下面是小编给大家带来廉政会议结束时的讲话（共含13篇），一起来阅读吧，希望对您有所帮助。同时，但愿您也能像本文投稿人“菲荟龙”一样，积极向本站投稿分享好文章。
同志们：
局党组决定今天召开这个会议，主要任务是传达学习上级会议和文件精神，安排部署全系统开展查处发生在群众身边“四风”和腐败问题专项工作。刚才，晓艳同志宣读了我局的实施方案，对专项工作作出了具体安排，我完全赞同，希望抓好落实。下面，就做好专项工作我讲三点意见：
一、思想认识要切实到位。
发生在群众身边的“四风”和腐败问题直接侵害群众切身利益，侵蚀干群关系，损害党和政府的形象，与党的性质和宗旨水火不容，人民群众反映强烈、深恶痛绝。解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题，是践行党的群众路线的必然要求，是贯彻从严管党治党要求的具体举措，是对我们党执政能力的重要检验。严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题，努力取得让群众看得到、体会得到的成果，历来是推动党风廉政建设落实到基层的一项重要任务。今年以来，反腐重心逐渐下压，高层密集发声，要求坚决遏制和铲除发生在群众身边的“四风”和腐败问题，推进基层反腐的决心非常大，态度非常坚决，措辞非常严厉。根据中央纪委统一部署，利用半年时间开展这次专项工作，这是开展“三严三实”专题教育活动的一个重要抓手和具体行动，是呼应群众期盼的担当之举。
党的以后，大家应该都能切身感受到，从上到下的党风廉政状况较以往有明显好转，我们国土资源系统也不例外，大家的思想意识、行为表现以及监督检查措施都紧跟形势，不断得到提升和改进。但是，我们也要清醒地认识到，这与群众希望和社会期待仍然存在差距，系统内违纪违规现象和侵犯群众利益的行为仍然一定程度存在，发生在群众身边的“四风”和腐败问题也通过一定形式反映和显现出来。习将基层存在的“四风”和腐败问题概括为“五个有之”：故意刁难、吃拿卡要的有之，虚报冒领、优亲厚友的有之，贪污侵占、私分滥发的有之，私办企业、大肆圈钱的有之，同黑恶势力勾肩搭背、沆瀣一气的有之。具体到我们这里，主要表现在：少数同志在当前从上到下三令五申狠抓作风建设的情况下，还一定程度存在依然我行我素，执行工作纪律不严，上班迟到早退，请假制度执行不严，上班时间在办公室玩游戏、看电影等做着与工作无关的事，下班参与打牌赌博，中午违规饮酒，无故缺席会议等情况;违反效能建设规定和制度，对上门办事群众言语生硬、冷漠粗暴，或者门好进、脸好看、事难办“软钉子”现象;对于以往基层收费管理不查没问题，群众信访举报一查就有问题，问题出现后个别人还不能正确认识、积极对待、妥善整改;少数单位和个人还存在违反财经纪律，开支不规范、不节俭、不透明，大手大脚;少数单位和个人在工作中，还存在优亲厚友、损公肥私、以权谋私，甚至吃拿卡要现象。分析其原因，主要还是少数同志思想认识不够，纪律意识不强，执行制度不严、不规范，心存侥幸，甚至还抱有攀比心理。也有问责力度不狠，震慑力不大的因素。
因此，全系统要进一步深化对此次专项工作重要性、必要性和紧迫性的认识，把专项工作作为重大政治任务来抓，切实增强政治意识和纪律观念，把思想和行动统一到上级的决策部署上来，切实做到专项工作与日常工作同研究、同推进。要严格按照《关于开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作的实施方案》的要求，本着有则改之、无则加勉的原则，切实负起责任，有序推进工作，坚决遏制“四风”问题反弹回潮，坚决遏制发生在群众身边的腐败滋生蔓延。
二、自查摸排要切实到位。
发生在群众身边的“四风”和腐败问题，有的看似很小，但涉及到群众的切身利益，群众看得最清，感受得最深，也最容易引起群众的怨气和痛恨，因此，必须全面摸排到位。要切实抓好自查自纠，围绕“五个有之”和国土资源工作重点内容，各分局、所和各股室、直属事业单位要开展“横向到边、纵向到底”的地毯式自查摸排，对发现的问题线索必须填表报送。要注重发现线索，充分利用XXXXX国土资源违法举报热线、“XXXX热线”、网络问政平台、电子邮箱、信箱等渠道多方收集问题线索，做到及时发现，及时处理到位。要对“三种人”(即：后不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且有可能还要提拔使用的)紧盯不放，同时，还要紧盯包括我们领导班子成员和各基层分局(所)、各股室、直属单位负责人，防止发生“小官贪腐”。要严格执行定期排查制度，尤其对以来群众举报、媒体曝光、网络反映强烈，长期举报投诉、推拖久压未办，以及相关执纪执法部门掌握的本系统人员问题线索，必须深入细致排查到位。对排查线索的梳理，要突出问题导向，列出问题清单，每个问题都要具体到事、具体到人，逐项建立台账，逐项盘点销号。
同时，专项工作是一项系统工程，需要全系统通力协作，密切配合。各单位、各部门要严格落实党风廉政建设“一岗双责”，依据《实施方案》要求，各司其职，各负其责，防止相互推诿扯皮，确保线索有人查，案件有人办，问责有人抓。
三、整改督查要切实到位。
要抓住当前，对排查梳理出来的线索问题，一个问题一个问题的解决，集中力量整治整改到位。要着眼长远，科学分析群众身边“四风”和腐败问题的趋势和走向，善于从普遍性问题中寻找规律，从反复发生的问题中梳理原因，加强干部职工的教育管理，加强对重点岗位的监管监督，着力防范类似问题再次发生。同时，要认真分析研究群众身边“四风”和腐败问题产生的主客观因素，深入排查廉政风险点，完善各项制度，建立健全长效机制。刚才，曙光同志就今年财务管理工作作了强调，提出了要求，这里再提醒一下，分局、所的财务管理今年将实行报账制，各分局、所要抓紧完成以前的账目审查整改，严格落实报账制相关要求，严格执行财务预算，严控三公经费支出。
要把坚持查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题作为下半年一项主要任务。局专项工作领导小组办公室要加强督查指导，对不认真开展自查自纠的单位和个人，尤其是线索排查走过场，上报问题少，甚至零报告的单位，要列入重点督查的对象。对应该发现问题而没有发现的，应该上报而瞒报漏报的，将严肃问责追究。“四风”和腐败问题是群众反映强烈的突出问题，也是强化监管的难题和顽症，对发现的问题，要坚持零容忍，雷厉风行，以踏石留印、抓铁有痕的决心和改革创新的精神，拿出硬措施，发现一起，查处一起，速查速决，绝不姑息;对性质严重、影响恶劣或群众反映强烈的典型问题，要进行重点查办;要善于举一反三，深挖细查，从个别岗位中发现重点领域问题，从单一案件中发现普遍性问题，扩大办案成果。对专项工作中发现的典型问题，要直接点名道姓，坚决通报曝光，增强案件查办的社会效果。重点加大对三个方面问题的曝光力度：
一是对利用手中权力以权谋私、贪污受贿，不收手不收敛，继续违法乱纪的，进行重点曝光;
二是对工作庸懒散奢、慢作为、乱作为、不作为的，群众和社会反响强烈的，进行重点曝光;
三是对责任意识不强，抓落实不具体不深入，对上级决策部署阳奉阴违，当面一套、背后一套的，进行重点曝光。通过问责曝光、出丑亮相，倒逼作风转变、倒逼工作落实、倒逼问题解决。通过这次专项工作，坚决狠刹各种不正之风，坚决弘扬正气，树立国土部门良好形象。
这次廉政工作会议 ，是新一届国务院 组成后召开的第一个全国性重要会议。主要任务是，贯彻党的十七大、十七届二中全会 、中央纪委十七届二次全会 和胡锦涛重要讲话 精神，总结过去五年政府系统反腐倡廉工作，部署20xx年的工作。
一、过去五年廉政建设和反腐败工作取得明显成效
党中央、国务院历来高度重视反腐倡廉工作。上届政府认真贯彻落实中央的决策和部署，召开了五次廉政工作会议，重点围绕解决损害群众利益的突出问题、查办违法违纪案件、开展治理商业贿赂、加强惩治和预防腐败的制度建设、规范行政权力等方面，进行工作部署，廉政建设和反腐败工作迈出新的步伐。
(一)深入开展纠风专项治理，着力解决损害群众利益的突出问题。 几年来，我们抓住教育收费、医药价格、涉农负担、农民工工资拖欠等群众反应强烈的问题，加大治理力度，纠正损害群众利益的不正之风。改革农村义务教育经费保障机制，严肃查处教育乱收费问题。整顿医药购销和医疗服务秩序，推行医疗服务价格公示等制度，规范诊疗、用药和收费行为。开展涉农收费专项治理，涉及农民负担的重大案件明显下降。解决公路“乱设卡、乱收费、乱罚款”问题取得重要进展。建设领域拖欠工程款和农民工工资问题得到基本解决。清理和规范了评比达标表彰活动。在全国开展了企业违法排污、食品药品安全等专项治理行动。通过这些工作，有效维护了群众的利益。
(二)全面推行依法行政，加快建设法治政府。 国务院把推进依法行政作为政府工作的一项基本准则，公布全面推进依法行政实施纲要，提出建设法治政府的目标。加强政府立法工作，五年来国务院向全国人大提交法律议案39部，制定或修订行政法规137件，其中包括行政许可法、公务员法和政府信息公开条例等一批规范行政行为的重要法律法规。改革行政执法体制，完善行政执法程序，全面推行行政执法责任制。积极推行行政处罚权相对集中和综合执法试点。截至20xx年底，全国共有1076个市县开展了相对集中行政处罚权工作， 1013个市县开展了综合执法工作。基层政府依法行政工作稳步推进。各级政府及其工作人员依法行政意识不断增强，运用法律手段处理经济社会事务的能力不断提高，法治政府建设明显加快。
(三)着力推进改革和制度建设，从源头上防治腐败。 行政审批制度改革不断深化，五年来国务院各部门分两批取消、调整行政审批项目692项，进一步改变行政审批事项过多过滥的状况。投资和财政体制改革稳步推进，开展中央预算内投资项目代建制试点，多数省级政府实行了政府投资项目代建制。中央政府部门全部实行部门预算，国务院批准的行政事业性收费项目基本上纳入了“收支两条线”管理。公共资源交易制度进一步完善，其中，全面建立了公共工程建设项目招标投标制度。经营性土地使用权出让全面实行“招拍挂”制度，工业用地使用权出让也开始实行“招拍挂”。国有产权有序交易格局和有效监管制度初步形成。政务公开已经成为各级政府施政的一项基本制度，市地级以下政府政务公开普遍实施，省级政府和中央国家机关政务公开加快推进。此外，还改革了工资和津贴补贴制度，规范了政府机关公务接待。这些措施，促进了政府职能转变，增强了政府工作的透明度和群众的参与度，强化了对行政权力的制约。
(四)坚决查办违法违纪案件，认真治理商业贿赂。 我们严肃查处了滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件，惩治了一批腐败分子。五年中，受到行政处分的有24.3万人，其中开除公职2.6万人，有7655人被移送司法机关处理，这表明了党和政府反腐败的坚定决心。治理商业贿赂是近两年来反腐倡廉的一项重要工作。以治理工程建设、土地出让、医药购销等领域的商业贿赂为重点，在主管部门和企业事业单位开展自查自纠的同时，着重查办政府机关公务员利用审批权、执法权、监管权搞官商勾结、权钱交易的商业贿赂案件。20xx年8月至20xx年底，全国共查结商业贿赂案件近4万件，涉案金额88.4亿元。商业贿赂滋生蔓延的势头得到初步遏制。
(五)坚持从严治政，强化责任追究。 一是加大对贯彻执行中央重大决策部署监督检查力度。严肃查处了一批违反中央宏观调控政策，违规批土地上项目，违规建设高档楼堂馆所等突出问题，严肃追究有关领导干部的责任。各地共查结土地违法违规案件1.3万件，4788个违规建设的楼堂馆所项目正在进行整改。二是加大安全生产、食品药品安全、环境保护等方面的责任事故查处力度，查处了一批重大案件，对有关责任人进行了严肃处理。三是加大领导干部经济责任审计工作力度。审计党政领导干部和国有企业领导人员17.7万人，涉及违规资金4000多亿元。这些措施，强化了责任追究，增强了政府工作人员特别是领导干部的法纪政纪意识。
在这几年的实践中，我们更加深切地体会到，加强政府廉政建设和反腐败工作，必须坚持以人为本、执政为民，把解决损害群众利益的突出问题作为反腐倡廉的重要内容;必须推进依法行政、深化体制改革，加强制度建设，把监督制约权力作为反腐倡廉的根本保证;必须扩大民主，创造条件让人民群众更多地参与反腐倡廉建设;必须始终把查办案件作为反腐倡廉的重要手段，严肃查办大案要案，依法严惩腐败分子。
我们必须清醒地看到，当前政府廉政建设还存在不少问题;违法违纪案件在一些领域和部门仍然呈易发多发态势;少数领导干部特别是少数高级干部腐败案件涉案金额巨大、社会影响恶劣;食品药品、教育收费、医疗服务、居民住房、土地征用、环境保护、安全生产等方面损害群众利益的问题仍然突出;政府职能转变滞后，政企不分、职责不清、办事拖拉等问题还未根本解决;有法不依、执法不严、违法不究的现象依然存在;一些地方和部门形式主义、官僚主义严重，奢侈浪费之风屡禁不止。这表明腐败现象还比较严重，反腐倡廉的任务仍然艰巨。我们要充分认识新形势下加强反腐倡廉建设的重要性和紧迫性，切实增强责任感，坚定不移地推进廉政建设和反腐败工作。
二、以强化对权力的监督制约为重点，进一步加强廉政和反腐败制度建设
20xx年是贯彻党的十七大精神的第一年，是本届政府履行职责的第一年，各项工作都要有良好开局，反腐败和廉政建设也要有新进展。总的要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加快推进惩治和预防腐败体系建设，认真做好领导干部廉洁自律、纠正损害群众利益的不正之风、查办违法违纪案件、从源头上防治腐败等各项工作，努力取得廉政建设和反腐败工作的新成效。
多年来的实践表明，权力过于集中而又得不到有效监督，是各种腐败现象产生、蔓延的重要原因。必须依靠制度加强对权力的监督制约，确保权力规范运行。这是从源头上防治腐败的重要保证。要把监督制约权力的制度建设和创新摆在突出位置，融入各项工作中去，进一步增强制度建设的科学性、针对性和实效性，切实发挥制度在防治腐败中的重要作用。20xx年，在制度建设方面要重点做好以下几项工作：
(一)健全科学民主决策制度。 政府机关及其领导人员掌握大量的公共权力和公共资源，要防止决策过程中发生腐败现象，防止决策失误给国家和人民的利益造成严重损失，必须实行科学民主决策。要针对决策过程中暴露出来的突出问题，不断健全决策机制。一要完善决策基本制度。要在坚持重大事项集体决策的基础上，进一步健全民主集中制、专家咨询、社会公示与听证、决策评估、合法性审查等制度，确保科学民主决策有章可循。二要完善重大事项决策的规则和程序。在做出重大决策前，要通过多种形式征求社会各方面意见。涉及重大公共利益和人民群众切身利益的决策，要向社会公开征求意见，必要时应举行听证会，增强群众参与度，接受群众监督;涉及重大财政支出的决策，必须进行充分评估论证。重大决策必须充分发扬民主，反复酝酿讨论，集体研究决定。三要建立健全决策后评价、反馈纠偏和决策责任追究等制度。对超越法定权限、违反法定程序的决策行为，要坚决制止和纠正。这些方面已经建立了不少制度，问题是没有得到很好落实，20xx年要在健全决策制度和狠抓落实上下功夫。
(二)规范重要领域权力运行制度。 腐败现象在一些领域易发多发，重要原因在于制度不完善、体制机制有漏洞。必须深化改革，创新制度，坚持用制度管权、管事、管人，最大限度地减少以权谋私、权钱交易的体制机制漏洞。一要深化行政审批制度改革，继续减少和规范行政审批事项，减少政府对微观经济的干预。20xx年要结合机构改革和部门职能调整，对现有审批项目进行评估，力争再取消和调整一批。国务院有关部门要认真清理涉及项目审批的部门规章、文件，该取消的坚决取消。对保留审批项目的名称、设定依据等要向社会公布，对取消和调整的项目要加强后续监管。要建立健全新设行政审批项目审查论证机制，新设立审批项目要于法有据，并通过多种形式听取社会各界的意见。加快推广行政审批电子监察系统，加强对审批的全程监控，约束行政审批行为。二要推进财政管理体制改革。要强化预算管理和监督，完善政府收支分类体系，尽快将政府非税收入全部纳入财政预算，实行“收支两条线”管理。现在有少数收费项目还没有实行“收支两条线”，有的名义上实行了，但暗中还挂着钩。20xx年要对“收支两条线”执行情况进行全面检查，继续对“小金库”问题进行专项治理;要进一步规范行政和事业单位经营性资产的管理，重点清理规范各类培训中心，切断收费和本单位收入挂钩的利益机制。加强对社保基金、住房公积金和扶贫救灾等专项资金的监管，加强审计和财政监督，维护资金安全。要进一步规范一般性转移支付制度。三要推进公共资源交易制度改革。继续完善土地、矿产资源开发使用、政府采购、国有产权交易等制度，公共资源都要通过公开透明和竞争方式交易，让市场机制充分发挥作用。20xx年要对国有土地和矿产资源使用权出让情况开展专项清理和检查，推动工业用地全面纳入招标拍卖挂牌出让范围、土地出让收支全部纳入预算管理;落实探矿权、采矿权招标拍卖挂牌出让制度，把矿产资源管理纳入规范化轨道。四要深化国有资产经营管理体制改革。20xx年要扩大国有资本经营预算试点，依法加强对国有资产的监管，完善资本运营、采购销售、收入分配等管理制度，防止国有资产流失。通过改革和制度建设，把能够由市场解决的问题交给市场，割断行政权力和微观经济活动的利益联系，形成防治腐败的长效机制。
(三)完善行政执法管理制度。 行政执法是政府机关经常性的活动，特别是基层行政执法活动与人民群众的生产生活直接相关。当前，行政执法不规范的问题仍然突出，有的滥设执法事项，有的利用执法权设租寻租，有的有法不依、违法不究，有的粗暴执法，甚至执法犯法，人民群众对此反应强烈。必须深化行政执法体制改革，进一步规范行政执法权力。要结合行政管理体制改革，对行政执法部门和执法事项进行梳理，明确执法依据、执法权力、执法程序和相应责任。没有法律法规依据的事项，要坚决取消，应该保留的要规范行为。继续推进相对集中行政处罚权和综合行政执法试点工作，从源头上解决多头执法、重复执法、执法缺位的问题。全面落实行政执法责任制，健全民主评议制度，严格执法过错责任追究。加强行政执法队伍的管理，实行行政执法主体资格合法性审查和行政执法人员资格制度。20xx年要把加强涉及群众利益执法活动的管理作为重点，对群众反应强烈的问题开展专项治理，认真解决环境污染、制售假劣食品药品、违反安全生产规定、违法违规征地拆迁等问题，坚决纠正利用行政执法权谋取私利、损害群众利益的不正之风。
(四)健全政务公开制度。 阳光是最好的“防腐剂”。政务公开，就是要保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权，创造条件让人民更有效地监督政府。国务院制定的政府信息公开条例将于20xx年5月1日起正式施行，各级政府及其部门要以此为契机，提高政府工作的透明度，确保权力在阳光下运行。要抓紧制订贯彻政府信息公开条例的具体办法，健全信息公开工作制度。要坚持公开是原则、不公开是例外，进一步拓展政务公开的领域和内容。凡涉及群众利益和公共政策的事项，都要及时向群众公开。20xx年要把行政收费、公务消费、政府重大投资工程预决算等政府收入和支出作为政务公开的重要内容，增强财政管理领域的透明度;要以教育、医疗、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通等行业和领域作为重点，推动涉及群众利益的公共企业事业单位办事公开，方便群众办事和监督。要完善和增加政务公开的载体，继续推进电子政务建设，完善网上审批、服务办理、信息发布、沟通交流等功能。
(五)推行行政问责和绩效管理制度。 行政问责制度是强化行政监督的有效形式。20xx年要选择部分省市和国务院部门开展试点，加快实行以行政首长为重点的行政问责和绩效管理制度。要合理分清部门之间的职责权限，在此基础上落实工作责任和考核要求。要把行政不作为、乱作为和严重损害群众利益等行为作为问责重点。对给国家利益、公共利益和公民合法权益造成严重损害的，要依法追究责任。国务院有关部门要加强调查研究，认真总结地方的试点经验，抓紧制订对行政首长进行问责、行政过错责任追究和绩效评估等相关制度。
惩治腐败要一手抓制度建设，防患于未然;一手抓查办违法违纪案件，决不手软。少数政府工作人员失职渎职，严重影响政府形象，群众深恶痛绝。要进一步加大查办案件的力度，对各种违法违纪行为严惩不贷，始终保持对腐败分子的高压态势。要以发生在领导机关和领导干部中的案件为重点，严肃查办官商勾结、权钱交易、权色交易和严重侵害群众利益的案件，不论涉及什么人，不论职务多高，都必须依纪依法严肃查处。要继续查处商业贿赂案件，对政府公务员、国有企业和事业单位以及金融机构领导人员利用职权索贿受贿的案件，要依法严肃查办，决不姑息。治理商业贿赂既要惩处受贿行为，又要惩处行贿行为。对国(境)外经济组织在我国内地的商业贿赂活动也要采取有效的打击措施。要坚决查处失职渎职方面的案件，对土地管理、安全生产、环境保护、食品药品监管等方面失职渎职问题，要坚决追究责任，并查处背后隐藏的腐败问题。要依法加大对腐败分子的经济处罚、赃款赃物追缴和缉捕追逃力度，决不让腐败分子在经济上占到便宜，决不让他们逍遥法外。
