情研究实验室及社会科学文献出版社19日共同发布的《民调蓝皮书：中国民生调查报告》指出，中国有近半数(47.7%)的受访者认为，其最主要的生活压力来源为物价上涨，其次为家庭收入;超过半数的受访者对中央新闻媒体的信任度高于地方媒体;月收入4001~6000元的受访者更信任中央新闻媒体，从居民的阶层认同情况来看，五成居民认同自己属于社会中层，近四成居民认为自己属于中下层或下层，仅有一成居民认同自己属于中上层或以上。
蓝皮书认为，超过半数(62.7%)的受访者认为自己生活水平比5年前有所上升;不同年龄、不同月收入的受访者对自己生活水平的评价存在显著差异，在20~29岁的受访者中，认为自己生活水平比前5年下降的占比最大;在收入高于4000元的受访者中，认为自己生活水平比前5年下降的占比最低。
超过七成的受访者参与社会保障，其中，医疗保险、养老保险的参保比例最高;非农业户口受访者的参保比例高于农业户口受访者;受访者认为医疗保险对于缓解家庭医疗费用压力具有积极意义。
近半数(47.7%)的受访者认为，其最主要的生活压力来源为物价上涨，其次为家庭收入。此外，子女升学压力、住房、赡养老人负担过重、人情支出大等在受访者生活压力来源中也占有一定的比例。
受访者对收入满意度较低，有31.8%的受访者对收入状况表示满意(“非常满意”或“比较满意”)，有36.6%的受访者对收入状况表示不满意(“非常不满意”或“不太满意”)，其余受访者的评价为一般。
43.9%的受访者认为，他们目前工作或学习的成就感一般。33.4%的受访者认为他们目前人生价值实现满意度一般，1/5(20.0%)的受访者对他们目前人生价值实现状况较不满意;超过1/3(33.5%)的受访者认为所在城市的个人发展机会一般，近1/4(23.3%)的受访者认为所在城市的个人发展机会较少。
受访者整体上幸福感较强，评价平均分为7.00分，八成以上的受访者评分在“及格线”(6分)之上;不同城市的受访者对幸福感知存有差异，一线城市受访者的平均幸福感略低于非一线城市受访者;一线城市受访者对社会保障、医疗服务、教育质量、公共交通、物价、社会治安服务等公共服务的平均满意度高于非一线城市受访者。
家庭和睦是影响受访者幸福感的一大主要因素;身体健康、朋友关系、个人收入对受访者幸福感具有重要影响;受访者的生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求及自我实现需求的满足程度对其主观幸福感均产生显著的正向影响。
受访者整体社会公平感评价略低于“一般”水平;60岁及以上受访者对整体社会公平感的评价高于60岁以下受访者;小学及以下学历受访者对整体社会公平感评价最高;受访者对社会性别公平度评价较高，对干部提拔、任免公平度评价较低;受访者对社会收入分配、城乡平等的公平感评价显著低于一般水平。
近半数(49.9%)的受访者认为，我国社会总体比较安全;男性受访者对我国社会安全的评价高于女性受访者;60岁及以上受访者对社会安全的评价高于60岁以下受访者;非农业户口受访者对社会总体安全的评价高于农业户口受访者，农业户口受访者对食品安全、医疗安全、人身安全、财产安全、个人隐私安全的评价均高于非农业户口受访者;一线城市受访者对医疗安全的评价高于非一线城市受访者，非一线城市受访者对社会总体安全、食品安全、人身安全、财产安全、个人隐私安全的评价高于一线城市受访者。
受访者对亲密的人际关系带来的社会支持的感知水平更好;受访者认为亲人给予的社会支持最大，宗教组织给予的支持最小;与关系亲密的人住在一起的受访者，对社会支持感知的评价相对较高。
受访者总体利他行为得分较为乐观;女性利他行为得分高于男性;离退休人员利他行为得分最高，学生和无业人员最低;60岁以上老年人利他行为得分最高，20~29岁的年轻人最低;二线城市居民利他行为得分最高，一线城市最低。
)受访者对不同职业群体的信任度评价不一，对农民工、教师的信任度最高，对政府官员和企业家的`信任度最低;女性比男性更信任法官和警察，男性比女性更信任农民工群体;东部受访者对记者和出租车司机的职业信任度更高，中部受访者对钟点工群体的信任度更高。
在熟人社会中，受访者普遍对家人、亲戚的信任度最高;老年人更信任亲戚和邻居，年轻人更信任朋友和同学;已婚人士最信任同事，丧偶和离婚人士更信任朋友和同学;二线城市居民比一线城市和三线城市居民更信任邻居、家人和亲戚。
在不同信息来源的信任度方面，受访者对媒体报道、官方声明的信息信任程度较高;相比于非农业户口受访者，农业户口受访者对官方声明信任度评价更低，对意见领袖的信任度更高;不同性别、年龄、地区、城市等级的受访者对不同信息来源的信任度存有显著差别。
超过半数的受访者最信任的新闻媒介为电视，新闻网站次之，报纸居于第三位;女性受访者对电视、报纸的信任度显著高于男性，男性受访者对新闻网站的信任度显著高于女性;年龄越大的受访者对电视的信任度越高，对手机新闻客户端、微信与身边人的议论的信任度越低。
