这次小编在这里给大家整理了法制讲座领导讲话推进（共含19篇），供大家阅读参考。同时，但愿您也能像本文投稿人“诶诶诶别走”一样，积极向本站投稿分享好文章。
亲爱的同学们： 大家好!
今天我们非常荣幸聘请人民法院刑庭李庭长为我校的法制副校长，同时李庭长又给我们上了一堂生动的法制教育课，相信今天在座的每一位都受到了法律的洗礼，受益匪浅。对此，让我们再一次以热烈的掌声向李庭长表示衷心感谢。
刚才， 李庭长列举了一些生动鲜活、触目惊心的青少年犯罪案例，让我们清楚地认识到，守法与犯法其实只是一步之遥。那些违法犯罪的人员，就是由于他们平时放松了对自己的严格要求，在青少年时期从违反学校规章制度小打小闹，不拘小节开始，逐步由违反纪律而走上了违法犯罪的道路，受到了法律的惩处，给社会带来了危害，给家庭带来了伤害，也给自己带来了终生的悔恨，可以说教训是沉痛的，也是发人深省的。
同学们，活生生的事实，给我们敲响了警钟。法律和纪律，都是一条轨道，一条能保证大家健康成长、能到达预定站点的轨道，如果没有这条轨道的有效约束，我们可能都会“出轨”，后果自然不堪设想。所以，无论在校内、校外我们都应遵纪、守法，既避免伤害别人，又懂得如何用法律保护自己的合法权益。让我们以这次法制教育为契机，各班积极开展“学法、知法、守法”的教育活动，让法律意识永驻心中，用法律来规范我们的言行，让法律为我们的学习和成长保驾护航!
最好，让我们再一次以热烈的掌声向李庭长表示感谢
各位老师、同学们：
下午好!今天利用这个机会和同学们一起来研究和探讨一下如何预防未成年人犯罪的有关问题，希望通过本次学习，同学们能更加清楚地认识如何预防自我犯罪，做一名遵纪守法的好学生，使自己在人生的道路上健康成长，将来做一名建设伟大祖国的栋梁之材。
今天，我要讲三个问题，一是针对《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》的有关法律问题给大家作一下简要解释，使大家明确本人及其监护人应该如何遵纪守法。二是根据案例分析一下犯罪的原因，使大家引以为戒。三是要向同学们提出一点希望和要求，希望大家立志成材。
一、与未成年人犯罪法有关的法律
首先和同学们谈谈什么是违法。同学们不要把违法与犯罪理解成同一个意思。违法是指违反法律、法规禁止做及不允许做的或者是应当去做的而不去做的行为。违法严重后构成犯罪会触犯中华人民共和国《刑法》，严重危害社会，依照《刑法》应当追究刑事责任的行为。
其次，根据实践，违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》，将受到拘留、罚款、警告的处罚。违法情节严重，将触犯《刑法》，将受到刑事处罚，处罚分主刑和附加刑，主刑有：管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑和死刑;附加刑有罚金、剥夺政治权利、没收财产。同学们都不能违法，如果平常不遵守校规，为所欲为，对校领导、班主任、老师的教育置若罔闻，久而久之就很可能走上违法犯罪的道路，这一点同学们应当深思，要自觉地学法、守法。 党的十五大提出了依法治国的战略决策，十六大、十七大又提出了依法治国与依法治国的有机结合，这就是说，只有依据法律，依靠崇高品德的人才能治理好国家。实际上我们每一个人，每时每刻都生活在法制的氛围中。 如我们每天的上课下课，每天的交通安全等等都是由法来决定的，所有能够判断的各种行为的条件只有法，那么，究竟什么是法?首先我们要清楚法的概念。
法：是体现统治阶级的意志，由国家判定或认可，受国家强制力保证执行的行为准则的总称。
自建国以来，我国不断地完善社会主义制度，各种法律法规相继出台。尤其改革开放以来，我国完善了各种法律法规，教育法律法规也基本得到了完善，先后出台了《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国职业教育法》、《中华人民共和国学位条例》，又于6月28日第九届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过了《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》，于1911月1日起实施。
这部法律的颁布，预示着我国把对未成年人的保护纳入到法制化的轨道，今天我讲第一个问题就是针对这部法律对未成年人不良行为的预防和大家进行探讨。
第十四条：未成年人的父母或者监护人和学校应当教育未成年人不得有下列不良行为：
1.旷课，夜不归宿(偷钱，在游戏厅，网吧过夜现象)
2.携带管理刀具(如带匕首等)
3.打架斗殴，辱骂他人。
4.强行向别人索要财物(在学生身上发生非常多，以大欺小)
5.偷窃，故意毁坏财物。
6.参与赌博或变相赌博。
7.观看、收听色情、淫秽的音像制品，读物等。
8.进入法律法规规定的未成年人不适宜进入的营业性歌舞厅等场所。
9.其他严重违背社会公德的不良行为。
第十五条：未成年人的父母或其监护人和学校应当教育未成年人不得吸烟、酗酒。任何经营场所不得向未成年人出售烟酒。
第十六条：中小学生旷课，学校应及时与其父母或其他监护人取得联系。 未成年人擅自外出，夜不归宿的，其父母或其他监护人其所在寄宿制学校应及时查找，或向公安机关请示帮助。收留夜不归宿的未成年人的，应当征得父母或其他监护人的同意，或在24小时内通知其父母或其他监护人、所在学校或及时向公安机关报案。
第十八条：未成年人父母或其他监护人及学校发现有人教唆、引诱未成年人违法犯罪的，应当向公安机关报案。公安机关接到报案后，应当及时依法处理，对未成年人人身安全受到威胁时应及时采取有效措施，保护其人身安全。
第十九条：未成年人的父母或其他监护人，不得让16周岁以下的未成年人脱离监护，单独居住。
第二十二条：继父母、养父母对其抚养的未成年人的继子女、养子女，应当履行在法律真凭实据 父母对未成年人子女在预防犯罪方面的职责。
第二十六条：禁止在中小学附近开设营业性的歌舞厅、营业性电子游戏厅。 以上，我讲的是《预防未成年人犯罪法》中的7条，这部法律共8章57条，都和同学们的日常生活有密切的关系，希望同学们能认真学习这些法律条文。
二、如何增强防范意识，保护自己的合法权益
那么，作为我们这个年龄段的学生，应如何来保护自己的合法权益，增强防范意识呢，这是我今天讲的第三个问题。
预防未成年人犯罪法第四十条规定，“未成年人应当遵守法律、法规及社会公德规范，树立自尊、自律自强意识，增强辨别是非和自我保护的能力，自觉批判各种不良行为及违法犯罪行为的引诱和侵害”。这里面用简单的语言概括就是应该如何规范自己。比如说遵守法律、法规、社会公德，作为我们应该模范遵守学校的各项规章制度，按照《中学生守则》和《中学生日常行为规范》来约束自己的言行。如“尊敬教师，热爱班级，努力为学校和班级做好人好事，在家孝敬父母等。要努力学习科学文化知识，树立起远大理想，将来报效祖国。
一个人只有用知识武装了头脑，将来才能成为社会的有用的价值规律，一个没有文化的民族，是一个没有希望的民族。纵观世界，哪个国家知识强盛，哪个国家的综合国力便强大，大家都知道，美国是世界上的霸权有，被称为世界警察，他之所以强大，是因为他的科技强大，科技强大是因为人的素质高，人的素质高是因为接受的教育层次高。
一个民族的整体素质决定了一个国家的命运。美国50年代普及了高中教育，而我们建国才刚刚六十年，现在美国已经普及了大学教育，我们国家现在才普及九年义务教育，并且举步维艰。所有这些说明了我们国家还要凝心聚力谋发展，还要靠我们这一代发奋努力，为祖国的兴衰荣辱而不懈奋斗!
三、打架会造成双方受伤害和犯罪
同学之间应和睦相处，如果有矛盾要注意沟通或者请求老师给予处理，绝对不允许打架，打架容易造成双方的伤害，情节严重者，公安机关将依法追究你的法律责任。
现实生活当中，人们经常遇到这样的情况：双方打了架，后动手的一方总说自己是在正当防卫;学生打了架，家长参加调解的时候，也总是说自家的孩子后动手，是正当防卫!那么，双方打架后动手的一方真是正当防卫?一般说来，打架还手的一方，不属于正当防卫!这是因为正当防卫的第一条件是必须针对不法侵害行为，不法侵害行为包括有社会危害性的一般违法行为和犯罪行为，但主要是指犯罪行为，如杀人、强奸、抢劫、放火等，对这些行为，如果不果断采取防卫行动，使其停止非法侵害，将会对社会、对人身等造成重大危害。打架还手就不同了，甲动手打了乙，已完全可以通过合法途径，比如报告老师、班主任、公安机关„„，学生完全可以报告老师解决，没有必要一定要动手还击。动手还击引起互殴，不利于社会主义法制和社会秩序。所以，两人打架，不论何方被打致伤、致残，还手的一方一般不算正当防卫。如果因还手而使打架事态恶化，不论是先动手的造成的还是后动手的造成的，对方都要依法律负应有的责任。所以，避免打架是至关重要的。但如果遭到对方的非法暴力侵害，比如先动手的一方拿棍子或凶器施暴，你就应尽快躲开，脱离危险，并报告老师。但却不可以正当防卫为借口而还手打人，把事情闹大。
(1)遇到紧急情况要拨打 110电话
“110”系报警电话号码，遇有歹徒拦劫、入室抢劫、被绑架、流氓强暴、行凶等特殊情况，可迅速拨打110电话，寻求警方的紧急救援。110电话台，有警察昼夜值班。接电话后，警察会及时赶赴案发地点，采取必要的行动。如我市一位群众发现批捕在逃的犯罪嫌疑人在一家饭店就餐后，拨打“110”电话，接警后，刑警队侦查员迅速出击，仅用5分钟就将这个久抓未获的盗窃团伙的骨干分子抓获。“110”报警台，被誉为人民群众的“保护神”。
拨打 110电话时，要冷静不要慌乱，最好用普通话，向值班民警说明发生了什么案件以及案发的时间、地点、情况、有什么要求等，特别是地点不清时要说明附近比较明显的参照物。但是， 110电话不能随意拨打，否则会扰乱公
安部门的工作，还会受到处理。造成严重后果的，依据《治安管理处罚法》要被处以15日以下拘留。
(2)在校内有人向你索要钱物时及早向老师报告
同学们在本校内被人强要钱物的情况虽然比较少，但也有些同学遇到过。向你施加威胁的有本校的学生，也有校外混进来的学生。本校的往往是那种沾染了不少恶习的、出了名的“坏孩子”，你认识他，或是“半熟脸”，你能从别人那里问出他是谁。他让你给他钱，给他烟，或是要你的其它物品，不然就说要打你，甚至还可能说“以后见你一次打你一次!”他敢在学校里做这种事情，就不怕老师吗?就不怕学校处理他吗?是不是胆子太大了?同学，并不是他胆子大，而是他在利用你的胆小怕事，他觉得你不敢对抗他，不敢声张，不敢告诉老师，怕把事情闹大;其实，他心里是虚得很的，他是非常怕老师知道的，比如学校里的班干部、三好学生就很少遇到这种威胁，因为“坏孩子”知道这些学生和老师关系密切，是什么都会跟老师说的!所以他们不敢敲诈这些学生。现代社会是法制社会，有了矛盾，有了冲突，是必须依靠学校和相关部门解决。
四、积极预防违法犯罪，创建和谐美好校园
今年来，校园犯罪案件有上升趋势，我国正处在建设社会主义法治国家的重要历史时期，举国上下都把学法、用法、守法视 为一项极其重要的目标和任务来完成。中学生作为一代年轻人更应走在法制教育的前列，自觉以法律作为自己的行为准则，不断学习，努力做一名遵纪守法的好学生、好公民。但是，由于你们年龄尚小，社会阅历缺乏，是非辨别能力不够，加之身心尚未完全成熟，情绪易冲动，遇到问题往往会采取过激的行为。这些因素的存在，使得中学生成为当前刑事案件高发的一个群体。据有关部门的统计数据反映，我国中学生犯罪案件数量及人数自年起呈逐年上升，已占刑事犯罪总量的17%，这一状况已引起有关部门的高度重视。下面就校园犯罪问题，和同学们谈谈其主要类型、成因及如何预防。
(一)校园犯罪案件的主要类型及原因
目前校园犯罪主要有盗窃型、伤害性和暴力型三种，占校园犯罪率90%以上。
1、盗窃型。这类案件以偷盗同学、校方的小额金钱等物品为主。例如：手机、自行车及少量物品等。这些有的尽管数额不大，但如不加以改正，长期以往就有可能酿成大错。案例：陈某一案。陈某来自农村，自进入本市某中学学校就读后，看到别的同学手头阔绰，衣着光鲜，手机时尚，内心羡慕不已。但现实状况却让他无法实现这一切，为了满足自己不断膨胀的私欲，他开始把目光转向周围的同学，把手频频伸向自己的同学，在不到半年的时间里，就连续作案多起，窃得手机三部、人民币累计一千多元。案发后因认罪态度较好，法院对其判处缓刑。事后，他在反思自己犯罪原因时讲到，第一次作案时，确实感到很害怕，但是想到每次盗窃的数额都不大，且不一定会被发现，就是抱着这样的侥幸心理，他才一次次实施了盗窃行为，最终走上了犯罪道路，把自己送上了法庭。
2、伤害性。这类案件往往因一些琐事产生口角，继而引发暴力事件，造成伤害甚至死亡的严重后果。还有的个别人为泄私愤，不惜纠集校外无业人员寻衅滋事，打架斗殴。(近期我校发生的几起打架斗殴事件反思)
3、暴力型。这类案件的犯罪人为非法获取他人的钱财，不惜采用暴力方法，来满足个人的私欲。
(二)中学生走上犯罪道路的原因：
1、心理不健康，爱慕虚荣。中学生尚无独立的经济来源，且多数是独生子女，从小看 就受到父母的溺爱。生活的艰辛没有体验，因此，个别的同学在物质上进行盲目攀比，吃、穿、用等方面片段追求高档次、高消费，不惜采用盗窃等方法去非法占有他人的财物，违法犯罪所获得的物品，来满足自己的虚荣心。
2、心理承受能力差，经受不起挫折和压力。个别同学性格有缺陷，为人孤僻，常陷入 自我封闭的状态，在与老师和同学的交往过程中，不能正确听取别人的批评和意见，一遇挫折就情绪低落，最终走上极端，做出违法违纪的事情。
3、自我控制能力差，感情用事不计后果。这方面男同学的表现尤为突出。日常交往中 由于正值青春期且血气方刚，一旦发生矛盾，情绪容易失控，使得原本一件小事或民事纠纷发生质变，酿成犯罪。
(三)积极开展预防犯罪活动，确保校园安全
学校及其周边地区往往是违法案件的多发区域，直接影响了学校正常的教学及生活秩序。这就要求同学们积极预防，标本兼治，共同努力维护校园的良好治安秩序，为此，要求大家做到以下三点：
1、加强法律知识学习，增强法制观念。搞清楚什么是违法，什么是犯罪，有许多人在 犯罪后并不知道自己的行为已触犯了法律，更不知道自己犯了什么罪。因此，通过学习我国现行的法律、法规，结合实际生活在发生的案例，增强守法的自觉性，既要运用法律武器保护自己，又要尽自己应尽义务。
2、牢固树立正确的人生观和价值观。希望同学们克服消极因素，自觉接受正面教育，不断提高综合素质，从自己做起，从一点一滴做起，远离不健康的娱乐场所，远离不良生活习惯，远离毒品。
3、加强思想道德教育，养成健全人格和健康的心理素质。通过思想道德修养课，心理辅导讲座等，大家学会如何与他人交往和沟通，如何去面对挫折和迎接挑战，学生知道在这个世界上，除了金钱和名利外，还有其他很多美好的事情值得你去求索、去追寻。
最后祝同学们心情愉快，学习进步。
谢谢大家!
各位同学们、各位老师：
今天，我们学校牺牲紧张的教学时间召开这样一个会议，是十分必要十分及时的，是一次有意义的探索，
同学们，上周大家通过观看多媒体接收的信息资料，了解了几个典型案例，大家也许不敢相信，但这都是确实存在的。简直让人扼腕叹息，你们正处于花季，本是天真无邪的，如此骇人听闻、丧失人性的案例说明了什么呢?在我们身边，有没有过类似的事情呢，如果没有，那么有没有这样的苗头呢?我记得有一位母亲曾说过这样一句话：孩子，我什么都能给你，但生命只能给你一次。同学们，你们的父母、老师包括你自己，没有一个人希望自己的将来遭受牢狱之灾吧!
一、要不断学法、守法、用法，增强法制观念。
通过电视、报刊、课堂等途径，广泛涉猎各种法律，认识什么是合法什么是违法，懂得什么是善美、什么是廉耻，什么是伦理道德，不断规范自己言行，不侵权、不违法，不当法盲，人不犯我，我不犯人，人若犯我，用法反击，学会用法律维护自己合法权益。
二、要自觉抵制不良文化和犯罪行为。
大家知道，一打开窗子，进来的不只是阳光和空气，还有灰尘，一些腐朽落后的思想垃圾却经常渗入到我们的脑子里，不知不觉影响着某些同学的行为，盗窃、抢劫、伤害、敲诈、勒索等本不该出现在青少年身上的犯罪行为发生了。所以，我要提醒并要求大家不要看一些武打、及其书刊作品，这些作品，往往赋予犯罪以英雄色彩，场面血腥，格调粗俗，是诱导我们犯罪的罪魁祸首之一，另外，在我们周围，也有一些不三不四、游手好闲的社会渣滓，他们总是以我们身上的某种东西为目标，或猎取钱财、或打架取乐，希望同学们有一双“火眼金睛”，分清香花毒草，明辨是非黑白，自觉抵制不良文化，对社会上的闲人避而远之，防止它们毒害你的心灵，使你误入歧途，终生遗憾。目前在我们学生中间还存在一些不良行为习惯，具体表现在以下几个方面：
1、学习习惯不太好，个别学生惰性思想严重，不善学习。具体表现在“怕”上。课前怕预习，上课怕思考，怕回答问题，课后怕作业，怕读书，怕问老师同学，更不复习功课。学习上听之任之马虎了了，作业时没有笔，没有应备的作业本，不能按时完成作业或不交作业。少数学生从来不做家庭作业。由于课后从不读书复习，知识无法巩固掌握，学习成绩不理想。
2、学生个人卫生习惯差。男生留长发，不剪指甲，不常洗澡，不换衣服的同学较多。各年级学生中都有几个戴“黑项圈”的学生。中低年级不洗脸，不洗手者常见，这些不良行为影响了学生精神风貌，影响了校风校貌。
3、部分学生上学途中乱买东西，吃后包装袋、果皮、食物壳乱扔，
4、绝大部分学生懒惰，在校参加卫生扫除拖沓、马虎乃至不完成。在家很少参加家务劳动，一些学生从未做过家务，不知劳动的艰辛。
5、学生不守纪律，不讲文明，不懂礼貌的行为时有发生。如个别学生好几次到老师办公室偷班主任及其他老师的笔、财物等，有的学生晚上电视看得太迟，早上上课就打瞌睡，家庭作业不做;个别学生不爱惜公共财物，拿着刀子在树木课桌上乱刻乱画;还有个别学生出口脏话连篇，在校园内追逐打闹。这些都是不讲文明，不懂礼貌的表现。
三、遵纪守法，理智行事。
同学们，法律和纪律，都是一条轨道，一条能保证大家健康成长能到达预定站点的轨道，如果没有这条轨道的有效约束，我们可能都会“出轨”，后果自然不堪设想。所以，大家务必要自觉、严格遵守法律和和学校各条纪律，在一些火冒三丈或者心里极不平衡的时候，要调整心态，求助于学校、老师，三思而后行，不要因为一时冲动造成终生遗憾。春节晚会小品当中一句话大家可以记住：“冲动是魔鬼”，同学们，有时候，你的一拳头，就是你的一生罪，就是亲人两行泪呀。越是危险时刻，越能体现一个人的理智行事的能力。同学们，希望大家从现在开始，就争做守法小公民，切莫一失足成千古恨。另外，我还想就同学们维权当中的一些不够正常的现象谈点看法。我们有个别同学，因为犯了错误，受到老师的批评教育，就动辄让家长到学校找麻烦，甚至到处告状，而在校外受到敲诈、殴打，却忍气吞声。我想问问，这些同学维护的什么权?告老师学校的状，就是在剥夺自己的受教育和健康成长的权力，被坏人敲诈殴打而忍气吞声，是放弃自己的健康权和生命安全权，希望同学们认真思考分析，我们应当在什么时候、什么地方，对什么对象维护自己的合法权益，千万不要太过幼稚;
四、要树立远大理想，树立正确的人生观、价值观、世界观。
要从小专心致志学习，形成“比学赶帮超”的良好竞争氛围，抛除所有杂念，在学习中寻找乐趣、创造乐趣，为实现心中远大目标而不懈努力。
同学们，希望大家今后认真反思自己过去的思想和行为，彻底革除不良习气，做懂法、守法的新时代文明小公民，我的讲话完了，谢谢大家!
看过法制讲座领导讲话稿的人还
今天，很荣幸和大家共同学习和探讨小学生应当了解的法律常识，应当具备的自我防范能力及心理素质，应当自觉抵制的不良行为，通过结合真实的案例，来帮助大家认识一些社会现象，树立正确的的人生观和学会自我保护。
一、学生为什么要学习法律
邓小平同志曾经指出：法制教育要从娃娃开始，小学、中学都要进行这个教育。学生学习法制是现实社会形势的需要，首先学好法律才能做到知法守法，通过学习，增强自己的法制意识和法律观念，知道什么是合法的，什么是违法的，什么是犯罪的，自觉地履行法律规定的义务，用法律约束自己的行为，正确适用法制地对待和处理自己周围的纠纷，从而保护自己合法权益，防止违法犯罪，真正做到懂法知法守法护法，其次，学好了法律才能正确地运用法律手段，保护自己的合法权益。学生享有法律赋予的生命权，健康权，名誉权，人身自由权受保护权，受教育权，继承权等权利，用法律来维护自己的权利。例如：有的父母让自己正在接受义务教育的子女辍学，儿童遇到这事怎么办?你学了《义务教育法》，就知道你的父母违反了《义务教育法》：父母必须使适龄子女接受九年义务教育的规定，可以向学校或有关单位报告，求得解决，再如养狗咬伤了行路的学生怎么办?你学习《民法通则》第127条就知道饲养的动物造成他人损害的，动物的饲养人或管理人应承担民事责任。总之，只有学好法律，知道自己有哪些合法权益，运用法律手段来保护自己，维护自己的合法权益。第三学好法律才能自觉地维护法律的权威与尊严，同一切违法犯罪行为作斗争。法律体现人民利益，违法就是违背了人民利益，损害了人民利益，人民国家的法律要靠全体人民来维护，对违法犯罪的行为作斗争，不仅是每个公民的权利也是每个公民的义务，学习了法律，就知道哪些是违法犯罪行为，从而自学遵守法律，正确地运用法律武器积极同违法犯罪行为作斗争，维护国家和人民的利益，保卫社会主义现代化建设顺利进行，因此，中小学生学习法律非常必要
二、应当学习哪些法律?