三、加强对廉政建设和反腐败工作的领导
推进反腐倡廉建设，责任在领导，关键在落实。各级政府要旗帜鲜明地反对腐败，坚持不懈地抓好廉政建设，努力建设廉洁政府。
第一，高度重视廉政建设和反腐败工作。各级政府及其部门要把廉政建设和反腐败工作放在更加突出的位置，坚持经济社会发展和反腐倡廉建设两手抓、两手都要硬，使两者相互协调、相互促进。要把狠抓各项反腐败制度的落实作为一件大事来抓，带头坚持制度，自觉遵守制度，认真落实制度，为贯彻制度创造良好的环境，切实提高制度的执行力。认真落实反腐倡廉建设责任制。政府及部门主要领导作为第一责任人，要对职责范围内的反腐倡廉工作负总责，敢抓敢管，分管领导对分管领域也要切实负起责任。要完善制度执行评估机制和责任追究机制，对发生重大违反制度问题的部门和单位，要按规定追究领导责任，维护制度的权威性。
第二，领导机关和领导干部要做廉政的表率。对各级政府领导机关和领导干部的廉政建设要有更高的标准、更严的要求。新一届国务院组成人员已经开始履行职责，一定要在廉政方面作出表率。从国务院领导、各部门负责同志到处长都要严格执行领导干部廉洁自律各项规定，严于律己、以身作则，做到两袖清风，一尘不染。要求下级机关和工作人员做到的，上级机关和领导干部必须带头做到;要求下级机关和工作人员不能做的，上级机关和领导干部必须首先不做。领导干部要认真执行《中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，不得利用职权和职务影响为本人或特定关系人谋取不正当利益。
第三，加强对公务员的教育和管理。深入开展理想信念教育、廉洁从政教育、优良传统教育、法制教育。完善政府机关工作规则，健全公务员行为规范。对公务员执行廉洁从政规定的情况要经常监督检查，做到防微杜渐，警钟长鸣。全体公务员都要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，恪尽职守，勤勉尽责，秉公用权，廉洁自律，清清白白做人，干干净净办事，做人民满意的公务员。
第四，加强机关作风建设。各级政府及其工作人员要坚持全心全意为人民服务，坚持群众路线，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，多为群众办好事、办实事，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，以求真务实的作风推动各项工作。加强调查研究，改进学风和文风，精简会议和文件，反对形式主义、官僚主义，反对弄虚作假。弘扬艰苦奋斗、勤俭办一切事业的优良传统，反对奢侈浪费，节约行政成本，提高行政效率，建设节约型机关。要严肃财经纪律，使用财政资金要严格把关，精打细算。规范公务接待，不得用公款相互送礼和宴请，不得接受下级送礼和宴请。这方面，中央已有明确规定，要严格执行。20xx年要对公款出国出境旅游等问题进行专项治理。继续清理违规建设高档楼堂馆所等铺张浪费行为。
第五，健全监督机制。各级政府要自觉接受人大的监督，接受政协的民主监督，按照有关法律的规定接受司法机关实施的监督，接受社会舆论和人民群众的监督。同时要支持、保证监察、审计部门依法履行职责，实施专项监督。监察部门要紧贴政府工作，加强廉政监察、执法监察和效能监察，保证政令畅通，改善行政管理，促进政府廉洁高效。审计部门要加强对财政收支和预算执行情况、政府投资和国有资产的监管。要建立预防腐败工作的协调机制。20xx年，我们成立了国家预防腐败局，一个重要目的是强化预防腐败的统筹规划和组织协调。国家预防腐败局要积极发挥职能作用，与最高人民检察院、发展改革委、财政部、人民银行、审计署等有关方面通力合作，以改革创新精神切实做好预防腐败的各项工作，督促有关部门及时完善制度，加强监管。
第六，确保政令畅通。近年来，中央密切关注和把握国内外发展动态，适时出台了一系列加强和改善宏观调控的政策措施。把这些政策措施贯彻落实好，对于促进经济社会又好又快发展至关重要。目前，有少数地方和部门单纯从局部利益出发考虑问题，忽视全局利益和长远发展，影响中央重大决策部署的落实，损害了政府的执行力和公信力，必须坚决予以纠正。各地区、各部门要坚持从改革发展稳定的大局考虑问题，与中央保持一致，落实好中央在节能减排、控制固定资产投资规模、节约集约用地、房地产调控、市场物价管理等方面的要求和部署，切实做到有令必行，有禁必止。有关部门对此要加强监督检查，保证政令畅通。
做好新形势下的政府廉政建设和反腐败工作意义重大。让我们在以胡锦涛同志为的党中央领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，振奋精神，锐意进取，求真务实，扎实工作，不断推动廉政建设和反腐败工作取得新进展，努力建设一个人民满意的政府!
同志们：
今天，我们召开集团公司党风廉政建设工作会议。会议的主要任务是，深入学习贯彻党的精神，传达落实十八届中央纪委二次全会和中央企业反腐倡廉工作会议精神，部署集团公司党风廉政建设工作。
下面，我讲四个问题。
一、深刻领会十八届中央纪委二次全会精神，充分认识党风廉政建设面临的新形势
党的指出，不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，是党巩固执政地位、实现执政使命必须解决好的重大课题。在十八届中央纪委二次全会发表的重要讲话中，深刻总结了古今中外惨痛的历史教训，告诫全党“腐败是社会毒瘤，如果任凭腐败问题愈演愈烈，最终必然会亡党亡国”，强调要有腐必反、有贪必肃，坚持党要管党、从严治党，以严明党的政治纪律为重点加强纪律建设，以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，更加科学有效地防治腐败，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。我们要进一步认真学习重要讲话精神，深刻领会中央加强党风廉政建设的新思想、新举措，结合企业实际，充分认识面临的新形势、新任务和新要求，努力开创集团公司党风廉政建设工作的新思路、新举措、新局面。
刚才，熊皓同志传达了中央纪委二次全会和中央企业反腐倡廉建设工作会议的主要精神，要深刻学习领会好会议精神的实质，要重点把握好党中央在加强纪律建设、作风建设和反腐倡廉建设等三个方面的新要求。
一要深刻领会对加强纪律建设的新要求。纪律是路线执行的保证，形势越复杂、任务越艰巨，就越要加强纪律建设。报告中把党的纪律建设作为一个专门的问题来阐述和部署，表明了党加强纪律建设的态度和决心。指出，决不允许党的章程、原则、制度、部署丧失严肃性和权威性，形成“破窗效应”。刚刚召开的中央政治局会议进一步强调，要强化党员管理，严明党的纪律，及时处置不合格党员，体现了党中央从严治党的坚定决心和有力措施。
二要深刻领会对改进工作作风的新要求。要以保持党和群众的血肉联系为重点，切实加强作风建设。强调，工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量，要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去，做到言必信、行必果。王岐山同志要求纪检监察部门要拉长耳朵、瞪大眼睛，严肃查处顶风违纪的典型，这充分体现了党中央坚持求真务实、狠抓作风转变的坚定决心。
三要深刻领会对加强反腐倡廉建设的新要求。加强反腐倡廉建设，重点是完善惩治和预防腐败体系。指出，从严治党，惩治这一手绝不能放松。要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，坚持党纪国法面前没有例外，不管涉及到谁，都要一查到底。中央纪委二次全会要求，要坚持惩治和预防腐败“两手抓、两手都要硬”。惩治是最有效的预防，是最有冲击力、最有震撼力的教育，必须始终保持惩治腐败的高压态势，采取有效措施加大预防腐败工作力度，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，加强反腐倡廉制度建设。
认真学习中央精神，还要结合实际，充分认识集团公司党风廉政建设的严峻性、紧迫性和重要性，把党风廉政建设作为一项长期、复杂、艰巨的任务，坚持经常抓、长期抓，常抓不懈。
一要充分认识集团外部环境的严峻性。我们必须清醒地认识到，在当前经济转轨、社会转型这个大背景下，市场经济秩序还不健全，一些领域消极腐败现象还易发多发，任何企业都不可能生活在真空中。集团公司经营规模在不断扩大;涉及的领域在不断拓展，从传统的发电拓展到“七大板块”;面临的经营环境更加复杂，煤炭、物流、科技、新能源等板块与市场结合得越来越紧密;接触的对象更复杂，有工程承包商、煤老板、代理商、设备物资供应商等。手中掌握一定权力和资源的各级领导人员，将面对各种矛盾和利益冲突，经受各种考验，稍不注意，就可能被“糖衣炮弹”击倒，给本人、家庭、企业带来不可挽回的损失。
二要充分认识加强党风廉政建设的紧迫性。集团党组纪检组对集团公司组建以来的案件情况进行了梳理和分析，从中可以看出，燃料、招投标、资金管理等领域仍然是案件易发区，一些关键岗位如采购、工程、采制化等，虽然不是领导岗位，但发生问题的概率相对较高。我们应该汲取教训、举一反三，从制度和管理上查找原因，采取有效措施，切实堵塞漏洞，防患于未然。
要把党风廉政建设发现的问题当作审视管理精细化程度的镜子，把党风廉政建设责任制的监督、考核和责任追究作为督促整改的有力帮手，发挥党风廉政建设对管理提升的促进作用，切实维护好企业的利益，保护好我们的干部职工。
三要充分认识营造风清气正干事环境的重要性。集团公司提出了打造“四强四优”的一流综合能源企业的战略目标，这是一个长期、复杂的任务，要干成事，还要不出事，需要营造一个风清气正的干事氛围。要教育我们的干部职工红线是什么，底线在哪里，对监督中发现的苗头性、倾向性问题要及时亮出黄牌，予以纠偏提醒;对违规违纪的人员要敢于亮出红牌，坚决给予追究惩处;对因维护企业利益受到诬陷的干部，要讲公道话，及时排除干扰;对反映失实的举报及时澄清，对诬告陷害的行为要追究责任。只有这样，才能创造一个风清气正、干净、干事、干成事的良好环境，才能打造一支敢于坚持原则、敢于担当责任、敢于改革创新的干部职工队伍，为集团公司实现战略目标储备力量、提供保障。
二、严明政治纪律，切实改进工作作风
要按照中央企业反腐倡廉工作会议精神，切实把纪律建设和作风建设放在更加突出的位置，采取有力措施把中央的部署和要求贯彻到位、落实到位。
纪律严明是我们党的光荣传统和独特优势，是保持党的集中统一、增强党的凝聚力和战斗力的根本保证。严明党的纪律，首先要严明政治纪律。遵守纪律的核心就是坚持党的领导，始终同党中央保持高度一致，这是一个重大政治原则。严明政治纪律，
一要认真学习党章，坚定政治立场。系统各级党组织、广大党员要对照党章规定的八项义务和六项基本条件，认真开展批评与自我批评，经常检查和弥补自身不足，加强党性修养和党性锻炼，提高政治敏锐性和政治鉴别力，坚定政治立场。
二要严格遵守政治纪律，维护中央权威。广大党员特别是各级领导人员，必须自觉接受党的政治纪律的约束，自觉遵守党章。在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。决不允许在群众中散布违背党的理论和路线方针政策的意见，决不允许公开发表同中央的决定相违背的言论，决不允许对中央的决策部署阳奉阴违，决不允许编造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论，决不允许以任何形式泄露党和国家的秘密，决不允许参与各种非法组织和非法活动。
三要严格执行政治纪律，保证政令畅通。各级党组(党委)要自觉担负起执行和维护党的政治纪律的责任，对大是大非问题要有坚定立场，对背离党性的言行要有鲜明态度，对违反政治纪律的行为要坚决制止。纪检监察部门要把维护党的政治纪律放在首位，切实加强监督检查，对造成严重后果的要严肃查处，决不姑息迁就，坚决维护纪律的严肃性和权威性。
作风建设关乎人心向背，关乎事业成败。要深刻认识当前作风方面存在的问题及其危害性，深刻认识转变工作作风的紧迫性，深刻认识各级领导班子和领导人员以身作则、率先垂范的极端重要性，切实把中央和国资委有关决策部署和各项规定落到实处，把集团公司《关于密切联系群众、改进工作作风的规定》的二十四条落到实处。各部门、各单位要结合自身实际，制订针对性的措施，逐条落实，把思想和行动统一到集团公司的要求上来，力戒大而化之、笼而统之、虎头蛇尾，决不能“一阵风儿”式抓作风，领导重视，马上就抓，上级不强调，立刻就放，上有政策，下有对策，一时新鲜，三分钟热度，必须从思想上认识到位，在行动上执行到位，转化为自觉行动，持之以恒地坚持下去。这里强调几点：
一是要从领导干部抓起，从集团总部做起。各级领导班子特别是一把手要带头执行各项规定，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做。总部各部门要带头改文风、转会风，加强协调配合，在提高执行力上做表率，在提高工作效率上做文章。最近召开的集团公司成立十周年劳模座谈会和工作会议，全程体现了精简高效、勤俭节约，体现了对“八项规定心得体会">八项规定”的具体落实,基层同志反映有更多时间和精力抓落实了，上级也充分肯定了我们的做法。
二是要深入基层，从具体事情抓起。要深入开展调查研究，抓基层、打基础、知实情、出实招、求实效，真心实意帮助基层解决实际问题。要从具体事抓起，制定切实有效的具体规定。集团公司制订落实“八项规定”的二十四条要求时，反复征求各方面意见，强调的就是具体、可操作，不仅能说到，更要做到。
三是要求真务实，真抓实干。要坚决制止追求表面文章，不讲实际效果和实际成本的形式主义;坚决克服消极应付、得过且过、不思进取的庸懒散行为，以求真务实的精神抓好各项工作的落实。特别是要正确对待执行中的问题，遇事不推诿、不退避、不说谎，向组织说真话道实情，勇于承担责任，克服报喜不报忧的心理。
四是要顾全大局、令行禁止。顾全大局、令行禁止，既是领导干部应有的工作作风，也是领导干部应有的政治觉悟，是必须严格遵守的政治纪律。我们控制投资规模、开展资本运作、促进产业协同等工作，归根结底是要让我们企业发展得更好，让职工有更稳定的工作、更可靠的收入，其中必然会涉及方方面面利益的调整。
三、紧紧围绕中心任务，扎实抓好党风廉政建设各项工作
面对新形势、新挑战，党风廉政建设要围绕中心、服务大局，坚持价值思维和效益导向，把影响企业创造价值、提高效益的环节作为工作重点，扎扎实实开展监督检查，着力发现问题并推动问题解决，用党风廉政建设的实际成效促进管理、效益“双提升”。
一是要加强责任制建设，落实“一岗双责”。严格执行党风廉政建设责任制，是各级领导班子和领导人员必须坚决履行的一项政治责任。实践证明，在党风廉政建设工作中，“一把手”思路是否清晰、能否率先垂范，是党风廉政建设能否落实的关键;是否善于发挥党风廉政建设对管理的促进和保障作用，也体现了“一把手”的管理智慧。王岐山同志在中央纪委二次全会报告中指出，“信任不能代替监督”。
二是要加强监督保障，服务效益中心。对重大决策部署落实情况进行监督检查，是纪检监察部门的重要职责。要突出监督重点，服务效益中心，加强对燃料、招标、资金管理等重点领域的监督，加强对“三重一大”决策制度执行中存在的突出问题的监督。纪检监察、审计部门要进一步增强责任感和使命感，坚持原则，敢于监督，关口前移，“宁听骂声，不听哭声”，“抓早”、“抓小”、“抓苗头”，防止小问题演化为大问题，个别性问题演化为多发性问题。各单位和部门要树立主动接受监督的意识，积极主动配合监督。要不断改进监督的方式方法，善于运用机制和科技的力量，提高科学性和有效性。
三是要加强组织建设，提高履职能力。各级领导班子要关心支持纪检监察干部的工作，帮助解决工作中的困难和问题，为纪检监察人员成长进步、履行职责、发挥作用创造有利条件。要落实纪检监察机构设置，配齐配强工作人员，加强干部交流，把政治素质好、懂业务、会管理的人员充实到纪检监察队伍中。纪检监察人员要用更高的标准要求自己，不断提高自身素质和工作水平，切实在党风廉政建设中肩负起神圣的责任，履行好职责和使命，做严守纪律、改进作风、拒腐防变的表率，树立纪检监察队伍作风过硬的形象。
四、认真贯彻落实集团公司工作会议精神，确保各方面工作开好局、起好步
这次会议是集团公司工作会议之后召开的第一次，也是春节前召开的最后一次全局性会议。我们取得了令人自豪的业绩，巩固扩大持续向好态势、实现经营局面根本好转、加快推进集团公司做强做优的任务依然艰巨而繁重。进一步贯彻落实集团公司工作会议精神，以会议精神为指导做好各方面工作，对于确保完成全年各项任务目标至关重要。尤其是临近春节，方方面面工作千头万绪，保证工作的稳定性、协调性和连续性十分关键。今天上午我们召开生产经营工作碰头会也对春节前后的工作进行了安排和梳理。借这个机会，就集团公司系统贯彻落实工作会议精神及做好节日期间有关工作再强调以下几点。
集团公司工作会议召开后，系统各企业和总部各部门立即在第一时间传达贯彻工作会议精神，按照“XXXX”总体要求，紧紧围绕经济效益这个中心和“管理效益提升年”主题，坚持价值思维和效益导向，结合本企业、本部门工作实际，进一步明确了全年工作思路，确定了年度工作重点，并迅速地转化为了实际行动。总部各部门已经或即将通过视频会议形式对专业工作做进一步部署，总部各部门工作计划即将印发，集团公司工作要点也正在制定完善中。
春节将至，各项工作千头万绪，节后全国“两会”即将召开。系统上下要按照党中央国务院及上级有关部门的各项部署要求，按照集团公司工作会议的各项部署要求，扎扎实实做好当前各项工作，确保节日期间安全生产和队伍稳定。
一要切实做好节日期间的安全生产工作。虽是“立春”时节，但气温仍然偏低，且异常天气频发，保电供热任务仍然十分艰巨。各级领导班子和有关部门务必保持高度的敏感性和警惕性，做好隐患排查，完善相关应急预案，保持必要的检修维护力量和物资储备，确保各类异常能够及时有效得到处理，确保风险可控在控，确保安全可靠供电供热。
二要切实做好节日期间的值班工作。集团公司总部、分子公司本部和各基层企业都要安排好节日期间的值班工作，坚持领导带班制度，严肃值班纪律，确保按时到岗、到位，并确保XX小时信息联络畅通。要认真做好所属企业或部门值班情况的检查抽查，随时做好值班记录，发现问题及时督促进行整改。基层企业带班领导要深入运行一线和检修值班岗位，及时了解值班及生产情况，妥善处理各种问题。严格执行安全生产和信访稳定“零”报告制度，遇有突发事件或特殊情况要及时上报，并妥善处置。
三要切实做好节日期间交通安全和治安保卫等工作。最近两天，河南、四川、甘肃、贵州、广西等地先后发生特大交通事故，损失重大、教训惨痛。我们务必要高度重视交通安全和治安保卫等工作，越是节日期间越要保持高压态势、越要保持高度警惕。除保留必要的值班车辆外，其他公务用车及生产车辆要予以封存。要提前做好值班车司机的安全教育，尤其是要利用各种渠道，强化对广大职工的交通安全教育，能不自己开车的尽量不自己开车、能少开车的尽量少开车，坚决杜绝酒后驾驶，严禁疲劳驾驶、长途驾驶，确保节日期间出行安全。要加强厂区及生活区治安保卫和消防安全工作，对厂区和生活区消防设施、安全设施、监控设施等进行一次全面检查，防止因监管不到位、防范不到位、巡视不到位引发各类治安事件和火灾事故，确保节日期间人身安全、财产安全，确保职工过一个安全、健康的春节。
四要切实做好节日期间的走访慰问工作。要切实把职工冷暖放在心上，继续开展好多层面、多形式的“送温暖”活动，确保那些有实际困难、特殊困难的职工和家庭，与其他职工一道，过一个欢乐、祥和的春节，让每一名职工都能感受到集团公司党组的关怀，感受到我们这个大家庭的温暖。同时，要深入排查可能引发不稳定事件的重大隐患和突出问题，落实监控、化解责任，加强对重点人员的疏导和教育，做到关口前移，把矛盾化解在基层、化解在内部、化解在萌芽状态，确保节日期间队伍稳定。五要切实加强节日期间的廉洁自律。严格执行廉政建设的各项规定，厉行勤俭节约，杜绝铺张浪费，坚决杜绝利用公款相互宴请、大吃大喝，坚决杜绝对关系单位、下属企业吃拿卡要，切实维护好各级领导干部的廉洁形象，维护好企业的良好社会形象，过一个廉洁、简朴的春节。
同志们，今年是贯彻落实党的精神的开局之年，是实施集团公司“十二五”产业发展规划承前启后的关键一年，加强党风廉政建设，事关全局，责任重大。让我们牢记使命，锐意进取、扎实工作，用党风廉政建设的新成效，为推进集团公司做强做优、建设一流综合能源企业提供强有力的保障!