超过半数的受访者对中央新闻媒体的信任度高于地方媒体;月收入4001~6000元的受访者更信任中央新闻媒体，月收入6000元以上的受访者更信任地方新闻媒体;中部受访者信任中央新闻媒体的比例最高，东部受访者信任地方媒体的比例最高;研究生及以上学历选择两种媒体都不相信的比例最高。
从居民的阶层认同情况来看，五成居民认同自己属于社会中层，近四成居民认为自己属于中下层或下层，仅有一成居民认同自己属于中上层或以上;本科教育水平者和研究生教育水平者的阶层认同显著高于比自身教育程度低的居民;高收入组的居民阶层认同最高，低收入组居民和中低收入组居民的阶层认同偏低。
从不同阶层认同的居民社会生活感受来看，社会阶层认同度越高的居民对其幸福感评价越高;中层和中上层阶层认同的居民的职业安全感显著高于下层和中下层;阶层认同越高的居民对社会公平感的评价越高。
从中国社会流动现状来看，近六成受访者认为与父辈相比，其社会地位有所上升;高收入的群体对自己的代际流动评价高于其他较低收入群体。从居民对社会地位流动通道的评估来看，近五成居民认为社会的流动通道畅通;学生对社会流动通道畅通度的评价较低。从居民对自身的社会地位流动的预测来看，超过60%的受访者认为未来5年，其自身的社会地位会有上升;29岁以下的青年群体对自己社会地位上升的信心更高。
从个人对阶层流动的归因方面，教育和个人品质、素养、能力被认为是推进代际流动的主要原因;逾半居民认为流动受阻主要是社会原因所致。另外，居民普遍认为，导致社会上升通道不畅通的个人因素在于人脉关系，家庭因素在于家庭人脉资源不足，社会因素在于社会体制存在问题。
影响个人阶层认同的主要因素包括个人月收入、受挫感和幸福感，影响个人对社会流动通道评估的因素包括幸福感、受挫感、社会公平感、社会安全感，影响个人对社会流动预测的因素包括年龄和幸福感。
女性每3年延迟1岁，男性每6年延迟1岁
至2045年，男女同步达到65岁退休
12月2日，由中国社会科学院人口与劳动经济研究所及社会科学文献出版社共同主办的《人口与劳动绿皮书：中国人口与劳动问题报告No.16》发布会在京举行，报告建议，从开始，女性退休年龄每3年延迟1岁，男性退休年龄每6年延迟1岁，直至2045年同时达到65岁。
对于居民养老保险的退休年龄改革方案，报告建议居民养老保险的退休年龄从2033年开始每3年延迟1岁，直至2045年完成。
先实现养老金制度并轨
将退休年龄归为两类
这份报告认为，中国目前存在大量低龄退休人员，开发其潜力是今后的主要方向。
鉴于中国退休年龄规定始于几十年前，已经显得过低，建议按照并轨先行、渐进实施和弹性机制的'原则逐步延迟退休年龄。
报告指出，首先，实现养老金制度并轨，将退休年龄归为两类：职工养老保险(主要指就业群体)领取年龄和居民养老保险(主要指非从业居民群体)领取年龄。
延迟退休分两步走
2045年男女
同步65岁退休
对于职工养老保险的退休年龄改革方案，报告建议分两步走：第一步，完成养老金制度并轨时，取消女干部和女工人的身份区别，将职工养老保险的女性退休年龄统一规定为55岁，
第二步，从20开始，女性退休年龄每3年延迟1岁，男性退休年龄每6年延迟1岁，直至2045年同时达到65岁。
对于居民养老保险的退休年龄改革方案，报告建议居民养老保险的退休年龄从2033年开始每3年延迟1岁，直至2045年完成。
引入弹性机制
养老金待遇与退休年龄挂钩
报告还建议，在退休年龄改革中引入弹性机制，可考虑以法定退休年龄为基准，规定人们可提前或延迟5年退休，但养老金待遇与退休年龄挂钩。“测算表明，延迟退休年龄可有效改善城镇劳动力的供给状况，增加城镇适龄(退休年龄以下)劳动年龄人口，延缓其比重下降趋势。”报告称。
延迟退休一直是个社会热议话题，上月20日，人社部曾称正在抓紧制定方案，并将适时向社会公开征求意见。但是延迟退休究竟该如何推行，社会各界观点不一。
12月2日，中国社科院在北京发布《人口与劳动绿皮书：中国人口与劳动问题报告No.16》(以下简称报告)，该报告建议延迟退休可分“两步走”：20完成养老金制度并轨，从年开始，女性退休年龄每3年延迟1岁，男性退休年龄每6年延迟1岁，至2045年男性、女性退休年龄同步达到65岁。
专家：对女性退休年龄弹性应更大一些
报告建议，退休年龄改革中应引入弹性机制，以法定退休年龄为基准，提前或延迟5年退休，但养老金待遇与退休年龄应该挂钩。
中国社科院人口与劳动经济研究所人口与社会发展研究室主任林宝介绍，65岁是基准年龄，建议在这个年龄的周围，例如高5岁或者低5岁这个区间建立弹性制度，可以牺牲点养老金换早点退休，或者晚点退休多领养老金。此外考虑中国女性在承担家务方面更多一些，比如带孙子照顾第三代的问题，建议对女性退休年龄弹性更大一些。
为什么要延迟退休调查报告
今年以来，关于延迟退休的话题持续引起热议，而近日人社部部长表示中国是世界上退休年龄最早的国家，延迟退休改革方案即将公示于众，言下之意是既已成定局。
当有人以“养老金亏空”来质疑延迟退休是推脱责任时，人社部总是会澄清养老金不存在亏空说，盈余足够支付。那么撇开养老金问题不谈，照官方语境下，推行延迟退休最充分的理由是什么呢?
