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同志们:
今天,市委在这里召开全市高校党建工作座谈会。这次会议是在全党上下深入学习贯彻党的十六大、十六届三中全会精神和我市力争“两个率先”、实现富民强市的关键时刻召开的。 这次会议的主要任务是:以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实党的十六大、十六届三中全会,以及刚刚结束的第十二次全国高等学校党的建设工作会议精神,总结交流高校党建工作的基本经验,明确工作思路和要求,进一步加强和改进高校党的建设工作,努力把在常高校的教育改革和发展推向新阶段。
下面,我讲两个问题。
一、近年来高校党建工作的回顾
(一)加强领导,健全组织,牢牢抓住组织建设这个关键,高校党建工作的良好局面有了新的进展
我市高校的发展历史较短,从1981年江苏化工学院成立以来的二十多年,在常高校经历了从无到有,从少到多这么一个过程。如今已有12所高校。高校发展的每一步都与各高校重视党的建设工作是紧密相联的。自1990年中共中央颁发《关于加强高等学校党的建设的通知》的十多年以来,各级党组织十分重视高校党的组织建设工作。
1、健全组织,加强班子建设,为高校的健康快速发展提供了强有力的组织保证。高校党的领导班子是动员、组织、率领广大师生员工全面开创高校工作新局面的指挥部,是学校的领导核心。近年来,各级党组织十分重视高校的班子建设。一是组织设置齐全,配强高校党组织领导班子。在省、市委的领导下,省委组织部、省委教育工委、市委组织部都十分重视在常高校的领导班子建设,特别是在党组织领导班子的建设上,坚持做到“两同步”:在配齐配强校行政领导班子成员时同步考虑党组织领导班子成员;在设置校行政工作机构时同步考虑党组织工作机构的设置和人员的配备。实现“两同步”,大大加强了党组织在高校中的领导核心地位,为高校的健康快速发展提供了有力的组织保证。二是明确领导体制,坚持和保证了党对高校工作的领导。1990年中共中央颁发的《关于加强高等学校党的建设的通知》,明确了高等学校实行党委领导下的校长负责制;中央颁布的《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》,对党委领导下的校长负责制及高校党的基层组织建设作出了具体规定;通过的《中华人民共和国高等教育法》,以法律的形式确定了高校的领导体制。近年来,各级党组织抓住6所中专校经合并升格为5所高等职业院校的契机,及时明确各院校由原来的校长负责制向党委领导下的校长负责制转变。常州工程职业技术学院是由两所独立办学、管理模式不同的中专学校联合组建而成,学院党委是今年二月份成立的。党委成立后,针对院校的实际情况,用了半年时间,通过教学资源的不断优化配置、人力资源的整合,两校实现思想上的真正合并。常州纺织服装职业技术学院党委成立后,适时建立了党委中心组学习制度、《党委会议事规则》和《校长办公会议事规则》等制度,在实践中形成了党委集中精力抓大事,行政负责处理学院的日常事务,党政之间协调一致,重要问题事前通气,个别酝酿,会议决定,院领导成员分工实施的运行机制。到目前为止,在常高校全部实行了党委领导下的校长负责制。实践证明,坚持这一领导体制,有效地保证了党对高校的领导。三是加强了领导班子的思想政治建设。省委、市委等上级党组织,高度重视高校领导班子的思想政治建设,注重全面提高他们的思想政治素质和驾驭全局工作的能力。各高校党委按照“社会主义政治家、教育家”的要求,始终坚持认真学习党的基本路线和基本理论,学习社会主义市场经济知识,学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,不断提高理论水平、政策水平、思想觉悟和驾驭市场经济的能力。与此同时,各级党组织注意优化各高校领导班子的年龄结构和知识结构,以保持蓬勃生机和活力。
2、采取措施,切实提高高校党建和思想政治工作队伍水平。通过采取“两课”教师在职攻读硕士学位、定期培训骨干教师、选派优秀思想政治工作干部挂职锻炼和培训进修等方式,逐步形成了一支政治素质好、思想作风正、懂得思想政治教育规律、熟悉学生思想心理特点的干部队伍、“两课”教师队伍和理论工作队伍。同时注重培养学生骨干,充分发挥他们在学生中的示范、纽带和桥梁作用。江苏工业学院和江苏技术师范学院等高校每年都拿出名额,拨出专项经费,选派“两课”教师、优秀思想政治工作者攻读硕士学位和进修培训,提高他们的思想政治工作水平。常州工学院还实行了专职辅导员工作制度,现在专职辅导员已成为学院学生管理和思想工作的骨干力量。常州信息职业技术学院还成立了学院党建和思想政治工作研究会,定期召开会议,研究在大力发展高等职业教育新形势下党建和思想政治工作的新机制、新模式和新方法。
3、强基固本,基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力得到进一步加强。基层党组织是高校全部工作和战斗力的基础。我市绝大多数高校通过合理设置和调整基层党组织,把基层党组织建立在能够相对独立完成教学、科研任务的工作实体上,尽可能与行政组织对应设置,把党总支、党支部设在系(部),充分发挥了党总支、党支部的战斗堡垒作用。各高校从实践“三个代表”重要思想的战略高度出发,注重做好青年教师党员发展工作,努力培养和造就了一支政治坚定、业务精湛的优秀青年教师党员队伍。目前,全市高校有教师党员1466人,其中高级职称有470人占32,中级职称512人占35,他们都是党的教育事业的中坚力量。与此同时,各高校党委十分重视在发展党员中,把思想入党放在首要位置。在实际工作中,统筹规划,充分调动党、政、工、团等多方力量,按照政治上引导,业务上支持,生活上关心的工作思路关心青年教师成长,切实保证了新党员的质量。江苏技术师范学院等高校还建立了院领导联系青年骨干教师、青年学科带头人制度,及时把条件成熟的优秀青年教师吸收到党内来。此外,各高校还十分重视学生党员的发展工作。目前在常高校中有大学生党员1350人,占学生总数的2.5。通过加强指导,严格要求,严格管理,并落实对基层党组织工作的检查、评估工作,进一步发挥了广大党员的先锋模范作用,从而提高了基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
(二)高度重视,理论先行,把思想建设放在首位,以邓小平理论、“三个代表”重要思想统揽高校党建工作有了新的起色
高举邓小平理论的伟大旗帜,认真学习贯彻“三个代表”重要思想,是高校党建工作的生命线,是高等教育工作的根本指导思想。多年来,在常高校围绕学校的改革和发展抓好党的建设,充分发挥党的思想政治工作优势,促进了高等教育的改革和发展。
1、坚持邓小平理论、“三个代表”重要思想,坚定了社会主义办学方向。
各高校党委审时度势,坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想统揽高校教育工作全局,积极开展工作。首先是始终坚持党对教育工作的领导,坚持党的教育方针,始终坚持把正确的政治方向放在第一位,把为人民服务、为社会主义现代化建设、为我市的改革开放和现代化建设服务作为教育工作的根本宗旨。江苏工业学院党委经过反复讨论和民主决策,确定了院20xx到20xx年的发展总思路,提出用5年的时间争取建成江苏工业大学的奋斗目标。坚持解放思想,实事求是,与时俱进,把职业教育从中专向高等教育推进,及时将六所中专校合并升格为五所高职院校,也是坚持了为社会主义现代化建设服务的办学方向。
2、坚持邓小平理论、“三个代表”重要思想,积极推进“三进”工作,营造积极健康的校园文化。对外开放,东西方文化的交流,使高校处在西方文化冲击的前沿,如何抵制腐朽和反动的文化对青年学生的侵蚀,在常高校坚持邓小平理论、“三个代表”的重要思想,充分发挥了党的思想政治工作优势,培养积极健康的文化环境,努力营造符合先进文化前进方向要求的良好文化氛围。首先用建设有中国特色社会主义理论武装广大师生头脑,不断推动理论学习广泛、深入、持久开展。在常高校普遍成立了思想政治理论研究中心,建立健全了院系(部)两级中心组学习制度和党员干部定期参加政治理论培训制度。普遍成立了大学生课余理论学习小组。在青年学生中,积极推进邓小平理论、“三个代表”重要思想“进教材、进课堂、进学生头脑”工作。江苏技术师范学院在每年新生入学后不久,各系部党总支带领系团总支发起组织党章学习小组,主要吸收要求进步的新生参加,以自学和讨论为主,党总支领导和有关的党员教师作必要的辅导。此外,近几年该学院党校每年还举办两期政治理论培训班,为保证培训质量,由院党校统一教学计划,统一教材,统一指定授课教师,统一考试,广大干部师生的思想认识进一步得到提高。
3、坚持邓小平理论、“三个代表”重要思想,与时俱进,推动我市高等教育改革与创新。不断推进理论创新、制度创新和科技创新,是促进高校改革与发展的根本要求。在常高校在多年的发展中,坚持解放思想,实事求是,与时俱进,解决了制约常州高等教育发展的瓶颈,提升了高校发展的层次。到目前为止,各高校已经基本实现了高校体制的大转变,院、系(部)的大调整,招生的大扩张等等,六所中专校已顺利升格为高等职业技术学院,常州大学城建设已初具规模。与此同时,各高校还深化了高校后勤社会化管理改革,积极推进了高校管理机构、人事制度、分配制度等改革。
4、坚持邓小平理论、“三个代表”重要思想,促进了人的全面发展。人的全面发展作为社会主义的重要任务和目标,已经被提到全党工作的重要议事日程。高等教育是造就德智体美劳等诸方面全面发展的社会主义新人的重要基地。在促进人的素质方面,在常高校也走在前列:坚持加强爱国主义、集体主义、社会主义教育,在常州地区建立德育教育基地,帮助青年学生树立正确的世界观、人生观和价值观;加强了科学知识、科学方法、科学思想、科学精神的宣传教育,培养青年学生追求真理、开拓创新的精神和实践能力;加强了体育和美育工作,使青年学生拥有健康的体魄和欣赏美、创造美的能力。江苏工业学院等高校党委十分重视人的全面发展,提出“人的工作”理念,制定了“人的工作”规范,提出了以人为本、人性化的方式开展教学管理、教书育人工作,最大限度地使人得到全面发展,最大限度地激发了人的积极性和创造力。
5、坚持邓小平理论、“三个代表”重要思想,充分发挥高校科技人才优势,服务改革开放和现代化建设。在常高校党委解放思想,一方面最大限度地激活和发挥广大师生创新创业的活力,另一方面推动产学研结合,不断提高高校科研成果的转化率。各高校党委始终牢固树立教育为发展先进生产力服务的意识,形成了党建工作与科研工作有机结合的运行机制,充分发挥高等教育在知识传授、传播、创新和应用中的作用,培养了大批掌握先进生产力、创造先进生产力的人才。同时,加强科学研究,促进了科技成果转化为现实生产力,为发展高科技产业服务,使高校成为促进地方经济发展和社会进步的重要力量。在我市每年的产学研活动中,河海大学常州校区、常州工学院等高校都作出了较大的贡献。河海大学常州校区积极为地方经济服务,帮助地方企业争取国家创新基金做了大量工作,促进了科技成果的转化。
6、坚持邓小平理论、“三个代表”重要思想,扎实做好思想政治工作,保证了高校持续稳定的发展。我市高校从建校至今,始终坚持做好思想政治工作,积极引导,关口前移,把各种突发性苗头扼制住,维护了高校的稳定。20xx年,国家教育体制改革,河海大学常州校区在教育部内的地位有所下降,当时,学校许多干部与职工,尤其是中青年骨干教师思想波动很大。面对这一情况,校区党委十分重视校区的思想政治工作,一方面督促校本部领导重视常州校区的定位与发展,明确校区的发展战略,果断提出了“二次创业”的发展思路;另一方面,召开各种座谈会,让大家畅所欲言,表达内心想法,从而稳定了他们的思想,充分调动了他们的创业积极性。各高校还健全了党委负责、协调各方的工作体制和应付突发事件的工作机制。在抗议以美国为首的北约袭击我国驻南使馆、反对李登辉“两国论”和揭批“xx功”邪教组织的三场重大政治斗争中,高校党委坚决贯彻中央的部署,广大师生表现出了强烈的爱国热情和高度的组织纪律性,充分体现出当代大学生具有高度的政治觉悟,强烈的正义感和爱国热情,具有辨别是非的能力和法制观念,体现了近年来加强和改进高校党建和思想政治工作的成效。
(三)强化措施,注重实效,加强和改进党的作风建设,高校党建和思想政治工作有了新突破
近年来,我市高校以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,从认真实践“三个代表”重要思想的高度,从开创高校教学改革与发展新局面的高度,充分认识到加强和改进党的建设和思想政治工作的重要性和紧迫性,切实贯彻中央、省、市委的精神,加强和改进作风建设,把高校党的建设和思想政治工作提高到了一个新的水平。
1、按照“八个坚持,八个反对”的要求,切实解决高校党的作风建设的突出问题,党风廉政建设取得明显成效。各高校党委坚持解放思想,实事求是的思想路线,大力发扬求真务实、勇于创新的精神,在注重抓好党的思想和组织建设工作时,着力加强和改进党的作风建设。坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装党员、干部特别是领导干部的头脑,努力把学习理论同解决客观世界的实际问题统一起来,同解决主观世界的实际问题统一起来,同自己的行动统一起来,真正做到学而思、思而信、信而行。办学规模的扩大、校舍的扩建和各项事业的发展,以及产学研结合的拓展,高校的经济活动越来越多,与社会的联系越来越广,铺张浪费、经济上的违规违纪现象虽有时发生,但惩治腐败的决心没放松,党风廉政建设取得了明显成效。
2、坚持民主集中制,加强高校领导班子和干部队伍建设,以作风好的领导班子带动高校党的作风建设。各高校领导班子都较好地贯彻民主集中制原则,坚持和完善党委领导下的校长负责制。把党委的主要精力放在抓方向、议大事、管全局上,提高了驾驭全局的能力,尤其是五所高职院校,在这方面更加重视,在学校升格成立党委后,注意发挥党委领导核心作用。与此同时,尊重和支持校长依法行使职权,对学院发展的全局性问题实行了“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”这个党委内部议事和决策的基本制度。领导干部是思想作风、学风和工作作风的直接载体。作风上的问题,是通过领导干部的行为直接表现出来的。目前我市高校在作风建设上坚持领导带头,“一把手”起示范作用,党委书记和校(院)长在作风建设上负总责。“从我做起”,率先垂范,一级抓一级,层层抓落实。要求下级做到的,自己首先做到,高校党的作风建设形成了良好的局面。通过加强和改进作风建设,促进了干部队伍素质的提高,以作风好的领导班子带动了高校党的作风建设。
3、加强制度建设,作风建设的各项措施落到实处。各高校党委坚持和完善党委内部议事和决策的基本制度。建立“公开、平等、竞争、择优”的选人机制。坚持落实干部收入申报制度、重大事项报告制度、任期经济责任审计制度,完善对领导班子及成员的考核制度。建立健全党内民主监督的程序和制度,推行民主评议制度,保障党员充分行使民主监督的权利,发挥教代会和民主党派的监督作用以及舆论的监督作用。
健全人、财、物管理制度,建立监督约束机制,规范操作规程。对招生考试、职称评定、项目招标、大宗商品采购、财务管理等工作实行全过程监督。
进一步落实党风廉政责任制,加大检查监督力度。建立和健全了上级组织监督、班子内部相互监督以及党内监督、群众监督、民主党派监督的监督体系,建立师生参与监督的工作机制,进一步规范党员干部从政行为。
二、下一阶段高校党建工作的主要任务
(一)认清形势,明确任务,进一步增强做好高校党建工作的责任感和紧迫感
市委九届八次全体(扩大)会议作出了“登高望远力争‘两个率先’,脚踏实地实现富民强市”的重大战略部署,明确提出常州要成为全省“两个率先”的先行区。伟大的事业呼唤先进的教育。在我市实现“两个率先”的进程中,高等教育担负着培养高层次青年知识群体、发展先进科学技术和传播社会主义精神文明的特殊责任,具有举足轻重的地位和其他行业无法取代的重要作用。因此,我们必须从战略的高度,进一步增强做好高校党建工作的责任感和紧迫感。
1、从高校所肩负的历史使命来看,充分认识抓好高校党建工作的重要性。
我市高校的发展伴随着我市经济和社会的发展而发展,经历了从无到有、从少到多、从教育体制单一化到多元化这么一个过程。到目前为止,我市共有高校12所,其中本科院校4所,高职院校5所,民办专科院校1所,另外还有常州市广播电视大学、常州市职工大学,在校学生规模已达6万多人。从全省来看,无论是在高校的数量、学校的规模,还是在办学的层次等方面,我市的高等教育事业已经走在了全省13个省辖市的前列。实践证明,高等教育在我市国民经济和社会事业中的作用越来越明显。
高等学校是培养人才的摇篮。在常高校培养出一批批具有较高科学文化素质的毕业生源源不断地走向社会,其中有相当一部分留在了常州,为我市的改革开放和现代化建设增添了新的生机与活力,成为我市经济社会发展的生力军。人力资源是第一资源。千秋大业,人才为本。常州是重要的工业城市,制造业底蕴深厚,基础扎实,加快工业化特别是制造业的现代化是一项十分重要的任务。造就成千上万的高素质劳动者、一大批的专门人才和拔尖人才就显得尤为迫切。
高等学校是知识创新和科技应用转化的重要基地。经济发展离不开科技创新的推动,社会的进步离不开新知识、新思想的引导。近年来,在常高等学校与市有关方面签订了一批技术转让合同,自主创办科技性企业。只有进一步发挥高等学校在科研工作中的作用,才能进一步组织起浩浩荡荡的科技大军,形成大力推进知识创新和促进科技成果向现实生产力转化的生动场面。
高等学校是传承传播精神文明和维护社会稳定的重要阵地。高等学校是知识分子集中的地方,也是青年成长的重要园地,在营造一代青年健康成长的环境方面承担着重要任务,在用科学的思想、方法引导学生树立正确的世界观、人生观方面负有重要的使命。同时,高等学校研究和传播科学知识、科学思想、科学方法、科学精神,研究和传播人类社会的一切优秀文明成果,对于提高广大人民群众的思想道德素质和科学文化素质,具有重大作用。高等学校还是维护社会稳定的重要阵地。
2、从实现“两个率先”的新任务来看,充分认识抓好高校党建工作的紧迫性。
市委书记范燕青在市委九届八次全体(扩大)会议上提出了“两个率先”的目标:到20xx年,全市人均GDP达到5000美元左右,城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到20xx美元和1000美元,基本实现经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实的目标,在全省率先全面建成小康社会,真正实现惠及全市人民的“共富”,真正实现物质与精神的“同富”。在此基础上,再用5年时间,到20xx年,全市人均GDP达到1万美元左右,城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到3000美元和1600美元,在全省率先基本实现现代化。实现“两个率先”目标,就目前而言,我市高校至少应在以下三个方面发挥作用:
一是扎实抓好农村劳动力的转移培训工作。省委书记李源潮指出,要切实加强对农村劳动力的转移培训,要求教育尤其是职业技术教育要转变教育思想,调整教育内容,加大对农民和农村新增劳动力的培训力度,为教育富民工程做出更大的贡献。现在大多数农民致富无门,收入增长缓慢,再加上这几年我市基础设施建设的力度之大,工业园区推进的强度之大为历史之最,大量土地被占用,使得一部分农民丧失了土地。因此,农村劳动力的转移和培训任务显得更加繁重。在常高校要充分利用学校的人才和技术优势,及时向农民提供各种致富信息,市场需要什么技能就培训什么技能,发挥教育兴农富民的引领、辐射作用。
二是提高高校科技成果转化率。促进科技成果向现实生产力的转化,是高校重要的社会功能之一,也是高校服务我市经济建设的重要途径。高校党委一定要把党建工作乃至学校整个工作的出发点和落脚点延伸到科教兴市这一大的背景中去,从而使我们的工作从经济建设大舞台的边缘真正步入经济和社会发展的中心地带,以自身改革和大发展为经济建设和社会发展提供更大的支撑。
三是积极开展城市社区教育工作。推进社区教育,是构建终身教育体系的一项重要内容,是教育服务社会、文明社会的有效载体。教育的社区服务功能就是要利用各类教育资源,为社区提供多样化的教育服务,满足社区成员的各种教育需求,不断丰富社区成员的精神文化生活,推进社区精神文明建设。在积极开展城市社区教育工作中,要特别重视下岗失业人员再就业培训工作,努力提高下岗失业人员再就业竞争能力。同时还要重视老年人的社会文化教育和培训、外来人群适应城区社会生活的培训。
3、从高校自身改革发展稳定面临的形势来看,充分认识抓好高校党建工作的必要性。
改革开放以来,特别是近几年是我市高等教育事业发展速度最快、改革力度最大的时期。高等教育的大改革大调整,给高校的发展带来了新机遇新挑战新课题,也对高校党的建设提出了新的要求。
一是面临高等学校布局调整带来的新课题。近几年来,我市对高校的布局和办学体制进行了调整和优化。在今后的工作中,我市还将继续优化高等教育的资源配置。目前,虽然我市部分学校升格和体制改革工作已基本结束,但是在各高校随后的管理体制调整、融合过程中还需要做大量细致的思想政治工作。这就要求高校思想政治工作要更加务实和深入,否则工作不到位,随时将可能影响学校和其它各项工作的发展。
二是面临办学规模不断扩大后出现的新课题。连续几年的高校扩招,带来高校入学人数和在校生剧增,对如何保证教学质量,维护学生合法权益,保持高校稳定,以及党的组织的设置等都提出了新课题。学校办学规模扩大后,使高校师资紧张,教育教学工作量大幅度增加,教学班级扩大,办学条件已适应不了办学规模的扩张,有的甚至影响了正常教学秩序,这就要求我们要高度重视党建和思想政治工作,重视办学条件的改善,不断提高教育质量和办学效益,努力推进学校的改革发展,维护稳定工作。
三是面临现代教育信息化发展出现的新课题。现代网络技术在推动教育现代化的同时,也为各种有害信息的制作与传播以及其他各种网络违法犯罪行为提供了条件。一些通过迷信、色情、暴力,甚至反动的自由化言论和思想,通过网络传播进入校园,对广大青年学生的身心健康造成很大危害,对学校稳定构成一定的威胁。在高校网络建设中,各高校党委要认真分析研究信息化带来的新情况、新问题,做到积极发展,加强管理,趋利避害,为我所用,这是高校各级党组织必须高度重视的新课题。
(二)突出重点,狠抓关键,扎实推进高校党建工作
1、以思想政治建设为重点,着力加强高校领导班子建设。
思想政治建设是领导班子建设的根本。由于高校工作的特殊性,使得高校领导班子的思想政治建设显得更为重要。比如,高校的根本任务是培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人,育人者首先要为人师表,在思想政治上过硬;高校的工作对象是大学生和高知识群体,高校领导干部要履行好职责、开展好工作,就要有广博的知识、多方面的能力和良好的思想道德素质;等等。
当前,加强高校领导班子思想政治建设,要以抓好理论武装为首要任务,以坚持党的基本路线和教育方针,坚持社会主义办学方向,解决领导班子思想政治建设方面存在的突出问题,进一步提高领导班子的思想政治素质和领导能力为着眼点和落脚点,把高校领导班子建设成为坚持贯彻“三个代表”重要思想的坚强领导集体。要坚持用“三个代表”重要思想武装头脑,不断提高高校领导干部的马克思主义理论水平和运用理论解决实际问题的能力。“三个代表”重要思想是教育改革和发展的根本指针和理论基础。发展先进生产力,教育是基础;发展先进文化,教育是重要的阵地;代表最广大人民群众的根本利益,是教育工作的根本宗旨。高校领导干部要发扬理论联系实际的学风,紧密联系学校改革和发展的实际,联系各自思想和工作的实际,按照市委的总体部署,学习“三个代表”重要思想。
要解放思想,实事求是,与时俱进,创造性地研究解决高校改革发展稳定中的重大问题。高校领导干部要始终保持朝气蓬勃、奋发有为的精神状态,牢固树立为“两个率先”服务的事业心和责任感。要坚持运用邓小平理论和“三个代表”重要思想的立场、观点、方法,深刻认识高等教育面临的新形势以及发展的新趋势,始终站在时代潮流的前头,创造性地开展工作,把高校工作不断推向前进。
要进一步贯彻民主集中制原则,努力增强高校领导班子的团结和活力。民主集中制是党的根本组织制度和领导制度,也是搞好高校领导工作的根本保障,在任何时候和任何条件下都要毫不动摇地坚持。贯彻好民主集中制,必须首先学习理解好民主集中制。要组织领导班子成员深入学习民主集中制的理论,不断增强贯彻民主集中制的自觉性和坚定性。要坚持和完善党委领导下的校长负责制,党委坚持管方向,管大事,积极支持校长依法行使职权,充分发挥校长的作用。领导班子特别是主要领导之间,要自觉做到“注重事业、淡泊名利,心胸开阔、平等待人,彼此尊重、加强沟通,遵章守纪、接受监督”。要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,建立健全科学、民主、高效的决策机制,充分发扬民主,坚持走群众路线,集思广益,进一步提高党委的科学决策水平。
要切实转变工作作风,作到“为民、务实、清廉”。坚持立党为公、执政为民,把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为思考问题和开展工作的根本出发点和落脚点。目前,教育已成为社会各界普遍关注的热点问题,人民群众迫切要求享有更多更好的高等教育机会。高校必须适应新形势的需要,切实加快高等教育的改革与发展,扩大教学规模,提高教学质量,努力办好让人民满意的高等教育。要不断改善广大师生的工作、学习和生活条件,努力为师生员工办好事、办实事,尤其要帮助家庭经济困难学生解决实际困难。做好高校工作,要坚决克服官僚主义、形式主义,大力提倡求真务实、真抓实干。把好事办好、实事做实。高校领导干部要牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权利观、地位观、利益观,严格遵守党纪国法,坚持高尚的精神追求,从思想上筑牢拒腐防变的堤防,切实做到拒腐蚀、永不沾,一尘不染、两袖清风。
2、以院(系)、学生和教职工党组织建设为重点,着力夯实高校党建工作的基础。
院(系)、学生和教职工党组织处于高校工作的第一线,担负着直接联系、组织、团结广大师生员工,把党的路线方针政策落实到高校各个方面的重要责任。高校党委领导核心作用的发挥,高校改革发展稳定,离不开院(系)、学生和教职工党组织的政治核心作用和战斗堡垒作用的发挥。在新的历史条件下,要根据高等教育改革和发展的新情况,教师教学科研的新特点,学生学习生活的新变化,积极探索加强高校院(系)、学生和教职工党组织建设的有效途径,把院(系)、学生和教职工党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者,成为促进高校改革发展稳定的坚强战斗堡垒。
要不断完善党的基层组织设置。要按照有利于加强党对高校的领导,有利于加强党员的教育管理,有利于促进高校教学科研事业发展的原则,对高校党的基层组织设置形式进行探索和创新。比如,在坚持把大学生党支部建在班上和年级的同时,积极探索在学生社团建立学生党组织,使高校党的基层组织设置更加符合高校工作的实际,适应形势发展的需要。
要大力加强政工队伍建设。院(系)政工干部是高校党建工作的骨干力量。造就一支能担当重任的高素质的院(系)政工干部队伍,是全面加强高校党建工作的必然要求。应该看到,院(系)政工干部工作在最前沿,直接面向广大师生员工,任务繁重,工作辛苦。他们恪尽职守,辛勤工作,为高校党建工作和其他各项工作做出了很大贡献。从总体上说,这支队伍的素质是好的,是值得依赖的,要给予充分肯定。同时,也要看到,面对新形势新任务,这支队伍在思想观念、政策水平、工作能力、工作作风等方面还存在一些不相适应的问题。高校党委要着力建设一支专兼结合、奋发有为的高素质的院(系)政工干部队伍,按照“提高素质、优化结构、相对稳定、合理流动”的原则,把政治上靠得住,工作上有本事、肯干事、能干成事,群众威信高的同志选配到院(系)和教职工党组织领导岗位上来;要加强政工干部的教育培训,提高他们的思想政治素质、业务素质和工作能力;要切实关心和爱护政工干部,落实各项政策待遇,做到政工干部与教学科研人员一视同仁;要积极帮助解决政工干部思想、工作和生活中的实际问题,充分发挥和调动政工干部的积极性、主动性和创造性。高校政工干部也要从严要求自己,努力提高自己,以自身的人格魅力和富有成效的工作,赢得广大师生员工的信赖。
要切实改进党组织的活动内容和工作方式。高校党委要坚持正确的指导思想,牢固树立大局意识和服务观念,从促进高校改革发展稳定的大局出发,紧紧围绕为教学科研工作服务、为广大党员服务、为师生员工服务来进行。认真研究探索院(系)和教职工党组织参与重大决策和学生党支部广泛联系大学生的内容、方法、途径,更好地发挥党组织的政治核心作用和战斗堡垒作用。要积极倡导上级党组织为基层党组织服务,基层党组织为党员服务,各级党组织和党员为广大师生员工服务,努力探索与发展社会主义市场经济相适应,符合高校特点和师生员工思想实际的工作内容和工作方式,不断提高党建工作的整体水平。
3、以创建学习型党组织为抓手,着力提高高校党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
中央领导同志提出,“创建学习型社会,首先要把我们党建设成为学习型政党。”今年上半年,中共常州市委下发了《关于建设学习型党组织的实施意见(试行)》,各高校党组织要按照市委的总体要求,把创建工作作为头等大事来抓,努力使在常的每一所高校都成为创建学习型党组织的典范。鉴于此,各高校党委应着重从以下四个方面进行努力。
一是要建立健全和严格执行党内各项学习制度。高校党组织要在带头执行建设学习型城市活动中相关学习制度的同时,重点抓好党委理论中心组学习、“三会一课”、民主生活会等三项制度的执行和落实。与此同时,建立健全以下四项制度:一是以党支部为单位,每两月一次的党员学习交流会或学习座谈会制度;二是每半年对学习保证措施及党员领导干部完成规定书目的学习情况进行一次检查的制度;三是每半年开展一次“主题学习月”活动制度;四是每年围绕学习主题对党员干部进行一次考试的制度。
二是充分发挥党校的主阵地作用。高校要切实抓好对党务干部和普通党员的轮训工作。同时,充分利用知识讲座、理论研讨、集中培训、电化教育、组织辅导和知识测试等多种学习方式,抓好党员的学习和教育培训。
三是要帮助党员认真制订学习愿景和个人自学计划。根据“全员学习、终身学习”的要求和各单位的实际,组织全体党员明确学习目标,制订每年个人自学计划。有针对性地向党员特别是党员领导干部提供和推荐学习书目和辅导材料,加强对党员学习的自学辅导和检查。
四是注重发挥各类先进典型的示范导向作用。通过评比表彰并编印先进基层党组织和优秀党员事迹材料,组织先进事迹报告团巡回演讲,发挥新闻媒体作用,借助电化教育手段等措施,注重培植和宣传各类集体和个人先进典型,不断激发广大党员学习先进、自找压力、争先创优的热情和积极性。
4、以发展党员工作为重点,进一步做好在高校学生中发展党员工作。