今天是正月初x，年气未消，首先我代表县级几大班子给大家拜个晚年，祝大家在新的一年里工作顺利，幸福安康!昨天刚一收假，市委、市政府就召开了全市招商引资暨纪律作风主题活动动员大会，对这两项工作进行了全面的安排部署。今天，县委、县政府决定召开专题大会，主要任务是对当前工作及纪律作风整治进行安排部署，动员全县上下尽快收假收心，振奋精神，以良好的工作状态和奋发有为的工作热情迅速投入到今年工作中去，确保全年各项工作起好步、开好局。上面，寇宁同志宣读了我县关于开展“改作风、兴勤廉、抓落实、促发展”主题活动的安排意见，请大家按照意见要求，认真抓好这次作风整顿活动。下面，我再讲两方面内容：
一、尽快收假收心，做好当前工作
关于今年的总体工作我们已在春节前召开的县委xx届十x次全体扩大会议上进行了安排部署，今天还专门下发了县委今年的工作要点，请大家按照县上的总体要求，主动寻找各自工作的结合点和突破口，不断提高工作水平。后天县委中心组将组织全体县级领导开展集中学习，重点围绕今年的工作安排让各位县级领导谈想法、谈建议、谈措施，然后再给大家十天时间，让每位领导准备20分钟左右的讲话，在3月上旬我们将召开两天时间的务虚会，各位县级领导对自己分管的工作进行集中安排，同时对去年各项重点工作进行集中表彰奖励。召开务虚会的目的一是集中时间，压缩整合各种会议。二是集中安排，超前部署，便于全年各项安排协调统一。三是集中表彰去年在重点工作方面，在全市、全县有一定影响，对全县工作有引领作用和做出突出贡献的先进单位和先进个人，节省财力，改进会风。春节前，县委办和政府办已收集了各部门和各镇(社区)拿出的今年工作要事安排意见，已经主管县级领导审核，县委副书记和常务副县长把关，目前正在集中审定。各镇(社区)、各部门今年的主要工作、重点任务经县委会确定后，在即将召开的全县务虚会上将正式下发到各个方面。政府组成部门的工作任务还要报县人大备查，作为今年人大监督的重点，定期组织代表进行检查评议。县上年底要继续组织重点部门和镇(社区)在全委会上进行述职汇报，并不断扩大范围，将其作为责任考核和干部使用的主要依据。今天把这个要求给大家提出来，目的是要求每个单位和镇(社区)都要抓早动快，真抓实干，抓住自己的特点，干出自己的亮点，不要暮气沉沉，只说不干。一年之计在于春，早动一季全年主动，迟动一时全年被动，希望大家早抓早动，寻求主动。就当前工作我只强调四个方面。
一要持之以恒抓好重点项目建设。
今年县上共安排重点项目96项，年度投资126.8亿元。抓好这些项目，也就抓住了全年工作的牛鼻子和突破口。各项目包抓县级领导和部门要率先垂范，认真落实包抓责任，及时协调解决项目建设中存在的困难和问题。对新上项目，要想方设法，加快前期各项准备工作，尽快启动建设;对续建项目，要及时组织力量，全面拉开建设，把春节长假耽误的工期尽快补上;对城市基础设施项目、民生项目，要多方筹措资金，明确责任和时限，全面开工建设，迅速掀起项目建设新高潮。正月十五陕西省泾河东庄水利枢纽工程建设动员大会将在施工现场召开，届时省市主要领导将莅临现场，规模大、规格高，我们必须高度重视。东庄项目服务办要抓紧时间，迅速行动，拿出方案，相关准备工作必须一丝不苟，涉及的部门和镇(社区)一定要全力做好环境保障工作。
二要全力以赴抓好招商引资工作。
近年来，我们坚持把招商引资作为转变经济发展方式，提升县域经济总量的有效途径，锲而不舍抓招商，取得了可喜的成绩。昨天，在全市招商引资表彰大会上，我县荣获**年全市招商引资一等奖，奖励20万元，还获得招商引资大项目奖，奖励台湾统一项目招商工作24万元，我县招商引资工作再次受到市委、市政府的充分肯定。今年，市上下达我县招商引资任务40亿元，要求3亿元以上的项目至少3个，10亿元项目至少一个，与其他县区相比，我们的任务排在第一梯队，这既是对我们的信任，也是对我们的严峻考验和挑战。因此，全县各级要牢固树立战略招商理念，准确把握国家政策变化，积极顺应发展趋势，充分发挥区位、资源、产业和人文优势，紧盯大企业、大项目，积极招引，跟踪洽谈，力争再引进一批大项目、好项目，全面完成市上下达的招商引资任务。
三要不失时机抓好春季农业生产。
今年中央一号文件继续聚焦“三农”，提出了加快发展现代农业 进一步增强农村发展活力的若干意见。这是今年指导我们“三农”工作的纲领性文件，全县各级各部门特别是涉农部门要认真组织学习，把握工作重点，领会精神实质。当前要紧急行动起来，抓好抗旱工作。去冬以来，有效降雨量少，我县出现较为严重的旱情。为此全县各级要把抗旱工作作为当前农业工作的头等大事，组织发动群众，采取有效措施，切实抓好抗旱工作。要加强果园春季管理。抓住当前有利时机，大力推广肖山、白村等现代农业示范园建设经验，加快推进土地、资金等要素高效配置，今年再建几个特色鲜明、有规模的现代农业示范园区，逐步推进农业集约化、专业化、组织化发展，促进农业增效、群众增收。要切实抓好果品销售。今年果品销售价格波动较大，年前稍有回升，目前还有部分果品尚未销售，加之最近气温回升较快，对果品贮藏极为不利，各镇(社区)及有关部门要及时掌握市场信息，引导农民适时顺价销售，确保群众增收。
四要创新形式抓好今年的旅游推介活动。
经过五年的不懈努力，我县旅游的知名度和影响力不断扩大。今年要围绕创建省级旅游示范县的目标要求，打响“四季御果之旅”品牌，抓紧筹划安排3月底的杏花游园推介活动和4月初的桃花节方案，宣传、广电、旅游等部门要抓早动快，既要少花钱，还要有实效。对于景区的打造和周边环境的整治工作，各相关镇(社区)要立即行动，投入必要的人力和时间，要以更高的标准，使节庆活动成为旅游推介的有力抓手，使“四季御果之旅”每个季度都有重点，每个季度都有亮点。
二、扎实开展纪律作风整治活动
党的之后，强化作风建设、狠刹歪风邪气已经成为当前各级工作的重中之重。应当肯定，我县干部职工的纪律作风总体上是好的。大多数干部都能立足本职、勤勉敬业、踏实工作。但在一些干部身上仍存在着安于现状、不思进取，办事拖拉、效能低下，自由散漫、不守纪律，甚至贪图享受、铺张浪费等问题。昨天刚一收假，县纪委、县委组织部对收假到岗情况进行了专项检查，从检查情况来看，总体情况很不错，但长假“后遗症”现象依然存在。有的领导干部还忙于迎来送往，工作静不下心来;有的干部职工来去匆匆，迟到、早退现象时有发生;有的干部职工上班只是打个照面，签个名、报个到;有的“身在曹营心在汉”，无心处理事务。这种现象，虽然出现在个别部门单位和少数干部身上，但性质严重，影响很大，如不及时解决，就会严重败坏单位和社会风气，损害党和政府形象。近期指出，“工作作风问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把党和人民群众隔开，党就会失去根基、失去血脉、失去力量”。为此，今年市委决定在全市范围内开展为期半年的“改作风、抓落实、促发展”主题教育。结合我县实际，我们决定利用半年时间开展以治庸、治懒、治散、治奢、治贪为重点的“改作风、兴勤廉、抓落实、促发展”主题活动。这既是贯彻落实精神的具体行动，也是认真解决干部作风方面突出问题、加强和改进党的建设的重要举措，更是我们融入大西安发展、实现经济社会新跨越的重要保证。全县各级各部门要站在全局和战略的高度，充分认识开展这次活动的重大意义，严格按照活动安排意见，由党委(党组)主要领导亲自动员部署、亲自督促检查、认真解决问题，扎扎实实抓好每一个阶段、每一个环节的工作。
特别要按照安排意见列出的5大类24个问题进行认真查改纠正。县纪委、县委县政府督查室要对活动进行全程督查，严格考核，对学习教育不深入、查摆问题走过场、集中整改做样子的部门和单位要严格追究责任，对整改不彻底的要责令补课、限期整改。要通过这次活动，下茬立势，下定决心解决干部队伍中存在的庸、懒、散、奢、贪等突出问题，弘扬新风正气，狠刹歪风邪气，引导全县干部群众真抓实干、狠抓落实、推动发展。真正做到治庸提能、治懒增效、治散聚力、治奢尚俭、治贪促廉，以作风的大转变推动工作全面落实。
一要振奋精神促发展。
人勤春来早，一勤天下无难事。县委之所以在春节收假第二天就召开这次主题动员大会，目的就是要解决广大干部职工的精神状态问题，教育引导广大党员干部摒弃得过且过的消极思想，克服四平八稳的工作状态,消除碌碌无为的不良习气。全县党员干部特别是领导干部要以这次活动为契机，认真查找自身存在的问题，力戒雷声大、雨点小的形式主义,要真查真改，改出成效，改出动劲。要把工作的着力点放到破解阻碍发展的制约因素上、放到解决影响稳定的重大问题上、放到推动群众期盼的重点工作上，主动深入到矛盾多、困难大的地方。要紧紧抓住春季大好时机，发扬跳起来摘桃子的作风，不等不靠，主动出击，满怀激情，卯足干劲，全身心地投入到本职工作中去。
二要创新机制增活力。
改革创新是时代精神的核心，是推动科学发展的动力，是改进工作作风的载体。新形势、新任务容不得我们固步自封、保守落伍。去年以来，县委针对个别部门作风慵懒、人浮于事的现状，在全县深入开展了机关事业单位优化改革，有效激发了干部的干劲和活力。今年我们将进一步总结“三统一考”干部教育培训成功经验，继续坚持以考促学的模式，一季度将重点考查纪律作风整治活动规定的学习内容;二季度重点考查网格化、信息化、人本化管理和办公自动化相关内容。全县各级领导干部要带头学习信息技术，掌握新技能，不断深化干部教育培训活动，促进广大干部的知识水平和整体素质明显提升。全县各级干部都要牢记“打铁还需自身硬”的训导，学理论以把握发展规律，学政策以提高决策水平，学先进以掌握成功经验。要把学习作为一种精神状态，一种不懈追求，从而不断解放思想、提升境界、开阔视野，更好地承担起促一方发展、富一域百姓的重任。要在加强调查研究、摸清实际情况的基础上，善于把上级决策与本地本部门工作结合起来，研究新情况、总结新经验、解决新问题，创造性地开展工作。同时，我们将不断深化机关事业单位优化改革工作，着力加强效能建设，全面推行网格化、信息化、人本化管理新机制，将富余人员充实到各个网格，配备到能充分发挥自身作用的岗位，明确职责任务，让全县干部职工人人肩上有担子，个个身上有压力，彻底解决干部庸懒散和人浮于事现象，不断提升服务群众、推动科学发展的能力和水平。
三要明确导向重实干。
空谈误国，实干兴邦。只要实干就没有落实不了的事情，只有实干才能完成各项目标任务。全县广大党员干部要牢固树立以实绩求作为，以作为求有位的工作思想，老实做人、诚信履职、踏实办事，对上对下都要实实在在，切实做到执行任务不讲困难，完成任务没有水分。要进一步简化办事程序，减少审批环节，减少会议文件，减少事务应酬，集中全部精力，一门心思抓落实。尤其是对招商引资、项目建设、城乡统筹发展、民生改善等重点工作要抓紧抓实，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，把每一件事情落实好，把每一个问题解决好，把每一个项目实施好。坚持一切从实际出发，从具体事情抓起，多办打基础、利长远、惠民生的事情。要认真学习当年做省委书记时倡导的“功成不必在我”的思想，把工作要求变成可操作的具体措施，把规划思路变成最有力的具体抓手，一步一个脚印地做好工作，坚决杜绝“面子工程”和“形象工程”。去年以来，我们积极探索竞争性选拔任用干部新机制，对镇(社区)及个别部门领导班子进行了调整，使一大批能干事、爱干事、会干事的年轻干部走上了领导岗位，极大激发了广大干部干事创业的的热情和干劲。节前，在甘肃考察时指出：“要树立正确用人导向，使那些对群众感情真挚、深得群众拥护的干部，那些说话办事有灼见、有效率的干部，那些对上对下都实实在在、不玩虚招的干部，那些清正廉洁、公众形象好的干部，得到褒奖和重用;使那些享乐思想严重、热衷于形式主义、严重脱离群众的干部，受到警醒和惩戒，用为民务实清廉的良好形象凝聚党心民心”。今年，县委将继续根据工作需要，注重德才和工作实绩，以岗选人，量才用人，真正让有能力、作风硬的干部有施展才华的舞台，决不让老实人吃亏，决不让那些不干事，热衷于跑官要官的人有机可乘。
四要严明纪律改作风。
守纪律是对党员干部的基本要求。全县各级要通过开展主题活动，引导党员干部讲党性、讲大局、讲团结，严格落实县委、县政府的各项决策部署，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许上有政策、下有对策，决不允许推诿扯皮、贻误工作，确保政令畅通、步调一致。要进一步加强对干部的管理和监督，强化机关管理，坚决查处上班迟到早退、脱岗串岗，工作时间上网聊天、玩游戏甚至喝酒、打麻将，以及有章不循、循章不严、运行不畅、执行梗阻等突出问题。在这里我要说明一点，自去年全县实施指纹签到以来，全县广大干部职工上下班基本都能执行签到制度，群众反响良好。但仍有个别单位干部职工上班期间不在岗，签完到就走人，还有一些部门上有政策，下有对策，利用指纹套签到弄虚作假，社会上有一定议论，对此县纪委、县委组织部和各单位一把手以及分管领导一定要严抓、严肃对待。一个单位的作风好坏、能否出干部百分之八十的因素在于一把手，我再次强调，各镇(社区)、各单位一把手要对自己严格要求，带头执行指纹签到等各项制度。要按照省委赵正永书记的要求，上班或值班期间必须住在单位，潜心工作，不能当“通生”，坚决杜绝无人值守现象。春节长假期间，县纪委对全县各单位值班及公车封存情况进行了明察暗访，从检查情况来看，四大家主要领导带头封车，绝大多数部门和单位都能严格执行封车规定，得到了群众一致好评。但仍有个别镇(社区)和少数部门封存不力，有的虚报封存，实际不封;有的时封时不封，对这些部门和单位县纪委专门下发了通报，对涉及的司法所等单位主要责任人，县委将按照纪委建议，予以免职处理。
五要整治贪奢树正气。
要牢记“奢靡之始、危亡之渐”的古训，书记讲，“要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制，不能腐的防范机制，不易腐的保障机制”。中央已经出台了一系列制度和管人的规定，对各级领导的言行、待遇严格标准，大家已经明显感觉到一股清新正气，所以全县广大领导干部要有高度的政治觉悟，严格按照中省市改进作风的相关制度和县委的九条规定，从内心深处自觉筑牢党纪国法和思想道德两条防线，自觉遵守改进作风和廉洁从政的各项要求，从规范用车抓起、不超标配车，不公车私用，不因工作调动占用车辆。要从杜绝公款消费改起、从防止自己搞特殊化做起，坚决克服讲排场、比阔气、挥霍公款等各种奢侈浪费行为。要珍惜自己的政治生命和个人荣誉，洁身自好，常怀律己之心，自重自省自警自律，以良好的党风促政风带民风。
同志们，新形势新任务，给我们提出了新的更高的要求。让我们以这次纪律作风整治主题教育为契机，进一步振奋精神，真抓实干，克难攻坚，奋勇争先，在新的一年里再创新辉煌，推动县域经济社会实现新跨越!
