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第一章总则
第一条 为了规范出租汽车的经营服务行为，维护正常营运秩序，保障乘客、客运企业以及驾驶员的合法权益，根据有关法律法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条本条例适用于本市城关区、七里河区、安宁区、西固区、兰州新区的客运出租汽车经营和管理活动。
第三条本条例所称客运出租汽车(以下简称出租汽车)是指依法取得营运资格，根据乘客意愿提供客运服务，按照行驶里程或者时间计价收费、可以巡游揽客或者站点候客、喷涂安装出租汽车标识的小型客运汽车。
前款所称的出租汽车不含网络预约出租汽车。
第四条市交通运输行政主管部门负责本市出租汽车客运经营的监督管理，其所属的市道路运输管理机构具体负责日常监督管理工作。
市人民政府相关部门依照各自职责做好出租汽车客运经营的监督管理工作。
第五条 市人民政府应当根据省会城市特点、交通需求、道路资源承载能力、环境保护等因素，在优先发展公共交通的同时适度发展出租汽车，满足人民群众多样化、差异化的出行需要。
市人民政府对本市出租汽车的总量应当实行动态调整和控制，并负责本市出租汽车的发展规划、体制改革、政策制定、价格审批、设施规划建设等总体工作。
市交通运输行政主管部门应当建立本市出租汽车动态监测调整机制，每年评估市场供求情况，编制出租汽车调整运力计划，报市人民政府批准后实施。
第六条出租汽车客运经营应当遵循合法经营、公平竞争、安全运营、优质服务的原则。
第七条 鼓励、支持出租汽车行业推广使用纯电动、天然气等环保节能车辆和先进技术装备，并建设相应的充电桩、加气站等配套设施。
鼓励发展无障碍出租汽车，为特殊乘客的出行提供服务。
第八条出租汽车行业协会应当依照相关的法律法规和自己的章程加强行业自律，提高服务质量，提升服务形象，依法维护出租汽车驾驶员和出租汽车客运企业的合法权益，组织开展多种形式的技术竞赛、优质服务和文明创建等经常性活动。
第九条市人民政府应当对守法遵章文明服务、拾金不昧、救死扶伤、见义勇为等事迹突出的驾驶员予以表彰奖励。
第二章 资质管理
第十条本市出租汽车经营实行许可制度。未取得道路运输经营许可证的单位或者个人不得从事出租汽车客运经营。
出租汽车经营权应当主要通过服务质量招投标方式取得。
第十一条申请出租汽车经营的，应当具备下列条件：
(一)具备企业法人资格，有完善的企业章程和组织机构;
(二)有符合国家、地方规定的出租汽车技术条件的车辆或者符合前述条件的车辆承诺书并取得车辆经营权;
(三)有取得符合要求的从业资格证件的驾驶人员;
(四)有与经营规模相适应的经营方案、服务质量信誉考核达标方案和服务质量承诺书;
(五)有固定的经营场所和停车场地。
第十二条 申请从事出租汽车营运的，应当按照下列程序办理有关手续并提交符合本条例第十一条规定条件的相关材料：
(一)通过企业法人登记并取得企业法人资格;
(二)取得道路运输经营许可证后方可向市道路运输管理机构申请办理出租汽车经营权证，市道路运输管理机构应当在二十日内予以办理，对不予办理的应当书面说明理由;
(三)取得出租汽车经营权证后方可向公安等有关部门申请办理相关手续;
(四)取得上述证照后，方可向市道路运输管理机构申请办理车辆道路运输证，市道路运输管理机构应当在二十日内予以办理，因故不予办理的应当书面说明理由。
第十三条 已经取得出租汽车经营权的企业，其车辆经营权的配置应当将其服务质量信誉考核结果以及驾驶员的投诉、违章、事故情况作为重要依据。
第十四条出租汽车经营权实行无偿使用。本条例公布实施前已经实行经营权有偿使用的出租车自本条例开始实施两年内应当逐步降低直至取消有偿使用费。
出租汽车车辆的运营期限不得超过六年。经营期限满六年的出租车应当转为非出租车或者予以报废。
出租汽车经营权不得擅自转让。确需转让出租汽车经营权的，应当报市道路运输管理机构审核批准。批准后转让人与受让人应当签订转让合同，自合同签订之日起十五日内办理经营权变更登记。
第十五条出租汽车客运企业在经营权使用期限内，有下列行为之一的，市人民政府有权收回其经营权并按照有关规定重新配置：
(一)擅自转让和倒卖出租汽车经营权的;(二)投入车辆技术条件与承诺不符的;
(三)企业服务质量信誉考核连续两年不达标(B级)的;
(四)取得出租汽车经营权九十日内无正当理由未投入营运，或者在营运期限内连续六十日内未营运的;
(五)未经许可擅自更新车辆的;
(六)管理不善，导致出租汽车停运等妨碍正常营运秩序的;
(七)突发公共事件时，无正当理由拒绝统一指挥和调度的;
(八)法律法规规定的其他情形。
第三章客运企业管理
第十六条出租汽车客运企业，应当具备下列条件：
(一)取得道路运输经营许可证、出租汽车经营权证等相关证件;
(二)有专业的信息服务、投诉管理平台，实现电话约车、网上评价、投诉、考核等功能;
(三)符合经营出租汽车客运业务要求的管理人员;
(四)有健全的经营管理制度、安全生产管理制度和服务质量保障制度。
第十七条出租汽车客运企业应当依法与驾驶员签订劳动合同或者承租经营合同。
劳动合同应当明确驾驶员的劳动报酬、工作和休息时间、保险福利等事项。
采取承租经营方式的，承租人应当取得出租汽车驾驶员从业资格证，按照规定注册上岗，不得转包。
第十八条出租汽车客运企业、行业协会应当与出租汽车驾驶员、工会组织平等协商，合理确定出租汽车承租费标准或定额任务，并根据经营成本、运价变化等因素实行动态调整。
出租汽车客运企业应当向出租汽车驾驶员公开承包费或定额任务的项目组成、测算方法，并向市交通运输行政主管部门和市道路运输管理机构备案。
第十九条出租汽车企业在保证服务质量方面应当履行下列义务：
(一)承担经营风险和服务质量责任;
(二)保障员工合法权益,实行收费公开制度;
(三)加强驾驶员管理，定期开展教育、培训、考核;
(四)组织实施运营计划和服务质量管理考核;
(五)履行社会责任，执行应急任务;(六)组织安全运营和隐患排查;(七)其他应当承担的责任。
第二十条出租汽车客运企业不得聘用无出租汽车驾驶员从业资格证(以下简称从业资格证)，或者从业资格证未经本市道路运输管理机构注册的驾驶员从事营运。
出租汽车驾驶员不得转租车辆或者自行聘请驾驶员。
第二十一条市道路运输管理机构应当完善客运企业和驾驶员诚信评价体系，制定客运出租汽车经营管理、服务质量的行业标准和规范，建立客运企业和驾驶员从业信用档案。
市道路运输管理机构应当对客运企业和驾驶员在守法经营、安全生产、服务质量、劳动保障、员工制管理和财务管理等方面的情况进行考核和记分。考核和记分结果作为客运企业、驾驶员服务质量的评价依据，记入客运企业和驾驶员从业信用档案，并作为出租汽车经营权配置、延期以及聘用驾驶员的主要依据。
客运企业质量信誉考核和驾驶员记分管理办法由市交通运输行政主管部门按照国家有关规定制定。
第二十二条 出租汽车客运企业变更道路运输经营许可证登记事项的，应当在变更前三十日向市道路运输管理机构提出申请。
出租汽车客运企业终止营运的，应当于终止前三十日向市道路运输管理机构提出申请。第四章 营运管理
第二十三条 出租汽车营运车辆应当符合下列条件：
(一)符合国家和地方规定的技术标准、环保标准，并经检测合格;
(二)按照规定配置、安装出租汽车标志灯、空车待租标志、计价器、具备卫星定位功能的行车记录仪、视频音频监控设备、安全防范装置等出租汽车相关设备;
(三)按照市人民政府的规定喷涂车身颜色和标识，标明客运企业名称、监督投诉电话;
(四)按照规定在车辆醒目位置标明运价标准、乘客须知、禁烟标识等;
(五)依法办理机动车交通事故责任强制保险、承运人责任险及国家规定的其他强制保险;
(六)法律、法规规定的其他条件。
第二十四条出租汽车行业实行出租汽车驾驶员从业资格管理制度。
第二十五条 出租汽车驾驶员应当按照行业规定取得从业资格证，并到市道路运输管理机构办理注册手续。
非本市的出租汽车驾驶员，应当参加本市道路运输管理机构组织的区域科目考试，考试合格并经市道路运输管理机构注册后方可从事本市出租汽车营运。
从业资格证不得转借、出租、涂改、伪造或者变造。
持有从业资格证的出租汽车驾驶员，严禁从事非法出租汽车运营。
第二十六条申请出租汽车驾驶员从业资格考试的，应当符合下列条件：
(一)取得相应准驾车型机动车驾驶证并具有三年以上驾驶经历;
(二)无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录，无吸毒记录，无饮酒后驾驶记录;
(三)最近连续三个记分周期内没有记满12分的记录;
(四)近三年内无重大以上且负同等以上责任的交通事故。
第二十七条市交通运输行政主管部门应当会同公安机关交通管理、规划、市政等部门在商业中心区、医院、学校、幼儿园、火车站、汽车站等公共场所和大型居住小区的周边道路，主干道和其他有必要的道路上，根据方便乘客的原则和道路条件设置出租汽车上下乘客的临时停靠点，允许出租汽车临时短暂停靠、上下乘客，即停即走。
市交通运输行政主管部门应当会同公安机关交通管理、规划、市政等部门在保障道路交通安全、畅通的条件下，按照方便群众的原则在城市非主干道路上合理设置标志、标线，允许出租汽车上下乘客。
市交通运输行政主管部门应当会同公安机关交通管理、规划、市政等部门，在不影响交通的情况下根据实际需要在非主干道的适当路段及其周边划定一定区域供出租汽车驾驶员临时停车休息、用餐;具备条件的，可以建立固定的出租汽车驾驶员服务区。
第二十八条经核准从事区域性出租汽车营运的，应当在核准的区域内营运，不得提供起点、终点均不在核准区域内的客运服务。
非本市出租汽车不得提供起点、终点均在本市行政区域内的客运服务，不得在本市行政区域显示空车待租标志承接客人。
第二十九条出租汽车驾驶员应当按照国家和地方出租汽车服务标准提供服务，并遵守下列规定：
(一)随车携带道路运输证、从业资格证、治安登记证，并按规定摆放、粘贴有关证件和标志;
(二)保持车身外观整洁完好，车厢内整洁、卫生、无异味;统一着装，文明用语，规范服务，提倡说普通话;
(三)计价器、标志灯、车载卫星定位装置、视频音频监控设备等服务设备设施齐备完好且正常使用;
(四)按照乘客指定的目的地选择合理路线行驶，不得拒载、途中甩客、故意绕道行驶，按照计价器显示金额收费并主动提供专用票据;
(五)搭载其他乘客的应当征得已乘坐乘客的同意，并按照已乘坐乘客先约定的路线行驶先送达;
(六)不得在车内吸烟，忌食有异味的食物;(七)在机场、火车站、汽车客运站、港口、公共交通枢纽等客流集散地载客时应当文明排队，服从调度，不得违反规定在非指定区域揽客;
(八)提醒乘客不要遗忘携带的物品，发现乘客遗失物品的，应当归还失主或者交出租汽车客运企业或有关部门处理，不得侵占、隐匿、丢弃，构成犯罪的依法追究刑事责任;
(九)遵守道路交通安全法规，文明礼让行车，不得在人行横道线与行人抢道，不得在公交站点前后三十米的范围内停车上下乘客。
第三十条鼓励出租汽车客运企业发展出租汽车的电话预约、网络预约服务，规范服务行为，提高服务水平，方便乘客出行。
第三十一条出租汽车的网络预约服务除遵守本条例外，还应当遵守国家和本市的网络预约出租汽车的相关规定。
第三十二条 乘客应当文明乘车，有下列情形之一的，出租汽车驾驶员可以拒绝服务：
(一)醉酒者、精神病患者等影响出租汽车行车安全且无随车陪护人员的;
(二)乘客携带爆炸物品、易燃易爆化学物品、剧毒或者放射性等危险物品和公安机关明令禁止的毒品、枪支、管制刀具等物品的;
(三)乘客的要求违反道路交通管理、治安管理规定或者存在其他违法情形的;
(四)乘客在乘车期间吸烟经劝阻无效的;(五)携带有可能污损车辆和车内物品的;
(六)乘客携带行李物品超过出租汽车行李厢可供装载容积的。
第三十三条 乘客应当按照计价器显示金额支付车费。途经收费路、桥(含渡口、隧道等)由乘客支付费用。有下列情况之一的，乘客可以拒绝支付车费：
(一)无计价器或者有计价器借故不用的;(二)不向乘客出具出租汽车专用票据的;
(三)由于出租汽车的机械故障和驾驶员的个人原因，不能按约定将乘客送达目的地的。
第三十四条市交通运输行政主管部门应当会同有关部门合理规划、建设出租汽车综合服务区，为出租汽车驾驶员提供餐饮、休息、如厕等服务。
火车站、长途汽车站、机场、旅游景点等人员集散地，应当建设或者设置客运出租汽车停候场、站，并向客运出租汽车开放。进入场、站的客运出租汽车，应当服从统一指挥和管理。任何单位和个人不得向客运出租汽车企业、驾驶员非法收费或者阻挠其正常营运。
第三十五条出租汽车客运运价标准由市价格行政主管部门会同市交通运输行政主管部门制定，报市人民政府批准。出租汽车收费项目和标准要向社会公开，接受社会监督。
预约出租汽车客运运价实行政府指导价、市场调节价和约定价，具体方案由市人民政府在预约出租汽车管理办法中确定。
第三十六条出租汽车客运企业应当保证营运车辆性能良好，建立车辆技术管理制度，按照车辆维护标准定期维护车辆。
第五章服务与监督
