下面小编给大家整理高校党建工作领导讲话(共含18篇),希望大家喜欢!同时,但愿您也能像本文投稿人“夜航”一样,积极向本站投稿分享好文章。
同志们:
大家好!
刚才,大斌对20xx年的组织工作作了具体布置,请大家结合各自实际抓好落实。学校20xx年党建工作的总体要求是,围绕中心、服务大局,统筹兼顾、系统推进,改革创新、注重实效,分类指导、形成特色。20xx年党建工作任务非常繁重,书记抓、抓书记是20xx年党建创新的思路和抓手。如何抓好党建工作?那么,做好今年的党建工作,主要取决于二级党委(党总支)班子,关键在于书记的“主业”工作做得如何。为此,对各二级党委(党总支)书记和各党群部门负责人提三点要求。
第一,要提高思想力。研究新情况,解决新问题,创造性工作,根本在于缩小思想观念上的差距。一要善于学习。重视学习、善于学习,是我们党的政治优势,也是我们党各级组织的显著特征,我们党已经做出了建设学习型政党的战略部署。对于困难和问题来说,思考和学习是最好的解决办法。学校党委评价一个领导干部的精神状态好不好,事业心强不强,很重要的方面就是考察其学习态度。希望同志们要把学习看作一种职责,看作一种境界,看作一种追求,树立以学习为本的理念,学思行相结合,提高学习的质量和效率。二要善于调研。调查研究是谋事之基和成事之本,能够突出工作的创新性、主动性、针对性和准确性。我们的党支部的作用发挥情况如何?党员思想状况如何,通过调研,我们可以寻找到解放思想、谋划工作的思路和答案。三是善于创新。推动创新,就要做到有“立”有“破”。“立”,就是要坚持科学发展,坚持把科学发展的理念渗透到管理和服务工作的方方面面,转化为引领发展的思想理念、成绩导向、行为规范和工作指针。“破”,就是要进一步解放思想、创新理念,坚决破除一切不合时宜的观念、做法和体制机制,勇于探索新路,坚持主动作为。
第二,要提高统揽力。日常工作纷繁复杂,只有具备统揽全局的能力,才能举重若轻,有条不紊,把注意力始终放在对全局有决定意义的关键方面,才能牢牢掌握工作的主动权。一是立足全局。不谋全局,不足以谋一域,没有全局眼光,就不可能看到长远,立事、行事一定要有全局观念,站得高才能看得远,工作才不致限于被动,才能游刃有余,从容应对。要以整体和全局的观点来安排工作,考虑问题要整体而非局部,动态而非静止,把本部门工作和本职工作放在学校整体框架内去统筹思考,为学校大局和中心工作服务。教学科研是高校的中心工作,人才培养是高校的根本任务,各级党组织必须把党建工作和教学、科研以及人才培养工作结合起来,正确处理好党建工作同中心工作和根本任务的关系,为学校的科学发展提供坚强的政治保证、组织保证。二是把握重点。要把解决影响和制约本部门、本单位发展的突出问题作为加强党的建设、加快事业发展的重要内容。要善于把握事物的主要矛盾和矛盾的主要方面,今年党建工作重点是加强基层组织建设,打基础,利长远,建立创先争优的长效机制。三是统筹兼顾。统筹兼顾是党在长期的建设实践中形成的重要历史经验,是处理各方面矛盾和问题必须坚持的重大战略方针,也是党一贯坚持的科学有效的工作方法。谋划工作,要做到统筹兼顾,要学会当乐队指挥,“善奏交响曲,不唱独角戏”,有意识地调动方方面面的主观能动性。
第三,要提高执行力。在学校实施 “十二五”规划承上启下的关键之年,在基层组织建设年、政治生活年,学校发展任务、党的建设工作千头万绪,一是坚决执行、立即行动。就是要有雷厉风行的工作作风,对学校党委作出的决策、上级布置的工作,要坚决执行,马上行动,不可拖拉疲沓。二是不讲如果、主讲成效。就是要克服不利因素,积极创造条件,努力做好工作。干工作是需要条件的,但在条件欠缺的情况下,通过发挥主观能动性开展好工作,才能真正彰显领导水平和领导能力。三是既要做对、更要做好。执行的第一层次是“做对”,更高的层次是“做好”。达到“做好”的境界就需要用心和投入,就需要付出艰苦的努力。四是不打折扣、不留遗憾。工作标准要高,精益求精,尽善尽美。工作有高标准,才会有“零延误”、“零疏漏”、“零差错”,才能达到高层次、高境界,才有高品位。我们要以强烈的责任感、责任意识、责任心去做好每一项工作,做到忠诚履职,爱岗敬业,大力提倡求真务实、科学严谨、默默耕耘的学风,说实话、办实事、重实绩、求实效。
同志们,加强和改进学校党的建设,全面加快特色鲜明的应用型大学建设步伐,责任重大,使命光荣。让我们切实加强党的领导,以改革创新精神扎实推进党建工作,努力增强党组织的凝聚力和战斗力,以更加奋发有为的姿态,脚踏实地的作风,团结和谐的状态,聚精会神干事业,一心一意谋发展,不断创造学校发展的新 篇章,以优异成绩迎接党的、省第十一次党代会和学校党代会的胜利召开。
谢谢!
同志们:
大家好!
20xx年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,是全面完成“十二五”规划的收官之年。20xx年学校党建工作总体要求是:深入贯彻落实党的,十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神及自治区八届九次扩大会议精神,切实搞好党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设,坚持党要管党、从严治党,把落实全面从严治党要求作为学校党建工作的总抓手,进一步落实责任,强化思想政治教育、持续改进作风、从严管理监督干部,形成全面从严治党的新常态,真正把学校的党建优势转化为竞争优势和发展优势,为开创新常态下学校工作新局面提供思想、政治和组织保证。
一、加强思想理论武装,把学习贯彻系列重要讲话精神引向深入作为首要政治任务
(一)进一步深入学习贯彻系列重要讲话精神。党支部要把学习贯彻系列重要讲话精神引向深入作为当前首要任务,坚持读原著、学原文、悟原理,组织党员干部重点学习《谈治国理政》、《系列重要讲话读本》和《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》,要深刻领会精神实质,掌握蕴含的马克思主义的立场观点方法,不断提高党员干部思想政治素质和理论水平。结合学校实际,深入学习关于全面深化改革的重要论述,进一步坚定搞好改革的信心和决心。
(二)发扬理论联系实际的优良学风,坚持用讲话精神指导学校改革发展工作。深入学习贯彻系列重要讲话精神,要引导党员干部在坚定理想信念上下功夫,在入脑入心上下功夫,在知行合一下功夫,真正做到学而信、学而用、学而行;要引导党员干部紧密结合贯彻中央重大决策部署、结合学校改革发展实际、结合提高党员干部的思想理论水平深入学习;要引导党员干部自觉以讲话为根本遵循,坚持用讲话精神指导和推动学校改革发展各项工作,把学习成果转化为做好本职工作的动力和能力,变成实实在在的工作成效,为完成学校 “十二五”规划的各项任务作出新的贡献。
(三)改进学习方式,提高学习质量,要充分发挥党支部班子成员集中学习的引领作用,精心制定、严格执行集中学习计划。领导干部在学习中要发挥示范带头作用,把自觉学习贯彻讲话精神作为政治责任和政治要求,做带头学、深入学的表率,确保学习取得实效。
二、全面贯彻从严治党要求,不断提高基层党组织工作水平
(一)完善学校党建工作责任制。党支部要以《关于加强基层服务型党组织建设的意见》贯彻执行情况为抓手,强化制度建设,认真履行党组织服务改革、服务发展、服务群众、服务党员的职责。加强调研工作,认真研究解决全面从严治党新常态下学校党建工作遇到的新情况、新问题,推动学校党建工作再上新台阶。要从坚持和巩固党的执政地位的高度和大局出发,把抓好党建作为最大政绩。积极推进落实基层党组织“一岗双责”,形成一级抓一级,层层抓落实的党建工作格局。认真落实从严治党责任,坚持党建工作和学校中心工作一起谋划、一起部署、一起考核。进一步研究明确党建工作责任,引导各党员履行好落实、教育、监督、管理等责任。
(二)提高基层党组织建设水平。加强基层党支部建设,充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用,保证基层党支部围绕党支部的各项任务和全校的中心工作,从实际出发,创造性地开展形式多样的、高质量的党内活动。要坚持政治性、思想性、原则性与灵活性、多样性结合开展内容丰富的党内组织生活,进一步扩大党的工作覆盖面,进一步增强党组织在群众中的凝聚力,为推进我校的改革和发展提供坚实有力的组织保证。党支部要根据学校的工作部署,结合本支部的实际,制定每年的工作计划,年终有工作总结,并向全体党员报告,自觉接受党员监督,推进党支部工作的制度化、规范化。
(三)严格执行民主集中制,严肃党内生活。不断完善教育实践活动,贯彻执行民主集中制的相关制度,提高执行民主集中制的自觉性,进一步增强党内决策的科学化水平。坚持集体领导与个人分工负责相结合的制度,凡属我校重大问题和重要事项,按照少数服从多数的原则,经党支部、校委会集体讨论决定。坚持民主管理,涉及我校改革与发展、教师切身利益的重大问题,都要广泛听取教师代表、党支部和党员干部的意见。坚持民主生活会制度。认真开好每年的民主生活会,结合班子成员的思想和工作实际,开展批评与自我批评。民主评议领导干部一年进行一次。党员领导干部要参加支部活动和组织生活,无故不得请假或缺席,要认真听取党员意见,接受党员的监督。
三、加强宣传教育,动员广大党员干部在全面深化改革中建功立业
(一)切实抓好形势任务教育,加强改进思想政治工作。深化中国特色社会主义和中国梦的学习宣传教育,坚定理想信念,有针对性地做好思想政治工作。
(二)持续开展创先争优活动。在深化学校改革发展工作中发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。学校各处室、党支部要围绕自身工作,针对不同特点开展活动,激励党员干部岗位建功,激发党员干部攻坚克难、奋发有为的精神状态。
四、持之以恒贯彻落实中央八项规定精神,推动作风建设长效化
(一)严明党的政治纪律和政治规矩。各党支部要切实抓好纪律教育,严明党的政治纪律和政治规矩,严守组织纪律及其他各项纪律,强化党员干部的纪律意识,开展党的纪律执行情况的监督检查,督促党员干部严格执行纪律,自觉把维护中央权威、遵守党的政治规矩贯彻到工作、生活全过程,在思想上、政治上、行动上坚决与以同志为的党中央保持高度一致,确保中央政令畅通。
(二)开展“三严三实”专项教育。按照镇党委和教育局党委的部署,通过专题民主生活会、组织生活会、讲党课、座谈交流、专题报告等形式,开展“三严三实”专题教育,大力弘扬以爱岗敬业为核心的焦裕禄精神,引导党员干部把“三严三实”作为准则。
五、坚定不移落实“两个责任”,建设风清气正的廉洁型学校
(一)切实履行“一岗双责”,把党风廉政建设责任扛在肩上。以落实党风廉政建设主体责任为牛鼻子,加强学校党风廉政建设,通过组织各种方式的专题培训,强化党组织书记“一岗双责”的意识和能力。建立和完善责任落实、检查考核制度,层层传导压力、分解责任。加强督促检查,总结经验,推广典型,推动各级党组织认真履行落实责任、推进责任、教育责任、监督检查责任、管理责任。
六、深入推进社会主义核心价值观建设,充分发挥群众组织在精神文明建设中的作用
(一)深入开展社会主义核心价值观教育。认真贯彻落实中央《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》,深入开展践行社会主义核心价值观教育,使社会主义核心价值观深入全体党员干部、教师心中。大力宣传时代楷模、最美人物和身边好人,凝聚崇德向上向善的正能量。
(二)大力开展群众性精神文明创建活动。以“建设一流团队、打造一流队伍、培育一流作风、创造一流业绩”为目标,深入开展“创建文明单位、争做文明教师”活动,大力开展群众性精神文明创建活动,积极培养和树立区教师进修学校的先进典型,不断提高精神文明建设水平。
(三)加强对工会工作的领导。党总支每年专题研究工会工作一至二次,支持工会围绕我校中心工作,依照法律和工会章程独立自主地开展工作,使工会成为我校和教师联系的桥梁和纽带。工会工作人员要适时组织丰富多彩、适合我校教师特点的文体活动,进一步活跃区教师进修学校文化生活,不断提高工会组织服务的意识和水平。为推动学校改革发展贡献力量。
各位领导、同志们:
很荣幸今天能受邀参加我们教育系统党建工作会,借此机会,我谨代表县委组织部向在座的各位教育系统党务工作者、向辛勤耕耘在教育教学一线的广大共产党员致以崇高的敬意和诚挚的问候。今年是党的召开之年,是创先争优活动关键之年,也是中央确定的基层组织建设年,在此召开我县教育系统党建工作会具有十分重要的意义。下面,我就加强和改进新形势下教育系统党建工作,努力推动全县教育事业在新的起点上科学发展讲几点意见,与大家共勉。
一、直面新形势,深刻认识加强教育系统党建工作的重要性和必要性。
党的领导是中国特色社会主义教育体系的本质特征。要想做好教育系统党建工作,就必须提高对这项工作,在当前形势下重要性、必要性的认识。
(一)加强教育系统党建工作是全面推进党的建设新的伟大工程不可或缺的部分。我们的党是执政党,教育是在党的领导下的教育,坚持不懈地加强和改进教育系统党建工作既是落实党要管党的基本要求,又是加强党的自身建设、完成党建命题的一个重要组成部分,更是促进教育事业科学发展,培养中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人的根本保证。我们必须充分认识,加强和改进新形势下党建工作的必要性和紧迫性,确保党对教育工作的坚强领导,努力推进教育系统党的建设科学化、制度化、规范化,这是我们责无旁贷的职责所在、使命所在。
(二)加强教育系统党建工作是坚持以人为本推进教育事业健康有序发展的根本保证。“基础不牢,地动山摇。”党组织作为学校发展的政治领导核心,只有核心强,才能实现教育事业科学发展。事实表明,凡是基层党组织建设得好的地方,学校就能持续协调健康发展,学生就能德智体美全面发展,学校和社会就能保持和谐稳定。作为老师,作为党员,作为学校的负责人,我们怎样去围绕中心、服务大局,促进教育事业健康有序发展,应该是我们理所应当思考的问题和义不容辞的责任。说到底,这事关我们为谁育人和育什么人的问题,来不得半点马虎。
(三)加强教育系统党建工作是解决新形势下教育事业发展中各种客观问题的现实需求。新形势下,教育领域越来越成为倍受关注的焦点。教育工作再也不是一个简单地教书育人的工作,而是日益成为一个复杂的系统工程。在这个问题上,大家体会和感悟比我更多。我们所承担的各种有形的和无形的、内部的和外部的、传统的和现实的、精神的和利益的压力是前所未有的。在这种高压之下,如何处理好各方面的关系,真正办好“让党放心、让学生高兴、让家长满意”的教育,就必须以改革创新的精神加强党的建设,有效发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。
二、立足实际,认真研究把握教育系统党建工作面临的新情况新问题。
教育部门人数多,党员多,肩负着我县教育发展的任务,因此教育系统的党建工作必须摆在十分重要的位置。这既是实现党对学校政治领导,推动科教兴县、人才强县战略步伐的必然要求,又是扩大党的工作覆盖面,提高党建工作整体水平的具体举措。应该说,近年来,通过各方面的共同努力,我县教育系统的党建工作整体水平有了较大的提高,学校领导班子的整体合力得到进一步增强,党组织的政治核心作用得到进一步地体现,不少学校的党建工作也形成了一整套特点鲜明、行之有效的程序和方法。在肯定成绩的同时,我们也应该看到,随着经济社会的发展,教育党建原有的一套工作程序和方法已不能很好地适应现实的需要,党建工作也面临着许多新情况和新问题。一是重业务、轻党建。有的学校认为教学工作是硬指标,党建工作是软任务;有的学校党政领导工作不够协调,没有把学校党建工作纳入重要的议事日程;有的党建活动内容方式单一,针对性不强,效果不显著,使党组织的政治核心作用难以正常发挥。二是重使用、轻培养。出于各方面的原因,有的学校很少主动去考虑怎样创造条件帮助党建队伍提高自身水平,而学校党务人员平时主要是陷于纷繁复杂的工作事务中,又很难拥有继续教育、培养的机会。三是重数量、轻质量。有的学校重视发展新党员,却忽视党员的再教育和管理,发展匆忙,留下隐患,从而造成党员的质量大打折扣。这些党的组织功能退化、组织作用弱化、党建工作边缘化、党员意识淡化等情况问题的存在,严重影响了党组织战斗力、凝聚力的提高,也直接影响到了教育教学质量的提高和教育事业的良性发展。针对这些问题,如何整合资源,调整思路,创新载体,寻求突破,是当前教育系统党建工作迫在眉睫的主要任务,也是我们今天召开会议的意义所在。
三、履职尽责,全面确保当前教育系统党建工作各项任务落到实处。
作为从事党建工作的一员,在座的各位在平时工作中,可能都会有这种体会,就是党建工作说起来很重要,但抓起来比较虚。这样,往往会产生两个误区:要么把党建工作当作是一种软任务而无所事事,要么给党建工作戴大帽子、唱高调子、华而不实。结果兹体事小,却影响了教育改革发展的大局。这就让我们不得不认真地思考教育系统党建工作应该抓什么和怎么抓的问题。因此我们必须坚持把教育系统党建工作作为当前和今后长期的一个重要课题,提高认识、加强学习,拓宽思维、深入探讨,确保能够抓早、抓好、抓实、抓出成效。在这里希望大家做好以下几项工作。
(一)加强领导,明确职责。因为我们今天的会议主题非常的明确就是党建工作,我们的学校领导、党组织负责人必须要有“党建工作第一责任人”的意识,这是我们的身份所在、职责所在。应该说,党建工作是我们从事党的工作的一种具体的、主体的、自身的核心工作,是自己的责任田。结合到我们的教育系统,党建工作的意义就是必须要把教学质量、育人水平体现出来,通过党建工作促进中心工作,显现党建工作的价值,体现我们抓党建工作的目标和成效。党要管党,守土有责,这个就是你的份内工作,你不抓不行。
(二)结合实际,打牢基础。不要小看党建工作,这是一个软的硬任务。“求木之长者,必固根本;欲流之远者,必浚其泉源”,要做好教育系统党建工作,首先得从最基础的工作抓起。这就要求我们必须摸清自身情况,包括党组织设置是否合理、班子是否健全、隶属关系是否理顺、组织制度是否完善、发展思路是否清晰、活动开展是否正常、作用发挥是否充分、经费场所保障是否落实。在此基础上,找准党建工作的着力点和落脚点,明确目标任务、制定整改措施、实现晋位升级、确保工作成效。我们今年在教育系统开展的基层组织大调查实施“三分类三升级”活动的目的也就在此,希望大家高度重视,实实在在的开展好这项活动。
(三)解放思想,强化执行。在任何时候,与事业发展割裂开来,孤立地、理论上的讨论党建工作都没有什么实质意义。形势在发展,我们工作的各种环境和条件都在变化,如果你还用“穿新鞋走老路”的做法,还是以那种陈旧的思维、僵化的模式、落后的手段去开展党建活动,你的路就会越走越窄,越走越不会走。所以就是要求我们解放思想,提高党建工作的执行意识。从教育系统党建工作的角度来说,执行意识应该体现在大家的主观能动性上,体现在工作方法上,体现在党建规划的落实程度上,体现在党建任务的执行效果上,体现在大家结合实际描绘出色彩斑斓图画的能力上。
(四)明确目标,推动发展。教育系统党建工作,要紧紧围绕“办好人民满意教育”的目标,坚持“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”工作思路,树立进位争先发展意识,优化创新活动载体,务求突出实践特色,着力解决重难点问题。要在抓思想、抓文化、抓精神、抓德育、抓制度、抓干部、抓氛围等的同时,把教育事业是否发展,学校是否办出水平,人民群众是否满意,作为教育系统党建工作的标准,自觉从思想观念上、精神状态上、体制创新上、服务质量上找问题和差距,进一步提升和改善办学的环境和条件,进一步提升和改善教育管理水平,进一步提升教育教学水平,让孩子有书读,读书有个好环境,孩子能够读好书能成材。
(五)整合资源,统筹协调。要抓好教育系统党建工作,还得要善于整合各方面的资源,具体说有三个方面的资源可资利用:一是整合领导资源,争取各级领导对学校党建工作的重视;二是整合内部资源,优化配置学校内部的各类党建资源,引导舆论、培育典型、开展活动,努力形成各类资源互动合作、协调发展的大党建氛围;三是整合外部资源。外部资源象家长、社会、还有所在的乡镇,再大一点包括农村、社区、机关、“两新”组织等的区域党建资源等等。让一切资源相互融通,共建党建平台、共享党建成果,在合作共赢中推进学校党建的发展。
同志们,党的事业永不停滞,教育的发展永远向前。让我们以更加饱满的热情、更加振奋的精神、更加昂扬的斗志、更加扎实的作风,努力开创全县教育系统党建工作的新局面,为教育事业又好又快发展作出新的更大贡献!
谢谢大家!
