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近年来，在区委、区政府的坚强领导下，全区上下坚持以科学发展观为统领，严格按照新农村建设和现代农业发展要求，紧紧围绕“强区富民、振兴”目标，求实创新，真抓实干，迎难而上，奋力争先，农业内部结构持续优化，品牌农业靓点纷呈，产业化经营水平快速提升，农业发展条件明显改善，农业服务体系不断完善，农业农村经济持续平稳较快发展。是完成“十一五”规划任务、谋划“十二五”发展、巩固当前农业农村经济好形势的关键一年。推动农业农村经济实现跨越式发展，需要认真把握农业发展新阶段的特征和趋势，积极研究探索新形势下加快转变农业发展方式的思路与对策。
一、强基础，育龙头，牢牢把握农业发展方式转变的主动权
农业是国民经济的重要组成部分。农业发展方式是指实现农业发展的方法、手段和模式，其实质是在于提高农业发展的质量，即主要通过科技进步和创新，在优化结构、提高效益和降低能耗、保护环境的基础上，实现包括速度质量效益相协调、投资消费出口相协调、人口资源环境相协调、经济发展和社会发展相协调在内的全面协调，真正做到农业又好又快发展。
1、产业结构是转变农业发展方式的基础。以品种优化、规模发展、提质增效为重点，进一步调整优化农业内部结构，挖掘农业内部增收潜力，拓宽农民持续增收空间。一是抓品种优化。突出抓好以粮食、瓜菜为主的品种结构调整，优化作物种植结构，大力发展品质优、产量高、效益好的名优稀特新品种，做到人无我有、人有我优、人优我强，努力拓宽农民增收结构空间。二是抓质量提升。大力推行农业标准化生产，加快新技术新成果的推广应用，强化农业“三品”和标准化基地建设。加强农产品质量安全监测，强化农业投入品监管，提升农产品质量安全水平，加快农业由重视“量的扩张”向重视“质的提高”转变，努力拓宽农民增收质量空间。三是抓规模发展。积极推进粮食、瓜菜、桑蚕、林果、畜产品等主导农产品的规模化发展，加快形成“一村一品、一乡一业”的特色产业发展格局，努力拓宽农民增收规模空间。三是抓功能转变。立足资源优势，积极拓展农业功能，大力发展生态农业、观光农业和特色农业，突出抓好以采摘、观景为内涵的生态观光游，促进农业功能由“食品保障、原料供给功能”向“生态保护、观光休闲、文化传承”等多种功能转变，努力拓宽农民增收功能空间。
2、产业化经营是转变农业发展方式的支撑。一是培植壮大农业龙头企业。实施龙头企业带动工程，进一步完善支持农业龙头企业发展的扶持政策，加大培育力度，扩大农业龙头企业群体规模，增强对农业产业的龙头带动作用。二是加快发展合作经济组织。在规范现有农村合作经济组织的基础上，积极引导农民创办各类专业合作社，大力推行“龙头企业+基地+专业合作社+农户”的产业经营模式，健全完善内部利益联结机制，提高农民的组织化程度和应对市场能力，使农民在产业化经营中得到更多的实惠。三是完善市场流通体系。加强产地批发市场基础设施建设，增强配套服务功能，扩大吞吐能力。积极开拓外埠市场，不断壮大农村经纪人队伍，实现小生产与大市场之间更好的衔接。
3、科技服务是转变农业发展方式的保障。一是加快科技转化。进一步加大农业科技投入力度，强化与山农大、市农科院等高校的合作联系，积极组织科技攻关和技术引进。支持涉农企业开展技术创新，鼓励组建技术研发机构，加快建立产学研相结合的农业科技研发体系。二是加强植保防控体系建设。进一步加强村级统专业化防统治队伍建设，做好重大植物病虫害的统防统治工作。三是强化科技培训。加强农村实用人才队伍建设，深入实施新型农民教育培训工程，健全完善基层农业科技推广体系，加快农业科技成果转化，不断提高农民科技素质。四是搞好信息服务。整合各种信息资源，积极探索信息服务进村入户的途径和办法，建立以区级广播电视、农业信息网、农村党员干部现代远程教育网、农业信息服务中心为基础的“三农综合信息服务网”，健全农业信息收集和发布制度，为农民和企业提供及时有效的信息服务。
二、重统筹，求实效，全力推动农业发展方式实现三大转变
结合我区农业发展实际，加快转变农业发展方式的基本思路是，以科学发展观为统领，以提高农产品供给保障水平、农业优质高效安全水平、农业可持续发展水平和促进农民收入持续增加为目标，着力推动三个转变：
一是加快农业增长由数量规模增长型向质量效益提升型转变。加大科技创新和管理创新力度，大力提高农产品的质量和档次，促进由低科技含量向高科技含量转变。特别是在优质粮食和特色瓜菜生产上，把粮食高产创建成果转变为全区粮食水平整体提升的科技动力，把特色产业的面积优势转变为带动全区经济发展的增收优势，充分发挥科技在增粮增效中的主导作用，全面提升农产品质量安全水平和种植效益。
二是加快农业生产由分散经营型向产业化经营型转变。加快发展农业产业化龙头企业集群，大力发展订单农业，密切利益关系，拉长产业链条，强化对龙头企业和基地的双向约束，促进农业龙头企业与农户形成相对稳定的购销关系。进一步完善委托生产、订单农业利益分配关系，规范合同行为，提高合同履约率，使企业与农户形成风险共担、利益均沾的经济共同体，推动农业生产由传统型向现代型、由分散型向产业化经营型转变。
三是加快农业效益由经济型向经济生态统一型转变。大力推广测土配方施肥、秸秆还田、深耕改土、增施有机肥等实用技术，积极引导农民科学改进生产管理方式，净化农业生产投入品源头，加快发展生态农业、节约农业、循环农业，实现农业经济、社会、生态效益相统一。
三、促增收，保增长，七大举措推动全区农业发展转型升级
，以国家、省、市农业农村工作会议精神为指导，我局遵循“农村政策实中求稳、优质粮食稳产增产、产业化经营优中求强、特色产业提质增效、项目建设抓村建点、科技服务点面并重、机关建设严管实考”的总体思路，重点实施“百点强村”工程，年内重点培强10个龙头企业，10大生产基地，30家合作经济组织，50个配方施肥专供村，确保年度工作“省内争强、市内领先”。着力抓好七项工作：
1、农村政策实中求稳。一是强化农村集体资产管理。突出预防和惩治两大工作重点，扎实推进农村集体资产管理工作，与区监察局密切配合，强化监督管理，抓典型、树样板，严查各种违规违纪行为，提升农村集体资产管理水平。二是稳定农村土地承包关系。严查违规收回或调整农民家庭承包地现象，搞好农村土地承包经营权证书换发补发工作，强化区级土地流转中心和乡镇流转大厅建设，进一步健全完善农村土地承包经营权流转管理和服务体系。三是加强村级财务监管。充分发挥农村财务监控中心的监管职能，强化审计监督，全面掌握农村集体资产、债权债务的运行情况，切实搞好集体资产管理和债权债务化解工作。四是严格落实惠农政策。深入开展专项督导检查工作，及时查处惠农政策落实过程中出现的问题。严格审核村级“一事一议”筹资筹劳项目，坚决维护好农民群众的合法权益，促进全区经济稳定发展。
2、产业化经营优中求强。一是抓好招商引资。进一步加大招商引资力度，着力培育发展一批实力雄厚、带动能力强的重点龙头企业，积极引导农业龙头企业进行扩规增量、升级换代，努力推动全区农业产业化整体上水平。二是强化政策扶持。建立区级以上农业龙头企业信息档案，加强对乡镇对新上农业龙头企业的考核工作，建立起扶持、考核、监管一体化的产业化发民展体系。充分发挥省、市、区农业产业化扶持政策的激励和带动作用，积极引导农业龙头企业技改扩建，增强农产品加工转化能力和农民增收带动能力。三是培树发展典型。年内重点培树特色种植、加工流通、仓储销售等类型的龙头企业10家，重点培树“制度完善、运作规范、增收明显”的合作经济组织30家。
3、粮食生产稳产增产。遵循“单项指标创高产、建制总产求突破”的粮食生产总体思路，以实施现代农业小麦产业项目为平台，以高产创建为动力，充分发挥科技在增粮增效中的作用，加快粮食高产栽培技术推广应用，推动全区粮食生产由小面积高产增收向区域性稳产增产发展，年内重点建设小麦、玉米万亩高产示范田各2处，力争粮食单产和整建制乡镇达标个数有新的突破。
4、农业发展提质增效。一是建设现代农业示范园。按照高标准规划、高起点建设的总体要求，全力打造1处核心区面积亩的现代农业科技示范园区;二是深化结构调整。计划新增有机蔬菜0.5万亩，新增有机食品0.5万亩，新增绿色食品1万亩，无公害农产品3万亩。三是强化标准化生产。纵深推进农业标准化生产，积极引导农民严格按照生产技术规程开展农业生产，年内重点建设蔬菜标准化种植基地2个、三品基地3个。四是加强农业综合执法。严格落实经营台账和“两账两票、一卡一书”制度，规范建立责任状、上岗证等各类档案资料，从源头上防止销售使用高毒高残留农药行为，依法规范农资经营行为。五是强化质量检测。认真抓好区级农产品质量抽样检测工作，加大对生产基地、批发市场检测人员的培训指导力度，扩大检测范围和品种，促进全区农产品质量安全水平提升。
5、项目建设抓村建点。一是全面提升现代农业项目建设水平。严格按照小麦产业项目实施要求，围绕技术培训、科技入户、计划试验示范基地建设三大重点，突出抓好核心示范区样板建设。二是认真实施农技推广体系建设项目。重点抓好3个农业技术推广区域站建设，建立起区、乡、村一体化的农技推广新框架，全面增强农业科技推广的有效覆盖范围。三是认真实施农村沼气国债项目。年内重点新建户用沼气池3000个，培树沼气池建设示范村5个，强化技术指导和科技服务，提高沼气池建管水平。四是大力推广测土配方施肥技术。依托三大农技推广服务站，全区建立测土配方施肥专供村50个，进一步扩大测土配方施肥技术覆盖范围，在肥料推广总量上求突破。五是强化植保统防统治队伍建设。以实施现代农业小麦产业项目为平台，重点加强四大核心示范区乡镇植保防治体系建设，每个核心示范区乡镇规范化建设10支统防统治队伍，核心示范区统防统治面积达到100%。
6、培训宣传点面并重。一是加快科技入户。整合现代农业小麦产业项目、农技推广体系建设两大项目，围绕粮食高产栽培、蔬菜高产高效栽培、病虫害防治等培训重点，深入开展农业科技入户培训工作，积极引导1000个农业科技示范户，充分发挥在农业新品种、新技术推广应用中的示范带动作用;二是搞好信息报送工作。每个科站完成20条动态信息报送任务。每名中高级职称人员完成20条生产、试验研究信息报送任务，每名中级以上职称人员至少独立完成一篇专题调研报告;三是搞好新闻报道工作。充分借助网络、报纸、电视等媒体资源，及时总结工作开展过程中好经验、好做法，宣传推介业务工作的特点和亮点，以宣传强素质促工作，以报道树形象促发展。
7、机关建设严管实考。一是搞好一个结合。坚持党建工作与业务职能发挥相融合、相促进、同发展，加强机关管理制度和重点指标的调度考核工作，推动机关自身建设与业务职能发挥双争先、双进位;二是抓好一个落实。进一步加强局领导班子的学习能力、决策能力、执行能力、服务能力建设，严格落实党风廉政建设目标责任制，规范服务行为，维护好、发展好“风气正、干劲足、精神好、面貌新”的良好氛围;三是开展三个教育。深入学习实践科学发展观，增强全局干部职工爱岗敬业、奋力争先的信心和决心;深入开展作风纪律整顿活动，提高全局干部职工的责任意识和执行能力;深入开展综合素质教育，积极引导全局干部职工勇当“立足农业、面向农村、服务农民”的排头兵。
同志们：
这次全市农经工作会议是经过市农业局党委研究同意召开的，主要是总结去年全市经管工作，安排工作任务。刚才，大家参观了泰山区“三资”管理三级网络体系建设的现场，很受启发。泰山区将“三资”管理的网络终端延伸至村(社区)级，在全市率先实现了区、镇(处)、村(社区)三级网络数据即时传输、即时监督，不仅节约了管理成本，而且提高了工作效率和服务质量，这种工作中的创新精神值得大家认真总结和学习。下面，我讲四点意见：
一、全市经管工作上了一个新台阶。
过去的一年，各县市区经管部门都紧紧围绕当地党委、政府的工作中心，按照省、市的统一安排，立足当地实际和经管职能，做了大量卓有成效的工作，呈现出了不同的特点和亮点。泰山区“三资”管理工作上了一个新水平，农民专业合作社建设质量不断提高，农民负担监督实行零报告制度;岱岳区经管局努力争取区委、区政府的支持，区委、区政府针对经管工作下发了两个1号文件。为全面落实农村土地承包、减轻农民负担等政策，区委、区政府多次召开由各乡镇党委书记、乡镇长参加的会议，区经管局还与区纪委、监察局联合制订了《农村集体三资管理工作责任追究办法》，首先将“处理事”与“处理人”结合起来;新泰市农村财务审计工作做得扎实有效。自7月恢复土地承包管理职能后，土地承包工作已陆续展开。在全市率先实行减轻农民负担承诺保证金制度，收到了很好的效果;肥城市新城办事处被农业部评为财务委托代理规范化示范单位;土地承包经营权流转服务工作走在全市前头，市和14个乡镇都建立了服务平台，全省土地流转现场会参观了肥城的现场，分工市长作了典型发言。土地承包矛盾纠纷调处仲裁机制比较健全，市、乡两级经管队伍整体素质高。为争取全省“一事一议”以奖代补试点做了大量工作，从全省139个县市区中脱颖而出，成为6个试点县市区之一，并圆满完成了建设任务，争取代补资金200万元;宁阳县农民专业合作社建设坚持数量与质量并重，至底已发展到457个，全国人大副委员长周铁农、政协副主席厉无畏专题到宁阳县调研，周铁农题词：宁阳模式，惠及三农。农业信访工作做得扎实有效，重访率、越级上访率低，被省农业厅评为农业信访先进单位。土地承包经营权证书换补发工作正在有序进行。东平县“三资”管理工作又有新突破，资金管理规范，资产、资源的调查存档工作已经完成，村级小型工程招投标、资产资源的处置等都实现了公平、公正、公开、民主。
在肯定成绩的同时，也应当清醒地看到，我们的经管工作还有许多薄弱环节，一些传统的思维模式、工作方法、工作标准已经远远不适应新形势的要求。有的土地承包政策落实不到位，“两清理”工作没有做好，土地流转服务滞后，矛盾纠纷调处手段落后;有的通过各种手段增加农民负担，减轻农民负担形势依然严峻;有的地方农民专业合作社建设数量不足，质量不高;有的“三资”管理水平粗放，手段落后，网络体系不健全;有的地方涉农信访案件频繁，工作方法简单，重复访、越级访严重，疑难案件增多等等。所有这些，都直接制约了经管工作的开展，必须引起高度重视。
二、适应当前农村工作的新形势，进一步增强做好经管工作的责任感和紧迫感