第三十七条 出租汽车驾驶员应当接受市道路运输管理机构依法实施的监督检查。
第三十八条市、区人民政府应当定期组织交通、公安、工商、城管等相关部门，开展对非法从事出租汽车营运行为的专项检查工作。
查处非法营运专项检查工作所需经费，列入市、区人民政府财政预算予以保障。
市道路运输管理机构应当建立非法从事出租汽车营运行为的投诉举报受理制度，并公布举报方式。
第三十九条乘客对出租汽车驾驶员侵犯其合法权益的行为，可以向市道路运输管理机构投诉。乘客投诉应当及时提出，投诉时应当提供真实姓名、联系方式、通讯地址、车辆牌号、出租汽车专用票据或者其他能够证明被侵权的证据。
市道路运输管理机构受理乘客投诉后，应当及时调查处理，自受理之日起十个工作日内将处理结果答复投诉人。
市道路运输管理机构、出租汽车经营企业应当对投诉人个人信息保密。
第四十条乘客投诉计价器失准的，由质量技术监督部门予以处理，检测及相关费用由责任方承担。
第四十一条公安机关应当按照有关规定做好出租汽车行业相关资料的登记备案工作，建立和完善出租汽车行业治安管理制度，指导和监督出租汽车客运企业、驾驶员做好安全防范工作。
市公安交通管理部门应当定期向市道路运输管理机构通报出租车驾驶员交通违章及事故情况。
第六章法律责任
第四十二条 违反本条例规定，未经许可擅自从事出租汽车经营的，市、区人民政府可以组织联合执法，由市道路运输管理机构暂扣车辆，没收违法所得，并处以五千元以上两万元以下罚款;公安机关交通管理部门暂扣其机动车驾驶证六个月。
持有从业资格证的驾驶员从事非法出租汽车经营的，除按前款处罚之外，由发证机关吊销其从业资格证且三年内不得重新申办。
第四十三条市道路运输管理机构实施客运出租汽车营运监督检查时，可以对未携带或者不能出示道路运输经营许可证或者道路运输证的车辆依法予以暂扣，并通知违法行为人在规定期限内到指定地点接受处理。市道路运输管理机构对暂扣车辆应当妥善保管，不得使用。
违法行为人在车辆暂扣之日起二十日内提供合法营运凭证，或者履行行政处罚决定后，市道路运输管理机构应当依法撤销暂扣决定，并返还暂扣车辆。
无法查明违法行为人或者违法行为人逾期未接受处理的，市道路运输管理机构应当及时发布公告。自公告发布之日九十日内违法行为人仍无法查明或者仍未接受处理的，市道路运输管理机构可以委托有资格的拍卖公司将扣押车辆拍卖抵缴罚款。
第四十四条违反本条例规定，出租汽车客运企业有以下行为之一的，由市道路运输管理机构责令改正，并处以一千元以上三千元以下的罚款：
(一)将出租汽车交由无从业资格证或从业资格证未经本市道路运输管理机构注册的人员从事营运的;
(二)未按照市人民政府的规定喷涂车身颜色和标识，标明客运企业名称、监督投诉电话的;
(三)未按照规定在车辆醒目位置标明运价标准、乘客须知、禁烟标识等的;
(四)对从业人员疏于管理，没有定期进行教育、培训、考核的，或者提供虚假资料;
(五)没有健全的经营管理制度、安全生产管理制度和服务保障制度的;
(六)没有依法与驾驶人员签订劳动合同或者承租经营合同的。
第四十五条出租汽车客运企业违反本规定，有下列行为之一的，由市道路运输管理机构责令改正，并处以两万元以上五万元以下罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)擅自暂停、终止全部或者部分出租汽车经营的;
(二)擅自提高车辆押金和承租费的;
(三)出租或者擅自转让出租汽车车辆经营权的;
(四)出租汽车驾驶员转包经营未及时纠正的;(五)不按照规定保证车辆技术状况良好的;(六)未向出租汽车驾驶员公开收费项目、收费标准的;
(七)未按照规定配置、安装和使用出租汽车标志灯、空车待租标志、计价器、具备卫星定位功能的行车记录仪、视频音频监控设备、安全防范装置等出租汽车相关设备的;
(八)不按照规定建立并落实投诉举报制度的;(九)服务质量信誉考核为不达标(B级)的;(十)出租汽车驾驶员月投诉率超过5%的;(十一)出租车车辆的运营期限超过六年的(按超过的车辆的数量分别处罚)。
第四十六条出租汽车驾驶员违反本规定，有下列情形之一的，由市道路运输管理机构责令改正，并处以警告或者五十元以上两百元以下罚款;属于违反道路交通法律的行为，由公安交通行政管理部门予以处罚：
(一)不按照规定使用出租汽车相关设备的;(二)在人行横道线与行人抢道的;
(三)在公交站点前后三十米的范围内停靠上下乘客的;
(四)违反本条例第二十七条第一款长时间(超过五分钟)滞留揽客的;
(五)违反本条例第二十七条第二款在划定的标志、标线以外的路段随意停车上下乘客的;
(六)不按照规定使用文明用语，车容车貌和仪容仪表不符合要求的。
第四十七条出租汽车驾驶员违反本规定，有下列情形之一的，由市道路运输管理机构责令改正，并处以两百元以上二千元以下罚款：
(一)拒载、议价、途中甩客或者故意绕道行驶的;
(二)未经已乘坐的乘客同意招揽其他乘客的或者未按已乘坐乘客先约定的路线行驶先送达的;
(三)不按照规定使用计价器、违规收费的;(四)不按照规定出具相应车费票据的;
(五)不按照规定携带道路运输证、从业资格证和治安登记证的;
(六)接受出租汽车电召任务后未履行约定的;第四十八条出租汽车驾驶员违反本规定，有下列情形之一的，由市道路运输管理机构责令改正，并处五百元以上两千元以下罚款：
(一)在机场、火车站、汽车客运站、港口、公共交通枢纽等客流集散地不服从调度私自揽客、挑客、强行拼客、议价的;
(二)转让、倒卖、伪造出租汽车相关票据的;(三)驾驶预约出租汽车巡游揽客或者接收预约后无故拒客的;
(四)转租车辆或者自行聘请驾驶员的;
(五)转借、出租、涂改、伪造或者变造从业资格证的;
(六)违反本条例第二十八条超出核准的区域范围进行出租汽车营运的;
(七)拒不接受市道路运输管理机构检查的。第四十九条交通运输行政主管部门、道路运输管理机构和其他相关部门的工作人员违反本规定，有下列情形之一的，依照有关规定给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)未按规定的条件、程序和期限实施行政许可的;
(二)实施行政处罚、行政强制不符合法定程序和要求，侵犯当事人合法权益的;
(三)参与或者变相参与出租汽车经营的;(四)发现违法行为不及时查处的;
(五)索取、收受他人财物，或者谋取其他利益的;
(六)其他违法行为。
第七章 附则
第五十条 榆中县、皋兰县、永登县、红古区的客运出租汽车的经营管理活动参照本条例执行，其行业管理由同级人民政府的交通运输行政主管部门负责，业务上接受市交通运输行政主管部门和市道路运输管理机构的监督指导。
第五十一条本市的网络预约出租汽车管理办法由市人民政府另行制定。
第五十二条 本条例自1月1日起施行。
第一章 总则
第一条 为加强出租汽车客运管理，保障出租汽车经营者及其服务对象的合法权益，维护出租汽车客运市场的正常秩序，根据《甘肃省道路运输管理条例》和有关法律、法规之规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内出租汽车客运的经营和管理。
第三条 本办法所称出租汽车是指依照市人民政府有关规定取得本市出租汽车客运营运权、按里程或时间计价收费、六座以下的小型客运车辆。
本办法所称出租汽车经营者包括经营出租汽车客运的单位和个人。
第四条 市交通行政主管部门是本市出租汽车客运管理工作的行政主管部门。
市交通行政主管部门所属的市公路运输管理处具体负责本市出租汽车客运管理工作。
第五条 出租汽车客运实行统一管理、，总量控制、有序发展的方针。
出租汽车客运业的发展应当与城市总体发展、社会实际需要、城市道路交通状况相适应。
凡新增或更新出租汽车，市交通行政主管部门应当提出具体意见，报市人民政府决定。
未经市人民政府批准，任何部门、任何单位和任何个人，均不得批准新增或更新出租汽车，不得给任何车辆挂牌使其投入出租客运。
第六条 市交通行政主管部门和市公路运输管理处应当加强对出租汽车客运行业及其从业人员的监督、教育和管理。
对缺乏健全的管理制度或内部管理混乱、驾驶员违规现象严重的出租汽车经营者，市交通行政主管部门或市公路运输管理处应当及时责令纠正、限期改正，必要时可派员帮助整顿。
市公路运输管理处应当会同公安机关，对出租汽车驾驶员定期进行安全驾驶和文明行车的教育。
第七条 市交通行政主管部门、市公路运输管理处和其他相关行政执法机关的工作人员，在出租汽车客运管理工作中应当严格履行自己的法定职责、履行承诺制度，坚持依法管理、文明执法，在对出租汽车行使管理职权、进行检查时，应当主动出示行政执法证件;对不出示相应行政执法证件的，出租汽车经营者和驾驶员可以拒绝检查并及时向有关部门反映。
市交通行政主管部门和市公路运输管理处应当认真受理出租汽车经营者和驾驶员的有关投诉，为他们提供必要的服务，帮助他们解决实际困难和有关问题。
第八条 兰州市出租汽车行业协会是出租汽车客运业从业者自愿参加组成的自我管理、自我监督的社会团体，应当依照协会章程为会员提供服务，并依法维护会员的合法权益。
第二章 基本管理
第九条 出租汽车经营者应当具备下列条件：
(一)依照市人民政府有关规定，取得《兰州市出租汽车客运营运权证》;
(二)符合国家规定的道路运输业开业技术条件;
(三)有符合经营出租汽车客运业务要求的管理人员和驾驶人员;
(四)有固定的办公场所和与经营规模相适应的停车场地及相应的通讯设施。
第十条 出租汽车经营者应当按下列程序办理有关手续：
(一)凭《兰州市出租汽车客运营运权证》到市公路运输管理处申办《道路运输经营许可证》，市公路运输管理处应当在15日内予以办理，对因故不予办理的应当书面说明理由;
(二)凭《道路运输经营许可证》到公安、工商、税务等有关部门申办有关手续;
(三)凭上述证照到市公路运输管理处申办单车《道路运输证》，市公路运输管理处应当在5日内予以办理，对因故不予办理的应当书面说明理由。
出租汽车经营者在上述手续齐备后，方可投入营运。
禁止无出租汽车《道路运输经营许可证》和《道路运输证》的车辆进行出租客运。
第十一条 出租汽车经营者变更名称、地址等主要登记事项的，应当提前一个月向市公路运输管理处提出申请，经核准后，到公安、工商、税务等有关部门办理手续。
第十二条 出租汽车经营者终止营运的，应当提前一个月向市公路运输管理处提出申请，经批准并交回《道路运输经营许可证》、单车《道路运输证》及客票，清缴各种税费后，到公安、工商、税务等有关部门办理注销登记等有关手续。
第十三条 市交通行政主管部门、市公路运输管理处和各有关单位，应当为出租汽车经营者申办证、照等各种有关手续提供便利条件;必要时，市交通行政主管部门可牵头组织各有关部门、有关单位进行联合办公，及时、集中予以办理。
第三章 营运车辆与站点
第十四条 出租汽车营运期间必须定期保养、按期检测，保持车辆技术状况良好，达到《汽车技术等级评定标准》二级以上标准。
第十五条 出租汽车应当符合下列规定：
(一)车身两侧明显位置标明出租汽车经营者名称和车号;
(二)车内装有经市交通行政主管部门和市技术监督管理部门统一选型的里程计价器;
(三)车顶安装市公路运输管理处规定的统一式样的出租汽车标志灯;
(四)车内明显位置贴有市物价部门监制的里程运价表和市公路运输管理处监督举报电话号码;
(五)车身外表整洁，车内无杂物，车壁净、座椅净、座套净、玻璃净、地板净;
(六)各种设施、设备齐全有效，营运标志完整。
第十六条 出租汽车实行专用号牌。
出租汽车专用号牌由公安车辆管理部门统一制定。
第十七条 榆中县、皋兰县、永登县和红古区及外地出租汽车进入本市城关区、七里河区、安宁区、西团区范围内，不得显示空车待租标志或承接客人。
第十八条 市公路运输管理处应当在乘客比较集中的机场、车站、码头等场所，设立出租汽车管理站点，管理经营秩序;在饭店、宾馆、旅游景点等公共场所，根据实际需要设立管理站点，或者采取其他措施管理经营秩序。
第十九条 禁止出租汽车在公安机关划定的禁停路段停靠、上下乘客。
除公安机关划定的禁停路段外，在不影响交通、不堵塞道路的前提下，出租汽车应当按照乘客要求在路边停靠，上下乘客。
第四章 经营者与驾驶员
第二十条 出租汽车经营者应当依法经营、缴纳税费，按规定接受市公路运输管理处对《道路运输经营许可证》和《道路运输证》的年度审验。
第二十一条 出租汽车经营者应当按规定建立健全各项管理制度和业务台帐，按时报送统计报表及有关资料。
第二十二条 出租汽车经营者应当加强对从业人员的职业道德教育和安全教育，组织驾驶员按时、按要求参加管理部门举行的学习、培训和考核。
第二十三条 出租汽车经营者应当加强内部管理，公开管理制度、办事程序和收费标准，规范内部收费行为，不得收取物价部门核定的项目和标准以外的任何费用。
第二十四条 出租汽车驾驶员应当具备下列条件：
(一)身体健康;
(二)具有客运汽车驾驶员资格及两年以上驾驶经历;
(三)具有良好的职业道德;
(四)熟悉本市市区街道线路、地理位置。
第二十五条 出租汽车驾驶员应当参加市公路运输管理处组织的出租汽车客运岗位培训，经考试合格取得《服务资格证》后方可上岗。