作为小中生，我们的年龄基本上都介于8至14周岁之间，这个年龄正是心理成长、变化最大，也是逆反心理最重的阶段，用一颗平衡的，宽阔的心态沿着正确的人生方向走下去，便是“条条大路通罗马”，每个人都会在不同的事业中取得辉煌。相反，“一失足便成千古恨”，走错了路也许会怡误终身。我们应当了解一下在哪些法律中的什么样的年龄段应负什么责任，从而来了解我们小学生应当掌握的哪几种法律知识。
(一)18周岁以下均为未成年人，作为未成年人我们首先应当学习《未成年人保护法》从而知道当我们受到伤害时应寻求哪些保护。举例：
(二)14至16周岁限制行为能力人。16周岁：完全行为能力人。《刑法》规定16周岁为刑事责任年龄，《治安管理处罚条例》规定14周岁为治安责任年龄。也即已满14周岁未满16周岁的人对自己的违法行为具有一定的认识能力，但认知能力较弱，因此《刑法》第十七条规定已满十六周岁的人犯罪，应当负刑事责任。
已满十四周岁不满十六周岁的人，犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投毒罪的，应当负刑事责任。
已满十四周岁不满十八周岁的人犯罪，应当从轻或者减轻处罚。
因不满十六周岁不予刑事处罚的，责令他的家长或者监护人加以管教;在必要的时候，也可以由政府收容教养。
因此我们应当学习《刑法》《治安管理处罚条例》，学习了这些法律就知道自己如果违法犯罪将会得到什么样的处罚或刑罚。法律不因你不知自己的行为犯了哪条法律而不追究责任。
举例：
(三)10周岁限制民事行为能力人，18周岁完全民事行为能力人。10周岁以下或不能辩别是非的精神病人属无民事行为能力人，限制民事行为能力或无民事行为能力人由于自己的过错对它人造成侵害的由其监护人负民事责任。因此我们应当学习《民法》，《民法》和每个公民的生活息息相关，涉及人身、财产、婚姻、经济等方方面面，学好了民法才能更好地保护我们的合法权益。
(四)在道路上我们基本上都属于骑自行车或行人一族，当然也有少数家庭条件好的还骑摩托车、开车等。《道路交通管理条例》规定12周岁以上方能骑自行车上路，18周岁至60周岁允许驾驶机动车辆(小客可至70周岁)。《道路交通安全法》20xx年10月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过20xx年5月1日起施行，本月是道路交通安全法宣传月。第二条中华人民共和国境内的车辆驾驶人、行人、乘车人以及与道路交通活动有关的单位和个人，都应当遵守本法。第六条第四款明确规定：教育行政部门、学校应当将道路交通安全教育纳入法制教育的内容。因此要在道路上保障自己的安全和他人的安全，我们的生活离不开《道路交通安全法》和《道路交通管理条例》。
三、《刑法》和《治安管理处罚条例》
当然生活中我们涉及的法律法规很多，在此由于时间关系，我们仅就我们中学校园里容易发生的案事例来简要介绍《治安管理处罚条例》和《刑法》中的一些基本常识，如果时间允许的话我们简要介绍一下道路上的一些知识。
行政违法和刑事违法行为的界线主要在于行为情节及后果的轻重，违法行为较轻的构成行政违法，适用行政法律法规，较重的构成犯罪适用刑法，追究刑事责任。行政处罚和治安处罚的区别：行政处罚涉及许多行政法律法规，治安处罚只是行政处罚的一种，比如偷税，偷税数额在一万元以上的适用《刑法》追究刑事责任，一万元以下的适用《税法》由税务主管机关予以行政处罚，而殴打他人造成轻微伤害的适用《治安管理处罚》条例予以处罚，构成轻伤以上的适用《刑法》予以处罚，再比如盗伐林木，二立方以上的构上刑事犯罪，以下的构成行政违法由林业主管部门处罚。也就是说《治安管理处罚》条例只是规定了违反治安管理行为的种类及如何处理，也告诉大家并不是所有的违法行为均属于公安机关管辖。政府各部门各司其职，而不能跨越职权办案。“有事请打110”，“有困难找警察”这种说法也是相对的，警察也不是万能的，它只能在法律赋予他的权限内维护好老百姓的生命财产安全不受侵犯。
(一)原则：
1、法律面前人人平等。
2、罪行法定
3、罪刑相适应
4、教育与处罚相结合的原则，14---18周岁的人违犯治安管理的可以从轻、减轻或免除处罚。
如小寨所去年办理的一起多人合伙盗窃废铁案件，主犯系成年人受到了刑事追究，被判了刑，而其中的从犯均是我们学校的学生系未成年人，且系初犯，为了教育他们改过自新，我们仅仅给了他们警告处罚，这就体现了教育与处罚相结合的原则，也体现了我们对未成年人的保护。
(二)教唆、胁迫、诱骗他人违法犯罪的以其教唆、胁迫、诱骗的行为定罪处罚。教唆不满十八周岁的人犯罪的，应当从重处罚。
(三)醉酒的人犯罪的负刑事责任。从重处罚。《治安管理处罚条例》27条：酒后驾驶机动车辆的，处50元以下罚款或警告，，酒后骑自己行车或在路上行走即使什么错也不犯也是很危险的。中学生守则也规定学生不许抽烟，酗酒。
(四)第二十条 为了使国家、公共利益、本人或者他人的人身、财产和 其他权利免受正在进行的不法侵害，而采取的制止不法侵害的行为，对不法侵害人造成损害的，属于正当防卫，不负刑事责任。
正当防卫明显超过必要限度造成重大损害的，应当负刑事责任，但是应当减轻或者免除处罚。 对正在进行行凶、杀人、抢劫、强奸、绑架以及其他严重危及人身安全的暴力犯罪，采取防卫行为，造成不法侵害人伤亡的，不属于防卫过当，不负刑事责任。
(五)处罚的种类：《治安管理处罚条例》于86年通过，94年修改已十年，里面有许多规定已不适应社会发展的要求，《治安处罚法》有望在今年予以通过。在条例中规定：
1、治安拘留(1日至15日)。
2、罚款(1元至200元，除涉赌、毒、卖淫嫖娼较高外)
3、警告口头批评不属于治安处罚。行政处罚的各类还有很多不一一介绍
刑罚：1、有期徒刑(六个月至十五年);2、无期徒刑;3、死刑;4、拘役(1个月至六个月);5、管制(三个月至2年)。
附加刑：剥夺政治权利(剥夺政治权利是剥夺下列权利(一)选举权和被选举权;
(二)言论、出版、集会、结社、游行、示威自由的权利;
(三)担任国家机关职务的权利;
(四)担任国有公司、企业、事业单位和人民团体领导职务的权利
通常为一年至五年，死刑无期的为终身。罚金，没收财产，可独立适用。判处死刑缓期执行的，在死刑缓期执行期间，如果没有故意犯罪，二年期满以后，减为无期徒刑;如果确有重大立功表现，二年期满以后，减为十五年以上二十年以下有期徒刑;如果故意犯罪，查证属实的，由最高人民法院核准，执行死刑。在死刑缓期执行减为有期徒刑或者无期徒刑减为有期徒刑的时候，应当把附加剥夺政治权利的期限改为三年以上十年以下。
(五)校园里容易发生的不良现象从而引发的犯罪或违法行为
《未成年人保护法》第十四条 未成年人的父母或者其他监护人和学校应当教育未成年 人不得有下列不良行为：
(一)旷课、夜不归宿;
(二)携带管制刀具;
(三)打架斗殴、辱骂他人;
(四)强行向他人索要财物;
(五)偷窃、故意毁坏财物;
(六)参与赌博或者变相赌博;
(七)观看、收听色情、淫秽的音像制品、读物等;
(八)进入法律、法规规定未成年人不适宜进入的营业性歌舞厅等场所;
(九)其他严重违背社会公德的不良行为。
尊敬的佟所长、各位老师、同学们：
为贯彻落实中共中央国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的实施意见》和《未成年人保护法》，提高同学们思想道德水平和法律素质，让法制走进校园，进一步增强同学们的法律意识，接受法制教育，自觉遵纪守法，学会利用法律进行自我维护，做一个学法、知法、守法、用法的合格学生。今天，我们在这里举行法制专题讲座，聆听佟所长为我们做的精彩的法制讲座。佟所长能在百忙之中亲临我校，我们百倍荣幸，让我们再一次以热烈的掌声对派出所领导的到来表示衷心的感谢!
今年来。我校十分重视学生法律意识的教育和培养，学校多次开展法制讲座，并通过主题班队会、办主题板报等活动，增强师生的法律安全意识，广泛开展“告别网吧，做文明小学生”，“校园拒绝邪教”和“珍爱生命，远离毒品”等主题教育，通过这些活动的开展，法制观念以深入人心，依法治校、依法执教的浓厚氛围逐步形成。
老师们，我们都是教育工作者，肩负着教书育人的神圣职责，在进一步解放思想，全面落实科学发展观的今天，我们一定要将学生的法制教育放在首位，要充分明确它是培养新一代合格学生的基础，是提高教育质量的重要组成部分，社会进步文明，首先是法律的尊严得到尊重，这样才能构建文明和谐的社会，才能培养出思想道德高尚，法制观念牢固的有用人才。对学生的法制教育就像抓教学一样抓研究、抓投入、抓考核、抓效果。要及时有效地解决学校法制教育工作中的新情况、新问题，使学校的法制教育成为日常教育管理工作的抓手，一抓到底，抓出成效。
同学们，刚才佟所长为我们上了一堂精彩而又生动的法制课，他的讲话是一个多年从事法律工作的切身体会，也是关心下一代的深刻总结，更包含着对孩子们深切的情感，大家一定要牢记在心，要将讲座中的案例当做自己人生的警钟。要走好脚下的每一步，从一点一滴做起，要在学习中深刻体味，“一时失足成千古恨”是我们不愿看到的。你们中绝大部分同学是好样的，学校勤奋、吃苦耐劳、尊敬师长。同学们即使有了一些不足，只要善于思考，听从教师教诲，认真学习法律知识，取长补短，就一定能成为好学生。
同学们，你们遵纪守法，学习进步，即是领导对你们的要求，又是老师们对你们的深切希望。希望大家严格要求自己，多用《守则》，《日常行为规范》规范自己的言行，用自己的勤奋追求实现自己的崇高理想。
老师们，同学们，让我们以这次法制教育为契机，在全校形成学法、知法、守法、用法的良好氛围。让法律永驻心中，用法律知识规范我们的言行，让我们全体师生携起手来，为营造“和谐校园”而努力。
同志们：
这次会议是在我县顺利完成“六五”普法规划，全面启动“六五”普法规划、努力实现“十二五”开好局起好步的新形式下召开的，是普法依法治理工作承前启后的一次重要会议。刚才，王军宏同志总结了“六五”普法工作，安排部署了“六五”普法工作，讲的很好，很具体，我完全同意。这次会议还表彰奖励了全县“六五”普法先进集体和先进个人。在此，我谨代表县委、县政府向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!向辛勤工作在全县普法依法治理工作战线上的同志们致以诚挚的问侯!下面，根据县委、县政府讨论意见，我讲三个方面的问题。
一、对“六五”普法工作的客观估价
“十二五”以来，我们严格按照“六五”普法《规划》和省委、市委、市政府的统一部署和要求，各部门紧紧围绕党和政府的中心工作，着眼于以依法建设推动科学发展，着眼于以依法治县促进社会和谐，充分发挥法制宣传教育的职能优势，开展全民法制宣传教育，广泛开展法律进机关、进乡村、进社
区、进学校、进企业、进单位、进宗教活动场所等活动，不断加大对重点法律法规的宣传教育力度，广大干部群众的法律意识得到明显增强，全社会法治化管理水平得到进一步提高，为深入实施依法治县基本方略、促进经济平稳较快发展、有效维护社会稳定发挥了重要作用。广大法制宣传教育工作者坚持面向基层、服务群众、爱岗敬业、无私奉献，为圆满完成“六五”普法和“十二五”时期依法治理各项工作任务作出了重要贡献。
“六五”普法工作以来，各级各部门始终坚持把促进和保障经济社会发展作为法制宣传教育工作的首要任务，紧紧围绕全县改革发展稳定的大局，结合经济社会发展实际需要，认真研究部署法制宣传教育工作，广泛宣传保障科学发展观全面落实的法律法规，服务社会主义市场经济体制建立和完善的法律法规以及维护社会和谐稳定的法律法规，着力化解社会矛盾，大力推进市场经济依法规范有序运行，为全县经济社会又好又快发展和社会和谐稳定营造了良好的法治环境。
“六五”普法以来，各级各部门紧紧围绕提高全体公民法律意识和法律素质这一目标，充分发挥“12〃4”全国法制宣传日的品牌效应，每年确定一个宣传主题，在全社会深入普及宪法知识，广泛宣传涉及公民基本权利的法律法规，牢固树立宪法观念和宪法权威，积极培育公民公平正义、诚实守信、遵纪守法意识，以宪法为核心的法律知识得到较为广泛的普及，广大干部群众的法律素质不断提高，全体公民的法律意识逐步增强。
五年来，各级各部门牢固树立发展创新的理念，积极创新工作理念、工作思路、工作制度、工作载体和方式方法，不断完善普法依法治理工作制度、重点对象学法用法制度、普法联络员制度和科学有效的考核验收工作机制，全面建立普法依法治理工作考评体系，切实加强领导干部、公务员和干部职工法制教育基地、青少年法制教育基地、“农家书屋”以及社区普法设施等法制宣传阵地建设，在建立长效工作机制方面取得了新突破，为推动普法工作的健康发展提供了强有力的保障。
五年来，各级各部门广泛开展“法律七进”活动，把“法律进机关”作为领导干部和机关公务员学法用法的重要内容，不断提高行政机关服务社会的水平;把“法律进乡村”作为对农村公共服务的重要部分，不断健全充满活力的村民自治机制;把“法律进社区”作为提高广大居民法律意识的重要途径，不断完善管理有序、文明祥和的新型社区建设;把“法律进学校”作为强化青少年法制教育工作的重要方法，不断提升青少年学生的法律素质;把“法律进企业”作为深入开展依法治企活动的重要推手，不断推进企业的依法管理和诚信经营;把“法律进宗教场所”作为民族地区普法的重要手段，不断强化信教群众遵纪守法意识和宗教场所的规范管理;把“法律进单位”作为全社会法治化管理的重要方面，不断促进社会公益性法制宣传工作。
五年来，各级各部门大力推进依法治理工作，坚持法制教育与法治实践相结合，以提高社会法治化管理水平为目标，狠抓立法、司法、执法、法律监督、法律服务等依法治理任务的落实，积极推进法治县(区)创建工作，深入开展“民主法治村”、“民主法治社区”创建活动，集中组织多层次多领域专项依法治理工作，不断规范企业依法治理工作，全县各项事业逐步走上法治化管理轨道。
五年来，各级各部门切实加强法治文化建设，在报纸、广播、电视、网络等媒体分别开设《法治在线》、《普法天地》等法制专题栏目，举办各种主题法制宣传活动，组织形式多样的法制文艺表演，努力形成“报刊有文章、电视有图像、电台有声音、网络有互动、舞台有节目”的立体化宣传格局，营造了浓厚的法制宣传氛围。
二、创造性地抓好“六五”普法工作的几点要求
当前，中国特色社会主义法律体系已经形成，法律实施的任务更加繁重，广大人民群众的法治需求不断增强，对法制宣传教育工作提出了新的更高的要求。最近，胡锦涛在中央政治局第27次集体学习时就推进依法行政、弘扬社会主义法治精神发表了重要讲话，吴邦国委员长在十二届全国人大会第20次会议上对深入开展法制宣传教育提出了明确要求，党中央、国务院转发了“六五”普法规划，全国人大会作出了决议，这些都为做好新形势下法制宣传教育工作指明了方向。
各乡(镇)、各部门要认真贯彻落实，精心组织实施“六五”普法规划，在全社会进一步形成学法守法用法的良好环境。
(一)要始终坚持围绕中心、服务大局，努力在推动我县科学发展上取得新成效。要紧紧围绕“十二五”时期经济社会发展的目标任务，紧紧围绕服务科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，大力加强经济结构调整、发展方式转变、特色产业发展等法律法规的宣传教育，充分发挥法治工作在推动科学发展中的规范、引导和保障作用。要以企业经营管理人员为重点，严格落实企业经营管理人员法律知识培训制度，大力宣传市场经济和企业经营管理方面的法律法规，突出抓好企业安全生产、自主创新、环境保护、劳动保障等方面的法制宣传教育，积极培育以“外讲诚信、依法经营，内讲制度、依法管理”为核心的企业文化，引导企业经营管理人员充分运用法律手段解决经济纠纷、规范市场秩序、维护经济安全，切实提升企业防范法律风险的能力和水平。要以各级领导干部为关键，把学法用法作为领导干部初任培训、任职培训和业务培训的重要内容，作为晋级晋升、考核奖惩的重要依据，通过深入开展法制宣传教育，推进领导干部学法用法的经常化、制度化和规范化，使各级领导干部牢固树立社会主义法治理念，切实增强依法执政、依法行政、依法决策的自觉性和主动性，提高领导科学决策的能力和水平。
(二)要始终坚持以人为本、分类指导，努力在深化重点宣传教育上取得新成效。深化对重点对象的法制宣传教育，是促进依法治理的重要基础。要突出重点、抓住难点、紧紧围绕征地拆迁、企业改制、劳动就业、社会保障、教育医疗、安全生产、治安管理等重点领域，加强对与群众生产生活密切相关的法律法规的宣传教育，努力从法治途径解决好人民群众最关心、最现实、最直接的利益问题。要因人制宜、分类指导，根据公务员、农居民、青少年、特殊群体等重点宣传教育对象的不同特点，有针对性的开展法制宣传教育，努力在全社会形成崇尚法律、遵守法律、维护法律权威的良好氛围。要切实强化公务员学法用法，教育引导广大公务员坚持依法履责、严格执法、公正司法，有效保障群众的经济权利、政治权利、民主权利和诉讼权利，提高执法司法的公信力，让广大群众体会到严格的公平正义。要切实强化农居民学法用法，紧密结合新农村建设，深入实施“法律书籍送农民、法律服务到农家、法律文化进农村”工程，教育引导农居民群众了解掌握维护自身权益、解决矛盾纠纷的法律常识和法律途径，教育引导农居民群众依法参与村民自治和村务管理活动，努力形成依法表达自身利益诉求的社会环境。要切实强化青少年学法用法，广泛组织开展为青少年所喜闻乐见、易于接受的法制宣传教育实践活动，推动法制宣传教育进课堂、进教材、进考场，使广大青少年牢固树立学法用法守法意识，形成课堂教育与社会实践良性互动，校园、家庭和社会教育相互促进的工作格局。要切实强化特殊群体学法用法，通过加强对特殊群体的帮教管理，深入扎实地做好社会闲散人员、监狱服刑人员、劳教戒毒人员、下岗失业人员等特殊群体的专项法制宣传和法律服务工作，促进安置帮教、教育感化、救助疏导工作的法制化和社会化，增强他们的人身安全感、利益公平感和心灵归属感。
(三)要始终坚持普治并举、齐抓共管，努力在维护社会和谐稳定上取得新成效。确保社会和谐稳定是促进科学发展的先决条件，是实现长治久安的根本保障。要把维护社会和谐稳定作为法制宣传教育的重要内容，教育引导广大干部群众切实增强法制观念和法治意识，形成学法用法、知法守法的良好氛围。要把法制宣传教育纳入社会管理创新的整体部署，针对当前影响社会和谐稳定的各类突出矛盾和问题，积极探索在加强和创新社会管理中深化法制宣传教育的有效途径和方法，切实加强对刑事民事法律、行政诉讼法律以及人民调解法、信访条例等基本法律法规的宣传教育，使社会成员牢固树立权利与义务相统一的理念，自觉做到依法办事，真正把法制宣传教育的过程变成服务群众、教育群众、引导群众的过程。要切实加强对偏远乡村、新建社区、流动人口聚集区以及非公经济组织、社会组织的法制宣传教育工作，推动法制宣传教育向社会各个领域、各个行业延伸，努力实现法制宣传教育的全覆盖。要加强对宗教人员和信教群众的法制宣传教育，教育引导宗教人员和信教群众牢固树立公民意识、国家意识和法律意识，依法规范管理宗教事务活动，促进民族团结、宗教和睦和社会稳定。要着眼于发挥法制宣传教育在依法治理工作中的先导性、服务性、基础性作用，把加强法制宣传教育同持续深入开展平安创建和法治创建活动有机结合起来，通过进一步强化社会治安综合治理，依法整治重点乡(镇)、地域和突出治安问题，努力预防和减少社会矛盾和社会治安问题，为维护社会和谐稳定奠定更加坚实的基础。
三、加强领导，靠实责任，确保“六五”普法目标任务顺利实现
普法依法治理工作任务繁重，普法规划的各项目标任务能否顺利实现，关键在领导。各级党政组织要抓住机遇，乘势而上，切实采取得力措施，加强组织领导，加大工作力度，把各项工作和措施落到实处，不断提高依法治理工作水平。
(一)加强组织领导。按照“六五”普法规划和县人大关于进一步加强法治教育工作的决议精神，要进一步完善党委领导、人大监督、政府实施的普法依法治理工作领导体制，切实加强对法制宣传教育工作的领导，健全各级普法依法治理工作领导机构和办事机构，明确工作职责，健全工作长效机制。把法制宣传教育纳入国民经济和社会发展规划，纳入经济社会发展综合评价体系，纳入各部门的目标管理责任制，安排相应的法制宣传教育经费，一级抓一级，层层抓好落实。
(二)完善工作责任。宣传部门、司法行政部门负责规划的组织实施，要充分发挥组织、协调、指导、检查法制宣传教育工作的职能作用，会同组织、人事、教育等部门，负责对各级领导干部、公务员、各行业要运用各种手段和途径面向全社会开展法制宣传教育活动。文化、工商、劳动与社会保障、公安、建设等部门要大力加强对企业经营管理人员、进城经商务工人员和流动人口的法制宣传教育工作。文体广电部门要大力开展形式多样，生动活泼的社会性法制宣传教育活动。工会、共青团等团体要加强对特定对象的针对性法制宣传教育。
(三)建立奖惩机制。要逐步建立普法依法治理工作的奖惩激励机制、评估考核机制和监督激励机制，开展规划实施的年度和阶段性考核、评比工作。培育总结推广典型，积极开展对法制宣传教育工作先进单位和个人的表彰奖励工作，充分调动各行业、各部门、各单位的工作积极性，推动法制宣传教育和依法治理工作的深入开展。
(四)加强队伍建设。普法队伍建设是普法依法治理工作能否顺利进行的根本保障。就队伍建设现状来看，目前仍是一个薄弱环节，不能很好满足日常普法工作需要。“六五”普法期间，一方面可以积极争取通过单独列编的形式，彻底解决普法人员不足、不专的问题;另一方面要加强法制新闻宣传队伍建设，充分发挥他们在法制宣传教育中的中坚作用。同时，要着力提升政法队伍的整体素质，坚决清除那些违法违纪人员，纯洁队伍，改善形象，促进执法状况的全面改善。
(五)强化经费投入。目前，存在普法经费数额不足，不能专款专用的现象，这在一定程度上限制和影响了普法工作的顺利开展。各乡镇及其财政部门，要认真贯彻落实，切实将普法经费列入财政预算，并随着经济的发展适当增加，确保“六五”普法目标任务的全面完成。
同志们，做好新形势下的法制宣传教育工作，任务艰巨、使命光荣、责任重大。让我们在县委、县政府的统一部署和要求下，振奋精神、扎实工作、开拓创新，深入做好新形势下的法制宣传教育工作，为顺利完成“十二五”经济社会发展规划确定的各项目标任务创造良好的法治环境!
