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宏观经济环境促进经济健康发展
众所周知,经济全球化的发展促使世界经济持续多年稳步增长.尽管世界经济运行进入了阶段性调整周期,但世界经济在受到美国经济因房地产次级债拖累和石油期货突破每桶110美元的影响,造成短期经济表退预期的`同时,经济向好的情况依旧,稳中有升的增长格局将成为全年世界经济发展的基本格局.
作 者：肖元真 作者单位：国务院发展研究中心 刊 名：高科技与产业化 英文刊名：HIGH-TECHNOLOGY & INDUSTRIALIZATION 年，卷(期)： “”(5) 分类号： 关键词：发展循环经济,促进环境经济健康发展
循环经济是二十世纪末产生的新理念,并被国际社会认为是协调环境保护与经济发展相互关系的最佳途径,也是人类实现可持续发展的一种新的经济发展模式.我国对此尚处于认识和起步、尝试阶段,因此,在立足本国环境问题及经济、社会发展具体情况和要求的.基础上,有条件、有选择地借鉴国外实践经验,最大限度地实现废弃物的减量化、再利用和无害化,这对于一个资源相对贫乏、整体经济水平相对落后的泱泱大国而言无疑具有十分重要的战略意义.而要达到上述目的,离不开政策及法律的颁行和保障,我国应从宪法、环境保护基本法以及相关专项立法等各层面对循环经济加以确认和规范,并在制度上予以正确的引导和充分的保障.
作 者：黄静 Huang Jing 作者单位：湖南商学院,法学系,长沙,410205 刊 名：湖南商学院学报 英文刊名：JOURNAL OF HUNAN BUSINESS COLLEGE 年，卷(期)： 12(2) 分类号：F062.2 F061.3 X169 关键词：循环经济 环境经济 可持续发展 立法 保障加大环境保护工作力度促进县域经济健康发展
环境是经济发展、社会进步的基础和保障.环境保护是我国的基本国策.抓好环境保护,不仅是各级党政组织实践“三个代表”重要思想的基本要求,也是一项义不容辞的基本职责.在新的'世纪,我们要抓住机遇,加快西部大开发,实现县域经济社会协调健康发展,对进一步做好环保工作提出了新的更高的要求.我们一定要立足县情实际,突出工作重点,加强组织领导,狠抓工作落实,努力为加快发展创造良好环境.
作 者：曹兴魏 作者单位：中共旬邑县委书记 刊 名：陕西环境 英文刊名：SHAANXI ENVIRONMENT 年，卷(期)： 8(3) 分类号： 关键词：保护海洋生态环境促进当地经济健康发展
最近,无锡发生的大规模蓝藻污染自来水、导致全市市民无水可饮的事件,再次敲响了保护环境的警钟!
作 者：李武峥 作者单位：广西山口国家红树林生态自然保护区管理处 刊 名：南方国土资源 英文刊名：NANFANG GUOTU ZIYUAN 年，卷(期)： “”(9) 分类号： 关键词：加强技术创新促进师市经济持续健康发展
近年来,师市党委、政府着力实施“科教兴石”战略,充分发挥科技进步在经济和社会发展中的`先导作用,技术创新工作成效喜人. 但是制约师市技术创新的根本因素尚未解决,主要表现为: 一、技术创新投入不足,资金使用分散.师市科研开发经费投入虽然已达196万元,比上年增长15%,但与自治区其它地州,甚至与相邻的沙、玛两县相比,增长幅度也是低的,勉强达到自治区要求的0.17%水平.