市公路运输管理处对参加出租汽车客运岗位培训并经考试合格的，应当在2日内发给《服务资格证》。
第二十六条 出租汽车驾驶员在营运中应当遵守下列规定：
(一)携带相关有效证件;
(二)按照乘客指定的目的地，选择合理的路线行驶，不得故意绕行;
(三)未经乘客同意，不得搭载他人;
(四)显示空车标志的，不得拒载乘客，但携带管制刀具和易燃易爆、有毒等危险物品及动物的人员，以及无人监护的精神病人和醉酒者除外。
第二十七条 出租汽车驾驶员在营运中应当服装整洁、礼貌待客、文明服务，主动为乘客提供方便。
第二十八条 出租汽车经营者和驾驶员应当抵制非法检查，拒绝各种非法收费和摊派。
第五军 计费与票证
第二十九条 出租汽车经营者和驾驶员应当按照物价部门核定的运价标准收取运费，任何单位和个人不得自行定价。
第三十条 出租汽车受租期间必需的过桥费、过路费、过隧道费、过渡费及停车费由租用者支付。
第三十一条 出租汽车票据由税务部门监制。
市公路运输管理处负责出租汽车票据的发放及管理，并接受税务部门的检查、监督。
第三十二条 出租汽车经营者和驾驶员应当使用专用票据，不得转借、转卖、涂改、伪造专用票据或使用假票、废票。
出租汽车驾驶员应当按计价器显示金额收费，并给乘客付给有效统一票据，不得以任何方式直接或变相向乘客多收运费。
对不按规定使用计价器收费或不付给有效统一票据的，乘客可以拒付运费。
第六章 奖励与处罚
第三十三条 对出租汽车客运管理做出突出贡献、成绩显著的，由市人民政府或者市交通行政主管部门给予表彰奖励。
对拾金不昧、见义勇为和文明经营、为本市出租汽车客运事业做出显著成绩的出租汽车经营者和驾驶员，由市交通行政主管部门给予表彰奖励;对于有重大贡献的，市交通行政主管部门可报请市人民政府予以表彰奖励。
第三十四条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由市公路运输管理处责令限期改正，视情节予以警告，可并处50元以上200元以下罚款;情节严重的，可并处200元以上500元以下罚款：
(一)车身两侧未标明经营者名称和车号的;
(二)未按规定使用统一式样的出租汽车标志灯的;
(三)车内不张贴里程票价表和监督举报电话号码的;
(四)车内卫生差、车身外观不整洁的;
(五)无服务资格证从事营运活动的;
(六)不按时报送统计报表及有关资料的。
第三十五条 出租汽车经营者不按规定接受《道路运输经营许可证》和《道路运输证》年度审验的，由市公路运输管理处处以300元以上1000元以下罚款;情节严重的，可依法中止其车辆运行或者责令停业整顿。
第三十六条 非本市城关区、七里河区、安宁区、西固区的出租汽车进入上述四区内显示空车待租标志或承接客人的，由市公路运输管理处处以1000元以上元以下罚款。
第三十七条 未经市人民政府批准，擅自新增或者更新出租汽车以及给其他车辆挂牌使之投入出租客运的，由其所在单位和上级机关给予行政处分;必要时，市交通行政主管部门可提请市人民政府对有关责任单位和责任人员给予行政处分;对未经批准新增或者更新的出租汽车以及投入出租客运的其他车辆，由市交通行政主管部门责令其中止出租客运，并提请公安机关注销出租汽车号牌。
第三十八条 违反本办法规定的其他行为，由市交通行政主管部门或市公路运输管理处及有关行政主管部门在各自法定职责权限内，依照有关法律、法规和规章的相关规定予以处罚。
第三十九条 出租汽车经营者向市公路运输管理处申办《道路运输经营许可证》。《道路运输证》和出租汽车驾驶员申领《服务资格证》，市公路运输管理处在规定期限内既不办理、发证又不予以书面答复的，申请人可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第四十条 市交通行政主管部门和市公路运输管理处工作人员在出租汽车客运管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级机关给予行政处分;情节严重构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第四十一条 当事人对市交通行政主管部门或市公路运输管理处依照本办法作出的行政处罚不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第七章 附则
第四十二条 本办法关于15日、5日和2日的办事时限规定，是指工作日，不含节假日。
第四十三条 本办法实施中的具体应用问题，由市交通行政主管部门负责解释。
第四十四条 本办法自发布之日起施行。
第一章总则
第一条为加强城市客运出租汽车管理，提高客运出租汽车服务质量，保障乘客、用户和客运出租汽车经营企业、个体业户(以下简称经营者)及其从业人员的合法权益，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条本条例所称的出租汽车，是指按照乘客和用户意愿提供客运服务或者车辆租赁服务的客车。客运服务是指按照乘客意愿提供运送服务，并且按照里程和时间收费的出租汽车经营活动。车辆租赁是指向用户出租不配备驾驶员的客运车辆，并且按照时间收费的出租汽车经营活动。
第三条本条例适用于本市城区客运出租汽车的管理。
第四条市公用事业行政管理部门是本市城区客运出租汽车的行政主管部门，其所属的市客运出租汽车管理机构负责本市城区出租汽车的监督、管理，依法查处违反本条例的行为。公安行政管理部门负责本市城区客运出租汽车的治安管理。交通、工商、物价、技术监督、城建、规划、税务、环保、财政等部门应当按照各自职责，协同实施本条例。
第五条客运出租汽车行业发展应当纳入全市经济、社会发展计划，并根据实际需要，对客运出租汽车行业发展规模、数量和车型实施宏观控制。市公用事业行政管理部门，应当依据全市经济、社会发展总体规划和计划，会同有关部门编制客运出租汽车的发展规划以及客运出租汽车的数量、乘降点及停车场(站)的年度发展计划，报市人民政府批准后执行。
第六条客运出租汽车行业应当实行统一管理、合法经营、公平竞争、方便群众的原则。客运出租汽车的营运定额和税费标准，应当按照国家、省和本市有关规定执行。
第七条市公用事业行政管理部门、客运出租汽车管理机构及工作人员应当依法管理，秉公办事，依法维护经营者、乘客、用户和从业人员的合法权益。
第二章经营资质管理
第八条本市客运出租汽车经营权实行有偿出让和转让，取得客运出租汽车经营权，并办理有关手续后，方可从事客运出租汽车经营活动。经营者所取得的客运出租汽车经营权，在正式营运半年后，经客运出租汽车管理机构批准，方可有偿转让。经营权使用期满，由市人民政府无偿收回。客运出租汽车经营权的使用期限、有偿出让、转让的方式、标准由市人民政府制定。
第九条取得客运出租汽车经营权的企业，应当具备下列条件：
(一)有符合规定数量和质量要求的客运车辆和相应的资金;
(二)有符合规定要求的停车场地和经营场所;
(三)有达到规定标准的管理人员和驾驶员;
(四)有与经营方式相适应的经营管理制度;
(五)能独立承担民事责任;
(六)符合其他有关规定的条件。
第十条取得客运出租汽车经营权的个体业户，应当具备下列条件：
(一)有符合规定要求的客运车辆和相应的资金;
(二)有符合规定要求的停车场地;
(三)有达到规定标准的驾驶员;
(四)符合其他有关规定的条件。
第十一条客运出租汽车驾驶员，应当具备下列条件：
(一)有本市常住户籍或者暂住证;
(二)具有初中以上文化程度;
(三)有公安部门核发的机动车驾驶证，驾龄满2年以上;
(四)经客运服务培训合格，领取《客运出租汽车驾驶员准驾证》。被取消营运资格的客运出租汽车驾驶员，从取消之日起3年内不得从事客运出租汽车经营活动。
第十二条取得客运出租汽车经营权的经营者，按下列程序办理经营手续：
(一)企业持营运申请报告，公民持户口簿、居民身份证向客运出租汽车管理机构提出申请;
(二)持市客运出租汽车管理机构核发的经营权使用证和客运出租汽车审批表，到有关部门办理车辆牌照、营业执照、税务登记等;
(三)到客运出租汽车管理机构领取《城市公共客运交通营运证》。未办理以上手续的，不得从事客运出租汽车经营活动。客运出租汽车管理机构接到客运申请报告后，应当在5日内做出审核决定，并书面通知本人。
第十三条经营者停业、歇业的，应当凭市客运出租汽车管理机构的证明，到有关部门办理相关手续并缴回有关证照。未经批准，停业6个月以上的按歇业处理。
第十四条《城市公共客运交通营运证》、《客运出租汽车驾驶员准驾证》不得转借、涂改、伪造和买卖。
第十五条客运出租汽车经营者、从业人员的资质、资格及营运车辆实行年度审验。未按规定参加年度审验或者审验不合格的，不得从事客运出租汽车经营活动。
第十六条市客运出租汽车管理机构应当建立健全管理目标责任制，加强对客运出租汽车经营者、从业人员的管理。
第三章客运服务管理
第十七条市公用事业行政管理部门应当制定客运出租汽车停车场(站)管理制度和规范。出租汽车停车场(站)和乘降点的设置，应当符合城市规划的要求。
第十八条客运出租汽车实行扬手招车、预约订车和站点租乘等方式，为乘客提供提供方便、及时、安全、文明的规范化服务。本市城区和外县(市)之间的客运出租汽车不受行政区域的限制，可实行直达服务，但不得异地经营。
第十九条客运出租汽车经营者应当遵守下列规定：
(一)执行由物价部门会同公用事业行政管理部门制定的收费标准，并使用市客运出租汽车管理机构会同税务部门印制的票据，不得乱收费;
(二)按规定缴纳有关税费;
(三)未经客运出租汽车管理机构批准，不得将出租汽车改作他用;
(四)按时向客运出租汽车管理机构填报有关报表，如实报送营运资料，接受对营运资料的审查;
(五)遇有抢险救灾等特殊情况，应当服从客运出租汽车管理机构的统一调度指挥;
(六)依法与承租者、从业人员签订有关合同，明确双方权利义务。
第二十条从事营运活动的客运出租汽车驾驶员应当遵守下列规定：
(一)按规定携带营运证件;
(二)按照乘客要求的合理路线行驶，按计价器显示金额收费并付给票据，遇有计价器损坏、失准、显示不全或无票据时，不得营运载客;
(三)不得将客运出租汽车交给非本车驾驶人员驾驶;
(四)不得隐匿乘客遗失财物;
(五)不得拒绝载客或以欺骗、威胁等方式强行拉客;
(六)不得利用车辆进行违法犯罪活动，发现有违法犯罪嫌疑的，应当及时报告公安机关;
(七)遵守客运服务规范的其他规定。
第二十一条客运出租汽车驾驶员不得拒绝乘客合理的服务要求。有下列行为之一的属拒载的行为：
(一)所驾驶的车辆开启空车标志灯后，遇乘客扬手招车停车后不载客的;
(二)所驾驶的车辆开启空车标志灯后，在停车场(站)内不服从调派的;
(三)在客运集散点或路边待租时不载客的;
(四)载客营运途中无正当理由中断服务的。
第二十二条客运出租汽车经营者、从业人员的权益受法律保护。任何部门、单位和个人不得向经营者、从业人员乱收费、乱摊派、乱罚款、乱扣营运证照和标志。
第二十三条客运出租汽车经营者、从业人员应当遵守法律、法规，不得利用客运出租汽车扰乱社会秩序，妨碍客运出租汽车的正常经营活动。
第二十四条客运出租汽车必须达到下列要求：
(一)车辆技术性能完好，车身、车箱、座垫(套)和行李箱整洁;
(二)车顶装置统一编号的标志灯，夜间明亮;
(三)按规定装置计价器和防劫设施;
(四)营运证件、车辆专用牌照和车门两侧的行业标志、营运编号以及空车标志灯清晰、有效;
(五)在车厢内规定位置设置标明企业名称、经营者、从业人员姓名、收费标准、监督电话号码、车牌号码等服务标志。
第二十五条客运出租汽车应装置由技术监督部门鉴定合格的计价器;计价器安装、维修企业由公用事业行政管理部门和技术监督部门共同认定。其他任何单位和个人不得擅自安装、维修、调试计价器。
第二十六条未经有关部门审核批准，不得擅自改变客运出租汽车的车型、车体颜色和牌照号码或擅自拆除、改动出租汽车客运服务设施、标志。
第二十七条乘客应文明乘车并遵守下列规定;
(一)不在车辆遇红灯停驶时上、下车或在禁止停车的地方拦车;
(二)不污损车辆和车内设施;
(三)不携带易燃易爆等危险品乘车;
(四)醉酒者和精神病患者乘车时须有人监护;
(五)按照规定的标准支付车费及有关费用。
第二十八条乘客遇有下列情况之一时可拒绝支付车费：
(一)租乘的客运出租汽车无计价器或者不使用计价器的;
(二)驾驶员拒付车费发票的;
(三)租乘的客运出租汽车在起步里程内发生故障，无法完成运送服务的;
(四)未经乘客允许，搭载他人或者办理与客运无关的事的。
第二十九条从事车辆租赁服务业务，应当经市客运出租汽车管理机构批准。
客运车辆租赁服务的具体管理办法，由市人民政府制定。
第四章检查与投拆管理
第三十条公用事业、公安、工商等行政管理部门和客运出租汽车管理机构及其管理人员在执行公务时，应当佩戴值勤标志，出示证件，不得越权执法。
第三十一条市客运出租汽车管理机构和客运出租汽车经营企业应当建立投诉受理监督制度，设置投诉电话，接受对违反本条例行为的投诉和社会监督。
乘客投诉时应当提供车费发票、车辆牌照号码等有关证据。