各高校党委要按照《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则(试行)》和《中国共产党普通高等院校基层组织工作条例》的要求,本着“三个有利于”:有利于营造崇尚先进、学习先进、争当先进的政治氛围,完成好培养合格的社会主义事业建设者和接班人这项根本任务;有利于改善党员队伍的构成和分布,扩大党的工作覆盖面;有利于增强党的阶级基础,扩大党的群众基础,提高党在广大知识分子中的影响力和凝聚力。采取积极而谨慎的态度,在保证党员质量的基础上,加大党员发展工作力度,力争经过几年努力,使学生党员比例在现有基础上有较大幅度提高。要坚持标准,严格程序,保证质量,成熟一个发展一个。我们强调加大在学生中发展党员工作的力度,意在加强培养、加强教育、加强管理,使更多的学生成为合格的共产党员。
要增强工作的主动性和紧迫感,科学制定发展党员工作的中长期规划和年度计划,对培养计划、工作步骤、发展速度做出明确安排,努力做到大学生班级“一年级有党员,二年级有党小组,三年级有党支部”。要从实际出发,健全制度,完善机制,促进工作的规范化、科学化。要普遍推行发展党员民主推荐制度、培训考核制度、预审考察制度、公示制度、讨论票决制度、责任追究制度、跟踪教育制度和预警督查制度等八项制度。落实发展党员考核制度,把学生党建工作的开展情况作为对各级党组织目标管理和检查评比的重要指标,把工作计划和工作目标的完成情况作为各级党组织年度考核和干部考核的重要内容;要建立党委统一领导、组织部门与学生工作部门联合布置和督促检查、院(系)党组织贯彻落实的一级抓一级、一级促一级的学生党员发展工作机制,切实把高校学生党员发展工作落到实处。
要把学生党员发展的各项工作做在前面,做到“关口前移”。在积极分子培养中,早选苗、早教育、早培养,及时将基本素质好、入党积极性高、有培养发展前途的青年学生,确定为入党积极分子,列入重点培养对象,及时推荐、选送到党校学习和培训。同时,要注意给入党积极分子交任务,压担子,让他们担负起一定的学生工作和群团工作,在工作中尽快成长和成熟起来。要进一步完善共青团组织“推优”制度,有计划、有步骤地从思想素质好、政治觉悟高的优秀团员中推荐入党积极分子。
5、以适时开展保持共产党员先进性教育活动为载体,着力提高党员队伍素质
开展保持共产党员先进性教育活动,是全面推进党的建设新的伟大工程的基础工程。党的十六大明确提出,要在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。这是党中央根据我们党在新世纪新阶段所肩负的伟大历史使命,准确把握时代特点和党员队伍的状况,对党的建设做出的重大战略部署。按照中央和省委的部署,今年2月至10月,我市作为全国19个试点单位之一,开展了保持共产党员先进性教育活动试点工作。试点工作在全市农村11.2863万名党员中进行。经过各级党组织和广大党员的努力,试点工作取得了明显成效,创造和积累了一些成功经验,得到了中央和省委的充分肯定。中央考虑将在明年适当的时候,对在全党开展先进性教育活动进行统一部署。当前,高校党委要积极推动学习“三个代表”重要思想新高潮的不断深入,积极探索党员教育管理的新途径新方法,建立和完善党员队伍自我纯洁机制,为明年即将开展的先进性教育活动做好充分的准备。
(三)加强领导,落实责任,确保各项工作任务落到实处
明确责任,各司其职。市有关职能部门要切实加强对高校党建工作的具体指导和帮助。市委组织部、市委宣传部和市委教育工委等部门,要密切配合、加强沟通、形成合力,支持和指导高校扎实有效地开展党建工作。
注重调研,分类指导。各高校党委要按照中共常州市委《关于建立党委(委员)党建工作联系点制度的意见》的要求,充分发挥联系点的作用,要经常深入院(系)、学生、教职工党组织和广大师生员工之中,通过召开座谈会、个别访谈等方式,了解基层党员的所思、所想、所盼。要有针对性地采取不同的工作方法,着力解决院(系)党组织、学生党支部、教职工党支部、教师党员和学生党员中存在的问题,提高工作层次和工作水平。
求真务实,注重创新。各高校党委要不断适应新形势新任务的要求,大力推进高校党建工作的创新。高校的知识分子和青年学生充满青春活力,富有可贵的创新精神,为党建工作的创新提供了得天独厚的条件。高校党委要充分利用高校的优势,努力开创高校党建工作的新局面。一方面,要坚持与时俱进、深入研究高校党建工作的新情况、新问题,尊重广大师生员工的首创精神,不断推进高校党建的理论创新、制度创新、工作创新和方法创新;另一方面,要注意总结推广新鲜经验,加强制度建设,使高校党建工作不断适应党的事业和高校发展的需要。
同志们,实现我市“两个率先”的伟大实践,为高等教育的改革与发展提供了难得的历史机遇,也给高校党建工作提出了崭新的课题和目标。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为的党中央周围,高举邓小平理论伟大旗帜,坚持以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实十六大和十六届三中全会精神,解放思想,与时俱进,开拓创新,扎实工作,确保在常高校党建工作再上新台阶。
同志们:
我们这次全省高校党建工作会议,主要任务是学习贯彻党的十七届五中全会、第十九次全国高校党建工作会议和省委十一届九次全会精神,贯彻落实新修订的《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》,研究部署当前和今后一个时期高校党建工作。这对于推动全省高等教育事业又好又快发展,更好地贯彻落实胡锦涛对江苏工作的最新要求,继往开来,坚持“两个率先”,在新的起点上开创科学发展新局面,具有重要的意义。
去年底,中组部、中宣部和教育部党组在北京召开第十九次全国高校党建工作会议。同志会前会见与会代表,刘延东、李源潮同志出席会议并作重要讲话。会议对加强和改进新形势下高校党建工作作出全面部署。省委对高校党建工作十分重视,要求认真抓好会议精神的贯彻落实。省委组织部、宣传部、教育工委对贯彻落实进行了专门研究。一会儿,沈健同志将作工作部署,袁功民同志将对新《条例》进行解读。这里,我先简要讲几点意见。
一、认清高校党建工作新形势
党的领导是高等教育科学发展的政治保证和组织保证,高校党建工作是高校凝聚力创新力战斗力的重要源泉。去年以来,我省有三件深刻影响高等教育改革发展的大事。 一是颁布《江苏省中长期教育改革和发展规划纲要》,二是颁布《江苏省中长期人才发展规划纲要》,三是省委十一届九次全会通过“十二五”规划建议。这三件大事,确定了今后十年全省高等教育改革发展的方向、目标、任务,也赋予高校党建工作新的责任和使命。高校党组织要准确把握新形势新任务新要求,切实增强做好工作的责任感紧迫感。
第一,打好转变经济发展方式硬仗,对高校党建工作提出了新要求。加快转变发展方式,是贯穿“十二五” 发展的主线,是江苏刻不容缓的战略任务。把握这条主线,大力实施科教与人才强省、创新驱动等六大战略,加快实现全省经济转型升级,关键是科技、根本靠人才、基础在教育。高校是知识创新、科技创新的摇篮,是汇聚人才、培养人才的殿堂,在打好转变发展方式这场硬仗中具有举足轻重的作用。在江苏,国家重点实验室有80% 建在高校,国家工程研究中心近一半建在高校,在苏两院院士有三分之二在高校,每年获得的国家科技成果奖励有半数以上在高校。要充分认识高校在“两个率先”全局中的重要地位和重大影响,牢牢把握高校改革发展的方向,在各项工作中进一步突出为培养人才服务、为科技创新服务、为地方发展服务的鲜明导向,把高校真正建设成为江苏率先基本实现现代化的“发动机”。
第二,推动高等教育事业科学发展,对高校党建工作提出了新要求。经过改革开放30多年的发展,我省高等教育规模已位居全国第一,高等教育毛入学率高于全国近16 个百分点,率先进入高等教育大众化阶段。但我们也清醒地看到,尽管我省许多高校的规模、硬件水平已接近或达到发达国家水平,但教育质量与人民群众的期盼相比、与科学发展提出的科技、人才需求相比、与世界高水平大学相比还有不少差距。对照教育规划纲要建设现代高等教育体系的要求,高校在建立科学合理的大学治理结构,完善人才培养、科学研究、社会服务、文化传承的基本功能,形成开放灵活、内外兼容的办学格局等重要方面也还有较长的路要走。高校党委领导学校科学发展的任务十分繁重,必须始终重视和切实加强学校党的建设,使各级党组织和广大党员成为促进学校改革发展稳定的坚强堡垒和先锋模范。
第三,应对意识形态和思想文化领域的复杂形势,对高校党建工作提出了新要求。高校历来是思想文化交流交融交锋之地,各种社会思潮都希望通过大学来传播、扩大其影响,高校党建工作面临特殊压力。我省高校意识形态主流和大学生思想主流是健康的、积极向上的,但思想政治工作的挑战仍然很多。境内外敌对势力想方设法把高校作为渗透的重点对象,打着“人权” 、“ 民主” 、民族宗教等幌子,攻击我政治制度、司法制度、新闻出版管理制度和民族宗教政策,炒作社会热点问题和群体性事件。高校的思想文化阵地管理也还存在薄弱环节,有的青年学生容易受到不良信息的误导。我们要始终保持忧患意识、责任意识,把加强意识形态工作贯穿高校党建工作始终,研究新情况,解决新问题,帮助青年学生健康成长,把高校这个意识形态工作的重要阵地建设好、管理好。
二、把握高校党建工作总原则
围绕中心抓党建、抓好党建促发展,是高校党的建设的总原则、总要求。高校党委要把高校党的建设和高等教育事业科学发展紧密结合起来,把党建工作与谋划学校长远发展结合起来,在高校人才培养、科学研究、社会服务、文化传承和改革创新中更好地发挥政治领导和组织保障作用。
第一,要紧紧围绕提高人才培养质量,推进高校党的建设。教育的根本目的是培养人。把大学生培养成为德智体美全面发展的中国特色社会主义接班人,是高校党组织必须承担的政治责任。近,我省高校向社会输送了数百万优秀人才和高素质劳动者,为建设人才强省、推进“两个率先”做出了重要贡献。但实事求是看,不符合教育规律和人才成长规律、重智育轻德育、重课堂知识轻实践能力等现象还在有的学校不同程度存在。江苏高等教育事业科学发展,关键是大幅度提高教育质量,走内涵发展、特色发展的道路。无论是争创世界一流大学、建设高水平大学,还是建设现代高等教育体系、争创高等教育综合改革试验区,无论是公办高校还是民办高校,无论是教学科研工作还是党建、管理工作,都要紧紧抓住质量建设这个根本,确立质量立校的方针,不能动摇不能松懈。高校党委要把抓人才培养质量作为领导学校改革发展的头等大事,全面贯彻落实党的教育方针,始终坚持社会主义办学方向,立足培养全面发展人才,突出培养创新型人才,注重培养应用性人才,全面提高办学水平、提高师资队伍素质、提高科研创新能力,使人才质量优秀成为江苏高等教育事业科学发展最鲜明的标志。
第二,要紧紧围绕改革发展目标,推进高校党的建设。深化改革是高校的重大任务,也是一项复杂的系统工程,需要党组织加强领导、把握方向、统一思路、创造环境,积极稳妥向前推进。当前,全省高等教育改革进入关键阶段,难度大、压力大,矛盾也比较多,很多问题都需要在实践中积极探索。高校党组织要着眼全省高等教育现代化的目标,进一步增强改革创新的责任感紧迫感,着眼于破除制约学校科学发展的体制机制障碍,围绕人才培养模式、教育教学体系、内部管理体系、人事分配制度等重大问题,确定改革的目标、步骤、方法,确保在重点领域和关键环节取得突破并顺利推进。要引导广大党员增强改革意识,大力支持改革,做改革的促进者、参与者。
第三,要紧紧围绕提高服务社会能力,推进高校党的建设。近年来,我省高校服务社会能力有了新提高,最突出的是高校的科技创新为经济社会发展提供了有力支撑,高校成为我省实施创新驱动战略的重要依托。很多高校结合学校发展与学科建设,组织协调多学科的专家、教授,对相关现实问题进行多层次、系统性、前瞻性的理论与政策研究,形成一系列有价值的新观点、新认识、新思想,为党委政府重大决策提供了科学依据。高校党组织要积极探索科研工作与党建工作有机结合的新途径,引导广大党员和师生自觉服务创新型省份建设,踊跃参与重点领域、重大项目、关键技术的基础研究和应用研究,积极开展科技创新创业活动,努力形成以党的建设促进科技创新的良好局面。要继续引导广大党员和教职工积极参与科技成果转化、继续教育、科学普及等实践活动,组织大学生开展形式多样的志愿者服务行动,使高校真正成为区域发展的思想库、智囊团。
三、开创高校党建工作新局面
去年8月,中央正式印发新修订的《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》。这个新《条例》,充分体现了党的理论创新、实践创新、制度创新成果,是加强高校党建工作的纲领性文件。全省高校要以学习贯彻新《条例》为契机,进一步推进高校党的工作科学化民主化制度化,保证党的路线方针政策的贯彻执行,推动高等教育事业科学发展。
第一,大力加强高校领导班子建设。加强高校领导班子建设,提高办学治校能力,是高校党建工作的重中之重。要坚持完善党委领导下的校长负责制,按照省委组织部、省委教育工委相关规定要求,以健全民主集中制为重点,建立健全配套工作制度,完善高校领导体制,并在实践中探索总结新经验。要选好配强高校领导班子,推进高校干部人事制度改革,探索创新高校领导干部选拔任用工作,加大干部交流力度,加强后备人选队伍建设,不断优化高校领导班子结构。要加强高校领导干部培训,积极开展创建学习型党组织、学习型领导班子活动,提高政策理论水平和办学治校能力。高校主要领导干部要争当社会主义政治家、教育家。
第二,大力推进“ 强基工程” 。高校基层党组织是党在高校全部战斗力的基础。当前,高校内部院系结构变化很大,青年教师和大学生党员队伍不断壮大,对高校基层党组织建设提出了更高要求。要创新基层党组织工作方式方法,贯彻落实高校院系党政共同负责制,加强院系党组织建设,积极推动基层党组织全覆盖。要加强党员队伍建设,继续做好在大学生和优秀青年教师中发展党员工作。要加强基层党组织带头人队伍建设,选好配强基层党组织书记,注重从学科带头人、教学科研和管理骨干中选拔优秀党员担任基层党组织负责人,保证基层党务干部工作有条件、干事有平台、发展有空间。要重视民办高校党的建设,探索完善选派党员干部到民办高校担任党组织负责人和政府教育督导专员制度,充分发挥党组织在民办高校改革发展稳定中的政治核心作用。
第三,大力维护校园和谐稳定。高校稳定是社会稳定的晴雨表。要切实加强高校党的思想理论建设,坚持用中国特色社会主义理论体系武装高校党员干部、教育广大师生,努力推出一批政治思想坚定、学术造诣深厚、在国内外有影响的马克思主义理论研究的领军人物和理论大家。要加强大学生思想政治教育,树立育人为本、德育为先理念,注重解决实际问题,增强针对性实效性。要大力培育先进校园文化,以优良党风为引领,加强师德师风建设,培育以社会主义核心价值观为主体的大学文化。要妥善应对各类不稳定因素和突发事件,坚持守土有责、守土尽责,做好高校群众工作,化解矛盾、理顺情绪,营造和谐民主的校园氛围。
第四,大力开展创先争优活动。紧紧围绕本单位科学发展中心任务创先争优,发挥好基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,以中心工作成效衡量活动成果。要创新活动方式和载体,区别高校不同群体党员特点,广泛开展党员示范岗、责任区、志愿服务等活动,增强活动的针对性和实效性。今年,全省将组织在8个系统开展“ 群众满意的窗口服务单位” 主题实践活动,高校要积极参与创建,让群众真切感受到创先争优的新变化。要以创先争优活动为抓手,推动基层党组织建设,增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力,以党组织和党员创先争优带动全校上下创先争优,激发全体师生员工投身高等教育改革发展的积极性创造性。
加强组织领导,是做好新形势下高校党建工作的重要保障。全省各级党委要高度重视高校党建工作,定期听取汇报,及时加强工作指导。省委教育工委要切实担负起指导全省高校党建工作的责任,与组织部门、宣传部门密切配合,协调解决好高校党建工作中的重大问题,为高校党建工作创造良好环境。高校党委要建立健全主要领导领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门深入抓,层层抓落实的党建工作机制。党委书记作为党建工作第一责任人,要集中精力抓党建,把党建工作与谋划学校长远发展结合起来,以党的建设保障科学发展。
同志们,今年是中国共产党成立__周年、“ 十二五” 发展开局之年、江苏推进“两个率先”的承启之年,新形势新任务赋予高校党建工作新责任新使命。让我们行动起来,按照中央和省委要求,开拓进取,扎实工作,努力开创高校党建工作新局面,以优异成绩向党的90__诞献礼。
高校党建工作会议讲话材料篇3
同志们 :
这次全省高校党建工作会议 , 是经省委批准 , 由省委组 织部、省委宣传部、省委教育工委联合召开的。省委、省政府对开好这次会议非常重视 , 省委、组织部长王国生同 志今天上午作了重要讲话 , 省委、宣传部长杨新力同志 出席了上午的会议 , 何权副省长主持上午的会议并作了重要 讲话。刚才 ,6 所高校党委负责同志和两位第 2 期高等教育 管理专题研究班的同志作了大会交流发言。省委、省政府领 导的重要讲话 , 充分肯定了全省高校改革发展稳定和党建工 作的显著成绩 , 系统总结了高校党建工作的基本经验 , 全面 阐述了党的十七大对党建工作的新要求 , 并就贯彻落实全国 高校党建工作会议和省委十一届三次全会精神 , 切实加强高 校党建工作提出了明确要求。这次会议统揽全局、求真务实 , 政治性、理论性、针对性很强 , 提出了许多新思路、新要求、 新举措 , 充分体现了中央和省委精神 , 始终贯穿科学发展观 要求 , 着力突出改革创新精神 , 对新时期推动全省高等教育 事业改革发展 , 全面加强高校党建工作 , 具有非常重要的指 导作用。我们一定要深入学习领会,认真贯彻落实。根据会议安排 , 下面 , 我代表省委组织部、省委宣传部 和省委教育工委 , 就学习贯彻落实本次会议精神 , 再强调四点意见。
一、充分认识新时期高校党建工作的新形势
当前 , 世界多极化、经济全球化不断发展 , 科学技术突 飞猛进 , 国际竞争日趋激烈 , 改革开放不断深入 , 各种社会 思潮对高校的影响越来越直接 , 社会各种变化在高校的反映 越来越迅速 , 高校师生思想活动的独立性、选择性、多变性 和差异性不断增强。新时期、新阶段 , 高校党的建设工作面 临新的形势和新的任务。
第一 , 急剧变化的国际环境对加强高校党的建设提出了新要求。当今世界 , 各种思潮相互激荡 , 西方敌对势力对我“ 西化 ” 、 “ 分化 ” 的政治图谋不会改变 , 对我国进行渗透和 破坏的活动不会停止。高校是知识分子汇聚之地 , 是各种思 想文化集散之地 , 是新思想新观念发源之地 , 也是对外文化 交流的重要窗口 o 一些别有用心的人深知掌控高校的重要 性 , 因此把高校作为其渗透、颠覆的首选领域。有的打着文 化交流、教育合作和宗教往来的幌子 , 有目的、有计划地向我国高校派遣人员 , 利用各种手段收集情报、散布谣言 , 甚 或利用矛盾制造事端。国内外敌对势力渗透、破坏活动的加 剧 , 是影响高校稳定的长期因素。对此 , 我们必须保持高度 警惕。在这种国际环境条件下 , 高校要培养和造就大批高素 质的创新人才 , 确保中国特色社会主义事业后继有人 , 实现中华民族的伟大复兴 , 就必须加强党的建设 , 充分发挥党建和思想政治教育工作的优势。
第二 , 经济社会发展的新形势对加强高校党的建设提出了新任务。伴随着经济社会的新发展和科学技术的新进步 , 高校已从工业经济社会的边缘走向知识经济社会的中心 , 与周围环境进行着大量的信息交换 , 高校越来越多地影响着经 济、政治、文化等社会的各个方面 , 前所未有地发挥着人才 培养、科技创新和社会服务三大功能 ; 同时 , 社会也越来越 多地影响着高校的发展 , 解决高校的问题必须顾及社会的方 方面面。当前 , 我国进入了全面建设小康社会 , 加快推进社 会主义现代化建设的新阶段。随着社会主义市场经济的发 展 , 社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配 方式日益多样化 , 对高校的办学思想、专业结构、培养模式 和管理方式等提出了新的任务。与世界发达国家和国内兄弟 省市相比 , 江苏的省情比较特殊 , 人口密度全国最大、物质 性资源全国最少、人均环境承载量全国最小 , 只有通过大力 发展教育 , 开发人力资源 , 依靠人的知识和智慧 , 才能实现经济和社会的跨越式发展。高等学校是实施科教兴省和人才 强省战略的主力 , 高等教育事业的繁荣发展是社会全面进步 的重要标志 , 高等教育功能的充分发挥是全面建设小康社会 的重要条件。高等教育事业健康发展 , 离不开高校党的建设 这个根本保证。只有以改革创新精神推进高校党的建设 , 加 强党对高校发展的领导 , 才能办好让人民满意的高等教育 ,才能为建设创新型国家和创新型省份提供强有力的智力支 持 , 才能为发展中国特色社会主义培养一批又一批合格建设 者和可靠接班人。
第三 , 高等教育改革发展中的新问题对加强高校党的建 设提出了新课题。近年来 , 随着高等教育改革的不断深入 , 教育事业得到了长足发展 , 师生员工的改革意识、创新意识和竞争意识进一步增强 , 高校党的建设总体上呈现出良好态 势。但是 , 必须清醒地看到 , 在高等教育管理体制改革、学 校内部管理体制改革和后勤社会化改革逐步深化的形势下 ,师生员工的工作、学习、生活和思维方式发生了许多新的变 化。同时 , 随着高等教育进入大众化阶段 , 高等教育面临着 发展任务十分繁重、教育质量竞争更趋激烈的严峻挑战。而 且 , 由于高等教育在现代化建设中处于重要的战略地位 , 处 于经济全球化、教育国际化的大背景中 , 高校党委面临着极 为复杂的工作环境 , 这对高校党委的领导水平与能力提出了更高的要求和挑战。但是 , 当前高校党的建设还面临一些不 容忽视的问题 , 突出表现为 : 有些领导干部的观念仍显滞后 , 创新意识、竞争意识还不够强 ; 党建工作还缺乏有力的机制 和政策举措 ; 有的党员领导干部不注重理论学习, 缺乏政治 意识和大局意识 ; 有的党员干部和教师对党建和思想政治工 作缺乏应有的热情 , 关心和支持不够 , 责任心不强 ; 不深入 调查研究 , 不及时解决群众提出的迫切需要解决的问题也都 不同程度地存在 ; 有的党员干部不愿做党务和思想政治工 作 , 或即使承担了任务 , 责任心也不强 , 在时间和精力上不 舍得投入 ; 有的高校民主集中制不健全 , 领导班子不团结 ,缺乏凝聚力和战斗力等等。这些问题 , 如果不引起我们足够 的重视并认真加以解决 , 高校党组织就不能很好地履行党赋 予的神圣使命 , 就会严重影响高等教育事业的发展。因此 ,我们要根据高校改革发展的新形势 , 不断总结实践经验 , 以 改革创新精神不断加强高校党的建设 , 使高校党的各级组织 永藻生机与活力 , 推进学校各项事业全面发展。
第四 , 党的十七大为高校党建工作指明了新方向。党的十七大指出:“党要站在时代前列团结带领人民不断开创事 业发展新局面 , 必须以改革创新精神加强自身建设 , 始终成 为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”这一根本要求,为在新的历史条件下开创高校党建工作新局面指明了方向。十七大以改革创新精神对党的建设作出了一条主线、五个重 点、一个目标、六项任务的总体部署。这一总体部署 , 对新 时期加强和改进高校党的建设工作进一步指明了方向 , 我们 要认真学习贯彻党的十七大精神 , 紧密结合我省高等教育改 革发展实际 , 紧密结合高校党的建设和思想政治工作实际 ,紧密结合党员干部和广大师生员工的工作、学习、生活和思 想实际 , 进一步提高高校党委领导水平, 更好地把握高校办 学规律 , 提升高等教育质量 ; 进一步增强高校思想政治教育 工作的针对性和实效性 , 把育人为本、德育为先落到实处 ;进一步完善高校基层党组织的工作体制和机制 , 提高党务工 作者的素质和能力 , 增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力 ;进一步做好在大学生和青年教师中发展党员工作 , 把最优秀 的人才吸收到党的组织中来。要通过我们的不懈努力 , 不断 提升高校党员干部和师生员工的理想信念教育和思想道德 建设水平, 引导广大党员干部努力成为实践社会主义核心价 值体系的模范 , 做共产主义远大理想和中国特色社会主义共 同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义 荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。
二、扎实抓好新时期高校党建工作的重点任务
加快建设高等教育强省 , 为我省 “ 全面达小康、建设新江苏 ” 提供强大的人才支撑和知识贡献 , 加强和改进高校党 的建设是根本保证。要按照党的十七大、全国高校党建工作会议和省委十一届三次全会的统一部署 , 以加强党的执政能 力建设和先进性建设为主线 , 以改革创新精神全面加强和改 进高校党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反 腐倡廉建设 , 不断增强全省高校各级党组织的创造力凝聚力战斗力。
第一 , 以坚定理想信念为重点 , 切实加强高校师生思想 建设。把理论武装放在首位 , 用中国特色社会主义理论体系 教育干部师生 , 是高校党建工作的首要任务。加强理想信念教育的核心任务 , 就是要坚持用中国特色社会主义理论体系 武装干部师生的头脑 , 引导师生在真学、真懂、真信、真用 上下功夫 , 使广大干部师生对中国特色社会主义理论体系笃 信之 , 奉行之 , 引导广大干部师生把科学理论化作确定人生 价值导向的思想武器 , 把满腔豪情壮志化作服务人民、奉献 社会的精神动力 , 把文化知识化作实际工作的智慧和能力 ,在改革开放和现代化建设的伟大历史进程中苗壮成长。
高校党委要始终高举中国特色社会主义伟大旗帜 , 始终 把推进高校思想政治工作放在首位 , 抓紧落实党的十七大精神进教材、进课堂、进学生头脑的工作任务 , 推进马克思主 义中国化最新理论的宣传 , 进一步宣传社会主义核心价值体 系 , 进一步弘扬良好的思想道德风尚 , 切实增强社会主义意 识形态的吸引力和凝聚力 , 增强思想政治工作的感召力。要 认真应对教育发展新形势 , 准确把握高校改革发展对思想政 治工作的新要求 , 把握广大师生对思想政治工作的新期待 ,深入了解当代大学生思想活动的独立性、选择性、多变性、 差异性等新情况 , 解放思想 , 积极探索 , 加强理论学习和研 究 , 不断提高政策把握水平和实际工作业务水平, 注重人文关怀和心理疏导 , 推进辅导员队伍建设。要把高校思想政治 工作与促进社会和谐发展紧密结合 , 更加自觉、更加主动地 推进高校思想政治工作的开展 , 坚持以人为本 , 更好地保障 广大师生的权益 , 继续保持高校持续稳定 , 最大限度地增加 和谐因素 , 最大限度地减少不和谐因素。要坚持一手抓发展 , 一手抓管理 , 以积极的态度、创新的精神 , 扎实推进高校校 园网络文化建设和管理的各项工作 , 为加强大学生思想政治 工作创造良好的校园网络文化环境。
第二 , 以造就高素质党员、干部队伍为重点 , 切实加强 高校党的基层组织建设。要进一步改进基层党组织设置。按 照有利于加强党对高校的领导 , 有利于加强党员的教育管理 监督 , 有利于基层党组织发挥作用的原则 , 结合高校教学、科研和师生特点 , 尽可能与教学、科研、管理、服务等组织 对应设置 , 保证基层党组织的覆盖面。要创新基层党组织工 作机制。切实加强和完善制度建设 , 形成党建工作与教学、科研、学生等工作有机结合的运行机制 , 不断增强基层党组 织工作的针对性、实效性 , 增强基层党组织对教师学生的吸 引力、凝聚力和感染力。要创新基层党组织的工作方式和方 法。不断创新活动方式 , 丰富活动内容 , 使基层党组织的工 作既符合党的要求 , 体现党的性质 , 又贴近高校不同层次党员的思想、学习和生活 , 为广大党员所接受、所欢迎。要选好配强基层党组织负责人。高校基层党组织负责人应选择那 些党性强、作风正、办事公道、善于联系群众、有较强组织 管理能力、在群众中有较高威信的同志担任。要完善基层党 组织考核评价体系。着眼于基层党组织建设的科学化、规范 化、制度化 , 加强对基层党组织工作的检查考核 , 建立健全考核评价体系 , 实行目标管理 , 明确任务要求 , 使基层党组 织工作有标准 , 努力有方向。要高度重视抓好民办高校党的 建设 , 探索符合民办教育特点的党建工作新形式、新路子 ,不断提高民办高校党的建设工作水平, 推动民办高等教育健康和谐发展。
要坚持党管干部原则 , 坚持民主、公开、竞争、择优的 原则 , 形成干部选拔任用科学机制。规范干部任用提名制度 , 完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体 系 , 完善公开选拔、竞争上岗、差额选举办法。扩大干部工作民主 , 增强民主推荐、民主测评的科学性和真实性。加强 干部选拔任用工作全过程监督。认真落实十七大提出的 “坚持党管人才原则,统筹抓好以高层次人才和高技能人才为重点的各级人才队伍建设 ”要求 , 贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重 人才、尊重创造的方针 , 实施人才强校战略 , 创新人才工作体制机制 , 营造有利于人才大量涌现、健康成长的新氛围 ,形成鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事 业的新环境 , 激发各类人才创造活力和创业热情 , 开创人尽 其才、才尽其用的新局面。
第三 , 以保持党同人民群众的血肉联系为重点 , 切实加强高校党的作风建设。党的作风体现着党的宗旨 , 关系党的形象 , 关系人心向背。我们一定要充分认识新时期新阶段加 强高校党的作风建设的极端重要性、必要性和紧迫性 , 通过 转变作风和推进各项工作 , 不断提高我们的领导水平和办学水平。一是要努力改进思想作风 ,把思想作风建设放在首位。要牢固树立和落实科学的发展观和正确的政绩观 , 自觉地把 思想和行动从那些不合时宜的观点、做法和体制的束缚中解放出来 , 使我们的思想和行动更加符合客观实际 , 使我们的 工作不断体现时代性、把握规律性、富于创造性。要大兴求真务实之风 , 一切从学校工作的实际出发 , 开拓进取 , 不唯书、不唯上 , 不盲目跟风 , 不搞“花架子” 。要面对师生员工的思想状况 , 认真解决师生员工的各种实际困难 , 引导好、保护好、发挥好广大师生员工的积极性、主动性和创造性 ,努力提高在各种复杂形势下驾驭全局、创造机遇、寻找新发展的能力 , 积极稳妥地解决改革中出现的各种矛盾和问题。