作 者：赵峰山 胡颜琳 作者单位：石河子大学, 刊 名：石河子科技 英文刊名：SHIHEZI SCIENCE AND TECHNOLOGY 年，卷(期)： “”(4) 分类号：F12 关键词：做好全县项目建设工作 促进县域经济健康发展
下面，我就如何进一步做好全县项目建设工作，促进县域经济健康发展和各项社会事业全面进步，讲几点意见。
关于项目工作
一、统一思想，提高认识，进一步增强加快项目建设的压力感和使命感
近年来，县委、县政府充分发挥毗邻京津的区位优势、较好的产业基础、科技人才优势和较完善的基础设施优势，大力实施“工业强县、项目富县”战略，将加强项目建设作为促进县域经济发展的重要载体和事业进步的支撑，咬定目标不放松，坚定信念不摇摆，稳固立场不刮风，举全县之力谋项目，聚全县才跑项目，集全县之智争项目。制定出台了一系列支持项目建设的相关政策，建立了项目建设机制和管理办法，以项目考验干部，以项目锤炼人才，以项目检验作风，以项目体现政绩，在全县上下形成了千军万马攻项目，千山万水跑项目，千方百计上项目，千辛万苦促项目的良好氛围，长城、大迪、天马、华鑫、盛峰、五合窖等一批大项目、好项目特别是工业生产性项目相继落户定兴，呈现出以汽车制造业为支柱，食品加工、轻工纺织、精细化工、建筑建材、高科制药六大产业齐头并进的可喜局面，为县域经济的腾飞奠定了坚实基础。
抓民营，聚精会神上项目。民营经济是县域经济中最具活力和发展潜力的增长群体，也是龙型经济发展的主要带动力，更是实现富民强县的关键。县委、县政府围绕“四个转变”，着力抓好民营经济的发展。一是思维方式从闭关保守的传统观念向与时俱进的创新思想转变。县委、县政府多次组织干部群众，走出去，请进来，学经验，换脑筋，找差距，定目标，扎实开展“抓项目，重民营，促发展”大讨论活动，把全县上下的精力都集中到求发展、拓项目上来，把全县各级领导干部的思想都统一到谋大事干大事上来，为进一步扩大开放扫清了思想障碍。二是经营管理方式由家庭式向现代企业制度转变。在抓开放、求发展、上项目的过程中，随着市场经济的不断成熟和完善，促使民营企业家进一步克服自身弱点，主动完善经营方式，提高管理水平，增强市场竞争力。三是生产从小分散、小作坊式的.家庭生产向规模化、基地化、专业化转变，扩大规模，加快产业升级步伐。四是产业方式由劳动密集型向技术密集和劳动密集相结合转变。通过与大企业、大集团和知名院校联姻，依靠技术进步，加快汽车制造、食品加工、轻工纺织等优势产业提档升级。丽华品牌已被评为国家驰名商标，长城、丽华被评为河北百强民营企业，在全市10家获此殊荣企业中，我县独占2家。
抓开放，千方百计引项目。响鼓重锤，旌动心动。县委、县政府继续高举“大开放、大招商”的旗帜，坚持“外抓资金，内挖潜力”，树立“县外即外”、“诚信为本”的招商观念，着力推进项目建设。一是转变观念。在全县上下努力形成三个共识，即“放水养鱼”，“先予后取”的战略意识；“你图发财，我图发展”的双赢意识；“你来投资，我来服务”的市场意识。二是科学运作。一方面是眼睛向外，争取外部投入，重点组织行业招商、专题招商、以商招商，积极动员企业走出去，推介自己，展示形象，吸引资金；另一方面，眼睛向内，挖掘民间资本，激活社会闲散资金，破除小进即满、固步自封的保守意识，采取大户联合、股份合作等各种形式，改进工艺设备，壮大企业规模，提升企业市场竞争力。三是注重实效。面对当前的政策机遇，积极上跑下联，多方筹措资金，加大技改投入力度，不断提升核心竞争力，将企业做强做大。同时坚持合资合作，以产品、技术、市场、资本为载体，把培植和引进龙头企业与发展民营经济有机结合，实现借船出海，借梯上楼。
抓服务，优化环境保项目。市场经济条件下，环境是第一竞争点，第一增长点。没有良好的发展环境做保障，项目建设即成无本之木，无米之炊。县委、县政府把全面改善投资发展服务环境作为项目建设的突破口，改进服务质量，转变政府职能，降低投资成本，实现了机关办事效率的全面提速和工作质量的显著提高。一是全面整顿作风，机关工作人员自觉服务中心、服务大局、服务基层，严格实行首问负责制和办事限时制，推行政务公开，提高了行政效能和提高办事效率。二是讲求工作质量，坚持高标准、严要求，遵守服务承诺，争创一流水平，规范工作行为、承担错失责任。三是降低投资成本，规范各种收费行为，让投资创业者支付尽可能少的发展成本。
今年以来，我们在用地控紧、银根收紧、审批从紧的形势下，全面理解、正确把握中央各项宏观调控政策，坚持有保有压，围绕做大做强优势产业、深化国有企业改革、加快对外开放等方面加大工作力度，项目建设发展迅猛，突出表现在“两增多”：一是大项目增多。其中，亿元以上项目6个，5000万元以上项目9个，1000万元以上项目22个。二是生产性项目增多。全县在建和新建44项，其中工业生产性项目28个，占项目总数的64%。
项目建设的腾飞促进了县域经济的快速发展。1-8月份，完成地区生产总值34亿元，同比增长13.2%，其中，一、二、三产分别完成8.2亿元、14.7亿元、11.1亿元，同比增长6.2%、14.3%、13.1%；规模以上工业完成工业总产值、工业增加值分别为10亿元、3.5亿元，分别增长4%、3.9%；完成固定资产投资11亿元，同比增长30.9%；实际利用外资6.84万美元，同比增长158.3 %，实际利用省内外资金1.3亿元，同比增长35％；财政收入完成1.73亿元，占全年任务的77.