第三十二条市客运出租汽车管理机构接受投诉后，应当在接受之日起15日内处理完毕，情况复杂的，可以在30日内处理完毕。客运出租汽车经营企业接受投诉后，应当在接受之日起10日内作出答复。乘客对答复有异议的，可以向有关部门投诉。
第三十三条客运出租汽车驾驶员发生违反本条例行为或者被投诉后，其所在经营企业应当在规定期限内到客运出租汽车管理机构接受调查。
第五章法律责任
第三十四条违反本条例的，按下列规定予以处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
(一)违反第八条规定，未取得经营权和经营权使用期满后继续从事营运活动的，责令停止违法行为，没收全部违法所得，并处5000元至10000元的罚款;
(二)违反第十二条第二款规定，未办理客运出租汽车营运手续的，责令其补办手续，并处2000元至5000元的罚款;
(三)违反第十四条规定，转借、涂改、伪造、买卖《城市公共客运交通营运证》、《客运出租汽车驾驶员准驾证》的，缴销证件，并处5000至10000元罚款;
(四)违反第十九第(一)项规定，乱收费的，除退还多收款外，给予警告，并处1000元至3000元罚款;
(五)违反第十九条第(二)项规定的，责令限期补缴税费，并按有关法律、法规处理;
(六)违反第十九条第(三)项、第(四)项、第(五)项规定之一的，责令其改正，并处500元至1000元罚款;
(七)违反第十九条第(六)项规定，未依法与从业人员签订合同的，处1000元至2000元罚款;
(八)违反第二十条第(一)项规定，不携带营运证件的，处200元至300元罚款;
(九)违反第二十条第(二)项规定，未按计价器显示金额收费的，责令退还多收的车费，向乘客赔礼道歉，并处1000元至2000元罚款;
(十)违反第二十条第(三)项规定，将车辆交非本车驾驶人员驾驶的，处1000元至1500元罚款;
(十一)违反第二十条第(四)项、第(五)项、第(六)项规定之一的，按有关法律、法规的规定处罚;
(十二)违反第二十一条规定，拒载的，责令其赔礼道歉，赔偿乘客损失，并处100元至300元罚款;
(十三)违反第二十二条规定，向经营者、从业人员乱收费、乱摊派、乱罚款、乱扣营运证照和标志的，除责令其退还乱收费用、证照和标志外，并由上级主管部门或监察部门给予行政处分。对上述违法行为，经营者、从业人员可拒绝执行，并向有关部门投诉;
(十四)违反第二十三条规定，利用客运出租汽车扰乱社会秩序，妨碍客运出租汽车正常经营活动的，给予警告，直至吊销《城市公共客运交通营运证》、《客运出租汽车驾驶员准驾证》;
(十五)违反第二十四条规定之一的，责令其改正，并处200元至500元罚款;
(十六)违反第二十五条规定，擅自安装、维修、调试计价器的，责令其改正，并处1000元至5000元罚款;
(十七)违反第三十一条第一款、第三十二条第二款规定，企业对投诉置之不理或未按规定期限作出答复的，处1000元至3000元罚款。
第三十五条当事人对行政处罚不服的，可以依照法律、法规的有关规定申请行政复议或者向人民法院起诉。
第三十六条客运管理人员或者有关行政管理人员违反本条例，滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第一条：目的
为了便于管理及有效控制办公成本，提高日常办事效率，根据公司实际情况，特制定本规定。
第二条：适用范围
本规定所述员工外出办事指员工在公司正常工作时需要外出(限昆明市内)公干、联系业务等情况，不包括离开昆明市外出出差所乘交通，外出出差交通另按员工出差管理办法执行。
本规定的员工是指公司一般员工及总公司下派印章管理人员。
第三条：具体规定
1、公司员工外出办事需用车，应事先向综合办申请使用公务车，经综合办同意后，在公司的用车记录表上进行登记，方可带车外出办事。
2、如公务车无法满足出行要求时，本着节约原则，员工应尽量选择乘坐市内普通公交车辆(公交车、地铁)，原则上不允许乘坐出租车。
3、在公司公务车无法满足出行条件时，且有特殊紧急公务需要办理时，员工可向综合办申请乘坐出租车，在填报《乘坐出租车申报单》后经综合办批准后可乘坐出租车。
4、如有紧急情况需打车，员工可电话告知综合办，事后补填《乘坐出租车申报单》。
第四条：费用报销
财务报销时，应根据批准的行程及出行方式审核报销金额，对于出租车出行要以申报单为附件，以实际发生金额具体填写报销金额，票面金额超过实际报销金额的应的发票的正面上注明实报金额。
集团公司出租车乘坐和车票报销管理规定
1、各部门负责人以上人员乘坐出租车的规定
1.1各部门负责人以上人员市内因公用车，如公司现有车辆无法安排时，填写“派车单”，由总裁办主任在“派车单”上签字认可后(因急事在外，回公司后补办“派车单”)，乘车人员凭“派车单”和出租车票按公司《费用报销制度》到财务部核准报销。
1.2部门负责人以上人员在外地出差乘车，按公司《费用报销制度》执行。
2、各职能部门员工乘坐出租车的规定
2.1各职能部门员工市内办事原则上乘坐公交车，因特殊情况用车，而公司现有车辆无法安排时，须填写“派车单”(不得补办)，经部门负责人在“派车单”上签字认可后，乘车人员凭“派车单”和出租车票到财务部核准报销。
2.2各职能部门员工晚上因在公司加班、在客户处加班或陪同客户等特殊情况，无法乘坐公交车，经部门负责人口头批准后可乘坐出租车，次日填写“派车单”，经部门负责人在“派车单”上签字认可后，乘车人员凭“派车单”和出租车票到财务部核准报销。
2.3各职能部门员工在外地出差乘车，按公司《费用报销制度》执行。
2.4各业务部门员工乘坐出租车的规定
2.4.1各业务部门销售人员市内访问客户原则上乘坐公交车。如乘坐公交车无法直接到达客户所在地，销售人员在外出前须填写“派车单”(不得补办)，经部门总经理在“派车单”上签字认可后，销售人员可先乘坐公交车至客户所在地附近，再改乘出租车抵达客户所在地，单趟出租费用限额10元，限额内，乘车人员凭“派车单”和出租车票到财务部核准报销。如遇客户到公司访问，须用公司车辆接送。
2.4.2各业务部门销售和工程技术人员到附近地区(如咸阳、长安县、临潼和兰田等地)拜访客户，原则上乘坐长途公交车。如当天往返，且往返乘车费用可控制在100元以内，可填写“派车单”(因事急可补办)，经部门总经理在“派车单”上签字认可后，乘车人员凭“派车单”和出租车票到财务部核准报销。
2.4.3各业务部门员工晚上因在公司加班、在客户处加班和陪同客户等特殊情况，无法乘坐公交车，经部门总经理口头批准后可乘坐出租车，次日填写“派车单”，经部门总经理在“派车单”上签字认可后，乘车人员及时凭“派车单”和出租车票到财务部核准报销。
2..4.4各业务部门销售人员在外地出差乘车，按公司《费用报销制度》执行。特殊情况须乘坐出租车，经部门总经理同意可乘坐出租车。返回公司后，若乘车费用超过出差交通补贴时，将扣除本次出差全部交通补贴;若乘车费用未超过出差交通补贴时，按交通补贴标准执行。
2.4.5各业务部门工程技术人员和辅助人员在外地出差乘车，按公司《费用报销制度》执行。
一、为强化出租汽车在惠州机场营运的管理，规范营运秩序，创建公平、放心、文明的乘车环境，维护机场窗口形象，切实提高出租汽车服务质量，提升市民出行的服务体验，根据相关法律法规，结合机场的实际情况，制定本规定。
二、在惠州机场营运的出租汽车必须严格遵守交通部《出租汽车经营服务管理规定》和《广东省出租汽车管理办法》，并服从惠州机场公司的管理。
三、为维护惠州全国文明城市的市良好形象，在惠州机场营运的出租汽车实行准入制，必须具备以下条件：
(一)车辆技术状况、车容车貌良好，并经综合性能检测合格，张贴有车辆检验合格标志和保险标志。
(二)驾驶员一年内无服务质量事件有效投诉记录;
(三)驾驶员无重大以上主要责任交通事故记录。
(四)驾驶员承诺遵守《出租汽车在惠州机场营运管理规定》并服从惠州机场公司的现场管理。
愿意在惠州机场营运的出租汽车驾驶员可向惠州市交通运输管理部门或惠州机场公司停车场管理中心领取申请表，由惠州市交通运输管理部门签署意见后，带齐本人身份证、机动车驾驶员驾驶证、车辆行驶证、道路运输证、从业资格证件，凭申请表到惠州机场公司停车场管理中心办理申请手续，并领取准入标志，张贴在出租汽车前挡风玻璃右上角，方可进入惠州机场营运载客。
四、出租汽车在惠州机场候客必须按进入出租汽车专用车道排队，按照排队顺序到候机楼到达出口处出租汽车上客点待客，待客时驾驶员不得离开本人车辆。
预约、电话调度以及来回车业务需要临时候客的，应先到收费中心登记后再进入社会车辆停车场等候。未在收费中心登记而载客的，按违规处理。
五、出租汽车驾驶员不得进入候机楼内或在上客点之外揽客、拉客或者从事乘车中介活动。车辆不在上客点的驾驶员不得到上客点。
六、出租汽车载客实行按表计价，尽量避免讲价;驾驶员不得无故拒载，不得挑客，不得招揽他人同乘，不得无故中断运送旅客服务。
七、出租汽车驾驶员要注意个人形象，衣着整洁，穿出租车公司制服(若无制服，须按照机场公司要求着装)，不得穿拖鞋，不得袒胸露背，不得聚众打牌、赌博。与旅客交谈时要文明礼貌，无关驾驶员不得上前围观客人。
八、出租汽车驾驶员要注意维护机场的环境卫生，不得在机场停车场范围内洗车，严禁在出租汽车专用道和出租汽车上客点随地吐痰、乱丢垃圾等行为。
九、惠州机场公司管理人员对在机场营运的出租汽车的违章以及违反本管理规定的行为进行制止、登记，实行出租汽车违章黑名单制度，出租汽车被旅客有效投诉一次，或被管理人员登记并经出租车驾驶员确认违规行为二次的，经查实后，一年内，拒绝该车在机场营运。机场公司每月公布一次出租车违章情况，每季度将违章情况向惠州市交通运输主管部门通报一次。
以下行为视为违规行为：
(一)不进入机场出租车专用道按顺序排队，也未在收费处登记而直接在社会车辆停车场载客。
(二)在上客点之外揽客、拉客或者从事乘车中介活动。
(三)车辆不在上客点的驾驶员到上客点围观旅客，经管理人员劝阻无效。
(四)在上客点不按顺序排队载客，离开本人车辆抢客、拉客。
(五)不打表计费，宰客，拼客，挑客，拒载，无故中断服务。
(六)未按规定着装，袒胸露背，语言行为不文明。
(七)车辆卫生状况差，经管理人员提醒而没及时整改。
(八)机场内交通违法行为。
(九)打架斗殴，聚众哄闹，扰乱公共秩序。
(十)故意破坏机场公共设备设施，污染机场环境卫生。
(十一)不服从管理，态度恶劣，威胁、伤害管理人员。
十、机场、公安、运管实行联动机制，齐抓共管，机场公司管理人员发现出租汽车有违规行为的，要立即进行登记，同时通报公安、运管部门处罚。
十一、在机场范围内打架斗殴，聚众哄闹，扰乱公共秩序的，由机场公安机关依法查处。 十二、出租汽车违规违章和非法从事出租汽车营运的，由惠州市交通执法部门按有关规定处理。
十三、惠州机场管理人员要加强在机场营运出租汽车驾驶员的管理，做到公正、公平、文明管理。机场管理人员如有违法违规行为的，按有关规定处理。
十四、本规定由惠州市交通运输局、机场公安分局、机场公司共同公布，由惠州机场公司负责解释。
十五、本规定自1月8日起实施。
第一条为加强城市客运出租汽车管理，提高客运出租汽车服务质量，保障乘客、用户和客运出租汽车经营企业、个体业户(以下简称经营者)及其从业人员的合法权益，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条本条例所称的出租汽车，是指按照乘客和用户意愿提供客运服务或者车辆租赁服务的客车。客运服务是指按照乘客意愿提供运送服务，并且按照里程和时间收费的出租汽车经营活动。车辆租赁是指向用户出租不配备驾驶员的客运车辆，并且按照时间收费的出租汽车经营活动。
第三条本条例适用于本市城区客运出租汽车的管理。
第四条市公用事业行政管理部门是本市城区客运出租汽车的行政主管部门，其所属的市客运出租汽车管理机构负责本市城区出租汽车的监督、管理，依法查处违反本条例的行为。公安行政管理部门负责本市城区客运出租汽车的治安管理。交通、工商、物价、技术监督、城建、规划、税务、环保、财政等部门应当按照各自职责，协同实施本条例。
第五条客运出租汽车行业发展应当纳入全市经济、社会发展计划，并根据实际需要，对客运出租汽车行业发展规模、数量和车型实施宏观控制。市公用事业行政管理部门，应当依据全市经济、社会发展总体规划和计划，会同有关部门编制客运出租汽车的发展规划以及客运出租汽车的数量、乘降点及停车场(站)的年度发展计划，报市人民政府批准后执行。
第六条客运出租汽车行业应当实行统一管理、合法经营、公平竞争、方便群众的原则。客运出租汽车的营运定额和税费标准，应当按照国家、省和本市有关规定执行。
第七条市公用事业行政管理部门、客运出租汽车管理机构及工作人员应当依法管理，秉公办事，依法维护经营者、乘客、用户和从业人员的合法权益。
第二章经营资质管理
第八条本市客运出租汽车经营权实行有偿出让和转让，取得客运出租汽车经营权，并办理有关手续后，方可从事客运出租汽车经营活动。经营者所取得的客运出租汽车经营权，在正式营运半年后，经客运出租汽车管理机构批准，方可有偿转让。经营权使用期满，由市人民政府无偿收回。客运出租汽车经营权的使用期限、有偿出让、转让的方式、标准由市人民政府制定。