二是要转变工作作风 , 大力弘扬密切联系群众的作风。 加强新时期高校党的作风建设 , 就是要始终坚持一切为了群众 , 一切依靠群众 , 从群众中来 , 到群众中去的群众路线 ,发扬密切联系群众的优良作风 , 牢固树立依靠广大师生员工 办学的指导思想 , 以教师为本、以学生为本 , 贴近实际、贴近师生、贴近生活 , 尊重师生员工的主体地位和作用 , 调动 师生员工的积极性、主动性、创造性 ; 集中广大师生员工的 智慧和力量 , 动员和带领广大师生员工积极稳妥地推进学校 各项改革 , 正确协调、处理好深化改革所引起的各种矛盾和 问题。要坚决克服和纠正工作中存在的官僚主义、形式主义 等弊端 , 认真调查研究 , 诚心实意地倾听师生员工的呼声 ,及时汲取、总结他们的意见和经验 , 化解工作中出现的矛盾 , 不断推进学校各项事业持续、健康、协调发展。
三是要改进领导作风 , 积极倡导民主集中、严守纪律、依法办事的作风。高校党委要始终坚持全心全意为人民服务的宗旨 , 大力改进领导作风 , 真正做到权为民所用、情为民 所系、利为民所谋。进一步建立和完善高等学校 ( 院、系 ) 党政领导班子的民主议事制度、集体领导和个人分工负责相结合的制度、联系基层和群众的制度、校级领导接待日制度等 , 广开民主渠道 , 倾听各方面意见 , 将学校党政领导干部的工 作置于广大党员和师生员工的监督之下。
四是要重视干部生活作风建设。广大党员领导干部要注重加强自身道德修养 , 讲操守 , 重品行 , 培养健康的生活情趣 , 多一点学习, 少一点应酬。要多同普通师生交朋友 , 多 同基层干部交朋友 , 多同先进模范交朋友 , 多同专家学者交 朋友 , 净化自己的社交圈、生活圈 , 始终保持共产党员的政 治本色。
第四 , 以健全民主集中制为重点 , 切实加强高校党的制度建设。加强高校党的建设 , 保持党的先进性 , 既要靠思想教育 , 又要靠制度保证 ; 既要靠个人觉悟 , 又要靠严格管理。 要注意把近年来加强全省高校党建工作的成功经验和好的 做法 , 用制度形式固定下来、坚持下去 , 以制度建设推进高校党的建设。
一是要健全完善高校领导班子思想政治建设的长效机制 , 不断提高办学治校水平和驾驭高校改革发展的能力。要 建立加强高校领导班子能力建设的机制 , 完善校级领导干部 任用选拔制度、学习培训制度、工作交流制度 , 制定领导干 部挂职锻炼和实践锻炼制度 , 不断提高领导干部的政治业务 素质和推动高校各项事业全面发展的能力。要建立加强民主集中制建设的机制。完善高校党委内部议事制度 , 制定领导 班子议事规则 ; 完善集体领导下的个人分工负责制度 , 贯彻“ 集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定 ” 的原则 ; 完 善高校重大问题决策制度 , 制定民主决策、科学决策的规则 , 坚决贯彻党的民主集中制原则。要建立加强领导班子党风廉政建设的机制。建立高校领导干部在考核中述职述廉制度、任期经济责任和离任审计制度 , 健全领导干部党风廉政建设实施细则、诫勉制度、廉政谈话制度 , 完善党内监督、行政 监督、法律监督、群众监督和舆论监督制度 , 筑牢党风廉政建设防线。
二是要建立高校党的基层组织建设的长效机制 , 不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。要完善基层党组织工作条例 , 制定基层党组织设置和干部培训规定 , 完善党 组织服务党员、党员服务群众制度 , 健全党员责任制和考核 办法 , 使基层党组织工作更具操作性 , 党员行为更具规范性 , 评价更具科学性。建立党内组织生活机制。完善党的组织生 活会制度、民主生活会制度、党员干部上党课制度、党员领 导干部过双重组织生活制度等 , 不断增强党性观念。建立健全党员发展机制。完善入党积极分子培养教育制度、预备党员接收制度、预备党员管理教育考察和转正制度 , 加大在优 秀大学生和优秀青年教师中发展党员的工作力度 , 不断提高 党在青年知识分子中的影响力和凝聚力。
三是要建立高校党员管理监督和民主参与党内事务的长效机制 , 推进党内民主建设。要建立党员管理机制。完善 高校党的代表大会制度、党内选举制度 , 探索建立党的代表 大会常任制和党的代表大会问会期间发挥代表作用的途径 和形式。健全党员目标管理制度、党员责任落实制度 , 制定 对优秀党员表彰激励、对不合格党员严肃处理的规定 , 促进 党员发挥先锋模范作用。建立党内监督机制。建立和完善党 内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度 ,落实基层党员的知情权、监督权。建立党内民主机制。 完善高校党务公开制度 , 完善党员权利保障制度、党员参与党内 生活的各项制度 , 保障党员的选举权、参与权等权益。
四是要建立高校党员联系群众、服务群众工作的长效机制 , 使党员始终保持同人民群众的血肉联系。建立党员领导干部深入师生、深入基层的机制。完善领导干部调查研究制 度、联系基层制度、接待师生制度、亲自处理师生来信来访 制度、为师生员工办实事做好事解难事制度 , 始终把为人民 服务的宗旨放在首位。要构建反映民意、集中民智的科学决策机制。建立师生意见和建议收集反馈制度、重大决策事先 征求意见制度、师生参与管理和决策制度、定期向师生通报 情况制度 , 不断从群众中汲取智慧和力量。
第五 , 以完善惩治和预防腐败体系为重点 , 切实加强高 校反腐倡廉建设。十七大报告明确提出 ,“ 全党同志一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性 , 把反腐倡廉建设放在更加突出的位置 , 旗帜鲜明地反对腐败” 。“把反腐倡廉建设放在更加突出的位置”,反映了人民群众对我们党反腐倡廉的期望 , 是我们党对反腐倡廉战略的新定位也是党对反腐倡廉的新要求。我们要深入领会、坚决贯彻十七 大精神 , 深入推进反腐倡廉建设 , 为办好人民满意的教育提供政治保障。 “ 反腐倡廉建设 ” 重在建设 , 这就要求我们坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针 , 扎实推进惩治和预防腐败体系建设 , 重点抓好新校区建设、招生 录取等环节的工作。在坚决惩治腐败的同时 , 更加注重治本 , 更加注重预防 , 更加注重制度建设 , 拓展从源头上防治腐败工作领域。
一是要着眼于防范 , 构筑起对党员干部反腐倡廉教育的严密体系。学校纪检、组织、宣传等部门 , 都要把党员干部的教育工作作为自己的重要职责 , 在党委的统一领导下 , 精诚合作 , 密切配合 , 充分发挥各自的特点和优势 , 形成教育工作的整体合力。纪检监察部门要把惩治和预防腐败的教育 工作融于党风廉政建设和反腐败斗争的各项任务之中 , 同 时 , 要主动与相关部门加强合作 , 搞好对党员干部廉政教育的宏观指导和综合协调工作。组织、宣传部门要把党风廉政 教育作为党的思想政治工作和宣传工作的重要组成部分 , 创造性的开展教育工作 , 齐心协力地把预防和惩治腐败的教育工作引向深入。
二是要不断推动制度创新 , 构建反腐倡廉的制度体系。要健全和规范以会议制度、议事决策规则为核心的工作制度 , 促进重大决策的规范化和制度化 ; 健全和规范教职工代 表大会制度、学术委员会制度和校务公开等民主管理、民主 治校制度 , 完善基建招投标、设备采购、财物管理、招生、毕业生就业、收费、干部人事管理、收入分配和职称评定等 制度 , 保证学校领导体制和运行机制在科学化、规范化、制 度化的现代管理平台上运行 ; 健全和规范监督、惩处制度 ,在完善发现问题、纠正错误、追究责任的机制上总结推行新 的办法 , 起到廉政预警、动态监督、有效纠正、保护挽救的 功效 , 并在积极的实践中不断创造出新的经验。
三是要强化监督制约 , 形成权力正确行使的有效机制。 要努力从决策和执行等环节加强对权力的监督 , 铲除滋生腐 败的土壤和条件 , 让用权意志薄弱者难以滥用权力、以权谋私。认真开展廉政谈话、诫勉谈话、任前谈话和述职述廉 ; 落实个人重大事项报告制度和廉政档案制度 , 完善对领导干部的定期考察、考核制度 ; 加强审计、财务等部门的监督 , 健全、完善会计检查、经济责任审计等监督制度。健全完善 党内监督制约机制 , 认真贯彻落实党内两个《条例》 , 不断 提高监督的质量和水平。
三、切实加强高等学校党的执政能力建设
加强高校领导班子执政能力建设 , 既是高校党建工作的重要内容 , 又是开创高校党建工作新局面、推动高等教育又 好又快发展的重要保证。党的十七大提出 , 党的执政能力建设关系党的建设和中国特色社会主义事业的全局 , 必须把提 高执政能力和领导水平作为各级领导班子建设的核心内容 抓紧抓好 , 努力把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论 和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体 , 以加 强领导班子执政能力建设影响和带动全党 , 使党的全部工作 始终符合时代要求和人民期待。全国高校党建工作会议对加 强高校领导班子建设提出了明确要求。高校党委要联系学校 改革发展实际 , 切实加强执政能力建设 , 不断推动全省高等 教育科学发展、创新发展、和谐发展。
第一 , 要不断提高高校党委总揽全局的能力。高校党委 在学校工作中所处的领导核心和决策地位 , 决定了党委必须 总揽学校改革、发展、稳定的全局。要在政治上掌好舵 ,确保正确的政治方向。党委中心组要带头加强理论学习, 弄懂弄通马克思主义的基本原理、基本方法 , 坚持马克思主义在 高校意识形态领域的指导地位不动摇。发扬理论联系实际的 学风 , 坚持用 “ 三个代表 ” 重要思想和科学发展观指导学校改革发展的具体实践 , 不断提高领导班子的理论思维和战略思维能力。要在重大决策上把好关 , 确保学校的发展稳定。党委对学校改革发展的领导 , 主要是把握方向、谋划全局、提出战略、制定政策、营造良好的发展环境。凡涉及学校发展的战略规划和重要工作部署、重大决策 , 党委都要从指导思想、政策措施上进行审议把关,切实把维护广大师生员工的根本利益体现在党委领导学校发展的政策方针和各项部署中,落实到学校改革发展的各个方面。要在发挥职能作用上 定好位 , 确保党委领导核心地位的落实。坚持和完善党委领 导下的校长负责制 , 正确处理好 “ 党委领导 ” 和 “ 校长负责 ” 两 者的关系 , 努力形成党委统一领导、党政分工合作、相互协 调配合的工作运行机制。通过科学化、规范化、制度化的机制,发挥党委在学校各项工作中的领导核心作用 , 贯彻落实 党的路线方针政策。
第二 , 要不断提高高校党委引领发展的能力。加快发展是党执政兴医的第一要务。加强高校党的执政能力建设 , 必 须提高高校党委引领发展的能力。要用战略眼光谋划发展。所谓战略眼光 , 就是想问题、作决策、抓工作要面向世界、 面向现代化、面向未来 , 善于从战略上、宏观上、大局上思 考和认识发展中的重大问题。当前 , 谋划高校的建设和发展 , 必须着眼于政治多极化、经济全球化、信息多元化的大趋势 , 必须着眼于构建社会主义和谐社会的大方向 , 必须着眼于贯彻落实党的十七大精神的大背景 , 必须着眼于 “ 全面达小康、建设新江苏 ” 的大环境 , 必须着眼于 “ 建设教育强省、率先基本实现教育现代化 ” 的大目标。要把握机遇推动发展。只有抓住机遇 , 才能抢占先机、赢得主动、有所作为 , 在激烈的竞 争中立于不败之地。党的十七大对落实教育优先发展战略、 提高高等教育质量作出了部署 , 省委、省政府今年将召开全省教育现代化建设推进会 , 采取有效措施逐步化解高校建设债务 , 启动实施 “ 省属重点高校建设工程 ”, 全省高校正面临 着重要的发展机遇期。各高校要适应形势 , 乘势而上 , 在教 育观念、学科专业、教学内容、教学方法、教学手段、教学 管理、教学环境、师资队伍建设等各个方面锐意改革 , 努力 实现新的发展。要形成优势特色发展。坚持特色办学 , 是党的执教兴校能力的内在要求。一个学校 , 规模不在于大、而 在于特 , 学科不在于全、而在于强。高校党委在谋划学校发 展时 , 必须不断培育特色和优势 , 建设强势学科和特色专业 , 培养优势领域顶尖人才 , 打造高精尖的人才方阵 , 创建别具 一格的办学风格。
第三 , 要不断提高高校党委民主治校的能力。要进一步扩大党内民主。坚持民主治校的关键是加强党内民主政治建设 , 深化党内民主制度改革。要深化党内选举制度改革 , 建立健全充分反映广大党员意愿的党内民主选举制度 , 逐步实行党代表大会代表任期制 , 试行党代表大会常任制 , 营造高度民主的制度氛围。要深化干部选任制度改革 , 建立健全以 公开、平等、竞争、择优为原则的干部选任制度。要深化组织领导制度改革 , 建立健全以党员民主权力为基础的民主集中制 , 从根本制度上消除权力高度集中的组织制度和领导制度 , 反对和防止独断专行、软弱涣散、自由主义、任人唯亲现象。要坚持依法治校。依据《宪法》和有关教育法律法规 管理学校和开展教育教学活动。同时 , 高校要在党委领导下 加强内部管理制度建设 , 充分发扬民主 , 吸纳民意 , 集思广 益 , 把全体师生的意志集中为党委的意志 , 并转化为学校意志 , 把党的路线、方针和政策转化为学校科学合理的制度和规则。要坚持民主治校和依法治校的有机统一。民主治校是 依法治校的前提、目的和精神指导 ; 依法治校是民主治校的 过程、原则和方法手段 , 是民主治校得以实现的重要条件和 根本保障。民主治校和依法治校都离不开党的领导。没有党的领导 , 民主治校和依法治校就会偏离方向 , 就难以实现科 学治校的目标。
第四 , 要不断提高高校党委科学决策的能力。强调学校党委的政治核心和领导作用 , 决不等于党委发号施令 , 包办 一切。高校作为高级知识分子集聚的地方 , 作为科教兴省、人才强省的策源地和意识形态的重要阵地 , 不断提高党委科学决策的能力 , 既是学校事业科学发展的必要保障 , 也是加 强党对高等学校领导的必然要求。高等学校实行党委领导下的校长负责制 , 领导班子实行 “ 集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定 ” 的原则 , 重大问题由党委集体决策、日常行政 工作校长负责。但在实际工作中,战略机遇稍纵即逝 , 这就 要求高校党委必须具备较强的科学决策能力。如何既坚持走群众路线 , 坚持集体决策 , 又能抓住战略机遇 , 及时科学决 策 , 准确把握民主和集中的度 , 正确处理党委权力、行政权 力和学术权力的关系 , 是检验高校党委能力的重要方面。高校党委的重大决策要遵循特定时期教育发展规律的内在要求 , 充分发挥党政班子的整体合力优势 , 充分发挥专家教授 在民主决策中的重要作用 , 充分发挥教代会民主管理主渠道 的作用 , 充分发挥民主党派建言献策的作用 , 充分发挥校务 公开信息平台的作用 , 切实调动各方参与决策和管理的积极性 , 使决策的内容与办学理念、发展目标相一致。高校党委要力争站高一步 , 想远一步 , 先行一步 , 加强调查研究 , 规范议事程序 , 力求做到科学决策、民主协商、依法办事。要 坚持 “ 党委领导、校长负责、教授治学、民主管理 ” 的理念 , 积极支持行政独立自主的行使职权 , 同时广泛吸纳各方有代表性的专家教授进入各级各类决策和咨询组织 , 注重学术权力和行政权力的均衡和制衡 , 调动和发挥各方面积极力量为 促进学校改革发展作出积极贡献。
第五 , 要不断提高高校党委的文化导向能力。先进的办学理念和先进的大学文化 , 能够凝聚师生员工自觉投身学校 发展建设 , 有利于充分发挥师生的主动性和创造性 , 使学校 在良性循环中不断发展。在高等学校扩招扩建等外延发展任务完成之后 , 加强大学文化建设 , 推进内涵发展就显得尤为 重要。在挖掘学校历史文化传统 , 培育独具特色的大学文化 过程中 , 高校党委必须具备一定的文化导向能力 , 能够引领 学校文化建设和发展方向。要努力建设体现正确办学方向、 具有浓郁学校特色、广大师生喜闻乐见的校园文化 , 为大学 生的成长成才创造良好的文化环境。要着力培育良好的校风、学风和教风 , 逐步形成志存高远、爱国敬业、为人师表、 教书育人、严谨笃学、与时俱进的优良教风 , 逐步形成勤于 学习、奋发向上、诚实守信、敢于创新的良好学风 , 逐步形 成崇尚科学、严谨求实、善于创造、具有时代特征和学校特 色的良好校风。要逐步探索建立现代大学制度 , 推动高等学校提高科学化、精细化管理水平, 切实提高办学水平和效益。 要着力丰富学生的校园文化生活。认真组织开展内容丰富、形式新颖、吸引力强的思想政治、学术科技、文娱体育活动 , 把德育与智育、体育、美育有机结合起来 , 寓教育于文化活 动之中。要充分利用重大节庆日和纪念日开展主题教育 , 充分发挥学生社团和学生社区、学生公寓、校园网络在 校园文化建设中的重要作用。要加强校园环境和校园文化阵 地建设。要重视校园景观建设、校园人文环境建设 , 积极开展学校及周边治安综合治理 , 努力营造健康优美的校园环境。要切实加强校报、校刊、校内广播电视和学校出版社的建设 , 加强对课堂、讲坛、研讨会、报告会、讲座等的管理 , 决不给错误的观点和言论提供传播渠道。要充分发挥互联网 的积极作用 , 建设一批融思想性、知识性、趣味性、服务性 于一体的校园网站 , 强化管理、因势利导 , 有效引导网上舆论。
第六 , 要不断提高高校党委维护稳定的能力。随着高等 学校办学模式改革和内部管理体制改革的不断深入 , 学校管理中不断出现新情况新问题 , 不安定因素更加不可预料。任何一个突发事件或安全隐患都可能影响学校发展大局 , 危害 师生员工的实际利益 , 影响社会稳定大局。因此 , 高校党委 必须加快提升维护安全稳定的能力。要科学分析国际国内形势的变化可能给高校带来的影响 , 妥善处理高校改革发展中 存在的各种矛盾和利益关系 , 主动做好突发事件的预案工作 , 减少突发事件发生的诱导因素。事件发生之后 , 要做到 处变不惊、临危不乱 , 依靠广大党员干部和教职员工 , 及时、 快速、准确、有条不紊地化解矛盾。今年是全面贯彻落实党 的十七大精神的第一年 , 也是新一届政府的起步之年 , 我国 将迎来改革开放 30 周年 , 北京将举办奥运会。维护高校稳 定 , 意义十分重大。各高校党委要全面落实稳定压倒一切的 方针 , 把维护稳定作为高校全局工作的重中之重 , 从 “ 抓基层、 打基础 ” 和 “ 重在治本 ” 的思路上通盘考虑和谋划维护稳定工作 , 不断增强工作的预见性、主动性和系统性、实效性口要 建立健全维护高校稳定综合防控体系 , 深入排查化解影响高 校稳定的矛盾和问题 , 严格执行教育管理的法律法规 , 加强 学校及周边治安综合治理 , 强化应急管理工作 , 坚决防范和 抵御境内外敌对势力对高校的渗透破坏。对于存在的问题 ,要发现在早、控制在先、处置在小 , 解决在萌芽状态 , 确保 高校持续稳定。
四、认真抓好学习本次会议精神的贯彻落实
第十六次全省高校党的建设工作会议为以改革创新精神全面加强高校党的建设指明了前进方向 , 提供了新的历史机遇 , 关键是要狠抓落实。会后 , 各地、各部门要立即抓好 会议精神的汇报、传达、学习和贯彻落实。
一是要抓好会议精神的汇报工作。要及时向本地、本部门党委 ( 党组 ) 汇报会议情况 , 重点是汇报省委、省政府领导同志的重要讲话精神。各地各部门主要负责同志要按照省委、省政府领导同志的讲话要求 , 把以改革创新精神全面加强高校党的建设 , 放在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的大局中去认识 , 放在提高党的执政能力、贯彻落实 党的十七大精神、实施科教兴省和人才强省战略中去谋划 ,放在推进 “ 全面达小康、建设新江苏 ” 的进程中去思考 , 切实加强对这项工作的领导 , 定期听取工作情况汇报 , 加大对落实情况的督促检查力度 , 及时研究解决高校党的建设工作 中存在的问题。
二是要抓好会议精神的学习工作。要及时向组织、宣传、 教育部门和高校的领导干部、师生党员传达省委、省政府领 导同志的讲话精神 , 组织大家认真学习, 深刻领会 , 引导教育大家把思想认识统一到党的十七大、省委十一届三次全会 对党建工作的根本要求上来 , 统一到坚持和丰富高校党建工 作的基本经验上来 , 统一到以改革创新精神全面加强高校党 的建设的总体要求和根本任务上来 , 努力把省委、省政府领 导同志讲话精神转化为自觉认识 , 转化为实际行动 , 积极主 动投入到深入贯彻落实党的十七大和省委十一届三次全会精神 , 以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程中去。
三是要抓好会议精神的落实工作。要以高度的政治责任感、良好的精神状态、扎实的工作作风 , 深入调查研究 , 认 真总结经验 , 突出重点、抓住关键 , 开拓创新、锐意进取 ,落实各项工作措施 , 扎实推进全省高校党建工作。要把加强 和改进高校党建工作 , 同加强高校领导班子建设结合起来 , 同提高高校自主创新能力结合起来 , 同推动高等教育事业又 好又快发展结合起来 , 进一步在提高领导班子办学治校能力 上下功夫 , 进一步在全面提高教师队伍整体素质上下功夫 , 进一步在促进大学生全面发展上下功夫 , 使以改革创新精神 全面推进高校党的建设新的伟大工程的过程 , 成为全面贯彻 党的十七大精神的过程 , 成为全面贯彻党的教育方针的过 程 , 成为全面推动高校各项工作再上新台阶的过程。
同志们 , 加强和改进高校党的建设责任重大 , 使命光荣。我们一定要深入贯彻落实党的十七大精神 , 解放思想 , 实事 求是 , 与时俱进 , 求真务实 , 不断开创高校党的建设工作新局面 , 为全省高等教育事业的科学发展提供坚强的政治和组织保证 , 为全省全面达小康、建设新江苏作出新的更大贡献。
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同志们:
全市民办学校党建工作会在***召开,既是对我县工作的鼓励,更是对我们工作的鞭策。首先请允许我代表***县委对大家的到来表示热烈欢迎、对会议的召开表示热烈祝贺。 借此机会,我先向各位介绍一下***的基本情况。***拥有140万人口,34个乡镇,国土面积4215平方公里,是江西人口第一、版图第二大县;去年GDP26.8亿元,财政收入1.64亿元,今年预计可完成1.8亿元,其中一般预算收入1.4亿元;工商税提高了32.76个百分点,财政质量显著提高;工业增加值4.3亿元;招商引资达8.79亿元;城市建设投资近3个亿,县城一块就达2.8亿元,亮化主干道8.1公里,加上饶河大道共长23公里,建设面积已完成15平方公里,总体建设规划设计29平方公里,与上饶市区接近;工业园区去年4月19日开工建设,现已有进园项目35个,已开工27个,至年底投产的有11个,可完成税收781万元,当然这与广丰、上饶县还有很大差距;农业产业化突出特色,依托水面多,大力发展养殖业;依托田多山多,大力发展农副产品业;依托人多,大力发展加工业。***水面多,可捕捞水面140万亩,可养水面32万亩,吸引中山大学生命科学院院长徐安龙计划投资万,筹建中国***湖水产研究所,集养殖、加工、市场、科研一条龙;***今年首次实现外贸出口零的突破,完成水产品加工出口200万美金,明年争取完成1000—2000万美金,经过若干年努力,目标是年外贸出口5000万美金;林业上,***有234万亩山地,大有文章可做。总之,***还是一个很落后的县,但这几年在上级领导和各部门的关心支持下,在全县人民的共同努力下,在经济社会的发展中群众得到了实惠,广大干部也得到了实惠。
市委组织部今天放在***召开全市民办学校党建工作会议,是对我们的鼓励和鞭策。***这几年的发展变化,也充分证明了党建工作能够直接服务于经济建设。结合多年的工作实践,我认为抓组织工作,首先要抓党建工作,抓好了党建工作就等于抓好了干部工作,就是抓好了班子建设,党建工作抓不好,班子就无从谈好。因为教育好了党员,抓好了基层党组织建设,也等于抓好了班子建设。同样,教育系统和学校的党建工作非常重要,尤其是民办学校。我多次下到饶州中学就党建带团建等课题进行调研,我认为做人的工作、做干部工作要从青年人抓起,从团员抓起,不光是私立学校,公立学校也大有可为,而且必须抓好。有些单位和个人认为党建工作只是务虚工作、抓与不抓无所谓,这是错误和十分有害的。
抓好党建工作要有一支好的队伍,特别是组织部门多调研、勤探索、出点子尤为重要。在这方面***县委组织部作了很多调研,为县委当好了参谋,做好了助手,这十分重要,值得肯定。民办学校怎么发展,民办学校党组织建设十分重要。去年,饶州中学与一县内建筑企业发生纠纷,县委、组织部长郑光泉同志注重发挥学校党支部协调、服务职能,促使双方心平气和地坐下来,妥善解决了矛盾。这充分说明民办学校党组织发挥了作用,党员发挥了作用,上能为县委政府分忧,下能融洽党群、校企关系,为投资者排忧解难。
抓党建工作,党员、党组织要直接服务于经济建设,要有看得见、摸得着的效果。新形势下,各级党组织要思考怎样使党建工作直接服务于经济建设这个崭新的课题。要充分发挥党员积极性直接服务于经济建设、服务于社会,值得探讨。以往一些地方抓党建存在着要求党员干部的多、关心的少;教育的多、得实惠的少。如何服务好经济建设,我看很重要的是让基层党组织负责人既受教育又得实惠,不得实惠也是不行的。在过去,村支书干得没劲,从今年2月份开始,党支书、村主任由县财政到银行刷卡统发工资,平均200-400元/月人,全县548个村委会,每月就要发50多万。为什么这样做?***乡村负债5个多亿,有的村委会存款100多万,有的村委会负债1300多万,农村工作十分不平衡,我们吸取***“基础不牢,地动山摇”的教训,首先使群众得实惠,也使基层的领路人、带头人得实惠。基层普遍反映县委政府很器重他们,他们积极性得到很好发挥。
怎样让党建工作促经济建设的经验开花结果,我们通过抓党建工作,凝党心、聚民智,理清了一个发展思路,即“在开放中谋发展,在发展中保稳定,在稳定中抓改革,在改革中快崛起”;确定了一个工作定位,就是“紧追快赶不拖腿”;提出了一套运作方法,就是“县委决策、政府运作、大家参与、共谋发展”。党委、政府可以形象地说成是一个管人、一个管钱,党政班子闹矛盾我看主要是因用人、管钱而引起的,一般不会是由什么个人恩怨引起的。所以推行这一工作方法,让四套班子领导人人都有项目、个个都有任务,实行公开决策、公开运作、公开结果、公开批评、公开表扬。
在农村基层组织建设实践中,我深深体会到党建工作不仅是组织部门的事,而是全党的事,是党政部门共同的事,政府是有份的。新时期党建工作要有新特色、新目标,要把党建工作放在重要地位来抓,深入到各个范围,深入到各个层面,尤其是要深入到社区、学校。今年***就先后召开了四次专题会议研究党建工作,财政已拿出35万元解决社区干部待遇问题;***的教育有过辉煌,80年代中期90年代初,***高考取得了不错的成绩,以
后出现滑坡,所以要抓好***的民办学校,抓好民办学校的党建工作。发展民办教育我们既要精明,更要开明,更多的开明是为了今后更好的发展。一个地方的发展要从抓教育抓起,没有教育就没有发展。作为贫困县财力不够,更要开明开放加快民办学校建设。民办学校建好后,党建工作要及时跟进,在师生员工中发挥好政治核心作用,使广大教职员工更安心、更温心;同时引导好投资者、董事长们开放、开明地办校,既要注重经济效益、更要注重社会效益。
同志们:
第十九次全省高校党建工作会议,是经省委批准,由省委组织部、省委宣传部、省委教育工委联合召开的。这次会议认真学习贯彻党的十七届五中全会、省委十一届九次全会和第十九次全国高校党建工作会议精神,对新形势下加强高校党的建设,提高高校党建工作科学化水平作了部署。会议统一了思想,交流了经验,明确了任务。省委对开好这次会议非常重视,省委杨新力同志出席会议并作重要讲话,就贯彻落实党的十七届五中全会、省委十一届九次全会和第十九次全国高校党建工作会议精神,贯彻落实好《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》,切实加强全省高校党建工作提出了明确要求;省委组织部对《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》进行了深入解读。省委领导的重要讲话体现了中央的要求,体现了省委省政府对全省高校党建工作的高度重视和对建设高等教育强省的殷切期盼,有很强的理论性、指导性和针对性,对于我们切实提高高校党建工作的科学化水平,全面推动我省高等教育事业科学发展,具有十分重要的意义,我们一定要深入学习领会,认真贯彻落实。
根据会议安排,下面,我代表省委组织部、省委宣传部和省委教育工委,就贯彻落实本次会议精神,提高高校党建工作科学化水平,推动高等教育事业改革发展,讲三点意见。
一、统一思想、提高认识,进一步把握高校党建工作的新形势
中央、省委把高校党建工作摆在党和国家、全省经济社会发展的全局中来谋划,放在建设中国特色现代高等教育体系、建设高教强省的大局中来部署,各地、各高校要把思想统一到中央和省委对高校党建工作的决策和部署上来,切实增强贯彻落实会议精神的责任感和使命感。
一要准确把握新形势对高校党的建设提出的新要求。全国、全省教育工作会议及国家和省中长期教育改革和发展规划纲要描绘了今后教育改革发展的蓝图。省委省政府 提出了建设教育强省、率先实现教育现代化的宏伟目标,省政府召开了全省教育改革工作会议,全面部署教育体制改革试点各项工作,高等教育综合改革试验区建设即将正式启动。同时,省委省政府决定将科教兴省战略提升为科教与人才强省战略,并作为经济社会发展的基础战略,为教育事业改革发展提供了新的机遇。新颁布的《中国共产党普通高等学校基层党组织工作条例》(以下简称《条例》),对高校党委、院(系)总支、教工和学生支部三级党组织的工作职责、工作内容、议事程序和工作制度等均作出了更加明确的规定。迫切要求进一步加强和改进高校党的建设,充分发挥学校基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
二要科学统筹高校党的建设和中心工作之间的关系。落实“十二五”时期经济社会发展的各项战略任务,加快推进经济发展方式转变是关键;实现中长期教育改革和发展规划纲要提出的前五年工作目标,高等教育起着举足轻重的作用。高校党组织是党在高校全部工作和战斗力的基础,是高校履行职能、完成使命的领导者、组织者和推动者,高校党建工作肩负着引领和保障高校事业发展的重要职责和使命。要认真把握围绕中心抓党建、抓好党建促发展的高校党建工作总要求,在实际工作中,要努力围绕中心,服务大局,坚持社会主义办学方向,把全面落实党的教育方针贯穿高校党建工作始终;坚持提高质量,把提升人才培养、科学研究、社会服务、文化传承水平贯穿高校党建工作始终;坚持改革创新,把解除发展难题、增强办学活力贯穿高校党建工作始终;坚持维护稳定大局,把和谐校园建设贯穿高校党建工作始终;坚持以马克思主义为主导,把巩固意识形态领域主阵地贯穿高校党建工作始终;坚持优良党风引领,把培育大学文化贯穿高校党建工作始终。