依法履行行政监察职能促进我省个私经济健康发展
全省第一次个私经济工作会议以来，在省委、省政府的领导下，省纪委、监察厅以邓小平理论和党的十五大精神为指导，以全国人大九届二次会议通过的《夹法修正案》和《行政监察法》为法律指导原则，紧紧围绕经济建设这个中心，从确保省委、省政府重大决策顺利实施的战略高度，认真贯彻落实省委、省政府〔]9号文件《关于大力发展个体私营经济的决定》及省人大通过的《云南省个体工商户和私营企业权益保护条例》，在全省建立健全了个体工商户和私营企业投诉网络，认真办理投诉，严肃查处违法违纪案件。同时，积极开展行风评议、治理“三乱”、减轻企业负担等工作，维护了个体工商户和私营企业的合法权益，推动党政机关依法行政和廉政建设，从行政监督上为我省非公有制经济的发展营造一个良好的社会环境。
一、主要工作
（一）、积极创建全省个体工商户、私营企业投诉机构网络。
省纪委、省监察厅领导对贯彻落实省委、省政府《关于大力发展个体私营经济的决定》非常重视，1月，由省监察厅与省个私领导小组办公室共同成立了云南省个体工商户私营企业投诉中心，并召开新闻发布会，向社会各界公布了《云南省个体工商户私营企业投诉工作办法》。
ffff为及时受理和快捷办理各地个体工商户、私营企业的投诉，在全省建立起个私投诉网络，使省、地、县层层有投诉机构，投诉处处有门。在19召开的全省纠风工作会议和全省个私投诉中心座谈会上，又进一步要求各级监察机关不仅要把维护个体私营企业合法权益作为一项重要的工作任务，而且要从机构和人员配置上为做好这项工作提供组织保证，把维护个体私营企业合法权益与反腐倡廉工作有机结合起来。截止今年10月份，全省16个地州市和50个县(区、市)成立了个私企业投诉中心，初步形成了省、地、县三级投诉网络。
(二）、及时办理了一批投诉，严肃查处违法违纪行为，切实保护个体工商户、私营企业的合法权益。
1910月以来，全省各级投诉机构共受理个体工商户、私营企业的投诉702件，办结614件，办结率为87．46％。其中，省个私投诉中心接待群众来访352人次，受理了109件投诉，办结101件，办结率92。66％。从受理的投诉看，有执法人员贪赃枉法、判决不公、案件久拖不决的问题；有行政主管部门和行政人员乱收费、吃拿卡要、贪污受贿的问题；有政令不通、政策不兑现、工作方法简单粗糙的问题；也有经济产权纠纷和不熟悉法律、法规及政策引发的投诉。对这些投诉，我们采取多种形式及时进行了处理。省投诉中心在办理对有的政府部门强行组织企业以开会为名游山玩水、强行向企业摊派会务费的投诉过程中，根据省委、省政府领导同志的批示精神，督促对顶风违纪的责任人立案查处、收缴全部违纪金额并进行通报。开远市投诉中心在处理物价税务部门向私营企业乱收费的投诉中，提请市政府督促物价税务部门请退了33万元乱收费用。在办理投诉中，对投诉中涉及到的违法违纪人员，纪检监察机关一经查实，坚决进行严肃处理，对触犯刑律的，及时移送司法机关处理。我们还特别注意将办理投诉与开展效能监察工作相结合，努力推进行政机关为个私企业服务的水平。如省个私投诉中心在办理昆明市一些个体工商户对部分基层工商所的投诉过程中，积极发挥效能监察的工作职能，促使昆明市工商局引起高度重视，责成这些工商所限期整改，提高了执法和服务水平。
(三）、通过开展行风评议、治理“三乱”、减轻企业负担等工作，从源头上为大力发展个私经济创造良好的法制环境。
