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浅谈信访的弊端及对策
随着我国经济的不断发展，人们在经济社会中的交往日益频繁，由此产生的自然人与自然人之间、自然人与法人、其他组织之间的民事纠纷、刑事纠纷、行政纠纷也呈上升趋势。在处理和解决这种人民内部矛盾过程中，往往通过人民调解、行政执法以及诉讼等程序能够使绝大多数的问题得以圆满解决，产生纠纷的双方当事人对有关职能部门的处理结果也能够欣然接受，其到了既能维护法律权威，又能达到了化解矛盾、解决纠纷的目的。但目前情况下，也有一小部分群众在处理纷争过程中不是采取以上方法，而是采取另外一种应当说比较极端的方法解决问题―上访。并且随着形势的发展出现了所谓的“群体访”、“越级访”、“缠访”，大有愈演愈烈之势，已经成为各级党政机关和有关行政职能部门非常重要和非常头疼的问题。尤其是在每年的“两会”期间，上访问题将成为各级党政部门最敏感、最重要的问题。在市场经济高度发展的今天，之所以会出现这样多的上访现象，原因是多方面的，客观上将确实存在行政执法不严问题、司法裁判不公问题，企事业管理不规范问题，但也存在上访人自身的认识问题以及未达到某种目的而采取的一种方法。不管这种上访的理由是否正当、手续是否完备、问题能否解决，用这种方式处理问题都会给社会带来很大的负面影响。可谓是“有百弊而无一利”。首先，对于上访人来说，不但为上访要花费大量的精力和财力，而且在上访过程中所受到的困难和艰辛有时超出正常人的想象，有的为上访而是农田荒芜、有的为上访而是孩子辍学、有的为上访而流落街头、有的为上访而妻离子散，更有甚者为上访而客死他乡。但最终还是没有达到其所追求的目标。有的即使达到了自己的目的，回想一下为此所付出的代价很可能要大于其所得到的利益。因此，对于上访人来讲选择这样一条解决问题的道路并非明智之举。
其次，对于行政机关来讲，上访扰乱了正常的工作秩序。在上访过程中，由于上访人对所反映问题处理结果不满意，因此，其对处理单位失去信任感，双方的矛盾十分尖锐以致达到了不可调和的地步。在这种情况下，上访人往往认为单单依靠本单位、本部门不能解决问题，只有通过制造更大的声势、聚集更多的人数、采取更过激的行为、使用更严厉的措词、到达更高一级的党政单位信访才能达到其目的。所以，在这种思想引导下，他们往往采取阻拦党政主要领导车辆、关闭行政机关大门、在国家以及党政要害机关静坐，更有甚者还冲击国家有关党政部门、砸毁公共财物，严重影响了党政机关的形象，扰乱了党政机关的正常的工作环境和工作秩序。
第三、上访对我国司法制度来讲是一种挑战。由于上访对于一方经济的发展、社会的稳定起着非常重要的作用，再加上各级党政部门都把确保一方平安、稳定工作摆在重中之重的位置，甚至有的地方把处理信访工作与党政主要领导的工作政绩直接挂钩，采用“一票否决”制。因此，各级各部门都对上访问题制定了一系列的应对措施，有的还采取非常规的处理方法，已达到暂缓上访的结果。例如：有的为阻止当事人上访而将上访人员进行24小时监控，使上访人员失去人身自由；有的为阻止上访而采取“收买”的方式先给上访人员一定的经济补偿。这些方法既不符合《刑法》中的“罪刑法定”原则，也不符合《民法》中的“公平、自愿”原则。另外，随着我国经济的发展和法律体系的不断完善，人们在日常生活中的行为规范绝大都能为法律所调整和制约，而上访则是撇开这些正常的解决渠道，不经过任何的程序、任何约束，一切按自己的主观意愿到任何一级机关解决问题，县解决不了去市里解决，市里解决不了去省里解决，省里再解决不了就进京上访。同样，对于各党政部门来讲，对上访问题的重视程度要远远超过其他方式。这样就给人们造成一种错觉：上访比打官司快、比打官司好解决、比打官司领导重视。所以，对于出现纠纷以后，不管有理没理先上访，不愿意通过诉讼的方式解决问题。这本身就是对我国提出的“依法治国，建立法制国家”伟大方略的挑战。
正是由于上访的这种无序性和随意性，对于上访的管理十分困难，即使在投入大量的人力物力的情况下，信访工作所面临的问题仍非常严峻，信访形势仍不容乐观。更为可气的是在一些大城市，出现了一种新的职业：他们已多年上访（或介绍上访）得到的经验为资本，专门对新的上访者“指点迷津”，并收取一定的介绍费用。他们往往会告诉上访者对所反映的问题应找那个单位，应采取怎样的措施，单位领导的家住哪里，做什么样的车，车牌号是多少，什么时间能找到，俨然一个“万事通”。为这种无序上访起到了“推波助澜”的作用，使本来十分严峻的上访形势更加复杂化。当前，我国的主要任务是加快现代化建设步伐，使全国人民尽快步入小康社会。因此，社会稳定就显得尤其重要。要解决好信访和上访工作，笔者有以下几点想法：
一、正确对待信访，认真善待信访。
目前，各级各部门对信访工作都十分重视，制定并出台了一系列关于处理信访的工作制度，并且还设置专门机构，配备专职人员从事信访工作。但从总体上看，每年的信访案件人呈上升势头，因此信访工作应引起我们的重视。所谓“正确对待”就是要求大家用辩证的`观点看待信访，我们既不能害怕信访，或者谈“访”色变，甚至为达到息访的目的而置国家法律和政策于不顾，任意采取办法进行处理；也不能麻痹大意，掉于轻心，过小估计信访的危害性。我们要正确对待和处理信访工作，积极引导和帮助信访人员对所反映的问题到有关部门、通过一定的方式和程序加以解决，决不能犯“全盘否定”或“全盘肯定”的错误。所谓“善待信访”就是要求我们增强责任意识和服务意识，切实改进工作方法，坚决防止和克服形式主义、官僚主义，形成勤政为民、求真务实、热情服务的良好风气。怀着对群众深厚的感情，真心实意帮助群众解决生产和生活中的实际问题，切实做到“权为民所用，情为民所系”。工作中要做好深入细致的思想政治工作，提高分析、判断问题的能力，正确处理好改革、发展、稳定的关系，坚持把改革的力度，发展的速度和社会承受程度统一起来。要增强忧患意识，保持清醒头脑，发现不稳定因素要及时做工作，主动化解矛盾。
二、各执法部门要依法行政，从源头上减少信访。
形成信访案件的原因是多方面的，但归根结底是由于对行政执法部门的执法行为不满造成的，这其中虽包括当事人对执法行为的不理解和误解，但确实包括行政执法人员在执法过程中执法不公、违法行政、枉法裁判的现象，这就给上访找到了理由，也为信访的存在提供了生存空间。因此，作为执法部门要在履行职责的过程中，要充分发挥职能作用，用国家赋予其职权更好地为人民服务。工作中要严格依法办事，要做到工作到位而不越位、工作依法而不违法。同时，要根据行政相对人不同的文化程度、不同的心态、不同的原因做耐心细致的思想工作，动之以情，晓之以理，使双方减少对立情绪，多增加一些沟通和理解。这样，就能使很多的矛盾问题在非常平和的气氛中得到解决，从根本上减少信访。
三、建立司法信访制度，把信访纳入法制轨道。
党的“十五大”提出要依法治国，建立法制国家。这应当说是我国文明程度的一大提高，使国家进步的重要标志。其根本要求是要求人们在日常生活中的行为规范都要纳入法制轨道，用法律的规定来调整和约束人们的行动。随着改革开放二十多年的不断发展，我国的法制建设取得里很大的进步，司法体系已逐步完善起来。但对于信访工作来讲却是一个缺陷，也正是由于这一缺陷，目前情况下在一些地方才发生和存在许多的无序上访事件，影响了社会稳定，给社会治安形势带来隐患。因此，首先要求加快信访方面的立法工作，制定和出台《信访法》。在程序上规定信访人员应按照一定的级别归口逐级处理，信访人员不得以自己的意愿任意选择信访机关。
总之，在对待信访问题的具体处理过程中都做到有法可依，使其纳入法制轨道，彻底解决信访的混乱局面和无政府状态。
（作者 山东省垦利县人民法院胜坨人民法庭庭长）
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浅谈信访的弊端及对策