同志们：
今年是第六个五年法制宣传教育工作的元年。按照要求，今天举行一个动员会，对厅机关及直属单位自-的法制宣传教育工作进行部署。
一、对厅机关及直属单位“六五”普法工作的总结 “六五”普法期间，厅机关及各直属单位紧紧围绕住房和城乡建设工作的热点、难点问题，突出重点，深入开展法制宣传教育，扎实推进依法治理，取得了明显成效，为“六五”普法奠定了坚实的基础。突出体现在四个方面：
一是领导重视，普法工作机制进一步健全。专门成立了厅机关“六五”普法工作和依法治厅领导小组，配备了普法工作人员，落实了普法经费，制定年度计划，把普法工作纳入每年的重点工作，实行目标管理，落实责任。直属各单位也相应成立领导小组，安排专人负责，形成了依法治理和普法教育的宣传工作网络，扎实推进普法依法治理工作。 二是积极开展干部学法用法活动，依法行政能力进一步提高。我厅将法制学习作为理论学习、政治学习和廉政教育等各项活动的重要内容，经常以党组中心组理论学习、政治学习等形式学习有关法律、法规;利用《物权法》、《城乡规划法》以及地方性法规出台之际，聘请专家辅导学习，结合工作实际开展讨论;利用重大典型案件组织干部观看电视专题片，强化党员干部的党纪国法意识。通过法律知识的学习，我厅干部法律意识不断加强，依法行政的水平得到提高，特别是遇事找法、解决问题靠法，依法办事的理念逐渐形成。五年来，我厅共收到被复议案件和被诉讼案件30余宗，没有一宗因实体原因被败诉或被撤销的案件发生。
三是不断创新形式，提高了法制宣传教育的效果。五年来，厅机关围绕工作重点和群众关心的热点难点，采取了形式多样、活泼生动的各种宣传手段。与省司法厅、省普法办联合开展“法律进工地”宣传活动、创办“建设系统法制大家园”QQ平台;编印普法读本、宣传挂图等活动，免费举办了37期县镇村三级村镇规划建设管理培训班，共培训了近5000名管理人员;免费印制了20万册普法小册子发给农民工，推进建设法制宣传教育工作深入民心，深入全社会。
四是加强普法与治理实践结合。一是加大建设立法工作力度，五年来，共新制订、修订地方性法规6项;制订、修订规章2项;废止地方性法规1项;及时清理法规，梳理出执法依据156条，行政执法职权326项，立法工作成效显著，我厅一名干部被评为“全省依法治省先进工作者”。二是将普法与执法工作相结合，底，我厅正式成立执法监察局，指导全省建设系统的综合执法工作，至8月，全省大部分地级市也都建立了综合执法局，全省建设执法机构日趋完善、机制逐步健全。三是将普法与行政审批制度改革相结合。通过法制宣传，逐步提高我厅干部依法审批的意识和能力。7月厅成立了“一站式”服务窗口，集中受理行政审批业务和发放各类行政审批文书;208月，厅行政许可管理处单独设立，实行集中审批;并通过“三库一平台”、与省电子监察系统对接等技术手段使我厅的行政审批工作逐步走上科学化、规范化、法制化的途径。
厅机关和直属单位在“六五”普法实施过程中虽然取得了一定成绩，但是仍然存在一些不足：一是普法教育工作发展不平衡。个别单位和同志还存在应付上级检查的思想，学习的自觉性、积极性不够，领导重视不够。二是普法工作面向社会的覆盖面不够宽。普法工作“进社区、进工地、进企业”等领域的工作还未全面开展，尤其是对建设领域“外来工”、农民工的普法任务还相当艰巨。三是执法队伍的建设还需进一步加强。厅机关和各直属单位执法。
二、对“六五”工作的要求
根据《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划(2011-20)》的要求，第六个五年法制宣传教育规划从开始实施，到年结束。分为以下3个阶段，即宣传发动阶段：20上半年;组织实施阶段：2011年下半年至2015年;2015年下半年是检查验收阶段。现在，我对厅机关及直属单位开展“六五”法制宣传教育工作作提几点要求：
第一、要健全机构、制定规划、理顺机制。厅机关要及时调整“六五”普法领导小组成员，厅普法办设在法规处，正式启动“六五”普法活动。厅普法办统一制定厅“六五”普法规划，各直属单位各直属单位要指定一名负责人和一名工作人员，具体负责本单位的普法工作，要根据厅“六五”普法规划制定年度计划，并将年度计划和年终普法工作总结于每年的三月底和11月底前以书面形式定期向厅普法办报告。
第二、要继续抓好宪法和基本法的学习，着力提高法律意识和法律素质。宪法是国家的根本法，民商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等方面的法律，构成中国特色社会主义法律体系和国家基本法律。厅机关和各直属单位都要按照宪法的要求，审视、检查自己的工作是否认真贯彻了宪法的根本原则，牢固树立党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的观念，树立国家一切权力属于人民的观念，树立权利与义务相统一的观念，形成崇尚法律、遵守法律、维护法律权威的良好氛围。
第三，要继续开展住房和城乡建设专业法律法规的学习宣传，提高法治化管理水平。住房和城乡建设事业很多工作都是关系国计民生的重大产业，城乡规划、住房保障、城市基础设施建设、工程质量和安全、城镇房屋征收、物业管理、住房公积金管理等方方面面地工作都是与人民群众生活密切相关，也是容易产生社会矛盾的敏感领域。一是信息中心要协助厅普法办丰富粤建信息网上“法律法规”专栏的内容，除对法律法规废、改、立的情况及时更新外，还要设置“案例分析”、“法学论坛”等几个子目录，便于大家利用网络平台学习。二是厅机关和各直属单位每一位同志都要根据职责分工，有计划有步骤地继续抓好本职工作中专业法律法规的学习，对新法要及时掌握学习，对已经实施的法律法规要经常温故而知新，做到心中有数，依法办事。对正在实施的地方性法规和规章以及规范性文件都要进行定期清理，按照要求进行廉洁性评估，保证其实效性。三是要抓好行政复议、信访条例等法律法规及政策的宣传教育，自觉维护人民群众的合法权益。四是要将法制宣传教育与治理商业贿赂、反腐倡廉等专项工作结合起来，加强公务员法、行政监察法、审计法和廉政准则等相关法律法规和党纪条例的宣传教育，深入开展建设领域治理商业贿赂活动，不断增强我厅干部反腐倡廉意识，提高廉洁自律的自学性。
第四，要明确普法对象，增强法制宣传教育的针对性、实效性。住房和城乡建设系统“六五”普法的重点对象是领导干部、公务员、行政执法人员、企业经营管理人员和农民工。厅机关及省散办的公务员每年自学法律的时间不得少于40小时，直属单位的干部每年自学法律的时间不得少于30小时，并要加强学法用法情况的考核作为年度考核的重要内容和领导干部任免、晋升、奖惩的重要依据。厅申领执法证的人员，今年开始要增设基本法和专业法的考试，考试合格后才能持证上岗。同时，还要利用法律宣传月、宣传周等形式，抓好企业经营管理人员和家民工的法律宣传教育，深化“法律进企业、进工地”活动，落实责任单位，量化工作指标，确保建设法律宣传活动取得实效。
同志们：
今天，我们在这里召开法制宣传教育工作领导小组会议。会议的主要内容是，总结前阶段法制宣传教育工作，明确下阶段工作重点。
一、简要回顾前阶段法制宣传教育工作情况
今年以来，全市法制宣传教育工作在市委、市政府的正确领导下,在人大、政协的监督下，始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，按照“依法治国、建设社会主义法治国家”基本方略和总体要求，始终紧紧围绕市委、市政府的中心工作，服务大局，贴近实际、贴近生活、贴近群众。我们始终坚持法制宣传教育与法治实践相结合，深入开展“法律六进”活动，不断加大法制宣传教育力度，为全面建设“平安启东”、“ 法治启东”、“ 和谐启东”创造了良好的法治环境。
(一)重点突出，全面推进“五五”普法工程。
今年是“五五”普法规划实施的第三年，长期以来市法制宣传教育领导小组在加强提高全民法律素质的同时，加大了对全市领导干部、公务员、农民的普法力度。
1、继续推行“机关学法网上行”工程。领导干部和公务员不仅是法制宣传教育的重点，更是法治启东建设的带头实践者。今年以来全市领导干部和机关公职人员依托启东普法网这一平台,深入开展学法用法活动，通过开展网上法律知识竞赛、法律知识考试、学法心得交流等学法活动，领导干部的决策水平、守法意识，机关公务员依法行政、依法执政能力得到了进一步加强。特别是今年以来普法网上的每期法律测试卷由原来的司法局统一出题改为由各对应单位出题，使试卷内容更有针对性，可学性，逐步趋向于合理化、正规化。截止目前，已完成了对《劳动法》、《物权法》等七部法律的学习和测试。
3、“构筑三级”普法网络机制，形成大普法格局。为让法律真正能够进村入户到农家，我市全面启动了普法辅导员培训工程，构建“三级”普法网络机制，从而从真正意义上为农村普法开创了条件。
一是“百场巡回宣讲”活动持续开展。在“五五”普法启动之年，，由市组成的50人“五五”普法讲师团，今年以来继续进镇村开展以宪法为主，包括刑法、婚姻法在内的56部法律法规的“百场巡回宣讲“活动，并每次联合相关部门，就农民关心的政策法规进行现场咨询解答，并就相关涉法问题进行现场办理解决。今年以来，普法讲师团在镇乡共开展了60多场法制宣讲，受教育人数达2万多人次，解答各类涉法咨询1000多人次。
二是百名农村普法辅导员“走马上任”。今年5月份针对镇乡普法师资缺乏的实际，决定在全市成立普法辅导员队伍。经过层层推荐，一批掌握一定法律知识，热心普法工作，且有较高文化水平和语言表达能力的普法骨干，成为农民法制学校的常务老师。队伍成立以来，百名农村普法辅导员，做为农村普法主角，进村入户开展各类法律法规的宣传。
三是村村设有法制文化户。去年，我们在全市24个镇(乡)，推选出300多户了解法律、威望较高、群众信任的农户为法制文化户，这些法制文化户人员，既是农民法制学校的学员，又是农民法制学校的组织者和号召者。据统计，今年以来，这些法制文化户全年组织农户到农民法制学校上课4次，参与调解矛盾纠纷1000多件。
(二)形式多样，强化了“五五”普法工程的影响力和渗透力。
1、加强了媒体宣传的力度。利用电台、广播、报刊、杂志等形式进行普法宣传，不仅满足了广大群众的学法需求，也符合了各类人员的学法口味。今年以来，各单位通过启东电视台的“法制广场”、“东疆110”，电台的“1063服务台”、“政风行风热线”等栏目向广大群众宣传法律法规的同时，还自编自印普法手册，如劳动局自编的新版《劳动法》、地税局的《税法》宣传手册等;统计局在《今日启东》和电视台开办“农业普查暨《统计法》知识问答”，解读《全国农业普查条例》;农工办就涉农政策，办“三农在线”，化解社会土地矛盾;总工会进行的知识竞赛、电视讲座宣传《工会法》、《劳动争议仲裁法》等法律法规;地税局在3月与电视台联合开设“地税·百姓·税收”税法宣传栏目;司法局拍摄制作的《农民法制学校》、《五五普法》光盘。特别是今年全市在国家级媒体上发稿有了重大突破，我市法制宣传教育方面的一些亮点登上了《法制日报》、《长安》、《普法依法治理》等国家司法系统最权威的报刊杂志。截止目前我市的国家级报刊录用启东普法文章13篇，省级录用103篇，南通市级报刊录用50篇，外宣工作一直处于南通第一。
2、加强了网络宣传的力度。通过网络向广大群众宣传法律法规，快捷便利，现在市政法委开办的“启东政法”，司法局的“启东普法网”，大调解开办的“启东大调解”及机关各单位在自己的网站上开辟的法制宣传窗口，都将涉及本部门的法律法规进行了全面而详实的解释。从而为广大群众随时查询各类涉法问题创造了平台，同时广大群众也可以将自己的涉法问题通过在网上留言，在一定时间内由全市40名值班律师逐一给予解答。
3、加强了广场宣传的力度。与广大群众面对面交流，向他们宣传各类法律法规，及时解答、解决他们的涉法问题，从而增强他们的学法、守法、用法热情。今年以来，全市各单位共组织广场咨询活动500多次，发放各类宣传资料60000多份，解答各类法律咨询500000多人次。
(三)齐心协力，圆满完成了“五五”普法中期检查工作。
今年是“五五”普法中期检查之年，我市法制宣传教育工作在认真落实“五五”普法规划的同时，严格按照考核细则，逐一进行完善提高。
1、领导重视，指导得力。在“五五”普法启动之年，市里就成立了法制宣传教育工作领导小组，由市委主要分管领导任组长。市级机关、各镇乡、各部门、各单位也分别建立了相应机构。每年都能把普法工作自觉做为单位整体工作中的一项重要工作来抓。市法制宣传领导小组每年都能根据上级要求，及时召开领导小组成员会议，部署普法工作，从而为我市的普法工作顺利开展打下了坚实的基础。
2、队伍健全，保障有力。一支好的普法队伍，直接关系到普法的效果，我市从开始就先后成立了市“五五”普法讲师团，各镇乡也先后成立了普法志愿者队伍、普法联络员队伍，特别是今年5月份根据农村普法实际，成立了农村普法辅导员队伍，解决了农村普法师资缺乏的需求。
3、标准细化，效果明显。根据省“五五”中期考核标准，我们将考核内容逐一进行了细化，分成共性任务和个性任务二大类，并分发至各单位，要求各单位逐一进行对照完善，并在此基础上各单位先进行自查，然后由市组成的检查小组进行抽查。从而从根本上解决了“眉毛胡子一把抓”的现象。由于准备充分，措施得当，5月份，由南通市组成的“五五”普法中期检查小组对我市普法工作进行了检查，通过检查，我市的很多普法经验得到了检查组的肯定。
虽然今年以来，我们法制宣传教育工作取得了一定的成绩，但与上级的要求、人民企盼还有很大差距。具体表现在少数单位领导法制宣传意识淡薄，没有真正把它放到应有的议事日程去研究、去规划、去实施，有的单位宣传计划不完善、不详细、落实起来流于形式、不求效果，只是走过场，部分单位法制宣传领导小组基本没有开展法制宣传活动，这些问题都必须在以后工作中加以克服。
二、全力推进下阶段法制宣传教育工作
下一阶段我们将继续落实“五五”普法规划要求，全面贯彻党的十七大精神，落实科学发展观，解放思想，明确目标，突出重点，扩大层面，加大普法宣传的力度，努力营造全民学法、用法、守法的浓郁氛围。
1.推陈出新，变更普法教育的形式与手段。坚持“以人为本”，根据不同普法对象人群的特点，有的放矢，把普法教育与为民服务融为一体，通过法律服务、法律咨询、交流与座谈等“互动式”学习方式，让群众在参与法治实践中学法，推动各项建设。采用群众喜闻乐见的方式，如通过收看涉法影视录像、广播节目，法制广场、文艺演出等形式，让群众在图文并茂、声色俱全、动静结合的立体型、多感官的具体法律情境中学法、悟法，在潜移默化中接受法律的熏陶。
2.创设平台，扫除法制宣传“盲区”和死角。扫除社会闲散人员法制教育的“盲区”，必须要找到一个普法宣传教育的社会平台，而社区正是一个现成的平台。“社区能够最大程度上摸清这些社会闲散人员基本情况，对于那些心智不成熟、具有较强可塑性的社会闲散人员要积极做好普法教育，在思想上遇到的问题要给予关心和帮助。”我们将通过六种宣传形式来推进社区法制宣传教育：固定宣传、定期宣传、节点宣传、活动宣传、重点宣传、文艺宣传等多种方式全方位进行宣传教育。要开展相应的公德教育，使他们在加强自身素质的前提下，更好地学法、懂法、守法。
3.满足群众所需，分层次确定普法教育的内容。即针对群众关注什么、需要什么来普法，选择与他们的生产、生活密切相关的法律知识为切入点，如宪法、劳动法、人口与计划生育法、村民委员会组织法、土地管理法、土地承包法、农业法、种子法、合同法、消费者权益保护法、婚姻法、未成年人保护法、妇女权益保障法、老年人权益保护法、治安管理处罚法、道路交通安全法和信访法等，采取适合于农村特点的多种形式，循序渐进地予以灌输。
贯彻落实县党代会精神
奋力完成全年工作任务 一、县党代会精神实质
南郑县第十三次党代会精神，集中体现在梁继业同志所作的报告中。梁继业同志在大会上所作的报告，实事求是地总结了南郑县第十二次党代会以来的工作，分析了我县经济社会发展面临的形势，站在新的战略起点上，确立了今后五年全县经济社会发展的总体思路，提出了实现率先突破发展的战略任务。树立了今后五年全县经济社会发展的指导思想，即： 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，认真贯彻党的十六大和十六届五中、六中全会精神，坚持团结稳定、加快发展两大主题，加速推进结构调整、对外开放、项目带动战略，突出发展工业经济、旅游经济、民营经济，着力在优化经济结构、对外开放、项目建设、社会主义新农村建设、解放思想转变观念上实现新突破;持续推进政治建设、文化建设、社会建设，全面加强党的建设，奋力实现县域经济综合实力、城乡居民收入水平、社会各项事业发展水平、社会和谐稳定文明水平和党的执政能力建设水平显著提升，促进全县经济社会率先突破发展，全面构建繁荣富裕、文明和谐的美好南郑。
根据大会确定的战略思路和奋斗目标，梁书记指出了今后五年必须全力做好的五个方面工作：
1、以优化经济结构为突破口，大力发展工业经济、旅游经济、民营经济。突出发展卷烟、设备制造、建材、矿产冶金、造纸印刷和农产品加工等六大产业。
2、以优化投资环境和招商引资为突破口，全方位扩大对外开放。
3、以项目为突破口，增强县域经济发展新优势。
4、以农业产业化和小城镇建设为突破口，扎实推进新农村建设。到，各重点镇完成50xxxx、一般镇完成10xxxx元的集镇基础设施建设任务。
