下面是小编为大家收集的养老金“市场化运营”能一劳永逸吗？（共含7篇），仅供参考，欢迎大家阅读，一起分享。同时，但愿您也能像本文投稿人“今天撞墙了吗”一样，积极向本站投稿分享好文章。
劳动保障部副部长刘永富近日在“第二批企业年金基金管理机构授牌仪式”上表示，中国企业年金市场开始进入规范、健康、快速发展的新阶段。下一步，大量的个人账户的养老基金也将实行市场化运营，这部分基金数量不会小于企业年金。他表示，希望相关机构充分相信中国经济和中国资本市场的发展前景，共同努力，为老百姓养命钱的保值增值作出贡献。
企业年金、养老金的市场化运营确实是一条国际惯例，今天，我们国家许多高科技产业，包括百度、腾讯、网易等在内，他们拿到的风险投资，很大一部分就来源于国外的养老金账户。可是，长期以来，我们的养老金却老是“躲在深闺”，靠在银行里吃利息来实现“保值增值”，一不小心，还有被挪作私用的危险。养老保险金一直就是腐败的高发地段之一。在某些人看来，这笔钱闲着也是闲着，放在银行实在太诱人。然而，将养老金实现市场化运营，就能一劳永逸吗?
养老金、企业年金等之所以无法增值，甚至陷入贬值和被挪用的境地，本质还是一个体制的问题。众所周知，在大陆，管理养老金等社保基金的组织，一般都是社保局下属的机构，他们集保费征收、基金管理、投资运作等多种职能于一身，以政企合一的方式运营基金。这种缺乏监督、信息不透明的运营方式，难免暗箱操作、效率低下。更重要的是，老百姓对企业年金、养老金的受托人，除了社保局，别无选择。可以说，社保局一手垄断了养老金的管理和运营。在这种情况下，既便养老金实现了市场化运营，谁能真正确保这些钱的安全性?
香港所实行的“强制性公积金”是一个比较成功的社会养老保障制度，也广受港人的认同和接受。在香港，与大陆社保局完全不同的是，他们的积金局只是一个监管单位，强积金的管理和运行均由受托公司操作。截至，香港强积金核准受托人就已多达19家，注册有48个强积金计划、144个集成信托计划。这赋予了香港市民充分的选择权，不但分散了投资风险，也取得了比较理想的回报。从香港的经验来看，养老金市场化运营，是一个非常系统的工程，首先，就需要一个规范的金融市场、一个公平公正的监管机构和一个透明的法治环境。而这，恰恰却是大陆的软肋。
这些年来，有关企业年金、养老金的立法工作都在逐步进行。但是，法律不是万能，管理、投资方面的不规范，市场运行规则与程序的不成型，以及缺乏有经验的专业机构和管理人员，都有可能成为养老金市场化运营发展的绊脚石。
[养老金“市场化运营”能一劳永逸吗？]
上海大剧院市场化运营探究
摘 要：公益性剧场是我国剧场的重要组成部分, 如何平衡其经济效益与社会效益, 实现良好运行发展, 是剧场管理的重要问题之一。本文以我国第一座现代化剧院——上海大剧院为例, 通过实地考察, 从管理模式、演出内容、商业赞助、观众拓展等方面对上海大剧院的经营策略进行阐述, 以期为我国剧场的经营管理实践提供一些参考。
关键词：经营; 剧目; 上海大剧院;
1、上海大剧院概况
当人们位于上海“城市绿肺”——人民广场时, 一定无法不注意到一座如巨型玻璃工艺品般瑰丽的现代建筑, 它是上海市的地标性建筑, 也是我国建设的第一座现代化剧院——上海大剧院。
上海大剧院总投资12亿元, 占地面积2.1公顷, 建筑面积64000平方米, 总高度40米, 内设大 (1631座) 、中 (575座) 、小 (300座) 三个剧场。剧院由法国夏邦杰建筑设计公司提供方案, 华东建筑设计研究院设计, 外形犹如一个明亮的水晶宫殿, 向外展开的舟形巨顶象征着上海接纳世界优秀艺术的广阔胸怀, 与对我国传统文化“天人合一”理念的追求。剧院于8月27日正式投入使用, 至今累积演出达到10700余场, 观众达到1300万人次, 逐渐实现了其作为“中国剧院的标杆、城市文化的名牌、文化的创意中心”的发展愿景。