同志们:
今天这次会议,既是一次基层党建工作专项述职评议会,也是一次基层组织建设年活动纵深推进会。主要目的是通过党建述职,进一步提高各级党组织书记抓党建的责任意识,卓有成效地推进我县基层组织建设年活动,为全县的改革发展和稳定提供坚强保证。前面, 个党组织书记分别进行了口头述职,其他同志作了书面述职。从大家述职的情况看,可以用三句话来概括,那就是“总结成绩客观实在,分析问题深刻到位,目标承诺切实可行”。应该说,今天这次会议不仅是一次开动脑筋、创新方法的理论研讨会,更是一次自加压力、奋勇争先的誓师会。希望大家以这次述职承诺为动力,继续保持奋发有为的精神状态,扎扎实实把基层党建抓实、抓好、抓出成效。下面,我讲三点意见。
一、统一思想,提高认识,进一步增强抓好基层党建工作的责任感和紧迫感
客观总结上半年的工作,应该说,取得的成绩非常来之不易,特别是基层组织建设年活动以来,梓潼受到了省委组织部和市委组织部各级领导的高度关心关注,我县的一些工作做法得到了各级领导的充分肯定。我们能取得这样的成绩,是与大家辛勤努力密不可分的,是与大家善抓巧借党建之力密不可分的。县委对大家这半年来的工作,是十分满意的,也是充分肯定的。事实再次表明,党建工作并不是虚无抓手,只要虚功实做,就没有战胜不了的困难,就没有攻克不了的堡垒。随着社会发展和时代进步,当前我国基层党组织所处的历史环境、职能任务、工作条件以及党员队伍的自身状况发生了重大变化,这就需要我们进一步统一思想,提高认识,切实做好新形势下的基层组织建设工作。
第一,要充分认识到,加强基层组织建设是落实中央文件精神的客观要求。近年来,中央着眼解决“三农”问题,连续出台了七个中央一号文件,把农业农村经济和社会发展问题臵于更大的发展空间、更新的发展方式,把城乡统筹发展、现代农业发展与工业化、城镇化有机地融为一体,落实好中央七个一号文件,需要紧紧扭住基层组织建设这个牛鼻子。党的十七届四中全会通过的《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》,也特别强调要抓基层,打基础,加强党的基层组织建设。因此,我们作为一个典型的丘区农业县,要做好新形势下的基层党建工作,必须按照“围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能”要求,大力加强农村基层组织建设,筑牢党在农村的执政根基。
第二,要充分认识到,加强基层组织建设是全面推进“四个梓潼”建设的现实需要。在全县十一届一次党代会上,县委确定了构建以“开放梓潼、宜居梓潼、文明梓潼、幸福梓潼”为主要内容的“四个梓潼”建设目标,构建“四个梓潼”,首要的就是靠党的基层组织建设来引领。只有把基层组织建设抓好了,实现“四个梓潼”建设全面推进的目标才有坚强的组织保证;只有把基层组织建设搞好了,才能赢得共同参与支持“四个梓潼”建设的群众基础。对此,大家必须从全局和战略的高度,充分认识基层党建工作的重要性,采取有效措施,创新有效方法,不断激发基层党建的活力和战斗力,努力在“四个梓潼”建设的创新实践中,把党的执政能力建设提升到一个新高度。
第三,要充分认识到,加强基层组织建设是解决基层突出矛盾和问题的有效途径。无数实践表明,凡是基层组织建设搞得好的,环境就稳定,群众就富裕,局面就和谐;凡是不注重基层组织建设的,局面就混乱,工作难推进,群众有怨言。近年来,一些乡镇和部门之所以始终保持稳定,归根结底就是基层党建抓的好。基层组织涣散、班子没有战斗力,干部没有信服力,民生问题不处理,最终的结果只能是一片混乱,小事大闹,无事生非。所以,无论是解决基层发展中的问题,还是解决群众增收中的问题,无论是解决生产生活中的问题,还是化解民间矛盾纠纷,都需要紧紧把基层党建抓在手上,把班子建设抓实抓强。对于基层组织建设中存在的与发展形势不相适应的诸多问题,必须认真对待,下大力解决。
二、突出重点,把握关键,努力推动全县基层党建工作再上新台阶
今年是中组部确定的全国基层组织建设年,构建“四个梓潼”、推动县域经济发展、维护基层和谐稳定,必须始终如一地牢牢抓住基层党建这个关键环节,持之以恒强力推进,通过不断提高基层党建科学化水平,为经济社会发展提供坚强的组织保证。
一要抓实班子建设,在提高执政能力上求突破。抓好基层组织建设工作,关键在人,关键在班子,强基础必先强班子。各乡镇、各部门要围绕“书记强、成员硬、群众公认,与时俱进,奋发有为”的目标,下大力抓好以党支部书记为核心的基层班子建设和管理,真正把基层组织打造成坚强的战斗堡垒。要转变领导方式,教育引导基层干部自觉改变重管理轻服务、命令多协商少的领导方式,寓领导于服务之中,寓领导于示范之中,寓领导于协调之中,带头发展致富,带头服务群众,带头维护稳定,带头弘扬新风,切实做到“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”。要强化队伍管理,密切关注基层干部特别是农村基层干部的思想动向,善于通过润物无声的思想工作、细致入微的体贴关怀、激先策后的刚性措施,最大限度地集聚基层党员干部工作合力,努力营造争相谋事干事的氛围,不断使基层决策更加民主科学、执行更加文明高效、监督更加规范有力、党员群众公信力更高。
二要抓实教育培训,在提升素质上求突破。实践证明,只有党员干部个体素质和能力的不断提升,基层组织的综合功能才能有效发挥。各乡镇、各部门要把党员干部教育培训工作,作为加强基层组织建设的治本之策,以建设学习型党组织为契机,创新培训方法,灵活培训形式,不断增强党员干部的执政能力和水平。在培训形式上,要结合基层干部现状,突出培训重点,注重长短结合,认真制定切实可行的教育培训计划。在培训内容上,要强化宗旨教育、群众观念和廉洁勤政教育,着力解决服务意识不强、不公不廉、落实工作能力差等问题。在培训方法上,要采用课堂讲授、基地实践、相互传授等生动活泼的措施和办法,把集中授课培训、理论学习同参观考察、开阔眼界结合起来,选择不同类型的先进党支部,经常性开展培训,促进广大基层干部能力素质有效提升。
三要抓实服务优化,在基层民主政治建设上求突破。服务发展、服务基层、服务群众,是我们抓基层党建工作的出发点和落脚点。近年来,广大村级组织逐渐突显出会议召集难、经费保障难、问题议决难、民主监督难等诸多难题,基层民主政治建设遇到阻碍。基于此,县委在进一步深化和提炼“421”工作法的基础上,结合本地实际,创新实施了村级组织“三提两议一监督”工作法,并在全县逐步推广,有效提升了村级组织运行科学化、民主化、规范化和高效化水平,深得基层干部群众好评。这一工作法主要是指涉及农村发展和农民切身利益的重大事项,必须召开村民大会或村民代表大会对该事项进行事前决议和事后评议,并由村务监督委员会进行全程监督。这种方法,把党的领导、村民自治、党内基层民主和农民主人翁地位融为一体,是基层民主制度建设的创新之举,是党领导的村级民主自治机制的有效实践形式。今年我们要在各村全面推广,认真实践,以此带动基层党内民主建设。
四要抓实党建载体,在品牌建设上求突破。经济工作要讲究品牌,党建工作也要讲究品牌。品牌建设实际上就是要结合本地实际,活化载体,抓出成效,抓出特色。从刚才述职的情况看,极个别单位没有述出重点、述出亮点、述出特色,说到底是拿不出几项过硬的成绩来展示。要找准载体。党建工作要想虚功实做,就要结合本地实际,选好载体、用好载体。比如说,可以把党建与发展壮大村集体经济、特色经济结合起来;可以与跑项目引资金结合起来;可以与领办、创办、发展专业合作组织、专业协会、龙头企业、社会服务组织结合起来;可以与机关练兵、技能比武,提升干部群众 6工作执行力结合起来。只要大家把党建工作与自身中心工作紧密结合,就一定能彰显特色、打造亮点,从而创造出自身的鲜活品牌。
五要抓实作风建设,在促进各项工作上求突破。作风建设是一个常抓常新的课题。我们要始终坚持抓好基层干部作风建设,努力实现基层党员干部素质有新的提升、执行力有新的加强、服务群众有新的改进、各项工作有新的进展。要按照基层组织建设年“党建帮扶工程”实施计划,切实抓好以结对帮扶为主要内容的部门帮建工作,做到下得去,蹲得住,干得好,努力使帮扶村集体经济发达,农民生活富裕,基础设施完善,村落环境优美,村党组织全面达到“五个好”目标。要转变工作作风,破解基层难题,继续开展“千名干部十联”和“百名书记共建”活动,领导干部要带头驻村,走近农民群众,结对帮扶贫困户,为他们解决资金、生活、项目、人才、技术等方面的困难,努力把方便群众的实事做好,把解决群众的难事做细,把有利于群众的好事做实,让群众在帮扶中感受到党的关怀与温暖,着力构建以城带乡、资源共享、优势互补、协调发展的基层党建新格局。
三、加强领导,明确责任,确保全县基层党建工作取得实效
加强基层组织建设工作,夯实党在基层的执政基础,是全党的共同任务,更是各级党组织的重要职责。各乡镇、各部门要切实加强对基层党建的组织领导和具体指导,始终把基层党建工作摆在突出位臵,坚持常问常管常抓,切实把基层党建工作责任制落到实处。
一要加大领导力度。各乡镇、各部门要切实履行“党要管党”职责,把抓好基层党建作为义不容辞的政治责任。各县级领导要带头落实党建联系点制度,经常深入分包乡村,加强具体指导,通过扎实有效的基层党建,推动各项工作开展;县党建工作领导小组要加大协调督导和调研力度,积极推动各项党建任务完成。对于发现的共性问题和突出性问题,要积极从体制、机制上探索破解,努力推动全县基层党建上水平、上台阶;县级各部门要立足职能,认真负责,积极配合,主动参与,不断为基层党建添动力、增活力;各乡镇要紧紧把基层党建抓在手上,将精力向党建倾斜,将财力向党建倾斜,将人力向党建倾斜,用党建助推发展,靠党建维护稳定,借党建力促和谐,切实在全县形成“组织部门牵头抓总,成员单位密切配合,帮建部门积极参与,各负其责,齐抓共管”的党建格局。
二要切实负起责任。抓基层党建,从责任主体来讲,关键是书记抓、抓书记。党委书记是否重视基层组织建设,会不会抓、能不能抓好基层组织建设,不仅是工作水平问题,更是政治责任问题。今天的这次述职评议既是考场,也是舞台。我们评价一个党组织书记,首先要看他在基层党建方面想了什么,抓了什么,效果如何。在这里,我强调一下,就党建工作而言,党组织书记是直接责任人,副书记和组织委员就是具体责任人。每个同志都要对号入座,找准位臵,切实树牢“抓好党建是天职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”的责任意识,认真落实好党建工作责任制,不断在加强领导上下功夫,在开拓创新上动脑筋,在狠抓落实上求突破,带头抓基层、打基础、促落实。
三要强化督导考核。今天我们首次以“述职+评议”的形式听取了部分党组织书记代表述职,这是按省委奇葆书记的要求作为督促考核各单位一把手落实基层党建责任制的一项重要举措,今后将作为制度持之以恒抓下去,对此,各乡镇、各有关部门要围绕党建任务目标,搞好细化分解,提出明确要求,传递工作责任,确保每项党建任务都有专人负责,有专人主抓。组织部、目督办要完善考核奖惩办法,变软任务为硬指标,增强考核的针对性和可操作性。要真督实查,对督导中发现的问题要敢于较真,勇于较劲,确保以强有力的督导促进各项党建任务落实。要强化考核结果运用,把基层党建作为干部选拔任用的有效途径,对基层党建成效突出的,不仅要表彰重奖,还要提拔重用;对工作不力,无所建树,甚至酿成重大事端的,除进行通报批评外,还要作调整交流,确保以正确的用人导向推动党建责任制落实。
同志们,做好今年的基层组织建设工作,意义重大,任务艰巨,希望大家以这次述职评议会议为契机,进一步振奋精神,鼓足干劲,以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风,努力把我县基层党建工作提高到一个新的水平,为实现全县经济社会科学、快速、跨越式发展提供坚强的组织保证。
同志们:
今天我们召开__年度_区党组织书记抓基层党建工作述职评议会,既是对各党(工)委抓党建工作的一次考核,也是对落实书记抓党建责任的一次再安排、再部署。刚才,_名党(工)委书记作了述职,_名新任党(工)委书记就如何开展工作进行了汇报。_位同志分别从不同角度,对各党(工)委书记履职情况进行了点评。点评既肯定了成绩,也指出了不足,讲的非常到位,我完全同意。总体感觉,各位书记抓基层党建工作认识到位、思路清晰、重点突出、措施得当,真正担负起了基层组织建设“第一责任人”的职责,主要有_个方面的特点:
一是职责更加明确。从整个发言、书面交流情况来看,各党(工)委书记都能够按照 “书记抓、抓书记”的有关要求,明确抓党建工作目标,落实抓党建工作责任;都能以强化党内民主为抓手,积极推进基层民主建设;都能坚持用制度管权、管事、管人,确保各项任务落到实处。
二是思路更加清晰。各党(工)委书记都能够围绕中心、服务大局,实施党建“六项行动”,推进党建工作改革创新。丰登镇党委坚持“六抓”措施,班子和党员干部队伍建设得到有效加强。长城中路街道党工委围绕“两委、两会、三平台”,全力建设自治区服务型党组织示范点,邻里亲情、义工志愿服务等党建工作取得实效。__街道党工委提出了建立__社区的工作思路,探索建设规范化的非公企业党组织。 三是措施更加完善。各级党组织按照“党要管党、从严治党”的具体要求,将党建工作作为工作重心,服务型党组织建设、党建项目、党员教育管理等工作成效显著。___路街道党工委建立了失地农民创业园,__局党委构建了特色农业基地、农业科技服务等平台,__区党工委建成了农民工公寓、“三维服务阳光驿站”,党建服务发展作用进一步发挥。 四是载体更加丰富。各级党组织全面落实“书记抓党建创新项目责任制”,坚持抓细抓实,培育典型特色,取得了实实在在的效果。阅海湾商务区党工委通过建立“民生检察联络站”,预防工程建设领域职务犯罪。__街道党工委创新党建载体,建立了市民学校、流动党员服务e站等党建示范点。__镇党委开展“四管、三评、两推、两帮扶”活动,有效发挥大学生村官创业实训基地作用。___街道党工委坚持“四强化四促进”,搭建“__创业超市”等平台,创业就业工作取得新成绩。
五是成效更加明显。围绕推进区委重点工作,各党(工)委都进行了有益的探索和实践,丰富党建工作内涵,为推进“三化”建设提供了坚强的组织保障。公安分局党委大力开展服务型窗口建设,树立了公安机关良好形象。教育局党工委狠抓师德师风建设,打造高素质教师队伍。经发局党委实施领头雁培养行动,充分发挥了非公企业党组织的作用。社会组织党工委大力开展“复合式”党组织组建工作,基本实现了社会组织中党组织全覆盖。
这些成绩的取得,是全区各级党组织齐抓共管、协调配合、共同努力的结果,也得益于各基层党(工)委书记认真履行“第一责任人”职责。但是,我们也应清醒地看到,我们工作中还存在一些不容忽视的问题。主要有:党建工作与中心工作结合还不够紧密,基层党建工作整体不平衡,移民地区基层党组织力量还比较薄弱,非公企业党建工作规范化水平和党务工作者的业务素质有待提高,等等。这些问题,务必引起大家的高度重视,在今后工作中切实加以改进。 下面,我就新常态下加强党建工作,履行好党建工作第一责任人职责讲几点意见。
一要巩固成果抓党建。要巩固和拓展教育实践活动成果,在抓常抓细抓长上下功夫,深入开展整改落实“回头看”活动,兑现向群众作出的承诺,确保每项整改任务落到实处。要深化整顿软弱涣散基层党组织成果,进行全面梳理,建立整顿常态化机制。要建立健全基层组织体系,完善党组织设置,实现全覆盖,做好社区“两委”换届选举,增强党组织活力。要继续开展好党员领导干部基层联系点工作,积极开展入户走访、蹲点调研等活动,帮助基层建强组织、谋划发展思路、解决发展难题。要认真解决农村、社区基层办公场所、服务设施和经费不足等问题,人财物向基层倾斜,确保基层有资源、有能力为群众服务,不断提高农村、社区治理科学化、规范化水平。
二要围绕发展抓党建。在新常态下,发展是第一要务,是做好各项工作的前提和基础。党建工作要想取得实效,就必须强化“抓党建就是抓发展,抓发展必须抓党建”的理念,紧紧扭住经济建设中心,一心一意谋发展,聚精会神抓党建,实现党建与中心工作的有机结合。基层党建工作服务大局,就是要完成好区市、_区全委会提出的各项目标任务,主动跟进各项决策部署,积极研究落实办法,以提升党建水平为发展提供坚强保证,以良好发展成效来检验党建成果。特别是镇、街道、园区的党(工)委书记要有一个时期内重点抓什么、抓成什么样的主心骨,要有一套怎么抓成、怎么抓快、怎么抓好的落实措施,真正把工作做在点子上。
三要提高标准抓党建。标准和要求定的高,工作才能干到前面。让全党满意、让人民满意,是我们谋划党建工作的起点,也是检验党建工作成效的根本标准。当前,我们在抓基层、打基础方面还存在一些不容忽视的问题,这反映出我区的党建工作还存在薄弱环节。对此,我们要充分认识问题,主动作为积极改正,只要党员群众有要求,党建工作就要及时跟进;只要党员群众有期待,党建工作就要积极回应。下一步的工作中,要坚持党建工作“项目化推进、网格化管理、精细化服务、一体化发展、科学化提升”,积极构建上级党组织服务下级党组织、党组织服务党员、党组织和党员服务群众、各级党组织和广大党员干部服务科学发展的“五大体系”,着力提升基层党组织的执行力、服务力、发展力、凝聚力、创新力,以更高标准、更严要求、更实举措,持续加强和改进党的建设,赢得党员群众的肯定和认可。
四要着眼创新抓党建。俗话说“善弈者谋势,不善弈者谋子”。作为基层党(工)委书记,要坚持以改革创新为动力抓基层党建,常思创新之责、常谋创新之策、常有创新之举,不断推进理念创新、思路创新、方法创新、载体创新。要把创新置于“三化”核心区建设的大环境和大背景下来思考,尊重基层党组织和党员群众的首创精神,成熟一个,推出一个,确保党建工作创新不断、亮点不断、活力不断。要创新基层为民服务平台,探索建立楼宇、特色街区、园区党建新模式,引导基层工作重心向服务改革、服务发展、服务民生和服务党员转变。要认真总结基层经验,推广先进典型,坚持典型引路、示范带动,为推进基层党建工作营造浓厚氛围。
五要落实责任抓党建。责任不举,事业不兴! “在其位、谋其政,在其位,不谋其政,不抓党建、不会抓党建、抓不好党建,就不能当书记、不配当书记”。各级党委书记是管党治党的第一责任人,要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念,坚持“书记抓、抓书记”,守好“主阵地”、种好“责任田”,敢抓敢管敢于担当,切实履行好职责,当好从严治党的书记。要完善主体责任体系,按照“谁主管、谁负责”的原则,建立起上下互动、有机衔接的主体责任体系,形成上下贯通、层层负责的责任链。要深入贯彻落实从严治党“八点要求”,建立完善党建工作责任落实、考核督查、责任追究体系,充分运用述职评议和考核成果,对抓党建不力的要限期整改、严肃问责。
同志们,加强和改进新形势党的建设,以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程,是我们各级党组织和党组织书记的职责所在,更是中央和区市党委的政治要求。希望大家切实履行好抓党建工作的责任,思想上更加重视,措施上更加有力,成效上更加明显,不断提升党建工作水平,为“三化”核心区建设提供坚强的思想保障和组织保障。
同志们:
这次会议是在全市上下认真学习贯彻党的十七届五中全会精神,加快经济社会发展,全力维护社会和谐稳定的形势下召开的,开得很及时、很必要。会前,大家观摩了市法院等3家单位的党建工作,刚才又听了3个单位的发言,希望大家认真学习借鉴。会上,还对10个机关党建工作示范点和10个党员示范岗进行了命名授牌,希望被命名的单位珍惜荣誉,再接再厉,切实发挥好示范带头作用。近年来,市直机关党组织在市委的领导下,做了大量富有成效的工作,机关党组织的生机活力得到了进一步激发,为全市经济社会平稳较快发展提供了有力的保证。在此,我向市直机关广大党员干部以及党务工作者表示衷心的感谢!下面,我讲三点意见。
一、深入学习十七届五中全会精神,切实增强做好新形势下机关党建工作的责任感和使命感
党的十七届五中全会是在全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期,召开的一次十分重要的会议。市直机关党组织要把学习贯彻全会精神作为当前一项重大政治任务抓紧抓好,切实增强做好新形势下机关党建工作的责任感和使命感。一是要做到先学一步、学深学透,充分发挥表率示范作用;二是要紧密联系全市发展的实际,联系各单位实际,联系党员干部的思想实际,创造性地开展工作,把全会精神和省、市委的决策部署真正落实到各自工作中;三是要切实履行好监督、协助和保证职能,充分发挥机关党建服务中心、建设队伍的重要作用,充分发挥机关党组织的战斗堡垒作用、领导干部的表率示范作用、广大党员的先锋模范作用,为推动全市率先实践“四个发展”作出新的贡献。
二、突出重点,服务中心,以改革创新精神扎实推进机关党的建设
当前和今后一个时期,机关党建工作要全面贯彻落实党的十七届五中全会精神和省、市委工作部署,紧紧围绕服务中心、建设队伍两大任务,以改革创新精神全面推进机关党的建设。重点要抓好以下几个方面工作。
第一,充分认识机关党组织的政治和组织优势,努力在维护全市社会和谐稳定大局中发挥战斗堡垒和先锋模范作用。机关党员干部文化水平高、政治觉悟高、综合素质高,机关党组织制度比较健全、运行比较规范、战斗力较强,在党的整个建设中起着示范表率作用,这是机关党组织有别于其他党组织的鲜明的政治和组织优势。当前全力维护社会和谐稳定是摆在全市各级党组织面前的一项重大政治任务。市直各机关党组织要把思想和行动统一到省、市委的决策部署上来,以高度的政治责任感和使命感,结合行业特点和工作职能,全力抓好维护稳定的各项工作。要把加强维稳工作与正在开展的创先争优活动、基层组织建设年活动、“讲党性、重品行、作表率”活动结合起来,进一步加强基层党组织建设和党员干部作风建设,教育引导各族干部群众自觉维护民族团结和社会稳定的良好局面,形成凝聚党心民心的强大力量。
第二,大力推进学习型机关党组织建设,着力提高机关党员干部的思想政治素质。要把强化理论武装作为创建工作的首要任务,坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装党员干部头脑、指导实践、推动工作。要把加强领导班子思想政治建设作为创建学习型机关、学习型党组织的重点,切实将学习成果转化为领导科学发展的实际能力,转化为促进科学发展的政策措施。要把学习型党组织建设作为提高机关党员干部能力素质的有效载体,通过举办研讨班、培训班、专题辅导以及开展知识竞赛、岗位练兵等活动,全方位提高机关党员干部的知识水平、业务素质和工作效能。要把建立健全学习机制作为创建学习型机关、学习型党组织的保证,进一步落实和完善述学、评学、考学、督学制度,增强学习效果,提高学习质量。
第三,结合实际,突出特色全面推进创先争优活动深入开展。要把开展创先争优活动作为加强基层党建工作的重要载体,精心组织,推动创先争优活动扎实有效开展。要把维护社会稳定、促进民族团结作为创先争优活动的重要内容,不断提高各级党员干部维护社会稳定的意识和能力。要在抓好公开承诺上下功夫,进一步激发基层党组织和党员投身创先争优活动的内生动力,确保公开承诺不搞形式主义。要把创先争优活动与改进机关作风结合起来,在党员干部中深入开展“四个大兴”主题实践活动,着力解决“吃喝玩”和“走读、造假”等不良风气。要充分发挥报刊、广播、电视、互联网等作用,大力宣传先进典型和好的经验做法,努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。要把创先争优活动作为机关党建的一项经常性工作常抓不懈,形成党组织创先进、党员争优秀的长效机制。
第四,以贯彻落实新《条例》为契机,进一步推进基层组织工作规范化、科学化。要把贯彻落实新颁布的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,作为加强和改进机关党建工作的一项重要的基础性工作抓紧抓好,确保《条例》各项部署和要求落到实处。要坚持以改革创新的办法解决机关党建工作中遇到的新问题,不断提高机关党建工作的针对性和实效性。要紧密联系机关实际,在党员所需、群众所盼和党组织所能的结合点上下功夫,积极开展形式多样、内容丰富、生动活泼的各种主题实践活动,努力培育和打造机关党建工作的新亮点,不断增强机关党建工作的感召力和凝聚力。
三、加强领导,落实责任,努力开创全市机关党建工作的新局面
机关党建是党的建设的重要组成部分,在党的建设总体格局中处于十分重要的地位,市直机关各单位要进一步落实机关党建工作责任制,主要领导要切实履行好机关党建工作第一责任人责任,各机关党组织书记要履行好直接责任人的职责,建立健全机关党建工作保障机制,真正做到机关党建工作有人理事、有钱办事、有阵地议事、有制度管事。各单位要高度重视机关党务干部队伍建设,配强配好机关党组织负责人和党务干部,注重从优秀年轻干部中选拔党务干部,加大党务干部与其他岗位干部的交流力度,使党务干部队伍始终充满活力。广大机关党务干部要树立党务工作大有可为、党务干部大有作为的思想,进一步增强做好党务工作的信心和决心,在机关党建工作中充分发挥骨干带头作用。市直机关工委要切实加强对机关党建工作的督查指导,加强与各部门的协调沟通,认真履行指导和监督职责,不断推动全市机关党建工作创新发展。
同志们,做好机关党建工作,责任重大,使命光荣,我们一定要认清形势,明确任务,突出重点,以改革创新的精神、求真务实的作风、创先争优的意识认真抓好机关党建工作,努力开创我市机关党建工作新局面!
同志们:
这次座谈会,是在巩固拓展教育实践活动成果期间,围绕加强和改进机关党建工作召开的一次重要会议。刚才,大家从不同方面就当前机关党建工作中存在的问题、改进工作的思路和措施等提出了很好的意见建议。同志们谈问题不绕弯子,提建议直接了当,体现了教育实践活动中我们一再倡导的文风会风,也体现了对党建工作高度负责的精神和严肃认真的态度,听了很受启发。会后,要对大家提出的意见建议认真进行梳理,研究提出具体改进措施。下面,我就如何做好新形势下的机关党建工作讲几点意见。
一、要主动适应新常态增强做好机关党建工作的责任感和使命感
强调,要落实从严治党责任,把抓好党建作为最大政绩。这把从严治党提到了前所未有的高度,充分表明了中央从严治党的坚定决心,体现了重视党建、抓好党建的鲜明导向。目前,从中央到地方各级高度重视党的建设,已经形成了“思想建党、制度管党、从严治党”的党建工作新常态。机关党建是整个党建工作的重要组成部分,从事这项工作的同志要进一步增强责任感和使命感,正确认识、积极适应新常态,认真落实党要管党、从严治党的新要求,在新常态下反思和定位机关党建工作,全面加强和改进机关党建工作。
从党的组织体系看,党的基层组织覆盖农村、城市社区、企业、机关、学校等各个领域,其中机关党员最集中、干部最集中、权力和责任最集中。机关党建工作的成效如何,直接关系党的路线方针政策的贯彻落实,直接关系党的执政地位的巩固和执政使命的完成。机关党的建设搞好了,对其他领域党的建设具有重要的示范和带动作用。必须按照“走在党的基层组织建设的前头”的要求,把机关党建工作摆在重要位置,在从严治党上做出表率、走在前列。
从党建工作的任务看,虽然机关党建工作的任务很多,但核心是服务中心、建好队伍,促进本部门本单位各项任务的完成。做好机关党建工作,必须准确把握职责定位,紧紧围绕服务中心、建好队伍这一核心任务开展工作,把党建工作与业务工作紧密结合起来。当前,改革已经进入深水区、发展也进入攻坚期,各种利益关系错综复杂,社会矛盾凸显,推进社会治理体系和治理能力现代化任务艰巨。这就要求机关党建工作必须在服务中心、建好队伍上有新的作为。各级党政机关既是改革的执行者,也是改革发展的指导推动者,必须深刻认识肩负的重大历史责任,进一步加强机关党的建设,把服务中心、建好队伍这两大核心任务落实好、落实到位。
总之,我们一定要对机关党建工作的地位和作用有清醒认识,进一步增强责任感使命感,敢于担当、奋发有为,坚持不懈地推动机关党建工作上台阶上水平。
二、要切实增强问题意识树立机关党建工作问题导向
从刚才大家介绍的情况和平时了解的情况看,全市机关党建工作取得了明显成效,但也存在一些问题,特别是一些重点难点问题还未从根本上解决,这就要求机关党建工作必须进一步增强问题意识、切实树立问题导向,积极推进机关党建工作改革创新。多次强调,党委书记要履行好抓党建工作第一责任人的职责,述职要述党建、群众评议要评党建、年度考核要考党建、选拔任用干部要看抓党建的情况。可以说,全党上下抓党建的大环境已经形成,机关党建工作面临着难得的历史机遇,但同样也面临着严峻的挑战,还存在许多突出矛盾和问题,有些问题带有一定的普遍性,很大程度上制约了机关党建工作的创新发展。我看主要有这么五个方面:一是机关党建工作还没有得到应有的重视,党建工作责任制没有得到很好的落实,重业务、轻党建的现象以及机关党建工作与业务工作“两张皮”的问题还比较突出;二是机关党建工作的领导体制、激励保障机制不理顺,有的单位缺乏对所属部门基层党组织实施管理的必要手段,党组织活动经费没有保障,机关党务工作岗位缺乏吸引力,工作难开展;三是机关党组织作用发挥不够好,一些机关基层党组织书记存在着“不愿、不会、不善、不能”服务中心工作的“四不”现象,不会找、也找不准机关党建工作紧贴中心、服务大局的切入点。有的对本单位业务工作不熟悉,被边缘化、没位置,难以充分体现服务中心、促进业务的要求;四是机关党建工作的方式方法创新滞后,有效抓手少、无效活动多,实际效果不佳;五是党务干部队伍建设亟待加强,党务干部配备不足、能力素质不够高,选拔、培养、使用等制度机制还需要进一步完善。对这些情况和问题,一定要高度重视,切实加以解决。
三、要按照从严治党的要求推进机关党建工作
具体要做到“五个从严”:
第一,抓主体责任要从严。部门党委(党组)的主体责任是抓党建,最大的政绩也是党建。各部门各单位党委(党组)一定要像教育实践活动中整改承诺的那样,经常听取机关基层党组织的工作汇报,研究解决机关党建工作中存在的突出问题,牢固树立“抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”的责任意识,认真履行党建工作职责。党委(党组)书记对党建工作中涉及全局性的重要工作,要亲自挂帅,亲自协调力量,切实在加强领导上下功夫,在开拓创新上动脑筋,在狠抓落实上求突破。要切实加强基本保障,重点是人员和经费两个方面。人员上,要按照规定要求配齐机关党务干部;经费上,要确保机关基层党组织的活动经费,列入行政经费预算,保证机关党建工作顺利开展。
第二,抓党内政治生活要从严。通过开展教育实践活动,党内政治生活的许多优良传统得到恢复。教育实践活动之后,要加以制度化、规范化,使之成为党内生活的新常态。从目前市县直机关的情况看,“三会一课”制度、民主评议党员等执行得还不够好,领导班子民主生活会、党支部组织生活会的质量还不高。机关工委要从党员领导干部抓起,对党员领导干部参加民主生活会、组织生活会情况定期梳理,定期向市委报告。要从严格规范组织生活会抓起,从批评和自我批评抓起,从制度的落实抓起,进一步严肃党内政治生活。
第三,抓机关作风要从严。重点抓好两个方面的工作:一方面,要做好党员干部直接联系群众工作。年初,中央《关于完善党员干部直接联系群众制度的意见》要求,“机关党组织要围绕服务中心、建设队伍搞好服务,落实党员干部直接联系群众制度,推动干部深入基层、服务基层、转变作风。”前不久,中央《关于深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果的指导意见》提出,“全面推行机关联系基层、干部联系群众'双联系'制度”,要求“市、县党政机关要做到全覆盖”。我市干部驻村联户工作抓得比较早,连续开展了十六年,已经实现了干部联系服务群众的城乡全覆盖。各级机关党组织要进一步抓好落实,对于市委提出的部门主要负责同志驻村调研、晚上住村和党员干部联系城乡居民群众、入户走访等一些硬性规定要求,要不折不扣地落实,引导机关党员干部真正沉下去,深入基层、体察民情、改进作风,为群众办实事、解难题,进一步密切与群众的联系。另一方面,要持续不断地反“四风”改作风。通过教育实践活动集中整治,“不敢”违法违纪的态势有所形成,但“不能”、“不想”的问题还未真正解决,顶风违纪、改了又犯的现象还在不时出现。各级机关党组织要始终把干部作风建设抓在手上,持续不断地抓好机关作风建设。市直机关工委要按照市委的要求,牵头开展好机关作风和行风评议监督工作,形成机关反“四风”改作风倒逼机制,更好地发挥“双评”和群众监督评议团在反“四风”改作风中的作用。
第四,抓思想政治工作要从严。机关党组织不管钱、不管物、不管事,但是管党员、管队伍、管人的思想信念,应该说层次更高。思想建设是最根本、最关键、最核心的东西。在当前很多监督不到位的情况下,理想信念、世界观这些深层次的精神因素对党员影响更为深远。机关党组织在对党员教育的过程中,要坚持把理想信念放在首位,抓好党员的思想政治工作和教育引导,发挥理想信念凝心聚魂的引领作用。要坚持思想建设与制度建设并重,围绕规范党员教育培训、党费收缴管理、党内激励关怀帮扶等工作,制定具体制度规范。
第五,抓党内监督要从严。一是要强化党组织的监督职责。《机关基层组织工作条例》规定,“对党员进行监督,督促党员干部和其他任何工作人员严格遵守国法政纪,加强党风廉政建设,严格执行党的纪律,坚决同腐败现象作斗争”,这是机关党组织的一项重要职责。各级机关党组织一定要用好这项监督职能,并贯穿于机关工作全过程。二是要研究探索机关党组织发挥监督作用的方式和途径。既要敢于监督,更要善于监督。要及时了解掌握党员干部的思想动态,尤其要注重对机关党员干部作风建设、廉洁自律、到社区报到、驻村联户工作等作深入了解,善于从一些细节中掌握情况,对一些苗头性、倾向性问题,及早咬咬耳朵、扯扯袖子;要通过严格的民主生活会、组织生活会,尤其是通过对党员评议,发挥党组织的监督作用。三是要严格执行党的纪律。认真做好群众来信来访工作,对党员干部的反映,机关党组织要认真了解核实,该给干部一个清白的还一个清白,发现有问题的,该提醒的提醒、该批评的批评、该处理的处理。
四、要抓好机关党建工作体制机制创新
重点抓好三个方面的工作:
一是要进一步理顺机关党的工作关系。机关党的工作体制、组织关系是历史上形成的,有些与新的形势任务的要求已不相适应,一些党组织体系不完善、隶属关系不理顺等问题尤为突出。要对有关情况深入调查摸底,找准问题症结,根据实际情况,按照《党章》和《机关基层组织工作条例》规定精神,学习借鉴外地有益经验,坚持便于教育管理、便于组织开展活动、便于发挥作用的原则,逐步加以调整完善,进一步理顺工委领导与部门党委(党组)指导的关系,形成整体合力。
二是要进一步拓展系统机关党委的工作范围。在市直具有综合协调职能的部门建立系统机关党委,系统机关党委书记由部门党委(党组)书记兼任,并配备副县级专职书记,各系统机关党委根据市直机关工委的授权,领导本系统机关党的工作,形成了“抓系统、系统抓”的工作格局,这是我市贯彻落实《机关基层组织工作条例》、在机关党建工作体制上的一个创新。下一步,市直各系统机关党委要进一步强化职能,拓展工作范围,更好地发挥牵头作用,加强对所属部门单位机关党组织工作的领导,尤其要结合实际,统筹安排好机关党建工作,突出部门和行业特点,抓好窗口单位和与群众密切相关单位党的工作,更好地服务于基层、服务于党员群众。
三是要进一步加强市直机关工委与部门党委(党组)的工作联系。市直机关工委作为市委的派出机构,是抓机关党建工作的职能部门,要加强与市直部门党委(党组)的联系和沟通,搞好协调配合,比如机关党建的年度工作部署和重大活动安排,机关党组织的机构设置、人员编制和班子配备,党务干部的调整使用;再比如,党员领导干部民主生活会、中心组学习等工作的落实,等等,这些工作都要及时沟通、相互配合。市直机关工委要积极探索新的领导方式和工作方法,加强宏观指导和督促检查,集中精力抓大事、谋大事,解决重点突出问题,推动工作朝着科学化、规范化、制度化方向前进,不断提升机关党建工作水平。
同志们:
为不断推进机关党建工作,促进县直机关党建各项任务落实,今天召集县直各系统党委、国资办党委专职副书记、党办主任到这里开会,部署今年工作任务。刚才,火旺同志对今年工作特别是新形势下如何开展机关党建工作作了具体部署,讲的很好,我完全赞同。希望大家进一步统一思想认识,结合工作实际,扎实抓好各项工作的落实,努力把我县机关党的建设推向一个新的水平。结合这次会议的主题,我讲三点意见:
一、实事求是,高度肯定过去一年机关党建工作取得的成绩
过去一年,县直各级党组织按照县委的总体部署,以“服务中心、建设队伍”为主线,扎实抓好机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设,认真开展“局长驻村工作室”、“万名党员干部进村入户惠民行”、机关党支部“六有”规范化建设等专题党建活动,做好机关党建调研、理顺机关党组织设置、规范发展党员程序、加强党员教育管理、强化入党积极分子和党务干部培训等工作。积极参与县委、县政府布置的驻村帮扶、禁毒计生、综治维稳、慈善捐款、志愿服务等中心工作任务,机关“三个文明建设”的整体水平得到进一步提升。对此,县委是满意的,对机关党建工作是充分肯定的。在此,我代表县委、县直工委,向县直机关各级党组织、向在座的各位、并通过你们向从事机关党建工作的全体同志表示衷心的感谢!