第九条取得客运出租汽车经营权的企业，应当具备下列条件
(一)有符合规定数量和质量要求的客运车辆和相应的资金;
(二)有符合规定要求的停车场地和经营场所;
(三)有达到规定标准的管理人员和驾驶员;
(四)有与经营方式相适应的经营管理制度;
(五)能独立承担民事责任;
(六)符合其他有关规定的条件。
第十条取得客运出租汽车经营权的个体业户，应当具备下列条件：
(一)有符合规定要求的客运车辆和相应的资金;
(二)有符合规定要求的停车场地;
(三)有达到规定标准的驾驶员;
(四)符合其他有关规定的条件。
第十一条客运出租汽车驾驶员，应当具备下列条件：
(一)有本市常住户籍或者暂住证;
(二)具有初中以上文化程度;
(三)有公安部门核发的机动车驾驶证，驾龄满2年以上;
(四)经客运服务培训合格，领取《客运出租汽车驾驶员准驾证》。被取消营运资格的客运出租汽车驾驶员，从取消之日起3年内不得从事客运出租汽车经营活动。
第十二条取得客运出租汽车经营权的经营者，按下列程序办理经营手续：
(一)企业持营运申请报告，公民持户口簿、居民身份证向客运出租汽车管理机构提出申请;
(二)持市客运出租汽车管理机构核发的经营权使用证和客运出租汽车审批表，到有关部门办理车辆牌照、营业执照、税务登记等;
(三)到客运出租汽车管理机构领取《城市公共客运交通营运证》。未办理以上手续的，不得从事客运出租汽车经营活动。客运出租汽车管理机构接到客运申请报告后，应当在5日内做出审核决定，并书面通知本人。
一、建立健全营运车辆档案，一车一档，做到内容详实、完整、连续，整齐美观;
二、车辆必须保持内外卫生、整洁、车容美观、车况良好，运营服务设施及标志齐全统一，计价器功能正常、座套干净，符合营运出租车管理规范;
三、不准带病投入营运，车辆的制动、轮胎、转向、灯光、雨刮器、传动系统等必须随时处于良好技术状态;
四、按时按规定进行车辆的维护保养，按时参加车辆的年审，未检车辆或逾期保养车辆和存在安全隐患不得参加营运;
五、车辆自检应真正落实到每次的出车前、行车途中和收车后的车况检查，对发现的隐患和问题，应及时排除故障，使车辆随时保持技术状况良好;
六、营运车辆严禁无本车服务资格证人员驾驶;
七、符合其它有关规定。
第一章 总 则
第一条 为了加强城市客运出租汽车的管理，维护正常的运营和交通秩序，保障乘客、经营者及从业人员的合法权益，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称客运出租汽车是指按照乘客意愿提供客运服务，按行驶里程或者时间收费的客车。
第三条 在本市市区、观音机场范围内从事客运出租汽车运营活动，实施客运出租汽车管理的单位和个人，应当遵守本条例。
第四条 市市政公用事业管理部门(以下称客运出租汽车管理部门)主管本市市区、观音机场范围内的客运出租汽车的管理工作。
客运出租汽车管理部门可以委托其所属的客运管理机构具体负责客运出租汽车的管理工作。
公安、交通、工商、物价、税务、质量技术监督等部门，应当依法各司其职，协同做好客运出租汽车的管理工作。
第五条 城市客运出租汽车实行总量控制。
客运出租汽车管理部门应当会同有关部门根据城市总体规划和经济社会发展的实际情况编制城市客运出租汽车发展规划和计划，报市人民政府批准后实施。
第六条 经省人民政府批准，客运出租汽车经营权可以有偿出让，具体办法由市人民政府另行制定。
客运出租汽车管理部门与取得客运出租汽车经营权的企业、个体工商户(以下简称客运出租汽车经营者)应当签订经营权出让协议，约定经营权的使用期限、服务标准、经营权变更与转让、经营权的终止与处理方式等内容。
未经客运出租汽车管理部门同意，客运出租汽车经营权不得转让。
第七条 客运出租汽车管理部门应当制定客运出租汽车行业服务规范，建立客运出租汽车经营者和驾驶员的信用档案，实行信用等级管理。对模范遵守法律、法规和行业服务规范、诚实守信、文明服务的经营者和驾驶员给予表彰奖励。
第二章 经营资质管理
第八条 客运出租汽车经营者，应当按照规定取得客运出租汽车经营权，并向客运出租汽车管理部门申请领取客运出租汽车经营资格证、车辆运营证后，方可从事客运出租汽车运营活动。
驾驶员从事客运出租汽车运营活动，应当向客运出租汽车管理部门申请领取客运资格证。
第九条 申请领取客运出租汽车经营资格证的企业，应当具备下列条件：
(一)具备企业法人资格且注册资本达到规定标准;
(二)已取得八十个以上客运出租汽车经营权;
(三)有八十台以上的车辆或者相应的资金;
(四)车辆及配套设施、设备、标志符合国家标准、行业标准和市人民政府的有关规定;
(五)有与经营规模相适应的停车场地和经营场所;
(六)有良好的银行资信、财务状况和相应的偿债能力;
(七)有与经营业务相适应的技术、财务和经营管理人员;
(八)有与经营业务相适应的并取得客运资格证的驾驶员;
(九)有与经营方式相配套的经营管理制度。
第十条 申请领取客运出租汽车经营资格证的个体工商户，应当具备下列条件：
(一)经营方式符合有关规定;
(二)车辆及配套设施、设备、标志符合国家标准、行业标准和市人民政府的有关规定;
(三)有符合规定的资金;
(四)有固定的停车场所;
(五)有独立承担民事责任的能力。
第十一条 申请领取车辆运营证的，应当符合下列条件：
(一)已取得客运出租汽车经营资格证;
(二)有符合经营资格证要求的车辆及配套设施、设备、标志。
第十二条 申请领取驾驶员客运资格证的，应当符合下列条件：
(一)男性年龄在六十周岁以下，女性年龄在五十五周岁以下，初中毕业以上文化程度，身体健康;
(二)有公安机关交通管理部门核发的C1以上机动车驾驶证并有三年以上驾龄，无重大交通责任事故记录;
(三)经考试合格。
被吊销客运资格证的驾驶员，从客运资格证被吊销之日起满五年的，可以重新申请领取客运资格证。
第十三条 客运出租汽车管理部门应当在受理申请之日起二十日内作出许可或者不予许可的决定。不予许可的，应当书面说明理由。
第十四条 客运出租汽车管理部门核发的车辆运营证的数量不得超出客运出租汽车经营者所取得的经营权的数量。车辆运营证的有效期不得超过经营权的期限。
第十五条 禁止涂改、伪造、变造或者以倒卖、出租、出借等形式非法转让客运出租汽车经营资格证、车辆运营证、客运资格证。
第十六条 客运出租汽车经营者更换法定代表人、改变住所、调换或者增减驾驶员的，应当在变更后的十日内到客运出租汽车管理部门办理变更登记手续。
第十七条 未取得市客运出租汽车管理部门核发的客运出租汽车经营资格证、车辆运营证的异地客运出租汽车，不得从事起点和终点同在本市市区、观音机场范围内的客运出租汽车运营活动。
第三章 运营服务管理
第十八条 客运出租汽车经营者及从业人员应当为乘客提供方便、及时、安全、文明的服务。客运出租汽车管理部门应当对客运出租汽车经营者及从业人员的文明服务状况组织检查，提高客运出租汽车行业文明服务水平。
第十九条 客运出租汽车管理部门应当会同规划、公安机关交通管理等部门在机场、车站、码头、旅游景点等公共场所，划定客运出租汽车行驶路线和专用候客区域。在专用候客区域，管理单位不得向客运出租汽车驾驶员收取任何费用。
客运出租汽车管理部门可以派驻人员或者指定相关单位人员进行现场管理。
第二十条 公安机关交通管理部门应当会同客运出租汽车管理部门在交通流量大的城市道路上，共同设置客运出租汽车临时停靠站点。临时停靠站点的设置及其间距应当合理，方便客运出租汽车上下客。
在临时停靠站点，有乘客示意乘车或者下车时，客运出租汽车方可停靠;其他车辆不得停靠。
第二十一条 客运出租汽车应当具有下列设施和标记：
(一)车身张贴统一标准的企业名称，个体营运户的车辆应当张贴由客运出租汽车管理部门统一编发的标志和号码;
(二)张贴统一的运价标签和监督电话号码;
(三)车顶中央前部固定设置统一的客运出租汽车标志灯;
(四)车内安装合格的空调、计价器和空车显示标志。
非客运出租汽车不得装置顶灯、计价器等客运出租汽车标志。
第二十二条 客运出租汽车经营者应当遵守下列规定：
(一)诚信守法，公平竞争，遵守行业管理规定;
(二)依法与驾驶员签订劳动合同或者承包经营合同，向驾驶员详细解释对驾驶员权益有重大影响的合同条款，并自合同签订之日起十日内向客运出租汽车管理部门备案;
(三)定期对驾驶员进行职业道德、行业服务规范、安全行车规程等教育;
(四)公示代征代缴税费的依据和标准，并向驾驶员出示原始凭证和明细表;
(五)保证运营车辆技术性能良好，尾气排放符合国家规定标准;
(六)在车辆指定的位置上安装合格的计价器;
(七)车辆运营设施和安全、卫生符合行业服务规范;
(八)按照要求向客运出租汽车管理部门报送有关统计资料;
(九)建立安全责任制，定期进行安全检查;
(十)建立各项台账制度;
(十一)及时处理投诉;
(十二)服从政府因突发事件和抢险救灾需要而进行的统一调度。
第二十三条 客运出租汽车驾驶员应当遵守下列规定：
(一)随车携带驾驶证、行驶证、车辆运营证、驾驶员客运资格证;
(二)按照合理线路或者乘客要求的线路行驶;
(三)未经乘客同意，不得合载他人;
(四)按照规定使用计价器和按照计价器显示的金额收费，出具合法有效票据;
(五)定期检定计价器，不得擅自拆卸、调整、故意损坏计价器或者加装影响计价器计费功能的装置;
(六)遵守机场、车站等公共场所停车秩序，并服从调度管理;
(七)保持车容整洁，按规定定期消毒和更换汽车座套;
(八)容貌衣着整洁、礼貌待客、热情服务，对老、弱、病、残、孕以及其他需给予帮助的乘客主动提供帮助和照料;
(九)不得在车内吸烟;
(十)主动归还乘客遗忘在车上的物品，无法归还的，应当上缴客运出租汽车管理部门或者公安机关;
(十一)行业管理部门要求的其他规范服务。
第二十四条 客运出租汽车驾驶员在运营中有下列行为之一的，属拒载行为：
(一)所驾驶车辆开启空车标志灯，在停车候客站点或者准停路段停车候客时，拒绝乘客运送要求的;
(二)在机场、车站、码头、旅游景点等公共场所专用候客区域不服从载客调配的;
(三)开启空车标志灯，遇乘客招手，停车后不提供运送服务的;
(四)载客运营途中，无正当理由中断运送服务的。
第二十五条 有下列情形之一的，客运出租汽车驾驶员应当劝阻，劝阻无效的，有权拒绝提供服务：
(一)乘车途中乱扔废弃物、吸烟、污损车辆的;
(二)携带易燃、易爆、有毒、有害等危险物品的;
(三)无人陪同的醉酒者、无人监护的精神病人要求乘车的;
(四)不按照规定配合驾驶员到警务工作站(点)办理登记手续的;
(五)提出违反本条例或者道路交通管理、治安管理规定要求的。
第二十六条 客运出租汽车在载客途中，经过依法收费的桥涵等交通设施或者路段所支付的车辆通行费，由乘客负担，双方另有约定的除外。
第二十七条 有下列情形之一的，乘客有权拒付车费：
(一)车内无计价器或者未经乘客同意不使用计价器的;
(二)未经乘客同意合载他人的;
(三)不出具客运票据或者出具不符合规定票据的。
在起步费里程内，因车辆发生故障或者违章及发生事故等原因，未能完成送达服务的，乘客有权拒付车费;超出起步费里程的，客运出租汽车驾驶员应当减收车费。
第二十八条 客运出租汽车经营者未经客运出租汽车管理部门批准，不得擅自停业、歇业。
经批准停业的，停业期间不得从事客运出租汽车运营，同时免缴有关费用。
经批准歇业的，客运出租汽车管理部门应当在批准歇业之日起十日内注销其客运出租汽车经营资格证和车辆运营证。
第四章 检查与监督
第二十九条 客运出租汽车管理部门应当建立客运出租汽车行业服务质量、企业经营情况的考核、评估机制。对客运出租汽车经营者和驾驶员违反行业服务规范的情况实行记分考核。
第三十条 客运出租汽车管理部门应当加强对客运出租汽车运营情况的监督检查，依法查处违法行为。被检查单位和个人应当如实提供有关资料和情况，不得拒绝、妨碍、阻挠检查。
第三十一条 客运出租汽车管理部门应当建立投诉举报制度，公开投诉举报电话号码、通信地址或者电子邮件信箱。受理投诉举报后，应当在规定时间内答复查处结果。
第三十二条 客运出租汽车管理部门在依法进行检查时，发现未取得客运出租汽车经营资格证、车辆运营证从事客运出租汽车运营活动的，可以中止车辆运行，并责令其在规定期限内到指定地点接受处理。
中止车辆运行的，应当报客运出租汽车管理部门负责人批准，出具中止车辆运行凭证，并在七日内作出处理决定。当场中止车辆运行的，应当在二十四小时内补办批准手续。被中止车辆运行的当事人接受处理的，应当当日放行车辆。
客运出租汽车管理部门对中止运行的车辆应当妥善保管，不得使用。被中止车辆运行的当事人在规定期限内不接受处理的，逾期发生的费用和车辆的自然损失，由其自行承担。
第三十三条 客运出租汽车管理部门应当加强执法队伍建设，提高其工作人员的法制、业务素质。
客运出租汽车管理部门的工作人员应当接受法制和客运管理业务培训、考核，考核不合格的，不得上岗执行职务。
第三十四条 客运出租汽车管理部门的检查人员在检查中应当依法履行职责，不得索贿受贿、玩忽职守、徇私舞弊。
