下面是小编为大家整理的市人大代表提建议范文(共含14篇),仅供大家参考借鉴,希望大家喜欢!同时,但愿您也能像本文投稿人“八仙过海”一样,积极向本站投稿分享好文章。
一、缘由:
长代教师(原叫民办教师)是在沁源教育严重缺编的情况下经过教育主管部门的招聘走上了教育岗位,为山区的教育事业做出了突出的贡献,为沁源人民培养了大批的建设人才,理应受到尊敬,理应受到关怀,理应受到照顾。二十多年来,他们辛勤耕耘、无私奉献、无怨无悔,但面对高物价,面对低收入,面对上有老、下有小的生活窘境,他们为了自己生存,为了多病的父母,为了体弱的自己,为了正在求学的子女,他们急需工资待遇的提高,提高他们生活质量.
二、依据:
(一)、<义务教育法>
第三十一条 各级人民政府保障教师工资福利和社会保险待遇,改善教师工作和生活条件;完善农村教师工资经费保障机制。
(二)、《教师法》:
第二章 权利和义务
第七条 教师享有下列权利:(四)按时获取工资报酬,享受国家规定的福利待遇以及寒暑假期的带薪休假;
第四章 教师和其他教育工作者
第三十三条 国家保护教师的合法权益,改善教师的工作条件和生活条件,提高教师的社会地位。 教师的工资报酬、福利待遇,
依照法律、法规的规定办理。
第六章 待遇
第二十五条的平均工资水平,并逐步提高。建立正常晋级增薪制度。
第三十一条 各级人民政府应当采取措施,改善国家补助、集体支付工资的中小学教师的待遇,逐步做到在工资收入上与国家支付工资的教师同工同酬,具体办法由地方各级人民政府根据本地区的实际情况规定。
(三):
第四十六条 工资分配应当遵循按劳分配原则,实行同工同酬。 第七十四条 :
(五)用人单位支付劳动合同约定的劳动报酬和执行最低工资标准的情况;
(六)用人单位参加各项社会保险和缴纳社会保险费的情况;
(四)、山西省人民政府办公厅关于调整我省最低工资标准的通知: 晋政办发〔〕24号
各市、县人民政府,省人民政府各委、办、厅、局,各直属机构,各大中型企业,中央驻晋单位:依据《山西省最低工资规定》(省政府令第218号)和《最低工资规定》(劳动保障部令第21号)精神,结合我省经济社会发展、城镇居民消费水平提高的实际,并考虑社会保障和住房公积金等因素,省人民政府决定对现行最低工资标准进行调整。现将有关事项通知如下:
提高最低工资标准。将现行月最低工资标准由一类1290元、二类1190四类990元,依次调整为1450元、1350元、1150元。 三类:适用区域:太原市阳曲县,大同市左云县、浑源县、大同县,阳泉市盂县、平定县,长治市长治县、屯留县、沁源县、长子县,晋城市阳城县、陵川县,朔州市应县、右玉县,忻州市定襄县、代县、宁武县、河曲县、保德县,吕梁市交口县、交城县、兴县、方山县,晋中市灵石县、左权县、和顺县、太谷县、祁县、平遥县,临汾市翼城县、襄汾县、洪洞县、古县、汾西县、乡宁县、蒲县、隰县,曲沃县,运城市临猗县、稷山县、绛县、新绛县、芮城县。
五、本通知自1090元变为1250元,每月应补160元。
三、解决建议:
依据:《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国劳动法》、《中共十八届四中全会精神》、《山西省20xx年最低工资标准》提出具体建议:
建议一:实现与公办教师同工同酬,实现公平.不能同工不同酬。造成收入差距过大。
建议二:绩效工资的发放。与公办教师同劳动但没有绩效。
建议三:养老保障的落实。
建议四:要求把提高工资待遇纳入正常的提高机制。避免求助的困境。
建议五:教龄工资即每年十元,而且还断档,建议提高教龄工资并逐年提高。
建议六:尽快落实《山西省20xx年最低工资标准》。
总之,长代教师理应享受法律赋予的待遇,希望得到领导的重视,早日解决长代教师收入过低的窘境。期盼着领导尽早落实相关政策,期盼着领导体谅长代教师的苦衷,为他们能够过上同工同酬的公平的工资待遇而期盼着.
请予审议
一、基本情况
今年我局承办市人大代表议案3件、人大代表建议4件、政协委员提案6件,累计13件,转走人大代表建议004号1件,其中:协办件3件。
二、形象进度
市人大、市政府、市政协交办会以后,我局及时成立了办理工作领导小组,主要负责同志专门召开会议,对办理人大代表建议、政协委员提案提出工作时间任务要求,明确一名负责同志具体分管。承办任务的有关科室限期拿出答复意见,并与代表、委员见面,见面率达100%。目前,已全部办结。
三、分类办理情况
1、关于办理人大两件督办件的情况。
(1)人大主任刘本义督办的市人大代表曹素琴、倪桂岚、李春梅代表提出的关于“支持实施碧水工程”的建议(建议第30号)办理情况:20xx年10月起,市委、市政府为解决全市农村河塘淤塞严重、水质较差、环境脏乱等问题,从有限的财力中拨出2亿元资金,对全市现有628条县乡河道(县级河道17条,乡、村河道611条,长1400公里,土方2300万方)、近万口塘(土方4500万方)进行了拉网式清理,并对75座水库进行了全面清杂,至今年3月底,清理工作已全部完成。你乡境内涉及河道29条82.76公里,塘753口,清淤土方692万方,清杂水库16座,市财政补助476.7万元。
20xx年以来,我市抓住国家扩大内需的机遇,积极向上争取项目,投入资金2.1亿元,其中市财政配套8500万元,对全市47座在编中小型水库进行了全面除险加固。你乡境内的月塘、补锅周、江洼、小洼、戴洼等5座水库也在此次除险加固范围之内,共投入资金3800万元,其中市级财政1800万元,目前该项工程全部通过验收。结合工程实施,我们在对这5座水库开展清除杂树、清除违章建筑以及水面杂物专项整治工作的同时,进行了局部清淤和绿化,不仅增加了水库蓄水灌溉和防洪保安能力,而且有效改善水面和库区周边生态环境。
同时,我们根据今年中央1号文件精神,积极争取上级政策扶持,认真做好编外水库项目规划工作,一旦时机成熟,将积极组织实施。
(2)人大副主任纪明督办的王长明代表提出的新城境内仪扬河、龙河堤岸病涵闸维修议案(议案第20号)办理情况:仪扬河、胥浦河、龙河等骨干河道承担着我市防洪排涝、灌溉引水等重要任务,长期以来,仪扬河河道两岸受船行波影响,青坎塌方危及堤身安全,沿线建筑物年久失修,破损严重;胥浦河、龙河等河道行洪断面不足,堤身单薄、沿线建筑物老化失修。每年汛期防汛任务艰巨,责任重大。一直以来,市乡两级人大代表都强烈要求综合整治仪扬河、胥浦河、龙河等骨干河道,但受到工程资金投入较大等因素的影响,河道都未得到彻底有效地治理。
从20xx年开始,我局每年均安排资金对仪扬河、龙河等骨干河道沿线涵闸进行应急加固,且在每年汛前、汛中、汛后检查后均向扬州市防指作专题报告,以期得到上级重视。今年,中央、省、扬州市关于加快水利改革发展的一号文件相继出台,我们顺应形势,又将仪扬河、龙河、胥浦河等骨干河道整治方案继续报送省市上级水行政主管部门,争取早日纳入重点中小河流治理规划,逐年分段整治。目前,仪扬河泗源沟整治一期工程已批复,汛后组织实施,先期整治泗源沟 - 2 -
节制闸向上4公里,除险加固沿线13座建筑物,计划投入2300多万元,其中:中央、省补助1200万元,地方配套近1100万元。近期,省厅已下达我市胥浦河等其他骨干河道上报项目初步设计时间表,要求“十二五”期间全面完成河道规划任务。