二、审时度势,深刻领会新常态下机关党建的形势要求
认清形势、顺势而为是做好工作的关键。党的尤其是十八届四中全会以来,世情、国情、党情、县情均发生了深刻的变化。概括来说,新时期下要深刻领会“四个全面”、“六大新形势”和从严治党“八项新要求”的精神实质。四个全面就是:全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党;六大新形势就是:国际局势发生深刻变化、国内经济和社会发展进入转型升级关键时期、社会环境日益复杂、反腐形势仍然严峻、党员队伍结构发生变化、部分机关党的工作薄弱;“八项要求”就是:落实从严治党责任、坚持思想建党和制度治党紧密结合、严肃党内政治生活、坚持从严管理干部、持续深入改进作风、严明党的纪律、发挥人民监督作用、深入把握从严治党规律。就我县而言,发展的环境变得更加复杂、发展内涵更加丰富;转型升级的要求更加迫切、协调发展的任务更加艰巨;惠民的内容不断拓展、利民的标准不断提升。因此,作为一名党务工作者,我们要因势而变、应势而新、顺势而为,树立依法治党的意识,将法治思维融入到机关党建日常工作中,把智慧和力量凝聚到县委确定的各项目标任务上来,扎实推进机关党建工作和各项事业再上新台阶。
三、转变作风,不断提高全县机关党建工作科学化水平
指出,“作风建设永远在路上”,“作风问题只有动真格打硬仗,才能扫除痼(gù)疾,取得人民满意的实效”。省委十一届四次全会把今年定为抓落实年,市第十次党代会第四次会议也提出了“效率就是生命”的工作要求。在中央和省市反复强调反“四风”、转作风的新常态下,机关党建关键要在深入贯彻的系列重要讲话精神、推进全面深化改革各项战略部署、巩固拓展教育实践活动成果、狠抓“基层党建提升年”活动等工作中出亮点、出品牌、出成绩。
(一)机关党建工作要在深入学习贯彻系列重要讲话精神上有新收获。党的以来,围绕改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军发表了一系列重要讲话,提出了许多治国理政的新思想新观点新论断,尤其是关于从严治党“八个方面”的要求,为我们如何抓好新形势下的机关党建工作指明了方向。大家要深刻认识到,深入学习贯彻系列重要讲话精神,是同党中央保持高度一致的前提基础,是推进理论创新的内在要求,是增强党员领导干部工作能力的重要途径,也是激发全县人民奋发斗志的动力源泉。我们要以自觉的行动、完善的制度、科学的方法,推动学习常态化、长效化,做到学有所思、学有所获、学有所用。
(二)机关党建工作要在推进全面深化改革各项战略部署上有新突破。去年,县委制定了全面深化改革“1+6+1”系列方案,对283项重点改革任务制定了施工图,机关党建工作要紧紧围绕这些重点改革任务,切实履行好围绕中心、服务大局职责。一要找准位置。我们要有清醒的认识,机关党建工作在服务发展大局中不是替代行政业务部门,领导本部门的业务工作,而是坚持把机关党建工作渗透到中心工作中去,努力为县直各部门优质高效地完成工作任务提供坚强的思想和组织保证。当前,全县各部门正按照县委的部署要求,全面贯彻落实各项改革任务,机关党建工作要通过扎实有效的基础工作,如开展党支部“六有”规范化建设、机关党员责任岗、党员志愿服务、党组织领导班子成员履职谈话、党组织负责人述职考评等活动,为完成本部门的中心任务履行好协助、监督职责。二要发挥作用。要发挥好参谋助手作用,积极引导机关党员干部深入基层、深入群众调查研究,了解掌握各部门推动全面深化改革的工作情况,认真研究改革实践中存在的普遍性问题,为县委决策提供有价值的意见建议。要发挥好舆论引导作用,结合形势政策宣传教育,进一步发挥机关干部的带动作用和舆论的引导作用,如在义乌火灾事故、核电引进项目等关系全县发展大局的事件中,要多做解疑释惑、鼓舞干劲、引领方向的工作,营造有利于改革发展的良好氛围,凝聚全县上下推进改革的正能量。要发挥好服务保障作用,积极引导党员干部牢固树立进取意识、机遇意识、责任意识,把自己的本职工作同全面深化改革各项目标任务紧密联系起来,立足岗位,认真履职,争创一流,确保县委的决策部署不折不扣落实到位。三要改革创新。全面深化改革涉及的领域之多、范围之广前所未有,机关党建工作面临的挑战更为复杂,任务更加繁重,必须以改革创新的精神做好机关党建工作。要认真落实党的、十八届四中全会关于党建工作的新要求,深入研究经济社会发展新常态下机关党建工作的特点和规律,从思想观念、内容形式、方法手段等各个方面探索创新,努力使县直机关党建工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。
(三)机关党建工作要在巩固党的群众路线教育实践活动上有新成效。党的群众路线教育实践活动,是新形势下党要管党、从严治党的重大决策,是顺应群众期盼、加强学习型、服务型、创新型马克思主义执政党建设的重大部署,是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。巩固扩大教育实践活动成果,结合我县机关党建实际,我认为,今年起码要做好四项工作:一要固化开展教育实践活动形成的好经验好做法。继续深化局长驻村工作室、领导干部直接联系服务群众、党支部“六有”规范化建设等制度,解决好联系服务群众“最后一公里”问题;启动机关服务标准化建设,不断建立健全作风建设长效机制,推进改进作风的常态化、长效化、制度化,以优良的党风促政风带民风。二要深入开展“回头看”。围绕提高工作效率、解决“为官不为”问题,以“五查五督”为主要内容,建立常态化的检查、报送和公示机制,推动“两方案一计划一清单”及中央和省、市、县委确定的专项整治任务落到实处;按照《关于进一步提高效率狠抓工作落实的意见》的要求,坚决纠正工作热情减退、进取意识淡化、工作责任心不强等问题。三要严格党内政治生活。总结运用教育实践活动经验,严格执行“三会一课”、党员领导干部双重组织生活、民主评议党员等制度,加强批评和自我批评,提高民主生活会质量。尤其要按照机关党支部“六有”规范化要求落实党内生活制度,推行支部工作“一本通”和党员教育管理记事制。四要扎实开展“三严三实”专题教育。认真落实中央和省、市委的部署要求,及早制定方案,精心组织实施,“七一”前后,各级党组织要以践行“三严三实”为主题召开专题民主生活会和组织生活会,党组织书记要带头上一次党课。
(四)机关党建工作要在开展“基层党建提升年”活动上有新作为。今年,机关党建工作要以开展“基层党建提升年”活动为抓手,坚持重心下移,抓基层打基础,在重视基层、夯实基层、活跃基层上下功夫。一要深入领会《惠东县“基层党建提升年”活动工作方案》的精神实质。关键要把握活动“五个进一步提升”的目标、实施“六大工程”的主要内容以及“三个阶段”的工作步骤,着力提升机关基层党组织服务改革、服务发展、服务民生、服务党员、服务群众的能力。二要落实机关党建工作责任制。县委高度重视机关党建工作,把机关党建工作纳入全县党建工作的总体布局,今后,县委要经常给工委、系统党委交任务、压担子。工委要充分发挥规划指导、管理监督、协调服务作用,真正履行好县委工作部门的职责,多提加强和改进机关党建的意见和建议,为县委当好参谋。在座的专职副书记、党办主任,也要用足够的时间和精力抓好党建群团工作,创新党建工作的思路、方式和载体,不断强化党委功能、提升服务能力,为机关各项事业发展提供坚强有力保证。三是要加强党务干部队伍建设。各系统党委要积极引导所属党组织真正重视、真情关怀、真心爱护党务干部,加强对党务干部的教育、培养和使用。工委要以《惠东县直机关基层党组织领导班子成员履职谈话制度》、《惠东县直机关党组织负责人工作述职制度》的颁布为契机,举办一期新任党支部书记和组织委员培训班,不断提高机关党务干部素质和能力。
同志们,做好机关党建工作责任重大,使命光荣。我们要解放思想,开拓进取,扎实工作,努力提高机关党建制度化、规范化、科学化水平,为构建“山海统筹发展示范县”、谱写中国梦的惠东 篇章作出新的更大贡献!
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同志们:
经过紧张筹备,我区中青年干部培训班今天开班了。首先,我代表区委区政府对参加这次培训班的同志表示热烈欢迎!在时间和任务都十分紧迫的情况下,能把各位请到这里参加培训,可见区委区政府对提高中青年干部素质的重视程度。因此,大家必须充分认识举办这次培训班的必要性和紧迫性,通过学习进一步提高理论水平、工作水平和领导能力,更好地适应当前新林区建设和构建和谐需要。
我区和全国一样,面临着经济回升基础还不稳定、不巩固、不平衡,不稳定不确定因素仍然很多,我区经济发展仍处在保增长的关键阶段,在不久前召开的**区xx届七次全委扩大会议上充实和完善了发展的整体思路和整体战略,就如何围绕深入实施“生态立区、产业兴区、多经富民、科学发展”战略,扎实推进经济转型、全民创业和复合型经济发展,实现“在保护中加快发展,在发展中兴区富民”的目标,在木材全面停伐的时候,能全面顺利实施经济转型,提出实施“3231”工程。第一个“3”就是生态保护、复合型经济、关注民生这三条主线;“2”就是扎实推进卫生城市、文明城市创建;第二个“3”就是壮大矿业加工、生态农牧、森林食品三个产业集群,“1”就是突出全民创业这个重点,把经济社会发展进一步推向深入。**区这一发展战略和举措完全符合党的xx大精神和科学发展观,完全符合发展的实际需要,完全符合全区广大人民群众的根本意愿。实现这一发展战略,需要全区上下共同努力,尤其要靠广大中青年干部的艰苦奋斗,迫切需要我们中青年干部刻苦学习不断提高综合素质。参加这次培训班的学员是从全区各个单位和区直机关各个部门选出来的后备干部和近三年新提职的最优秀的中青年干部,我看了一下,35岁以下的有100多个,占到参训人数的一半以上。最年轻的仅有23岁(城管局于源1986年出生)。你们来自不同的战线、不同的岗位,肩负着一定的领导责任,既是我区当前发展的有生力量,更是我区未来发展的希望。人的一生很短暂,为党和人民工作的时间也不过三、四十年,如何体现人生价值,关键看干部的素质和能力的高低。被选拔上来的后备干部和新提职的科级干部,大多年纪较轻、具有一定学历、工作水平、工作热情,但按照新形势、新任务特别是“素质优良”的要求,还存在着知识储备不够充足、经验积累相对较少、党内政治生活缺乏锻炼等问题和不足,需要在实践中不断锻炼、在学习中不断提高。希望大家要倍加珍惜、利用好这次难得的学习机会,安下心来,认真思考,通过一段时间的集中学习,进一步解放思想,更新观念,提高理论水平,提升基本技能,为今后做好工作,积攒后劲。下面,我想借此机会,就如何进一步加强学习,不断提高自身综合素质,讲五点意见。
第一、珍惜机会,不断学习和磨练,进一步提高自身综合素质
重视学习、善于学习、终身学习是我们党的优良传统和政治优势,是我们党保持和发展先进性、始终走在时代前列的重要保证,也是中青年干部健康成长、提高素质、增强本领、不断进步的重要途径。应该说我们这级干部受到正规教育的机会比较少,所用的知识大部分是在工作中学的,有的知识一知半解,有的学的很不系统,我们这次培训班是一次系统的培训,是根据平时工作用得着,与平时工作有联系、有帮助的知识进行的课程设臵。尽管这样,说实话,作为中青年干部,是我区经济社会发展的中坚力量,**区将来发展的希望寄托在你们身上,所以,一要珍惜时间、善于学习,努力丰富自己的知识面。人最大的聪明,在于知道自己知识有限而发奋学习。广大中青年干部只有通过勤奋学习,才能增长自己的才干和提高自己的综合素质,才能不负时代赋予我们的历史使命。因此中青年干部要以只争朝夕的精神,坚持时时学习,把学习作为一种生活方式;坚持处处学习,把学习当成一种创新动力;要坚持终身学习,把学习当成一种终身追求,不但要经常学习政治理论知识,还要有针对性地学习现代经济、科技、法律以及反映当代世界发展的其他知识,特别是一些适用的知识,要不断掌握新知识,增长新本领,提升发展能力,不断升华自己,把这次培训班的学习作为今后学习的新起点,孜孜不倦,终有所成,才能适合当今社会发展的需要。如果放弃学习,不注意时时提高自己,你就无法适应工作,久而久之,你就会被淘汰。二要深入一线,勇于探索,不断提高实践能力。就是要在实践中提高“想干事”、“会干事”、“干成事”的能力。广大中青年干部要积极投身到我区经济和社会发展的建设中去,立志于在第一线和艰苦环境中经受考验、接受锻炼,磨炼意志和品格,在解决困难和矛盾的实践过程中不断积累经验,增强发现问题、分析问题、处理问题的能力。有些领导理论能讲的很好,但与实际结合的不好,在工作中运用的不好,理论与实践脱节,不利于工作。所以不管你的知识如何丰富,上精通天文,下知晓地理,但首先应把自己管的工作知识掌握好,工作起来才能得心应手。要做到学习、调研和解决实际问题结合起来,真正达到把所学的理论与客观实际相结合,并用所学的知识解决实际问题,勤学善思、学以致用。三要勤于思考,善于创新,不断创造工作新思路、新方法。创新是一个民族进步的灵魂,是国家或地区兴旺发达的不竭动力。面对林区木材产量的大幅度削减,近一两年内将停止采伐,在实现经济转型中出现的新情况、新问题,我们要跟上时代的步伐,进行创造性思维,创造性地开展工作。面对困难,要有战胜困难的勇气;面对问题,要有解决问题的决心;面对挑战,要有应对挑战的办法。在创新中发展,在创新中不断提高自己的工作水平。要更新观念,强化敢于创新的意识,自觉确立起与新形势、新任务相适应的工作思路和工作方法,xx大报告中强调“思路决定成败”,因此,绝不能因循守旧、墨守陈规、停滞不前、无所作为。要有一点敢“闯”的勇气、敢“冒”的精神,否则,就不可能取得任何创造性的成绩。要把科学发展观和创新精神结合起来,尊重客观规律,敢于实事求是地指出问题、分析问题和解决问题,从而加强工作中的原则性、系统性、预见性和创造性。要防止那种怀疑一切“钻牛角尖”的蛮干、蛮闯倾向,要敢于面对压力,抓住机遇,充分认识自身的优势,激活、动用和开发自身潜能,激发自己不断去观察、探索、钻研、实践,进而达到创新的目的。只有这样,才能在新形势、新任务为我们提供施展才华的广阔舞台上实现年轻干部人生价值的最大化提升,不断在加快发展,全民创业的实践中建功立业。
第二、肩负重任,切实增强履职尽责的事业心和责任感
事业心、责任感,是一个共产党员尤其是党员干部,为党的事业奋斗的思想基础和必须具备的基本政治素质。什么是责任,责任是份内应做的事情。责任有丰富的内涵。责任无处不在,存在于生命历程的每一个岗位、每一个时段。责任有不同范畴,有普遍性要求,也有特殊性要求。责任是一种客观需要,也是一种主观追求。有责任感的人,对事业兢兢业业,对社会和家庭负到责任,并以深厚的责任感受人尊敬,招人喜爱,让人放心。责任心强,再大的困难也可以克服;责任心差,饱食终日,无所用心,浑浑噩噩,不但事业无成,失去人们的信任和爱戴,而且还能使很小的问题酿成大祸。对于党员干部来说,责任是一种奉献,更是一种使命。党的领导干部有着比一般群众更高的责任要求和责任境界。所以,我们特别强调责任,这是因为,履职不仅是权力的运用,也不仅是鲜花和掌声,而是沉甸甸、厚重重的责任。责任往往同风险乃至牺牲联系在一起。紧要关头,危机时刻,当有些人后退的时候,共产党员必须勇往直前。责任往往也与顾全大局、忍辱负重、任劳任怨等优良品德联系在一起,真正反映一个党员的思想品德和精神风貌。责任还是日常工作中责任心的反映。伟大来自平凡,责任没有小事。真正的党员领导干部总是能够在平凡的岗位上恪尽职守,作出不平凡的业绩。同时,责任感缺失的后果是严重的。一颗道钉足以倾覆一列火车,一个烟头足以毁掉一片森林。很多危及国家和群众生命财产安全的重大事故和灾难,不少是可以避免的。但却因为个别人的失职、渎职,甚至只是一时的疏忽,就酿成悲剧,造成无可挽回的损失,教训十分惨痛。很多领导干部腐化堕落,都是从缺乏责任感开始的。没有了责任感就会工作不思进取,得过且过,在其位不谋其政;就会忘记执政为民的使命,只想做官,不想做事;就会思想不稳定,精力不集中,精神不振奋。其结果不仅使自己沦于平庸,也影响了党和人民的事业发展,甚至是造成危害和损失。当前经济社会发展出现的新形势、构建和谐提出的新任务、领导干部作风建设面临的新要求,迫切需要各级领导干部切实增强事业心和责任感。
第三、要摆正位置,注重方法,处理好各方面的关系
在一个干部的成长历程中,顺境与逆境交织前行。如何面对个人的升迁、得失,是评价一个干部思想品德高低的重要因素。当前,有些中青年干部思想浮躁,一列入后备干部就急着参加培训,刚培训完就等着提拔,在一个岗位上没干几年就急于提拔,看到别人提拔心里就不平衡。出现这种心理,其原因是没有一个平和的心态,实质是没有牢固地树立正确的世界观、人生观、价值观,没有解决好权力观、地位观、利益观的问题。一名一般干部到一名领导干部,角色转换了,这就要求我们要学会用全局的观念从决策者的高度观察和思考问题,在考虑问题、处理事情时角度要站的更高一些,眼光放的更远一些,想的更全面一些。具体来讲,应做到以下几点:一要讲团结。团结出战斗力,团结出干部,团结出生产力。搞好班子团结,是做好一个部门和单位工作的前提。事实告诉我们,懂团结是大聪明,会团结是大本事,搞团结是大智慧。所以,新任领导干部一定要培养海纳百川的气度,做到大事讲原则,小事讲风格,互相尊重、平等对待,对方考虑不周要平等补台,听到不负责任的议论要打住,遇到对方不好办的事情要主动帮忙。不利于团结的话不说,不利于团结的事不干,只有这样,你才能团结班子其他成员,才能和干部职工打成一片,树立威信。二要守规矩。俗话说,没有规矩不成方圆。作为领导干部一定要讲政治,严格遵守党和国家的各项方针政策,依法行政,按章办事,按制度办事。要遵守纪律,正确行使职权,不能越权越位。要严格执行民主集中制原则,该请示的一定要请示,该汇报的一定要汇报,不能擅作主张,我行我素,更不准滥用权力。 三要常沟通。沟通是一门学问,更是一种领导艺术。有的单位,为什么政令不畅、相互扯皮、工作形不成合力、打不开局面,一个重要原因就是单位主要领导独断专行、班子成员之间沟通不够。要养成一种尊重他人,重视他人意见的好作风。作为新任领导干部一定要谦虚从事,甘当小学生,与上下级之间、班子成员之间要在工作上要常通气,思想上要常见面,感情上要常交流,以达到统一认识、相互支持、相互促进的目的。四要摆正位置,处理好四种关系:处理好与正职的关系。做到服从而不盲从,尊重而不奉迎,到位而不越位。正职与副职是上级与下级、命令与服从的关系,作为副职要在正职的指挥下,尊重正职,维护正职的权威,工作中要善于领会正职的意图,熟悉正职的工作思路和特点,积极为正职出主意想办法,支持配合正职的工作。对自己分管的职权范围内的工作,要尽职尽责,大胆负责,创造性地开展工作,做到横到边、纵到底,让正职放心。同时,要敢于讲原则,对正职大胆发表自己的意见,大胆进言,但要讲究方法,注意场合。处理好与其他副职的关系。做到尊重不自傲、信任不猜疑、支持不拆台、分工不分家、适度不过度。要从对党、对人民、对工作负责的高度出发,从整体工作部署着眼,与其他副职搞好配合协调。要充分认识到每个副职分管的工作,都是整体工作的一部分,是相互关联、一荣俱荣、一损俱损的关系。必须既要做好自己分工负责的工作,又要做到与其他班子成员相互合作、相互支持、相互帮助,不能明争暗斗、相互拆台、推诿扯皮,要做促进工作的干将,维护团结的模范。处理好与下属的关系。对待下属要一视同仁,尽量避免有亲有疏。做到服务而不做老爷、民主而不独断、平等而不摆架子、放手而不放任、爱护而不袒护。从一般干部提拔到副科级领导岗位上的,虽然岗位角色变化了,但不能出现官气僚气,更不能张扬,要不骄不纵,低调做人,踏实做事,对下属既要严格要求,又要信任支持、关心爱护,做下属的良师益友,努力营造和谐高效的工作环境。处理问题与是否公正的关系。作为一名领导者,先要正己,才能正人;先要有信,才能有威;要有容人容事的肚量,才能成为一个战斗集体的核心。作为领导者不能揽功推过,把成绩都安到自己头上,出了问题则是下属的原因。如果这样,谁还愿意跟着你出力干活呢?领导要学会服务,应该学会如何合理授权。对下属不要“留一把”,要勇于交实底。有一句话叫做“下属出成绩,领导出水平”,说的就是这个道理。
第四、严格要求,依法办事,清正廉洁,务实为民
党的干部是接受人民的委托,执行人民意志,为人民服务的公仆。但是有些领导干部走上领导岗位后,放松对自己的要求导致犯了错误,这方面的教训是深刻的。所以中青年干部要按照《干部选拔任用条例》的要求,严格要求自己,正确认识和把握“正确行使人民赋予的权利,依法办事,清正廉洁,勤政为民,以身作则,艰苦朴素,密切联系群众,坚持党的群众路线,自觉接受党和群众的批评和监督,做到自重、自省、自警、自励,反对官僚主义,反对任何滥用职权、谋求私利的不正之风”的基本条件。一定要坚持勤奋学习,勤奋工作,遵守党的纪律,坚持廉洁自律,兢兢业业地创造一流的工作业绩,身体力行地维护班子的团结统一。
第五、严明组织纪律,保证学习效果
为加强对班级的管理,我区区委党校副校长全程跟班,与你们一起学习,一起生活。在座的都是我区中青年干部,素质都很高,在这一周时间里,我希望大家严格要求自己,努力做到: 一是自觉服从管理,做严守纪律的表率。纪律不仅仅是态度问题,而是形象和作风问题,因此,在培训期间,大家要自觉服从管理,严守班级纪律,全方位地展现**区中青年干部的形象。上课期间大家手机一律关闭,不准迟到、早退、旷课。大家要严格遵守培训班的各项规章制度,要严格执行请假制度,期间无特殊情况原则上不得请假,要无条件服从党校的管理。如果有特殊情况,需要和我请假。这次集中培训,区委组织部将动态了解学员的基本素质和综合能力,进行跟踪管理考察。这次培训的过程,也是考察干部的过程,要通过这次培训,进一步识别人才,进一步考验人才,为今后进一步合理使用人才提供依据。二是全身心投入学习,妥善处理好工作和学习的矛盾。学习是干好工作的第一需要,也是履行好职责的必然要求。我们在座的年轻干部,大多工作在基层和部门的一线,是推进工作的骨干力量,在手事情多、工作忙,在脱产学习的过程中难免会碰到一些矛盾和困难。但既然抽调大家来培训,大家就要坚持在学习上花费时间,投入精力,而且要加倍努力,正确处理好工作与学习的关系,科学安排,保证学习时间,保证学习质量,做到学习、工作两不误、两促进,确保学有所成。三是相互促进,做争先创优的表率。俗话说:“寸有所长,尺有所短”,你们都来自各单位、各个部门,每个人所从事的岗位不尽相同,年龄和工作经历也有一定差别,这就决定了学员之间各有所长,各有所短。要借这次机会,相互学习,相互促进。要树立团队意识、大局意识和合作意识,相互交流,相互帮助。进这个班级,每个人都是集体的一员,代表着各个单位的形象,代表着班级的形象,因此,大家要始终把自己作为班级的一员、集体的一分子来考虑,团结互助,共同提高,共同进步,用热心、爱心、诚心来维护这个集体的形象,营造良好的学习氛围,通过相互帮助、相互合作,确保培训班圆满成功。
同志们,你们中青年干部肩负着全面推进**区现代化建设的光荣历史使命,希望你们不辜负**区委、区政府对你们的期望,以孜孜不倦的精神坚持学习,以创新作为的态度坚持实践,努力把自己锤炼成为朝气蓬勃,奋发有为,勇担重任的新一代中坚力量;希望你们发挥聪明才智,展现自己的人生价值,在**区的现代化建设中创造新的业绩,为实现**区科学发展、争先进位,作出积极贡献;希望全体学员在回到本职岗位后要继续发扬好的学风,努力学习,真正做到有所悟、有所得、有所为。祝同志们学习好、工作好、身体好。最后,预祝培训班取得圆满成功。
谢谢大家!
