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低碳经济背景下房地产经济管理创新发展论文
我国传统的房地产开发和经营模式一般都属于粗放式，在低碳经济背景下，一些房地产企业由于不能适应新的发展方式，已经出现亏损或倒闭的现象。低碳经济是保证我国房地产经济走可持续发展道路的重要要求，针对这一问题，国家和企业应该共同努力，做好房地产经济管理的创新发展工作，努力克服房地产行业向低碳经济发展过程中出现的问题，从而使我国房地产行业能够为我国经济的增加做出更大的贡献。
一、低碳经济概述
低碳经济一直是各行各业高度关注的话题，也是我国大力提倡的新型经济增长方式。低碳经济主要贯彻的是可持续发展的理念，并通过一系列的科技创新、制度创新、产业转型和能源开发等方式，来减少对能源的消耗，同时也减少对废弃的排放，从而达到经济和环境共同发展的目的。发展低碳经济不仅能够保护人类现在所处的环境，也能够使经济结构得到调整和优化，有利于提高能源的利用率，还能促进新能源的开发。所以说，低碳经济也适合应用于房地产行业中。
二、低碳经济对房地产经济产生的影响
（1）低碳经济会使房地产的成本增加。由于我国的技术水平还存在一定的不足，这就导致我国的低碳技术还需要进一步提高，如果在这种情况下利用低碳技术，就会使房地产的生产成本有所增加。房地产开展技术研发工作时，需要投入较多的资金。低碳经济主要是将原有的传统能源用新能源来代替，但新能源会增加成本投入，在房地产经济管理中使用新能源，会使房地产企业投入的成本增加。但就目前我国房地产企业发展的规模来看，大多数房地产企业都以小型企业为主，没有能力进行较大力度的资金投入，这就给低碳房地产的发展带来了一定的阻碍。
（2）低碳经济会使房价升温。要想发展低碳经济，就需要在房地产发展的过程中运用新技术和新能源，这就会变相增加房地产企业的成本支出。某些使用低碳材料的建筑，会借着低碳的名义来抬高房地产的价格。而消费者普遍认为，只有高质量的房屋，才会具有较高的售价，这就使房屋的价格在无形中有了升温的趋势。而这种情况，会使得部分消费能力较低的人群，无法承受房地产升温带来的压力，从而降低了一部分人群购买房屋的欲望，不利于房地产行业的长期发展。
（3）低碳经济的发展，会在一定程度上阻碍房地产经济的发展。在房地产发展的过程中，会用到大量的木材和煤炭，这样就会使能耗总量有所增加，从而使房地产所产生的碳排放量占总排放量的三分之一左右。从房地产发展的情况来看，要想使房地产行业越来越好，必须有雄厚的能源做保障，在低碳经济发展的背景之下，能源支持受到了限制，也使得房地产行业的发展在一定程度上受到了限制。这样不仅会使房地产发展在较大范围内受到影响，也会影响到房地产经济的整体情况。
三、低碳背景下房地产经济管理创新的主要措施
（1）通过制定和完善法律法规来约束房地产行业的碳排放。近年来随着社会的进步和城市的发展，房地产行业也在飞速的发展，要想使房地产行业的发展能够更加健康，就需要建立健全的有关房地产的法律体系，这样才能促进房地产事业的健康发展。从目前我国房地产经济管理的角度来看，我国在管理方面还存在诸多问题，在低碳经济背景下，没有完善的法律法规能够有效的监督房地产行业。要想使房地产行业得到有效的监督和管理，就应该对房地产行业中存在的高耗能和高排放问题进行控制，并严厉惩处超过国家规定和标准的房地产企业，这样才能保证我国的房地产行业能够在低碳经济下健康发展。
（2）在低碳经济背景下，对房地产企业的成本进行控制。低碳经济背景下，要求房地产企业必须使用最新的技术和环保材料，这就会使房地产的投资成本增加。针对这一问题，必须做好成本控制工作，这样才能使企业获得更大的利益。在控制成本的过程中，应该按照最优化的原则来选取房地产的材料和相应的技术，尽量选用低碳环保和低能耗的材料，在施工过程中所使用的技术最好能够保证最低的排放量。由于低碳房地产开发过程中要用到价格较高的新型材料，所以应该准确合理的统计所需要的材料，避免出现资源和资金浪费的现象，并严格执行成本控制制度。
（3）在低碳经济背景下，建立和完善房地产经济的管理机制。虽然房地产市场日益壮大，但在其发展的过程中，仍然存在一系列问题。在低碳经济背景的要求下，如果只依靠行政政策管理，很难对房地产市场进行有效的控制和调节，针对房地产低碳化这一问题，政府应该在充分发挥市场调节作用的基础上，增加对房地产行业的干预，建立和完善房地产经济管理的'有关机制，让房地产行业真正走上低碳经济的可持续发展道路。
（4）在低碳经济背景下，做好房地产长期目标的规划。在我国政治经济体制不断改革和完善的过程中，我国房地产行业的经济发展方式和经济结构也在随着变化。在低碳经济背景下，房地产行业必须将低能耗和低排放作为主要的发展目标，这就需要国家对我国目前的经济形态进行科学的分析，这样才能为房地产行业的发展做出合理的规划。并在房地产行业发展的过程中，给予一定的宏观指导，这样才能使房地产行业在低碳经济的背景下稳步发展，也能保证房地产企业的健康发展，从而避免受到低碳经济影响而导致房地产行业出现经济下滑的情况。
（5）在低碳经济背景下，对房地产经济的财税政策进行合理调整。在低碳经济的背景下，房地产行业只有相应的增加资金投入，才能适应低碳经济的要求。这种情况对于靠贷款来发展的房地产企业来说，给自身带来了较大的投资风险。针对这一问题，国家应该采取适当的财税政策，来促进房地产行业向低碳方向发展。对于能耗比较高的房地产企业来说，国家可以相应的征收污染税，这样就能促使这些房地产企业向低碳方向发展；还可以采用降低部分税收和合理增加补贴的方式对房地产行业向低碳经济发展提供有力的支持，这样也能促进我国房地产行业向低碳经济的方向迈进。
四、总结
在能源资源日益紧张的情况下，发展低碳经济已经成为各行各业发展的主要方向。在低碳经济背景下，我国的房地产行业只有不断增加节能环保意识，将降低能耗和减少污染作为自身发展的主要方向，这样才能有利于房地产企业的健康发展。就目前情况来看，我国的房地产行业在发展的过程中，仍然存在某些不足之处，这就需要做好房地产经济的管理工作，并且需要国家和政府的大力支持，这样才能使我国房地产行业在低碳经济背景下又好又快的发展。
低碳经济背景下房地产经济管理的创新论文
摘要：随着国家对环境保护的重视，低碳经济在国内也得到了快速发展，特别是在房地产行业中。作为碳排放量较大的行业，房地产一直是国家重点关注的行业。因此，本文将从这个方面入手，探究如何在低碳经济下进行房地产经济管理的创新，从而快速提高我国房地产的发展水平。
关键词：低碳经济；房地产经济；房地产行业
一、低碳经济的基本内涵
低碳经济是指国家为了节约能源而推行的一种经济模式，通过改进技术，降低能源的损耗，达到保护环境的作用。在这种低碳环境的实行下，企业可以实现低污染的排放，保证经济和环境共同发展，同时通过实行这种经济方式，还可以实现能源的高效、循环使用。因此，加强低碳经济发展具有重要意义，国家应该多注意这方面的问题，提高这种经济模式发展。
二、低碳经济对房地产经济发展的影响
1.增加生产成本
由于国内在低碳技术方面发展的较晚，因此相对国外其他国家，国内低碳技术还有待提升。所以，为了提高低碳经济发展，需要加大资金投入来改进技术上不足，这样就会相应增加房地产生产成本。为了使得低碳技术得到有效的完善，房地产相关产业应该增大资金上投入，用来改善技术上存在的缺陷和不足，从而导致房地产生产把成本的增高[1]。
2.促进房价升温
由于低碳经济技术不成熟，造成成本增加。因此，在短期内，房地产行业会在低碳经济资金投入更多资金。而开发商为了提高经济上的收入，只好将部分费用转嫁到消费者身上，这样就会造成房价在短期内持续增高。同时也为了满足国家低碳经济要求，在房屋材料、技术上使用方面，企业也需要更多的资金维持。所以整体来说，随着低碳技术使用会在短期内提高房价。
3.短期内不利于房地产行业发展
由于成本费用增加，房地产房价也随之提高，但目前国内的.房屋消费水平还远远跟不上现在房价的上涨。因此，这就会给房屋销售带来了巨大的挑战。所以，使用低碳技术会在短时间内造成房屋销售困难，从而阻碍房地产行业的发展。此外，因为房地产行业需要大量的能源供应，而低碳经济提倡的是低能源、低消耗，这种发展理念下势必会给房地产行业发展带来相应的困难。
三、低碳经济背景下房地产经济管理的创新对策
1.完善房地产经济管理体制
房地产经济管理体制对房地产行业发展具有重要作用，可以有效促进行业经济发展。为了使低碳经济在房地产行业中快速发展，必须完善房地产经济制度管理。完善管理制度可以解决低碳经济发展背景下房地产出现的问题，从而有利于低碳经济与房地产经济相结合。随着低碳技术在房地产行业中的应用，会使原本就很复杂的房地产市场环境变得更加复杂。因此，需要完善房地产管理体制，避免管理混乱的现象。
2.控制企业成本
为了减少上述低碳经济在房地产行业中应用带来的不利影响，房地产行业需要控制企业成本，避免因为使用低碳技术而带来的成本提升。在实际中，企业要控制成本可以从以下三个方面着手。首先，在工程材料选择方面，企业要遵循最优的标准，通过选取合适的工程材料，降低成本费用的支出。其次，使用合适的生产技术。在技术上选择时，企业要选择那些低排放的技术，从而降低房地产企业在改进技术上所投入的费用。最后，加强施工现场的监督和管理，通过加强管理现场材料，避免浪费现象，从而降低生产成本。
3.加强法律制度上的监督力度
法律作为房地产行业发展的保障，对于房地产行业发展具有积极作用，同时也有利于房地产经济和低碳经济有机结合[2]。因此，在房地产行业发展过程中要加强法律法规对企业排放量的控制。近年来，虽然国家为了推进自然环境保护颁布了很多法律法规，但从目前的发展来看，现在法律法规在管理碳排放量方面还存在很多问题。这些问题严重阻碍房地产在低碳经济背景下的发展，相关部门应该完善当下相关法律法规，实现低碳经济背景下房地产行业的快速发展。
四、结语
随着社会的发展，现在人们对能源的需求也越来越大。因此，加强低碳经济发展非常重要。在低碳经济背景下，房地产行业作为一项能源消耗庞大的工程，要减少自身企业碳排放量，需要从经济管理体制方面，促进房地产行业与低碳经济有机融合。同时，企业应加强控制成本，保证企业碳排放量。最后，国家也要以法律为主导，控制和监督企业碳排放量，从而促进经济和环境共同发展。
参考文献：
[1]杨丽娟.谈基于低碳经济视角的房地产经济管理工作的创新[J].才智,(8):5.
[2]邱湘.低碳经济背景下房地产业创新发展探析[J].商,(21):261.
低碳经济背景下中国外贸发展策略论文
【摘要】随着全世界对环境问题的重视以及新能源技术的研发和使用,我国社会正在迎来低碳经济的全新时代，碳标准成为一个崭新的国际标准得以应用，全球的社会经济行为以低能源、低温室气体的排放作为主要衡量标准。西方发达国家提出了碳关税的概念，新绿色贸易保护主义崭露头角。我国作为以工业制造业为主的大国，针对当下的国际形势，应当认真分析情况，积极提出应对措施，使我国经济社会能够保证健康可持续发展。
【关键词】外贸发展；低碳经济
随着世界环境保护形势的日益严峻，由西方发达国家提出的低碳贸易发展模式得到了绝大多数国家的支持和认可，并且成为未来世界经济发展的必然趋势。作为一个发展中国家，我国的低碳贸易发展面临了更多的问题。对此，我国需要调整经济战略思路，努力发展低碳贸易，以解决目前经济发展中的问题，努力适应经济发展的客观要求。
1低碳经济的内在含义
低碳经济是低碳生活、低碳产业、低碳发展、低碳技术等低能源消耗为主的经济结构的总称。主要指以低污染、低耗能、低排放等模式为主的可持续经济发展理念与发展模式，通过产业转型、技术升级、创新制度、开发新能源等手段，使石油、煤炭等传统高耗能高污染的能源利用消耗降到最低，从而减少温室气体的排放，使生态资源环境保护和社会经济发展形成一种共赢发展的局面。低碳经济的核心在于减排技术与能源发展的技术创新、制度创新以及产业结构的调整，和人类发展观念的彻底转变，即开发清洁能源，利用高效新能源，通过低耗能的经济模式与生活模式，减少温室气体的排放量，减少人类生存对全球气候造成的不良影响，使世界经济得以健康可持续发展。
2低碳经济发展对我国对外贸易的影响
中国在低碳经济发展的道路上困难重重。特别是作为一个出口贸易占极大比重的发展中大国，出口贸易已成为拉动中国经济增长的重要马车之一。发展低碳经济对我国对外贸易的影响主要体现在以下三方面：
2.1改变“高碳经济”的传统出口贸易模式
我国传统外贸发展模式以出口为主，而出口的商品大多数为劳动密集型产品，存在“耗能高、投入高、效益低”的缺点。我国外贸主要出口对象是欧盟、日本、美国等经济发达国家，这些国家多已摆脱高耗能的经济发展模式，逐步过渡进入低碳经济发展模式，然而对于仍处于发展中的国家而言，这一经济发展模式的转变势必对其中短期内的对外贸易产生影响。
2.2出口贸易量降低
在低碳经济模式的冲击下，传统化石能源正在逐渐被新能源所替代，这对我国的化石能源出口产业造成了市场萎缩和价格降低迷的双重压力，致使部分化石能源出口企业出口量大大降低。此外，欧美国家一直积极筹备启动碳关税，若该项关税一旦启动，无疑将对中国的出口市场造成重大打击。根据世界银行近年来发布的研究报告显示，一旦在国际上实行碳关税，“中国制造”将首当其冲受到巨大冲击，出口量将因面临平均幅度为26%的碳关税，而萎缩21%。因此，碳关税将随时成为某些不怀好意的发达国家扼杀“中国制造”的有力武器。
2.3以出口为主的企业的经济效益将受损严重
除了碳关税之外，在对外贸易上必然还会针对更多影响环境的进出口产品在各个环节制定更多限制条款，这对于以出口为主的企业的经济效益势必造成巨大影响。不论是生产、销售甚至到产品的报废，各个环节都将有更为严格的环境保护要求，因此，制造商在产品流通的整个过程中，将必须增加有关保护环境的产品检测、认证等措施，以满足进口国对产品的环境保护要求，这无疑将增加制造商产品的生产与流通成本。
3调整我国产业结构，努力实现低碳贸易
低碳经济虽然给我国的工业生产带来了巨大挑战，但与此同时，也为我国加快实现经济生产方式的低耗能化转变提供了难能可贵的历史机遇。低碳发展之路，不但是积极应对全球气候变化的重要手段，也是我国实现经济社会健康可持续发展的根本途径和内在需求。为此，我国必须及时调整对外贸易的发展思路，以变应变，以适应世界经济贸易的低碳化过程。
3.1调整出口产业结构，加快转变出口增长方式
我国目前的出口产业结构技术含量低，环保标准低，并不适应出口贸易的可持续发展要求。因此，必须调整目前的.出口产业结构，充分发展新型工业化道路，提高产品科技含量，降低产品资源消耗，减少生产中的环境污染，结合我国人力资源优势，努力提高产品经济效益。抓住出口调整的契机，在保增长的同时，更加注重服务业市场的对外开放，以优质人力资源回国创业的优势，不断提高我国各项产业包括服务贸易在对外出口贸易市场中所占的比重。
3.2以政府引导为主力，从上至下推动贸易转型
低碳贸易中的边际成本会随着碳排放量的不断减少而增加。这对于生产者和消费者来说，低碳并不代表低成本，推广低碳贸易发展，以为这全社会对低碳追求所付出的成本的增加，因此，在低碳贸易上，完全公益化的发展模式是不可持续的并举步维艰的。在这样的领域里，必须由政府出面，充分调动政府的引导作用，对低碳贸易的推行与发展进行税费补贴，引导和协调低碳经济进入现代产业体系，并使之成为经济发展模式的常态。
3.3以技术创新为引领，全面扩张绿色贸易战略
技术创新是绿色贸易的突破口，是绿色贸易战略推行的前提与保障。企业必须转变发展思路，努力以环境与生态发展需要为导向，拓展清洁能源，开发绿色产品，将绿色生产融入设计理念，在从知识产权保护到产品推广的各个环节中逐步树立绿色品牌形象，通过与高等院校、科研机构的创新合作等途径，健全企业绿色生产创新能力。
3.4积极开展环境外交，创造良好涉外经济环境
除了完善国内对绿色、低碳经济发展的各项产业、金融、财政政策支持外，在国际上，政府要积极开展多国合作，加强同各国政府之间的经济贸易互动政策的谈判，倡导发展自有贸易，积极参与区域经济与双边贸易合作，运用环境外交策略，以维护我国经济发展和经济利益为目的，开展环境外交，携手更多发展中国家互帮互助，团结一致，广泛达成公平、友好的国际贸易公约、协议，为我国的对外贸易营造良好涉外氛围与健康稳定的国际环境。
参考文献:
[1]马常娥.低碳经济与我国外贸发展方式的转变[J].江苏科技经济,(10).