年我们有重点地选择了直接管理和服务于企业的工商部门、税务部门开展行风评议，有意识地吸收个体工商户、私营企业家参加评议组的评议工作，通过评议，督促被评单位认真进行整改，增强了被评单位的服务意识，提高了服务水平，进一步推动了“热点”、“难点”问题的解决。通过整改，大理州国税局清退了9．6万元不合理收费，建水县一基层地税所付清了拖欠个体餐馆的餐费，部分地州工商部门也逐步请退了向猪肉摊点收取的保证金。
为减轻企业负担，给个私经济提供一个良好的运行环境，省监察厅与省经贸委、省物价局、省财政厅一道，继续清理不合理收费，查处了一批加重企业负担的违法违纪案件。特别是对企业电价和糖业税费进行了专项治理，仅1999年全省就取消不合理收费、集资、基金项目601项。省监察厅还约请特邀监察员，会同昆明市监察局与物价局分别对个私企业的减负治乱工作进行了专项检查。
（四）、及时化解社会矛盾，消除不稳定因素，妥善处理了一批社会热点难点问题，肩负起维护社会稳定的神圣使命
在工作中，我们始终坚持热情办理投诉与依法办事相结合，坚持保护个私企业合法权益与维护国家利益、集体利益不受违法行为侵犯相结合的原则，遵循办理投诉解决问题与耐心做好投诉人思想疏导并举的工作方法，特别注意把工作重点放在处理一些社会影响面大的热点难点投诉问题上，努力化解社会矛盾，防止矛盾激化，妥善处理了一批热点难点问题，及时消除了社会不稳定因素。昆明市螺丝湾600多名个体工商户到省政府上访的问题，省个私投诉中心根据省政府牛绍尧副省长的指示精神，及时会同昆明市政府法制局、昆明市监察局进行了调查处理，依法撤销了“昆鹏公司”，处理了责任人，平息了事态；昆明佳美集团有限公司严重资不抵债，174名个人债权人由于提出的偿债申请未被列入清偿范围，反复向中央、省领导写信反映，数十次集体上访，并扬言要集体上街游行，经省个私投诉中心多次与昆明市政法委、法院协调，174名债权人均已拿到了法院的判决书，进入了法律清算程序，既保护了投资者的合法权益，又维护了社会的稳定。
ffff一年多来，随着个私投诉工作在我省层层开展，保护个私企业合法权益工作在全省得到逐步落实，通过全省纪检监察部门的积极努力工作和有关部门的协作，为我省个私经济的.良好运行和健康发展提供了保障，维护了党和政府在广大人民群众中的良好形象和社会稳定，同时，也使纪检监察部门为经济建设保驾护航提供了广阔的空间。
二、几点体会
(一)、要把保护个私企业台法权益工作，作为纪检监察工作紧贴经济建设中心工作的重要载体和切入点。
个私经济是社会主义市场经济的重要组成部分和新的经济增长点，应与其他所有制形式的经济成分平等对待、一视同仁。为发展个私经济做好服务，保护个私企业的合法权益不受侵犯，是纪检监察工作紧贴经济建设中心工作的重要载体和切入点。做好个私投诉工作，切实保护个私企业合法权益，是纪检监察机关责无旁贷的一项任务。
（二）、要把保护个私企业合法权益工作与保证政令畅通结台起来。
个私投诉中心作为政府行使监察职能的机关，除办理业务范围内的投诉外，还要加强与有关部门的的联系沟通、协调疏导，及时反馈信息，做好监督保障工作，解决政策“梗阻”的问题，确保省委、省政府政策措施落到实处。在实践中，不仅要处理好个私企业的投诉，而且要注意从深层次发现和分析是否存在政令不畅的问题，及时采取措施，对有令不行、有禁不止的行为予以纠正，防止类似问题在其他地区和部门再次发生。
（三）、要把保护个私企业合法权益工作与反腐倡廉结合起来。
我省个私经济的发展正处在计划经济体制向社会主义市场经济体制转轨的时期，许多新情况、新问题不断出现，极少数国家工作人员利用手中的权力向个私企业吃、拿、卡、要，不给好处不办事，给了好处乱办事，甚至于索贿受贿，危害了党同人民群众的联系，严重影响社会主义现代化建设事业。因此，保护个私企业合法权益工作必须要与反腐倡廉结合起来，切实加强党政机关作风建设，严肃查处投诉中反映的腐败现象和腐败分子，搞好西部大开发的软环境建设，促进个私经济的健康发展。