近年来，各级对“三农”工作给予了高度重视，中央和省、市委都连续下发1号文件。今年，中央又从统筹城乡发展、夯实农业农村发展基础的角度出台1号文件，进一步保障农民群众的民主权利和物质利益，促进农业稳定发展、农民持续增收、农村和谐稳定。经管工作的核心是落实农村政策、维护农民权益，也是经管部门的职责所在。它完全贯穿融合于“三农“工作之中，是”三农“工作的一个重要组成部分。这些年，我市经管工作取得了一些成绩，从农村财务委托代理到“三资”管理，从农村土地流转到农民专业合作社建设，许多典型和经验已宣传到了全省、全国。但是我们也要客观的分析工作现状，认真查找存在的问题，并积极与其他市进行横向比较，清楚在全省所处的位置，正视工作上的差距，查缺补漏、取长补短、争先进位，进一步增强责任感和紧迫感，努力使全市经管工作再上一个新台阶。
三、突出五个方面的重点，确保各项强农惠农政策的落实
我市经管工作重点是：以中央和省、市农村与农业工作会议精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，扎实做好土地承包、农民负担、“三资”管理、合作社建设和农业信访五个方面的工作，实现农村改革稳定和发展的新突破。
(一)稳定农村土地承包关系，规范土地流转行为，建立土地承包纠纷仲裁机制。土地不仅是农民的生活资料，也是生产资料，要保持土地承包关系长久不变，做到“承包期内，生不增，死不减”。重点是完善土地承包合同，做好农村土地承包经营权证书的换发补发工作，真正将承包地块、面积、合同、证书“四到户”，这是对土地承包经营权最基础的法制保护。对多留机动地、“两田制”等侵犯农民利益的问题，坚决予以纠正。要坚持承包经营权“依法、自愿、有偿”流转，搞好引导示范，不能强迫命令。有条件的地方，建立土地流转有形服务市场，引导农村土地向种养大户、专业合作社和专业基地集中，发展多种形式的适度规模经营，提高土地流转效益和规模经营效益。特别需要注意的是土地流转过程中的“三不”，即不改变土地集体所有性质、不改变土地用途、不损害农民土地承包权益。指导设立农村土地承包仲裁委员会，加快建立健全乡村调解、县市仲裁、司法保障的农村土地承包经营纠纷调处体系。对照法律规定，规范仲裁机构设置、仲裁员选聘和仲裁程序，完善仲裁工作章程和制度。
(二)始终保持高压态势，加强对农民负担的监管，防止农民负担反弹。继续开展对农村中小学乱收费、修建通村公路向农民摊派集资、农村公费订阅报刊乱摊派以及农民建房、计划生育、结婚登记乱收费等问题的专项治理。继续实行农民负担监督卡制度，决不能因为负担的减轻而放松农民负担监督卡的发放，必须确保到户率。继续强化对减负工作的监督检查，提高工作成效。推进农民负担监管长效机制和村级公益事业投入机制建设，开展好“一事一议”筹资筹劳等与农民群众切身利益息息相关的各项工作。加强一事一议筹资筹劳监管，引导农民自愿出资出劳建设村级公益事业。有条件的地方，以村民一事一议为基础，可通过政府项目补助形式建设村级公益基础设施。要扩大农民负担监管的范畴，加大对各项支农惠农政策的宣传力度，及时足额的将补助补贴资金到户，原原本本的交给群众，不截留、不挪用。
(三)加强农村集体“三资”管理，增强集体经济组织服务功能。建立健全资产承包租赁出让、资源公开协商招标投标、承包租赁合同管理、集体建设用地收益专项管理等制度。推进村务公开和民主管理，完善议事程序和公开内容。切实解决损害农民利益的突出问题，促进农村党风廉政建设。健全农村民主管理制度，推进农村财务公开和民主理财。加大审计工作力度，保障集体财产安全，提高集体经济运营效益。按照产权清晰、经营规范、运转顺畅、管理严格的要求，积极稳妥地推进农村集体经济组织产权制度改革。加强农村集体财务收支审计，重点开展村干部任期和离任经济责任、集体“三资”管理、村级债务管理、土地补偿费管理、农民负担管理等专项审计。对审计出的问题，提出整改建议，加强整改监督。
(四)规范农民专业合作社建设，积极扶持农民专业合作社发展。农民专业合作社发展要规范操作，要办一个是一个，办一个成一个，办一个发挥一个的作用。要求质量，不要求数量。要依法制定农民专业合作社辅导员操作规程，指导农民专业合作社建立健全内部管理制度，提高管理规范化水平。开展农民专业合作社示范社认定工作，对服务能力强、民主管理好的合作社给予补助，扶持引导农民专业合作社规范快速发展，增强合作社带动能力。全面推广“农超对接”营销模式，发展现代流通方式，减少流通环节，降低流通成本。
(五)提高农业信访工作能力，确保工作成效。农业信访工作，是经管工作的窗口。工作态度和效果是衡量工作好坏的重要标志，它也代表了政府部门和工作人员形象。实行信访接待、投诉受理责任制，形成高效、协调的工作运行机制，做到信访接待、投诉受理不缺位、不空岗。特别在接待和处理群众来访的过程中，坚持做好耐心、热情服务。要把信访工作的重点放在矛盾的源头上，通过改进工作作风，变群众上访为干部下访，主动超前开展工作，及时化解各种矛盾纠纷。要注重工作实效。认真接待和处理每一个信访问题，做细致周密的调处工作，努力实现信访结案率和结服率两个100%的目标。特别对重访和越级访问题更应要高度重视，及时汇报，专题研究，做到诉讼合理的问题及时解决，诉讼无理的及时教育，达到“一访一办，息讼罢访”的目的。
四、加强经管队伍建设，提高经管工作水平
加强农村经营管理体系建设。适应新形势下农村经营管理工作的要求，积极推进农经体系建设。结合政府机构改革，加强农经体系建设专题研究，提出加强农经体系建设的指导意见。加强学习型农经队伍建设，着力提高农经干部的思想政治和业务素质，增强开拓创新、服务“三农”的能力。加强统计人员业务培训，确保统计数据真实、准确、及时报送，切实提高统计工作的质量与效率。加强宣传，充分利用多种渠道，采取有效形式，宣传党的农村基本政策和国家相关法律法规，宣传经管工作中的好做法、好经验，以典型引路、示范引导，推进农村经营管理工作。
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为贯彻落实中央省市县一号文件精神，促进我县农业持续增效、农民稳定增收，切实做好农业工作，现就20xx年“三农”工作特提出如下总体思路、奋斗目标及主要措施。
一、总体思路。以深入开展大学习、大讨论和先进性教育活动为动力，以提高执政能力、加快**发展为已任，围绕结构调整抓产业、重点工作抓突破、队伍建设抓机制的目标，全力推进“353”战略和“1116”工程，突出物技服务，主攻招商引资，强化农业执法，加大综合治理，维护稳定，促进发展，为建设和谐平安的**尽职尽责。
二、奋斗目标。主要工作目标为：突出一个重点，即完成招商引资20xx万元，争取上级项目资金500万元;抓好二件大事，即实现农业综合办公大楼南迁，促进下属农业场(所)发展;搞好三项服务，即搞好示范基地技术服务，搞好物技配套服务、搞好6个惠民农业项目的跟踪服务;强化四种职能，即强化农业行政执法、农副产品安全检测、动物防疫检疫、农作物病虫防治及检疫职能;主攻五大产业，即粮食、畜牧、茶叶、水产及蔬菜产业，培植1000户以上规模种养大户。
三、主要措施
1、增强为农服务意识。以大学习大讨论和先进性教育活动为契机，增强本系统干职工的发展意识、进位意识和服务意识，积极开展创先进支部、评优秀共产党员，创先进集体、评先进个人的“二项创评”活动，结合实际工作，主要是抓好制订为各类产业示范点服务的方案、建立技术干部与产业大户联系制度、进一步落实重点工作的责任领导及责任人的责任、健全检查督查制度等四项工作。
2、突出物技服务。⑴加强种子生产经营管理，全面清理整顿、规范种子市场，严格执行县局制定的《关于粮食作物杂交种子生产经营管理决定》的文件规定，县种子公司与乡镇农技站实行联锁经营，并安排乡镇农技站懂业务、有经验的农技干部销售杂交种子，尤其是要明确因地制宜销售水稻种子。⑵大力推广良种良法。在良种方面，20xx年水稻种子早稻主要推广的品种有金优402、金优974，示范品种有先农3号、蓉优3号、神农稻101;中稻主要推广的品种有金优63、两优培九(65002)、金优117、金优725、协优63、D优527、岗优725、Ⅱ优906，示范品种有e福丰优11号、绵2优838(国豪杂优1号)，引进的新品种有国稻1号、先农16号;二晚主要推广品种有金优桂99、金优77、中优253、汕优46、协优46，示范品种有先农10号、协优432、中优432。山羊主要推广**黑山羊、金堂黑山羊和四川成都麻羊，牲猪主要繁殖和推广**杭猪。在良法方面，20xx年将结合粮食、茶叶、畜禽、水产、蔬菜等五大产业强化各种技术培训和确定农技人员跟踪服务。⑶进一步加大畜禽检疫防疫工作力度。健全畜禽防疫检疫体系建设，强化源头管理，并在每乡镇确定专职畜禽防疫检疫员2—3名，实行长年跟踪服务。⑷搞好病虫防治年活动。准确搞好全县水稻病虫预测，及时印发病虫防治情报，健全病虫防治体系建设，每乡镇配备专职农技植保员1—2名，重点开展好“水稻病虫防治年”活动，把病虫害造成的损失降到最低程度;⑸加强农产品安全检测。不定期开展上市蔬菜的农残检测，引导菜农生产“放心”蔬菜;组织申报绿色、有机农产品基地及食品，继续组织申报古市花椒等无公害生产基地，裕发河粉、宁尖牌大米等绿色食品，东电库区银鱼、**杭猪、上奉板鸭和芦笋、稻鸭共栖大米和眉毛山茶叶等有机食品，力争批准无公害基地2-3个，绿标2-3个。
3、主攻招商引资。招商引资是农业工作的生命线，是发展外向型农业的有力措施，是促进农业快速发展的关键所在。今年主要采取以下措施：⑴挖掘、利用土地、水面、草地、原种等农业资源，包装项目进行招商引资;⑵集中力量“跑部进厅”，确保沼气能源建设项目、动物防疫体系建设项目、水稻全程机械化建设项目、农村劳动力转移培训项目、县财政茶叶产业化项目和县财政畜牧产业化项目等6个惠民项目获批和实施;⑶落实项目跟踪责任制。跟踪申报的项目，以资金到位为目标，进行责任考核，并给予奖励;跟踪服务招商引资项目，以客商满意为目标，进行考核。
4、强化农业执法。⑴进一步明确农资市场管理、动植物检疫、渔政管理及农机监理等四个方面的农业行政执法重点;⑵建立严格的农业行政执法责任制，严历查处不作为或乱作为的农业行政执法人员;⑶加大对农业行政案件的查办力度。
5、狠抓队伍建设。一是健全基层农业“三站”(农技、畜牧、农机)机构，主要是明确各自职责，全面推行竞争上岗，落实“三站”负责人;二是干部的奖金福利和等级评定与工作挂钩，确保公益性职能的履行;三是严格局属单位和基层“三站”综合工作和单项重点工作的考评和考核，制定切实可行的考评和考核办法，并付诸实施。
同志们，刚才 新会同志就持续推进农村改革、加快释放改革红利，德学同志就发挥科教兴农、依法护农作用，宏义同志就推进农业供给侧结构性改革、抓好粮食生产，吕鹏同志就园区提质增效、农产品质量安全监管工作做了很好的发言，这些讲话贯彻了中省农业农村会议精神，体现了市委市政府对农业农村工作的要求，我完全同意，请大家抓好落实。下面我就认清形势、明确任务、突出重点、狠抓落实，努力实现我市农业追赶超越再讲几点意见。
一、认清当前形势
最近一个时期，我参加了全省农业农村工作会议，学习了中央一号文件，听取了中央领导关于农业农村工作的讲话精神;参加了市委会和政府常务会，研究了 20**年的农业工作;亲自筹备和参加了全市农村工作会，这些会议要求，也就是今年的农业工作要求。今年是召开的一年，又是供给侧结构性改革的关键一年，我想对我们渭南的农业发展来讲有这三方面特征：
一是推进农业供给侧结构性改革难度加大。 中央一号文件开宗明义的提出了农业供给侧结构性改革，也就是说 “三取一降一补”在农业工作仍然存在。在我们基层看到农产品销售不畅、农产品价格继续走低、农业出现增产不增收的现象仍然存在，我市农业大而不强、多而不优，实质反映的是农业生产和市场不相适应的问题，这也就是中央说的要寻找问题，抓住短板来解决。搞好农业供给侧结构性改革始终要抓好市场导向，最终推进农业的市场化。结构调整是永恒的主题，农民在时时刻刻结合市场调整着种植结构。推进农业结构调整核心是要研究种植业结构如何调，也就是我们的粮食、果、菜、畜怎么来调。中央讲压缩玉米面积，渭南是粮食的主产区，粮食结构如何调，在哪里调?过去我们创造了在渭北旱塬地区压缩小麦发展地膜玉米，产量从亩产200斤升到1000斤，实现了粮食发展再上新台阶，秋粮产量超过夏粮。粮食要稳定，玉米难卖出，中央要压缩玉米面积，但地膜玉米是稳定渭北粮食生产主要手段之一，怎么压缩怎么调?这是我们存在的一个问题。第二个问题是果业问题，一方面是水果销售难，我们的苹果、酥梨、葡萄、冬枣等等一系列都要研究，这些怎么调?白水苹果是面积应该增多的问题，南塬苹果是压的问题，苹果的区域布局、品种布局如何调整，品种是增加早熟还是晚熟品种，我们的早熟没有优势品种，不耐存和运输，晚熟品种基本都是红富士。这些都值得深入研究。
二是全省提出了追赶超越，要求标准高。 追赶超越是陕西发展的现实选择，也是提出的要求，陕西处于全国的排名也决定了要追赶超越，特别是农业指标排名。现在省市党代会把追赶超越作为一个主抓手，在这个情况下，我市农业怎么办?今年春节以来，市局出台了一系列文件，就是要打破习惯思维，追赶超越。渭南农业是陕西农业第一大市，但名不符实，去年农业发展压力很大，农民增收是关中地区最低的，果园面积比咸阳和三门峡少，增加值西安、咸阳都比我们高，怎么追赶超越，市委、市政府要求很高。
三是去年市五次党代会提出的建设现代农业示范地任务依然繁重。 最近在大荔开了全市农村工作会，是在农村开的，会议地点选择合适，开的很成功，渭南现在发展的亮点就是农村的发展，渭南最大的变化我想应该是农村的变化。今年陆书记在农村会上讲到，农村面貌的变化大，一个是美丽乡村建设，农业发展的希望在农村;第二个农村土地确权登记，我们首个通过省级验收，全面完成了任务。市五次党代会提了任务要求，我们要制定方案，一步一步抓落实。总之 当前全市农业工作面临推进农业供给侧改革难度大、农业实现追赶超越的要求标准高、市五次党代会提出的建设现代农业示范地任务繁重等严峻形势，一定要 认清形势， 要进一步增强工作的责任感和使命感。
二、 明确任务。