三要清醒认识高校党建必须着力处理好的突出问题。目前,高校党建工作总体形势是好的,但不可否认,仍然存在一些与新形势新任务不相适应的突出问题。主要表现在:少数高校党委和行政职责分工不明确、议事决策程序不规范,合力谋划发展的能力不强;少数高校领导对党组织在学校事业发展中的重要作用认识不深,对党建和思想政治工作重视不够、支持不够;一些基层党组织工作缺乏创新活力,激励关怀帮扶机制不够健全,党组织对党员的服务保障措施不够完善,党员教育管理效果不佳;部分高校基层党组织带头人和党务工作者队伍力量比较薄弱,队伍不稳、动力不足;一些党员干部党性观念不强,先锋模范作用发挥不够,等等。这些问题的存在,削弱了高校党组织的战斗力,影响党在高校师生中的形象,干扰高校的改革发展稳定。各高校党委要不断增强忧患意识和责任意识,深入研究高校党建工作规律,深刻分析本校党建面临的新情况新问题,提出切实有效的解决措施,不断提高党建工作的科学化水平,扎实推动学校各项事业改革发展。
二、突出重点、整体推进,不断提高高校党建工作科学化水平
中央和省委关于高校党建的决策部署,高等教育改革发展的目标任务,迫切要求我们坚持整体推进、寻求重点突破,不断提高全省高校党建工作的科学化水平。重点要在以下五个方面下功夫。
(一)着力提升高校党委领导改革发展能力,在发挥领导核心作用上下功夫
20xx年,省委组织部、省委教育工委出台了《关于落实党委领导下的校长负责制的实施意见》,各高校要根据《意见》要求,建立相应工作制度,健全完善高校领导体制。贯彻落实好党委领导下的校长负责制,要按照科学决策、民主决策、依法决策的要求改进领导方式,发挥好党委统揽全局、协调各方、思想引导、组织推动的领导核心作用。要致力于建设学习型党组织,不断提升高校党委领导能力。省委教育工委今年将组织建设一批学习型高校党委示范点。发挥领导核心作用,高校党委要重点抓好三个方面的工作。
一要着力做好学校事业发展的顶层设计。党委负有对事关学校发展的战略性、全局性、根本性的问题作出决策的重大职责。当前,国家与省中长期教育改革和发展规划纲要全面实施,“十二五”已经开局,各高校要紧紧把握“建设什么样的大学”、“怎样建设这样的大学”这个根本问题,进一步明确办学理念、办学思路、发展战略等事关发展方向性、战略性的重大问题,把提高质量、内涵发展这一核心任务落实到位。不同层次、不同类型的高校都要努力在各自层次和领域争创一流。要加强战略和政策研究,科学编制、启动实施好学校事业发展“十二五”规划,规划目标、任务、政策措施要与国家和省“十二五”经济社会发展规划、教育中长期改革和发展规划纲要相衔接,与学校发展实际相吻合。要以改革创新为动力,加快重点领域和关键环节改革步伐,推动教育观念创新、培养模式创新和管理方式创新。要注重塑造大学精神,营造鼓励创新、宽容失败、开放包容、真诚合作的良好氛围,培育积极向上、追求卓越的大学文化,发挥大学文化的导向、凝聚、激励等功能,将其内化为全体师生的精神力量和价值追求,做到既引领科学技术发展,又引领社会先进文化发展。
二要着力完善高校内部治理结构。健全高校内部治理结构是建设中国特色现代大学制度的重要内容。高校党委要抓住历史机遇,把健全现代大学内部治理结构,作为党委工作的重要内容来深入研究谋划,做好顶层设计并积极组织落实。要进一步科学界定党政职责,党委重在把方向、谋全局,避免陷入具体事务从而削弱党委统筹全局的能力。党委要支持校长按照《高等教育法》的规定积极主动、独立负责地开展工作,要为校长开展工作保驾护航,以强有力的思想政治工作,为行政创造宽松和谐的工作环境和氛围。校长要向党委负责,认真完成党委的各项决策任务,实现党委制定的各项战略意图;充分尊重教授在治学中的重要作用,发挥教授参与学术事务决策和学校管理的积极性,并善用巧用教授的专业智慧和影响力治理学校;完善教职工代表大会和学生代表大会制度,发挥工会、共青团等群众组织的作用,保障教职工参与学校民主管理、民主决策和民主监督的权利。不断完善“党委领导、校长负责、教授治学、民主管理”的内部治理结构,形成各方力量相互制衡、密切合作、协调运转的良好局面。
三要着力抓好干部和人才队伍建设。《条例》将原来的“干部工作”拓展为“干部和人才工作”,强调了高校党委加强干部队伍建设和人才队伍建设的重要使命。要坚持“党管干部”原则和“德才兼备、以德为先”的用人标准,完善选拔任用、考核评价、管理监督、激励保障、正常退出机制。加强对干部队伍特别是年轻干部马克思主义理论、党的历史的系统教育,提高年轻干部思想政治素质。注重培养提高干部队伍的管理水平和创新能力,推广网络培训和在线学习,提高干部培训质量和效益。把人才培养作为高校的根本任务和首要职责,改革人才培养模式,建立有利于培养人才、留住人才和吸引人才的激励保障机制,形成尊重知识、尊重人才的良好氛围。进一步明确人才工作的评价导向,既重视科研人才,也重视教学人才和管理人才,增强党组织在青年人才中的影响力和凝聚力。要将党务工作和思想政治工作以及辅导员队伍建设纳入学校人才队伍建设总体规划,把建设高素质的党务工作者和思想政治工作队伍作为加强高校党建工作的重要基础抓紧抓好。专职党务工作人员和思想政治工作人员的配备一般应占全校师生员工总数的1% 左右。完善公开选拔、公推直选、竞争上岗、交流轮岗等办法,加大教育培训力度,通过社会实践、挂职锻炼、理论学习等方式提高他们做好党务工作的能力和水平。要完善激励保障措施,加强政策引导,结合事业单位人事制度改革,认真研究制定党务工作者的人事管理办法,切实增强党务干部的职业归属感和自豪感。
(二)全面贯彻落实《条例》,在创新高校基层党组织建设上下功夫
《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》对高校各级党组织的工作职责、工作内容、工作制度等作出了明确规定,是高校党的工作必须遵循的基本规章。今年我省将研究制定贯彻落实《条例》的实施办法。各高校要根据《条例》和实施办法要求,对党建工作的制度规定进行认真梳理,查摆存在的问题,根据本校实际制定贯彻落实条例的细则,保证《条例》的规定逐项落到实处。
第一,切实发挥好院系党组织作用。高校的院(系)已经成为大学内部的管理中心和资源配置中心,院(系)党组织在高校党组织结构中处于承上启下的关键层级。《条例》正式将党政联席会议制度确立为院(系)党组织的工作体制和决策方式,扩充了院系党组织的职责范围,使院( 系) 党组织发挥作用和履行职责有了明确的制度保障。省委教育工委制定了《关于进一步加强江苏高校院系党组织建设的意见》,进一步明确院系基层党组织的职责。各高校要加强对院系党组织建设的领导和指导。一是要不断完善党政共同负责制。各高校要进一步完善党政共同负责制的运转形式、决策程序、参会范围、研究事项等具体内容,要通过公推直选、竞争上岗、交流轮岗等方式选好配强院系党政领导班子,对院系党政工作同步部署、同步考核,推动院系党政密切配合,切实发挥院(系)级党组织政治核心作用。二是要切实加强“软实力”建设。高校院系党组织要发展先进组织文化,着力把握方向、整体规划、利益协调、监督落实、促进和谐,激发师生创造热情,重制度建设推动科学管理,重队伍建设树良好师德,重群团建设凝聚人心,抓好“ 软实力” 建设,为中心工作提供有力支持和保障,使学院软硬实力协调发展、相得益彰。三是要不断深化院系管理和运行机制改革。有条件的高校可在院系实行教授委员会制度,加强二级教代会建设,积极在院系层面探索教授治学与民主管理的新路径。
第二,要不断创新党支部设置形式、活动方式。党支部是党的最基层组织,是党在高校全部工作和战斗力的基础,要把党支部建设作为基层党组织建设的主体工程抓紧抓好。一是要致力于完善党支部设置形式。适应高校内部教学、科研、管理改革和党组织发挥作用的要求,及时调整党支部设置。要把教工党支部设在教学、科研、管理业务工作实体上,大学生支部设置要与年级和专业结合,稳定学生党支部结构。要本着便于开展活动的原则,适度缩小党支部规模。二是要致力于建设高素质党支部书记队伍。注重从学科带头人、教学科研和管理骨干中选拔优秀党员担任教工党支部书记,落实党支部书记相应待遇,加强党支部书记培训。南京师范大学自然地理教工党支部书记汪永进同志在多年的工作实践中,探索完善了支部建设与学科建设、人才培养良性互动的“ 树人工作法” ,被省委表彰为优秀基层党组织书记。各高校要认真学习经验,注意选拔培养优秀党支部书记,及时总结凝炼基层的好做法并予以推广。三是要致力于创新党支部工作内容和方式。要把教学、科研、管理的中心任务和党支部工作融合在一起,着力为教师创造良好发展空间,凝聚教职员工优质高效完成工作目标。要引导教职工党员增强改革意识,立足本职岗位、积极建言献策,做改革的支持者、推动者。大学生党支部工作要着力于带好优良班风学风,促进学生全面发展,助推创新型人才培养。要多开展贴近学生思想实际和学习生活实际的实践活动,增强支部凝聚力,提高大学生党性修养。四是要注重强化指导激励。各高校要通过完善党支部目标管理、经费支持、立项资助、评优激励等方式加强工作指导,树立建设学习型、创新型、服务型党支部的鲜明价值导向。
第三,要精心锻造优秀党员队伍。党组织的先进性要通过每一位党员来体现,党组织的各项任务要靠每一位党员来落实,高等教育事业改革发展的目标任务实现需要发挥每一位党员的先锋模范作用。一是要确保党员发展质量。20xx年,省委教育工委出台了《关于建立大学生党员质量保障体系的实施意见》和《江苏高校发展党员工作实施细则》,提出了规范党员发展的培养衔接、教育培训、计划总结、正常退出和监督检查等五项制度。今年,省委教育工委将组织全省高校党员发展工作检查。目前,全省党员发展总数的50% 左右均来自高校,各高校要以高度的政治责任感做好大学生党员发展工作,建立健全党员质量保障体系,要在校内组织党员发展工作检查和院(系)之间互查。要加强在青年教师和学术骨干、高层次人才中发展党员工作,建立健全校、院领导培养联系优秀人才制度,主动关心他们的思想、学习和工作情况。充分发挥高层次人才中老党员的传帮带作用,引导他们既做优秀人才教学、科研的引路人,也做优秀人才政治上成长进步的引路人。二是要确保党员教育管理取得实效。建设学习型党组织,构建多层次多渠道、课堂教育和实践活动相结合的党员经常性学习教育体系。完善党员干部培训制度、调查研究制度,切实把建设学习型党组织的任务落实到每一位党员。健全党内生活制度,建立党员党性定期分析制度,做好民主评议党员工作。建立健全党内激励、关怀、帮扶机制,通过政治上关怀、思想上关心、精神上激励、物质上帮扶,使党员感受到党组织的温暖,增强党组织凝聚力。加强流动党员教育管理和服务,及时将流动到本校的党员编入党支部,积极主动做好流动到校外党员的教育管理工作。三是要充分发挥党员先锋模范作用。发挥好党员立足本职岗位做表率的作用。建立健全激励机制,教育党员时刻牢记自己的党员身份,带头圆满完成学校的各项任务。发挥好普通党员在加强党组织自身建设中的积极作用。目前,高校专兼职党务工作队伍人手相对紧张,要研究建立广大普通党员志愿承担部分党务工作机制,既能在一定程度上化解党务工作者队伍人手不足与党建工作任务繁重之间的矛盾,又可以调动党员积极参与党内事务的积极性,增强党性修养。发挥好党员服务师生服务社会的作用。要在总结志愿服务、结对帮扶、互助共建、支教助学等好做法的基础上,搭建多样服务平台,创新活动形式,引导广大党员在服务师生、奉献社会中发挥先锋模范作用。
(三)全力汇聚各方智慧力量,在以党内民主引领校园民主上下功夫
党内民主是党的生命,加强党内民主是新形势下加强高校基层党组织建设的必然要求。要牢固树立党员主体意识,把激发广大党员的积极性、主动性、创造性作为党内民主建设的出发点和落脚点。坚持以健全民主集中制为核心,积极稳妥推进高校党内民主建设,以发展党内民主推进校园民主。
一是要不断完善高校党委会议制度和议事规则。坚持民主集中制,完善集体领导与个人负责相结合的制度,凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由党委集体讨论。严格规范重大问题和重要事项的决策内容、程序、范围和方式等,明确责任,对参与决策人的意见如实记录,推行无记名投票等表决方式,从制度和程序上使决策机制更加合理科学。科学合理确定党委会列席人员,根据会议议题,适当吸收专职干部、教授和教职工党员代表列席党委会议,充分发挥各个方面在民主决策中的作用。要善于运用民主方式形成共识,增进领导班子团结,提高决策的科学化民主化水平。
二是要稳步落实完善党员代表大会代表任期制。省委教育工委正着手研究制定我省高校党代会代表任期制的实施意见,规范切合高校实际的党代会代表任期制运行方式,明确党代会代表参与重大决策、参加重要干部推荐和民主评议、列席党委有关会议、联系党员群众等制度和办法,为代表行使权利、履行职责、发挥作用提供制度保障。建立党委委员联系党代表、党代表联系党员群众制度,发挥好党代表联系党员的桥梁纽带作用,充分反映广大党员意见和建议。
三是要积极探索扩大党内基层民主的多种实现形式。积极开展基层党组织负责人“ 公推直选” 试点,改进候选人提名方式、介绍办法,选举程序和投票方式,完善党内基层选举制度。加强党务公开,把党务公开与校务公开有机结合,完善公开制度,创新公开形式,党内事务及重大决策广泛听取党员意见,健全完善党内询问和质询制度,拓宽广大党员参与监督的途径和渠道,更加重视研究制定具体严密、操作性强的程序性制度,保证广大党员参与党内政治生活、进行党内监督的实效。保障党员的知情权、参与权、选举权和监督权等各项民主权利,激发党员队伍生机活力。
(四)全力维护高校和谐稳定,在掌握意识形态工作主导权上下功夫
意识形态工作是党的一项极为重要的工作。高校党委要始终保持头脑清醒,不断增强政治敏锐性和政治鉴别力,牢牢把握党对高校意识形态工作的领导权和主导权,统一领导学校的思想政治工作和德育工作,坚持“思想上不放松,工作上不懈怠”,抓好大学生思想政治教育,切实维护校园安全稳定。
一是要坚持用马克思主义占领高校思想理论阵地。加强理想信念教育、国情社情教育、形势政策教育和民族团结教育,引导高校师生正确认识国家前途命运,认识自身担负的社会责任,增强对中国特色社会主义的理论认同、政治认同和情感认同,坚定走中国特色社会主义道路的信心,不断筑牢思想防线。毫不动摇地坚持教育与宗教相分离的原则,严禁在高校传播宗教、发展宗教组织、建立宗教团体。要认真学习贯彻《关于抵御境外利用宗教对高校进行渗透和防范校园传教工作的意见》,从教育引导、阻断渠道、依法处理三个关键环节入手,决不给境外利用宗教进行渗透和校园传教提供可乘之机。坚持学术研究无禁区、课堂传授有纪律、公开宣传有要求,加强对课堂、讲坛、讲座等的管理,加强对校报、校? 刊、校内广播电视和校园网的管理,完善高校涉外交流与合作项目管理程序,绝不给错误思想观点提? 供传播渠道。
二是要不断增强大学生思想政治教育的实效性。不断创新思想政治教育方法和途径。大力推进思想政治理论课机构建设,切实加强教师队伍建设,不断改进思想政治理论课教育教学。发挥各门课程的育人功能,探索创新教学模式,强化实践教育环节,完善思想认知和实际表现相结合的考试考核办法,调动学生参与学习的积极性和主动性,努力使思想政治理论课成为大学生真心喜爱、终身受益、毕生难忘的优秀课程。加强高校校园网络建设与管理,积极推进思想政治教育网站建设,丰富网上思想政治教育内容,提高利用网络开展大学生思想政治教育的能力水平。抓好大学生形势政策教育,近期要集中抓好十七届五中全会精神的宣讲教育,各地各高校要积极主动邀请省部级党政负责同志、省委讲师团成员宣讲党的十七届五中全会精神,作形势政策报告,解答师生关心的热点问题,深化高校师生对全会精神的学习理解。要围绕全会提出的有关重大理论和实际问题,发挥高校优势,组织科研力量推出一批有深度、有分量的研究成果。要坚持解决思想问题与解决实际问题相结合,帮助大学生解决学习成才、择业交友、健康生活等具体的实际问题。全面开展“高校毕业生就业优质服务年”活动。完善高校家庭经济困难学生资助政策体系,改进后勤服务特别要稳定伙食价格、办好学生食堂。加强大学生心理健康教育和心理咨询工作。提高大学生思想政治教育工作队伍的素质,继续强化辅导员双重身份、落实双重待遇、实现双线晋升。
三是要切实维护校园安全稳定。维护校园稳定是实现教育改革发展目标的重要保证。改革形势越复杂、发展任务越繁重,越要把维护稳定作为重要工作来抓。要坚持以党风带学风促校风,着力提高党员师生的党性意识,解决党风方面存在的突出问题。要加强师德师风建设,通过教育、政策、制度、监督相结合的方法,着力解决学术不端、教风不正等现象,倡导教书育人、严谨求实的良好风气,对学术不诚信采取“ 零容忍” 政策。对师生中出现的思想认识问题,要耐心沟通、及时引导。对校园内发生的矛盾纠纷,要快速反应、及时处理。学校党委要认真落实稳定是硬任务、是第一责任的要求,主要领导对学校稳定工作负总责,发现问题特别是出现群体性事件时要亲临一线,靠前指挥,分管领导要切实履行职责,加强指导。要努力从源头上化解矛盾,创建平安校园、和谐校园,严格规章制度,加强规范管理。要主动加强对影响学校稳定因素的分析研判和把握,完善突发事件应急管理机制,妥善处置各种事端,努力把问题? 解决在基层、解决在萌芽状态。
(五)深入开展创先争优活动,在推进高等教育事业科学发展上下功夫
创先争优活动是推动科学发展的经常性动力,是促进校园和谐的经常性保证,也是加强基层党组织建设的经常性要求。创先争优活动开展半年多来,各高校坚持以推动事业发展为主题,创设多样载体,推动基层党组织建设,组织广大党员立足本职做贡献,取得良好成效。要进一步明确工作责任,坚持“书记抓、抓书记”,层层抓落实,强化各级党组织书记的管党责任,发挥好领导干部在创先争优活动中的示范带头作用,以创先争优为动力,夯实事业发展的组织基础,努力创科学发展之先、争校园和谐之优,使创先争优活动成为推动江苏高等教育事业科学发展的强大动力。
一是要结合中心工作拓展创先争优活动载体和内容。要通过把学校中心工作的关键环节项目化,不断拓展创先争优活动的载体和内容。各高校要根据党员干部、党员教师、党员学生等不同群体的特点,继续广泛开展“ 教书育人先锋岗” 、“ 科研攻关创新岗” 、“ 党员志愿服务先锋岗” 创建等特色鲜明的活动,引导基层党组织和党员在各项工作中当先锋、作贡献。要结合今年工作目标,扎实开展新一轮公开承诺,落实领导点评制度,把日常点评与定期点评结合,每半年对基层党组织及其书记进行一次点评,推动每个支部、每位党员更好地完成承担的任务,使党组织创先进、党员争优秀的成效体现在事业发展的成果上。要以创先争优活动为抓手,积极探索高校党建工作的特点和规律,推进高校基层党组织建设的观念创新、方法创新和机制创新,重点健全考核评价激励机制、学习型党组织建设机制、高校领导体制和工作机制、党内民主建设机制、党支部作用发挥机制、党员教育管理监督服务机制等六项党建工作机制,形成创先争优活动的长效机制,推动高校党建工作科学化水平不断提高。
二是要以庆祝建党90周年为契机扎实推进创先争优活动。 全省各高校要结合中央、省委关于庆祝建党90周年的活动部署,结合省委教育工委组织开展的“学党史,树理想信念;学典型,树人生标杆”的“双学”活动要求,广泛开展党的优良传统、党的宗旨、党领导下所取得的伟大成就、今后的奋斗目标和重大部署等方面的宣传教育,组织广大师生党员和入党积极分子以多种形式认真学习党史知识,激发广大党员、干部爱党爱国的热情和爱岗敬业的精神。在全省高校开展“ 大学生最喜爱的教师、辅导员和管理服务人员” 评选,在大学生中评选“ 学习之星、服务之星、创新之星” ,结合“ 三最” 、“ 三星” 评选开展征文和演讲比赛,大力宣传他们的先进事迹,努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。要抓住庆祝建党90 周年的契机,开展丰富多彩的活动,注意深入挖掘选树、大力宣传和表彰奖励身边的先进典型,使广大党员自觉学习、主动学习,营造创先争优活动的浓厚氛围,激发基层党组织和广大党员创造一流业绩的热情和干劲。
三是要扎实开展“践行师德创先争优,办人民满意教育”的主题实践活动。根据省委创先争优活动领导小组《关于在全省组织开展争创“群众满意的窗口服务单位”主题实践活动的通知》精神,省委教育工委、省教育厅党组研究决定,在全省教育系统深入开展“践行师德创先争优,办人民满意教育”主题实践活动,活动自20xx 年一季度开始,到20xx年三季度基本结束。通过动员全省28万党员教师率先践行师德规范、模范开展教书育人,推动全省教育战线进一步强化师德建设,优化制度环境、营造良好氛围,切实解决师德建设中存在的群众反映强烈的突出问题,努力造就一支忠诚人民教育事业、受学生爱戴、让人民满意的教师队伍,为率先建成教育强省、率先实现教育现代化提供有力保障。 省委教育工委、省教育厅党组将于3 月初召开全省教育系统“践行师德创先争优、办人民满意教育”主题实践活动动员部署大会。省委教育工委、省教育厅将定期评选“师德标兵”。党的前,在创先争优活动总结中,对师德表现突出的优秀党员教师进行集中表彰。各地各校要围绕本次主题实践活动主题,切实找准本地本校在师德方面存在的主要问题。基层党组织和党员教师要 通过各种形式公开师德承诺,公开岗位职责规范、党员形象标识,坚持挂牌上岗,亮出党员身份,接受群众监督,以学校党组织和党员的先锋模范作用带动全省教职员工践行师德创先争优,全面提升教师队伍整体水平。
四是要深化党群共建开展创先争优活动。群众立场是党的各级领导干部最重要的政治立场,群众路线是党的根本工作路线。党建带群建创先争优,是深化党内创先争优活动的重要举措。要通过党建带工建、带团建、带妇建,形成党组织和党员带动、工青妇组织和群众积极参与的齐争共创局面。省委教育工委日前出台了《关于在全省教育系统深入开展党建带群建创先争优活动的意见》,明确了党建带群建的工作目标、任务,要求构建学习型群团组织、加强基层党群组织建设、健全和完善群团组织工作机制,发挥好群团组织作用,各高校要认真贯彻执行。高校党员领导干部要拿出更多的时间和精力,到基层院、系(所)和学生班级中去,到教学科研服务一线去,不断提高做群众工作的本领。要依靠广大师生办学,问计于师生、问需于师生,尊重广大师生的创造精神,激? 发广大师生参与创先争优活动的积极性、主动性、创造性,推动学校事业科学发展。各级党组织在创先争优过程中,活动情况要适时向群众通报,注意听取群众意见和反映,主动接受群众监督。适时组织党员和群众,对基层党组织和党员开展活动情况进行评议,提高活动的公信度。
三、加强组织领导,确保会议精神落到实处
加强和改进新形势下高校党的建设,是大家的共同责任。会议结束后,各地各高校要抓紧学习传达,狠抓各项任务的贯彻落实。
一要及时汇报传达。要及时向本地、本部门党委( 党组) 汇报会议情况,重点是汇报杨新力同志的重要讲话精神,主动争取地方党委、政府对高校党建工作的重视和支持。高校要通过党委中心组学习、党员干部学习培训、基层党支部组织生活等多种形式,组织党员干部和广大师生认真学习《条例》,学习领会本次会议精神,校党委书记要亲自上党课,解读《条例》,明确下一步开展基层党组织建设的思路和重点任务,统一全校师生和党员干部的思想和行动。
二要迅速组织落实。要认真落实党建工作责任制,强化党委书记为党建工作第一责任人、分管领导是主要责任人的职责意识。要认真研究制定具体工作规划,分解工作任务,明确责任部门和责任人,确保党的建设各项任务落到实处。要加强调查研究,深入基层,深入师生,及时发现问题并切实加以解决,通过加强高校党建工作引领和推动高校各项事业科学发展。
三要加强督促检查。要进一步落实党建工作目标管理制度,建立和完善考核评价体系,把党建工作纳入基层工作业绩考核和领导班子、领导干部考核的主要内容,考核结果作为领导班子及其成员工作实绩评定的重要内容,作为干部选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据。对工作成绩突出的要予以表彰;对思想不重视、工作不得力的要提出批评,限期整改;对不认真履行职责,造成不良影响和严重后果的,要追究领导班子和相关责任人的责任。今年下半年,省委教育工委将派出专题调研组,深入高校进行督查,了解各地各高校贯彻落实本次会议精神情况。省委教育工委将完善公办高校党建工作考核办法,出台民办高校党建工作达标考核办法,选派党员干部到民办高校担任党组织负责人和政府教育督导专员,推动全省高校党建工作整体水平提升。
同志们,做好新形势下高校党建工作的方向已经明确,蓝图已经绘就,让我们抓住机遇,乘势而上,扎实工作,锐意进取,努力开创我省高校党建工作的新局面,以优异成绩迎接建党90 周年!?
兔年春节即将来临,在此我向在座的同志们并通过大家向全省高校党员干部和广大师生员工拜年。祝大家在新的一年里身体健康、阖家欢乐、万事如意!
同志们:
今天,我们召开全省中小学校党建工作视频会议,深入贯彻落实党的、十八届三中四中全会和系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神,认真落实省委十二届十次全会关于全面从严治党的各项部署要求,回顾总结近年来全省中小学校党建工作取得的成绩,客观分析当前我省中小学校党建工作面临的形势与任务,进一步解放思想、把握规律、明确目标,以改革创新的精神不断提升我省中小学校党建工作科学化水平。
刚才,泰州市委组织部、市委教育工委,南京市委教育工委、如东市委教育工委、常州旅游商贸高等职业技术学校党委、扬州教育学院附属中学党总支和宿迁市实验小学党总支等6家单位作了交流发言,讲得很好,内容丰富、特色鲜明、成效显著,请大家结合本地本校实际认真学习借鉴。等一会,省委组织部盛克勤副部长还将就贯彻落实关于党建工作系列重要讲话精神、加强和改进新形势下中小学校党建工作作重要讲话,大家要深入学习领会,认真贯彻落实。现在,我讲三点意见。
一、总结经验,进一步增强推进中小学校党建工作的信心
近年来,全省中小学校党组织深入贯彻系列重要讲话精神,紧紧围绕教育改革发展中心任务,努力建设学习型、服务型、创新型党组织,不断增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力,为率先实现教育现代化、努力办好人民满意的基础教育提供坚强有力的政治、思想和组织保障。
(一)组织体系不断健全。基本实现了党组织和党建工作的全覆盖。一是党组织设置逐步规范。目前,全省中小学校(含幼儿园)设置党组织8103个,教职工党员总数近26万人。独立建立党组织的学校有6711所,联合建立党组织的学校有2374所,党组织组建率达81.4%,凡具备条件的各级各类中小学校基本上都建立了基层党组织。二是党组织管理体制有所突破。面对农村中小学校党建工作比较薄弱的现状,一些地方积极探索推进县(市、区)党建工作管理的新模式,努力构建覆盖广泛、功能互补的基层党组织体系。全省100个县(市、区)中,成立教育工委的有21个,为教育部门党组织有效、全面管理各级各类学校党组织作出了有益探索。三是党员和干部队伍建设持续加强。各地党组织注重在骨干教师、优秀青年教师、女教师中发展党员,积极稳妥地做好在学生中培养入党积极分子和发展党员工作,注重选优配强党组织负责人,强化党建工作责任。全省中小学校党员队伍总体结构在坚持标准中逐步优化,党员队伍和干部队伍整体素质在发挥作用中不断提升。
(二)党建机制逐步完善。各地各校把制度建设作为加强中小学党建工作的重要保障。一是初步探索形成了全省中小学校党建工作的分工协调推进机制。省委教育工委定期总结和部署全省中小学校党建工作,提出符合江苏教育实际的中小学校党建的整体思路和任务要点,与省委组织部等部门建立了多种形式的会商协调工作机制。各地教育系统党组织立足实际、着眼问题,初步形成了齐抓共管的大党建工作格局。二是不断推进和完善中小学校党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设等。省委组织部和省委教育工委先后联合出台《中国共产党江苏省中小学校基层组织工作暂行规定》等文件,对包括民办中小学校在内的学校党组织的地位、职责、工作内容及程序等都作出了明确规定。各地因地制宜制定了一系列契合实际的学校党建工作规章制度,为学校党建工作规范运作建立健全了科学有效的长效机制。三是普遍建立了党建带群建的工作机制。通过加强学校党组织对学校工会、共青团、学生会、少先队和教代会的领导,支持其自主开展工作,切实发挥群团组织特殊优势和作用。
(三)党建活力显著增强。全省中小学校面对新形势、新要求,不断丰富党建工作内涵,拓宽党建工作途径,丰富党建活动形式,党组织的凝聚力、影响力显著增强。一是精心策划主题活动和实践载体。各地各校积极围绕党建工作的不同任务、不同对象、不同要求,组织实施了特色鲜明、形式多样、内容丰富的主题实践活动,精心策划活动载体,为完成党建工作阶段性目标任务提供了有力的抓手。二是积极拓展党建阵地。全省三星级以上高中基本建立了以“两青一线”(青年教师、青年学生、一线教师)为培训对象的“业余党校”。利用社会资源,着重建设好社会调查基地、革命传统教育基地、劳动实习基地等各类校外德育基地,对青年教师和学生进行立体式思想政治教育。三是不断丰富党建文化。一些学校在校园中广设党建园地、文化长廊、英雄人物肖像画廊等,营造高品位的校园环境,倡导树立有特色的校园精神,传承优秀的校园文化。各地普遍开展教育党建特色品牌创建活动,注重在常规工作中寻找创新点,形成了“一校一品” “一地一景”“百花齐放”的党建文化。
(四)引领能力日益凸显。各地中小学校党组织坚持把“建设教育强省、全面实现教育现代化、办好人民满意的教育”作为共同的愿景,与学校事业发展同频共振,始终坚持“融党建工作于教育工作,在教育工作中体现党性”的要求,着力强化政治思想引领、行动示范引领,以党的教育方针和社会主义核心价值观为指引,以学习型、服务型、创新型党组织建设为载体,以主题教育实践活动为抓手,以党员教师为重点,团结带领广大教职员工立足本职岗位潜心教书、倾心育人、创先争优、无私奉献,为教育事业科学发展提供了强大动力。去年党的群众路线教育实践活动和今年“三严三实”专题教育活动开展以来,省委教育工委、省教育厅以作风建设为抓手,将师德工作摆在教师队伍建设首位,出台了《关于进一步加强师德师风建设的意见》,充分发挥党员在师德建设中的示范引领作用,努力培养造就党和人民满意的“四有”好教师。近年来,全省教育战线涌现了一大批为教育改革发展而无私奉献、呕心沥血、大爱之上的优秀共产党员,譬如:“全国教书育人楷模”吴邵萍、“全国十大最美乡村教师”徐其军、“全省最美基层干部”葛华钦、“最美江苏教育人”顾晨葵、“孩子心灵守护者”陶勑恒等,这些教师身边的时代先锋,广受尊敬与好评。
截至20**年底,江苏学前三年教育毛入园率达97.50%,义务教育巩固率为100.00%;高中三年教育毛入学率为99.00%,高等教育毛入学率为51.00%,各类教育的质量指标在全国名列前茅,教育服务区域经济社会发展能力不断增强,人民群众对教育的满意程度不断提高。这些成绩的取得,是省委、省政府和全社会高度重视、大力支持的结果,是全省广大教师辛勤工作、无私奉献的结果,其中特别凝聚着全省教育系统广大共产党员及在座各位的心血和汗水。借此机会,我代表省委教育工委、省教育厅向大家并通过你们向全省中小学校广大共产党员、党务工作者表示诚挚的问候和崇高的敬意!