2、其他人大代表议案、建议办理情况
(1)枣林湾管委会人大代表李存平等提出的关于宁通公路北建设分洪河道议案(议案第21号):为解除丘陵洪水对仪化和三八地区的威胁,保障人民群众生命财产的安全,我们在《仪征城市防洪规划》中对仪化的防洪做了工程安排,并委托扬州市勘测设计研究院编制了《仪征市仪化防洪工程可行性研究报告》。仪化防洪工程主要包括整治三八沿山河和冲心沟,在宁通公路北侧新开一条撇洪河,使山洪归槽,直排至胥浦河,提高仪化和三八地区的防洪标准。由于多方原因,该工程暂未能实施。按照目前国家土地严控政策,开挖新河需占地124亩,有难度,但可以采取租赁方式解决,或向枣林湾模式,河改为沟变小,力争在宁通公路北侧开挖一条分洪通道。
(2)谢集乡人大代表吴春荣提出的关于请求市政府减免农民工程水费一事的建议(建议第13号)答复:我市征收的水利工程水费是根据国家发改委、水利部《水利工程供水价格管理办法》(??4号)、苏价工??142号以及《关于调整水利工程供水价格的通知》(苏水经??7号)等文件精神执行的。我局征收的水利工程水费主要用于现行供水工程运行管护和更新改造。征收标准是根据《江苏省水利工程供水价格公告》执行的,标准为圩区7元/亩,山区6元/亩,低于里下河地区的标准。我们将继续向上级主管部门反映情况,争取获得减免。
(3)人大代表姚春英提出的关于关闭自备水源井不能一刀切的建议(建议第6号)答复:过度开采地下水会导致地下水水位下降,如 - 3 -
继续开采则导致地下水枯竭,可能引发地面下陷的自然危害。为保护和涵养地下水资源,恢复水生态环境,彻底解决城乡居民用水安全,实现水资源优化配臵和可持续利用,根据《省政府办公厅关于实施农村饮水安全工程的通知》(苏政办发?2007?146号)、《扬州市区域供水工程实施方案》(扬政办发??39号)、仪政办发??60号以及《仪征市政府区域供水专题会议纪要》等文件会议精神,结合我市区域供水实际,市政府决定分两年逐步关停全市自备水源井,即到20xx年底前,关闭全市公共自来水管网到达区域内的所有自备水源井。同时,为有效应对突发供水事故,提高供水保障率,我们对103口井中的26口采取只关不封的办法,作为应急备用水源。
(4)新集镇人大代表孙兴山等提出的关于修建病涵病闸议案(议案第19号)答复:我们承诺等工程建设必须按基建程序上报方案,两座闸需投资60万元,工程竣工后经验收合格,水务局给予三分之一补助。
3、政协提案办理情况
关于城区水环境整治3项提案(提案110047号、110052号、110061号)的答复:近年来,我局紧紧围绕“创模创卫创生”的要求,大力开展城市水环境整治行动,先后开工实施真州沿山河、胥浦沿山河、红叶排水沟等综合整治工程,有效改善了我市水环境。针对委员提出来的问题,我局高度重视,组织专业技术人员进行实地调研,发现城区河道以及部分排水沟水质污染比较严重。主要原因:一方面建设年代久远,建设之初并未考虑雨污水的分流排放,缺乏相应的排水设施,附近居民生活污水大量流入城区河道以及排水沟;另一方面,日常管理维护措施不到位,没有专门的保洁人员对其进行及时有效的清理,导致水质状况日益严重。下一步,我局将严格按照《仪征市城区清污分流规划》要求,对城区河道以及排水沟进行整治,采取两岸护砌、 - 4 -
铺设截污管道、种植绿化等工程措施,杜绝污水进入,美化环境,彻底改变各位委员提出的排水沟“脏”“乱”“差”现象。同时,我局还将与城管部门联系,落实相关管护,保障排沟两岸干净整洁。
关于进一步绿化美化胥浦河建议(提案110074号)的答复:去年,我局依照《防洪法》、《防洪标准》等要求,对胥浦河一级河进行了综合整治。在治理过程中,我们将工程措施与非工程措施相结合,不仅注重河道疏浚,提高行洪安全,而且也注重河岸生态恢复和周边环境美化。目前,该河道落实长效管护人员,每天进行水面杂物以及杂物及水生植物清理,确保整条河道环境整洁。
今年,我局在办理人大代表议案、建议、政协委员提案工作中,虽然做了不少工作,付出了一定的努力,取得了一些成绩,但我们深知这离代表委员、各位领导和人民群众的要求仍有相当大的差距。我们将在今后的工作中,以更加务实的态度,更加严谨的作风,更加靠实的举措,扎实工作,推动水务工作再上新台阶,为我市经济社会发展再做新贡献。
尊敬的各位领导:
我叫,是 镇第七届、第八届人大代表。自当选人大代表以来,我牢记全心全意为人民服务的宗旨,加强与群众的联系,认真履行人大代表的职责,不辜负党和人民的重托,当好人大代表。
一、 当好代表先做人,提高自身素质是根本
实践使我体会到,当好代表先做人,就要不断地加强学习,努力提高理论水平和业务能力,抓好自身道德修养,增强代表意识。
首先我坚持学习党的路线、方针、政策,细心领会吃透精神,做执行政策的带头人。其次认真学习地方组织法、代表法等法律法规,增强法律意识,提高法律知识水平。我先后自费购买了宪法、代表法、老年人权益保护法、劳动法、未成年人保护法等20多种法律书籍,并认真学习。通过学习,我懂得了当好人大代表首先要模范的执法、守法、要依法行使代表的权力和义务,学会了怎样参政议政,反映人民群众的呼声和要求。一句话,当好代表必须本身过硬。
二、当好人民代表就要心系群众,为群众办实事
自当选人大代表开始,我就暗下决心:要当一名称职的、使人民信得过的人大代表,决不当挂牌代表。带着这样的信念和决心,我在做好本职工作的同时,认真履行代表职责,经常到群众中去,收集群众的呼声,对于群众反映强烈的诉求,认真积极向县、乡人大及有关部门建言献策。在今年的低保扩面工作中,从宣传发动,到具体实施,做为人大代表,我充分发挥人大代表监督职能,对拟保人员表册认真查看分析,全村190户拟保家庭逐一入户,详细调查,认真记笔记,始终坚持把党的温暖送到最需要的群众家里,该享受的,一户不漏,让困难的群众感受到关怀;不该享受的,坚决不予登记,不能让好政策变了味道。人民代表就要为人民负责。在调查中发现,有9户群众不符合享受低保政策,我立即向乡人大做了汇报,建言村委和低保审核组予以除名;特别是村十四组,常年有病,卧床不起,完全符合享受低保条件,但是我通过深入走访了解,发现这次低保扩面没有将其登记上报。我迅速向乡人大反映情况,乡人大非常重视,派专人到实地调查,原因是他本人有病,常年卧床不起,没有人给他办理有关手续,以致漏报。乡人大通过协调民政部门,现场办理好相关材料并予以登记,赢得群众一致好评。通过我的监督调查, 村在低保扩面这项民心工作中,村里没有一户群众因低保问题到有关部门上访告状。做为一名人大代表,我始终牢记人民的要求,就是发展才是硬道理,没有发展,维护人民利益就是一句空话。在我担任人大代表期间,我坚持广泛收集民意,根据大多数群众多年来的强烈要求,打通民族路,我先后数次反复向乡人大提议案,提建议,今年初,县政府终于做出决定,把路打通。目前,不仅民族路南段已基本竣工,而且,连接 路 和 路的 路、连接 路和 北路的 路等许多重大民心工程也全部建成,初步在我镇形成了一个交通大循环。干部群众普遍反映,上级政府想人民所想,这修的不仅是民族路,而且是“民心路”。 以上是我作为一名人大代表应该做的事,离人民的要求还相差很远。今后我一定努力工作,维护人民利益,甘做党委政府与人民群众的连心桥,更加积极地履行人大代表职责,做一名受人民拥护的称职的人大代表。
谢谢大家!