全市粮食要确保产量210万吨，果业面积增加15万亩，蔬菜增加5万亩，农村产权制度改革任务要完成。同时还要做好现代农业园区申报、龙头企业申报、农产品质量安全监管、农资打假、产业扶贫、追赶超越等各项工作，具体任务要明确到人，落实到事。
第一个任务是全市粮食要确保产量 210万吨。 当年我荣获全国粮食生产先进个人时讲到，粮食生产是农业局永恒的主题，不管过去还是现在，当农业局长就是抓粮食生产，永远都没有错。
第二个任务是增加 15万亩水果面积 。在果业发展中，一方面要看到我们栽了多少果园，另一方面还要看到我们砍了多少果园，要看到现实和差距，在优生区发展适合的品种，比如白水发展苹果，南塬发展猕猴桃。
第三个任务是发展五万亩菜。 要引导群众发展蔬菜，设施菜、露地菜两手抓、两手都要硬，特色优势产品、绿色无公害蔬菜是发展方向，发展蔬菜有前途有市场，华县把菜做到了品种上，比如华县大葱，要品牌化运作发展蔬菜产业。
第四个任务是推进农村改革 。省上安排的产权制度改革，一个市抓两个县，一个县抓 2-3个村，咱们市局定的是一个县抓三个村，每个村定一个小组，以组为单位进行试点，这是一个硬性任务。这是一个硬性任务。我们搞了农村土地确权颁证工作，紧接着是去年年底的三权分置改革工作，今年重点的是农村产权制度改革，这件事各局长一定要拿到手中，高度重视。市人民政府发了工作方案，核心是县上要制定清产、核资、折股、到户一套办法。关于产权制度改革试点工作，在全国产权制度改革电视电话会上我立即要求市经管站一周之内先把渭南市农村产权改革试点一览表拿上来，要确定到县、镇、村。要下发试点方案，认真考虑第一季度如何开展工作。另外稳步推进农权贷、蒲城的合作基金会试点、富平改革试验区、华县的产权制度改革交易市场等改革试点。陆书记在农村工作会上讲的每个乡镇要建立土地流转服务中心，核心是加快土地流转，我们的流转速度很慢。
第五个任务是关于推进市级农业园区和龙头企业的发展。 市级农业园区一个县报一个，市级龙头企业一个县报两个，今年工作要快起步，起快步，四月底前完成申报工作。
第六个任务是农产品质量安全。 安全是我们农业部门的一个短板、软肋，是社会关注的焦点。农业局长要知责、尽责、担责，知道自己职责是什么 ?责任是什么?现在是春忙时节，农资打假要抓起来，不能马虎，要全力杜绝高毒农药超标，我们要一手抓生产，一手抓农产品质量安全监管。
另外要明确任务还要强调两项任务：一是产业扶贫，省厅落实了产业扶贫任务，但在市、县层面任务没有在我们肩上，我们依然要把产业扶贫抓起来，要信息畅通，临渭区走在了前列，今天上午举行了百名农技人员包千户贫困户启动仪式。宏义局长联系农技中心，迅速把产业扶贫抓起来。二是农业追赶超越，一定要讲政治，我们农业系统在追赶超越上怎么办，要走在前列。
三、突出重点。
第一个重点是一定要抓好粮食生产。 当前就是要抓好小麦田间管理和设施农业生产，我们不抓这些农业局就没有存在的必要。我们春节一过也不搞春训，第一时间到田间指导生产。今年农村工作会议之前我们开了一个汇报会 ,从汇报情况看，苗情总体是好于去年，一二类占到91.4%，三类在8.6%;墒情 ， 去年秋冬连旱，没有下雨雪，这次降雪情况很好;虫情基数大，比往年较多，发育进程快，因为去年比较暖;草的问题，也要考虑。现在我们这一块是不违农时，农时是不等人的，我们一定要适时地跟进、指导，把这个事情抓好。设施农业生产也是关键时刻，每年这个时候春节前后，大棚里农民在加班搞移栽工作，把这一块的信息要掌握好，从这里面了解农民的种植意向，适时地引导。
第二个重点就是现代农业园区。 可以讲 “十二五”时期我们抓得最成功的就是现代农业园区建设。当时我们在“十二五”期间为什么要抓现代农业园区建设?“十二五”中央确定了“一条主线、两个目标、三个能力、实现四化”，即转变农业发展方式一条主线，围绕农民增收、农产品安全两大目标，着力提高农业综合生产能力、抗御市场风险的能力、竞争能力，推动农业规模化、标准化、专业化、集约化，最后安排了几项重点工作。20**年我们开始搞了现代农业园区，20**年全省推进建设园区，今年全国讲建设现代农业产业园，可能命名一批现代农业产业园。这说明什么?说明我们在传统农业向现代农业转变过程中，抓现代农业示范园建设是抓对了。现代农业是个啥样子就到园区去看。我一直讲，传统农业让农民自己搞、现代农业我们领着农民搞。最近我到大荔新颖现代农业园区那里去
为切实加强农业系统在职干部理论学习，提高在职干部的整体素质，推动学习型党组织建设，根据中共县委宣传部关于印发《县XX年度在职干部理论学习安排意见》的通知要求，现结合农业系统实际，制定农业局年度在职干部理论学习计划，请局属各单位、机关各科室按照此计划，认真组织好在职干部的学习教育活动。
一、学习目的和任务
XX年是实施“”规划的最后一年，是保持经济平稳较快发展、加快经济发展方式转变的关键一年，是启动实施“”规划的奠基之年，也是加快推动经济社会和谐发展的关键一年。
县十一届五次党代会提出了“以优化提升为重点，加速推进新型工业化；以增加农民收入为重点，加速发展现代农业；以提升品位为重点，加速推进新型城市化；以重树形象、重构格局为重点，加快推进旅游二次创业；以重大项目建设为重点，超前谋划‘’规划相关工作；以提高人口素质为重点，推进科技文化教育事业全面发展；以安居乐业为重点，促进社会和谐发展；以深入推进‘平安’建设为重点，切实维护社会大局稳定；以聚集合力为重点，切实加强民主法制建设；以健全完善机制为重点，解决党建薄弱环节问题。”十个方面的工作重点和系列举措，认真抓好在职干部理论学习，对于加强学习型党组织建设，提高党员干部的思想素质，进一步推动科学发展、促进社会和谐的能力和水平，切实把转变经济发展方式作为深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措。
今年农业局的在职干部理论学习，要以学习贯彻党的xx届四中全会和省委八届七次、八次全委会、州六届四次党代会、县十一届五次党代会精神为主线，紧紧围绕推进马克思主义学习型政党建设这一战略任务，以深入贯彻落实科学发展观为中心，以建设学习型党组织为突破口，继续组织在职干部职工深入学习中国特色社会主义理论体系、科学发展观、社会主义核心价值体系，以及全国、全省、全州、全县“两会”精神，促进在职干部做到真学、真懂、真信、真用、真提高，为推动农业农村经济社会和谐发展提供强有力的思想保证和精神动力。
二、主要学习内容和专题
今年农业局的在职干部理论学习主要安排四个专题。局属各单位、机关各科室要根据实际情况，进一步丰富学习内容，增加学习专题，确保理论学习的针对性和实效性。
第一专题：学习中国特色社会主义理论体系。
（一）学习要点：要以《中国特色社会主义理论体系学习读本》为基本教材，组织在职干部深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观，努力在深刻领会中国特色社会主义理论体系的重大意义、时代背景、现实基础、科学内涵和历史地位上下工夫，进一步增强高举中国特色社会主义伟大旗帜、坚持中国特色社会主义道路、坚持中国特色社会主义理论体系的自觉性和坚定性；努力在深刻领会贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法上下工夫，牢固树立辨证唯物主义和历史唯物主义的世界观、方法论，进一步提高战略思维、创新思维、辨证思维的能力，更好地用党的科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。不断增强坚持“一面旗帜、一条道路、一个理论体系”的自觉性和坚定性。
（二）学习时间：
（三）学习材料：《中国特色社会主义理论体系学习读本》
第二专题：学习科学发展观学习读本，切实把科学发展观转化为加快推动农业新发展的思想保证和精神动力。
学习要点：科学发展观是中国特色社会主义理论体系的最新成果。要以《科学发展观学习读本》为基本教材，继续组织党员干部职工深入学习科学发展观，准确掌握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，准确把握科学发展观对各方面工作提出的新要求，要下工夫解决不适应不符合科学发展要求的思想观念，切实把科学发展观转化为推动科学发展、加强党性修养、提高思想觉悟的自觉行动，转化为密切联系群众、一切为了群众的价值追求和执政理念，使在职干部在本单位实现什么样的发展、怎样发展等重大问题上形成共识。要认真总结深入学习实践科学发展观活动取得的成功经验，认真组织在职干部学习总书记等中央领导同志在中央党校举办的省部级主要领导干部深入贯彻落实科学发展观、加快经济发展方式转变专题研讨班上的讲话，着力解决制约和影响单位科学发展的突出问题，要创新发展理念、理清发展思路、转变发展方式，切实把思想和行动统一到中央、省、州、县党委的决策部署上来，不断开创农业农村工作和谐发展新局面。
XX年，我局依法行政工作在市委、市政府的领导下，按照《xx市人民政府XX年依法行政工作安排》（xx办发〔〕13 号）的要求，紧紧围绕全市经济发展的中心工作，明晰思路，突破重点，依法履职，完善机制，为农机“十二五”规划的良好开局创造了良好的法治环境。
在局党委、行政和上级业务主管部门的正确领导下，全站人员团结一致，积极工作，为服务“三农”，确保农产品安全生产，人民群众消费安全，进行了一系列扎实工作，现将半年来的工作情况总结如下： 一、认真贯彻落实《湖南省农产品质量安全管理办法》和宣传学习《中华人民共和国农产品质量安全法》制定了“湘潭县农产品质量安全例行监测”实施方案，结合新型农民培训工程下乡进行农产品质量安全知识技术培训讲座8期次。
二、认真搞好农产品质量安全监测，及时了解农产品安全状况，坚持日常抽查和重点抽检相结合。上半年对县城范围内步步高、万客源、易俗河农贸市场、裕丰、长江等宾馆及响水、京竹等蔬菜基地菜进行重点抽检4次，所检样品全部合格，在日常抽检工作中，以超市、农贸市场为重点，坚持经常性的抽检。目前已抽检样品76个，其中不合格样2个，对不合格及时通知相关单位进行了处理，确保了群众消费安全。
三、加强农产品质量安全认识管理。紧紧围绕优势产业，认真搞好我县已认证“无公害”“绿色食品”生产基地和生产企业的认证管理工作，下基地、企业进行农产品质量安全知识的宣传普及，以确保已认证产品质量安全，树立良好的品牌优势，积极组织有关企业参加中国湖南首届（国际）绿色食品博览会，推介我县优势产品。
四、存在的问题与建议
1、农产品质量安全监测工作，涉及面广，管理难以到位，同时必须相关部门协调配合，逐步走向规范化。
2、检测设备不齐，检测技术力量薄弱，体系建设有待进一步完善。
3、农产品质量安全监测责任重大，工作经费不足，建议政府增加投入。
五、下半年工作重点
1、认真搞好《中华人民共和国农产品质量安全法》的宣传。
2、认真搞好市场、生产企业、基地的日常抽检工作。
3、协助搞好有关企业的“绿色食品”申报认证工作。
年初以来，农业局以党的xx届三中、四中全会及县委九届六次全委（扩大）会议精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕xx年农牧民人均纯收入达到7403元，人均增收976元以上的目标，以促进农业增效、农民增收为己任，以发展设施农业、特色农业、高效农业为重点，积极理清思路，明确工作重点，狠抓工作落实，确保了各项工作的顺利推进。现将近期农业工作进展情况汇报
一、农业基本工作开展情况
今年，我县春耕面积26.6万亩。为确保我县春耕工作的顺利进行，县农业局按照县委、县政府的要求，及早部署，采取多项措施，齐抓共管，确保农业工作开展。 春耕生产情况。我县已储备种子820吨（其中：玉米种240吨、春麦种150吨、大豆种320吨、亚麻种30吨、水稻种60吨、油葵种10.4吨、甜菜种7吨、蔬菜种3吨），种子货源充足。全县已储备化肥7943吨，约占需求量的55%。储备农药40吨，占需求量的60.6%；储备农膜50吨，可完全满足春耕需求；已储备农家肥65万吨，占总需求量的100%。从市场调查显示，全县春播种子、化肥储备充足，个别紧俏品种略有不足，玉米种子、甜菜种子市场零售价格较去年同期基本持平，油葵种子价格略有下降。
2、种子执法宣传工作开展情况。2月24日，由巩留县农业局牵头，组织县公安、工商、质检、农机、畜牧、法院、检察院、供销社等部门负责同志参加了全国农资打假专项治理行动电视电话会议。会后巩留县农业局全面安排部署了xx年开展农资打假专项行动，确保我县春耕备耕期间农资市场秩序稳定，切实维护农民群众权益，促进农业稳定发展、农民持续增收。配合农资打假专项治理行动，保障种子质量，维护农民权益和种子企业权益，巩留县农业局将联合公安、工商、质检、农机、畜牧、法院、检察院、供销社等单位开展农资市场大检查活动。
3、冬小麦越冬返青情况。今年全县冬小麦种植面积30万亩，主要品种为伊农18号，占播种面积的95%以上，其余为新冬29号。冬前苗情。一类苗占总播种面积的54%，约16.2万亩；（越冬茎数65万株）二类苗占总播种面积的23.3%，约7万亩；（越冬茎数50万株）三类苗占总播种面积的22.67%，约6.8万亩；（越冬茎数45万株）。积雪情况。入冬以来由于长时间没有降水和降雪，部分麦田出现不同程度旱情，特别是土层较薄或早播麦田，占总面积的2%左右。冬季最大积雪量在24-28cm,2月初气温持续升高，麦田积雪融化最低积雪量达5-8cm,2月下旬降雪量较大，目前田间积雪量8-17厘米。越冬苗情情况。成立小麦越冬情况调查组，每周不间断对麦田积雪量、小麦苗情、越冬死亡等进行跟踪调查。经抽样室内返青试验，通过试验证明虽然今年冻土层较历年平均值大5-7cm，但麦苗根系正常，部分风口积雪较薄地块出现麦苗地上部分受冻。
二、设施农业建设情况