“中国人退休年龄全球最早”是第一大理由。世界银行日前发布的一项报告，调查了全球139个经济体的官方退休年龄，有媒体统计后发现男性退休年龄在60岁之前的国家或地区共有22个，女性60岁之前退休的地区有48个。中国目前男性60岁、女性50岁的退休年龄虽然谈不上最早，也算是进入了“偏早行列”中。
“中国人寿命越来越长，50年前的退休年龄已不合国情”是第二大理由。目前的退休年龄是50年代制定的.，当时的人均预期寿命也只有50岁左右，而现在中国人口平均寿命已经到了75岁，延长退休年龄似乎是自然而然的事情。再加上90年代之后，中国人口生育率已经低至1.5左右，与日本等发达国家相当，联合国预测照此趋势，2050年中国社会的人口年龄中位数将达到49.6岁，即一半人口都将在50岁以上，老龄化社会的图景越来越明晰。
“老龄化社会，劳动力将不足”是第三大理由。近年来，有关“中国享受了20多年的人口红利即将消失”的说法渐成老生常谈。根据官方数据，中国就业人口数量增幅自90年代后期就越来越小，从高峰期的1.3%降至当前的0.36%，也许可以预测在不远的将来，出现近乎零增长的趋势也不是不可能。经合组织有一项关于成员国老年劳动力的调查数据，在美国、英国、瑞典等一些发达国家，老年人仍然活跃在工作岗位上已成常态，10%以上的劳动人口都由65岁以上老人组成，而在日本，这一比例高达21.3%。
申请人：XX，女，基本情况，现在何部门任何职务。
申请事项：请求领导准许申请人XX延长退休年限。
事实与理由：
申请人于XXXX年XX月毕业于XXXXXX大学，于XXXX年XX月起至（单位全称，XXXXXX以下简称单位）工作。XXXX年XX月至XXXX年XX月在XXXX部门任XXXX职务；XXXX年XX月至XXXX年XX月在XXXX部门任XXXX职务；等。现在XXXX部门任XXXX一职。在单位期间又取得了XXXXXX技师职称。
申请人在单位期间工作的内容先后有：XXXXXXXXXXXX。在工作期间，都能以踏实、严谨的工作作风，认真对待每一份工作，对待单位、科室分配的每一个任务，并圆满完成了单位、科室分配的每一项任务；勤勤恳恳、踏踏实实，是申请人自我工作态度的总结，工作过程中申请人虽辛苦而欣慰、虽忙碌而充实、虽劳累而快乐。
在单位工作了这么多年，从此岗位到彼岗位，从老区至新区，申请人对学校的工作环境、生活氛围，以致于学校的一草一木，都产生了难以割舍的情怀。
但是，申请人现年龄已近退休年龄，可是，申请人工作至今也没想到过离开单位工作岗位后的情形，并且申请人家庭是单亲家庭，生活条件、经济条件不太好，单位工资条件虽不太高，但申请人家庭没有其他固定的生活来源，所以单位工资对申请人家庭来说也是非常重要的。
申请人也算老同志了，也自以为在自己所经历的的'不同岗位上，也用心总结了不少自己有益于工作的不同经验。另外，我也很高兴，单位领导也已考虑到职工的特殊情况，前一段已经审批通过了一批延长退休年限的职工，该部分人员中有一部分学历或工作资历方面上不如申请人，家庭经济条件也比申请人强数倍。
基于以上种种情形，敬请单位领导能理解，并体谅申请人的苦衷，照顾申请人及申请人家庭的特殊情况，准予申请人延长退休年限，为单位更多发挥一点余热。诚谢！
此致
敬礼
申请人：XX
XXXX年XX月XX日
公司领导：
我叫XXX（社保号XXXXXXXXXXXX），出生于20XX年X月，现公司从事xxxxxx工作。20XX年6月我将达到退休年龄，但由于本人系高级技术人员（或高级工程）并且身体健康状况良好，愿意为公司发展继续贡献力量。现特此向公司提出延迟退休申请，望公司予以批准。
特此申请
申请人：xxx
20xx年xx月xx日
尊敬的`XX领导：
本人XX，XX年XX月XX日出生，今年10月满55周岁；XX年参加工作，工龄XX年。现为XX工程师，XX市首届优秀专家，XX市劳动模范，XX省五一劳动奖章等称号。
本人主持研究的课题《XXXX》、《XXXX》等两项科研成果均获XX奖。因科研工作需要以及本人意愿，申请延迟退休。特此说明：
一、本人主持的科研课题《XX》被评为xx年度xx市科学技术进步一等奖，现已申请XX省科学技术进步奖，课题评审进入关键阶段。
二、本人在XX单位工作了XX年，对单位抱有深厚的感情，对科研依然抱有很大的热情，希望继续做出自己的贡献。
综上所述根据有关文件精神，申请延期退休，继续在XX工作。
特此申请，请领导批示。
致此
敬礼！
申请人：xxx
20xx年xx月xx日
近日，人力资源和社会保障部在答网民问时表示，相应推迟退休年龄已是一种必然趋势，人社部“将适时提出弹性延迟领取基本养老金年龄的政策建议 ”。人民网对此进行了“人社部拟适时建议弹性延迟领养老金年龄，咋看?”的调查，截至记者发稿前，已有45万网友参与投票，其中93.3%的人投票反对。其他网站相关调查中，反对者也占到相当比重。
记者调查发现，反对者的担心大致有三种。
第一，新政策将不利于年轻人就业。有网民表示，“现在都是一个萝卜一个坑，老员工不退休，新员工名额必然会缩水”。
对此，中国社会科学院社会保障研究室副主任张展新认为，此举确会对年轻人就业造成影响，“要解决这个问题，不如先着手从社会争议较小的部分入手，如缩小男女职工的退休年龄差距”。
人社部劳动科学研究所所长莫荣则认为，弹性延迟领取基本养老金年龄并不存在这一问题。他表示，目前就业供求处于相对均衡的阶段，虽然整体上仍然供大于求，但许多技能人才也比较缺乏，有很多结构性的问题需要解决。“像一些技能人才50岁就退休了，让他多干几年就挺好。”