随着我国经济的不断发展，人们在经济社会中的交往日益频繁，由此产生的自然人与自然人之间、自然人与法人、其他组织之间的民事纠纷、刑事纠纷、行政纠纷也呈上升趋势。在处理和解决这种人民内部矛盾过程中，往往通过人民调解、行政执法以及诉讼等程序能够使绝大多数的问题得以圆满解决，产生纠纷的双方当事人对有关职能部门的处理结果也能够欣然接受，其到了既能维护法律权威，又能达到了化解矛盾、解决纠纷的目的。但目前情况下，也有一小部分群众在处理纷争过程中不是采取以上方法，而是采取另外一种应当说比较极端的方法解决问题―上访。并且随着形势的发展出现了所谓的“群体访”、“越级访”、“缠访”，大有愈演愈烈之势，已经成为各级党政机关和有关行政职能部门非常重要和非常头疼的问题。尤其是在每年的“两会”期间，上访问题将成为各级党政部门最敏感、最重要的问题。在市场经济高度发展的`今天，之所以会出现这样多的上访现象，原因是多方面的，客观上将确实存在行政执法不严问题、司法裁判不公问题，企事业管理不规范问题，但也存在上访人自身的认识问题以及未达到某种目的而采取的一种方法。不管这种上访的理由是否正当、手续是否完备、问题能否解决，用这种方式处理问题都会给社会带来很大的负面影响。可谓是“有百弊而无一利”。首先，对于上访人来说，不但为上访要花费大量的精力和财力，而且在上访过程中所受到的困难和艰辛有时超出正常人的想象，有的为上访而是农田荒芜、有的为上访而是孩子辍学、有的为上访而流落街头、有的为上访而妻离子散，更有甚者为上访而客死他乡。但最终还是没有达到其所追求的目标。有的即使达到了自己的目的，回想一下为此所付出的代价很可能要大于其所得到的利益。因此，对于上访人来讲选择这样一条解决问题的道路并非明智之举。
其次，对于行政机关来讲，上访扰乱了正常的工作秩序。在上访过程中，由于上访人对所反映问题处理结果不满意，因此，其对处理单位失去信任感，双方的矛盾十分尖锐以致达到了不可调和的地步。在这种情况下，上访人往往认为单单依靠本单位、本部门不能解决问题，只有通过制造更大的声势、聚集更多的人数、采取更过激的行为、使用更严厉的措词、到达更高一级的党政单位信访才能达到其目的。所以，在这种思想引导下，他们往往采取阻拦党政主要领导车辆、关闭行政机关大门、在国家以及党政要害机关静坐，更有甚者还冲击国家有关党政部门、砸毁公共财物，严重影响了党政机关的形象，扰乱了党政机关的正常的工作环境和工作秩序。
第三、上访对我国司法制度来讲是一种挑战。由于上访对于一方经济的发展、社会的稳定起着非常重要的作用，再加上各级党政部门都把确保一方平安、稳定工作摆在重中之重的位置，甚至有的地方把处理信访工作与党政主要领导的工作政绩直接挂钩，采用“一票否决”制。因此，各级各部门都对上访问题制定了一系列的应对措施，有的还采取非常规的处理方法，已达到暂缓上访的结果。例如：有的为阻止当事人上访而将上访人员进行24小时监控，使上访人员失去人身自由；有的为阻止上访而采取“收买”的方式先给上访人员一定的经济补偿。这些方法既不符合《刑法》中的“罪刑法定”原则，也不符合《民法》中的“公平、自愿”原则。另外，随着我国经济的发展和法律体系的不断完善，人们在日常生活中的行为规范绝大都能为法律所调整和制约，而上访则是撇开这些正常的解决渠道，不经过任何的程序、任何约束，一切按自己的主观意愿到任何一级机关解决问题，县解决不了去市里解决，市里解决不了去省里解决，省里再解决不了就进京上访。同样，对于各党政部门来讲，对上访问题的重视程度要远远超过其他方式。这样就给人们造成一种错觉：上访比打官司快、比打官司好解决、比打官司领导重视。所以，对于出现纠纷以后，不管有理没理先上访，不愿意通过诉讼的方式解决问题。这本身就是对我国提出的“依法治国，建立法制国家”伟大方略的挑战。
正是由于上访的这种无序性和随意
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我县强力推进高效课建设工作已经有一年多的时间，期间，我们我们认真制定一个规划(《谷城县关于加强中小学高效课堂建设实施意见》)，组织两次观摩学习(骨干教师 赴山东杜郎口考察学习;组织县直及乡镇中小学校长赴山东昌乐二中考察学习)，实施三项引领(校长引领、教研员引领、骨干教师引领)，明确四大任务(理论学习换脑子，课堂模式重构换方式，学习小组建设换角色，导学案编写换思路)，强化六大措施(会议督办，试点先行，学科引领，问题研讨，检查评估，实施奖励)，高效课堂建设取得初步成效，广大教师的观念大变样，中小学课堂教学大变样，学生的学习方式大变样。我县高效课堂建设的经验先后在《湖北教育》、《襄阳教育》推介。但理性分析我们的工作，还存在很多问题，有些甚至是影响大局的问题，如果我们不及时分析破解，势必影响整体工作的推进。现将高效课堂中存在的问题逐项进行诊断，并就破解这些问题提出相应对策。 问题一：凡事怕字当头。部分学校校长对高效课堂建设的信心不足，怕是在搞“农业学大寨”，刮一阵风就完事;按部就班搞习惯了，怕增加管理难度;应试教育搞习惯了，怕影响教学质量;填鸭式教学搞习惯了，怕完不成教学任务;教师独霸课堂搞习惯了，怕学生不会学习。
对策：(一)坚定实施高效课堂建设的信心和决心。校长要抓好班子带好队伍，引导广大干部、教师将思想统一到教育局工作部署上来，将精力凝聚到抓高效课堂建设上来，凝心聚力带领广大教职工共同推进高效课堂建设。通过各种会议，让广大教职工明白，以杜郎口为代表的“高效课堂”建设，大方向是完全正确的，它代表了基础教育改革发展方向。高效课堂践行的模式和方法，与新课程倡导的“以人的发展为本”价值取向一致。
(二)加强高效课堂理论学习。要求广大干部要将学习建设高效课堂理论、策略作为主要任务，先学一步，学深一步，引领教师积极投身高效课堂中。以己昏昏，怎能使人昭昭。广大教育干部要争做学习型干部，成为高效课堂的明白人，建设高效课堂的引领者。 (三)强化中层干部抓高效课堂责任意识。李炳亭说，“学校的问题，八成集中在中层领导身上，好事全是他们的，责任全是校长的。校长解决了得罪人，不解决干憋气。怎么办，用学生来解决，把“中层”赶到课堂去，承包课改”。我们要认真学习领会，从本校实际出发，建构课改组织体系，让中层干部全部深入到课改年级和班级，承包课改任务，建立相应责任制，使之成为课改直接责任人。 (四)校长是课改成功与否的关键。这里向在座校长提出“六个一”要求：带好一门课;一个学期(一学年)听一遍所有教师的课;每周召开一次高效课堂建设专题会议，时间不论长短，哪怕10分钟，评出优秀课，诊断课堂有没有营养;联系一个教研组;每月至少参加一次教研活动;每学期至少参与一个课题研究。校长要深化对高效课堂的理解，走好课改的四步：理念变观念，观念变方法，方法变文化，文化变信仰。观念要常抓不懈，方法重点做解剖，剖析传统课，对比分析高效课堂，找问题，开处方，找出问题，人人过关达标。 问题二：由于学习不够，加上过程管理没有跟上，高效课堂建设重视了形式而忽视了内容。课堂上出现热热闹闹景象，花里胡哨的方法。课堂成了教师作秀的场所，成了学生演戏的场所。预习、展示、反馈三大环节的功能和作用没有把握好。自学不知道学什么，展示一窝蜂，反馈就是做做题。课堂容量、深度不够，大量的时间被一些无效的环节所占用。教师对学生的课堂活动缺乏有效的引导和控制，环节、节奏、时间、内容全由学生牵引，导致当堂教学任务完不成，只好在下课的铃声中匆匆结束一节课。无目的的“泛展示”占用了大量的时间，教师一看时间不够用，任务完不成，就图简单，一讲了之。新瓶装旧酒，仅仅是学生分了组，学生的坐姿发生了一点变化。上课不考虑学生的实际需要，还是根据自己准备好的教案进行教学。教师仍然一讲到底，高效课堂成了“搞笑课堂”。
对策:(一)明确高效的标准，用标准严格规范课堂教学。崔其升用三个标准来评价课堂是否有效或高效。学生学习兴趣是否高涨、研究问题是否有独到见解、学了之后是否有观点生成能力提高。最近，县教研室依据这一观点，制定了高效课堂的评价标准，该标准包括六个方面的内容，一方法是科学的。教师的教学思想和情绪是积极的，教师因材施教，授之以渔。学生的状态是自主、合作、探究。二流程是简洁的。较好的体现高效课堂的三大环节，即快乐自学，激励导学与展示，务实反馈与训练。三兴趣是浓厚的。四负担是适中的。呈现的知识不多不少作业当堂完成，测试发挥诊断功能。五课堂环境是生态的。师生关系和谐、教学环境阳光、合作氛围积极、整体情绪快乐。六课堂价值是实惠的。课堂教学达成率高，学生知识掌握扎实，课堂效益最大化。我们要用全新的评价方式来判断高效课堂，哪个老师把全部学生的学习热情调动起来了，他就是一位好老师，哪个学生积极参与学习，有了自己的观点和收获，他就是一名好学生。哪节课能让学生的能力提升并培养了学生的创新能力，就是一节优质课。让“不看教师讲得是否精彩，而看学生学得是否主动”成为我们的共识，更成为我们评价高效课堂的价值取向。
