农业局农村新能源建设策划书

2024-10-08 12:33:35| 收藏本文下载本文作者：jhwlkelly

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农业局农村新能源建设策划书

篇1：农业局农村新能源建设策划书

农业局农村新能源建设策划书

一、指导思想

以科学发展观为统领，以“发展循环经济，促进节能减排”为中心，以农村沼气区域站建设为核心，巩固户用沼气建设成果,提高使用率，为沼气发展提供保障；以大中型沼气工程建设为纽带，加快建设一批科技含量高、辐射带动能力强的循环农业示范园区，充分发挥大中型沼气工程的作用；以秸秆的肥料化、饲料化、能源化、基料化为主攻方向，建设一批生态环境好、质量效益高的循环农业示范基地，提高秸秆利用科技含量，提升我市农村可再生能源工作整体水平。

二、建设内容及任务

（一）大中型沼气、秸秆气化示范工程建设。选择畜禽养殖场或农产品加工企业、养殖小区、生态园等建设300立方米以上大中型沼气工程，扶持建设新型农村社区大型秸秆沼气集中供气工程，推行集中统一供气。全市建设大中型沼气或秸秆气化工程2处。

（二）生态循环农业示范园区、示范基地建设。一是围绕高效生态循环农业、种植养殖业、有机肥生产、农业新兴产业等，建设生态循环农业示范园区，辐射带动生态循环农业、循环经济发展。二是在农业优势产业聚集区，依托已建成的户用沼气和大型沼气工程，建设田间沼液储存、稀释池，输送管道和喷施设备，选择性推广“四位一体”、“畜-沼-菜”、“畜-沼-果”等循环生产模式。在大棚蔬菜种植区建设以秸秆生物反应堆技术为重点的绿色蔬菜示范基地，提升蔬菜产品的品质、产量和效益。全市建设生态循环农业示范园区、示范基地10处。

(三)农村沼气县区中心站和区域化服务站建设。一是加强县级沼气服务中心站建设。扶持县区级沼气服务中心站建设，重点扶持购置沼气进出料设备和培训器材，建设秸秆沼气原料发酵池。加强对乡村服务网点和沼气技工的培训，搞好乡村服务网点技术轮训、配件供应、维修服务、试点示范、沼气循环利用等，确保每一项技术、每一个环节都能服务到位。二是在户用沼气池比较集中、大中型沼气工程所在地、“三品”生产基地、特色农产品生产基地所在区域，选择企业、合作社、专业协会和生产基地等建设农村沼气区域化服务站，服务沼气农户600户以上。全市建设农村沼气县区中心站2处、区域化服务站6处。

（四）秸秆综合利用示范基地建设。一是秸秆收贮、固化、碳化或气化等综合利用示范基地建设。建设年收贮加工或固化、碳化、气化吨以上秸秆综合利用示范基地，充分利用和转化我市丰富的秸秆资源。二是秸秆生产食用菌示范基地（非工厂化）建设。建设以“秸秆+食用菌+有机肥”为主要模式、年消耗秸秆2000吨以上的食用菌生产示范基地，提升秸秆利用科技含量。全市建设秸秆综合利用示范基地8处。

三、申报审批程序

项目的选择，采取“指标控制、县区申报、专家评审”的方式确定。

（一）申报主体。县区农业局、财政局。

（二）申报程序。县区农业、财政部门在广泛征求项目实施主体意见，充分进行市场调查、考察论证的基础上，组织有关企业（合作社），按要求编写项目实施方案（大型沼气工程要编制科研报告），明确项目实施主体、实施区域、建设内容、进度安排、投资概算、效益分析和保障措施等，联合行文上报市农业局、财政局。县区农业、财政部门对申报材料的完整性、真实性负责。

（三）审批程序。市农业局、财政局组成专家组对各县区上报的候选单位进行资格审查，对申报项目进行评审。根据评审意见，确定项目实施主体，并组织项目主体修改实施方案，然后下达实施。

（四）项目实施。县区农业、财政部门按照批复的实施方案要求，组织项目单位开展项目建设。项目完成后，市农业局、财政局组织考核验收。

（五）资金下达。经市农业局、财政局联合考核验收合格，市财政局下达项目资金。

四、有关要求

（一）高度重视，精心组织项目申报和实施。各县区农业、财政部门要高度重视，认真做好项目考察、论证、申报等工作，指导申报单位精心编制项目实施方案。要因地制宜，合理确定项目实施主体。

（二）认真考察，做好前期调查论证。项目建设必须充分尊重实施主体的意愿。要认真开展前期考察论证，深入调查了解实施主体的经营资质、投资意愿、建设内容、资金需求、资金自筹能力等，充分调动其投资项目建设的积极性。

（三）严格规范，按时上报申报文件。各县区要严格按照要求，组织相关单位和人员认真编制项目实施方案，于7月31日前，联合行文报送市农业局、财政局（农业局6份、财政局3份），同时发送电子文档至，逾期不予受理。

（四）严格制度,加强项目和资金管理。各县区农业、财政部门要加强项目指导，及时解决项目实施中出现的新情况、新问题，将各项措施落到实处。各项目单位要对项目资金实行专账核算，专款专用。项目实施后，市里将组织人员对项目实施情况进行不定期督导检查。对在督导检查或各项审计中发现问题的，按有关规定严肃处理，并取消下一年度项目申报资格。