2、管理模式
上海大剧院隶属于上海文化广播影视集团有限公司, 是事业单位性质的公益性剧场, 但其运营模式实行企业化管理, 自主经营, 自负盈亏, 因此, 剧院要兼顾市场效益与社会效益, 在两者间取得平衡。在具体的组织结构上, 大剧院在院长领导下按照功能性分为三个版块, 共11个部门, 分别是演出版块下的`节目部、艺术教育部、营销部、公关部, 运营版块下的舞台技术部、场务部、客服部、物业管理部以及行政版块下的综合办公室、计划财务部与国有资产办公室, 各部门各司其职, 共同完成并保障每一场剧目的演出。[1]
3、演出内容
上海大剧院目前演出内容的来源主要有引进剧目与租场演出两种形式, 其中, 引进模式以买断与合作分成两种不同方式进行。众所周知, 剧目是剧院的灵魂所在, 而节目如何选择, 上海大剧院也有着自己独特的一套标准, 前上海大剧院总经理钱世锦先生曾表示:“大剧院是个综合性的剧院, 但这并不代表没有选择性的什么节目都演。早在成立之初, 我们就对自身的宗旨和定位有了很深入的思考。大家现在都可以看到, 大剧院的品牌定位是‘艺术性、经典性、国际性、原创性’。”[2]由此可见, 剧院的品牌定位是剧目选择的原则, 其中具体的选择标准如下:一是国际知名剧院的新版制作;二是国内外杰出艺术家的经典作品;三是国际知名剧团的经典作品;四是国内重大项目的上海演出及上海地区首演。1
除了引进与租场, 上海大剧院近年来也推行联合制作, 通过与英国皇家歌剧院、匈牙利布达佩斯大艺术宫等国际剧院及上海京剧院、上海昆剧团、上海芭蕾舞团等上海本地院团合作, 打造出一批优秀原创剧目, 如芭蕾舞剧《哈姆雷特》《长恨歌》、歌剧《阿蒂拉》《波希米亚人》、昆曲《春江花月夜》等。独立制作由于受到成本、风险等因素的制约, 因此目前较难投入实践, 但也已纳入大剧院下一步发展计划。
4、商业赞助与票务系统
商业赞助是许多国际知名艺术机构的重要资金来源, 但就目前而言, 上海大剧院的固定赞助合作企业只有上汽通用汽车别克品牌一家, 因此, 如何更广泛地开展与企业的合作, 创新合作形式, 为赞助商提供更多社会经济效益, 从而吸引市场资金的投入, 实现共赢, 也是市场化背景下大剧院需要考虑的问题之一。
票务系统方面, 大剧院目前有线上与线下两种售票渠道。观众既可以去大剧院票务中心窗口购买, 也可以通过大剧院官网、微票务、淘宝官方旗舰店及大麦网、猫眼等官方授权票务渠道进行线上购买, 多元化、便捷的售票方式为观众提供了便利, 亦扩展了受众市场。
5、观众培育与公益性普及
观众的培育也是上海大剧院十分重视的部分。就平衡观众喜好与坚持剧目艺术性的问题来说, 上海大剧院管理人员表示:剧院也一直在考虑平衡这两点, 但总体而言, 剧院不会完全根据观众的喜好去挑选剧目, 经典与艺术性仍是选择剧目时最重要的原则。1对艺术性的坚持体现了上海大剧院对品牌与公益性定位的认知, 而非被市场利益驱使。与此同时, 上海大剧院也在积极进行观众拓展, 是国内首个将艺术教育作为独立部门的艺术机构, 艺教部推出的“艺术讲堂”邀请国内外知名学者以系列讲座的形式进行授课, “走进大剧院”以低价票演出吸引观众走进剧院, “文艺范”则以每期不同的主题面向公众开展公益性的体验活动。[1]从长期效果来看, 艺教部“三大品牌”对于观众拓展及公共艺术教育
参考文献
[1] www.shgtheatre.com/about-us[DB/OL].上海大剧院官网.