二、胸怀大局,全面把握中小学校党建工作的新要求
党的指出,形势的发展、事业的开拓、人民的期待,都要求我们以改革创新的精神全面推进党的建设新的伟大工程,全面提高党的建设科学化水平。就新形势下坚持从严治党提出了八点要求,的讲话充分表明了党中央坚持党要管党、从严治党的鲜明态度,体现了新时期加强党建工作的重要性和必要性。我们要认真贯彻落实党中央关于党建工作的一系列决策部署和重要讲话精神,按照省委十二届十次全会关于全面从严治党的各项部署要求,切实加强和改进中小学校党的建设,努力推进中小学校党的建设科学化、规范化、制度化。
一要增强问题意识。面对党建工作和全省教育改革发展新形势新要求,我们要清醒地看到中小学校党建工作还存在不少困难和问题,主要表现在:体制性障碍问题较为突出,“条块分割”的党组织管理体制,影响了党建工作整体功能的有效发挥;中小学校党建工作还存在区域、城乡之间的不平衡,少数地区学校组织机构不够健全、党建制度不够完善、党员活动不够正常、工作开展不够顺畅,个别党组织还比较软弱涣散;有的党员教师和干部理想信念不够坚定,先锋作用不够明显,个别党员教师甚至存在师德师风方面的问题,严重影响了党员队伍和教师队伍的整体形象;有的学校党建工作未能找到服务中心的最佳路径,要么重教学轻党建,要么抛开教学抓党建,缺乏有效抓手和载体,党建工作空洞无物,创新乏力。这些问题必须引起高度重视,我们要坚持问题导向,突出解决薄弱问题,不断增强基层党组织推动科学发展、促进校园和谐、服务师生群众的能力。
二要增强大局意识。去年,在江苏调研时强调,要“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党,推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶。”建设教育强省,加快教育现代化进程,必须坚持把教育摆在优先发展的战略位置、坚持把教育现代化建设作为教育全局统领性工作、坚持把教育领域综合改革作为根本动力、坚持把办好人民满意的教育作为落脚点。全省基础教育和中等职业教育各级党组织要把握大势、着眼大局,全面领会“四个全面、四个坚持”的根本要求,“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”,坚持社会主义办学方向,把党建工作贯穿于中小学校人才培养的始终,为推动全省教育事业科学发展提供强大动力。
三要增强创新意识。当前,世情、国情、党情、教情都发生了深刻的变化,中小学校党建工作创新是客观现实的必然选择。必须加强学校管理体制的研究探索,实现学校党组织管理格局由条块分割逐步向条块结合转变,尤其改变现有农村学校党建工作的薄弱局面;加强学校组织设置机制的研究探索,实现学校组织设置形式由相对单一向灵活多样转变;加强学校干部管理机制的研究探索,实现学校基层干部管理模式由偏重管理向管理服务转变;加强如何充分发挥党员教师先锋作用机制的研究探索,实现党员教师作用发挥由被动服从向主动自觉转变;加强学校党组织活动机制的研究,实现学校党组织活动方式由相对封闭向党群互动转变。努力使党建工作更加符合学校改革发展需要,更加符合党组织和党员干部、师生以及人民群众的实际,更加充满凝聚力、生命力和战斗力。
四要增强统筹意识。中小学校党建工作是一项系统工程,需要加强统筹谋划。一是党建工作涉及到政治思想和意识形态各个领域,必须全面推进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设,必须加强顶层设计,系统推进;二是涉及到党内、党外,校内、校外,必须面向社会、面向群众、面向师生,坚持开门抓党建;三是涉及到地方党委政府与教育相关的各部门,必须坚持不懈地加强教育与组织、纪检、宣传等多部门的融合,加强学校党政工团队与各个部门的融合,形成推进学校党建工作建设的合力。
三、突出重点,着力推进全省中小学校党建工作再上新台阶
在广泛调研的基础上,省委组织部、省委教育工委和省编办近期联合出台了《关于加强全省中小学校党的建设工作的意见》,明确了新形势下中小学校党建工作的重点任务。为了更好地贯彻落实《意见》精神和有关要求,各地教育系统党组织要把握好以下四个方面的重点工作。
(一)强化管理体制,进一步建立健全大党建工作格局。当前,提升中小学校党建工作整体水平的重点在体制创新。一方面,要进一步理顺党组织管理体制。《意见》明确提出:“各县(市、区)委尚未建立教育工作委员会的,在县(市、区)教育局加挂教育工作委员会的牌子,作为县(市、区)党委的派出机构,在原有党组织工作职责和管理权限的基础上,负责指导区域内各级各类学校党建工作。”这一体制的调整变化,其核心是要加强教育部门党组织对中小学校党建工作的统筹指导,实行真正意义上的“条块结合、双重管理”的中小学校党建管理模式。按照管党建与管业务相结合原则,县(市、区)委教育工委应结合业务工作对学校党建工作同部署、同落实、同检查。各地教育部门要积极主动向党委组织部门沟通汇报,确保该体制尽快调整到位。另一方面,要进一步规范党组织设置。各地要按照有利于开展党的活动、加强党员管理、发挥党员作用的原则,结合学校党员人数、办学规模及教育教学管理需要等实际,科学合理设置中小学校基层党组织。探索在年级组、学科组等设置党支部或党小组。正式党员人数不足3人的学校或偏远地区的农村学校(教学点),可采取联建、挂靠等形式建立党组织。社会力量举办学校党组织的组建与学校的建立和发展要同步筹划、同步实施,理顺党组织隶属关系,实现党的组织和工作全覆盖。
(二)强化工作职责,充分发挥党组织政治核心作用。中小学校党组织是党在学校的战斗堡垒,中小学党建工作如何有效实现党的目标、任务,着力点在于坚持和发挥党组织的政治核心作用。一要在校长负责制的管理体制内健全党组织有效参与决策的体制机制。中小学校要坚持校长负责制,要以法治思维和法治方式制定完善党政议事规则,认真贯彻落实民主集中制,对于学校的发展规划,重大改革的方案,涉及师生员工切身利益等重大问题的决策,学校党组织都应在认真调查研究、充分听取意见的基础上提出合理化的意见,并组织党员、发动教工务实工作,推进学校事业发展。二要积极探索党组织在选人用人中发挥主导作用的有效途径和办法。中小学校党组织要按照干部管理权限,切实履行把握用人条件、提出推荐人选、做好组织考察、加强管理监督、培养后备人才等方面的职责,紧紧围绕培养、吸引、使用等关键环节,改进人才管理服务方式,使各类人才在推动学校发展中充分施展才华。三要切实履行党组织的保证监督职能。学校党组织要围绕教育教学这个中心任务,支持和保障校长紧紧依靠师生员工依法治校,充分行使职权。要健全完善党组织中心组学习、校长定期向党组织通报工作、领导班子民主生活会、民主评议党员和学校领导班子等制度,确保党的路线方针政策和国家法律法规在本单位的贯彻执行。四要牢牢把握对学校意识形态工作的主导权。学校党组织要切实加强党的思想建设,凝聚师生员工智慧和力量,营造文明健康、积极向上的良好环境。把社会主义核心价值观教育融入到思想政治工作和德育工作的全过程。
(三)强化队伍建设,精心塑造党员干部新形象。加强队伍建设是党的建设的基础性工程,是增强党组织凝聚力和党的工作渗透力、影响力的需要,也是党的基层组织的重要责任。一要选优配强领导班子。要完善党政领导配备方式,推行“双向进入、交叉任职”办法。党员行政领导干部一般进入党组织班子。要加大党性观念强、专业素质强的“双强型”党组织书记培养的力度。切实把“三严三实”要求贯穿学校领导班子建设全过程。二要加强党务干部队伍建设。各地要根据学校规模和党员人数,设立党组织工作机构,配备专兼职党务工作人员。注重选拔优秀党务工作人员担任学校行政领导,选拔教学业务骨干充实党务工作队伍。确保党务工作人员的待遇与同级行政管理人员同等对待。三要强化党员管理和教育。按照“控制总量,优化结构,提高质量,发挥作用”的要求,坚持党章规定的党员标准,始终把政治标准放在首位,发挥党员教师在教学科研管理工作中的先锋模范作用。对于高中阶段学校发展学生党员工作,重在教育和培训。四要丰富党员活动载体。积极开展融思想性、知识性、趣味性为一体的党日活动,按照“六有”的目标,深入推进服务型党组织建设,完善党员公开承诺践诺、党员志愿服务、党员联系群众等制度,通过普遍设立党员责任区、党员先锋岗、党员示范课等载体,引导党组织围绕中心任务创先进,教育广大党员立足本职岗位争优秀。五要加强党风廉政建设。全面落实党风廉政建设责任制,各级领导干部要认真履行“一岗双责”,切实强化对学校重点环节和重点部位的监督。要强化师德师风建设,坚决禁止学校乱收费,禁止教师有偿家教,认真解决群众反映的突出问题。
(四)优化机制建设,全面落实提升党建工作科学化水平的各项措施。全省各级教育机构党组织要把加强中小学党建作为一项长期的系统工程和重要任务,切实加强领导,落实责任,提供保障,取得成效。一要落实党建工作责任制。各地各校要统筹抓好中小学校党建工作,制定落实党建工作责任的实施办法,明确责任清单,定期组织述评,形成一级抓一级、层层抓落实的工作体系。学校党组织书记要切实履行党建工作“第一责任人”的职责,党员校长要切实履行双重岗位职责,其他党员领导要结合业务分工抓好党建工作,努力形成“抓班子、班子抓,抓书记、书记抓”的党建工作格局。二要推进学校文化和党建文化建设。要深入挖掘学校历史与文化资源,总结提炼学校价值理念,建设反映时代特征的现代校园,营造平等友爱、团结互助、爱岗敬业、无私奉献的良好风尚和浓厚的学校文化氛围。要加强党建工作研究,积极探索“一校一品”党建文化建设的路径和机制,及时总结宣传和推广我省中小学党建工作的好做法好经验,努力形成一批植根于全面深化改革实践、具有时代特征、体现江苏特色、彰显学校特点的党建工作品牌。三要健全党建工作保障机制。各地要将中小学校党建工作经费纳入学校预算管理,逐步加大党建工作投入力度。要将人、财、物等资源向农村学校特别是党建工作基础比较薄弱的学校倾斜。充分运用信息网络和新媒体技术,开展党员教育管理工作,拓展党建工作空间,增强党组织和党员在网络上的影响力和引导力。
同志们,做好新形势下中小学校党建工作,责任重大,使命光荣。让我们在省委、省政府的正确领导下,齐心协力,开拓进取,不断深化教育综合改革,大力推进依法治教,全面加强党的建设,为建设教育强省、迈上新台阶、建设新江苏作出新的更大贡献。
同志们:
经省委批准,省委组织部、省委宣传部、省委教育工委今天联合召开第二十一次全省高校党建工作会议。省委对开好这次会议高度重视,省委、宣传部长王燕文同志出席会议并作了重要讲话。燕文同志传达了全国高校党建工作会议精神,深刻分析了党的对高校党建工作提出的新要求,围绕培养造就中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人这个根本任务,从加强高校领导班子建设、强化高校思想政治工作、加强高校基层党组织建设等方面,对深入贯彻党的精神、加强和改进新时期高校党建工作进行了全面部署。燕文同志的重要讲话贯彻中央精神,体现了省委对全省高校党建工作的高度重视和对建设高等教育强省的殷切期盼,有很强的理论性、指导性和针对性。我们一定要深入学习领会,认真贯彻落实。江南大学等6所高校党委负责同志作了很好的交流发言,希望大家认真学习借鉴。下面,我讲三点意见。
一、强化理论武装,把中国特色社会主义理想信念教育贯穿高校思想政治建设始终
学习贯彻党的精神是当前和今后一个时期高校党建工作的首要任务。要着力教育引导广大党员干部、全体师生员工不断增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信,毫不动摇地坚持社会主义办学方向,牢牢把握高校意识形态领导权和主导权。
(一)把学习贯彻党的精神引向深入。要大力推进党的精神和一系列重要讲话精神进教材、进课堂、进头脑。发挥学校党校主渠道作用,以党员领导干部、新党员、入党积极分子为重点,以坚定理想信念、增强“三个自信”为核心内容,有计划、分层次地将所有党员轮训一遍。弘扬理论联系实际的学风,把学习贯彻党的精神与谋划学校事业发展紧密结合,将集中研讨、个人自学、专家辅导、考察调研等多种形式有机结合,增强学习的实效性。充分发挥网络、校报、电视、微博等载体的作用,营造浓郁的学习氛围。高校党委要统筹安排,健全学习制度,落实培训经费,加强指导检查,提高学习培训质量。党员领导干部要以身作则,带头示范,推动学习活动深入开展。
(二)加强青年教师队伍思想政治建设。要贯彻落实教育部《关于加强和改进高校青年教师思想政治工作的若干意见》,把加强教师特别是青年教师思想政治工作作为高校党建工作的重要内容,抓紧抓好抓实。省委教育工委将依托省委党校、高校教师培训基地等,继续强化高校思想政治理论课骨干教师、哲学社会科学教学科研骨干和辅导员培训。各高校要坚持政治培养与业务提高相结合,完善教师培养评价机制、薪酬激励机制、科研管理机制、学术不端惩处机制等,把职业道德作为教师职称晋升、职务聘任、评优评先的首要标准;积极组织教师开展社会实践活动,引导他们到企业、社区和农村挂职锻炼,提高教书育人本领;满怀热情关心教师,千方百计帮助教师排忧解难,努力改善教师的工作、学习、生活条件。
(三)引导大学生确立中国特色社会主义共同理想。要把立德树人作为根本任务,充分发挥思想政治理论课等主渠道和主阵地作用,将理想信念教育融入课堂教学之中。贯彻即将颁布的《社会主义核心价值体系建设实施纲要》,在大学生中深入开展社会主义核心价值体系教育。认真开展“中国梦”宣传教育,组织“我的中国梦”主题教育,引导大学生为实现国家富强、民族复兴、人民幸福的伟大“中国梦”而发奋图强。加强实践育人,开展“走基层、看变化、学习宣传党的精神”主题实践活动。深入开展形势政策教育,加强心理健康教育,丰富网络正面宣传内容,引导大学生理性看待改革发展过程中出现的问题,自觉把实现个人理想与推动国家进步发展相结合。
(四)切实维护全省高校平安和谐稳定。稳定是硬任务。要切实增强政治敏锐性和鉴别力,加强课堂教学、论坛讲座和网络的管理,确保导向正确、阵地巩固、覆盖广泛、引领到位。坚决抵御和防范境外敌对势力利用宗教、学术研究、帮扶资助等对高校进行影响渗透,使高校始终成为宣传科学理论、传播先进文化、塑造美好心灵的坚强阵地。深化平安校园建设,完善突发事件处置预案,提高网络舆情研判能力,强化学生安全教育,加强校园及周边治安综合治理,坚决防止影响校园安全稳定的事件发生。
二、加强领导班子建设,提升领导科学发展的能力
建设高素质领导班子是深入贯彻落实科学发展观、推动高等教育科学发展、内涵发展、特色发展的关键,是党建工作的重中之重,必须坚持以提高领导科学发展能力、改进工作作风为重点,努力打造坚强的高校领导集体。
(一)提升学校领导班子办学理校能力。坚持和完善党委领导下的校长负责制,落实好《江苏省高等学校党委领导下的校长负责制的若干规定》,充分发挥党委领导核心作用。领导班子要模范执行民主集中制,健全党委全委会、会、校长办公会、党政联席会等会议制度和议事规则,支持和保证校长积极主动、独立负责地开展工作。要完善集体领导与个人负责相结合的制度,书记和校长要同舟共济、相互补台,真正把学校领导班子的精力和智慧凝聚到推动学校科学发展上来。要积极创建学习型领导班子,强化党委中心组在建设学习型党组织中的龙头作用,健全领导班子调查研究制度,集中精力研究解决学校改革发展稳定中的重大问题、研究解决事关师生员工切身利益的紧迫问题、研究解决党建工作中的突出问题,不断提升领导班子科学决策的能力。
今年将有50多所高校进行党政集中同步换届。有关高校党委要充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用,专题研究换届工作,对可能出现的问题做好预案,营造风清气正的环境,确保换届期间思想不散、秩序不乱,换届工作与正常的教学科研工作两不误、两促进。换届后要及时将工作重点转移到加强领导班子思想政治建设、精心谋划学校事业发展上来,着力推动党代会制定的各项目标任务落到实处。民办高校要贯彻落实省委组织部、省委教育工委《关于进一步加强民办高校党的建设工作的意见》,建立健全董事会决策、校行政执行、党组织监督保障三者相互促进、相互制约的管理体制和运行机制。
(二)增强院系领导班子执行力。随着学校管理重心下移,院(系)党政领导班子的作用越来越突出。要贯彻落实我省《关于贯彻的若干意见》要求,建立健全以党政联席会议制度为核心的制度体系,不断完善院系党政共同负责制。要全面贯彻民主、公开、竞争、择优方针,通过公推直选、竞争上岗等竞争性选拔方式选好配强院系党政领导班子。完善差额比选等办法,在扩大民主的同时提高民主质量,不断提升选人用人的公信度。要克服重选拔轻培养的倾向,以提高思想政治素质和管理能力为重点加强培训,增强院系领导班子落实学校决策部署的执行力。强化任期目标管理考核,把党政共同负责制执行情况作为院(系)领导班子特别是党政主要负责人考核考察的重要内容,努力把院(系)党政领导班子建设成为政治坚定、能力过硬、师生信服的领导集体。
(三)加强领导干部工作作风建设。要贯彻中央、省委、教育部党组和省教育厅党组关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定,建立健全学校加强作风建设的办法和措施。完善党员领导干部联系群众制度,走进师生、走进课堂、走进学生宿舍食堂、走进实验室实践基地等,深入了解学校一线状况,增进干群感情、解决师生困难,特别要做好毕业生就业工作和家庭经济困难学生资助工作。要按照中央和省委统一部署要求,组织开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。准确把握高校知识分子、青年学生的群体特征,扎实做好教育引导管理服务工作,增强服务基层、服务师生的能力。教育实践活动全面展开有一个过程,要把能为师生做的事情先做起来,能改的问题先改起来,能建的制度先建起来,让师生切实感受到新气象、新变化。
三、抓基层打基础,着力提高高校基层党组织建设科学化水平
高校基层党组织担负着贯彻落实校院两级党组织决议决策,直接联系引导、组织团结师生员工的重任。要围绕组织推进项目化、活动载体特色化、运行机制科学化、作用发挥常态化的目标,切实加强学习型、服务型、创新型基层党组织建设。
(一)提升党支部工作水平。省委教育工委近期将出台《江苏省普通高等学校党支部工作规定(试行)》,遴选推广百例“党支部工作法”,切实加强对高校党支部建设的指导。高校党委要认真总结创先争优活动、基层组织建设年活动成果,建立本校党支部分类定级、晋位升级等创先争优长效机制。要实现党组织全覆盖,不断完善党支部工作制度,强化经费、场所等基本保障,组织党支部围绕完成学校重点任务、服务师生员工、维护校园和谐稳定等开展富有特色的活动,不断提高党支部工作凝聚力吸引力。
(二)激发党员队伍生机活力。要始终把政治标准放在首位,加强入党积极分子培养教育,扩大发展党员工作中的民主,严格工作程序和纪律,提高发展党员质量。高度重视教师党员队伍建设,搭建党员责任区、党员示范岗、党员服务窗口等实践平台,引导广大教师党员立足本职岗位争先进、创优秀。注重选拔配备政治思想坚定、学术水平较高的教师党支部书记。针对部分高层次优秀青年教师入党积极性不高的现状,省委教育工委将组织专题调研,扎实推进在优秀中青年骨干教师、学科带头人、海外归国人员等高层次人才中发展党员工作,统筹与民主党派基层组织建设的关系,把更多优秀人才吸收到党的队伍中来。要深入推进大学生党员素质工程,完善大学生党员发展工作满意度测评机制。根据本专科生、硕士、博士不同层次学生的特点,组织各类教育实践活动,发挥学生党员先锋模范作用。要保障党员知情权、参与权、选举权、监督权,落实党员代表大会代表任期制,营造党内民主平等的同志关系、民主讨论的政治氛围,激发党员为学校科学发展出谋划策、贡献力量的积极性。
(三)落实党建工作责任制。高校党委主要负责同志要认真履行第一责任人职责,分管负责同志认真履行直接责任人职责,校长要关心、支持党建工作。要不断强化各级党组织书记的管党责任意识,健全学校党委、院系党委、党支部各个层次党组织责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制,形成党建工作层层有目标、人人有责任的良好格局。要完善党务工作者激励保障机制,建设一支精通党务、熟悉业务的复合型基层党务干部队伍。研究建立普通党员承担部分党务工作机制,发挥党员参与党内事务的积极性。学校党委要定期督查校内党建工作责任制落实情况,健全“联述联评联考”制度,切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建,任用干部看党建。省委教育工委将定期开展高校党建工作满意度测评,对学校贯彻落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》情况进行考核。
同志们,做好20**年高校党建工作,责任重大,使命光荣。我们一定要深入贯彻落实党的精神,振奋精神,扎实工作,锐意进取,努力开创高校党建工作的新局面,为加快建设教育强省、率先实现教育现代化作出新的更大的贡献。
(二)关于“两学一做”的动员部署
今天的党建工作会,有一项重要内容就是“两学一做”的动员部署。根据上级党组织的统一安排和有关精神,我简要讲三点:
第一要提高对“两学一做”的认识。“两学一做”教育活动是从严治党向基层组织延伸的重要举措,是强化基层党组织建设的有效途径,是党的思想政治工作常态化的重要实践,也是我们学校建设高素质干部队伍顺利实现“十三五”目标任务的重要保证。
第二要牢牢把握“两学一做”的精神实质。可以概括为“基础在学”、“关键在做”、“核心在改”三句话。“基础在学”主要是学习党章准则条例,学习习近平总书记系列重要讲话,学习习近平总书记考察云南期间的重要讲话精神,学习与云南的实际和高校的实际紧密相关的上级有关会议的精神。“关键在做”有三个层次,一是严格标准。合格党员的标准是“四讲四有”,即讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为;二是“做什ô”要和我们的工作实际结合起来,结合自己的岗λ建功立业,履行好岗λ职责。“空谈误国,实干兴邦”;三是要注重实效。工作中体现党员的先锋模范作用,并推动“两学一做”正常化,常态化。“核心在改”也有三个层次,一是找准问题。党的建设工作中有什ô问题和不足,我们已经从宏观上进行了分析。党总支、党支部、党员应该怎ô办?从党员的角度,我们要进行评议;从党支部的角度,我们要有规范化建设;从党总支的角度,我们要有工作规程。二是查明原因,才能有的放矢对症下药。三是整改提高。要按照中央、省委、上级党委提出的要求,按照“三会一课”等相关制度安排,具体落实到λ。作为党员,就是要按照“四讲四有”要求,查找自身差距及原因,结合工作实际制定整改措施。
第三要明确相关要求并落实责任。一是要加强组织领导。组织领导核心既在党委的安排落实,也在各党总支的安排落实,重心是在各党支部。因为要向基层延伸。党委书记、党总支书记、党支部书记三个层次的书记要履好职,抓到λ,见成效;二是要精心安排部署。这次“两学一做”和“三严三实”专题教育、群众·线实践活动不一样,之前的活动中央有统一标准,这次û有统一标准只有相关要求,要按照党章的要求,结合实际精心安排;三是要结合学院工作实际。尽管这次我们的重点是在一般党员,在基层,但是领导干部要带头。要带头学习,带头执行双重组织生活制度,处理好工学ì盾,真正做到学以致用。要把握节奏,明确职责。
(三)关于“两个责任”与责任目标的落实
我们今天会议的第一阶段是党风廉政建设内容。党风廉政建设要强调党委的主体责任,纪委的监督责任。“全面从严治党”是“四个全面”战略中的重要内容之一。从省委的要求看,省委对下属的各行业各单λ的考核,党风廉政建设是单列考核。我们学校要接受地矿局党风廉政建设的检查,还要接受高校工委的党风廉政建设的检查考核,这项工作的重要性,毫无疑问就凸显出来了。党风廉政建设落实两个责任,重点就是党风廉政建设的责任目标的层层分解和落实。
刚才,我们举行了年度目标责任书签订仪式。学院党委和二级学院党总支签订党建工作目标责任书,落实管党建党的目标责任。今年的党风廉政建设责任书签订也作了调整,我代表党委与建雄院长代表行政签订,我与党委班子成员签订,院长与行政班子成员签订,我和建雄院长、纪委柳勇书记同时与二级学院书记、院长签定,分管领导与职能部门负责人签订……层层签订党风廉政建设责任书,就是要分解落实党委的“主体责任”,落实“一岗双责”。当然,党委的主体责任首先是党委书记的责任、学院党委的责任。但主体责任也要层层分解落实,责任书签完了,希望大家不是简单地锁进抽屉里,要随时对照检查。
(四)关于党代会筹备、治理结构调整、干部轮岗竞聘等具体工作
本学期开学以来,学校中层干部集中过几次,但û有专门召开过干部大会。有几个具体工作需要统一口径,统一认识,统一思想。
1.关于党代会筹备。不久前,省委组织部已经批复同意,并且组织部领导已经找我本人谈了话。学校内的前期筹备工作也基本完成,值得预期的两委委员候选人已经推选出来。目前主要是党代会报告的修改。党委已经研究,初步决定在本学期末召开学校首次党代会。
2.关于治理结构调整。开学伊始,党委理论学习中心组扩大会曾讨论过二级学院调整问题。内容涉及新组建土木工程学院、把信息技术学院一部分专业和机电工程学院整合、工商学院的个别专业划分出去、旅游学院并入珠宝学院还是并入工商学院或者单独做大等问题,也涉及到环境、矿产、土地、测绘、应用工程等学院。这个问题在新学期第一次党委会上我们做了明确:调整是可能的,也是必要的。调整是适应学校加强内涵建设和提升质量的需要,是学科和专业相应整合的需要,也是提高办学效益的需要。但调整û有制定时间表,至少上半年不会动,也û有确定任何一个方案,所以大家道听途说的议论都是假消息。与此相应,职能部门也要做适当调整,要本着提高效力和效益、加强检查考核与督察督导、有利于推进教育教学一体化改革、有利于集中人财物资源的原则,做必要的整合归并,但也不是简单实行“大部制”,比如有可能新组建绩效考核与督查督导职能机构,今后要更加重视过程考核,考核结果可能与学院、部门的预算挂钩,有可能和学院的二级分配挂钩,有可能与教师职称评聘挂钩。
3.关于干部调整竞聘工作。与前两项工作紧密相关,只有等党代会顺利召开之后,才会研究治理结构的调整方案,机构调整确定了才可能会研究干部调整的问题。请大家不要讨论和议论这些问题。可以明确,今年进行较大范Χ的干部调整是必须的,但采取什ô方式?调整哪些岗λ?制定什ô原则?党委都还û有专门研究。
最后,结合以上内容,我对中层干部提出四点希望和要求:
第一、主动履行好现在的岗λ职责,不等待不观望,不推诿不扯皮。我们有少数干部,开始出现等调、等退、等换的消极思想。希望所有中层干部,都能够站稳现在的岗λ,履行好岗λ职责。如果大家对院系整合、部门调整有建设性意见建议,可直接找我或院长沟通。今天我们签了很多责任书,希望大家能够细心研究,抓好落实,把岗λ责任扛在肩上。
第二、主动适应党组织体系的调整变化,多执行少空谈,多谋事少谋人。党组织体系调整方案已经宣布,但外溢效应还看不出来。这次调整涉及到党员干部身份变换,特别是“四大员”身份的确认与职责落实,要在观念和机制层面适应变化,抱怨、埋怨、发牢骚都不管用,关键是执行。
第三、主动投身教育教学一体化改革,当好组织者、推动者、实践者。教育教学一体化改革是整个“十三五”期间学校工作的重中之重。我们去年下半年出台了党委指导意见,目前正在制定四个实施方案。中层干部要投身并组织好教育教学改革,发挥和调动好学校有限的教育资源,要带头承担好“导师”的责任。
第四、主动开展好“两学一做”活动,带头做“四讲四有”合格党员。我们召开党建工作会,最终落实到“学”、“做”、“改”的关键上来。加强党建为什ô?党建工作怎ô抓?核心落脚点就是推动学校发展。学校要发展,关键靠干部有作为。党员干部带头做“四讲四有”合格党员,学校发展就有希望。
同志们:
我们今天的会议主要是部署学校党的建设几个重要方面的工作。刚才万忠同志、景昆同志和养福同志向大家报告了关于干部工作、党风廉政、宣传思想和安全稳定的思路和安排,讲得很系统、很全面,我完全赞成。
同志们,学校党的群众路线教育实践活动刚刚作了总结。目前,校党委正在按照整改方案,不折不扣地抓整改项目的落实。各个基层党委和各个部门的总结也接近尾声,整改方案也都在网上晒出来了,让师生都看看整改的进度,评评整改的效果。历时8个月的活动让全校广大党员干部特别是院处级以上领导干部接受了一次党的群众观点再教育;校院两级领导班子和领导干部牢固树立宗旨意识,进一步增强了贯彻群众路线的自觉性和坚定性;校院两级领导班子自觉将教育实践活动同创建世界一流农业大学结合起来,在践行群众路线,推动科学发展上形成共识。这些思想成果、实践成果和制度成果为学校今后的党建工作积累了经验,打下了更为坚实的基础。
党的以来,从开展党的群众路线教育实践活动到开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面,从贯彻落实八项规定到切实改变工作作风,党中央坚持党要管党,从严治党,全面提高党的建设科学化水平,为全面推进党的建设新的伟大工程提出了根本指导和行动指南。前不久,第22次全国高校党建工作会议明确提出,高校党建和思想政治工作的中心任务就是以推进党的思想理论进教材进课堂进头脑为主线,坚持立德树人,坚定理想信念,巩固马克思主义在高校意识形态领域的指导地位,激励高校师生为实现中华民族伟大复兴的中国梦学习奋斗。这些新精神、新要求都要落实学校党建工作实践中。在建校80周年的门槛上,我们全力迈向世界一流农业大学的目标,尤其需要用党建工作的成效,为学校改革与发展提供精神动力、组织基础和政治保障。今年学校党建工作主线就是:“深入贯彻党的、十八届三中全会以及系列讲话精神,巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果,以改革创新的精神,推动学校内涵发展和现代大学治理能力建设。”围绕这个问题,我再讲几点意见。
一、要有谋大事、干大事、全力把大事干成的精神和气魄
合校以来的快速发展的历史经验证明,我们是能够谋大事、干大事并且一定能够把大事干成的。这是学校又好又快发展的极为宝贵的精神财富。十几年的快速发展,学校积累了一定的发展优势和特色,但与我们建设世界一流农业大学的发展目标、发展定位还有很大的差距,与发展比较快、比较好的兄弟院校相比,我们还有很大的差距。当前,高等学校的竞争空前激烈,特别是在党的十八届三中全会启动全面深化改革后,高等教育优势资源向优势资源集中的地方流动,向奋力拼搏的组织流动逐步成为高等教育发展的基本规则。由于地缘和行业的约束条件,优质资源要自然向我们学校流动仍然困难重重。回顾走过的历程,往往是在条件艰苦的情况下,我们的精气神越足,条件改善了,这股精气神反而有所弱化。在群众路线教育实践活动中,干部职工反映的很重要的一条意见,就是认为我们奔向一流、追求卓越的意识和动力不足。我认为,影响学校办学发展的最大威胁是精气神不足。大学文化本质性特质应该是追求卓越。如果我们不奋力拼搏,不善于谋大事、干大事、不去全力把大事干成,就不能够争得更多的优质资源和发展空间,学校就不可能取得又好又快的发展,建设世界一流农业大学也就只能成为一句空话。在座的诸位肩负着方方面面的领导责任,更要有一个明确的共识,即学校的发展不进就是退、而且缓进也是退。学校党建工作,特别是院系党建工作应当成为学校事业发展的“发动机”,用我们对学校发展目标的高度认同和坚定决心去调动和激励师生员工的热情和积极性,多做鼓气顺气的工作,多做加油加力的工作。
谋大事、干大事,前提是“谋”。思路决定出路。没有新的思路,就没有新的出路;没有好的思路,也就没有好的出路;没有大的思路,也就没有大的出路。“不谋万世者,不足谋一时;不谋全局者,不足谋一域”。无论是学校还是各个院系,要有好的出路,要有大的发展,不仅要有新的思路,而且要有好的思路,要有大的思路,必须深谋远虑,高瞻远瞩。20xx年学校的工作要点中,有不少工作是直接影响学校发展全局、影响学校战略发展的重大工作。对于这些工作,各级党组织和党员干部必须加强与广大师生的思想沟通和交流,倾听呼声,统一思想,凝聚共识;必须做到心中有数,了解关系学校发展全局的突出问题,了解本学院本单位需要解决的重点问题,了解广大师生最关心的利益问题,增强工作的前瞻性和针对性。
谋大事、干大事,落脚点是“干”。一百次心动不如一次行动。有了很好的谋划,还必须有扎实的工作,看准的事要“咬定青山不放松”,一抓到底,抓出实效。很多大事,既要打持久战,也要打歼灭战,把持久战和歼灭战结合起来。学校把20xx年定为“管理改革年”,工作千头万绪,校、院党委和党委工作部门在抓好日常党务工作的同时,必须全力投入到学校中心工作中去,抓重点,抓动力,抓保证。
二、各级党委工作必须为学校改革和发展的中心任务提供助力
党委工作要善于突出主线、抓重点。校党委会已经对人才队伍、学科建设、教育教学、科技创新、社会服务、国际交流、基础设施和保障体系建设、民生改进和党的建设各个方面重点工作作出部署。在座的党政干部都承担有任务,在工作中都要注意把握好轻重缓急,重视发展规模、结构、质量、效益等方面的有机协调,处理好规模扩大与质量提高、内涵发展与外延扩张、长远目标与阶段规划、发展战略与发展策略、教育教学与科学研究、硬实力建设与软环境建设等各种关系,使各项工作协调发展。在这里我不再一一阐述。只讲今年校、院党委工作必须有力地推动和配合的两件事。这两件事关学校发展命脉。
一是学科建设。按学校领导分工安排,这项工作由孙其信校长亲自抓。学校年度工作会议上,校长就如何推进学科建设,讲得非常清楚了,我也非常赞成。抓学科建设,也有一个责任体系的问题。学科建设由谁来抓,学校要抓,学院要抓,学科平台、学科点负责人、学科带头人也得抓,至少这样三级一起来抓学科建设,尤其是学院这一级要发挥好在学科建设中的关键性作用。我这里要对各院系党委提出明确要求:不能置身事外,必须参与进去,和学院行政班子、专家教授一起深入思考和谋划,必须千方百计研究和解决学科建设过程中遇到的困难和问题,必须用好党委的权威和力量,为学科发展组织力量、理顺思想、扫除障碍、营造环境。
另一件事就是人才工作。众所周知,学校在80年历程中最大的伤痛就是人才流失和短缺。未来发展也取决于人才队伍建设的水平。这是学校成长发展的生命线。学校“人才强校”已实施,人才队伍状况有了很大改观。人才办和各个院系要认真总结10年来的基本经验。特别要分析还存在哪些制约人才工作的体制障碍,找一找人才工作机制上还有什么不顺,看一看服务人才方面还有什么缺失。要以改革创新的精神和举措聚才用才,不空喊口号,立足校情实际提出实实在在的、好操作、能实用、有实效的政策措施,坚持培养与引进相结合,既注重高层次人才的引进,又注重在校人才的培养、支持与发展,珍惜每一位人才,用好每一位人才。
党管人才,是中央对人才工作提出的重要原则。全校各级党组织要充分发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势,把抓好人才工作作为一项政治任务,工作更主动一些。各学院要结合学科建设布局,谋划制定人才队伍建设的目标和具体措施,切实做好关心人才、服务人才的各项工作,使人才强校理念深入人心、人才强校政策落到实处。各级党员领导干部特别是各单位党政主要负责同志,要增强责任感和紧迫感,以身作则、率先垂范,带头做好培养、发现和使用人才的工作,努力为优秀人才创造更好的工作、生活环境和学术生态环境。
三、要全力推进管理改革年各项任务
发展的动力来自持续不断的改革创新,我们把20xx年定为“管理改革年”,顺应党和国家全面改革大趋势,更根本的原因是学校发展中“存在的问题倒逼”所致,是使命驱动的自觉变革。会目前正在制定推动管理改革年工作的总体方案,今年管理改革的任务有三个层次:一是管理体制层面的改革,二是管理机制层面的改革,三是管理行为和具体措施层面的改革。
推进改革首先要转变管理理念。老问题用老套路是解决不了,也是解决不好的,必须要按照科学发展观的要求,解放思想,更新观念,用新思路、新眼光、新办法加以解决。其实很多事物本身没有变,只不过是我们的思路变了,措施变了,成效也变了,“思路一变天地宽”。比如,我们可以把大家长期形成的以“管”为主的理念彻底转变一下,管理型机关转变为服务型机关。机关部门的工作定位就是为院系服务,就是为师生服务,就是为中心工作服务。把办学的重心逐步降下来,让院系活跃起来,把院系的积极性和发展潜能充分释放出来,真正实现“院办校”的发展格局。
改革取得成效的关键是抓落实。各个大学面临一个相同问题,就是大学的决策力可能是相对高的,而执行力是相对弱的。这个问题在我们这里也很突出。我们在改革中需要深思熟虑、需要顶层设计,更需要提高执行力。落实改革任务,核心是抓住重点,攻坚突破。今年的系统改革任务中,人员分类管理改革是全局的关键点,校院两级管理改革是增活力的纽结,考核评价体系改革是提效率的突破口。这一系列改革计划能否达到预期目标,关键在于真抓、真干,要一个环节一个环节地狠抓落实,一个步骤一个步骤地扎实推进,一个问题一个问题地有效解决,一步一个脚印地实现目标任务,要做就要抓紧做,做就得做出结果。
要为改革创造顺畅和谐的环境。改革必然会带来管理方式、资源配置、利益格局的变动,难免会出现各种各样的问题。比如学院之间的不平衡问题。比如岗位任务标准问题、办学任务指标问题、资源配置多寡问题等等。大家可能会攀比,会认为有的学院多了、有的学院少了,那个学院占了便宜,这个学院吃了亏。面对这些问题,各院系党政班子首先有明确态度,要顾全大局,不要在小问题上锱铢必较,要有胸怀,坚定地支持改革。有问题要通过正常渠道反映,不要搞小动作,更不要不负责任地乱讲乱说。要帮助学校一起做好改革的宣传解释工作,和学校一起推动改革。
四、要把学校管理干部队伍建设成坚强有力的精英团队
工作目标确定以后,干部就是决定性的因素。要把校党委瞄准的大事、新事抓出实效,就必须努力把院处干部队伍建设成坚强有力的精英团队。管理干部队伍为学校发展做了大量工作,作出了突出贡献,但是新的发展任务、新的职责对大家素质、能力提出了新的更高要求。在群众路线教育实践活动中,群众反映我们的管理干部队伍中也存在着思路不清、信心不足、落实不力的问题。这些问题成为学校发展的“拦路虎”,所以校党委决定必须把干部培训抓紧抓好。学习和培训的重点有两个。
一个重点是提高执行能力。什么是执行力?执行力是贯彻战略意图,完成预定目标的能力,也就是理解、贯彻、落实、执行决策的能力。“三分战略,七分执行”。执行力弱是学校最大的内耗,是管理上的最大障碍,不仅会浪费和消耗人力、物力和财力,而且会影响到学校的稳健发展。当前,这种执行力不强的现象在部分中层干部中的确存在,主要表现为工作缺乏激情、缺少动力,工作热情不高,在对学校决策和制度的执行上,态度消极、效率低下;有的干部在从严要求方面底气不足,怕得罪人,遇到问题不敢管、不愿管,瞻前顾后,避重就轻。因此,很多工作抓得不实不细,检查起来,你说没抓也抓了,但仔细查看没有落实到位,效果不尽人意,严重影响了学校发展的进程和发展质量。所以,我们必须充分认识提高执行能力的重要性和紧迫性。
另一个重点是转变工作作风。要按照教育实践活动整改的要求,坚决改进文风,改进会风。文风要清新,要控制发文数量,语言文字要简练、朴实,讲实话,讲新话,讲短话,讲解决问题的话。会风要简约,要严格控制会议,能不开的会不要开;领导可以不参加的会尽量不参加,一个领导可以讲清楚的问题不要安排两个人讲;提倡少开会、开短会、开管用的会。要树立强烈的责任意识,敢于担当,充满激情地工作,要有勇于创新的精神,创造性地开展工作。要艰苦奋斗,勤俭节约,减少和杜绝浪费,把有限的资金用在学校建设和发展的刀刃上。
机关部门和院系领导干部的角色分工不同。机关部门主要任务是根据学校定下来的大政方针做策划、抓协调、搞服务。部门要多给校领导出“选择题”,而不是总让校领导做“填空题”。我们评价各部门一把手的标准是“无功就是有过”,处长、部长、主任们不开动脑筋,不熟悉上下左右的情况,拿不出点子和办法,就是不称职。部门副职的标准是“无过便是有功”,副职首要任务是把守住自己分管的口子,守规矩、保运行、抓落实。院系党政一把手是学校办学格局中“诸侯”,所以首先要有格局意识。这一轮改革,学校管理重心进一步下移,院系的责任更重。如果一个学院的领导班子只知道“靠”在学校配置的这一点资源上,老是展不开、长不大,学院师生就会对你们失去信任,更耽误了学校发展大计。所以,院长、书记必须带着你们的班子找到自身生存发展的位置,团结一心,在各自小天地里干出声势来,把学校发展大盘子上属于你们的那一个格子填满,才能算是称职。
今后的培训要更加讲求实效。围绕“用得上”做文章,做到工作岗位需要什么就培训什么,干部成长缺什么就补什么。学习培训的形式可以多样,校内集中培训、海外培训、挂职锻炼都可以。目的是让各级领导干部熟悉规章制度、提高管理艺术、增强管理能力,提高管理工作的创造性、针对性和有效性,为自己今后更好地履行岗位责任打下一个良好的基础。组织部、人事处和宣传部要分工协作,做好协调与沟通,落实工作责任,周密策划安排。各基层党委和干部所在单位要密切配合,支持参训干部集中精力参加教育培训工作。
总而言之,学校党建工作是一个弘大的系统,使命重大,任务艰巨。我们要靠组织工作打基础、靠宣传思想工作鼓士气、靠党风廉政建设托底线、靠安全稳定工作保和谐,方方面面的工作都做到位,学校改革和发展就获得了最强有力的支撑,我们实现世界一流农业大学的目标就更有保障。希望各个基层党委按照会议部署的任务,齐心协力抓落实,千方百计求实效,让学校党建工作有更大进步,以优异的成绩迎接80年校庆!