第二，对于即将退休者而言，延迟退休时间未必是好事。有网民称，“现在工厂里上了年纪的男员工，身体条件等都比不上年轻人，从事体力工作很吃力。”
中山大学岭南学院财政税务系主任林江在接受媒体采访时表示，欧美国家能延长退休年龄，“一方面是他们的生育率明显低于我国，劳动力供给不足;另一方面他们的工作也不以体力劳动为主。对比而言，我国还有许多劳动密集型产业，年轻劳动力的供给也很充分。”
但有学者认为，如果延迟退休能坚持合理的“弹性”，这便不是问题。
第三，人社部应先解决养老金历史遗留问题，健全社会保障体系之后再来讨论延迟退休年龄的问题。
张展新认为，人社部拟延迟退休时间即是完善、健全社保体系的努力。他同时表示，在我国财政目前还有盈余的情况下，应该通过财政补贴先去偿还历史债务。他认为，时下影响社保体系的大问题是养老金收支不平衡，这就属于历史旧账。
在反对者的三种声音之外，也有网民称，现有的民调结果未必能代表民意：“上网者中年轻人居多，愁于找工作的他们自然希望退休的人越多越好，退休时间越早越好。”
推出延迟退休方案，推出方案五年后实施渐进式延迟退休政策。
也就是2022年开始，女性每年延长四个月，每三年延长一年，男性每年延长二个月，每六年延长一年，至2052年止男性退休年龄65岁，女性60岁。
新规定退休年龄的计算方法
新规定后的退休年龄为：
男：到2025年全部达到65岁退休，1955年及之前出生的退休年龄为60岁，1960年及之后出生的退休年龄为65岁，1955至1960年之间出生的退休年龄为出生年份减去1895。
女(干部)：到2035年全部达到65岁退休，1960年及之前出生的.退休年龄为55岁，1970年及之后出生的退休年龄为65岁，1960至1970年之间出生的退休年龄为出生年份减去1905。
女(工人)：到2045年全部达到65岁退休，1965年及之前出生的退休年龄为50岁，1980年及之后出生的退休年龄为65岁，1965至1980年之间出生的退休年龄为出生年份减去1915。
目前法定退休年龄：
(一)男年满六十周岁，女年满五十周岁，女干部年满五十五周岁，并且连续工龄满十年的;
(二)男年满五十五周岁、女年满四十五周岁，连续工龄满十年的，从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或其他有害身体健康的工作;
(三)男年满五十周岁，女年满四十五周岁，连续工龄满十年，由医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的应当准予退休。
对于延迟退休提出的方案是：
第一，从开始，1965年出生的女性职工和居民应当推迟1年领取养老金，1966年出生的推迟2年，以此类推，到2030年实现女性65岁领取养老金。
第二，从开始，1960年出生的男性职工和居民推迟6个月领取养老金，以此类推，到2030年实现男性职工和居民65岁领取养老金。
延迟退休计算
现在我国的退休年龄还比较低，这也是长期困扰养老保险制度可持续发展的一个很大的问题。从客观来看，退休年龄制度本身跟经济的发展水平、人口的结构，人均的期望寿命等很多因素相关，调整是一种必然，只是说什么时候调整、怎么调整、调多少的问题，这是可以研究的。还有一个问题，就是我国的养老保险缴费年限比较短，最低缴费年限只有，国际上很少有中国这么短的，现在的平均最低年限都是20多年。比如我国女性工人是50岁退休，而女性平均期望寿命已经达到80岁以上，将来的领取年龄是最低缴费年限的一倍多甚至两倍。这是不可持续的。
金维刚表示，关于延迟退休的政策，今年将会出台一个方案，并向社会征求意见，修订之后会在明年正式出台。出台以后，会有一个过渡期，大约是五年左右，到2022年的时候才会正式实施。
虽说延迟退休方案要到明年才会出台，但网络上早已流传着一份“延迟退休年龄时间表”，对于每一年的退休年龄都说得有模有样。对此，人社部新闻发言人李忠表示，这一时间表并不属实。
基本养老金调整出现“倒挂”
截至年，我国企业退休人员养老金迎来连续第十一年的调整增长，使企业退休人员每月平均退休养老金超过元。养老金连续“十一连增”也给一些群体带来养老金“不看缴费长短，只看退休早晚”的“倒挂”现象。
以安徽省两位企业退休人员老王、老李为例。两人同时参加工作，每次养老保险缴费额度都按在岗职工月平均工资的80%缴纳。缴费15年的老王在退休后，每月基础养老金经过连年调整，到2015年可达833.7元。而在2015年退休的老李，因为没有享受到养老金调整，虽然他缴费，但目前，老李的养老金仍比老王少近50元。
专家表示，出现退休时间早晚与缴费年限长短“倒挂”的原因是，基础养老金计发标准与调整办法不协调，致使部分群体养老金无法实现“多缴多得”。
此外，一些地区制定养老金“保底”政策存在不足，影响缴费积极性。人社部去年底公布的一项研究报告显示，广西设置了养老金“保底数”，为最低工资的80%。因此，按照养老金计发标准，需要缴费22年才能达到“保底数”的同等水平。但同时，一个缴费仅15年的退休人员，虽然刚刚达到领取养老金的最低年限，却会自动按照“保底数”领取，导致缴费15年与22年领取的养老金相同。
有数据显示，全国养老保险弃缴人数累计达3800万人。去年6月人社部发布的《中国社会保险发展年度报告》 显示，职工养老保险实际缴费人数比例在下降，中断缴费人数也在增加。
有不少人觉得社保提供的基本养老保险保障不足，很多人也为自己开始配置商业养老保险。沃保网保险专家表示，配置商业养老保险能够在退休后，作为社会养老保险的补充，提高自己的晚年生活质量。那么那些群体适合购买呢?