5、以解放思想为突破口，为率先突破发展提供动力源泉。要切实增强机遇意识，增强机不可失、时不待我、率先突破的紧迫感、责任感和使命感，以见微知著的眼光发现机遇，以雷厉风行的精神抢抓机遇，以科学务实的态度用好机遇，坚决克服等待观望、坐而论道的行为。
县第十三次党代会是一次承前启后、继往开来的重要会议。梁继业书记代表县委所作的工作报告，始终贯穿了“三个代表”重要思想，突出了实施率先突破发展主题，反映了与时俱进、奋发有为的气魄和胆识，表达了全县广大党员的心声，代表了最广大人民群众的根本利益。学习贯彻县党代会精神，对于我们解放思想、锐意进取、实现圣水经济社会跨越式发展，具有重大而深远的指导意义。当前各级党组织的一项重要政治任务就是要学习好、领会好、宣传好、贯彻好县党代会精神 。
学习贯彻县党代会精神 ，首要任务是要宣传好大会精神。各村支部在会后要立即行动起来，迅速掀起学习、宣传、贯彻县党代会精神的热潮。用最短的时间把大会精神传达到全体党员中去。真正把全镇人民的思想统一到这次大会精神上来，把全镇人民的行为引导到率先突破发展的宏伟实践中去。
学习贯彻会议精神，必须牢固树立和全面贯彻科学发展观，推进我镇经济社会又快又好地发展。县第十二次党代会以来的3年，是南郑近几年来发展和稳定最好的时期，这一切成就的取得，有一个重要的原因就是县委和政府牢固树立和全面落实了科学发展观，使南郑经济沿着科学发展的轨道大步前进。
学习贯彻会议精神，必须全面加强党的建设，保持和发展党的先进性，努力提高党的执政能力和领导水平。推进我镇经济社会更快更好地发展，构建社会主义和谐社会，必须进一步加强和改进党的领导，充分发挥党的领导核心作用。要围绕提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题，着眼于保持和发展党的先进性，全面推进党的建设和干部队伍建设，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为实现我镇今后发展提供坚强有力的组织保证。
学习贯彻会议精神，必须切实改进作风，以求真务实的精神推动工作落实。各党组织和广大党员干部要进一步振奋精神，发扬埋头苦干、踏实进取的作风，始终保持奋发图强、积极进取的精神状态，在挑战中抓机遇，在拼搏中求发展，把求真务实的要求体现在行动上、落实到工作中。
学习贯彻会议精神，当务之急是各级党组织要把党代会精神同自身的实际密切联系起来，对党代会提出的实现率先突破发展的战略任务，从自己的实际出发，进一步理清发展思路，完善工作计划，寻求会议精神与实际工作的最佳结合点，提出贯彻落实的具体措施，尽快组织实施，一项一项地抓出成效。
二、全镇经济社会运行情况。
年初以来，全镇以经济建设为中心的各项工作保持了平稳发展态势。主要表现在：
1、农业和农村经济全面发展。全年粮食总产 吨，占年任务 %，其中秋粮总产 吨;占年任务 %，油料总产 吨，占年任务 %，新发展苗木花卉 亩，中药材 亩，桑园 亩，乡镇企业总收入 亿元，总产值 亿元，分别占年计划 %和 %全镇劳务输出 人，占年任务 %。
2、新农村建设步伐加快。年初，在县上出台通村公路建设的优惠政策后，镇党委、政府高度重视，广泛动员，各村积极行动，通村公路建设成绩显著。截至目前，共硬化村间道路xxxx村24.9公里，基本实现了镇内各村公路相连，村间主干道全面硬化。
3、对外开放力度不断加大。我们通过举办旅游文化周、参加西洽会等形式，不断加大对外宣传圣水的力度，提高了圣水对外的知名度。今年以来，全镇招商引资项目xxxx，其中开工xxxx(圣水养殖厂、石化加油站、草业开发公司、圣水新型建材厂、山口茶厂等)，落实引资 万元，占年计划 %。使全镇招商引资工作进入一个新的发展时期。
4、作风建设得到加强。通过深入开展干部思想作风教育整顿、保持共产党员先进性教育活动，使各级干部的思想政治素质显著提高，干部经常受教育、群众长期得实惠的机制进一步健全。另外，我们坚持实行镇机关干部出早操制度，并购置足球、篮球、羽毛球等体育器材，既活跃了干部业余生活，也使干部们的身体素质得到了提高，在今年10月举行的县广播体操比赛中，镇机关代表队以崭新的精神风貌取得第三名的好成绩。
5、社会各项事业协调发展。按照稳定压倒一切的方针，社会治安综合治理稳步推进;时刻树立“安全第一”的思想，森林防火及安全生产工作得到加强;围绕计生创优目标，计划生育工作成绩显著;民政优抚、劳务输出等各项工作进展良好。
三、扎实抓好当前工作。
今年是“十一五”开局之年，目前已到年终，正是完成全年工作目标任务的冲刺阶段，各村务必要高度重视，精心组织，全力做好当前工作，确保各项目标任务圆满完成。
一、精心抓好农业和农村经济工作。
各村要继续深入贯彻中央一号文件精神，扎实推进新农村建设。林场、五爱、南华三个村的沼气项目建设要加快进度，确保完成年度建设任务。加大产业结构调整力度，努力完成年初计划的苗木花卉、蚕桑、中药材基地建设任务，同时各村要认真抓好重点项目实施的收尾工作和项目申报工作，加大项目争跑力度，并对本年度完成项目的资料进行收集存档，切实加强项目储备和论证工作。
二、继续抓好社会稳定工作。
各村要大力开展矛盾纠纷排查调处活动，发挥村级组织维护社会稳定第一道防线的作用，努力把问题解决在基层，化解在萌芽状态。进一步强化社会治安综合治理，坚决遏制严重刑事犯罪活动和“”等邪教组织的非法活动。要高度重视安全生产工作，牢记“安全责任重于泰山”的思想，汲取教训，避免不安全事故发生。切实落实责任，抓好冬季森林防火工作。严格执行信访工作“一票否决制”，防止群众越级上访、群体上访，确保全镇政治安定、社会稳定。。
三、时刻关注群众生产生活问题。
寒冬将至，各村必须牢固树立群众利益无小事的思想，用情、用心做好困难群众的帮扶工作，村两委主要领导要主动走访孤寡老人、病残人员及军属，要及时掌握情况，摸清生产、生活中面临的具体困难，并帮助他们解决实际困难，确保不出问题。要把合作医疗工作摆上重要议事日程，把工作任务进行细化，并落实到具体责任人，各村要确保在12月15日以前参合率达到9xxxx以上。
四、认真抓好计划生育工作。
冬季已至，春节将临，外出务工人员将逐步返乡，各村要切实加强对流动人口的管理，及时上门了解情况，补办相关手续。要高度重视“三查”工作，对漏查人员的补查和查环未到人员的调查补查要一抓到底。另外，各村要结合计生考核暴露出的问题，及时整改。
五、高度重视党报党刊征订工作。各村必须充分认识做好党报党刊征订工作的重要意义，明确责任，狠抓落实，确保按时完成20党报党刊征订任务。
六、早安排，早动手，认真筹划明年工作思路。
各村在全力冲刺今年目标任务的同时，要多思考、早动手，理顺年工作思路，明确工作目标、工作重点和工作措施，确保今明两年工作有序衔接，来年工作高位起步。
同志们：
一、坚持围绕中心，在服务工作大局上要有新思路
今年2月，区十六届人大第五次会议批准的“十二五”规划，确定了“一个突破、五个翻一番、一个调整”的总体目标，区委、区政府又提出以“服务市区、振兴”为主题，坚持“工商强区、产业富民”战略，强化“科教引领、城镇带动、民营推进、园区集聚、项目支撑”五项措施，加快统筹城乡发展进程，大力发展各项社会事业，加强城市建设与管理，维护社会大局稳定，全面推进绿色发展、和谐发展、开放发展、创新发展，努力建设富裕、文明、生态、幸福的新的长远发展目标。实现这一目标，就必须围绕区委、区政府的中心工作，以科学发展、富民强区为主题，以转变发展方式、调整经济结构为主线，有针对性地开展法制宣传教育和依法治理工作，在全力服务“十二五”规划，服务统筹城乡发展中要创新思路，突出重点，务求实效。一是要围绕加快重点镇和新型农村社区建设，加强法制宣传教育，提高群众的法治观念和法律意识。二是要围绕社会管理创新，加强对缠访闹访人员、进城务工人员、流动人口、邪教人员、吸毒人员以及社区矫正人员、刑释解教人员等特殊人群的法制宣传教育，维护社会和谐稳定。三是要围绕广大群众关心、关注的热点、难点问题和关系国计民生的重点领域，特别是围绕征地拆迁、旅游环境、医疗保险、劳动就业、社会保障等方面，积极主动地开展普法依法治理工作，充分发挥法制宣传教育在保障和改善民生中的作用。四是要围绕整顿和规范市场经济秩序，把依法治理工作纳入社会管理的整体部署，使全社会成员依法按程序表达诉求、维护权益，共同维护社会大局的稳定。
二、坚持以人为本，在服务人民群众上要有新举措
深入开展法制宣传教育和依法治理工作，要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为工作的出发点和落脚点，把群众拥护不拥护、赞成不赞成、满意不满意，作为检验普法依法治理工作的重要标准。开展“六五”普法工作，就是要以服务群众为目的，把服务社会、保障民生摆在更加突出的战略地位，着眼于群众的实际法律需求，在法制宣传中服务群众，把法制宣传教育的过程变成服务群众的过程，使法制宣传教育更贴近基层、贴近生活、贴近群众，努力提高法制宣传教育的实际效果。要结合人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，根据不同对象的特点，有针对性地开展主题活动和法制宣传教育，满足人民群众日益增长的法律需求。要通过宣传宪法和相关法律，增强公民的宪法意识、公民意识、爱国意识，使广大群众深刻认识人民政权来之不易、发展成果来之不易、生活改善来之不易，养成崇尚法律、遵守法律、自觉学法用法的良好习惯。
三、坚持突出重点，在法治建设上要有新成果
“六五”普法规划明确提出领导干部、公务员、企业经营管理人员、青少年和农民是普法工作的重点对象，其中领导干部和青少年是重中之重。青少年是祖国的未来，领导干部是中国特色社会主义事业的组织者和领导者，领导干部法律素质的高低和依法办事的能力水平至关重要。加快和推进法治政府建设进程，要从领导干部和青少年法制教育抓起。务必要牢固树立社会主义法治理念，从自身做起，充分发挥表率作用，率先学法、模范守法、严格执法，要善于用法律调整政府、市场、企业、社会之间的关系，不断提高自身法治意识和依法执政、依法行政、公正司法的能力。各部门、各乡镇、办事处、社区服务中心、中、省驻区各单位、各人民团体要注重发挥法律顾问的参谋助手作用，要以建设法治政府为目标，以体制机制创新为突破口，以增强依法行政意识和能力、提高制度建设质量、规范行政权力运行、保证法律法规严格执行为着力点，全面推进依法行政，为提高社会管理法治化水平、保障经济又好又快发展发挥更大作用。要进一步推进法制宣传教育的规范化、制度化建设，健全和落实区委中心组(区政府党组)集体学法、领导干部法制讲座等制度。各级普法和法制部门、组织人事部门、教育部门要加强对领导干部和青少年学法用法的督查力度，完善领导干部法律知识和依法办事能力考试考核制度，把领导干部学法用法情况，作为年度考核的重要内容和领导干部任免、奖惩、晋升的重要依据。区党校要把法制课程列入领导干部培训计划，加强对领导干部的法制教育培训工作。各中小学校要把法制教育列入教学计划和考试内容，通过多种形式的法制宣传教育，切实提高青少年的法律素养。
四、坚持法制宣传教育与法治实践相结合，在基层法治创建活动上要有新突破
胡锦涛在庆祝建党__周年大会讲话中指出，要全面落实依法治国基本方略，在全社会大力弘扬社会主义法治精神，不断推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法进程，实现国家各项工作法治化。这也是我们普法依法治理工作的最终目标。因此，我们要坚持把法制宣传教育与法治实践紧密结合起来，以法律“进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”主题活动为载体，认真抓好普法依法治理工作的落实。要开展多层次、多领域的依法治理工作，继续抓好“法治县区”创建活动，以及“民主法治示范村”、“民主法治社区”、“诚信守法企业”等基层创建活动，进一步推进基层依法治理，全面夯实依法治理和法治建设的根基。要善于发现基层创建活动中涌现出的先进典型，用生动鲜活的事例，宣传教育广大群众，让老百姓真正感受到普法依法治理给区带来的巨大变化。要坚持法制宣传教育与专项治理活动相结合，针对经济发展和社会管理方面出现的新情况、新问题，组织开展市场经济秩序、油区治安秩序、交通秩序、校园周边环境等专项治理工作，为构建和谐营造良好的法治环境。
五、坚持规划引领，在保障措施上要有新要求
加强法制宣传教育，推进依法治区进程，关键在领导，重点在落实。各部门、各乡镇、办事处、社区服务中心、中、省驻区各单位、各人民团体要切实发挥“六五”普法规划的引领作用，把普法依法治理工作摆上重要议事日程，精心安排部署，落实各方责任，创新体制机制，加强队伍建设，确保“六五”普法规划确定的主要目标和各项任务按要求、按步骤、按时限完成。
一要切实加强组织领导。根据工作需要，区委已经对依法治区领导小组组成人员进行了调整和充实，统一组织、协调、指导全区普法依法治区工作。12月7日第18次市委会通过，市委依法治市办公室升格为副处级建制，落实了专项人员编制。区委依法治区办公室日常工作由区司法局承担，办公室主任由司法局长兼任，已经配备了副主任具体负责日常工作，下一步要落实3-5名专项人员编制，配齐、配强区委依法治区办公室工作人员。各部门、各乡镇、办事处、社区服务中心、中、省驻区各单位、各人民团体也要结合实际尽快调整充实工作领导小组及办公室组成人员，加快推进“六五”普法工作。各行业也要成立相应的普法依法治理领导机构，在全区形成“区委领导、人大监督、政府实施、政协支持、各部门协作配合、全社会共同参与”的领导体制和工作机制。要进一步落实领导责任制，各依法治理领导机构要定期召开会议，听取工作汇报，研究解决工作中的困难和问题，推动全区普法依法治理工作深入开展。
二要制定完善工作制度。“五五”普法期间，区委、区政府印发了《依法治区领导小组成员单位责任分工制度》等五项制度，这五项制度对促进普法依法治理工作起到了十分重要的作用。当前，区委依法治区领导小组办公室结合“六五”普法的工作任务和工作实际，已经对五项制度进行了重新修订和完善，以区委、区政府文件下发，请各部门、各乡镇、办事处、社区服务中心、中、省驻区各单位、各人民团体认真贯彻落实。各部门、各乡镇、办事处、社区服务中心、中、省驻区各单位、各人民团体也要结合实际，制定和完善相关工作制度，形成推进普法工作的长效机制。
三要切实落实工作责任。全区各级普法依法治理办事机构要认真履行工作职责，充分发挥职能作用，结合实际制定本地、本部门“六五”普法规划，做到规划清、部署快、落实准、检查勤。区委依法治区领导小组办公室和各成员单位要严格按照《依法治区领导小组成员单位责任分工制度》的规定履行工作责任，督促、指导和检查所联系单位的普法依法治理工作。区委考核办要把普法依法治理工作作为评价当地经济社会发展水平和干部工作绩效的重要内容纳入年度目标责任考核之中。各部门、各行业要切实承担起法制宣传教育的责任，认真做好本系统的法制宣传教育，把法制宣传教育融入到管理和服务的每一个环节。新闻媒体的法治栏目，要积极发挥作用，加强正面引导和宣传，开展面向社会的法制宣传教育活动。区委宣传部、区委依法治区领导小组办公室和司法局要充分发挥组织、协调、指导和检查的职能作用，按照“谁执法谁普法”的原则，创新普法载体和宣传形式，充分调动社会各方面开展法制宣传教育的积极性，努力构建相互配合、齐抓共管的大普法格局。
四要切实保障工作经费。法制宣传教育是一项必须长期坚持的重要的基础性工作，量大面宽，必须要有充足的经费保障。月7日第84次市政府常务会议通过，市级普法经费从20起每年按100万元标准列入财政预算，并建立合理的增长机制。我区普法经费按照属地管理的要求，每年按60万元(含流动人口，每人1元)的标准纳入财政预算，按时足额拨付到位，并根据经济发展和工作需要适时增加普法经费。各部门、各乡镇、办事处、社区服务中心、中、省驻区各单位、各人民团体也要根据实际情况统筹安排普法经费，专款专用，保证法制宣传教育和依法治理工作正常开展。
五要大力加强队伍建设。建设一支高素质专兼职相结合的法制宣传教育队伍，是全面完成“六五”普法任务的重要保证。各部门、各乡镇、办事处、社区服务中心、中、省驻区各单位、各人民团体要进一步加强依法治理领导小组办公室机构建设，确保普法依法治理工作有人抓、有人管、有专人负责。要挑选政治素质好、专业水平高、热爱法制宣传工作的法学专家学者，组建普法讲师团，深入学校、企业、社区、农村开展宣传工作。行政执法、司法和法律服务工作者要严格执法、公正司法、依法办事，结合本职工作积极宣传法律知识。要积极鼓励和引导志愿者开展法制宣传教育工作，为他们创造条件，提供指导和帮助。要从政治上、工作上、生活上关心爱护法制宣传教育工作队伍，实实在在地帮助他们解决困难，不断激发他们的工作热情，扎实抓好法制宣传教育工作。
同志们，实施好“六五”普法规划任务艰巨、使命光荣，让我们在区委、区政府的正确领导下，以更加激扬的精神、更加饱满的热情、更加务实的作风，大力开展法制宣传教育，加快推进依法治区进程，为实现“十二五”规划和统筹城乡发展宏伟目标，建设“富裕、生态、文明、幸福”的新作出新的更大的贡献!