xx年我县设施农业建设要在巩固提高上下功夫，按照“统一规划、合理布局、集中连片”的设施农业发展要求，将建设任务统一安排在农业综合开发设施农业基地和东买里乡红光村两大温室基地内完成。一手抓老棚改造生产，一手抓新棚建设，保持保量完成500座温室和500座拱棚建设任务，做到当年建设当年生产当年见效。一是抓好整体规划，坚持“统筹规划、集中连片、规模发展”的工作思路，重点抓好农业综合开发设施农业基地和东买里乡红光村两大温室基地建设，其中农业综合开发设施农业基地新建温室350座，东买里乡红光村温室基地新建温室150座；目前建设地块已经落实，现已将建设任务分解落实到各乡（镇）场。
三、当前农业重点工作开展情况 农业科技示范园区建设。在建设的基础上，今年巩留县农业局进一步加大对科技示范园资金的投入力度，计划整合资金240余万元完善园区水、电、路及渠系等基础设施建设，其中修建防渗渠1公里，修建核心示范区围栏1公里，硬化农田道路500米，修建小型水闸10个、盖板桥10座，修建绿色长廊200米；节水灌溉示范面积20亩，种植矮化葡萄、苹果各10亩等。通过以上试验示范，努力将其建设成为集培训、示范、服务、试验实习等功能于一体的高科技示范园。目前，科技示范园建设发展规划、科技示范园建设实施方案、科技示范园硬件建设、种植规划以及科技示范园建设概算已制定。
几年来，市农业局在市委、市政府的正确领导下，在上级主管部门具体指导和支持下，坚持用“三个代表”重要思想统揽全局，全面贯彻党的“十六大”和全国、省、市农业和农村工作会议精神，内强素质，外树形象，以发展特色农业为方向，以推进结构调整和农业产业化经营为主线，以增加农民收入为总目标，大力实施“一优化、三突破”战略，努力构建“五大特色经济”板块，全力抗击“非典”和各种自然灾害，为促进了全市农业和农村经济发展做出了突出贡献，我市农业在全省乃至全国的地位不断提升，先后获得“全国生态农业示范县”、“全国跨世纪青年农民科技培训工程示范县”、“全国农业执法示范县”称号；在今年国家公布的优质农产品优势区域中，我市柑桔、油菜、棉花三项进入优势区域，是湖北省唯一有3项进入国家优势区域的县，并被湖北省纳入柑桔、油菜、棉花、优质稻4大优势农产品产业带，是全省纳入优势产业带最多的县（市）；被农业部授予“全国双低油菜生产大县”、“全国无公害农产品生产基地县”称号。
过去的五年，随着全市农业地位不断提升，市农业局也在荣誉上获得了大丰收。数次荣获“全省农业工作先进单位”、“全省种植业工作先进单位”、“全省农业科教工作先进单位”、“全省农业执法工作先进单位”、“全省植保工作先进单位”，连续4年被荆州市农业局综合考核为先进单位，荣获荆州市农业系统目标考核一等奖；被市政协评为“人民最满意单位”，在市政府“三大建设”评比中，获得“政风洁廉公仆杯”总分第一名。
农业和部门工作成绩斐然，完成了十件大事。一是松滋市农业检验检疫中心建成；二是成功承办全省优质无公害水稻生产暨简化节本技术现场会；三是承办全省高产优质早熟油菜现场会；四是开通农业局局域网，初步实现办公现代化；五是成功举办松滋市首届柑桔产销衔接会；六是松滋市国家“十五”第一批优质棉花基地建设项目经国家和省验收合格；七是“上明”牌柑桔、“八宝”牌棉花被湖北省名牌战略推进委员会评为名牌农产品；八是成功承办全市事业单位改革试点，市种子公司实现民营化，大湖农场实行企业化经营；九是毒鼠强等剧鼠药清查收缴工作进展顺利，共清缴70余公斤，受到省和荆州市通报表扬；十是完成机关院内绿化、美化。
一、主要工作
（一）推进农业结构调整，大力发展特色农业
近几年来，我市种植业结构调整以稳定粮食生产为前提，以发展特色农业为取向，以科技创新为动力，以增加农民收入为目标，大力实施“六优工程”，大力推广“十项”农业实用技术，大力推进农业产业化进程，大力推进农业标准化建设，全市农业总产值、农民人均收入稳步增长。预计今年农业总产值20.4亿元，比增1.6亿元，增8.7%；预计今年农民人均纯收入高达2430元，比19增350元，增16.8%。
1、农作物布局进一步优化。
粮食。今年复种面积121.3亩，比上年增11.4万亩，增10.4%，总产预计35.2万吨。其中夏粮20.4万亩总产2.69万吨，稻谷62.7万亩，总产27.5万吨，玉米11.8万亩，总产38.16万吨。
棉花。今年19.31万亩，比上年增3.43万亩,增21.6%，预计总产1.39万吨,增0.13万吨,增10.3%。
油菜。近几年得到突破性发展，年面积40.2万亩，总产4.12万吨，到突破50万亩，面积50.4万亩，总产5.78万吨；今年收获面积55万亩，总产5.26万吨。
柑桔。面积增加到20万亩，比1999年增加3倍,总产3.9万吨,增加到6.5万吨,增2.6万吨,增66.7%。
2、农作物品种品质不断优化。
棉花以“鄂杂棉4号”为主栽品种达到14万亩，占播面的70.3%；油菜以中油杂、华杂、中双系统系列组合为主，全市实现“双低化”，且杂交油菜达到50%以上；优质稻以“两优培九”、“粤优938”、“红莲优6号”、“金优928”为主，面积达到55万亩，占稻谷面积的73 %；柑桔以早熟温州蜜柑、太田碰柑、纽荷尔脐橙为主，优质柑桔面积达到16万亩，占柑桔面积的80%。
3、优势农产品产业带逐步形成。
我市棉花、油菜、柑桔被国家列入优势区域发展规划，这是我市农业发展的重大历史机遇。目前，我市常年棉花种植面积18万亩左右，皮棉总产35-40万担，主要集中在平原湖区6个乡镇。全市油菜常年种植面积55-60万亩，总产120万担左右，全部实现了双低化。柑桔近几年发展最快，和春耕面积分别达到3.7万亩、4.3万亩，总面积已达到20万亩，形成了危河流域脐橙生产带、北河库区甜橙园、红东线优质柑桔生产带、老城和陈店连线的沿江温州蜜柑生产带等四大柑桔生产带。
4、五大板块经济产业带已成型。
各地按照各自在“五大板块”内的分工进行产业结构调整，形成各自的特色；山区板块黄姜生产规模逐年扩大,今年新增黄姜面积3160亩;丘陵板块水果生产已成主导产业，农作物制种规模达到4万余亩;平原湖区棉花生产稳定，面积17.9万亩，占全市92%;城郊板块花卉、蔬菜、水果三大产业占据城郊经济的主体地位。
5、专业村建设成效显著。
为加快形成“小农户、大基地、小规模、大群体”有产业化生产格局，全市重点建设了生猪、山羊、水果、黄鳝、黄姜、蘑菇、养蜂业具的地方特色的专业村184个。底，按照《松滋市专业村建设实施方案》考核验收，已的61个村基本达到专业村标准。其中，生猪品改专业村7个，生猪养殖专业村11个，水果专业村28个，山羊专业村5个，黄鳝专业村2个，家禽养殖专业村5个，双孢蘑菇专业村1个，黄姜专业村1个，养蜂专业村1个。
（二）战胜历史上罕见的自然灾害，夺取农业全面丰收
今年6月底至7月中旬，我市连降三场暴雨，平均降雨量达403mm以上，降雨强度大，持续时间长，30年不遇，为我市历史上罕见。受灾涉及16个乡镇、2个开发区，360个村，8.9万户，47.62万人。农田受灾面积56万亩，其中水稻38万亩，棉花12万亩，其它6万亩。绝收面积达10.9万亩，其中早稻2.5万亩、中稻3.5万亩，棉花2万亩，其它2.9万亩。倒塌房屋4446间，漫溢渔塘23206亩，冲毁道路474841米，涵闸6561处，桥梁倒塌980座，全市农业直接经济损失10077万元。此次暴雨正值早稻成熟、中稻孕穗、棉花现蕾结铃时期，影响夏季收获、秋作物移栽，一场暴雨多季受灾，给农民的生产、生活带来严重影响。
7月下旬至8月上旬长达半月的盛夏高温，持续时间长、范围广，突破50年来气象记录，我市最高温度达39.7℃，高温热害一定程度上影响了中稻结实，但我市中稻结实率达到80%，高于全省平均水平。面对灾害，农业部门及全市人民在市委、市政府的带领导下，措施得力，夺取了农业生产全面丰收。粮食总产35.2吨，棉花1.4万吨，油料549.9万吨，蔬菜109826万吨，柑桔万吨。
1、及时抢种补种。全市改种面积109831亩，抢种秋玉米37622亩，早稻翻秋13859亩，秋大豆4680亩，蔬菜20603亩，其它33067亩。
2、科学品种定向。棉花以“鄂杂棉4号”当家，示范种植D180、荆抗97-28等高抗抗虫棉品种；油菜主推“华杂4号”、“中油杂3号”、“中双7号”等双低品种；水稻主推“两优培九”、“粤优938”、“红莲优6号”、“金优928”，今年我市中稻结实率高于其它县市的一个重要原因就是品种定向科学。
3、运用优新技术。一是绿色食品技术。重点推广高效BT农药、种子包衣、频振灯、配方施肥，减少农药、化肥施用，降低有害物残留。二是轻简化节本技术。重点推广农田化学除草、水稻免耕抛秧、油菜免耕翻、果树生草覆盖等技术，降低劳动强度和生产成本。三是设施技术。棉花营养钵育苗18.5万亩，双膜棉1.15万亩。
4、强化植保服务。农作物病虫防治重点抓了水稻“三螟”、“三病”及稻飞虱、棉花“两虫”的防治，全市植保综防面积50万亩，化学防治面积150万亩（次）。一是强力推广频振灯。全市共推广频振灯600盏，灯光诱蛾达到3321盏。二是植保信息服务。全市印发《松滋植保信息》11期5.5万份。三是办好《病虫预报》电视节目，在病虫发生期，每晚9:10播出,收视率达到91.2%。
（三）推进农业产业化经营，努力提高农业组织化程度
近年来，我市始终把推进农业产业化经营作为农业经济建设的主线和农村工作的重中之重来抓，坚持用产业思路来研究、指导农业和农村经济工作，通过壮龙头、建基地、跑订单、拓市场、强中介，使全市农业产业化经营不断向更高水平推进。
1、龙头企业不断壮大。
在荆州市农业龙头企业评选活动，我们申报了10家，有湖北望春花果汁有限公司、银达利米业公司、云祺公司等3家被评为荆州市农业龙头企业。上海望春花集团与加拿大万安利公司联合我市经济技术开发有限公司共同投资5000万元新上了年加工水果能力5万吨的浓缩果汁项目，该项目全套引进意大利橙汁加工技术和国际先进水平的橙汁加工生产线，目前是长江上中游地区最大最现代化的果蔬汁加工基地。
2、市场中介组织发展迅猛。
全市已发展中介组织682个，年经营额已达到4.3亿多元，网络农民13.53万户，覆盖面积71.2万亩。云祺生猪产销协会、天歌鹅业产销协会、兴民黄姜协会、街河市食用菌产销协会、柑桔产销协会等各种行业会应运而生，带动全市产业发展。
成立的松滋市柑桔产销协会，是全省第一家柑桔行业协会，我市是全省第一个柑桔产业实现行业协会管理的县市。近3年来全市新开发柑桔基地8万亩，协会统一供苗500多万株，每亩为农民提供技术培训100多场次，发放光碟220盘张。苗木供应实行“协会采购，乡镇参与，专家签，终身负责”，柑桔销售以协会为平台，以“主导销售、健全网络、统一价格、提高效益”为方针，极大地提高了我市柑桔价格，使果农获益。去年全市新上柑桔产后处理加工生产线6条，柑桔成功出口北美40吨。今年9月，由农业局主办、协会承办的“松滋市首届柑桔产销衔接会”成功举办，全国11个省22个县市57名客商与会，现场签订柑桔销售合同5500万斤，合同金额2200万元，解决了柑桔卖难问题。
3、私营农庄方兴未艾。
私营农庄是我市近几年发展较快的一种新型农村经济组织，据统计，全市农庄已发展到511家，农庄面积33555亩，占全市种植面积的3.6%。累计完成投资4129万元，实现年销售收入4426万元，辐射带动农户2667.5户，占总农户数的15.4%，带动农户建基地20908亩，吸纳社会劳动力5660人，引进示范新报品种105个，采用新技术48项。无论农庄规模大小，均起到了适度规模经营、实用技术示范、增强市场主体地位和提高农业比较效益的先行者和领头雁作用。如我局退休老局长刘深壁同志创办的滋华种植有限公司，创建6年多来实行公司化运作，已累计投资100多万元，目前已拥有果林面积500亩，有长期雇工20人，固定职工7人，带动周边8个村发展优质水果多亩。
(四)大力实施农业标准化生产，全面提高农产品竞争力
农产品符合安全、优质、营养、生态的要求，才有市场竞争力。我市以实施农产品标准化为突破口，加大生态环境建设力度，大力发展无公害农产品、绿色食品生产，以此提高农产品核心竞争力。
1、加强农业生态环境建设。
我市被批准为全国第二批生态农业示范县市，成立了以市长为组长的生态农业建设领导小组，以山区、丘陵、平原、城郊、危水旅游等五大生态区和八大工程（无公害农产品基地建设工程、农田生态环境治理工程、畜牧养殖工程、水产养殖工程、造林绿化工程、农田水利建设工程、农田水利建设工程、农村能源建设工程、危水生态旅游建设工程）为重点建设内容，抓了5个生态示范乡镇，50个生态农业示范村，500个生态农庄，50万亩生态农业示范基地的示范工程.市特科所、老城白龙埂柑桔场、陈店荷花冲村被省农业厅评为“生态农业基地”。
2、大力实施农业标准化生产。
实施农业标准化生产是用工业的手段改造传统农业，旨在提高农产品质量安全水平。，我市成立了农业标准化领导小组，以柑桔标准化生产为突破口，制订了《松滋市柑桔标准化生产技术规程》，兴办了市水稻原种场和沙道观兴裕村两个千亩柑桔标准化示范基地，并以现场会形式召开了柑桔标准化生产动员会，使全市农业标准化生产迈开关键性一步。今年，我们以市柑桔产销协会为依托，与市特科所等10个柑桔场签订了标准化生产责任制，兴办了万亩柑桔无公害标准化生产，生产无公害柑桔2万吨,为争创全省柑桔出口基地奠定了基础。
3、加快绿色食品产业发展。
去年7月份我市成立了绿色食品产业发展领导小组，并召开了绿色食品工作会议，制订了全市绿色食品发展规划及优惠奖励政策，凡获得绿色食品标识，市政府奖励1万元，获得无公害食品标识奖励5000元。确定了首先在柑桔、西瓜、茶叶、蔬菜、水产品、蜂蜜、食用菌、果汁等八大类农产品绿色食品发展行动。我市“上明”牌柑桔顺利通过国家质量检测中心检测，今年3月份获得省无公害食品标识，柑桔无公害食品产地认证工作正抓紧进行。我市还有一批农产品如银达利稻米、望春花果汁等品牌正在着手申报绿色食品标识。
4、实施农业品牌战略。
经过几年的培植和扶持，我市一批农业龙头企业如市特产开发公司、湖北望春花果汁公司、天颐油脂公司、银达利米业、金松种子公司等逐步发展壮大，一批农产品品牌如“上明”牌柑桔、“八宝”牌棉花、“宇丰”牌种子、“东原”牌棉种、“宝利”牌西瓜、“南丰”牌盐菜等品牌在市场上声誉逐步扩大。今年11月份湖北省名牌战略推进委员会评议审定，全省推荐了24个农产品名牌品牌，我市的“上明”牌柑桔、“八宝”牌棉花榜上有名，荆州市总共被推荐4个，我市占有其二。
