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中韩自贸区对山东投资效应的实证探析的论文
所谓自贸区,是指两个或两个以上国家或地区通过签署自贸区协定而建立的自由贸易区,它将对各成员国包括投资往来在内的经贸活动产生深远影响。5月,中国与韩国展开中国自由贸易区的谈判,12月20日,中韩自贸区正式生效。作为与韩国地理位置最为接近的中国省份,山东省的经济发展将直接受益,因为中韩自贸区的成立,山东省与韩国的投资往来会更加密切,下文研究了中韩自贸区对山东带来的投资效应。
一、中韩自贸区对山东投资效应研究相关背景
1.自贸区影响理论概述
自贸区成立会产生相应的投资转移效应和投资创造效应。一方面,自贸区增加了区域内各成员之间的开放程度,为提高市场竞争力,企业不得不提高专业性、扩大规模,因此会进行生产经营的调整和改进,投资转移效应随即产生;另一方面,随着关税税率的下降,区域外商品进入的难度会有所增加,为消除此不利影响,区域外企业更多地选择FDI的方式而非商品出口方式,这造成了投资创造效应的产生。自贸区的自由化程度、成员间的地缘关系、社会文化关联等因素会对投资转移效益的强弱发挥直接作用。具体来说,自由化程度高、成员间位置邻近、社会文化联系密切,则其投资效应往往较强。
2.中韩自贸区及山东的影响
首先,中韩自贸区具有很大的一体化程度,中韩自贸区的正式生效在我国对外开放历程中占有重要位置,该自贸区是当前我国涉及领域最多、范围最广、贸易额最大的自贸区。其次,从地缘关系上讲,韩国与我国山东省各在渤海、黄海的东西两岸,可谓隔海相望、一衣带水,尤其是山东成山头到韩国仁川之间仅为93千米。最后,从文化关系上看,韩国属于东亚文化圈,儒家文化对其历史和当下都有深刻影响,而山东是孔子故乡,是儒家文化的标志性地区,山东省与韩国在文化关系上有很多特殊之处。由此可知,中韩自贸区协定的正式生效将会进一步促进山东省与韩国间的经贸交流与合作,其中包括投资往来,而各项因素决定了其具有可观的投资效益。
二、山东与韩国相互直接投资历程与现状
1.韩国对山东直接投资历程与现状
相比于许多其他国家,韩国对山东直接投资的开始时间相对较晚,即改革开放后的1988年,但是其投资增长较快。1988年,仅有三家韩国直接投资企业在山东开办,它们投资总额仅为416万美元。然而随着1992年的中韩正式建交,山东的韩国直接投资企业数量为185家,实际投资总金额则突破了6000万美元。到韩国对山东直接投资的第九年,有534家韩国投资企业成立,总投资为4.8亿美元。此后,至韩国遭受亚洲金融危机的冲击,其对山东的投资有所减少,但几年后便回升到较高水平,特别是从起,投资增长势头有目共睹。和,同样受金融危机的抑制,投资相对量和绝对量都出现了下降的状况,但此后又回到了稳定增长的常态中。根据《山东统计年鉴》中的相关数据,到,山东的韩国直接投资总额为6916亿美元,在外商直接投资总额中能够占到8.5%的比例,而在20到20间,韩国连续多年是山东的最大投资来源国,20以后则多年占据着第二外资来源国的位置。由此可见,韩国在山东投资的总体状态是积极活跃的,投资增长是其基本趋势。
2.山东对韩国直接投资历程与现状
在山东对韩国投资方面,可追溯的历程较短,这是由我国企业“走出去”较晚造成的。相关统计数据显示,山东境外直接投资开始于,在此之前,在国外设立办事处、贸易机构是进行境外投资的主要方式。从20开始,一些非贸易性山东企业、加工型山东企业开始出现于境外,其中就包括与山东隔海相望的韩国。年,山东赴韩国投资项目为12个,投资协议总额为214.9万美元;20,虽然山东对韩国直接投资项目没有明显增多,仅为15个,但核准投资接近7000万美元,且在投资结构上也变得更加合理。到年年底,在韩国的山东投资项目总数为258个,累计投资总额突破3亿美元,在山东对外直接投资总金额的1.9%,韩国也成为了山东企业境外投资的第三大市场。