关于市人大代表发言稿
尊敬的各位领导、代表们:
看到有这么多的优秀学生能走出大山,我感到非常的骄傲,同时对山区的教育存在的一些困难感到堪忧。就我所担任的物理学科教学来说,物理是一门以实验为基础的学科。而山区学校的实验器材严重短缺,很多演示实验和分组实验都无法完成,实验教学成为一大难题。为了完成教学我们只能发动师生收集日常生活用品自制实验教具、自制实验器材,逼得不行了,只好在黑板上给学生讲实验了。学校不只物理缺乏实验器材,生物、化学、地理等学科,器材都严重缺乏。因此,要取得优异的教学成绩我们就得比其它学校的.老师多付出好几倍的努力。
教育是山区最大的民生,村道硬化建设也是最大的民生。后窟自然村,是xx市xx乡与洛江区虹山乡、永春县外山乡交界的一个自然村北部,距离xx乡政府8公里。现在约400多人,由于交通不便,导致群众“三难”:即上学难、致富难、适龄青年找对象难。今年以来,作为人民教师,我主动与同村的李友明老师利用今年春节之机,到全村家家户户拜年走访,发动倡议群众捐资、集资修路。全村掀起捐资、集资修路的热潮,总共捐资、集资80多万元。由于整个工程价投资达190万元,资金缺口依然较大,很多施工队都不敢接这个工程。为了尽早把村里的公路修成硬化起来,我与李友明老师以个人名义和施工队签订工程合同。
同时,在xx市、xx乡两级党委政府的大力支持下,原计划分五年实施,一年硬化一公里,逐年推进的后窟公路,从3月30日起,这下子一口气,按宽4、5米、厚0、18米,硬化了5公里,到11月13日全线竣工通车。
最后提出建议,一是盼望上级提高贫困乡修建村道补助标准,建立整乡帮扶的机制;二是加大财政“一事一议”的支持力度,立项先补助。
一、问题的提出
据调查我国现有盲人500多万,低视力人近千万,尤其是在儿童及青少年当中,患病率极高。全国学生体质健康调研最新数据表明,我国小学生近视眼发病率为22.8%,中学生为55.2%,高中生为70.3%。为什么会有这么多的人近视?仅仅是不良用眼习惯造成的吗?近视,与年龄有关系吗?
二、调查方法:
1.查阅有关书籍并调查询问同学,了解近视的主要原因。
2..通过多种途径,了解近视可能会引发的并发症。
三、调查情况和资料整理
(本文素材来源于网络,如有侵权,请联系删除。)
一、问题的提出
据调查我国现有盲人500多万,低视力人近千万,尤其是在儿童及青少年当中,患病率极高。全国学生体质健康调研最新数据表明,我国小学生近视眼发病率为22.8%,中学生为55.2%,高中生为70.3%。为什么会有这么多的人近视?仅仅是不良用眼习惯造成的吗?近视,与年龄有关系吗?
二、调查方法:
1.查阅有关书籍并调查询问同学,了解近视的主要原因。
2..通过多种途径,了解近视可能会引发的并发症。
(本文素材来源于网络,如有侵权,请联系删除。)
人大代表建议修订收养法
《收养法》实施了24年到了该修订的时候
对于“修订《收养法》”的报道,全国人大代表曹存正说,《收养法》已实施24年,明确规定收养人应当“无子女”、“收养人只能收养一名子女”。
去年12月,全国人大常委会修法,明确自1月1日起,“国家提倡一对夫妻生育两个子女”。“随着计划生育政策的调整,应及时对《收养法》中相关的限制性条件做出相应修订,以便与现行法规政策相衔接。”
“《收养法》的核心是被收养未成年人利益的最大化,围绕这一原则,近年来有不少实践创新,如查找不到生父母的打拐解救儿童收养、收养后回访等。”全国人大代表李勤说,据了解,正在修订的《中国公民收养子女登记办法》已考虑把打拐解救儿童收养、收养后回访等纳入其中,相应的,如能在《收养法》中有所体现,则更能符合原有立法精神。
她提出,《收养法》规定,只有生父母有特殊困难无力抚养的子女才可被送养,而养父母有特殊困难无力抚养养子女则无法再转送养,不利于被收养人的抚养、成长,需要进行调整。
建议1:取消收养人子女数量限制
昨天,大河报记者获悉,全国人大代表、河南省民政厅厅长王战营领衔提出“关于修订《中华人民共和国收养法》的议案”,建议取消《收养法》收养人应当“无子女”和“只能收养一名子女”的条件限制。
“这与人口与计划生育重大政策调整及其调整背景相衔接。同时,考虑被收养人是亲兄妹(双胞胎)等特殊情形,可以要求同时收养,保证被收养人的健康成长。”王战营说。
建议2:明确打拐解救儿童收养的相关规定
王战营说,大量打拐解救儿童虽经公安部门、民政部门努力,仍查找不到生父母,滞留在社会福利机构和救助保护机构。虽能够提供较为完善的物质保障,但无法替代家庭的呵护和关爱及充满亲情的家庭氛围。
因此,他在议案中建议,“制定查找不到亲生父母的被拐卖儿童安置政策和办法,推动其回归家庭,促进其健康成长”。
为帮助打拐解救儿童回归正常的家庭健康、快乐成长,民政部已联合公安部下发通知,明确了打拐解救儿童收养的条件和相关程序,需要将此实践上升为《收养法》的`规定,为此类收养提供更为有力的权益保障。
建议3:放宽被收养人年龄到16周岁
王战营说,我国劳动法规定,劳动者的法定最低就业年龄是16周岁。而我国《收养法》规定不满14周岁的未成年人可以被收养,排除了14-16周岁没有劳动能力的未成年人被收养的机会,建议将被收养人的年龄限制由14周岁放宽到16周岁。
热议1:养父母有特殊困难,转送养可不可以?
“养父母有特殊困难无力对养子女进行抚养、教育时,从维护被收养人权益的角度出发,应允许养父母对养子女进行转送养,不能因未成年人已被送养而剥夺其被再收养的权利。”全国人大代表李金枝说,《收养法》应增加“可以转送养”的相关规定。
热议2:结了婚就能办理收养,行不行?
全国人大代表买世蕊说,我国《婚姻法》规定公民的法定婚龄为男性22周岁,女性为20周岁,结婚后,夫妻双方即有生育、抚养子女的资格,理应具备收养子女的主体资格。“这有利于收养人在精力较好的时候抚养被收养人,更多地陪伴被收养人成长,也避免一些年轻夫妇因生理原因不能生育子女又不能收养子女,以致影响夫妻感情,最后导致离婚的现象。”
她建议,放宽年满30周岁才能收养的限制。
一、问题的提出
据调查我国现有盲人500多万,低视力人近千万,尤其是在儿童及青少年当中,患病率极高。全国学生体质健康调研最新数据表明,我国小学生近视眼发病率为22.8%,中学生为55.2%,高中生为70.3%。为什么会有这么多的人近视?仅仅是不良用眼习惯造成的吗?近视,与年龄有关系吗?
