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非诉讼性的申诉，主要是对党政机关和企事业单位的某些处理决定不服而提起申诉，不涉及诉讼程序，不属于诉讼行为，只是一般意义的民主宪政权利，如宪法第四十一条规定的申诉权、《公务员法》第十五章规定的申诉;
诉讼性的申诉，主要是对生效判决、裁定不服向人民法院或人民检察院提起的申诉，由诉讼案件引起，申诉处理原则和程序都按刑事诉讼法或行政诉讼法规定的程序进行，是一种诉讼行为，是民主宪政权利在诉讼中的具体化，如《刑事诉讼法》第二百四十一条规定、《行政诉讼法》第六十二条规定的申诉。在此，本文只讨论后诉讼性的申诉。
当事人申请再审制度，在我国民事诉讼中，当事人对生效判决、裁定不服，提出的是再审申请，而不是申诉。本文试图从立案审查的角度，分析民事申请再审与刑事申诉、行政申诉的区别，以期更好地开展立案审查工作。
一、提交诉状不同
1、刑事申诉
根据《刑事诉讼法》解释第三百七十二条的规定，向人民法院申诉，应当提交申诉状，写明当事人的基本情况、联系方式及申诉的事实与理由。因此，对于刑事申诉，申诉人应当向人民法院提交“刑事申诉状”。
2、行政申诉
对于行政申诉应提交的诉状，我国《行政诉讼法》没有作出规定，按理应提交的是“行政申诉状”。但是《行政诉讼法》解释却没有申诉的规定，而是在第七十三条用“申请再审”来表述。因此，笔者认为，对于不服生效的行政判决、裁定，向人民法院提交“行政申诉状”或“行政再审申请书”均可。
3、民事申请再审
按《民事诉讼法》第二百零三条的规定，当事人申请再审，应当提交再审申请书。因此，对于民事申请再审，应当提交“民事再审申请书”。若当事人提交的是“民事申诉状”，应向其释明让其更改为“民事再审申请书”。
二、申请主体不同
1、刑事申诉
按《刑事诉讼法》第二百四十一条的规定，有权提起申诉的人是当事人及其法定代理人、近亲属。按《刑事诉讼法》解释第三百七十一条第二款的规定，案外人认为已发生法律效力的判决、裁定侵害其合法权益的，可以提出申诉。因此，有权提起刑事申诉的主体有当事人及其法定代理人、近亲属以及案外人。
2、行政申诉
按《行政诉讼法》及其解释的规定，有权提起行政申诉的只有当事人，案外人不可提起行政申诉。
3、民事申请再审
按《民事诉讼法》第一百九十八条的规定，有权提起民事再审申请的是当事人。根据《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>审判监督程序若干问题的解释》(以下简称《民事诉讼法审判监督程序解释》)第五条的规定，案外人对原判决、裁定、调解书确定的执行标的物主张权利，且无法提起新的诉讼解决争议的，可以向作出原判决、裁定、调解书的人民法院的上一级人民法院申请再审。因此，有权提起民事再审申请的有当事人及案外人。
三、申请客体不同
1、刑事申诉
根据《刑事诉讼法》第二百四十一条，刑事申诉的客体是发生法律效力的判决、裁定。
2、行政申诉
根据《行政诉讼法》第六十二条及《行政诉讼法》解释第七十三条，行政申诉的客体是发生法律效力的判决、裁定，以及有证据证明调解违反自愿原则或调解协议内容违反法律规定的生效行政赔偿调解书。
3、民事申请再审
根据《民事诉讼法》第一百九十九条及二百零一条的规定，民事申诉再审的客体是已经发生法律效力的判决、裁定，以及有证据证明调解违反自愿原则或调解协议内容违反法律的生效调解。
值得注意的是，根据《民事诉讼法》意见第208条的规定，对不予受理、驳回起诉的裁定，当事人可以申请再审，而根据《民事诉讼法》意见第207条、209条以及《最高人民法院关于规范人民法院再审立案的若干意见(试行)》(以下简称《人民法院再审立案意见》第十四条的规定，以下民事案件的再审申请不予受理：(1)人民法院依照督促程序、公示催告程序和破产还债程序审理以及依照审判监督程序审理后维持原判的案件;(2)人民法院裁定撤销仲裁裁决和裁定不予执行仲裁裁决的案件;(3)人民法院判决、调解解除婚姻关系的案件，但当事人就财产分割问题申请再审的除外。