三、中韩自贸区对山东的投资效应探讨
分析山东省与韩国投资历程和现状可以得出以下三点:第一,与新世纪初相比,年国际金融危机以来,韩国在山东投资热情有所冷却,换句话说,有很大的投资上升空间;第二,山东省与韩国隔海相望,在投资与合作上有明显的地理上的优势,然而该优势的应有效能尚未显现,仍有待于双方加强合作、共同努力,尤其是山东对韩国直接投资上升空间很大,还需主动加强合作;第三,根据投资的创造效应和转移效应理论,在中韩自贸区协定生效后,投资转移效应产生的同时也伴随着投资创造效应。
中韩自贸区协定生效后,会提高货物贸易的自由化程度,在市场机制的作用下,山东企业和韩国企业会更多地以比较优势成本组织生产经营活动,企业的产业或产品结构将由此而获得优化的动力和契机,其生产技术会不断改进和提升,一定的投资转移效应随之产生。山东有自己的优势或独特产业和产品,中韩自贸区带来的自由化无疑会使山东的投资转移效应出现。与此同时,对于以美国、日本、新加坡等为代表的山东其他外资来源国家来说,将因中韩自贸区协定的生效而压力倍增,面对对其不利的影响,可能会选择提高对山东的投资,以便生成或多或少的投资创造效应,山东利用外资的规模和质量将因此而受益。 简言之,在投资往来上,山东省和韩国存在着巨大的发展空间与潜力,中韩自贸区协定的生效必将为山东省带来积极的投资转移效益与投资创造效应,这不但能够促进山东产业结构的.优化升级以及生产技术、工艺水平的改进,而且可以推动其进行外资结构的优化和外资规模的扩大,外资利用水平将不断提高。除此之外,中韩自贸区协定包含许多投资和规则上的自由化举措,山东对韩投资的增长将会有质和量上的提升,这无疑有利于推进山东社会经济的发展。
四、发挥中韩自贸区对山东投资效应的策略
1.提升对韩涉外综合服务水平
应加强对韩企经商环境的优化,不断提高政务中心建设的水平,倡导个性化服务和精细化管理。例如打造电子口岸,并实施“单一窗口”管理;打造区域共享网络信息平台,使电子政务不断普及;通过准入前国民待遇对待韩资企业,鼓励韩国人才到山东发展,尤其优化证件手续办理和资金扶持上的服务,并在薪资、保险、住房、医疗、子女教育等问题上不断改进。
2.加强产业合作平台建设
近年来,为促进与韩国的经济合作,山东省专门建立了一些以韩国为对象的合作园区,然而其中很多园区没有引人眼球的优势或特色,其主要存在形式是概念性园区或区中园,因而不能真正吸引韩国企业的注意,此时,打造高规格、高质量的对韩合作园区就显得非常重要。对于园区的运行和管理,要致力于韩国元素的彰显,可将园区的建设委托给专门的公司进行,还应积极聘用韩方人员或者有在韩工作学习经历的人员参与其中。
3.深化与非韩资企业经贸往来关系
在注重发挥中韩自贸区的投资转移效应的同时,还应致力于创造效应的发挥,即加强与韩国投资往来的同时,不断增进与其他国家的经贸交往。要对产业竞争进行深入研究,有区别地对待一些产业的招商引资问题,对于那些受中韩自贸区建立冲击较大的产业,应提高其招商力度。积极跟进我国与其他国家贸易的最新政策,牢牢把握机遇,鼓励企业把握好优化生产经营结构的时机,激活山东与非韩国家与地区的经贸关系。
五、结束语
综上所述,中韩自贸区迈出了我国经济对外开发的重要一步,自贸区协定的生效将对包括山东在内的中国经济带来许多积极影响。对山东而言,来自韩国的直接投资将迎来2008年金融危机后的又一轮回暖,这将带来巨大的投资转移效益和一定的投资创造效应。因此,相关部门和企业应制定和落实多层面的积极措施,努力发挥中韩自贸区对山东的投资效应。
参考文献:
[1]贾若祥,赵而模张燕.山东半岛蓝色经济区融入中韩自贸区的思路分析[J].中国经贸导刊,2013(34).