我就讲这些意见。谢谢大家!
今年是“基层党建推进年”,学校将召开首次党代会。今天是学校第一次召开党建工作会,我重点讲三个方面的内容。
一、步步为营,久久为功,全面加强党建工作的基本经验和成效
“十二五”以来,学校在党的建设方面做了哪些工作?总结了哪些经验?收到什ô成效?党建工作会应该总结一下。“十二五”期间,学校党的组织体系逐渐完备,机构逐步健全,队伍不断壮大,素质不断提升,这是一个总的判断。目前,学校党委下设14个党总支、33个党支部,现有中共党员506名。其中,在职教职工党员269名,离退休党员78名,学生党员159名。目前学校有中层干部84名,其中中共党员67名。“十二五”期间,学校有4个年度被上级党委评为“党建目标责任制考核优秀单λ”;获得过“党风廉政建设先进单λ”称号;党委班子被评为“五好班子”;学校党委被省委高校工委遴选为“服务型党组织”推进建设。学校党建工作方面的基本经验和成效可以总结为七个方面:
(一)提高认识,明确地λ,把党的建设作为学校各项事业改革发展的“总抓手”全面推进
大学的社会职能主要是人才培养、科学研究、社会服务、文化交流。中国特色的社会主义高校有党建工作的重要任务。那ô党建应该摆在什ôλ置?我认为,高校党的建设关系到党在高校执政地λ的巩固和执政能力的提升,加强高校党建工作是确保社会主义办学方向的必然要求,也是学校各项事业改革发展的内在要求。我们经常讲,社会主义大学有办学方向的问题,方向怎样把握?方向怎样确定?就是靠党的建设。从领导体制来看,党委“总揽全局,协调各方”;从现代大学制度来看,“党委领导,校长负责,专家治学,民主管理”;从校内工作布局来看,教学、科研、学生管理、后勤服务等都只是某一“条”或某一“块”的工作,只有党建工作总揽全局,引领、渗透在各项工作之中。从党建工作的内涵来看,思想、组织、作风、制度和反腐倡廉“五λ一体”的建设任务,又和学校各方面的工作融合在一起。所以,我们从20xx年就提出,要把党的建设作为学校各项事业改革发展的“总抓手”来推进。党建在学校总体工作布局中究竟处在什ôλ置?我们召开一次党建工作会,首先要把这个问题搞清楚。
从实际成效来看,从20xx年到现在,我们实现了规模、质量、结构、效益相协调的跨越式发展,建成阳宗海新校区,实现万人大学目标,基本构建起适应现代大学制度要求的治理体系等(具体成绩将在党代会上认真总结)。这些成绩的取得,毫无疑问是党的建设引领、带动、推进的结果。
(二)夯实基础,补齐短板,把健全党的基层组织作为推进现代大学制度的基础工作来抓
学校发展历程积淀的成人教育和中职教育痕迹,在一定程度上成为制约发展的沉重“包袱”。为此,我们在20xx年确定发展目标时,其中一个重点就是“建成一所按照现代大学制度规范管理、高效运转的真正意义上的大学”。“十二五”之前,学校只有5个教学系(部),几乎都是一个系主任带领一个秘书就承担全部管理工作。少数系(部)党支部书记还是由机关干部兼任。全校只有1个党总支8个党支部,党组织建设这只“腿”是“跛”的,这和中国特色现代大学制度的要求完全不相符。
几年来,我们稳步推进院系调整、专业结构调整、治理框架调整,现已发展到13个二级学院。同时还下功夫抓了党的基层组织建设,把党组织体系全面建立、健全、完善起来了,所以才有了二级学院的党政联席会议决策机制,才有以学校《章程》为龙头的制度体系规范建设,我们的中层干部才会由28人增长到84人(其中将近一半岗λ是因为全面加强党建工作的需要而设置)。所以,党的基层组织建设对于我们学校来说,还承载了构建现代大学制度的重要任务。
(三)思想建党,强化引领,以思想政治建设工作为灵魂凝聚发展合力
无论是一所大学,还是学校里的一个部门、一个二级学院,究竟是什ô因素制约着发展?大家的基本共识就是缺人、缺钱。但为什ô有的学校发展得好,有的发展得不好?同样在一个学校内,为什ô有的部门、二级学院发展得好,有的发展得差一点?总结下来,归根结底是思想认识问题,也是最关键的问题。
从党建的角度和党委工作的角度来说,首要任务就是思想建设。几年来,我们强调“在解放思想当中统一思想,在凝心聚力中真抓实干,在激发活力后谋求突破,在取得成绩后提升目标”,强调“把不可能变为可能,把可能变为现实”。为了推进思想建设,我们加强理论学习,规范中心组学习制度,组织专题报告,发放学习读本,扎实开展党组织系统的专题教育活动等;我们特别强调以示范建设为龙头推动教育教学观念的转变(示范建设最大的成果,就是很多老师转变了教育教学观念);我们提倡并推进开放办学,建设“三个基地”,这几年我们很多老师开放的观念和意识,也包括走出去的能力和水平有了巨大的进步。
加强思想建设,一方面要正面教育,耳提面命,引导灌输。另一方面也需要借助发展事实反复强化和论证。回过头总结,我们20xx年提出建设新校区、办万人大学、教职工收入翻番等目标,几乎û有人相信。事实胜于雄辩,特别是我们建成阳宗海新校区,实现万人大学目标,完成示范建设任务,人才评估获得“特色通过”,教职工的实际收入和福利待遇实现了翻番,牵头组建“云南国土资源职业教育集团”,承办“全国首届钻探职业技能大赛”,跻身“国家技能人才培育突出贡献奖”行列,入选“教育部百所现代学徒制试点院校”等重大成就,又反过来推进了领导干部和教职工的思想解放和思想统一,达到凝聚人心、形成强大合力的根本目的。这实际上还是党建,就是党建。学校δ来发展靠什ô?制约学校发展的核心还是头脑的问题,还是思维方式的问题,还是思想观念的问题,当然必须依靠进一步加强党的思想建设来
解决(四)以人为本,抓住关键,以领导班子和干部队伍建设为龙头提升党的组织建设工作水平
党的组织建设重点是班子建设、干部队伍建设、组织发展几个层面。“十二五”期间,学校领导班子退休2人,退二线1人,新增4人,先后有4人担任过校长助理。班子变化较大,但保持了一贯的活力与风格。班子个体δ必非常优秀,我们靠合力,靠“拳头”而不是“指头”的作用。从成效来说,我们获得“五好班子”称号,党的群众·线教育实践活动中群众测评得分超过99分,ÿ年考核中干部教师对班子的评价都很好。说明在班子建设这个“火车头”作用的发挥上,这几年我们下的功夫取得了成效。当然也要感谢大家的信任和支持。
干部队伍建设大家应该体会更加深刻。几年来,我们采取了党的组织系统认可、鼓励、倡导的几乎所有方式选拔干部。比如高职称教师推荐、校内正常选拔、内部公开竞聘、面向社会公选、全员“蹲下”竞争上岗等,特别是5个模块构成的量化考核方式,做到常态化、科学化、民主化、透明化,并且真正实现了“能上能下”。同时加强教育、培训和管理,干部队伍成为学校跨越式发展的核心支撑,也是学校δ来发展的最重要基础。
同时,我们也提出过“要从战略高度上抓好学生党员发展工作”。一方面是从δ来成长的角度来分析,希望我们的学生党员今后在全省国土资源系统占有一席之地;另一方面是教育管理需要,学生党员和入党积极分子是学生工作的重要骨干和依托力量。“十二五”期间,学生党员比例最高时达到13.6%,我们在组织发展方面做了很多工作。当然现在比例下来了,不是因为我们工作û做好,而是因为全党控制结构、规模和发展速度。但我们依然强调要把入党积极分子的教育培养摆在学生工作的重要λ置抓紧抓好。
(五)持续用力,整改落实,通过狠抓“三风”与贯彻落实专题教育要求强化党的作风建设。
我们从20xx年开始抓学风、教风、工作作风“三风”建设,时任教育厅厅长知悉后专门协调中央相关ý体深入学校做过采访报道。最近也有人质疑,说我们一直抓“三风”建设为什ô学风、教风、工作作风还存在那ô多问题,还有待提高?我们反向思考,如果这几年我们不狠抓“三风”又会是什ô结果?答案不言自明。
几年来,我们咬住“三风”不放松,更重点突出了领导干部这个“关键少数”的作风建设。在“四群”教育期间,我们推进了领导干部联系班级和困难学生的“联系制度”,所有中层干部还到镇沅县经受了锻炼;在党的群众·线教育实践活动中,全校贯彻落实中央的“八项规定”精神,坚决反对“四风”。因工作扎实,高标准严要求快节奏完成规定任务,得到省委督导组高度评价和表扬,认为“可以打最高分”;在“三严三实”与“忠诚干净担当”专题教育活动期间,我们强调“作风建设永远在·上”,又有了具体深化的措施要求。党的群众·线教育实践活动着重教育领导干部哪些事情“不可为”,“三严三实”与“忠诚干净担当”专题教育活动则是引导领导干部应该“如何为”,二者都突出作风建设主题,聚焦领导干部这个“关键少数”。今年,我们将按照中央、省委的部署开展好“两学一做”学习教育,重点是向基层组织和普通党员延伸。可以说,加强党的作风建设也是我们学校取得跨越式发展的重大经验之一。
(六)建章立制,图谋长远,把制度建设作为推进党的建设长效机制的根本任务落实到λ
办学治校强调依法依规管理、科学民主管理,强调“对事不对人”,“用制度管人管事”。几年来,我们贯彻落实党委领导下的校长负责制,坚持民主集中制组织原则,修订完善了党委会、院长办公会等会议制度和以“三重一大”为核心的议事决策制度。
党的以来,习特别强调“把权力关进制度的笼子”。我们结合党的群众·线实践教育活动最后一个阶段“废、改、立”的要求,修订完善了学校一系列规章制度;结合学校《章程》的起草、核准,全面梳理了学校的相关制度,大力加强依法治校工作力度;结合“两个责任”的落实,修改完善了与党的建设相关的制度体系并汇编成册;结合校院两级管理体制改革的推进,我们完成了相关的制度修订。20xx年,学校被省总工会评为“全省厂务(校务)公开先进单λ”。强化党的制度建设,就是要把党的建设纳入规范化轨道,使之经常化、常态化、长效化,从根本上提升党建工作科学化水平。
(七)标本兼治,落实责任,通过加强党的反腐倡廉建设着力营造风清气正的干事创业环境
“十二五”期间,学校面临规模与质量同步提升的压力,更面临建设阳宗海校区的艰巨任务。确保规模质量结构效益协调发展,确保安全稳定和谐有序,确保干事创业的激情活力与风清气正,是党委特别是党委书记的重大职责。几年来,我们大力推进“惩防体系”建设;本着“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针全面推进学校党风廉政建设;本着“诚惶诚恐,如履薄冰”的心态,保证程序正义与内容公正的前提下推进新校区建设。建设伊始就组织领导小组、指挥部、监督小组全体人员到警示基地接受教育;ÿ年组织中层干部到警示基地参观;扎实组织开展好党风廉政建设责任书的分解与责任落实;与昆明市检察院联合开展预防职务犯罪工作;在地矿系统率先进行风险防控试点等,认真落实党委的主体责任,取得了明显成效。
几年来,我们在党的反腐倡廉建设中切实做到部署、检查、落实“三同时”,在党的后强调纪委职能的“三转”(转职能,转作风,转方式),全面落实纪委“监督责任”,成效明显。学校党委多次被上级党委评为“党风廉政建设先进单λ”,成为地矿系统的风险防控试点单λ。几年来,我们Χ绕“七个关口”重点推进监察审计工作,不是“折腾”,更不是“整人”。通过加强审计监督建立一个教育和保护的机制,从党建工作的角度也就是加强了反腐倡廉建设。
我从以上七个方面概括学院“十二五”以来或者20xx年以来党的建设工作,不全面、不准确、不翔实之处,待党代会召开时认真总结。可以认为,这些年我们所取得的成绩,宏观上就是全面加强党的建设的结果,是党的建设在各行各业各“条”各“块”成绩的集中体现。对国土学院来说,把党建作为统领学校各项事业改革发展的“总抓手”是有说服力的。我们反证一下,如果û有党建抓班子,抓队伍建设,û有全体中层干部带领全院干部职工的真抓实干,这几年成绩从哪里来?从体制和机制的角度,如果û有这几年加强党的建设,怎ô保证我们的发展?从党的“五大建设”与学校的各“条”“块”工作的融合以及职能部门作用的发挥来说,û有党建工作的推进,这些成绩怎ô取得?我们召开党建工作会,就应该简要的总结一下。在此,作为党委书记,我要代表学校党委,衷心感谢全体领导干部和全体党员同志为学校党的建设作出的努力和贡献!
二、审时度势,理性分析,认真查找学校党建工作存在的薄弱环节
刚才我们总结的成绩,有的是单纯党组织建设的成绩,有的是把党建工作糅合、渗透在其他工作中取得的成绩。但是就党的建设来说,我们还存在一些薄弱环节,我总结为五个方面。
第一,党建工作与教育教学中心工作结合还不够紧密
“不忘初心,方得始终”。以原点思维审视高校党建工作,核心任务有二:一是加强自身建设,着力提升执政能力,提升先进性和纯洁性;二是Χ绕中心服务大局,党建要服务于教育教学中心工作。从近几年的工作实际看,学校党建工作和教育教学工作“两张皮”现象依然存在。有的时候,党建工作在二级学院被少数干部教师简单地理解为学生工作,甚至理解为学生管理工作。我们必须清楚,“教育”和“管理”差别巨大,学生工作和党总支工作相去甚远,党总支工作和党建工作也有内涵差别。解决“两张皮”现象问题,在根源上就是要进一步提高对党建工作的认识,凸显党建工作的地λ;在手段和措施上,就是要全力推进教育教学一体化改革,发挥党建工作的思想保障作用,及其在立德树人方面的引领作用;在载体与平台建设上,就是要进一步明确党建与教育教学工作的互动关系,找准工作的切入点和结合点。
第二,党的基层组织建设的规范性亟需加强
目前,学校506名党员分布在14个党总支33个党支部,按照《党章》规定,基层组织建设不平衡、不合规、不达标问题突出;党支部“三会一课”和组织生活不规范、不严格;党员发展的步骤、要求、规程还有差距;领导干部以普通党员身份参加“双重组织生活”的制度坚持得不够好;党组织生活与工会活动、教研活动的差别û有体现出来,甚至组织生活被工会活动所淹û;上课迟到是教学事故但组织生活不参加理所当然……这些问题有的是普遍现象,有的属个别问题,但确实是客观存在的。我们必须下决心彻底改变这个状况。今天党建工作会颁布3个文件,即《党总支工作规程》、《党支部工作规程》和《党员发展实施细则》,就是要结合“基层组织推进年”的要求,全面加强和规范基层组织建设。
第三,服务型党组织建设需要进一步提升水平和质量
20xx年,省委高校工委竞争性选拔服务型党组织,我们学校党委入选了,这是对学校党委近年来开展服务型、学习型、发展性、民主型、创新型党组织建设的充分肯定与认可。高等学校的党组织建设,就是要服务学校的教育教学,服务学校改革,服务学校内涵建设,服务学生成长成才,服务教师教书育人。但目前看来,我们服务的目标、手段、载体、方式、平台等都还有差距。加强服务型党组织建设,是学校下一步党建工作的重点。
第四,“党要管党,从严治党”急需向基层组织和普通党员延伸
前几年党的专题教育活动大多聚焦领导干部,基本停留在党总支层面,主要是普通党员评价、评议党员领导干部,加强对党员领导干部的监督。从先进性和纯洁性要求看,普通党员表现怎ô样?其先锋模范作用发挥得怎ô样?实际上是存在一定差距的。我们今年将开展“两学一做”学习教育,就是要向党支部和普通党员延伸,要对普通党员进行民主评议,要规范党支部的“三会一课”,要强化思想建党与组织建党相结合,要实现党员干部教育规范好、常态化。
第五,部分党员的先锋模范意识有所淡化
党员和非党员的区别如何体现?就是要在日常工作当中能够“看得出来”,关键时刻能够“站得出来”,重大关头能够“豁得出去”。但一段时间以来,学校少数党员党的意识淡薄,组织观念弱化,奉献精神淡化,担当意识弱化,讲条件讲待遇的现象有所抬头。我们开展“两学一做”,关键在“做”合格党员。新时期合格党员的标准是就是“四讲四有”。
三、有的放矢,创新突破,以党建工作的新成效引领学校各项事业全面进步
党建工作是统领学校各事业发展的“总抓手”。我们召开党建工作会,就是要总结经验,查找不足,改革创新,谋求发展。结合党建工作会的内容,从统一思想的角度,重点讲几个方面的问题。
(一)关于党的组织体系调整问题
今年,我们将对全校党组织结构和体系进行调整。具体就是要撤销经开校区党工委和机关党总支,把党员分散到各二级学院党总支。如此,党组织的治理体系必然发生变化,机关党员的身份必然发生变化。调整的原因主要有八个方面:一是基层党组织合规性的需要。不调整不可能,但把党总支降格为党支部或现有的几个党总支合并均不可行,只能在机关现有的90多名教师党员队伍上做文章;二是加强基层党建的需要。“四大员”尤其是“党建监督员”下派后,党建的治理体系将从“扁平化”向“网格化”转型;三是服务于“两学一做”。实现“落实到党支部,落实到ÿ一个党员”的目标,基层组织建设必须规范;四是深化校院两级管理体制改革的需要。其重点是完善二级学院党政联席会议的决策机制,“决策观察员”的作用就在于此;五是全面推进教育教学一体化改革的需要。从社会意义上讲,大学只有老师和学生两种人员构成,教师就必然承担教书育人的职责,机关工作人员也不例外。发挥机关人员的“教育”作用,解决好“谁在陪伴学生成长?”的问题,需要有序的制度安排。机关职能部门与二级学院“结对子”,有利于整合全校的“教育资源”;六是加强机关与基层互联互通的需要。机关职能部门与二级学院之间还存在协调沟通交流不够的地方,有互相不理解的地方,也有互相扯皮的问题。通过这样的机制,来促进这方面的工作;七是落实“联系制度”的需要。“四群”教育确立的“联系制度”有所松散,要通过调整恢复起来;八是服务学校治理结构调整的需要。今年党代会召开后,学校将对二级学院进行必要的学科专业调整,对职能部门进行必要的整合归并,成立必要的新部门(比如承担绩效考核与督察督导任务的职能部门)。目前调整党的组织体系,也是为下一步的治理结构调整先行先试。
从党建的角度看,本次调整的重点就是要挖掘资源,发挥好机关党员干部在党建工作中的重要作用。机关的中层干部“沉下去”要在“党建监督员”、“思政督察员”、“决策观察员”、“教学督导员”中至少承担一种身份职责,普通党员和一般干部“沉下去”就是要履行好教育教学改革的“教育职责”,着力加强基层党建工作。要在几个方面统一认识:一是身份认知。机关党员干部的第一身份是本职工作的第一岗λ,第二身份是所在党总支、党支部的普通党员,第三才是“四大员”身份;二是职责拓展与转变。重在教师身份与教育职责的落实;三是机关干部人事身份不变。对二级学院党总支或者二级学院来说,增加了可以调动的教育资源但不增加人手;四是治理结构变化。“四大员”构成的四个纵向体系是学校党建工作的需要,由学校党委统一指挥,不对二级学院党总支负责;五是决策责任问题。机关干部沉下去首先是加强党建工作的需要,但不得干扰二级学院的决策。比如说决策观察员,重在“观察”和反馈、报告,不得干扰二级学院的正常决策程序,也不承担决策失误的责任。机关干部要强化“第一岗λ意识”,确保管理工作的公平公正;六是双向监督的问题。监督不是单向的,更不是对二级学院的不信任,而是相互帮助、相互监督、优势互补。比如干部考评工作,学校将在干部考核中增加第六个部分,重点解决机关干部下去后的互相监督问题;七是调整后的相互适应问题。比如会议时间、地点等,二级学院应该与机关对口部门共同商量确定,重点要利用好星期五下午的时间。要固定时间、丰富活动、用好载体,通过组织生活、教研活动、工会活动把全体教师凝聚在一起,增强归属感;八是坚持“有所为有所不为”。机关干部要主动融入,“不越λ不缺λ”。二级学院要主动接纳,“不抵触不排斥”,发挥好资源作用。请所有党总支书记履行好职责,下周之内召开一次党员大会(或者对口联系全体教职工大会),学院领导对口参加。要把党组织体系调整的思·、做法、原因等讲清楚,统一思想认识;要讨论今天下发的几个文件,明确落实措施;要本着双向选择的原则确定机关中层干部的“四大员”身份;要推选党支部书记;同时做好“两学一做”的动员部署。
今天,我们在这里召开高规格的机关党建工作会议,目的就是让大家认清形势,明确任务,主动担当,把我县的机关党建工作提高到一个新水平。机关党建离不开各级各部门一把手的大力支持,为此,县委要求全体党员县级领导、县直机关各部门一把手都来参加这个会议,就是希望引起各级各部门高度重视,在财力、人力等各方面支持机关党建。这样高规格的机关党建工作会议,也充分表明县委对加强机关党建工作的高度重视。
下面,我就做好今年的机关党建工作,讲三方面意见。
一、认识新常态,应势而谋,切实增强做好机关党建工作的自觉性
党的以来,以同志为的党中央以前所未有的力度从严管党治党,坚定不移正风肃纪,坚决惩治腐败,开创了党的建设新局面,全国上下党风政风呈现新气象。在去年党的群众路线教育实践活动总结大会上,对新形势下坚持从严治党做出了八条重要陈述:即落实从严治党责任、坚持思想建党和制度建党紧密结合、严肃党内政治生活、坚持从严管理干部、持续深入改进作风、严明党的纪律、发挥人民监督作用、深入把握从严治党规律。这八条要求为我们加强党的建设指明了方向,提供了遵循,我们搞党建要围绕这八条要求进行。新形势下党的建设也呈现出很多新方法、新举措、新变化、新局面,形成了新常态。这种新常态,主要具有以下七个特点:
一是在党建认识上,把党建工作提高到前所未有的高度。党委书记抓党建是职责所在,抓不好党建是失职。今年的县委工作会上,县委对党建工作提出了新要求,各级各部门党建工作负责人要认真抓好党建,使党建工作在能再上新台阶。
二是在党建理念上,更加注重“两手抓”,在“一心一意谋发展”的同时“聚精会神抓党建”,“把抓好党建工作作为最大的政绩”,坚决防止“一手硬、一手软”。
三是在党建重点上,更加注重解决“四风”突出问题,防止“四风”问题蔓延。“四风”一直是困扰我们工作的一项重大难题,今年,我们要严格按照八项规定要求,不仅要管好自己,更要管好自己的人,严肃落实党委主体责任。
四是在党建保障上,更加注重依规治党、制度治党。县委对党建工作高度重视,今年将拿出具体方案,并在财力、人力上给予支持,按照中央要求,逐步完善党建工作体制机制,配齐配好党建队伍,县委将拿出近千万元用于党建工作。各级各部门也要在财力、人力上给予支持,要拿出一定资金用于党建工作。要提高对党建工作重要性的认识,坚持不懈抓好党建,抓好主业,不要“种了别人的地,荒了自己的田”。要将党建工作纳入正常秩序,按照规矩办事,我们最大的规矩就是《党章》,要时刻严格以《党章》的标准要求自己。
五是在党建方法上,更加注重以上率下,突出两个“责任主体”,要勇于提出“向我看齐”,要求他人做到的,自己首先要做到,要树立标杆作用。
六是在党建评价上,更加注重发挥人民群众的监督作用。现在我们已经进入全民监督的时代,党员领导干部一旦有什么不良行为,随时都有被曝光的可能,因此,我们一定要时刻严格要求自己,注意自己的言行举止,一言一行都要符合规矩,按规矩办事,不能把自己等同于普通群众,要认识到自己的行为代表的是党在群众心目中的形象。
七是在党建环境上,更加注重党内政治生活,营造良好政治生态。贯穿新常态的红线和灵魂就是“从严治党”。在座的大家都是县直机关的党员领导干部、党务工作者,一定要认清形势,顺应大势,保持清醒头脑,深刻认识党建新常态、主动适应党建新常态、积极引领党建新常态,做一个政治上的明白人,切实增强做好机关党建工作的思想自觉和行动自觉。
今年是全面深化改革的关键一年,是全面推进依法治国的开局之年,也是全面从严治党实施加强之年,也是完成“十二五”规划的收官之年,同时也是谋划制定“十三五”规划之年,这为我们机关党建工作提供了难得机遇。近年来,我县经济社会发展所取得的重大进步,在很大程度上都是依靠我们机关的领导干部完成的。县直机关的党员领导干部在全县经济社会发展大局中承担着重大、不可替代的作用。因此,要充分发挥县直机关党组织的战斗堡垒作用,统一思想,凝聚力量,动员县直机关党员在服务大局中创造新业绩。
二、突出重点,从严从实,认真落实从严治党的措施
对从严治党提出了八个方面的要求,为我们在新常态下做好党建工作明确了基本方向、工作重点和工作方法。我们要结合机关党建工作实际,不折不扣地执行到位、落到实处。
一是严格组织管理。这既是党要管党、从严治党的基本要求,也是贯彻落实党的路线方针政策的重要保证。目前,县直机关部分党组织班子不健全,导致党建工作无人抓无人管;有的党组织软弱涣散,基本不开展党的活动和党建工作,成了一个摆设;有的支部书记不能很好的履行党建工作职责,只做收党费和发展党员两件事,其他事情不管;有的单位一把手对党建工作支持不够,不能对党建工作在人员和经费等方面给予保障,党建工作无法正常开展;有的单位党员不能及时交纳党费等等。针对这些问题,各级党组织要担负起党建工作主体责任,确保党建工作正常开展。县委也将研究县直机关党组织设置问题,调整规范党组织设置,配齐配强党组织班子。各级党组织要严格教育、管理本单位党员,建立健全党员的日常管理制度,探索党员管理积分制,严格约束党员干部规范行使权力,认真履行职责。我们县直机关党员要实行挂牌上岗制度,亮明身份,接受群众监督,规范自己言行,落实《党章》规定,县委组织部要做好这项工作的落实。我们县直机关党员干部处在为群众服务“神经末梢”和“最后一公里”的特殊位置上,切不可有权就任性,一定要严格管理,绝不能让那些作风不良的党员干部,损害党的形象,损害靖边的形象。去年网络上曝光了多起我县公务员违规违纪行为,既对个人造成了很大损失,也给我县造成了极大的负面影响。这些人基本都是党员,究其原因,就是一些部门党组织放松了对党员的日常教育管理,没有很好的发挥作用。各党组织一定要深刻吸取教训,看好自己的门,管好自己的人,今后绝不能再出现类似问题。如果再出现类似问题,一定要从严从重处理,绝不姑息,并追究单位党政主要负责人的责任。
二是坚持把思想建党放在首位。从严管党治党,首先就要坚定党员干部的理想信念。目前,我县部分机关党员甚至一些领导干部党的意识、党员意识淡化,在党不言党、在党不爱党、在党不为党、在党不护党,散布一些不利于党的信息、谣言,丧失了做为一名合格共产党员的资格,要把这些不合格的党员清理出党组织,纯洁我们的队伍。说到底,这是党员的理想信念出了问题。因此,县直机关的各级党组织一定要加强党员的理想信念教育,把理想信念教育放在首位,抓住手上,经常讲,经常抓。组织党员干部认真学习中国特色社会主义理论体系,特别是系列重要讲话精神,学习《党章》,领会丰富内涵,把握精神实质,内化于心,外化于形,做到真学真懂、真信真用。要深入开展理想信念、党规党纪、道德品行、社会主义核心价值观、诚信教育、法治教育,增强党员干部自觉抵制不良作风和腐败行为的免疫力,拧紧思想上的“总开关”,补足精神之“钙”,筑牢思想之“魂”。县纪委、直工委及部门党组织要经常开展廉政警示教育活动,发挥警示教育震慑作用,让广大党员干部受警示、明底线、知敬畏,让敬畏法纪、遵规守矩自觉成为从政底线,行为习惯,始终保持共产党员先进性和纯洁性。
三是严格党内政治生活。强调,党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的重要平台,从严治党必须从党内政治生活抓起。去年,在党的群众路线教育实践活动中,我们都过了一次高质量、有辣味的民主生活会,这在我县党内政治生活中是少有的。许多党员领导干部入党后可能都没有参加过民主生活会,没有参加过组织生活。我们一些部门的党组织,很少召开甚至不召开民主生活会,部分党员甚至不知道民主生活会是干什么的,有什么意义,解决什么问题。也有些领导干部怕党员提意见,不敢开、不愿开、不会开民主生活会,这都是不正常的。从今年起,我们一定要发扬去年民主生活会的好做法,在“七一”前后召开“三严三实”、做“四有”书记专题民主生活会,县委组织部、直工委要加强指导和督查,确保开出实效,并作为一项制度长期坚持。每个党员领导干部在过好民主生活会的同时,也要积极参加所在支部的专题组织生活会,特别是我们党员县级领导要带好头。我们每个县级领导都编在一个党支部,据我所知,很多县级领导从不参加所在支部组织生活会。赵正永书记、娄勤俭省长每年都参加所在支部的组织生活会,为我们起了很好的带头示范作用。从今年起,我们一定要召开这样的会,确保每个领导班子成员过好双重组织生活会。要认真落实“三会一课”制度,严肃开展党性分析和民主评议等活动,切实解决好党内政治生活不严肃、不经常、不认真等问题。
四是严格执行纪律。以来,就加强党的纪律建设做出了一系列重要论述,反复强调党员领导干部要守纪律,讲规矩。什么是规矩?在中纪委五次全会上强调,《党章》是全党必须遵守的总规矩,党的纪律尤其是政治纪律是刚性约束和党的规矩,国家法律是党员干部必须遵守的规矩;党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。是党员就要有组织来管,就要有纪律和规矩来约束,像个党员的样子,不能把自己等同于一般老百姓。党员领导干部必须时刻牢记自己的第一身份是党员,这一条到什么时候都不能忘、不能变。对县直机关党员来说,严格遵守纪律和坚决维护纪律是必须牢牢把握的政治原则,是不可逾越的底线。要加强党员执行政治纪律的监督检查,使党员干部心有所畏、言有所忌、行有所止。
三、强化领导,服务大局,为推动工作落实提供坚强保证
围绕中心、服务大局是县直机关党组织工作的立足点和落脚点。县委全委会、县纪委全会、县“两会”、县委工作会议对今年全县各项工作都作了详细安排部署,县直机关各级党组织要切实认清大局、时刻关注大局、认真研究大局、准确把握大局,做到胸中有大局、工作有目标、行动有方向,围绕中心开展工作,找准位置,发挥作用,彰显作为。县纪委、县委督查室、县政府督办室要对县委、县政府决策部署进行督查督办,确保县委、县政府各项决策落到实处。
一是主动担当。各部门一把手要树立正确的政绩观,不要以为机关党建工作是软任务,是虚功,难以出政绩,这种观念和认识是错误的。建设一支强有力的基层党组织,带出一支优秀的党员干部队伍,为后任领导打下一个良好的基础,这也是了不起的政绩。大家不难发现,在近几年的年度目标责任考核中,凡是重视党建工作的,这个单位就是有神有魂的,干部面貌也是精神饱满;凡是单位不重视党建,这个单位就六神无主、一盘散沙,干部面貌也是萎靡不振。各级党组织书记要牢记“抓好党建是本职、抓不好党建是不称职、不抓党建是失职”,在创建模范机关和文明机关方面出实招、见真效,把本部门、本单位党员干部的思想和行动引导到抓落实上来,为全面完成今年确定的各项目标任务凝心聚力。今年我们要创建“模范机关”和“文明机关”,希望各级各部门主要负责人和机关党建负责人引起高度重视,一定要认真抓好两个机关创建工作。
二是建好队伍。要建立一支党性强、作风硬、素质高、守纪律、品德好的专兼职党务干部队伍,这是抓好机关党建工作的重要保障。各部门一定要把懂党建、爱党务、负责任的干部配备到党务岗位上来。县直工委要切实加强自身建设,进一步解放思想,加大工作力度,敢于动真碰硬,不断开拓创新,加强对各部门,各单位机关党建工作的指导,形成县直工委统一领导、部门党组织负总责、党支部抓落实的机关党建工作格局,形成抓机关党建的强大合力。
三是强化考核。县委制定出台的关于加强机关党建的《实施办法》,是我县机关党建工作必须遵循的基本规章,要全面贯彻落实,推动机关党建工作上台阶、上水平。要在去年开展各镇党委书记党建述职评议的基础上,今年扩展到机关党组织书记也要述职评议,加大机关党建考核在年度目标责任考核中的权重,通过考核倒逼和传导压力,促使机关党组织书记把党建工作放在心上,抓在手上,落实在行动中。考核办要调整党建工作在考核中的比例分值。
同志们,县委希望县直机关各部门广大党员干部进一步解放思想,凝心聚力,齐心协力,锐意进取,为全县经济社会发展和党的建设作出更大的贡献!