四、申请期限不同
1、刑事申诉
现行《刑事诉讼法》及其解释对刑事申诉的期限没有作出规定，但在《人民法院再审立案意见》第十条规定了刑事申诉一般在刑罚执行完毕两年内提出，有下列情况之一的，可以超过两年提出申诉：(1)可能对原审被告人宣告无罪的;(2)原审被告人在本条规定的期限内向人民法院提出申诉，人民法院未受理的;(3)属于疑难、复杂、重大案件的。
2、行政申诉
根据《行政诉讼法》解释第七十三条的规定，对生效判决、裁定申请再审，应当在发生法律效力后二年内提出;但对生效的行政赔偿调解书，“可以在二年内”申请再审，没有规定起算时间。根据《行政诉讼法》解释第九十七条规定，人民法院审理行政案件，除依照行政诉讼法和本解释外，可以参照民事诉讼有关规定。对生效民事调解书申请再审的起算时间，根据《民事诉讼法审判监督程序解释》第五条的规定，亦为发生法律效力后二年内。因此，对生效行政赔偿调解书提出申诉，亦应在调解书发生法律效力后二年内提出。
3、民事申请再审
按照《民事诉讼法》第二百条、第二百零五条的规定，当事人申请再审，应该在判决、裁定发生法律效力后六个月内提出，以下情形，应该在知道或应当知道之日起六个月提出：(1)有新的证据、足以推翻原判决、裁定的;(2)原判决、裁定认定事实的主要证据是伪造的;(3)据以作出原判决、裁定的法律文书被撤销或者变更的;(4)审判人员审理该案件时有贪污受贿，徇私舞弊，枉法裁判行为的'。
另外，根据《民事诉讼法审判监督程序解释》第二条的规定，当事人申请再审的六个月期限，不适用中止、中断和延长的规定。
对于案外人申请再审，根据《民事诉讼法审判监督程序解释》第五条的规定，“可以在判决、裁定、调解书发生法律效力后二年内，或者自知道或应当知道利益被损害之日起三个月内”提出申请再审。因《民事诉讼法》已修改，笔者认为，对于案外人申请再审的期限，除了上述条款规定外，还不应超过民事诉讼法规定的最长期限即六个月，因此，案外人申请再审，应为“可以在判决、裁定、调解书发生法律效力后六个月内，或者自知道或应当知道利益被损害之日起三个月内提出。”
五、管辖法院不同
1、刑事申诉
根据《刑事诉讼法》解释第三百七十三条的规定，刑事申诉由终审人民法院审查处理。但二审法院裁定准许撤回上诉的案件，申诉人对一审判决提出申诉的，可由一审法院审查处理。未经终审法院审查处理的疑难、复杂、重大案件也可由上一级人民法院审查处理。 根据《刑事诉讼法》解释第三百七十四条的规定，对死刑案件的申诉，可以由原核准的人民法院直接审查处理，也可以交由原审人民法院审查。原审人民法院应当写出审查报告，提出处理意见，层报原核准的人民法院审查处理。
2、行政申诉
根据《行政诉讼法》第六十二条的规定，当事人可以向原审人民法院或上一级人民法院提出行政申诉。
3、民事申请再审
根据《民事诉讼法》第一百九十九条的规定，当事人可以向上一级人民法院申请再审;对于当事人一方人数众多或当事人双方为公民的案件，也可以向原审人民法院申请再审。 对于案外人申请再审，根据《民事诉讼法审判监督程序解释》第五条的规定，应当向做出原判决、裁定、调解的人民法院的上一级人民法院申请再审。
申请再审与申诉有什么区别
申诉制度是中华法文化中极具特色的一项制度，我国早在西周时期已经产生了申诉制度的最初雏形，如“路鼓”与“肺石”之制。历代统治者为了平息民怨，稳定阶级统治，冤情告申诉制度建立完备，在漫长的诉讼历史中，“有错必纠说”成为了申诉制度的理论基础。对于申诉的性质，理论界认为有两大类，一类是非诉讼性的申诉，主要是对党政机关和企事业单位的某些处理决定不服而提起申诉，不涉及诉讼程序，不属于诉讼行为，只是一般意义的民主宪政权利，如宪法第四十一条规定的申诉权、《公务员法》第十五章规定的申诉;一类是诉讼性的申诉，主要是对生效判决、裁定不服向人民法院或人民检察院提起的申诉，由诉讼案件引起，申诉处理原则和程序都按刑事诉讼法或行政诉讼法规定的程序进行，是一种诉讼行为，是民主宪政权利在诉讼中的具体化，如《刑事诉讼法》第二百四十一条规定、《行政诉讼法》第六十二条规定的申诉。在此，本文只讨论后一种申诉，即诉讼性的申诉。