同志们：
这次公司党风廉政建设工作会议是继公司五届九次职代会之后召开的又一次重要会议。会议的主要任务，是贯彻中纪委三次全会、国网公司和省公司纪检监察工作会议精神，回顾总结公司XXXX年党风廉政建设工作情况，按照中纪委提出的严格执行“四大纪律”、“八项要求”、“三个不得”的新规定和“为民、务实、清廉”的新要求，围绕省公司制定的“廉洁从业十条规定”，落实公司XXXX年度党风廉政建设责任书，全面安排和部署今年的党风廉政建设工作任务。会前，公司党委专题听取了纪委的工作汇报，讨论了会议的主要议程。会议安排的内容十分丰富。
这次会议首先听取了省纪委法规室董震同志关于两个《条例》学习的重要报告，通过辅导讲解收到了良好的效果，帮助大家更进一步加深对两个《条例》内容和精神的深刻理解，希望大家学习好、贯彻好、落实好两个《条例》。合肥供电公司与市检察院联手在全市供电系统共同开展预防职务犯罪，签订检企共建活动意见书，这是加强廉政建设和预防反腐败工作的一项新举措。今后，将加强两个单位经常的联系互动，通过邀请检察官开展的说案教育，以及大墙内的“公仆”现身说法说纪教育，将起到警钟长鸣的警示作用，对公司的两个文明建设的顺利进行也将会发挥着重要的保证作用。江淮同志在会上传达了省公司纪检监察工作暨警示教育大会精神，使我们明确了省公司XXXX年纪检监察工作思路，这对我们安排今年的工作，落实各项任务起到了十分明确的指导作用。
仲平同志对去年的工作进行了总结，并就今年的工作任务作了具体部署，提出的工作目标、任务、措施、要求十分清楚，请各单位紧密结合实际，抓好贯彻落实。公司关于在中层以上领导干部中开展“廉洁自律安全点”活动的意见，这个意见是公司党政领导经过反复讨论，多次修改，党委会通过作出的决定，它是今年深化领导干部廉洁自律工作的又一项新举措，也是对我们中层以上领导干部贯彻落实“四大纪律”、“八项要求”和省公司“廉洁从业十项规定”的具体要求，我们要认真贯彻落实，努力使公司党风廉政建设有新的进展、新的突破、新的成效。
会上，安排四个单位的领导代表进行发言，我认为讲得都很好，值得互相学习和借鉴，体现了他们对贯彻公司党风廉政建设工作任务部署的思想认识态度和抓好党风廉政建设的决心。XXXX年公司党委按照上级的总体要求和部署，紧紧围绕经济建设这个中心和改革发展稳定的大局，坚持不懈地推进反腐倡廉工作，在领导干部廉洁自律、效能监察工作、行业作风建设、从源头上综合治理等方面取得了显著成绩。公司党风廉政建设在省公司组织的考评中位居系统第一名，获得了省公司系统党风廉政建设先进单位;光明系列八个品牌服务获省公司党风廉政建设和反腐败创新二等奖;公司纪委监察部被评为先进集体;行风优质服务被国网公司评为先进单位、文明行业创建工作获合肥市文明行业等多项荣誉称号。通过加强党风廉政建设，使企业的凝聚力得到加强，顺了人心，鼓舞了士气，有力地促进了企业的两个文明建设。这是在座的各位领导共同努力的结果，也是公司全体干部和广大职工努力工作的结果。对此，党委是满意的。但是，我们也应该看到还存在一些值得注意的问题。杨宁生总经理在省公司XXXX年纪检监察工作暨警示教育会议上，谈到存在的问题时指出：
一是认识上与要求有差距，廉洁教育难度比较大，一些领导干部自律意识和自律自觉性达不到要求，尽管党风廉政建设局面能够控制，但是教育的深入跟不上一些领导干部思想的变化，每年党员干部犯罪和违规违纪案件都有发生，科级干部发案总数高于处级领导干部。
二是系统内奢侈情况不同程度存在，个人消费行为不检点，讲排场，搞不切实际的攀比，搞开支比较大但是没有实际意义的活动，甚至在外省组织召开会议等等，挥霍浪费情况比较多。
三是行风建设与社会期望值差距比较大，尤其是农村乡镇供电所服务水平参差不齐，侵犯农民利益的来信投诉居高不下。
根据杨总的讲话对照检查，这些问题在我公司都有不同程度的存在，主要表现在：
一是一些干部对廉洁自律的认识与上级的要求有差距，自律意识和自律的自觉性达不到要求，在执行各项廉政规定和制度上还不是真正的严格和到位;
二是花钱大手大脚、铺张浪费的现象也还较为突出;
三是公司机关的工作作风有待改进和加强;
四是行风、优质服务工作还存在不够规范、不够到位的现象，在涉农收费中违规违纪现象仍时有发生。这些现象的存在，说明我公司的党风廉政建设工作离上级的要求还有很大差距。这些现象的存在影响了职工的积极性，影响了企业的形象。这些存在的问题也是我们今年工作的重点。我们要把差距当作工作的压力，把今年的工作做得更好。
下面，就党风廉政工作谈点认识和要求：杨宁生总经理在省公司纪检监察工作会上所作的总结讲话，认识问题角度高，话讲的非常实在，也非常贴近基层的实际，我对他的讲话非常认同，这就变为我的思想和理念，如果我的讲话大家认同了，这就形成了共识。所以我下面的讲话很多是引用他的原话。
一、认真学习中纪委三次会议精神，领会党风廉政建设和反腐败工作新要求，以求真务实的精神推进公司的党风廉政建设。“中纪委三次会议对领导干部提出要严格遵守政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，同时提出要同中央保持高度一致、要遵守民主集中制、要依法行使权力、要廉洁奉公、要管好亲属和身边工作人员、要公道正派用人、要艰苦奋斗、要务实为民等八项要求，针对国有企业改革对领导干部提出改革中不得擅自决策或为私人牟利，不得招标采购收取回扣，不得改革中损害国家利益和员工合法权益等三个不得。在当前和今后一个时期领导干部遵守四大纪律、八项要求和三个不得，遵守民主集中制原则，遵守干部选拔任用规定，学习贯彻和按照党内监督条例和党员处分条例，深入开展行风建设是我们抓党风廉政建设和反腐败工作的重点。
遵守政治纪律和组织纪律，需要加强党性修养和锻炼。遵守经济工作纪律是为了更好维护好国家和人民利益，这是国有企业领导干部基本职责。遵守群众工作纪律，需要我们认真做好服务工作，不要以权谋私、侵犯客户利益，尤其在农村，是对待农民兄弟的态度问题，也是当前一个政治问题。
遵守八项要求的核心是正确使用好国家赋予的权力。
一是要有权力来源意识，我们国有企业领导权力是国家赋予的。
二是要有权力使用定位意识，国家赋予的权力用来管理企业，使得国家资产发挥好应有的效用，既有经济效益，又有社会效应，对国家经济和社会安全和稳定负责。
三是要有见证权力正确使用意识，权力是否正确使用要营造见证环境，创造权力监督条件。缺乏这三种意识，就不能够树立正确的权力观。在错误权力观支配下行使权力，顶不住各种诱惑，很容易假公济私，以权谋私，最终导致权力异化。严格遵守八项要求，就是防止国有企业领导权的异化。”杨宁生总经理指出：“在遵守三个不得中重点是物资采购招标环节中的收受回扣问题。
我们的基层领导班子，多则X-X人，少的只有X人，所以我们决策、办事、花钱、采购、分配等一定要有透明度。只要是领导班子，就要发挥班子整体作用，发挥整体作用的基本形式就是集体研究决定问题。二、继续贯彻落实好裴江淮总经理在XXXX年公司党风廉政建设工作会议上的讲话精神。裴江淮同志在去年提出的“一个倡议、两个方面下功夫(在落实责任制方面，在重点环节上下功夫)、从三个方面抓起(从领导班子的建设，干部队伍的作风建设，“三重一大”的决策程序上抓起)、具体四个方面入手(从制度建设，从思想教育，从率先垂范上，从具体工作入手)、做好十六个方面的工作。”对做好今年的党风廉政建设工作仍具有很强的指导意义，要认真落实好、贯彻好。
下面结合上级新的要求，我再强调几点。
第一，要不断加强党风廉政制度建设和执行制度的自觉性。依靠制度预防腐败，是做好反腐倡廉工作的根本途径。没有规矩就不成方圆，反腐倡廉得靠规矩，定了规矩就得执行，定了制度不执行，比没有制度影响更坏。一打纲领不如一次具体行动，我们要认真解决制度执行不到位的问题，加大执法执规监督检查力度，坚决查纠不按制度、不按规矩、不按程序办事的行为，做到用制度管人，用制度规范从政行为。
第二，进一步强化对权力运行的监督约束。不受约束的权力，必然导致腐败，最近中央颁发了《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》，这是新形势下深入开展反腐倡廉，切实加强党风廉政建设的迫切需要，对于发展党内民主、加强党内监督，严明党的纪律和维护党的团结统一，提高拒腐防变能力具有重大意义。各单位要把贯彻落实好这两个《条例》作为当前和今后一个时期的重要政治任务抓紧抓好，并以此为契机，发扬党内民主，强化党内监督，把组织监督、纪律监督、群众监督、舆论监督有机结合起来，健全和完善监督机制，形成严密的监督体系，努力做到权力行使到哪里，监督就延伸到哪里，从而使各级干部不犯错误或少犯错误。
第三，要严格执行党风廉政建设责任制。落实党风廉政建设责任制。在公司五届九次职代会上，公司党政主要领导与各单位党政主要负责人签订了党风廉政建设责任书，提出了八项责任目标。完成责任目标，首要工作要做好责任目标的分解，真正把责任要求落实到具体单位、具体人。各单位党政主要领导要履行好第一责任人的职责，增强责任意识，落实好“一岗双责”，尤其是行政领导要自觉地把党风廉政建设工作贯穿于各项工作之中，使之与企业的中心工作融为一体，相互促进，共同发展。今年省公司实行全面目标管理，党风廉政建设工作的好坏，不仅仅是荣誉问题更与每个员工的效益密切相关。
落实党风廉政建设责任制，搞好班子廉洁自律的关键在于一把手。一把手的表率作用对班子的影响，对单位影响至关重要。一把手要做好表率，上梁正，下梁才不歪。在选人用人问题上，需要健全制度，规范程序。依靠制度和规范的程序保证用人质量，坚持干部任用“五条标准”，杜绝用人问题上的歪风邪气。用人问题上的腐败是危害最深、影响最坏的腐败。
在用人问题上，一定要按照省公司干部工作会议的要求，坚持德才兼备、群众公认的原则，坚持集体研究，民主决策，不准搞个人说了算，要逐步推行票决制或表决制，推行谁推荐谁负责的制度。我们的干部要靠提高自身素质，实现个人愿景，不能靠拉关系，找路子。组织上提拔你了，是你干得好，不要对某个人感恩戴德，把工作做好，把队伍带好就是对组织的最好回报。
二是服务、行风和打造合肥供电公司诚信品牌工作。省公司把“社会形象诚信”作为企业愿景和追求目标。要实现这一目标得靠各基层供电公司做好扎实的基础工作。应该看到我们公司的规范服务工作，无论按规范要求还是省公司的要求、客户的要求，差距是很大的。去年万人评行风虽勉强搞了一个第三名，里面还有水份。同全省比，在服务满意率方面，根本谈不上领先，处于中下名次，怎样迎头赶上，这要靠领导按规范管理要求员工，员工要按规范制度做好自己的工作。
三是自有资金管理问题。自有资金管理问题，去年纪委组织了专题检查，并同有关基层单位党政主要领导进行专题谈话。在这里我再强调三点：一是要来路清楚、合法，不准另设帐号;二是家底要清楚，公开，不准搞帐外帐，不要只有某一个领导和会计知道;三是分配要公平公正，使用要透明公开。四是要重视创新关于创新的意义，在其它会议上我曾多次讲过，今后不再重复。要创新就要改变习惯性思考模式，在制度上创新、在管理上创新(如人事制度改革)、在方法上创新(“安全点”活动、检企共建、来自大墙内“公仆”的忏悔)。第五，要确保党风廉政建设各项目标任务的落实，抓落实就是要有效果，出成果。
对抓落实问题，公司党委一直十分重视，应该说，我们的工作思路和任务目标已经明确，现在的问题，就是要在抓好落实上下功夫，在讲实干、重实效上下功夫，落实最终结果要体现在工作成效上。搞好这方面建设的关键在于大兴求真务实之风，作为党政主要领导干部，不仅要善谋发展之策，更要强化落实之功。要带着强烈的责任心、事业心，做到对廉政建设工作心中有数，哪里是薄弱环节，哪里是重点工作，哪些方面存在什么问题需要解决，采取什么措施加以改进，都该有实际的具体意见和办法，对认准的目标，要抓住不放，真正做到责任到位，工作到位，措施到位。
同志们，今年的工作目标是明确的，任务也是艰巨的，希望大家进一步增强政治责任感和工作紧迫感，求真务实，凝心聚力，开拓进取，扎实工作，按照上级和公司的部署和要求，狠抓各项工作的落实，以党风廉政建设的实际成果取信于职工群众，为实现公司今年的各项目标营造统一的思想基础和积极向上的人气氛围。
培训会议结束时的会议讲话
全省干部教育培训工作会议结束时的讲话【1】
同志们：
这次全省干部教育培训工作会议就要结束了。
省委对这次会议十分重视，省委常委会专门传达学习了全国干部教育培训工作会议精神，并研究了贯彻意见。
今天上午，省委副书记王明方，省委常委、常务副省长孙志刚出席会议，王明方副书记作了重要讲话，7 位同志作了很好的交流发言，介绍了本地区本部门干部教育培训工作的做法和经验。
今天下午，与会同志围绕贯彻落实全国干部教育培训工作会议和王明方副书记讲话精神，就积极推进干部教育改革创新，更好地为推进科学发展和干部健康成长服务，进行了认真讨论。
大家还对《关于—安徽省大规模培训干部工作的实施意见》、《 关于在干部教育培训中进一步加强学风建设的若干意见》两个文件稿提出了很好的修改意见。
大家一致认为，王明方副书记的讲话，深刻阐述了新形势下加强干部教育培训工作的重要性和紧迫性，对贯彻党的17大提出的继续大规模培训干部、大幅度提高干部素质的战略任务，以改革创新精神做好干部教育培训工作，作出了全面部署。
讲话认真贯彻党的17大和全国干部教育培训工作会议要求，贯穿改革创新精神，符合我省干部教育培训工作实际，我们一定要深刻学习领会，认真贯彻落实。
学习讨论中，大家紧密结合干部教育培训工作实际，认真分析面临的形势，畅谈贯彻落实会议精神打算，普遍感到收获很大。
一是进一步认清了形势，深化了认识。
通过学习讨论，大家对形势任务的新变化给干部教育培训工作带来的新机遇、新挑战有了更清醒的认识，对干部教育培训工作面临的新情况、新问题有了更准确的把握，进一步增强了做好新形势下干部教育培训工作的责任感、使命感和紧迫感。
二是进一步总结了工作，交流了经验。
讨论中，大家结合各自实际，回顾总结了工作情况，交流了经验和体会，提出了本地本部门贯彻落实会议精神的初步打算，同时也提出了许多好的建议。
大家表示，要相互学习借鉴，取长补短，努力提高干部教育培训工作水平。
三是进一步理清了思路，明确了任务。
大家感到，通过学习全国干部教育培训工作会议精神，听取王明方副书记的重要讲话，深化了对中央和省委关于干部教育培训工作部署和要求的理解，新一轮大规模培训干部工作的目标和任务更加明确，干部教育培训工作为推进科学发展、加速安徽崛起服务，为干部健康成长服务的思路更加清晰。
四是进一步振奋了精神，坚定了信心。
省委常委会专门听取全国干部教育培训工作会议情况汇报并研究贯彻意见，王明方副书记在这次会上作重要讲话，充分体现了省委对干部教育培训工作的高度重视，大家倍受鼓舞，表示决不辜负省委的期望，强化责任，振奋精神，把会议提出的各项任务和要求落到实处，在新的历史起点上实现干部教育培训事业新发展。
下面，我就贯彻落实这次会议精神，做好当前和今后一个时期我省的干部教育培训工作，讲三点意见。
一、深刻领会和准确把握中央和省委对干部教育培训工作提出的新思想新要求
7 月中旬在北京召开的全国干部教育培训工作会议，深入贯彻党的17大精神和全国组织工作会议精神，对站在新的历史起点上进一步开创干部教育培训工作新局面作出全面部署。
这次会议对做好当前和今后一个时期我省干部教育培训工作作出全面部署、提出明确要求。
我们要深入学习领会全国干部教育培训工作会议和这次会议精神，真正把思想统一到中央和省委的要求部署上来，更加主动、更加自觉、更加富有成效地做好干部教育培训工作。
一是深刻领会和准确把握干部教育培训工作的重大意义。
我们要从用中国特色社会主义理论体系武装党员干部、推进科学发展、加速安徽崛起和加强干部队伍建设等方面，进一步深化对新形势下加强干部教育培训工作重大意义的认识，始终坚持把干部教育培训作为干部队伍建设的先导性、基础性、战略性工程，作为干部培养和成长过程中的前端性重要环节，进一步增强做好干部教育培训工作的责任感和使命感。
二是深刻领会和准确把握干部教育培训工作的指导思想。
干部教育培训工作必须坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，既要切实把科学发展观的要求体现到干部教育培训工作的各个方面，转化为具体的工作措施加以贯彻落实，使干部教育培训工作更加符合科学发展观的要求，又要把学习科学发展观作为干部培训工作的重中之重来抓，切实加强科学发展观的教育培训，帮助广大干部深刻理解和全面把握科学发展观的科学内容、精神实质和根本要求。
三是深刻领会和准确把握干部教育培训工作的基本经验。
全国干部教育培训工作会议系统总结了改革开放30年来干部教育培训工作四个方面的经验，这些宝贵经验，既是对干部教育培训工作的实践总结，也是新形势下做好干部教育培训工作必须遵循的基本要求，我们一定要认真学习领会，全面贯彻落实，并在实践中不断丰富和发展。
四是深刻领会和准确把握干部教育培训工作的战略任务。
中央和省委都明确提出“四个着力、一个切实”的战略任务，就是要着力提高领导和推动科学发展的本领，着力提高科学执政、民主执政、依法执政的本领，着力提高推动事业发展的开拓创新本领，着力提高履行岗位职责的本领，切实做到为民、务实、清廉。
我们要紧紧围绕这一战略任务，继续解放思想、坚持改革创新，更加扎实工作，努力开创干部教育培训工作新局面。
五是深刻领会和准确把握干部教育培训的主要内容。
干部教育培训的内容主要包括理论教育、知识教育、党性教育三个主要方面。
其中，理论教育是根本，知识教育是基础，党性教育是关键。
我们要切实把握三个方面内容的有机联系，切实抓好这三个方面的教育，全面提高干部素质，使干部树立坚定的理想信念、掌握过硬的业务本领、坚持优良的思想作风。
六是深刻领会和准确把握干部教育培训的总体格局。
干部教育培训要适应全面提高干部队伍素质的需要，必须进一步拓宽教育培训途径，把脱产培训、中心组学习和在职自学有机结合，把主渠道与其他干部教育培训机构有机结合起来。
我们要按照大教育、大培训的要求，全面统筹组织调训与自主选学、脱产培训与在职自学等方式，构建分工明确、优势互补、布局合理、竞争有序的干部教育培训机构体系，建立更加开放、更有活力的干部培训格局。
七是深刻领会和准确把握加强干部教育培训学风建设的基本要求。
要充分认识学风问题是关系到党的兴衰和事业成败的重大政治问题，坚持不懈地把学风建设贯穿于干部教育培训工作的全过程，从抓教育入手，抓学习做起，既重视解决思想认识和思想方法问题，又重视解决培训内容、培训方式、培训管理、培训机构等方面存在的不适应问题，力求教育培训取得实实在在的成效。
八是深刻领会和准确把握加强干部教育培训队伍建设的主要措施。