在全国上下认真学习贯彻党的**精神的热潮中，今天，我们在苏州召开全国农民工法制宣传教育工作座谈会。这次会议是经过部党组的研究后决定召开的，会议的主要任务是，认真学习贯彻**精神，总结回顾“**”普法以来农民工法制宣传教育工作，深入分析面临的新形势新任务新要求，研究探讨进一步推动农民工法制宣传教育工作发展。
下面，我谈三个方面的问题，供同志们参考。
一、农民工法制宣传教育工作的基本状况
农民工作为我国改革开放和工业化、城镇化进程中涌现出来的一支新型劳动大军，是我国产业工人的重要组成部分，是和-谐社会建设不可或缺的力量。近年来，随着经济社会不断发展和改革的不断深入，农民工人数呈逐年上升的趋势，据有关部门统计，我国现有农民工约1.2亿人。加强农民工的法制宣传教育，提高农民工法律素质，维护农民工合法权益，为农民工排忧解难，帮助农民工尽快融入城市，是新形势下解除“三农”问题、构建和-谐社会的一项迫切任务。近年来，各地法制宣传教育主管机关充分发挥职能作用，从增强党的阶级基础、构建社会主义和-谐社会的高度出发，按照中央的指示精神和部里的要求，采取有力措施，深入开展农民工法制宣传教育工作，努力提高农民工法律素质，切实维护农民工合法权益，为维护改革发展稳定大局作出了应有的贡献。
(一)农民工法制宣传教育工作得到普遍重视
党中央、国务院历来十分重视农民工工作，专门下发了《国务院关于解决农民工问题的若干意见》(国发〔20**〕5号)，并多次召开会议，研究部署农民工工作。今年8月16至17日，中央综治委召开了全国流动人口管理和服务工作座谈会;8月24日，国务院农民工工作联席会议办公室召开了第四次全体大会，国务委员、国务院秘书长华-建-敏同志主持会议并讲话，分析了当前农民工工作的形势，明确了下一步的工作任务和要求。按照中央的安排部署，司-法-部、全国普法办把农民工法制宣传教育作为维护和促进社会和-谐稳定的大事，摆上重要议事日程，充分发挥职能作用，采取多种措施，努力提高农民工的法律意识和依法维权能力，有效保障了广大农民工的合法权益。司-法-部及时印发了《关于认真学习贯彻〈国务院关于解决农民工问题的若干意见〉的通知》，要求各地认真学习贯彻文件精神，切实提高思想认识，增强为维护农民工合法权益服务的自觉性。为了解掌握各地工作情况，司-法-部还组织了农民工法制宣传专题调研组深入山西、广东、山东等省开展调研活动，提出了进一步加强农民工法制宣传工作的措施。同时，还组织举办了农民工法律援助政策法规培训班，向西部农村地区免费赠送“农民法律知识读本”7万册，《农民工外出务工法律指南》49万册，还根据农民工的需要免费赠送农民工法制宣传光盘5000套。
各地各部门把农民工法制宣传教育放在维护社会稳定、促进经济发展的突出位置上，明确工作职责，细化工作任务，强化工作力度，使农民工法制宣传教育工作做到有人抓、有人管，有力推动了农民工法制宣传教育工作的不断发展。今年5月，江苏省司法厅会同省委宣传部等13个职能部门，在全国率先出台了《关于加强农民工法制宣传教育工作的意见》，进一步明确了农民工法制宣传教育工作机制，明确全省农民工就业前要接受不少于4学时的法制教育，就业中每年接受不少于4次6学时的法制教育。天津、江西、山东、广东等省(市)把农民工列入“**”普法规划重点普法对象。山西省人大会制定了《山西省农民工权益保护条例》，实现了农民工维权的有法可依。重庆市人大会通过了《关于设立重庆农民工日的决定》，将每年11月的第一个星期日确定为“农民工日”。河北、浙江等省专门成立了由相关部门组成的“农民工工作联席会议”。吉林省律协成立了吉林省农民工法律援助工作站，配备4名专职律师，面向广大农民工开展法律咨询与服务工作，深受广大群众欢迎。河南省还明文规定了农民工法制宣传教育经费标准，保证了农民工法制宣传工作落到实处。
(二)农民工法制宣传教育工作格局逐步形成
按照党中央、国务院的部署和要求，司-法-部会同中宣部、劳动部、民政部等部门把农民工法制宣传教育同落实党在农村的各项政策结合起来，同维护农村基层和-谐稳定结合起来，同建设社会主义新农村结合起来，在全国部署开展了“民-主法治示范村”、“民-主法治示范社区”创建活动和“法律进乡村”、“法律进社区”、“法律进企业”等活动，积极为农民工提供法制宣传和法律服务，深受广大农民工的欢迎。
各级司法行政、民政、劳动、建设、公安、工商、工会、共青团、妇联等部门和行业相互支持，相互配合，充分发挥职能作用，深入开展劳动法、劳动合同法、安全生产法等与农民工切身利益相关法律法规的宣传教育，在农民工集中的广场、车站设立流动法律咨询和法律援助站，帮助农民工解决生产生活中遇到的法律问题，并共同组织广大农民工开展学法用法活动，有效提高了农民工依法维权的能力。上海市法宣办每年都要与市总工会围绕农民工关心的热点问题，推出一项主题宣传活动，如今年举办的农民工法律知识竞赛暨农民工风采大赛，就吸引了数十万农民工踊跃参加，取得了良好效果。另外，广大用工单位、基层街道和社区也积极行动起来，依托职工夜校、市民学校建立了农民工法制宣传阵地，对农民工进行法律知识培训，引导他们依法履行义务，依法表达利益诉求，初步形成了齐抓共管、各负其职的农民工法制宣传教育工作格局。各地新闻媒体也积极参与农民工法制宣传教育工作，加强信息交流与沟通，通过开辟专栏、制作专题节目、典型案例曝光等形式，为加强农民工法制宣传教育工作营造了良好的社会氛围。据统计，全国共有专兼职农民工法制宣传员约22万人，在农民工工作和生活场所建设法制宣传橱窗约98万个。其中，仅**省就有农民工专职普法联络员3600人、法制宣传教育骨干2.6万人、法制宣传教育志愿者1.7万人，为开展农民工法制宣传教育提供了重要保障。
(三)农民工法制宣传教育取得明显成效
“**”普法以来，各地、各部门坚持重实际、求实效，从解决农民工工资拖欠、劳动保障、就业培训等群众关注的热点、难点问题入手，认真开展农民工法制宣传教育，加大维护农民工权益的执法检查力度，逐步遏制了农民工工资拖欠问题，进一步改善了农民工的就业环境，在全社会逐步形成了共同关心、尊重农民工的良好局面。如黑龙江省以县区为单位开展给外出务工人员一封信和一份答卷活动，四川省将法制教育纳入“千万农民工培训工程”、“阳光培训”等技能培训，湖北、云南等省编印了数十万册法律知识读本免费赠送给农民工，贵州省在外出务工农民和外来务工农民中发放《法律援助联系卡》，这些举措，都受到了广大农民工的欢迎。据统计，仅20**年，全国就有约60%的农民工接受了不同形式的法制宣传教育，越来越多的农民工能够懂法守法，依法维护自身的合法权益。这些成绩的取得，离不开法制宣传教育的基础性作用，离不开广大-法制宣传和法律服务工作者的辛勤工作。
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，与构建社会主义和-谐社会和建设社会主义新农村的新形势、新任务相比，农民工法制宣传教育工作还存在不少问题和不足。一是少数地方和部门的领导重视程度不够，工作主动性、自觉性不强，存在形式主义现象。二是部分地区普法手段陈旧，内容乏味，与农民工的现实法律需求结合不紧，缺乏足够的吸引力和感染力，影响了法制宣传的实际效果。三是农民工法制宣传教育工作缺乏必要的物质保障，与实际工作需要相比，投入还严重欠缺，在一定程度上制约了这项工作的深入开展。这些，都需要我们在今后的工作中认真加以改进。
二、充分认识加强农民工法制宣传教育工作的重要意义
当前，我国改革发展已进入关键阶段。党的**报告指出，要“深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，形成自觉学法守法用法的社会氛围”，为继续做好法制宣传教育工作明确了目标，指明了方向。在构建社会主义和-谐社会、全面建设小康社会的进程中，加强农民工法制宣传教育工作，对深入贯彻落实党的**精神，全面落实“**”普法规划，巩固农业基础地位，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局，具有十分重要的意义：
(一)加强农民工法制宣传教育工作，是促进社会和-谐的客观需要。社会主义和-谐社会，是民-主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和-谐相处的社会。通过加强农民工法制宣传教育，有利于落实支农惠农政策、促进社会公平正义，使每个农民工自觉地遵纪守法，自觉维护安定团结的政治局面，使整个社会有章可循，稳定有序，才能让包括农民工在内的广大人民群众安居乐业，保障各项事业的健康稳定发展，最终实现社会的和-谐。
(二)加强农民工法制宣传教育工作，是发展农村经济的重要基础。没有农村的发展，就没有国家的真正发展。加强农民工法制宣传教育，对于促进农民增收、促进农村富余劳动力转移就业，对于提高农民工法律素质、依法维护合法权益，对于维护农民工就业单位的运行秩序、打击非法用工行为，都具有重要的意义。在建设社会主义新农村的新形势下，我国农村经济面临着新的机遇与挑战，这就更需要加强农民工法制宣传教育，充分发挥法制的促进作用，减少和及时解决各种矛盾纠纷，为增加农民收入、繁荣农村经济、实现城乡经济社会的协调发展提供良好的法治环境。
(三)加强农民工法制宣传教育工作，是维护社会和-谐稳定的重要保障。在我国经济建设和经济体制改革的进程中，对农民的利益分配、思想道德、价值观念、行为方式等，都会带来广泛而深刻的影响。加强农民工法制宣传教育，有利于畅通广大农民工参与农村社会经济事务的决策、管理和监督的渠道，增强农民工的主人翁意识，保障农民工平等参与、平等发展的权利，使他们能适应农村社会改革发展的形势;有利于引导和规范农民工的各种法律行为，依法调节各种社会关系和经济关系，维护农民工的合法权益，防范和减少农民工违法犯罪现象的发生，营造和-谐稳定的社会环境。
(四)加强农民工法制宣传教育工作，是培育新型农民的客观需要。农民工是建设新农村的主体，实现农业和农村现代化，需要培养造就千千万万高素质的新型农民，这里面也包括具备较高的法律素质。加强农民工法制宣传教育，引导和教育农民工遵纪守法、树立高尚道德情操，有利于提高广大农民工的整体法律素质，有利于提高农民工的公民-意识、民-主意识、法律意识，有利于增强农民工的依法办事、依法维权的能力，为建设社会主义新农村、实现农村现代化提供必要的人才保障。
三、开拓创新，努力开创农民工法制宣传教育工作新局面
胡锦涛在党的**报告中强调，要“完善和落实国家对农民工的政策，依法维护劳动者权益”。各地各部门要认真学习贯彻党的**精神，按照全国流动人口管理和服务工作座谈会以及国务院农民工工作联席会议第四次全体会议要求，从全局和战略的高度出发，以弘扬法治精神、维护社会和-谐稳定为目标，坚持以人为本，不断提高广大农民工的法律意识和依法维权能力，推动农民工自觉学法守法用法，促进农民工法制宣传教育工作再上新台阶。
(一)要进一步提高对农民工法制宣传教育工作的认识。各级党委、政府和有关部门要把做好农民工法制宣传教育作为落实科学发展观、构建和-谐社会、建设社会主义新农村的重要基础性工作来抓，作为一项长期的任务纳入当地社会发展的总体规划，纳入重要议事日程，加强组织领导，着力在全社会营造尊重、关爱、帮助农民工的浓厚氛围，切实维护农民工的合法权益，实现人的自身全面发展。
(二)要进一步建立健全农民工法制宣传教育机制。加强农民工法制宣传教育工作，是全社会的共同责任，需要各地各部门的共同努力。要在各级党委、人大、政府的领导下，逐步探索建立由司法、劳动、工商、公安、建设、工会、妇联等职能部门共同参与、齐抓共管的农民工法制宣传教育工作长效机制。要明确农民工用工单位的法制宣传教育义务，坚持实行“谁主管谁负责，谁用工谁教育”的原则，强化用人单位的责任，促进农民工法制宣传教育的经常化和制度化，从根本上保障农民工合法权益。
(三)要进一步加强农民工法制宣传教育的针对性、实效性。要加强分类指导，根据农民工的文化水平、思维习惯和不同需要，开展寓教于乐的法制宣传，使农民工在潜移默化中增强法律意识，引导农民工依法解决各种矛盾和纠纷，依法表达利益诉求。农民工输出地和输入地要积极推广建立农民工法律知识培训制度，对进城务工的农民工开展必要的法律知识培训。要加强“12348法律服务热线”建设，为农民工提供及时快捷的法律咨询服务。
(四)要进一步加大对农民工法制宣传教育的投入。各地要把加强农民工法制宣传教育纳入农村和城市公共服务的重要内容，加大资金投入，不断加强农民工法制宣传教育阵地建设，培养农民工法制宣传教育工作者和志愿者队伍，编写适合农民工特点的免费普法读物，为农民工学法用法提供便利条件。要注意畅通社会参与渠道，吸引更多的社会力量和资源投入到农民工法制宣传教育工作中来，让广大农民工充分享有改革发展的成果。
(五)要进一步推进法制宣传与法律服务相结合。要充分发挥司法行政机关的职能作用，结合“法律六进”、“四进社区”、“三下乡”等活动的深入开展，组织广大基层法律服务工作者深入社区、深入农村、深入工地，使法制宣传教育深入农民工集中居住地、工作现场以及主要活动场所，开展经常性的法律咨询活动，为农民工提供面对面的法律援助和法律服务，提高农民工法制宣传教育的社会效果。
(六)要进一步加强农民工法制宣传教育经验的交流推广工作。要继续发挥新闻媒体的宣传教育功能，利用电视、广播、报刊、网络等媒体的优势，正面宣传一批遵章守法、依法维权、依法履行义务的农民工先进典型，教育引导广大农民工学法用法，鼓舞、激励广大农民工为我国经济社会发展做出更大贡献。要通过认真总结评比，适时表彰一批依法保障农民工合法权益的用工单位和在开展农民工法制宣传教育做出突出成绩的集体与个人，在全社会营造保护农民工合法权益的浓厚氛围。
同志们，提高农民工法律意识，维护农民工合法权益，法制宣传教育肩负着重要职责，承担着重要任务。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，紧密团结在以胡锦涛同志为的党中央周围，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以学习宣传贯彻党的**精神为契机和动力，加强领导，精心组织，扎实推进农民工法制宣传教育工作，为全面落实依法治国基本方略、服务构建社会主义和-谐社会做出新的更大的贡献!
同学们：
为认真贯彻落实中共中央国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的实施意见》和《未成年人保护法》，提高同学们思想道德水平和法律素质，让法制走进校园，进一步增强同学们的法制意识，接受法制教育，自觉遵纪守法，学会利用法律进行自我维护，做一个学法知法、守法用法的合格中职生，今天，我们在这里举行法制报告会，各位领导作了精彩的法制报告，用精彩的语言、典型的案例，入情入理、高屋建瓴、深入浅出地阐述了一系列法律知识。耿检察长在百忙之中亲临我校，体现了各级领导的无限关怀。让我们以热烈的掌声对各位领导的到来表示衷心的感谢!
通过报告，我们清楚地认识到，近年来，在校生违法犯罪的现象进一步增多，究其原因，有社会方面的，有家庭方面的，也有学校教育不力的因素。由此可见，青少年法制教育的任务仍十分艰巨，必须引起高度重视。因此，我们要进一步深化对预防青少年犯罪重要性的认识，增强责任感和使命感。这就要求我们要处理好家庭、社会、学校教育的关系，形成全社会都来关心青少年健康成长的浓厚氛围。在日常工作中，我们采取多项措施，对师生进行法制安全教育，从而
更好地促进我校“创建和谐校园”活动的开展，为全校师生营造一个良好的学习和工作环境。
近年来，我校十分重视在校生法律意识的教育和培养。多次召开法制报告会，并通过开好主题班会，办好主题板报等活动，增强师生的法律安全意识;广泛开展了“告别网吧，做文明小学生”、“校园拒绝邪教”和“珍爱生命，远离毒品”等主题教育，通过这些活动的开展，法制观念已深入人心，依法治校、依法治教的浓厚氛围逐步形成。
老师们，我们都是教育工作者，肩负着教书育人的神圣职责，在进一步解放思想，全面落实科学发展观的今天，我们一定要把对师生的法制教育工作放在首位，要充分明确它是培养新一代合格学生的基础，是提高教育质量的重要组成部分。社会进步文明，首先是法律的尊严得到尊重，这样才能构建文明和谐的社会，才能培养出思想道德高尚、法制观念牢固的有用人才。对学校法制教育要像抓专业课教学那样抓研究，抓投入，抓考核，抓效果，要及时有效地解决学校法制教育工作中的新情况新问题，使学校法制教育成为日常教育教学管理工作的抓手，一抓到底，抓出成效。
同学们，在刚才的报告中对同学们提出了殷切希望和要求，它是一个法律工作者多年的切身体会和工作写照，也是关心下一代的深刻总结，更包含着父母般的一片深情，大家一定要牢记在心。要把报告中的案例当作自己的人生警钟，并让警钟长鸣。要走好脚下的每一步，从一点一滴做起，“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”。要在学习中深刻体味“要成才先做人，做人须守法”的道理，要时刻铭记一个人发展变化为栋梁之才和社会之恶都是由点点滴滴累积而成的，“一失足成千古恨”是我们绝不愿看到的。你们中绝大多数同学都是好样的，学习勤奋，吃苦耐劳，尊敬师长，团结友爱。但也有极少数同学打架、上网，不尊敬师长，即使有了一些过失或不足之处，只要善于思考，听从老师教诲，勇于改过自新，认真学习法律知识，取长补短，也一定能成为老师家长社会欢迎的好学生。
同学们，你们遵纪守法，学业有成，既是各级领导的崇高要求，也是我们老师的深切希望，希望大家严于律己，修身养性，不辜负检察院领导的殷切希望，以实际行动报答党和政府以及关爱你们的父母，用自己的勤奋追求实现自己的崇高理想。
老师们、同学们，让我们以此次法制报告会为契机，老师要担当教书育人的神圣职责，搞好学生的法制教育，在各班营造“学法、知法、守法”的良好氛围;学生党支部、学生处、班主任要立即组织同学们继续学法，通过一系列活动，让法律存在于日常生活中。用法律保护自己，共同创建平安和谐校园。同学们要牢记一条古训：“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”，从小事做起，从自我做起，在学校做个好学生，在社会上做个好公民，在家中做个好孩子。让法律意识永驻心中，用法律知识来规范我们的言行，加大警校共建力度，让我们全体师生携起手来，为营造“和谐校园”而共同努力!
谢谢大家!
首先，让我们用最热烈的掌声对来我校进行法制报告的马口派出所的尹所长、董指导、钱副所长、张警官，表示衷心的感谢!感谢这些年来马口派出所对二中的支持和关心。刚才董指导承诺保二中平安，让我们再次对马口派出所全体干警表示感谢! 刚才的法制报告，董指导结合自身的工作经验，以案说法，以详实生动的案例给我们讲述了一个个鲜活的事例，为我们指引出了明辨是非的方向。同时特别强调了青少年的自省、自律意识，要求同学们养成良好的行为习惯，严格要求自己，增强法律意识，努力做到遵纪守法，杜绝违法乱纪现象的发生，以促进学校、社会的和谐发展。 同学们，积极有效地开展法制宣传教育，使你们学法、知法、守法、懂法、用法，养成遵纪守法，依法办事的习惯，是加强社会主义民主法制建设的一项基础工程;同时，对于培养和造就有理想、有道德、有文化、有纪律的一代新人，实现国家长治久安，也有着十分重要的现实意义。
我们学校是孝感市五五普法试点单位，多次获得各级政府普法勉励和表彰，加强法制教育、纪律教育是我校德育工作的重要组成部分。少数学生在校内外的违纪行为已经违反了相关法律，如：我们查获一次同学在寝室聚众赌博，两次拾到别人的饭卡消费或从中取钱，有一年级的同学到校外打字复印社印制假出入证并从中牟利，有同学在教室、寝室盗窃，有的同学与校外青年勾结，敲诈、勒索或殴打二中同学，这些行为已经违反了《中华人民共和国治安处罚法》以及其它相关的法律。
我们学校将以这次法制报告为契机，进一步加强对同学的法制教育，将法制教育纳入正常的教学规划，坚定不移地推行素质教育，培养更多的德智体美劳全面发展的建设人才和知法、守法的合格公民。
我们也将借此机会，创造一切必要的条件，采取更加得力的措施，加强对学生的法制教育，开展形式多样的法制宣传教育活动，全面提高师生的法律意识，进一步优化校风，创设规范、有序、和谐的工作学习环境，为同学们的健康成长做出我们应有的贡献。 谢谢大家
各位领导、老师、同学们：
下午好!为了能够构建平安、稳定、和谐的社会环境，有效地预防青少年犯罪，今天开展“送法进校园”的活动，我认为很有必要。这对提高未成年人思想道德水平和法制责任，进一步增强同学们的法制意识，接受法制教育，自觉遵纪守法，学会利用法律进行自我维护，做一名知法、守法的合格学生，会起到非常重要的作用。同时让法制走进校园，这对于建设和谐平安校园，改善校园环境，形成全社会都来关心青少年健康成长的浓烈氛围，为我们教育事业的良性发展会起到良好的促进作用。
今天，我要讲三个问题，一是对未成年犯罪有关的法律给大家作一下简要解释，使大家明确应该如何遵纪守法;二是如何加强学校法制教育，三是向同学们提出一点希望，希望同学们立志成材。
一、与未成年人犯罪有关的法律
党的中强调要全面推进依法治国 ，这就是说，只有依据法律、依靠崇尚品德的人才能治理好国家。实际上我们每一个人，每时每刻都生活在法制氛围中。
法：是体现现统治阶级意志，由国家判定或认可，受国家强制力保证执行的行为准则的总称。
自建国以来，我国不断完善社会主义制度，各种法律法规相继出
台。尤其改革开放以来，我国完善了各种法律法规，教育法律法规也基本得到完善，先后出台了《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国职业教育法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》。
《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》的颁布，预示着我国把对未成年人的保护纳入到法制化轨道，今天第一个问题就是针对这部法律对未成年人不良行为的预防和大家探讨。
第十四条规定：未成年人的父母或者监护人和学校应当教育未成年人不得有下列行为：
1.旷课、夜不归宿(偷钱、在游戏厅、网吧过夜现象);2.携带管制刀具(如带匕首等);3.打架斗殴、辱骂他人;4.强制向别人索要财务(在学生身上发生特别多，以大欺小);5.偷窃、故意毁坏财务;6.参与赌博或变相赌博;7.观看、收听色情、淫秽的音像制品、读物;8.进入法制法规规定的未成年人不适应进入的营业性歌舞厅等等;9.其他严重违背社会公德的不良行为。
第十六条规定：中小学生旷课，学校应及时于父母或者其他监护人取得的联系。
未成年人擅自外出，夜不归宿的，其父母或其他监护人所在寄宿制学校应及时查找，或向公安机关请求帮助。收留夜不归宿的未成年人的，应当征得父母或其他监护人的同意，或在24小时内通知其父母或其他监护人，所在学校或及时向公安机关报案。
同志们：
大家好!
这次全局民警法制培训班是由局党委研究决定举办的。主要内容是传达市局×××局长在全市公安机关进一步加强执法工作电视电话会议上的讲话和市公安局执法办案程序规定的文件精神，结合我局实际，找出民警们在日常执法办案中存在的主要问题，应当看到，在当前新的历史条件下，我们公安机关的主要任务，就是通过严格公正执法来完成巩固党的执政地位，维护国家长治久安，保证人民群众安居乐业的历史使命。这个历史使命怎么来完成，靠的就是公正地执行法律，严格地执行政策，这就为我们公安机关的执法工作提出了很高的要求。公安机关执法水平的高低，既可以衡量队伍，又可以衡量业务，还可以衡量整体工作的水平，是我们公安机关的生命线。现在，执法质量评比，从省到市、县，各级公安机关每年都要考核，我局的执法水平和执法质量在近两年有了较大的提高，在考评中每次都名列前茅。但总体来讲，距上级领导要求还有一定的差距，民警们在执法过程中还存在许多问题，如果不及时整改解决，必将会影响到我们今后各项工作的开展。所以，今天专门聘请了市法院、检察院和市局的法律专家为大家授课。下面，我把今天到会的各位领导向同志们介绍一下：市中级人民法院行政厅×庭长、市检察院起诉处×处长、市局法制处×处长、×副处长。这次法制培训班只有为期一天的时间，我们聘请来为大家授课的都是我市法律界的权威，对于指导我们今后的执法办案有很重要的意义，希望同志们一定要珍惜这次宝贵的机会，遵守会议纪律，认真听讲，做好学习笔记。
今天上午，首先由市法院行政庭×庭长为大家授课，×庭长主要是为大家讲授行政执法的有关内容;
今天下午，由市检察院×处长为大家授课，×处长主要是为大家讲授刑事执法的有关内容。
现在，×庭长、×处长的授课已经结束，他们二位讲得十分精彩生动，也十分切合我们的工作实际，对于指导我们今后的工作开展有十分重要的意义，希望全体民警在培训班结束后，要抽出专门时间，对照笔记内容，进一步加强对两位专家所授知识的学习，并结合自身存在的问题，认真查摆，进一步端正执法思想，转变执法观念，提高执法质量，真正做到“立警为公，执法为民。”使全局的执法质量再上一个新台阶。下面，让我们以热烈的掌声再次对两位专家的授课，表示衷心地感谢!
谢谢大家!