同志们:
全市民办学校党建工作会在***召开,既是对我县工作的鼓励,更是对我们工作的鞭策。首先请允许我代表***县委对大家的到来表示热烈欢迎、对会议的召开表示热烈祝贺。 借此机会,我先向各位介绍一下***的基本情况。***拥有140万人口,34个乡镇,国土面积4215平方公里,是江西人口第一、版图第二大县;去年GDP26.8亿元,财政收入1.64亿元,今年预计可完成1.8亿元,其中一般预算收入1.4亿元;工商税提高了32.76个百分点,财政质量显著提高;工业增加值4.3亿元;招商引资达8.79亿元;城市建设投资近3个亿,县城一块就达2.8亿元,亮化主干道8.1公里,加上饶河大道共长23公里,建设面积已完成15平方公里,总体建设规划设计29平方公里,与上饶市区接近;工业园区去年4月19日开工建设,现已有进园项目35个,已开工27个,至年底投产的有11个,可完成税收781万元,当然这与广丰、上饶县还有很大差距;农业产业化突出特色,依托水面多,大力发展养殖业;依托田多山多,大力发展农副产品业;依托人多,大力发展加工业。***水面多,可捕捞水面140万亩,可养水面32万亩,吸引中山大学生命科学院院长徐安龙计划投资万,筹建中国***湖水产研究所,集养殖、加工、市场、科研一条龙;***今年首次实现外贸出口零的突破,完成水产品加工出口200万美金,明年争取完成1000—2000万美金,经过若干年努力,目标是年外贸出口5000万美金;林业上,***有234万亩山地,大有文章可做。总之,***还是一个很落后的县,但这几年在上级领导和各部门的关心支持下,在全县人民的共同努力下,在经济社会的发展中群众得到了实惠,广大干部也得到了实惠。
市委组织部今天放在***召开全市民办学校党建工作会议,是对我们的鼓励和鞭策。***这几年的发展变化,也充分证明了党建工作能够直接服务于经济建设。结合多年的工作实践,我认为抓组织工作,首先要抓党建工作,抓好了党建工作就等于抓好了干部工作,就是抓好了班子建设,党建工作抓不好,班子就无从谈好。因为教育好了党员,抓好了基层党组织建设,也等于抓好了班子建设。同样,教育系统和学校的党建工作非常重要,尤其是民办学校。我多次下到饶州中学就党建带团建等课题进行调研,我认为做人的工作、做干部工作要从青年人抓起,从团员抓起,不光是私立学校,公立学校也大有可为,而且必须抓好。有些单位和个人认为党建工作只是务虚工作、抓与不抓无所谓,这是错误和十分有害的。
抓好党建工作要有一支好的队伍,特别是组织部门多调研、勤探索、出点子尤为重要。在这方面***县委组织部作了很多调研,为县委当好了参谋,做好了助手,这十分重要,值得肯定。民办学校怎么发展,民办学校党组织建设十分重要。去年,饶州中学与一县内建筑企业发生纠纷,县委、组织部长郑光泉同志注重发挥学校党支部协调、服务职能,促使双方心平气和地坐下来,妥善解决了矛盾。这充分说明民办学校党组织发挥了作用,党员发挥了作用,上能为县委政府分忧,下能融洽党群、校企关系,为投资者排忧解难。
抓党建工作,党员、党组织要直接服务于经济建设,要有看得见、摸得着的效果。新形势下,各级党组织要思考怎样使党建工作直接服务于经济建设这个崭新的课题。要充分发挥党员积极性直接服务于经济建设、服务于社会,值得探讨。以往一些地方抓党建存在着要求党员干部的多、关心的少;教育的多、得实惠的少。如何服务好经济建设,我看很重要的是让基层党组织负责人既受教育又得实惠,不得实惠也是不行的。在过去,村支书干得没劲,从今年2月份开始,党支书、村主任由县财政到银行刷卡统发工资,平均200-400元/月人,全县548个村委会,每月就要发50多万。为什么这样做?***乡村负债5个多亿,有的村委会存款100多万,有的村委会负债1300多万,农村工作十分不平衡,我们吸取***“基础不牢,地动山摇”的教训,首先使群众得实惠,也使基层的领路人、带头人得实惠。基层普遍反映县委政府很器重他们,他们积极性得到很好发挥。
怎样让党建工作促经济建设的经验开花结果,我们通过抓党建工作,凝党心、聚民智,理清了一个发展思路,即“在开放中谋发展,在发展中保稳定,在稳定中抓改革,在改革中快崛起”;确定了一个工作定位,就是“紧追快赶不拖腿”;提出了一套运作方法,就是“县委决策、政府运作、大家参与、共谋发展”。党委、政府可以形象地说成是一个管人、一个管钱,党政班子闹矛盾我看主要是因用人、管钱而引起的,一般不会是由什么个人恩怨引起的。所以推行这一工作方法,让四套班子领导人人都有项目、个个都有任务,实行公开决策、公开运作、公开结果、公开批评、公开表扬。
在农村基层组织建设实践中,我深深体会到党建工作不仅是组织部门的事,而是全党的事,是党政部门共同的事,政府是有份的。新时期党建工作要有新特色、新目标,要把党建工作放在重要地位来抓,深入到各个范围,深入到各个层面,尤其是要深入到社区、学校。今年***就先后召开了四次专题会议研究党建工作,财政已拿出35万元解决社区干部待遇问题;***的教育有过辉煌,80年代中期90年代初,***高考取得了不错的成绩,以
后出现滑坡,所以要抓好***的民办学校,抓好民办学校的党建工作。发展民办教育我们既要精明,更要开明,更多的开明是为了今后更好的发展。一个地方的发展要从抓教育抓起,没有教育就没有发展。作为贫困县财力不够,更要开明开放加快民办学校建设。民办学校建好后,党建工作要及时跟进,在师生员工中发挥好政治核心作用,使广大教职员工更安心、更温心;同时引导好投资者、董事长们开放、开明地办校,既要注重经济效益、更要注重社会效益。
近年来,山东经济学院坚持以事业成就人的党建工作理念,正确处理以事业成就人和以人成就事业、干部成长发展和学校建设发展的关系,建设了一支政治坚定、业务精通、作风扎实、素质优良的干部队伍,为全面推进学校内涵发展和跨越发展提供了强有力的组织保证。
一、牢固树立以事业成就人的理念
学校党委认真落实党管干部、党管人才原则,形成并确立了以事业成就人的理念。我们认为,以事业成就人符合科学发展观的本质要求。科学发展观的核心是以人为本,坚持以人为本就是要坚持成就人,使人充分享有实现自身价值的自豪感、贡献社会的成就感、得到承认尊重的荣誉感。“成就人”这一理念,一方面反映了以人为本的深邃内涵,顺应了构建和谐社会的客观要求;另一方面也必将而且理应成为领导者执政用权、推进事业发展所必须坚持的价值取向。
以事业成就人是高校党建工作的出发点和归宿。高校要发展,关键在人才。努力建设高素质干部队伍,是高校党建工作的重要职责。而要履行好这个职责,就要正确处理以事业成就人与以人成就事业的关系,即实现学校发展与干部发展二者的辩证统一。学校在20xx年提出了“学校与师生员工共同发展”的办学理念,在党建工作中形成了“以事业成就人、以人成就事业”的干部队伍建设理念,并贯彻到实际工作中去,从而实现了干部成长发展与学校事业发展良性互动,相辅相成。
二、不断探索以事业成就人的途径
1、建立一种机制——选拔任用机制。学校党委根据上级精神和干部队伍建设实际,建立并实施了一整套科学规范、操作性强的干部选拔任用办法和促进优秀人才脱颖而出、富有生机活力的用人机制。完善了“有为才有位,无为就无位”的用人机制和“不干不行,干不好也不行”的竞争机制,工作中做到了坚持原则不动摇、执行标准不走样、履行程序不变通、遵守纪律不放松,实行“阳光选拔”,不搞“暗箱操作”,在最大程度上把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、师生员工信得过的干部选拔到重要岗位和领导岗位上来。
2、把握一个导向——正确的用人导向。学校党委在用人导向上做到“四个坚持”、“四个注重”。“四个坚持”即坚持任人唯贤,不搞任人唯亲;坚持公道正派,不搞结帮拉派;坚持集体决定,不搞少数人说了算;坚持按程序办事,不搞临时动议。“四个注重” 即注重干部的思想政治素质,防止重才轻德现象;注重干部的群众基础,防止脱离群众现象;注重干部作风正派,防止作风浮夸、弄虚作假;注重干部的工作实绩,防止光说不做,杜绝形式主义。正确的用人导向为干部成长发展指明了努力方向和行为标准,净化了干部任用提拔的环境,形成了风正气顺心齐的氛围。20xx年以来,学校处级干部年度考核的优秀称职率均在96%以上,没有“不称职”的干部。
3、形成一种风气——勤奋好学之风。学校党委把抓好政治理论学习放在成就人的首位,以校党委中心组和处级干部学习为重点,加大了干部学习培训力度。五年来,每年选派校级后备干部参加省委党校中青班、国家教育行政学院的学习,选派28名处级干部参加了全省高校处级领导干部培训班的学习,拨出360万元经费,选派了130多名党政管理干部到国外高等院校进行学习考察和培训。使他们增强了党性,开阔了眼界,武装了头脑,增长了才干,增强了事业心和责任感。学校关心干部的成长进步,提倡、支持、鼓励管理干部专家化、学者化,努力实现管理工作科学化。20xx年1月,党委对包括校级干部在内的管理干部提出了“五个一”的要求,即每年读100万字的书、写出一篇有分量的调研报告、发表一篇高水平的论文、解决一个热点难点问题,工作中有一项建树,并以此作为对管理干部年终考核的重要内容,使广大干部提高了学习的自觉性,提高了思想政治素质、工作能力和业务水平。
4、营造一种氛围——宽容和谐的氛围。学校党委努力营造成就人的校园氛围,使干部在成长发展中时刻感受到党组织关怀支持的温暖和力量,获得源源不断的内在动力。一是建设和谐的人际关系,领导干部带头尊重关心部属,带动各级干部互相尊重、互相关心支持、和谐共事,减少了干部成长发展过程中人为的内耗和阻力,为干部的发展提供良好的人际环境。二是建设宽松的工作环境。正确对待干部工作中的缺点和失误,支持干部改正缺点和失误。三是建设排忧解难的保障环境。学校党委对包括党员干部在内的全体教职工做到了“六个关心”:关心教职工专业技术职务的晋升和岗位聘任;关心教职工党政管理岗位职务的提拔任用;关心教职工的工资和岗位津贴待遇;关心教职工住房条件的改善;关心教职工的子女上学和就业;关心教职工的生活和身体健康。这些举措,激发了广大干部的工作主动性和创造性,营造了和谐发展的氛围。四是建设自觉自律的约束环境。党委从关心爱护干部出发,大力加强遵守党纪政纪的宣传教育和反腐倡廉源头治理,对干部提出了“既干事又干净”的要求,在每年的处级干部述职和年度考核中,要求处级干部既“述职”又“述廉”,自觉接受群众监督,增强了党员干部拒腐防变的意识和能力。
三、科学衡量事业成就人的成效
从党建工作的角度衡量事业成就人的成效,主要包括三个方面的内容,即学校事业发展、党建工作加强和干部健康成长发展。
一是学校各项事业得到全面发展。以事业成就人凸现了党员干部的主体地位,极大地调动了党员干部干事创业的积极性、创造性,广大党员干部以饱满的热情、扎实的作风和勤勉的态度,带领师生员工实现学校的发展目标,出色地完成各项工作任务。自20xx年以来,学校实现了人才培养、科学研究、社会服务、学科建设和办学条件等方面的跨越发展,学校的整体实力和社会影响力显著增强。
二是党建工作得到全面加强。在思想政治建设方面,发扬理论联系实际的学风,以处级以上党员干部的学习实践带动了全校党员的学习实践,把党的路线方针政策落实到实际工作中。在组织建设方面,认真贯彻民主集中制,大力加强干部队伍建设和基层党组织建设,有效地提高了领导干部和领导班子执政能力和领导水平。在制度建设方面,不断总结党建工作经验,强化了规章制度建设,逐步形成了包括学习教育、科学决策、监督执行、奖惩激励等制度在内的保持党的先进性长效机制,使学校党建工作实现了规范化、科学化。在作风建设方面,广大党员干部认真开展批评与自我批评,密切联系师生群众,推崇求真务实、真抓实干,注重廉洁自律,受到广大师生好评。20xx年以来,在省委组织部、省委高校工委对高校校级领导班子及其成员的测评中,我校领导班子和成员连续四年全部优秀。近年来,有4项成果被评为全省高校思想政治工作创新奖。
三是干部队伍素质全面提高。广大党员干部在成就学校事业的同时,不断提高自身素质,以事业成就人的成效日益显著。近五年来,学校一位副院长被提拔为省政协副主席,一位院长被重用交流到省属重点高校担任党委书记,2名副校级干部被提拔担任正厅级干部,2名处级干部被提拔担任副校级干部。学校共提拔任用处级干部149人,其中,正处级干部48人,副处级干部101人,选拔任用科级干部185人。目前,具有高级专业技术职务的处级干部142人,占处级干部总数的81%,具有博士、硕士学位的处级干部66人,占处级干部总数的38%。科级干部中具有硕士以上学位的153人,占科级干部总数的57%。
今后,我们将深入贯彻全国、全省高校党建会议精神,认真学习借鉴兄弟高校的先进经验,进一步健全以人成就事业,以事业成就人的长效机制,全面推进内涵发展的新跨越。
同志们:
今天,市委在这里召开全市高校党建工作座谈会。这次会议是在全党上下深入学习贯彻党的十六大、十六届三中全会精神和我市力争“两个率先”、实现富民强市的关键时刻召开的。 这次会议的主要任务是:以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实党的十六大、十六届三中全会,以及刚刚结束的第十二次全国高等学校党的建设工作会议精神,总结交流高校党建工作的基本经验,明确工作思路和要求,进一步加强和改进高校党的建设工作,努力把在常高校的教育改革和发展推向新阶段。
下面,我讲两个问题。
一、近年来高校党建工作的回顾
(一)加强领导,健全组织,牢牢抓住组织建设这个关键,高校党建工作的良好局面有了新的进展
我市高校的发展历史较短,从1981年江苏化工学院成立以来的二十多年,在常高校经历了从无到有,从少到多这么一个过程。如今已有12所高校。高校发展的每一步都与各高校重视党的建设工作是紧密相联的。自1990年中共中央颁发《关于加强高等学校党的建设的通知》的十多年以来,各级党组织十分重视高校党的组织建设工作。
1、健全组织,加强班子建设,为高校的健康快速发展提供了强有力的组织保证。高校党的领导班子是动员、组织、率领广大师生员工全面开创高校工作新局面的指挥部,是学校的领导核心。近年来,各级党组织十分重视高校的班子建设。一是组织设置齐全,配强高校党组织领导班子。在省、市委的领导下,省委组织部、省委教育工委、市委组织部都十分重视在常高校的领导班子建设,特别是在党组织领导班子的建设上,坚持做到“两同步”:在配齐配强校行政领导班子成员时同步考虑党组织领导班子成员;在设置校行政工作机构时同步考虑党组织工作机构的设置和人员的配备。实现“两同步”,大大加强了党组织在高校中的领导核心地位,为高校的健康快速发展提供了有力的组织保证。二是明确领导体制,坚持和保证了党对高校工作的领导。1990年中共中央颁发的《关于加强高等学校党的建设的通知》,明确了高等学校实行党委领导下的校长负责制;中央颁布的《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》,对党委领导下的校长负责制及高校党的基层组织建设作出了具体规定;通过的《中华人民共和国高等教育法》,以法律的形式确定了高校的领导体制。近年来,各级党组织抓住6所中专校经合并升格为5所高等职业院校的契机,及时明确各院校由原来的校长负责制向党委领导下的校长负责制转变。常州工程职业技术学院是由两所独立办学、管理模式不同的中专学校联合组建而成,学院党委是今年二月份成立的。党委成立后,针对院校的实际情况,用了半年时间,通过教学资源的不断优化配置、人力资源的整合,两校实现思想上的真正合并。常州纺织服装职业技术学院党委成立后,适时建立了党委中心组学习制度、《党委会议事规则》和《校长办公会议事规则》等制度,在实践中形成了党委集中精力抓大事,行政负责处理学院的日常事务,党政之间协调一致,重要问题事前通气,个别酝酿,会议决定,院领导成员分工实施的运行机制。到目前为止,在常高校全部实行了党委领导下的校长负责制。实践证明,坚持这一领导体制,有效地保证了党对高校的领导。三是加强了领导班子的思想政治建设。省委、市委等上级党组织,高度重视高校领导班子的思想政治建设,注重全面提高他们的思想政治素质和驾驭全局工作的能力。各高校党委按照“社会主义政治家、教育家”的要求,始终坚持认真学习党的基本路线和基本理论,学习社会主义市场经济知识,学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,不断提高理论水平、政策水平、思想觉悟和驾驭市场经济的能力。与此同时,各级党组织注意优化各高校领导班子的年龄结构和知识结构,以保持蓬勃生机和活力。
2、采取措施,切实提高高校党建和思想政治工作队伍水平。通过采取“两课”教师在职攻读硕士学位、定期培训骨干教师、选派优秀思想政治工作干部挂职锻炼和培训进修等方式,逐步形成了一支政治素质好、思想作风正、懂得思想政治教育规律、熟悉学生思想心理特点的干部队伍、“两课”教师队伍和理论工作队伍。同时注重培养学生骨干,充分发挥他们在学生中的示范、纽带和桥梁作用。江苏工业学院和江苏技术师范学院等高校每年都拿出名额,拨出专项经费,选派“两课”教师、优秀思想政治工作者攻读硕士学位和进修培训,提高他们的思想政治工作水平。常州工学院还实行了专职辅导员工作制度,现在专职辅导员已成为学院学生管理和思想工作的骨干力量。常州信息职业技术学院还成立了学院党建和思想政治工作研究会,定期召开会议,研究在大力发展高等职业教育新形势下党建和思想政治工作的新机制、新模式和新方法。
3、强基固本,基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力得到进一步加强。基层党组织是高校全部工作和战斗力的基础。我市绝大多数高校通过合理设置和调整基层党组织,把基层党组织建立在能够相对独立完成教学、科研任务的工作实体上,尽可能与行政组织对应设置,把党总支、党支部设在系(部),充分发挥了党总支、党支部的战斗堡垒作用。各高校从实践“三个代表”重要思想的战略高度出发,注重做好青年教师党员发展工作,努力培养和造就了一支政治坚定、业务精湛的优秀青年教师党员队伍。目前,全市高校有教师党员1466人,其中高级职称有470人占32,中级职称512人占35,他们都是党的教育事业的中坚力量。与此同时,各高校党委十分重视在发展党员中,把思想入党放在首要位置。在实际工作中,统筹规划,充分调动党、政、工、团等多方力量,按照政治上引导,业务上支持,生活上关心的工作思路关心青年教师成长,切实保证了新党员的质量。江苏技术师范学院等高校还建立了院领导联系青年骨干教师、青年学科带头人制度,及时把条件成熟的优秀青年教师吸收到党内来。此外,各高校还十分重视学生党员的发展工作。目前在常高校中有大学生党员1350人,占学生总数的2.5。通过加强指导,严格要求,严格管理,并落实对基层党组织工作的检查、评估工作,进一步发挥了广大党员的先锋模范作用,从而提高了基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
(二)高度重视,理论先行,把思想建设放在首位,以邓小平理论、“三个代表”重要思想统揽高校党建工作有了新的起色
高举邓小平理论的伟大旗帜,认真学习贯彻“三个代表”重要思想,是高校党建工作的生命线,是高等教育工作的根本指导思想。多年来,在常高校围绕学校的改革和发展抓好党的建设,充分发挥党的思想政治工作优势,促进了高等教育的改革和发展。
1、坚持邓小平理论、“三个代表”重要思想,坚定了社会主义办学方向。
各高校党委审时度势,坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想统揽高校教育工作全局,积极开展工作。首先是始终坚持党对教育工作的领导,坚持党的教育方针,始终坚持把正确的政治方向放在第一位,把为人民服务、为社会主义现代化建设、为我市的改革开放和现代化建设服务作为教育工作的根本宗旨。江苏工业学院党委经过反复讨论和民主决策,确定了院20xx到20xx年的发展总思路,提出用5年的时间争取建成江苏工业大学的奋斗目标。坚持解放思想,实事求是,与时俱进,把职业教育从中专向高等教育推进,及时将六所中专校合并升格为五所高职院校,也是坚持了为社会主义现代化建设服务的办学方向。
2、坚持邓小平理论、“三个代表”重要思想,积极推进“三进”工作,营造积极健康的校园文化。对外开放,东西方文化的交流,使高校处在西方文化冲击的前沿,如何抵制腐朽和反动的文化对青年学生的侵蚀,在常高校坚持邓小平理论、“三个代表”的重要思想,充分发挥了党的思想政治工作优势,培养积极健康的文化环境,努力营造符合先进文化前进方向要求的良好文化氛围。首先用建设有中国特色社会主义理论武装广大师生头脑,不断推动理论学习广泛、深入、持久开展。在常高校普遍成立了思想政治理论研究中心,建立健全了院系(部)两级中心组学习制度和党员干部定期参加政治理论培训制度。普遍成立了大学生课余理论学习小组。在青年学生中,积极推进邓小平理论、“三个代表”重要思想“进教材、进课堂、进学生头脑”工作。江苏技术师范学院在每年新生入学后不久,各系部党总支带领系团总支发起组织党章学习小组,主要吸收要求进步的新生参加,以自学和讨论为主,党总支领导和有关的党员教师作必要的辅导。此外,近几年该学院党校每年还举办两期政治理论培训班,为保证培训质量,由院党校统一教学计划,统一教材,统一指定授课教师,统一考试,广大干部师生的思想认识进一步得到提高。
3、坚持邓小平理论、“三个代表”重要思想,与时俱进,推动我市高等教育改革与创新。不断推进理论创新、制度创新和科技创新,是促进高校改革与发展的根本要求。在常高校在多年的发展中,坚持解放思想,实事求是,与时俱进,解决了制约常州高等教育发展的瓶颈,提升了高校发展的层次。到目前为止,各高校已经基本实现了高校体制的大转变,院、系(部)的大调整,招生的大扩张等等,六所中专校已顺利升格为高等职业技术学院,常州大学城建设已初具规模。与此同时,各高校还深化了高校后勤社会化管理改革,积极推进了高校管理机构、人事制度、分配制度等改革。
4、坚持邓小平理论、“三个代表”重要思想,促进了人的全面发展。人的全面发展作为社会主义的重要任务和目标,已经被提到全党工作的重要议事日程。高等教育是造就德智体美劳等诸方面全面发展的社会主义新人的重要基地。在促进人的素质方面,在常高校也走在前列:坚持加强爱国主义、集体主义、社会主义教育,在常州地区建立德育教育基地,帮助青年学生树立正确的世界观、人生观和价值观;加强了科学知识、科学方法、科学思想、科学精神的宣传教育,培养青年学生追求真理、开拓创新的精神和实践能力;加强了体育和美育工作,使青年学生拥有健康的体魄和欣赏美、创造美的能力。江苏工业学院等高校党委十分重视人的全面发展,提出“人的工作”理念,制定了“人的工作”规范,提出了以人为本、人性化的方式开展教学管理、教书育人工作,最大限度地使人得到全面发展,最大限度地激发了人的积极性和创造力。
5、坚持邓小平理论、“三个代表”重要思想,充分发挥高校科技人才优势,服务改革开放和现代化建设。在常高校党委解放思想,一方面最大限度地激活和发挥广大师生创新创业的活力,另一方面推动产学研结合,不断提高高校科研成果的转化率。各高校党委始终牢固树立教育为发展先进生产力服务的意识,形成了党建工作与科研工作有机结合的运行机制,充分发挥高等教育在知识传授、传播、创新和应用中的作用,培养了大批掌握先进生产力、创造先进生产力的人才。同时,加强科学研究,促进了科技成果转化为现实生产力,为发展高科技产业服务,使高校成为促进地方经济发展和社会进步的重要力量。在我市每年的产学研活动中,河海大学常州校区、常州工学院等高校都作出了较大的贡献。河海大学常州校区积极为地方经济服务,帮助地方企业争取国家创新基金做了大量工作,促进了科技成果的转化。
6、坚持邓小平理论、“三个代表”重要思想,扎实做好思想政治工作,保证了高校持续稳定的发展。我市高校从建校至今,始终坚持做好思想政治工作,积极引导,关口前移,把各种突发性苗头扼制住,维护了高校的稳定。20xx年,国家教育体制改革,河海大学常州校区在教育部内的地位有所下降,当时,学校许多干部与职工,尤其是中青年骨干教师思想波动很大。面对这一情况,校区党委十分重视校区的思想政治工作,一方面督促校本部领导重视常州校区的定位与发展,明确校区的发展战略,果断提出了“二次创业”的发展思路;另一方面,召开各种座谈会,让大家畅所欲言,表达内心想法,从而稳定了他们的思想,充分调动了他们的创业积极性。各高校还健全了党委负责、协调各方的工作体制和应付突发事件的工作机制。在抗议以美国为首的北约袭击我国驻南使馆、反对李登辉“两国论”和揭批“xx功”邪教组织的三场重大政治斗争中,高校党委坚决贯彻中央的部署,广大师生表现出了强烈的爱国热情和高度的组织纪律性,充分体现出当代大学生具有高度的政治觉悟,强烈的正义感和爱国热情,具有辨别是非的能力和法制观念,体现了近年来加强和改进高校党建和思想政治工作的成效。
(三)强化措施,注重实效,加强和改进党的作风建设,高校党建和思想政治工作有了新突破
近年来,我市高校以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,从认真实践“三个代表”重要思想的高度,从开创高校教学改革与发展新局面的高度,充分认识到加强和改进党的建设和思想政治工作的重要性和紧迫性,切实贯彻中央、省、市委的精神,加强和改进作风建设,把高校党的建设和思想政治工作提高到了一个新的水平。
1、按照“八个坚持,八个反对”的要求,切实解决高校党的作风建设的突出问题,党风廉政建设取得明显成效。各高校党委坚持解放思想,实事求是的思想路线,大力发扬求真务实、勇于创新的精神,在注重抓好党的思想和组织建设工作时,着力加强和改进党的作风建设。坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装党员、干部特别是领导干部的头脑,努力把学习理论同解决客观世界的实际问题统一起来,同解决主观世界的实际问题统一起来,同自己的行动统一起来,真正做到学而思、思而信、信而行。办学规模的扩大、校舍的扩建和各项事业的发展,以及产学研结合的拓展,高校的经济活动越来越多,与社会的联系越来越广,铺张浪费、经济上的违规违纪现象虽有时发生,但惩治腐败的决心没放松,党风廉政建设取得了明显成效。