[2]钱世锦.文化艺术演出市场的经典案例:大剧院的台前幕后[M].上海音乐学院出版社, :6.
人社部推动养老保险基金向市场化、多元化、专业化发展正在持续发力。
从知情人士处了解到，养老金运营管理条例已经由相关部门起草并提交，即将出台。
据了解，具备养老保险基金投资运营条件的机构将在当前18家的基础上，进一步向社会放开。据中国社科院世界社会保障中心主任郑秉文透露，未来还会有新的养老金管理机构成立。
清华大学就业与社会保障研究中心主任杨燕绥告诉《每日经济新闻》记者，近段时间，一些基金公司比较活跃，都在积极参与养老金运营管理的相关工作中。
最高6000亿养老金入市
年8月，《基本养老保险基金投资管理办法》正式印发，明确划定了养老金投资方向，除了存款、债券等固定性投资外，还将股票、股权、股指期货等纳入养老金投 资范围。同时规定，投资股票、股票基金、混合基金、股票型养老金产品的比例，合计不得高于养老基金资产净值的30%。
郑秉文推算，截至底，基本养老保险基金累计结余约3.5万亿元，扣除预留支付资金外，能够集中到全国社保基金理事会进行投资的养老金规模在2万亿左右，按照30%入市资金上限计算，将有最高6000亿元的养老金入市。
对此，首都经济贸易大学教授朱俊生告诉《每日经济新闻》记者，此前全国社保基金理事会的投资模式是，除了固定收益类自己投资，风险稍微大一点的都是委托外面的基金管理机构在做。
全国社保基金理事会数据显示，截至20末，社保基金会管理的基金资产总额15356.39亿元，境内投资资产14050.61亿元。
有业内专家向《每日经济新闻》记者介绍，按照《基本养老保险基金投资管理办法》要求，社保基金会管理的基金规模将大幅增加，全国社保基金理事会委托的境内投资运营机构的数量，也会在现有18家的基础进一步增加。
基金公司对此表现较为积极，杨燕绥介绍，一些基金公司都在积极参与养老金运营管理的相关工作。
据了解，由中国建设银行股份有限公司发起，引入全国社会保障基金理事会作为战略投资者共同设立的建信养老金管理公司已正式成立。该公司是国务院批准试点设立 的国内首家专业养老金管理机构，将专注于养老事业，提供专业化养老金管理服务。全国社保基金理事会投资建信养老金管理公司意在拓宽养老金投资管理渠道。
朱俊生认为，未来会有更多的基金公司参与养老金运营，一方面是资金规模比以前大幅增加，一方面更多管理机构参与也可以更好地规避风险。
运营机构筛选或将细化
目前，世界上养老金投资的模式主要有两种，一种是类似于新加坡的集中投资，一种是智利，以及中国香港地区的分散投资。朱俊生介绍，此前社会上曾有一种讨论，要成立一个带有官方性质的养老金投资管理公司，现在来看，这个肯定不合适。
“应该让更多的市场主体去参与，增加竞争性，投资收益率可能会更好。”朱俊生说。
那么，什么样的基金公司将有机会参与其中呢?早在12月，财政部、人社部就曾发布《全国社会保障基金投资管理暂行办法》，对于申请办理社保基金投资管理业务提出了7项要求。
具体包括：在中国注册，经中国证监会批准具有基金管理业务资格的基金管理公司及国务院规定的其他专业性投资管理机构;基金管理公司实收资本不少于5000万 元人民币，在任何时候都维持不少于5000万元人民币的净资产。其他专业性投资管理机构需具备的最低资本规模另行规定;具有2年以上的在中国境内从事证券 投资管理业务的经验，且管理审慎，信誉较高。具有规范的国际运作经验的机构，其经营时间可不受此款的限制。