中韩自贸区SWOT分析
[提要] 中韩自贸区作为中国迄今为止覆盖领域最广、涉及国别贸易额最大的自贸区,也为“一带一路”沿线自贸区提供了范本。本文利用SWOT分析法分析中韩自贸区建立所拥有的优势、劣势、外部机会与外部威胁。
关键词:中韩自贸区;“一带一路”;SWOT分析;进出口
中图分类号:F7 文献标识码:A
一、前言
国家发布“一带一路”战略后,中韩自由贸易协定于6月1日正式签署。协定签署生效标志着“一带一路”已从顶层战略构想步入务实合作阶段,这将给中国企业“走出去”转型发展创造前所未有的新机遇。中韩自贸区协定范围涵盖货物贸易、服务贸易、投资和规则共17个领域,包含了电子商务、竞争政策、政府采购、环境等“21世纪经贸议题”。同时,双方承诺在协定签署后将以负面清单模式继续开展服务贸易谈判,并基于准入前国民待遇和负面清单模式开展投资谈判。中韩自贸区谈判实现了“利益大体平衡、全面、高水平”目标,是我国迄今为止对外商谈覆盖领域最广、涉及国别贸易额最大的自贸区。
二、中韩建立自贸区的SWOT分析
(一)建立中韩自贸区的优势(S)
1、地理、文化的优势。中韩两国地理位置毗邻,两国之间仅隔黄海,且交通便利,无论从时间上还是空间上,发挥两国地理优势,是进行贸易的最佳选择。从文化上看,自古以来中国文化就对韩国文化产生了巨大影响。现在的中韩文化融合度较高,两国之间的沟通和理解也就更加便捷,从而在贸易中的矛盾纠纷就会大大减少,这也是近年来中韩经济发展的坚实基础。
2、中韩双方贸易优势。中韩两国建交22年来,中韩贸易额年均保持了20%以上的惊人增速,双边贸易总额净增长55倍,2014年中韩两国之间的贸易金额达到2,354亿美元,其中,中国从韩国进口1,453.3亿美元,中国向韩国出口900.7亿美元。中国已成为韩国的最大贸易伙伴、最大出口市场、最大进口来源国、最大海外投资对象国,而韩国是中国的第三大贸易伙伴和第一大进口来源国。
3、具有合作的共同体制和机制基础。韩国是市场经济较为发达的新兴工业化国家,对外开放程度高。虽然中国市场起步较晚,但是经过30多年改革开放的发展,经济持续高速增长,市场经济体制逐渐建立并趋于完善。2001年中国加入了WTO,意味着对外开放更加深入,也意味着中国经济正在逐渐与世界经济接轨,中国的外贸、外资政策不断进行调整,国内市场逐步开放也使市场准入程度大幅提高,拓宽了服务贸易和投资领域,投资活动进行得更加顺畅,而这一切改变对中韩两国的投资与贸易来说,提供了更加良好的贸易条件和机遇。
4、中韩两国优势互补。中韩两国各有自己的比较优势,具有较强的互补性。韩国的优势主要在于韩国主要出口具有较强国际竞争力的电子工业、重化学工业等技术密集型行业,相对于中国具有一定的优势;韩国教育水平高,人力资源丰富,其高等教育普及率达到40%,居世界第五,人才众多;韩国基础设施完备,物流运输服务便捷;韩国具有大量国际型大企业,而韩国政府重视海外投资,中国企业可通过在华的韩资企业,获得技术和先进管理经验。中国的优势在于拥有丰富的自然资源、廉价的劳动力和广阔的市场及市场潜力。韩国虽然技术水平、资金实力都较强,但其市场过于狭小,劳动力不足,这些方面需依赖海外市场,而且中韩两国距离很近,且交易成本低,所以韩国在需求方面离不开中国市场。同时,韩国也从中国进口大量劳动密集型产品。而中国在先进技术水平和管理经验以及资金方面相对缺乏,则需从韩国进口技术密集型产品和部分资本以弥补不足。
(二)建立中韩自贸区的劣势(W)