当事人申请再审制度，在我国法律规定中，正式确立于1991年4月9日第七届全国人民代表大会第四次会议通过的《中华人民共和国民事诉讼法》(以下简称1991年《民事诉讼法》)第一百七十八条的规定：“当事人对已经发生法律效力的判决、裁定，认为有错误的，可以向原审人民法院或者上一级人民法院申请再审，但不停止判决、裁定的执行。”将原来的“申诉”改为“申请再审”。但在第一百一十一条第(五)项仍规定：“对判决、裁定已经发生法律效力的案件，当事人又起诉的，告知原告按照申诉处理，但人民法院准许撤诉的裁定除外。”对此处的“申诉”，1991年《民事诉讼法》没有作详细规定，直到修正的《民事诉讼法》，才将此款的“申诉”改为“申请再审”。至此，在我国民事诉讼中，当事人对生效判决、裁定不服，提出的是再审申请，而不是申诉。20《民事诉讼法》第一百九十九条规定，对“当事人一方人数众多”或者“当事人双方为公民”的案件，当事人也可以向原审申请再审。因此原审法院特别是基层法院，面临的民事申请再审案件将会增多。对于立案部门来说，做好刑事、行政案件的申诉案件、民事申请再审案件的.立案工作非常重要。本文试图从立案审查的角度，分析民事申请再审与刑事申诉、行政申诉的区别，以期更好地开展立案审查工作。
一、提交诉状不同
1、刑事申诉
根据《刑事诉讼法》解释第三百七十二条的规定，向人民法院申诉，应当提交申诉状，写明当事人的基本情况、联系方式及申诉的事实与理由。因此，对于刑事申诉，申诉人应当向人民法院提交“刑事申诉状”。
2、行政申诉
对于行政申诉应提交的诉状，我国《行政诉讼法》没有作出规定，按理应提交的是“行政申诉状”。但是《行政诉讼法》解释却没有申诉的规定，而是在第七十三条用“申请再审”来表述。因此，笔者认为，对于不服生效的行政判决、裁定，向人民法院提交“行政申诉状”或“行政再审申请书”均可。
3、民事申请再审
按《民事诉讼法》第二百零三条的规定，当事人申请再审，应当提交再审申请书。因此，对于民事申请再审，应当提交“民事再审申请书”。若当事人提交的是“民事申诉状”，应向其释明让其更改为“民事再审申请书”。
二、申请主体不同
1、刑事申诉
按《刑事诉讼法》第二百四十一条的规定，有权提起申诉的人是当事人及其法定代理人、近亲属。按《刑事诉讼法》解释第三百七十一条第二款的规定，案外人认为已发生法律效力的判决、裁定侵害其合法权益的，可以提出申诉。因此，有权提起刑事申诉的主体有当事人及其法定代理人、近亲属以及案外人。
2、行政申诉
按《行政诉讼法》及其解释的规定，有权提起行政申诉的只有当事人，案外人不可提起行政申诉。
3、民事申请再审
按《民事诉讼法》第一百九十八条的规定，有权提起民事再审申请的是当事人。根据《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>审判监督程序若干问题的解释》(以下简称《民事诉讼法审判监督程序解释》)第五条的规定，案外人对原判决、裁定、调解书确定的执行标的物主张权利，且无法提起新的诉讼解决争议的，可以向作出原判决、裁定、调解书的人民法院的上一级人民法院申请再审。因此，有权提起民事再审申请的有当事人及案外人。
仲裁申请书与仲裁申诉书区别
一、劳动仲裁当事人称谓的四个阶段
作为劳动争议的当事人，在仲裁阶段的称谓经历了四个阶段：
1、1950年11月～1987年7月：劳动部《关于劳动争议解决程序的规定》，称作申请人，提交仲裁申请书。
1950年11月16日政务院批准的劳动部《关于劳动争议解决程序的规定》，其第六条：劳动争议依前条第二项方式处理如仍不能解决，得申请当地劳动行政机关调解;调解不成，由劳动争议仲裁委员会仲裁之。规定调解不成的劳动争议可以申请劳动仲裁。