2、坚持民主集中制,加强高校领导班子和干部队伍建设,以作风好的领导班子带动高校党的作风建设。各高校领导班子都较好地贯彻民主集中制原则,坚持和完善党委领导下的校长负责制。把党委的主要精力放在抓方向、议大事、管全局上,提高了驾驭全局的能力,尤其是五所高职院校,在这方面更加重视,在学校升格成立党委后,注意发挥党委领导核心作用。与此同时,尊重和支持校长依法行使职权,对学院发展的全局性问题实行了“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”这个党委内部议事和决策的基本制度。领导干部是思想作风、学风和工作作风的直接载体。作风上的问题,是通过领导干部的行为直接表现出来的。目前我市高校在作风建设上坚持领导带头,“一把手”起示范作用,党委书记和校(院)长在作风建设上负总责。“从我做起”,率先垂范,一级抓一级,层层抓落实。要求下级做到的,自己首先做到,高校党的作风建设形成了良好的局面。通过加强和改进作风建设,促进了干部队伍素质的提高,以作风好的领导班子带动了高校党的作风建设。
3、加强制度建设,作风建设的各项措施落到实处。各高校党委坚持和完善党委内部议事和决策的基本制度。建立“公开、平等、竞争、择优”的选人机制。坚持落实干部收入申报制度、重大事项报告制度、任期经济责任审计制度,完善对领导班子及成员的考核制度。建立健全党内民主监督的程序和制度,推行民主评议制度,保障党员充分行使民主监督的权利,发挥教代会和民主党派的监督作用以及舆论的监督作用。
健全人、财、物管理制度,建立监督约束机制,规范操作规程。对招生考试、职称评定、项目招标、大宗商品采购、财务管理等工作实行全过程监督。
进一步落实党风廉政责任制,加大检查监督力度。建立和健全了上级组织监督、班子内部相互监督以及党内监督、群众监督、民主党派监督的监督体系,建立师生参与监督的工作机制,进一步规范党员干部从政行为。
二、下一阶段高校党建工作的主要任务
(一)认清形势,明确任务,进一步增强做好高校党建工作的责任感和紧迫感
市委九届八次全体(扩大)会议作出了“登高望远力争‘两个率先’,脚踏实地实现富民强市”的重大战略部署,明确提出常州要成为全省“两个率先”的先行区。伟大的事业呼唤先进的教育。在我市实现“两个率先”的进程中,高等教育担负着培养高层次青年知识群体、发展先进科学技术和传播社会主义精神文明的特殊责任,具有举足轻重的地位和其他行业无法取代的重要作用。因此,我们必须从战略的高度,进一步增强做好高校党建工作的责任感和紧迫感。
1、从高校所肩负的历史使命来看,充分认识抓好高校党建工作的重要性。
我市高校的发展伴随着我市经济和社会的发展而发展,经历了从无到有、从少到多、从教育体制单一化到多元化这么一个过程。到目前为止,我市共有高校12所,其中本科院校4所,高职院校5所,民办专科院校1所,另外还有常州市广播电视大学、常州市职工大学,在校学生规模已达6万多人。从全省来看,无论是在高校的数量、学校的规模,还是在办学的层次等方面,我市的高等教育事业已经走在了全省13个省辖市的前列。实践证明,高等教育在我市国民经济和社会事业中的作用越来越明显。
高等学校是培养人才的摇篮。在常高校培养出一批批具有较高科学文化素质的毕业生源源不断地走向社会,其中有相当一部分留在了常州,为我市的改革开放和现代化建设增添了新的生机与活力,成为我市经济社会发展的生力军。人力资源是第一资源。千秋大业,人才为本。常州是重要的工业城市,制造业底蕴深厚,基础扎实,加快工业化特别是制造业的现代化是一项十分重要的任务。造就成千上万的高素质劳动者、一大批的专门人才和拔尖人才就显得尤为迫切。
高等学校是知识创新和科技应用转化的重要基地。经济发展离不开科技创新的推动,社会的进步离不开新知识、新思想的引导。近年来,在常高等学校与市有关方面签订了一批技术转让合同,自主创办科技性企业。只有进一步发挥高等学校在科研工作中的作用,才能进一步组织起浩浩荡荡的科技大军,形成大力推进知识创新和促进科技成果向现实生产力转化的生动场面。
高等学校是传承传播精神文明和维护社会稳定的重要阵地。高等学校是知识分子集中的地方,也是青年成长的重要园地,在营造一代青年健康成长的环境方面承担着重要任务,在用科学的思想、方法引导学生树立正确的世界观、人生观方面负有重要的使命。同时,高等学校研究和传播科学知识、科学思想、科学方法、科学精神,研究和传播人类社会的一切优秀文明成果,对于提高广大人民群众的思想道德素质和科学文化素质,具有重大作用。高等学校还是维护社会稳定的重要阵地。
2、从实现“两个率先”的新任务来看,充分认识抓好高校党建工作的紧迫性。
市委书记范燕青在市委九届八次全体(扩大)会议上提出了“两个率先”的目标:到20xx年,全市人均GDP达到5000美元左右,城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到20xx美元和1000美元,基本实现经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实的目标,在全省率先全面建成小康社会,真正实现惠及全市人民的“共富”,真正实现物质与精神的“同富”。在此基础上,再用5年时间,到20xx年,全市人均GDP达到1万美元左右,城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到3000美元和1600美元,在全省率先基本实现现代化。实现“两个率先”目标,就目前而言,我市高校至少应在以下三个方面发挥作用:
一是扎实抓好农村劳动力的转移培训工作。省委书记李源潮指出,要切实加强对农村劳动力的转移培训,要求教育尤其是职业技术教育要转变教育思想,调整教育内容,加大对农民和农村新增劳动力的培训力度,为教育富民工程做出更大的贡献。现在大多数农民致富无门,收入增长缓慢,再加上这几年我市基础设施建设的力度之大,工业园区推进的强度之大为历史之最,大量土地被占用,使得一部分农民丧失了土地。因此,农村劳动力的转移和培训任务显得更加繁重。在常高校要充分利用学校的人才和技术优势,及时向农民提供各种致富信息,市场需要什么技能就培训什么技能,发挥教育兴农富民的引领、辐射作用。
二是提高高校科技成果转化率。促进科技成果向现实生产力的转化,是高校重要的社会功能之一,也是高校服务我市经济建设的重要途径。高校党委一定要把党建工作乃至学校整个工作的出发点和落脚点延伸到科教兴市这一大的背景中去,从而使我们的工作从经济建设大舞台的边缘真正步入经济和社会发展的中心地带,以自身改革和大发展为经济建设和社会发展提供更大的支撑。
三是积极开展城市社区教育工作。推进社区教育,是构建终身教育体系的一项重要内容,是教育服务社会、文明社会的有效载体。教育的社区服务功能就是要利用各类教育资源,为社区提供多样化的教育服务,满足社区成员的各种教育需求,不断丰富社区成员的精神文化生活,推进社区精神文明建设。在积极开展城市社区教育工作中,要特别重视下岗失业人员再就业培训工作,努力提高下岗失业人员再就业竞争能力。同时还要重视老年人的社会文化教育和培训、外来人群适应城区社会生活的培训。
3、从高校自身改革发展稳定面临的形势来看,充分认识抓好高校党建工作的必要性。
改革开放以来,特别是近几年是我市高等教育事业发展速度最快、改革力度最大的时期。高等教育的大改革大调整,给高校的发展带来了新机遇新挑战新课题,也对高校党的建设提出了新的要求。
一是面临高等学校布局调整带来的新课题。近几年来,我市对高校的布局和办学体制进行了调整和优化。在今后的工作中,我市还将继续优化高等教育的资源配置。目前,虽然我市部分学校升格和体制改革工作已基本结束,但是在各高校随后的管理体制调整、融合过程中还需要做大量细致的思想政治工作。这就要求高校思想政治工作要更加务实和深入,否则工作不到位,随时将可能影响学校和其它各项工作的发展。
二是面临办学规模不断扩大后出现的新课题。连续几年的高校扩招,带来高校入学人数和在校生剧增,对如何保证教学质量,维护学生合法权益,保持高校稳定,以及党的组织的设置等都提出了新课题。学校办学规模扩大后,使高校师资紧张,教育教学工作量大幅度增加,教学班级扩大,办学条件已适应不了办学规模的扩张,有的甚至影响了正常教学秩序,这就要求我们要高度重视党建和思想政治工作,重视办学条件的改善,不断提高教育质量和办学效益,努力推进学校的改革发展,维护稳定工作。
三是面临现代教育信息化发展出现的新课题。现代网络技术在推动教育现代化的同时,也为各种有害信息的制作与传播以及其他各种网络违法犯罪行为提供了条件。一些通过迷信、色情、暴力,甚至反动的自由化言论和思想,通过网络传播进入校园,对广大青年学生的身心健康造成很大危害,对学校稳定构成一定的威胁。在高校网络建设中,各高校党委要认真分析研究信息化带来的新情况、新问题,做到积极发展,加强管理,趋利避害,为我所用,这是高校各级党组织必须高度重视的新课题。
(二)突出重点,狠抓关键,扎实推进高校党建工作
1、以思想政治建设为重点,着力加强高校领导班子建设。
思想政治建设是领导班子建设的根本。由于高校工作的特殊性,使得高校领导班子的思想政治建设显得更为重要。比如,高校的根本任务是培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人,育人者首先要为人师表,在思想政治上过硬;高校的工作对象是大学生和高知识群体,高校领导干部要履行好职责、开展好工作,就要有广博的知识、多方面的能力和良好的思想道德素质;等等。
当前,加强高校领导班子思想政治建设,要以抓好理论武装为首要任务,以坚持党的基本路线和教育方针,坚持社会主义办学方向,解决领导班子思想政治建设方面存在的突出问题,进一步提高领导班子的思想政治素质和领导能力为着眼点和落脚点,把高校领导班子建设成为坚持贯彻“三个代表”重要思想的坚强领导集体。要坚持用“三个代表”重要思想武装头脑,不断提高高校领导干部的马克思主义理论水平和运用理论解决实际问题的能力。“三个代表”重要思想是教育改革和发展的根本指针和理论基础。发展先进生产力,教育是基础;发展先进文化,教育是重要的阵地;代表最广大人民群众的根本利益,是教育工作的根本宗旨。高校领导干部要发扬理论联系实际的学风,紧密联系学校改革和发展的实际,联系各自思想和工作的实际,按照市委的总体部署,学习“三个代表”重要思想。
要解放思想,实事求是,与时俱进,创造性地研究解决高校改革发展稳定中的重大问题。高校领导干部要始终保持朝气蓬勃、奋发有为的精神状态,牢固树立为“两个率先”服务的事业心和责任感。要坚持运用邓小平理论和“三个代表”重要思想的立场、观点、方法,深刻认识高等教育面临的新形势以及发展的新趋势,始终站在时代潮流的前头,创造性地开展工作,把高校工作不断推向前进。
要进一步贯彻民主集中制原则,努力增强高校领导班子的团结和活力。民主集中制是党的根本组织制度和领导制度,也是搞好高校领导工作的根本保障,在任何时候和任何条件下都要毫不动摇地坚持。贯彻好民主集中制,必须首先学习理解好民主集中制。要组织领导班子成员深入学习民主集中制的理论,不断增强贯彻民主集中制的自觉性和坚定性。要坚持和完善党委领导下的校长负责制,党委坚持管方向,管大事,积极支持校长依法行使职权,充分发挥校长的作用。领导班子特别是主要领导之间,要自觉做到“注重事业、淡泊名利,心胸开阔、平等待人,彼此尊重、加强沟通,遵章守纪、接受监督”。要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,建立健全科学、民主、高效的决策机制,充分发扬民主,坚持走群众路线,集思广益,进一步提高党委的科学决策水平。
要切实转变工作作风,作到“为民、务实、清廉”。坚持立党为公、执政为民,把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为思考问题和开展工作的根本出发点和落脚点。目前,教育已成为社会各界普遍关注的热点问题,人民群众迫切要求享有更多更好的高等教育机会。高校必须适应新形势的需要,切实加快高等教育的改革与发展,扩大教学规模,提高教学质量,努力办好让人民满意的高等教育。要不断改善广大师生的工作、学习和生活条件,努力为师生员工办好事、办实事,尤其要帮助家庭经济困难学生解决实际困难。做好高校工作,要坚决克服官僚主义、形式主义,大力提倡求真务实、真抓实干。把好事办好、实事做实。高校领导干部要牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权利观、地位观、利益观,严格遵守党纪国法,坚持高尚的精神追求,从思想上筑牢拒腐防变的堤防,切实做到拒腐蚀、永不沾,一尘不染、两袖清风。
2、以院(系)、学生和教职工党组织建设为重点,着力夯实高校党建工作的基础。
院(系)、学生和教职工党组织处于高校工作的第一线,担负着直接联系、组织、团结广大师生员工,把党的路线方针政策落实到高校各个方面的重要责任。高校党委领导核心作用的发挥,高校改革发展稳定,离不开院(系)、学生和教职工党组织的政治核心作用和战斗堡垒作用的发挥。在新的历史条件下,要根据高等教育改革和发展的新情况,教师教学科研的新特点,学生学习生活的新变化,积极探索加强高校院(系)、学生和教职工党组织建设的有效途径,把院(系)、学生和教职工党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者,成为促进高校改革发展稳定的坚强战斗堡垒。
要不断完善党的基层组织设置。要按照有利于加强党对高校的领导,有利于加强党员的教育管理,有利于促进高校教学科研事业发展的原则,对高校党的基层组织设置形式进行探索和创新。比如,在坚持把大学生党支部建在班上和年级的同时,积极探索在学生社团建立学生党组织,使高校党的基层组织设置更加符合高校工作的实际,适应形势发展的需要。
要大力加强政工队伍建设。院(系)政工干部是高校党建工作的骨干力量。造就一支能担当重任的高素质的院(系)政工干部队伍,是全面加强高校党建工作的必然要求。应该看到,院(系)政工干部工作在最前沿,直接面向广大师生员工,任务繁重,工作辛苦。他们恪尽职守,辛勤工作,为高校党建工作和其他各项工作做出了很大贡献。从总体上说,这支队伍的素质是好的,是值得依赖的,要给予充分肯定。同时,也要看到,面对新形势新任务,这支队伍在思想观念、政策水平、工作能力、工作作风等方面还存在一些不相适应的问题。高校党委要着力建设一支专兼结合、奋发有为的高素质的院(系)政工干部队伍,按照“提高素质、优化结构、相对稳定、合理流动”的原则,把政治上靠得住,工作上有本事、肯干事、能干成事,群众威信高的同志选配到院(系)和教职工党组织领导岗位上来;要加强政工干部的教育培训,提高他们的思想政治素质、业务素质和工作能力;要切实关心和爱护政工干部,落实各项政策待遇,做到政工干部与教学科研人员一视同仁;要积极帮助解决政工干部思想、工作和生活中的实际问题,充分发挥和调动政工干部的积极性、主动性和创造性。高校政工干部也要从严要求自己,努力提高自己,以自身的人格魅力和富有成效的工作,赢得广大师生员工的信赖。
要切实改进党组织的活动内容和工作方式。高校党委要坚持正确的指导思想,牢固树立大局意识和服务观念,从促进高校改革发展稳定的大局出发,紧紧围绕为教学科研工作服务、为广大党员服务、为师生员工服务来进行。认真研究探索院(系)和教职工党组织参与重大决策和学生党支部广泛联系大学生的内容、方法、途径,更好地发挥党组织的政治核心作用和战斗堡垒作用。要积极倡导上级党组织为基层党组织服务,基层党组织为党员服务,各级党组织和党员为广大师生员工服务,努力探索与发展社会主义市场经济相适应,符合高校特点和师生员工思想实际的工作内容和工作方式,不断提高党建工作的整体水平。
3、以创建学习型党组织为抓手,着力提高高校党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
中央领导同志提出,“创建学习型社会,首先要把我们党建设成为学习型政党。”今年上半年,中共常州市委下发了《关于建设学习型党组织的实施意见(试行)》,各高校党组织要按照市委的总体要求,把创建工作作为头等大事来抓,努力使在常的每一所高校都成为创建学习型党组织的典范。鉴于此,各高校党委应着重从以下四个方面进行努力。
一是要建立健全和严格执行党内各项学习制度。高校党组织要在带头执行建设学习型城市活动中相关学习制度的同时,重点抓好党委理论中心组学习、“三会一课”、民主生活会等三项制度的执行和落实。与此同时,建立健全以下四项制度:一是以党支部为单位,每两月一次的党员学习交流会或学习座谈会制度;二是每半年对学习保证措施及党员领导干部完成规定书目的学习情况进行一次检查的制度;三是每半年开展一次“主题学习月”活动制度;四是每年围绕学习主题对党员干部进行一次考试的制度。
二是充分发挥党校的主阵地作用。高校要切实抓好对党务干部和普通党员的轮训工作。同时,充分利用知识讲座、理论研讨、集中培训、电化教育、组织辅导和知识测试等多种学习方式,抓好党员的学习和教育培训。
三是要帮助党员认真制订学习愿景和个人自学计划。根据“全员学习、终身学习”的要求和各单位的实际,组织全体党员明确学习目标,制订每年个人自学计划。有针对性地向党员特别是党员领导干部提供和推荐学习书目和辅导材料,加强对党员学习的自学辅导和检查。
四是注重发挥各类先进典型的示范导向作用。通过评比表彰并编印先进基层党组织和优秀党员事迹材料,组织先进事迹报告团巡回演讲,发挥新闻媒体作用,借助电化教育手段等措施,注重培植和宣传各类集体和个人先进典型,不断激发广大党员学习先进、自找压力、争先创优的热情和积极性。
4、以发展党员工作为重点,进一步做好在高校学生中发展党员工作。
各高校党委要按照《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则(试行)》和《中国共产党普通高等院校基层组织工作条例》的要求,本着“三个有利于”:有利于营造崇尚先进、学习先进、争当先进的政治氛围,完成好培养合格的社会主义事业建设者和接班人这项根本任务;有利于改善党员队伍的构成和分布,扩大党的工作覆盖面;有利于增强党的阶级基础,扩大党的群众基础,提高党在广大知识分子中的影响力和凝聚力。采取积极而谨慎的态度,在保证党员质量的基础上,加大党员发展工作力度,力争经过几年努力,使学生党员比例在现有基础上有较大幅度提高。要坚持标准,严格程序,保证质量,成熟一个发展一个。我们强调加大在学生中发展党员工作的力度,意在加强培养、加强教育、加强管理,使更多的学生成为合格的共产党员。
要增强工作的主动性和紧迫感,科学制定发展党员工作的中长期规划和年度计划,对培养计划、工作步骤、发展速度做出明确安排,努力做到大学生班级“一年级有党员,二年级有党小组,三年级有党支部”。要从实际出发,健全制度,完善机制,促进工作的规范化、科学化。要普遍推行发展党员民主推荐制度、培训考核制度、预审考察制度、公示制度、讨论票决制度、责任追究制度、跟踪教育制度和预警督查制度等八项制度。落实发展党员考核制度,把学生党建工作的开展情况作为对各级党组织目标管理和检查评比的重要指标,把工作计划和工作目标的完成情况作为各级党组织年度考核和干部考核的重要内容;要建立党委统一领导、组织部门与学生工作部门联合布置和督促检查、院(系)党组织贯彻落实的一级抓一级、一级促一级的学生党员发展工作机制,切实把高校学生党员发展工作落到实处。
要把学生党员发展的各项工作做在前面,做到“关口前移”。在积极分子培养中,早选苗、早教育、早培养,及时将基本素质好、入党积极性高、有培养发展前途的青年学生,确定为入党积极分子,列入重点培养对象,及时推荐、选送到党校学习和培训。同时,要注意给入党积极分子交任务,压担子,让他们担负起一定的学生工作和群团工作,在工作中尽快成长和成熟起来。要进一步完善共青团组织“推优”制度,有计划、有步骤地从思想素质好、政治觉悟高的优秀团员中推荐入党积极分子。
5、以适时开展保持共产党员先进性教育活动为载体,着力提高党员队伍素质
开展保持共产党员先进性教育活动,是全面推进党的建设新的伟大工程的基础工程。党的十六大明确提出,要在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。这是党中央根据我们党在新世纪新阶段所肩负的伟大历史使命,准确把握时代特点和党员队伍的状况,对党的建设做出的重大战略部署。按照中央和省委的部署,今年2月至10月,我市作为全国19个试点单位之一,开展了保持共产党员先进性教育活动试点工作。试点工作在全市农村11.2863万名党员中进行。经过各级党组织和广大党员的努力,试点工作取得了明显成效,创造和积累了一些成功经验,得到了中央和省委的充分肯定。中央考虑将在明年适当的时候,对在全党开展先进性教育活动进行统一部署。当前,高校党委要积极推动学习“三个代表”重要思想新高潮的不断深入,积极探索党员教育管理的新途径新方法,建立和完善党员队伍自我纯洁机制,为明年即将开展的先进性教育活动做好充分的准备。
(三)加强领导,落实责任,确保各项工作任务落到实处
明确责任,各司其职。市有关职能部门要切实加强对高校党建工作的具体指导和帮助。市委组织部、市委宣传部和市委教育工委等部门,要密切配合、加强沟通、形成合力,支持和指导高校扎实有效地开展党建工作。
注重调研,分类指导。各高校党委要按照中共常州市委《关于建立党委(委员)党建工作联系点制度的意见》的要求,充分发挥联系点的作用,要经常深入院(系)、学生、教职工党组织和广大师生员工之中,通过召开座谈会、个别访谈等方式,了解基层党员的所思、所想、所盼。要有针对性地采取不同的工作方法,着力解决院(系)党组织、学生党支部、教职工党支部、教师党员和学生党员中存在的问题,提高工作层次和工作水平。
求真务实,注重创新。各高校党委要不断适应新形势新任务的要求,大力推进高校党建工作的创新。高校的知识分子和青年学生充满青春活力,富有可贵的创新精神,为党建工作的创新提供了得天独厚的条件。高校党委要充分利用高校的优势,努力开创高校党建工作的新局面。一方面,要坚持与时俱进、深入研究高校党建工作的新情况、新问题,尊重广大师生员工的首创精神,不断推进高校党建的理论创新、制度创新、工作创新和方法创新;另一方面,要注意总结推广新鲜经验,加强制度建设,使高校党建工作不断适应党的事业和高校发展的需要。
同志们,实现我市“两个率先”的伟大实践,为高等教育的改革与发展提供了难得的历史机遇,也给高校党建工作提出了崭新的课题和目标。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为的党中央周围,高举邓小平理论伟大旗帜,坚持以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实十六大和十六届三中全会精神,解放思想,与时俱进,开拓创新,扎实工作,确保在常高校党建工作再上新台阶。
同志们:
我们这次全省高校党建工作会议,主要任务是学习贯彻党的十七届五中全会、第十九次全国高校党建工作会议和省委十一届九次全会精神,贯彻落实新修订的《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》,研究部署当前和今后一个时期高校党建工作。这对于推动全省高等教育事业又好又快发展,更好地贯彻落实胡锦涛对江苏工作的最新要求,继往开来,坚持“两个率先”,在新的起点上开创科学发展新局面,具有重要的意义。
去年底,中组部、中宣部和教育部党组在北京召开第十九次全国高校党建工作会议。同志会前会见与会代表,刘延东、李源潮同志出席会议并作重要讲话。会议对加强和改进新形势下高校党建工作作出全面部署。省委对高校党建工作十分重视,要求认真抓好会议精神的贯彻落实。省委组织部、宣传部、教育工委对贯彻落实进行了专门研究。一会儿,沈健同志将作工作部署,袁功民同志将对新《条例》进行解读。这里,我先简要讲几点意见。
一、认清高校党建工作新形势
党的领导是高等教育科学发展的政治保证和组织保证,高校党建工作是高校凝聚力创新力战斗力的重要源泉。去年以来,我省有三件深刻影响高等教育改革发展的大事。 一是颁布《江苏省中长期教育改革和发展规划纲要》,二是颁布《江苏省中长期人才发展规划纲要》,三是省委十一届九次全会通过“十二五”规划建议。这三件大事,确定了今后十年全省高等教育改革发展的方向、目标、任务,也赋予高校党建工作新的责任和使命。高校党组织要准确把握新形势新任务新要求,切实增强做好工作的责任感紧迫感。
第一,打好转变经济发展方式硬仗,对高校党建工作提出了新要求。加快转变发展方式,是贯穿“十二五” 发展的主线,是江苏刻不容缓的战略任务。把握这条主线,大力实施科教与人才强省、创新驱动等六大战略,加快实现全省经济转型升级,关键是科技、根本靠人才、基础在教育。高校是知识创新、科技创新的摇篮,是汇聚人才、培养人才的殿堂,在打好转变发展方式这场硬仗中具有举足轻重的作用。在江苏,国家重点实验室有80% 建在高校,国家工程研究中心近一半建在高校,在苏两院院士有三分之二在高校,每年获得的国家科技成果奖励有半数以上在高校。要充分认识高校在“两个率先”全局中的重要地位和重大影响,牢牢把握高校改革发展的方向,在各项工作中进一步突出为培养人才服务、为科技创新服务、为地方发展服务的鲜明导向,把高校真正建设成为江苏率先基本实现现代化的“发动机”。