二、调查方法:
1.查阅有关书籍并调查询问同学,了解近视的主要原因。
2..通过多种途径,了解近视可能会引发的并发症。
三、调查情况和资料整理
一、提高认识,不断学习
年过花甲再次被选民选举出来为人民代表,我感到责任高于荣誉。我是从农村出生的泥腿干部,小时候由于家境贫寒不能继续自己的学业,以致深以为憾。工作后我一直对自己要求很高,从不会因为一些小的成就而志得意满。尽管之前我克服困难完成了大专学业,但是我认为学习是没有止境的,就像这个时代的发展一样,永远是向前的,修己身才能养其形。只有不断提高自身素养,才能与时俱进,才能提高自己的履职水平,才能更好地为选民服务。
学习是个长期的过程,是不断丰富和自我提升的过程,通过学习,增强了我的代表意识,提高了参与管理国家事务的履职能力;熟悉履职程序,明确了自己的权力和义务;增强了参与管理国家事务的履职能力;增强全局意识,提高了编写议案、意见和建议的能力和水平。深刻认识到人民代表作为人民选举出来的各级人大组成人员,代表人民行使管理国家事务的权利。进一步发挥代表作用,是做好新形势下人大工作的迫切需要,是坚持和完善人民代表大会制度的重要内容,是提高党的执政能力的内在要求。进一步发挥代表作用,要求代表忠实地代表广大人民的根本利益,依照宪法和法律赋予本级人大的各项职权,积极参加行使国家权力。认真学习宣传《宪法》、《代表法》,利用各种机会向广大选民宣传《宪法》是我国的根本大法,人民代表制度是我国的根本的政治制度,人大代表的性质就是人民当家作主的体现。密切联系群众,是代表履行职责的重要基础。作为代表,就要从群众中来,到群众中去,牢固树立群众观念和责任意识,一切从人民的利益出发,妥善处理本职与兼职的关系,深入群众,体察民情,倾听、了解和反映选民的意见和呼声,保证选民的意志和利益通过国家机关得到充分表达和实现。我通过不断认真学习,通过实践来深刻理解《宪法》、《代表法》,学习使我感到自己心态变得更加年轻,让人更易于接近和愿意接近,走到社区别人都认识我,都很亲切地招呼我,学习让我能够更轻松地履行代表的职责,让我乐在其中。
二、发挥代表作用,充分行使代表的权利
作为老代表,亲眼目睹地区从农村到城市的飞速发展,自己生活和工作的变化以及社会的变迁,我更加关注的是民生民愿。因此每一次代表大会我都会认真倾听,把会议精神带给广大选民,让广大民众感受政府的工作成绩和各种惠民政策。我知道我每参加一次会议背后凝聚众多选民群众的重托和期望,使我非常珍惜每次参加大会和活动的机会,即使身体欠佳和工作繁忙,我都要坚持参加,生怕自己遗漏了有价值的东西,对不起自己的选民。
一年以来,我从未缺席第__届区人民代表大会一次、二次、三次会议,认真听取和审议了《南岸区人民政府工作报告》、《财政预决算报告》等6个报告,积极发言。对选举产生新一届区政府班子成员,我也是从整个南岸区发展的需要很慎重对待自己庄严的一票。在人大闭会期间也积极参加区人大组织的各项活动,从不缺席。
为在会议期间提出有意义的议案,我在会前做好充分准备,广泛听取选民的意见和要求,并且就选民关心的重点、难点问题进行综合筛选,积极拟好议案和建议,积极反映选民的呼声。会议上自己提出了7条议案、建议,并协助镇人大代表提出若干建议,具体如下:
1、解决农转非人员老有所养的问题。在__年年初,向区有关职能部门提出了为解决农转非人员生活困难的建议,将储蓄式养老保险转为社保以提高农转非人员的收入水平,提高生活质量。区社保局对此给予答复,他们不能制定相关政策,但是他们会向市有关职能部门反映。目前农转非人员养老保险政策已经出台,现在进行初步登记,相信会有一个圆满的结果。
2、解决社区干部待遇偏低的问题。在了解到全区社区干部工资福利这一情况后,于__年年初向区有关部门提出提高居委会干部工资及福利待遇问题,得到区政府和民政局比较满意的答复,从__年年起,全区社区干部提高了工资和福利,参加了医保和失业保险等。
3、解决回龙湾公路卫生无人清扫问题。多年来回龙湾社区由于处于两区交叉地带十字路口及四南小学至喜百年酒店路段环境卫生很差,长期无任何单位负责清扫和管理,附近群众意见很大。此意见上呈后通过政府协调由四通公司负责派人清扫。群众及四南小学师生对此十分满意。
4、关于恢复原川江饭店(现回龙商务大厦)人行横道线问题。原川江饭店(现回龙商务大厦)在学府大道改造前有人行横道,能够解决附近居民、饭店顾客以及四南小学师生安全通行。学府大道改造后不知什么原因就封闭了此人行横道。由于四公里地下通道和110中学前的红绿灯距离此处均有好几百米,四南小学校1000多名师生、超市顾客附近上万的居民群众出行十分不方便,不仅人车混流,而且由于横穿公路还造成很多危险。建议交通部门综合考虑此处行人便利,从关爱群众生命安全出发,恢复人行横道线或修建地下通道或天桥。今年初,人行横道线和红绿灯均已经投入正常使用。
5、关于回龙湾农贸市场长期未开业居民买菜难问题。回龙湾农贸市场建成多年来一直未开门营业,周边上万居民买菜难。现有一些商贩自发在人行道上占道经营,价格高影响交通和环境,群众意见大,望区政府有关部门予以解决。
6、关于回龙路、青龙路交通混乱、人车混行的问题。回龙路、青龙路公路已修建多年,一直没有划定车行道线,没有划人行道线,更没有安装红绿灯,加之公交始发站设立在回龙路和青龙路,长期人车混行,极不安全。
7、关于建议回龙路、青龙路修建公厕事宜。现回龙湾社区发展极快,现有住户1万多户,从回龙路到青龙路近1平方公里范围内没有一个公厕。为解决该地区居民及行人如厕难的问题,建议在回龙路和青龙路各修建一个公厕,解决群众的实际问题。
8、在镇__届一次、二次会议期间,协助镇人民代表提出了关于白鹤苑安置房屋楼面漏税问题、青龙苑转非房居民健身器材问题,青龙路设立治安亭问题;把管片民警纳入社区居委会副主任问题;把镇城管职工费用纳入镇财政预算问题等等。
9、在闭会期间积极参加小组活动和主席团活动,从未缺席或迟到。主要参加视察重庆精益仪表有限公司、新旺族服饰有限公司、喜百年酒店、永辉超市和隆鑫集团等,还协助其他代表提出关于团结工业园精益仪表公司进厂路段修建减速带、7.17水灾后龙黄路泥土无人清运问题及南兴路因修公路防护带影响行人通行的问题。
自20**年以来,我荣幸地当选为xx区第xx届人大代表。任职以来,我十分珍惜代表资格,时刻牢记代表使命。始终觉得有无数双热烈、期盼和信任的目光盯着我,无时无刻鞭策、提醒我既是一名光荣的人民教师,更是一名要为群众讲实话、做实事的人大代表。2年多来,在区教育局和区人大会的领导下,我正确行使权力,自觉履行义务,勇于承担责任。既做好单位的本职工作,同时又较好地履行了代表职责,积极参政议政,努力发挥教育代表的作用。现将我履行代表职责作如下陈述:
加强学习,提高自身素养
学习是强根固本之举,不管工作再忙,我都不忘学习,是学习让我掌握了工作的主动权。在学习过程中,我坚持有“位”要有“为”的信念,胸怀“诚”字,抱定“勤”字,立足“实”字,始终把“三个代表”重要思想的学习贯穿于履行人大代表职责的全过程,坚持理论学习和业务知识及其他新知识学习相结合,理论与实际相结合,做到学用结合、学用相长。一是加强政治理论学习,着力提高思想政治素质,以“三个代表”重要思想武装头脑,增强解决实际问题的能力;二是加强法律知识学习,着力提高依法办事,依法行政的水平。三是加强业务知识学习,着力提高真才实学。教育工作随着经济工作不断深入发展我不断地提高对工作要求,自己需要不断学习充电;另一方面注重理论联系实际、注重调查研究,做到在实践中提高自己的真才实学。