1.高收入人群。你有很多很多的钱，可以轻松负担每年1万元以上的养老险保费，以及额外必需的健康险、意外险的保费。年保费支出控制在年收入的10%-15%之间。
2.年轻群体。提早购买此类保险，保费负担相对较轻。另外，如果你的父母没有社会保险，劝你不要盲目的花重金购买商业养老保险，很可能出现“保费倒挂”(即所缴保费高于所获保额)的现象。
3.无法承担投资风险，可以接受稳定收益的人群。就目前来看，养老保险的平均年收益大多在2%-3.5%左右。购买养老保险的好处是不会有资金亏损的风险，但收益就比较低了。
煤矿工人延迟退休
1、国家法定的企业职工退休年龄是：男年满60周岁，女工人年满50周岁，女干部年满55周岁。
2、从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或其他有害身体健康工作(以下称特殊工种)的，退休年龄为男年满55周岁、女年满45周岁;因病或非因工致残，由医院证明并经劳动鉴定委员会确认完全丧失劳动能力的，退休年龄为男年满50周岁、女年满45周岁。
随着十八届三中全的召开，我国养老制度也提上了改革日程，其中退休年龄的最新规定已经在部分城市执行，那么关于退休年龄最新规定的具体规定是什么呢?请跟随华律小编的步伐一起来看一看吧，希望对您了解相关信息有所帮助。
退休年龄最新规定2015：
2015退休年龄最新规定：社部今日公布延迟退休时间表，最新延迟退休方法最早2022年实施!这样一算来对70、80后的影响很大。到底退休年龄的最新规定是什么?退休年龄到底要改到几岁?退休年龄最新规定到底会影响谁?
我国人社部部长尹蔚民表示，我国将实施“渐进式延迟退休”，争取今年完成方案制定，后年正式推出，方案推出至少五年后。想退休?别着急，先等等，社会养老金缺口还需要你。(最新消息：女职工退休年龄最新规定正副处级女干部60周岁退休)
一、延迟退休方案实施时间表：
2015年 指定延迟退休方案---> 上报中央同意并公开征求意见---> 公布方案--->2022年 最在实施时间
二、哪些人受到退休年龄最新规定的影响?
1、小于等于50岁的女性工人(1972年以及以后出生的女性);
2、小于等于55岁女性干部和男性工人(1967年以及以后出生的人);
3、小于等于60岁的男性干部(1962年以及以后出生的男性);
由此看出，延迟退休方案影响较大的是70后和80后，根据人社部方案将实行“渐进式”延迟退休：每年延长几个月退休年龄，知道经过相当长时间达到新拟定的法定退休年龄。
三、如何理解渐进式退休年龄?
以55岁退休为标准，假定每年延长退休时间为6个月，自方案实施起，逐年累计递增，直到达到新拟定的退休年龄。
假如每年延长退休时间2个月，1986年出生的小伙伴退休年龄将为58.3岁，到达新的法定退休年龄前，渐进式的延迟退休将波及90后。按照现有预测，法定退休年龄有可能是65岁。
延迟退休年龄最新规定
延迟退休年龄最新规定：20退休年龄规定
2015年退休年龄规定
第一从2015年开始，1965年出生的女性职工和居民应当推迟1年领取养老金，1966年出生的推迟2年，以此类推，到2030年实现女性65岁领取养老金。
第二从开始，1960年出生的男性职工和居民推迟6个月领取养老金，以此类推，到2030年实现男性职工和居民65岁领取养老金。
快来对照一下你哪一年退休啊?