第二,推动高等教育事业科学发展,对高校党建工作提出了新要求。经过改革开放30多年的发展,我省高等教育规模已位居全国第一,高等教育毛入学率高于全国近16 个百分点,率先进入高等教育大众化阶段。但我们也清醒地看到,尽管我省许多高校的规模、硬件水平已接近或达到发达国家水平,但教育质量与人民群众的期盼相比、与科学发展提出的科技、人才需求相比、与世界高水平大学相比还有不少差距。对照教育规划纲要建设现代高等教育体系的要求,高校在建立科学合理的大学治理结构,完善人才培养、科学研究、社会服务、文化传承的基本功能,形成开放灵活、内外兼容的办学格局等重要方面也还有较长的路要走。高校党委领导学校科学发展的任务十分繁重,必须始终重视和切实加强学校党的建设,使各级党组织和广大党员成为促进学校改革发展稳定的坚强堡垒和先锋模范。
第三,应对意识形态和思想文化领域的复杂形势,对高校党建工作提出了新要求。高校历来是思想文化交流交融交锋之地,各种社会思潮都希望通过大学来传播、扩大其影响,高校党建工作面临特殊压力。我省高校意识形态主流和大学生思想主流是健康的、积极向上的,但思想政治工作的挑战仍然很多。境内外敌对势力想方设法把高校作为渗透的重点对象,打着“人权” 、“ 民主” 、民族宗教等幌子,攻击我政治制度、司法制度、新闻出版管理制度和民族宗教政策,炒作社会热点问题和群体性事件。高校的思想文化阵地管理也还存在薄弱环节,有的青年学生容易受到不良信息的误导。我们要始终保持忧患意识、责任意识,把加强意识形态工作贯穿高校党建工作始终,研究新情况,解决新问题,帮助青年学生健康成长,把高校这个意识形态工作的重要阵地建设好、管理好。
二、把握高校党建工作总原则
围绕中心抓党建、抓好党建促发展,是高校党的建设的总原则、总要求。高校党委要把高校党的建设和高等教育事业科学发展紧密结合起来,把党建工作与谋划学校长远发展结合起来,在高校人才培养、科学研究、社会服务、文化传承和改革创新中更好地发挥政治领导和组织保障作用。
第一,要紧紧围绕提高人才培养质量,推进高校党的建设。教育的根本目的是培养人。把大学生培养成为德智体美全面发展的中国特色社会主义接班人,是高校党组织必须承担的政治责任。近,我省高校向社会输送了数百万优秀人才和高素质劳动者,为建设人才强省、推进“两个率先”做出了重要贡献。但实事求是看,不符合教育规律和人才成长规律、重智育轻德育、重课堂知识轻实践能力等现象还在有的学校不同程度存在。江苏高等教育事业科学发展,关键是大幅度提高教育质量,走内涵发展、特色发展的道路。无论是争创世界一流大学、建设高水平大学,还是建设现代高等教育体系、争创高等教育综合改革试验区,无论是公办高校还是民办高校,无论是教学科研工作还是党建、管理工作,都要紧紧抓住质量建设这个根本,确立质量立校的方针,不能动摇不能松懈。高校党委要把抓人才培养质量作为领导学校改革发展的头等大事,全面贯彻落实党的教育方针,始终坚持社会主义办学方向,立足培养全面发展人才,突出培养创新型人才,注重培养应用性人才,全面提高办学水平、提高师资队伍素质、提高科研创新能力,使人才质量优秀成为江苏高等教育事业科学发展最鲜明的标志。
第二,要紧紧围绕改革发展目标,推进高校党的建设。深化改革是高校的重大任务,也是一项复杂的系统工程,需要党组织加强领导、把握方向、统一思路、创造环境,积极稳妥向前推进。当前,全省高等教育改革进入关键阶段,难度大、压力大,矛盾也比较多,很多问题都需要在实践中积极探索。高校党组织要着眼全省高等教育现代化的目标,进一步增强改革创新的责任感紧迫感,着眼于破除制约学校科学发展的体制机制障碍,围绕人才培养模式、教育教学体系、内部管理体系、人事分配制度等重大问题,确定改革的目标、步骤、方法,确保在重点领域和关键环节取得突破并顺利推进。要引导广大党员增强改革意识,大力支持改革,做改革的促进者、参与者。
第三,要紧紧围绕提高服务社会能力,推进高校党的建设。近年来,我省高校服务社会能力有了新提高,最突出的是高校的科技创新为经济社会发展提供了有力支撑,高校成为我省实施创新驱动战略的重要依托。很多高校结合学校发展与学科建设,组织协调多学科的专家、教授,对相关现实问题进行多层次、系统性、前瞻性的理论与政策研究,形成一系列有价值的新观点、新认识、新思想,为党委政府重大决策提供了科学依据。高校党组织要积极探索科研工作与党建工作有机结合的新途径,引导广大党员和师生自觉服务创新型省份建设,踊跃参与重点领域、重大项目、关键技术的基础研究和应用研究,积极开展科技创新创业活动,努力形成以党的建设促进科技创新的良好局面。要继续引导广大党员和教职工积极参与科技成果转化、继续教育、科学普及等实践活动,组织大学生开展形式多样的志愿者服务行动,使高校真正成为区域发展的思想库、智囊团。
三、开创高校党建工作新局面
去年8月,中央正式印发新修订的《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》。这个新《条例》,充分体现了党的理论创新、实践创新、制度创新成果,是加强高校党建工作的纲领性文件。全省高校要以学习贯彻新《条例》为契机,进一步推进高校党的工作科学化民主化制度化,保证党的路线方针政策的贯彻执行,推动高等教育事业科学发展。
第一,大力加强高校领导班子建设。加强高校领导班子建设,提高办学治校能力,是高校党建工作的重中之重。要坚持完善党委领导下的校长负责制,按照省委组织部、省委教育工委相关规定要求,以健全民主集中制为重点,建立健全配套工作制度,完善高校领导体制,并在实践中探索总结新经验。要选好配强高校领导班子,推进高校干部人事制度改革,探索创新高校领导干部选拔任用工作,加大干部交流力度,加强后备人选队伍建设,不断优化高校领导班子结构。要加强高校领导干部培训,积极开展创建学习型党组织、学习型领导班子活动,提高政策理论水平和办学治校能力。高校主要领导干部要争当社会主义政治家、教育家。
第二,大力推进“ 强基工程” 。高校基层党组织是党在高校全部战斗力的基础。当前,高校内部院系结构变化很大,青年教师和大学生党员队伍不断壮大,对高校基层党组织建设提出了更高要求。要创新基层党组织工作方式方法,贯彻落实高校院系党政共同负责制,加强院系党组织建设,积极推动基层党组织全覆盖。要加强党员队伍建设,继续做好在大学生和优秀青年教师中发展党员工作。要加强基层党组织带头人队伍建设,选好配强基层党组织书记,注重从学科带头人、教学科研和管理骨干中选拔优秀党员担任基层党组织负责人,保证基层党务干部工作有条件、干事有平台、发展有空间。要重视民办高校党的建设,探索完善选派党员干部到民办高校担任党组织负责人和政府教育督导专员制度,充分发挥党组织在民办高校改革发展稳定中的政治核心作用。
第三,大力维护校园和谐稳定。高校稳定是社会稳定的晴雨表。要切实加强高校党的思想理论建设,坚持用中国特色社会主义理论体系武装高校党员干部、教育广大师生,努力推出一批政治思想坚定、学术造诣深厚、在国内外有影响的马克思主义理论研究的领军人物和理论大家。要加强大学生思想政治教育,树立育人为本、德育为先理念,注重解决实际问题,增强针对性实效性。要大力培育先进校园文化,以优良党风为引领,加强师德师风建设,培育以社会主义核心价值观为主体的大学文化。要妥善应对各类不稳定因素和突发事件,坚持守土有责、守土尽责,做好高校群众工作,化解矛盾、理顺情绪,营造和谐民主的校园氛围。
第四,大力开展创先争优活动。紧紧围绕本单位科学发展中心任务创先争优,发挥好基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,以中心工作成效衡量活动成果。要创新活动方式和载体,区别高校不同群体党员特点,广泛开展党员示范岗、责任区、志愿服务等活动,增强活动的针对性和实效性。今年,全省将组织在8个系统开展“ 群众满意的窗口服务单位” 主题实践活动,高校要积极参与创建,让群众真切感受到创先争优的新变化。要以创先争优活动为抓手,推动基层党组织建设,增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力,以党组织和党员创先争优带动全校上下创先争优,激发全体师生员工投身高等教育改革发展的积极性创造性。
加强组织领导,是做好新形势下高校党建工作的重要保障。全省各级党委要高度重视高校党建工作,定期听取汇报,及时加强工作指导。省委教育工委要切实担负起指导全省高校党建工作的责任,与组织部门、宣传部门密切配合,协调解决好高校党建工作中的重大问题,为高校党建工作创造良好环境。高校党委要建立健全主要领导领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门深入抓,层层抓落实的党建工作机制。党委书记作为党建工作第一责任人,要集中精力抓党建,把党建工作与谋划学校长远发展结合起来,以党的建设保障科学发展。
同志们,今年是中国共产党成立__周年、“ 十二五” 发展开局之年、江苏推进“两个率先”的承启之年,新形势新任务赋予高校党建工作新责任新使命。让我们行动起来,按照中央和省委要求,开拓进取,扎实工作,努力开创高校党建工作新局面,以优异成绩向党的90__诞献礼。
高校党建工作会议讲话材料篇3
同志们 :
这次全省高校党建工作会议 , 是经省委批准 , 由省委组 织部、省委宣传部、省委教育工委联合召开的。省委、省政府对开好这次会议非常重视 , 省委、组织部长王国生同 志今天上午作了重要讲话 , 省委、宣传部长杨新力同志 出席了上午的会议 , 何权副省长主持上午的会议并作了重要 讲话。刚才 ,6 所高校党委负责同志和两位第 2 期高等教育 管理专题研究班的同志作了大会交流发言。省委、省政府领 导的重要讲话 , 充分肯定了全省高校改革发展稳定和党建工 作的显著成绩 , 系统总结了高校党建工作的基本经验 , 全面 阐述了党的十七大对党建工作的新要求 , 并就贯彻落实全国 高校党建工作会议和省委十一届三次全会精神 , 切实加强高 校党建工作提出了明确要求。这次会议统揽全局、求真务实 , 政治性、理论性、针对性很强 , 提出了许多新思路、新要求、新举措 , 充分体现了中央和省委精神 , 始终贯穿科学发展观 要求 , 着力突出改革创新精神 , 对新时期推动全省高等教育 事业改革发展 , 全面加强高校党建工作 , 具有非常重要的指 导作用。我们一定要深入学习领会,认真贯彻落实。根据会议安排 , 下面 , 我代表省委组织部、省委宣传部 和省委教育工委 , 就学习贯彻落实本次会议精神 , 再强调四点意见。
一、充分认识新时期高校党建工作的新形势
当前 , 世界多极化、经济全球化不断发展 , 科学技术突 飞猛进 , 国际竞争日趋激烈 , 改革开放不断深入 , 各种社会 思潮对高校的影响越来越直接 , 社会各种变化在高校的反映 越来越迅速 , 高校师生思想活动的独立性、选择性、多变性 和差异性不断增强。新时期、新阶段 , 高校党的建设工作面 临新的形势和新的任务。
第一 , 急剧变化的国际环境对加强高校党的建设提出了新要求。当今世界 , 各种思潮相互激荡 , 西方敌对势力对我“ 西化 ” 、“ 分化 ” 的政治图谋不会改变 , 对我国进行渗透和 破坏的活动不会停止。高校是知识分子汇聚之地 , 是各种思 想文化集散之地 , 是新思想新观念发源之地 , 也是对外文化 交流的重要窗口 o 一些别有用心的人深知掌控高校的重要 性 , 因此把高校作为其渗透、颠覆的首选领域。有的打着文 化交流、教育合作和宗教往来的幌子 , 有目的、有计划地向我国高校派遣人员 , 利用各种手段收集情报、散布谣言 , 甚 或利用矛盾制造事端。国内外敌对势力渗透、破坏活动的加 剧 , 是影响高校稳定的长期因素。对此 , 我们必须保持高度 警惕。在这种国际环境条件下 , 高校要培养和造就大批高素 质的创新人才 , 确保中国特色社会主义事业后继有人 , 实现中华民族的伟大复兴 , 就必须加强党的建设 , 充分发挥党建和思想政治教育工作的优势。
第二 , 经济社会发展的新形势对加强高校党的建设提出了新任务。伴随着经济社会的新发展和科学技术的新进步 , 高校已从工业经济社会的边缘走向知识经济社会的中心 , 与周围环境进行着大量的信息交换 , 高校越来越多地影响着经 济、政治、文化等社会的各个方面 , 前所未有地发挥着人才 培养、科技创新和社会服务三大功能 ; 同时 , 社会也越来越 多地影响着高校的发展 , 解决高校的问题必须顾及社会的方 方面面。当前 , 我国进入了全面建设小康社会 , 加快推进社 会主义现代化建设的新阶段。随着社会主义市场经济的发 展 , 社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配 方式日益多样化 , 对高校的办学思想、专业结构、培养模式 和管理方式等提出了新的任务。与世界发达国家和国内兄弟 省市相比 , 江苏的省情比较特殊 , 人口密度全国最大、物质 性资源全国最少、人均环境承载量全国最小 , 只有通过大力 发展教育 , 开发人力资源 , 依靠人的知识和智慧 , 才能实现经济和社会的跨越式发展。高等学校是实施科教兴省和人才 强省战略的主力 , 高等教育事业的繁荣发展是社会全面进步 的重要标志 , 高等教育功能的充分发挥是全面建设小康社会 的重要条件。高等教育事业健康发展 , 离不开高校党的建设 这个根本保证。只有以改革创新精神推进高校党的建设 , 加 强党对高校发展的领导 , 才能办好让人民满意的高等教育 ,才能为建设创新型国家和创新型省份提供强有力的智力支 持 , 才能为发展中国特色社会主义培养一批又一批合格建设 者和可靠接班人。
第三 , 高等教育改革发展中的新问题对加强高校党的建 设提出了新课题。近年来 , 随着高等教育改革的不断深入 , 教育事业得到了长足发展 , 师生员工的改革意识、创新意识和竞争意识进一步增强 , 高校党的建设总体上呈现出良好态 势。但是 , 必须清醒地看到 , 在高等教育管理体制改革、学 校内部管理体制改革和后勤社会化改革逐步深化的形势下 ,师生员工的工作、学习、生活和思维方式发生了许多新的变 化。同时 , 随着高等教育进入大众化阶段 , 高等教育面临着 发展任务十分繁重、教育质量竞争更趋激烈的严峻挑战。而 且 , 由于高等教育在现代化建设中处于重要的战略地位 , 处 于经济全球化、教育国际化的大背景中 , 高校党委面临着极 为复杂的工作环境 , 这对高校党委的领导水平与能力提出了更高的要求和挑战。但是 , 当前高校党的建设还面临一些不 容忽视的问题 , 突出表现为 : 有些领导干部的观念仍显滞后 , 创新意识、竞争意识还不够强 ; 党建工作还缺乏有力的机制 和政策举措 ; 有的党员领导干部不注重理论学习, 缺乏政治 意识和大局意识 ; 有的党员干部和教师对党建和思想政治工 作缺乏应有的热情 , 关心和支持不够 , 责任心不强 ; 不深入 调查研究 , 不及时解决群众提出的迫切需要解决的问题也都 不同程度地存在 ; 有的党员干部不愿做党务和思想政治工 作 , 或即使承担了任务 , 责任心也不强 , 在时间和精力上不 舍得投入 ; 有的高校民主集中制不健全 , 领导班子不团结 ,缺乏凝聚力和战斗力等等。这些问题 , 如果不引起我们足够 的重视并认真加以解决 , 高校党组织就不能很好地履行党赋 予的神圣使命 , 就会严重影响高等教育事业的发展。因此 ,我们要根据高校改革发展的新形势 , 不断总结实践经验 , 以 改革创新精神不断加强高校党的建设 , 使高校党的各级组织 永藻生机与活力 , 推进学校各项事业全面发展。
第四 , 党的十七大为高校党建工作指明了新方向。党的十七大指出:“党要站在时代前列团结带领人民不断开创事 业发展新局面 , 必须以改革创新精神加强自身建设 , 始终成 为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”这一根本要求,为在新的历史条件下开创高校党建工作新局面指明了方向。十七大以改革创新精神对党的建设作出了一条主线、五个重 点、一个目标、六项任务的总体部署。这一总体部署 , 对新 时期加强和改进高校党的建设工作进一步指明了方向 , 我们 要认真学习贯彻党的十七大精神 , 紧密结合我省高等教育改 革发展实际 , 紧密结合高校党的建设和思想政治工作实际 ,紧密结合党员干部和广大师生员工的工作、学习、生活和思 想实际 , 进一步提高高校党委领导水平, 更好地把握高校办 学规律 , 提升高等教育质量 ; 进一步增强高校思想政治教育 工作的针对性和实效性 , 把育人为本、德育为先落到实处 ;进一步完善高校基层党组织的工作体制和机制 , 提高党务工 作者的素质和能力 , 增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力 ;进一步做好在大学生和青年教师中发展党员工作 , 把最优秀 的人才吸收到党的组织中来。要通过我们的不懈努力 , 不断 提升高校党员干部和师生员工的理想信念教育和思想道德 建设水平, 引导广大党员干部努力成为实践社会主义核心价 值体系的模范 , 做共产主义远大理想和中国特色社会主义共 同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义 荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。
二、扎实抓好新时期高校党建工作的重点任务
加快建设高等教育强省 , 为我省 “ 全面达小康、建设新江苏 ” 提供强大的人才支撑和知识贡献 , 加强和改进高校党 的建设是根本保证。要按照党的十七大、全国高校党建工作会议和省委十一届三次全会的统一部署 , 以加强党的执政能 力建设和先进性建设为主线 , 以改革创新精神全面加强和改 进高校党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反 腐倡廉建设 , 不断增强全省高校各级党组织的创造力凝聚力战斗力。
第一 , 以坚定理想信念为重点 , 切实加强高校师生思想 建设。把理论武装放在首位 , 用中国特色社会主义理论体系 教育干部师生 , 是高校党建工作的首要任务。加强理想信念教育的核心任务 , 就是要坚持用中国特色社会主义理论体系 武装干部师生的头脑 , 引导师生在真学、真懂、真信、真用 上下功夫 , 使广大干部师生对中国特色社会主义理论体系笃 信之 , 奉行之 , 引导广大干部师生把科学理论化作确定人生 价值导向的思想武器 , 把满腔豪情壮志化作服务人民、奉献 社会的精神动力 , 把文化知识化作实际工作的智慧和能力 ,在改革开放和现代化建设的伟大历史进程中苗壮成长。
高校党委要始终高举中国特色社会主义伟大旗帜 , 始终 把推进高校思想政治工作放在首位 , 抓紧落实党的十七大精神进教材、进课堂、进学生头脑的工作任务 , 推进马克思主 义中国化最新理论的宣传 , 进一步宣传社会主义核心价值体 系 , 进一步弘扬良好的思想道德风尚 , 切实增强社会主义意 识形态的吸引力和凝聚力 , 增强思想政治工作的感召力。要 认真应对教育发展新形势 , 准确把握高校改革发展对思想政 治工作的新要求 , 把握广大师生对思想政治工作的新期待 ,深入了解当代大学生思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性等新情况 , 解放思想 , 积极探索 , 加强理论学习和研 究 , 不断提高政策把握水平和实际工作业务水平, 注重人文关怀和心理疏导 , 推进辅导员队伍建设。要把高校思想政治 工作与促进社会和谐发展紧密结合 , 更加自觉、更加主动地 推进高校思想政治工作的开展 , 坚持以人为本 , 更好地保障 广大师生的权益 , 继续保持高校持续稳定 , 最大限度地增加 和谐因素 , 最大限度地减少不和谐因素。要坚持一手抓发展 , 一手抓管理 , 以积极的态度、创新的精神 , 扎实推进高校校 园网络文化建设和管理的各项工作 , 为加强大学生思想政治 工作创造良好的校园网络文化环境。
第二 , 以造就高素质党员、干部队伍为重点 , 切实加强 高校党的基层组织建设。要进一步改进基层党组织设置。按 照有利于加强党对高校的领导 , 有利于加强党员的教育管理 监督 , 有利于基层党组织发挥作用的原则 , 结合高校教学、科研和师生特点 , 尽可能与教学、科研、管理、服务等组织 对应设置 , 保证基层党组织的覆盖面。要创新基层党组织工 作机制。切实加强和完善制度建设 , 形成党建工作与教学、科研、学生等工作有机结合的运行机制 , 不断增强基层党组 织工作的针对性、实效性 , 增强基层党组织对教师学生的吸 引力、凝聚力和感染力。要创新基层党组织的工作方式和方 法。不断创新活动方式 , 丰富活动内容 , 使基层党组织的工 作既符合党的要求 , 体现党的性质 , 又贴近高校不同层次党员的思想、学习和生活 , 为广大党员所接受、所欢迎。要选好配强基层党组织负责人。高校基层党组织负责人应选择那 些党性强、作风正、办事公道、善于联系群众、有较强组织 管理能力、在群众中有较高威信的同志担任。要完善基层党 组织考核评价体系。着眼于基层党组织建设的科学化、规范 化、制度化 , 加强对基层党组织工作的检查考核 , 建立健全考核评价体系 , 实行目标管理 , 明确任务要求 , 使基层党组 织工作有标准 , 努力有方向。要高度重视抓好民办高校党的 建设 , 探索符合民办教育特点的党建工作新形式、新路子 ,不断提高民办高校党的建设工作水平, 推动民办高等教育健康和谐发展。
要坚持党管干部原则 , 坚持民主、公开、竞争、择优的 原则 , 形成干部选拔任用科学机制。规范干部任用提名制度 , 完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体 系 , 完善公开选拔、竞争上岗、差额选举办法。扩大干部工作民主 , 增强民主推荐、民主测评的科学性和真实性。加强 干部选拔任用工作全过程监督。认真落实十七大提出的 “坚持党管人才原则,统筹抓好以高层次人才和高技能人才为重点的各级人才队伍建设 ”要求 , 贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重 人才、尊重创造的方针 , 实施人才强校战略 , 创新人才工作体制机制 , 营造有利于人才大量涌现、健康成长的新氛围 ,形成鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事 业的新环境 , 激发各类人才创造活力和创业热情 , 开创人尽 其才、才尽其用的新局面。
第三 , 以保持党同人民群众的血肉联系为重点 , 切实加强高校党的作风建设。党的作风体现着党的宗旨 , 关系党的形象 , 关系人心向背。我们一定要充分认识新时期新阶段加 强高校党的作风建设的极端重要性、必要性和紧迫性 , 通过 转变作风和推进各项工作 , 不断提高我们的领导水平和办学水平。一是要努力改进思想作风 ,把思想作风建设放在首位。要牢固树立和落实科学的发展观和正确的政绩观 , 自觉地把 思想和行动从那些不合时宜的观点、做法和体制的束缚中解放出来 , 使我们的思想和行动更加符合客观实际 , 使我们的 工作不断体现时代性、把握规律性、富于创造性。要大兴求真务实之风 , 一切从学校工作的实际出发 , 开拓进取 , 不唯书、不唯上 , 不盲目跟风 , 不搞“花架子” 。要面对师生员工的思想状况 , 认真解决师生员工的各种实际困难 , 引导好、保护好、发挥好广大师生员工的积极性、主动性和创造性 ,努力提高在各种复杂形势下驾驭全局、创造机遇、寻找新发展的能力 , 积极稳妥地解决改革中出现的各种矛盾和问题。
二是要转变工作作风 , 大力弘扬密切联系群众的作风。 加强新时期高校党的作风建设 , 就是要始终坚持一切为了群众 , 一切依靠群众 , 从群众中来 , 到群众中去的群众路线 ,发扬密切联系群众的优良作风 , 牢固树立依靠广大师生员工 办学的指导思想 , 以教师为本、以学生为本 , 贴近实际、贴近师生、贴近生活 , 尊重师生员工的主体地位和作用 , 调动 师生员工的积极性、主动性、创造性 ; 集中广大师生员工的 智慧和力量 , 动员和带领广大师生员工积极稳妥地推进学校 各项改革 , 正确协调、处理好深化改革所引起的各种矛盾和 问题。要坚决克服和纠正工作中存在的官僚主义、形式主义 等弊端 , 认真调查研究 , 诚心实意地倾听师生员工的呼声 ,及时汲取、总结他们的意见和经验 , 化解工作中出现的矛盾 , 不断推进学校各项事业持续、健康、协调发展。
三是要改进领导作风 , 积极倡导民主集中、严守纪律、依法办事的作风。高校党委要始终坚持全心全意为人民服务的宗旨 , 大力改进领导作风 , 真正做到权为民所用、情为民 所系、利为民所谋。进一步建立和完善高等学校 ( 院、系 ) 党政领导班子的民主议事制度、集体领导和个人分工负责相结合的制度、联系基层和群众的制度、校级领导接待日制度等 , 广开民主渠道 , 倾听各方面意见 , 将学校党政领导干部的工 作置于广大党员和师生员工的监督之下。
四是要重视干部生活作风建设。广大党员领导干部要注重加强自身道德修养 , 讲操守 , 重品行 , 培养健康的生活情趣 , 多一点学习, 少一点应酬。要多同普通师生交朋友 , 多 同基层干部交朋友 , 多同先进模范交朋友 , 多同专家学者交 朋友 , 净化自己的社交圈、生活圈 , 始终保持共产党员的政 治本色。
第四 , 以健全民主集中制为重点 , 切实加强高校党的制度建设。加强高校党的建设 , 保持党的先进性 , 既要靠思想教育 , 又要靠制度保证 ; 既要靠个人觉悟 , 又要靠严格管理。 要注意把近年来加强全省高校党建工作的成功经验和好的 做法 , 用制度形式固定下来、坚持下去 , 以制度建设推进高校党的建设。