我们要把加强干部教育培训队伍建设作为一项常抓不懈的工作，把关心爱护和严格要求有机结合起来，通过进修学习、岗位培养、挂职锻炼等方式不断提高他们的政治素质、理论水平和业务能力，通过完善相关制度、机制，增强他们的工作积极性、主动性和创造性。
二、以改革创新精神落实好干部教育培训的各项任务
贯彻好全国、全省干部教育培训工作会议精神，全面扎实推动新一轮大规模培训干部工作，关键是抓好落实。
这里，我就贯彻落实中央和省委的部署要求，以改革创新精神落实好干部教育培训的各项任务，再着重强调几点。
第一，坚持不懈地用党的理论创新成果武装党员干部。
一要以中国特色社会主义理论体系为中心内容，不断完善马克思主义基本理论培训课程，抓好用马克思主义中国化最新成果武装干部这个根本，提高广大干部尤其是年轻干部的理论素养。
各级党校、行政学院和干部院校要根据各自的功能定位和办学优势，把党的17大确立的重大理论观点、重大战略思想，特别是科学发展观，作为政治理论培训的重点内容，开发具有特色的培训课程，使中国特色社会主义理论体系更加系统地进入教材、更加生动地进入课堂、更加有效地进入千部头脑。
要紧密结合正在开展的深入学习实践科学发展观活动，切实进行科学发展观的教育培训，在真正解决思想问题、提高培训效果上下功夫。
二要以提高领导科学发展能力为重点，不断更新现代知识培训课程。
要认真研究如何把科学发展的要求转化为干部履行岗位职责所必需的核心素质和能力，开发与工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化相适应的培训课程，重点抓好城市规划、环境保护、自主创新、危机处理、金融机制、民主法治、社会管理、传媒运用、国际政治等方面知识和能力的培训。
当前，要针对经济形势下出现的新情况新问题，采取多种形式，开展专题培训，教育引导广大党员干部特别是各级领导干部进一步坚定信心，以良好的精神状态，积极主动地投入到应对挑战的工作之中。
三要围绕干部履职和成长的个性化、差异化需求，不断开发特色课堂，为干部自主选学、菜单式选课创造条件。
要鼓励和支持干部对学习的追求，在学习时间、内容、方法、途径上为干部提供更多的选择，激励干部树立终身学习的理念，做学习型干部。
第二，统筹抓好各级各类干部的教育培训。
一要抓好党政干部教育培训。
要突出抓好党政正职领导干部特别是新任“一把手”的教育培训，着力开阔他们领导各项事业科学发展的视野、思路和胸襟，切实提高他们的思想政治素质和开拓创新、驾驭全局、科学决策、危机管理等方面的能力。
省委每年举办一期市厅级党政主要领导干部专题研讨班。
完成中央组织部下达的对省辖市、县(市、区)党政主要领导干部脱产培训的调学任务，力争在5 年内将全省市、县(市、区)党政主要领导干部培训一遍。
要加大对后备干部教育培训力度，突出理论武装、实践锻炼、党性修养，帮助后备干部树立高尚的人生追求，提高科学发展、为民谋利、艰苦奋斗、廉洁自律的意识和本领。
省委组织部每年安排200名左右市厅级党政后备干部参加省委党校、行政学院主体班次的培训，3年内将市厅级后备干部培训一遍。
按照建设社会主义新农村、促进城市社区和谐发展、围绕企事业单位的改革发展稳定，采取脱产培训、轮岗培训、在职自学、远程教育、网络培训等措施，加大基层千部的教育培训。
进一步加强对政法干部、女干部、少数民族干部、党外干部的培训力度。
二要抓好企业经营管理人员教育培训。
按照增强重要骨干企业领导人员科学发展意识和能力的要求，突出抓好企业领导人员战略规划、资本运营、风险控制、社会责任、企业文化建设等方面的培训。
每年安排60 名左右省属国有重要骨干企业领导班子成员参加脱产培训。
三要抓好专业技术人员教育培训。
要按照实施科教兴皖和人才强省战略的要求，有计划地分领域、分类别、分层次对专业技术人员开展教育培训，重点抓好我省经济社会发展急需的高层次、高技能专业技术人员的教育培训。
大力开展继续教育工作，加强对先进制造、信息技术、生物科技、新材料、环境保护、防灾减灾、现代能源、现代农业、现代服务等领域创新型专业技术人才的培训。
四要适度开展有针对性的境外培训。
按照以我为主、为我所用、趋利避害、更有成效的方针，围绕转变经济发展方式、发展现代农业、建设生态文明、加强社会管理等专题，安排重要岗位、关键岗位和具有较大发展潜力的领导干部到境外名牌大学、著名企业、研究机构和专业培训机构参加学习培训。
今年的土地供应形势是与全省经济社会发展形势相适应的。年初以来，全省经济社会发展继续保持高速增长，各地对土地供应的需求也逐渐上升。今年，国土资源部首次下达我省计划指标达1公顷，尽管下达的指标比较高，但上半年各地已把全年的计划指标用完。在目前情况下，想再增加计划指标的难度很大，供需矛盾非常突出。解决这一矛盾的渠道有两个：
一是挖掘存量，也就是从解决批而未供土地入手。从到现在，总的供地率是75%，相当于有1年的指标批完了还没有供出去，如果把这部分土地充分利用起来，今年用地供需矛盾就会迎刃而解。明年的指标分配到各市后，省国土资源厅将按供地率相应扣减用地指标，严格执行供地率与用地指标挂钩的政策。
二是扩大增量，开展城乡建设用地增减挂钩工作。最近，领导强调要强力推进这项工作，以缓解建设用地紧张问题。市新区对开展城乡建设用地增减挂钩工作高度重视，挂钩规划和实施方案切实可行，折旧建新工作成效明显，值得各地学习借鉴。下面，我讲三点意见。
一、进一步提高对挂钩工作重要意义的认识
我省被列入全国第二批城乡建设用地增减挂钩试点省。这项政策意义重大，这是我省统筹城乡发展、推进新农村建设的重要抓手，也是破解用地难题、缓解用地压力的重要出路。挂钩工作启动以来，国土资源部累计批准我省周转指标1089公顷，省政府批准建新地块土地征收面积371公顷。挂钩工作已在全省开展，但总的看推进力度不大，成效不明显。有的地区对挂钩的重要意义和作用认识不够，存在畏难情绪，工作不主动;有的挂钩启动资金难以保障，全面推进难度较大;有的突破县域范围进行挂钩，与现行政策规定有冲突;有的对农民和集体的利益考虑不够，安置渠道比较单一下;有的规划衔接不够紧密，折旧复垦还耕工作滞后。这些问题影响了挂钩工作的顺利开展。各级政府要站在经济社会发展全局的高度，进一步提高对挂钩工作重要意义的认识，积极推进挂钩工作的开展。
第一，挂钩工作有利于推进全省城镇化进程，优化城乡用地结构和布局。目前，我省经济社会发展保持强劲势头，特别是城镇化进程逐步加快，各地新城和市镇建设全面推开。在城镇化过程中，人地分离的“半城市化”现象极易出现。通过开展挂钩工作，把拟复垦整理的地块和拟用于城镇建设的地块包含在一个项目区，使农村城镇化有了对接的节点。先建再拆，也实现了人口和土地的同步城镇化。通过这个途径，既能保障全省新市镇、新城建设用地需求，又能够实现“人地”结合，走出城镇化建设的新路子。
第二、挂钩工作有利于城乡统筹发展，推动新农村建设。开展挂钩工作是扩大农村内需、促进经济发展的重要手段。从目前看，农村住房和基础设施建设，有利于拉动农村投资和消费需求，农业规模化、产业化经营可进一步释放农业生产力。鼓励农民投工投劳，有助于农民增收。从长远看，开展农村土地整治，也是消除城乡二元结构、解决经济社会发展结构性矛盾的重要措施。一方面，可引导财政资金和社会资金投入农村，有利于城乡土地资源、资产、资本的有序流动、互补互助，实现“以城带乡、以工补农”。另一方面，通过增加建设用地流量，可以缓解城市建设用地压力。
第三、挂钩工作有利于优化土地结构，提高土地利用集约度。通过开展挂钩工作，实行有计划的拆建，可以在一定程度上改变居民点多、散、乱的状况，解决“空心村”问题，达到优化土地结构和提高土地利用集约度的效果。外省经验表明，通过对农村散乱、废弃、闲置的建设用地进行整理复垦，集中建设居民点，配套建设公共服务设施，可净增耕地13%左右，对于加强耕地保护、节约集约用地具有重要作用。
第四、挂钩工作有利于高速农村建设用地，为地方经济和城镇建设争取发展空间。挂钩的重要目的，就是要在建设用地总量不变的前提下解决城镇建设用地指标问题。从全省看，这几年国家分配、奖励以及我们积极争取的用地指标总量在1。2万公顷左右，国土资源部已经做了最大限度的倾斜和支持，再增加用地规模已经没有多少空间了。而挂钩指标可以有效弥补新增建设用地指标的不足，如果我省每年1000-公顷的挂钩周转指标真正用活用好了，用地指标就能够成倍增长，用地难题就会得到很大缓解。陈政高省长强调，增减挂钩已经成为保障全省用地需求、缓解用地压力、破解用地难题的必由之路。要通过挂钩，实现建设用地总量不增加，耕地面积不减少、质量不降低，用地布局更合理，更好地保障全省经济社会又好又快发展。
二、把握好挂钩工作的基本原则和关键环节
挂钩工作是政策性很强的一项工作，必须统筹考虑不同利益主体，以规划为统领，以保护耕地、保障农民权益为出发点，提高土地利用效率，优化用地结构和布局，最终达到坚守耕地红线、推动新农村建设、促进城乡协调发展的目标。
第一，科学规划、统筹安排、整体推进。各地在开展挂钩工作中，要以统筹城乡发展为目标，以优化用地结构和节约集约用地为重点，因地制宜，统筹安排，整体考虑土地开发利用、农村基础设施建设、产业布局、生态环境保护、农民就业和社会保障，实现土地利用节约集约、耕地资源有效保护、农民生活切实提高、城乡建设相结合。合理确定拆除、保留和扩大的村庄规模和范围，作出农村土地综合整治、土地利用结构布局调整、耕地和基本农田保护的统筹安排。
二是与相关产业发展相结合。统筹安排农村特色产业、乡村旅游业等相关产业，引导农民适当集中居住，促进当地经济发展，提供有效就业岗位，提高农民生活质量。三是与新农村建设相结合。按照田、水、路、林、村综合整治的要求，做好公共交通、供水供电、垃圾处理等基础设施建设，做好教育、医疗、文化、卫生等公共服务设施建设，推动城市基础设施向农村延伸、城市社会事业向农村覆盖、城市现代文明向农村辐射。要结合辽宁沿海经济带开发开放、沈阳经济区建设和突破辽西北三大战略，将挂钩工作重点放在三大区域的重要节点和区域连接带上。建新周转指标要保证重要节点、连接带上的新城和产业集群建设的用地需求。要局部试点，重点突破，先易后难。经济实力较强、农村土地整理潜力较大、级差地租明显的沈阳、大连、鞍山等市要率先推进，尽快突破。
第二，尊重农民意愿，保障农民权益。挂钩建新区所获取的级差收益要坚决返补农村，维护农民的财产权益。一是保障农民的知情权和参与权。挂钩项目区选点布局应当举行听证、论证、充分听取当地农民的意见;挂钩工作实施过程中，涉及农用地或建设用地调整、互换的，也要征得农民的同意。凡农民不同意的一律不得开展，防止以政府或部门的意图代替农民的意愿。二是保护农民的合法权益。在拆迁补偿上，要合理评估农民宅基地及房屋价值，给予合理补偿，优惠供应安置房。在土地权益保护上，旧村庄整理复垦的耕地应由原农村集体经营，节约的建设用地调剂使用获得级差收益应主要用于农村，防止以挂钩为名，随意收回或调整农民土地承包经营权。在就业安置上，要做好职业技能培训，增强农民的持续就业能力。
第三，因地制宜、量力而行，防止大拆大建。各地农村经济社会发展、城镇化进程、风俗习惯、自然环境等都存在着较大差别，在开展增减挂钩工作中，要充分考虑农村的工业化、城镇化水平以及村镇布局、乡土特色等因素，因地制宜地加以推进。要综合考虑农村建设用地整理潜力、经济社会发展水平、资金投入能力、镇村规划实施进度，特别是当地居民的生产生活基础及思想认识程度等实际情况量力而行。要根据本地实际，按照方便生产生活的要求选择农民安置方式。城市规划控制范围内城郊型农村、工业园区周边农村等，可采取建设农民集中居住小区的安置方式。对完全失去土地的农民，要引导他们进入城镇。对仍以农业生产为主的农民，可通过建设中心村进行安置。
第四，严格审批，加强监管，确保规范操作。各地要严格按照《城乡建设用地增减挂钩试点管理办法》等有关规定，规范推进挂钩工作。一是严格审批。各地未经批准不得擅自开展挂钩试点，挂钩周转指标必须纳入土地利用计划管理，实行规模控制，不得随意突破。二是加强项目区管理。严格控制拆旧建新范围，市、县国土资源部门要通过设立项目区，明确拆旧建新的位置和面积，确保拆旧建新、用地布局调整等在闭合区域内进行。三是加强周转指标监管。挂钩指标使用后，要在规定时间内用拆旧地块复垦出来的耕地进行归还。各级国土资源部门要对周转指标下达、使用、归还等进行登记和管理，确保周转指标有效使用、按时归还。四是实行整体审批。将土地调整、互换统一纳入项目区进行整体报批，不再办理农用地转用审批手续，涉及土地征收的要依法办理征收手续。
三、确保全省挂钩工作取得实效
城乡建设用地增减挂钩是一项综合性工作，关系到社会、经济、文化等领域，涉及国土资源、发展改革、财政、建设、农业、环保等部门，必须在当地政府的统一领导下，建立健全挂钩工作领导机制和联运机制，实行政府主导、统筹规划、整合资金、共同推进。
第一，加强组织领导。各级政府要成立挂钩工作领导小组，政府主要领导要亲自抓，国土资源、发展改革、财政、建设、农业、环保等部门共同参与。各地要研究制定适合本地特点的挂钩工作方案和实施细则，明确组织领导、责任分工、工作时限。陈政高省长在各市调研时明确要求，哪个地区挂钩先开展起来，挂钩指标就优先分配给哪个地区，决不允许出现“一边给指标、一边不落实”的现象，导致周转指标闲置浪费。从明年开始，将挂钩工作开展情况与新增建设用地指标分配相挂钩，对开展好的地区在指标分配上给予倾斜。
第二，整合涉地涉农资金。各地要按照“资金性质不变、管理渠道不变，统筹使用、各司其职，形成合力、各记其功”的思路，把土地整治、农业综合开发、中小水利建设、以工代赈、农村扶贫、退耕还林、中低产田改造等各类涉地涉农资金整合起来集中使用，综合发挥各项资金的叠加效益和整体效应。
第三，提供政策保障。当前，不少地区与挂钩工作紧密相联的有关政策还不够完善。小城镇建设、农民集中居住、专项资金管理、农村住宅建设与危房改造等方面的制度和规定与挂钩工作衔接不紧，有些制度还不相适应。各级政府要对有关制度和政策进行改进和完善，钩工作顺利开展提供政策保障。省国土资源厅要加强对各地挂钩试点工作的检查指导，及时发现和解决挂钩中出现的新情况和新问题，及时完善相关政策。各试点市、县要定期将试点进展情况向国土资源部门报告，项目完成后，省国土资源厅要认真组织验收。
城乡建设用地增减挂钩工作意义重大。各地要按照省政府的统一要求和部署，积极行动起来，全力推进城乡建设用地增减挂钩工作。
今天会议主要任务是贯彻落实国务院、省、市政府和省市县纪委五次全会精神，部署今年政府系统廉政和作风建设工作。刚才，陈强同志总结了20xx年我县行政监察工作，对政府系统廉政建设提出了安排意见，我完全同意，请大家抓好落实。下面，我讲几点意见。
一、要切实增强反腐倡廉责任意识
20xx年，全县政府系统认真贯彻落实中央和省、市党风廉政建设和反腐败工作的决策部署，坚持严字当头、管处用力，深入开展转政风、建机制、强监管、严纪律各项工作，反腐倡廉工作取得明显成效，政府系统行政效能进一步提升。一是政风行风持续好转。下大力气整治“四风”问题，各类文件、会议减少28%和52%，清理超标公务用车20辆，公务接待、公车运行费用下降35%和28%。狠刹“五股歪风”，重拳整治“人情风”、“赌博风”、“吃喝风”，查处违规违纪干部11人。二是行政审批改革有力推进。全面推行“全程代理”审批服务模式，51个县级部门418项审批事项实行集中办理、网上审批，规范了行政权力，方便了群众办事。三是重点环节监督得到强化。针对行政管理中的敏感事项和核心权力，建立完善了一系列规章制度。开展财政资金、重点民生、国家投资项目等审计99个。四是执纪问责力度不断加大。对失职渎职、有令不行、有禁不止等问题进行严肃查处，去年全县共查处违纪违法案件56件，给予64人党纪政纪处分。
总的看，去年政府系统廉政建设和反腐败工作取得了新成效，有力保障了经济社会平稳健康发展。但是，我们也要清醒地看到，政府系统廉政工作仍然存在一些突出问题：行政审批制度改革还需继续深化，不敢腐、不能腐、不想腐的机制尚未从根本上有效形成;一些镇和部门主体责任尚未完全落实到位;一些干部政治纪律意识淡薄，对上级重大决策部署执行不坚决、落实不到位，业务工作不熟、底子不清，工作消极敷衍、等待观望;一些部门和领导干部组织观念不强，工作纪律不严，存在事前不请示、事后不报告，搞先斩后奏、边斩边奏甚至斩而不奏的问题;一些地方和单位纠正“四风”不彻底。这些问题如果不重视或解决不好，就会影响工作的开展和紫阳的发展。
党风廉政建设和反腐败是一场输不起也不能输的斗争。在中纪委五次全会上，习明确提出了今年党风廉政建设和反腐败工作的“四个重点”，特别强调了党员干部守纪律讲规矩要做到的“五个必须”。在国务院第三次廉政工作会议上强调，要深化改革，依法行政，正风肃纪，廉政勤政，持续推进党风廉政建设和反腐败工作。娄省长在省政府第三次廉政工作会议上指出，放好权、管住钱、抓落实、惩贪腐，以反腐倡廉的实际成效服务、保障和促进全省经济社会又好又快发展。徐市长在市政府廉政工作会议上要求，要履行好党风廉政建设的责任，把“守纪律、讲规矩”落到实处。晓江书记在县纪委五次全会上强调，各级干部要严格遵守党的政治、组织、财经和生活纪律，自觉增强纪律意识、规矩意识，始终绷紧反腐倡廉“弦”，切实维护风清气正的政治生态。这些反腐倡廉工作的新要求，都充分体现了中央和各级党委、政府反腐倡廉的坚强决心。
当前，紫阳正处于转型发展的关键阶段，面临着难得的发展机遇，也面临着更加艰巨复杂的改革发展稳定压力，在这个关键时期，我们绝不能放松廉政建设工作。各镇、政府各部门一定要与中央和省市县委保持高度一致，自觉增强廉政意识，始终把廉政建设作为政府工作的底线和生命线，深刻认识加强政府系统廉政建设是新常态下防止为政不廉、为官不为，确保各级干部想干事、干成事、不出事的重要保证，以更加坚决的态度、更加有力的措施，扎实推进政府系统廉政建设和反腐败工作。
二、要守纪律讲规矩
“不以规矩，不能成方圆”。习在中纪委五次全会上要求“把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置”。守纪律、讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党忠诚度的重要检验。纪律、规矩对领导干部来讲既是约束更是爱护，既是限制更是保护。现在一些干部出问题，都是因为突破了纪律约束。政府工作千头万绪、责任重大，各项工作都要按规矩、按政策办事，这是基本要求。每位领导干部都要强化政治意识和纪律观念，自觉置身于规矩之下，严格按党性原则办事，按政策法规办事，按制度程序办事。