2、1987年8月～1993年6月：国务院《国营企业劳动争议处理暂行规定》，称作申请人，提交仲裁申请书。
1987年7月31日国务院颁布了《国营企业劳动争议处理暂行规定》，其第十六条：当事人向仲裁委员会申请仲裁，应当提交书面申请。沿用了申请人这一称谓，明确应提交书面仲裁申请书。
3、1993年7月～4月：《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》，称作申诉人，提交仲裁申诉书。
在1994年7月《劳动法》颁布之前，1993年7月6日，《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》以国务院令第117号形式颁布，自1993年8月1日起实施。该条例第第二十四条：当事人向仲裁委员会申请仲裁，应当提交申诉书，并按照被诉人数提交副本。第二十五条：仲裁委员会应当自收到申诉书之日起七日内做出受理或者不予受理的决定。劳动仲裁当事人被称作“申诉人”和“被申诉人”，提交的是“仲裁申诉书”而不是“仲裁申请书”。
4、205月～至今：《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》，称作申请人，提交仲裁申请书。
12月29日，第十届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过了《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》，这是第一部有关劳动争议仲裁调解的法律，该法律第二十八条：申请人申请仲裁应当提交书面仲裁申请，并按照被申请人人数提交副本。重新回到“申请人”的称谓，提交的应是“仲裁申请书”。
二、“申诉”与“申请”有何不同
如前所述，我国对劳动争议当事人的称谓，除了1993年～年这一时期之外，都称作“申请人”。1993年到2008年，这长达的时间内，为什么称作“申诉人”?“申诉”与“申请”有何区别?
依照《现代汉语词典》(商务印书馆第五版)的解释，“申请”是向上级或有关部门提出请求。“申诉”作为法律术语，是诉讼当事人或其他公民对已经发生效力的`判决或裁定不服时，依法向法院或检察院提出重新处理的要求：“申诉”还有第二层意思，是国家机关工作人员或政党、团体成员等对所受处分不服时，向原机关或上级机关提出自己的意见。
可见，从专业术语上讲，“申请”与“申诉”有本质的区别。可能在国务院1993年制定条例时本意是劳动争议应当先行调解，调解不服才可提出仲裁，而仲裁机构又隶属政府劳动行政部门，既可以裁决纠纷，又可以处罚企业，所以用“申诉”来表述。
劳动争议仲裁“申诉”与“申请”至少有以下三点不同：
1、裁决机构地位不同：申诉的对象一般是国家行政机关，申请仲裁可以是居中裁决的第三人;
2、处理方式不同：按照仲裁的原理，对于申请仲裁事项，应当先行调解，调解不成，依法裁决。而行政机关在处理“申诉”时，除了处理申诉事项外，还可对违法当事人实施处罚。
3、适用对象不同：“申诉”作为法律术语，应该是对已经处理过的纠纷不服而启动的纠错程序，“申请”则只是提出请求，并不要求争议的事项已经处理过。
三、从“申诉”到“申请”体现仲裁职能的改变
一些国家设有“劳动法院”，劳动争议处理由司法主导，我国主要由“劳动仲裁”机构主导，由于仲裁机构属于劳动行政部门，所以，我国大部分劳动争议案件由行政主导裁决。
按照仲裁理论，仲裁机构应由当事人共同选定，是公正的第三方，但劳动仲裁机构不由当事人选定，更不用说当事人自行选定仲裁员，且设立仲裁机构的劳动行政部门同时具有行政处罚权，仲裁不行可以通过劳动监察处罚你，仲裁裁决带有强制的味道，其公信力受到质疑。如果将启动仲裁程序的一方当事人称作“申诉人”，案件尚未裁决，双方当事人的地位就显得不平等，仲裁结果的公信力就更打折扣。