同志们：
大家好!今天我们全市保险行业的县级机构及营销部代办所的负责人全部集中在xx国际酒店参加这次县级机构负责人的法制法规教育培训，并邀请到了市检察院郭检察长，市中级法院张庭长，市工商局王局长，市人行杨科长，省保监局高处长亲自来为我们授课，我代表xx市保险行业全体会 员单位，代表我们全体参训人员对省、市领导 对我们的大力支持，表示衷心的感谢，同时也对办事处的同志们为此次培训做了大量的准备工作表示衷心地感谢。
同志们，近几年来，在上级公司的领导 下，在市委市政府的关心支持下，我们xx保险业以科学发展观为指导 ，不断拓展业务领域，调整业务结构，壮大业务规模，深化体制改革，改善经营管理，提升服务品质，保险业务规模整体保持了持续、快速、健康发展的局面。在此期间，省保监局出台了《xx保险业基层分支机构负责人法制培训教育五年规划》，并做出了重要部署，市委市政府、市司法机关、市普法办对我们保险行业进行了专项的法制教育，不仅增强了行业从业人员的法制观念，更为提高行业诚信合规经营意识，避免职务犯罪，建设高素质从业人员队伍，推动xx保险业健康发展起到了积极的作用。
下面就这次培训，我讲两点意见
一、要充分认识此次培训的重要意义
(1)学法、知法、懂法、守法，依法合规经营是对我们每位领导者从业的必然要求，目前，我们xx区域已有16家保险公司，其中产寿险各8家，还有3家保险代理公司，县级以下机构就有四五十家，对于我们xx在全省面积最小，人口最少的地域，保险业务的竞争是必然的，竞争的程度也是最为激烈的。如果不学法、不守法、不自律，不按照市场规则办事，那就会犯错，甚至会犯罪，一旦发生案件，就不仅仅是哪一位同志的问题了，而是一个公司的问题，一个行业的问题。所以说，我们每个同志必须要学法、知法、懂法、守法，依法行事，合规经营。我们不能犯错，更不能犯罪。因为这个错、这个罪我们犯不起。这次培训就是要大家提高认识，明确我们必须要遵守的法律法规，从我们领导干部自身做起，做好，把我们所负责的每个大、小单位、部门带好，都成为知法、懂法、守法、执法的带头人。
(2)法制教育培训是提高我们依法合规经营能力和水平的重要途径。依法合规经营，就是要我们遵循国家的法律法规，按照《保险法》、《合同 法》和金融业的各项规章制度去经营我们保险业务，拓展我们保险市场，维护我们的保险市场秩序。但在我们基层，个别负责人法制意识淡薄，风险的识别控制能力薄弱，管理职责不明，制度形同虚设，甚至玩忽职守，导致违规行为时有发生。比如挪用保费的，截留客户保费的，假赔案的等等，这些都是因为我们在制度管理上的“松”，人员管理上的“散”，思想教育法制教育上的“空”。这次法制教育培训，就是要我们每个基层领导懂得运用法律法规指导 我们工作，懂得用法规、用制度来管事，来管人。才能真正意义上的提高我们依法合规的能力和水平。
(3)法制教育培训是预防职务犯罪的必修课。近几年来，社会腐败现象的扩散性对我们保险队伍诱惑极大危害极大。少数内部工作人员经受不住拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐败思想的侵蚀，抵御不住高消费生活方式的影响，犯起了“红眼病”，个人私欲恶性膨胀。什么“有权不用，过期作废”的功利心理;什么贪图享受的攀比心理;投机冒险“借机下蛋”的侥幸心理;还有“最后捞一把”的失衡心理，在一切向钱看的错误价值观的支配下，以所谓“靠山吃山，靠水吃水”之便，走上了犯罪的道路。究其原因，都是个人主观选择在先。这就是平时不学习，不学法，不知法，法制观念淡薄，廉洁从业的自律意识差。你敢以身试法，就必定被碰个“头破血流”。今天在座的每一位，大小都是有职有责的领导，我们为公司工作，也是在为自己工作，切不可贪图一己之利，葬送自己一生的政治生命。我们必须从源头抓起，加强政治学习，加强法律知识的学习，打牢我们的思想基础，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，增强我们法制意识，要警钟长鸣。建立起思想防线，使我们不想犯罪，不能犯罪，也不敢犯罪。从而为我们xx保险业的发展创造一个良好的社会环境。
二、提几点希望
(1)认真培训，了解掌握更多的法律知识，这次培训我们办事处把培训的地方特意选择在平定的xx国际酒店，条件很好，目的就是要大家安心认真的学习，每个基层领导必须端正态度，要坐得住，要学的进，要学的好为我们做一个知法、懂法、守法、用法、实实在在，明明白白的经理人打好法律基础。
(2)认真负责，共同维护好培训秩序。我们全市16家公司基层经理全部集中进行法制法规的培训，这是我市保险业的第一次，也是各公司基层经理素质高低的一次检验，一次比较。各公司的负责人要认真组织好，要带好自己的队伍，我们要比一比，看一看，哪家公司的纪律好，学习好，作风好，最后考试 的成绩 好。
(3)认真组织，圆满搞好此次培训。基层经理都从一线上回来参加培训的，办事处同志要竭尽全力搞好服务，创造一个好的学习培训环境，保证参训的同志们吃好，休息好，学习好，身体好。
最后，祝我们参训的全体基层经理努力学习，认真学习，取得好成绩 ，人人都结业!祝大家身体健康、工作顺利、事业有成!祝我们xx保险业精诚团结，共创辉煌!
今天，我们召开的党风廉政建设和反腐倡廉工作会议是一次十分重要的会议，对于贯彻落实十八届五中全会精神，推进全面深化改革，确保实现公司20目标工作任务，具有积极重要的意义。刚才，__总经理传达了习在十八届中纪委二次全会讲话精神，高度强调了加强党风建设和反腐倡廉的重要性、紧迫性和总体要求，对我们深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，加强和改进新形势下党的建设，具有重大而深远的指导意义。___总会计师通报了目前公司面临的外部审计监督风险和我们在审计监督工作中发现的问题及整改情况，全面安排和部署了今年审计监督工作任务;_代表公司纪委总结了去年党风建设和反腐倡廉工作情况，对今年工作任务作了周密布置，这些我完全赞同。希望与会同志要认真学习领会、深入贯彻落实。
下面，我就崇尚廉洁，反对腐败，深入推进公司党风廉政建设工作发展，讲三点意见：
一、认真努力学习，深化党风廉政建设认识
近年来，我们党高度重视、始终加强党风廉政建设和反腐倡廉工作，报告第十二条“全面提高党的建设科学化水平”中，用整整一个小节阐述“坚定不移反对腐败，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。”说明在坚定不移反对腐败中，要始终保持惩治腐败高压态势，坚决查处大案要案，着力解决发生在群众身边的腐败问题。不管涉及什么人，不论权力大小、职位高低，只要触犯党纪国法，都要严惩不贷。把党风廉政建设提到前所未有的高度。人是腐败的主体，权力则是腐败的载体，利益永远是腐败的终极目的。就反对腐败、建设廉洁政治向全党、全国人民发出了“物必先腐，而后虫生”，“大量事实告诉我们，腐败问题越演越烈，最终必然会亡党亡国!”的警示。提出要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，更加科学有效地防治腐败，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打。党的群众路线教育实践活动要求每个党员领导干部深刻认识党风廉政建设和反腐倡廉工作的重要意义，增强宗旨意识，厉行勤俭节约，反对奢侈浪费，必须做到务实为民清廉，把清廉放在突出醒目的位置。王岐山同志在十八届中纪委三次全会工作报告中强调：“我们必须增强忧患意识、风险意识、责任意识，既要坚定果断刹风整纪，加大办案力度，坚决遏制腐败现象蔓延势头;又要树立长期作战思想，注重深化改革，健全体制机制，加强源头治理，逐步铲除滋生腐败的土壤和条件，不断以反腐倡廉实际成效推进廉洁政治建设。”为此，我们公司全体干部员工，特别是党员领导干部、项目部负责干部，要认真学习党的和十八届五中全会精神，认真学习有关反对腐败、建设廉洁政治的系列重要讲话精神，认真学习王岐山同志在十八届中纪委三次全会上的工作报告，深化党风廉政建设认识，坚定不移地加大工作力度，扎实推进党风廉政建设和反腐倡廉工作，营造诚实为人、勤勉工作、干净办事的良好氛围，促进公司健康发展、廉洁发展、持续发展，切实把公司做大、做强、做优，成为全国一家市场竞争力强、社会信誉好、工程质量优的建筑企业。
二、持续反腐倡廉，推进党风廉政建设发展
我们要根据十八届五中全会全面深化改革精神和十八届中纪委三次全会推进廉洁政治建设精神，按照集团公司党风廉政建设和反腐倡廉工作总体部署，坚决执行“中央八项规定”，加强“四风”问题防范，持续开展反腐倡廉工作，全面推进党风廉政建设发展，以取得党风廉政建设和反腐倡廉工作的优异成绩，为完成年公司各项生产经营目标任务，提供坚实的廉政保障。
一是大力推进企业廉政文化建设。从多角度、多层面推进企业廉政文化建设，在全公司范围内开展廉政文化进科室、进部门、进基层等活动，使领导干部在廉政文化的影响下崇尚廉洁，营造尊廉崇廉的良好氛围。要加强对领导干部职业道德建设，大力倡导“读书修德，以德律已”，引导领导干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，坚持正确的权力观、地位观、利益观，坚持科学的发展观和正确的政绩观，认真努力做好工作，促进公司发展。要深入开展正反两方面典型教育，利用廉洁从业先进人物，进行廉政教育，运用腐败反面典型案例，进行警示教育，使全体领导干部加深对廉政建设的理解，提高拒腐防变的能力。要深入开展党纪政纪条规教育，强化领导干部的法纪观念，从根本上提高领导干部廉洁自律、遵守党纪国法的自觉性，进一步深化廉政教育。要加强领导干部遵纪守法和廉洁自律情况的监督，继续开展领导干部诺廉评廉工作，规范从业行为，确保不发生违纪违规情况。
二是抓好责任分解、责任考核和责任追究三个环节。要层层签订党风廉政建设责任书，把党风廉政建设各项任务落实到每位领导干部，使领导干部切实担负起党风廉政建设的责任，积极抓好党风廉政建设工作，确保本部门清正廉洁。要结合实际制定切实可行的考核指标体系，把履行党风廉政建设责任的情况，反腐败任务的完成情况，领导干部廉洁自律各项规定的落实情况作为考核的重要内容;优化考核办法，减少随意性和不合理因素，组织考核要做到“听、看、查、议”，不能走过场，要使考核结果准确地反映被考核单位和考核领导干部的实际情况。要细化责任追究的内容，对适用的范围、处理的具体方式作出明确的规定，严格责任追究标准，防止操作随意性，认真做好责任追究工作。要坚持纪律处分、组织处理、经济处罚、廉政诫勉等多种手段并重，追求责任追究的最佳效果，防止追究处理的畸轻畸重，提高责任追究的震慑力，获得追究一个、教育一片的效果，推动党风廉政建设的不断深化。
三是严格防范产生“四风”问题。每个领导干部要严格遵守中央八项规定和公司廉洁从业规定，摒弃“形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风”这“四风”，树立公仆意识，刻苦勤奋工作，加强与员工的沟通联系，掌握员工所思所想，全心全意为员工服务。召开会议要严谨会风，直面问题，针对性强，不讲空话套话，有事实数据，落实工作措施，通过会议有效解决实际问题。在工作中不搞独专独行，坚持民主集中制原则和“三重一大”制度，有事与同事协商，尊重同事意见，共同推进生产管理、项目施工、安全质量等工作发展。要关心员工的学习、工作、生活，帮助员工解决各类困难和问题，积极为员工办实事，做好事，提高队伍凝聚力和战斗力。除此外，每个领导干部要不为私心所扰，不为名利所累，不为物欲所惑，规范自己从业行为，踏踏实实做人，清清白白做事，无违纪违法现象，保持自身良好形象，争做员工群众满意的清廉干部。
三、严格要求自己，确保风清气正廉洁从业
在我们党大力加强廉政建设、反腐败工作的高压态势中，为什么会相继发生系列腐败案件和出现为数不少的腐败分子呢?主要原因在于腐败分子平时学习不认真，不接受党的教育，不加强自我改造，个人素质不高，其中尤其道德品质不高，具体表现为没有高尚的思想情操和健康的生活情趣，背弃了廉洁的从政准则、权为民所用的为官道德，廉洁自律不够严格，置党纪国法于不顾，进而产生一系列腐败行为。有的公款吃喝、公款旅游、大手大脚、铺张浪费，有的弄虚作假、好大喜功、追求排场、阿谀奉迎，有的道德败坏，贪污受贿、挪用公款、侵占公物。腐败分子利令智昏、贪赃枉法，违法犯罪，受到党纪国法的严厉制裁，毁灭了自己，毁灭了家庭，走上人生不归路。
我们公司干部员工要吸取腐败分子毁灭自己、毁灭家庭的深刻教训，要珍惜自己的工作，珍惜自己的前程，珍惜自己的家庭，走好自己的人生路。要学会算帐，算算腐败犯罪的代价，算算失去工作、毁灭前程、拆散家庭的痛苦，一定要加强廉政建设，坚决执行“中央八项规定”，严格防范“形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风”这“四风”，筑起防范腐败的长城，远离违法犯罪，确保自身清正廉洁，具体说要做到三个正确对待：
一是正确对待权力，做到廉洁从业。我们公司每个领导干部在自己的工作岗位和分管工作中，都有一定的权力，要牢记这权力是公司给予的，只能用来为公司做好工作，服务公司发展，决不能错位异化权力观，将“公权力”变成了“私权力”，把权力当作为个人谋取私利的工具，而要始终树立权力就是服务的意识，权力就是责任的理念，务必尽心尽责、恪尽职守，珍惜权力、管好权力，努力为公司发展服务。
二是正确对待利益，防止心态失衡。面对社会上的种种利益诱惑，我们公司每个领导干部要坚持正确的利益观，不能把物质利益看得太重，把自己与大款相比，与走上高位的人相比，造成心态失衡，见富思迁，工作不安心，事业不尽心，以致发生违法乱纪事件。就当前来说，在正确对待利益上，我们公司每个领导干部要严格执行公司廉洁从业规定，不以权谋私、假公济私、损公肥私，不失职渎职、乱作为，不在生产管理、项目施工、安全质量上出问题，使自己的所作所为，对得起自己的良心，经得起公司的检查和员工群众的监督。
三是正确对待信仰，确保清正廉洁。我们公司每个领导干部要坚持正确的信仰，不仅要在大是大非面前把握住自己，也要注意在日常生活中坚守心灵的“防护堤”，绝不能把生活作风、生活情趣看成是“私事”、“小节”，不要放纵自己的欲望，为欲所困、为欲所害。我们公司每个领导干部对自己要高标准、严要求，严格遵守廉政纪律，洁身自好、珍惜岗位，做到“自省、自警、自励”，“慎独、慎微、慎欲”。管好自己的嘴，不接受任何人的吃请;管好自己的腿，不进公司明令禁止的娱乐场所;管好自己的手，不索、拿、卡、要、报;要深刻认识黄赌毒的严重危害性，坚决抵制黄赌毒，不参与黄赌毒，远离黄赌毒，培养自己的高尚思想情操、完善自己的良好人格品行，做一名清正廉洁、深受员工群众拥护的领导干部，切实为公司发展作贡献。
同志们，“丽日驱寒梅早放，春风送暖柳先舒”，十八届五中全会吹响了全面深化改革的响亮号角，2016年，我们公司将迎来新的发展机遇，创造新的发展辉煌，我们纪检监察工作人员要振奋精神、鼓足干劲，以全新的面貌、全新的步伐，认真努力做好工作，以优异成绩服从服务公司健康、持续、快速发展，让公司奔向光辉灿烂的明天，为每个员工增添新的福祉!
谢谢大家!
同志们：
根据中央和省市纪委关于开展反腐倡廉形势政策宣传活动的部署要求，今天我们结合正在开展的保持共产党员先进性教育活动，专门举办这次反腐倡廉形势报告会，引导全县各级领导干部进一步认清形势、明确任务、完善措施，更好地推进反腐倡廉工作。下面，我着重就“树立和落实适应构建和谐社会的反腐倡廉观，进一步加强和推进反腐倡廉工作”，谈几点体会和认识，与大家共同探讨交流。
胡锦涛在中央党校省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上的讲话中指出，社会主义和谐社会是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。廉政是和谐社会的内在要求，腐败对社会和谐构成极大危害。为了适应新形势新任务的要求，必须树立和落实与构建和谐社会相适应的反腐倡廉观念，加大反腐倡廉工作的力度。在实际操作中，应树立和落实好以下七个观念：
首先，树立和落实好维护党的先进性和纯洁性的观念
构建社会主义和谐社会，是一项艰巨复杂的系统工程，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持社会主义基本制度，坚持走中国特色社会主义道路，把党的领导贯穿始终。先进性和纯洁性是马克思主义政党的本质属性，是党生存和发展的根本条件，也是完成构建社会主义和谐社会的根本保证。党的先进性与党的纯洁性是紧紧联系在一起的，先进性决定着纯洁性的价值取向，是判断党是否纯洁的重要标准;纯洁性是先进性的组成部分和重要基础，做不到纯洁，就谈不上先进。党的纯洁性和先进性，是通过一个个党员干部的模范言行和优良作风表现出来的。(列举“党员领导干部的楷模”牛玉儒、“人民的好卫士”任长霞、“百姓书记”梁雨润等先模人物的模范事迹)因此，在构建社会主义和谐社会过程中，反腐倡廉工作必须认真贯彻党要管党、从严治党的方针，坚决维护党的先进性和纯洁性，严肃查处以权谋私案件，严惩腐败分子。要有除恶务尽的坚定决心，对于严重违纪的腐败分子，发现一个查办一个。只有这样，才能确保党的纯洁性，从而达到先进性的要求。
其次，树立和落实好维护社会公平和正义的观念
维护和实现公平和正义是构建社会主义和谐社会的重要内容。在调节各种不同利益关系的过程中，只有遵循公平正义的原则，使绝大多数社会成员都受益，才能取得社会不同利益群体的广泛支持和接纳，有效地整合社会各种资源和力量，实现全社会的团结与合作。从根本上说，我们国家是共产党领导的社会主义国家，其社会主义的性质和原则、党的性质和宗旨，决定了社会主义的根本目的就是满足人民日益增长的物质文化生活需求，决定了我们党代表着最广大人民群众的根本利益，广大党员和干部要为实现人民群众的利益不断奋斗。而存在于个别领导干部中的腐败行为，侵犯了人民群众的利益，破坏党和群众的血肉联系。(列举省部级官员腐败案例)因此，要加大反腐倡廉工作的力度，一方面，违纪就要受到纪律追究，违法就要受到法律制裁，以保证社会财富合理、公正地分配。另一方面，要着力于源头治理，督促有关部门把公平正义作为制度建立和制度创新的重要原则，作为协调社会各个阶层相互关系的基本准则，同时，要加强监督检查，使出台的各项措施得到认真全面地贯彻落实。
第三，树立和落实好维护科学发展的观念
发展是硬道理，是党执政兴国的第一要务，也是社会和谐之根基。发展与和谐是互为因果的，即因和谐而发展，又为发展而和谐。社会矛盾和问题的存在，重要原因是由于经济不发达而导致的，要解决这些矛盾和问题，只有采取发展的办法。而发展又必须讲科学，不科学的发展，不仅不会带来和谐，反而造成不和谐。服务于构建和谐社会的反腐倡廉工作要坚持维护科学的发展观，服务于改革发展稳定大局。要把科学发展观的要求贯穿于反腐倡廉各项工作，使反腐倡廉工作与落实科学发展观的内涵、各项措施相适应，以良好的作风和实际成效保证科学发展观的落实。(举例说明近年来我县以科学发展观为指导，完善反腐倡廉机制、推进经济社会发展的成功做法)
第四，树立和落实好以人为本的观念形成“以贪为耻、以廉为荣”的社会氛围，铲除滋生腐败现象的社会土壤。(介绍外地廉政文化建设的先进经验)
第五，树立和落实好群众观念
和谐的本质是发展中的平衡，和谐社会的发展是矛盾统一的动态过程。任何社会都不可能没有矛盾，关键是如何解决好矛盾，使不同利益群体之间的冲突得到恰当的处理，从而达到和谐。反腐倡廉工作贯彻构建和谐社会的要求，就要始终坚持群众路线，就要把切实维护群众利益作为反腐倡廉工作的出发点和落脚点，以反腐倡廉的实际成效取信于民;就要大力培育和弘扬先进文化，坚决抵制和消除影响先进文化发展的消极腐朽思想，努力为群众创造健康文明的生产生活环境;就要充分发扬民主，尊重群众的首创精神，不断完善群众参与反腐倡廉的工作机制，努力发挥人民群众在民主决策、民主监督、民主评议等方面的作用，保护和发挥群众参与反腐倡廉工作的积极性和创造性;就要接受群众对反腐倡廉工作的监督，以人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为检验反腐倡廉工作成效的标准。(结合社会上反映的热点难点问题，强调反腐倡廉工作必须走群众路线)
第六，树立和落实好注重预防的观念
把发生腐败现象的可能性降低到最低限度，是构建和谐社会的必然要求。改革是预防腐败的根本动力和根本举措，把反腐败寓于各项重要改革措施之中，坚持用改革的办法解决导致腐败现象的深层次问题，是有效预防腐败的根本途径。要按照构建社会主义和谐社会的要求，坚持社会主义市场经济的改革方向，更大程度地发挥市场在配置资源中的基础性作用，以堵塞漏洞，减少权钱交易的机会;要依法建立和健全行使权力的制约机制，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，保证权力沿着制度化和法制化的轨道运行;要加快政府职能转变，深入推进行政审批制度改革，规范行政审批权力;要深化财税、金融、投资制度的改革，规范金融秩序，强化资金监管;推行和完善政府采购、招投标等制度，运用市场机制抑制腐败;要加快干部制度改革步伐，推进干部工作的科学化、民主化、制度化，建立健全干部选拔任用工作的民主监督制度，实行干部选拔任用工作责任制，从制度上杜绝用人上的不正之风;要将预防腐败寓于决策之中，凡出台重大决策，都要深入调研、周密论证，防患于未然;要努力形成合力，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，实现标本兼治、综合治理。(立足县情，对当前和今后一个时期的源头治腐工作提出初步要求)
第七，树立和落实好严格依法依纪办案的观念
社会主义和谐社会是法治保障的有序社会。以法治国，是一种贯彻法律至上、严格依法办事的治国原则和方式。它要求整个国家以及社会生活均依法而治，即管理国家、治理社会，是凭靠法律这种公共权威的普遍、稳定、明确的社会规范，而不是靠任何个人权威或者特权。每个社会成员都受法律的保护和约束，任何人或任何组织都同样受到法律的规束以及恩惠。反腐倡廉查办案件工作也不能例外，也要把纪律和法律作为行为的最终导向，作为规范行为的最高标准和终极力量。(结合我县实例，强调在查办案件工作中需把握好的关键环节和应大力推广的成功经验)因此，在构建和谐社会的过程中，反腐倡廉查办案件工作首先要在办案指导思想上，把依纪依法查办案件作为反腐倡廉工作的最基本的要求，切实维护党纪政纪的严肃性和权威性。