(二)明确高效课堂构成因素，用科学实用的各个系统支撑课堂教学改革。杜金山认为，高效课堂的“高效”，是由六个子系统来支撑的。一是导学案系统。教师必须精心准备导学案，按课时编写导学案，科学调控每节课的知识量。二是小组建设。学习小组的建设是打造高效课堂的灵魂。三是课堂流程设计。去年为了指导高效课堂建设，我们提出了“九步操作程序”(初中教研计划提出的是六大程序，大同小异)，即：明确教学目标、围绕导学案自学、自我发现问题、自主解决问题、展示解决方案、师生归纳提升、教师评价反馈、学生整理学案、课后分层训练。这一流程充分体现了新课程倡导的“自主、合作、探究”学习理念。请各校落实好。四是评价体系。高效课堂必须以学生的学习态度、学习状态、学习情感、学习收获等作为判断课堂价值的依据。五是呈现方式。课堂呈现的最佳方式就是做到人人参与。六是文化支撑。文化的力量是巨大的，课改深处是文化。
(三)本着实事求是的精神。不唯书，不唯上，因地制宜，创造性的运用杜郎口的模式，尽量剔除一些无效的，唯形式的环节，提高课堂教学的有效性。另外，现阶段要尽量多搞一些小展示，有计划、有针对性开展大展示。
问题三：教师专业素质与高效课堂要求还不相适应。一是观念陈旧，面对新的高效课堂要求，不能尽快进入角色，没有彻底转变教学方式，没有树立“以教师为主导，以学生为主体”意识，对学生独立完成学习任务不放心，不敢让学生自己发现问题、探究问题、解决问题，不能充分调动学生学习的热情，调动学习小组积极性，课堂沉闷，没有达到让学生动起来，课堂活起来、效果好起来的效果。部分教师认为让学生探究花费的时间长，教学任务难以完成，只是在有人听课时才象征性的组织学生讨论，或者点名让几个学生站起来回答几个问题，平时上课主要还是以教师讲授为主。二是教师驾驭课堂能力差，要么放任，要么仍然控制课堂。在学生学习产生障碍，提升出现困难，产生歧义，甚至出现错误时教师点拨不到位，错过拓展升华的时机。三是教师缺乏激情，不能点燃学生思想，激发学生兴趣和学习激情。四是不能熟练运用现代技术装备。
我校高效课堂的实施已经有一段时间，在这段时间里我们体验了高效课堂模式所发挥的教学功能，我们看到了课堂上学生大大方方的展示自己预习成果的精彩瞬间，也看到了学生之间激烈的对抗质疑等等，当然，我们在高效课堂教学过程中也遇到了一些问题。
一、质疑对抗多，任务完不成。(小组展示)
“小展示”由学习组长组织的展示，组员将学习成果在小组内进行展示汇报;“大展示”是小组在全班进行展示汇报，学生展示共性度高的问题，或者易错点、重点、难点、焦点等问题;小组成员人人参与，为不同层次的学生尽可能提供展示的机会，满足个体需要，增强自信心，强化团队合作意识与集体意识;从展示的方式上来讲，体现出师生、生生的交往，可以是疑难求助、质疑对抗、文本批判、合作表演、小品表演等等多种形式的互动交流。学生的展示多了更多的质疑和对抗，往往会偏离教师所预设的答案，而这答案的讨论必然要花掉课堂上不少宝贵时间，这对如期完成教学任务造成了困难。对于这个问题，我觉得应该对学习的方法总结、规律探寻、学习的新发现、新思考、新感悟或新的成果展示等，这样就避免了展示不高效的情况，也真正体现出展示环节的必要性。并要求其他同学认真、不插嘴、不私下议论;要根据展示及师生补充点拨随时记录，做好即时性巩固及导学案整理。展示者展示完后，听展者如有疑问要及时提出自己的观点，其他同学可以进一步质疑对抗;质疑对抗要针对问题，避免不必要的争论;听展者主动质疑、补充要做到有抢有让、语言规范、简明扼要;进行对抗质疑时无需举手，可直接起立发表自己的观点。教师进行第二次学情调查;适时引导点拨;及时评价各小组同学展示的情况，应对突如其来的问题。
二、课前不讨论，缺乏合作意识。(小组合作)
高效课堂模式的学习提倡学生之间的团结合作，互帮互助的集体式学习，不仅仅在课堂上，在课后也应该如此。但是，不少学生课外学习时间主要是个体学习，通过一个人的力量来完成导学案的学习，而不知道寻找集体的力量，不会的题就空下不写，待到上课时只等组长说答案，有些学生存在严重的懒惰心理，不愿动脑，不会思考，坐等别人的答案。这样不利于学生动脑思考，不利于学习问题的解决，也不利于养成学生合作团结的意识。对此，我们主要是采取学生组内学习的方式来完成，这对于基础好的小组来说效果比较明显，对于基础不好的小组而言，想通过讨论来完成学习任务的确还需要进行进一步的探索和实践。
三、回答问题只为加分。(小组展示)
课堂上，我们经常被学生精彩的演示、自信的展示和激烈的对抗质疑所吸引，为学生的惊人创造力而暗自高兴，但同时我们也发现部分学生回答问题只是为了加分，例如：我们班的商曦元、王朝帅两位同学，上课表象最为明显。由于班上采取了加分机制，只要上课自觉站起来发言就能给自己加分，且每周都有评比，积分多的发奖。也许是积分和奖品的诱惑，上课无论我怎么引导要学会谦让，要把机会留给别的同学一些，但他两个就是不让。这主要是学生对分数的认识和对学习的态度上出现了偏颇，孩子的出发点是很好的，为了解决这个问题，我主要是利用课下与学生谈心，通过引导来加以改善。
四、精英学生发言机会多。(小组展示)
在教学中，为了课堂教学任务的顺利完成，总是那几个学习成绩好、语言表达能力强的学生发言。尤其是让学生只要有不同的答案或有不同的见解，就可以站起来前说，为了节省时间不用组长点名，精英表现的更为突出，B、 C层同学展示的机会也就大大减弱了，结果长此以往，其余的学生觉得反正我也抢不到机会发言，无所谓了，举起的小手渐渐的少了，有的学生因为学习基础差、性格内向，担心被同学嘲笑，而不愿发言展示，不愿表达。课堂上就只有几个精英学生包揽了课堂发言展示的机会。为避免精英展示，增强小组成员的参与度。
为不同学生提供展示的机会，满足个体需要，增强自信心，1、我主要采用层次性展示，比如在分工上，让组长根据本组学生的不同程度，展示的内容也不同，争取每人都有展示的机会。2、课堂学习形式要灵活多样。一节课，既要有在全班个别发言的机会，也要有同桌讨论小组学习的机会。学生既可以面向全班学生展示自己的思维成果，也可以在小组学习讨论、互说互评的过程中，让每个学生都有课堂说话的机会，从而充分锻炼学生的口头表达和语言应用能力。3、关爱学困生。可以说每所学校、每个班级都有学困生。学困生成绩差，会产生自卑心理，有的甚至过于严重，导致厌学。其实他们内心也渴望被重视、想发言，但又害怕出错被同学们笑话，内心十分矛盾。对这类学生，作为我们老师应倍加关爱他们，课下多与他们交流沟通。在生活上、学习上给予尽可能大的帮助和关心。让他们从内心消除与老师的隔阂，平时课堂上还要时刻想着给他们一些机会，及时表扬、鼓励，帮助他们树立自信心。只有这样，我们的课堂上才看到他们热情的微笑脸，高举的小手。
高效课堂弊端以及对策篇三
目前在新课改的大潮流中，高效课堂教学将成为一种趋势，最终会成为课堂教学的制高点，进而为提升教育教学质量，提高全民素质起到不可估量的作用。然而在这场改革当中，不可避免的存在着这样那样的问题，对此，笔者从两个方面进行说明：
一、课堂教学中存在的问题：
1、有些课，教学目标仍旧不够准确、出示学习目标时机把握不好。
(1)有的教师把“教学目标(指教师)”与“学习目标(指学生)”混淆，有的把教学目标出示出来，让学生当“学习目标”来完成，更多的教师目标过大，过笼统，过难，学生很好的无法完成。例如：体会文章的思
想感情。数学学生寻找数学规律;培养计算能力等。这些目标不是一节课上能实现的。
(2)有的课堂教学满足于深挖拓展，教学目标偏离教学内容要求，脱离学生实际。教师备课时，忙于进行拓展练习设计。把“用教材教，而不是教教材”作为了自己不能吃透教材，解读教材肤浅的华丽借口，这是违背新课改的初衷的。
(3)教学目标出示过于呆板。我们可以在新课前，也可以在新课中，更可以在新课后，还可以逐一出示学习目标。只要把握“适时、适当、使用”就可以，不是非要在课前出示目标，更没有必要节节出示目标，当然，口述目标也是可以的，不要非通过课件出示。
2、一些教师忽视使用直观操作，忽视学生获取知识需要过程体验。 这种情况在一些新受知识的课堂中表现较为明显。例如：有些问题，我们直观演示一下，或者让学生动手摆一摆，说一说，学生就明白了，但是教师先让学生动手操作准备学具麻烦，纪律不好控制，宁肯一遍一边讲，一遍一遍练，其实这是很要不得的，一方面老师并没有省事，得多费多少口舌，一方面还让学生越来越懒，越绕越糊涂，所以建议大家，让学生直观操作、板演，当“小老师”进行“兵教兵”不可替代。只要教师手中有教具，学生手中有学具，自然学生就会口中有言语，脑中有想法。
3、存在学生参与面小，参与度浮浅，小组合作、同桌合作实效性较低的情况。主要问题是有小组合作，但是学生不会合作，或者各说各的，没有对小组个体意见形成共识，根本称不上合作学习。关于小组合作有效性这个问题，这也是我们实施高效课堂要深入研究的问题之一。
4、存在无效或低效教学环节。一些课教学环节简单，缺乏“支架”，