（五）抓好农业服务体系建设，着力提高服务质量与水平
服务“三农”是农业部门的神圣使命。近几年我们克服重重困难，着力健全服务体系，努力提高服务质量，做好五个方面工作：
1、积极探索农技推广新路子。
为了更好地开展农技推广工作，从开始在乡镇农技站试行事企分离，按照“稳定公益性，放活经营性”原则，通过公开竞争，择优录用专职技术推广人员，并实行动态管理。对分流出来的经营人员，实行自主经营、自负盈亏，保证农技推广“网不破、线不断、人不散”。大力抓好农业科技示范场建设，农技人员以身示范，做给农民看，带着农民一起干，不仅加快了新技术推广步伐，也为自身创造了一定的效益。全市16个乡镇农技站已有20个农技人员兴办了农技示范场，投资300多万元，示范新品种15个，新技术20多项。
2、逐步完善农业执法体系。
我市是较早实行农业综合执法的县（市），五站合一在荆州市率先成立了农业执法大队，定编24人。我市被纳入全国农业综合执法试点县和省农业政法示范县建设，购买数码摄像机一台，数码相机一部，完善了交通、通讯设备，建立了完备的农业执法监督管理体系，成立了局长张启义为组长的依法治理领导小组和农业行政执法督查组，实行政务公开，做到“两有三挂四上墙”，制订了《松滋市农业行政执法督查办法》，完善了农业执法“四制”。自实行综合执法以来，农业执法大队被评为全市十星级文明单位，有14人受到省级以上表彰，无一名执法人员年度考核不合格，没有一起违法违纪案件和扰民现象发生，所办到的案件也没有一例因复议、诉讼而改判或败诉。
3、建立农业信息服务体系。
去年，我们筹资10多万元建立了农业信息服务中心，使我市农业搭上了信息快车道。一是制作了松滋农业网页，形成对外宣传松滋农业的窗口；二是建立农业信息发布制度，定期收集整理农产品信息并向全市发布；三是全市各乡镇接开通了农业网“一站通”，形成了农产品网上交易的平台
4、健全农业科技教育体系。
一是坚持抓绿色证书工程。项目实施十年来，先后有6000多名农民获得证书，100多人获农民技师资格。二是抓跨世纪青年农民科技培训工程。去年筹资20万，购教材1.25万册，自编教材3000册落实师资95人，分5个专业，培训青年农民3000人。全市16个教学点，已完成脱产学习200多个学时。青农工程还与培养农村后备干部相结合，招收中专学历生133人，大专学历生78人。三是坚持冬春常规培训。每年组织专家和技术骨干对农业实用技术进行培训，每年培训20万人次，极大提高了农民科技水平。四是筹建农民职业培训中心。五是承办农业科技电视节目。主办“农业科技10分钟”电视节目20期，多项种养技术在全市推广，深受农民欢迎。
5、兴建农业检验检疫体系。
为适应现代农业发展的需要，从去年开始我市着手筹建农业检验检疫中心，在原种子检验站、肥料检测站基础上，先后添置了油菜芥酸硫甙检测仪、种子智能恒温箱等设备。今年筹资50万元，装修了办公楼，购买了农药残留速测仪，建立了全省第一家县级农业检验检测中心，种子、肥料质量检验难过了省级计量认证。
（六）深入开展农业综合执法，切实保障农业生产安全和农民利益
1、 以学习贯彻“农业三法”为契机，促进干部学法用法活动深入开展
我们把学习《农业法》、《草原法》、《土地承包法》“农业三法”作为今年“四五”普法的重要内容，普法坚持四个结合，即一是与学习《“三个代表”重要思想学习纲要》紧密结合。先后请市委党校讲师给机关干部上学习十六大报告和WTO知识辅导课，调动干部学法用法的积极性，我局被评为市WTO知识培训先进集体。二是与端正行风、规范执法紧密结合。组织全体机关干部学习《中国共产党纪律处分条例》和《中华人民共和国监察法》，农业部门向全市人民作出十项承诺，依法完善机关管理十项制度，进行四项规范，即规范执法行为、规范服务行为、规范政策行为、规范办事行为。三是与部门改革工作紧密结合。今年，市委市政府将市大湖农场、市面上种子总公司作为全市事业单位改革试点，为确保改革顺利进行，组织两家单位干部职工学习《公司法》、《劳动法》等法律法规及国家有关改革相关政策，增强了干职工遵纪守法意识，依法处理有关遗留问题，种子公司实现民营化，农场顺利改制。。四是与依法治理紧密结合。局党组在法制宣教工作中，把农业行政执法、社会治安综合治理、信访工作、维护农民利益作为依法治理重要内容常抓不懈。加大“法轮功问题”处理力度，确保“三个零指标”，被荆州市综治委评为“安全文明单位”。
2、 以全力打好“三大战役”为重点，切实维护农产品质量安全和农村社会稳定
认真抓好“两月”（即3月农业法规宣传月和9月农资质量月）、“两日”（即3·15和12·4）活动，精心组织了“三大战役”，成效显著。
(1)深入开展以种子、地产肥为重点的农资打假战役
①坚持市场普查与重点抽查相结合
今年春季检查农资经营门店1300多家次，对未进行南繁鉴定（调入）的杂交稻和其它主要农作物种子进行一次普检，并将其中23个样品安排正季鉴定。秋季检查农资经营门店600多家，抽取油菜种子样品25个。全年共办理种子经营登记备案50人次，办理植物检疫登记证129份，《种子经营人员资格证》60个，规范了经营主体资格。在肥料质量管理方面，一年进行两次市售地产复混肥普检，促使厂家依法登记，不断提高产品质量。
②坚持规范与处罚相结合
在种子管理上，新品种由经营推广单位申报市农业执法大队统一安排田间品比和大田示范，从中评选1-2个优势品种（组合）确定为下一年度我市主推品种。在农药市场管理方面，局印发《松滋市农资经营示范门店创建活动实施方案》，规定剧毒农药和杀鼠剂由示范门店实行专营。在依法规范业主经营行为的同时，还处罚农业违法案件20起，其中种子案件12起，农药案件2起，肥料案件6起，没收假种子1400多公斤，没收违法所得12万多元，罚款70多万元，有力打击了农资经营售假行为。
③坚持普法与维权相结合。
今年共受理农民投诉60余起，其中因质量问题引起投诉27起，市农业检验检疫中心为申请人出具鉴定意见书13份，农业局督办大案3起，为农民挽回可得利益损失70多万元。
（2）努力扑灭以柑桔溃疡病为重点的植物检疫性病害战役。
我市水稻、柑桔是国家和湖北省优势农产品区域，为保证两大优势产业的健康发展，局下发了《关于进一步加强我市柑桔检疫工作的通知》，对全市柑桔疫情进行一次普查，在沙道观镇集中销毁有检疫性病害苗木68.7万株，在万家乡销毁带病苗木4000株，并对八宝镇白水淌村一农户200株成树进行强制性除害处理。有效地控制了疫情的传播和漫延。为防止水稻检疫性病害传入我市，十月我们对外地调入种子进行一次细菌性条班病普查，十一月又与市粮食局联合转发省农业厅、省粮食局《关于严禁从稻水象甲疫区调运水稻种子、稻谷、稻米及其加工产品的通知》，并设立举报电话。今年共查处植物检疫方面案件2起，罚没5000多元。
（3）彻底清缴以毒鼠强为重点的专项整治剧毒鼠药战役。
我局在市委市政府领导下，充分发挥农业部门在专项整治工作中的指导和协调作用，加强杀鼠剂生产、销售、使用的管理，预防和打击利用杀鼠剂的违法犯罪活动，保障公民生命财产安全，维护社会稳定。全市18个乡镇（开发区）组织国家干部673人，对455个村、37个居委会、以及机关、企事业单位、居民小区共23.48万户城乡居民进行入户登记工作，入户率达到98%以上。印发《关于开展剧毒鼠药和高毒农药专项整治工作的的公告》650份、《告全市城乡居民书》23.7万份，全市在集镇共拉宣传横幅37条，村组书写固定宣传标语1437条，共清缴毒鼠强70多公斤。
（七）继续推进部门改革，全面提升部门经济效益和运行水平。
农业系统共有事业性质企业化管理的生产经营单位8家，近几年来，系统各单位强化发展意识、改革意识，农业部门经济工作取得了一定成效。今年实现工农业总产值6000 万元，利税100万元，经营管理比上年下降70万元，化解债务500万元，资产负债率下降6%。
1、深化部门改革。
（1）认真分析现状，理顺改革思路。
农业系统历史包袱沉重、经济效益逐年滑坡、职工收入普遍偏低、经营机制严重滞后、科技推广难度大，针对现状，局党组高度重视，成立了农业系统改革领导小组，组建了工作专班，广泛宣传发动，大力营造改革氛围，形成改革共识，狠抓改革，促进企业发展和社会稳定。
（2）因企制宜，制定方案。
农业系统事业单位有生产经营型、技术推广型、科研型和管理型等多种类型，情况复杂。改革必须坚持因企制宜，一企一策，一场（厂）一策，一企多策的改革原则。我们采取了以下几个办法：①事企分离，把真正有社会化服务职能的事业与企业分离，如，大湖棉花原种场、东岳棉花原种场，保留两场事业单位和部分干部编制，将两场所办的良种棉加工厂从原种场分离，编制以外的干部职工分离到加工厂，加工厂按企业组织生产经营，自负盈亏。②整体事改企，王家大湖农场底被市委、市政府纳入全市事业单位改革试点后，注销了正科级事业法人，整体改制成了公司，干部职工一律用40亩农田安置。③置换身份，民有民营。市种子公司被市委政府确定为全市事业单位改革试点单位，实行了全员买断，置换了干部职工身份，原公司资产通过评估后整体出让给了金松种业公司（新公司），新公司由原公司31名职工入股组建，实行民有民营。④优化组合，竞聘上岗。市水稻原种场、市特产开发公司严格实行定岗定责、定酬、公开竞争上岗，末位淘汰。⑤合伙经营，市土肥站6人，共同出资100多万元经营优质肥料，年销货额突破1000万元。⑥分块承包，市植保公司按门市部、综合经营部、批发部三块进行承包。
（3）企业改革初具成效。
①观念变了。普遍认识到只有改革提出企业的唯一出路。②体制新了。市种子公司实行民有民营，是全市事业单位改革最彻底的一家，为全市事业单位改革闯出了一条成功之路。③机制活了。王家大湖农场通过改革，按《公司法》组建了松滋市金桂农业发展公司，管理人员由原来25人减少到了6人，生产经营活动再不由行政导向，真正实现了按照企业机制运作。④债务轻了。通过改革，全系统共化解各方面债务近500万元，资产负债率下降了近6个百分点。⑤效益好了。王家大湖农场事改企后，实行了全员保险，新公司当年可以收支平衡，减亏45万元。东岳原种场、大湖原种场当年可减亏50万元，市种子公司组建的民营公司当年可盈利50-100万元。
2、大力招商引资。
农业部门有资源优势、技术优势，我们采取找准优势招商、选准项目招商实行全员招商等措施，今年招商引资850万元，到位资金540万元。王家大湖农场工业用材林项目550万元、水稻原种场汽车修配厂项目200万元、土肥站配肥厂项目100万元；桔瓣罐头加工项目进行多轮洽谈，目前已与浙江隆华食品公司达成投资意向，协议引资2500万元人民币，新上柑桔蔬菜莲藕四条加工生产线；国家农业开发柑桔商品化处理项目已经启动，总投资650万元，其中国家投资300万元，目前到位200万元；柑桔无病毒苗木、农民职业培训工程项目上报有关部门已审批立项。另外我们还编制10个农业项目，在松滋农业信息网上发布，开展网上招商。
（八）抓文明创建，努力提高农业部门整体素质。
1、扎实开展行风评议和文明创建活动。
去年，我们按照市政府统一安排和部署，全面加强机关思想、作风和制度“三大建设”，以创建思想解放、服务优良、作风扎实，高效快捷，整令畅通的机关，建设政治坚定、勤政为民、务实创新、团结协作、品行端正的公务员队伍为目标，健全了机关“六大”管理制度，坚持周六学习和洁城活动，形成学习、敬业的机关风气。机关全面推行首问负责制，开展争先创优活动，开通了农资打假专线电话，筹建“农技110”，实现专家坐诊，及时出诊，受到农民欢迎。我们按市委、市政府的部署，纠建并举，加强农业系统行风建设和文明创建活动，以“整顿执法、规范行风、反腐倡廉”为重点，开展问卷调查、走访调查，聘请行风监督员12名，征集意见共5类128条，针对问题制定方案，积极整改，落实到相关单位和责任人，行风评议农业部门名列第三。
2、加强党建工作和领导班子建设。
一是科学运用《条例》，规范基层党组织建设。在全系统12家企事业单位，共配齐党务干部30人，其中35岁以下8人。对11家单位党政一把手进行了个人述职、民主评议、民主推荐、送上审批的换届选举工作。同时，严格管理措施，年初局党组与各基层党组签订了党风廉政建设责任状，使基层党组织管理工作走上了规范化轨道。二是加强内部管理，规范党风廉政建设。每年，局党组都要在全系统领导干部中认真开展三查：即查党风廉政意识强了不强；查带头作用好不好；查执行“八不准”硬不硬。局党组和各党支部每半年召开一次班子成员民主生活会，对照“三查”自我剖析，民主评议，达到了相互提醒，相互进步。三是结合部门职能，规范党建载体。发挥各级党员技术干部的作用，为领导当参谋，为农民送科技，切实转变工作作风，为农民办实事，为群众办好事。沙道观兴裕村小康点常年派驻1人，帮助农民实施千亩婺州柑标准化生产，今年产量250万斤，人平增收200元；夏季水灾后，农业局千方筹资为八宝闸村送去帮扶资金1万元，被农民誉为“水中救民施义举，雪里送炭见真情”。在服务“三农”中涌现了一大批模范共产党员，仅去年全系统受到各级党组织表彰的模范领导干部和共产党员就有50多人，在去年市人大组织的局长测评中，局长张启义荣获“优秀局长”称号，今年中共荆州市委授予他“荆州市优秀共产党员”称号；纪检组长刘兴翠被评为“全国巾帼建功立业标兵”。四是以人为本，加强队伍建设。“科技兴农，专家兴局”。近几年来，农业避党组注重培养人、锻炼人、大胆起用中青年干部，一批中青年骨干走上了领导或技术负责人的岗位，建立了稳定的技术队伍、企业家队伍、管理人才队伍。
3、抓好机关环境改造升级。
前几年我局是“局长住厨房、高工住门房”，在社会上曾一度地位十分低下，工作局面难以打开，干部职工积极性不高。近几年来，局党组一班人把改善职工工作、生活条件和机关美化、亮化、绿化工程当作提升部门形象的大事来抓，筹资200多万元修建36套职工住宅楼，装修了办公大楼，绿化了机关大院，更新了办公桌椅，添置办公用具，干部职工办公条件和生活条件大为改观，极大调动了全体工作人员的积极性，提高了农业部门在社会中的地位。
二、存在的主要问题
五年来，全市农业工作及农业系统部门工作取得了一些成绩，但面临的问题和困难还很多，主要表现在：
1、全市农业优势区域建设力度不大，特别粮食生产有所滑坡；农业龙头企业带动作用不强，农产品品牌建设较弱。