同志们，新形势对反腐倡廉工作提出了新的更高的要求，全县各级领导干部一定要发挥好在反腐倡廉中的作用，以自己的实际行动不断把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入，为全县改革、发展、稳定和构建社会主义和谐社会做出新的更大的贡献。
在市“两会”圆满结束、全市经济社会各条战线奋力实现“双过半”的重要时间节点，我们召开全市纪检监察工作推进会，紧扣“争当排头兵、再创新辉煌”主题，回顾总结上半年工作，进一步统一思想，认清形势，对下半年工作进行再部署、再动员、再推进，通过下半年的努力，确保高标准、高质量完成今年党风廉政建设和反腐败工作各项目标任务。
总体上看，今年以来全市各级纪检监察组织在推进党风廉政建设过程中，较好地贯彻了市纪委常委会决策部署，思路清晰，重点突出，措施有力，成效明显，促进发展又有新作为，查办案件实现新突破，惩防体系建设迈出新步伐，维护群众利益取得新进展，纪检监察干部队伍建设得到新提升。一些工作在全省有位置、全国有影响，为下半年工作打下了坚实基础。
今年6月上旬，市委召开十一届三次全会，回顾总结了市第十一次党代会以来的工作和今年经济工作，深入分析了当前经济社会发展形势，研究部署了下阶段工作。会议指出，在当前宏观形势复杂严峻、经济下行压力加大的情况下，全市上下要“把握总基调、强化主抓手、突出着力点、营造好环境”，统筹推进各项工作，不动摇、不懈怠、不折腾，完成全年经济社会发展任务。会议号召，全市各级党组织和广大干部群众要坚定信心，锐意进取，扎实工作，全面落实市第十一次党代会的决策部署，在新起点上奋力开创科学发展新局面。这既是动员全市上下凝心聚力做好工作的总部署、总要求，也是反腐倡廉各项工作必须紧紧围绕的总目标。我们一定要认真学习贯彻市委全会精神，充分认清当前形势，进一步强化全局意识、服务意识，提高纪检监察机关履职能力，全面打造党风廉政建设四张“新名片”，为加快建设长三角北翼经济中心，率先基本实现现代化提供更加有力的保证。
一、全力以赴优化发展大环境
推动经济发展方式转变，稳增长、促发展，是纪检监察机关的重要职责。在经济下行压力持续加大的情况下，我们尤其要主动服务，及时跟进，切实加大监督检查力度，把各个方面的发展自觉性进一步调动起来，把广大党员干部、公职人员的精气神进一步提振起来，抱团取暖，共渡难关。
第一，要动真碰硬抓督查。这几年，我们围绕中央和省、市重大决策部署，开展了一系列监督检查，活动很多，力度很大，取得了较好效果。下半年，这方面的工作要进一步改进提高，关键是要敢于动真碰硬，一定要查处一批、整改一批、通报一批，在确保政令畅通方面发挥纪检监察机关的应有作用。要加大对落实“八项工程”情况，沿海基础设施建设、城镇建设和沿海经济转型升级、城乡生态环境建设、节能减排工作、耕地保护和集约节约用地政策措施落实情况，以及市委、市政府确定的民生幸福工程和10件42项民生实事推进情况的监督检查，及时发现问题，挖出反面典型，增强监督检查的严肃性和权威性。
第二，要不留情面抓整治。总体上看，我市各级政府和职能部门服务发展的意识是强的，但不能否认，一味考虑部门利益而影响和阻碍发展，特别是影响和阻碍企业发展的行为，还不同程度地存在，诸如涉企违规、搭车收费等问题还比较严重。对此，纪检监察机关态度要更坚决，措施要更有力，整治要更到位。要深入调查研究，听取企业呼声，对涉企违规、搭车收费等行为，一经查实，必须及时处理，力促整改，对屡教不改、我行我素的，更要不留情面，严肃追究，一抓到底。
第三，要多管齐下抓效能。优化发展环境无止境，作风效能建设只有起点、没有终点。我们既要看到几年来机关作风效能建设取得的成效，更要清醒地看到，我市机关作风、服务效能方面仍然存在一些突出问题，治庸、治懒、治散的任务还很繁重，打造“效能”新名片，需要付出更大努力。下半年，重点抓好两方面工作。一方面，继续加强机关作风明查暗访，对整改不力的部门和个人，坚决处理一批、曝光一批，促进“庸懒散慢拖”和“中梗阻”等机关病的解决。另一方面，要强化信息技术的运用，加快综合电子监察中心建设，进一步提高效能督查科学化水平。市综合电子监察中心必须在9月底前建成并投入使用。
二、着力提高查办案件工作整体水平
今年上半年，全市纪检监察查办案件工作取得重要进展，但我们不能躺在功劳薄上，盲目乐观、不思进取、放慢脚步。查处违纪违法案件，是纪检监察机关的基本职责，一刻也不能放松。下半年，查办案件工作要更加注重系统性、整体性，突出三个重点。
第一，要保持查办案件工作力度。要把握好时机、节奏和方式方法，保证办案总量的基本稳定，避免出现大起大落。在做好上半年案件后续工作的同时，进一步加强案件线索管理，深化信访举报，综合运用廉政考察、执法监察、专项治理、行风评议等手段，不断拓宽案源渠道。要切实加强案件初查初核，做好案件前期准备工作，成熟一件、突破一件，掌握工作主动权，不做“夹生饭”。要进一步优化案件结构，在严肃查办大案要案的同时，着力查办发生在群众身边的腐败案件，特别是征地拆迁、环境保护等领域侵害群众切身利益的案件。要进一步完善反腐败协调机制，加强与其他执纪执法机关的协作配合，特别是大案要案，必须加强办案情况的沟通交流，不断增强反腐败工作整体合力。
第二，要严格依纪依法、安全文明办案。6月20日，我们召开紧急会议，就规范办案问题进行了专题部署，提出了明确要求。各县(市、区)纪委要严肃对待，把规范办案贯穿办案全过程，切实做到天衣无缝、万无一失。一方面，针对上半年办案工作中存在的问题，特别是存在的安全隐患，要分析原因，找出症结，全面整改。另一方面，要认真贯彻落实中央纪委、省纪委最新通知精神，全面落实“两规”等办案措施，规范办案流程，加强案件监督管理，开展“飞行检查”，认真落实依纪依法、安全文明办案责任制，确保不出事、不留“后遗症”。
第三，要切实加强案件警示教育。查办案件是最好的教育手段。今年上半年，市、县两级纪委查办了一批有影响的大案要案，我们要认真总结剖析，在一定范围内组织开展案件警示教育活动，实现办案效应的最大化。近期，市纪委将结合查办的卫生系统系列案件，召开卫生系统警示教育大会。各县(市、区)纪委也要结合查办的大案要案，及时召开警示教育大会，督促有关部门加强教育监督，完善风险防范机制，充分发挥查办案件的治本功能。
三、全面提高预防腐败的能力
贯彻落实惩防体系《工作规划》，全面完成反腐倡廉建设各项任务，必须一手抓坚决惩治、一手抓有效预防。我们强调办案工作的重要性、必要性，并不意味着放松预防工作。办案是手段，不是目的，有效预防腐败、从根本上遏制腐败，才是我们全部工作的最终目标。今年是完成惩防体系第一个五年规划、谋划第二个五年规划的承上启下的一年，下半年工作尤其关键、尤其紧迫。整个下半年的预防腐败工作，在统筹推进教育、制度、监督、改革、纠风工作的基础上，重点在四个方面取得新突破。
第一，要在深化落实党风廉政建设责任制示范点创建上取得新突破。示范点创建工作，是我市今年以来重点打造的一张新名片，要重点抓好巩固、拓展和提升，持续扩大工作影响。下半年，这项工作要按照市委市政府关于深化示范点创建意见的要求，向县(市、区)和市级机关部门下属单位延伸，在提高覆盖面和示范性上下功夫，在增强“结对共建”实效上做文章。市纪委相关职能室要加强督促指导，确保这项工作整体推进。与此同时，要统筹安排好今年年中责任制督导巡查，及早研究部署年终责任制检查考核工作，把我市落实党风廉政建设责任制工作不断引向深入。
第二，要在社会诚信体系建设上取得新突破。“两大体系”是一个不可分割的整体，必须注重工作的系统性和协调性。目前，在“两大体系”建设推进过程中，社会诚信体系建设相对滞后，下半年必须加快推进、迎头赶上。要找准诚信体系建设的关键点、突破口，集中力量抓好信用平台建设，充分调动各部门的积极性，尽快充实海量信用信息库，为下一步信用信息的运用打好基础。市纪委相关职能室要加强与经信委、工商局等部门的协调配合，齐心协力抓督查、抓落实、抓推进，形成诚信体系建设的强大工作合力。
第三，要在深化重点领域改革上取得新突破。对于多年来工程建设等领域专项治理的成效，我们要有一个清醒的认识，不能估计过高。从根本上解决工程建设、土地出让、政府采购等重点领域突出问题，遏制这些领域腐败易发、多发态势，必须依靠体制、机制的改革创新。上半年，这项工作已经开始破题，部分地区在公共资源交易平台建设方面作了成功的探索，下半年要抓住时机，集中力量，整体推进。9月底前，必须高标准建成市公共资源交易平台并尽快投入运行，力争这项工作走在全省前列。
第四，要在加强农村基层党风廉政建设上取得新突破。农村基层党风廉政建设面广量大，与人民群众的利益密切相关，这一块工作绝不能松懈。下半年重点抓好三项工作。一是加强对《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》执行情况的监督检查，及时纠正和处理基层干部违反规定的行为，推动基层干部改进作风，提高素质，勤政为民。二是着力加强村级监督委员会能力建设，健全工作机制，优化队伍结构，在加强对村干部监督、维护群众利益方面发挥应有作用。三是积极运用信息化监管网络平台，规范村级“三资”管理，深化村务、财务公开，以实实在在的举措取信于民，提高农村基层党风廉政建设整体水平。
四、着力解决群众反映强烈的突出问题
纪检监察机关是党的忠诚卫士、群众的贴心人，我们必须时刻把群众的疾苦放在心上，实现好、维护好、发展好群众的根本利益。在当前经济下行压力加大的背景下，我们尤其要注重改进作风，深入基层，帮助群众解决实际问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风，增强全社会的发展信心。下半年重点抓好四方面工作。一是结合查办案件工作，深化“无红包医院”创建活动，持续保持对违法违纪违规行为的高压，决不姑息、决不手软，切实纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。同时，继续深入治理教育乱收费及重点加强对择校收费、教师有偿家教等问题，加强师德师风建设，努力遏制教育乱收费反弹。二是严格执行国有土地上房屋征收和补偿条例，强化对征地拆迁的监管，继续开展保障性住房效能监察，切实解决保障性住房建设、分配、运营、管理等方面存在的问题。三是继续开展食品安全放心工程创建活动，大力开展安全用药专项治理，维护群众的生命健康安全。四是完善“民心专列•政风行风热线”运行机制，坚持政风行风热线联席会议制度，扩大热线运行效果，畅通群众诉求渠道，把政风行风热线打造成百姓信赖的服务新品牌。
五、切实加强纪检监察维稳工作
维护社会和谐稳定，是纪检监察机关的重要职责。我们要清醒地看到工作中存在的不足，把这项工作始终抓在手上，切实抓紧抓好。下半年将迎来党的十八大胜利召开，维稳工作压力巨大。各级纪检监察机关要增强危机感、责任感，认真解决职能范围内的信访问题，更加严谨、细致、周密做好防控工作，确保不发生集访、越级访，特别是进京上访事件。对长期得不到解决的重点疑难信访问题，要认真制定工作预案，坚持一手抓教育预防，一手抓控制手段，坚决做到“两手抓、两手硬”。
下半年工作时间紧、任务重、压力大。全市各级纪检监察组织要继续围绕“争当排头兵，再创新辉煌”主题，按照年初既定的工作部署，工作标准要更高，工作重点要更明，工作节奏要更快，工作责任要更强，着力提高组织领导水平，以时不我待、只争朝夕的工作作风，坚定不移地抓落实、抓深入、抓巩固、抓提高，确保全年各项任务顺利完成。
【党委党建范文】二
同志们：
今天会议的主要任务是，总结交流前一阶段党风和纠风特色工作，推进省纪委、市纪委三次全会明确的党风、纠风工作任务的落实。刚才，张局长传达了全省纪检监察系统党风室工作座谈会的精神，、、、、工商局、公安局等6家单位，就前一阶段的工作做了交流发言，听了以后，深受启发，很有收获。当然，其他单位也有不少好的做法，由于时间关系，这里不一一交流了，希望大家能借此机会相互借鉴、共同提高。
过去的一年来，党风、纠风工作都取得了很好的成绩。在党风廉政建设上，创新载体、完善机制，充分发挥党风廉政建设责任制的龙头抓手作用，责任制“示范点”创建工作被省纪委评为创新工作二等奖。在纠风治乱上，贴近群众、关注民生，着力纠正损害群众利益的不正之风，初步建立了“民心专列”这一品牌，被“国纠办”列为工作联系点。回顾一年多来的工作，我们感觉到要抓好党风和纠风工作，必须突出重点，明确工作目标，下大力气抓项目建设;必须开拓创新，自觉把上级要求与本地实际结合起来，研究新情况、创造新经验;必须善于组织，整合资源和力量，充分调动各方面积极性。这些经验是我们进一步做好党风纠风工作应当遵循的原则和规律，要一以贯之地坚持和发扬。
在肯定成绩、总结经验的同时，我们也要清醒地看到存在的问题和不足：地区之间、部门之间工作发展还不平衡，少数党员干部违规收受礼金礼券、铺张浪费、公车私用等问题依然严峻，群众身边的消极腐败现象、损害群众利益的不正之风还没有得到很好的解决，党风廉政建设面临着许多新情况新问题，工作的方式方法还需要不断改进和完善。
同志们，时间过得很快，现在已经是4月中旬了。党风、纠风的各项重点工作进展得怎么样了?在特色品牌的培育上有什么新的招数?大家都要以这次会议为契机回头看一看，做到目标更明确、举措更扎实，在抓落实、抓特色、抓成效上下工夫，推动党风、纠风工作的深入发展。
一、紧扣工作任务，扎实举措抓落实
党风、纠风工作面对的矛盾很多，压力也很大。我们要勇于担当、善做善成，要尽心尽责、敢于碰硬，按照既定的工作目标一件件抓落实，一天天抓成效，积小胜为大胜，抓出好的党风，抓出好的作风。
1.狠抓落实中央“八项规定”、省市“十项规定”的监督检查，严防铺张浪费等不正之风回潮。去年底以来，各级纪检监察机关按照市《落实“规定”监督检查实施办法》，深入开展明查暗访，公款吃喝、公车私用、铺张浪费等行为得到了有力遏制。但是，落实“规定”是一项长期的工作，要防止落实规定“一阵风”、铺张浪费再回头，必须以更扎实的举措、更有效的机制抓紧抓好。一是要在强化监督上狠抓落实。确保规定执行不变通、不例外、不走样，必须切实加强监督检查。各级纪检监察机关要充分发挥职能作用，坚持明暗、暗访和调查三管齐下，动真碰硬查处违反规定行为，严格实施责任追究。二是要在整合力量上狠抓落实。今年，我们组建了市县两级督查工作队伍、聘请了120多位落实规定信息员。要在充分整合监督力量、发挥队伍作用上动脑筋、想办法、出实效;要加强反馈信息的管理和信访举报的受理，建立反馈的查核信息查实奖励机制，认真落实署名举报查实奖励制度，充分调动群众监督落实“八项规定”精神的积极性，整合群众和组织的力量抓好“规定”的落实，让人民群众真正看到党和政府管好干部作风的坚定决心和包容社会监督的强大自信。三是要在健全机制上狠抓落实。要建立责任追究机制，落实“八项规定”精神实行一把手负责制，对于确因督查不力造成违规现象反弹的，将给予通报批评;对于影响恶劣或造成严重后果的，追究有关领导责任。今年，市委、市政府已把作风建设和“规定”执行情况纳入了党风廉政建设责任制和市级机关综合绩效考评，出现违反规定现象被查实的，机关作风日常考核将被扣分。各地各部门也要完善领导干部作风考评机制，形成倒逼责任落实、严格规定执行的长效机制。
2.深入开展“民评民生”活动，确保政府为民办实事项目圆满完成。“民评民生”活动是今年纠风工作的重点内容，涉及20个部门、31个处室、40个项目，涵盖了许多市直部门和相关县(区)，面广点多，工作量大。开展“民评民生”活动，不仅仅是评31个处室实施为民办实事的效能、作风，更重要的是通过评议过程督促工作任务完成。一是要强化组织协调，市纪委对“民评民生”活动已经有了总体安排，但是具体到每一个步骤、每一个环节如何开展，还要认真谋划、周密安排，精心组织好每一个活动。二是要强化跟踪督查，通过督查发现不足，并推动问题的解决。三是要强化日常考核，考核结果作为年终评先评优的重要依据。根据国纠办统一部署，今年将对发改、经信、科技、财政、人社、水利、农业、商务、文化、计生等经济和社会管理部门进行重点评议，同时对公共服务行业落实整改情况进行“回头看”，希望各地各相关部门(行业)认真组织开展好相关活动。
3.着眼于群众关注的热点问题，狠抓各类专项治理。根据今年全市党风、纠风工作要点，各地各部门要结合自身职能，认真抓好抓实，务求取得实效。要抓“安农”，强化对强农惠农富农资金到位、政策落实的监管，保障农民合法权益。要抓“安康”，纠正医疗卫生行业不正之风，改善医患关系。要抓“安保”，加大对社保基金、扶贫资金、住房公积金、医改资金等专项资金管理使用情况的监督检查力度，确保各类保障性资金规范管理、安全运行。要抓“安教”，纠正越权设立收费项目和擅自提高收费标准问题，降低教育成本，减轻家长负担，培育收费规范阳光学校。要抓“安居”，完善保障性住房建设、分配、退出制度机制，深化违法违规征地拆迁问题的治理，促进社会和谐。要抓“安民”，深化公路“三乱”问题的治理，规范物流收费;深化金融、电信等公共服务行业损害群众利益问题的治理，维护消费者权益。同时，要在流通和中介行业、窗口单位集中开展专项教育和治理，推进社会诚信体系建设。
二、注重品牌打造，开拓创新抓特色
抓工作、干事业要有争先创优的锐气。党风、纠风工作的面很宽，工作的着力点很多，是一个能够创经验、出成绩的广阔舞台。我们党风、纠风系统的干部要克服安于现状、固步自封的心理状态，树立敢想敢干、求变求新的思想观念，不断增强争创工作品牌的自觉性和紧迫感。
1.瞄准全省纪检监察系统创新奖，做大做强“民心专列”品牌。庄中秋书记对“民心专列”寄予了很高的期望，明确要求作为明年全省纪检监察系统创新奖申报项目。因此，如何进一步做实、做大、做强“民心专列”品牌，是今年纠风工作的重中之重。一是要加强跟踪督查。充分发挥“民心专列”督查组和新闻媒体的监督作用，做到持续跟踪、快速解决群众诉求，提升群众对办理结果的满意率。市纪委纠风室要组织月点评、季考核，保持党员干部和社会群众对“民心专列”的持续性关注。二是要加强社情研判。要发挥“民心专列”信息员的作用，在收集社情民意的基础上，认真办理、及时反馈，把工作做实、做透。三是要注重经验总结。一方面要开展优秀案例评选，发挥示范、引导、激励和规模效应。另一方面要总结成果提炼经验，加大对品牌的适时宣传推介力度，提高社会认知度，真正把“盆景”变成“绿洲”，争取上级机关和上级领导的重点关注。
2.不断提升党风廉政建设责任制落实水平，巩固“示范点”创建品牌。去年被评为省纪委创新奖后，落实责任制“示范点”创建工作已经名声在外，最近苏州党风系统的同志还专程来通学习考察了这项工作。但是，名声越大、受关注越多，我们越是不能松懈，要巩固先发优势，不断开拓创新，提升工作成果。一是要发挥品牌效应，提升落实水平。我们花了两年时间评出来的示范点、总结出来的“五个一”经验、打造出来的示范体系决不能束之高阁，要继续发挥示范引领作用。各地、各单位要主动对接“示范点”，虚心请教，共建提高;示范点单位一方面要百尺竿头更进一步，再接再厉创新绩，另一方面，要积极承担传授经验、示范引领作用，为切实提升全市落实责任制的整体水平发挥应有的作用。二是要突出“三个结合”，改进考核方式。坚持重点检查与全面检查相结合、集中考核与日常考核相结合、社会评议与组织汇报相结合的方式，进一步改进责任制检查考核方式。各地可学习县的做法，借助网络信息技术，强化对党风廉政建设责任制落实情况的日常考核，督促“四个一起”、“一岗双责”要求的常态化落实，使责任制考核更具真实性和全面性。三是要强化结果运用，严肃责任追究。一方面要对考评结果居后的单位实行责任追究，进行提醒谈话和诫勉谈话。另一方面，要把责任制考核结果运用到综合绩效考评中去，作为评先评优、干部提拔任用的重要依据。
3.以“一县一品”为主题，做好农村基层党风廉政建设品牌培育。今年，市纪委三次全会提出“一县一品”的工作方针，是农村基层党风廉政建设的重要抓手，更是反腐倡廉建设品牌的后备军和孵化器。目前，各县(市)区都上报了自己的重点项目，我们认为这些项目都各具特色、很有价值。下一阶段，要从三个方面抓好“一县一品”品牌培育工作。一是要抓项目推进。各地要根据确定的项目内容，克服困难、序时推进，市纪委党风室一方面要检查督促，另一方面要做好协调服务，切实把工作落到实处。二是要抓经验总结。市纪委、各县(市)区要组织力量进行专项调研，要边推进边总结，边总结边改进，力争一个品牌形成一个过硬的经验、一个项目形成一套有效的做法。三是要抓成果推广。市纪委要做好统筹调度，根据项目的成熟度，有选择地将各地的工作项目推广出去。要向全市推广，深化农村党风廉政建设成效;要向媒体推荐，逐步提升品牌认知度;要向上级机关推介，形成党风廉政建设“特色”。
三、强化成果意识，注重谋划抓实效
实绩是我们工作的出发点和落脚点。要强化成果意识，善于以全局高度、多维视角来谋全局、抓重点、出成绩。
1.要围绕大局、突出重点抓成效。始终坚持以科学发展观为指导，围绕中心、服务大局，把党风、纠风工作放在经济社会发展的全局中谋划和把握，把市委市政府的工作重点和人民群众关注的热点作为工作切入点、着力点，找准定位、踩准节奏、务求实效，努力做到党委政府的中心工作放在哪里，我们的工作就延伸到那里，切实履行好自己的职责，为保证市委市政府重大决策的贯彻落实，推动全市经济社会又好又快发展提供坚强保证。
2.要积极探索、善于谋划抓成效。要坚持用系统的思维、统筹的观念、科学的方法来推进党风、纠风工作，积极探索新方法，掌握新手段，开辟新途径，不能“年年岁岁花相似”。要细于观察，敏于思考，发掘亮点，找准突破口，从工作机制、制度、方法上着力，创造性地开展工作，不断增强党风、纠风工作的生机和活力。要把成果意识贯穿于整个工作过程，有目的、有针对性地开展工作，积累经验，探索规律，精心培育，做大做强工作品牌。
3.要增强素质、协调力量抓成效。抓工作、出成绩首先要求有过硬的自身素质。全市党风、纠风系统的干部必须按照省纪委书记“三知四更”的要求，按照市委“在岗、在位、在状态”的“三在”要求，刻苦钻研工作业务，提高政策水平，拓宽工作思路，提高履职能力，不断适应新的形势、任务和要求。工作中要做到“上下协调”，要积极向上汇报争取支持，主动向下督促加强指导，上下一心、步调一致;要做到“内外协调”，要与各部门进行深入合作，使各项工作更加协调、更加周全、更加高效;要做到“内部协调”。党风、纠风之间工作相互支持，成果相互运用，齐心协力、集中力量、重点突破。
同志们，做好党风、纠风工作，任务艰巨，责任重大。我们一定要坚定信心，开拓进取，扎实工作，努力开创党风、纠风工作新局面，为推进党风廉政建设和实现“两个率先”做出新的更大贡献!