克尽职守,切实履行代表职责。
作为一名人大代表,最根本的职责就是为人民行使权利,面对党和人民的重托,我深深体会到,当代表就要履行职责,当代表就要把群众的意愿反映上去。我是这样想的,也是这样做的。本人参与政府对教育管理,协助乡党委政府先后制定并实施了《关于严格控制中小学生流失,切实抓好九年制义务教育》、《禁止任何组织与个人招用应该接受义务教育的适龄儿童、少年就业的规定》。
今年放暑假之前向秦皇台教委领导建议:廉洁执教,坚决杜绝个人有偿补课行为。同时和广大教师认真分析总结了教师有偿补课的弊端:教师个人有偿补课,有损于教师形象,有损于师德,有损于学生健康成长。有了金钱的诱-惑,就可以抛弃教师职业规范,就不能一心想着把培养学生成材为己任,就会逐渐失去事业心、责任感。教师个人有偿家教,于学生、于教师、于家庭、于社会,都是有百害而无一利的。旨在督促全体教师廉洁执教,树立良好的教育形象;使全乡教育系统形成争先创优的良好风气,为办人民满意的教育筑牢思想防线。
在日常工作中,我身体力行,积极工作,尽可能避免工作的失误,以防影响代表、教师的声誉,来维护代表形象,同时也为向人代会提供质量较高的建议和议案积累素材。平时注重收集乡情民-意,时常在下班时间和“双休日”深入到教师中间、家长之间尽可能了解她们的所思、所想、所盼、所愿,积极倾听教师、家长的意愿和呼声,每次参加人代会,积极地把掌握的情况反映上去,做人民群众的代言人。两年来,我们这一届人大代表向人代会提出的“加大政府力度,严格控瓯、“整治学校周边环境”、“留守儿童教育问题”、“秦皇台乡中心街路灯安装”等多个建议被学校、政府采纳,并予以实施。
同志们:
今天,我们召开新一届市人大会党组第一次会议,共同研究探讨如何做好新形势下人大工作。市六届人大一次会议选举产生了新一届市人大会,市委及时研究批准成立了会党组,确定我为党组书记,这是对我的高度信任,深感使命光荣,责任重大。新一届人大会受命于加快黄河三角洲开发建设的关键时期,肩负着崇高而神圣的历史重任。时代要求我们,全市人民也在期望我们,在任期内必须有更大的作为,工作上必须有更大的进展。我们要牢记使命,不负重托,以新的风貌,新的形象,新的作为,同心同德,竭尽全力,努力做好新形势下的人大工作,为全市经济社会又好又快发展作出新贡献,向全体代表和全市人民交一份合格的满意答卷。下面,我谈几点意见,供大家参考。
一、自觉坚持和依靠党的领导,保证人大工作正确的政治方向
人民代表大会制度是我国的根本政治制度,坚持党的领导是做好人大工作的一条基本原则。坚持和完善人民代表大会制度,最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来,其中最重要、最根本、最关键的是坚持党的领导。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证,人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求,依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。人大工作作为党的工作的重要组成部分,必须始终坚持和依靠党的领导,始终坚持和完善人民代表大会制度,大力推进社会主义民主法治建设,维护和巩固党的执政地位,维护人民群众的根本利益。我们市人大会要自觉拥护党总揽全局、协调各方的领导核心作用,对市委的决议、决定,会要坚决贯彻执行,并努力通过会和代表的工作变成全市人民的自觉行动。要建立健全重大事项向市委请示报告、提请决策、协调沟通等制度,争取市委的重视和支持,使党的领导贯穿于人大工作的始终。要从实际出发,善于抓大事、抓重点,认真组织开展审议、视察调研、执法检查,把市委关于全市改革发展稳定、维护民生民利的方针政策经过法定程序变为国家意志,保证市委的主张得以顺利实现。凡是作出重大决策,召开重要会议,开展重大活动前,都要及时主动地向市委报告,让市委及时了解人大工作,知道人大做了哪些工作,正在做哪些工作,将要做哪些工作,以争取市委的支持,使人大工作更好地贴近中心、服务大局。在工作安排上,要紧紧围绕市委的总体部署,做到与市委步调一致,保证人大工作的正确方向。
二、紧紧围绕全市工作大局,依法履行各项职责
宪法和法律赋予了人大及其会非常重要的职权,具体到市人大及其会来讲,主要是“三权一联系”,也就是重大事项决定权、监督权、人事任免权和联系人大代表。我们要在充分认识会的性质、地位、作用的基础上,把坚持依法行使职权作为根本点,严格按照法律赋予的职权和法定程序办事,全面担负起党和人民赋予的历史使命。
一是要大力促进发展。发展是第一要务。人大会的一切工作和一切活动必须以促进发展为目的,想发展、谋发展、议发展,为推动全市经济社会科学发展、和谐发展、率先发展提供良好的法制环境。在行使职权中,要始终围绕促进发展做文章,抓住事关全局和影响全市经济社会发展的关键环节和重大问题,依法行使各项职权。要围绕加快黄河三角洲开发建设、社会主义新农村建设、以改善民生为重点的和谐社会建设以及深化改革、扩大开放等事关改革发展稳定大局、法律法规贯彻实施和与人民群众切身利益密切相关的重大问题,综合运用听取审议专项工作报告、视察调研、执法检查等方式,监督支持“一府两院”按照市委的意图和人民的愿望忠诚履职,勤政为民,推动全市经济社会又好又快发展。
二是要强化监督力度。监督权是宪法和法律赋予人大会的一项重要职权。在我国的监督体系中,人大的监督是最高层次的监督,这种监督,既是一种制约,又是支持和促进。监督和支持二者辩证统一、相辅相成。人大对“一府两院”的监督,是监督与被监督的关系,是由我国的国家体制决定的,尊重和接受这种监督不是尊重哪一个人,而是尊重国家权力机关、尊重人民、尊重宪法和法律。因此,我们要按照监督法的规定,自觉做到既依法敢于监督又善于监督,既不失职又不越权;既监督“一府两院”改进工作,又支持其严格执法,在监督中体现支持,从支持出发依法实施监督,实现动机和效果的有机统一。我们要在认真总结历届会工作成功做法的基础上,努力适应新形势新任务,积极探索新思路,不断推出新举措,力求取得新实效。要加强调查研究,从实际出发,善于发现法律法规实施过程中带有全局性、普遍性、倾向性的突出矛盾和问题,紧紧抓住不放,加大监督力度,督促改进提高,切实保障宪法和法律在全市的有效实施,大力促进“一府两院”依法行政、公正司法,大力推进依法治市进程。
三是要加强人事任免工作。要坚定不移地贯彻党管干部的原则,依法履行任免程序,使市委推荐的人选成为国家机关的领导人员。要高度重视并做好换届后政府组成部门主要负责人的任命工作,进一步规范任免程序,切实落实好任前介绍推荐、调查了解、法律知识考试、供职等制度,严把干部任命关。要坚持监督事同监督人的紧密结合,采取多种途径了解和掌握所任干部依法履职的情况,发现问题及时提醒,督促改进,确保国家机关工作人员珍惜用好党和人民赋予的权力,促进国家机关及其工作人员依法履职、廉洁奉公、勤政为民、务实高效地干好本职工作,切实为党和人民执好政、掌好权、办实事、谋利益。