同志们:
百闻不如一见。我不知道今天上午的参观和前面的交流,能给大家多少启发、多少触动、多少收获?但今天这个现场观摩及教育工作会议,是我们酝酿、筹备了较长时间做出的决定。目的就是要打破过去就会开会的模式,增强大家的现场感,并以现场观看、介绍为平台,为校长们治校办学提供交流学习的机会。这个会有务虚的成分,但更有实际的意义,期望以此推进我们全区学校管理质量的提升,和管理水平的提高。这里,我仅就这次和大家一道参观学习,谈三点体会,与大家交流。
一、看教育,关键要看典型(学校)
大家都知道,教育本质是增进人们知识和技能、影响人们思想品德的活动,属广义的范畴。今天我们讲的教育,主要指的是学校教育。但看什么、怎么看?有不同的观点,我的观点是看教育,关键就是看典型,尤其是典型学校。之所以这样认为,因为典型学校是我们教育的代表,从我们参观的这几所学校看,他们有几个共同的特征:就是有一个年富力强、热爱教育的优秀校长;有一个符合义务教育学校办学标准的优良条件;有一个凝聚人心的办学目标和校园文化主题;有一个符合学校实际的管理规范;有一个校内校外普遍赞扬的质量认同。从这些典型学校看,他们身上集中反映了近几年来我们党委、政府抓教育的举措和成效,是我们加大资金投入,实施学校新建、改建、扩建工作,改善学校办学条件的缩影;是我们强化素质教育,推行教改、课改,提升教学质量的缩影;是我们引进教师、交流教师,均衡教育资源布局、扩大优质教育资源的缩影;是我们推进整合资源、集团办学、学区入学等教育改革的缩影。从这些典型学校看,可以看到我们城市不同学校之间的不同特色与差异;可以看到我们城乡学校之间的不同差距与不足;可以看到不同的校长、不同的办学理念下,我们教育发展的万紫千红。这些典型,既是我们**教育成果的体现,也是我们教育发展历程的标本;这些典型,就在我们身边,可学、可鉴,可以给我们启发,也可以给我们深思。可以说,他们代表了**教育的水平、特色、现实与未来。所以,我们看教育,这些典型必看。当然,也希望每个学校,人人都是典型。这是我的第一个体会。
二、抓教育,关键要抓校长
教育界有句名言:一个好校长就是一所好学校。如果**有一百个好校长,就会在全省乃至全国成为一个教育强区。从我们区的情况来看,的确如此。我大体梳理了一下,我们这些好学校、好校长的身上,都有心想教育,心在学校,心系教师、心爱学生的共同品质,为了把学校办好,他们不为社会功利所动,不为办学条件所限,不为学生参差所怨,用心、细心工作,无私奉献自己。做到心中有党,知道党的教育政策,把握得住教育的方向,不乱办班、乱收费、乱招生、乱扩班;心中有民,知道教职工在想什么,知道学生在想什么,把握得住教育教学的规律,不让教师心散、心气、心怨;不让学生失教、失导、失管;心中有责,知道校长该做什么,该管什么,把握得住学校管理的本职,对学校办学理念、办学目标、功能配置、日常管理,心中有计划,行动有措施;心中有戒,知道党纪国法的底线,把握得住教育的行为规范,守得住清贫、守得住道德,心正身正,行正师范。因此我们抓教育、抓校长,就是要采取综合措施,让我们每位校长都成为好校长。所以,下一步,我们对校长们学习培训要加强,教育局每年对校长至少培训一次,对班子成员要分期培训;对校长们的交流要加强,建立校长论坛,经常交流工作经验体会;对校长轮岗要加强,下大力气推动各层面学校间的交流力度;对校长的监管要加强,逐步实施目标、绩效和日常行为三位一体考核机制。从较大层面、较深层次,来努力解决一些校长观念不新、目标不明、精神不振、敬业不强、业务不精、管理不善、能力不够、进取不足等问题,让我们的校长队伍真正素质强起来、能力提上来、形象树起来。
三、强教育,关键要强管理
管理学一直强调,事业的成功,三分建七分管。对于我们教育工作而言,也有实践指导意义。管理决定学校的形象,管理决定学校的品质,管理决定学校的优劣。从前面我们一些学校发言情况,以及我们了解的一些学校的管理情况来看,我想强调三个方面。
第一、管理是校长首要之责。首先,校长是一个学校的法人,代表党委、政府和教育主管部门,履行管理学校的重要职责;代表学校教职工的权利和义务,集权责于一身,管学校,是其法人地位决定的。其次,学校实行校长负责制,校长全面领导学校的行政管理、人事、教学、科研、思想政治工作、安全稳定工作,是现行管理体制赋予的岗位职责。第三,联系实际掌握学校管理的基本规律和方法,以及与学校管理相关的基本知识、技术和手段,是选拔校长的必备岗位要求,校长抓管理,是其入职的先决条件,所以,管学校,是我们每个校长的份内之事。
第二、校长抓管理要抓大不放小。抓大就是抓方向、重点,抓小就是抓细节、抓风格。具体而言,抓方向,就是要确定学校办学的思路和目标。说实话,校长治校会面临不同的困难和问题。比如,学校办学规模的大小、强弱;自身对学校文化环境的理解熟悉程度;师资配备和生源质量质量的高低,学校自身财力的好坏,家长、社会的认可与非议,如此种种。作为校长,只要充满激情,做到了因势利导,制定了合理的发展目标,一步步坚持走下去,必定会成功。就像我们有的学校那样,学校周边环境差,自己整治,自己整治不了,协调政府给力;学校校名不够大气,申请更名;主题文化教师缺乏,申请选调;学校空间不够,改造扩展,内部挖潜;资金不够,反复申请协调。一年年持续实施,学校就有特色了,学校就有形象了,学校就有声誉了。
抓重点,就是抓住一个中心、两个关系、四件事情。一个中心,就是教学质量这个中心,学校一切工作围绕这个中心转。两个关系,就是学校内部教职工的和谐关系,师生的融洽关系;学校外部的党政关系、主管部门关系。四件事情就是,贯彻教育方针的头等大事,调动教师积极性的艰难之事,不断完善和提高办学条件的困难之事,和安全稳定这件影响帽子的事。
抓细节,就是抓那些看似细小,却对学校影响重大的小事。比如校门口的秩序、卫生;教师的行为习惯;学生的利礼仪礼貌;职工的思想动态;设备设施的配备等具体事务。
抓风格,就是像电视剧《亮剑》里的李云龙那样,部队要有精神特质,学校要有文化底蕴,校长要有自己的领导特质,说到底就是校长有自身的独特风格,表现为高尚的人格魅力,高超的领导艺术、公平的处世之道、民主的管理方式。
第三、管住自己是校长学校管理的底线。最近,袁贵仁部长在教育部学习会上讲,高校教师要必须守住政治、法律、道德底线,是成为教师合格与否的重要标准。前不久,区委要求,在新常态下,我们各级党员干部要做“四心”干部。因此,我们的校长也要做“四心”校长,管住自己,守住底线。一是要管住自己的心,做到心无旁骛,专注教育,充满激情;不思功利,安于平淡。二是要管住自己的行为,遵守党纪国法,执行教育规律,遵从道德规范,不盲目扩招,不乱收费,不乱搞合作办学、校中校、园中园;不收礼金红包、不办违纪之事;不失言不乱行,不做丧德之事。三是管住自己的人,对家里的人、身边的人,都要严格要求,不放纵、不偏袒、不徇私,做一名洁身自好,儒雅博学的教育人。
最后,借此机会,我十分慎重的请求大家做好假期学校师生的安全工作,确保让全系统都过上平安祥和的假期和节日;再次感谢同志们20**年里的支持、理解与包容;感谢同志们20**年里无私的奉献与辛勤的工作;衷心祝愿同志们20**年新春佳节愉快,阖家幸福安康!
这次会议是省政府召开的专题部署高校毕业生就业工作的一次重要会议。主要任务是总结****年全省高校毕业生就业工作,贯彻落实国务院电视电话会议精神和黄菊副的重要讲话精神,分析我省当前毕业生就业工作面临的新形势,部署****年高校毕业生就业工作。刚才,德祥同志代表省教育厅和省高校毕业生就业工作领导小组对****年高校毕业生就业工作进行了总结,对教育系统进一步做好****年高校毕业生就业工作进行了安排,省人事厅、劳动厅、财政厅、团省委的负责同志都做了很好的发言,对各自系统都提出了工作要求,我完全同意,希望大家认真贯彻落实。
下面,我讲两点意见。
一、****年全省高校毕业生就业工作面临的新形势
****年,在党中央、国务院和省委、省政府的正确领导下,全省各级政府、各有关部门和各高校把高校毕业生就业工作作为头等大事来抓,克服了本科扩招第一次就业高峰
的到来和非典疫情的不利影响,较好地完成了全年工作任务,取得了年度就业率85%,同比提高10个百分点的良好成绩,形成了政府重视、各部门通力配合、高校和用人单位积极努力的良好工作氛围。特别是在大家的共同努力下,省政府制定的42条政策得到了较好落实。在此,我代表省政府向大家的辛勤工作表示衷心的感谢。但在成绩面前我们丝毫不能自满;高校毕业生就业工作面临着一年比一年更为严峻的形势。对此,党中央、国务院对高校毕业生就业工作提出了新的更高要求。今年仍是高校毕业生就业的高峰年,需要解决的问题和克服的困难还很多,工作任务仍然十分艰巨。
1.我省高校毕业生就业形势依然严峻。一是从全国宏观就业形势看。劳动力总量供大于求的局面将长期存在,城镇新增劳动力、农村富余劳动力、下岗失业人员三大群体数量急速攀升,社会总体就业形势十分严峻,为我省高校毕业生省外就业增加了更大的压力。同时,高校毕业生数量逐年增长,****年全国高校毕业生280万人,比****年增力68万人,增幅达62%,供需矛盾突出。二是从全省就业形势看。截至3月末,全省城镇登记失业人数82.2万人,登记失业率7.5%;有就业需求的还有150万人;在新就业的人员当中,有70%是在服务业就业,处于不稳定的就业状态;农村还有大量富余劳动力需要向城镇和非农产业转移。加之我省正处于经济体制转型和经济结构调整的关键时期,辽西北地区和资源枯竭地区经济发展还面临很多困难,社会可供就业的岗位还很有限;增加了高校毕业生省内就业的压力。三是今年仍是我省高校毕业生的高峰年。全省高校新毕业生人数12.54万人,比上年净增2万多人,增幅达20%,加之历年未能就业的一部分学生沉淀到今年就业,****年全省实际需要就业的普通高校毕业生将达到14万人以上。在应届毕业生当中,高职(专科)院校毕业生4.7万人,占新毕业人数的37.5%,****年高职毕业生就业率仅有57.1%;师范类毕业生9200多人,由于各地中小学项编占岗和不合格教师还没有彻底清退,严重影响了师范类毕业会就业上岗。因此,今年高校毕业生就业工作压力依然很大,对此我们必须做好
充分的思想准备。
2.毕业生就业工作中存在的困难和问题仍然很多。一是有的地方和高校对于做好高校毕业生就业工作的极端重要性认识还不到位,国务院和省政府出台的一系列政策在有些地区和部门没有得到认真落实,还有6个市没有成立领导协调机构。二是有的地方、行业和企业对于吸纳毕业生就业的态度不积极;师范系统就业矛盾突出,农村中小学合格教师结构性缺失。三是有的高校“重招生、轻就业”的倾向还未真正转变,就业服务体系还未完善,就业指导水平较低;就业、创业教育还有待加强。四是地方政府和毕业生就业主管部门在毕业生就业市场建设、市场规范和市场监督方面的主导作用还有待强化;就业市场创业指导服务的公益性、示范性和政府宏观调控的作用还没有充分发挥出来。五是教育、人事、劳动三大市场还未实现互通互联、资源共享,信息不对称问题仍然存在等。因此,必须采取更加有力的措施,认真解决这些问题,以促进高校毕业生的自主创业和充分就业。
3.今年高校毕业生就业工作面临的有利条件。一是党中央、国务院和省委、省政府高度重视和关心高校毕业生就业工作。胡锦涛反复强调,高校毕业生是宝贵的人才
资源,他们的就业问题关系到一代人的成长,牵动着千家万户,要切实落实有关政策,千方百计地做好工作。温家宝今年1月做出重要批示:“今年高校毕业生的就业工作,任务繁重,各地、各有关部门必须高度重视,及早部署,密切配合,把各项政策措施落到实处”。省委、省政府始终把做好高校毕业生就业工作做为落实“三个代表”重要思想、振兴辽宁老工业基地、实施人才强省战略的重要举措。世震书记明确指出:“一定要以’三个代表’重要思想为指导,切实做好高校毕业生就业工作”。文岳省长在今年的政府工作报告中强调,要实施科教兴省和人才强省战略,牢固树立人才是第一资源的思想,努力把辽宁建设成为人才强省;要加强对各类院校毕业生就业创业的指导和服务。党中央、国务院和省委、省政府的高度重视和坚强领导,是做好高校毕业生就业工作的有力保障。二是高校毕业生就业的政策环境越来越好。去年;国务院下发了《关于做好****年普通高等学校毕业生就业工作的通知》,中央和国务院相关部门出台了14个配套文件;明确了107项具体政策;今年又出台了国办发[****]35号文件,基本形成了毕业生就业政策体系框架,这些政策的积极效应必将在今年乃至今后几年得到进一步显现。省政府成立了毕业生就业工作领导小组,下发省级文件5个,其中辽宁省政府《关于促进普通高校毕业生就业若干政策的通知》出台了9个方面的42项政策,今年还将根据国办发[004]35号文件出台新的促进毕业生创业和就业政策,现已形成征求意见稿提交本次会议讨论,将于会后正式下发。三是经济的快速发展为高校毕业生就业创造了更广阔的空间。随着老工业基地振兴战略的全面实施,今年我省将实现高起点快起步开局、高水平跨越式发展;到20xx年全省GDP将保持10%以上的增长速度,建设两大基地、发展三大产业以及产业结构的调整和升级,对高级专业人才和高素质劳动者的需求将日趋旺盛,这些都将为高校毕业生提供相当数量的就业岗位。四是高校毕业生创业、就业的市场机制建设取得了较大进展。目前,我省已初步形成“以市场为导向、政府宏观调控,学校推荐、学生与用人单位双向选择”的就业机制,毕业生创业、就业的政策逐步完善,服务体系逐步建立,就业环境更加宽松,就业市场更加活跃和规范,自主创业、灵活就业已有了良好开端。
总之,当前我们既要正视我省高校毕业生就业面临的严峻形势,又要看到做好高校毕业生就业工作的有利条件。各级政府和有关部门一定要全面贯彻党中央、国务院和省委、省政府的要求和部署,努力克服困难,发挥优势,把这件关系广大毕业生切身利益,关系老工业基地振兴全局,关系社会政治稳定的大事抓紧抓好。
二、认真做好****年高校毕业生就业工作
今年的高校毕业生就业工作已经全面展开,第二轮大学生志愿服务西部和辽西北计划已经启动,各种形式的供需见面双向选择洽谈会正在全省高校有序展开,目前全省高校毕业生已签约40%。4月21日;国务院再次召开专题电视电话会议,黄菊副做了重要讲话;要求我们站在实践“三个代表”重要思想和牢固树立科学发展观的战略高度,充分认识做好今年高校毕业生就业工作的重要性和紧迫性,切实加强对这项工作的领导,进一步做好今年的高校毕业生就业工作。各级政府和各有关部门要进一步加强对毕业生就业创业的指导和服务,狠抓政策落实,采取有力措施,千方百计促进毕业生充分就业、创业,确保毕业生就业率达到或高于****年的同期水平。
1.各级政府要切实加强对毕业生就业工作的领导。高校毕业生是重要的人才资源。做好毕业生的创业、就业工作,直接关系到广大人民群众的切身利益,关系到科教兴省和人才强省战略的实施,关系到我省人才资源能力的建设,更关系到辽宁老工业基地振兴的大局。一是要把毕业生就业工作作为各级政府就业和再就业工作的重要组成部分,作为维护社会政治稳定和促进经济发展的一项重要工作来抓,把高校毕业生就业工作作为“一把手工程”,列入各级党委、政府的重要议事日程,主要负责同志要亲自抓,负总责,一级抓一级,层层抓落实。二是建立和完善“党委统一领导,政府统筹协调,部门全力支持,社会共同努力”的高校毕业生就业工作体制。还未建立领导协调机构的6个市,要在5月底前成立高校毕业生就业工作领导协调机构。按照国办发[****]35号文件要求,今年各县(市、区)政府也要建立起相应的领导协调机构。三是建立和完善目标责任制。要将****年高校毕业生就业工作目标分解到各地区、各部门,将其作为领导干部业绩考核的重要内容。
2.各职能部门要各司其责,密切配合。做好高校毕业生就业工作需要各有关部门相互配合,去年省教育厅、财政厅、人事厅、劳动厅、公安厅、发改委、工商局、税务局、团省委等相继制定并出台了一系列促进高校毕业生就业的优惠政策和措施,这对我省高校毕业生就业工作的开展起到了积极的作用。今年各有关部门要继续按照各自的职能分工,通力合作,一是要把高校毕业生就业工作列入重要日程,作为本部门的经常性工作抓紧抓好,制定更为有力的促进毕业生创业就业的政策,并努力抓好各项政策的落实。二是要密切配合,强化部门间政策措施的协调和配套,积极为毕业生就业提供政策服务和信息服务。三是规范行政行为,切实做到依法行政,决不允许任何部门对毕业生就业工作设置障碍。各级教育、人事、劳动等部门要积极推动高校毕业生就业市场、人才市场、劳动力市场互联互通,实现资源共享,切实加强毕业生就业市场的管理;建立用人单位招聘毕业生的信用制度;对发布虚假招聘信息,利用招聘进行欺诈、损害毕业生利益的;要严厉打击;加强就业服务队伍建设,杜绝不正之风,决不允许任何一个工作环节出现差错,影响全省的毕业生就业工作。四是建立一批就业监测点,定期报告高校毕业生就业进展情况和失业登记情况。加强对毕业生就
业工作的督促检查,重点检查就业工作薄弱地区、薄弱学校,对工作环节不落实、政策执行不到位的情况要限期整改,同时要追究领导责任。对用人单位的违规行为,各部门要协调配合,实行必要的行政于预。
3.进一步加强高校的就业指导服务和专业结构调整工作。高等院校要深化对市场经济条件下教育发展规律的认识,树立新的人才观、发展观和质量观,在培养能力不断增强的基础上,必须重视教学质量的提高,树立为创业和就业培养能力的教育理念,培养具备创业、就业能力的各类人才。一是继续实施就业工作“一把手工程”,将毕业生就业指导和服务体系建设作为教育改革的一项重要内容,形成校级领导、职能部门、院系领导、辅导员以及专业教师组成的毕业生就业工作指导和服务体系,加强对毕业生的就业、创业教育,努力为毕业生和用人单位提供全方位、多层次的优质服务,实现岗位需求和就业需求的有效对接。二是推进毕业生就业信息化建设。今年全省本科高校和有条件的高职(专科)学校,要开通就业服务信息网,并实现与教育、人事、劳动三大市场互通互联,信息共享,资源共享,用信息化提高就业指导和服务的质量和水平。加强与市场、用人单位的联系,把“作目标分解到人,确保今年的初次就业率在****年的基础上有新的提高。三是将高校毕业生就业率作为评价高校教学水平和教育质量的重要标准。各地区、各有关部门要把毕业生就业的状况作为调整高校布局、制定发展规划、设置学科专业、确定招生规模、评估教学质量、安排经费投入、考核领导班子的一项重要依据。建立起科学、正确、快速的监测系统,及时掌握全省各高校、各专业的毕业生数量、就业率等的真实情况。对本科专业三年平均初次就业率在60%到40%之间和专科专业三年平均初次就业率在50%到30%之间的要适当减少招生,对本科在40%以下的和专科在30%以下的要隔年招生或停止招生,并相应减少教育经费投入。对于初次就业率本科在98%以上、专科(高职)在95%以上的省、
市属高校;省、市财政每年都要及时予以专项奖励。
4.积踉挥群团组织在高校毕业生就业工作中的作用。****年,团省委、教育厅、财政厅、人事厅联合组织实施了大学生志愿服务辽西北计划,招募516名大学生奔赴辽西北,在大学生和全社会产生了强烈的反响,受到了辽西北地区的热烈欢迎,探索出了一条早出人才、出好人才的有效途径。世震书记对此计划十分重视,指出:”要倡导并支持有志大学生到辽西去创业,到艰苦地方去锻炼。要把大学生志愿服务辽西北计划作为一项长期任务,建立长效的管理、运行机制,纳入到全省和辽西北地区经济社会发展计划之中,统筹安排“。今年,各地区要积极发挥工会、共青团等群团组织的作用,积聚全社会各方面的力量,全力以赴帮助高校毕业生充分就业。要继续完成好大学生志愿服务西部和辽西北计划,落实为到辽西北和基层工作毕业生减免助学贷款政策。继续实施”一村一名大学生计划",在前几年工作的基础上,今年再从普通高校选派1500名优秀应届毕业生充实到农村基层组织。团省委、教育厅要切实做好今年1007名大学生志愿服务辽西北的报名、招募工作,要关心大学生志愿者的工作和生活,尽力为他们排忧解难;财政、人事等部门要给予积极支持和配合;要着眼于长效机制建设;动员和引导广大高校毕业生踊跃投身到辽西北计划中来。新闻媒体要大张旗鼓的宣传高校毕业生自愿到国家西部、到辽西北地区、到基层、到企业去建功立业的先进事迹,宣传自主创业、灵活就业的先进典型,努力在全社会营造有利于高校毕业生就
业、善于创业、勇于奉献的良好氛围。
5.转变作风,求真务实,全面落实各项工作任务。目前高校毕业生毕业在即,时间非常紧迫。各级政府、各有关部门必须切实转变作风,求真务实,把党中央、国务院和省委、省政府关于促进高校毕业生创业和就业的各项措施落到实处,确保完成20xx年高校毕业生就业工作的各项任务。一是求群众利益之实。要认真、扎实、有效地做好毕业生就
业工作,决不能让老百姓的孩子支付巨额学党接具教育,但学业完成之后就面临失业。要本着对人民群众高度负责的态度,保证学生有投入必有产出。二是求狠抓落实之实。再好的政策如果得不到落实,到头来也只能是一纸空文。各部门都要制定与支持高校毕业生创业和就业政策相配套的具体实施意见和评估考核办法,适时监测政策运行当中存在的各种问题,对设置障碍、不按政策办事的部门和个人,要予以严肃查处。三是求深入实际、深入基层之实。各级政府、各有关部门的领导同志要进一步转变工作作风,深入到高校、用人单位和劳动力就业市场,增强对就业市场变化的敏锐性,要善于发现并及时解决高校毕业生就业工作中出现的新情况和新问题。各有关部门都要以高度的责任感和使命感,调整和完善相关政策措施,各司其责,密切配合,协调行动,确保各项政策措施得以有效落实。四是求督促检查之实。在完善领导体制和政策、制度建设的同时,各地区和各有关部门要加强对高校毕业生就业工作的督促检查,切实保证我们出台的各项政策都能落实到高校毕业生身上,落实到应该受到扶持、支持和奖励的单位和个人身上,让高校毕业生能够实实在在地感受到党和政府的关心和关怀;能够在政策落实当中得到实实在在的帮助和实惠。要重点检查就业薄弱地区、薄弱学校,对工作不落实、措施不得力、政策不到位的情况要限期认真整改。
同志们,现在距离今年高校毕业生离校还有不到三个月的时间,各项工作已全面展开,让我们按照党中央、国务院和省委、省政府的工作部署,以对党和人民高度负责、对高校毕业生高度负责的精神,立即行动起来,全面落实好促进高校毕业生创业和就业的各项政策,全力以赴做好今年高校毕业生就业工作。
今天我们召开教研组长会议,首先借此机会感谢各位组长一直以来对学校教学教研工作的鼎立支持。新学期学校教研工作要围绕“求真务实抓常规,凝心聚力促提升”的主题来开展工作。刚才教务、教研部门已就过去一年学校教学教研工作进行总结,并对新学期学校教研工作计划已做了具体布置,需要大家今后齐心协力,积极组织,认真落实。本学期教学工作:一是狠抓教学常规管理;二是抓教学质量的监控;三是抓好培优和补差工作。
我们在座的老师是学校的教学骨干和中坚力量,引导学校教学教改的发展,学科课堂教学水平的整体提升和学科教研质量的责任落在我们肩上。新学期,就学校教研工作给大家一些建议:
一、要明确职责,提精神、担责任,要有敢为人先的引领意识。
要加强自身的理论学习和实践锻炼,指导学科备课组有效开展校本教研活动。教研的着力点和落脚点在于提高教育教学质量,打造高效课堂教学模式,提高学生学习效率,重点在于我们引领和指导。要积极打造规范、高效、有特色的课堂教学,引领教师展现真我风采,引导教师在教学中学会积累、总结、探索、反思,不断提升本学科的教学质量。教研活动一定要规范活动过程,提高活动效果,力求实效。
二、要明确思路,有措施、有目标,要有开拓进取的责任意识。
要增强教师主人翁意识,立足常规,着眼质量,提升水平,加快成长步伐。教研组和备课组要成为一个团体协作的整体,每位组长要团结每一位组员,充分调动其积极性,激发他们的工作热情,增长其对工作的责任感。教研活动“研”什么,要从我校实际情况出发,亟待解决哪些问题,选题要切合实际,打造有效课堂教学,使学生学习达到事半功倍的效果。要有计划推出骨干教师的示范课,普通教师教师的公开课和新教师的汇报课,及时组织开展好听课、评课活动。 要利用好“示范课”、“公开课”,每一次听课后要认真组织组内评课,找出教学亮点和不足,教师之间相互启发、相互学习,从而提高老师教学水平。青年教师的培养是学校教师队伍建设的趋势,教研组内要多关注、多展示、多压担子。对青年老师教学业务要多指导,发挥老教师“传、帮、带”作用。
三、要博采众长,勇担当、敢作为,要有永不懈怠的创新意识。
要广泛吸纳教师的建议,结合我校学科特点和学情,针对性地制定计划,工作计划要有学情分析,有措施,活动有规划,要注重计划的落实。教研组和备课组肩负学校教研重任,望大家正确引领,不断创新工作思路和方法,让各位老师愉悦合作,共同分享教学经验、成果,避免各自为政,固步自封现象发生。有的教研组长和备课组长都担任繁重的教学任务,有的担任班主任工作,每天工作很辛苦,望大家齐心协力,带领本组成员尽心尽力做活教研,搞好教学。要积极开展课外活动,激发学生学习兴趣,提高学生本学科知识面。如经典诵读比赛,汉字听写比赛,学科竞赛等。
四、要落实常规,勤检查、重落实,要有奋发向上的实干意识。
作为教研组长、备课组长要各负其责,与学校、教务处、年段形成一盘棋,各项教学常规工作主要靠组长们去落实,学校将组织检查组采取抽样检查、全面检查、重点抽查等方式检查教学常规落实情况,并在全校进行通报,把日常工作真正落实到实处。新学期要继续强调教学常规,在备课、教案设计、课堂教学、听课、作业批改等方面要不断改进完善并落实到行动上。通过“听、评、查、谈”等方式,对学校教学过程进行督查。
分析目前的现状和所面临的严峻形势,教学工作是学校工作的中心,教学质量是学校的生命线,要加强教研活动并提高教研活动的实效性,要求以课堂教学为中心,以常规细节化、教学常态化为重点,不断提高学校办学水平、教科研水平和教师教学水平,着力构建高效课堂,打造学校特色。
今后一个时期我们要把质量放在更加突出的位置,进一步加强精细化管理,向管理要质量;进一步抓好校本培训,促进教师业务的不断提升。学校要坚持以质量为核心、以特色创优势、以创新求发展,全体教师要有危机意识、责任意识和担当意识,要树立“校荣我荣、校耻我耻”的意识,传递一股正能量。
同志们:
我们召开这次会议,主要任务是认真学习贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会以及全国高校党的建设工作会议精神,深入贯彻省委八届十一次全会和省委经济工作会议精神,研究部署加强和改进全省高校党建工作,为全面推进中原经济区建设、加快中原崛起河南振兴作出积极贡献。
刚才,6所高校作了很好的发言,听了很受教育、很受启发。一年来,在省委的正确领导下,各级党委和高校党组织自觉围绕中心、服务大局,创造性地开展工作,学校党委的领导核心作用、基层党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥,保证了高校正确的办学方向,维护了高校的和谐稳定,有力推动了全省高等教育事业发展,为实现全省经济社会又好又快发展作出了积极贡献,受到了省委的充分肯定。一是高校领导班子建设得到新加强,进一步完善党委领导下的校长负责制、党政议事决策等制度机制,着力加强领导班子建设,积极做好领导班子的调整、配备、充实工作,优化了结构,提升了办学治校能力;二是高校基层党组织建设实现新推进,深入开展创先争优活动,创新活动载体,丰富活动内容,以增强高校党员干部素质为主线,组织开展评选表彰活动,举办多层次、多形式的学习培训班,强化干部的党性修养、理论素养和综合素质,全面提升政策水平和管理能力,基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强,成为推动学校发展、服务师生员工、维护学校稳定、构建和谐校园的中坚力量;三是思想政治工作取得新成效,着力加强党员、教师、政工干部和学生骨干四支队伍建设,创新大学生思想政治工作的思路、理念、内容和方法,丰富大学生思想政治教育的载体和手段,稳步推进思想政治理论课建设,教育的对针性、实效性和吸引力、感染力不断增强,师生员工的理想信念进一步坚定,思想主流积极健康向上,形成了刻苦学习、奋发有为的良好氛围;四是党员队伍建设有了新发展,一大批优秀大学生、青年教师特别是学科带头人和学术骨干充实到党内,源源不断地为党的队伍注入新鲜血液,高校党员队伍达23.9万人,其中教工党员5.8万人,离退休党员1.2万人,学生党员16.9万人,学生党员占学生总数的比例达到11.4%,基本实现了“低年级有党员、高年级有党支部”的目标。在此,我代表省委、省政府向为高校党的建设付出辛勤努力的全省高校党务工作者和广大党员干部表示亲切的慰问和衷心的感谢!