【党委党建范文】四
同志们：
今天区委、区政府决定召开全区2010年度总结表彰、2011年工作部署暨精神宣讲大会，这次会议是在我们区“两会”刚刚胜利闭幕后召开的，是一次非常重要的会议。刚才，同志作了一个很好的工作报告，对过去的工作作了总结，对今后的工作作出了具体的安排部署，我完全赞同，请大家认真抓好贯彻落实。我们表彰了过去一年先进单位和先进个人，特别是刚才又宣讲了精神，所有这些，表明一个很重要的态度，就是不管在什么时候，区委对全区的工作始终会牢牢抓紧，也希望大家切实抓好贯彻落实。成绩已经过去，关键是当前，怎么办?下面，我提三点要求：
一、乘风破浪开好局
乘什么风?破什么浪?开什么局?当前，我们要乘的风首先就是现在整个经济发展的大势在向好的方向转变，金融次贷危机的严峻时期和去年最复杂的经济形势已经过去，这是大的环境。从我们区里面来看，最主要是我们的目标、思路都很清晰，这是我们抓好工作的前提、关键和基础。我们今年要突出一个主题，弘扬一种精神，坚持既定的目标思路抓好保障，确保我们目标得以实现。围绕一个什么主题呢?就是提升，提升不但要成为我们经济工作的主题，也要成为我们党的建设和其他工作的主题。要弘扬“诚信友好、务实创新、自强自立、勇于崛起”的精神。诚信是我们一个地方立足、发展的根本，不但政府要讲诚信，社会要讲诚信、企业也要讲诚信;不但单位要讲诚信，个人也要讲诚信，诚信才能吸引人。友好，现在中央提出要建立“两型”社会，也就是资源节约型社会和环境友好型社会。长株潭地区是全国建设“两型”社会的示范区。友好，实际上就是指环境友好;同时也指上下级之间、单位之间、个人之间的友谊和友情。务实是我们落实工作的起码要求，没有务实一切都是空谈。创新是前进的不竭动力，尤其是从来看，尤其是从基础工业，特色工业来看，真正把打造成为中国工业陶瓷之都，如果不在科技创新上下功夫，很难走出低质同构的状态。自强自立是我们在困难压力下意志、毅力的状态，是甘于沉沦、甘于落后还是勇于崛起?没有这种精神就可能长期落后，就可能被边缘化。所以我们要有不怨天不尤地，立足自身的一种精神。勇于崛起是我们的目标，是我们的梦想，我们曾经创造过辉煌，为什么现在和今后就不能再创辉煌呢?同时，现在全区上下聚精会神谋发展、同心同德促发展的氛围很好。这是我们做好工作的前提条件。所以，我们乘什么风?就是乘当前经济发展向好的方面转变之风，乘当前我们目标、思路、措施、精神支柱已明确之风，乘我们当前全区上上下下发展氛围好，同志之间的友情好，干事业的发展环境好之风。破什么浪呢?就是要破我们当前经济社会发展中的难题。难题很多，但是要抓关键。乘风破浪才能抓好经济。开什么局?就是今年是“十二五”开局之年，是换届之年，区、乡两级换届以后，新班子即将上任，新班子就要开创新局面。开局良好的标准是什么?标准就在我们各项主要经济指标在全省县区中位次要有所前移，就在于我们的优势项目在省、市的年度考评中继续保持和得奖，就在于我们的“三化”建设要有突破。十里工业带建设要着力在引进大项目上突破，百里特色农业带建设要着力在总体规划设想、农林水和交通基础设施上突破，城镇化建设要着力在推进几大基础设施项目上取得实质进展。在保证全区安全稳定的基础上，做到了这几条，就是开好了局。
二、围绕“三化”抓落实
“三化”建设也就是新型工业化、农业现代化和城镇化。“三化”建设是当前和今后全区经济工作的中心。讲得更具体一点就是推进十里工业带建设、推进百里特色农业带建设、推进城镇化基础设施项目建设。推进十里工业带的建设，龙头在产业基地，今年产业基地首先就要抓好两项工作，一个是要拿下省级工业园的牌子，一个是争取成功申报国家级高新技术工业陶瓷技术产业园。今后要继续抓好陶瓷产业基地基础设施建设，重点是铁路专用线的建设以及水、电、气的建设，既要解决好多元化供气的问题，又要在工业园规划建设新的变电站。在此基础上要整治好工业园的环境，最终要落脚在两点上，一点就是工业园要千方百计举全区之力引进1—2个投资10亿元以上的能形成产业的大项目。如果做不到这一点，勇于崛起就会缺乏产业支柱。最终的落脚点就是工业园要实现税收1.5亿元。只有把这两点做好了，工业园的建设才开好了局。
百里特色农业带的建设关键是抓设想，抓基础。设想也就是百里特色农业带的建设逐步取得共识，在取得共识的基础上，要有总体设想，百里特色农业带的建设，哪些点，哪些基地，如何把点和基地连接起来，必须要有总体考虑。同时，就是抓基础，抓什么基础?就是抓我们农业基础设施的建设，尤其是要抓好今年中央一号文件关于水利设施建设的落实。以落实中央一号文件为切入点来推进百里特色带农业基础设施的建设，尤其是水利建设。同时，我们要争取启动碧湖潭水库项目的申报，因为碧湖潭水库项目是今后一段时期事关区计民生的一个重大项目，不但有利于农田灌溉，也有利于工业用水、生活用水和百里特色农业带的建设。要以该项目的申报来推动全区经济社会的发展，还有要争取陈广线改造工程动工。城镇化项目建设，主要是抓好经过广泛征求民意有利于改善城区的几个项目的建设，尤其是道路的建设、危桥的改造。围绕“三化”抓落实，是今年经济工作的重心，落实就是要有一种高度负责、完全彻底的工作作风。
三、严字当头抓保障
在我们的目标、思路、措施都很明确的情况下，在有了精神支柱的情况下，关键在落实，落实关键在人，关键在人的保障，所以必须严字当头抓保障。严字当头抓保障要从严治党、从严治干。党的领导是我们事业的保证，各级党组织的建设事关发展的根本，所以我们要把加强各级党组织建设放在重中之重来抓，尤其是要注重把区委建设成为全区坚强的领导核心，把各级党组织建设成为推动全区发展，尤其是在困难压力下面，尤其是在急难任务、重大突发性事件面前能够起到关键作用的战斗堡垒。要把基层组织，尤其是村一级、社区一级组织建设成为群众称赞的好组织，在群众中讲话有用的好组织。同时，从严治干，抓好各级干部的作风建设。抓好作风建设关键是两条，一是党风廉政建设，对于违法违纪的人和事要坚决查处，二是工作作风，也就是务实的作风。我们要在从严治党、从严治干上下功夫，这是根本的保障。同时，我们要加强各种机制的建设，要整合各种领导力量，各种工作职能，发挥最大的效应，大胆地在机制体制上下功夫，所以我想今后要建立健全三种联席会议制度，通过三种联席会议制度来推动中心工作、重点工作。也就是要建立健全十里工业带建设联席会议制度、百里特色农业带建设联席会议制度和城镇化项目建设联席会议制度。在区委作出了决策之后，区政府抓部署，联席会议具体负责组织协调和解决问题。同时，要完善各种激励制度，包括考评考核办法，对乡镇，对部门的考核考评办法都要研究、改进。根据区乡镇的情况，怎样给予适当的压力，使之跳起来能够摘到桃子，如果摘不到就会放弃，如果很容易摘到就不能形成你追我赶的氛围，同时对一些单项工作的考评也要讲质量，要体现出好就是好，一般就是一般，差距就是差距。在考评、考核机制上，方法上要进行修改完善，在考评上要严格把关。严字当头抓保障还有非常重要的一点就是环境的问题，如果不解决环境问题，永远都会不顺畅。在支持经济社会发展方面，各个部门和很多同志在态度上，认识上都有很大的好转，但是环境反弹还很严重，差距还很大，必须把环境摆在重要的位置，从严治环境。环境问题总是呈波浪式的，永远都不可能一劳永逸解决，所以环境问题始终要引起我们的重视。如何来治环境要想方设法，最近我在想，对有一定权力的经济管理部门，包括分管领导在服务发展环境上是否尽到了责任，要采取当场测评的方式，当场公布结果。同时纪检监察部门、效能部门要抓典型，如果环境问题不解决好，发展就无望。
另外，我还要强调两件事。现在正是换届之时，一是不能因换届而影响工作，在换届当中必须严守纪律，对违反纪律的人和事要进行严肃查处。二是在全国“两会”期间，一定要高度重视安全生产、社会稳定工作，在此期间，如果因为安全生产、社会稳定出了问题的人，不管是进入公示名单，还是等待调整、重用提拔的，一切都会泡汤。
【党委党建范文】五
同志们：
现在，我代表中共区第九届委员会向大会作工作报告。
中国共产党区第十次代表大会，是进一步牢记宗旨，关注民生，构建和谐的动员大会;是进一步弘扬精神，巩固发展成果，加速瓷都崛起的进军大会;是进一步回眸过去，共商区是，开创“十二五”新局面的群策大会;是进一步凝聚人心，鼓舞斗志，掀起全区经济社会发展新高潮的誓师大会。
大会的主题是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，大力弘扬“诚信友好、务实创新、自强自立、勇于崛起”的精神，重振雄姿，再创辉煌，为把建设成赣西工业经济重镇而努力奋斗。
一、过去五年为崛起奠定坚实基础
在市委、市政府的正确领导下，五年来，全区各级党组织带领广大党员干部群众，克服底子薄、矛盾多、体制不顺等困难，锐意进取，奋力拼搏，完成了区第九次党代会确定的目标任务，如期实现“十一五”圆满收官。
思路决定出路，引领崛起方向。五年来，区委重新审视区情，广聚民意，逐步确立了“一二三五”的工作思路，即“一个目标、两线布局、双轮驱动、三个突破、五个推进”的工作思路，围绕把建设成赣西工业经济重镇目标，举全区之力建设十里工业带和百里特色农业带，坚持工业化和城镇化双轮驱动，努力实现乡财、生态、作风建设新突破，着力推进项目引进、产业基地、乡镇经济、清洁工程和党的建设。思路一变天地宽，围绕既定目标思路奋力拼搏，再创辉煌、加速瓷都崛起成为四十万儿女的共同心声。
平台造就舞台，奠定崛起基石。五年来，产业基地平台建设为实现崛起提供了强大支撑。围绕建设“规模型、科技型、生态型、外向型”产业基地目标，累计投入5.2亿元，基本完善水、电、路、气等基础设施，投资4.68亿元的基地铁路专用线正在兴建之中。坚持科技兴园，建立健全工业陶瓷“五中心一超市”配套体系，即研发中心、检测中心、技术服务中心、教育培训中心、产品展示中心和行业人才超市。科技创新成果丰硕，申报国家级项目19个，省级项目36个，获得专利156项，其中发明专利36项，是全省唯一连续五届全国科技进步先进县区。到2010年底，陶瓷产业基地共引进企业66家，签约资金62.8亿元，实现主营业务收入54.96亿元，完成规模以上工业增加值27.22亿元，占全区的47%。一个以高科技陶瓷、低碳材料等高新材料为主的博士产业群正火热兴起，预计投产后可实现产值50亿元。2007年9月，基地被列为省重点工业调度项目;2009年1月，被授予“中国工业陶瓷之都”称号;2010年，产业基地被列为省级民营科技园和省级高新技术产业化基地，目前正在申报国家工业陶瓷高新技术产业化基地和省级工业园。全区项目建设硕果累累，工业经济实力大幅提升，共引进项目381个，其中亿元以上项目67个，规模以上企业由34家发展到168家;规模以上企业增加值由16.72亿元增加到57.28亿元。积极争取国家政策性项目资金支持，申报项目689个，到位资金18.43亿元，项目个数和资金数量位居全市第一，全省前列。
农业彰显特色，丰富崛起内涵。以特色优势农业为重点推进百里特色农业带建设，有力促进了农民增收、农村繁荣。2010年，全区农民人均纯收入位居全省第9位。投资1.2亿元兴修水利、改造中低产田，极大改善了农业生产条件。坚持发展现代农业不动摇，先后荣获全省制种大区、全省生猪养殖生产重点县区和全省油料生产先进县区称号。2010年，南繁制种面积达16万亩，占全国85%，生猪出栏75万头，油菜种植面积达8.41万亩。依托产业带动新农村建设，投入2.1亿元，完成村主干道硬化273公里，改水15469户，改厕14982户，建设了364个新农村建设示范点，逐步形成了“一村一品”新格局，涌现出以“五朵金花”为代表的新农村建设示范片。五年来，累计完成造林绿化面积12.96万亩，森林覆盖率从2005年的60.8%提高到2010年的63%。2009年荣获全省造林绿化“一大四小”工程建设先进县区称号。通过引进公司造林和鼓励大户造林，基本消灭了镇、镇、镇交通干道两旁可视范围内荒山。碧湖潭国家森林公园申报获批，镇被评为国家级环境优美乡镇，村被评为国家级生态村。
整治城乡环境，提升崛起形象。脏、乱、差曾是城区环境的代名词，与世代生活工作于斯的父老乡亲的渴望相距甚远，与我区走出困境，再创辉煌，重新崛起的奋斗目标极不适应，与我区作为西大门的形象极不匹配。为此，我区大力推进节能减排，净化城乡环境，率先在全市关停、取缔小水泥厂、小造纸厂等污染严重的企业30多家，拆除倒焰窑278座、烟囟201根，淘汰落后总产能356.6万吨，烟尘排放量、炉渣排放量、二氧化硫排放量均下降50%以上。城区空气二级以上天数由2005年不足50天上升至2010年的300天以上。在全市率先实施城乡清洁工程，累计投入1980万元，充实保洁队伍，完善环卫设施，城乡卫生环境状况得到明显改观，2009年荣获全省清洁工程先进县区称号。城乡路网、电网等基础设施全面改造升级，建设乡村水泥公路669公里，改造危桥45座，投入2.12亿元改造农网，新建220千伏变电站一座、110千伏变电站两座。2010年，开始组织实施东环路、河洲大道、峡山口防洪工程等新型城镇化八大类项目建设。城镇化率以年均3个百分点的速度快速推进，2010年全区城镇化率达54.67%。
平安构建和谐，营造崛起氛围。坚持把保障和改善民生作为构建和谐社会的重要基础，大力推进基本公共服务均等化，不断提升群众幸福指数。五年来，安排6.8亿元改善民生，让人民群众共享改革成果。实施安居工程，改造棚户区6.96万平方米，建成廉租房552套，在建1228套，经济适用房236套，农村危房改造工程开始启动;实施安全饮水工程，解决了14.5万农民饮水难问题;实施污水处理工程，建成日处理污水1万吨的黄花污水处理厂1座;实施光明·微笑工程，1473名患者恢复健康;实施医保工程，新农合参合率达100%。累计发放城乡低保金1.45亿元、医疗救助金2600余万元。新增城镇居民就业23647人，安排下岗工人就业8155人，安排失地农民就业2200人，提供就业贷款1.53亿元。教育卫生文化事业蓬勃发展。率先在全省开展学校标准化建设，投入资金1.6亿元，新建和改造校舍面积18.2万平方米，彻底解决了城乡学校办学条件落后的问题。投资3000万元的镇中、投资4500万元的峡山口街学校相继投入使用。投入近9000万元改扩建医疗业务用房5万余平方米，完成了全区9家乡镇卫生院、174家村卫生所达标建设，投资2300万元的区医院医技大楼于2010年正式投入使用。人口和计划生育工作水平明显提高，进入全省先进县区行列。累计送电影下乡9398次，送戏下乡254场，新建“农家书屋”66个，傩面具被列为国家首批非物质文化遗产。全区高危行业安全基础不断巩固，安全生产态势持续平稳，2010年亿元GDP安全生产事故率下降20%。完成了新一轮“天网工程”建设，治安防控体系不断完善。全区没有发生赴省进京非正常访，没有发生大规模群体性事件，没有发生群死群伤重大灾害性事故和安全事故，没有发生造成重大社会影响的突出区域性治安问题。公众安全感指数连续五年保持在90%以上，2009年获得“全省平安区”称号。
党建成效明显，提供崛起保障。紧紧围绕建好班子、带好队伍，抓住党建工作重点，创造党建工作特色，为重新崛起、再创辉煌提供了坚强的政治保障。坚持以群众满意为目标，学习实践科学发展观和创先争优活动取得新成效。深入学习宣传了全市优秀共产党员文化年同志的感人事迹。深入开展“千名干部下基层，心系群众促和谐”活动，组织1000余名干部进村入户，排忧解难。大力实施“五线五型”基层党建示范工程，积极开展城乡结对帮扶创“五好”基层党组织活动，建立了基层党建激励机制和经费保障机制。坚持以打造学习型党组织为契机，各级领导班子和干部队伍科学发展能力有新提升，我区被列为全省学习型党组织建设试点单位。积极稳妥地推进区委权力公开透明运行工作，重点加强“三重一大”事项和区委书记职权的规范。严格执行民主集中制、“三重一大”事项集体决策制、常委会任用干部票决制、重要岗位领导干部差额选拔等制度。坚持以规范干部初始提名权为第一关口，干部人事制度改革迈出新步伐，选人用人公信度位居全省前列，被列为全省干部人事制度改革综合试点县区。加大竞争性选拔干部力度，公开选拔科级干部64名。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，党风廉政建设和反腐败工作取得新进展。坚决贯彻落实党风廉政建设责任制，反腐倡廉教育、制度、监督、惩处、改革、纠风等各项工作全面推进。全区纪检监察系统共查办案件141件，涉及科级干部50人，挽回经济损失2300万元;连续五年开展干部作风严管活动，全区党员干部作风明显好转;深入推进“保廉工程”，农村基层更加和谐稳定;2008年度我区被评为全市党风廉政建设工作先进单位。坚持总揽全局、协调各方，切实加强精神文明建设和民主法制建设。充分发挥区委班子核心作用，全力支持区政府放心放手开展工作。切实加强和改进对区人大和政协工作的领导，支持区人大、区政协依照法律规定和政协章程履行职能。支持“法检”两院依法独立行使审判权、检察权。巩固壮大新形势下的爱国统一战线，积极做好民族宗教工作，充分发挥群团组织作用，凝聚各方力量和智慧促进科学发展。
五年来，在丰收的喜悦中前行。2010年完成生产总值108.1亿元，比2005年翻一番，在全省县区位次前移2位;完成财政总收入8.54亿元，是2005年的3倍，位次前移5位;完成全社会固定资产投资131.58亿元，是2005年的8倍多;完成规模以上工业增加值57.28亿元，是2005年的3.4倍，位次前移3位;城镇居民人均可支配收入达16875元，增加8500元，年均增长15%;农民人均纯收入达7378元，增加3320元，年均增长12.7%。五年来，我区相继荣获全国科技进步先进县区、全国农田水利基本建设先进县区、全省工业十强县区、全省固定资产投资先进县区、全省工业崛起先进县区、全省引进省外资金先进县区、全省用电增长先进县区、全省“鄱湖杯”水利建设先进县区、全省主要污染物总量减排先进县区、全省强农惠农政策落实先进县区、全省新农村建设先进县区、全省体育后备人才先进县区等50多个省级以上荣誉称号。五年来的探索，五年来的奋斗，五年来的成果，为实现崛起奠定了坚实基础。
五年来的成绩，是市委、市政府正确领导的结果，是历届区委辛勤工作打下良好基础的结果，是全区广大干部群众奋发有为和社会各界大力支持的结果。在此，我代表中共区第九届委员会，向全区各级党组织、广大党员、人民群众和离退休老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体，向所有关心、支持发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!
回顾过去五年的探索与实践，我们深切体会到：
坚持科学发展，加速经济转型，是加速崛起的根本保证。作为一个老工矿区，只有坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，加速经济转型，才能在困境中奋进，在逆境中赶超，在负重拼搏中崛起。坚持优化思路，明确奋斗目标，是加速崛起的关键所在。区委坚持深入调研，审时度势，逐步完善发展目标思路，全区上下心无旁骛求发展，形成了赶超发展的强大合力。坚持自强自立，抢抓发展机遇，是加速崛起的核心动力。面对各种困难和压力，我们不怨天尤人，不妄自菲薄，以坚忍不拔的意志迎接挑战，化危机为生机，变被动为主动，寻求发展突破。坚持团结班子，带好干部队伍，是加速崛起的重要保障。团结就是力量，团结出凝聚力、出战斗力、出生产力。区委在重大事项决策上，坚持发扬民主，确保科学决策、依法决策。正因为我们有团结和谐的领导班子，有务实能干的干部队伍，才形成风清气正的良好氛围，呈现政通人和的良好局面。
在看到成绩的同时，也要清醒认识到，实现崛起是一个风雨兼程的历史进程，前进中必然面临不少困难和问题，突出表现在：经济增长付出的资源环境代价过大;三次产业结构严重失衡，二产比重大，三产比重过小;经济总量不大，支柱性税源单一，特色产业低质同构，乡镇经济基础薄弱;城区基础设施欠帐多，功能不够完善;社会事业发展任务繁重，安全生产形势压力较大，影响社会稳定的因素还很多;人才、科技、土地、资源、能源、投资等瓶颈制约因素和发展环境不优的问题仍较为突出;一些基层党组织软弱涣散，凝聚力和战斗力不强;少数党员干部工作作风飘浮，思想观念陈旧，工作方法缺乏创新，难以跟上时代发展步伐。我们要高度重视这些问题，继续努力解决。
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