教学内容的处理方法单一，使课堂教学枯燥，课堂较为沉闷。学生兴趣不高，数学课堂上重知识训练 ，人为地把鲜活的数学问题剥皮去肉，只剩骨。就如同一位专家所说的。数学本来是一位有血有肉的“美女”，但是我们却人为地把她变成一个干枯“骨架”了。我的建议是：越难的问题，越要结合学生实际，让数学教学生活化。千万不要因为老师不放心，先把骨头给剔出要么来让学生发扬啃硬骨头的精神先学，这样造成的后果是骨头要么没法吃，吃不动。不如让他们带肉吃，吃的香喷喷，也不觉得骨头硬了。这个“肉“就是与学生生活的巧妙地衔接，迁移和变式。
5、一些教师喜欢用课件出示问题，起名为“阅读提示”、“思考题”，“闯关题”，或者口头提问等，可谓“名目繁多”，但一些问题指向不明，表达不准确的情况、许多学生疑惑不解，造成教学任务完成受阻，课堂效率低下，有的问题设计缺乏层次感。比如：出示一幅主题图：有的老师是这样问的：“看一看，图上都有什么?图上都有哪些数学信息?哪些是平行或相交的?那么多的数学信息，就是老师在5分钟内也很难理清，让学生花费很长时间找直线位置关系，太得不偿失。还有有的老师提出“试一试，体会作者表达的思想感情。”要求范围太泛，太难，不具体，学生感到无从下手。
6、许多课，教学调控的死，显得教学不灵活。表现为学生学习活动、活动结果与教学预设有差距。当有课堂生成时，自己没有及时调整预设环节，而是按部就班地把预设与生成一股脑儿地全都融在课堂上，一节课上得紧紧巴巴，使得课堂生成的亮点没有很好地加以利用，错过了学生思维与智慧的火花。忽视学生已有的知识经验。有很多课老师布置了预习，这是一个好的现象，但是课堂上却不去关注，比如有的课堂明明预习了，教
师却还设计一段导语，让学生去猜这个故事为什么是这样，给人以故弄玄虚的感觉。建议大家就学生预习要做“加减法”。如果让学生预习了，上课就要建立在预习的基础上有去有舍，有拓展，有延伸。这样使我们课更高效。
7、教学中一些教师没有很好地做到心中有教材，眼中有学生，口中有教案。一些教师课前出示的学习目标任务，预设的部分教学内容，要么遗漏，要么没有很好的完成 ，要么拖堂没上完。出现这种情况，主要是有的教师头脑不清，上课条理性不强造成的，大多数课堂是由于安排不周，前松后紧或自始至终松松垮垮造成的，这就需要我们在设计时对学情有一个充分的估计。
8、一些教学设计不够严谨，教学时有平均用力的情况。引起我们重视和研究相应的对策。
(1)一些课堂对课堂教学节奏把握不好。在这里给大家提一个建议。在教学时间的分配上，要把握三个原则：一是本节课的重点是什么，要给重点环节和重点知识预留时间，其他时间要围绕它进行压缩合理分配。另外一个重要原则就是一定给学生活动留足时间，比如一位教师让学生完成一篇小练笔，要考虑这个环节需要预留多长时间，要留足留够，可以压缩甚至删减其他环节。第三个原则是如果时间紧，任务重，更需要把我以上两个原则，还不够，就删减教师指导的时间，还是要把时间留给学生。
(2)科学地处理教学内容，要有所“舍去”，不可面面俱到。把握好“舍”与“得到”的“度”问题。教学内容哪些“必学”?哪些可以“一笔带过”?要学会“四两拨千斤”。所谓“大舍”而“大得”，“不舍”而“不得”。这次教学展示活动，教师的许多课堂教学容量适中，但是，没有抓住教学的
“主脊骨”，什么都想让学生学习，但是又什么都没有学好。教学中平铺直叙，平平淡淡，没有起伏，要学会如何突出教学重点的部分。教材处理是个硬功，大家要好好练。
9、检测环节落实得不扎实的情况。对于检测的环节的安排自己始终处于模糊状态，不知道究竟放在哪个时机出现，所以导致课堂检测匆匆而过，没有落到实处。表现为训练缺乏目的性和层次性;没有广度和深度，课堂中学生的回答“都是正确的”、出现了“满堂红”，缺乏真实性。
二、解决问题的基本策略：
1、深入钻研《课程标准》、钻研教材、研究学生、研究学情，准确地把握检测的时机。课前，科学地预设课堂检测的过程与结果;课中，准确地把握检测的过程与效果;课后，认真反思检测的策略与成果，把课堂检测落到实处。
2、继续强化教学目标性，精心备课，扎实做好教学前设计、中设计、后设计。研究课标、研究教材、研究学生，明确课上要解决得问题，设计教法，课堂上当好导演，帮助学生完成学习任务，同时进行学法指导和能力训练。应确定本节课要解决哪几个问题?如何帮助学生解决这几个问题(即采用什么教学方式)?怎样抓落实?教师集备则应通过相互说课的形式，加大同行间的交流互补，以求教学最优化。
3、重视教学资源的开发，利用好导学案。教师要注意挖掘身边的教学资源，做到：有实验、有教具、有课件、有学案、有板书、有资料等等。杜绝教师“一根粉笔、一本教材上课堂做法”。要审视自己合作学习所设计的内容是否有无意义，有无必要，并给于充分的讨论时间，关注全体。。
4、要构建和谐的师生关系，提高学生的兴趣。教师要尊重每一个学生，
让每一个学生都有平等的受教育的机会，。课堂教学中应积极提倡：答错了的允许重答;答得不完整的允许补充;没有想好的允许再想;不清楚的允许再问;不同意的允许争论;教师错了的允许批评;甚至必要时允许学生不举手自由发表意见。
5、把学习的主动权交给学生。教师要真心诚意地把学生当作学习的主人，在教学中恰到好处地去启发、点拨、设疑、解惑。要大力提倡教师在课堂教学过程中，少一点讲解、分析、提问，多一些引导、点拨、激励，彻底改变那种牵着学生走的状况。课堂上要尽可能给学生多一点思考的时间，多一点活动余地，多一点表现自己的机会，多一点体验成功的愉快。
6、让学生主动探索知识的形成过程。教学中要尽可能的向学生展示知识的形成过程，应该明确知识是在展示的过程中掌握的，学生的主体精神也是在展示的过程中逐步培养的。要让学生自己通过动手、动口、动脑，主动探索知识的形成过程，使学生的学习，从“模仿型”学习向“自主探究型”学习发展。
7、重视对学生的多样化评价，促进学生的个性发展。教学中我们要学会“多一把尺子”，扬其长而避其短，。教学中对不同的学生应有不同的要求，学习的内容可以有多有少;学习的进度可以有快有慢;学习的要求可以有高有低。这样使学习上暂时后进的学生也有成功的希望，暂时领先的学生也可以得到更好的发展。
8、多形式开展课堂研讨活动。我们要定期进行一次教研组内的课堂教学实践研讨活动。采用“多人上同一节课”、“一人多次上同一节课”等有效的课堂研讨模式，通过对比、分析，取其精华，为己所用，从而达到共同提高的目的。
农村教育环境的弊端及对策
**中学是**区的重点贫困乡中学，在校人数xx人，独生子女有xx人，约占总数的35％，学生中父母在外打工的有631人，约占总数的72，也就是有接近3/4的学生没有得到良好的亲子教育，而长期处在一种“隔代教育”或“代管”状态。在有条件进行亲子教育的家庭中，家长的认识上比较落后，方法也简单。随机抽样50位家长中，回答“孩子犯了错可以打骂”的占70；回答“家长的教育任务是督促孩子完成一些家庭作业”的家长占90％；回答“与孩子有一起玩乐、学习经历”的只占2％，这类家长一般受过良好的教育，如教师及高职工人。如今，社会各阶纷纷建和谐小康社会而努力，基础教育要和谐发展，就应该使学校、家庭、社会教育多方位的协调配合，社会、家庭只有为学校教育提供良好的教育环境，才能使教育和谐发展。
一、社会环境的主要特点。
特点一：家庭教育“隔代教育”或“代管”现象普遍。
据调查，在我校学生中有9.3％左右的学生父母在本省范围做工或种菜。62.7％的学生父母长年在深圳、广州等沿海城市打工。与子女之间的联系大部分的是有事交侍才联系，只有很少一部分家长只会问到学生的学习成绩方面的问题。在那些外出的家长家里，家庭教育的“实施者”自然落在了爷爷、奶奶以及近亲属身上。“留守家长”问题成为一种重要的社会问题，这种社会问题无形的给学校教育带来负担，对这些学生来说，在双休日以及回家途中也出现了不可预见的管理“真空”。前不久的一个星期六，一个学生（父母均在深圳）向叔叔借得摩托车到处玩，结果在十字路口出现一辆机动车撞成重伤，这件事父母悲痛，叔叔自责，自已陷入深深的后悔之中。学校的安全教育每周都开展过，学校有规定在家不准骑摩托车，那位叔叔如果能坚持原则不借给他，事故当然就不会发生。“监护人”的放纵、溺爱容易让孩子走上歪路、险路。父母在外、老人溺爱成为了大多“问题学生”共同特征。目前，许多家庭都是独生子女，一些家长常捧为“掌上明珠”，而对其缺点或违法行为则千方百计予以袒护。有的家长对子女在学校有违法行为受到校方批评教育，而是认为自己子女无过错，责怪校方小题大作，甚至赶到校方取闹，如此包庇纵容，使子女在歧途上愈走愈远。学习是一种艰苦的脑力劳动，溺爱中的孩子贪图安逸，他们不愿刻苦努力学习，厌学成了这些孩子中的普通现象。?