新的退休规定：
1、基本工资工人按照工人资格定：
工龄元，15年工龄2300元，工龄2500元，25年工龄2800元，30年工龄3000元，40年工龄3500。(随国民经济增长)
2、工龄工资(含工龄)：
每年30元，随着工龄增长。工龄工资的实行这不仅是对老工人的照顾问题，更重要的是鼓励终身从是工人，有利于工人队伍的建设和工人队伍的稳定。
3、工作工资：
补贴按照实际按劳取酬原则;主要是鼓励工人多干活，特别是年轻工人精力充沛，他们多劳动多生产，并得到应有的报酬，不仅是心理的安慰，也是对他们的鼓励。
劳动和社会保障法规政策专刊
问：我单位是一家国有企业，在为职工办理退休手续时，碰到两个问题，一是职工到退休年龄，我们去社保部门为其申办退休手续，但从中办到退休手续被批准，到社保基金开始支付养老金，需要一定的时间，社保基金是从职工被批准退休的时间开始支付，而不往前补发，那么这个期间职工的退休金损失应当由谁来承担?二是职工到退休年龄，但是本人不愿意退休，并不配合公司办理退休手续，导致退休手续延期办理的，责任应当由谁来承担?
答：你提出的这两个问题，主要是关于职工退休手续办理的事宜，在职工退休手续办理的过程中，分为用人单位申请，职工签字同意和社保部门审批三个环节。涉及到的法律关系也比较复杂，如劳动关系的处理，退休手续的审批，社保基金的支付等。关于职工退休手续的延期办理，应当由哪方承担，又应当承担什么责任，需要根据延期的原因具体分析。
一，我国职工退休是审批制还是法定制
基于1978年国务院104号文的规定。该文件明确了我国职工的退休年龄。即男职工60周岁退休，女职工50岁退休，女干部55岁退休;从事井下，高空，高温，特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的岗位的，提前5年退休。因此，职工退休后达到领取养老金条件的，由企业为职工向当地的社保经办机构进行申请，然后由社保经办机构根据职工退休前从事的岗位，工种，缴费年限来审核其是否符合退休条件，符合退休条件的，社保经办机构予以办理。不符合条件的，社保经办机构不予办理退休手续。退休手续办理后，由养老保险基金按月向职工支付养老金。因此，可以看出我国职工退休实行的是审批机制，而不是达到法定条件自动就退休。
二，当地社保部门退休手续办理的审批流程与周期制度是否建全
既然我国职工退休实行的是审批机制，那么社保经办机构就应当有义务建立当地职工退休手续的办理流程，即明确企业应当在职工达到退休年龄前多长时间为职工申请退休手续;企业申请后多长时问予以审批，审批后退休职工何时能开始领取养老金?
一些地方的社保部门因为退休手续办理的审批流程与周期制度不健全，企业职工到退休年龄后，企业既需要终止与职工的劳动关系，又要向社保经办机构为职工申办退休手续。因审批周期比较长，而可能导致职工在劳动关系终止后，没能及时领取到养老金。建议社保经办机构可以健全企业职工退休提示或催办制度，即从养老保险系统上看到职工在2―3月后即将退休且符合领取养老金的条件，那么就应当提前向企业提示或催办审批手续，如果企业提前申办退休审批就便于职工到退休年龄后即可享受到养老金，否则若因为经办机构延期办理退休手续给退休职工造成损害的，经办机构应当承担相应的赔偿责任。
三，企业是否存在延期为职工申办退休手续的情况?
因为退休手续的办理需要职工所在企业向社保部门提出申请，用人单位不为职工申办退休手续，职工个人无法自行办理手续。因此，企业应当根据当地社保经办机构的要求，及时为职工申请退休手续的办理。没有及时申办审批手续而导致职工无法及时领取养老金的，企业应当承担赔偿责任。
四，职工是否存在不配合企业办理退休手续的情况
基于退休手续的办理，需要职工在申请手续上签字，在职工签字后社保经办机构才能为职工办理退休手续。若职工不配合企业办理退休手续，导致退休手续不能及时办理的，职工应当承担相应的法律责任。若双方对退休年龄有争议，企业认为职工应当50岁退休，职工认为应当55岁退休，那么，企业可以通过劳动合同终止的方式，向职工发出终止劳动合同的通知，职工对终止合同有异议，可以通过仲裁与诉讼的方式来解决。因此，职工退休手续延期办理的法律责任，应当区分情形，区分各方的过错来确定。
申报职业技能鉴定的要求参加不同级别鉴定的人员，其申报条件不尽相同，考生要根据鉴定公告的要求，确定申报的级别。一般来讲。不同等级的申报条件为：参加初级鉴定的人员必须是学徒期满的在职职工或职业学校的毕业生;参加中级鉴定的人员必须是取得初级技能证书并连续工作5年以上，或是经劳动行政部门审定的以中级技能为培养目标的技工学校以及其他学校毕业生;参加高级鉴定人员必须是取得中级技能证书5年以上，连续从事本职业(工种)生产作业可少于10年，或是经过正规的高级技工培训并取得了结业证书的人员;参加技师鉴定的人员必须是取得高级技能证书，具有丰富的生产实践经验和操作技能特长，能解决本工种关键操作技术和生产工艺难题，具有传授技艺能力和培养中级技能人员能力的人员;参加高级技师鉴定的人员必须是任技师3年以上，具有高超精湛技艺和综合操作技能，能解决本工种专业高难度生产工艺问题，在技术改造，技术革新以及排除事故隐患等方面有显着成绩，而且具有培养高级工和组织带领技师进行技术革新和技术攻关能力的人员。