一是要健全完善高校领导班子思想政治建设的长效机制 , 不断提高办学治校水平和驾驭高校改革发展的能力。要 建立加强高校领导班子能力建设的机制 , 完善校级领导干部 任用选拔制度、学习培训制度、工作交流制度 , 制定领导干 部挂职锻炼和实践锻炼制度 , 不断提高领导干部的政治业务 素质和推动高校各项事业全面发展的能力。要建立加强民主集中制建设的机制。完善高校党委内部议事制度 , 制定领导 班子议事规则 ; 完善集体领导下的个人分工负责制度 , 贯彻“ 集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定 ” 的原则 ; 完 善高校重大问题决策制度 , 制定民主决策、科学决策的规则 , 坚决贯彻党的民主集中制原则。要建立加强领导班子党风廉政建设的机制。建立高校领导干部在考核中述职述廉制度、任期经济责任和离任审计制度 , 健全领导干部党风廉政建设实施细则、诫勉制度、廉政谈话制度 , 完善党内监督、行政 监督、法律监督、群众监督和舆论监督制度 , 筑牢党风廉政建设防线。
二是要建立高校党的基层组织建设的长效机制 , 不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。要完善基层党组织工作条例 , 制定基层党组织设置和干部培训规定 , 完善党 组织服务党员、党员服务群众制度 , 健全党员责任制和考核 办法 , 使基层党组织工作更具操作性 , 党员行为更具规范性 , 评价更具科学性。建立党内组织生活机制。完善党的组织生 活会制度、民主生活会制度、党员干部上党课制度、党员领 导干部过双重组织生活制度等 , 不断增强党性观念。建立健全党员发展机制。完善入党积极分子培养教育制度、预备党员接收制度、预备党员管理教育考察和转正制度 , 加大在优 秀大学生和优秀青年教师中发展党员的工作力度 , 不断提高 党在青年知识分子中的影响力和凝聚力。
三是要建立高校党员管理监督和民主参与党内事务的长效机制 , 推进党内民主建设。要建立党员管理机制。完善 高校党的代表大会制度、党内选举制度 , 探索建立党的代表 大会常任制和党的代表大会问会期间发挥代表作用的途径 和形式。健全党员目标管理制度、党员责任落实制度 , 制定 对优秀党员表彰激励、对不合格党员严肃处理的规定 , 促进 党员发挥先锋模范作用。建立党内监督机制。建立和完善党 内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度 ,落实基层党员的知情权、监督权。建立党内民主机制。 完善高校党务公开制度 , 完善党员权利保障制度、党员参与党内 生活的各项制度 , 保障党员的选举权、参与权等权益。
四是要建立高校党员联系群众、服务群众工作的长效机制 , 使党员始终保持同人民群众的血肉联系。建立党员领导干部深入师生、深入基层的机制。完善领导干部调查研究制 度、联系基层制度、接待师生制度、亲自处理师生来信来访 制度、为师生员工办实事做好事解难事制度 , 始终把为人民 服务的宗旨放在首位。要构建反映民意、集中民智的科学决策机制。建立师生意见和建议收集反馈制度、重大决策事先 征求意见制度、师生参与管理和决策制度、定期向师生通报 情况制度 , 不断从群众中汲取智慧和力量。
第五 , 以完善惩治和预防腐败体系为重点 , 切实加强高 校反腐倡廉建设。十七大报告明确提出 ,“ 全党同志一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性 , 把反腐倡廉建设放在更加突出的位置 , 旗帜鲜明地反对腐败” 。“把反腐倡廉建设放在更加突出的位置”,反映了人民群众对我们党反腐倡廉的期望 , 是我们党对反腐倡廉战略的新定位也是党对反腐倡廉的新要求。我们要深入领会、坚决贯彻十七 大精神 , 深入推进反腐倡廉建设 , 为办好人民满意的教育提供政治保障。 “ 反腐倡廉建设 ” 重在建设 , 这就要求我们坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针 , 扎实推进惩治和预防腐败体系建设 , 重点抓好新校区建设、招生 录取等环节的工作。在坚决惩治腐败的同时 , 更加注重治本 , 更加注重预防 , 更加注重制度建设 , 拓展从源头上防治腐败工作领域。
一是要着眼于防范 , 构筑起对党员干部反腐倡廉教育的严密体系。学校纪检、组织、宣传等部门 , 都要把党员干部的教育工作作为自己的重要职责 , 在党委的统一领导下 , 精诚合作 , 密切配合 , 充分发挥各自的特点和优势 , 形成教育工作的整体合力。纪检监察部门要把惩治和预防腐败的教育 工作融于党风廉政建设和反腐败斗争的各项任务之中 , 同 时 , 要主动与相关部门加强合作 , 搞好对党员干部廉政教育的宏观指导和综合协调工作。组织、宣传部门要把党风廉政 教育作为党的思想政治工作和宣传工作的重要组成部分 , 创造性的开展教育工作 , 齐心协力地把预防和惩治腐败的教育工作引向深入。
二是要不断推动制度创新 , 构建反腐倡廉的制度体系。要健全和规范以会议制度、议事决策规则为核心的工作制度 , 促进重大决策的规范化和制度化 ; 健全和规范教职工代 表大会制度、学术委员会制度和校务公开等民主管理、民主 治校制度 , 完善基建招投标、设备采购、财物管理、招生、毕业生就业、收费、干部人事管理、收入分配和职称评定等 制度 , 保证学校领导体制和运行机制在科学化、规范化、制 度化的现代管理平台上运行 ; 健全和规范监督、惩处制度 ,在完善发现问题、纠正错误、追究责任的机制上总结推行新 的办法 , 起到廉政预警、动态监督、有效纠正、保护挽救的 功效 , 并在积极的实践中不断创造出新的经验。
三是要强化监督制约 , 形成权力正确行使的有效机制。 要努力从决策和执行等环节加强对权力的监督 , 铲除滋生腐 败的土壤和条件 , 让用权意志薄弱者难以滥用权力、以权谋私。认真开展廉政谈话、诫勉谈话、任前谈话和述职述廉 ; 落实个人重大事项报告制度和廉政档案制度 , 完善对领导干部的定期考察、考核制度 ; 加强审计、财务等部门的监督 , 健全、完善会计检查、经济责任审计等监督制度。健全完善 党内监督制约机制 , 认真贯彻落实党内两个《条例》 , 不断 提高监督的质量和水平。
三、切实加强高等学校党的执政能力建设
加强高校领导班子执政能力建设 , 既是高校党建工作的重要内容 , 又是开创高校党建工作新局面、推动高等教育又 好又快发展的重要保证。党的十七大提出 , 党的执政能力建设关系党的建设和中国特色社会主义事业的全局 , 必须把提 高执政能力和领导水平作为各级领导班子建设的核心内容 抓紧抓好 , 努力把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论 和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体 , 以加 强领导班子执政能力建设影响和带动全党 , 使党的全部工作 始终符合时代要求和人民期待。全国高校党建工作会议对加 强高校领导班子建设提出了明确要求。高校党委要联系学校 改革发展实际 , 切实加强执政能力建设 , 不断推动全省高等 教育科学发展、创新发展、和谐发展。
第一 , 要不断提高高校党委总揽全局的能力。高校党委 在学校工作中所处的领导核心和决策地位 , 决定了党委必须 总揽学校改革、发展、稳定的全局。要在政治上掌好舵 ,确保正确的政治方向。党委中心组要带头加强理论学习, 弄懂弄通马克思主义的基本原理、基本方法 , 坚持马克思主义在 高校意识形态领域的指导地位不动摇。发扬理论联系实际的 学风 , 坚持用 “ 三个代表 ” 重要思想和科学发展观指导学校改革发展的具体实践 , 不断提高领导班子的理论思维和战略思维能力。要在重大决策上把好关 , 确保学校的发展稳定。党委对学校改革发展的领导 , 主要是把握方向、谋划全局、提出战略、制定政策、营造良好的发展环境。凡涉及学校发展的战略规划和重要工作部署、重大决策 , 党委都要从指导思想、政策措施上进行审议把关,切实把维护广大师生员工的根本利益体现在党委领导学校发展的政策方针和各项部署中,落实到学校改革发展的各个方面。要在发挥职能作用上 定好位 , 确保党委领导核心地位的落实。坚持和完善党委领 导下的校长负责制 , 正确处理好 “ 党委领导 ” 和 “ 校长负责 ” 两 者的关系 , 努力形成党委统一领导、党政分工合作、相互协 调配合的工作运行机制。通过科学化、规范化、制度化的机制,发挥党委在学校各项工作中的领导核心作用 , 贯彻落实 党的路线方针政策。
第二 , 要不断提高高校党委引领发展的能力。加快发展是党执政兴医的第一要务。加强高校党的执政能力建设 , 必 须提高高校党委引领发展的能力。要用战略眼光谋划发展。所谓战略眼光 , 就是想问题、作决策、抓工作要面向世界、面向现代化、面向未来 , 善于从战略上、宏观上、大局上思 考和认识发展中的重大问题。当前 , 谋划高校的建设和发展 , 必须着眼于政治多极化、经济全球化、信息多元化的大趋势 , 必须着眼于构建社会主义和谐社会的大方向 , 必须着眼于贯彻落实党的十七大精神的大背景 , 必须着眼于 “ 全面达小康、建设新江苏 ” 的大环境 , 必须着眼于 “ 建设教育强省、率先基本实现教育现代化 ” 的大目标。要把握机遇推动发展。只有抓住机遇 , 才能抢占先机、赢得主动、有所作为 , 在激烈的竞 争中立于不败之地。党的十七大对落实教育优先发展战略、提高高等教育质量作出了部署 , 省委、省政府今年将召开全省教育现代化建设推进会 , 采取有效措施逐步化解高校建设债务 , 启动实施 “ 省属重点高校建设工程 ”, 全省高校正面临 着重要的发展机遇期。各高校要适应形势 , 乘势而上 , 在教 育观念、学科专业、教学内容、教学方法、教学手段、教学 管理、教学环境、师资队伍建设等各个方面锐意改革 , 努力 实现新的发展。要形成优势特色发展。坚持特色办学 , 是党的执教兴校能力的内在要求。一个学校 , 规模不在于大、而 在于特 , 学科不在于全、而在于强。高校党委在谋划学校发 展时 , 必须不断培育特色和优势 , 建设强势学科和特色专业 , 培养优势领域顶尖人才 , 打造高精尖的人才方阵 , 创建别具 一格的办学风格。
第三 , 要不断提高高校党委民主治校的能力。要进一步扩大党内民主。坚持民主治校的关键是加强党内民主政治建设 , 深化党内民主制度改革。要深化党内选举制度改革 , 建立健全充分反映广大党员意愿的党内民主选举制度 , 逐步实行党代表大会代表任期制 , 试行党代表大会常任制 , 营造高度民主的制度氛围。要深化干部选任制度改革 , 建立健全以 公开、平等、竞争、择优为原则的干部选任制度。要深化组织领导制度改革 , 建立健全以党员民主权力为基础的民主集中制 , 从根本制度上消除权力高度集中的组织制度和领导制度 , 反对和防止独断专行、软弱涣散、自由主义、任人唯亲现象。要坚持依法治校。依据《宪法》和有关教育法律法规 管理学校和开展教育教学活动。同时 , 高校要在党委领导下 加强内部管理制度建设 , 充分发扬民主 , 吸纳民意 , 集思广 益 , 把全体师生的意志集中为党委的意志 , 并转化为学校意志 , 把党的路线、方针和政策转化为学校科学合理的制度和规则。要坚持民主治校和依法治校的有机统一。民主治校是 依法治校的前提、目的和精神指导 ; 依法治校是民主治校的 过程、原则和方法手段 , 是民主治校得以实现的重要条件和 根本保障。民主治校和依法治校都离不开党的领导。没有党的领导 , 民主治校和依法治校就会偏离方向 , 就难以实现科 学治校的目标。
第四 , 要不断提高高校党委科学决策的能力。强调学校党委的政治核心和领导作用 , 决不等于党委发号施令 , 包办 一切。高校作为高级知识分子集聚的地方 , 作为科教兴省、人才强省的策源地和意识形态的重要阵地 , 不断提高党委科学决策的能力 , 既是学校事业科学发展的必要保障 , 也是加 强党对高等学校领导的必然要求。高等学校实行党委领导下的校长负责制 , 领导班子实行 “ 集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定 ” 的原则 , 重大问题由党委集体决策、日常行政 工作校长负责。但在实际工作中,战略机遇稍纵即逝 , 这就 要求高校党委必须具备较强的科学决策能力。如何既坚持走群众路线 , 坚持集体决策 , 又能抓住战略机遇 , 及时科学决 策 , 准确把握民主和集中的度 , 正确处理党委权力、行政权 力和学术权力的关系 , 是检验高校党委能力的重要方面。高校党委的重大决策要遵循特定时期教育发展规律的内在要求 , 充分发挥党政班子的整体合力优势 , 充分发挥专家教授 在民主决策中的重要作用 , 充分发挥教代会民主管理主渠道 的作用 , 充分发挥民主党派建言献策的作用 , 充分发挥校务 公开信息平台的作用 , 切实调动各方参与决策和管理的积极性 , 使决策的内容与办学理念、发展目标相一致。高校党委要力争站高一步 , 想远一步 , 先行一步 , 加强调查研究 , 规范议事程序 , 力求做到科学决策、民主协商、依法办事。要 坚持 “ 党委领导、校长负责、教授治学、民主管理 ” 的理念 , 积极支持行政独立自主的行使职权 , 同时广泛吸纳各方有代表性的专家教授进入各级各类决策和咨询组织 , 注重学术权力和行政权力的均衡和制衡 , 调动和发挥各方面积极力量为 促进学校改革发展作出积极贡献。
第五 , 要不断提高高校党委的文化导向能力。先进的办学理念和先进的大学文化 , 能够凝聚师生员工自觉投身学校 发展建设 , 有利于充分发挥师生的主动性和创造性 , 使学校 在良性循环中不断发展。在高等学校扩招扩建等外延发展任务完成之后 , 加强大学文化建设 , 推进内涵发展就显得尤为 重要。在挖掘学校历史文化传统 , 培育独具特色的大学文化 过程中 , 高校党委必须具备一定的文化导向能力 , 能够引领 学校文化建设和发展方向。要努力建设体现正确办学方向、具有浓郁学校特色、广大师生喜闻乐见的校园文化 , 为大学 生的成长成才创造良好的文化环境。要着力培育良好的校风、学风和教风 , 逐步形成志存高远、爱国敬业、为人师表、教书育人、严谨笃学、与时俱进的优良教风 , 逐步形成勤于 学习、奋发向上、诚实守信、敢于创新的良好学风 , 逐步形 成崇尚科学、严谨求实、善于创造、具有时代特征和学校特 色的良好校风。要逐步探索建立现代大学制度 , 推动高等学校提高科学化、精细化管理水平, 切实提高办学水平和效益。 要着力丰富学生的校园文化生活。认真组织开展内容丰富、形式新颖、吸引力强的思想政治、学术科技、文娱体育活动 , 把德育与智育、体育、美育有机结合起来 , 寓教育于文化活 动之中。要充分利用重大节庆日和纪念日开展主题教育 , 充分发挥学生社团和学生社区、学生公寓、校园网络在 校园文化建设中的重要作用。要加强校园环境和校园文化阵 地建设。要重视校园景观建设、校园人文环境建设 , 积极开展学校及周边治安综合治理 , 努力营造健康优美的校园环境。要切实加强校报、校刊、校内广播电视和学校出版社的建设 , 加强对课堂、讲坛、研讨会、报告会、讲座等的管理 , 决不给错误的观点和言论提供传播渠道。要充分发挥互联网 的积极作用 , 建设一批融思想性、知识性、趣味性、服务性 于一体的校园网站 , 强化管理、因势利导 , 有效引导网上舆论。
第六 , 要不断提高高校党委维护稳定的能力。随着高等 学校办学模式改革和内部管理体制改革的不断深入 , 学校管理中不断出现新情况新问题 , 不安定因素更加不可预料。任何一个突发事件或安全隐患都可能影响学校发展大局 , 危害 师生员工的实际利益 , 影响社会稳定大局。因此 , 高校党委 必须加快提升维护安全稳定的能力。要科学分析国际国内形势的变化可能给高校带来的影响 , 妥善处理高校改革发展中 存在的各种矛盾和利益关系 , 主动做好突发事件的预案工作 , 减少突发事件发生的诱导因素。事件发生之后 , 要做到 处变不惊、临危不乱 , 依靠广大党员干部和教职员工 , 及时、快速、准确、有条不紊地化解矛盾。今年是全面贯彻落实党 的十七大精神的第一年 , 也是新一届政府的起步之年 , 我国 将迎来改革开放 30 周年 , 北京将举办奥运会。维护高校稳 定 , 意义十分重大。各高校党委要全面落实稳定压倒一切的 方针 , 把维护稳定作为高校全局工作的重中之重 , 从 “ 抓基层、打基础 ” 和 “ 重在治本 ” 的思路上通盘考虑和谋划维护稳定工作 , 不断增强工作的预见性、主动性和系统性、实效性口要 建立健全维护高校稳定综合防控体系 , 深入排查化解影响高 校稳定的矛盾和问题 , 严格执行教育管理的法律法规 , 加强 学校及周边治安综合治理 , 强化应急管理工作 , 坚决防范和 抵御境内外敌对势力对高校的渗透破坏。对于存在的问题 ,要发现在早、控制在先、处置在小 , 解决在萌芽状态 , 确保 高校持续稳定。
四、认真抓好学习本次会议精神的贯彻落实
第十六次全省高校党的建设工作会议为以改革创新精神全面加强高校党的建设指明了前进方向 , 提供了新的历史机遇 , 关键是要狠抓落实。会后 , 各地、各部门要立即抓好 会议精神的汇报、传达、学习和贯彻落实。
一是要抓好会议精神的汇报工作。要及时向本地、本部门党委 ( 党组 ) 汇报会议情况 , 重点是汇报省委、省政府领导同志的重要讲话精神。各地各部门主要负责同志要按照省委、省政府领导同志的讲话要求 , 把以改革创新精神全面加强高校党的建设 , 放在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的大局中去认识 , 放在提高党的执政能力、贯彻落实 党的十七大精神、实施科教兴省和人才强省战略中去谋划 ,放在推进 “ 全面达小康、建设新江苏 ” 的进程中去思考 , 切实加强对这项工作的领导 , 定期听取工作情况汇报 , 加大对落实情况的督促检查力度 , 及时研究解决高校党的建设工作 中存在的问题。
二是要抓好会议精神的学习工作。要及时向组织、宣传、教育部门和高校的领导干部、师生党员传达省委、省政府领 导同志的讲话精神 , 组织大家认真学习, 深刻领会 , 引导教育大家把思想认识统一到党的十七大、省委十一届三次全会 对党建工作的根本要求上来 , 统一到坚持和丰富高校党建工 作的基本经验上来 , 统一到以改革创新精神全面加强高校党 的建设的总体要求和根本任务上来 , 努力把省委、省政府领 导同志讲话精神转化为自觉认识 , 转化为实际行动 , 积极主 动投入到深入贯彻落实党的十七大和省委十一届三次全会精神 , 以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程中去。
三是要抓好会议精神的落实工作。要以高度的政治责任感、良好的精神状态、扎实的工作作风 , 深入调查研究 , 认 真总结经验 , 突出重点、抓住关键 , 开拓创新、锐意进取 ,落实各项工作措施 , 扎实推进全省高校党建工作。要把加强 和改进高校党建工作 , 同加强高校领导班子建设结合起来 , 同提高高校自主创新能力结合起来 , 同推动高等教育事业又 好又快发展结合起来 , 进一步在提高领导班子办学治校能力 上下功夫 , 进一步在全面提高教师队伍整体素质上下功夫 , 进一步在促进大学生全面发展上下功夫 , 使以改革创新精神 全面推进高校党的建设新的伟大工程的过程 , 成为全面贯彻 党的十七大精神的过程 , 成为全面贯彻党的教育方针的过 程 , 成为全面推动高校各项工作再上新台阶的过程。
同志们 , 加强和改进高校党的建设责任重大 , 使命光荣。我们一定要深入贯彻落实党的十七大精神 , 解放思想 , 实事 求是 , 与时俱进 , 求真务实 , 不断开创高校党的建设工作新局面 , 为全省高等教育事业的科学发展提供坚强的政治和组织保证 , 为全省全面达小康、建设新江苏作出新的更大贡献。
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党建工作会议领导讲话(一)
同志们:
方才,省委、秘书长、省直机关工委书记李海涛同志做了重要讲话。讲话既对过去一年省直机关及各地市机关党建工作取得的成绩给予了充分肯定,也对今后一个时期的工作提出了希望和要求。讲话主题突出,重点明确,体现了坚决落实中央和关于加强党的建设一系列要求的鲜明态度,也体现了省委坚持在新常态下一以贯之抓好机关党建工作的深层次思考,是当前我们做好机关党建工作的统领和指针。大家要认真学习,深刻领会,将讲话精神转化为做好工作的实际行动。刚才,哈尔滨、牡丹江市直工委、省委办公厅、省出入境检验检疫局、省食品药品监督管理局、省直纪工委等6个部门还就抓好机关党的建设做了大会典型发言,这些发言具有很强的时代性和感召力,充分体现了党要管党、从严治党要求,反映了新形势下做好党建工作的责任感和使命感,凝炼了对“服务中心,建设队伍”的基本经验,对各地各部门抓好下步工作提供了很好的借鉴。下面,就如何贯彻落实海涛同志的重要讲话,我代表省直工委领导班子再讲几点意见。
一、关于20xx年的主要工作
20xx年,省直工委及所属党组织在省委的正确领导下,以党的和以来历次中央、省委重要会议精神为指针,深入学习贯彻系列重要讲话精神,紧紧围绕省委工作大局,以实施“五个一”工程为载体,按照省委、秘书长、工委书记李海涛同志提出的机关党建要充分发挥“四个作用”的要求,积极服务省委“1534”战略决策,探索运用“课题工作法”推进机关党建工作取得了新的成效。
(一)加强思想理论武装,深入学习和贯彻党的路线、方针、政策。一是持续深入抓好系列重要讲话精神学习贯彻。省直机关广大党员干部以“三个表率”为标尺,通过党委(党组)中心组学习、领导干部讲党课、举办辅导会、报告会、交流会等多种形式,深入学习宣传重要讲话精神,在思想上、政治上、行动上向党中央看齐。同时,注意将学习成果与省委中心工作、部门实际和党员干部岗位工作相结合,努力在服务省委中心工作中走前头,作表率。二是深入学习领会党的十八届三中、四中、五中全会和省委十一届五次、六次全会精神,充分发挥贯彻落实中央、省委重大决策部署的组织动员作用。邀请省内专家围绕“四个全面”做专题讲座;印发了《关于深入学习宣传党的十八届五中全会精神的通知》;举办了“省委十一届六次全会精神省委宣讲团省直机关首场报告会”,通过《龙江党建》杂志和“龙江机关党建网”对各市地各部门的学习贯彻情况进行广泛宣传。三是深化机关党员干部对“龙江丝路带”发展战略的理解。组织宣讲团,深入省直部门进行政策宣讲,受众1万多人次。四是探索运用现代手段抓好机关党建工作。创建龙江党建微信平台,对机关广大党员开展以党的基础知识、党的重大方针政策、中央和省委领导同志重要讲话、党的历史知识等为主要内容的宣传教育;创建“微党课”,播放党建知识微视频30余期。
(二)履行从严治党责任,加强党组织建设,不断提升党员干部能力素质。一是认真贯彻省委《<条例>实施意见》,推动基层党建责任落实,召开了中省直部门机关党委书记抓党建工作述职大会,8个部门进行了现场述职, 129个部门进行了书面述职。二是强化党内组织生活制度执行,总结省级党员领导干部参加支部组织生活会经验,在全省作表率,对省直部门领导班子参加组织生活会情况及党组织换届工作进行督办;认真抓好机关“两委”书记考察任职,制定支委会、支部党员大会、党小组会会议流程,提高了党组织活动科学化水平。三是持续抓好“星级党组织”创建。组织40余个部门分片召开创建活动座谈会,对22个星级党组织创建活动单位开展了实地调研。四是进一步抓好党员教育培训。组织中省直机关党委书记、基层党委书记、市(地)县区直机关工委书记能力素质提升培训班;举办中省直部门暨各市地直属机关纪工委纪检干部业务培训班;省直机关党校充分发挥职能作用,抓好各类干部培训工作,累计培训党员干部近3000人次。
(三)强化机关作风建设,优化治理环境,服务全省经济社会发展。一是认真落实省委省政府《关于进一步优化全省发展环境的意见》,在中省直机关深入开展了“优化发展环境百日专项整治行动”,着力查找和整治在提升服务效能、规范依法行政、发挥示范引领作用等方面存在的突出问题。二是积极推动“两个责任”落实。将党风廉政建设责任制纳入省直党政目标进行考核。认真抓好同下级党政主要负责人谈话、函询党内监督及有关制度落实。三是加强正风肃纪,持续整治“四风”。督促中省直机关继续严格贯彻执行中央八项规定、省委省政府九项规定,狠抓关键节点,防止“四风”反弹。四是加大案件查办力度,全年依纪依法查办违纪案件46件。
(四)精神文明创建和统战群团工作取得良好成效。认真抓好机关精神文明创建和机关文化建设等工作,营造良好机关氛围。一是坚持以社会主义核心价值体系为导向,通过新闻媒体对全国文明单位创建经验进行广泛宣传;在全国省级党政机关率先建立反邪教“305工作室”微信平台。二是充分发挥群众组织等在构建和谐机关中的作用。配合省委统战部组织开展“三创一惠”活动;深入开展省直机关创建“五好”关工委活动,联合相关单位创建省直关心下一代教育平台;抓好团组织建设,认真开展了“三五”、“五四”等节日纪念活动;组织开展球类、棋类和徒步大赛等文体活动;完成了省直机关直属单位“六五”普法检查验收,对省直机关普法工作进行调研,增强了机关干部职工的法制观念。
(五)中省直各部门和市县区机关党建工作取得了积极成果。一是中省直机关各部门机关党委履职尽责的主体责任意识不断增强,在解决机关党建工作的重点难点问题上取得新突破。大多数单位党委(党组)书记能够认真履行党建工作第一责任人职责,抓党建的主业主责意识不断增强,聚焦中心任务职能不断彰显,实现了党建工作与业务工作有机结合。从对137个单位党建工作民主测评情况看,89个部门达到良好以上标准。二是中省直机关各部门机关党委结合本部门本系统实际,认真开展扎实有效的党建活动,成效明显。各部门按照中央和省委统一部署,集中开展“三严三实”专题教育,副处级以上党员干部围绕对党忠诚、个人干净、敢于担当,深入查找不严不实问题。结合中省直机关部门优化发展环境专项整治行动,加强对干部从严管理,使为官不为、为官乱为等问题得到有效解决,机关作风得到进一步转变。三是各市地和省直管县直工委工作卓有成效。根据形势任务,各市地和省直管县直工委每年都确定符合自身实际的目标和任务,积极服务地方发展。有的地方坚持以共产党员先锋岗为创建主体,实现党建工作与中心工作融合共振;有的地方为贯彻落实中央《条例》和省委《实施意见》,结合自身实际制定出台了本地贯彻《条例》实施细则;有的地方坚持问题导向,多措并举促进机关作风明显转变;有的地方在队伍建设上狠下功夫,使党员干部能力素质得到了较大提升。