同时还要求，最近3年没有重大的违规行为;具有完善的法人治理结构;有与从事社保基金投资管理业务相适应的专业投资人员;具有完整有效的内部风险控制制度，内设独立的监察稽核部门，并配备足够数量的称职的专业人员。
朱俊生认为，随着养老金资金规模扩大，运营机构增多，为了规范运营管理，或将在原来要求的基础上有进一步细致的考量。
核心提示
具备养老保险基金投资运营条件的机构将在当前18家的基础上，进一步向社会放开。截至去年底，基本养老保险基金累计结余约3.5万亿元，扣除预留支付资金外，能够进行投资的养老金规模在2万亿左右，按照30%入市资金上限计算，将有最高6000亿元的养老金入市。
据了解到，在结束征求意见后，《基本养老保险基金投资管理办法》已经提交国务院，年底前将公布，待具体投资细则和组织形式明确后，将完成资金归集、机构设置等具体操作。
根据规定，各省、自治区、直辖市养老基金结余额，可按照《办法》规定，预留一定支付费用后，确定具体投资额度，委托国务院授权的机构进行投资运营。万亿“大蛋糕”将带来巨大市场前景。据人社部测算，扣除预留支付资金外，全国可纳入投资运营范围的资金总计2万多亿元，这将带来未来资管行业巨大的市场增量前景。
但具体而言，基本养老金投资的受托机构，即国家设立、国务院授权的养老基金管理机构仍未确定。与之前的改革方案相比，这次改革的选择方案更多，包括各省分散自行投资，比如山东建立了社保基金理事会，并表示将承接管理划转的省属企业国有资本，行使投资者职能;统一委托给全国社保基金理事会以及建立养老金管理公司等。
“就运营模式而言，统一委托给全国社保基金理事会，或者设置中央层面的专门机构运营的可能性比较大。”中央财经大学教授褚福灵对记者表示，基础养老金投资首先是保障安全，其次是规模效应，第三是有一定权威，因为基础养老金的风险耐受能力小，从这个角度考虑，把基金统筹层次提高，由全国统一管理，是一个前提。
此外，托管人和投资管理人两类资质将成为市场竞争焦点。《办法》规定，投资管理人必须具备全国社会保障基金、企业年金基金投资管理经验，或者具有良好的资产管理业绩、财务状况和社会信誉。目前，全国社保基金理事会有18家外部投资管理人，企业年金管理方面有21家投资管理人，其中包括平安养老、太平养老、国寿养老等6家保险机构。
在资产配置问题上，股权资产比例的确定备受关注。“美国和欧洲的养老基金通常配置40%至60%的股权资产，很多人用这组数据类比得出中国养老基金也应该投资同样比例股权资产的结论。中国股市的波动水平比美国和欧洲市场高出很多，在相同的风险政策下，中国养老基金配置股权资产的比例应该低于海外养老基金。”全国社保基金理事会规划研究部副主任熊军说。
1引言
高速公路作为我国重要的一项基础设施，关系到老百姓的日常生产生活，并在国民经济建设中发挥着不可替代的作用。而随着我国汽车保有量的逐年增加，高速公路的运行压力也在进一步加大，然而很多高速公路的运营管理却不能适应时代发展需求，影响到高速公路的安全性以及使用寿命。因此，相关管理企业要在高速公路运营管理过程中，探索它的市场化发展道路，从而实现高速公路的良性发展[1]。
2高速公路运营管理内涵
高速公路运营管理，主要针对的就是高速公路的收费、路政、监控以及日常养护等一系列组织管理工作，以此来体现高速公路的积极作用，并为老百姓的正常出行提供保障。高速公路运营管理主要包含以下几方面内容：交通安全管理、路政管理、收费管理、养护管理以及服务区管理等，只有正确处理好以上内容及其之间的联系，才能真正达到高速公路运营管理设施平衡、运行协调以及管理统一的目的，这也是提高高速公路效率的主要途径。