1、中国对韩国长时期处于贸易逆差。自中韩建交以来,绝大多数年份中国均处于贸易逆差地位,中韩自由贸易协定签订后,很可能会导致我国贸易逆差进一步增加。中国海关统计数据显示,近年来中韩贸易逐年上升。2008年,中国对韩国出口额为740亿美元,进口额为1,122亿美元,逆差额为382亿美元;2013年,中国对韩国出口额为912亿美元,进口额为1,831亿美元,逆差额超过了900亿美元。在中国对外贸易整体呈现顺差的同时,韩国成为中国最大逆差伙伴。
2、中韩两国仍存在技术层面的差异。据韩联社报道,2009年韩出口排前8位的产品分别为船舶、半导体、无线通讯器材、化学产品、机械产品、汽车、(液晶)LCD和钢材。2009年上述8种产品出口额共计2,327亿美元,占韩国出口总额的64%。韩全国经纪人联合会等韩国20余家经济研究机构就上述产品与中国产品的技术差距所做调查显示,两国相关产品的平均技术差距为3.9年,其中半导体和汽车分别为4.8年和4.7年,差距较大;钢材和化学产品均为3.3年,差距最小。此外,船舶、无线电通讯设备、机械产品和LCD的差距分别为3.6年、3.6年、3.7年和3.8年。
(三)建立中韩自贸区的机会(O)
1、对韩国企业来说,中国政府提出的丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路战略以及振兴东北老工业基地战略,都是非常难得的发展机遇。随着中韩自贸区的建立,更多的韩国企业开始关注中国市场。近年来,韩国企业在中国的投资规模每年在20~30亿美元。与此同时,中国企业赴韩国投资规模也大幅度上升。预计中韩自贸协定生效后,将拉动中国经济增长1~2个百分点,对韩国经济的贡献则有望达到2.5%~4%。韩国三星研究所研究报告显示,中韩自贸区启动后,中国国民的福利水平将被提高0.02%~0.24%,韩国国民的福利水平将被提高0.68%~1.48%。根据谈判成果,在开放水平方面,双方货物贸易自由化比例均超过“税目91%、贸易额87%”。中韩自贸区的设立将实质性推动中韩两国之间贸易和投资的发展,加快实现双边贸易额3,000亿美元的目标,5年内贸易规模有望突破4,000亿美元。 2、顺应全球自由贸易区发展趋势。近年来,区域经济一体化发展迅猛,已有150多个国家和地区为保障自身利益和政治经济安全,参加了一个或多个区域性贸易集团和经济一体化。目前,欧盟和北美自由贸易区的区域内贸易,已经占全球贸易的1/3,并且欧盟将进一步扩大其区域市场。在美国的积极推动下,以北美自由贸易区为基础,经济一体化将席卷整个美洲,逐步形成美洲自由贸易区。这两个正在形成的贸易集团内部贸易比例将超全球贸易的40%。为避免这两个集团贸易转移给各国带来的损害,各国都在寻求新出路,如请求进入这两大集团或寻求其他区域合作伙伴。所以,中韩自由贸易区的建立需顺应国际贸易发展趋势。
(四)建立中韩自贸区的威胁(T)
1、政治因素的干扰。鉴于韩美同盟以及中国与朝鲜的特殊关系,双方在朝鲜半岛的关系较为微妙。美国实行霸权主义有遏制中国的需要,韩国还要看美国的脸色行事,中国坚定不移的走和平发展道路,坚持与邻为善。在这样的情况下,即使两国建立了自贸区,想要继续向前突破也很难。
2、TPP对于市场的竞争。TPP是《跨太平洋伙伴关系协定》的简称,旨在促进亚太地区的贸易自由化,突破传统的.自由贸易协定(FTA)模式,达成包括所有商品和服务在内的综合性自由贸易协议,将对亚太经济一体化进程产生重要影响。2013年9月10日,韩国宣布加入TPP谈判,而中国大陆没有申请参与TPP谈判。中韩自贸区的建立将为中国进口韩国商品带来便利,同时中国也期望自己的商品进入韩国市场。但是,TPP成员国同样需要属于TPP成员的韩国市场。中韩自贸区作为一个两国之间建立的新兴贸易关系,需要与TPP这样一个多国共同的自贸区相竞争,需要面对的挑战难以预计。