特点二：家庭教育定位低，经常与学校教育相悖。
一本关于谈论家庭教育的文字引起了笔者的共鸣：“大多数大脑研究人员确信，在一个人一生中头四年里，大脑完成了大约50的大脑细胞连结――那是将来所有学习基于其上的'通道。如果这是真实的话，那么，家庭，而不是学校，是世界上最重要的教育机构；家长，而不是教师，是主要的启蒙教育者。”从这段话可知：家庭在社会化教育中地位独特，作用突出已经不言而喻。而当前父母对子女进行投入（即生养活动）时，一些家长抱着“光宗耀祖”“光大门庭”的思想，把子女考上“重点高中”“名牌大学”作为出人头地的重要途径，孩子成为了家长“自己理想”的实现者，忽视了与子女的思想沟通，让孩子背着包袱来学校学习。更多的家长表现为重养不重育：“添一口人，只添一双碗筷”，只要孩子吃好、穿好、玩好，就认为给了孩子的一切，而孩子的教育问题完全是学校的事，教不教地好完全是老师的事。还有个别家长表现为“传宗接代”、“沿续香火”的思想，当得知孩子有早恋情况时竟然从侧面使用了“鼓励”方式更是糊途了得。有位学生的爷爷得知孙儿（不到15岁）在校“喜欢”同班的一个女生后，意外的是这位爷爷显得很开心，零花钱不仅没有减少，每个星期的零花钱多给了一份，作为“交朋友”的钱。由于大多家庭教育没有同步跟上改革步伐，关于那些不直接参与认知过程的心理因素，如兴趣、意志、情感、性格等方面的情商教育和道德品质的培养，学校教育在这方面却显得苍白无力，如果家庭教育不能较好地发挥其功能的话，孩子的情商教育和品质教育将成为空白！人格方面将出现重大缺陷。
特点三：注重孩子的“成龙”，忽视成人。
家庭教育以知识教育为主。在孩子的早期家庭教育中，非常重要的一点是智力开发。受社会上“智育至上”，“考试至上”的思想影响，再加上家长自身教育手段的匮乏，人们所常见的早教优教还仅仅停留在早认几个字，早算几道题，早背几句诗这一认识教育的层次上。大部分的家长们在一起，常常谈论的不是哪孩子思想好呀，而是把别人孩子的成绩与自已的孩子的进行对比，因而，出现了一个学生帮助了一个残及人远不如一个学生考了100分更光彩。家长在教育过程中常常忽视生理、心理和人品开发的问题。对于这种状况，一位学者曾一针见血的指出：“在当前的社会中出现了一种奇特的现象――当我们制造了许多智力发达，少年老成的“小大人”时，却不得不花大量精力对在校大学生和成人进行起码的基础文明教育，包括进行‘
幼儿教育小学化弊端及对策论文
［摘要］本研究发现，幼儿教育“小学化”是影响幼儿心理健康的重要因素。“小学化”教育不仅增添幼儿心理压力，而且束缚幼儿独立个性和想象能力，限制幼儿的全面发展，导致幼儿教育变向、走味。幼儿教育“小学化”的根本原因是幼儿园缺乏正确的教育理念、家长的教育思想传统保守、幼儿教师专业素养不足及相关监督保障措施落实不到位等。因此，教师应从树立正确的教育理念，提升幼儿教师综合素质，重视政府监管等方面破解幼儿教育“小学化”的弊端。
［关键词］幼儿教育;幼儿教师;学前教育;小学化
一、幼儿教育“小学化”的现实状况
幼儿教育“小学化”，就是幼儿在幼儿园教育阶段的教学形式、教学内容、教室布置、评价方式及生活方式等各方面都按照小学教育的方式推进。具体表现为，分科学习小学课程内容，提前学习大量文化知识，填鸭式教育，过多的家庭作业，进行课程考试，教室内外布置完全小学化等，并将这一系列方式方法进一步普遍化、常规化。幼儿教育“小学化”的最大弊端就是迎合了家长的心理需求却泯灭了幼儿自我发展的天性。幼儿教育“小学化”是影响幼儿身心健康发展的重要因素，因此，“小学化”的教育模式不仅会增加幼儿的心理压力，而且会束缚幼儿的独立个性和想象能力。如，1968年，美国一妇女状告幼儿园教自己3岁女儿学会26个字母后，女儿不再将“O”说成足球、苹果、鸡蛋、太阳之类的东西了。幼儿园应当对这种扼杀幼儿想象力的后果负责。最后这名妇女赢了官司，这个案件使内华达州修改了《公民教育保护法》。幼儿教育不同于小学教育，幼儿教育应以游戏活动为主，围绕科学、语言、健康、艺术、社会五大领域开展一些启智性的教学活动。现在大部分幼儿园不是遵循幼儿身心发展特点和教育规律，而是执行小学的作息制度，按照小学的课表上课，上午3～4节课，下午2～3节课，每节课固定40分钟，课后给幼儿布置各种家庭作业，进行文化知识的考试等。幼儿教师缺乏专业知识和职业认同感。目前，幼儿教师大部分是中等职业技术学校的毕业生，他们缺少正规的幼儿师范教育，缺乏保育知识和能力，部分幼儿教师专业知识薄弱。以下是笔者对永州市某幼儿园的一位教师的访谈:笔者:请问您是什么学校、什么专业毕业的?幼师L:我是××师范学校毕业的，学的是学前教育。笔者:可以简单介绍一下您所学的课程吗?幼师L:我们真正在校学习的时间只有三个学期，每天不是上形体课，就是学习声乐、美术、书法、钢琴等课程。笔者:请问您学习过幼儿心理学和教育学等课程吗?幼师L:有。但由于每天在户外上课的时间比较多，体力消耗很大，加上这类课程考试简单，所以往往学得都不扎实，现在基本上都忘记了。笔者:请问您在校学习期间，学校是否开设了幼儿教育实践课程?幼师L:没有。由此可以看出，幼儿教师在校缺乏系统的专业知识的学习。虽然学校开设了专业方面的课程，但学生没有意识到这些课程对自己工作的重要性。因为没有系统地学习幼儿教育学与心理学，所以幼儿教师对教学方法、教育原则、幼儿心理特征等认识浅薄，无法促进幼儿身心全面发展。在幼儿教育阶段，家长希望幼儿能掌握更多的显性知识，能在小学起步阶段更胜一筹。而社会更希望多一些“神童”，背诵古诗的数量和算数的多少是“神童”的基准。一些教育机构以挖掘幼儿的潜力为由开设各种以文化知识为主的辅导班，超前教材成套地出售，在各大书店销售，这些迷惑了家长的双眼。幼儿掌握更多的读写算背技能取代了情感、态度、兴趣的培养，严重扼杀幼儿的自然天性，造成幼儿少年老成。
二、幼儿教育“小学化”的弊端与成因
(一)幼儿教育“小学化”的弊端
“小学化”的幼儿园教幼儿拼音、写字、算数等知识，会影响幼儿想象力、创造力的发展，过早的学习知识会降低幼儿的可塑性。有些家长和幼儿教师不是通过自然而然的方式让幼儿写字，而是通过集中学习、死记硬背的方式让幼儿把字记住。通过这种学习方式，幼儿虽然表面上认识了许多字，但这对幼儿的发展是不利的，会让幼儿的认知过早符号化，影响幼儿想象力的发展和学习兴趣的养成。正如苏德霍夫所说:“不要把孩子训练成机器。”“年轻的孩子有很多发展的方向，不要让孩子做一件事情而定性。”每个幼儿都有独特性，幼儿的兴趣、需要、个性特点、学习态度、认知风格等方面也是不一样的。家长希望自己的孩子能在幼儿园学习的知识越多越好，以孩子学习到显性知识的多少来衡量幼儿园办园的质量。园长为了迎合家长的期望，限制幼儿教师的教学活动，以教授孩子识字、阅读的数量和质量作为考核教师的标准。如果幼儿教师在月度考核中不达标，园长就采取扣工资、扣奖金、开会批评等惩罚措施，这给幼儿教师带来身心及精神上的压力。因此，幼儿教师为了让自己和幼儿都通过考核，就只能按照家长和园长的要求教育幼儿，不能根据每个幼儿的个性特征因材施教。卢梭在自然教育中就已经提到:“大自然希望儿童在成人以前，就要像儿童的样子，如果我们打乱这个次序，就会造成一些果实早熟，它们长得既不丰满也不甜美，而且很快就会腐烂。”提前教给幼儿小学的知识短期内看起来似乎成效显著，但从长远来看，是十分不利于幼儿未来发展的，这对于社会来说也有负面作用。由于错误的教育定位，一些人将其视为发家致富之道，一时之间社会上出现了各种各样的私人培训学校，这严重扰乱了正常教学秩序和办学规律。另外，当今社会更需要的是创新型人才，过于急功近利式的填鸭式教育造就出来的人才恰恰与之相反。