作为劳动行政机关，其公权力体现在劳动监察，劳动仲裁作为私权利，应当从政府职能中分离出来，这样才能树立仲裁机构作为第三方的公信力。仲裁中双方当事人地位平等，劳动仲裁也不例外，既然劳动争议仲裁委员会不是行政机关，启动仲裁程序的一方的称谓也应该与一般商事仲裁一样，提出的应当是“申请”而不是“申诉”。
仲裁申请书
申请人：××省××县××经贸公司
地址：××省××县××路××号
法定代表人：A 职务：经理
仲裁代理人：B ××律师事务所律师
被申请人：××省××县××有限公司
地址：××县××路××号
法定代表人：C 职务：经理
案由：货物买卖纠纷
请求事项：
1.终止合同。
2.赔偿因被申请人所交货物的低质给申请人造成的损失××万元人民币。
事实和理由：
(应详述，此略。)
基于上述事实，为维护申请人合法权益，根据合同中约定的仲裁条款，特申请××仲裁委员会予以仲裁。
证据和证据来源，证人姓名和地址：
××年××月××日申请人与被申请人签订的货物买卖合同;××年××月××日××食品研究所的质检报告。
此致
××市仲裁委员会
申请人：××县××经贸公司
法定代表人：A
××年××月××日
附：1.货物买卖合同1份;
2.质检报告1份;
3.本申请书副本×份。
申诉、申请再审指南
(一)当事人对已经发生法律效力的判决、裁定，认为有错误的，可以向人民法院申请再审或申诉，当事人提出申请再审或申诉的，一般由作出终审裁判的人民法院审查。
(二)当事人对已经发生法律效力的调解书，提出证据证明调解违反自愿原则或者调解协议的内容违反法律的，可以申请再审。
(三)人民法院对刑事案件的.申诉人在刑罚执行完毕后两年内提出的申诉，应当受理;超过两年提出申诉的，不予受理。但具有下列情形之一的，应当受理：
1.可能对原审被告人宣告无罪的;
2.原审被告人在本条规定的期限内向人民法院提出申诉，人民法院未受理的;
3.属于疑难、复杂、重大案件的。
不属于前款规定情形的，人民法院不予受理。
(四)人民法院对刑事附带民事案件中仅就民事部分提出申诉的，一般不予再审立案。但有证据证明民事部分明显失当且原审被告人有赔偿能力的除外。
(五)人民法院对下列案件的再审申请不予受理：
1.人民法院依照督促程序、公示催告程序和破产还债程序审理的案件;
2.人民法院裁定撤销仲裁裁决和裁定不予执行仲裁裁决的案件;
3.人民法院判决、调解解除婚姻关系的案件，但当事人就财产分割问题申请再审的除外;
4.当事人自动撤诉或者按撤诉处理的案件;
5.民事案件的再审申请人、行政案件的申诉人超过两年提出再审申请或申诉的，不予受理;
6.人民法院对不符合法定主体资格的再审申请或申诉的，不予受理。
(六、)当事人申请再审或申诉，应提交下列的材料：
1.再审申请书或申诉状一式四份，应当载明当事人的基本情况、申请再审或申诉的事实与理由;
2.已生效的一、二审判决书、裁定书等法律文书复印件一式四份(同时提交原件核对)。已经过人民法院复查或再审的，应当附有驳回通知书、再审判决书或裁定书;
3.以有新的证据证明原裁判认定的事实确有错误为由申请再审或申诉的，应当附有证据目录、证人名单和主要证据复印件或者照片，需要人民法院调查取证的，应当附有证据线索;
4.提出再审申请或申诉的法定主体资格证明(个人的须提交本人的身份证复印件、法人单位的提交营业执照或法人代码证书复印件及法定代表人身份证明书)。
申请再审或者申诉不符合前款规定的，人民法院不予审查。
申请再审、申诉的一般流程
一、再审、申诉的提起
1、谁可以申请再审、申诉?
根据民事诉讼法等相关规定，申请再审人应当符合下列情形之一：
(1)判决、裁定、调解书列明的当事人;
(2)对判决、裁定、调解书确定的执行标的物主张权利，且无法提起新的诉讼解决争议的案外人;
(3)上述当事人或案外人死亡或者终止的，其权利义务继受人。
2、申请再审、申诉的条件是什么?