[2]范钰婷,李明忠.低碳经济与我国发展模式的转型[J].上海经济研究,2010(02).
[3]于立新,江皎.低碳经济压力下的可持续贸易发展战略[J].红旗文稿,2010(02).
[4]何建坤,周剑,刘滨,孙振清.全球低碳经济潮流与中国的响应对策[J].世界经济与政治,2010(04).
低碳经济制约及发展策略论文
1低碳经济概述
1.1低碳经济的概念
低碳经济是指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。低碳经济是经济发展的碳排放量、生态环境代价及社会经济成本最低的经济，是一种能够改善地球生态系统自我调节能力的可持续性很强的经济。
1.2发展低碳经济的意义
大力发展低碳经济的意义可以从两个角度来分析。首先，从整个国家的角度来考虑，大力发展低碳经济，可以有效降低我国经济和社会发展对传统能源的依赖，维护国家的能源安全；其次，从某一个地区来考虑，通过大力扶持和促进低碳经济的发展，不但可以有力地促进本地区产业结构的优化，促进战略性新兴产业的发展和崛起，抢占未来产业发展的战略制高点，而且可以借助低碳经济发展带来的技术创新和制度创新，加快对传统产业的技术改造，降低能源消耗和污染排放，促进传统产业的效益、质量和自主创新能力的提高。同时，加快低碳经济的发展，也是各地各级政府完成国家节能降耗各项指标的一条必由之路。
2我国发展低碳经济的制约因素分析
2.1科技水平落后是最大制约因素
低碳技术是低碳经济发展的关键因素，而我国研发和创新能力有限，总体技术水平不高，与发达国家在低碳技术方面还存在较大差距。因此我国开发低碳技术的实验还处于起步阶段，与实际应用相距甚远，目前科技水平的落后是低碳经济发展的最大瓶颈。例如，虽然我国对公共交通部门中汽车二氧化碳的排放进行了比较严格的限制，但是新型能源（比如氢能）的燃料技术并不完善，使得低碳经济很难推进。还有，在电力生产部门，以煤炭发电的发电量占全国总发电量的80%，这种主要靠煤炭来发电的形势在短期内是很难改变的。因此，在低碳技术还比较落后的情况下，传统的化石燃料仍然是目前人们生产和生活的首选。
2.2资源禀赋和能源结构不利于碳减排
中国是世界上煤炭储量最丰富的国家之一，煤炭是最便宜最具竞争力的发电燃料，它是维持中国制成品在世界市场上价格竞争力的因素之一。中国富煤、贫油、少气的能源资源结构，决定了中国以煤为主的能源生产和消费格局将长期存在。中国目前煤、石油和天然气分别为世界人均的70%、11%和4%，而煤炭消费比重大，二氧化碳排放强度较高，致使在经济发展过程中“高碳”特征非常明显，这种以煤为主的能源结构非常不利于碳排放强度的降低。
2.3中国的产业结构制约着低碳经济的发展
中国经济的主导产业是第二产业，决定了能源消费的主要部门是工业部门，特别是重化工业比重偏高。因此，使得我国经济发展过程中高能耗产业的比重明显偏高，而低能耗的第三产业和服务业比重较低，发展滞后。所以说，我国特殊的产业结构状况严重制约着低碳经济的发展。
2.4经济发展所处阶段面临沉重的碳减排压力
中国目前正处在重工业化和城市化快速发展的阶段，重化工工业化特征非常明显，人口规模巨大且绝对量不断增长、消费结构升级和大规模的城市基础设施建设对能源的需求和温室气体排放不断增长。因此，从我国目前所处的经济发展阶段来讲，也不利于碳减排的有效实施。
3中国发展低碳经济的对策选择
中国目前面临的最大现实问题，就是如何解决日益严峻的人口、资源、环境与工业加快发展、经济快速增长的矛盾。一方面，我们不能继续走大量消费资源能源的传统工业化道路，因为我们的资源禀赋和生态环境难以承受；另一方面，又不能以资源能源和环境制约为由，放缓甚至停止工业化和现代化进程，因为中国还是一个低收入的发展中国家，只有发展才是硬道理。大力发展以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益（三低三高）为基础，以低碳发展为发展方向，以节能减排为发展方式，以碳中和技术为发展方法的绿色低碳经济发展模式是唯一的选择。因此，我国应该在借鉴西方发达国家低碳经济发展的成功经验的基础上，结合我国的国情，大力推进我国低碳经济的发展。
3.1将“建筑业、城市交通运输和城市化”作为我国发展低碳经济的三大重点领域
我国拥有世界上最大的建筑市场，目前建筑能耗占我国能耗总量的28％，这一比重未来内有可能达到35％。随着经济的快速发展和人民生活水平的日益提高，我国建筑能耗将会持续增加。因此，把建筑业作为发展低碳经济的重点领域是中国国情的必然。发展低碳经济、推动绿色建筑发展对于缓解温室气体排放、应对气候变化将起到积极推动作用。其次，长期以来，我国城市市内交通以及城际交通运输始终比较紧张，基本上都是以适应需求、甚至滞后的方式发展，很少能做到交通先行发展。目前，我国大城市基本上都处于大力发展轨道交通、建设城市立体交通以及构建对外大通道的关键发展时期，需要持续的巨额资金投入，所拉动的相关产业也大都是高碳行业。因此，在这个阶段更要提倡低碳经济的发展理念。最后，城市化也应列入发展低碳经济的一大重点领域。便利快捷和四通八达的城市交通运输系统是现代文明的结晶，也是城市化发展的主要条件之一。推进城市化的进程中很可能会出现高耗能、高污染、高排放的'情况，因此，在城市化建设的过程中应始终贯彻发展低碳经济的策略。
3.2发展新能源产业，推动能源结构低碳化
基于我国当前的能源消耗现状，大力发展新能源是解决制约我国经济发展能源瓶颈的必然选择，应该从政策与资金两方面推动新能源发展，促使新能源发展走向产业化道路。深入贯彻中华人民共和国可再生能源法（修正案）制定的促进新能源、可再生能源发展的法规，继续加大促进新能源产业发展的政府资金投入力度，重点培育光伏太阳能、生物质能、地源热能等新能源产业项目建设，抓住国家节能与新能源汽车示范推广试点的契机，推进节能及新能源汽车的研发与应用，形成新能源汽车核心技术。通过新能源产业的发展，提高新能源在能源消费结构中的比例，从而逐步实现低碳型能源消费结构。在近期，中国应把节能和煤炭的清洁利用作为重点，不断提高能源的利用效率，加快新能源、可再生能源、低碳和固碳技术的研发；在中期要大幅提高可再生能源的比重，推进氢燃料等新能源技术以及碳收集与埋存技术的应用；更长远看，建立以可再生能源、洁净煤、先进核能等为主体的可持续能源体系，并加快开发清洁的替代能源，尤其是战略性地提高可再生能源的消费比重，向“低碳富氢”的方向发展。
3.3发展循环经济,构造低碳型产业体系
从本质上讲循环经济和低碳经济的实质与内涵是一致的，大力发展循环经济是低碳经济建设的重要方面，积极建设循环经济产业园区，创建一批循环经济示范型企业，促进工业领域的清洁生产，建立城乡废旧物资和再生资源回收利用体系，培育各类可再生资源市场；积极推进产业结构调整，大力发展商贸、物流、信息服务等第三产业，注重强化新材料、电子信息、新能源、新型制造、生物技术等低碳型行业领域建设，加强环保产业的扶持与投入；严控高耗能产业发展，在面对承接沿海产业转移的大好机遇时，要特别注意强调引入门槛，不符合两型社会建设、低碳经济发展理念的产业项目一律不予引进。
3.4从国家发展战略的高度重视低碳经济的发展，实现发展与减排的良性循环
从中国实际情况看，面对日益严峻的能源和环境约束，为避免经济建设和能源基础设施建设在其生命周期内的锁定效应，必须高度重视向低碳经济转型。因此，有必要把低碳经济的发展模式纳入国家发展战略视野，从前瞻、长远和全局的角度，部署低碳经济的发展思路，在产业结构调整、区域布局、技术进步和基础设施建设等方面，为向低碳经济转型创造条件。
3.5完善低碳技术创新的激励政策
目前中国设立了清洁发展机制基金（政府基金）和中国绿色碳基金（民间基金），来满足应对气候变化的资金需求。但是，现有的这两个基金主要资助碳汇项目，还未将基金用于低碳技术研发的支持和激励。碳基金的目标除了应该关注碳汇的增加外，还需要更加关注通过帮助商业和公共部门减少二氧化碳的排放，从中寻求低碳技术的商业机会，从而帮助我国实现低碳经济社会。碳基金的资金用于投资方面主要有三个目标，一是促进低碳技术的研究与开发；二是加快技术商业化；三是投资孵化器。我国碳基金模式应以政府投资为主，多渠道筹集资金，按企业模式运作。碳基金公司通过多种方式找出碳中和技术，评估其减排潜力和技术成熟度，鼓励技术创新，开拓和培育低碳技术市场，以促进长期减排。
3.6将“低碳经济”定位为建立“低碳社会”
我们应将发展“低碳经济”定位为创建“低碳社会”，而非仅仅停留在经济发展层面，这与我国建设环境友好型、资源节约型的“两型”社会本质上是相同的。低碳经济与经济、社会、能源、环境的密切相关性，决定了发展低碳经济的相关政策不是孤立的，而是经济、社会、能源与环境保护政策的统一与协调。因此，需要从法治的层面，采取强有力的法规标准和经济措施，协调统筹相关政策，建立完善的政策体系。同时，制定激励性的财税政策，包括税收、补贴、价格和贷款政策等也不容忽视。如在日本若购置低公害车时可享受车辆购置税的减税优先并延长减税车辆汽车税的减免年限等优惠。我国应积极抓住国际碳金融发展的契机，建立碳金融市场、碳交易市场等。同时，应大力推行清洁生产机制，加强财政和金融的政策支持力度，支持建立低碳经济技术体系。不断加强与发达国家关于低碳技术的交流与合作，引进消化先进的节能技术、提高能效的技术和可再生能源的技术。
低碳经济新兴产业发展分析论文
摘要：随着社会的快速发展，人们对环境质量提出了更高要求，促进了低碳经济的发展。而低碳经济的开展必定会对原有的产业结构造成冲击，有助于新型产业结构的快速兴起。作为发展中国家，我国需要对调整经济结构的机会进行有效把握，提升我国国际竞争力，明确低碳意识，对产业结构进行有效调整，发展相应低碳产业。本文对基于低碳经济下新兴产业所具备的相应特征进行分析，并对其发展途径进行探讨，望有效促进低碳经济的快速发展。
关键词：经济学论文
随着资源、环境问题的日益严重，世界经济模式出现了明显转变，低碳经济成为经济发展的重点。低碳经济就是不完全依靠高污染、高消耗来发展经济的新型经济模式，更加注重低消耗、低排放。低碳经济的快速发展促进了相应新兴产业的出现，为社会经济发展提供了新型动力。
一、特征分析
(一)耗能与污染低
低碳就是降低碳的排放量，所以就需要减少对煤炭、石油等传统能源的应用，对新型能源进行有效开发，使产业得到良好发展，以充分满足目前低碳生活的相应要求。新兴产业对发展过程更加重视，更加具备低碳优势，只有这样才能够确保新兴产业满足低碳要求，并促进我国传统经济快速的向低碳经济发展。
(二)促进技术创新
在低碳经济中对产业结构进行有效调整，就需要提升科技的投入力度，促进技术创新。而新兴产业的发展就是为了更好的促进低碳经济的落实，所以就需要应用新科技对洁净能源进行开发与利用，提升能源的利用效率，降低废弃物的排放量。作为一种新的经济模式，低碳经济的发展与优化需要有相应的技术创新进行有效支持，低碳技术为今后技术以及经济的发展明确了方向。增强科技投入，注重对低碳技术的不断创新，使我国能够更好的掌握产业结构调整的良好机遇，提升经济实力。
(三)引领经济发展
低碳经济在未来经济发展中必定为主导，所以需要对新兴产业的领头作用进行充分发挥，大力发展高新技术产业，推动第三产业的快速发展。目前国家为了促进新兴产业的发展，出台的多项优惠政策，给予了低碳经济更多支持，有利于新兴产业的构建与发展。以低碳经济为基础的新兴产业更加注重社会、经济、人类、资源、环境的和谐、共同发展，定会带领国家经济向着新型经济体系发展。
二、发展途径
(一)做好新兴产业的发展计划
以我国目前的经济、人口、环境状况来看，低碳经济的发展可以有效促进我国经济的转型发展。我国工业发展过程中主要是应用传统能源，这样不仅消耗大量能源，并且会造成严重污染。同时传统能源基本是不可再生能源，数量有限，如果还是坚持原有的经济发展模式，必定会受到能源的严重制约。但是目前的环境状况要求我们必须对经济模式进行转型，所以急需制定科学合理的发展计划。以低碳经济为基础的新兴产业会在经济发展中占据主导地位，需要对其具体的发展计划进行有效制定，增强科技的投入力度，出台各项辅助政策，为低碳经济的快速发展创造条件。
(二)新能源的大力开发与利用
低碳经济的发展离不开新能源的开发与利用，而新能源就是除传统能源之外的能源形式，指的是正在开发利用或者是已经在研究的，具备推广意义的能源，例如：太阳能、潮汐能、风能等。而新能源都具备清洁、可再生、无污染、高效的特点，同时对新能源的应用能够对多种环境问题进行有效控制，并且还能够促进产业发展，带动新的经济增长。
(三)增强国际交流，引进先进技术
随着全球化经济以及区域一体化经济的不断发展，我国低碳产业的有效发展离不开国际上的合作与交流，只有符合国际发展趋势的相应要求，对重点工艺、技术进行有效攻克，对先进的'科学技术进行积极研究，才能够为低碳技术的良好发展提供确切保障。目前发达国家依靠自身的发展优势，对企业的垄断、兼并、拓展进行有效支持，进而让低碳企业的发展高度集中，并向着专业化、多样化快速发展，从而在全球低碳经济市场中占领主要地位。因此，我国在低碳经济发展过程中，需要以目前的发展趋势为依据，积极进行科技创新，鼓励企业进行有效研发。
(四)构建全面的碳排放体系
在低碳经济发展过程中，要求企业使用新型的洁净、高效能源替代传统能源，以提升新兴产业开发利用清洁能源的积极性，从而降低投入成本，提升企业的生产效益，这就需要构建全面的碳排放体系。目前我国经济水平比较高的相应地区已经构建了恰当的碳排放体系。而公平竞争、透明化交易的良好环境以及完善的法律法规，都为低碳经济下新兴产业的快速发展提供了有利条件，同时有助于提升资源的利用效率，进一步促进低碳技术的应用与发展。
三、结束语
虽然我国经济得到了快速发展，建设项目得到了较大成就，但是造成了严重的资源与环境问题，经济发展与生态、资源之间的矛盾越来越严重，如果不能对产业结构进行有效调整，经济发展会受到环境、资源的严重制约，所以只有对清洁、高效的新型能源进行开发利用，才能使经济得到更好发展。同时环境问题关注力度的不断提升，也使低碳经济以及新兴产业得到了进一步发展。