(二)幼儿教育“小学化”的成因
第一，不能输在起跑线上的错误理念。实际上，现在的家长特别喜欢拿自己的孩子同别人的孩子作横向比较，把孩子当作炫耀的资本来满足自己的虚荣心，希望自己的孩子比其他的孩子优秀。中国素来就有“万般皆下品，唯有读书高”“知识改变命运”“不能输在起跑线上”的说法，由于长期受到这种思想的影响，家长就形成了一种传统的、固定的教育思维模式，觉得学习成绩比什么都重要。教育理念决定着教育行为，不正确的教育理念会导致教育走向误区。“不能输在起跑线上”有一定的道理，但也不是绝对的，对于幼儿的学习绝不能揠苗助长，凡事都有它的规律，教育更应该遵循教育规律，不能急功近利。下面是笔者对一位园长的访谈:笔者:您对现在社会上很多幼儿园存在的超前教育现象怎么看?园长Y:就永州的幼儿教育而言，家长都希望孩子在幼儿园学得更多，包括知识学习和各种特长培训，实际上孩子压力很大。有些家长直言不讳地说，我送孩子来幼儿园是希望学到东西的，还有些家长甚至认为把孩子送到幼儿园就是学习知识的，孩子的算数能力、语文知识、英语成绩等，往往成为家长关注的重点。经过访谈和一系列的调查，笔者了解到很多幼儿园为了吸引生源、迎合家长的需求，开设一些算数课、拼音课、英语课，过早向幼儿教授一些不适合这一年龄阶段掌握的知识，忽视了幼儿的身心发展规律。面对家长的一些不合理要求，幼儿园往往采取妥协迎合的态度，不能坚持自己的原则。第二，幼儿教师缺乏相应的教育理念。在访谈中笔者了解到，幼儿教师大部分是中等职业技术学校毕业的，部分幼儿教师专业知识欠缺，在校期间没有很好地学习幼儿教育专业知识，只是着重五大技能的培养。第三，幼儿园追求社会效应。以下是笔者对永州市某幼儿园一位教师的访谈:笔者:请问你们幼儿园是怎样评价教师的?教师M:我们每个月都有考核，主要内容包括教学效果、班级管理等。每个月园长会带着年级组长来考核小朋友认字、拼音、单词、唱歌、背诗词和英语等。这种种考核，给我们造成很大的压力，因为考不好就要扣工资、津贴及年度绩效奖励。为了迎接考核，我们只好天天复习，反复练习，尤其是月底，空余时间还要召集幼儿集中复习，其实每个小朋友的能力、兴趣点是不一样的，这种综合考核并非合理。笔者:不是规定不能教幼儿学拼音、写字吗?教师M:我们也不想让他们写字，但家长有要求，尤其是小学一年级有入学考试。如果不施教，读完学前班后就进不了“优质”小学，幼儿园压力很大。笔者从上述访谈中了解到，幼儿园为了追求社会效应，使考核制度失去了原本的意义。幼儿园通过考查幼儿学习字词、儿歌、数学、英语等知识的多少来考核教师的工作情况。为了迎合考核，教师就要给幼儿复习，每天吃完饭就得复习。幼儿园的考核制度是为了促进幼儿健康发展、调动广大教职员工的工作积极性制定的，但当前做法却违背了这个原则。教师明明知道这样做不利于幼儿的身心健康发展，但是迫于压力又不得不这么做。另外，一些家长的传统思想也给幼儿园造成了一定的压力，幼儿园为了迎合家长的需要，过早地对幼儿实施不合乎其身心发展的教育，这是目前普遍存在的一个现象。第四，幼小衔接工作不到位。幼小衔接的目的是培养幼儿对小学生活的热爱与向往的感情，激发幼儿对新事物的好奇心和求知欲，增强幼儿的积极独立意识。此外，教师应帮助幼儿做好进入小学前的学习心理准备，让其尽快适应小学的学习生活。但是，现在大部分幼儿园忽视了幼小衔接的目的要求，单纯以让幼儿通过小学入学前的考试为目标，让幼儿在入学考试中取得优异的成绩顺利进入一个好的小学，并以此作为提升幼儿园社会地位和家长认可度的标准。幼儿园全然不顾幼儿的年龄特点和个性特征，小学需要什么幼儿园就教什么，这严重干扰了小学教育的秩序和要求。第五，政府缺乏有效的监管。，教育部《3～6岁儿童学习与发展指南》(下文简称《指南》)明确指出，必须防止和克服学前教育“小学化”现象。但是，这一政策却没有执行到位，部分幼儿园依旧“阳奉阴违”，表面上打着《指南》《纲要》内容，高喊着遵循幼儿身心发展的口号，背地里却给幼儿安排超负荷的课程与作业，而一到主管部门检查工作时，幼儿园就出现“藏书”“藏作业本”等行为。这实际上也在幼儿心里埋下了“做假”的种子，这都是各地相关教育部门没有督促落实相关政策引起的。
三、破解幼儿教育“小学化”的对策
(一)树立正确的幼儿教育理念
首先，幼儿园应端正办园理念。幼儿园的主要任务是贯彻实施国家幼儿教育方针，按照保育与教育相结合的原则，遵循幼儿身心发展特点和基本规律，实施德、智、体、美、劳等全面发展的教育，促进幼儿身心和谐健康发展。幼儿园要找准自己的定位，制定合理的办园理念，明确办园任务，并严格秉承自己的'理念办学，严格遵守国家相关教育法律法规。幼儿园只有端正办园理念，才能更好地遵循幼儿身心发展规律，确保幼儿健康和谐全面发展。其次，家长应树立正确的育儿观。很多家长错误地认为幼儿越早学习各种文化知识，以后就越轻松，殊不知这会严重阻碍幼儿的健康发展。对于这种情况，幼儿园可以开展一些活动，如家园合作、家长课堂、家园QQ交流平台等，向家长传授一些幼儿生理心理、健康成长等方面的知识，帮助家长树立正确的育儿观并摒弃不良的教育观念，让家长明白过早成熟的果实并不一定是好的。家长可以通过家长课堂互相分享自己的育儿观，理性思考，互相学习借鉴，提升自己的教育知识。最后，家长应与幼儿共同成长。如家长坚持每天睡前与幼儿一起看故事书，给幼儿讲故事，通过网络平台发给幼儿教师，互相监督学习。一段时间后，幼儿的识字量会明显增加。家长用图片给幼儿讲故事，有利于培养幼儿阅读习惯，促进幼儿创造力和想象力的发展。幼儿园只是起到督促的作用，当家长看到幼儿真正的进步时，会更加相信幼儿园与教师。
(二)切实提升幼儿教师的综合素质
第一，端正幼儿教师的育人思想。幼儿园的主要任务是培养幼儿的非智力性因素，在知识的学习方面，应以培养幼儿阅读兴趣以及对事物大小、数量关系等的基本认识能力为主。幼儿园要开展各种活动，培养幼儿对生活的热爱、对生命的关爱之情。幼儿园教师应根据幼儿的兴趣和年龄特点，为幼儿选择合适的学习内容和活动环节，培养幼儿的注意力，增强他们的自控力。幼儿教师应在日常活动中有意识地培养幼儿阅读兴趣、动手能力、专注力，激发幼儿的探究欲，而不是一味地追求显性知识的学习。第二，提升幼儿教师的专业素养。幼儿园是幼儿最先接触的地方，幼儿期也是人生发展最关键的时期，因此，幼儿教师必须是接受过专业训练并通过资格考核的教育者。幼儿教师必须具备相应的教育教学实践能力，坚持幼儿为本、德育为先、立德树人的理念，热爱幼儿教育事业，关爱幼儿，尊重幼儿人格等。因此，幼儿教师必须拥有正确的、先进的教育教学理念，有明确的幼儿培养目标，能够为幼儿开设必要的活动兴趣性课程。除了声乐、舞蹈、乐器、绘画等技能方面的特长外，幼儿教师还应具备教育学、心理学、卫生学等专业知识及幼儿园法规知识。第三，加强幼儿教师在职培训。幼儿园要充分利用国家级、省级教师培养培训基地和师范大学学前教育专业人才培养优势，切实加强幼儿教师尤其是乡村一级幼儿教师的岗位培训，重点加强幼教专业知识、幼儿健康知识、保育知识、艺术素养知识、心理咨询知识和技巧的培训。