五、保障措施

（一）组织领导。市政府成立以分管副市长为组长，市农业局、财政局部门领导为成员的领导小组，领导小组办公室设在市农业局，具体负责全市生态循环农业与农村新能源建设工程的组织协调和业务指导。各县区成立以分管县区长为组长的领导小组，全面负责项目的组织协调和建设。各级政府要将工程项目列入年度政务督查考核，严格督导，严格考核。实行行政领导责任制度，明确分工与责任，一级对一级负责，逐级落实责任。各级农村能源管理部门要加强项目的'经常性监督管理，重点监管项目的资金使用、施工建设情况，确保补贴资金及时足额到位、项目建设质量好进度快。承担工程项目任务的各县区要落实项目财政配套资金。

（二）加强宣传和培训工作。广泛宣传，深入发动。充分利用广播、电视、报纸和发放明白纸等多种形式，向群众宣传项目建设的好处和优惠政策，提高群众对项目的认识和建设积极性。市、县区分级分层次组织开展建设、管理、服务技术培训。

（三）加强规范化管理。生态循环农业与农村新能源建设工程实行职业准入制度，大中型沼气和秸秆气化工程的设计、施工单位必须是具备设计、施工资质，并在省厅备案的企业。施工企业的选择要采取公开招标的方式确定，确保建设质量，发挥长久效益。

（四）严格检查验收。由市农业局、财政局等有关部门单位人员组成验收小组，对项目县区任务完成情况进行全面检查验收。严格标准要求，重点对资金使用、建设质量及项目管理等情况进行检查。

篇2：我晋城市农村新能源建设情况的调查报告

关于我晋城市农村新能源建设情况的调查报告

沼气、秸秆气等农村新能源是改善乡村环境，建设绿色环保新农村、提高农民生活质量的重要举措，是市委、市政府今年主抓的“农字一号工程”。为了解我市农村新能源建设进展情况，促进我市农村新能源建设健康发展，11月20日至12月10日，市政协组织部分农林界委员，深入6县(市、区)乡村、农户，对我市农村新能源建设情况进行了调查研究，现将调查情况报告如下:

一、我市沼气、秸秆气等农村新能源建设进展情况

我市沼气事业的推广应用起步于二十世纪80年代早期，由于受当时认识、设备、技术、投入及配套措施等制约，长期处于徘徊不前、发展缓慢的境地。近年来，随着国家生态家园富民计划的实施，尤其是今年市委、市政府把沼气、秸秆气“户户通”工程，作为新农村建设的“一号工程”，下大气力组织推广、实施，我市农村新能源建设得到迅猛发展。各地按照“减量化、再利用、资源化”的循环经济理念，以秸秆气化、农村沼气、有机肥利用、生态种植养殖等技术手段，本着因地制宜、统筹规划、政府引导、农民自愿与新农村建设同步推进的原则，通过市、县、乡、村四级的通力合作和共同努力，我市沼气、秸秆气等农村新能源建设进展顺利，成效显著。

为了加快农村新能源建设，把这一德政工程、民心工程办实办好，市委、市政府成立了由市长为组长、市委副书记、副市长为常务副组长的生态家园富民工程建设领导组，市、县两级均成立了农村可再生能源办公室，对新能源建设进行指导。市、县两级共拿出2.8亿元专项资金，对户用沼气建设、大中型沼气工程和秸秆气化工程进行补助。市金融部门积极开办针对农村沼气和秸秆气化工程的小额贷款。农业部门把技术培训作为大力实施沼气工程的首要任务来抓，从203月8日起，用25天时间，在6个县(市、区)连续举办了7期农村沼气实用技术培训班，培训技工和管理人员1634人，使全市持证技工累计达到1586人，培训专业管理人员100多名。举办沼气知识讲座18期，培训农民2000多人，为农村沼气建设提供了强有力的人才保障和技术保障。

截止目前，全市农村沼气、秸秆气“户户通”工程已建成和在建用户达101039户，占到市定10万户任务的101%。工程涉及户用沼气46350户，大中型沼气工程122个，秸秆气化工程88个，建成各类服务站点84个。特别是大中型沼气、秸秆气工程推广在全省领先、全国知名，得到了国家农业部和省政府的肯定和好评。我市被评为全省唯一、全国10个循环农业示范市之一。

现如今，走进我市农村乡镇村落，到处都能看到一座座沼气池错落有致分布着，一个个秸秆气化站拔地而起;在农村老百姓的家中，干净省力的沼气灶如今成了厨房的新宠，明亮环保的沼气灯成了客厅的又一亮点，由沼气建设带动的农业循环经济正在农村发挥着巨大的作用。

二、我市农村新能源建设取得的主要成效

我市把沼气、秸秆气建设与发展农村循环经济、发展相关产业、建设生态文明村紧密结合起来，产生了良好的综合效益，取得了一气带三料(燃料、饲料、肥料)、三料促三业(种植业、林业、畜牧业)，三业出四效(经济效益、生态效益、环保效益、社会效益)的效果。目前，沼气、秸秆气建设已成为农村新的经济增长点，不但增加了农民收入，节约了农民支出，促进了生产发展，而且改变了农村传统的生产生活方式，促进了村容整洁、乡风文明，有力地推动了我市社会主义新农村建设。