任何单位和个人都有权对客运出租汽车管理部门的工作人员滥用职权、徇私舞弊等违法行为进行举报。受理举报的部门或者机构应当依法及时处理。
第五章 法律责任
第三十五条 未取得客运出租汽车经营资格证从事客运出租汽车运营活动的，由客运出租汽车管理部门责令停止运营;违法所得超过二万元的，没收违法所得，处以违法所得二倍以上十倍以下罚款;没有违法所得或者违法所得不足二万元的，处以三万元以上十万元以下罚款。
有客运出租汽车经营资格证但没有车辆运营证从事客运出租汽车运营活动的，责令改正，没收违法所得，每辆车处以一千元以上五千元以下罚款。
未取得客运资格证驾驶客运出租汽车运营的，责令改正，没收违法所得，处以五百元以上二千元以下罚款。
第三十六条 客运出租汽车经营者有下列行为的，由客运出租汽车管理部门按照下列规定处罚：
(一)停业期间从事客运出租汽车运营的，责令补缴有关费用，没收违法所得，并按每一辆车处以一千元罚款;
(二)将客运出租汽车交付无客运资格证的人员驾驶运营的，责令改正，处以五百元以上二千元以下罚款;
(三)拒绝、妨碍、阻挠客运出租汽车管理部门依法检查或者隐瞒情况、提供虚假资料的，责令限期改正;逾期不改正的，给予停业整顿十天的处罚;
(四)企业在一年内违反行业服务规范记满分值或者违反行业服务规范记满分值的驾驶员人数达到其总数的百分之四，个体工商户或者雇用的驾驶员在一年内违反行业服务规范记满分值的，暂扣其车辆运营证，给予停业整顿十天的处罚;
(五)一年内因违反行业服务规范两次记满分值或者连续两年记满分值的，吊销客运出租汽车经营资格证。
客运出租汽车经营者被责令停业整顿期间，无过错的驾驶员因此受到的损失，由客运出租汽车经营者承担。
第三十七条 客运出租汽车驾驶员有下列行为的，由客运出租汽车管理部门按照下列规定处罚：
(一)违反本条例第二十三条第(二)、(三)、(四)、(六)项规定的，处以一百元以上五百元以下罚款;
(二)有拒载行为的，处以二百元以上一千元以下罚款;
(三)未随车携带车辆运营证、客运资格证的，处以二十元以上一百元以下罚款;
(四)隐匿乘客失物拒不归还的，责令归还，处以二千元罚款;情节严重的，吊销驾驶员客运资格证;
(五)擅自拆卸、调整、故意损坏计价器或者加装影响计价器计费功能的装置的，处以二千元以上五千元以下罚款，吊销驾驶员客运资格证;
(六)一年内因违反行业服务规范两次记满分值或者连续两年记满分值的，吊销驾驶员客运资格证;
(七)将客运出租汽车交付无客运资格证的人员驾驶运营的，责令改正，处以五百元以上二千元以下罚款;
(八)异地客运出租汽车从事起点和终点同在本市市区、观音机场范围内运营的，责令改正，并处以一千元以上三千元以下罚款。
第三十八条 涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让客运出租汽车经营资格证、车辆运营证、客运资格证的，吊销有关许可证件，没收违法所得，处以二千元以上一万元以下罚款;以欺骗、贿赂等不正当手段取得客运出租汽车经营资格证、车辆运营证、客运资格证的，撤销有关许可证件，没收违法所得，处以二千元以上一万元以下罚款。
第三十九条 违反本条例规定，依照法律、法规应当由公安、交通、工商、物价、税务、质量技术监督等行政管理部门处罚的，由有关行政管理部门依法处罚。
第四十条 客运出租汽车管理部门及其执法人员有下列行为之一的，对直接负责的主管人员及其他直接责任人员依法给予行政处分：
(一)违反本条例规定核发或者不予核发客运出租汽车经营资格证、车辆运营证、客运资格证的;
(二)违反本条例规定中止车辆运行的;
(三)违反法定权限、程序执法的;
(四)对投诉举报超过规定期限未作出处理、答复的;
(五)违法实施行政处罚的;
(六)刁难当事人、乱收费或者索贿受贿的;
(七)法律、法规规定的其他违法行为。
第六章 附 则
第四十一条 本条例自12月1日起施行。
第一章 总 则
第一条 为了规范出租汽车驾驶员从业行为，提升出租汽车客运服务水平，根据国家有关规定，制定本规定。
第二条 出租汽车驾驶员的从业资格管理适用本规定。
第三条 国家对从事出租汽车客运服务的驾驶员实行从业资格制度。
从业资格制度包括考试、注册、继续教育和从业资格证件管理制度。
第四条 出租汽车驾驶员从业资格管理工作应当公平、公正、公开和便民。
第五条 出租汽车驾驶员应当依法经营、诚实守信、文明服务、保障安全。
第六条 交通运输部负责指导全国出租汽车驾驶员从业资格管理工作。
县级以上地方人民政府交通运输主管部门负责组织领导本行政区域内的出租汽车驾驶员从业资格管理工作。
县级以上道路运输管理机构(含出租汽车管理机构，下同)具体实施本行政区域内的出租汽车驾驶员从业资格管理工作。
第二章 考 试
第七条 出租汽车驾驶员从业资格考试包括全国公共科目和区域科目考试。
全国公共科目考试是对国家出租汽车法律法规、职业道德、服务规范、安全运营等具有普遍规范要求的知识测试;区域科目考试是对地方出租汽车政策法规、经营区域人文地理和交通路线等具有区域服务特征的知识测试。
第八条 出租汽车驾驶员从业资格考试实行全国统一考试大纲，按照交通运输部编制的考试工作规范和程序组织实施。
交通运输主管部门应当建立相应的考试题库。全国公共科目考试题库由交通运输部负责编制;区域科目考试题库由设区的市级道路运输管理机构在省级道路运输管理机构指导下编制，直辖市所属区域科目考试题库由直辖市所属省级道路运输管理机构负责编制。
第九条 拟从事出租汽车客运服务的驾驶员，应当填写《出租汽车驾驶员从业资格证申请表》(式样见附件1)，向所在地设区的市级道路运输管理机构申请参加出租汽车驾驶员从业资格考试。
第十条 申请参加出租汽车驾驶员从业资格考试的，应当符合下列条件：
(一)取得相应的 机动车驾驶证3年以上;
(二)近3年内无重大以上且负同等以上责任的交通事故。
第十一条 申请参加出租汽车驾驶员从业资格考试的，应当提供符合第十条规定的证明材料：
(一)机动车驾驶证及复印件;
(二)有关部门或者单位出具的近3年内无重大以上且负同等以上责任的交通事故记录证明;
(三)身份证明及复印件。
第十二条 设区的市级道路运输管理机构对符合申请条件的申请人，应当按照出租汽车驾驶员从业资格考试工作规范及时安排考试。
首次参加出租汽车驾驶员从业资格考试的申请人，全国公共科目和区域科目考试应当在首次申请考试的区域完成。
第十三条 设区的市级道路运输管理机构应当在考试结束10日内公布考试成绩。考试合格成绩有效期为3年。
全国公共科目考试成绩在全国范围内有效，区域科目考试成绩在所在地行政区域内有效。
第十四条 出租汽车驾驶员从业资格考试全国公共科目和区域科目考试均合格的，设区的市级道路运输管理机构应当自公布考试成绩之日起10日内核发《中华人民共和国道路运输从业人员从业资格证》(以下简称从业资格证)。
出租汽车驾驶员从业资格证式样参照《 道路运输从业人员管理规定》(交通部令第9号)规定执行。从业资格电子证件另行规定。
第十五条 出租汽车驾驶员到从业资格证发证机关核定的范围外从事出租汽车客运服务的，应当参加当地的区域科目考试。区域科目考试合格的，由当地设区的市级道路运输管理机构核发从业资格证。
第三章 注 册
第十六条 取得从业资格证的出租汽车驾驶员，应当经道路运输管理机构从业资格注册后，方可从事出租汽车客运服务。
出租汽车驾驶员从业资格注册有效期为3年。
第十七条 出租汽车经营者应当聘用取得从业资格证的出租汽车驾驶员，并在出租汽车驾驶员办理从业资格注册后再安排上岗。
第十八条 申请从业资格注册或者延续注册的出租汽车驾驶员，应当填写《出租汽车驾驶员从业资格注册登记表》(式样见附件2)，持其从业资格证及与出租汽车经营者签订的劳动合同或者聘用协议或者经营合同，到发证机关所在地的市、县级道路运输管理机构申请注册。
个体出租汽车经营者自己驾驶出租汽车从事经营活动的，持其从业资格证及车辆运营证申请注册。
第十九条 受理注册申请的道路运输管理机构应当在5日内办理完结注册手续，并在从业资格证中加盖注册章。
第二十条 出租汽车驾驶员注册有效期届满需继续从事出租汽车客运服务的，应当在有效期届满30日前，向所在地市、县级道路运输管理机构申请延续注册。
第二十一条 出租汽车驾驶员不具有 完全民事行为能力，或者受到刑事处罚且刑事处罚尚未执行完毕的，不予延续注册。
第二十二条 出租汽车驾驶员在从业资格注册有效期内，与出租汽车经营者解除劳动合同、聘用协议或者经营合同的，应当在20日内向原 注册机构报告，并申请注销注册。
出租汽车驾驶员变更服务单位的，应当重新申请注册。
第四章 继续教育
第二十三条 出租汽车驾驶员在注册期内应当按规定完成继续教育。
继续教育周期自出租汽车驾驶员从业资格注册之日起计算。
第二十四条 出租汽车驾驶员继续教育周期为3年。
出租汽车驾驶员在每个连续计算的继续教育周期内，应当接受不少于54学时的继续教育。出租汽车驾驶员累计注册时间满3年的，也应当接受不少于54学时的继续教育。
取得从业资格证超过3年未申请注册的，注册后应当在1年内完成不少于27学时的继续教育。
第二十五条 交通运输部统一制定出租汽车驾驶员继续教育大纲并向社会公布。继续教育大纲内容包括出租汽车相关政策法规、社会责任和职业道德、服务规范、安全运营和节能减排知识等。
第二十六条 出租汽车驾驶员继续教育以出租汽车企业为主组织实施。
具备条件的出租汽车企业经市、县级道路运输管理机构备案后，组织开展出租汽车驾驶员继续教育工作。不具备条件的出租汽车企业和个体出租汽车驾驶员的继续教育工作，由其他继续教育机构承担，具体包括以下形式：
(一)交通运输部或者省级交通运输主管部门备案的网络远程继续教育;
(二)在县级以上道路运输管理机构备案的其他继续教育形式。
第二十七条 出租汽车驾驶员完成继续教育后，应当由出租汽车经营者向所在地市、县级道路运输管理机构报备，道路运输管理机构在出租汽车驾驶员从业资格证中予以记录。
第二十八条 道路运输管理机构应当加强对出租汽车企业和继续教育机构组织继续教育情况的监督检查。
第二十九条 出租汽车企业和继续教育机构应当建立学员培训档案，将继续教育计划、继续教育师资情况、参培学员登记表等纳入档案管理，并接受道路运输管理机构的监督检查。
第三十条 出租汽车企业和继续教育机构违反本规定，有下列情形之一的，由道路运输管理机构责令改正：
(一)未经备案擅自从事继续教育或者提供虚假继续教育资料的;
(二)未按照继续教育大纲要求组织相应继续教育的;
(三)发布继续教育虚假信息的。
第五章 资格证件管理
第三十一条 出租汽车驾驶员从业资格证由交通运输部统一制发并制定编号规则。设区的市级道路运输管理机构负责从业资格证的发放和管理工作。
第三十二条 出租汽车驾驶员从业资格证遗失、毁损的，应当到原发证机关办理证件补(换)发手续。
第三十三条 出租汽车驾驶员办理从业资格证补(换)发手续，应当填写《出租汽车驾驶员从业资格证补(换)发登记表》(式样见附件3)。道路运输管理机构应当对符合要求的从业资格证补(换)发申请予以办理。
第三十四条 出租汽车驾驶员在从事出租汽车客运服务时，应当携带从业资格证。
第三十五条 出租汽车驾驶员从业资格证不得转借、出租、涂改、伪造或者变造。
第三十六条 出租汽车经营者应当维护出租汽车驾驶员的合法权益，为出租汽车驾驶员从业资格注册、继续教育等提供便利。
第三十七条 市、县级道路运输管理机构应当加强对出租汽车驾驶员的从业管理，将其违法行为记录作为服务质量信誉考核的依据。
第三十八条 市、县级道路运输管理机构应当建立出租汽车驾驶员从业资格管理档案。
出租汽车驾驶员从业资格管理档案包括：从业资格考试申请材料、从业资格证申请、注册及补(换)发记录、违法行为记录、交通责任事故情况、继续教育记录和服务质量信誉考核结果等。
第三十九条 出租汽车驾驶员有下列情形之一的，由发证机关注销其从业资格证。从业资格证被注销的，应当及时收回;无法收回的，由发证机关公告作废。
(一)持证人死亡的;
(二)持证人申请注销的;
(三)持证人达到 法定退休年龄的;
(四)持证人机动车驾驶证被注销或者被吊销的;
(五)因身体健康等其他原因不宜继续从事出租汽车客运服务的。
第四十条 出租汽车驾驶员有下列不具备安全运营条件情形之一的，由发证机关撤销其从业资格证，并公告作废：
(一)持证人身体健康状况不再符合从业要求且没有主动申请注销从业资格证的;
(二)发生重大以上且负同等以上责任的交通事故的。
第四十一条 出租汽车驾驶员在运营过程中，应当遵纪守法、文明行车、优质服务。出租汽车驾驶员不得有下列行为：
(一)拒载;
(二)议价;
(三)途中甩客;
(四)故意绕道行驶。
出租汽车驾驶员有本条前款违法行为的，应当加强继续教育;情节严重的，道路运输管理机构应当对其延期注册。
第六章 法律责任
第四十二条 违反本规定，有下列行为之一的人员，由县级以上道路运输管理机构责令改正，并处200元以上元以下的罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)未取得从业资格证或者超越从业资格证核定范围，驾驶出租汽车从事经营活动的;