2、农技推广服务体系有待进一步巩固和完善。农技人员政策不落实，人心不稳，服务手段乏力。
3、不稳定因素化解困难。一是银杉征地无地农民每年补助生活费33万元，压力大；二是水稻原种场种子公司、农技中心原欠农户种子款还款压力大，三是大湖原种场小学撤销后拖欠教师工资4.2万元，教师工资不到位引起上访；四是乡镇农技站老干部生活费未兑现，全市乡镇农技站11名退休人员，至今按人平5000元的基本生活费未落实。五是大湖两场受灾严重部分农民生活困难。王家大湖农场耕地7078亩全部被淹，绝收3778亩，430亩渔池全部漫塘，成鱼损失32万斤，全场因灾损失400万元；大湖原种场耕地3260亩全部受渍，绝收面积1500亩，425亩渔池漫塘，成鱼损失40万斤，全场因灾损失300万元，部分灾民生活困难，安抚资金缺口大。
针对这些问题，我们将在市委、市政府的正确领导下，继续努力工作，形成“敬业为农、优质服务、文明执法、廉洁高效”的农业行风，为全市农业和农村经济发展再作贡献。
三、明年及后段工作规划：
（一）工作目标：
全市农业总产值达到21.3亿元，农民人平纯收入2540元；到全市农业总产值达到23.9亿元，农民人平纯收入达到3100元。
（二）工作重点
以产业化、工业化、城镇化为方向，加大科技创新力度，加大结构调整力度，加大无公害食品、绿色食品开发力度，培育农业市场主体，培育农产品名牌品牌，发展“高产、高效、优质、安全、生态”农业，提高农产品核心竞争力，建设全面的农村小康社会。
（三）工作措施
1、抓好农业产业化龙头企业服务。重点扶持湖北望春花果汁公司、银达利米业公司、市特产开发公司、市东岳原种场、金松种业公司的一批基础好、带动力强的龙头企业，侧重于基地建设、品种改良、新技术运用等方面的服务。
2、抓好农村专业合作经济组织建设。完善农业行业协会管理，大力发展农村中介组织，鼓励农民合作经济组织的发展。
3、抓好优势农产品区域建设。以柑桔、油菜、棉花、优质稻四大优势农产品区域建设为重点，搞好区域规划，纵深推进农业结构战略调整。
4、抓好无公害农产品产业发展。加强农业生态环境建设，推广无公害标准化生产技术，全市建立5万亩柑桔、10万亩水稻无公害农产品生产基地。
5、抓好农产品品牌建设。扩大“上明”牌柑桔、“宇丰”牌种子、“东原”牌棉种、“宝利”牌西瓜、“南丰”盐菜等品牌农产品的在全省乃至全国的影响，把品牌做大做强。
6、抓好服务体系建设。进一步健全和完善科技服务体系、农业执法体系、农业科教体系、农业信息服务体系、农业检验检疫体系，形成完备的“三农”社会化服务体系。
7、抓好农村劳动力转移。建立农民职业培训基地，提高农民技能，转移农民促进增收。
8、抓好部门经济建设。加大改革力度，加大清收力度，加大招商引资力度，充分发挥人才、资源、资产存量等优势，壮大部门经济实力。
农业局工作总结
年来，市农业局在市委、市政府的正确领导下，在上级主管部门具体指导和支持下，坚持用“三个代表”重要思想统揽全局，全面贯彻党的“十六大”和全国、盛市农业和农村工作会议精神，内强素质，外树形象，以发展特色农业为方向，以推进结构调整和农业产业化经营为主线，以增加农民收入为总目标，大力实施“一优化、三突破”战略，努力构建“五大特色经济”板块，全力抗击“非典”和各种自然灾害，为促进了全市农业和农村经济发展做出了突出贡献，我市农业在全省乃至全国的地位不断提升，先后获得“全国生态农业示范县”、“全国跨世纪青年农民科技培训工程示范县”、“全国农业执法示范县”称号；在今年国家公布的优质农产品优势区域中，我市柑桔、油菜、棉花三项进入优势区域，是湖北省唯一有3项进入国家优势区域的县，并被湖北省纳入柑桔、油菜、棉花、优质稻4大优势农产品产业带，是全省纳入优势产业带最多的县（市）；被农业部授予“全国双低油菜生产大县”、“全国无公害农产品生产基地县”称号。s0100
过去的五年，随着全市农业地位不断提升，市农业局也在荣誉上获得了大丰收。数次荣获“全省农业工作先进单位”、“全省种植业工作先进单位”、“全省农业科教工作先进单位”、“全省农业执法工作先进单位”、“全省植保工作先进单位”，连续4年被荆州市农业局综合考核为先进单位，荣获荆州市农业系统目标考核一等奖；被市政协评为“人民最满意单位”，在市政府“三大建设”评比中，获得“政风洁廉公仆杯”总分第一名。
农业和部门工作成绩斐然，完成了十件大事。一是松滋市农业检验检疫中心建成；二是成功承办全省优质无公害水稻生产暨简化节本技术现场会；三是承办全省高产优质早熟油菜现场会；四是开通农业局局域网，初步实现办公现代化；五是成功举办松滋市首届柑桔产销衔接会；六是松滋市国家“十五”第一批优质棉花基地建设项目经国家和省验收合格；七是“上明”牌柑桔、“八宝”牌棉花被湖北省名牌战略推进委员会评为名牌农产品；八是成功承办全市事业单位改革试点，市种子公司实现民营化，大湖农场实行企业化经营；九是毒鼠强等剧鼠药清查收缴工作进展顺利，共清缴70余公斤，受到省和荆州市通报表扬；十是完成机关院内绿化、美化。
一、主要工作
（一）推进农业结构调整，大力发展特色农业
近几年来，我市种植业结构调整以稳定粮食生产为前提，以发展特色农业为取向，以科技创新为动力，以增加农民收入为目标，大力实施“六优工程”，大力推广“十项”农业实用技术，大力推进农业产业化进程，大力推进农业标准化建设，全市农业总产值、农民人均收入稳步增长。预计今年农业总产值20.4亿元，比1999年增1.6亿元，增8.7%；预计今年农民人均纯收入高达2430元，比1999年增350元，增16.8%。
1、农作物布局进一步优化。
粮食。今年复种面积121.3亩，比上年增11.4万亩，增10.4%，总产预计35.2万吨。其中夏粮20.4万亩总产2.69万吨，稻谷62.7万亩，总产27.5万吨，玉米11.8万亩，总产38.16万吨。
棉花。今年19.31万亩，比上年增3.43万亩,增21.6%，预计总产1.39万吨,增0.13万吨,增10.3%。
油菜。近几年得到突破性发展，1999年面积40.2万亩，总产4.12万吨，到突破50万亩，面积50.4万亩，总产5.78万吨；今年收获面积55万亩，总产5.26万吨。
柑桔。面积增加到20万亩，比1999年增加3倍,总产3.9万吨,增加到6.5万吨,增2.6万吨,增66.7%。
2、农作物品种品质不断优化。
棉花以“鄂杂棉4号”为主栽品种达到14万亩，占播面的70.3%；油菜以中油杂、华杂、中双系统系列组合为主，全市实现“双低化”，且杂交油菜达到50%以上；优质稻以“两优培九”、“粤优938”、“红莲优6号”、“金优928”为主，面积达到55万亩，占稻谷面积的73%；柑桔以早熟温州蜜柑、太田碰柑、纽荷尔脐橙为主，优质柑桔面积达到16万亩，占柑桔面积的80%。
3、优势农产品产业带逐步形成。
我市棉花、油菜、柑桔被国家列入优势区域发展规划，这是我市农业发展的重大历史机遇。目前，我市常年棉花种植面积18万亩左右，皮棉总产35-40万担，主要集中在平原湖区6个乡镇。全市油菜常年种植面积55-60万亩，总产120万担左右，全部实现了双低化。柑桔近几年发展最快，20和20春耕面积分别达到3.7万亩、4.3万亩，总面积已达到20万亩，形成了危河流域脐橙生产带、北河库区甜橙园、红东线优质柑桔生产带、老城和陈店连线的沿江温州蜜柑生产带等四大柑桔生产带。
4、五大板块经济产业带已成型。
各地按照各自在“五大板块”内的分工进行产业结构调整，形成各自的特色；山区板块黄姜生产规模逐年扩大,今年新增黄姜面积3160亩;丘陵板块水果生产已成主导产业，农作物制种规模达到4万余亩;平原湖区棉花生产稳定，面积17.9万亩，占全市92%;城郊板块花卉、蔬菜、水果三大产业占据城郊经济的'主体地位。
5、专业村建设成效显著。
为加快形成“小农户、大基地、小规模、大群体”有产业化生产格局，全市重点建设了生猪、山羊、水果、黄鳝、黄姜、蘑菇、养蜂业具的地方特色的专业村184个。年底，按照《松滋市2002年专业村建设实施方案》考核验收，已的61个村基本达到专业村标准。其中，生猪品改专业村7个，生猪养殖专业村11个，水果专业村28个，山羊专业村5个，黄鳝专业村2个，家禽养殖专业村5个，双孢蘑菇专业村1个，黄姜专业村1个，养蜂专业村1个。
（二）战胜历史上罕见的自然灾害，夺取农业全面丰收
今年6月底至7月中旬，我市连降三场暴雨，平均降雨量达403mm以上，降雨强度大，持续时间长，30年不遇，为我市历史上罕见。受灾涉及16个乡镇、2个开发区，360个村，8.9万户，47.62万人。农田受灾面积56万亩，其中水稻38万亩，棉花12万亩，其它6万亩。绝收面积达10.9万亩，其中早稻2.5万亩、中稻3.5万亩，棉花2万亩，其它2.9万亩。倒塌房屋4446间，漫溢渔塘23206亩，冲毁道路474841米，涵闸6561处，桥梁倒塌980座，全市农业直接经济损失10077万元。此次暴雨正值早稻成熟、中稻孕穗、棉花现蕾结铃时期，影响夏季收获、秋作物移栽，一场暴雨多季受灾，给农民的生产、生活带来严重影响。
7月下旬至8月上旬长达半月的盛夏高温，持续时间长、范围广，突破50年来气象记录，我市最高温度达39.7℃，高温热害一定程度上影响了中稻结实，但我市中稻结实率达到80%，高于全省平均水平。面对灾害，农业部门及全市人民在市委、市政府的带领导下，措施得力，夺取了农业生产全面丰收。粮食总产35.2吨，棉花1.4万吨，油料549.9万吨，蔬菜109826万吨，柑桔万吨。
1、及时抢种补种。全市改种面积109831亩，抢种秋玉米37622亩，早稻翻秋13859亩，秋大豆4680亩，蔬菜20603亩，其它33067亩。
2、科学品种定向。棉花以“鄂杂棉4号”当家，示范种植D180、荆抗97-28等高抗抗虫棉品种；油菜主推“华杂4号”、“中油杂3号”、“中双7号”等双低品种；水稻主推“两优培九”、“粤优938”、“红莲优6号”、“金优928”，今年我市中稻结实率高于其它县市的一个重要原因就是品种定向科学。
3、运用优新技术。一是绿色食品技术。重点推广高效BT农药、种子包衣、频振灯、配方施肥，减少农药、化肥施用，降低有害物残留。二是轻简化节本技术。重点推广农田化学除草、水稻免耕抛秧、油菜免耕翻、果树生草覆盖等技术，降低劳动强度和生产成本。三是设施技术。棉花营养钵育苗18.5万亩，双膜棉1.15万亩。
4、强化植保服务。农作物病虫防治重点抓了水稻“三螟”、“三病”及稻飞虱、棉花“两虫”的防治，全市植保综防面积50万亩，化学防治面积150万亩（次）。一是强力推广频振灯。全市共推广频振灯600盏，灯光诱蛾达到3321盏。二是植保信息服务。全市印发《松滋植保信息》11期5.5万份。三是办好《病虫预报》电视节目，在病虫发生期，每晚9:10播出,收视率达到91.2%。
（三）推进农业产业化经营，努力提高农业组织化程度
近年来，我市始终把推进农业产业化经营作为农业经济建设的主线和农村工作的重中之重来抓，坚持用产业思路来研究、指导农业和农村经济工作，通过壮龙头、建基地、跑订单、拓市尝强中介，使全市农业产业化经营不断向更高水平推进。
1、龙头企业不断壮大。
在年荆州市农业龙头企业评选活动，我们申报了10家，有湖北望春花果汁有限公司、银达利米业公司、云祺公司等3家被评为荆州市农业龙头企业。上海望春花集团与加拿大万安利公司联合我市经济技术开发有限公司共同投资5000万元新上了年加工水果能力5万吨的浓缩果汁项目，该项目全套引进意大利橙汁加工技术和国际先进水平的橙汁加工生产线，目前是长江上中游地区最大最现代化的果蔬汁加工基地。
2、市场中介组织发展迅猛。
全市已发展中介组织682个，年经营额已达到4.3亿多元，网络农民13.53万户，覆盖面积71.2万亩。云祺生猪产销协会、天歌鹅业产销协会、兴民黄姜协会、街河市食用菌产销协会、柑桔产销协会等各种行业会应运而生，带动全市产业发展。
2002年成立的松滋市柑桔产销协会，是全省第一家柑桔行业协会，我市是全省第一个柑桔产业实现行业协会管理的县市。近3年来全市新开发柑桔基地8万亩，协会统一供苗500多万株，每亩为农民提供技术培训100多场次，发放光碟220盘张。苗木供应实行“协会采购，乡镇参与，专家签字，终身负责”，柑桔销售以协会为平台，以“主导销售、健全网络、统一价格、提高效益”为方针，极大地提高了我市柑桔价格，使果农获益。去年全市新上柑桔产后处理加工生产线6条，柑桔成功出口北美40吨。今年9月，由农业局主办、协会承办的“松滋市首届柑桔产销衔接会”成功举办，全国11个省22个县市57名客商与会，现场签订柑桔销售合同5500万斤，合同金额2200万元，解决了柑桔卖难问题。
3、私营农庄方兴未艾。
私营农庄是我市近几年发展较快的一种新型农村经济组织，据统计，全市农庄已发展到511家，农庄面积33555亩，占全市种植面积的3.6%。累计完成投资4129万元，实现年销售收入4426万元，辐射带动农户2667.5户，占总农户数的15.4%，带动农户建基地20908亩，吸纳社会劳动力5660人，引进示范新报品种105个，采用新技术48项。无论农庄规模大小，均起到了适度规模经营、实用技术示范、增强市场主体地位和提高农业比较效益的先行者和领头雁作用。如我局退休老局长刘深壁同志创办的滋华种植有限公司，创建6年多来实行公司化运作，已累计投资100多万元，目前已拥有果林面积500亩，有长期雇工20人，固定职工7人，带动周边8个村发展优质水果多亩。
(四)大力实施农业标准化生产，全面提高农产品竞争力
农产品符合安全、优质、营养、生态的要求，才有市场竞争力。我市以实施农产品标准化为突破口，加大生态环境建设力度，大力发展无公害农产品、绿色食品生产，以此提高农产品核心竞争力。
1、加强农业生态环境建设。
20我市被批准为全国第二批生态农业示范县市，成立了以市长为组长的生态农业建设领导小组，以山区、丘陵、平原、城郊、危水旅游等五大生态区和八大工程（无公害农产品基地建设工程、农田生态环境治理工程、畜牧养殖工程、水产养殖工程、造林绿化工程、农田水利建设工程、农田水利建设工程、农村能源建设工程、危水生态旅游建设工程）为重点建设内容，抓了5个生态示范乡镇，50个生态农业示范村，500个生态农庄.