1、促进了农民增收节支，具有明显的经济效益。长期以来，煤炭一直是我市老百姓生火取暖的主要能源，但由于“五小企业”的关闭和煤炭价格的大幅上涨，不少农村群众拉不上煤、用不起煤的问题非常严重，直接影响到群众的生产生活。发展农村沼气、秸秆气，可以解决群众生活能源的同时，可直接或间接地促进农村经济的发展，增加农民收入，具有显著的经济效益。如沁水县龙港镇吴家沟村，位于沁水县城西南10公里处，全村共10个自然庄，239户，785口人，耕地面积1790亩，底农民人均纯收入为2603元，比全镇人均纯收入低400多元，年随着该村户用沼气大力实施，全村农民人均纯收入提高近800元。吴家沟村民李元胜是这样说的:“建一个8-10立方米的沼气池，需投资2200元左右，使用年限在以上，沼气池每年可为农户节约燃煤费1000元，电费150元，沼液、沼渣作为农田优质有机肥料使用，这方面又可节支150元左右，种植增效在100元左右。建一个户用沼气池每年可为我家增收节支约1500元左右。”又如，阳城县北留镇东封村，7月投资120万元积极发展秸秆气化工程，同年10月竣工投入使用以来，时产气400立方米，可满足全村206户居民生活用气。按照本村以往每年为每户村民发放2.5吨煤、1.5吨炭的标准，折合价值900余元，全村约需18万元。用上秸秆气后，村民每户年开支仅216元，全村燃料能源开支仅4万元，可节约开支14万元，节约煤炭800多吨。农民每户年节省开支600多元，相当于为每户增收600多元，2007年农民人均纯收入预计可达4980元，被我市确定为新农村建设示范村。

2、推动了农业循环发展，具有良好的生态效益。通过沼气微生物发酵把动物、植物有机结合在一起，把种植、养殖有机地结合在一起，利用秸秆喂牲畜，牲畜粪便变沼气，沼液、沼渣返农田，形成了“猪--沼--粮”“牛--沼--粮”“鸡--沼--粮”等循环农业发展模式，不仅有效地提高了资源的利用效率，而且也推动了农业结构的调整。把沼气池、畜禽、厕所、粮田有机结合起来，通过沼液喂畜、喂鱼，促进了养殖业的发展，沼渣返田，不仅能防虫，而且使农作物长势旺盛，具有良好的生态效益。如泽州县下村镇晋宏实业有限公司投资1000万元，建设的1800立方米大型沼气站，是华北地区最大的沼气站，不仅可以解决3个村，近3000户农民的生活用能，而且把“种粮--养猪--沼气--肥料--养鱼”有机地结合起来，延长了生物产业链条，形成了一个良性循环产业。晋宏实业有限公司大型沼气站成为我省第一个农村循环经济示范基地。又如高平正易热电气联供大型沼气工程，采用“猪--沼--气--电--肥--粮”循环作业链条，年可处理猪粪3800吨，尿污水12330吨，生产沼液15330吨，沼气183000立方米，可发电14.88万度，沼气可为300余农户提供清洁的生活用气，沼液可为600亩农田提供无公害优质有机肥料，整个项目变废为宝，资源全面利用，形成了种养结合、工农结合的生态环保良性循环系统。高平正易大型沼气工程被评为我省第一家、全国第二家热电气联供示范基地，我省第一家大型沼气培训基地。

3、改善了农村生活环境，具有可观的环保效益。沼气工程可有效解决农村畜禽粪便带来的污染，减少灰堆、煤堆和垃圾乱推乱放现象，使村容整洁，村级卫生大为改观。沼渣、沼液作为有机肥用于无公害农业生产，可减少化肥、农药施用量，改善农田生态环境，降低土壤板结程度，减少化学污染，促进农业可持续发展。秸秆气化工程一方面为农村居民提供了清洁、高效的'生活能源，另一方面使农作物秸秆实现了资源化利用，变废为宝，减少了秸秆焚烧造成的环境污染以及由此引发的安全隐患，是一项十分环保的项目。如陵川县通过大力发展沼气、秸秆气，西部有煤炭地区8700户居民不再大量燃烧高硫煤，不仅仅是每年至少节约煤炭2万吨，更重要的是有利于老百姓身心健康;东部山区2700户沼气用户减少了生活用柴，以每个家庭每年生活用柴消耗15亩山林生长量计算，相当于保护了40500亩的林木资源，这两项每年可减少11万吨二氧化碳，1800吨二氧化硫和1万户烟尘的排放。

4、提高了农民生活质量，具有广泛的社会效益。沼气、秸秆气的使用，改变了农村传统的做饭方式，把农村妇女从繁重的家务劳动中解决出来，有效地提高了农民群众的生活质量，促进了农村精神文明建设。如城区钟家庄办事处金匠、东田石、寺底、耿窑等村，随着联户集中供气常温发酵中型沼气池建设，广大农村妇女有时间和精力参与到其它产业中来，她们充分依托城郊型农业的优势，有的从事养殖、有的从事大棚设施种植、有的从事农产品销售，年均增加收入近5000元。另外，通过大力推广沼气、秸秆气建设，进一步密切了党群干群关系，让老百姓切身感受到了党和政府关注民生，为民办实事办好事的益处，广大农民建设社会主义新农村的热情空前高涨。如阳城县西河乡紧紧围绕建设“生态园林乡”的目标，干部群众因地制宜、齐心协力建设社会主义新农村，全乡11个村，4010户，12977口人用上了秸秆气，3个村，1903口人用上了户用沼气，全乡90%的农户用上了新能源，从此告别了用煤炭生火做饭取暖的历史，西河乡成为我省首家“气化乡”，成为新能源建设的样板乡和示范乡。