(二)使用失效、伪造、变造的从业资格证，驾驶出租汽车从事经营活动的;
(三)转借、出租、涂改从业资格证的。
第四十三条 违反本规定，出租汽车驾驶员有下列行为之一的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，并处50元以上200元以下的罚款：
(一)不按照规定携带从业资格证的;
(二)未办理注册手续驾驶出租汽车从事经营活动的;
(三)拒载、议价、途中甩客或者故意绕道行驶的。
第四十四条 违反本规定，有下列行为之一的出租汽车经营者，由县级以上道路运输管理机构责令改正，并处1000元以上3000元以下的罚款：
(一)聘用未取得从业资格证的人员，驾驶出租汽车从事经营活动的;
(二)聘用未按规定办理注册手续的人员，驾驶出租汽车从事经营活动的;
(三)不按照规定组织实施继续教育的。
第四十五条 违反本规定，道路运输管理机构及工作人员有下列情形之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)未按规定的条件、程序和期限组织从业资格考试及核发从业资格证的;
(二)发现违法行为未及时查处的;
(三)索取、收受他人财物及谋取其他不正当利益的;
(四)其他违法行为。
第七章 附 则
第四十六条 本规定实施前已取得出租汽车驾驶员从业资格的，可在原证件有效期内申请换发新的从业资格证，并按规定进行注册。
第四十七条 本规定自4月1日起施行。
第一章 总 则
第一条 为加强对城市出租汽车行业的管理，维护社会治安，保护合法经营，维护乘客与经营者的合法权益，促进城市客运交通事业的发展，特制定本办法。
第二条 凡在城市(含市辖行政区，下同)经营(含兼营)客运出租汽车业务(含旅游客运，宾馆、旅社、招待所、接待站客运业务)的国营、集体企业、外商投资企业和个体工商户、合伙经营者(以下统称出租汽车经营者)，必须遵守本办法。
第三条 对城市客运出租汽车应贯彻“多家经营、统一管理”的原则，由当地人民政府主管公共交通的部门统一管理，并建立和完善客运交通管理机构，负责组织实施本办法。
第二章 管理机构
第四条 客运管理机构对出租汽车管理的职责是：
(一)对全市客运出租汽车的发展实行统一规划，制定有关出租汽车管理的规章制度;
(二)在出租汽车经营者向工商行政管理机关申请开业、歇业或停业前，对其情况进行审查并提出意见，制发有关出租汽车经营的证件;
(三)配合物价、税务部门制定出租汽车统一收费标准、收费方法和收费票据(国际旅游(涉外)出租汽车收费标准按国家旅游局和国家物价局制定的《中国国际旅游价格管理暂行规定》执行);
(四)配合公安部门加强对出租汽车行业的治安和交通安全管理;
(五)对出租汽车经营者的经营活动，依照有关规定进行监督、检查、指导;
(六)负责处理乘客的投诉;
(七)检查本办法的执行情况，对违反本办法有关规定者进行教育、处罚。
第五条 各市的客运管理机构必须按所管车辆数的适当比例建立并充实专职和兼职的稽查队伍，进行经常性的检查，以维护出租汽车市场的正常秩序。
第六条 客运管理机构及其工作人员，应当模范遵守和执行本办法，认真履行职责。稽查人员执行任务时要身着统一制式的识别服装，出示证件。对以权谋私、滥用职权或玩忽职守的要严肃处理。
第七条 客运管理机构可以向出租汽车经营者按其营业收入或车辆客位征收管理费。收费标准由各省、自治区、直辖市人民政府制定。
(注：经营出租汽车业务的个体工商户，应按照一九八七年八月五日国务院发布的《城乡个体工商户管理暂行条例》第十三条的规定，向工商行政管理机关缴纳登记费和管理费。)
第三章 开业 停业
第八条 申请经营出租汽车业务的单位和个人，必须履行下列手续：
(一)单位持上级主管机关证明，个人持户籍证明和居住地街道办事处或乡、镇人民政府的证明，向客运管理机构提出申请;
(二)凭客运管理机构同意经营的证明和申请牌照的证件，向公安部门办理车辆检验登记手续，并登记备案;
(三)按照国家登记管理法规的有关规定，向工商行政管理机关申领营业执照，同时办理税务登记、第三者责任保险和乘客意外伤害保险，并报请物价管理部门核定所经营车辆的租价标准;
凡接待涉外旅行团出租汽车业务者，须符合涉外旅游汽车接待标准。
(四)凭取得的上述证件向客运管理机构领取准运证件和服务标志，并办理统一收费凭证。
第九条 在本办法公布前开业未办理上述手续的，应于本办法公布之日起30日内向当地有关部门补办审批手续。逾期未办的，不准营业。
第十条 出租汽车经营者停业或歇业，须于10日前向客运管理机构申报，经批准后缴销有关出租汽车运营证件，向公安部门办理车辆停驶手续。办理歇业的，还须向工商行政管理机关办理注销登记手续，向公安部门办理注销登记和车辆停驶手续。
第四章 车辆管理
第十一条 出租汽车除应当符合公安部门对机动车辆的统一规定外，还必须符合下列规定：
(一)在车顶安装出租汽车标志灯，装置显示空车待租的明显标志(大客车和经批准的特殊用车除外);
(二)在明显部位有经营者名称或标记;
(三)应安装经公安部门鉴定合格的报警装置;
(四)安装经计量部门鉴定合格的收费计价器，在车内张贴当地物价部门确定的租价标准;
(五)保持车辆技术性能完好、车容整洁。
第五章 经 营 者
第十二条 出租汽车经营者必须严格遵守国家法律和各项法规，接受当地客运管理、公安、旅游、物价、税务、计量部门和工商行政管理机关的管理、指导、监督和检查。
第十三条 出租汽车经营者必须执行当地物价部门制定的统一收费标准，使用统一票据。任何单位和个人不得擅自定价、改变收费方法或印制票据。
第十四条 出租汽车经营者要按照“安全第一、优质服务”的原则，建立、健全各项规章制度，并认真执行。
(一)经营出租汽车的单位必须有一位领导人负责安全管理工作，并根据车辆数量相应设置保卫和行车安全管理机构。或配备专(兼)职保卫和行车安全管理人员，建立治安保卫和交通安全组织，做好本单位出租汽车的治安保卫和交通安全工作;
(二)必须建立健全安全责任制度和治安防范措施。
第十五条 出租汽车经营者要对本单位从业人员经常进行遵纪守法、职业道德教育和专业培训，不断提高从业人员的素质。对有严重不良行为、经教育不改正的驾驶人员，应坚决调离、辞退或除名。
第十六条 出租汽车经营者必须执行客运管理机构协调运营业务的各项措施，及时调度车辆完成外事、抢险、救灾等特殊任务。
第六章 驾 驶 员
第十七条 出租汽车驾驶人员在运营服务时必须严格遵守下列规定：
(一)遵守国家治安、交通法规及有关各项规章制度;
(二)携带、佩戴准运证件和服务标志;
(三)按计价器照章收费，不得以任何方式直接或变相多收车费，不得暗示、索要、私收礼物和小费;
(四)遵守国家外汇管理规定，不得收取和索要外币，不得与乘客套汇、换汇，营业中收取的外汇人民币应按国家规定上缴;
(五)接受客运管理稽查人员和公安、工商行政管理、物价等部门的检查，遵守营业场所秩序，服从调度人员调派，在公安部门同意停靠的路段，遇招手即停车;
(六)夜间去远郊或出市运营，要到营业站点登记;
(七)仪表端庄、服装整洁、热情服务、礼貌待客，不论里程远近，无正当理由不得拒载;
(八)发现违法犯罪分子或有违法犯罪嫌疑的人，应及时报告公安部门和本单位保卫部门，不得知情不报;
(九)严禁利用出租汽车运载赃物、违禁物品和进行流氓、赌博等犯罪活动。
第七章 站点管理
第十八条 在乘客比较集中的机场、火车站、码头、饭店、宾馆等公共场所和风景名胜地区，客运管理机构应建立出租汽车公用站点，并组织一定数量的工作人员负责维持秩序，按顺序派车。各出租汽车公用站点必须对所有出租汽车经营者开放，不得以任何借口独占、垄断业务。
第八章 奖 罚
第十九条 对认真执行本办法，在运营服务中成绩显著的出租汽车经营者和驾驶员，由当地客运出租汽车主管部门或有关部门给予适当的表彰、奖励。
第二十条 对违反本办法的经营者或驾驶员，视其情节轻重，分别由当地客运管理机构给予批评教育、罚款、没收非法所得、停业整顿、注销准运证件的处理;违反工商行政管理法规的，由工商行政管理机关依照有关规定处罚直至吊销其营业执照;属于违反治安管理行为的，由公安部门依照有关规定予以处罚;构成犯罪的，送交司法机关依法追究其刑事责任。
第九章 附 则
第二十一条 各地公共交通主管部门应会同公安、旅游主管部门，参照本办法，结合当地情况制定或修订出租汽车管理规定，报当地人民政府批准后组织实施。
第二十二条 本办法自发布之日起实行。
第一章总则
第一条为规范物业管理活动，维护业主和物业服务企业合法权益，根据《中华人民共和国物权法》、《物业管理条例》等有关法律法规规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条本市行政区域内物业管理及相关监督管理活动，适用本规定。
第三条市房地产行政主管部门负责全市物业管理活动的监督管理工作。
县(区)房地产行政主管部门负责本辖区内物业管理工作，具体负责辖区内物业服务企业资质初审、服务质量监督、住宅室内装饰装修监管、物业项目招投标监管、投诉处理、动态考核、行业精神文明建设等工作。
街道办事处、乡(镇)人民政府负责本辖区内业主大会成立和业主委员会选举的组织、指导工作，指导、监督业主大会和业主委员会依法履行职责，依法处理物业管理纠纷。
社区协助街道办事处、乡(镇)人民政府指导和监督社区内业主大会、业主委员会、物业服务企业开展工作。
第四条建立社区、物业服务企业、业主委员会(业主代表)三方协商机制，及时协调处理物业纠纷。
第五条市(县、区)公安、环保、建设、规划、城管执法、物价、卫生、信访、质监、工商等有关行政管理部门按照各自职责，依法实施对物业管理活动的服务和监督工作。
第六条供水、供电、供气、供热、通信、有线电视等有关企业依法承担住宅小区内相关管线、线路的维修养护责任，按照法律法规规定与物业服务企业协商签订有关服务协议，明确各自权利义务和责任。
第七条兰州物业管理协会作为物业服务行业组织，应当加强对物业服务企业和从业人员的自律性管理，制定物业服务规范并监督实施，督促物业服务企业依法、诚信经营。
第八条市(县、区)人民政府应当加强对物业管理活动的监督管理，充分发挥舆论监督和社会监督的作用，维护人民群众的合法权益。
第二章业主、业主大会和业主委员会
第九条依法登记取得房屋的所有权人为业主。业主不得以放弃权利为由不履行义务。
因买卖、赠与、继承等法律关系已经合法占有房屋，但尚未依法办理所有权登记的，在物业管理中享有业主权利，承担相应义务。
物业的承租人、借用人等物业使用人，根据法律、法规、管理规约、业主大会依法做出的决定，以及其与业主的约定，享有相应权利，承担相应义务。
第十条业主大会由物业管理区域内的全体业主组成，代表和维护全体业主在物业管理活动中的合法权益。
业主大会按照国家有关法律、法规规定履行职责。
第十一条一个物业管理区域内只能设立一个业主大会,业主大会自首次业主大会会议有效召开之日起设立。
第十二条物业管理区域内，幢、单元等特定范围内的业主，在不损害该特定范围之外其他业主合法权益的前提下，根据管理规约的约定可以共同决定下列事项：
(一)对该范围内的共有部分进行维修、更新、改造;
(二)就该范围内的共有部分筹集和依法使用住宅专项维修资金。
特定范围内的业主决定前款规定的事项，应当经专有部分占所在幢、单元等特定范围建筑物总面积2/3以上的业主且占总人数2/3以上的业主同意。
管理规约应当对有关物业的使用、维护、管理，业主的共同利益，业主应当履行的义务，违反管理规约应当承担的责任等事项依法做出约定。
第十三条业主大会会议采用记名投票方式表决，任何人不得伪造业主选票、表决票、业主签名或者委托书。
选票、表决票和委托书由街道办事处、乡(镇)人民政府保管，保管期限为一个完整的选举周期。
第十四条业主大会会议经有效召开，与会业主就会议事项形成多数决议但未达到《物业管理条例》有关规定的，由缺席业主补充表决，经补充表决仍未达到要求的，为维护小区业主公共利益，最终缺席业主的人数和相应的专有部分面积直接计入行使表决权的业主多数人数和多数面积之内。
第十五条业主委员会由业主大会会议选举产生，是代表全体业主对物业实施自治管理的组织。
业主委员会实行备案制。业主委员会应当自选举产生之日起30日内，向物业所在地的街道办事处、乡(镇)人民政府备案。
第十六条业主大会、业主委员会做出的有关物业管理的决定，对全体业主具有约束力。
业主大会、业主委员会做出的决定违反法律、法规的，物业所在地县(区)房地产行政主管部门，应当责令改正或者撤销，并通告全体业主。
业主委员会做出的决定侵害业主合法权益的，受侵害的业主可以请求人民法院予以撤销，给业主造成损失的，由做出决定的业主委员会承担损害赔偿责任。
第十七条业主委员会滥用职权、违反法律法规规定等行为，严重影响社区秩序和社会稳定的，由物业所在地的街道办事处、乡(镇)人民政府责令其限期改正，逾期拒不改正的，撤销其备案，在该物业管理区域公告后，指导业主大会重新选举产生业主委员会。
第十八条业主大会和业主委员会工作经费及委员津贴由全体业主承担;经费的筹集、管理、使用由业主大会议事规则具体规定。