四是要充分发挥代表作用。人大代表是人民代表大会的主体。我们国家和人民代表大会制度的性质,决定了人大会必须密切联系代表群众。只有做好代表工作,才能使人大会的工作建立在坚实的群众基础之上,才能使人大工作更加充满生机和活力,才能更好地代表人民行使好各项职权。要树立对代表负责、为代表服务、受代表监督的观念,继续深入学习代表法,采取多种形式加强同代表的联系,积极为代表履行职务创造条件、提供服务,特别是根据换届后新代表成份多的实际情况,切实搞好代表培训,全面提高代表素质。要健全完善代表活动制度,重视和加强对闭会期间代表和代表小组活动的组织指导,不断拓宽活动渠道,丰富活动内容,增强活动实效。要重视办理好代表议案、批评和建议,切实解决代表们反映的问题,不断提高实际办结率和代表满意率,调动代表履行职责的积极性。要大力宣传代表法和山东省实施代表法办法,及时推广先进代表典型,为代表依法行使职权营造良好环境,用典型影响和推动代表工作的深入开展,促进全市人大工作再上新水平。
三、大力加强会及机关建设,不断提高履职能力
随着形势的发展和民主法制建设的不断加强,人大会担负的任务越来越重,对人大工作的要求也越来越高,特别是换届后的会组成人员,许多是刚刚转做人大工作,大都长期在党委和政府部门担任职务,有着丰富的领导工作经验或专门知识,这是做好人大工作的重要条件。但是,毕竟人大工作有着自己的特点和规律,对大多数同志来说这又是一项新的工作。要做好人大工作,必须尽快适应变化了的新情况,在思想观念、工作习惯和工作方式、方法上都要有所转变。因此,加强自身建设就显得更为迫切和重要。
一是要加强学习,实现工作指导转变。人大会在行使职权的过程中,需要多方面理论和专业知识。不学习就跟不上形势,就干不好工作。我们要努力加强理论学习,不断完善知识结构,认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和以胡锦涛为的党中央提出的一系列重大战略思想和有关指示精神,学习宪法法律和现代经济、科技以及社会管理知识,坚持以马克思主义中国化的最新理论成果武装头脑,用科学发展观指导开展工作,进一步提高政治理论水平,增强政治意识、全局意识、服务意识,增强贯彻党的路线方针政策的自觉性,增强做好新形势下人大工作的责任感和使命感。人大的根本任务是保证宪法和法律在本行政区域内的贯彻实施,人大工作的主要特点和工作方法是依法办事。因此,要把加强对宪法法律和人大业务知识的学习作为重点内容,结合工作实际,急用先学,学有所用,保证效果。原来从事人大工作的同志要学,刚从事人大工作的同志更要学习,要把法律知识的学习作为一项长期的任务始终坚持下来,努力提高法律知识水平,掌握法律武器,为更好地依法行使职权奠定坚实的基础。要始终坚持与时俱进,继续解放思想,提升境界,不断强化创新意识,积极探索依法行使职权的新方式,努力开创人大各项工作的新局面。
二是要坚持民主集中制原则,增强自律意识。人大工作的特点是集体行使职权,集体决定问题。在讨论决定问题时,要充分发扬民主,做到畅所欲言,各抒己见。要按照法定的民主形式、民主程序、民主规则办事,保障会组成人员自主地、负责地履行职责。对集体决定的事项,要带头贯彻落实,积极做好工作,确保落到实处。特别是我们党组成员更要严格自律,充分发挥好模范带头作用,在履行职责的过程中,做到言必据法,行必依法,切实维护人大会的良好形象。
三是要加强调查研究,改进工作作风。调查研究是我们党的优良传统和作风,也是我们做好人大工作的基本功。我们要大兴调查研究之风,经常深入实际,深入代表和人民群众中,体察民情,了解民意,广泛听取人民群众的意见和建议,为会依法行使职权提供可靠的依据,使会作出的决议、决定,提出的意见、建议更加符合实际,更具有针对性,更能够充分体现人民群众的愿望和要求。要增强群众观点,牢记全心全意为人民服务的宗旨,真心实意为人民群众办实事、办好事,认真督促解决人民群众关注的热点、难点问题。开展各项工作,行使各项职权,要注重实际、讲求实效,做到言必行,行必果,力戒形式主义,不断提高工作的水平和质量。要进一步健全和完善议事规则和办事制度,确保各项工作规范有序。要清正廉洁,勤政为民,严格按照胡锦涛同志提出的“为民、务实、清廉”和树立“八个方面的良好风气”的要求,坚持一心为民、艰苦奋斗的良好作风,体察民情,倾听民意,注重民生,尽力为东营人民多办实事、多办好事,以实际行动当好人民公仆。
四是要进一步重视加强机关建设。会大量的日常工作是由机关工作人员来完成的,机关建设得好不好,工作人员服务水平和服务质量高不高,对人大会依法行使职权会产生很大影响。因此,要把机关建设列入重要的议事日程。要切实抓好机关干部的政治理论、业务知识和宪法法律的学习,采取多种形式加强对干部职工的教育管理,努力提高机关工作人员的整体素质和服务水平,使他们树立正确的世界观、人生观和价值观,更加热爱人大工作,更好地服务于人大工作。要健全完善各项规章制度,加强岗位目标责任管理,全面推行规范化服务,使机关工作有标准、办事有程序、管理有规章,保证机关工作规范、有序、高效运转。要完善干部激励监督机制,重视对机关干部的培养使用,通过有计划地安排干部到基层锻炼、岗位交流、扶贫包村等形式,全面提高干部队伍的综合素质,使他们在实践中经风雨,见世面,长才干,努力把人大机关建设成为风正、团结、奋进、廉洁、高效的和谐文明机关。
老干部是党和国家的宝贵财富。人大机关老干部比较多,而且职务较高,为老干部搞好服务,是机关的一项重要日常性工作。我们一定要尊重老干部、关心老干部,在机关形成一个尊老敬老爱老的良好氛围,使老同志老有所养、老有所为、老有所乐。要虚心学习他们的好思想、好品质、好作风、好经验,不断提高自身的素质和能力,提高工作的水平和境界。
同志们,有历届市人大会打下的良好工作基础,有180多万东营人民的信赖和支持,我们相信,市六届人大及其会一定能够在市委的坚强领导下,深入学习贯彻党的十七大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,积极有效地行使各项法定职权,为推动全市经济社会科学发展、和谐发展、率先发展做出新的更大的贡献。
各位代表、同志们: 在全体人大代表和与会同志的共同努力下,景德镇市第十四届人民代表大会第八次会议圆满完成了预定的议程,即将胜利闭幕。会议期间,全体人大代表牢记全市人民的重托,以高度的政治责任感和强烈的历史使命感,正确行使民主权利,认真履行神圣职责,依法选举产生了市人民政府市长。这充分体现了全体人大代表的信任和支持,也凝聚着全市人民的期望和重托。在此,我谨代表市人大会和全体人大代表向新当选的市人民政府市长梅亦同志表示衷心的祝贺! 换届以来,在市委的正确领导下,全体人大代表,围绕中心,服务大局,认真履职,为发展献策,为改革出力,为群众代言,并积极参与人大会的监督、立法、重大事项决定、会自身建设等各方面工作,为全市经济社会发展和民主法治建设作出了大量卓有成效的新的贡献。在此,我谨代表市人大会,向全体人大代表表示衷心的感谢和崇高的敬意! 今年是全面推进依法治国的关键之年,也是实施“十三五”规划的开局之年。市委十届十二次全会进一步明确了今年和今后一个时期我市各项工作的目标、任务和举措。当前,我们要把中央和省、市委的要求与人民群众的期待紧密结合起来,为加快瓷都发展加油鼓劲、献计出力,发挥应有的作用。 各位代表、同志们,美好的目标激励着我们,崇高的使命召唤着我们。让我们在中共景德镇市委的坚强领导下,紧紧依靠全市人民,以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有效的作为,推动人大工作与时俱进、创新发展,为“复兴千年古镇,重塑世界瓷都,保护生态家园,建设旅游名城,打造一座与世界对话的城市”贡献自己的力量!
端午佳节将至,在这里,我谨代表大会主席团和市人大会,向全体人大代表和为大会付出辛勤劳动的同志们表示衷心的感谢,祝大家节日快乐、身体健康、工作顺利!