三、我市农村新能源建设存在的困难和问题

我市沼气秸秆气“户户通”工程进度快、成绩大，但在发展过程中也存在一些困难和问题。

1、部分基层干部认识不深入，各地发展进度不平衡。部分基层干部对中央一号文件精神理解不深，没有把发展沼气、秸秆气摆上新农村建设的应有位置。有的习惯于计划经济“等、靠、要”的老一套，较少探索市场化运作的新思路;有的对农村沼气建设中遇到的新情况、新问题缺乏深入研究，缺少应对措施和办法;有的对发展沼气、秸秆气的理解往往局限于解决烧火做饭和点灯照明，没有看到它显著的经济效益、生态效益和社会效益;也有的受八十年代初沼气效果不理想的影响，保守观望，信心不足。致使各地发展进度很不平衡，有的乡镇已超额完成任务，有的乡镇只完成50%的进度;相当一部分经济条件较好，有条件上新能源建设的村还没有真正运作起来。

2、准备工作不太充分，新能源布局不够合理。我市“十一五”规划明确指出:“要因地制宜发展秸秆气化、煤层气、小水电代燃料等新型洁净能源和可再生能源，到，农村沼气用户占到适宜农户总数的80%以上”。今年政府在推动沼气建设上力度非常大，这固然是好事，但也存在工作准备不充分，调研不详细，有行政命令的成分，少部分地方匆忙上马，并没有按照总体规划来执行，致使出现了不适宜建沼气的地方为完任务而建的问题。一些地方沼气池建成后，粪源不足，需要到外地购买，一三轮车猪粪、牛粪高达50-80元，使用成本非常高，有些农民认为不划算，怕麻烦，因此“闲置”起来;一些地方新村庄建设规划整齐，街道已硬化、绿化，没有地方建沼气池，硬性推行户用沼气，群众畏难情绪很大;一些地方煤层气资源非常充足，却苦于无扶持政策，村干部在沼气、秸秆气和煤层气的抉择上处于两难境地。

3、技术力量相对不足，后续服务有些滞后。技术力量不足主要有两方面原因:一是沼气池工程质量把关不严，没有严格按照技术规范施工，建成之初就出现了漏气、漏水现象;二是部分农户操作使用技术不到位，使得一些沼气池成了“呕粪池”。后续服务滞后主要表现在三个方面:一是重建轻管现象普遍存在。大多数地方只重视沼气的面上推广和建设进度，而对沼气技术的使用与普及、设备的维修、原料的调剂等后续服务缺乏通盘考虑和有序组织。县、乡两级虽然成立了沼气物业化服务组织，但大多数没有实质性地运作起来;二是沼气综合利用价值没有得到充分体现。现有建成池大多只注重其热能作用的发挥，限于解决农民的生活用能问题，而沼渣、沼液在养殖业、种植业的发展以及推进农业循环经济、保护农村生态环境等方面的作用没有得到充分发挥;三是沼气技术在其它领域中的应用没能得以推广，如利用其生活污水净化低成本、高效率优势，解决城镇化进程中社区生活污水集中处理的问题等。

4、项目资金落实不到位，影响了工程进展速度。由于小煤矿、小冶炼企业的关闭，我市部分村集体经济由强变弱，虽然各级政府财政给予一定的补贴，但作为投资主体，村里还是力不从心。尤其是大中型沼气工程和秸秆气化工程，投资金额相对较大，尽管乡村领导多方努力，资金缺口仍制约着工程进展速度。在基层调研时，乡村两级干部普遍反映工程已完工，而省、市补助资金迟迟不能落实到位，一些经济欠发达地区为推进沼气、秸秆气建设，村干部把转移支付垫支了物料款，相当一部分技工工资分文未领，现元旦、春节将至，若补助资金不能及时下拨，将对这部分人员的生活造成较大压力。

四、促进我市农村新能源建设健康发展的建议

为促进我市农村新能源建设健康发展，建设生态文明，加快新农村建设进程，现提出以下几点建议:

1、深化认识，转变观念，进一步完善领导工作机制。大力普及农村沼气、秸秆气等农村新型清洁能源，是认真贯彻落实党的十七大精神，着力改善民生的一个好项目，是发展循环经济，建设资源节约型、环境友好型社会的客观要求，是建设社会主义新农村的重要举措，也是符合我市农村实际，最贴近农民需求、最受农民欢迎的“惠民工程”。当前，农村新型清洁能源建设正面临新的机遇、新的挑战和新的任务，各级领导要深化认识，审时度势，把这一事关新农村建设的德政工程摆上重要位置，切实抓紧抓好。一是建立领导责任机制。将农村新型清洁能源建设纳入各级政府管理考核体系，明确党政一把手是新能源建设的第一责任人，并将工作任务细化，层层分解任务，层层落实责任，为我市农村新能源建设健康发展提供组织保障。二是要建立工作联动机制。在市直、县直单位中开展建设帮扶活动，通过分包到乡，分包到村，做好宣传工作，及时解决新能源建设运转过程中出现的问题，带动所包乡村新型清洁能源建设快速发展。三是建立激励约束机制。制定详细的奖惩办法，对于在农村新能源建设过程中涌现出的先进单位和个人给予奖励，反之则要通报批评。