要把严格遵守政治纪律放在首位。习明确提出了遵守政治纪律和政治规矩“五个必须”的要求，即：必须维护党中央权威，必须维护党的团结，必须遵循组织程序，必须服从组织决定，必须管好亲属和身边工作人员。政府各部门领导干部要严格按“五个必须”的要求，对党忠诚，严格按《党章》办事，保持政治上的高度清醒和自觉，向中央基准看齐，向省、市、县委的要求看齐，自觉执行党的各项方针政策，善于准确敏锐地判断是非，决不能平常对组织藏着掖着，等出了事才跟组织掏心掏肺，要把红线、底线、高压线、警戒线在内心真正扎下根来。对县委、县政府作出的各项决策部署，领导干部要率先垂范、以上率下，不折不扣抓好执行落实，决不允许有令不行、有禁不止、打折扣、搞变通，要确保政令畅通。
要严格遵守组织纪律。各镇、政府各部门领导干部要严格执行民主集中制、行政首长负责制和请示报告制度，重大事项必须集体研究、集体决策、及时报告，特别是在涉及工作或个人的重大事项、重要问题时必须按规定要求及时请示报告，这是必须遵守的规矩。决不允许擅作主张，我行我素，自行其是，“先斩后奏”。但同时，我们还要强调注意的是请示事项原则上只上请示一级，不得多头请示，决不允许同一件事项对不同的领导有不同的说法，有时甚至制造误会和矛盾，更不得借口请示贻误工作。去年，县上根据省市要求，规定各镇、各部门主要领导外出必须报备，一些镇和部门执行的不是很好。存在外出不打招呼，有的以报备代替请假。我们鼓励和支持各级领导干部外出跑项目、争资金，也理解和关心领导干部因处理一些特殊私事需要请假，但都必须按规定请假报备。今后凡是县委、县政府已经立起来的规矩，各镇、各部门必须严格遵守。
要严格遵守财经纪律。财政资金、公共资产都是纳税人的“辛苦钱”，一分一厘都不能浪费。各镇、各部门要按照“四个一律”的要求，理好财、管好钱，精打细算，厉行节约，在政府过“紧日子”中让老百姓过好日子。要严格预算管理，政府收支一律纳入预算，切实做到收入一个笼子、预算一个盘子、支出一个口子。要严格财务公开，继续推行预决算全公开，着重推进“三公”经费公开，公开内容要细化，范围要扩大到所有部门。要加大审计监督力度，充分发挥审计“守护神”的作用，紧紧盯住每一个项目、每一笔投资，对所有纳入预算的公共资金、重大投资、重点工程执行进度和效果进行全过程监督，做到不留盲区、不留死角，实现审计监督全覆盖，对审计中发现的违纪、违法线索，该查处的查处，该移交的移交，绝不手软。今后县审计局进行的各项审计，要把审计小组拟定的审计报告初稿，报县政府分管领导和主要领导。要严格监督检查，按照“谁主管谁负责”的原则，加强对“五险一金”、城乡低保、农村五保、民政救济、新农合、粮食直补等惠民资金及民生项目的使用和管理，坚决纠正惠民政策落实中优亲厚友、与民争利等行为，坚决查办贪污挪用、虚报冒领民生资金案件，切实维护群众利益。要加强财政扶持资金监管，着力解决对一些企业反复扶持而无效益的问题，切实提高资金使用效益。
要严格遵守生活纪律。各镇、政府各部门领导干部要培养健康的生活情趣和生活习惯。要严于律己、心存敬畏，管好自己，管好亲属和身边工作人员。要净化自己的社交圈、生活圈、朋友圈，远离“小圈子”、“小团体”，官商交往要有道，不该去的地方坚决不去、不该做的事坚决不做。
三、要打造阳光政务
要继续深化行政审批服务改革。按照以权力“瘦身”为廉政“强身”的要求，以更大的力度推进行政审批制度改革，继续深化县政务服务中心“全程代理”模式，紧盯权重部门和核心权力，进一步清理审批事项、优化流程、减化程序，进一步压缩权力寻租空间。要下放县级审批事项，拓展镇便民服务中心服务内容，规范内部管理，完善运行机制，抓好行政审批服务向村、社区延伸，着力构建覆盖全县、线上线下、虚实一体的政务服务平台，打造规范高效便捷的便民服务体系，使群众办事速度更快、服务更优，不断提升政务服务水平。
要大力推进依法行政。各镇、政府各部门领导干部要带头信仰法治、坚守法治，做尊法学法守法用法模范，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，运用法治思维、法治方式谋划和推动政府工作。要把调查研究、公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查作为行政决策必经程序。要进一步加强和改进行政执法，所有行政行为必须依法有据，程序正当，公正文明。要进一步加强执法监督检查，对有法不依、执法不严、徇私枉法的要严肃问责、依法惩治，努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治化政务环境。
要全面深化政务公开。阳光是最好的防腐剂。要坚持以公开为常态、不公开为例外，推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”。大力推进公共资源配置、重大建设项目审批、矿产土地资源拍卖、大额资金拨付等重点领域信息公开，尤其是与群众利益密切相关的食品药品安全、保障房分配、医疗服务收费、选聘招考、征地拆迁、环境保护等信息，都要明明白白地公示，防止权力滥用和暗箱操作，让权力在阳光下运行。继续开展公民代表进政府、大学生假期到政府见习活动，重视舆情特别是网络舆情的收集和办理，广泛听取民声民意，及时认真回应社会关切。
四、要敢于担当负责
各镇、政府各部门一手承担着经济建设、加快发展的责任，一手承担着党风廉政建设的责任，抓发展、抓廉政都是“责任田”、“硬任务”，要切实做到两手抓、两手都要硬。
要把发展的责任承担好。新常态下，等待观望，不推不动，不去狠抓落实，不去突破重点和难点，发展的机遇就会错失。各镇、政府各部门和领导干部必须牢牢守住发展和生态两条底线，始终把干事创业谋发展、抓落实、惠民生作为最大的责任，大力倡导“马上就办”的工作理念，说了就干，定了就办，不折不扣抓好落实。一是必须严格责任。要紧紧盯住目标任务、重点工作，对县委、县政府确定的20项重点工作、20件城乡实事和政府工作报告分解的工作任务、稳增长的措施分工，逐一细化明确路线图、时间表和责任人，层层分解责任，层层传导压力，确保全年工作抓出成效。二是必须严格时限。政府工作千头万绪，加快发展、深化改革、改善民生、保障稳定等等，哪一件事都容不得半点耽搁。大家一定要不等不靠，主动作为，加快节奏，提高效率。对所有工作，都要明确时限和标准，突出关键节点，倒排工期进度。对重大项目要在符合程序、保证质量安全的前提下，尽量往前赶，保进度、争效益。三是必须严格督查。县督查考评办、县政府督查室要加大工作督查力度，要敢于碰硬，真督实查，对发现的问题要及时通报，责令相关单位及时整改到位，解决一个销号一个，确保事事有着落，件件有结果。总的感觉，我县督查工作力度不够。督查工作人人有责，要组成联合督查组，对领导批示、会议确定事项、重点工作落实情况进行跟踪督查督办，及时发现问题，定期通报结果。四是必须严格追责。工作不能布置下去就万事大吉，还要看工作效果怎么样，是不是达到了预期目标。动员千遍，不如问责一次。对因工作推动不力、落实缓慢，影响全年目标任务完成的，该约谈的要约谈，该问责的要问责。
要把党风廉政建设的主体责任履行好。在一个地方、一个部门负责，不重视廉政建设、不履行廉政责任，就是政治上的失职。一是领导干部要带头廉政勤政。领导干部既是推动廉政建设的“关键少数”，也是廉政建设的重点对象。各镇、政府各部门领导干部一定要强化纪律和规矩意识，自觉践行“三严三实”，坚持廉洁从政的为官底线，时刻心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，当政治上的“明白人”、作风上的“干净人”、生活上的“健康人”。二是要履行好“一岗双责”。管发展、管业务，必须管廉政、管作风、管队伍。县政府班子成员既要抓好分管领域的工作，又要对分管部门的廉政工作负责，要旗帜鲜明、敢抓敢管、严抓严管，不仅要经常性地“扯扯袖子、咬咬耳朵”，还要睁大眼睛、发现问题、解决问题，定期与分管部门负责人开展廉政约谈，定期检查，督促落实。三是要履行好第一责任。各镇、政府各部门“一把手”要坚持守土有责、守土尽责、守土有效，切实履行党风廉政建设第一责任人责任，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，切实管好班子、带好队伍、种好“责任田”。大家一定要把廉政的责任记在心上、扛在肩上、抓在手上，拿出胆略和魄力，抓班子、带队伍、建风气，把纪律和规矩立起来、抓起来、严起来，把清风正气树起来。
要持续推进政风行风建设。群众对我们的一言一行，都看在眼里、记在心里、评在嘴上。只有作风好、作风正,才能履行好职责，赢得群众的信任和支持。要坚持严字当头，毫不松懈把作风建设推向深入。一是继续整治作风顽疾。要开展好“三严三实”专题教育活动，巩固群众路线教育实践活动成果，继续狠刹“五股歪风”，强力整治“人情风”、“赌博风”、“吃喝风”，下大力气整治庸、懒、散，坚决纠正庸政懒政怠政、不作为、乱作为、慢作为的行为，着力解决执行不力、敷衍塞责、庸碌无为等问题，坚决制止“消极腐败”。二是严肃监督执纪。要从具体小事抓起，从关键环节、关键时间节点抓起，从群众反映强烈的突出问题抓起，强化行政问责，加大明察暗访力度，对有令不行、有禁不止、心存侥幸、顶风违纪的人和事，要严查重处。对一些容易产生腐败的岗位和环节，要加强动态预警，增强制约实效。今年要重点查处发生在群众身边的腐败问题，坚决纠正行业不正之风，着力解决损害群众利益的突出问题，以反腐倡廉的实际成效取信于民。
同志们：
今天，我们在这里召开县政府廉政工作会议，主要是贯彻落实国务院、省政府第二次廉政工作会议和市政府廉政工作会议精神，总结20xx年政府廉政工作，部署20xx年政府廉政建设和反腐败工作。刚才，县监察局、县财政局和县审计局立足自身职能，就履行行政监察职能、健全财政制度和加强对公共资金的审计监督等方面作了表态发言,工作总结得实事求是、准确具体,工作打算目标明确、措施有力,都讲得很好，各部门各单位要认真学习借鉴。下面，我就如何做好县政府廉政工作讲两点意见。
一、加大力度、严惩腐败，20xx年政府廉政建设和反腐败工作取得明显成效
党的以来，中央和省市、县各级反腐败工作力度不断加大，反腐倡廉取得了明显成效。先后用“壮士断腕、猛药去疴、刮骨疗毒”等词语来表达党中央反腐的坚定决心。提出“老虎、苍蝇一起打”，“要以治标为主,为治本赢得时间”。最近，又有山西省委副书记金道铭、云南省副省长沈培平、江西省副省长姚木根等一批省部级干部被中纪委调查，据统计，以后，全国落马的省部级高官达23个，这充分证明了中央反腐的坚定决心和铁的手腕。同时，省、市、县反腐败“打虎拍蝇”的力度也在不断加大，去年以来，我市有三位厅级领导干部被调查，这些腐败大案要案的查处，回应了群众的关切，震摄了一批腐败分子，为广大领导干部敲响了警钟，也给我们指明了方向，是对我们做好廉政工作的任务要求。一年来，我县反腐倡廉工作在上级的领导下也取得了显著的成绩：
一是作风建设明显改进。严格落实八项规定和国务院约法三章，改进文风会风，加强公车管理，清理办公用房，严控“三公”经费，20xx年全县“三公经费”同比下降35.5%。加大了干部作风明察暗访力度，深入开展重点企业挂牌服务、优化发展环境集中整治活动，开播了“转作风、强服务”电视专栏，严肃查处了一批违反作风建设有关规定和损害发展环境的人和事，下发通报11期，处理干部24人，给予党纪政纪处分4人，涉及科级干部3人，进行效能告诫6人，诫勉教育8人，清退2人。
二是群众利益有效维护。大力纠治损害群众利益的不正之风，深入开展“红包”专项治理活动，将治理对象扩大到所有干部职工，全县共上交廉政账户35万余元。扎实开展了矿产资源市场、水利改革发展政策贯彻落实、民生资金管理使用、吃空饷等专项监督检查，查处违规资金近百万元。扎实开展了房地产开发建设市场专项监督检查，下发处罚意见3份，涉及金额300余万元。
三是权力运行不断规范。积极推进政府职能转变，衔接国务院、省、市政府下放行政审批事项9项，取消7项，对24项行政审批事项进行了程序精减。加强了网上审批和电子监察工作，充分发挥网上审批和电子监察系统，提高工作效率。加强风险岗位廉能管理和农村“三资”管理，推进了网络平台建设。进一步推进政务公开，创新做好村务监督工作。强化“三重一大”事项监督管理，下发了《莲花县“三重一大”事项监督管理办法》。
四是惩治腐败力度加大。20xx年全县纪检监察局机关立案40件(其中科级干部案件8件)，结案45件，给予党纪政纪处分45人，其中开除党籍6人，留党察看7人，撤销党内职务3人，行政撤职1人，降低岗位等级4人，行政记大过2人，记过2人。全县检察机关立案查处职务犯罪案件4件8人，全县法院系统审结贪污、贿赂、渎职等职务犯罪案件5件10人。严肃查处了县文广新局原纪委书记李小平、六市乡民政所所长吴梦恩、敬老院院长张继昌等案件，取得了良好的社会反响。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，政府廉政建设和反腐败工作中仍存在一些突出问题，主要表现为：一是有些领导对推进政府廉政建设重要性认识不够，抓廉政建设的主体意识和责任意识还不强;二是部分干部在落实八项规定、改进工作作风方面仍然存在顶风违纪行为，不作为、乱作为、乱收费、乱罚款等破坏经济发展环境的现象时有发生，20xx年我县因作风建设被立案的科级干部就达3人;三是一些重点领域和关键岗位的腐败现象仍时有发生;四是少数部门有法不依、执法不严、违法不究的现象依然存在，一些损害群众利益的不正之风没有得到杜绝。各乡镇、各部门要时刻保持清醒的头脑，切实增强执政忧患意识、政治责任意识和现实紧迫意识，查找薄弱环节，看清自身差距，以更加坚决的态度、更加有力的措施，扎实推进政府系统廉政建设和反腐败工作。
二、突出重点、持续发力，切实抓好20xx年政府系统廉政建设和反腐败工作
20xx年是廉政建设和反腐败工作继续强化的一年，也是我县建设全国闻名“莲花之乡”的攻坚之年，做好今年政府廉政建设和反腐倡廉工作责任重大、任务艰巨，我们一定要坚持不懈地深入推进政府廉政建设。
今年我县政府廉政工作的总体要求是：认真贯彻落实国务院和省、市政府廉政工作会议精神，坚持党要管党、从严治党，以建设风清气正的政治生态为核心，严格落实党风廉政建设责任制，推进反腐倡廉体制机制改革创新，大力加强作风建设，严查腐败案件，坚决纠治损害群众利益的不正之风，实现干部清正、政府清廉、政治清明，为同步建成小康社会提供坚强保证。
(一)认真履职，增强推进政府廉政建设的责任感和危机感。在十八届中央纪委三次全会上深刻阐述了党风廉政建设和反腐败的重大理论和实践问题;同志在国务院第二次廉政工作会议上也强调要坚定不移惩治腐败促政风转变，以抓改革建机制推进廉政建设。加强政府廉政建设，事关广大党员干部的政治生命、事关党和政府的形象与威信、事关我县经济社会的发展，各乡镇、各部门领导干部尤其是政府部门负责人，一定要高度重视本地、本部门廉政建设，严格落实“一岗双责”， 切实履行好政府部门“第一责任人”的职责，持之以恒落实中央和省市、县改进作风和廉政建设的各项规定，努力建设全县风清气正的政治生态。
(二)严格纪律，大力改进工作作风确保政令畅通。严格执行“八项规定”， 结合开展党的群众路线教育实践活动，坚决纠正“四风”，认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》和国务院“约法三章”，推进公车改革，政府性楼堂馆所一律不得新建、财政供养人员只减不增、“三公经费”只减不增。继续开展党政领导干部违反规定接受和赠送“红包”专项治理活动。严格执行行政纪律、组织纪律等各项纪律，加强对中央和省市、县全面深化改革各项决策部署落实情况的监督检查，突出抓好对县委、县政府“三四四五”总体要求一系列具体部署贯彻落实情况的监督检查，确保政令畅通。强化行政问责，对有令不行、有禁不止、阳奉阴违等行为严肃惩处。大力优化经济发展环境，继续开展发展环境监测、挂牌服务企业等工作，抓好“民调评政”试点和政府绩效管理工作，推进“小金库”专项治理，开展行政执法专项检查，严肃查处违法行为。
(三)强化改革，促进权力公开透明运行。认真贯彻中央《建立健全惩治和预防腐败体系20xx工作规划》和省、市实施办法，围绕权力运行的重点环节和重点领域，推进政府系统反腐倡廉制度机制改革，把权力关在制度的“笼子”里，从源头上预防腐败。继续推进风险岗位廉能管理信息化建设，加强平台监控，提高防控廉能风险能力。推进政务公开，把决策公开、管理公开、服务公开、结果公开贯穿到政府工作全过程。深化行政审批制度改革，按要求缩减行政审批事项，抓好省、市下放行政审批事项的承接工作，全面清理取消非行政许可审批事项，再造和优化审批流程，编制行政审批事项目录并向社会公开，推进网上审批系统建设，加强行政服务中心建设，严格进驻要求，确保各单位人员、事项100%进驻到位。抓好电子政务和电子监察系统建设，推进行政权力网上公开透明运行，加强公共资源交易市场监管，实现所有公共资源交易活动网上进行。进一步加强对政府投资项目监管，抓好对工程招投标、签证、验收等环节的监管，加强对资金的审计，打造政府“廉洁高效”工程。
(四)从严执纪，严肃查处政府系统腐败案件。支持纪检监察机关实施“三转”、突出主业，始终保持对腐败行为的高压态势，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，做到有腐必反、有贪必肃、有案必查，严肃查处腐败案件，重点查办发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、买官卖官、徇私枉法、腐化堕落、失职渎职的案件，发生在重点领域、关键环节的案件，发生在农村基层党员干部中的违纪违法案件以及发生在群众身边的损害群众利益案件。切实维护群众利益，认真抓好社会救助资金、扶贫资金为重点的民生资金管理使用情况专项检查，深入治理教育乱收费、公路“三乱”、医药购销和医疗服务中的不正之风、工程建设领域突出问题等，突出抓好强农惠农政策的落实，严肃查处损害群众利益的行为。注重做好预防腐败工作，充分利用我县廉政教育基地，结合学习甘祖昌精神、龚全珍先进事迹，开展理想信念教育、宗旨教育和廉政法规教育，加强对《廉政准则》等领导干部廉洁从政有关法规的学习，提高领导干部自觉加强政府廉政建设认识。
同志们，做好今年政府廉政建设和反腐倡廉工作责任重大、任务艰巨、意义深远。古语讲“莲花之君子者也”，我们打造全国闻名的“莲花之乡”，一定要像“莲花”一样，做个清清白白、出淤泥而不染的“君子”，要认真贯彻落实国务院和省市、县关于廉政建设工作的要求，干净做事、清白做人，为同步建成小康社会而努力奋斗!