参考文献：
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低碳经济背景下的发展趋势论文
（一）
一、低碳经济形势下银行业发展过程中存在的问题
1.银行行业运行理念的转变
从部分环境保护政策出发，当前在全球范围内的金融行业领域建设成立了很多相应的规定要求，这样做的目的就是想要指导银行业在平时的运作过程中自主的考虑进环境相关影响因素。对于我国的银行业而言，也在发展中慢慢的意识到了当前的发展形势需求，因此就必须要在运行理念上发生转变，从而更好的顺应现代社会需求，尽可能及时的实现低碳理念的渗透。现在，在我国范围内很大一部分的银行都号召低碳环保，同时将这一观念逐渐的渗透到自身的运行工作中。这一问题在实际中，体现在很多方面，包括最为凸显的一个问题就是很多银行正逐渐的融入相应的国际准则，同时将其落实设置成自己业务开展的指导性目标。比如说兴业银行在发展过程中融入了联合国环境规划署金融行动和碳信息披露项目，同时还在二零零八年发展成我国范围内首位赤道银行，这是历史性的举措。随后，工商银行也慢慢的参加到国际准则碳披露项目中，招商银行等也展开了相关的活动项目。即使说我国银行业相较于之前有了很大的转变及完善，不过同样需要注意到的是其发展速度依然不是十分理想，参与进来的银行业很好，尤其是我国部分规模较大的商业银行在这以问题上表现过于被动，假如说无法在运营观念上完成改进与提升，就会导致银行在低碳产品的研发推行问题上受到极大制约障碍。因此，从大的范围上总结而言，当前我国银行业运营观念的转变依然处于最初期。
2.我国有些银行组织成立可持续发展部门
组织成立可持续发展部门对于银行而言，具有十分关键的现实性意义，在银行内部，必须要组织相应的机构及指派专业人员进行负责，才可以更加高效的进行低碳业务，在原本基础上实现产品与服务项目的创新与改进。现在，在我国有一部分的银行对于这一问题有了较为清楚的认识，对于其重要意义也有了明确的了解，并逐渐的投入研究。比如说兴业银行在二零零八年的时候就组织建成了可持续金融中心，用于环境金融产品的开发与推行。而以招商银行和工商银行为代表的一些银行虽然没有规划设置针对性的部门，用于可持续性产品及服务的研发，不过却在银行中开展了责任划分工作，组织形成专门的负责小组，专门负责低碳金融方面的工作业务。相较于国际上一些较为先进的银行，我国在这一问题上存在明显的欠缺，和国外发达国家间还存在很大的差距，还有很多的银行对此没有一个明确的概念，对此的投入力度也相对不足。从这里我们也能够明显看出，大部分的银行对于低碳经济开展依然没有一个正确的认识，对于其和传统业务在开展过程中的差异性加以区别对待。
3.推行实施低碳信贷业务，专注于信贷模式的创新与改革
现在，从我国银行业碳金融实际开展的情况来看，最为关键的核心就是对于低碳信贷这一领域。结合银行所面向社会公布的责任报告文件，能够明显看出不管是规模较大的商业银行，或者是规模较小的银行都在不断的投入到绿色信贷业务的开展过程中，并且在低碳信贷的发放问题上逐渐的加大了力度。当前我国银行业在低碳信贷产品的创新问题上还停留在最初阶段，很多东西都不尽完善。比如说兴业银行在推行很多融资模式的前提下，依次结合客户及项目不同类别加以创新与改进，使之更加符合客户的实际需求。不仅如此，自二零零六年以来，兴业、浦发及北京银行这几个银行一个接一个的和国际金融公司达成了合作意识，选择全新的信用借贷取代实现对低碳项目的支撑。及时是当前我国银行子啊低碳信贷问题上较之前有了明显进步，并获得了十分可观的成果，不过依然需要认识到这和低碳经济发展的实际需求存在较大的差距。另外一方面，也能够从有些银行所公布的数据信息中查询到问题，这种种现象表明当前我国银行业在低碳信贷运行问题上海存在明显欠缺，对于低碳经济的发展实际意义并没有充分的认识到。
4.尝试涉足于碳资源交易活动，推行相关的金融产品及服务项目
从我国当前的情况来看，银行业慢慢的对于低碳经济有了正确明晰的认识，对于其中存在的发展潜力开始投入更多的重视，并慢慢的尝试着涉足于碳资源交易活动。当前，从全世界范围内来说，碳交易市场正朝向规模化发展，现在资金已经超过了一千四百亿美元，作为银行业能够选择的参与途径有很多，现在，在银行业参加到碳排放权交易活动的.途径最关键的是清洁发展体系。据相关数据报告，一直到3月，我国在联合国清洁发展机构注册的项目超过一千二百个，差不多占据了全世界全部总数量的四成左右，这给我国银行业的发展创造了全新的发展机遇及良好的时机为。另外，很多银行同时还结合项目开展的具体特征，推动了相应的服务项目。比如说，在我国清洁发展机制与国际间做好连接作用，促进交易的完成。农业银行在这一问题上也有越来越深入的参与，在二零一零年的时候全新增加的顾问项目为五个，当前所运行的机制能够完成差不多降低五百万吨的排放量。不仅是创造和清洁发展体系存在紧密关联的服务项目，另外还有部分商业银行同时也研发推行了和碳排放权交易彼此关联的理财产品，投放市场供消费者选择。比如说深圳发展银行在二零零七年就曾经在市场中投放了和CO2排放相关的理财产品；交通银行业在可再生能源的基础上研发出一款全新的理财产品，这些理财产品在投放市场后广受欢迎，为银行创造了良好的经济效益。通过上文的分析，我们能够归纳出下面的观点，当前我国银行业正逐渐的意识到低碳经济发展的现实意义，并将这一观念慢慢的渗透到自身的发展过程中，不过和国外发达国家相比，这一力度是明显不够的，依然存在很大的差距，这就需要在未来的发展中进一步的改进与完善。
二、低碳经济背景下银行业发展趋势
1.拓宽低碳融资渠道和方式
目前，银监会已旗帜鲜明地提出支持低碳金融服务创新，并先后出台了《节能减排授信工作指导意见》、《商业银行并购贷款风险管理指引》，督促金融机构认真贯彻落实国家宏观调控政策，履行金融业社会责任，致力于创新信贷服务机制，发展“绿色信贷”业务，减少高耗能、高排放产业信贷投放，支持产业结构的调整、优化和升级。因此，低碳银行应积极借鉴法国开发署（AFD）能效融资方案、国际金融公司（IFC）能效融资方案、清洁发展机制（CDM）财务顾问方案、绿色股权融资方案和专业支持方案开展CDM项目金融服务。CDM是国际上开展二氧化碳等温室气体减排项目，是市场化解决气候变化的理想机制。金融机构特别是商业银行可以联合国际专业机构，为国内减排项目提供CDM项目开发、交易和全程管理实施的一站式金融服务。
2.加大中小节能环保企业融资力度
低碳经济理念促进了绿色产业的发展。近年来，节能环保产业中一大批中小企业快速发展，但是，商业银行在判断中小节能环保企业的经营模式、项目技术的成熟度和经营可行性方面相对地欠缺。建议在贷款的审批上，要考虑按照该企业碳减排量进行授信，同时，将项目所实现的碳减排额作为还款来源，从而实现对企业承担“环保责任”的软约束。浦发银行在这方面作了一些有益尝试。自以来，浦发银行在每年的信贷投向指引中，都明确提出对新能源和环保行业，给予重点授信的支持，对污染环境、能耗超标的企业，不与其建立授信关系。截止到，浦发银行已经陆续地提供了1000多亿元，支持了一大批风电、水电、污水处理、垃圾焚烧发电、电厂脱硫脱销、工业和建筑节能领域的一些项目，促进了中小节能环保业的发展。
3.促进商业银行开展低碳金融
相对于传统产业，低碳产业中涉及了大量的新兴技术，商业模式也非常新颖和独特，商业银行在发展低碳金融的过程当中，收益和风险有时候并不完全匹配，会面临一定的风险。因此，建议监管部门能够对商业银行从事低碳金融给予扶持政策，比如说对于银行开展低碳金融给予税收的减免，在风险资产占有方面，给予一些倾斜政策。同时，针对低碳企业的IPO（首次公开发行股票）、低碳企业发行公司债和票据出台一些专项鼓励政策和绿色通道，支持低碳企业的融资工作。
4.加强低碳银行基础设施建设
借助低碳金融的顺风车，强推企业品牌建设，低碳银行进行必要的准备，在人才培养、系统配置、网络建设、产品研发等方面，多管齐下，在人才培养方面，制定“低碳银行”人才中长期培养与发展规划，在培训、引进、储备、交流和使用等方面，加强“低碳银行”建设的基础。在系统配置方面，要不断丰富低碳金融文化的内涵，努力融合金融行业文化、国民传统文化与国际惯例文化，同时在银行内部实行精细化监管。在产品研发方面，以金融传信为机遇，发展低碳金融产品，拓展金融视野，推动金融经营战略转型。低碳银行作为一项全新的模式，客观要求银行创新业务运作模式、金融产品服务和风险管理方式，提高参与国际业务的议价技巧，加强与国际金融机构之间的业务往来，不断积累国际化经营的经验。
作者：张婧 单位：长沙市体院北路348号长沙航空职业技术学院经贸系
（二）
一、环境档案管理现状
1.1环境档案管理概述。环境保护工作是一项涉及领域多、科学技术要求高的工作，尤其是低碳经济背景下的环境档案管理其工作难度更大，同时也对环境档案管理水平提出了更高要求。环境档案能够真实的反映和记录人类生产发展与自然生态发展的变化历史与现状，是人类社会发展中不可或缺的重要工具之一。鉴于环境档案在人类社会发展中所起到的重要性，加强环境档案管理，做好环境档案管理工作至关重要。此外，环境档案管理不仅能够为环保工作提供重要的历史依据与现实依据，还有助于真正实现人类社会与自然生态的可持续发展。
1.2环境档案管理存在问题。现阶段，由于受诸多因素影响，致使在我国环境档案管理中仍存在不少问题，主要体现在以下几方面:一是没有建立健全完善的环境档案管理保障体系。当前，由于低碳经济理念才刚出现不久，这使得我国建立的档案管理保障体系中没有涵盖这一理念，所以也没有建立专门的环境档案管理准则、标准，在已经建立的制度和相关法律法规中也很少涉及环境问题，有关环境档案信息和管理体系的制度规范也不完善。这一情况使得我国档案发展受到了较大的阻碍，档案信息的交流局限在一个较小的范围，不仅使得我国的环境档案管理工作无法紧跟时代需求，还导致我国的环保工作很难取得较好的效果，无法实现国际交流与合作，致使我国的环境保护工作很难被国际认同，也很难达到国际水平，在一些环保机构和发达国家看来，我国仍处于一种污染避难所的现状;二是没有建立健全完善的环境档案管理操作体系与支撑体系。现阶段，我国对环境档案管理要素的认识仍不够全面，所以也就缺乏与之相关的原则与准则。使得我国各地之间对于环境档案信息披露内容的范围、程度以及形式方面均存在差异，缺乏统一有效的规范，大部分企业在处理环境档案信息都存在高调面对、低调处理的情况，通过这样的方式来尽量降低披露出的环境档案信息对企业自身所造成的不利影响，从而致使环境档案信息的真实性、可靠性缺乏保障。
二、低碳经济背景下的环境档案管理要求
2.1建立健全完善的环境档案管理保障体系。当前，我国现行的档案管理工作规范以及档案法律法规中都缺乏环境方面的内容，所以，为了符合低碳经济背景下对档案管理工作的要求，应结合我国档案的实际发展情况，修改档案管理方面的法律法规和工作规范，环境方面的内容纳人其中，通过法律法规来明确保障环境档案管理地位与作用，从而为建立健全完善的环境档案管理保障体系奠定坚实的基础。除此之外，还应不断完善环境法规保障体系和环境保护相关政策，并以此建立科学的生态环境评价体系。
2.2建立健全完善的环境档案管理操作体系。当前，我国现行的档案管理操作体系明显不适应低碳经济背景下的环境档案管理要求。因此，国家档案管理部门必须革新档案管理操作体系，通过借鉴国外先进经验，结合我国档案管理现状，围绕低碳经济背景下对环境档案管理的要求，构建一个新的健全完善的环境档案管理操作体系。通过这个新的健全完善的环境档案管理操作体系，来指导和规范环境档案管理工作，同时针对环境档案信息披露状况，建立有效的监督体系并制定严格的审核机制，以此监督和审核环境档案信息的真实性、可靠性、合法性、全面性。
2.3创新齐抓共管体系。建立的环境档案管理制度要想得到具体落实和执行离不开政府部门的监督指导。因此，政府相关部门应通力合作，针对环境档案管理情况制定一系列相关制度、准则、标准，以此为环境档案管理工作的顺利进行与完成提供可靠的保障。此外，政府各部门还应根据建立的环境档案管理制度出台相应的规章和措施，对环境档案信息披露作出基础规定，制定严格的惩罚措施，一旦发现有违反环境档案管理的行为按照制定的惩罚措施严惩不贷，以此使得环境档案管理实现制度化、科学化和规范化。
三、环境档案管理未来发展趋势
低碳经济背景下的环境档案管理未来发展趋势必然是全面实现电子化信息化。实现电子化信息化的环境档案管理，不仅有助于提高档案管理工作质量与效率，还有助于提高企业的档案管理水平，同时亦是时代发展的必然结果。环境档案管理工作只有电子化信息化才能更好的符合低碳经济背景下的发展需求。而环境档案管理电子化信息化的核心就是电子文件归档，相较于传统纸质文件归档，电子归档具有存储查阅方便、不会出现档案资料破损情况且档案信息安全性高的特点，在电子归档中确保档案信息真实、完整、安全非常重要。环境档案管理工作电子化信息化避免了传统纸质档案中容易发生的问题，还提高了环境档案的利用价值和安全性，真正实现了环境档案信息资源共享，使得我国环境档案管理与国际接轨。可以预见的是，随着电子化信息化的全面普及和飞速发展，实现环境档案管理电子化信息化是档案管理未来发展的必然趋势。
四、结语
总之，本文从建立健全完善的环境档案管理保障体系、环境档案管理操作体系、创新齐抓共管体系以及环境档案管理未来发展趋势方面对低碳经济背景下的环境档案管理进行了分析与探讨，具有非常重要的意义，不仅有助于提高我国环境档案管理的整体水平，还有助于促进我国环境档案管理的可持续发展。
摘要：
在中国特色农牧业的现代化发展过程中，农牧业的低碳化发展成为重要的发展路径。基于这种认识，文章结合内蒙古农牧业发展现状，从低碳经济视角对内蒙古农牧业发展问题展开了分析，并提出了问题的解决对策，从而为关注这一话题的人们提供参考。
一、引言。
作为推动国家经济发展的基础产业，农牧业能否取得可持续发展直接关系到国家粮食安全。同时，作为为各产业提供生产资料的产业，农牧业的发展也将对其他产业的发展产生重要影响。但就目前来看，内蒙古作为农牧业大省，近年来出现了农牧业发展受环境、资源等要素限制的问题。因此，还应从低碳经济发展角度加强对内蒙古农牧业发展问题的分析， 从而更好地寻求内蒙古农牧业的发展途径。