2、从实际出发，科学规划，合理布局我市农村新能源建设。农村新能源建设是一项惠及全体村民，有利于农村经济可持续发展的“阳光事业”，必须按照新农村建设的总体要求进行科学规划。在总体规划方面应做到四个结合:与再生能源的发展规划相结合，努力推动农村新能源和节约型社会的建设;与村镇规划调整相结合，将新能源建设纳入新农村和小城镇总体规划之中;与农业产业结构调整相结合，努力培育养殖、沼气、种植、秸秆气生态农业体系;与保护生态环境相结合，努力构建生态文明新农村。为此，要从我市实际出发，探索形式多样的发展模式: 在边远山区、自然村庄、散户养殖基础比较好、农户居住相对分散的地方重点发展户用沼气; 在养殖条件相对较好、养殖户多的一些城郊型农村，由于无空地建池，建议重点发展联户集中供气工程; 在养殖规模大、有养殖小区、村庄规划较整齐的地方重点发展大中型沼气工程; 在耕地面积较多、种植条件好、秸秆资源丰富的纯农业区，重点发展秸秆气化工程; 在有煤矿、城镇化、工业化水平相对高的地方，如沁水的加丰、端氏，阳城的润城、八甲口，城区的西上庄、钟家庄、北石店等地一带重点发展煤层气工程; 在森林覆盖率高、有水资源的地方，重点发展小水电带燃料项目工程。

3、加强管理，强化服务，建立健全农村新能源建设服务体系。各县(市、区)要进一步完善农村新能源建设管理和技术服务体系，在各乡镇设立服务网点，努力实现专业化施工、物业化管理、社会化服务和市场化运作的发展机制。一是强化技术服务，让农民能够建好池、用好气。组织技术人员到农村进行技术指导，采取以建代训、实地操作等形式，开展规模化的技术培训;二是推广专业化施工。今后应加大技术培训力度，培训更多的专业技术人员，组建更多的专业施工队伍;三是推广沼气模具化建设。实行模具建池，每口池可节约资金300元左右，同时还可缩短工期，保证质量;四是建立健全社会服务组织。各县(市、区)沼气物业化服务中心要真正运作起来，配备必备的办公设施，随时让农村新能源用户不出县城就能购买到零配件，享受到周到的技术服务。

4、拓宽渠道，多元投入，加大农村新能源建设扶持力度。农村新能源建设是一次性投入、长期受益的农村公益设施，符合公共财政重点投入方向，要继续采取政府扶持、社会支持、农民自筹、市场运作等多渠道筹集发展资金。一是认真贯彻中央一号文件精神，从统筹城乡发展、城市反哺农村的高度继续加大资金扶持力度，市、县财政要拿出专款用于农村新能源发展并列入年度预算。同时，从城乡土地经营所得中划出一定比例，用于补助农村新能源基础设施建设;二是认真研究并用足国家、省支农的政策，以小型公益性设施项目形式，以村、乡或龙头企业、基地等为单位组织项目，争取国债和省政府小型设施建设专项资金扶持，充分利用各项转移支付政策;三是集社会之力，多方支持农村新能源建设。市、县相关部门应积极扶持，打造合力，充分利用其政策渠道争取资金投入，如中低产田改造资金、土壤改良及耕地保护示范资金、农村改水改厕资金以及农村扶贫、农业产业化、龙头企业专项扶持资金和科技三项费用等等，在经营渠道不变、倾斜使用的原则下尽可能地围绕农村新能源建设发展，充分发挥其农业综合效益;四是积极发挥农民的投入主体作用，按照“谁投资、谁受益”的原则，吸引民间或民营资本投入，鼓励农民企业家、农民专业合作经济组织投资建设农村新能源，努力形成“政府引导、项目支持、部门帮扶、农民自主投入”的多元化投资机制;五是要将煤层气建设列入扶持补贴范围。按照《可再生能源利用法》和《晋城市农村可再生能源开发利用促进办法》，煤层气也属农村可再生能源范畴。但由于煤层气不属循环农业国债项目，近年来，煤层气的发展一直未受到扶持补贴。我市煤层气资源得天独厚，更适宜在城镇化水平高的乡村推广，更适宜新农村建设的要求，具有强大的生命力，广大农民也具有这方面的迫切要求。因此建议出台优惠政策，加快煤层气在我市农村的推广。

篇3：农业局新农村建设工作总结

农业局新农村建设工作总结

今年，我局紧紧围绕区委、区政府的总体发展思路和目标，认真贯彻中央“三农”工作的有关方针政策和省、市、区农村工作会议精神，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，坚持以推进城市化建设为核心，全面落实科学发展观，积极推行新型工业化，狠抓基础设施建设，扶持和发展基础产业，落实好各项基础性工作，突出典型示范作用，扎实有力推进了社会主义新农村建设。