这项政策有三方面原则：
第一、小步慢走，逐步到位。每年推迟几个月的时间，经过一个相当长的时间再达到法定退休的目标年龄；
第二、区分对待，分步实施；
第三、事先预告，做好公示。
哪些人受退休年龄最新规定影响
如果20xx年落地实施，那么以下群体将会受到新政影响：
1、到20xx年，小于等于50岁女性工人（1972年以及以后出生的女性）；
2、到20xx年，小于等于55岁女性干部和男性工人，主要是从事繁重体力劳动的工人（1967年以及以后出生的人）；
3、到20xx年，小于等于60岁男性干部（1962年以及以后出生的男性）。
由此看出，延迟退休方案影响较大是70后和80后，根据人社部方案将实行“渐进式”延迟退休：每年延长几个月退休年龄，直到经过相当长时间达到新拟定的法定退休年龄。因此对于90后出生的人来说，到退休时估计已经完全赶上了新政。
具体到每个人会工作到何时退休？
比如说，如果从20xx年起实施延迟退休，每年延迟六个月，按照现行的退休框架（女职工50岁、女干部和男工人55岁、男干部60岁），那么20xx年退休年龄将分别是50.5岁、55.5岁和60.5岁。原本在这一年退休的人就要多干半年。以此类推，直到达到新的退休年龄为止。
据早前的报道，延迟退休的方向已经确定，具体怎么延迟有很多看点。每年延迟几个月，那么到底是几个月，这是一个值得关注的问题。如果每年延迟的时间比较长，那么达到新退休年龄的过渡期就会缩短。反之，如果每年延迟的时间比较短，比如两个月或三个月，那么达到新退休年龄的过渡期就会比较长。
两种做法各有利弊，对普通大众来说，过渡时间长的话适应期相对就要长一些；过渡时间短则适应时间更短，到底如何改，这部分也应考虑民意。
男女是同龄退休还是有区分？
除了每年到底延迟几个月之外。还有一点是延迟到多少岁退休，以及是否延续现在的男女退休年龄不同的框架。目前我国男女实行不一样的退休年龄。但有些国家男女退休年龄一样，比如美国日本等。实际上，女性的预期寿命一般比男性长，这也是部分人要求男女至少一样年龄退休的一大原因。
如果男女实行一样的退休年龄，是统一延迟到60岁还是65岁？如果延长到60，那实际上只是延迟女性和男工人的退休年龄。而如果同步延迟到65岁，对于女性特别是女性工人，这个跨度还是很大的，受影响的人会有很多。如果男女仍然是区别年龄来退休，这个间隔是不是还是现在的五岁，也值得关注。
社保费率是不是会降低？
有观点认为，延迟退休意味着企业和个人的社保支出总量将继续增加，不利于企业减负和释放生产力。随着延迟退休，社保费率能否下降受到关注。
尹蔚民早前表示，如果能够顺利完成推行全民参保计划、推进养老保险全国统筹、推进养老保险基金投资运营等，在确保发放养老金的前提下可以适当降低社保费率。
一位在基层政府工作的人大代表建议，可以把社保费率下降作为延迟退休的配套政策，同步推出。
我国现行退休年龄政策
1、在单位参保，并且从单位办理退休的：男性，工人和干部的退休时间是相同的，都是60岁退休；女干部，退休年龄是55岁，工人是50岁。
2、在个体窗口办理退休的：男性是60岁退休；女性进入个人窗口参保缴费超过3年的，一律按工人办理退休手续和待遇，50岁退休。没有超过3年达到退休年龄的，干部55岁退休，工人50岁退休。
3、从来没有工作单位的自由职业者，直接进入个人窗口参保并且退休的：男性60岁退休；女性55岁退休。
20xx年二十国集团劳工就业部长会议昨天在北京闭幕。会议承诺按照创新的理念和方法，共同创造就业机会，提升劳动者就业能力;同时，建立与生产率发展相适应的工资决定和增长机制。在会后回答记者提问环节，人社部部长尹蔚民透露，将在今年拿出“延迟退休”的政策，并向社会公开征求意见。
本次会议通过了《创新与包容性增长》：
让就业机会更加充分、就业能力更加适应、就业质量更高》的部长宣言，强调就业优先的宏观经济政策和结构性政策，对创造充分的就业机会发挥着关键作用。与会成员国一致同意，将努力创造良好政策环境，让特别是青年创业者释放潜力。
人社部部长尹蔚民：
尹蔚民：创业是推动体面就业、创造力、创新和经济增长的重要引擎。G20国家进入劳动力市场的新生劳动力人员众多，包括大量受过教育的青年，许多人具有创业的能力。
眼下多数G20经济体都存在劳动收入增长缓慢的问题，对此，会议还通过了《可持续工资增长政策原则》：
尹蔚民：提出从完善最低工资和工资集体谈判和协商制度入手，建立与生产率发展相适应的工资决定和增长机制，努力缩小工资收入差距，逐步解决不平等问题。
针对备受关注的“延迟退休年龄”的政策，尹蔚民表示，人口老龄化的背景下，如何让社会保障体系更加的稳定和持续，是各国面临的共同挑战。今年，人社部将适时拿出该政策的初稿、向社会征求意见：
尹蔚民：在本次G20会议中，我们也通过了《可持续的社会保障政策的建议》，这个建议的背景，就是子在人口老龄化的背景下，如何实现社会保障的更加公平和可持续。各国都面临共同的问题和挑战，都在积极探索，结合本国国情的路径和政策措施。