一、重点工作有力推进
抓住市上实施 “10个农业产业化百万工程”和区上“七个农业产业十万工程”机遇，以项目建设为载体，推进农村产业结构调整，加快发展特色农业，按进度圆满完成年初确立的“五大重点工作目标”。
（一）狠抓特色蔬菜生产，扩大无公害蔬菜基地建设规模，促进蔬菜产业化发展。围绕建设10万亩优质特菜（茶）产业化工程，发挥优势，突出特色，做大做强具有优势和特色的蔬菜产业，加速打造我区农业品牌。
一是1万亩草石蚕（地牯牛）生产实现了种子、技术、考核三到位。按照“政府引路、政策支持、业主开发、合同收购”的思路，13个街道、镇乡已移栽近1万亩，我局抽调13名技术人员参与生产上每一环节的技术指导，进行从播种育苗到栽培管理，防病治虫全过程的技术培训；对所涉街道、镇乡农业服务站实行目标管理和考核。预计今年将实现产品5000―6000吨。
二是加强以冯家镇、正阳镇、舟白镇、中塘乡为轴心的1万亩城郊商品蔬菜基地建设，加大管护力度。现已栽植早春蔬菜3000多亩，全部采用保温栽培，新建种植大棚700多个，早春蔬菜已大量上市。落实订单蔬菜2500亩（辣椒、糯玉米、魔芋等），引进野生红皮山药2500斤进行试验种植，蔬菜生产开局良好。预计全年全区面上蔬菜总播面达到9.5万亩，上市商品蔬菜9万吨，上市品种达270个，基本保障市民每天供菜量稳定在500克以上。
三是进一步完善“公司+基地+农户”的农业产业化模式，大力扶持有发展潜力、市场前景看好的龙头企业，着力培植珍珠兰茶、老鹰茶茶叶品牌，增强市场的带动作用。通过8000亩茶园的大户种植、改良茶叶品种、改进生产技术，提高茶叶种植、采收、加工技术水平。
（二）狠抓优质粮油生产，着力提高粮油产品的品质和效益，初步建成“10万亩优质粮工程”。在粮食生产上，狠抓区域规划，推广良种良法，确保粮食产量达到25万吨，农民人均占有粮食500公斤以上。年初，我局把突出抓好10万亩优质粮油基地建设作为今年农业工作的一大重点来抓。在全区20个镇乡规划实施，在海拔700米以下，温、光、水、肥条件好的地区大力推广金优58、金优63、Ⅱ优58等优质稻和渝黄一号、油研7号、9号，中油119等优质油菜良种，并抓好生产示范工作。据统计，全区共销售“双杂”良种36.7万公斤，其中水稻16.6万公斤，良种普及率95%。截止6月10日，全区小春作物已收仓入库，大春作物播种已基本结束。小春测产结果表明，小麦播种面积12.6万亩，总产20906吨；油菜播种面积9.3万亩，总产7807吨，其中优质百万工程渝黄一号基地6000亩，单产92公斤，总产55.2万公斤，比大面积亩产84公斤亩增8公斤。
（三）着力调整粮油与经作比重，加快推进农业产业化进程。一是加快中药材基地建设，培植具有地方特色的药材产业。围绕建设10万亩优质中药材产业化工程，引进业主建设中药材基地2000亩，进行科技示范栽植。作为全区中药材产业发展的牵头部门，我局通过2002年4.25“一会一节”招商，成功地与三家业主达成协议，现已投资200万元发展落实合同种植面积2000亩，基地面积3600亩，涉及11个镇乡。领头示范种植了旱半夏300亩，天麻550平方米，并进行了马喇湖竹叶柴胡种植的科技示范，实现药材基地平稳发展。
二是继续推广标准化稻田养鱼和池塘高产养鱼技术，引进名特优水产品进行试验示范养殖，加快推进山区水产业的发展。在上年基础上，共建设规范化稻田养鱼坑凼38个，投入建设资金8万余元（含鱼种），推广面积近50亩。以石会、正阳、舟北为主，发展池塘高产模式养殖示范面积100亩，共投放斤两鲤鱼种840.5公斤，草鱼种240.8公斤。抓住蒲花河流域农业综合开发之机，发挥冷水资源优势，积极争资立项，开发建设冷水性鱼类养殖基地。
三是以城周4448亩生态农业示范园区为重点，加快水果生产步伐，制定了城周生态农业示范园区水果肥管理方案和水果病虫防治预案，切实为我区水果产业的发展服务，带动全区水果业快速发展。
（四）加快以沼气为主的农村能源建设步伐。今年，列入市委、市政府八大民心工程之一的“重庆市生态家园富民工程”，我区作为项目实施区之一，按照区政府《关于实施20___年为民办实事工程通知》精神和农业部“一建三改”农村生态家园建设项目总体要求，我局确立了“典型示范，点面结合，统一建设，集中成片，分年实施，稳步推进，全面普及”的工作方针，组织10个事业单位抽调50名工作人员，迅速在石会、濯水等12个镇乡、15个村全面开展沼气池建设。今年计划完成沼气池6000口，目前已动工3000口，完工1700口。
（五）加强农村基础设施建设，不断夯实农业生产条件基础，增强农业发展后劲。为了充分利用山区冷水资源，加快蒲花河流域冷水性鱼类养殖基地建设，自2002年12月16日动工以来，已争取区财政和市农业局投资450万元，建成A、B两区不同类别的鱼池22口，面积150余亩。6月底已全面完成蒲花河水产养殖基地基础设施建设。已引进中华倒刺1万尾、黄鱼桑鱼8万尾进行试验示范养殖，目前长势良好，有望春节期间供应我区市场。争取通过2―3年的努力，把蒲花河水产基地建成重庆和武陵山区最大的冷水性鱼类养殖基地。
二、业务工作协调发展
围绕农业产业发展目标，立足本职，履行职能，各项业务工作协调发展，齐头并进。
（一）强化技术推广，增加科技投入，促进农民增收。
采用“以会代训”、现场会、科技下乡等多种方式，加大科技推广力度，强化农民科技意识，提高农业科技含量。今年我局通过“春耕春播技术培训会”、“地牯牛移栽现场会”、“大春病虫害防治工作会”、“稻田养鱼和池塘高产养鱼现场会”等方式主推了七大农业实用技术，即：粮油生产常规实用技术；地牯牛育苗移栽及病虫防治技术；农村能源（沼气）建设使用新技术；“双杂”良种制种技术；配方施肥、科学施药及农作物综合防治技术；池塘、稻田养鱼、网箱养鱼和冷水养殖技术；柑桔高换、茶叶无性繁殖和中药材栽培技术。上半年共开展各类技术培训8次，科技下乡3次。
（二）加强农业植物保护检疫，确保粮食生产安全。围绕确保粮食生产安全和促进农民增收目标主要开展了几项工作：一是搞好病虫测报，为各级党委、政府指导大面积病虫防治提供可靠的依据，预报准确率95%以上；二是制定大小春农作物病虫防治预案。三是抓好植物检疫工作。上半年共计检查调运检疫200批次，农作物种子100万公斤，植物产品1000万公斤，各种苗木20万株。
（三）抓好农业环保工作，保护农业生态环境。针对农产品安全问题，扎实抓好基本农田保护、土壤环境监测和地力培肥的基础工作。上半年推广“通丰20”微量元素肥料2.5万瓶、1万亩，在3个街道办事处内的生态园区示范推广“渝豆1号”6100公斤、套作面积3000亩。通过优质粮油平衡施肥项目的实施，改变了我区传统的施肥观念，挖掘了土地增产潜力，形成了新的生产力，实现了农业的可持续发展。
（四）加强科技教育，打造农业品牌，提高农民素质。
1、继续加大科技教育培训力度，不断提高农业劳动者素质，进一步实施好“绿证工程”、中专后继续教育工程和“人才智力更新工程”，抓好“村三职”干部和农村青年的农业实用技术培训。上半年，已培训农技人员280余人次，-20___年在我区实施的“跨世纪青年农民科技培训工程”，于20___年2月已顺利通过市上验收，培训工程共在全区开设8个专业、60个班，培训青年农民3382人，提高了我区农民科技素质和进入市场的组织化程度。
2、继续抓好无公害绿色食品的开发与品牌申报工作，提高农产品的质量和商品附加值。引导企业发展无公害生产、加工，加强对绿色食品申报企业的质量标准监测管理，加快我区农产品质量标准体系建设。完成区农产品质量安全检测站的设置和区域性质检站申报立项、可行性论证、与市局建设任务的签定等前期工作。正式受理了蓬江食品有限公司3个产品的绿色食品认证材料申报，完成了对该企业生产加工、原料基地的初审评价和材料审核转报工作。
（四）严格农业行政执法，不断推进农业法制建设。
在加强宣传贯彻涉农法律法规的同时，充分发挥农业行政执法大队的作用，规范农业行政执法行为，树立农业部门良好的执法形象，提高农业执法水平。上半年，对辖区内10家种子经营单位和76家乡镇种子代销点进行了检查，向54家违规经营单位下达了责令限期整改通知书，对2家经营未经审定的.玉米种子的经营单位给予了处罚。对全区382个农药品种进行了检查，处理了违规经营行为。开展4次巡江检查活动，查处渔政案件4起，对我区重点渔业水域进行了渔船清理和安全检查。2月17日，全市关于打击制造贩卖剧毒急性药专项整治行动电视电话会后，我区成立了活动领导小组，制订了实施意见，进行了全面清理和集中整治，收效明显，已收缴剧毒药185.52公斤（含包装物），分两次指派专人专车移送市民丰农化公司。目前，我局正按市政府和市局的要求，将该项工作纳入日常管理，结合农业行政综合执法，深入持久地开展下去。
（五）继续落实农村税费改革政策，切实减轻农民负担，保护农民切身利益。
重点抓好农民负担监督管理、农业承包合同管理、农村集体资产管理工作。一是加强两税附加资金的审计检查和及时处理好农民负担上访案件，出台了今年的《农民负担管理意见》，明确了今年农村税费改革的目标，抓住“四大重点”，实现“三个确保”；二是对农村土地流转进行动态管理，认真宣传、培训、贯彻《中华人民共和国农村土地承包法》，切实保护农民的合法利益；三是搞好农村集体资产的认定、签证及纠纷处理，确保农村集体资产的安全、完整和不流失。
（六）抓好项目规划实施和争资立项工作，为农业发展不断注入新的发展活力。
一是努力争取部、市两级对我区农村能源、水产基地、农产品质量安全、旱作节水农业、农业科技、行政执法等建设上给予资金项目倾斜，申报的具有山区特色的杂粮米深加工项目，已取得较大进展；二是抓住市上实施“10个农业产业化百万工程”和区上实施“七大农业产业十万工程”的机遇，有效利用农业项目资金，搞好农业项目实施，上半年通过继续实施农村能源建设、蒲花河流域水产基地建设等重点项目，不断改善农业生产基础条件，为建设现代农业打下坚实的基础。
三、交办任务如期完成
按照区委、政府的要求，我局顾全大局，整体配合，认真抓好交办工作任务。
（一）竭尽全力两手抓，沉着应对、扎实有效地开展“非典”防治工作。
4月中旬，自非典疫情这场没有硝烟的战争在我区打响以来，我局在市局及区委区政府的统一部署下，一是成立了非典防治工作领导小组，下发了非典防治工作意见和实施预案。二是认真开展了“非典”的宣传及预防工作，立足“早报、早防、早治、早接”的要求，切实把非典防治工作作为一项重大任务抓紧抓好，做到一手抓非典防治、卫生环境综合整治工作，一手抓行风评议和“三夏”工作。三是建立健全非典系列制度，做到不缓报、漏报、错报和瞒报。
（二）抓好卫生环境整治工作，为全局职工创造安全舒适的生活工作环境。按照区委政府文件要求，我局成立了以分管局长为组长的卫生环境整治工作小组，认真开展卫生环境整治。通过现场实地查看，召开现场会，针对职工所提出的问题，进行了积极协调，有效解决。
（三）认真抓好行风评议工作，内强素质，外树形象，搞好我局行风建设。根据今年区纠风办安排，我局为自行组织开展行风评议的单位之一。为了确保行风评议不走过场，收到实效，并以此为契机，进一步加强我局行风建设，提高农业部门的内在素质和塑造良好的外部形象，局党组高度重视，决定实行开门评议，成立了行风评议工作领导小组，组织召开了全局职工动员大会，明确了行风评议工作七大重点，发放行风评议征求意见表250余份，收回反馈意见表110份，对所提意见、建议进行了认真梳理总结，制定了相应整改措施。
（四）抓好原南海贸易总公司改制完善扫尾工作，加强收回国有资产的经营管理。
在过去一年改制完善工作组完成收回流失的国有资产的基础上，协商签订了资产重新转让协议，今年开年以来，我局继续牵头做好职工安置完善和收回国有资产的经营管理工作。3至4月，组织原南海贸易总公司职工体检，按政策、程序、协调劳动、人事部门完善办理了职工安置手续，理顺了职工社会保险费和医药保险费清缴关系。同时，我局绿浪公司盘活收回国有资产，对南海城收回房地产加强了经营管理。一是对水电管线的安全隐患进行了彻底整改。二是对屋顶漏水及卫生环境进行了整治。三是重新签订承租合同，理顺了经营管理。
四、机关建设不断加强
机关工作以自身建设和“四大管理”为重点，全面开展党务群团、综治、计生、消防、卫生等各项工作。
一是加强机关硬件建设，加大信息宣传工作力度。年初，我局在全局局域网初步建成的条件下，投资1万元安装了黔江农业信息管理系统，并加大投入消除无电脑的“空白”科站，现已在全局投入使用，加快了文件传阅速度，加强了信息交流，为进一步实现信息化办公奠定基础。上半年，我局上报区委信息14期，上报区政府信息27期，上报市局信息14期。