一、xx年新农村建设工作情况

（一）突出示范作用树典型。xx镇xx村是我区今年唯一的新农村建设示范村，在各级党委、政府的'领导和部门单位的支持下，村班子强劲，村民积极参与，措施有力，大明村的新农村建设又上了一个新的台阶。一是领导重视。召开了两次专题会议，就大明村新农村建设作了具体安排布署，并提出了“部门配合、镇上支持、村上投入、企业分摊”的总体要求。二是招商盘活。在原有x家企业进驻并发展的基础上，新引进xx有限公司等x家企业，已全部完成拆迁用地工作，进入实质性的动工建设之中；同时督促进园企业完善了相关的用地手续。三是完善基础设施建设。今年规划新建两条交通次干道，路幅宽x米，硬化x米，其中一条xx路xx路全长x公里，另一条北接自xx接xx大道全长x公里，基本完工；同时为了防止环境污染在xx大道南侧修建一座占地x亩的污水处理站，选址、规划、拆迁、设计工作全部完成，进入紧张施工；居民安置小区也正在建设当中。四是基础性工作常抓不懈。利用宣传栏、科技下乡、放电影、宣传队等多种形式的宣传活动，丰富村民的文化生活；组织了村民的技术技能培训；组建了x人治安巡防队；开展了“敞开式办公”、“一站式服务”，为村民排忧解难，提供各种服务。

（二）突出新型工业促发展。现代物流业在城郊快速发展，保税物流中心建成运行，霞凝巷口二期和长沙火车货运总站建设加速推进，大汉、恩瑞、粮批、长重等大型物流配套产业项目已启动建设，金霞开发区已逐步成为全市乃至全省的现代物流核心基地；青竹湖会展中心建成运营，并成功举办了第23届房地产交易会。这些大型项目的启动和运行，都在我区农村，对我区新农村建设起到了很大的推动作用，大力促进了我区农村的发展，加速我区城市化进程。

（三）突出基础产业抓增收。随着农村城市化的加速以及内五区逐步退出种养业的精神，全区农村面积正在逐年缩小，农民从事二、三产业工作的愈来愈多。一是逐步提升农业产业化水平。现在全区省、市农业产业化龙头企业增至x家，今年金霞开发建设总公司顺利通过市级农业产业化龙头企业认定，推荐xx有限公司申报市级农业产业化龙头企业，并对农业产业化龙头企业进行了例行监测，龙头企业整体运行正常。二是传统种养业虽下降较大，但优质无公害蔬菜、特色养殖等产业呈稳定趋势，新建了x亩无公害蔬菜基地，农产品实现了由单纯数量向追求质量方向发展。三是良种补贴。认真落实中央惠农政策，全面落实水稻种植面积和良种补贴。四是农产品质量安全。抓好了种养业农产品安全，对全区经营农资、畜药门店进行了检查和整治，从源头上进行了封堵；同时我区蔬菜基地顺利通过了例行检测、省检和国检。五是农村旅游。全区x家农家乐全年接待游客x万人次，实现产值1x亿元，其中“五一”、“十一”两个黄金周接待游客x万人次，实现产值x万元。

（四）突出基础设施优环境。着力于农村基础设施建设，加大投入，努力改善农民生产生活环境。一是加大水利建设投入。去冬今春，全区多渠道投入水利建设资金x亿元，启动实施水利工程x多处，移动土石方x多万方，完成劳动工日x多万个，拆迁房屋x栋x平方米，启动并完成市级重点水利建设项目x个，区级重点工程x个。二是农村公路建设。今年又投入资金x多万元，硬化村级公路x多公里。实现了村村通水泥公路，方便了村民的出行。三是生态建设。xx二期工程建设投入资金x万元，已完成游道硬化x米，营造x亩等公园景观设施，观景凉亭正在紧张建设中；投资x万元在xx镇xx村栽植x以上的xx、xx、x余株，绿化村级公路x公里。（1）（2）

篇4：发展新能源,建设新农村

发展新能源,建设新农村

十届人大四次会议在春光明媚的三月胜利闭幕了.这次大会奏响了“建设社会主义新农村”的序曲,谱写了我国未来社会主义现代化建设的主旋律.“三农”问题关乎国家的.命运和前途,关乎经济社会的可持续发展.农民富则中国强,这是个浅显的道理.中央的方针是:多与、少取、放活、工业反哺农业、城市支持农村;目标是:生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主.

作者：《太阳能》编辑部 Editorial 作者单位：刊名：太阳能英文刊名：SOLAR ENERGY 年，卷(期)： “”(3) 分类号：关键词：

篇5：农业局新农村建设工作总结及工作思路

农业局新农村建设工作总结及工作思路

一、20XX年新农村建设工作情况

（一）突出示范作用树典型。xx镇xx村是我区今年唯一的新农村建设示范村，在各级党委、政府的领导和部门单位的支持下，村班子强劲，村民积极参与，措施有力，大明村的新农村建设又上了一个新的台阶。

一是领导重视。召开了两次专题会议，就大明村新农村建设作了具体安排布署，并提出了“部门配合、镇上支持、村上投入、企业分摊”的总体要求。

二是招商盘活。在原有x家企业进驻并发展的基础上，新引进xx有限公司等x家企业，已全部完成拆迁用地工作，进入实质性的动工建设之中；同时督促进园企业完善了相关的用地手续。

三是完善基础设施建设。今年规划新建两条交通次干道，路幅宽x米，硬化x米，其中一条xx路xx路全长x公里，另一条北接自xx接xx大道全长x公里，基本完工；同时为了防止环境污染在xx大道南侧修建一座占地x亩的污水处理站，选址、规划、拆迁、设计工作全部完成，进入紧张施工；居民安置小区也正在建设当中。四是基础性工作常抓不懈。利用宣传栏、科技下乡、放电影、宣传队等多种形式的宣传活动，丰富村民的文化生活；组织了村民的技术技能培训；组建了x人治安巡防队；开展了“敞开式办公”、“一站式服务”，为村民排忧解难，提供各种服务。