刚才，地区监察局、教育局、农业局、国土资源局、建设局、卫生局和经贸局的负责同志分别作了发言，我完全赞同，希望认真抓落实。下面，我就政府系统廉政建设和反腐败 工作讲几点意见：
一、进一步认识抓好反腐倡廉工作的重要性和必要性
今年以来，在地委、行署的领导下，全区各级政府及部门特别是各级监察机关认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府有关党风廉政建设工作的部署和要求，严格贯彻落实两个《条例》，紧紧围绕富民兴铜这个 发展的第一要务，服务于改革发展稳定的大局，坚持标本兼治、惩防结合、综合治理，不断加大从源头上预防和治理腐败的力度，取得了明显成效。主要表现在六个方面。一是进一步落实党风廉政建设责任制，严格实施责任追究制。全区纪检监察机关对21名违反党风廉政建设责任制的党员、干部进行了责任追究，分别给予了党纪政纪处分和 组织处理。二是强化领导干部廉洁自律工作，从政行为进一步规范。开展了对县处级以上党政领导干部兼任企业领导职务、党政机关用公款为职工购买商业 保险、修建门面营利以及党政干部兼任企业领导职务问题进行了纠正。5名县处级干部拒收、上交礼金3700元。“五一”期间，在全区开展了公车私用大检查，对公车私用人员进行了严肃处理，并对所在单位负责人进行了诫勉谈话。三是加大案件查处力度，有力地惩治了腐败。全区纪检监察机关共受理群众来信来访电话举报671件(次)，累计办案152件，结案123件，结案率达80%，给予党政处分157人，通过查办案件为国家和集体挽回直接 经济损失68.69万元。四是认真开展投资软 环境专项整治工作。严肃查处了一批影响我区经济发展环境的“吃拿卡要”案件，共查处案件7件，党纪政纪处分6人，通报批评1人。五是切实纠正部门行业不正之风，群众反映强烈的一些 热点、难点问题得到了有效解决。共查处违规教育乱收费金额122.5万元，清退80万元，收缴 财政40余万元，并对3名直接责任人进行立案检查。查处假冒伪劣和过期药品及非法生产、经营药品案件 21起，金额36.82万元。六是执法监察工作得到了进一步加强。全区围绕经营性土地使用权“招拍挂”、国债资金 管理使用、整顿和规范 建筑市场、清理行政事业性收费罚款等17个项目开展执法监察，共查处违纪资金150万元，挽回经济损失64万元，纠正清退27万元，避免经济损失2500万元;党纪政纪处分11人，移送司法机关处理1人。同时对全区建设领域拖欠工程款和农民工工资情况进行了全面检查，清退农民工工资偿付比例达79.4%。总的来看，全区政府系统廉政建设和反腐败工作形势是好的，取得的成效是大的。
各级部门在围绕发展，坚定不移地实施“三个重点，三个带动”发展战略的同时，始终把加强党风廉政建设和反腐败工作摆在重要位置，促进了经济 社会发展，取得了突出成效。上半年，我区实现生产总值(GDP)35亿元，同比增长11.5%，增幅高于去年同期2.3个百分点。其中第一产业实现增加值15.74亿元，同比增长5.5%;第二产业实现增加值10.47亿元，同比增长23.5%;第三产业实现增加值8.79亿元，同比增长9.1%。全区生产总值和第二产业增加值的增幅，分别高于全省0.3个百分点和9.6个百分点。各项工作都实现了时间过半任务过半。全区经济继续保持高速增长态势，创“九五”以来历史同期最好水平。 实践证明，党风廉政工作与经济社会发展工作是紧密 联系在一起的，抓好党风廉政建设和反腐败工作，能直接促进和推动经济社会的快速发展。
当前，全区上下聚精会神搞建设的劲头十足，干部群众谋发展、求发展的要求十分强烈。在这大好形势下，我们绝不能放松廉政建设和反腐败工作。越是经济社会蓬勃发展，我们抓廉政、反腐败的力度越不能弱，越要保持清醒的头脑。就像胡锦涛讲的：“越是形势好，越是群众加快发展的积极性高，越是要坚持求真务实，越要保持清醒的头脑，越要坚持好的工作作风。”这句话非常符合我区现在的实际，也是对我们高标准推进政府各项工作的具体要求。应该看到，我区政府系统在廉政建设中还存在一些比较突出的问题，我们的工作与新形势、新任务的要求相比，与人民群众的期望相比还有差距。有少数部门和行业不正之风还比较突出，一些腐败现象还没有得到有效遏制，还不同程度地存在形式主义、官僚主义，有些廉政制度和规定还没有完全落实到位。这些问题虽然发生在个别部门、个别人身上，但影响极大，直接影响着我区改革发展稳定的大局，影响着招商引资环境。我们一定要充分认识当前反腐倡廉工作的重要性和必要性，进一步增强责任感和使命感，要把廉政工作与实施“三个重点，三个带动”发展战略结合起来，与加强政府自身建设，深化行政管理体制改革，提高行政管理水平结合起来，与当前我区开展的投资软环境治理工作结合起来，努力抓好党风廉政建设和反腐败工作，为经济建设和社会进步提供可靠的 政治保证。
二、把解决损害群众利益的突出问题作为廉政工作的重点
党风廉政建设的核心是密切党同人民群众的血肉联系，因此必须把解决群众反映强烈的突出问题作为廉政工作的重点。国务院第二次廉政工作会议明确提出，今年要把解决损害群众利益的突出问题作为政府廉政工作的重要内容。温家宝在 讲话中 总结了损害群众利益不正之风八个方面的表现：一是乱设开发区，违法违规圈占耕地，克扣、拖欠、截留、挪用给农民的征地补偿费，削弱粮食生产能力，导致无地、无业、生活无保障农民增多;二是城镇拆迁不依法办事、滥用强制手段，补偿安置政策不落实，侵害居民利益，造成的矛盾和纠纷呈上升趋势;三是在企业重组改制和破产中，不认真落实社会保障和就业安置政策，违规操作，拖欠下岗失业职工基本生活费和安置费;四是不少学校巧立名目乱收费，政府部门搭车收费，加重学生家长负担，一些家境困难的孩子因交不起学费失学、辍学;五是在医药购销中价格虚高、收费回扣和医疗服务中“开单提成”、收受“红包”的现象比较普遍，不少老百姓看不起病;六是随意拖欠和克扣农民工工资，许多农民工辛苦一年拿不到应得的“血汗钱”;七是违反农村税费改革政策，仍然向农民乱收“共同生产费”，搞“两工”以资代劳，加重农民负担;八是一些地方和单位有章不循，疏于管理，甚至漠视安全，玩忽职守，导致安全事故频繁发生，人民群众生命财产受到严重损失。这八个方面的表现，在我区的一些地方都不同程度地存在，有些方面在少数地方和行业表现还比较严重。如教育乱收费、医药购销和医疗服务中的不正之风等。全区的投资环境也还存在一些突出问题，人民群众和外来客商反映仍然比较强烈。特别是在安全生产方面，今年一开年就发生了石阡“1.18”特大交通事故，教训深刻。上半年，全区共发生各类事故109起，死亡150人，伤136人，直接经济损失169万元。与去年同期相比，虽然事故起数下降40.1%，但死亡人数上升23.97%，安全生产形势严峻。各级各部门一定要从贯彻“三个代表”重要思想，坚持执政为民的高度，切实把解决损害群众利益的突出问题作为今年反腐倡廉工作的重要内容，强化措施，狠抓落实，务求取得新的成效和明显进展。
石秀诗省长在今年的省政府第二次廉政工作会议上强调，针对当前存在的损害群众利益的八个方面突出问题，要集中力量做好专项治理工作，务必做到“四个坚决纠正”，加大“四项工作”力度。我们一定要按照国务院第二次廉政工作会和省政府第二次廉政工作会议的要求，逐条对照检查，做好自查自纠，明确部门分工，集中开展专项治理。要坚决纠正征用土地中拖欠、截留、挪用土地补偿金等侵害农民利益的问题;坚决纠正城镇拆迁中侵害居民利益的问题;坚决纠正企业重组改制和破产中侵害职工合法权益的问题;坚决纠正拖欠和克扣农民工工资问题。加大治理教育乱收费的力度;加大纠正医药购销和医疗服务中的不正之风力度;加大减轻农民负担工作力度;加大安全生产管理和事故追究力度。这八项专项治理工作，主要涉及国土资源、建设、经贸、劳动保障、教育、卫生、财政、安全生产部门。这些部门要根据自己的职责分工，切实负起专项治理工作的牵头责任。专项治理涉及到的其他相关部门要积极配合，形成合力，使专项治理工作顺利推进，尽快见到实效。财政、物价、审计等部门要加强对行政事业性收费和罚没收入的管理，严格执行“收支两条线”规定;国土资源部门要会同有关部门认真纠正土地征用中侵害农民利益问题;卫生、药监、工商、物价等部门要继续做好纠正医药购销和医疗服务中不正之风的工作;教育、财政、物价、审计等部门要进一步加大治理教育乱收费的力度;建设部门要会同有关部门认真解决拖欠和克扣农民工工资和城镇拆迁中侵害居民利益的问题;经贸、劳动和社会保障等部门要切实做好企业重组改制和破产工作;要继续做好减轻农民负担工作，严格规范农业税费的征管，禁止任何违反规定的乱收费，认真落实、尽快实现降低农业税率，对农业税征实给予补贴和4个县杂交稻生产种子补助的政策，充分调动农民种粮的积极性，确保农民收入不断增加;要加强安全生产管理工作，按照“四不放过”的原则，严肃查处责任单位和责任人，确保事故起数和死亡人数有所下降。要严肃查处专项治理工作中发现的违纪违法案件。根据党中央、国务院和省委、省政府的要求，重点查处领导干部失职渎职，给人民群众生命财产造成重大损失的案件;查处基层干部以权谋私、侵害群众利益的案件;查处土地征用和房屋拆迁中损害群众利益、造成严重后果的案件;查处企业重组改制和破产中国有资产流失的案件;查处加重农民负担、教育乱收费以及医药购销和医疗服务中严重违纪违法的案件;查处领导干部和执法人员为黑恶势力充当“保护伞”的案件。对于群众反映投诉的违纪违法问题，要在查清事实的基础上，采取积极有效的措施予以解决，并依纪依法严肃查处有关责任人，做到件件有着落，事事有回音。必要时，通过媒体曝光，既教育广大干部职工，又让老百姓进一步了解党委、政府坚决维护广大人民群众利益的决心。
三、以求真务实精神进一步推进全区政府系统的作风建设
中纪委第三次全会 报告明确提出：“要发扬求真务实作风，抓紧解决反腐倡廉的重大问题，抓紧解决工作中的薄弱环节，切实维护改革发展稳定大局，为建成完善的社会主义市场经济体制提供重要保证。”温家宝在国务院第二次廉政工作会议上指出，大兴求真务实之风，是做好政府系统反腐倡廉工作，特别是解决损害群众利益突出问题的关键所在。损害群众利益八个方面的突出表现，从根本上讲是少数部门和个别干部没有坚持把求真务实精神落实到各项工作中去，做到不断求立党为公、执政为民之真，务切实纠正损害群众利益不正之风之实。我们一定要把维护和发展群众的根本利益作为所有工作的出发点和落脚点，把纠正群众反映强烈的不正之风作为党风廉政建设的重要内容，把工作的重点真正放到研究解决损害群众利益的突出问题上，不断密切党和政府与人民群众的血肉联系。
以求真务实精神推进作风建设，就要求广大党员干部特别是领导干部要树立正确的发展观、政绩观和群众观。发展观、政绩观和群众观与反腐倡廉密切相关。事实表明，一些地方和部门的反腐倡廉工作之所以没有取得预期的成效，损害群众利益的突出问题之所以屡屡发生，根本原因就在于一些领导同志没有真正树立正确的发展观、政绩观和群众观，自觉不自觉地忽视了发展的质量和效益，忽视了社会进步和人的全面发展，忽视了人民群众的根本利益，热衷于搞脱离实际、劳民伤财的“政绩工程”、“形象工程”，甚至以权谋私、与民争利，侵害群众利益。要坚决刹住这些不良风气，牢固树立、真正落实科学的发展观、正确的政绩观和群众观，自觉做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，促进经济社会和人的全面进步和协调发展。
牢固树立科学的发展观，就是要以科学发展观为指导，尊重经济社会发展的客观规律。要坚持速度与效益相统一，切实提高经济增长的质量。目前我区仍存在着经济结构不合理，生产力水平相对落后，市场机制不够健全等问题。经济的增长在某种程度上还是以资源的高消耗为代价的。要解决这些问题，必须按照科学发展观的要求，强化可持续发展意识，坚持加快速度与提高效益并重，扩大规模与提高质量并举，一切按科学规律办事，一切从实际出发，创造性地贯彻执行地委、行署提出的“三个重点、三个带动”发展战略。
牢固树立正确的政绩观，就是要把更多的时间和精力放在解决改革发展稳定中的重大问题上，用在帮助基层和群众解决实际问题上，把更多的财力和物力用在经济社会协调发展和提高人民生活水平上，坚持讲实话、出实招、办实事、务实效，坚决不搞劳民伤财的“政绩工程”、“形象工程”，坚决不搞文山会海、形式主义。树政绩的根本目的是为人民谋利益，领导干部要有“功成不在我”的意识，既要立足当前，更要着眼于长久的持续协调发展，为地方经济发展打好基础、创造条件，自觉地用最广大人民群众的根本利益来检验自己的工作和政绩。
牢固树立正确的群众观，就是要立党为公、执政为民，坚持群众利益无小事，始终把人民群众的安危冷暖挂在心上，多做扶危济困、雪中送炭的事情，为群众多办实事。今年，全区开展了文明卫生城市创建活动，目的就是从群众最关心的问题抓起，从群众身边的小事抓起，为人民群众办实实在在的好事，让人民群众更多地得到经济发展带来的实惠，更多地感受到我们的作风建设带来的转变。这次活动，得到了人民群众的拥护和支持。地委、行署决定用三个月时间对当前我区投资环境存在的突出问题进行集中治理，重点解决“吃拿卡要”问题、行政效能问题、解决公正执法问题，改善优化投资环境。希望各地继续认真深入推进这项工作，把它办成实实在在的民心工程。并通过这次活动，牢固树立“执政为民”的理念，真正把人民群众的利益放在第一位，营造更加良好的经济发展环境。
以求真务实精神加强作风建设，就是要进一步加大工作落实力度，解决好损害群众利益的突出问题，落实好今年反腐倡廉工作各项任务。各级政府及部门一定要切实增强抓落实的紧迫感和责任感，坚决摒弃劳而无功的形式主义，脚踏实地，务求实效。要层层建立廉政建设责任制,严肃追究损害群众利益的单位负责人的领导责任,认真查处损害群众利益的人和事。今年省政府将派出督查组逐项检查解决突出问题的落实情况，行署也将对各县(市、特区)各部门的落实情况进行监督检查。各地要在做好有关工作的基础上，搞好自查，抓好对存在问题的整改工作，认真迎接省和地区的检查。
四、从抓好法制建设、制度建设和环境建设上预防和治理腐败
制度和环境问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性。依靠制度惩治腐败和预防腐败，是做好反腐倡廉工作的根本途径。党的十六大强调，反腐倡廉要坚持标本兼治、综合治理的方针，逐步加大治本的力度。这是新时期反腐倡廉工作必须坚持的基本方针。围绕解决损害群众利益的突出问题，当前要加强以下六个方面的建设。
第一、认真贯彻落实《行政许可法》。《行政许可法》已于7月1日正式施行。我国制定这部法律的一个重要出发点，就是要从源头上、法律制度上防止各级行政机关及其工作人员利用行政许可和审批谋私利、搞腐败。各级、各部门要充分认识贯彻实施《行政许可法》对政府工作产生的深远影响，进一步做好行政许可法的学习、宣传和培训工作，继续做好行政许可清理工作。要抓紧做好与实施行政许可相配套的工作制度建设。要增强推行政务公开、建立阳光政府的责任感和紧迫感。要按照行政许可法规定在办公场所公示本机关所有的行政许可项目、审批环节、办事程序、办事依据、办事期限，为相对人 申请行政许可提供各种便利。具备条件的地方和部门，要通过广泛调研，结合本地本部门实际，逐步推行行政许可集中办公、一个窗口服务。要加强对实施行政许可的监督检查，特别是对于直接关系公共安全、人身健康、财产安全的重要工程、设备、设施和物品类行政许可，要监督许可机关是否按照相关行业标准、技术标准、技术规范，进行检验、检测、检疫;对于开发利用自然资源、公共资源类行政许可，要监督许可机关是否按照招标、拍卖的有关规定审批许可;要监督检查被许可人是否以欺骗、贿甘侄稳〉眯姓?砜扇ǎ?欠癜凑辗?珊托砜芍ひ?笫凳┬姓?砜伞R痪?槌鑫侍猓?匦爰笆本勒??么ΨO喽匀说囊?婪ń?写Ψ#?么Ψ中姓??卦鹑稳说模?嗖旎?匾?纤嗉吐纱Ψ郑?嫦臃缸锏模??平凰痉ɑ?刈肪啃淌略鹑巍R?ü?涮字贫鹊慕ㄉ杓跎偕笈?绦颍?蚧?焓禄方冢??涔ぷ鞣绞胶凸ぷ髯鞣纾?娣墩??棵诺男姓?砜尚形???Υ俳?姓??艿奶岣摺?SPAN lang=EN-US>
第二、进一步健全和完善政务公开制度。推行政务公开，是实现科学民主决策和依法行政的必然要求，也是促进党风廉政建设和反腐败工作的治本之策。要切实把推行政务公开工作作为对行政权力实行有效监督，保证人民群众民主权利和切身利益的重要措施来抓。要以县级政府本身和地级行政机关的政务公开为重点，进一步巩固地、县、乡三级政务公开工作，全面推行与群众利益密切相关的学校、医院、供水、供电、公交等公用事业单位的政务公开。与此同时，要大力促进政务公开的规范和制度化。既要规范政务公开的内容，又要规范政务公开的形式;既要让各级和各有关部门知道自己该公开什么，如何公开，又要让广大人民群众方便快捷地了解自己想了解的有关政务公开情况，以加强对政府工作的监督，使权力在“阳光”下行使。
第三、进一步规范具体行政行为及相关工作。各级政府和部门要严格按照《行政处罚法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》、《行政许可法》、《行政诉讼法》及相关法律规定，实施具体行政行为，做好相关工作。一是各级行政机关及其工作人员要严格依法办事。要严格依法立案、依法调查取证、依法听证质证，依法作出行政许可、行政决定和行政处罚等具体行政行为。不得违法执法、执法扰民和行政不作为。二是要认真做好调解工作。调解制度是我们党在长期革命和建设实践中总结出来的独创性工作法宝和法律原则。但目前，一些地方和部门调解工作不深入、不细致，工作人员缺乏调解的耐心，自身对法律、政策掌握不熟，对民情民俗了解不透，对纠纷只作简单协调或未经协调，就直接将矛盾往上级推，往往致使一个简单的民间纠纷处理不好就引发成复杂的社会矛盾，造成一方不稳定。各级各部门特别是基层干部，要牢固树立“立党为公、执政为民”宗旨意识，严格依照《土地管理法》等相关法律法规的规定，切实做好山林土地纠纷、民间纠纷和相关纠纷的调解工作，把矛盾消化于基层，从源头上减少行政纠纷，降低行政管理成本。三是要进一步规范行政确权、行政复议和行政应诉工作。各县、市、特区政府和行署各工作部门，要进一步提高对处理行政纠纷的认识，加强领导，依法规范行政案件办理程序，严格校审法律文书，切实提高案件办理质量，按期提出复议、应诉答辩，做好出庭应诉工作。这些纠纷一旦处理失慎就会形成激化矛盾、影响社会稳定的源头。四是切实加强行政执法监督工作。随着依法行政工作的全面推进，各级行政机关的行政执法责任越来越重，迫切需要进一步加强行政执法监督工作。今年省出台了《贵州省行政执法责任制和评议考核制》和《贵州省规范性文件备案审查制度》。地、县两级行政机关要深入加强调研，以实施行政许可法为契机，按照省两个《制度》的要求，抓紧在年内出台本级本部门的行政执法责任制和评议考核制，完善规范性文件备案审查制度。地、县政府法制机构要与同级行政监察、审计部门及有关行政机关通力合作，通过行政执法监督、行政监察和审计监督各项工作的开展，形成各种行政监督的合力，促使各级行政机关强化责任意识，增强法治观念，以推进依法行政各项工作全面开展。