二、内蒙古农牧业的发展现状分析。
内蒙古作为国家重要绿色资源富集区， 拥有全国1/4的草场，森林面积为全国第一，达xx亿亩；天然林面积为全国第二，达xx多万公顷，草原植被和森林覆盖率分别达xx%和xx%。在全国多个省市地区中，内蒙古农牧业发展拥有得天独厚的生产资料、生产环境和产业加工优势，使得内蒙古成为全国粮食主产区和粮食净调出区，牛奶、羊肉等农牧产量处于全国领先地位。在农畜产品加工方面，则形成了以粮油、乳制品加工为核心，以肉、羊绒产业为支柱的多元产业发展格局。但在过去的几十年中，内蒙古出现了生态系统退化、资源浪费和环境污染等问题，由于超载放牧和不合理垦植，同时受水资源和气候条件影响，内蒙古出现了绿退沙进、资源枯竭等情况， 给当地农牧业发展带来了较大威胁。
三、基于低碳经济视角下内蒙古农牧业的发展问题。
从低碳经济视角来看， 通过引入科学技术将农牧业经济由高碳转变为低碳，可以在完成资源节约型农业生产体系建设的同时，加强对农牧业生产环境的保护，从而使农牧业取得可持续发展。所以针对内蒙古农牧业发展目前面临的问题， 还应从低碳经济视角展开分析。
1、农牧业发展受生态环境制约。
持续发展高碳经济，造成内蒙古地区环境污染日渐加重，从而导致内蒙古农牧业的发展受到了生态环境制约。近年来， 内蒙古出现了一系列的生态环境问题，如旱灾、低温冷冻、沙尘暴等，给内蒙古农牧业的发展带来了频繁打击。出现这一问题，与内蒙古农牧业发展一直依赖能源利用和牺牲生态有关。由于进行大量煤炭资源的开采，内蒙古草原的地表植被覆盖遭到了破坏，大量温室气体则被排放至空气中。而农牧民为增收，在缺乏技术支撑的条件下，只能依靠增加草地载畜量和毁林开荒实现，最终导致内蒙古出现了严重的水土流失、土地盐碱化和沙化等问题。在生态环境逐渐恶化的背景下，内蒙古的草地和耕地遭到了严重破坏，继而导致农牧业的发展受到了制约。
2、农牧业现代化发展水平不高。
在农牧业生产经营方面，内蒙古的农牧业机械总动力一直在不断提升，从20xx年的.xx万千瓦发展至20xx年的xx万千瓦，平均每年保持了xx%的增长速度，使得农牧业综合机械化水平达到了xx%。[1]但就目前来看， 内蒙古农牧业生产经营依然以散户经营为主，家庭农场、种养大户依然较少，从而限制了全区物质装备水平的发展。受这一因素的影响，内蒙古农牧业现代化发展水平低于全国平均水平。而从低碳经济角度来看，未能实现机械化生产经营，直接造成内蒙古农牧资源的利用效率低下，同时也导致了内蒙古劳动生产率不高。此外，内蒙古农牧业产业的龙头企业较少，无法组织带动农牧户通过科技创新实现农畜产品加工生产，导致该地区农畜产品工业发展速度较慢，无法达成尽快开拓国内外市场的目标。而未能实现农畜产品深加工，也造成了内蒙古农畜产品附加值低问题的存在，以至于内蒙古尽管为农牧业大省，但是农牧业给内蒙古经济带来的贡献率不足xx%。
3、农牧业产业转型低碳程度低。
从内蒙古农牧业产业结构转型升级情况来看，20xx年，内蒙古经济作物、饲料和粮食的比重为1∶1∶6，20xx年则逐步调整为2∶2∶3，牧业的比重逐步提升，使农牧业产业结构得到了合理化调整。与此同时，内蒙古近年来以节本增效、降低污染为目标对农牧业进行了发展，以推动农牧业的低碳化发展。但就目前来看，内蒙古农牧业经济依然采取的是高碳模式，无论是农作物播种、收割还是畜牧业养殖方面，都消耗了大量化学能源，并排放了大量温室气体。比如在农作物生产中，使用机械染料将导致大量二氧化碳的产生，使用大量的农药、化肥则造成了土壤毒化和矿化，焚烧大量秸秆也造成了严重空气污染。而在畜牧业养殖方面，未能完善进行牲畜废弃物处理， 也造成了大量温室气体被排放至空气中。在农畜产品加工方面，大量化学制剂的使用则带来了环境污染。
四、基于低碳经济视角下内蒙古农牧业的对策。
1、持续发展绿色农牧业。
针对生态环境给内蒙古农牧业发展带来的制约，还应通过持续发展绿色农牧业加强生态保护，并有效推动内蒙古农牧业经济的低碳化发展。针对绿退沙进的问题，内蒙古还要加快林产业和沙产业的发展，以便通过植树造林加强荒漠化治理，并推动林业发展。在农牧业生产经营方面，需持续推动农牧结合和种养循环，以便使农牧业发展与资源环境承载力保持协调。[2]具体来讲，就是要加快青贮玉米和牧草的发展，然后通过畜牧养殖将牧草等饲料转化为蛋、毛、肉等产品， 完成绿色食品和有机食品认证，以推动农牧加工的绿色转型升级。借助电商平台，则可以将绿色农畜产品销往全国，从而借助第二、三产业反哺农牧业，推动农牧业的绿色可持续发展。
2、加快现代农牧业发展。
为实现内蒙古农牧业的低碳化发展，还要加快内蒙古现代农牧业发展，以便通过集约化生产加强能源、资源的充分利用，形成一定规模效益。为达成这一目标，政府还要加强农牧区固定资产投资，为现代农业技术推广提供财政补贴，为引入农牧业生产机械的农牧户提供一定数额的财政支持，大力开发清洁能源，并通过推行税收政策加大使用高碳能源的农牧业企业调控。针对内蒙古地区资源情况，政府还要加快水利工程建设，发展喷灌、滴灌等节水农业，在平整地形地区推广规模化机械化农技。针对畜牧养殖业，需推行标准化养殖，通过机械进行牲畜饲养，以推动生态牧区建设。通过持续推动农牧业生产的良种化、水利化、机械化发展，则能实现农牧业的集约化和现代化发展。
3、强化农牧业低碳转变。
在内蒙古农牧业发展方面，为使产业向低碳方向转变，还要加快新技术的引入，以便实现对农畜产品的标准化生产和精深加工。为达成这一目标，政府还要安排专业技术人员深入农牧民当中进行技术推广，通过专业培训帮助农牧民掌握新技术，为农牧业生产活动的开展提供科学指导。在此基础上，内蒙古政府需要加快促进农牧业龙头企业的发展，通过扶持中小农畜产品加工企业完成地方特色无公害企业集群的建设。与此同时，政府需引导农牧民实现合作组织化建设，以便使能农牧业经营发展模式得到转变，从而实现农牧业的低碳化生产经营，在龙头企业带动下全面推动果蔬、肉、乳等加工产业的科学化发展。[3]通过实现全区农牧业的低碳化产业经营，能使农畜产品的附加值得到提高，从而使农牧业实现产品价值最大化，继而推动农牧业经济的可持续发展。
五、结论。
通过分析可以发现，实现农牧业的低碳化发展，不仅能够实现能源高效利用，同时也能减少资源浪费和加强环境保护。所以针对内蒙古农牧业发展遭遇的受生态环境制约、现代化发展水平不高和低碳程度低等问题，还要尽快推动绿色农牧业、现代农牧业和低碳农牧业的发展，以便在解决内蒙古环境问题的同时， 推动内蒙古农牧业的可持续发展。
参考文献：
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低碳经济下企业财务管理创新论文
摘要：由于全球气候的变化使得世界各国经济向低碳经济转型，在低碳经济下，企业的理财环境发生了巨大的变化。本文阐述了低碳经济环境下，我国企业从传统的股东财富最大化的管理目标转换到以生态价值最大化的管理目标。通过企业融资创新、投资决策创新、营运活动创新三个方面从传统的财务管理向新型财务管理创新转移。
关键词：低碳经济；财务管理标；创新
财务管理目标应该与特定的时代背景相适应，不同的经济形势，财务管理的目标也是不同的，但是传统的财务管理目标———先后经利润最大化，股东财富最大化和企业价值最大化。有一个共同点就是把环保责任和环境风险作为外生变量来对财务管理目标和活动来产生影响的。在低碳经济时代，与环保、低碳等等诸多因素将内化于企业供应链管理和经营活动管理的全过程。在这种情形下，生态价值将在企业价值中最终得到体现，继而生态价值就是将碳风险和碳责任内化后，企业经营者和利益相关者所创造的最终价值。可以简化为数学公式：生态价值=传统企业价值±环境价值。从公式中可以看出，当企业实行节能减排等低碳的生产方式和销售方式时，环境价值是为正值的，企业的最终价值会提高；若企业从事高污染、高耗能、高排放的生产经营活动时，环境的价值为负值，相应的企业的最终价值也会下降。比如企业在制定投资方案预算时，要估计项目投资期内的现金流量则要将生态环境考虑在内，如果投资方案使现金流量增加却导致生态环境的破坏，则这是环境现金流量是为负值的，其企业的最终价值是两者的综合；如果投资方案的实施使得环境得到改善，即环境价值为正值，综合起来会使企业的总体价值增加。财务管理的内容主要包括筹资决策、投资决策、资金的营运管理。随着低碳经济理论的发展和低碳经济模式的逐步运行，企业不仅将低碳经济财务管理问题作为更为明确的目标来探讨，而且还将企业很多具体的创新措施应用到企业的生产经营的全过程中。同时在低碳经济时代下，不仅要提高企业的“硬件”基础，而且还要对企业的“软件”———企业文化进行变革，所以对企业的制度和监管进行变革是非常必要的。
一、企业的融资创新
企业融资从其性质上来分可以分为权益性融资和债务性融资。在低碳经济时代，对融资活动进行创新是非常必要的，筹资是企业一切经营活动得以进行的前提条件。我国目前仍然是以高耗能高排放、高污染为主要形式的粗犷式经济增长模式，缺少社会责任和环保意识，使得国家对环境投入成本不断的增加。因此，企业应进行低碳融资活动，即企业以其特有的、具有非常好的前景的专利或者正准备开发的高科技含量的新技术为目标，来吸引投资者的注意和进行筹资活动，同时将筹得的资金主要用于那些低排放、低污染、低耗能的“三低”产品的生产。当然这也面临些问题，目前的实际情况是企业的主要融资渠道还是来自金融机构，对于上市公司来说，来自投资者的直接投资也许会多一些，但金融融资仍然占大部分，生产“三低”产品会增加企业的生产成本，增加企业的经营风险；另一方面，现有的商业银行并没有对大多数企业制定专门而优惠的“绿色信贷政策”，致使低碳企业不得不以增加资金成本去筹集资金。面对这些问题需要企业进行多元化的筹资和管理层对资金的预算进行合理的安排。
二、企业的投资决策创新
企业的决策层在进行投资决策时，往往是根据预计未来所获的收益与在相应的项目投资期内所发生的成本和费用比较来确定，以及根据相关的指标来判断其风险。传统的投资项目评价指标中，无论是贴现的指标还是非贴现的指标，都只是将项目所获的收益和费用作为计算依据的，没有将企业外部的'一些潜在成本算入在内。因此在低碳经济时代，从生态价值的计算公式中可以看出，应将环境因素考虑在内，即将外部成本内化。在进行投资决策时，应将所发生相关的环境成本算入在内，如在生产过程中由环境因素而增加的技术设备费用，为防止污染而发生的成本等，这样可以帮助决策者更全面地对投资项目的盈利性或是可行性进行评估，降低因环境因素的改变而带来的风险。同时还需要将各种新的、环保成本纳入分析因素进行决策。这种决策方法使得以前的成本和收益范畴更加广泛，传统的净现值（NPV）需要扩展。以上所说的是投资决策方式的变革，而对于投资方向也应当进行相应的变革，在企业自身追求经济效益时要兼顾社会效益。投资活动主要包括两个方面：一方面是更为有效的利用不可再生资源，这就要求企业应适当的加大对高新技术设备的投资，即是对固定资产的投资，强化企业运作的效率：另一方面是企业的决策者应该为企业制定长远计划，加大对企业污染物质的处理设备投资和尽可能的利用和开发可再生资源，如生物能源、光伏产业等等。
三、企业的资金营运活动创新
资金是企业的“血液”，企业对资金的管理能力直接关系到企业的获利水平和控制风险的能力。低碳营运活动是指在企业的日常生产活动中，一方面要合理的安排资金的配置，使各个生产环节的资金占用保持最佳状态，提高资金使用效率；另一方面，在运营过程中严格遵守国家环境保护的法律及法规，缩短资金占用周期，以较少的资金获得较大的经济效益。低碳经济是未来经济发展模式的必然选择，它使得能源结构的调整、产业结构的转变以及新技术的应用。低碳经济是全球实现可持续发展的必由之路，对于企业来说，是企业未来发展的战略方向，也是企业财务管理的新目标。但是对我国企业来说，即是机遇又是挑战。技术相对落后、管理效率比较低以及金融体系不够完善等因素影响企业快速适应低碳环境，在这种情况下，企业应制定长期发展战略，转变企业结构及发展方式，以适应未来的需要。
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新常态经济背景下企业经济管理创新初探论文
摘要：在过去的三十年当中，我国的经济发展对能源依赖较为严重，同时由于人口红利的存在导致了经济在短时间内的快速增长。随着生态环境的进一步恶化与新能源产业的发展，以及人力成本的增高，我国的经济发展已经进入了新常态经济阶段。在新常态经济背景下我国的经济发展必然会发生一定的变化，产业结构调整势在必行，同时全球化程度不断加深，这就为企业的发展带来了新的挑战。因此，现阶段我国企业必须要采用创新的手段，赢得发展的机遇。
关键词：新常态；经济管理；创新
新常态经济的一个重要任务就是产业结构转型，将能源依赖型产业逐步淘汰，积极发展知识密集型产业。从企业管理的角度来说，企业必须要充分利用现阶段发达的信息科学技术，采用决策系统作为经营与决策的重要依据与有力的补充。此外，企业加快信息的传播与反馈渠道，使得经济管理效率不断提升。最后，企业应该充分利用现阶段发达的电子商务平台，开拓新的销售渠道，创新管理模式，从而使得企业适应新常态经济，并获取发展的机遇。在新常态经济背景下企业经济管理要以高科技人才为核心，采用人才战略。随着市场竞争的不断激烈，企业必须要充分利用高科技，来提升自己的竞争力。现阶段我国在许多高科技领域都取得了突破性的进展，互联网也较为普遍，在市场中占有重要的地位。因此，企业在进行经济管理的过程当中需要不断引入高科技人才，转变思维方式，对企业的经济管理进行升级。
一、企业经济管理创新过程中的现状
（一）缺乏创新的氛围
我国在过去的发展过程当中，对创新的认识一直不足，虽然在近几年强调了企业经济管理的创新，但是在创新的过程中会涉及到一系列问题，会对当前的企业经济利益有所损害，因此，部分企业家并不愿意进行创新。同时创新也不仅仅是一句口号，还需要从多个角度进行创新，并消耗企业一定的资金，因此，我国现阶段的大部分企业在谈到创新时，大部分都表现出了一定的积极性，但是往往都是停留在创新的表面，并不能从管理、战略、产品等多个角度进行真正的创新。