第十九条业主委员会应当按照《物业管理条例》规定履行职责，执行业主大会决定。
业主委员会应当遵守法律、法规、规章以及管理规约和业主大会议事规则，不得有下列行为：
(一)挪用、侵占业主共有财产;
(二)非法索取、收受建设单位、物业服务企业及有利害关系业主提供的利益或者报酬;
(三)利用职务之便要求物业服务企业减免物业服务费;
(四)其他有损业主共同利益或者可能影响其公正履行职责的行为。
第二十条业主委员会委员有下列情形之一的，其委员职务自行终止：
(一)不再是本物业管理区域内业主的;
(二)因疾病或者其他原因丧失履行职责能力的;
(三)有损坏房屋承重结构、违法搭建、破坏房屋外貌、擅自改变物业使用性质、欠交物业服务费等行为且拒不改正的;
(四)被依法追究刑事责任的;
(五)法律、法规规定以及业主大会议事规则、管理规约约定的其他情形。
第二十一条业主大会筹备组、业主委员会及其成员、建设单位、物业服务企业等应当保守业主秘密，不得披露业主信息或者将业主信息用于与物业管理无关的活动，法律、法规另有规定的除外。
第三章前期物业管理
第二十二条按照房地产开发与物业管理相分离的原则，建设单位应当采用招投标的方式选聘具有相应资质的物业服务企业实施前期物业管理。
现售商品房出售前30日，预售商品房取得《商品房预售许可证》前，住宅物业的建设单位应当通过招投标的方式完成物业服务企业的选聘;投标人少于3个或者住宅规模不超过3万平方米的，经物业所在地县(区)房地产行政主管部门批准，可以采用协议方式选聘具有相应资质的物业服务企业。
第二十三条新建住宅物业，建设单位应当在房屋销售之前与选聘的物业服务企业订立书面前期物业服务合同，制定临时管理规约，并报物业所在县(区)房地产行政主管部门和街道办事处或者乡(镇)人民政府备案。
建设单位制定的临时管理规约，不得侵害物业买受人的合法权益。
第二十四条建设单位应当在房屋销售现场公示临时管理规约和前期物业服务合同，并向房屋买受人说明。
建设单位与物业买受人签订的买卖合同应当包含前期物业服务合同的内容。物业买受人在与建设单位签订买卖合同时，应当书面承诺遵守临时管理规约。
第二十五条前期物业服务合同生效之日至房屋交付使用之前发生的物业服务费，由建设单位承担。房屋交付给买受人之日至前期物业服务合同终止之日发生的物业服务费，由买受人按照前期物业服务合同约定的物业服务收费标准承担。
房屋达到交付条件，买受人延迟接受房屋交付的，前款规定物业服务费发生的起始日期自建设单位催告房屋买受人接受交付的期限结束次日起算。
建设单位与房屋买受人约定减免物业服务费的，减免部分由建设单位承担。
第二十六条物业服务企业承接前期物业服务项目时，应当与建设单位共同对建筑物及配套的设备设施和相关场地进行查验，签订承接查验协议。物业承接查验协议应当对物业承接查验基本情况、存在问题、解决方法及其时限、双方权利义务、违约责任等事项做出明确约定。
自物业交接之日起，物业服务企业应当全面履行前期物业服务合同约定的、法律法规规定的维修、养护和管理义务，承担因管理服务不当致使物业共用部位、共用设施设备毁损或者灭失的责任。
第二十七条物业服务企业应当与具有相应资质的电梯维保单位签订维保协议，严格按照《电梯使用管理与维护保养规则》维修保养，做好维保记录，履行电梯安全使用管理的主体责任。
第四章物业管理服务
第二十八条物业服务企业应当在其资质等级许可的范围内从事物业服务活动。从事物业管理的人员应当按照国家有关规定，取得职业资格证书。
市外物业服务企业进入本市从事物业服务活动，应当到市房地产行政主管部门办理资质核验备案手续。
实行物业服务企业资质动态管理制度，对严重扰乱物业管理市场秩序、采取不正当手段恶意竞争、发生重大管理责任事故、骗取资质等行为，由市房地产行政主管部门视情节轻重，给予物业服务企业限期整改、行政处罚、吊销资质的处理。
第二十九条物业服务企业应当以书面形式与业主委员会订立物业服务合同。
物业服务合同应当对物业服务项目、服务质量、服务费用、双方权利义务、物业服务用房、合同期限、违约责任、专项维修资金的管理和使用等事项进行明确。
第三十条物业服务项目包括秩序维护服务的，应当在物业服务合同中就秩序维护的服务内容、服务质量、责任区分、违约责任等做出明确约定。
业主、物业使用人对人身、财产安全有特殊保护要求的，由业主、物业使用人与物业服务企业另行约定。
第三十一条物业服务企业应当按照政府价格主管部门统一规定的公示格式，将收费项目、收费标准、收费依据、服务内容等在物业管理区域内的显著位置进行公示。
第三十二条物业服务企业或者其他管理人应当按照法律、法规的规定和相关行业规范的要求及物业服务合同的约定履行维修、养护、管理和维护义务。
物业服务企业不得违反物业服务合同约定擅自扩大收费范围、提高收费标准或者重复收费。
物业服务企业未能履行法律、法规或物业服务合同约定的义务，导致业主人身、财产权益受到损害的，应当依法承担相应的法律责任。
第三十三条业主应当根据物业服务合同的约定交纳物业服务费。物业服务企业已经按照合同约定以及相关规定提供服务的，业主不得以未享受物业服务或者无需接受相关物业服务为由拒交。
对未按照物业服务合同约定交纳物业服务费的业主，业主委员会应当督促其限期交纳;经督促仍未交纳的，物业服务企业可以向人民法院提起诉讼。
业主与物业使用人约定由物业使用人交纳物业服务费的，从其约定。物业使用人不履行交费义务的，业主承担连带交纳责任。业主转让房屋所有权时，应当与物业服务企业结清物业服务费。
第三十四条物业服务企业可以将物业管理区域内的专项服务业务委托给专业性服务企业，但不得将该区域内的全部物业管理一并委托给他人。
第三十五条业主共同决定对物业实施自行管理的，应当就管理事项、管理实施方式、管理责任的承担、人员雇佣等事项共同做出约定。
自行管理可以采取由业主直接执行管理事务、选举业主委员会或者成立其他管理机构统一执行管理事务以及业主共同决定等形式进行，由业主直接执行管理事务以及成立管理机构统一执行管理事务的，应当推选管理负责人。
业主、业主委员会或者管理机构在执行管理事务中的权利义务及其责任，由管理规约约定或者由业主共同约定。
第三十六条自行管理的业主委员会、管理负责人应当在物业管理区域内按照约定的期限定期公布管理费用的收支情况，没有约定或者约定不明的，应当按季度公布。
第三十七条物业管理区域内因委托管理或者自行管理的连续性中断，致使物业管理区域内环境恶化、秩序混乱，严重影响业主生活的，辖区街道办事处或者乡(镇)人民政府应当指导物业管理区域所在地社区就环境卫生、秩序维护等必要事项组织临时管理，相关费用由业主共同承担。
第三十八条物业管理区域内发生违反治安、消防、规划、环保、物业装饰装修和使用等方面法律、法规的行为，物业服务企业应当制止，并及时向有关部门报告。
有关行政管理部门和机构在物业管理区域内查处违法行为的，物业服务企业应当协助和配合。
第三十九条物业服务企业应当制定物业管理区域内突发事件应急预案，协助有关部门做好物业管理区域的安全防范工作。
物业服务企业应当加强物业管理区域内人防、物防、技防建设，强化安全防范管理，创造良好居住环境。
发生安全事故或者突发事件时，物业服务企业应当及时采取应急措施，并向有关部门报告，协助做好救助工作。
第四十条物业服务企业应当按照相关规定，依法对租赁房屋的出租人和承租人进行登记建档，并定期向公安部门反馈登记信息。
第五章物业的使用与维护
第四十一条业主、物业使用人对物业的使用与维护，应当遵守法律、法规的规定及管理规约、业主大会的决定，不得损害公共利益和他人合法权益。
第四十二条业主、物业使用人不得违反法律、法规以及管理规约，将住宅改变为经营性用房。业主将住宅改变为经营性用房的，除遵守法律、法规以及管理规约外，应当经有利害关系的业主同意。
第四十三条任何单位和个人不得非法处分、侵占或者损坏物业管理区域内业主共有部分。
因公共利益或者物业维护的需要，相关单位和个人确需临时占用、挖掘道路、场地等共有部分的，应当告知业主委员会及物业服务企业，并于施工前在物业管理区域内公示，并采取安全保障措施，施工结束后应及时恢复原状。
因公共利益的需要确需改变物业管理区域内的道路、场地、物业服务用房等共有部分用途的，应当遵守法律、法规规定，并由业主大会做出决定，需要办理有关手续的由业主委员会(或推选出的业主代表)依法办理。
第四十四条物业管理区域内按照规划建设的车位、车库，其归属由建设单位与房屋买受人在商品房买卖合同中依法约定。
约定属于建设单位所有的车位、车库出租、出售时，应当优先出租、出售给物业管理区域内的业主。在满足业主现有需要后，建设单位将车位、车库出租给物业管理区域以外的其他人的，其租赁合同期限不得超过6个月。
第四十五条在物业管理区域内的共有道路或者其他相关场地停放车辆，应当接受物业服务企业的管理和指挥，不得占用消防通道、绿化用地，不得影响其他车辆和行人的正常通行，实行人车分流的小区按照相关规定执行。
第四十六条物业管理区域内利用人防工程进行经营活动的，不得违反法律、法规和管理规约的规定，应当按照非住宅物业的标准交存住宅专项维修资金、交纳物业服务费。
第四十七条业主、物业使用人需要装饰装修房屋的，应当事先告知相邻业主和物业服务企业;小区入住率达到1/3以上时，装修活动应严格控制作业时间，不得在业主正常休息时间进行装修。
物业服务企业应当将装饰装修中的禁止行为和注意事项告知业主、物业使用人以及装饰装修人员。
物业服务企业应当维护物业管理区域内的装修秩序，保持电梯等共用设备的完好，对装修施工人员进行备案并发放出入证件，不得垄断或协助垄断装修材料买卖及运输。
第四十八条业主在物业管理区域内禁止下列行为：
(一)房屋装饰装修损坏房屋承重结构的;
(二)违章搭建建筑物和构筑物的;
(三)侵占、损坏楼道、公共园林绿地等物业共用部位和共用设施设备的;
(四)堆放易燃、易爆、剧毒、放射性物质或者超负重物品的;
(五)制造超过规定标准的噪音、振动的;
(六)违反规定饲养动物的;
(七)任意弃置垃圾、排放污水、抛掷杂物的;
(八)法律、法规和管理规约禁止的其他行为。
第四十九条专项维修资金属于业主所有，专项用于物业保修期满后物业共用部位、共用设施设备的维修和更新改造，由业主按国家有关规定交纳。
开发建设单位或物业服务企业应当将代收代缴的专项维修资金及时存入专户管理银行，纳入政府监管，不得非法占用或者挪作他用。
第五十条物业保修期满后，自用部位和自用设施设备的维修、更新、改造费用，由业主或物业使用人承担;
业主长期空置物业时，应当事先告知物业服务企业，采取措施防止漏水、漏气等事故的发生，并与物业服务企业就自用部位、自用设施设备的养护、维修、管理等事项进行协商。因业主的原因发生事故的，责任由业主承担。
第五十一条物业维修、更新时，相关业主应当予以配合。因相关业主拒绝配合而造成其他业主物业损坏及财产损失的，该相关业主应当承担赔偿责任。
第六章法律责任
第五十二条住宅物业的建设单位未通过招投标的方式选聘物业服务企业或者未经批准，擅自采用协议方式选聘物业服务企业的，由市、县(区)房地产行政主管部门责令限期改正，给予警告，可以并处10万元以下的罚款。
第五十三条物业服务企业将一个物业管理区域内的全部物业管理一并委托给他人的，由市、县(区)房地产行政主管部门责令限期改正，处委托合同价款30%以上50%以下的罚款;情节严重的，由颁发资质证书的部门吊销资质证书。委托所得收益，用于物业管理区域内物业共用部位、共用设施设备的维修、养护，剩余部分按照业主大会的决定使用;给业主造成损失的，依法承担赔偿责任。
第五十四条业主大会决定选聘新的物业服务企业后，原物业服务企业拒不退出或不按规定移交物业管理用房和有关资料的，由市、县(区)房地产行政主管部门责令其限期退出或移交;逾期拒不退出或移交的，处1万元以上3万元以下罚款，并在资质等级核准时不予核准。
第五十五条业主、使用人或者其他单位和个人违反本规定第四十二条、四十八条规定的，由市、县(区)房地产行政主管部门责令限期改正，恢复原状，按情节轻重，可以并处1000元以上3万元以下罚款。造成他人损失的，应赔偿损失。
第五十六条挪用专项维修资金的，由市、县(区)房地产行政主管部门追回挪用的专项维修资金，给予警告，没收违法所得，可以并处挪用数额2倍以下的罚款;物业服务企业挪用专项维修资金，情节严重的，并由颁发资质证书的部门吊销资质证书;构成犯罪的，依法移交司法机关，追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的刑事责任。
第五十七条房地产行政主管部门及其工作人员未按规定履行职责，严重影响本行政区域物业管理的，依法追究相关人员的责任;玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊构成犯罪的，移交司法机关，依法追究刑事责任。
第七章附则
第五十八条本规定自公布之日起施行，有效期3年。
★ 城市规划管理规定
★ 更衣室管理规定
★ 报检员管理规定
★ 外来人员管理规定
★ 利率管理规定
★ 部门管理规定
★ 票据管理规定
★ 饭堂管理规定