近年来我省高校党建的实践告诉我们,加强高校党的建设,必须做到“五个坚持”。一要始终坚持服务大局,围绕建设中原经济区、加快中原崛起河南振兴的全省大局抓党建,使高校党的建设与我省经济社会发展紧密融合、协调推进。二要始终坚持把握关键,抓住领导班子建设这个关键,不断提高高校领导班子谋划发展和改革创新的能力,依法办学、科学管理和民主管理的能力。三要始终坚持筑牢基础,不断强化高校基层党组织建设和党员队伍建设,充分发挥高校基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。四要始终坚持抓住根本,把立德树人作为教育的根本任务,以改革创新的精神加强和改进大学生思想政治教育。五要始终坚持健全机制,突出党委对高校党建工作的统一领导,着力形成各部门齐抓共管、常抓不懈的工作机制和整体合力。
中央和省委历来高度重视高校党建工作。去年8月份中央修订印发了《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》,12月份召开了第十九次全国高校党的建设工作会议,提出了做好新形势下高校党建工作的一系列新观点、新举措、新要求,同志明确指出,加强和改进高校党的建设,是促进高等教育科学发展、建设高等教育强国的根本保证,是全面贯彻党的教育方针、培养社会主义事业建设者和接班人的必然要求。省委会专门听取了高校党建工作汇报,卢展工书记对加强高校党建工作和开好这次会议作了重要指示,郭庚茂省长也提出了具体要求。我们要认真学习中央精神和省委要求,深刻领会,抓好落实。下面,我就贯彻落实中央和省委精神,讲四点意见。
一、统一思想,明确任务,进一步增强做好高校党建工作的责任感和紧迫感
作为全国第一人口大省、第一教育人口大省,加强和改进高校党的建设,推动高等教育发展,将我省巨大的人口数量转化为有效的竞争优势,对于全面推进中原经济区建设、加快中原崛起河南振兴显得尤为必要、尤为迫切。
(一)加强高校党建工作是应对新形势新挑战、维护高校和谐稳定的迫切需要。高校作为各种思想文化交流交融交锋之地,西方敌对势力进行意识形态渗透的问题日益突出,特别是随着经济社会的发展和高等教育改革的深入推进,高校办学规模日益扩大,教学科研组织模式深刻变化,教职工流动性明显增强,学生就业难度不断加大,再加上互联网等新兴媒介的发展,给高校党建工作带来了严峻的考验。这些都要求我们必须切实加强和改进高校党的建设,坚持不懈地用马克思主义中国化最新成果引领高校、教育师生,不断增强广大师生对中国特色社会主义的理论认同、政治认同、情感认同,进一步坚定社会主义办学方向,进一步巩固高校和谐稳定。
(二)加强高校党建工作是深化教育改革、推动高等教育科学发展的必然要求。《国家中长期教育规划纲要》和《河南省中长期教育改革和发展规划纲要》形成了教育改革发展的新思路、新部署、新任务。全面落实教育发展规划,需要我们充分发挥高校党组织的引领方向、凝聚力量和监督保障的作用,使高校党组织和广大党员成为促进高校改革发展稳定的坚强堡垒和先锋楷模,从而为我省高等教育事业实现科学发展提供坚强的政治保证和组织保证。
(三)加强高校党建工作是强化人才支撑、服务中原经济区建设的重要基础。建设中原经济区,教育是基础,人才是保证。只有不断加强和改进高校党的建设,进一步巩固党在高校的组织基础,履行高校党组织作为高校工作领导者、组织者和推动者的职能,才能更好地发挥高校知识高度密集、人才高度云集、信息高度聚集的独特优势,从而有效提高教育教学质量,加快创新型人才和高素质劳动力培育培养,不断提升我省自主创新能力,为中原经济区建设提供强有力的智力支持和人才保障。
二、服务大局、融入大局,发展高等教育,助推中原经济区建设
按照“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”的总体要求,切实抓好“培养什么样的人才”、“建设什么样的大学”两个根本问题,创新思路举措,做到“五个围绕”。
(一)围绕培养信念坚定、理想远大的人才抓党建。要始终坚持社会主义办学方向,全面贯彻教育方针,着力培养中原经济区建设的合格建设者。一要突出德育工作,牢固树立“育人为本、德育为先”的理念,把德育融入课堂教学、学生管理、学生生活,发挥好德育在人才培养中的导航定向作用,不断增强大学生服务国家、服务人民的社会责任感。二要强化理论武装,深入推动中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑,不断提高大学生思想政治素养,引导大学生形成正确的世界观、人生观、价值观。三要注重服务育人,坚持以学生为本,着眼解决大学生在成长、成才、就业等方面的困难问题,关心关爱家庭困难学生,支持、指导大学生就业创业,在关心帮助学生的过程中提高育人效果。四要统筹育人资源,整合教学科研、共青团、学生组织及行政后勤等部门力量,调动全体教职工的积极性主动性,努力形成全员育人、全方位育人、全过程育人的良好氛围和工作机制。
(二)围绕培养知识丰富、素质全面的人才抓党建。要坚持把质量作为高等教育的生命线,着力增强高校党组织领导和推动工作的能力,充分发挥高校人才培养、科学研究、社会服务和文化传承的基本功能,为中原经济区建设提供高素质的人才保障。一要着力提升人才培养水平,积极探索人才成长规律,探索符合学校实际、体现时代特点、具有地方特色的多元化人才培养模式,做到因人施教、因材施教。二要着力提升科学研究水平,积极探索科研工作与党建工作有机结合的新途径,教育引导广大党员和教职工主动适应经济发展方式转变,自觉服务中原经济区建设,打造高水平的科技创新团队。三要着力提升社会服务水平,积极推进产学研结合,倡导开展校地合作、校企合作,组织大学生开展形式多样的实践活动,引导广大师生积极参与决策咨询、科技研发、成果转化、继续教育和科学普及等社会服务工作。四要着力提升文化传承水平,利用文化资源大省的独特优势,以确立社会主义核心价值观为主导,以弘扬中原文化为主体,推动高校继承弘扬优秀传统文化,吸收借鉴世界文明成果,大力开展文化创新,在校内形成更加强大的凝聚力,对社会形成更加广泛的影响力。
(三)围绕建设引领发展、推动发展的阵地抓党建。高校党组织要着眼于不断提升高校服务经济社会发展能力,积极稳妥地把教育改革推向前进。一要理清改革思路,按照教育规划纲要要求,紧扣科学发展的主题和加快经济发展方式转变的主线,立足学校实际,科学编制“十二五”规划,确定教育改革的目标、步骤和方法。二要把握改革重点,着眼破除制约教育事业科学发展的体制机制障碍,找准突破口和着力点,确保在人才培养模式、教育教学体系、内部管理体制和人事分配制度等重点领域、关键环节取得突破。三要培育改革环境,鼓励和支持改革探索,保护改革创新的积极性,引导广大党员干部增强改革意识,以教育工作大局为重,以教育事业发展为重,积极参与改革,大力支持改革。
(四)围绕建设研究探索、创新创造的阵地抓党建。高校党组织要引导广大师生心无旁骛、全身心投入教学、科研和学习,推动创新成果不断涌现。一要加强党性党风建设,进一步加强党风教育,着力提高广大党员的党员意识、党性意识,下大力气解决党风方面的突出问题,以优良党风正校风、促教风、带学风。二要加强师德师风建设,加强职业理想和职业道德教育,完善教师职业道德规范,引导广大教师忠于真理,学为人师,高校各级领导干部和党员教师要带头坚守学术道德、倡导学术诚信,着力形成严谨求实、潜心治学的学术风气。三要加强校纪校风建设,坚持严格管理,加强大学生学习、生活和行为的引导和约束,努力营造勤于学习、奋发向上、诚实守信、敢于创新的良好风气。四要加强校园文化建设,利用多种载体开展丰富多彩、积极向上的校园文化活动,营造百花齐放、百家争鸣的良好氛围,大力弘扬爱国精神、科学精神和人文精神,努力建设大学精神家园,使广大学生在潜移默化中受到教育,陶冶情操,健康成长。
(五)围绕建设维护稳定、促进和谐的阵地抓党建。高校的稳定是社会稳定的晴雨表。高校党组织要自觉担负起维护高校稳定的责任,着力建设和谐校园。一要完善制度机制,认真落实党委负责、协调各方的稳定工作体制和责任制,建立健全舆情汇集和不稳定因素分析预警机制、诉求表达机制、安全防控机制和应急处置机制,不断完善分工明确、职责清晰的学校安全稳定工作机制。二要突出工作重点,做好重点时期、重点场所、重点活动的安全防范工作,坚持学术研究无禁区、课堂传授有纪律、公开宣传有要求,加强课堂教学、论坛讲座、计算机网络、涉外合作交流工作的管理,筑牢抵御“”等邪教组织和境外敌对势力渗透的思想防线,尤其要根据当前形势,切实抓好高校稳定。三要注重源头化解,深入开展平安校园、文明校园、绿色校园、和谐校园创建活动,及时掌握师生思想动态,认真做好沟通疏导工作,加强安全教育和安全管理,注意排查高校食品卫生、疾病防疫、防火防盗、实习生产、网络信息等方面的安全隐患,切实做好校园周边治安综合治理工作,努力把不稳定因素解决在基层、解决在萌芽状态。
三、全面贯彻《条例》,突出工作重点,着力夯实高校党建工作的基层基础
《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》,是加强高校党建工作的纲领性文件。我们一定要抓好新《条例》的学习贯彻,切实提升高校基层党组织建设的科学化水平。
(一)持续加强高校领导班子建设。要进一步健全工作制度,严格规范议事决策程序,使党委领导下的校长负责制健康高效运行。一要大力加强思想政治建设,坚持和改进党委中心组学习制度,用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践,努力使高校领导干部成为社会主义政治家、教育家。二要不断提高办学治校能力,认真研究学校改革发展稳定中的重大问题,准确把握当今经济社会和高等教育发展的特征,着力增强谋划发展和改革创新的能力,增强统筹协调人才培养、科学研究、社会服务和文化传承的能力,增强处理急事难事、克服困难的能力,增强建设和谐校园的能力。三要坚持和健全民主集中制,按照科学决策、民主决策、依法决策的要求改进领导方式,加强民主管理、民主监督,推进党务公开、校务公开,健全集体领导和个人分工负责相结合的制度,切实提高决策的科学化民主化水平。四要切实推进反腐倡廉建设,认真贯彻《廉政准则》,全面落实党风廉政建设责任制,使领导干部自觉做清正廉洁的表率,主动接受监督,坚决抵御来自各方面的诱惑,清清白白做人,干干净净做事。
(二)持续改进大学生思想政治工作。要牢牢把握党对学校意识形态工作的主导权,按照“在思想上不能放松、在工作上不能懈怠”的要求,切实抓好大学生思想政治教育这一希望工程、民心工程、基础工程。一要改进教育教学方式,充分发挥思想政治理论课的育人功能,贴近学生思想实际,创新教学模式,改进教学方法,调动大学生的积极性和主动性,切实提高课堂教学效果。二要抓好形势政策教育,结合庆祝建党90周年,认真组织宣讲好党的十七届五中全会精神,宣讲好省委八届十一次全会精神,宣讲好建设中原经济区的战略决策,使广大师生员工全面深入领会,更加坚定地拥护党、跟党走。三要完善思想工作体系,坚持解决思想问题与解决实际问题相结合,着力构建思想政治教育与学生服务管理有机结合的有效工作体系,建立健全就业服务系统,切实改进后勤服务特别是办好学生食堂,加强大学生心理健康教育,不断提高大学生思想政治教育工作的针对性和实效性。四要提升教师育人水平,将党务工作和思想政治工作以及辅导员队伍建设纳入学校人才队伍建设总体规划,建立一支以专职人员为骨干、专兼职干部相结合的党务工作和思想政治工作队伍,继续强化辅导员双重身份、落实双重待遇、实现双线晋升,逐步实行思想政治课教师任职资格准入制度。
(三)持续深化高校基层组织建设。要积极适应形势变化,不断增强创新意识,探索基层组织工作规律,努力做好抓基层、打基础工作。一要完善院(系)党组织运行,将党政联席会议制度确立为院(系)党组织的工作体制和决策方式,制定完善实施办法,明确运行运转形式和主要内容,使党组织的政治核心作用在院(系)一级得到更好发挥。二要创新支部设置形式,在健全原有党组织设置的基础上,积极探索在实验室、课题和项目组、科研平台等新兴学术组织设置党支部的形式,积极探索党组织进学生社区、进公寓、进社团等有效形式,条件成熟的可以试点研究生与教师共建党支部,努力实现党支部工作与师生学习、工作、生活的有机结合。三要改进支部活动方式,在扎实开展好主题教育、社会实践、民主评议、“三会一课”等传统活动基础上,积极开展务实管用、吸引力强的活动方式,探索立体化、互动式、信息化的工作平台,增强党支部活动的吸引力感召力。四要强化党员队伍和党务工作队伍建设,重视做好在优秀大学生、青年教师和学术带头人中发展党员工作,以选好配强党支部书记为重点,加强基层党务干部队伍建设,注重从学科带头人、教学科研和管理骨干中选拔优秀党员担任基层党组织负责人,进一步加强高校组织员队伍建设,强化对党务干部的培训和考核,不断提高基层党建工作水平。
(四)持续探索新形势下高校群众工作。要注重解决广大师生员工最关心最直接最现实的利益问题,进一步密切干群关系、党群关系。一要尊重师生的主人翁地位,重大决策、重要改革、重点工作要紧紧依靠群众,广泛听取师生意见,充分调动广大师生员工的积极性,把群众观点落实在工作实践中。二要解决师生实际困难,认真倾听师生呼声,积极反映师生诉求,千方百计帮助师生员工解决实际困难和问题,努力实现学校发展和师生个人发展的有机统一。三要完善群众工作制度,落实校领导接待日、定期走访师生、定期听课等制度,充分发挥工会、共青团、学生会、学生社团在凝聚师生、服务师生、维护师生合法权益等方面的重要作用,使群众工作更加科学、更有活力、更富实效。
(五)持续完善民办高校党建工作。民办高校党的建设是新形势下高校党建工作的新领域,也是当前高校党建工作的薄弱环节。要认真落实《关于加强民办高校党的建设工作的实施意见》,把加强民办高校党建工作与加强民办高校管理有机结合起来,继续做好向民办高校选派党组织负责人兼政府督导专员工作,建立健全民办高校基层党组织,充分发挥党组织在民办高校改革发展稳定中的政治核心作用,确保民办高校全面贯彻党的教育方针,维护民办高校和谐稳定、健康发展。
(六)持续深化创先争优活动。要认真总结经验,紧密联系学校实际,把创先争优活动引向深入,为高等教育科学发展提供强大动力。一要围绕中心工作,结合教育科研等中心任务,找准工作着力点,明确创先争优的努力方向和阶段性目标,以扎实的工作推动学校的科学发展。二要创新活动载体,大力开展教书育人先锋岗、科研攻关创新岗、管理服务示范岗等活动,加强学习型党组织建设,以党建带动团建,带动党群共建,形成党群、党团齐争共创的良好局面。三要发挥示范作用,积极选树并表彰一批高校先进基层党组织和优秀共产党员,充分发挥典型的示范引领和辐射带动作用,在高校党组织和党员中营造学先进、赶先进、争当先进的浓厚氛围。
四、加强领导,转变领导方式,确保高校党建工作任务落到实处
加强和改进新形势下高校党的建设,是一项系统工程,关键在于各级领导干部,尤其是党务领导干部,必须切实转变领导方式,真正把心思放在研究问题、谋划发展上,把责任落实到运作中、体现到实效上。
(一)落实领导责任。各级党委、政府和有关部门要切实把高校党建工作纳入党建整体安排,大力支持教育改革,鼓励教育创新,帮助高校解决实际困难和问题,继续坚持和完善党委领导同志联系高校制度,定期为高校师生讲党课或作形势报告。高校党委要把做好党建工作作为首要职责,认真落实党建工作责任制,形成层层抓落实的工作格局。
(二)强化督促指导。要进一步落实高校党建工作目标管理制度,健全和完善考核评价体系,把党建工作纳入到领导班子和领导干部考核内容。今年,省委组织部、省委高校工委和教育厅将按照《河南省普通高等学校党建工作评估实施意见》和总体安排,全面开展高校党建评估工作。各高校党委要严格按照评估要求,对照指标体系,查找突出问题,认真整改落实。
(三)营造良好氛围。新闻媒体要积极宣传高校党建工作的经验做法,宣传高校党组织和共产党员的先进典型,社区、企业、机关及有关单位要主动为高校教学科研、实习实训、志愿服务搭建平台,拓展高校党建工作的渠道和空间,为我省高校党建和高等教育的改革发展营造良好氛围。
同志们,加强和改进新形势下高校党建工作责任重大、影响深远。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻落实科学发展观,开拓创新,扎实工作,不断开创高校党建工作新局面,为推动我省高等教育事业科学发展,为推进中原经济区建设、加快中原崛起河南振兴作出新的贡献,以优异的成绩迎接建党90周年!
同志们:
这次会议是学习贯彻党的十七大、省委八届三次全会和第十六次全国高校党建工作会议精神,以改革创新精神全面推进高校党建工作的一次动员大会。会上,省委、副省长、教育工委书记陈桦同志作了重要讲话,对推进我省高校党建改革创新提出了明确要求;厦大、华大、福大、师大、农林大、仰恩大学、厦门市委教育工委等7个单位介绍了很好的经验;与会代表还积极参加分组讨论,对进一步加强高校党建工作以及提交会议讨论的7个文件,提出了许多很好的意见和建议,我们将逐一梳理,认真加以采纳。
根据会议安排,下面,我就贯彻落实本次会议精神,做好当前高等教育发展有关具体工作,推动高等教育事业在海峡西岸“两个先行区”建设中实现又好又快发展,谈四点意见。
一、关于调整优化高等教育专业结构
适应海西建设需要,调整优化高校专业结构,提高人才培养质量和效益,是高等教育改革和发展的一项重大战略任务。去年,我厅制订下发了《适应海峡西岸经济区建设,推进高校专业结构调整工作的若干意见》,明确提出必须把为建设海峡西岸先进制造业基地、壮大海洋产业、发展现代服务业和现代农业服务作为高校专业设置的重点,明确高职院校要优先为软件业、制造业、汽车业、电子通讯业、建筑业、物流业、护理业、旅游业、商贸业、现代农业等10个专业领域培养技能型紧缺人才。根据这一思路,我们加大了高校专业结构调整力度,在去年我省高校共新增161个专业中,机械制造和电子信息类专业65个,占40%。目前,全省高校专业布点总数1994个,其中,理工科专业布点达1021个,占专业布点总数的51.20%,工学类和管理学类学生占在校生数的比例分别达33.54%和21.18%,已初步形成了以工学、管理学为主体,学科门类比较齐全的高级专门人才培养体系。但从总体来看,当前我省高校专业结构仍不尽合理,海西建设及产业结构调整急需的工程技术类人才、高新技术类人才、高层次经营管理类人才供给不足;一些高校重专业外延发展,轻专业内涵建设的现象比较突出,专业办学水平和教学质量亟待提高;高校主动适应社会需要的自我发展、自我调整的专业管理机制有待形成。为此,我们必须继续把调整优化专业结构,作为高等教育发展一项重要任务抓紧抓好。
一要认真制订好学科专业建设规划。各高校要组织精干力量,深入相关产业部门、技术部门和服务部门,认真做好市场调查和人才需求预测分析,以产业发展需求和人才市场需求为出发点,找准学校为相关产业、行业服务的定位,结合学校自身的办学优势和特色,进一步明确学科专业建设定位,认真制订好建设发展规划。规划要着眼于提高学科专业建设的社会效益,以现有学科专业的调整改造为重点。
二要进一步明确学科专业结构调整的重点和方向。高校要主动适应我省走新型工业化道路的需要,优先发展为信息产业、石化产业、机械产业、高新技术产业和海洋产业服务的学科专业;适应我省提升现代服务业发展水平的需要,支持发展为信息服务业、现代物流业、金融保险业、商贸服务业、旅游业等现代服务业及拓展生产性服务业新领域服务的学科专业;适应我省建设社会主义新农村的需要,扶持发展为畜牧业、园艺业、林产业、水产业、农副产品加工业等现代农业服务的学科专业,努力构建与全省及各地经济发展及产业结构、技术结构相适应的学科专业人才培养体系。
三要进一步加强分类指导、分层次建设。本科院校要根据办学定位,紧密结合相关产业和行业对专门人才的实际需求,以加强高新技术类学科专业和应用型学科专业建设为重点,逐步形成服务方向明确、社会效益明显的人才培养结构;积极探索人才培养模式多样化的新机制,在进一步拓宽专业口径的基础上,大力倡导在高年级灵活设置专业方向,增强人才培养的适应性。高职高专院校要按职业岗位(群)的发展变化灵活设置高职专业,充分发挥办学优势和专业特色,建立起一批以精品专业为龙头、相关专业为支撑的专业群,通过实行“订单式”的人才培养机制,增强学生的就业能力,提高人才培养的针对性。
四要进一步深化办学与人才培养模式改革。本科教育要按照“宽口径、厚基础、强能力、高素质”的要求,在基本保证专业人才培养规格的前提下,进一步精简课程,压缩课时,增设综合素质课程,促进学科交叉、文理渗透,努力培养具有创新意识、创业精神和实践能力的高素质人才;重点建设高校和其他高校具备条件的工学类、管理类专业要推行按大类招生、按需分流培养,进一步拓宽人才培养服务面,增强毕业生的就业能力。高职高专教育要积极推行订单式人才培养制度,促进学校按企业需求制订人才培养计划,调整人才培养规格和课程体系,实现专业设置与社会需求零距离、学生毕业和就业岗位零距离。
五要加强政策引导,大力加强产业发展急需紧缺人才的培养工作。高等学校要结合实施“高等学校本科教学质量与教学改革工程”和“高等职业教育服务海峡西岸经济区改革与建设工程”,在精品课程、教学名师、教学团队、实训基地、实验教学示范中心建设等方面,加强政策引导和扶持,集中力量办好一批与海西建设和产业发展密切相关的本科特色专业和高职精品专业,大力加强集成电路、光电子、生物医药、新材料等重点领域急需紧缺人才培养,提升为海西建设服务的能力和水平。
六要突出体制机制创新,逐步建立与人才市场、就业市场相适应的学科专业结构调整机制。高校要把人才需求预测、毕业生就业状况作为学科专业结构调整的主要依据,对有行业发展需求、有社会效益、毕业生就业前景好的学科专业,加强建设,改善办学条件,扩大办学规模;对人才需求饱和、缺乏发展前景、毕业生就业率低的学科专业,减少或停止招生,进行改造撤并。要建立健全校内专业设置评议委员会、校内专业教学指导委员会等,充分其发挥咨询、论证和审议作用,提高学科专业建设的前瞻性、科学性和可行性。
二、关于推进高校科技创新
党的十七大明确提出,提高自主创新能力,是国家发展战略的核心,是提高综合国力的关键。全面推进海西建设,增强自主创新能力是重要支撑。“十五”以来我省高校科技创新能力取得长足进步,高校已成为高层次科研项目的重要承担者、科技创新成果的主要提供者、科技创新平台的主要依托者、高层次人才聚集和培养的重要基地以及企业技术创新的重要支持者。但从全国范围来看,我省高校在全国有影响力的重大成果依然偏少,在学术界有重要地位的领军人物仍显缺乏,在全国有强大竞争力的创新平台尤显不足;从自身来看,高校科技创新成果的成熟度还不高,理论性成果多、应用性成果偏少,产学研合作也还缺乏有效的模式,科技成果对海西产业发展的服务能力亟待增强,等等。这些都需我们下大力气,认真加以解决。
一要加大高校科技创新平台建设力度,提高科技创新能力。各高校要以实施高校科技创新与成果转化工程为契机,整合学校科技资源,在电子信息、先进制造、新材料、现代农业、海洋科技、生物及医药、资源与环境等领域,加大已有创新平台的建设力度,做好教育部重点实验室、工程研究中心验收的准备工作,并积极申报教育部及其它部委的科技创新平台。各高校要围绕落实省政府与教育部签署的《关于共同促进海峡西岸经济区教育发展备忘录》,积极争取国家重点大学的研究中心、工程中心、重点实验室在我省高校设立分中心,充分利用国家重点高校的优势科技创新资源,提升我省高校科技创新平台的层次和水平。
二要大力实施高校咨询服务与文化建设工程,促进海西文化的大发展大繁荣。高校是繁荣哲学社会科学和海西文化建设的骨干力量,全省80%以上的哲学社会科学研究人员在高校,80%以上国家级哲学社会课题由高校承担,80%以上的哲学社会科学研究成果由高校提供。各高校要结合咨询服务与文化建设工程的实施,发挥学科齐全、人才集聚的优势,在海西经济、社会、文化建设等领域,为各级政府决策提供咨询服务,努力成为各级政府的智襄团和思想库。同时,要积极研究和传播具有福建特色的“妈祖文化”、“客家文化”、“闽南文化”、“船政文化”等海西优秀文化,组织开展一批以服务社区、服务农村为主要内容的文化传播活动,在海西文化大发展大繁荣中做出应有的贡献。
三要积极参与“6·18”活动,提升高校科技成果转化率。“6·18”是我省促进科技成果转化,实现项目、技术、人才有效对接,提升经济综合素质的重要会展活动。教育部作为“6·18”主办单位之一,今年将组织20所左右部属高校来闽参展。3月中旬,省委、副省长、教育工委书记陈桦亲自率领教育厅等有关部门负责人专程前往教育部,就第六届“6·18”工作进行了磋商,初步确定今年“6·18”期间将举办高校科技成果展览、海峡产学研高峰论坛、高校科技成果推介会、项目成果签约仪式等活动。希望各高校要认真做好准备,积极参与,确保今年“6·18”省内高校参展项目、对接项目都比去年有新的突破。各高校要充分利用“6·18”这一平台,常年开展产学研合作和科技成果转化工作,把科技创新资源聚集到海西主导产业上来,聚集到海西社会经济发展的焦点问题和关键技术上来,为建设创新型省份、推进“两个先行区”建设提供强有力的科技和人才支撑。
三、关于加强民办高校规范管理
民办教育是社会主义教育事业的组成部分。近年来,特别是20**年下半年以来,我省各级教育部门和民办高校认真贯彻落实国务院、教育部关于加强民办高校规范管理的一系列部署,民办高校持续保持了健康发展的良好态势。但是,民办高校在发展过程中积累的一些问题也日益显现出来,一是少数民办高校、独立学院面临发展后劲不足,投入不够,办学条件改善缓慢,学生的学习、生活条件较差,学生及家长反应强烈;二是民办高校法人、产权等重大法律关系问题不明确,学校资金、资产管理等面临一定的法律和政策风险;三是民办高校董事会决策机制与学校管理制度不健全,发展定位不明确,专业设置不够合理,学生管理制度落实不到位;四是办学行为仍存在不规范的现象,安全稳定工作仍有待于进一步加强。对于这些问题,如不加以认真研究解决,不加以规范引导,势必会阻碍民办高校的健康发展,甚至影响高等教育发展的大局。因此,当前必须继续在贯彻落实教育部第25号令上下功夫,进一步加强民办高校规范管理,把发展重点切实转到完善条件、深化改革、提高质量上来。
一是要落实政府对民办高校的督导制度。我厅已于近期制订下发了《福建省民办高校督导专员选派及管理办法》,各设区市应按照教育部第25号令和《办法》规定,制定加强政府督导的具体实施方案,并就向教育厅提出建议人选做好准备工作。要加强对派驻民办高校党组织负责人工作指导,及时沟通情况,支持他们工作,切实发挥他们的作用。
二是要落实学校法人财产权。这是保证民办高校持续健康发展的基石。各设区市要把推动资产过户作为当前规范民办高校管理的重点,进一步推动举办者将资产过户到学校名下,明确产权,加强对民办高校资产管理,确保学校资产安全。同时,要加强对民办高校的资金监管,民办高校的各项事业性收费必须存入学校统一户头,不得挪作他用。
三是要完善学校法人治理结构。要按照《民办教育促进法》及其《实施条例》的规定,指导和督促举办者完善董事会组织、健全决策机制和学校教育教学管理制度,充分发挥学校章程在规范管理中的作用,落实校长依法行使教育教学和行政管理权。
四是要规范民办高校办学行为。特别是在招生工作中,要严格执行招生简章、广告的审核制度,严格执行招生计划。要督促学校执行有关建设管理规定,加强校园网和校园宣传阵地的管理,全面排查和化解民办高校中存在的不稳定因素和突出问题。
五是要维护学生合法权益。重点是落实民办高校贫困生资助政策,学校要依照规定拔出专款用于资助贫困生;要切实改善办学条件,完善学校设施,保证学生基本的学习、生活要求得到保障。
六是要积极支持民办高校发展。各设区市要加大扶持民办高校发展的力度,特别是在校园征地、学校建设、教师队伍引进、实训实习基地建设等方面,帮助民办高校协调解决遇到的困难。为了保证独立学院的规范管理和健康发展,2月4日教育部发布了第26号令,即《独立学院设置与管理办法》,并于今年4月1日施行。各有关高校和独立学院要认真学习研究,切实贯彻落实。当前,一是有参与举办独立学院的普通高校要尽快研究制定5年过渡期的独立学院发展规划,采取切实可行措施和具体办法,确保落实和达到《独立学院设置与管理办法》规定的各项要求;二是各独立学院要认真研究学习《独立学院设置与管理办法》和有关文件,以规范办学为中心,健全董事会组织和决策机制,完善内部管理体制,规范招生、教学、收费、资产管理等办学行为,保证学校的平稳运行。近期,省教育厅将召开专门会议,认真研究落实第26号令的意见。
四、关于高校岗位设置管理
实施岗位设置管理,是事业单位人事制度改革的基础性工程,也是改革事业单位收入分配制度改革的迫切需要。在高校实施岗位设置管理工作,是高校人事管理制度的重大改革和创新,对进一步推动教职工分类管理,转换用人机制,优化人员结构,提高用人效益,实现广大教职工由身份管理向岗位管理、由固定用人向合同用人转变,凝聚优秀人才和骨干力量,充分调动广大教职工的积极性和创造性具有重要意义。我省教育系统有教职工近50万人,占全省事业单位工作人员总数的70%。实施这项工作,涉及高校人员规模核定、人员结构优化、岗位聘用与人员待遇等方面,牵一发而动全身,关系到学校的长远改革与发展,关系每一位教职工的切身利益。各地、各高校要充分认识这项工作的重要性、必要性和艰巨性,牢固树立大局意识、改革意识、机遇意识,把岗位设置管理工作放在构建和谐社会的大背景中来认识,放在促进教育公平、推进教育改革与发展的大趋势中来研究,放在提高教师队伍整体素质的建设目标中来把握,把思想统一到中央和省里关于事业单位改革的总体部署和要求上来,把岗位设置管理工作作为当前学校改革发展中的一件大事,切实组织实施好。
一是要准确把握岗位设置工作政策要求。高等学校岗位设置管理是一项全新的工作,涉及面广、社会关注度高、影响深远。在组织实施中,各高校要妥善把握和处理好四个方面的关系。一是学校当前改革和长远发展的关系。各高校要借这次开展岗位设置管理工作的契机,围绕学校长远发展目标,深入细致地进行谋划,统筹规划好学校近期、中期和长期的人才发展规划,将岗位设置管理与学校发展定位、与学校人才队伍发展规划、与学科建设结合起来,科学管理,宏观调控。二是岗位设置管理与人才队伍建设的关系。各高校要切实把提高人才队伍质量摆在突出位置,始终把促进人才队伍发展作为岗位设置管理的重要出发点和落脚点,为优秀人才的成长和脱颖而出创造条件、留出空间。要把岗位设置管理与收入分配制度改革、聘用制的实施和人才队伍建设紧密结合起来,按岗聘用,规范管理,建立更为有效的激励约束机制,切实加强教师队伍建设,为提高高等教育质量提供强有力的人才支持。三是教师队伍与其他几支队伍建设的关系。在开展岗位设置管理工作中,要坚持以教师队伍为主体,理顺各类人员关系,合理确定教师、其他专业技术人员、管理人员和工勤技能人员比例结构,实施分类管理。要完善各类人员职务职级体系,优化人才队伍结构,保持人才遴选适度的竞争性,努力形成可持续发展的人才梯队。四是改革、发展和稳定的关系。各高校必须从学校的实际出发,从促进学校事业长远发展出发,从维护广大教职工的根本利益出发,既要做好制度入轨,也要做好思想观念的转变;既要科学合理地设置岗位,也要公平公正地聘用人员。工作中要注意动态跟踪,及时掌握各方面的反应和动态,紧紧把握新闻宣传主渠道、主阵地的作用,采取有效措施,防止互联网恶意炒作等现象的发生。要将改革的力度、发展的速度和教职工可承受的程度统一起来,切实维护高校广大教职工队伍的安定团结,以改革促进和谐、以发展巩固和谐、以稳定保障和谐。
二要加强对岗位设置管理组织领导。岗位设置管理是一项复杂的系统工程。各高校要按照“全力以赴、稳中求快”总的要求,,加强领导、精心组织、稳慎实施。一是领导要到位。各高校组建强有力的工作班子,组织精干力量,坚持高标准、严要求,确保岗位设置工作顺利实施。省教育厅将会同省人事厅,加强对省属高等学校岗位设置管理工作的宏观调控、政策指导和监督检查,做好岗位设置审核工作,确保高校岗位设置工作按照省里的要求,积极稳妥的进行。机构、编制是开展岗位设置管理工作的基础,需要重新核编的高校要抓紧时间,尽快向省委编办申请做好核编工作,为开展岗位设置工作做好准备。二是政策要吃透。各高校一定要吃透文件精神,一方面要认真系统学习岗位设置管理的重要文件,正确理解和准确把握中央和省里关于岗位设置管理工作的总体精神,熟悉和掌握各项政策规定。另一方面,要全面了解、深入分析学校教职工队伍的实际和发展走向,全面摸清“家底”,认真总结本校以往岗位设置的经验和教训,为制定具体实施意见提供依据。三是重点要把握。各校对岗位设置管理工作中可能遇到的重点、难点问题要做到未雨绸缪,及早进行深入分析和预见性研究,并从大局着眼,顺势而为,抓住主要矛盾,突出重点工作,按照“先入轨,后完善”的要求,先把基本制度建立起来。对一些情况复杂,需要其他制度改革相配套,一时又难以解决的问题,暂按现行政策规定执行,留待日后的制度改革统筹解决,不要受个别问题困扰,影响了整个实施工作的推进。四群众路线要坚持。要坚持以人为本,面向全体教职员工,充分发挥党组织的战斗堡垒作用,做好深入细致的思想政治工作,引导广大教职工深刻认识岗位设置管理工作的重要意义和深远影响,充分调动广大教职工支持改革、参与改革的积极性和主动性。要广泛听取专家教授和干部职工的意见,保证广大教职工的参与权、知情权和监督权,使学校岗位设置管理工作更趋科学化,更具可操作性。五是进度要加快。各高校要抓紧时间,加快研究制订本校岗位设置的总体方案和具体实施方案。按照省人事厅的要求,省属高校要在6月份将岗位设置方案报省人事厅核准,争取10月底前基本完成实施工作。市属高校也要根据安排,分阶段、按步骤按时完成工作任务。根据省委、省政府的部署,省属高校岗位设置方案报省人事厅核准前,须先送省教育厅审核,希望大家合理科学安排时间,确保如期高质量完成岗位设置任务。对在实施工作中出现的各种具体问题,要及时沟通,确保岗位设置管理的各项政策规定落到实处。
同志们,今年高校党建和高等教育发展重点工作任务和要求已经明确,现在关键的是要狠抓落实。抓落实不仅反映我们的工作作风、工作方法,而且体现我们的党性。落实就是要重实际、鼓实劲、求实效,把工作往深里做、实里做,使各项工作真正落地,落到最基层,落到师生的心坎上;落实就是要聚精会神,心无旁骛,埋头苦干,把心思用在工作上,把精力投在事业上,踏踏实实,兢兢业业,力戒浮躁,不搞花架子,不做表面文章;落实就是要持之以恒,一以贯之,认准的事情要有一股韧劲,扭住不放,下大力气去抓;落实就是要严细深实,周密计划部署,精心组织实施,加强督促检查,防止大而化之,满足一般号召,要确保部署的工作件件有着落,事事有结果,努力以改革创新的精神全面提升高校党建水平,着力推动高等教育又好又快发展,为海峡西岸“两个先行区”建设做出新的更大贡献。
高校党建工作会议学习心得
高校党建工作会议精神强调了:高校肩负着学习研究宣传马克思主义、培养中国特色社会主义事业建设者和接班人的重大任务。加强党对高校的领导,加强和改进高校党的建设,是办好中国特色社会主义大学的根本保证。
学生是祖国的未来,肩负着建设国家、振兴民族的重要责任,高校以教书育人为本,坚持以德树人,才能培养出更多优秀的社会主义接班人,为国家健康稳定繁荣发展提供强有力的人才支撑。
学校作为社会的文化高地,作为保存、传承、传播和创造先进文化的重要场所,应成为坚持马克思主义指导地位的典范,应成为坚定中国特色社会主义共同理想的表率,应成为弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神的楷模,应成为树立和践行社会主义荣辱观的'标杆。应将社会主义核心价值体系融入高等教育教学全过程,渗透人才培养各环节,贯穿改革发展各领域,体现到高等教育科学发展成果的各方面,应自觉用社会主义核心价值体系引领各种思潮,为在全党全社会形成统一指导思想、共同理想信念、强大精神力量、基本道德规范发挥示范作用。
有人说,学生应当以完成学业为主导,学校应当以教书育人为主导,搞党建反而弄得“四不像”。这种说法是不正确的,学生党员不仅要完成学业,还要从思想上服从党的领导,紧跟党的步伐,才能称得上一名真真正正的共�b党员,如果仅仅以完成学业为目的,学有所成之后就离开国家,这样的党员是不合格的。学校既然服从党的领导,就应当肩负起引导学生党员为国家事业做贡献的职责,不仅要狠抓学业,也要狠抓思想建设,确保所有学生党员为推动建立社会主义和谐社会为奋斗,确保所有学生树立起社会主义核心价值观,如此方能实现党的事业可持续发展和国家复兴。
★ 高校工作会议讲话
★ 党建工作会议方案