（二）企业经济管理创新面临着困境
创新需要企业从经验出发，尊重科学事实，找到适合自己发展的道路，这就要求企业必须要经过一定的尝试之后才能找到适合自己的发展道路，而尝试不仅仅意味着企业需要支付一定的创新资金，同时，在创新的过程当中，可能还会损害企业的经济利益，使得企业的整个经营与管理陷入到困境当中。由于企业的经济管理创新是一项较为艰苦的工作，这就要求企业必须要从长远利益出发，要明确创新对企业长远利益的影响，要为创新准备充足的资金、人力与物力。
（三）企业员工缺乏创新精神
在我国现阶段的企业经济管理当中，依然是沿用传统的管理模式，在这种模式当中，员工只是政策的`执行者，并不需要较强的主观能动性，只需要能够领会领导的意思，执行就能满足管理要求。同时大部分的员工思维也逐渐僵化，这部分员工不仅不能为创新提供支持，还会因为不适应而反感这些政策。此外，由于企业经济管理的创新很有可能会影响到部分员工的利益，这就更加增大了员工对于企业经济管理创新的阻碍力量。还有一部分员工无法从长远利益出发，在企业经济管理创新过程中，消极应对，无形中增加了企业的创新管理成本。
（四）缺乏有效的激励机制
经济管理的创新过程中，恰当的激励机制对创新的推进力度有着重要的意义，同时经济管理创新与激励制度之间也是密不可分的。企业经济管理创新最终的目的不仅是实现企业经济效益的增长，同时也兼顾了员工的利益。但是大部分的员工并不能准确理解这种认识。因此，采用激励机制，可以让员工深刻感受到创新所带来的利益，从而不断增强员工对创新的积极性，不仅能节约创新成本，同时还能够加快创新的过程。因此，企业需要设计出一套与时俱进且合理的激励措施，鼓励所有员工积极创新，最终使得企业的经济管理创新目标得以实现。
（五）企业经济管理制度不完善
当前阶段我国的企业虽然经历了一定的发展历程，但大部分企业都是采用一种粗放式发展的战略，渴望在最短的时间内获取最大的经济利益，这就必然导致大部分企业在相关的制度建设上存在着很大的滞后性。现阶段我国企业经济管理制度的不完善主要表现在以下几个方面的内容：第一，大部分企业都具有自己的经济管理制度，大部分的政策也能得以执行，但是依然存在着许多的漏洞，而监管机制的缺乏，为漏洞的滋生提供了一定的空间。第二，由于我国进入新常态经济的时间并不是很长，大部分企业对市场经济的变化还没有完全反应过来，这就使得我国的经济管理逐渐跟不上时代的发展需求。第三，我国经济管理制度虽然较为完善，但是从我国的发展历史来看，大部分企业仍处在初步阶段，在制度的落实方面还存在一定的不足，依然存在资源浪费的现象。
二、企业经济管理创新的对策
（一）转变经营管理理念
良好的氛围是经济管理创新的首要条件，而陈旧的思想观念会对企业创新产生严重的滞后影响。随着新常态经济的不断深入与市场经济的不断发展，企业的领导者需要不断增强自身的思想观念，尊重知识与人才，为企业培育创新的土壤。要重点引导和树立正确的经营管理价值观念，要员工明白自身的利益与企业的利益是一致的，从而为企业的发展提供良好的软环境，并最终为企业创造出良好的经济管理创新氛围。
（二）完善现代企业管理制度
现阶段企业管理制度的创新是企业经济管理创新的一个重要组成部分，如果企业不能实现制度的创新，那么其他的所有创新即使能够实现，其执行效率也必然会大打折扣。应该对企业内部的资源进行整合，以适应新常态经济发展的市场环境，只有这样才能完成企业经济管理制度的根本性创新。企业在进行经济管理制度创新的过程当中，需要以市场导向为基本依据，结合企业的内部架构，不断提高企业的整体运行效率，同时应该建立完善的监管和激励机制，激励员工在生产经营过程中自主地充当监管员角色，使内部监管与外部监管机制相结合。
（三）提升员工整体素质
企业需要不断地引入高级管理人才，为企业在市场竞争中奠定必要的物质基础。在引进高素质人才的同时，企业还需要提高现有工作人员的专业水平与管理水平，对员工的知识结构进行升级，加大对人力资源的开发与利用。首先，企业要遵循“以人为本”的基本理念，要尊重员工的劳动与人格，同时最大限度内保障员工的基本利益不受损害。其次，采用多种手段相结合的方式进行人才的培养与挖掘。在企业招聘的过程当中，要充分考察员工的综合素质，选择适合企业发展的员工，并加大企业内部员工的培养力度。最后，建立有效的激励制度，保障员工在进行创新时能够得到合理的经济报酬。
三、结束语
在当前的新常态经济背景之下，企业的发展面临着严峻的挑战，因此企业经济管理创新已经成为大部分企业都必须面临的一个问题。在企业经济管理创新过程中，企业要不断更新自身的发展理念，要明确理念创新才是保证现阶段企业经济管理创新的最重要基础内容。此外，企业也应该根据市场的导向与自身的发展情况，不断进行制度创新，从而为企业的经济管理创新提供强有力的保障。
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株洲发展低碳经济对策研究论文
提要本文首先分析了低碳经济的内涵，而后对株洲发展低碳经济提出若干对策，以期为中部地区发展低碳经济提供参考和建议。
关键词：低碳经济；对策；株洲
初，全球性保护组织世界自然基金会（WWF）正式启动“中国低碳城市发展项目”，上海、保定入选首批试点城市；未来3～5年内，（国际）气候组织将在中国发展15～20个低碳城市。“低碳城市”迅速成为自“花园城市”“、人文城市”、“魅力城市”“、最具竞争力城市”之后中国城市的最新最热目标，已有多个城市如杭州、珠海提出了打造低碳城市、申报低碳经济示范区的构想和具体措施。在百年不遇的经济危机面前，我国提出了“保增长、促内需、调结构”的方针，各地都在积极寻求保持经济较快发展的方法措施，株洲也千方百计在危机中寻机。笔者认为，发展低碳经济就是株洲的一大突破口，是株洲在经济危机中获得跨越发展的重要途径。
一、低碳经济的内涵“低碳经济”的提出始于对气候变化和能源安全问题的考虑，但随着实践的不断进展，其内涵得到了进一步的深化和拓展。尽管对低碳经济表述方式存在差异，但其内涵大致相同，即低碳经济是一种以“三低三高”为主要特征，以最少的温室气体排放获得整个社会最大产出的“绿色经济”。该经济发展模式在减排二氧化碳、减少碳源以及增加碳汇的基础上发展经济，从而改善生态系统的调节和承受能力，使社会经济体系向低碳经济转型。发展低碳经济的基础是建立低碳能源系统、低碳技术体系和低碳产业结构，以及与之相匹配的生产方式和消费方式，并构建出发展低碳经济的法律法规体系和市场机制体制。
发展低碳经济的核心是技术革新和制度革新。其中，低碳技术包括可再生能源和新能源的开发技术、煤的清洁利用技术、二氧化碳的捕捉和埋存（CCS）技术，这些技术涉及到电力、交通、建筑等行业。因此，低碳经济的实质就是在市场机制的`基础上，通过制度的不断创新，创新和运用高效节能技术、可再生能源技术和温室气体减排技术，全方位地改造建立在化石燃料基础上的现代工业，实现人类历史上经济发展过程中的再一次伟大变革。
二、株洲如何发展低碳经济
（一）制定株洲低碳经济发展战略。应结合长株潭两型社会和节能减排的工作需求，尽快开始研究制定株洲的低碳经济发展战略，开展社会经济发展碳排放强度评价，指导和引领政府、企业、居民的行动方向和行为方式。在株洲低碳经济发展战略中要体现以下两点：一是将低碳经济纳入株洲市经济和社会发展规划中，从而进行总体安排部署；二是株洲市制定重点行业和部门的低碳发展规划，向低碳转型。
（二）树立低碳经济意识，提倡低碳生活方式1、树立低碳意识。株洲市各级政府机关要发挥模范带头作用，积极开展创建低碳型机关活动。各级教育部门及相关院校要把节约资源和保护环境及低碳城市建设内容渗透到各级各类学校的教育教学中，从小培养儿童青少年的节约、环保、绿色经济和低碳意识。企事业单位、社区等要经常性组织开展的低碳宣传，大力宣传建设低碳株洲的重要性、紧迫性。开展低碳（绿色）机关、小区、学校、酒店、家庭等创建活动。
2、加快推进低碳化生活方式。积极倡导人们在日常生活的衣、食、住、行、用等方面，从传统的高碳生活和消费模式向低碳模式转变，尽量减少二氧化碳排放。鼓励乘坐公共交通工具骑自行车出行或以步代车。倡导生活简单、简约化，尽量减少奢侈消费。推进住房节能装修，采用节能的家庭照明方式和科学合理使用家用电器，倡导消费株洲本地生产的产品。
（三）企业积极参与低碳经济发展1、积极研发低碳技术，形成低碳技术体系。株洲能否利用后发优势在工业化进程中实现低碳经济的发展，很大程度上取决于株洲企业的自主创新能力。株洲应该大力鼓励企业开发低碳技术和低碳产品，鼓励企业开发低碳先进技术，集中力量攻克瓶颈技术。通过推广和应用新型低碳经济技术方式，形成低碳技术体系，引领株洲向新型低碳经济发展。
2、优化产业结构，发展具有低碳特征的产业。株洲应该将产业结构调整作为发展低碳经济的重要途径，扶持鼓励低碳型企业发展，大力推进工业结构优化升级和增长方式转变，大力发展高新技术产业，淘汰高投入、高能耗、高污染、低效益的劣势企业。同时，在招商引资过程中拒绝能源消耗大、附加值低的项目，防止发达地区进行“碳排放”的产业转移，形成以现代服务业和先进制造业为主的产业结构，大大降低高耗能产业的比重。在未来的发展中，株洲企业向“施振荣”利润曲线（或微笑曲线）的两端延伸：向前端延伸，可以从产品的生态设计入手，形成具有自主知识产权的知识和产品；向后端延伸，开发形成自主品牌与销售网络，不断提高产业和产品的核心竞争力。
（四）以发展循环经济为契机，重点抓好工业节能减排。作为长株潭城市群的重要组成部分和全国重要的老工业基地，株洲建设“两型社会”试验区面临的最大难题无疑是污染问题，其中又尤以清水塘工业区的污染最为严重。在20召开的株洲市“两型社会”试验区新闻座谈会上，株洲提出把清水塘作为“两型社会”建设的突破口，打造循环经济示范区。株洲发展循环经济，应将减量化放在首要位置，减量化应从减少生产环节入手，推进资源能源的高效循环利用和高效利用，变废为宝，化害为利。持续推进节能减排，当前的工作重点应放在工业节能上，这是由株洲市的发展阶段和工业能耗所占比例决定的。控制高耗能、高排放行业过快增长，加快淘汰落后生产能力；控制建筑和交通能耗的快速增长。
同时，要大力推进株洲的生态农业和农业循环经济发展，大幅度减少化肥和农药使用量，农林剩余物可综合利用作为饲料、肥料、菌类基料、工业原料和发电原料，减轻焚烧对株洲城市和周边的环境污染；加快太阳能和沼气技术的推广普及，既增加了农村能源供应，又改善了农民的卫生状况，保障食品安全。
（五）构建“低碳经济示范区”，先行试点。年初，世界自然基金会以上海、保定为试点推出“低碳城市”发展示范项目，以期能总结出可行模式，陆续推广至全国。我国会分别在东部、中部和西部选择典型的城市或地区作为低碳经济试点区，在电力、交通、建筑、化工、化石等能耗高、污染重的行业先行试点，作为中国探索低碳经济发展的重点领域。而株洲的低碳经济示范区应该成为株洲低碳经济政策推进的经济转型试验地，在能源、建筑、交通运输、城市建设等方面进行创新，为低碳产业创造发展机遇，为低碳技术研发创造新的增长点。此外，对于刚设立云龙新区的将进行低碳经济示范区试点，应设立专门的建设协调机构，并由专人管理，实施“一把手”工程，以保证低碳经济示范区的试点成功，进而将之推广至株洲地区及湖南。
（作者单位：株洲职业技术学院）主要参考文献：［1］谢军安。我国发展低碳经济的思路与对策［J］。当代经济管理，2008。12。
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［5］陈瑞清。发展低碳经济构建两型社会［J］。内蒙古统战理论研究，2009。3。
我国发展低碳经济的思路论文
【摘要】随着气候问题成为国际社会日益关注的焦点，许多国家都以应对气候变化的重大挑战为目标，改变传统发展理念，制定适应现实的政策措施，通过加大技术创新投入、节能减排、绿色发展等形式来发展低碳经济。
【关键词】低碳经；政策；节能
引言：
就目前来看，我国还处于快速工业化和城市化阶段，大规模能源和资源消耗是基础设施建设的必要保证。特别是受我国煤多油少气不足的资源条件限制，决定了煤炭在未来相当长一段时间内仍将是主要能源。曾有资料数据显示，我国的单位GDP耗能高达日本的8倍，试想这样的高耗能再乘以我国巨大的人口基数，对环境造成的破坏是让人嗔目结舌的。因此，迫切的资源问题让我们发现不能再仅仅以高能耗和环境污染来换取一时的经济增长。在这样的形势下，如何通过减轻单位GDP和资源、环境代价，调整产业结构，提高资源、能源的利用效率，就是落实科学发展观的切实需求，也是我国可持续发展的内在要求。
一、我国目前发展形势
（一）政策法规不完善以及执行力度弱
从国外来看，低碳经济的发展无不以完善的法律政策体系为保障的，但是我国然在相关政策法律的制定和执行力方面仍显薄弱，这也是目前制约我国发展低碳经济的一大问题。目前，我国在有关碳经济的开发利用领域的法律主要有《煤炭法》、《电力法》、《约能源法》、《循环经促进法》等法律。但是，国内有关低碳经济的政策法律体系缺乏统一的立法标准和行为规范。除此之外，资源性产品价格和环保收费改革不到位；行政执行力不强，问责力度弱，监管体系滞后；法律法规不健全，违法成本低、守法成本高等多种制度性因素也使得全社会主动减排的动能不足。
（二）产业结构以工业为主
首先，我国正处于工业化、城镇化快速发展的关键阶段，为了改善和提高13亿中国人民的生活水平生活质量，大规模的基础设施建设肯定会产生巨大的能耗；而且以煤为主的能源结构是我国向低碳发展模式转变的一个长期制约因素，资源利用效率低，造成了比较严重的环境污染重、粗放式发展等问题。
（三）能源技术水平低
受到科技发展水平和技术创新能力的限制，我国目前在能源生产和利用过程中效率较低、工业生产等领域技术水平落后，技术开发能力和关键设备制造能力差，产业体系薄弱，这就造成了“我国单位GDP能源消耗比世界平均水平高2.2倍左右，比美国、欧盟、日本和印度分别高2.4倍、4.6倍、8倍和0.3倍。”此外，有关低碳经济的技术整体水平还比较低，仍以中低端为主，自主创新能力不强。而且缺乏发展低碳经济的专业技术人才，远跟不上发展低碳经济事业的需要。特别是目前一些发达国家和技术公司出于垄断的考虑，限于市场上既有的障碍，比如知识产权、市场份额的问题等等，也严重阻碍了低碳技术的迅速扩散、转让。