二是以目标管理、政务管理、财务管理、公务员队伍管理为主要内容的“四大管理”进一步完善和加强。今年，我局以文件形式进一步规范了机关财务管理和机关采购制度，加强对我局采购行为和农业重大项目实施的监督审计力度。同时，继续推行行政科室、事业单位联系服务街道、镇、乡农业工作制度和对基层农业服务站业务工作实行目标责任考核制度，收效明显。
三是认真抓好党务群团工作。党总支部、支部、工会、共青团、妇代会分别按照各自的年度工作安排，围绕全局工作，积极组织开展“三个代表”重要思想学习活动、帮乡扶贫、科技“三下乡”和春节联欢活动、“三八”节女职工外出考察学习活动、职工周末篮球赛、钓鱼比赛等文体活动，活跃了职工气氛，激发了工作热情。
四是认真抓好党风廉政、纪检（监察）工作和信访接待工作。在党风廉政建设上，进一步完善党内民主监督制度，执行廉政准则，凡涉及项目建设和机关后勤重大改造建设，实行民主公开和面向社会招标制度。在纪检监察工作上，按照年初工作重点，抓好基础工作，热情对待接待基层群众来信来访，倾听群众意见，妥善解决问题，作好群众工作。
五是抓好综合治理、计划生育（特别是流动暂住人口登记管理）、消防安全、精神文明建设、档案管理和信息宣传等工作，确保全局社会稳定，干部职工人心安定。
五、下半年工作安排
1、抓好大春作物中后期病虫防治和田间管理工作。
2、抓好以沼气为主的农村能源和蔬菜基地建设。
3、抓好蒲花河流域水产基地二期工程的规划实施，加强对已建成的鱼池管理，全面促进全区水产业的发展。
4、加大向市上的争资立项力度，力争把“两会”表态项目落实到位。
5、在全局兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，着力从解决全局党员干部的思想实际为着力点，全面推进年度农业工作。
6、坚持抓好非典防治、环境卫生综合整治和行风评议工作。
农业局工作计划
20农业局工作计划就是要坚持科学发展观，以农业持续增效、粮食稳定增产、农民继续增收为核心，以农业产业化经营统领农业和农村经济发展，坚持以科技为先导，以发展产业化龙头企业为重点，以发展有机绿色农产品和蔬菜出口基地为突破口，继续抓好农产品标准化、规模化、品牌化建设，全面推进农业经济快速发展，加快社会主义新农村建设步伐。
（一）年农业局工作目标：在正常年景下，农作物播种面积达到26000公顷，其中：水稻10000公顷，玉米5500公顷、大豆5500公顷、蔬菜2100公顷、其它经济作物2900公顷；粮豆总产稳定在8万吨。
（二）工作措施：按照上述目标和市委、市政府的总体部署，为了全面完成2008年农业各项工作，以建设社会主义新农村为总抓手，重点抓好以下几方面工作：
1、进一步调整优化农业产业结构。
（1）继续抓好优质粮食生产基地建设。大力推广优质粮豆品种，提高农产品品质。全市粮食作物种植面积稳定在0公顷以上，优质品种率达到95%以上，确保全市优质粮食产量稳定在8万吨。
（2）扩大试验示范生产基地建设。在目前208个三大作物品种及高效经济作物试验品种基础上增加10%。乡镇农业站都要有1―2个试验示范项目，而且每个人都要有试验田，并扶持一个示范户，培育出的科技示范户占农户总数的2%。
（3）继续加快绿色蔬菜生产基地建设。以英安、三家子、哈达门等近效乡镇为中心，构建蔬菜特色区域。扩大绿色蔬菜的规模和总量，在保护地蔬菜发展中以日光温室生产反季蔬菜为主，逐步形成规模化生产。引进和培植加工龙头企业，使出口蔬菜逐步成为我市经济发展的支柱产业。
（4）全面推进有机绿色农产品基地建设。进一步建立和完善以农产品质量安全标准为重点的包括产前、产中、产后全过程的农业综合标准体系。按照绿色无公害农产品生产技术规程，加大品牌农业的创建，实施“三品”认证。坚持围绕“特色产品、市场需求、龙头企业和产业基础”建基地，扩大生产基地面积，增加无公害农产品数量。
2、继续强化职能作用，建立健全服务体系。
（1）加强农业科技服务体系建设。进一步加大农业技术的推广普及力度，引进一批新品种、新技术。落实国家农机补贴政策，积极引进先进农业机械，推进农业生产机械化进程。加大对农业机械大户的扶持力度，引进先进的农机设备，组建农民机械化作业队。
（2）不断深化农村改革，加快农业保障体系建设。进一步强化农村土地承包管理、农民负担监督管理、农村集体资产和财务管理，重点抓好国家惠农政策的落实和转移支付资金的测算、发放和监督管理工作，规范村级财务管理，全市121个村财务全部实行微机管理，引导土地合理流转，加强农村审计工作，依法保护农村集体经济和农民的利益。同时，积极推进基层农业技术推广体系建设和改革，按照强化公益性职能、放活经营性服务的要求，加大基层农业技术体系改革力度，通过明确职能、理顺体制、优化布局、精简人员、充实一线、创新机制等一系列改革，逐步构建起以国家农业技术推广机构为主导，农村合作经济组织为基础，农业科研、教育等单位和涉农企业广泛参与，分工协作、服务到为、充满活力的多元化基层农业技术推广体系。
（3）加强农业行政综合执法体系建设。积极开展以“打假、护农”为主题的农资执法活动，坚决打击销售国家禁用农药的非法行为，提高依法护农的能力，整顿规范农资市场，优化农业生产环境，维护农民合法权益。
（4）提高农产品质量安全水平, 加快农产品质量安全体系建设。在积极争取项目资金支持的同时，要拓宽资金筹措渠道，整合现有仪器设备资源，建成一座功能齐全的农产品质量检测中心，并全面进行农产品质量检测工作。配合农产品市场准入机制的建立，用标准化规范农产品批发市场的管理，逐步建立公开、公正、透明的农产品流通机制。
3、强化项目建设，增强农业发展后劲。紧紧抓住国家加大对农业投资力度的历史机遇，抓好争取农业投入和引资工作。一是加快农村户用沼气建设步伐。以改善农村生态环境，提高生活质量，促进农民增收为目标，坚持沼气建设与发展庭院种养经济相结合，切实加大对专业技术人员培训力度，严格监管工程质量，抓好建后服务，确保建设一池，成功一池，用好一池。明年底全市沼气池建设达到1600个。二是继续搞好农业科技示范场项目。通过示范农场的辐射带动作用，促进种植业的'结构调整，增加农民收入。三是推进农产品安全检测站项目建设。积极跑上，争取项目建设资金早落实，购置实验室检测仪器，配备专业技术人员。四是加快有害生物预警区域站项目建设进程。加大协调力度，争取早日上马。
4、加大科技培训力度，切实发挥科技助农作用。依托产业对农民进行农业实用技术培训、新型农民培训、绿证培训、继续教育培训、农村学历教育培训。重点搞好高产高效新品种、测土配方施肥、模式化栽培的推广普及。同时继续实施“阳光工程”，加强农村劳动力转移就业培训，提高农村劳动力参与劳动力市场的竞争能力，大力培育发展农村劳务中介服务组织，积极引导农民向二、三产业有序转移，最大限度地解决农民就业问题。
5、扶持引进壮大一批龙头企业，促进产业化经营。在重点扶持好现有农业产业化龙头企业的同时，进一步加快对科技含量高、带动能力强、辐射范围广的新型龙头企业的引进数量。通过标准化的手段，加快名牌产品的培育，将名牌产品规模做大、质量做强、效益做高，全面打造优势农产品品牌，提高市场竞争力。帮助企业解决实际困难，进一步壮大企业规模，提高带动功能。
（1）加强农产品市场开拓和营销工作。通过建立特色农产品市场、推介会以及网络交易等现代市场经济模式，加强农产品市场营销工作，围绕主导产业加大对农业专业合作组织、营销大户、农民经纪人等市场中介的培育，使主导产品逐步拥有稳定的营销队伍、渠道和市场。
（2）加大龙头企业的培育力度。重点支持春晖实业有限公司、吉兴牧业有限公司、东睦林业开发有限公司、飞天绿色食品工贸有限公司、飞奴食品有限公司等农产品加工龙头企业，通过合同契约、股份制等多种利益联结机制，搞好农业订单生产，带动农户从事生产，为企业的发展提供优质充足的原料，将生产、加工、销售有机结合，实施一体化经营，逐步建立龙头企业联大户、大户带农户的产业化经营模式，形成农户与企业之间长效稳定的利益共同体，增强农业抗御风险的能力。
一、基本情况
20XX年，我局四大类突发事件为零，人员伤亡为零，经济损失为零。
二、工作总结
（一）组织领导
完成情况：加强应急管理组织机构建设。为了有效控制工程建设安全生产事故，消除安全事故的影响，保障职工生命财产安全。我局建立健全了应急管理体系，明确了应急处置的责任分工，成立了以局长为组长、相关负责人为副组长、各部门负责人为成员的应急管理工作领导小组。领导小组的主要职责是：统一领导公司各项应急管理工作;研究应急管理重大决策和部署;审批应急预案，决定实施应急预案，发布应急工作指令。领导小组下设办公室，负责突发事件应急管理工作的具体实施。并定期检测、维护报警装置、应急设施、应急救援装备等，让其处于了良好状态，以确保正常使用。
（二）值守应急
完成情况：我局严格执行突发事件信息报告制度，一旦出现突发事件，迅速上报，绝不允许迟报、误报、漏报甚至隐瞒不报，对违反规定，造成严重后果的，追究有关人员责任。坚持领导值班制度，进一步完善应急值守岗位责任制和值班制度，加强对值班工作的监督力度，安装实时监控器两台24小时监控，确保通讯畅通，实现了值守工作“纵深到底”。同时完善了重大危险源辨识及风险评价与控制程序,建立了危险源清单，并根据危险源的风险等级，制定了应对措施，对重大危险源实施了重点监控。
（三）应急准备与处置
完成情况：根据实际情况对原有应急预案进行了修订，不断提高预案的合理性和可操作性，并根据实际需要增加了部分预案。从应急指挥、应急响应、应急处置等方面入手，制订了具体详细的工作程序，明确了责任和分工,推进了应急工作的规范化、制度化和程序化。
（四）预警预报
完成情况：我局建立了行业重大危险源情况分级分类管理制度，局机关和各乡镇农技站落实了安全隐患综合防范、处置措施。加强了突发事件隐患发生、发展及衍生的监测预警和动态管理，建立起了乡镇、社区、企业的突发事件监测预警网络。建立了健全得预警信息通报与发布制度并及时发布了预警信息，加强了各个领域的风险隐患排查和整改工作，建立了风险隐患排查信息库，实行了分类分级管理和动态监控，建立了突发事件隐患排查、整改机制，本年度我局上报了2次较大以上级别本系统、本领域的风险隐患到县应急办汇总。
（五）信息报送
完成情况：我局正在各个乡镇建立了基层突发事件信息员，建立信息采集网络，为确保全局突发事件信息的及时报送，我局确定了1名专职信息员，县政府应急办负责相关情况信息的收集、整理及报送，规定紧急信息要随事件发生即时报送，发生重特大事件，必须在第一时间上报，最迟不得超过30分钟。第一时间情况尚不明朗，可用电话口头报告掌握的基本情况，随后再书面正式报告。一般性突发事件，必须在事后2小时内上报，适时续报。紧急信息初报后，应根据事件进展、处理情况及结果做好续报，直至事件最终解决为止，报送的原始信息做妥善留存。
（六）应急保障
完成情况：按照县政府要求成立了专业应急救援队伍建设，建立了健全的专项应急专家队伍，我局每隔段时间将更新应急物资的储备，加强了动态管理，组织调配，以确保应急处突所需，制度了应急避难场所规划，积极配合，扎实推进应急避难场所建设。2015年度我局组织本单位人员积极参与了多次应急志愿活动，为确保突发公共事件发生后应急物资准备充足，及时到位，最大限度地减少生命和财产损失，维护市场及社会稳定，我镇站在“常备不懈，确保供给”的高度，不断加大资金投入，有针对性地加强应急物资储备，并对储备物资进行动态管理，每年定期对过期失效的予以及时补充和更新，同时，不定期的对储备物资进行清点，防止储备物资被盗用、挪用、流散等情况出现，确保了储备物资品种适宜、质量可靠、数量充足。目前已储蓄编织袋3000个，铁锨100把，扫帚100把，喷雾器20台，风力灭火机、干粉灭火器各20台等。
（七）其他工作
完成情况：我局及时安排专人参加了由县政府组织的各类安全应急管理培训工作会议和学习，没有一例无故缺席现象，会议及学习过程中参学人员没有迟到、缺席、早退。总之，我局2015年应急管理工作，在县委、县政府的正确领导下，坚持以十八大精神为指导，认真落实工作职责，完善工作要求，无任何重大危害事件发生，无工作失职情况。明年，我们将在县委、县政府的正确领导下，不断查漏补缺，弥补工作中的一些不足，继续开拓创新、锐意进取，为建设幸福开江而奋斗。
★ 县农业局工作汇报