根据民事诉讼法第二百条规定：对于已经发生法律效力的民事判决、裁定，当事人的申请符合下列情形之一的，人民法院应当再审：
(一)有新的证据，足以推翻原判决、裁定的;
(二)原判决、裁定认定的基本事实缺乏证据证明的;
(三)原判决、裁定认定事实的主要证据是伪造的;
(四)原判决、裁定认定事实的主要证据未经质证的;
(五)对审理案件需要的主要证据，当事人因客观原因不能自行收集，书面申请人民法院调查收集，人民法院未调查收集的;
(六)原判决、裁定适用法律确有错误的;
(七)审判组织的组成不合法或者依法应当回避的审判人员没有回避的;
(八)无诉讼行为能力人未经法定代理人代为诉讼或者应当参加诉讼的当事人，因不能归责于本人或者其诉讼代理人的事由，未参加诉讼的;
(九)违反法律规定，剥夺当事人辩论权利的;
(十)未经传票传唤，缺席判决的;
(十一)原判决、裁定遗漏或者超出诉讼请求的;
(十二)据以作出原判决、裁定的法律文书被撤销或者变更的;
(十三)审判人员审理该案件时有贪污受贿，徇私舞弊，枉法裁判行为的。
另外，当事人对已经发生法律效力的调解书，提出证据证明调解违反自愿原则或者调解协议的内容违反法律的，可以申请再审。
当事人对已经发生法律效力的解除婚姻关系的判决、调解书，不得申请再审。
3、在何时申请再审、申诉?
(1)申请再审期限：当事人申请再审，应当在判决、裁定发生法律效力后六个月内提出;有本法第二百条第一项、第三项、第十二项、第十三项规定情形的，自知道或者应当知道之日起六个月内提出。
(2)提出申诉的期限：申诉没有期限限制，如果当事人找到新的证据或事实符合民事诉讼法第二百条规定的，均可提起申诉。
4、向哪个部门申请再审、申诉?
再审申请应当向有管辖权的人民法院提出，即向原审法院或者该原审法院的上一级法院提起。而申诉则可以向任何一个法院提出，此外，还可以向检察院、人民代表大会以及新闻机关提出。
5、申请再审、申诉应提交哪些材料?
申请再审、申诉一般应提交以下材料：
民事申诉状;
一审判决书;
二审判决书;
再审判决文书;
申请人身份证明;
授权委托书;
代理人身份证明;
律师事务所函;
原诉讼过程中提交的主要证据;
支持申请再审事由的有关证据;
提供U盘。
6、申请再审、申诉时需要向法院交纳的诉讼费?
根据民事诉讼法和行政诉讼法规定的审判监督程序审理的案件，当事人不交纳案件受理费。但是，下列情形除外：
(一)当事人有新的证据，足以推翻原判决、裁定，向人民法院申请再审，人民法院经审查决定再审的案件;
(二)当事人对人民法院第一审判决或者裁定未提出上诉，第一审判决、裁定或者调解书发生法律效力后又申请再审，人民法院经审查决定再审的案件。
二、再审、申诉的审查
1、审查的期限
人民法院应当自收到再审申请书之日起五日内将再审申请书副本发送对方当事人。对方当事人应当自收到再审申请书副本之日起十五日内提交书面意见;不提交书面意见的，不影响人民法院审查。
2、审查后的`处理
人民法院应当自收到再审申请书之日起三个月内审查，符合本法规定的，裁定再审;不符合本法规定的，裁定驳回申请。有特殊情况需要延长的，由本院院长批准。
按照审判监督程序决定再审的案件，裁定中止原判决、裁定、调解书的执行，但追索赡养费、扶养费、抚育费、抚恤金、医疗费用、劳动报酬等案件，可以不中止执行。
三、再审、申诉案件的审理
1、人民法院按照审判监督程序再审的案件，发生法律效力的判决、裁定是由第一审法院作出的，按照第一审程序审理，所作的判决、裁定，当事人可以上诉;
2、发生法律效力的判决、裁定是由第二审法院作出的，按照第二审程序审理，所作的判决、裁定，是发生法律效力的判决、裁定，如果当事人认为还有民事诉讼法第二百条规定的情形的，还可以继续申请再审、申诉;
3、上级人民法院按照审判监督程序提审的，按照第二审程序审理，所作的判决、裁定是发生法律效力的判决、裁定，如果当事人认为还有民事诉讼法第二百条规定的情形的，还可以继续申请再审、申诉;
4、人民法院审理再审案件，应当另行组成合议庭。
★ 再审申请答辩状
★ 申诉流程
★ 请示与报告的区别