（四）社会低碳意识弱
除了以上这些客观因素的制约，高消费依旧是国民生活的现阶段追求，对于绝大多数人来说，低碳经济、低碳生活只是一种宣传概念，和实际生产生活联系不大。有人认为低碳就是要省吃俭用，还有人认为“低碳生活”只是理论上的，无法在实践中实现。能够自觉接受可持续消费价值观指导，做到适度消费的人更是寥寥无几。以手机消费为例，中国现在每年平均淘汰近7000多万部手机，产生了大量污染严重的电子垃圾，这意味着发展低碳经济的'困难还在于不少人对低碳生活的观念还比较模糊，长期以来形成的生活习惯还难以改变，全社会的低碳意识比较薄弱。
二、发展低碳经济的思路与对策
（一）完善相关政策法规
首先，要构建完善的法律保障体系。比如可以划分中小企业的污染分类标准，让发展低碳经济有法可依；还可以通过国家制定标准，来限制商场、银行、饭店、政府部门和部分单位设定合理的空调温度和耗电程度。其次，要加大执法力度。通过提高处罚标准，切实解决“违法成本低、守法成本高”的问题。在积极推动相关法律的落实过程中，还要组织开展能源资源节约专项检查和监察行动，严肃查处各类违法违规行为。特别要加强对重点耗能企业和污染源的日常监督检查，对违反节能环保法律法规的单位公开曝光，依法查处，对重点案件挂牌督办。再次，要落实政府问责制度和奖惩制度。一方面，可以将能源资源节约指标完成情况纳入综合评价体系，作为政府领导干部综合考核评价和企业负责人业绩考核的重要内容。对严重违反国家节能管理和环境保护法律法规的典型案件加大执法和处罚力度，公开严肃查处，依法追究有关人员和领导者的责任，起到警醒教育作用。另一方面，通过制定企业污染的具体管理方法和鼓励措施，对企业技术升级和结构转型提供支持和一定的补贴。。
（二）调整产业结构
调整产业结构需要从扩大内需，促进消费，由外需，投资拉动转变为内需外需，消费投资共同拉动来实现。这就要求我国大力发展第三产业，由第一二产业带动转变为一二三产业平衡发展，平衡区域经济，破除城乡二元性，促进农村经济发展。从结构的调整来看，我国的长期的目标是产业结构均衡发展，丢掉高污染、低附加值、低技术含量、无核心竞争力的行业，社会协调发展；短期目标是保证充分就业，社会稳定。因此通过政策引导进入新产业领域，缓步推行税收、汇率改革，逐步淘汰高能耗、高污染企业，保障劳动力就业是进行稳定转型的必要前提。从不同行业的转移来说，比如太阳能的发展具有很大的国际市场机会，且国内外差距不像其传统行业那么大，这些产业的出现和发展意义重大；从同行业的纵向转移来说，创造新兴的产业机会是增加利润，也增加劳动力收入的重要途径。
（三）加大新能源开发力度
新能源的开发利用是推动低碳经济的重要动力，这就需要加快能源资源节约技术研发和推广。一方面要优化能源资源节约技术创新与转化的政策环境，加强资源环境高技术领域创新团队和研发基地建设，推动建立以企业为主体、产学研相结合的能源资源节约技术创新与成果转化体系。同时，广泛开展能源资源节约国际科技合作，与有关国际组织和国家建立节能环保合作机制，积极引进国外先进节能环保技术和管理经验，不断拓宽节能环保国际合作的领域和范围。
（四）积极倡导低碳经济思路
全民低碳意识的提升是一个复杂的系统工作，需要多部分参与合作，包括政府部门、主流媒体和社区等等。一方面建议国家财政对公交车和出租车进行补贴，改善目前乘车现状，可以通过大力发展公交事业，增加公交车数量和实行公交车专用车道；设置专门的自行车车道，鼓励骑自行车。另一方面可以加大废旧物资回收力度，鼓励资源回收利用的单位。除此之外，还要加强宣传，提高全民节约意识。不仅要通过主要新闻媒体进行节能报道，播放节能公益广告，还要把节约资源和保护环境观念渗透在各级各类学校的教育教学中，对在节能降耗和污染减排工作中做出突出贡献的单位和个人予以表彰和奖励，大力弘扬节能风尚，提高全社会的节约环保意识。
【参考文献】
[1]郑永红，梁星.我国发展低碳经济的对策和建议[J].环境经济，11月
[2]吴飞美，郗永勤.我国低碳经济发展存在的问题与对策[J].福建师范大学学报（哲学社会科学版），第1期.
低碳经济耦合性发展研究论文
摘要：随着我国经济发展与能源环境的矛盾日益突出，能源消耗与日俱增，环境污染日益严重，经济的增长更是以牺牲环境为代价的，那么我国的经济增长、能源消耗以及CO2排放之间到底存在一种怎样的因果关系？通过采用时间序列模型对28年（1985－2012年）的数据进行了研究，最终得出：经济增长随着能源消耗的增加而增加，同时能源的过度消耗会产生CO2排放量的增加，但是经济增长与CO2排放量的关系并不显见。因此在经济的发展进程中，低碳经济以“低污染、低能耗、低排放”的特征是未来经济发展模式的新选择，其能够实现经济增长与能源消耗的脱钩。
关键词：低碳经济；二氧化碳；能源消费
目前，我国的经济增长主要是通过牺牲环境为代价而拉动的，我国的能源结构决定了其大量消耗必将会对环境产生一定的破坏效应。但是，伴随着工业化、新型城镇化发展的不断向前，高碳化石能源使用量也逐年递增，由此所产生的大量温室气体（如二氧化碳）造成了空气环境的严重破坏，引起了全球气候变暖、灾害频频发生。气候问题（极端天气现象、海平面上升和大气变化）正日益成为企业、政府和社会在未来发展中面临的现实挑战。因此，研究能源消耗、CO2排放以及经济增长之间的关系，对我国发展低碳经济、摆脱能源资源束缚具有重要意义，同时也是我国经济未来发展面临的重大难题。随着全国碳市场的建立，低碳经济以“低污染、低能耗、低排放”的特征将成为我国未来经济发展模式的新选择，其健康稳定的发展能够实现经济增长与能源消耗的脱钩。
1文献综述
近年来，随着碳市场建设日程的不断推进，国内学者在温室气体的排放（如二氧化碳）、经济增长以及能源消耗之间的因果关系方面进行了全面而深入的研究。宋杰鲲（2011）认为，经济增长、人口、产业结构以及技术是影响碳排放量的主要因素。申苹（2012）通过运用自回归分布滞后模型考察了中国二氧化碳排放、经济增长与能源消费之间的关系，研究结果表明三者之间存在着长期的均衡关系。杨子晖（2011）首次采用“有向但无环回”的技术方法，对我国的能源消耗、CO2排放以及经济增长之间的动态关系进行了深入研究，结果表明，能源消费与碳排放是支撑中国经济增长的重要因素。潘佳佳、李廉水（2011）认为人口、经济发展是助推工业CO2排放总量增加的主要因素，能源消费结构、能源强度是抑制工业CO2排放的重要成因。此外，在地区碳排放量影响因素的研究中，结论也并不相同。张在旭（2015）运用协整检验和VAR模型，对我国能源消费、经济增长和碳排放的互动关系进行了分析，认为1990－2013年，三者之间存在着长期均衡关系和短期动态调整机制。综上可看出，国内学者的诸多研究大都是基于不同的视角采用多变的方法，最终得出了相互迥异的结论。审视当下，我国正在努力积极地构建碳市场，并确定将于2017年全面建成碳市场，因此发展低碳经济势在必行。在今后的发展中，明确未来几年的减排目标，对CO2排放量的影响因素进行更为细腻的研究不仅对建立碳市场而且对发展低碳经济更是具有很强的理论与现实意义。本文将在其他学者的研究基础上，选用VAR模型对我国近三十年的经济增长、能源消耗以及CO2排放量之间的关系进行了深入探讨。
2低碳经济协调性发展的实证分析
根据研究的需要，本文选取了美国能源信息署（EIA）提供的中国1985－2012年间的CO2排放量以及国家统计局发布的这28年的国内生产总值（GDP）、能源消耗（ENE）等数据，运用Eviews8．0软件对其进行时间序列检验。其中国内生产总值（GDP）为消除相应物价水平后的值。首先，对数据进行平稳性检验，即ADF检验。因为只有具有平稳性的数据才能进行协整检验。由表1可知，国内生产总值、能源消耗总量及CO2排放量的时间序列的ADF检验值分别是2．709739、0．649292、－2．894588，其值均大于1％、5％和10％各水平下的临界值，同时由检验中的P值，可以直接得出接受原假设，拒绝备选假设的结论，即时间序列不平稳。进而需要更进一步的检验分析。由于原序列为非平稳序列，那么在原有序列的基础上生成新序列，令DGDP国内生产总值年增长量，DENE表示能源消费年增加量，DCO2表示二氧化碳年增长量，随后对三者增长量的一阶差分进行平稳性检验。通过表2得知，DGDP的一阶差分ADF统计量的值均比1％、5％和10％水平下的临界值小，所以认定DGDP序列平稳，为一阶单整，记为DGDP～I（1）。而DENE和DCO2的一阶差分ADF值位于1％水平下的临界之下，但低于5％和10％水平下的临界值，而且P值分别为0．0148和0．0323，因此判定DENE和DCO2的一阶差分序列平稳且均为一阶单整，记DENE～I（1）和DCO2～I（1）。对DGDP、DENE和DCO2做协整检验，取DGDP为因变量，通过OLS构造一元回归模型为：DGDP＝0．225351＊DENE＋967．1143DGDP＝6．631605＊DCO2＋1543．435接下来对DENE和DCO2做协整检验，构造一元回归模型为：DENE＝27．61205＊DCO2＋2344．449再检验三者的非均衡误差序列ε1、ε2和ε3的单整性，即为：ε1＝DGDP－0．225351＊DENE－967．1143ε2＝DGDP－6．631605＊DCO2－1453．535ε3＝DENE－28．61205＊DCO2－2344．449结果如下表所示，可以看出，非均衡误差项在1％、5％和10％的水平下皆为平稳性序列。所以认为DG－DP和DENE，DGDP和DCO2，DENE和DCO2均具有协整关系。最后再对具有协整关系的序列进行Granger因果检验。由下表可知，DGDP和DENE在6阶滞后项下的`Granger检验结果中，原假设“DENE不是DGDP的格兰杰原因”中的P值为0．0197，小于0．05，认为拒绝原假设，即能源消耗是引起GDP增加的原因，这说明当前的经济增长是通过能源的不断消耗带动的，这与能源驱动的经济增长模式相符合。DGDP和DCO2在1阶滞后项下的Granger检验结果中的P值可以看出GDP与CO2排放量的增加并没有显而易见的关系。DENE和DCO2在2阶滞后项下的Granger检验结果中，原假设“DENE不是DCO2的格兰杰原因”的P值为0．0078，小于0．05，因此说明能源消耗的增加是CO2排放量的增加的原因。
3结论与建议
通过对1985－2012年我国国内生产总值、能源消耗以及二氧化碳排放量等数据分析，并对其残差进行检验，得出：能源消耗的增加通常会拉动经济增长，当前我国的经济增长主要依靠化石能源的消耗。同时，CO2排放量的增加会随着能源消耗的增加而增加，目前我国的能源结构必然会引起CO2排放量的增加。由实证分析可知，GDP增加并不一定能促进能源消耗的增加，即经济增长并非推动能源消耗的增加，也就是说，能源消耗的增加不是建立在经济增长的基础上的。经济增长与CO2排放量增加的因果关系并不明显，说明我国目前的经济发展不一定是由于CO2排放过多带动的，相反，CO2排放量的增加也不一定会推动经济增长。在经济发展的过程中，通过转变当前的经济发展模式，可以实现经济增长与能源消费增加的脱节，大力发展低碳经济正是解决“脱钩”问题的有效方式，消除经济增长主要倚靠能源资源的消耗这一现实窘境，进而真正实现能源消费增加和经济增长的脱钩。
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发展低碳经济的财税政策研究论文
低碳经济的内涵是指能源被高效利用、清洁利用和低碳或无碳能源开发，在不影响经济发展的前提下,通过技术创新和制度创新,降低能源和资源消耗,尽可能最大限度地减少温室气体和污染物的排放,实现减缓气候变化的目标,促进人类的可持续发展，主要包括低碳发展、低碳产业、低碳技术和低碳生活等经济形态，是经济发展方式、能源消费方式、人类生活方式的一次新变革。财政、税收作为重要的宏观调控杠杆,在促进节能减排、发展低碳经济进程中应该有所作为。
一、我国发展低碳经济的必要性
改革开放以来，我国经济保持快速增长，但却是建立在巨大的资源消耗、环境破坏和污染的基础上的，与环境的矛盾非常突出，CO2排放量仅次于美国，位居第二;能源消耗水平高出日本24%;水泥、合成氨、纲等产品的能耗水平比世界先进水平平均高出20%以上，经济发展的能源瓶颈凸显，环境承受力已达到一定的限度。在日益严峻的国内资源形势下，伴随着全球一体化进程加速，外部环境要求我国节能减排的压力也在逐渐增大。我国对能源需求的增长助推了全球能源需求总量的上升，石油和一些初级金属产品的消耗量占世界消耗总量的比例较大，引起了国际上一些国家的不满。环境问题已经成为国家发展和安全的重要影响因素之一，我国在能源和环境问题上的国际压力正不断增加，节能减排，发展低碳经济势在必行。此外，在的哥本哈根会议上，我国政府已下定决心，即到单位国内生产总值二氧化碳排放比下降40%—45%。
在如此短的时间内大规模降低二氧化碳排放量，需要付出艰苦卓绝的努力。因此，发展低碳经济，走可持续发展道路是我们应对气候变化、实现上述目标的必然选择。
二、当前促进低碳经济发展的财税政策缺陷
1.财政投入总量不足,使用效率不高
我国在促进低碳经济发展上财政投入总量较为不足，与国外有一定差距。当前我国财政用于环境保护的投入占GDP的比重还不到1%，而据有关统计,20世纪70年代时,一些发达国家用于环境保护的财政投入就已经占到GDP的1%—2%。而且其财政投入中的大部分投资用于老旧企业的技术改造和高新科技项目的开发上,对于走节能减排、发展低碳经济模式方面的投资还处在一个较低的水平。究其原因是节约资源、保护环境一直都没有列入国家财政支出政策的重点,没有引起政府相关部门的足够重视。较低的财政环保投入水平使得控制污染的力度较为薄弱，工作未能落到实处。不仅节能减排财政资金投入量有限，而且在使用中还存在效率低下等问题，使得财政投入在促进低碳经济发展上力度有限。