市人大代表述职报告
述职报告扬中市人大代表 陶道全各位选民代表:
我是农村最基层的市人大代表,从一九七三年高中毕业至今,一直工作和服务于本村的群众,先后担任过大队民兵营长、治保主任、县农业学大寨工作队组长、赤脚医生、村会计等工作。二00二年十二月至今连续两届当选为扬中市人大代表。七年来,我始终怀着勤联民意广建言、心系社会履职责的热情,始终不忘选区选民对自己的支持和厚爱,不忘选民的期盼和重托,不忘法律赋予代表的权利与义务,在与选民的交流、接触、访谈中,在平凡的工作岗位上认真履行人大代表庄严神圣的使命,真心实意言民情,一心一意解民忧,全心全意献良策,将一方百姓的意志和要求与政府全局工作优化上承上启下,上达下联,得到了选民的较高信任,现将履职情况汇报如下:
一、当代表就要将选民的要求和重托时刻放在心中。作为人大代表,不仅是政治荣誉和职务,更重要的是肩负的千钧职责和义务,充分地行使人民给予的权力,忠实地履行代表职责,把腿迈入群众这中,把心贴入群众之中,把他们反映的地区性问题当要事,把群众当自己人对待,设身处地的为他们着想,尽力尽责当好代言人,及时上下沟通,是代表最基本的素质和要求。履职实践中我是这样要求自己,也是这样去做的。主要有以下几个方面:
1、认真参加会议。每次市人代会前,尽管工作任务重,我总是超前一个多月接触走访本选区方方面面的选民,其中包括平时固定的选民联系对象和非固定选民联系对象,还有一些到办公室和到本人家中直接反映问题的选民对象,倾听他们对政府工作的意见,对改进和推进工作的要求与办法,每件事都在代表手册中详细记录,然后再作调查研究与考证,掌握详实的第一手资料,为人代会期间审议人大常委会工作报告、“一府两院”工作报告、财政预决算报告作发言的充分准备。会议期间不当哑巴代表、不当无作为代表、踊跃参加讨论发言、敢于直抒己见,真实地、准确地反映基层情况,接受新闻媒体的采访,在充分肯定政府卓有成效的工作外,提出自己代表选民的实事求是的见解和意见,得到其他与会代表的认同与共鸣。在人代会闭会期间,凡是市镇两级人大召开的持证视察、调研、政情通报会、代表小组会等活动,都精心准备和参会,从不推托和请假。起到代表参会与履职的作用。
2、勇于建言献策。七年来,除平时主动与选民沟通、谈心、了解社情民意以外,更留心选民和其他各阶层人群的社会议论,从有用的线索中梳理出有价值性、有针对性、有全局共性的建议,与镇人大主席团领导、与本代表小组的代表共同交流,精心思考,认真书写出有丰富内容、客观公正解决问题的措施,前瞻性和可操作性强的高质量方案、建议。在人代会开会和闭会期间,每年都领衔或独立提出议案、建议、批评和意见六至七件,件件都得到承办单位的答复,有些被政府职能部门采纳或改进工作,群众对议案、建议、批评、意见的答复落实的满意度也很高。例如:我在市十四届一次会议上领衔提出的`“取消1%的社会统筹基金、切实解决企业负担”的议案列为本次人代会唯一的重要议案,受到市人大、市政府领导的高度重视,亲自到村里来调研和听取情况汇报,市政府办公室及时给予了办理答复,决定从当年的1月1日起向企业停收1%的社会统筹基金,为全市企业每年减负达7千万元,有力地稳定和促进了全市企业的积累发展,也相辅相成地为全市的财税收入提供了强有力的支撑。在十四届二次人代会上,我提出的“加快全市殡葬改革”的建议,当年就得到市人大、市政府相关部门的联席会征求改进工作会议的落实,在全市随即开展大规模的规范殡葬行为,打击封建迷信的一系列整治活动,群众普遍反映较好,后由于跟踪管理不力,曾一度前功尽弃。十五届一次会议和闭会期间,在市委开展的“优化发展环境、共建和谐家园”主题活动的强力造势基础上,我在市人大召开的代表座谈会上发言,再次提出了殡葬改革的建议,并在《扬中快报》上发表。新一轮殡葬改革的一系列措施出台,收到很好的效果。在十四届四次人代会上,我提出“加强环境整治,切实制定垃圾集中处理办法”的议案,以“组集中、村收集、镇转运、市处理”的管理办法,得到市政府的立即落实,并出台了长效管理与保洁机制和配套资金补贴的政策,使全市的环境得到了前所未有的净化。在十四届三次人代会上,我提出《强化全市水环境综合整治》的议案,市政府高度关注,层层落实措施,进行万人千河疏浚大会战,声势规模空前,省委李源朝书记亲临疏浚现场视察,高度评价全市的水环境整治成效,使全市所有河道五年一疏浚、专人跟踪管理等长效保洁机制得到落实,为社会主义新农村建设起到推动作用。几年来,我还提出了“减轻企业税赋、促进企业发展”、“制定鼓励工业园区、科技园区发展的优惠政策”、“建立新坝科技园区的偿贷机制”、“加强文化场所的管理”、“加快新坝影剧院和新坝中学体育馆建设”、“改造市老干部活动中心”、“加强道路交通安全事故的预防与管理”、“打造节约型、效益型政府”、“加强农村养老保险的管理与监督”、“减轻农村基层组织和干部的工作负担”、“建立农村干部、退休干部工资的正常增长机制”、“农村自筹资金造路不应纳税”、“社区建设要规范运作和管理”、“为促进扬中发展、大力推进节能减排工作”等涉及工业、农业、财税、文化、教育、交通、社保、环保、建设方面的议案和建议得到落实和完成。由于我提出的议案多、联系选民多、调查研究多,被新闻媒体采访报道为“三多代表”。
3、积极参加活动。闭会期间,每年都有数次市人大组织的部分代表视察重点工程、重点项目、重点工作的活动及政情通报会,代表小组会和应邀参加的镇人大代表活动。我不仅每次参加,还积极发言,做好会议记录,向选民进行反馈,从而增加了选民的知情、知政。通过宣讲扬中社会、经济、文化等建设成就,让选民既受鼓舞、又心顺气畅。平时参加对政府工作的评议,受聘担任相关部门的行风监督员、列席旁听人民法院的个案审判,自己既学习和提高了法律知识,同时也行使了人大代表对国家权力机关的监督职能。
二、当代表就要将人民的安危时刻放在心中。国家机关努力维护人民的生命财产安全、责任重于泰山,人大代表更是责无旁贷。近几年,由于经济的发展,城乡建设进程的加快,受利益驱动,不法分子在长江非法采砂现象泛滥,不仅破坏了长江黄金水道的水文地质,而且将严重改变江水流向,威胁我市水上长城的安全,导致了坍江的加速,选民反映强烈,我与本选区的赵晓美代表认真调研,联名十名市人大代表在市第十五届一次人代会上提出“重拳出击、严打长江非法采砂”的议案,引起政府多部门的重视,合力对非法采砂进行执法整治,使屡禁不止的采砂行为得到遏制,保护了长江防洪大堤的安全。在十四届三次人代会上,根据我市有107公里的长江岸线,从视察中看到有近20公里的江滩受风浪自然洗塌严重,滩面逐年向江堤退缩,有的甚至没有滩地保护,对防洪保安构成了极大隐患,提出了《进一步加强治理坍江》的议案,被市人大列为当年重要议案,由市委常委和市长联席会通过,在市政府的积极向上申报采取资金和本市财政的共同支持下,当年四月份就对我们选区的丰乐桥码头至陆家港地段、兴隆镇相关的江岸抛石治坍,共抛石几百万吨,投入资金近5000万元,其中省水利厅支持2000余万元,保护了扬中28万人民的防汛安全。近年来,扬中的快速发展吸引了大批外来务工人员,流动人口俱增给治安安全形势带来严峻挑战,市政府提出“创建平安扬中”的号召,我认为在创建中加强科技防范手段很有必要,势在必行。提出了“为了平安扬中,尽快安装科技防范设施”的议案,得到市政法、综治、公安部门的高度重视,很快在全市的主要交通要道、厂区、公共场所安装了电子监控探头,从根本上增加了居民的安全感,大大降低了偷盗和恶性事件的发案率,确保了社会治安的稳定。