（二）突出新型工业促发展。现代物流业在城郊快速发展，保税物流中心建成运行，霞凝巷口二期和长沙火车货运总站建设加速推进，大汉、恩瑞、粮批、长重等大型物流配套产业项目已启动建设，金霞开发区已逐步成为全市乃至全省的.现代物流核心基地；青竹湖会展中心建成运营，并成功举办了第23届房地产交易会。这些大型项目的启动和运行，都在我区农村，对我区新农村建设起到了很大的推动作用，大力促进了我区农村的发展，加速我区城市化进程。

（三）突出基础产业抓增收。随着农村城市化的加速以及内五区逐步退出种养业的精神，全区农村面积正在逐年缩小，农民从事二、三产业工作的愈来愈多。

一是逐步提升农业产业化水平。现在全区省、市农业产业化龙头企业增至x家，今年金霞开发建设总公司顺利通过市级农业产业化龙头企业认定，推荐xx有限公司申报市级农业产业化龙头企业，并对农业产业化龙头企业进行了例行监测，龙头企业整体运行正常。

二是传统种养业虽下降较大，但优质无公害蔬菜、特色养殖等产业呈稳定趋势，新建了x亩无公害蔬菜基地，农产品实现了由单纯数量向追求质量方向发展。

三是良种补贴。认真落实中央惠农政策，全面落实水稻种植面积和良种补贴。四是农产品质量安全。抓好了种养业农产品安全，对全区经营农资、畜药门店进行了检查和整治，从源头上进行了封堵；同时我区蔬菜基地顺利通过了例行检测、省检和国检。五是农村旅游。全区x家农家乐全年接待游客x万人次，实现产值1x亿元，其中“五一”、“十一”两个黄金周接待游客x万人次，实现产值x万元。

（四）突出基础设施优环境。着力于农村基础设施建设，加大投入，努力改善农民生产生活环境。

一是加大水利建设投入。去冬今春，全区多渠道投入水利建设资金x亿元，启动实施水利工程x多处，移动土石方x多万方，完成劳动工日x多万个，拆迁房屋x栋x平方米，启动并完成市级重点水利建设项目x个，区级重点工程x个，

二是农村公路建设。今年又投入资金x多万元，硬化村级公路x多公里。实现了村村通水泥公路，方便了村民的出行。

三是生态建设。xx二期工程建设投入资金x万元，已完成游道硬化x米，营造x亩等公园景观设施，观景凉亭正在紧张建设中；投资x万元在xx镇xx村栽植x以上的x余株，绿化村级公路x公里。

（五）突出基础工作强服务。强化基础性工作，充分调动农民新农村建设积极性，逐步实现传统农民向新型农民转变，传统农业向现代农业转变。

一是农村干部管理。实行村级班子成员绩效考核制和积分管理制，激发了农村工作活力，完成了x个农村社区改革试点工作，实现了“敞开式办公”、“一站式服务”，方便农民，服务农民。

二是健全服务机制。开展了文化下乡、科技下乡、送书、送戏下乡活动，丰富了农民文化生活；开展了农民就业培训，提高了农民的就业能力；实现了农村义务教育“两免一补”和“一费制”政策，实行农村义务教育学费全免，农村适龄儿童入学率达100%。

三是开展“百企联百村，共建新农村”活动。已动员企业实施新农村建设项目x个，转移农村富余劳动力x万余人。

四是学习外地经验。组织捞刀河镇部分村干部赴成都参观“五朵金花”，学习成都新农村建设的先进经验。

二、20XX年新农村建设工作思路

（一）指导思想

深入贯彻落实科学发展观，以推进农村城市化为总揽，以实现农村小康为目标，以工业化发展农村为理念，以巩固农村基层组织建设为核心，以服务发展为重心，加快农村基础设施建设，大力推进新农村建设。

（二）总体思路

围绕一个中心（推进农村城市化），实现两个转变（传统农民向新型农民转变，传统农业向现代农业转变），完善三级服务（增强区、镇、村及部门单位和企业对新农村建设的服务职能），抓住四个重点（新型工业化、基础产业、基础设施、基础工作），举全力推进我区新农村建设。

（三）工作重点

1、进一步落实好新农村建设的各项政策

各级党委、政府及部门单位坚持以中共xx大会议精神和中央一号文件精神为动力，形成建设新农村的强大合力，坚持以农民为主，政府指导为辅，全面推进我区新农村建设。

2、突出抓好农村基础设施建设

加大农业农村基础设施建设力度，包括农村道路、水电、通讯、水利等基础设施。健全农村公路路网，实现村级公路全部硬化，城乡路网全面对接；对全区今冬明春水利建设进行早计划、早部署、早安排，对汛期出现的险工险段加强治理，继续抓好生态环境治理。

3、正确处理好城市化与新农村建设、规划与发展的关系

新农村建设与农村城市化要同步进行，正确处理好规划与发展的关系，在发展的基础上先进行全盘科学规划，尽量避免新农村建设和农村城市化中不必要的重复建设。

4、处理好农业、农村、农民的关系问题

“三农”问题一直是各级党委、政府密切关注的中心问题，特别在城市的农村，农村城市化进程加快，在农村征收项目多，农村土地被征收的面积大，失地农民数量不断增加，加大对农民的教育培训，培育适应现代社会的新型农民；坚持村务公开、党务公开，增加透明度。