2.税制设计滞后，不能满足实际需要
(1)现行促进节能减排、发展低碳经济的税制存在缺陷。首先，我国增值税转型工作刚刚起步。在生产型增值税制度下，企业购买的设备其进项税额不得计入成本进行抵扣,无疑降低了企业购进节能设备、新建减排设施扥积极性。当前我国对部分资源综合利用产品实行了免征增值税的规定,有效地提高了资源综合利用和废旧物循环利用率,但是税收优惠所涵盖的节能减排产业范围较小,所有节能减排产业链上的企业难以享受到加大节能减排改造带来的税收优惠,这也大大削弱了企业走低碳经济的积极性。
其次,现行资源税对资源浪费、资源消耗行为调控力度不够。一是税负过低,使众多企业和个人在开发使用资源时几乎不计成本;二是征收范围过于狭窄,税目仅限于矿产品和盐,而水资源等都没有列入征税范围,导致了资源的低效甚至过度使用;三是计税依据不合理,现行资源税是从量计税模式,纳税额难以反映资源的市场价格，不能随之提高而提高,从而难以有效发挥资源税的市场调控作用，以约束资源的开采和使用。而且我国资源税对企业已经开采但未销售或未使用的资源不进行征税,造成一些企业资源盲目开采和浪费严重。再次,要进一步完善现行消费税设计。尽管国家在对消费税进行了较大幅度的调整,对部分高能耗、高污染消费品及不可再生或替代的资源性消费品进行了征税,但由于差别税率、征税范围等税制设计的不完善,使得消费税在促进节能减排、发展低碳经济上作用不够明显。最后，前税制中针对节能减排的优惠规定很少,特别是对相关技术研发没有激励性较强的税收优惠,一些企业因技术研发投入较高、风险较大，往往不愿意投入大量资金,从而制约了节能减排技术和设备的研究开发以及推广使用。
(2)缺乏专门促进节能减排和低碳经济发展的税种。目前，我国还没有专门针对节能减排、发展低碳经济的税种,涉及到的只有资源税、增值税、消费税、企业所得税等。而在国外已开征了燃油税、水资源税、垃圾税等税种,对促进节能减排起到了较好的作用。同时，要特别指出的是,我国目前在处置企业废弃物上还没有相应的税种,一般是采取征收排污费的方式对排污者进行规制。而排污费的形式，在征收、使用、管理等环节上存在诸多问题,难以有效约束企业的污染行为。
3.财税政策手段单一,难以完全发挥政策效应
当前，我国财税政策手段相对单一，政策的效应难以完全发挥。我国实行的激励性财政政策手段非常单一,除了预算内的财政资金直接支持企业节能减排项目研发和技术改造外,较少有其他手段来进行配套调控,从而难以形成政策工具的合力以及相互补充的组合效果。财政手段上，财政补贴、财政贴息、财政性投融资基金等财政政策手段都可以直接或间接用于促进节能减排、发展低碳经济;税收措施上，投资抵免、再投资退税、延期纳税等措施已被国际普遍应用，而在我国却没有得到较好的使用,单依靠税收减免这一鼓励性的政策措施来促进企业节能减排、发展低碳经济，税收优惠力度十分有限。
三、发展低碳经济的财税政策建议
1.加大财政投入力度，充分发挥财政政策调控作用
(1)不断加大对科技创新的财政投入。要实现“低碳经济”的目标，离不开技术创新，但相关的技术创新常常需要较大的资金投入，因此，没有国家的宏观调控，没有国家的财政扶持，实现难度较大。财政补贴尤其是贷款贴息的方式对促进低碳经济发展的技术创新进行支持，可以一定程度上降低市场主体在新能源开发、节约能源技术研究等方面的成本费用支出，从而促进他们积极主动的减排降耗。同时，政府要通过财政预算形式，明确资金数量和增长的幅度，建立发展低碳经济投入的稳定增长机制和长效支持机制，支持低碳技术的研发，支持新能源产业和低能耗产业的不断发展。
(2)充分运用财政补贴方式支持节能产品的推广和使用。鼓励地方政府在公交、出租等领域推广使用节能与新能源汽车，可以充分发挥财政补贴的“四两拨千斤”作用，从而不断扩大节能与新能源汽车示范、推广、试点工作;要深入推进大型公共建筑和既有居住建筑节能改造，继续加大财政对节能减排、降低污染等节能环保工程建设的支持力度。同时在已设立的专项支持资金的基础上，要加大力度确保专项资金的合理增长，以保证节能减排和可再生能源开发的资金需要，从而促进能源使用效率的提高。
(3)完善转移支付制度，支持地方政府发展低碳经济。要不断完善我国转移支付制度,加大对地方政府发展低碳经济的财政资金支持力度，即：一是从转移支付总量上，通过加大一般性转移支付的力度，来弥补地方政府财力的不足,满足地方政府发展低碳经济的需要。二是从转移支付的计算方法上，要不断完善因素法,增加生态功能、可再生能源开发与应用、节能减排力度等低碳环保因素。三是从转移支付的用途上,应单独安排转移支付专项资金用于促进低碳经济的发展,财政、审计部门要加大对资金的监督力度，确保资金的使用方向和效率。同时，要通过专项转移支付手段，进行财政支持和奖励经济落后地区淘汰落后产能，并要求地方政府安排配套财政资金,引导经济结构调整和产业不断升级。
2.改革税收制度，促进低碳经济的发展
(1)完善资源税制度。要将应保护性开采利用的资源和能源纳入征收范围之内，进一步扩大资源税的征收范围;要不断完善计税方法,对资源税的征收应采取从量计征和从价计征相结合的征收模式。目前,国内的资源税征收是依据1994年发布的《资源税暂行条例》采取从量计征方法，资源税以产量收取导致资源的价值在价格中所占比例微乎其微,未能客观反映资源的稀缺性，未能起到税收应有的调节作用;要按稀缺程度不同相应提高征税标准和单位税额,对非再生、稀缺性强的资源要课以重税,限制粗放型、掠夺性开发,避免资源的严重浪费，从而提高资源利用效率。
(2)调整消费税制度。在促进节能减排的税种中，消费税应该发挥重要的调节性作用。目前，在我国关于节能的消费税中，只对汽油、柴油征税，并且税率偏低，未能正确反映能源的价值。关于减排方面，主要有对排气量符合标准的小汽车、小轿车实行减免税优惠，但优惠力度太小。因此，消费税应进行相关方面的改革：要提高汽油、柴油等能源产品的消费税税率，提高能源产品的总体税负;扩大消费税的征收范围，将目前尚未纳入消费税征收范围的高能耗产品和资源消耗品纳入征收范围，并提高税率;应继续加大达到一定排放量的小轿车和小汽车的消费税优惠力度，鼓励企业生产低排放、低污染的产品，对符合一定节能标准的节能产品，允许按照一定比例享受增值税减免优惠。
(3)开征碳税。根据国外的经验，征收碳税被认为是控制温室气体排放的有效政策手段之一。碳税是一个混合型税种,它的税率应由该能源的.含碳量和发热量决定,不同的能源由于含碳量和发热量不同,因而，应该有不同的税负与之相对应,低碳能源的税负要低于高碳能源的税负。开征碳税对减少碳排放、进低碳发展有明显的促进作用。因此，我国应结合实际情况，在适当时候及时开征碳税，发挥碳税的功能。
(4)开征环境保护税。征收环境税是贯彻环境保护、促进人与自然和谐相处的重要手段，要从有利于促进对环境的保护，有利于发展循环经济的角度出发,研究设计在我国适时开征环境税的可能性和可行性，并具有可操作性。
3.整合协调相关政策，充分发挥政策合力
政府要整合协调促进低碳经济发展的政策，注意政策之间的配合衔接，建立完善的政策体系，充分发挥政策合力。首先，在财政支出方面，除了财政直接支持外，应充分发挥财政补贴作用，对符合低碳经济发展导向的节能改造、节能技术研发、节能消费以及可再生能源的研发等，予以适当的补贴。其次，要制定科学的政府采购制度，把促进节能减排、发展低碳经济等特定的政府采购目标纳入政府采购的考量范围，在对产品进行严格认证的基础上，实行集中采购。
再次，可结合实际需要，考虑设立碳基金，基金的主要收入来源为碳排放交易费。开征碳交易税后，碳税收入成为基金的主要收入来源。支出要用于提高能源效率、研发节能新技术、寻找新的替代能源等方面。最后，要解决排污的外部性问题，通过对高排放的高碳经济(如煤炭、钢铁等)实行排放许可权交易制度，控制二氧化碳的排放量。
四、结语
发展低碳经济是我国经济能够可持续发展的必然选择,它关系到经济能否健康、持续、稳定、较快发展,关系到老百姓的生活质量和生命健康。因此，我们必须走中国特色的发展低碳经济之路，从财税政策角度上，对超过能效和排放标准的高能耗、高排放、高污染的企业和居民试行征收碳税、环境保护税、能源税以及碳关税;对实行技术创新、制度创新的低能耗、低排放、低污染、高能效、高效率的企业和居民进行财政投资、财政补贴、财政贴息货款、减免税、加速折旧等财税政策支持。要充分发挥财税政策的宏观调控作用，促进低碳经济的健康发展，从而实现“资源节约型、环境友好型”社会。
金融是现代经济的核心,金融业的发展在整个国民经济发展中具有特殊的作用和意义。纵观历史,每一次经济飞跃都离不开金融创新与金融发展的支持,第一次工业革命的快速发展离不开股份制公司制度的支持,信息工业革命的完成得益于风险投资的推波助澜。如今,在“后金融危机”时期,发展低碳经济成为各国政府的共识,“低碳”正成为新一轮经济增长的助推器。金融发展和金融创新是金融业永恒的话题,面临低碳经济快速发展的趋势,传统金融理论和实践已无法适应低碳经济时代的要求,有必要进行金融创新,以适应低碳经济的发展。
国内外学者普遍认为,低碳经济时代,碳金融应当作为金融发展和金融创新的主要领域。王琳琳、邹亚生(2010)等人认为,在低碳经济背景下,碳金融有着广阔的发展前景,我国目前正处在为发展低碳经济寻找突破口的关键时期,必须通过强有力的市场主体、制度安排和创新工具,大力发展碳金融,促进低碳技术、资金的流动和聚集,推进低碳经济的进程。陈游()归纳和总结了碳金融的内容及相关功能,指出节能减排融资可望从目前技改项目融资延伸到碳金融等新兴业务。谢怀筑、于李娜(2010)分析了“碳金融”市场生发的经济学原因,在对世界碳金融市场规模和市场结构进行系统分析的基础上,指出“碳金融”市场区别于传统大宗商品市场的最本质特征在于交易产品的异质性。李东卫(2010)指出,我国作为发展中国家,“碳金融”的发展,在制度安排和观念转换等方面都需要较长时间和渐进过程,还存在诸多制约因素。
本文的研究目的在于探索低碳经济发展背景下金融发展和金融创新的趋势和特征,提出碳金融的目标和功能,在描述碳金融发展现状的基础上,剖析低碳经济下金融发展和金融创新面临的机遇和挑战,进而提出我国积极发展碳金融、促进低碳经济发展的政策建议。
一、低碳经济下金融发展与金融创新的趋势和特征
低碳经济(Low Carbon Economy)是发达国家为应对全球气候变化而提出的不同于传统经济增长方式的“一高三低”(高效率、低能耗、低污染、低排放)的经济发展模式,它强调以较少的温室气体排放获得较大的经济产出。自英国政府在《我们未来的能源:创建低碳经济》的《能源白皮书》中首次提出“低碳经济”概念以来,低碳经济、低碳产业、低碳技术日益引起国际社会的广泛关注。低碳经济被人们认为是继两次工业革命、信息革命和生物技术革命之后第五次改变世界经济的革命浪潮。
低碳经济的实质是能源效率和清洁能源结构问题,核心是能源技术创新和制度创新,目标是减缓气候变化和促进人类的可持续发展。即依靠技术创新和政策措施,实施一场能源革命,建立一种较少排放温室气体的经济发展模式,减缓气候变化。低碳经济不仅事关产业领域,而且还与金融机构密不可分。一方面,发展低碳经济需要大量的资金投入和金融支持,离不开金融体系的支撑;另一方面,低碳经济的发展也为金融体系提供了新的发展空间,极大地推动了金融创新。碳金融就是低碳经济发展过程中金融发展和金融创新的产物。
碳金融(carbon finance)是随着低碳经济的兴起而出现的一个全新的金融概念,是金融体系在低碳经济时代的发展趋势和必然结果。它是指与碳特别是与限制温室气体(GHG)排放有关的金融活动,包括银行贷款、直接投融资和碳指标交易等。碳金融作为低碳经济时代金融发展与金融创新的新事物,呈现出快速发展、深化发展和多元化发展的趋势。
1. 碳交易市场活跃、日益扩大成为低碳经济时代金融市场的重要组成部分。近年来,碳交易规模增长迅速,碳货币化程度日益提高,碳排放权也逐渐演变为具有投资价值和流动性的金融资产,初步形成了以碳排放权交易为基础产品、以欧元为主要交易货币、以各类金融机构为主要推动力量、以欧盟排放权交易制为核心交易平台的碳金融体系。目前,全球碳交易所共有4个:欧盟的欧盟排放权交易制、英国的英国排放权交易制、美国的芝加哥气候交易所以及澳洲国家信托,全部由发达国家主导。发达国家围绕碳减排权,正在试图构建碳货币以及包括直接投融资、银行贷款、碳减排权交易、碳期权期货等一系列金融工具为支撑的碳金融体系。由于发达国家与发展中国家之间在减排成本与排放信用额方面存在显著差异,全球碳排放权交易规模逐渐增长,目前已初步形成了两大交易市场:一是配额交易市场,即欧盟、澳大利亚新南威尔士、芝加哥气候交易所和英国等排放交易市场创造的碳排放许可权;二是项目交易市场,通过清洁发展机制、联合履行以及其他减排义务获得的'减排信用交易额。
据世界银行统计,自20起,全球以二氧化碳排放权为交易标的的交易总金额从1 018亿美元增长到的126 315亿美元,4年时间增长了约120倍。交易量也由年的1 000万吨二氧化碳当量(tCO2 e)迅速攀升至4 811亿吨二氧化碳当量(tCO2 e)。发展低碳经济正成为世界各国寻求经济复苏、实现可持续发展的重要战略选择。碳排放权的“准金融属性”已日益突显,并成为继石油等大宗商品之后又一新的价值符号。碳金融逐渐成为推动低碳经济发展、抢占未来低碳经济制高点的关键。随着低碳经济发展和碳交易活动更加活跃,碳金融必将成为未来重建国际货币体系和国际金融秩序的重要因素。截至4月,全球已有40多家国际大型商业银行加入旨在推动环境保护的“赤道原则”,同时有60多家金融机构宣布采纳该原则,在全球范围内积极开展碳金融业务。另据世界银行统计,全球碳交易市场容量将超过石油市场,成为世界第一大交易市场,而碳排放额度也将取代石油成为世界第一大商品,如图1所示。