(三)切实做好幼小衔接工作
一是教师要培养幼儿对小学生活的热爱和向往之情。幼儿教师可以在幼儿升学前组织幼儿到小学参观，让幼儿观看、熟悉小学生的生活，多向幼儿介绍一些将要在小学遇到的活动，以调动幼儿的积极性。二是教师要培养幼儿对小学生活的适应性。教师可以为幼儿提供尺寸合适的设备和桌椅等，培养幼儿的独立性、自主性、人际交往能力与规则意识。三是教师要帮助幼儿做好入学前的准备。教师要培养幼儿良好的学习习惯和非智力品质，在大班或学前班下学期，除了日常的幼儿园活动和游戏之外，教师还可以给幼儿安排一些类似于小学的学习活动和学习方式，比如集体授课学习某些预备知识，认识文字或学习数字等。四是在幼儿正式成为小学生时，小学教师应帮助他们适应小学生活与学习方式，热情接待和欢迎每一个入学的幼儿，熟悉每一位幼儿。同时，幼儿从一个大环境转移到另一个大环境，需要一个过渡的时间，这需要幼儿园和小学的帮助。教育部门应该做好幼儿园与小学方面的协调工作。一方面，取消小学入学考试、面试制度。另一方面，幼儿园禁止向幼儿教授小学的相关知识。只有两方面同时落实到位，才能够从根本上解决问题。
(四)切实加强幼儿园监管
第一，教育行政管理部门要严格审查幼儿园办园资格。一是教育行政管理部门要严格审查幼儿园的资质。任何个人和组织在提出创办幼儿园时，教育行政管理部门必须严格把关，从办园目的、办园条件、教师素质、教学设施设备等多方面进行审核，只有符合要求的幼儿园才能获得办园资格。二是幼儿教育机构应设置在安全区域内，独门独院，周围没有污染、没有噪音。幼儿园的室内活动面积生均2平方米以上，每个活动室的面积不少于30平方米。幼儿园的室外活动场地生均不少于4平方米，其中包括2平方米的绿化面积，环境应达到绿化、美化、净化、儿童化、教育化。三是幼儿教育工作者应严格贯彻党和国家的政策，热爱幼儿教育事业，爱护幼儿，努力学习专业知识和技能，提高文化素养和专业水平。第二，幼儿园要严格选拔幼儿教育工作者。一是幼儿园要严格规范幼儿教育工作者的基本条件，如，幼儿教育工作者必须具备幼师从业资格证，身心健康无传染病，基础学历层次不得低于中职幼教专业毕业水平。二是幼儿园要做好幼教师资的选拔考核工作，把好入口关。幼儿教师要有师德，师德是立德树人的基础和关键，基础不牢则地动山摇。幼儿是民族的未来和希望，幼儿教育是国家民族兴旺的奠基工程。幼儿的心灵就是一块没有涂抹的白板，由谁去涂抹对于幼儿的心灵的影响是完全不同的。因此，师德应作为幼师选拔的第一因素。
参考文献:
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3.1促进污水处理厂运营模式的转变
受到市场宏观调控的影响，未来污水处理厂的发展格局则为市场化、产业化，如在污水处理厂的发展过程中，仅采用政府政策与经济的支持，则会因政府资金投入不足，而使污水处理厂的正常运营造成影响。对此，污水处理厂想要更加长远地发展，则应将市场模式进行转变，即BOT、TOT以及经营权转让模式的运用。同时政府加大对企业建厂与合资建厂的支持力度，引进国外先进的污水处理技术与污水处理厂运营模式，结合自身发展的现状，促进污水处理厂长远且稳定地发展。3.2实现污水处理工作的合理化布局随着大中型城市污水排放量的增加，政府应加大对污水处理厂的扩充改建工作，使其能够有效地完成污水处理工作，达到国家规定的污水排放标准。对于小型城市而言，由于城市污水排放量相对较少，因此，可结合因地制宜的原则，对城市污水处理厂进行合理化构建与布局，甚至在污水排放量较少的城市，可选用探究性污水处理厂建设，以此提高国内污水处理的整体效果与水平。另外，对于已经完成污水处理厂构建的城市，可根据实际需求，对污水处理厂进行适当改造，同时增加对污水处理专业人才的培训工作，促进污水处理目标的有效实现。3.3多元化污水处理技术的运用通过对大量调查数据的分析可知，目前国内各个城市均具有污水处理的优势与先进处理技术，但是与国外发达国家的污水处理技术相对比还存在着较大的差距，针对此，我国应不断地与国外先进的污水处理厂建设合作互赢互利的关系，实现污水处理技术的引进，从而利用多元化污水处理技术，确保污水处理率的有效提高。另外，多元化污水处理技术的运用，不仅能够提高我国城市污水处理水平，还能降低污水处理厂建设资金的投入，真正实现低成本、高效率的污水处理工作[3]。
3.4变废为宝
污水中主要涵盖不溶解的悬浮物，可采用物理分离、化学分离以及微生物分离等多种方式，可实现废水净化的目的。其中物理分离是指采用重力分离、筛滤截留以及离心分离的方式，将污水中的不溶解的悬浮物进行分离。对于不易分离的不溶解的悬浮物也可采用热交换原理的方式。化学分离是指将化学物质投放至污水中，使其发生化学反应，进而将不溶解的悬浮物的转化为无害物质，其中化学反应一般为混凝和中和、臭氧氧化以及加氯消毒等几种。微生物分离是指利用微生物具有新陈代谢的能力，可将污水中涵盖的有机物进行降解，从而转换为无害有机物的过程，常用的微生物污水处理技术为活性污泥法和厌氧生物处理法、自然生物处理法与生物膜法等。按照污水处理等级的不同，将其污水处理技术分为三个等级，即一级、二级和三级。对于大中型城市而言，污水处理技术一般选用一级或二级，常见的污水处理技术为污水沉淀法，在此过程中需将微生物放于常规生物滤池前期，进而在过滤过程中存在的降解有机物，会自动沉淀过滤；对于小型城市而言，对于污水处理技术的选择，一般为三级，即深度污水处理。
4结束语
综上所述，通过对现阶段污水处理现状的分析可知，污水处理工作中存在的问题，及时采取相应的解决措施才是人们首要关注的话题。受到工业化产业发展的影响，世界水资源普遍存在污染问题，而我国虽然水资源拥有量充足，但是由于人口众多，人均水资源占有量相对较少，造成水资源空间分布上的差距。由此可以看出，在进行城市污水处理工作中应采用先进的污水处理手段，实现水资源的循环利用，解决居民用水难、吃水难的问题。
参考文献:
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[2]高金霞.浅析污水处理费征收工作中的相关问题与解决对策[J].科技与企业，2014（15）：106.
[3]高明，余威，唐东育，等.冷轧硅钢废水处理现状、问题及对策浅析[J].冶金动力，2014（6）：62~64.