三、当代表要将老百姓的利益时刻放在心中。多年的工作与实践,我把代表工作与所分管的工作相结合,针对新的发展形势下群众普遍关心的热点、难点、民生利益和事关全局的共性问题,深入到选民中去,调查研究、思考探索分析整理,及时向有关部门提出自己的看法与见解,为保护群众的利益不断呼吁,为各级组织研究方案、制定政策、促进问题解决提供有益的借鉴。我们选区所处的地理位置、交通一直不发达,特别是新丰公路年久失修,远远跟不上经济发展的需要和群众的需求,群众多次找我反映希望尽快修建这条道路,我和赵晓美代表及时向镇人大主席汇报,在镇人大的关注支持下,组织本代表组的十多名市人大代表实地察看,召开座谈会,联名向市政府及交通部门递交“新丰公路改造势在必行”的建议,在得到由于受财力的原因,一时难以落实的答复后,我们充分体谅政府的难处,但不气馁,再次向市人大、市政府提合理的建议,很快由市、镇、村三级共同解决资金,顺利浇筑了3公里多的高标准水泥道路,解决了周边群众出行难的问题,推动了社会主义新农村建设和区域经济的发展。这几年,国家和地方政府不断地关心重视“三农”问题,虽然已采取了农资增支和种粮综合补贴、取消农业税等一系列措施,但农业生产资料价格不断上涨、种田费用成本大幅增加、农民种田的绝对效益并没有增长、排涝电费存在不公平现象,要求减收或免收的呼声很高。从十四届二次人代会到十五届一次人代会,我们不断地以议案形式向政府反映农村客观事实,要求“减轻农民负担,免收排涝费和水利工程水费”,终于从开始全部免收,农民真正得到实惠,增加了收入,调动了种田积极性,也相应的化解了群众对收费的低触情绪。在平时的工作中,当群众的利益和集体的利益发生侵害和冲突时,我都能公平公正、耐心细致地做好思想工作,以自己的工作方法和人格影响他们,让他们心悦诚服,同时钝化矛盾。
四、当代表就是要将群众的疾苦放在心中。人民代表是人民所选,更应该体贴关心群众。经济在发展、贫富悬殊也在不断扩大,政府这几年也逐步加大了对弱势贫困群体的低保与帮扶措施,但还要依靠全社会力量的关心和支持来共同解决。村民孙页川,其家庭人口多,妻子患癌症开刀,本人又患精神病,生活十分困难,女儿考入大学也无钱就读,我在得知这一情况后,在自己拿钱资助外,还帮他联系企业老板、村级组织、民政及慈善机构获取资助,每年都能筹集到数千元帮助其女儿完成学业。同时帮助他的儿子联系进厂就业,有了稳定的收入,还帮他本人办理了残疾人低保,目前他的家庭状况逐渐好转。我还以人大代表的身份,联系帮扶贫困学生范露,联系帮扶一户困难户,为他们解决了部分生活困难。一些群众住居和就业困难,找上门来,我却不厌其烦地帮助联系,先后解决了7人的就业问题,使他们有了稳定的工作和不错的生活来源。村民朱美娣家庭贫困,丈夫突发脑溢血去世,家中也无钱丧葬,我带领其他邻里挨家挨户地募捐,共募到一万余元,解决了她的困难。一户群众在村民组造路时,无能力承担造路费用,我主动无偿支持3000元,保证了公共道路的顺利实施。在平时的工作中,无论是登门、上办公室或电话联系的有困难事相托的群众,无论是事情大小,我都尽力帮助解决,使他们满意而归。
五、当代表就是要不断学习,面向全局、努力提高自身素质和履职能力。当好人大代表既光荣又有重大的政治责任。不断地、全方位地提高自身综合素质,具备较强的为民代言、参政议政能力尤为重要。随着本人工作和社会阅历的丰富,越来越感觉到加强政治理论、法律法规和代表业务知识学习的重要性,做一名选民放心和称职的人大代表的重要性。平时工作再繁琐,都没有放松过自己对学习的要求,一有时间就读书看报,系统地学习了宪法、地方组织法、村民委员会组织法、选举法、代表法、土地法、计划生育法、婚姻法、统计法、经济合同法等多部法律,丰富了法律知识以及在日常工作中正确依法处理问题的能力和水平。还参加了镇江市人大组织的农村基层人大代表学法、用法推进民主政治培训班,为依法行使代表职权,充分发挥代表作用奠定了坚实的基础。经常地联系选民,把自己工作中接触群众时耳闻目睹的反映和意见,逐时逐条地记在代表手册中,集思广益,作为写议案、建议、批评的案由依据,再进行调查考证,征求听取热点问题的解决方案,也使自己所提议案、建议不说外行话、不说大话套话、不言辞过激、有理有据、言简意明、针对性强、可操作性强,前瞻性强,充分体现议案、建议的份量与质量。本人也多年被评为扬中市优秀人大代表。
选民给予我行使权力的平台,我就真言善表,掌握民情、反映民意、接受选民的评议和监督,这是我执着的追求。为经济建设、社会科学发展、政府民生工程负责,我感到任重道远,今后将不断完善自我,将调查研究的触角伸得更远更广,把选民与政府间的向心力、信任度粘合得更紧,在平凡的工作岗位上努力实现代表价值,展示代表风采。不辜负选区选民的期望。我为民代言的成绩是各级领导和群众的集体智慧,成绩归功于人民,权力服务于人民。
以上述职汇报,不当之处,请予评议和指正。谢谢大家。
下面,我就一年来履行代表职责情况从苦心提高能力、热心为民代言、贴心为民办事、全心务实工作四个方面作如下汇报,请予评议。
一、坚持加强自身学习,苦心提高履职能力
作为合川区 33名市人大代表之一,我充满光荣感、责任感和使命感。当选之初,我就想:怎样才能为选民代言,不辜负人民的期望,切实履行代表职责,做一名合格的人大代表。对此,我从“充电”学习开始,一是自觉学习。学习《宪法》、《代表法》等有关法律法规,学习《中国人大》、《合川人大》、《代表工作通讯》等重要学习资料,进行重点摘抄,并作学习笔记;二是参加培训。今年 4月,我参加了市人大举办的人大代表培训班,带着如何当好人大代表?如何履行代表职责等问题,进行认真听讲、学习、思考。三是向代表学习,虚心向其它代表请教,提高自己的履职能力。通过多方位的学习,我对人大代表的责任意识、公仆意识、法律意识明显增强,工作方法、调研能力、建言献策水平逐步提高,履行代表职务的能力得到锻炼和增强。
二、坚持依法行使职权,热心为人民群众代言
人大代表行使职权,就是要充分体现人民的意志,反映人民的意见和要求,不充分体察民情,了解民意,就不能履行好代表的职责。一年来,我围绕为人民群众代言,围绕服务合川教育发展、服务合川区域性中心城市建设,广泛听取和征求人民群众的意见和反映,依法行使代表职权。
一是积极联系选民,认真掌握真实民意。 坚持经常登门入户,及时了解和掌握群众的意见和反映,获取第一手资料,并把联系选民与群众来信、来访工作有机地结合起来,紧密结合教育工作实际,了解群众关注的热点、难点 问题,做到了三个明白,即:群众思考的是什么,群众碰到的难题是什么,群众迫切要求解决的问题是什么?
二是积极参加会议,认真行使代表权力。 积极参加了第一次代表大会,会上预先阅读、认真听取、专心审议各项报告。大会召开前,我多次走访群众,了解各方面意见建议,与我区代表共同研究讨论,精心准备,共提出或联名提出议案、建议共 6件,主要有关于打造重庆第二高校园的建议、关于把卢作孚精神研究、关于把合川钓鱼城开发纳入重庆重大文化项目的建议等。 这些问题有的得到了市政府及有关部门的重视,有的已经得到实施。比 如,建设重庆第二高校园的问题, 得到市政府的正式认可,规划在 2012年建成 10万在校生规模的重庆高职教城。市政府将组建的民办教育担保公司落户合川,注册资金 5亿元,现已完成注册。 教育债务化解问题,市政府已出台专门会议纪要,帮助合川解决普九以外的教育负债。
三是积极参加代表活动,认真完成各项职责。 闭会期间,我参加了集中视察九龙工业园、合川工业园等活动,按要求学习好相关材料,使每一次活动都有新的收获。特别是按照市人大 12号文件《关于围绕“解放思想、扩大开放”大讨论开展“三个一”代表活动》的要求,我积极建言献策,提出了合川高职教城建设的建议。
三、坚持为民服务的宗旨,贴心为人民群众办事
我认为,人大代表不应该是走访选民握握手,听听报告拍拍手,选举表决举举手,大会闭幕挥挥手的“四手”代表,而应是为人民鼓与呼,为人民办实事、办好事的全权代表。一年来,我把为人民办实事、谋利益作为履行代表职务的出发点和归宿, 通过走访、调查、接待群众,广泛收集意见和建议,在本部门职责范围内的,及时解决;需要其他部门帮助的,积极协调尽快尽力解决;出现的新问题,积极想办法解决。一年来共解决涉及拖欠教师借款、进城农民工子女入学、教师因公伤残补助等问题 35件,涉及 186人次。比如盐井镇欠沙溪小学教师住房公积金问题,杨柳街小学教师拆迁还房办理产权证问题、卢诗英等 15名因工伤残教师要求提高伤残补助标准的问题。针对我区留守儿童占在校学生总数近一半的情况,我提出了一些留守儿童教育的有效方法,组织学校建立健全了家校联系制度、留守儿童登记制度,开展“代理家长”关爱留守儿童活动,临渡小学被评为全国家庭教育工作先进集体,方碑小学被评为全国“农村留守儿童家长学校”示范校。自己也带头在临渡小学认领学生,作为代理家长进行帮扶。
说到这些问题,虽然看似“小事”,但却是关系到群众生活的实事。作为一个市人大代表,权责有限,但能为基层群众实实在在反映点问题、做点实事,心里感到非常高兴。
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