2. 碳金融衍生产品成为低碳经济时代金融创新的重要内容。碳金融的核心是碳排放权,随着全球气候的变暖,大气温室气体排放空间不再是免费的公共资源,基于经济实力、地缘政治等诸多因素进行多方博弈所形成的碳排放量成为一种可以获利的能力和资产。各国国际收支平衡、贸易摩擦、汇率问题都与碳市场联系起来,碳排放量成为未来国际金融秩序的基础性因素,碳金融衍生产品将成为低碳经济时代金融创新的主要方向。如何建立多层次碳金融市场体系、创新金融服务,如何开展碳交易、碳证券、碳期货、碳基金等各种碳金融衍生品的金融创新与服务成为低碳经济时代金融创新的主要议题。纵观全球碳金融衍生产品的现状,主要包括三个方面:(1)基于欧盟排放许可权(EUAs)的传统衍生产品。由于EUAs目前还是全球“碳金融”市场上最大宗交易的“权益”,所以最初的“碳衍生”自此开始。欧洲气候交易所先后推出了与EUAs挂钩的期货与期权,使得“碳排放权益”可自由流通,丰富了“碳交易”的金融衍生品种类,增加了“碳市场”的流动性。(2)基于“核证减排量”的衍生品。其主要是基于CERs和ERUs的传统衍生品,如CERs远期合约、CERs期货合约、CERs期权合约、ERUs远期合约、ERUs期货合约和ERUs期权合约以及基于CERs和EUAs之间价差的看涨期权或看跌期权等产品。(3)“碳金融”市场的新型衍生品。基于投资碳资产未来应收账款的证券化产品、碳保险以及各类挂钩“碳资产”的结构性产品或结构性证券。另外,将“碳资产”挂钩传统的气候衍生品,比如气候看涨期权、气候看跌期权、重灾保险、重灾债券等,而由此形成的结构性产品也在不断开发和设计当中。
二、低碳经济下金融发展和金融创新的目标和功能
如前所述,低碳经济的发展需要金融系统提供支持。低碳经济条件下的金融发展和金融创新应当服务于低碳经济发展,有着与低碳经济相联系的特定目标和功能。
(一)低碳经济条件下金融发展与金融创新的目标
现代市场经济发展的背后支撑力和推动力是现代金融发展。被誉为现代经济发展“润滑剂”和“发动机”的金融业,兼具解决“市场失灵”和“政府失灵”的功效。低碳经济条件下,基于市场机制运作的金融业,应当在追求盈利、提高效益的同时,积极履行其作为企业公民的社会责任,在调整经济结构、节约能源资源、保护生态环境等方面发挥更大的作用。围绕碳排放开展的金融发展与金融创新,不仅有利于推动低碳经济快速发展,也为金融业防范风险、稳健经营构筑了一道环保防火墙。传统高碳经济向低碳经济的转换及其引致的经济发展方式转变,迫切需要金融发展与金融创新。
低碳经济时代的金融发展和金融创新应当围绕低碳经济进行,并能促进低碳经济向更高层次发展。因此,低碳经济下金融应当是与碳有关系的,区别与传统金融活动的一切金融活动,是所有服务于限制温室气体排放的金融活动,包括直接投融资、碳指标交易和银行贷款等。因此,从金融的本质出发,低碳经济时代金融发展与金融创新的目标应当包括两个方面:其一,从金融和环境的关系入手,重新审视金融,将生态观念引入金融,改变过去高消耗、低产出、重数量、轻质量的金融增长模式,形成有利于节约资源、降低消耗、增加效益、改善环境的金融增长模式。其二,以低碳金融观念关注产业发展,依靠金融手段和金融创新影响企业的投资取向,为低碳产业发展提供相应的金融服务,进而影响企业经济取向和市场行为,促进传统产业的低碳化和新型低碳产业的发展。
(二)低碳经济下金融发展和金融创新的功能
金融发展理论认为,经济发展阶段越高,金融的作用越强。本文认为在低碳经济条件下,金融发展和金融创新应当具备与低碳经济相联系的独特功能。(1)碳排放权的价值发现功能。低碳经济中的关键因素是碳排放权。在理论和实践上可用两大类典型的方法或工具来控制碳排放,即征收“庇古转移税”和排放权交易。前者实质上是通过政府定价的方法来推动碳排放的外部性内部化的手段,在经济学上可以说是失灵或没有效率的;后者则是通过市场机制,使碳排放权具有商品属性,利用价格的信号传递功能引导经济主体把碳排放成本内化为经济决策的一个重要影响因素,促使外部成本内部化。受总量控制的约束,碳排放权将成为低碳经济时代最为稀缺的商品之一。随着碳市场交易规模的扩大,碳货币化程度提高,碳排放权日益衍生为具有较高流动性的金融资产。碳排放权的价格将通过金融市场体现出来并最终流向经济价值最高、生产效率最好的生产部门,积极有效的碳资产管理也成为促进金融发展和经济发展的重要工具和手段。(2)生产方式转型的资金融通和风险管理功能。资金融通和风险管理是传统金融体系最本质的功能,传统金融体系的资金支持和风险管理功能是粗放型生产方式生存和发展的保障。在低碳经济时代,生产方式必须从粗放向集约转型,从高能耗高排放向低污染低排放转型,金融发展和金融创新肩负着推进生产生活方式的低碳化的使命。因此,这一阶段的金融发展和金融创新应当能够引导资金向低碳产业转移,促进清洁能源和减排技术的研发和产业化,通过风险管理工具和手段的开发为经济低碳化和生产低碳化提供保障。
三、低碳经济下金融发展与金融创新面临的机遇与挑战
对金融业而言,低碳经济的巨大前景意味着历史性机遇的到来。金融是现代经济的核心。金融依靠实体经济发展产生效益,有什么样的经济模式就应该有什么样的金融,通过两者之间的关系,金融业能从低碳经济中找到新的盈利空间。
1. 低碳经济的崛起为金融发展和金融创新提供了巨大的发展空间。能源基础设施所采用的技术与设备对温室气体排放的影响是长期的,一旦投入使用,其二次调整或者转换的社会成本与经济成本将十分巨大。为此,在能源投资的源头就应尽量克服传统煤电技术的弊端,采用低碳的先进技术。根据“十一五”发展规划,在我国20的能源结构中,煤、气、油等化石燃料电站将占总装机容量的91.9%,水电占6.8%,核电占0.9%,风能、光能、生物质能及其他可再生能源占0.4%,在此基础上,为满足我国经济发展的能源供给需要,同时实现我国能源结构向可再生性能源的倾斜,我国未来在能源建设上的投入将十分巨大。根据国际能源署(International Energy Agency,简称“IEA”)的预计,-2030年我国在能源部门的投资累计将达3.7万亿美元,其中74%用于电力投资,约为2.8万亿美元,融资需求巨大。如此巨大的投资需求需要现有金融体系与金融机构作出适应性调整。
2. 低碳经济时代的金融发展和金融创新面临巨大挑战。(1)市场分割。目前,碳交易主要集中于国家或区域内部(如欧盟),统一的国际市场尚未形成。碳金融市场也呈现出多样化和碎片化的态势:既有场外交易机制,也有场内交易机制;既有政府管制产生的市场,也有市场主体自愿形成的市场。这些碎片化的市场大多依托于国家或地区,在制度安排上存在较大差异(比如排放配额的制定及分配方式等),导致不同的市场之间难以对接,跨市场交易难以达成,碳交易市场的一体化程度步履维艰。(2)政策风险。首先,国际公约的延续性问题滋生了碳金融市场的不确定性。尽管经过国际社会的不懈努力,各国已经就碳减排达成了《京都议定书》,但一方面《京都议定书》的实施期限仅涵盖-20,其后能否达成有效的国际公约尚未知可否;另一方面,即使是临时性的国际公约,国际社会对《京都议定书》的具体交易条款仍存有广泛争议,这对碳金融市场的发展带来了更大的不确定性。其次,减排认证的政策风险也阻碍碳金融市场发展。由于核证减排单位的发放由监管部门按既定的标准和程序来进行认证,而技术发展的不稳定性及政策意图的持续变化又导致难以对认定标准和程序形成合理预期,这就使政策风险问题变得更加突出。(3)交易成本巨大,较高的交易成本也对国际碳金融市场的发展产生了不利的影响。例如,项目交易涉及跨国报批和技术认证,监管部门要求由指定运营机构(DOE)来负责项目的注册和实际排放量的核实,费用高昂。此外,交易成本巨大还表现为由于信息不对称导致的道德风险。由于目前缺乏对中介机构的监管,有些中介机构在核查中存在一定的道德风险,甚至提供虚假信息。所有这些,都在无形之中加大了市场的交易成本,不利于碳金融市场的发展。
四、低碳经济背景下推进我国金融发展与金融创新的思考
面对低碳经济发展带来的机遇和挑战,金融机构别无选择,必须尽快进入角色,不断推进金融发展和金融创新的步伐。
从政府和监管机构的角度来看,首先,要加强市场主体的培育,不但要鼓励传统金融机构开展碳金融业务,还要引导其他经济主体(如碳排放权的最终使用方、市场投资者等)参与碳市场,激发碳金融市场的活力。其次,要推进碳金融市场形成统一的行业规则或惯例,协调碳交易的内容、标准和程序,完善交易场所、交易平台和交易机制等。再次,增加政府投入,加大鼓励和优惠力度,支持各市场主体在碳金融方面的产品或业务创新,提高碳金融创新的技术水平。最后是发挥政府在风险承担方面的优势,提供风险监管指导,引导碳金融市场主体制订完善的风险管理计划,降低碳金融领域的风险水平。
从金融机构的角度来看,首先,银行业作为当前碳金融市场最重要的主体,不但应当关注传统的节能减排信贷项目,还要重视绿色信贷相关的中间业务,即在提供间接融资的过程中,加大与碳排放权相关的衍生产品的创新力度,为企业提供多元化的碳交易金融服务。其次,证券(基金)公司、保险公司和信托公司等新兴金融机构应当加快涉足碳金融市场的步伐,通过业务渗透和产品创新,推动碳金融产品的丰富。再次,随着资本市场的不断完善,各种私募基金、投资公司、资产管理公司等也应成为碳金融的重要参与者,通过股权投资或直接投资,扩大碳金融市场规模和范围,通过业务创新获得合理的投资回报。
从更长远的全球碳金融竞争格局来看,中国必须在未来低碳产业链上打破美元、欧元等货币制衡,使人民币成为碳交易计价的主要结算货币。此外,在全球能源金融新博弈中争取主动权,提高对碳资源价值的认识,培育碳交易多层次市场体系,完善碳金融市场和碳金融工具,开展低碳掉期交易、低碳证券、低碳期货、低碳基金等各种低碳金融衍生品的金融创新,改变我国在全球碳市场价值链中的低端位置。
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［摘要］介绍低碳经济，并在低碳经济背景下，分析我国当前农业经济发展方式存在的问题，并针对存在的问题，探讨了农业发展方式的转变首先要建立低碳理念，然后朝着低碳化的生产结构和能源结构方向发展。
［关键词］低碳经济背景；农业经济；发展方式转变
影响我国发展全局的问题中一直都包括农业、农民、农村这三方面问题，近几年来，关于农业经济发展方式转变的问题，在中央发布的一号文件中已经数次提到。尤其在当前，我国农业经济发展方式中诸多弊端层出不断，具有代表性的是不当发展造成的生态严重破坏、滥用农药化肥造成的环境污染问题、水资源浪费和地下水污染问题。目前各行各业都在积极推行低碳经济，在这一背景下，思考我国农业经济发展方式的改变，解决我国农业发展中存在的问题，就成为相关学者研究的重点。
1低碳经济介绍
低碳经济，也就是Low-carboneconomy，是以减少排放温室气体、低能耗、低污染为主要特征的经济发展体系。低碳经济的指导理念是可持续发展，是以技术创新、产业转型、制度创新和新能源开发为手段，减少化石能源消耗，控制温室气体排放，以实现经济社会发展同时保证生态环境不被破坏为目的的一种双赢的经济发展形态。最早在政府文件中提到“低碳经济”的，是英国能源于2003年发布的《我们能源的未来：创建低碳经济》白皮书。提出的背景是在英国受到了能源安全威胁和气候变化的双重影响，英国将要面对的问题，对于世界上的其它国家也一样是要面对的。在我国，发改委也于2010年确定开展建设低碳产业的试点，我国也开始进入低碳经济时代。低碳经济作为社会发展的崭新形态，它的主要手段是：创新的工艺、创新的能源以及创新的技术和创新的制度。低碳经济的发展观是以可持续发展为理念，具有的特征是耗能小，污染物排放少，污染少甚至不污染。因此，这种低碳经济的发展形态可以实现能源消耗的降低、污染物排放的减少，节能降耗，既经济又环保。在低碳经济的背景下，农业经济发展方式的转变要求农业经济逐渐转变为低碳的发展，要求在农业生产的各个环节都要低碳运行，从原料使用、能源消耗、运行和农业废物处理等各个环节，都能绿色、低碳、生态化发展，进而实现整个行业以致整个国家的低碳发展。在这一特定的时代背景下，为了能够实现我国可持续发展的农业经济，建立高效、节能、环保的农业经济发展方式，并不断完善形成体系，这就要求要在实现持续发展的基础上发展建立完善的农业经济发展方式。
2我国当前农业经济发展方式存在的问题
我国当前农业经济发展方式主要存在三个方面的问题，一是生产效率低下，二是科技水平较低，三是环境污染、生态破坏问题严重。首先，我国农业生产效率不高。受我国农业发展的历史影响，在我国，从事农业生产经营和管理的农民群体，大多数为文化知识水平不高的普通农民，缺乏先进的农业经营管理知识，只是以出卖劳动力实现农业生产。而且，在工业和其它行业快速发展的影响下，许多从事农业生产的青年人陆续放弃农业生产，转而去外地打工，从事其它行业，这就造成了从事农业生产的大多数都是没有能力外出打工的老年群体。因此，当前，很多农业科技的先进技术都很难在农村进行推广，很难真正的服务于我国的农业经济发展，这就造成了我国农业生产效率低下，农业经济发展缓慢的现状。其次，我国农业科技总体发展水平较低。与很多发达国家相比，我国的农业发展虽然历史悠久，农民也有自己的一套种植经验和种植方式，但是新科技和新技术较少。尤其在一些偏远地区，农业发展的方式还是非常落后的，甚至还有刀耕火种的原始农业发展方式存在。总体来说，我国从事农业科技创新的人员相对较少，也没有受到足够的重视，在农业经济发展的过程中，科技创新的能力不足，无法借助科技发展的力量促进农业经济的发展，造成了我国农作物产量和质量无法快速提高。最后，我国农业发展中环境污染以及生态破坏的问题较为严重。我国农业经济在长期的发展中，粗放式的发展方式一直占有较大的比例，另外工业的粗放发展也对农业经济的发展造成了一定影响。由于化肥、农药工业的粗放经营，导致农药化肥品质相对不高，加上农业生产的粗放发展，滥用、错用农药化肥，造成了我国农业环境污染和农业生态破坏问题日益严重。另外，工业发展中的废水、废渣等无组织排放，对农业环境也造成了很大影响。同时，我国农业发展一直存在着掠夺式发展的情况，造成了自然生态被破坏，土壤沙漠化严重、水土流失严重等问题，严重阻碍了我国农业经济的发展。
★ 低碳经济的口号
★ 低碳经济英文作文