当前课堂教学的弊端及其对策论文
当今语文教学中仍然不同程度地存在少、慢、差、费的情况，语文教学怎样走出狭窄的“瓶颈”？我认为很有必要对我们课堂教学的现状作一番深入的调查研究。首先要找到问题，然后客观地分析问题，探求解决问题的办法。我带着这个目的，听了一定数量的课：有本校老师的课，有兄弟学校老师的课；有的是随堂听课，有的是研究课、观摩课。听后我分析归纳了一下，有相当多的课都不同程度地存在以下几方面的问题。
一、该讲的不讲课堂教学变“灌输式”为“启发式”后，有一部分教师认为启发式教学就是多提几个问题。
因此“满堂灌”在一定程度上也变成了“满堂问”。我作过统计，一堂课问题多的达82个，少的也有37个。其实，教师的讲解在课堂教学中是必不可少的，尤其是小学基础教育，因为小学生的自学能力毕竟是有限的。古语讲：“师者，传道、授业、解惑也。”“道”要靠教师“传”，“业”要教师“授”，“惑”要靠教师“解”。大纲上说得好：“教师要把知识讲清楚，要抓住重点和难点；不在讲得多，而要讲在点子上；不在讲得深，要抓住重点和难点；不在讲得多，而要讲在点子上；不在讲得深，而要讲究实效；不在讲得细，而在于启发学生的思考。”那么哪些地方需要教师讲解呢？我认为：
①新的知识点要靠教师讲解。例如《白杨》一文中写父亲回答孩子问题的一段话只用了冒号，没有加引号，这是新的知识，以前学生没有学过。如果教师不作任何讲解，不管怎样启发诱导也无济无事。这就需要讲解：不直接引用别人原话，而是用自己（作者）的话把别人的意思概括起来时，只用冒号，不用引号。这样一讲，学生就多了点知识，以后在读书作文时就能理解和运用了。所以老师在备课时，一定要排出新的知识点，并考虑如何把新知识讲解准确、清楚。
②课文的重点需要教师讲解。例如《落花生》一课按种花生、收花生、吃花生、议花生顺序，重点写了“议花生”，“议花生”中的重点又是父亲的话语，父亲把花生和桃子、石榴、苹果作对比的一段话。就需要教师讲解。通过讲解，落花生那实在、谦逊、相互的品格才能给学生以深刻的印象。因此，我们就多研究如何讲解好各篇课文的`重点。
③学生理解上的难点需要讲解。这一点尤为重要。要求我们在备课时既要备教材，又要备学生，吃透两头，了解学生理解中的难点。例如《繁星》一文，第三小节中“海上的夜是柔和的，是静寂的，是梦幻的”一句，就是学生理解的难点，夜怎么是“柔和”、“梦幻”的呢？我上课时就引导学生理解“柔和”，从作者当时的感受和在陆地看繁星的感受去对此引导学生理解“梦幻”。这样学生心中的疑团就解开了，起到了“解惑”的作用。
二、该导的不导导，指教师的启发引导，这是启发式教学的关键，也是教师主导作用的集中体现。
可是课堂教学现状是相当一部分教师在引导上下功夫，该导的时候不引导，一任学生的思维兜圈子、走岔路。那么什么时候需要做教师引导呢？
①当学生的思维受阻时，教师要给予引导。思维受阻也有几种情况，其一是学生原有知识储备不足，不能解答新的问题，这时教师要给予学生知识上的补充。其二是老师提问有相当的难度，学生的思维一下子难以跃上这一高度，这时需要教师铺设思维的阶梯，让学生拾阶而上。铺设阶梯的办法可变换角度或化大为小。有的问题换个角度一提，学生就豁然开朗，有的大问题分解成几个小问题，就能迎刃而解。
三、该问的不问教师的提问是启发式教学的核心，什么地方应该问，什么地方不应该问，确实应该好好研究。
现今课堂教学中经常出现的问题是该问的不问，或问不好；不该问的一味发问。什么地方不该问呢？那些学生已经完全理解的地方就不该发问，在这些地方提问，一是激发不起学生思考的兴趣，二是浪费学生宝贵的学习时间，长此以往，学生必然对学习语文失去举。那什么地方该问呢？
（一）学生自以为懂而实际没懂的地方教师要设问。例如《马背上的小红军》第3节“小鬼摆出一副满不在乎的样子，盯着陈赓那长着络腮胡子的瘦脸，微微一笑”这句，表面意思很简单，但内含却比较丰富，学生自认为懂了，其实却没有真正理解。因此教师应提问：“小鬼看一下陈赓的瘦脸就行了，为什么要‘盯着’看呢？小鬼盯着陈赓的瘦脸心里可能会想些什么呢”？这叫做无疑处设疑，教师引导学生得出结论后可总结：祖国的语言文字表现力极其丰富，我们不仅要理解它的“字面意”，更要理解它的“字中意”和“字外意”。
（二）学生朦朦胧胧，半懂不懂的地方教师要设问。例如上文最后一节“陈赓一把搂住小鬼，狠狠地给自己一个嘴巴：”陈赓啊，你怎么对得起这个小兄弟啊！‘“学生对陈赓打自己的嘴巴这一点基本能理解，而陈赓为什么要搂住小鬼，说自己对不起小反不太理解。教学时教师就应该提问：
①小鬼已经牺牲了，陈赓为什么还要把小鬼紧紧地搂在怀中？
②从陈赓的表现中可以看出陈赓不时怎样的心情？
（三）学生不理解地地方教师要设问，通过教师的引导、讲解，使学生经历由不懂到懂的过程，获取成功的快乐。再如上文中“陈赓突然喊了一声‘不对，我受骗了！’”。为什么陈赓会知道自己受骗呢？学生不理解，教师可提问：
①陈赓坐在马背上想到了什么？他打过交道的孩子都有什么共同的特点？
②陈赓打过交道的孩子，回想到小鬼的哪些方面感到自己是受骗了？如果我们能在以上三方面提问，并且提问设计得富有启发性，那课堂教学的效益一定会有所提高。
四、该读的不读读指朗读和默读。
大纲提了：“朗读和默读是最主要最经常的阅读训练，是理解课文的重要方法，也是必须具备的阅读能力。”可是在教学实际中，教师对读，尤其对朗读没有摆到重要的位置，该读的时候不让学生读，脱离课本搞一些问题，架空了搞一些分析，结果一节课下来，还有好多学生连课文都读不通，长此以往，学生的水平如何提高？那么什么时候该读呢？
（一）讲前要读。这是感知性的读，要起到读正确、了解课文内容的作用。可运用指名朗读或全班默读，轻读的方式，要带着问题读，读后能回答有关问题。
（二）讲中要读，这是理解性的读，要读出感情，尤其对讲解的重点记号、重点句要读好。可运用教师范读，指名朗读或全班齐读的形式。
（三）讲后要读。这是品味性的读。要读出“味道”。可运用全文朗读、配乐朗读、表演朗读等形式朗读，加深理解；通过朗读，带入情境；通过朗读，训练语感；通过朗读，陶治情操。
五、该练的不练训练是把知识转化为技能的唯一途径。
学生语文水平提高不快，很重要的一点是课堂训练的针对性不强，训练时间得汪以保证，该练的不练。譬如中年段是以段的训练为重点，但事实上许多老师设计的练习仍然是词句训练，段的训练只是其中的一些点缀。这个问题在教材中也存在。再如这节课是讲读分析课文，可让学生做的作业却是抄写词语。讲的和练的不一致，知识难以转化为技能。我认为，课文、单元，年度的重点是什么就应训练什么，教什么就应该练什么，要增加训练的针对性。例如教学《鸟的天堂》，重点训练项目是“动态和静态”，可课后却没有这方面的笔头练习，针对这一情况，教师就应补充让学生写一段静态和动态的小练笔，使学生不仅掌握这一知识，还能运用知识，变成写作能力。
当然，课堂教学的弊病不只是以上例举的几种，我们要面对现实，不断发现问题，分析问题，寻求解决问题的方法和途径。那么课堂教学中少慢差错的现象就会越来越少，语文教学定会从狭窄的“瓶颈”走向广阔的天地。
摘要：资源问题是全世界最为关注的问题，其中水资源是关注度较高的资源问题之一。为实现水资源的高效利用，主要采用污水处理的方式，改善水资源污染问题。污水处理厂的建设，能够大规模的实现污水处理工作，同时又是城市基础性建设，我国绝大部分城市均存在污水处理厂，并经过长时间的发展，为水资源持续利用与水环境的保护做出重要贡献。即使目前的污水处理工作能够有效地改善水资源质量，但是也存在相应的问题，影响着污水处理效果，因此，本文对污水处理的弊端和改进对策进行详细分析。
关键词：污水处理；运营模式；变废为宝
随着城市的发展与人口的增加，造成城市污水的排放量也在逐年攀升，因此，关于污水处理效果是目前人们关注的主要对象。关于市政污水处理工作中，常见的污水包含大量的工业废水，如未对该部分工业废水进行妥善处理，则其废水将会流入生活用水中，对居民的生活质量与生命健康造成严重威胁。为了有效地提高水资源的实际利用率，污水处理厂相关人员应不断地改建污水处理技术，实现水资源的有效循环，为城市生态水环境的构建奠定良好基础。
1现阶段我国污水处理的状况
如今，在经济迅速发展下，人们生活水平呈现出不断上升的趋势，可是还有许多问题需要进行解决，如水环境逐渐恶劣等。我国在对污水进行处理时，虽然污水处理整体能力正在提高，但是城市水污染现象开始频繁发生，而污水处理还处于起步阶段，加之基础设施的匮乏，导致水环境面临严峻形势。尽管我国不断加大污水处理工作，仍然有许多城市无法达到污水处理的要求，如技术老旧和投入较弱等。据不完全统计，656座城市中共有1046座污水处理工厂，每日污水处理量更是达到8310万m3，城市实际处理效率在54%左右，而污水处理工厂实际处理效果为40%。我国各地方政府已经对污水处理给予高度重视，在颁布的`《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》中明显指出，城市污水处理效率应在70%以上，对于缺水城市，其水资源的重复使用率应在20%以上。通过分析发现，想要更好开展污水处理工作，应重点加强管理工作，采取有效的统筹规划，确保污水处理这项工作可以顺利进行[1]。
2目前污水处理面临的问题
2.1缺少较强的处理技术
城市在开展污水处理工作时，处理技术属于整体处理工作的重点，除了会影响水质之外，还是影响污水处理工厂经济效益的关键。由于我国污水处理工作开展较晚，因此，污水处理技术还处于起步阶段，在对处理技术进行不断分析和研究后，虽然整体得到了一定的进步，但还是无法满足当前处理工作的需求[2]。现阶段，应用处理技术最为广泛的应属生物活性处理法，可是这种处理技术并没有将物理和化学等技术进行有效结合，促使我国污水处理相关设备和运营效率不断下降，无法跟上发达国家的步伐，整体还处于落后状态。
2.2管理水平普遍低下
在污水处理工厂不断发展下，大中型城市已经初步完成城市污水处理厂的建设工作，但是因城市人口迅速增加，导致城市污水量逐渐增加，现有的处理工厂已经远远无法实现处理需求。依据我国相关污水处理标准，城市污水处理率应在60%以上，而乡镇处理率要在50%以上，在城市化不断深入下，想要提高整体生活质量，就应重点开展污水处理工作，确保城市发展和污水处理工厂可以共同进步。
★ 信访汇报
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★ 信访制度
★ 信访工作制度