(六)加强工委机关自身建设,努力打造一支素质较强的党务干部队伍。20xx年新一届工委领导班子调整后,用“忠诚、奉献、务实、创新、大气、清醒、团结、担当”16字工委精神凝聚大家的共识。在工委全体干部职工的共同努力下,去年工委多项工作得到了中央有关部门和省委的表彰肯定,先后荣获全国优秀党建云平台暨基层党建宣传示范单位、全国防范和处理邪教工作先进单位、全国党建研讨论文二等奖等荣誉。在优化经济发展环境专项治理过程中,省领导高度重视,省委省政府主要领导和其他有关领导先后21次作出批示,给予肯定。去年,工委还主动适应新常态,积极探索新形势下开展党建工作的新途径,提出了运用“课题工作法”做好工作的新的设想,在工作法的牵动下,许多常规工作取得了突破性进展,这一工作方式也得到了省委和有关部门的高度重视,《人民日报》内参刊载了我们的做法,中组部领导同志对此专门做出批示,省委《工作交流》也宣传了工委的经验。通过加强干部队伍建设,进一步调动干部工作积极性。去年年底前,对工委机关干部进行了大范围轮岗,坚持德才兼备、以德为先的用人标准,注重公论,注重业绩,注重能力,以事择人、以岗选人,立体考察任用干部,使群众的认可度与班子决策实现高度一致,干部工作热情和工作能力得到了进一步释放。以开展“三严三实”专题教育为契机,持续转变作风,先后制定和出台了《关于认真践行“三严三实”要求大力弘扬工委精神的几点意见》、《关于加强机关调查研究工作的意见》、《关于做好工委机关干部选拔任用工作的几点意见》和《关于加强机关党员干部思想作风建设的意见》等文件,提升了工委工作的科学化、规范化水平。
回顾一年来的工作,我们有以下几方面的认识和体会:一是抓好机关党建工作,必须把中央和省委要求作为机关党建工作的根本遵循,始终铭记在心。一年来,工委在机关党建工作中取得了可喜成绩,关键就在于牢牢把握住了省委的工作中心和基本要求,确保了党建工作始终围绕省委中心工作来进行,按照省委要求来展开。二是抓好机关党建工作,必须把握好自身定位。对部门职能有一个正确认识是做好工作的重要前提,只有先找准定位才能做到守土有责,守土负责,守土尽责,更好发挥作用。去年,省直工委在服务全省工作中,发挥了监督责任和目标考核两把“利剑”作用,使机关党建工作成为落实省委决策部署的有力抓手,所做工作多次得到省领导批示,充分说明只要找准自身定位,与省委中心工作产生同频共振,就能使自身价值得到体现。三是抓好机关党建工作,必须坚持不断创新。创新是一个民族生存发展的根本,也是机关党建事业发展的动力。随着世情、国情、党情发生深刻的变化,机关党建工作必须努力适应新常态,跟上时代步伐,在工作认识上,在工作思路上,在工作方法上要不断与时俱进。一年来,工委注意改变以往的传统思维模式和工作方式,不断探索新常态下机关党建工作的有效途径和方法,在工作载体、工作手段、工作方法上进行了有益的实践与探索,推动党建工作迈上新台阶。如针对从严治党问题所形成的《落实党建责任必须聚集非权力性规则》研究成果、开展的省直机关党员思想意识形态调研以及创建305工作室、建设龙江党建微信平台、开设“微党课”等工作都得到了省委和国家有关单位的重视和肯定,成为工委创新成果的重要体现。四是抓好机关党建工作,必须要加强干部队伍自身建设。机关工委的工作最终要靠干部职工来完成,这就需要打造一支思想上、作风上、业务上都过硬的干部队伍。一年来,工委以开展“三严三实”专题教育为契机,坚持用“严”的标准,“实”的作风来要求和管理干部,并使之成为常态。此外,工委班子还注意为干部成长搭建平台,创造条件,让年轻干部参加一线工作,让他们在实践中得到锻炼。这一切,都为工委事业长远发展奠定了坚实基础。
一年来,工委工作取得了可喜成绩,但同时也存在着一些不容忽视的问题,如有的工作开展不够平衡;有些工作抓得不深、不实、不细,对有些突出问题研究和解决还不够到位;还有的单位和部门不能很好遵守纪律,随意性大,机关党建工作职能有所弱化,这些方面都有待于今后工作中努力加以改进。
二、20xx年省直机关党建工作的主要任务
20xx年是省委贯彻落实“十三五”规划的开局之年,也是全面加强党的建设,推进从严治党的关键一年。省直机关党建工作总的要求是:全面深入贯彻党的,十八届三中、四中、五中全会精神,继续深入学习贯彻关于党建工作的重要指示精神,贯彻落实省委十一届六次全会精神,不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,更好发挥加强党的建设的示范引领作用、贯彻落实党委政府重大决策部署的动员组织作用、提高党政机关服务效能的带动助推作用、优化发展环境的保障监督作用。抓住机关党建根本任务,突出服务省委中心工作这一主线,坚持抓主题,推进服务省委战略任务落实;坚持抓基础,推进机关基层党建工作组织建设和制度建设稳步发展;坚持抓创新,推进探索新常态下机关党建工作的有效办法;坚持抓教育,推进广大党员党性观念和理论素养提升;坚持抓指导,推进机关党建工作相互融合,不断提升机关党建工作的科学化水平。按照这一工作指导思想,今年要重点抓好以下几方面工作:
(一)精心组织开展“两学一做”学习教育,抓好党员干部思想理论武装。党中央决定,今年 在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育,这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后开展的全党重要教育活动,是推动学习教育从部分党员干部向全体党员延伸、从集中性教育活动向经常性教育延伸的重要举措。开展“两学一做”学习教育的目的是为了引导广大党员自觉用党章和党规党纪规范言行,用党的理论创新成果武装头脑,深刻领会党中央治国理政新理念新思想新战略,在思想上政治上行动上同以同志为的党中央保持高度一致。省直机关各部门要把“两学一做”学习教育作为今年机关党建工作的首要任务,以党支部为基本单位,以组织生活为基本形式,以落实党员日常教育管理为依托,教育引导广大党员深入学习党章党规,深入学习系列重要讲话,学习党章和党内政治生活若干准则,学习中国共产党廉洁自律准则和纪律处分条例等党内法规,推动广大党员自觉用党章和党规党纪规范自身行为,用党的理论创新成果武装头脑。省直工委拟继续编辑《系列重要讲话》,在“两学一做”学习教育中提供给广大机关党员进行学习。机关广大党员干部要进一步坚定理想信念,增强党性修养,强化岗位奉献,真正把学习成果转化为推动各级机关各项事业发展的强大动力,为我省“十三五”规划实施提供坚强的思想保证和政治保证。
(二)以贯彻落实中央《条例》和省委《实施意见》为重点,抓好机关基层党组织建设。一是要继续深入抓好“星级党组织”建设。要认真开展“星级党组织”评选和“先优”评比活动,配合省委开展建党95周年纪念活动,拟对评选出的先进集体和优秀个人进行表彰。二是强化基层党组织功能。目前,省直机关在基层党组织活动的形式、内容、方法等方面与形势发展要求相比还存在一些不适应和不尽如人意的地方。从今年起,省直机关拟通过开展主题实践活动深化和激活党支部功能。机关党支部要开展好具有特色,符合自身特点的主题活动。引导机关党员进一步增强党性观念,以使机关党组织的活动更生动更活泼。三是要继续抓好“三会一课”、领导干部双重组织生活会等制度落实,进一步规范和严肃党的组织生活。
(三)进一步抓好思想宣传和理论武装。一是要切实抓好中央和省委系列会议和重大决策部署贯彻,继续推进党的及以来历次中央全会、省委十一届六次全会精神等的学习宣传,凝聚机关干部发展共识。二是要围绕省委中心工作任务落实,开展主题宣传活动。运用主流引导方法和典型宣传手段,广泛宣传各地各部门在落实省委中心任务中的好经验好做法,选树在工作岗位上政绩突出的先进单位和个人典型。三是要改革创新党建传播的方式方法,将“互联网+”理念引入党建工作。探索创建黑龙江机关党建手机APP,整合“305工作室”,“龙江党建微信平台”、微党课等载体,及时发布党务工作资讯及有关信息,拓展同各地各单位联系沟通的渠道,使之成为宣传党的理论和加强党员党性教育的重要窗口。
(四)认真落实全国党校会议精神,大力提升党员干部素质。一是积极做好机关党务干部教育培训的基础性工作。认真学习领会并全面贯彻落实全国党校工作会议精神和《干部教育培训工作条例》、《党校工作条例》以及《关于加强和改进新形势下党校工作的意见》,提出符合实际的贯彻意见,并认真抓好落实。二是创新党校办学新方法,抓好“办品牌班,上品牌课,培养品优干部”试点,同时与有关地市联合,探索创新以体验式、实践式、案例式等教学培训方式,让学员在实践中得到锻炼和提高。三是继续抓好党员干部培训。组织党务工作者和党员干部到中组部确定的培训基地,有针对性地进行业务培训,提高他们的业务能力和水平,更好适应时代发展要求。同时,邀请省领导为中省直机关单位党组(党委)书记讲党课,强化他们的责任意识。
(五)继续深入开展优化发展环境专项整治行动,发挥党内保障监督和责任制考核作用,持续改进和转变机关作风。一是继续抓好优化发展环境工作,坚持环境优化常态化。中省直机关各部门要加强党风廉政建设,推动干部作风转变,严肃查处破坏环境的人和事。省直工委要将优化发展环境纳入目标考核内容,行使“一票否决”权。要积极引导省直厅局开展内部互相监督,为我省经济社会发展创造更加有利环境。二是继续推进行政审批制度改革全面深化,保证运行机制规范化。盯住握有重大审批权力的单位和部门,使审批程序更加明确,操作流程更加规范,审批效率更加提升,服务质量更加优良,权力运行更加透明。三是继续推进以《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党廉洁自律准则》为准绳规范行政行为,实现执纪问责经常化。各部门要切实抓好宣传贯彻,强化监督执纪,加大问责力度,以落实“两个责任”为重点,从纪律审查角度出发,实现责任追究与案件查办有机结合。要突出重点领域、重点岗位和重点问题的查办力度,做到违法必查,违纪必究。四是继续抓好各部门机关纪委专职干部能力提升工作,坚持培训提高长效化。继续组织专职机关纪委干部能力素质提升培训班,重点提升把握规律、服务群众、依法行政、创新担当能力。五是抓好责任制考核工作,实现责任目标管理动态化。要完善目标责任考评的方式方法,认真做好20xx年度责任制实施责任书的设定和下达工作;对承担省委省政府中心任务和“五大规划”、“龙江丝路带”等任务部门进行督导检查,及时掌握重点目标推进落实和完成进度情况。
(六)围绕机关党建工作新形势,搞好调查研究。一是对中省直机关党建情况开展调研,按照不同类别、不同层面了解机关党组织建设情况,存在问题及原因,提出建议。畅通上下信息沟通渠道,建立对党务干部的评价反馈机制,切实解决个别单位和部门不听招呼,不守纪律的问题,进一步加强和改进工委对机关党建工作领导。二是对省直机关青年思想状况开展调研。就当前省直机关45岁以下团员青年、入党积极分子、统战对象等的思想状况、工作状况、生活状况等进行调查,掌握他们所思所想,提出加强和改进年轻干部思想政治工作建议。三是按照全国党建研究会要求,对去年已经开展的党建理论研讨成果继续加以研究,对党建规章制度等进行系统地收集和整理,为各级机关党组织和党员干部提供学习和遵循。
(七)不断推进群团、统战、普法和精神文明建设工作的创新发展。一是要加强机关精神文明创建活动。积极探索具有自身特色的以“道德文明、环境文明、服务文明、仪表文明、生活文明”为主要内容的“五个文明”进机关的活动。要配合优化发展环境整治行动,通过各种形式积极营造良好工作氛围。二是要切实抓好“七五”普法工作,着力抓好“法律广场、大集”、“12.4”国家宪法日等法律宣传活动。三是要进一步抓好省直机关统战工作,发挥海外联谊会、欧美同学会等组织的作用,为我省经济社会发展献计出力。四要进一步抓好党建带团建、带工建、带妇建工作,确保群团组织按照各自章程开展工作。要发挥好省直美术家、摄影家、书法家和作家协会的作用,组织开展机关干部职工喜爱的文体活动,活跃机关文化。五是要继续抓好关工委工作,把关心下一代工作纳入省直机关党建的大格局中,以党建带关工,使关心下一代工作与机关党建工作同部署,同检查,同考评。
(八)加强对市地县级党建工作的指导,树立全省协同观念,构建大的机关党建格局。一是要对接形成工作管理机制。省直工委要认真落实省委《实施意见》精神,提出指导市地和省直管县工委工作的有效措施和办法,把对基层党建工作的指导作为工作的一项重要职责牢牢抓在手上,做到与省直机关党建工作同等对待,各市地和省直管县工委也要加强同省直机关工委联系,定期汇报工作,通报情况,接受指导,形成上下呼应,左右联通的工作格局。二是省直工委要设立指导、联系、服务市地县党建工作的相应机构,及时通报交流信息,开展调研,推动机关党建工作开展。三是搞好调查研究,年内要深入各市地、省直管县直工委,对党建工作开展情况进行全面详细的调研,切实了解党建工作的开展情况,工作取得的成效,存在的问题,及时掌握基层的需求,为有针对性的指导工作提供依据。适时筹备召开市地及省直管县直工委工作交流会议。
同志们,在党的群众路线教育实践活动总结大会上,提出了抓好党建是最大政绩的重要论述,我们肩负的任务光荣而艰巨,希望大家在新的一年里以更加奋发有为的状态做好工作,努力开创全省机关党建工作新的局面!
谢谢大家。
同志们:
在庆祝中国共产党建党xx周年之际,我们召开全市基层党建工作现场会,十分重要而又适时。应该说,过去的一年,组织工作围绕全市经济社会发展大局,紧紧把握加强党的执政能力建设和先进性建设主线,立足实际,开拓创新,各项工作平稳推进,为促进全市经济社会又好又快发展提供了有力的组织保障。借此机会,我代表市委,对全市广大党务工作者长期以来的辛勤劳动、无私奉献,表示崇高的敬意和真诚的感谢!
刚才,xx、xx等8个党委的负责同志做了典型发言,会议还印发了其他几个党委的书面交流材料,之前,还现场参观了xxxx等几个党委基层组织党建工作的情况,既有继承,又有创新,很值得大家学习和借鉴。以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程,是新形势下加强党的建设工作的根本要求。下面,我讲几点意见:
一、以改革创新精神加强党的建设,是促进韩城加快发展的必然要求
客观地讲,近年来我市确实发展了,经济增长速度始终处于渭南领先位置。但也要清醒地看到,我们与部分县市和其它发达地区还有较大差距,我们的经济发展模式仍没有得到根本转变,发展的质量和水平依然不高。以经济建设为中心,加快发展步伐,实现跨越式发展,始终是第一要务。要实现跨越式发展,必须坚持改革创新,使其成为加快发展的强大动力,成为解决发展问题的关键。
各级党组织和广大党员干部是实现我市跨越式发展的重要力量。只有以改革创新精神全面加强和改进党的各方面工作,不断提高各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力,不断提高领导水平和执政能力,充分发挥广大党员的先锋模范作用,才能形成推动经济社会又好又快发展的坚强堡垒和力量。
二、准确把握以改革创新精神推进党的建设工作的着力点
以改革创新精神推进党的建设工作,要突出抓好以下几个方面的工作。
一是深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系。思想理论建设是党的根本建设。要推动我市经济社会又好又快跨越式发展,关键是要组织全体党员干部深入学习和运用中国特色社会主义理论体系,并以此来武装头脑、指导实践、推动工作。各级党组织要把扎实抓好理论武装、大力推进思想解放和观念更新,作为党建工作的首要任务来抓。要一手抓新一轮的大规模干部教育培训,一手抓深入开展学习实践科学发展观活动,引导广大党员干部在学习中进一步解放思想,在实践中进一步更新观念。要通过解放思想、更新观念,切实把科学发展观的要求转化为谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、创优发展环境的政策举措,以思想的大解放推动我市经济社会的大发展。
二是切实加强领导班子建设。我市各单位、各部门领导班子的结构构成,总体上是比较合理的,活力是较强的,整体素质是过硬的,但是按照胡锦涛关于领导干部“四个本领”的要求还有较大差距。要切实加强领导班子建设,把提高各级领导班子和领导干部开拓创新、领导发展的能力放在更加突出的位置,加强经常性的思想政治建设。要不断提高准确运用科学理论指导实践、把理论与实际结合起来的本领;提高贯彻党的路线方针政策、结合实际创造性地开展工作的本领;提高灵活运用知识和经验去分析解决工作中的突出矛盾和问题的本领;提高善于集中各方面智慧提出新思路、采取新举措、开创新局面的本领,努力把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体。
三是着力创新基层党建工作。党的工作重心在基层,执政基础在基层,活力源泉也在基层。要根据新形势下加强党的建设的新任务和新要求,切实加强基层组织建设,全面提升基层党建工作水平。要继续深化“三级联创”活动,进一步抓好“党员承诺制”等党建主题活动,积极培养基层组织建设方面的先进典型。要大力推进基层党组织设置创新,理顺隶属关系,健全组织体系,不断扩大党的工作覆盖面和影响力。要推进工作机制创新,探索建立城乡党的基层组织互帮互助机制,构建城乡一体党建工作新格局,使基层党组织能够资源共享、功能互补、共同提高。要推进党员教育管理创新,及时总结流动党员管理经验,建立城乡一体党员动态管理、党员党性定期分析、党内激励帮扶等制度,健全党员经常受教育、永葆先进性的长效机制,巩固先进性教育成果,使广大党员真正成为牢记宗旨、心系群众的先进分子,在推进我市跨越式发展的进程中充分发挥先锋模范作用。
三、以改革创新精神推进党的建设要切实抓好落实
各级党组织要切实增强做好新形势下党建工作的政治责任感和历史使命感,以更加扎实的作风、更加有力的措施、更加严格的标准抓好各项工作的落实。
第一、责任要落实。各级党组织要切实担负起党要管党、从严治党的政治责任,把加强党的建设和组织工作纳入重要议事日程,摆在更加突出位置,不断完善和认真履行党建工作责任制,形成市委统一领导、各有关部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。要健全和完善党委书记履行党建工作责任述职制度、党委领导班子成员抓党建工作联系点制度。各党(工)委主要负责同志要履行好党建工作第一责任人的职责,加强对党建和组织工作的领导和指导。
第二、领导要带头。抓党的建设工作,是全体党员干部共同的责任、共同的任务,需要各级各部门和广大党员干部共同参与,齐抓共管。但也必须看到,领导干部能不能发挥好示范带头作用,更是做好各项工作的关键所在。各级领导干部特别是主要领导要从自身做起,按照市委、市政府下达的目标任务,亲自抓好组织落实工作。要靠前指挥,亲力亲为,用实际行动感染和带动广大党员干部和群众,齐心协力推动党的建设。
第三、重点要突出。党建工作量大面宽,任务繁重。要紧密联系实际,抓住党建工作面临的新课题,抓住群众关注的热点、难点问题,抓住影响我市改革发展稳定的重大问题,创造性地开展工作,做到难点工作有突破,重点工作有创新,常规工作有亮点。各党(工)委和组织部门要把基层基础工作牢牢抓在手中,深入分析基层党建工作面临的新形式,充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用,促进全市党的建设工作再上新台阶。 谢谢大家!
今年以来,我局党组始终围绕县委、县政府总体工作部署,认真按照县级机关工委和县局党组的工作要求,以提高党的执政能力、服务全县经济又好又快发展为目标,严格对照创建“五好”基层党组织标准,不断推进我局党建工作与服务社会经济发展之间的有机结合,我局党支部在组织、思想、作风和制度建设等方面得到了明显加强。几年来,全县社会经济文化服务持续发展,保持稳定健康发展态势。 、支队党支部连续两年被授予“五好机关党组织”光荣称号,支队被市政府表彰为“安全生产先进集体”。
一、重抓责任落实,加强对党建工作的领导
党组坚持党建工作和文广旅工作两手抓,始终把党建工作列入党组工作重要议程,定期讨论、研究党建工作,充分发挥党组在完成各项任务中的战斗堡垒作用。近年来,党组健全和完善党建工作领导责任制,明确了党建工作责任人,形成了以支部委员分工具体抓的工作机制。每年年初,党组都研究和讨论党建工作年度计划及主要工作安排和活动方案,及时出台《党组工作要点》、《党组学习计划》、《党风廉政建设和反腐败工作要点》等文件,并将党组成员履行责任的情况纳入党组年终目标考核的一项重要内容,形成了上下同心共抓党建工作的良好运行机制。
二、重抓理论学习,推进学习型党组建设
党组高度重视支队的各项学习活动,始终将建设学习型党组作为支队各项工作的首要工作。年初,就以文件形式建立了推进学习型党组建设活动小组,从学习的时间、内容、要求和形式上明确了全年的学习任务,学习内容覆盖时政、党建动态、法律法规、党风廉政等方面,要求党组每位党员都要瞄准学习型党员的标准,成为推进学习型党组建设的表率。深入开展了学习十八届三中全会和四中全会精神。组织党组全体人员认真学习传达学习市、县关于党建工作和依法治国等文件精神要求,并要求党组成员认真做好笔记和记录。
三、重抓队伍建设,提高整体战斗力和凝聚力
发挥党组织职能作用,切实加强思想政治工作。始终把党建工作列入党组工作重要议程,研究党建工作,充分发挥党组在完成各项任务中的战斗堡垒作用。发挥党员先模作用,努力提高行政执法行政管理水平。坚持贯彻落实精神和系列重要讲话内容统领文广旅工作全局,通过向实践学、向经验学、向书本学和向法律学,采用多种学习方式,积极改进工作,创新工作,力促党员干部及时掌握工作中所必须的新知识、新本领和法律意识,不断提高处置各种困难和问题的能力,全力提升执法队伍的整体素质,以努力实践、锐意进取的精神,更好地发挥好党员的先锋模范作用,落实到全县文广旅工作的具体实践中,加强党员管理,发扬党员干部主人翁精神。年初,党组就结合年度规划,研究和讨论党建工作年度计划及主要工作安排和活动方案,并将党组成员履行责任的情况纳入党组年终目标考核的一项重要内容,切实增强党员干部则责任意识。
四、重抓制度建设,规范日常工作
我局党组始终把制度建设贯穿于党建工作的始终,努力建立和完善一套便利、管用、有约束力的党建工作制度,以健全的制度解决党建工作中存在的问题,不断提高党建工作规范化水平。建立健全党建工作制度。发挥党的生活会对党员的教育、管理、监督的作用,认真贯彻党的民主集中制原则,积极开展批评与自我批评,把党风建设和作风建设结合起来,加强党支部的思想建设和组织建设,做到围绕文广旅工作抓党建,抓好党建促文广旅工作,既强化行政执法工作,又有效地提高党建工作的整体水平。加强党组组织建设。以夯实党建基础工作为着力点,加强支队党组制度建设、健全组织体系、强化组织功能、激发组织活力,全面提升党的组织建设水平。积极做好党员发展工作,加强党员的日常教育管理。构建党建工作长效机制。建立健全党员学习教育、党员管理监督、党员联系和服务群众、党建工作等制度建设,解放思想,创新理念,不断巩固保持共产党员先进性教育活动的实践成果、制度成果、理论成果。
五、重抓服务意识,树立良好形象
党组深入一线指导工作,做好了贯彻落实关于党建工作和依法治国的法制宣传。服务群众,服务社会,使人民群众感到党的温暖,想人民所想,谋人民所利。更使人民群众掌握基本的法律知识,提高其文化素质,热情接待每一位上访者,认真倾听他们的诉求,用最大的努力帮助人民群众。10月,我局在党组的领导下,进行了关于依法治理对结帮扶法制教育宣传活动和151党群直通车。
在边院中学党支部书记述职会上的点评讲话 今年以来,面对基层党建工作任务重、要求严、时间紧的实际,边院中学党支部能深入贯彻落实科学发展观,坚持围绕中心、服务大局,以改革创新的精神、真抓实干的作风全面推进基层党建工作,圆满完成了一些重大工作任务,党建工作呈现出许多亮点,有的还走在全镇前列。如:抓早谋划,精心组织,扩大民主,积极探索,率先试行责任制;加大改革创新力度,推行党建述职评议制度、提高基层党建工作水平;完善保障激励机制,引入绩效考核机制,开展系列主题活动,激发广大党员创先争优热情,各项工作得以顺利有序推进,教育质量得以较大提升,有望进入全市先进行列等等。
下面强调三方面意见。一要突出重点,深入推进创先争优活动。要切实做融合文章,围绕中心,服务大局,突出实践特色,继续以“三诺”活动为重要载体和主要抓手,把开展创先争优活动与立足本职岗位、做好中心工作、解决实际问题相结合,增强活动实效;要以开展“三亮三比三评”为载体,实施“窗口擦亮行动”,切实抓好窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动;要结合着手开展“走进百姓家”活动,提早介入,加强组织,认真做好前期调研工作,细致摸查各类联系对象,做好活动启动前的相关工作。二要务实创新,进一步增强基层党建工作的生机与活力。要坚持常抓不懈、常抓常新,进一步推进基层党建工作示范点、“两新”党组织党建、基层党员干部队伍建设和党员活动室、发展党员、积子培训、流动党员管理等党建基础性工作,确保基层党建工作规范化、制度化;要积极创新方法,寻找党建工作突破,对各项工作进行细化,努力培育组织工作品牌项目,加强宣传推广,扩大影响力。三要准确定位,在基层党建工作中发挥作用。全镇小学干部和党务工作者要强化角色定位,增强责任感,牢固树立党建工作“主业”意识,以抓党建服务、保障和促进中心工作;要自觉学习提高,努力提高自身能力水平,成为党建工作的行家里手,发挥参谋助手作用;要注重作风形象,扎实学习先进组工干部典型,加强党性修养,坚持公道正派,带头抵制不正之风,以优良的作风扎实工作,树立好的形象。
★ 党建活动领导讲话
★ 高校工作会议讲话