中国提出，延迟退休年龄的考虑，也是基于人口老龄化大背景下，怎样更加有效的开发人力资源，如何更加公平和持续的推进社会保障制度的建设，而提出来的。当然这个问题，提出之后，社会各界一直有不同的看法，所以我们也力图让大家逐步统一思想认识、逐步达成共识。
正是基于这种考虑，所以我们在制定这项政策是，是基于这样三方面原则：
第一，小步慢走、逐步到位，就是一年推迟几个月，经过若干年、十几年，来达到最终延迟退休年龄的界限;
第二，区分对待，分步实施。针对当前不同退休年龄群体，有区别的对待;
第三，就是事先预告、做好公示。我们政策制订出来后，要向社会进行公示，广泛听取各界意见，在这个基础行再修改完善。而且，政策推出之后，会有一个过渡期，也就是我们如果现在把这个政策拿出来，可能会在5年之后才开始实施，让大家有个心理承受和准备的过程。
按照预定的工作计划，我们今年会拿出这个方案。但还需要经过履行审批程序。我们会适时向社会公布。
市政府中心：
本人生于xx年，xx年参加工作，年进入市政府中心工作，历任中心办公室主任、中心副主任等职务，按规定应于20xx年11月办理退休手续。因工作需要和本人意愿，根据有关文件精神，申请延期退休一年，继续在市政府中心工作。
特此申请，请领导批示。
申请人：xxx
20xx年xx月xx日
尊敬的单位领导：
本人生于年，年参加工作，年进入A单位工作，历任xxxx，xxxx等职务，按规定应于xxxxx年xxxx月办理退休手续。因工作需要和本人意愿，根据有关文件和规定，申请延期退休一年，继续在A单位工作。
特此申请，请领导批示。
申请人：xxx
20xx年xx月xx日
目前，人社部等方面对于延迟退休政策已经有了较为统一的基本思路。大致的情况是，将采取小步慢走的方式，先从提高女性退休年龄着手，再逐步缓慢地延长男女退休年龄;延迟退休方案出台后会有缓冲期，大约需要经过几年的过渡，才会进入正式实施阶段。
考虑到不同群体之间存在较大的差异性，人社部制定的延迟退休政策将会有一定的弹性。所谓弹性就是不搞“一刀切”，具体来讲，对于下岗失业、灵活就业、特殊工种等困难人员，将优先保障其合法权益。
3月9日，参加全国“两会”的人社部部长尹蔚民对外表示，延迟退休方案肯定会在2020年之前出台。下一步，人社部在制定该项政策当中，将会认真听取各方面的意见，并进行充分的论证。
按照现行政策规定，中国男性退休的年龄是60岁，职业女性的退休年龄则分为，女干部与知识分子是55岁退休，女工人是50岁退休。与男性退休年龄相比，绝大部分职业女性的退休年龄都偏低。
中国人民大学劳动人事学院副院长郑功成认为，现在国内女性延迟退休的空间要大于男性，有关部门制定延迟退休政策，应该采取“女先男后”的方式，经过大约30年左右的阶段过渡，最终将男女的退休年龄统一调整至65岁。
主张实施“女先男后”退休政策的还有中国社科院世界社保中心主任郑秉文、清华大学就业与社会保障研究中心主任杨燕绥等专家。郑秉文认为，中国女性职工至 少应该延迟退休8-10年;杨燕绥去年8月提出建议，从2015年开始，对1965年出生的女性职工和居民就应当推迟一年领取养老金，1966年出生的推 迟两年，以此类推，到2030年就实现女性65岁领取养老金。
郑功成、郑秉文都是参与官方制定养老制度改革较多的专家。受相关部门委托，两位专家2013年分别代表各自所在单位，起草了养老体系改革方案，并于8月底提交至人社部。其中相关养老金全国统筹、“双轨制”改革、延迟退休等方面的一些建议，获得相关部门肯定。
2013年10月至今，人社部已经组织相关部门、专家，就修改、完善制定养老金顶层设计方案做了多轮讨论。具体到延迟退休，基本一致的观点是，应该采取 “小步、分阶段、渐进性”的方式，先从延迟女性退休年龄开始，再逐步过渡到男性;在推行延迟退休政策中，不会搞“一刀切”，会优先保护一部分困难群体。
从相关部门公开言论中也可看出，未来采取“女先男后”延迟退休政策的可能性很大。2013年底，人社部一位副部长在接受采访时曾表示，延迟退休将会先从 退休年龄最低的群体开始，然后再逐步扩展到其它群体;人社部社保研究所所长金维刚在全国两会前也表示，现阶段我国女性退休年龄偏低的问题十分突出。
预计相关部门出台延迟退休方案的时间或在“十三五”期间，该项政策的具体实施，则要再延推几年。官方之所以对延迟退休政策设置“缓冲期”，用郑功成的说来说，是“以便人们在预期清晰的条件下能够从容地安排好工作与退休生活”。
事实上，根据世界卫生组织披露的信息，目前中国人的健康预期寿命只有66岁，而不是主张延迟退休的专家们所说的75岁，在世界上的排序也只在第81位，远远落后于美国等西方发达国家。
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[养老金2016延迟退休]
★ 民生调查报告
★ 延迟退休 女工人
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