(四)、要把保护个私企业合法权益工作与维护社会稳定结合起来
社会稳定是社会主义现代化建设事业取得成功的前提和基础。个私投诉中心作为政府设立的专门受理个私企业投诉的机构，是党和政府联系个私企业的桥梁和窗口，个私企业的困难和亟待解决的问题往往最先从投诉中反应出来。我们在工作中注意从受理的个私企业投诉中及时发现和把握具有倾向性、苗头性的社会热点问题，通过认真办理个私企业投诉，及时化解社会矛盾，维护社会稳定。
（五）、要把保护个私企业合法权益工作与教育引导工作结合起来。
社会主义市场经济是法制化经济，‘加强法制宣传教育，提高个体工商户、私营企业的法制意识，是加快发展个私经济的基础性工作。办理投诉案件，也是二个接触个私企业、了解个私企业的过程，我们在工作中注意对个私企业开展法制宣传和法制教育，正确引导他们学法守法，增强他们用法律武器保护自身合法权益的意识，并积极向他们宣传省委、省政府支持个体私营经济健康发展的精神，通过正确引导，使个私企业了解党的方针政策，密切了党和政府与个私企业的联系。
（六）、要把保护个私企业合法权益工作与转变政府职能、增强服务意识、提高工作效率、纠正行业不正之风、减轻企业负担等工作结台起来。
要切实维护个私企业合法权益，就必须把保护个私企业合法权益工作与转变政府职能、增强服务意识、落实政务公开、提高工作效率结合起来，同时，要把监督的关口前移，防患于未然，把办理投诉与纠正行业不正之风、减轻企业负担工作结合起来，只有这样，才能从源头上遏制住对个私企业合法权益侵犯现象的发生。
三、今后工作打算
随着我国加入WT0进程的加快，西部大开发战略的实施，结合我省提出的三大战略目标，全省经济将面临难得的机遇和挑战。如何为个私经济的发展提供一个更为良好的外部环境，进一步提高我们的依法行政能力和服务水平，是我们要着力解决好的问题。投诉中心将以党的十五届五中全会和省委六届十一次全会精神为指导，努力实践江总书记“三个代表”的重要思想，深入贯彻落实这次会议的各项任务，结合纪检监察工作职能，积极服务于西部大开发战略，严肃组织纪律，坚决查处组织人事腐败案件，净化人才流动软环境；捍卫国家利益，坚决查处失职渎职案件，维护正常经济秩序；维护党纪严肃性，坚决查处领导干部经商办企业案件，保护市场公平竞争环境；严禁滥用权力，坚决查处权力腐败案件，营造健康透明的社会氛围，为我省经济的健康发展提供有力保障。除接受投诉外，还要结合纠风治乱和专项执法监察工作，主动深入到个私企业了解情况、倾听意见，及时防范和发现对个私企业的侵权行为，从源头抓起，为全省个体私营经济的发展保驾护航。
弘扬儒家伦理思想精华促进市场经济健康发展
社会主义市场经济的'健康发展,除须运用经济、法律手段维系外,还须依靠道德力量维系.发掘、弘扬诚实守信、尚义取利、公利至上、仁爱、勤俭等儒家伦理思想精华,对克服社会主义市场经济建设发展中的违法败德行为,促进社会主义市场经济健康发展有积极的现实意义.
作 者：谢树放 Xie Shufang 作者单位：南京经济学院,社科部,江苏,南京,210003 刊 名：南京航空航天大学学报（社会科学版） 英文刊名：JOURNAL OF NANJING UNIVERSITY OF AERONAUTICS & ASTRONAUTICS(SOCIAL SCIENCES) 年，卷(期)：2002 4(1) 分类号：B82-053 关键词：儒家伦理思想 市场经济 道德意识★ 宏观经济学读后感
★ 宏观的造句