三、“一带一路”背景下中韩自由贸易区的战略建议
(一)“一带一路”改变中韩自贸区在亚太经济秩序。用开放倒逼改革,“一带一路”、中韩自贸区开了个好头,下一步要争取一年内多谈几个“一带一路”沿线国家FTA,稳扎稳打。这是我们和周边国家利益的需要,这会带动我们的资本、机器、技术“走出去”。中韩自贸协定签订,与中国达成自贸协定的国家又多一个。不过,这个自贸协定的签署意义有所不同,因为中韩自贸协定是中国签署的体量最大的自贸协定,而且商务部一再强调的是它的高版本。“自贸区红利”与“一带一路”效益叠加将为相关国家及周边地区的经济发展注入新的动力。中国通过“一带一路”战略将欧亚大陆的60多个国家连接为一体,由此周边国家将会在经贸、能源、投资等多个领域寻找新的增长动力。中韩自贸区的成功一定会激励中俄远东、中日远东、中韩朝等,东北亚自贸区进一步扩大发展,将会和中国东盟自贸区遥相呼应,使得中国东北亚自贸区的成长变为现实。
(二)提升服务业利用外资的质量。中韩自贸区初步发展方向为以边境开放的货物贸易开放为主,同时允许少量的境内开放,逐步放宽服务贸易与投资领域的限制。这要求政府遵循竞争中性原则,为企业提供良好的市场环境。近年来,我国制造业和货物贸易的开放程度依旧占据主要地位,而服务业和投资领域则存在广泛的发展空间。中韩自由贸易区不会一直停留在商品贸易层面。中韩自贸区直接惠及的多个环渤海经济带城市应借此契机,做好进一步获取服务领域利益的充足准备,加强外资引导,提高外资利用效率,促进产业结构优化升级。
(三)加快提升公共服务和基础设施水平。一是提高服务意识。应密切关注中韩自贸区协定中的政府义务,强化政府服务功能意识,加快配套政策制定和政府职能转换,如简化审批流程、加强知识产权保护等,确保中央和地方政策的一致性和稳定性,为中韩自贸区的设立发展奠定良好的公共服务基础;二是完善交通网络,加大基础设施建设力度。相关地区应提前做好相关设施准备,特别是要着力强化港区建设和物流运输网络的搭建,提前完善配套基础设施,积极打造高效国际物流通道和国际集装箱运输系统,可采用合作共建的方式,推进港口码头设施、国际运输航线、物流配送、邮轮客运等领域的建设。
(四)完善中韩自贸区合作机制。作为目前中国对外覆盖领域最广、涉及贸易额最大的自贸区,中韩自贸区有利于中国构建开放型经济新体制,未来韩国经济体和中国经济体的整合程度会沿着地域梯度不断推进、加深和辐射,自贸区经济能够使两国贸易通过产业进行互补。一是充分发挥中韩自贸区设立的制度红利,着力推进两国技术研发合作。先行规范研发合作机制,建立双边合作研发的制度体系,明确两国研发合作的范围和原则、目标方向、优先领域、机制安排,积极引导两国企业组建跨国研发团队,加大对韩优势领域专家的引进力度,加快科研成果转化,提升我国科技创新能力。二是扩大中韩两国文化交流与合作。通过访学、留学等方式加强教育交流,积极引导两国高校间开展学术合作,鼓励国内教育机构赴韩办学;学习借鉴韩国娱乐业发展模式,加强影视娱乐文化产业项目合作;增开中韩跨国航班,简化赴韩游客签证手续,提升国内旅游服务水平。
主要参考文献:
[1]中国统计局国家数据.http://data.stats.gov.cn/.
[2]中国行业研究网.http://www.chinairn.com.
[3]马连良.建立中日韩自由贸易区的优势条件分析[J].经济论坛,2010.7.