第四、加强其他方面制度建设，进一步规范行政行为。要继续推进财政管理体制改革，切实加强“收支两条线”管理;推进投资体制改革，规范政府投资行为，加强和改进对投资活动的管理和监督;继续深化干部人事制度改革，推行和完善公开选拔、竞争上岗制度;完善建设工程招投标制、经营性土地使用权出让、产权交易和政府采购等四项制度。省《关于改变交通建设“投、建、管、用四位一体”管理方式的实施方案》最近即将颁布实施。各地要按照《方案》要求，逐条抓好落实。要进一步加强招投标管理工作，要根据《行政法》、《行政许可法》和国务院有关规定，抓紧对涉及招投标的规范文件进行清理。要加强对招投标行为的执法监督，防止招投标过程中弄虚作假、泄露机密等违法行为。要加强以扶贫资金为重点的各种资金、基金的审计、管理和监督。管好用好扶贫资金，是各级政府的重要职责。今年要把加强扶贫资金管理作为政府廉政建设的一项主要任务来抓。一是要强化扶贫资金管理，真正使扶贫工程成为“阳光工程”。扶贫项目要严格实行事前论证与事后验收制，并严格按项目实施验收进度拨付资金，杜绝以拨代支。要统筹安排使用各类财政性扶贫资金，减少中间环节，杜绝随意切块。财政扶贫资金必须用于培训、科技扶贫和重点贫困村，用于与贫困农户有直接联系的项目上。二是要加强项目管理，严格项目立项和审批。要根据扶贫开发规划建立项目库，扶贫项目原则上要从扶贫项目库中选择，做到按规划定项目、按项目定资金。要严格项目立项、审批程序，逐步实行项目法人责任制、项目责任追究制、重大项目招投标制等制度。三是要加强对扶贫资金的审计监督，逐步建立健全相关制度。各级审计部门一定要切实加大对重点部门、重点资金的审计监督力度，建立和完善审计监督责任追究制度，各地要做好扶贫资金使用情况的自查工作，以迎接省里的检查。
第五、进一步抓好投资软环境治理工作。按照地委、行署部署，全区投资环境治理工作正在积极有序开展，目前已顺利完成了宣传发动和查找问题两个阶段工作，即将转入第三个阶段即整治问题阶段。各地各部门在深入进行思想教育的基础上，认真查找本地、本部门、本单位影响投资环境方面存在的突出问题，分析产生问题的原因，统一了广大干部群众对改善投资环境重要性和紧迫性的认识，增强了治理和改善投资环境工作的自觉性和主动性，并针对本地、本部门、本单位存在问题提出了初步整改意见，取得了明显效果。通过认真查找和梳理，当前影响我区投资环境的问题主要体现在六个方面。一是个别地方政府和部门缺乏诚信，致使招商引资中的一些承诺得不到兑现，投资商反映比较强烈。二是部门办事效率低下，拖拉推诿现象严重。如万山特区一企业被买断后，要求变更企业性质，工商部门迟迟不给办理。三是“三乱”现象屡禁不止，而且表现形式多种多样，工商、税务、质监、公安等部门都不同程度的存在这个问题。四是一些部门执法素质差，野蛮粗暴。五是“吃拿卡要”不同程度存在，一些部门工作人员专门选在上午11点和下午5点到企业执法，接受吃请。六是企业周边治安形势严峻，强买强卖，强行索要，甚至敲诈企业事件时有发生，松桃、大龙、××等地都发生过。治理和优化投资环境,既是党风廉政建设的一项重要内容，也是促进招商引资工作的客观需要。招商引资成绩来之不易，我们要巩固发展这一成果，决不能让不正之风损坏我们的形象，影响发展的大局。各级各部门要认真按照地委、行署提出的要求，深入推进环境治理工作，下大力解决影响我区投资环境的突出问题，切实纠正侵犯群众利益和外来投资者利益的不正之风。对查找出来的问题，要逐个逐个地研究，制定相应的整改措施，一抓到底，不解决问题不罢休，务必取得实际效果，达到预期目的。
第六、加强教育和管理，提高党员干部反腐倡廉的自觉性。公务员的素质决定着政府的管理水平和效率。要建立廉洁、勤政的政府，必须从严治政，加强教育管理。要认真抓好《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》的学习、宣传和实施。要以领导干部为重点，进一步加强对政府机关工作人员的思想政治教育和 职业道德教育。要立足教育，着眼防范，关口前移，防微杜渐，从思想上筑牢拒腐防变的堤防。要广泛开展发扬党的优良传统教育，突出搞好发扬艰苦奋斗精神教育，以剖析典型腐败案件为重点的警示教育，增强党员干部拒腐防变和抵御风险的能力。要坚持和运用一些行之有效的教育形式，进一步完善干部任前廉政谈话、专题教育、民主生活会、述职述廉、集中培训等制度。对各级政府工作部门工作人员存在的不良倾向和发生的违纪违规问题，应提醒的要及时提醒，需纠正的要坚决纠正，该查处的要严肃查处。继续加强党的监督、法律监督、群众监督和舆论监督。
各级领导干部要自觉接受监督，自觉地把自己置身于党组织和群众的监督之下。反腐倡廉，重点在领导干部。群众看领导干部合格不合格，廉洁不廉洁是一个重要方面。廉洁自律、以身作则，是党员领导干部必备的品格，也是最起码的要求。只有严于律己，一身正气，在勤政廉政上作表率，才能赢得群众的信任和支持。我们每一位领导干部要真正认识到，能够担负领导职务，是组织的信任和重托，是群众的信任和期望。我们只有恪守执政为民之责，才能对得起组织的培养和群众的期望。我再次提醒大家，在任何时候都要保持清醒的头脑，要时刻牢记为人民服务的宗旨，保持思想上的纯洁。要牢记“手莫伸，伸手必被捉”的警训，千万不要干“一失足成千古恨”的蠢事。要耐得住寂寞，守得住清贫，管得住小节。我们各级领导干部一定要带头遵守各项纪律，以身作则，不仅严格要求自己，还要严格要求家属、子女和身边的工作人员，自觉接受群众监督。
五、进一步发挥行政监察机关在政府廉政建设中的监督作用
监察机关是政府的重要组成部门，加强行政监督是政府工作的三项基本准则之一。各级监察机关要充分认识到肩负的神圣使命和重要职责，进一步增强做好工作的光荣感和责任感，在同级党委、政府和纪委的统一领导下，认真履行行政监察赋予的各项职责，充分发挥应有的职能作用。一是要抓好廉政监察，促进廉政建设。围绕反腐败三项任务的落实，全面加强廉政监察，严格规范领导干部行政行为，严肃查处违纪违法案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风，推动政府系统廉政建设向纵深发展。二是要抓好执法监察，促进依法行政。要紧紧贴近政府的中心工作，围绕重大决策和法律法规的贯彻落实，针对影响改革开放和经济发展的突出问题，有针对性地开展执法监察，坚决纠正有法不依，执法不严和有令不行、有禁不止的行为，不断提升依法行政水平。三是要进一步加强行政监察队伍建设。坚持与时俱进，转变思想作风，创新工作机制，改进工作方法，努力提高纪检监察干部队伍的政策理论水平、业务能力和专业化水平。各级政府要一如既往地加强对行政监察工作的领导，大力支持监察机关依法全面履行职责。要经常听取监察机关的工作汇报，指导监察机关开展工作，全力支持纪检机关履行职权，做他们的坚强后盾。要从财力、物力上给予大力支持，为他们开展工作创造良好条件。
同志们，廉政建设和反腐败斗争，是一项严肃的政治任务。各级、各部门要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十六大和十六届三中全会精神，按照党中央、国务院和省政府二次廉政工作会议及本次会议的部署和要求，突出重点，标本兼治，狠抓落实，扎扎实实地推动党风廉政建设，促进“三个重点，三个带动”发展战略的继续有效实施，促进经济社会持续快速协调健康发展。
同志们：
今天这次会议，是经局党组研究决定召开的。会议的主要任务是传达贯彻局党风廉政建设工作任务，进一步动员本局党员干部统一思想，振奋精神，推动和促进党风廉政建设工作顺利开展，为我市重点工程建设事业发展提供强有力保证。刚才，胡燚同志宣读了《市重点局党风建设工作要点》，明确了我局党风建设工作的指导思想和主要任务;云露同志介绍了局党风廉政建设领导小组的组织构成。今后同志们要结合自己的工作实际，认真抓好落实。下面，我讲几点意见：
一、加强理论知识学习，牢固树立党员领导干部清正廉洁的思想品德。
要建立健全理论学习制度，认真学习党的路线、方针、政策，学习党的基础知识和马列主义理论知识，重点组织学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于深入开展向杨善洲同志学习的通知》等相关文件。经常检查自身的工作是否符合或者违背党员先进性标准和人民利益，不断提高辨是非，明事理，讲大局，不谋私的理论水平和政策观念，使同志们在工作上有方向，行动上有指南，思想上筑起防腐蚀、反特权的防线。
二、加强和改进作风建设，着力解决党性党风党纪方面的突出问题。
认真抓好领导干部廉洁自律，着力加强干部作风建设。对党员领导干部重点加强工作观、事业观、政绩观、权力观、利益观和优良作风教育，加强领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设，着力增强宗旨意识，提高工作能力，强化责任意识，树立正确政绩观，增强党的纪律观念，认真解决党员领导干部理想信念淡薄、宗旨意识不强和作风漂浮等突出问题。认真执行有关厉行节约、反对铺张浪费的规定，牢固树立过紧日子的观念，促进我局作风转变。同时加强对领导干部作风状况的监督检查，及时解决领导干部作风方面存在的苗头性、倾向性问题。认真落实领导干部廉洁自律各项规定，切实解决领导干部廉洁自律方面存在的突出问题。
三、完善惩防体系建设，提高党员领导干部廉洁从政能力。
认真贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，严格落实党风廉政建设责任制，推进我局反腐倡廉制度建设，规范权力运行，努力做到靠制度管人、管财、管权，从源头上防治腐败。严格执行财经纪律，加强资金管理，落实“收支”两条线规定。认真落实党风廉政建设和反腐败牵头工作任务，深入开展重点工程建设领域突出问题专项整治工作，加强工程建设实施和质量管理，规范工程建设项目招标投标活动，着力解决群众反映强烈的突出问题。
四、加强和改进监管力度，提高工程现场管理和安全施工，保质保量完成目标任务。
随着我局担负的重点工程建设任务不断加重，要进一步完善监管程序,规范施工现场管理，加强巡查和抽查，重点加强对在建工程施工的监督检查，提高监管效能。第一，要加强对工程监理机构的管理，发挥监理在工程实施过程的管理作用;第二，要完善安全施工管理制度，落实安全施工领导责任制，加强安全施工动态管理，加大薄弱环节的专项治理力度，防范重特大施工安全事故的发生;第三，在确保工程安全施工的前提下，要严格执行建筑规范和设计标准，打造优质精品工程，努力优化施工环境，加强施工调度和施工组织，加快施工进度，按时按量完成各项投资建设任务;最后，要坚持做好两手准备，既要确保工程建设任务顺利完成，又要把党风廉政建设做好，为落实我市“十二五”规划、早日实现“2256”工程作出新的贡献。
谢谢!
同志们：
今天的会议主要是传达贯彻省市地税系统党风廉政工作会议精神，回顾总结去年我局廉政工作情况，安排部署今年党风廉政建设任务。吴向颖同志传达了上级会议精神，代表局党组总结了去年工作，安排部署了今年任务，我完全赞同。下面我结合有关的法律条例、准则规定、行为规范等方面内容，和大家共同的学习一下，然后就党风、政风、行风建设提几点要求。
一、共同学习有关的政策文件内容
1、学习《关于改进工作作风、密切联系群众“八项规定”的措施办法》
2、反对“四风”
3、新《中国共产党廉洁自律准则》及新《中国共产党纪律处分条例》
4、河南地税工作人员八条禁令
5、河南省地方税务局涉税服务九项要求
6、公务法及请假制度规定
二、结合市局会议精神及“回头看”的要求，就今后一段时期的党风、政风和行风提几点意见和建议。
一、压实责任，落实“一岗双责” 绷紧责任这根弦
今年在市局党风廉政建设会议上，李新峰局长作了《围绕中心任务 压实两个责任，全面提升党风廉政建设履职水平》的重要讲话，深刻的重申，强调了作为组织和主要负责人的政治责任、领导责任及监督责任，要求我们，做政治方向的明白人，责任落实的局中人，敢抓严管的带头人。常言道：风成于上，俗化于下。要树立良好的党风、政风、行风，很重要的一条就是组织和主要负责人要带头严守党的纪律、政治规矩和行业规定，要深入贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，严格贯彻中央八项规定精神，严格落实省局“八条禁令”，从自我做起，从点滴做起，强化责任意识，自觉接受组织的监督，既要管住自己守住底线，又要管好班子，带好队伍，不随心所欲。保持思想上的统一行动上的警醒。时刻绷紧责任这根弦，要做到政治上讲忠诚，组织上讲服从，行动上讲纪律，自觉把守纪律讲规矩作为自身的行为规范和从政准则。
二、践行“三严三实”笃行焦裕禄精神，个体党性决定党风
党风与党性修养密切相关。党性是作风的内在根据，作风是党性的外在表现，党性纯则作风正。因此个体的党性决定了党的风气。好的作风能够产生无穷的创造力，形成巨大的凝聚力，造就顽强的战斗力。同时，实践也证明，一个单位的工作，成在作风，败也在作风;一个单位的形象，好在作风，坏也在作风;一个领导的威信，高在作风，低也在作风;一个人，成功在作风，失败也在作风。
无数优秀共产党员和党纪法规告诉我们加强党性修养，强化党性意识的重要性，我们每一个党员同志都应该有这样的观念：在组织上入党，只是人生理想的一个驿站，而不是终点;在思想上完全入党，是不懈追求和艰辛跋涉的终生目标，而加强党性修养，严格自律，重视自我改造、自我完善，才是思想上完全入党的必由之路。让践行“三严三实”笃行焦裕禄精神成为一种追求、一种风气、一种自觉。
完善，才是思想上完全入党的必由之路。让践行“三严三实”笃行焦裕禄精神成为一种追求、一种风气、一种自觉。
三、讲纪律 守规范，促进政风向前行
新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，作为每位共产党员的行为准则和行动指南。明确提出了准则是戒尺、是红线，“条例”是规矩、是惩戒，更是老虎笼子和苍蝇拍子，既抓大又抓小，谁触动红线，破了规矩，必将受到“条例”的惩戒，轻则党内警告，重则开除出党或移送司法机关，成为千古罪人，真正到了触犯党纪国法的时候，说什么也晚了，因此，我希望大家今天能够认真听、认真记，内化于心、外化于行。
所谓纪律，本身就是党政机关、部队团体等为了维护集体利益并保证工作的正常进行而制定的要求每个成员遵守的规章、条文。它是我们每个人的基本行为准则，我们的一言一行，一举一动都必须落实到纪律上。要严格按照纪律办事，按照纪律做人，按照纪律当官。在抓纪律上，容不得任何人打半点折扣!如果我们不执行和遵守它，那还谈什么令行禁止呢?所以说，用纪律约束自己和别人是维护纪律权威性的需要。孟子言：“不以规矩，不成方圆。”作为税务工作人员，用工作纪律约束自身，是维护法纪刚性，推动依法治税的前提和基础。当下仍有少数干部职工工作纪律观念淡薄，工作态度不好，工作效率低下，责任心不强，履职不到位，严重影响了税务机关和税务人员的形象。面对上级部门的明查暗访，工作通报，一些人依旧我行我素，迟到早退缺勤旷工。究其原因，说明个别税务干部认识上存在偏差，认为迟到、偶尔缺岗是小事，无伤大雅，抓考勤是舍本逐末，是无谓纠缠，是自己人找自己人的麻烦。却没有考虑到拿着国家的“俸禄”，便应当爱岗敬业，尽职尽责，遵守考勤纪律更是天经地义。
作为税务工作人员，一举一动都代表着税务机关的形象，在业余时间有着自己的兴趣爱好和活动无可厚非，但有些干部在办公时间，玩游戏、炒股、看视频、淘宝购物、脱离工作岗位，工作日午间饮酒要、上班时间打牌等做着与工作毫不相干的娱乐和私事，这样的事情一旦曝光，就会带来极大的负面影响，一方面说明了税务人员一定程度上存在人浮于事、人员冗杂的情况;另一方面表现出税务人员服务意识淡薄，思想觉悟不高，淡忘了为人民服务的宗旨，是服务角色缺位。
同志们， 是“十三五”规划的开局之年，是省委确定的“主体责任深化年”，是全省地税系统深入推进税收征管体制改革的攻坚之年，我们要深入贯彻党中央的精神和部署，认真落实上级党组，和市委市政府的各项要求，以更加坚定的决心、更加务实的作风、更加有效的举措，要表现出，在工作中我们要敢于创新，有所创新;在工作阻力面前敢于碰硬，善于碰硬;在工作质量上争当一流，不甘落后，大家一定要充分责任感和使命感，把全市人民加快经济发展的强烈愿望转化为奋进崛起的正能量，进一步解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展，齐心协力开创登封更加美好的未来，做好一名光荣的、合格的地税人而努力
同志们：
按照县委的要求，院党组决定召开今天的廉政谈话会。刚才，党组成员、纪检组长**给大家作了廉政谈话，新提拔使用的部分同志作了表态发言。下面，我再提几点希望和要求。
一、思想上要清醒
这次法院新提拔的干部中，有的原来是科员，现在提拔成实职副科，有的部门负责人是从享受副科待遇转为实职副科。大家要认识到能走上新的领导岗位，是个人努力的结果，更是全院干警支持、组织信任的的结果，一定要用扎实的工作成果来回报组织的信任的全院干警的信任。可以说，每一个同志的领导岗位都来之不易，要珍惜县委给大家提供的机遇和舞台，珍惜组织对大家的厚爱和重托，珍惜全院干警对大家的信赖和期望，扎扎实实工作，在各自的工作岗位上取得新的成绩。
二、要严于律己、廉洁奉公
要清醒地看到权力是把双刃剑，运用得好，可以为人民做好事，实现自身价值;运用不好，则可能祸害群众，也毁了自己。每一位同志都要严格要求自己，时刻自重、自省、自警、自励，在思想上筑牢拒腐防变的防线。要严于律己，自觉从工作、生活中的每件小事做起，真正树立清正廉洁的形象。大家作为一个部门的负责人，不仅要审好案，办好自己的事情，还要对下属尽到教育、管理和监督的责任，对党员干部在廉政勤政方面出现的苗头性问题，该教育的教育，该提醒的提醒，该批评的批评。
近来，党和国家不断加大了反腐败和执行党纪国法的力度，前几天的《春城晚报》报道，云南省近5年来查处的正处级以上领导干部有300多名;这几天，许多媒体都报道了，个旧市的一名副市长因为殴打情妇的行为在网络上暴光后，前几天被免去了职务。我们要以这些他人的例子作为教材，时刻提醒自己遵纪守法，严格自律。法院的领导干部，在公正司法、廉洁司法方面一定要头脑清醒。最高人民法院肖扬院长上任以来作过10多次反腐倡廉的讲话，都是讲法院领导干部的廉洁自律。审判工作要按程序，党务管理、院务管理要按制度，廉洁自律这根弦任何时候都不能松，一定要把握好自己的人生，在任何时候都保持清醒的头脑。
三、要勤于学习、善于实践
面对不断变化的发展形势，面对日益繁重的审判及各项法院工作任务，面对层出不穷的新情况、新问题，仅凭经验和以往的知识是难以胜任工作、履行好职责的。你们作为党的领导干部，必须勤于学习、善于学习。既要认真学习审判业务知识，又要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想等政治理论，这样才能在工作中坚决贯彻党的路线、方针、政策，自觉遵守党的政治纪律、组织纪律和各项工作纪律。
四、要顾全大局、精诚团结
每一个同志都要以自己的工作为重，以全县发展大局和全院工作为重。要十分珍惜在一起合作共事的缘分，在工作上要相互支持，相互配合。在一起工作的时间久了，同志之间难免产生一些或大或小的摩擦，产生一些矛盾，这个时候，大家要相互谅解，要有宽容之心、包容之心。
五、要求真务实、真抓实干
要始终保持艰苦奋斗、奋发图强、积极进取的良好精神状态，坚决克服悲观消极、无所作为的思想。要培养真抓实干、干就干好的工作作风，真正安下心来抓实事、干实事，推动审判事业的发展，为创建平安建水、和谐建水提供强有力的支持。
最后，我衷心祝愿大家在领导岗位上做出新的业绩，工作再上一个新的台阶。
谢谢大家!
★ 廉政会议讲话
★ 廉政会议讲话稿
★ 优秀学生会议讲话
★ 市场监管会议讲话
★ 会议讲话致辞