5、充分发挥示范村的典型示范作用

近两年，我区新农村建设中示范村的典型示范，对我区的新农村建设有很大的推动作用，有目共睹。拓展示范村，更大更强地发挥示范优势，带动全区的新农村建设。

6、落实好农村各项基础性工作

发展农村教育事业，继续推进义务教育学费全免；落实好农村基本医疗保险，健全医疗体系；开展多种形式的文体活动，丰富农民文化生活；加强农村基层组织建设，健全农村管理体制。

篇6：新农村建设策划书

新农村建设策划书 -策划

实践主题: “我爱我的祖国：见证辉煌六十年”之海西侨乡新发展成果调研与科学发展观政策宣传

实践地点:

实践时间:

实践人员:

指导老师:

一、实践意义

2009年是中华人民共和国建国六十周年，在这辉煌的六十年中，我国在各方面取得了突出的成就，特别是各地农村取得了翻天覆地的变化。各地农村深刻和认真贯彻落实“三农”政策和科学发展观，促进了农村的快速健康发展。同时，近年来，国家加大了对海西地区的扶持力度，发展海西、建设海西如火如荼，这使海西地区的农村得以旧貌换新颜。

在福建省的南安市康美镇的兰田村建设社会主义新农村成绩斐然。兰田村在XX年时集体经济尚属薄弱而到XX年时已然成为福建省的社会主义新农村的示范村。通过此次社会实践，让新一代的大学生深入农村、深入基层，更好地了解新农村的发展变化及成果，感受科学发展观和海西政策给当地带来的福祉，增加对祖国的自豪感和荣誉感。

认真贯彻和落实科学发展观和海西政策是兰田村得以快速健康发展的保证。通过此次社会实践，了解科学发展观和海西政策在兰田村的贯彻程度，同时调查兰田村在发展自身经济、基层民主、教育、基础设施建设时的特色，研究其建设社会主义新农村作为成功范例的普遍性和特殊性。形成具有一定学生价值和实际价值的社会实践报告，以更好地服务新农村、建设新农村。

厦门大学作为福建省的重点高校，对于建设海西起到了人员储备和智力支持的重要作用。此次社会实践，有助于了解厦门大学作为人才储备和智力支持在福建农村当地所起到的作用。同时结合国际关系学院华人华侨研究的学科特色，研究海西侨乡新发展，使厦大国关学子明确使命感和责任感，积极为海西建设出谋划策，切实为海西发展贡献当代大学生自己的力量。

二、背景资料

海峡西岸经济区，简称“海西”。海峡西岸经济区是以福建为主体，面对台湾，邻近港澳，范围涵盖台湾海峡西岸，包括浙江南部、广东北部和江西部分地区，与珠江三角洲和长江三角洲两个经济区衔接，依托沿海核心区福州、厦门、泉州、温州、汕头五大中心城市及其以五大中心城市为中心所形成的经济圈构筑地域分工明确、市场体系统一、经济联系紧密的对外开放、协调发展、全面繁荣的经济综合体。海峡西岸经济区的设想由来已久，是在福建省原有发展战略，尤其是在海峡西岸繁荣带战略基础上提出的。XX年两会期间，支持“海峡西岸”经济发展的字样出现在《》和“十一五”规划纲要中，计划通过10年～15年的努力，海峡西岸将形成规模产业群、港口群、城市群，成为中国经济发展的发达区域。

党中央的关心支持为海西建设营造了良好氛围。全国政协在海西构想提出不久，就于XX年5月派出政协常委视察团，专门来闽就海峡西岸经济区建设进行调研。各民主党派中央、全国工商联等都组织调研并向中央建言献策。目前已有60多个国家部委、央属企业、团体组织和福建签订了支持海西建设的协议、纪要。周边省份、海外侨胞、港澳台同胞和福建全省广大干部群众也主动融入、协力推进。5年来，福建广大干部群众不负众望，深入贯彻落实科学发展观，发扬敢闯敢拼的精神，海峡西岸经济战略实践取得了重大成就。一大批在全国具有竞争力的先进制造业、产业集群加快发展，东部沿海先进制造业基地日渐形成。目前，福建30个重点产业集群产值占规模以上工业产值比重达42%，科技促进经济社会发展指数居全国第五位，万元gdp能耗明显低于全国水平。南安市康美镇兰田村位于晋江支流东溪东畔，省道307线穿境而过，现有土地面积6186亩，其中耕地1209亩，散居着8个自然村10个村民小组，总人口3153人，其中党员58人。改革开放后兰田村社会经济有一定程度的发展，但村集体经济薄弱，XX年村财收入只有2.9万元。XX年党支部改选后，充分发动群众，依靠群众，在获得98%村民的支持下，制定了《兰田村经济社会发展十年规划》，分3个阶段实施，现已顺利实现第一阶段目标，XX年村财已达300万，人均收入7500元。兰田村在新的历史起点上，更新观念，抢占先机，用新思路指导新行动，全面、协调推进社会主义新农村建设。XX年，兰田村先后被评为福建省社会主义新农村建设示范村，被福建电信有限公司授予“中国电信社会主义新农村信息化示范村”，村党支部被省委评为“全省先进基层党组织”。

三、实践内容

根据项目组的意见，我们将在充分尊重和征求当地农民意见和建议的基础上，结合大学生的'实际情况，自主安排活动的具体内容，根据已有我们对活动地的了解，结合我院的优势，本次海西新农村发展成果调研主要从经济、政治、教育和农村基础设施四个方面进行调查研究，