3.1有利于政府职能界定
在高速公路运营管理模式中融入市场化理念，可以对政府职能范围进行清晰界定，有效防止其在高速公路运营中进行职能外行政干预，从而实现政企分明以及企业自主经营的目的。在高速公里运营管理过程中，政府的主要职能就是对行业法规以及标准进行统一制定，明确政治倾向，对相关运营管理单位的行为进行有效约束。除此之外，政府主管部门还要对高速公路运行管理中涉及到的经营范围、收费标准以及服务要求等工作进行审批，而相反，高速公路运营管理单位也要在这一过程中接受政府主管部门的监督以及管理[3]。高速公路作为一项同时具备公益性以及收益性的工程，它运营管理的市场化并不意味着要脱离政府主管部门的监管，恰恰相反，它的建设规划与政府职能密切相关，而相应的交通管理、养护以及收费等标准制定也离不开政府职能的管控。由此可见，高速公路运营管理的具体实施活动要由市场力量形成的主体来完成。
3.2有利于信息化建设
在信息技术飞速发展的时代背景下，在高速公路建设中融入先进的信息技术已成为我国高速公路建设事业发展的必然趋势，并在长期的研究探索中衍生出许多新型信息技术的应用，比如卫星定位技术、CAD技术、物流技术、数字地图以及枢纽站信息服务技术等。然而，在高速公路的.信息化建设中，单单依靠政府的财政支持是很不现实的，还需要相关运营管理的市场化主体予以支持，制定一份科学的、合理的、可行性高的以及各项技术标准都能满足的技术配套方案。在不断论证并最终确定最佳方案的前提下，在最短时间内实现高速公路的信息化建设。
3.3有利于减少管理成本
高速公路的运营管理需要大量的资金、劳动力以及技术支持，相关的成本控制空间较大。其中高速公路运营管理成本中，会涉及到以下几个方面：第一，人工费，包括工作人员的基本工资、奖金以及其他福利成本；第二，养护费，包括固定资产的购置以及维修费、高速公路维修养护费等。在长期的实践中我们可以发现，如果将高速公路的运营管理交由政府主管部门负责，会因为上述管理费用的失控，而达不到预期的运营管理成本控制效果。针对这一现象，可以通过市场化竞争，来优选高速公路运营管理单位或机构。虽然将高速公路运营管理交由专业的运营管理单位负责，会额外支出管理监控成本以及税收，但是很多有资质的运营管理单位在实际工作中，会预先制定一份科学严谨的经费预算方案，将每一笔经费的支出以及使用都在其中明确标注。此外，该企业会借助完善的内部管理机制，来对相关的工作人员行为进行约束，使整个高速公路运营管理工作更加的科学合理，从而真正意义上的实现减少管理成本目的，为老百姓提供更加舒适便捷的出行环境[4]。
3.4有利于委托管理机制的形成
委托管理，顾名思义，就是在支付一定的资金，并将高速公路运营管理交由具有过硬经营管理能力、且能承担相应风险的法人或者自然人负责，通过签订合同或者契约形式，来对各方的权利、责任以及利益等进行清晰界定的一种经营模式。在我国高速公路运营管理市场化的背景下，衍生出了特许经营权理念，并进一步产生了委托管理机制。通过这种形式，不仅能在很大程度上保证高速公路整体的运营管理质量以及效率，同时还合理降低了管理成本，从而为我国高速公路建设的可持续发展提供宝贵支持。
4.1开放高速公路运营管理市场，实行公开招投标
在近几十年来的实践中，我国将竞争机制引入到了高速公路的运营管理，积极推行内部招投标以及公司化运营管理，并取得了不错的效果。但这种方式只是对承包管理进行了改进。因此，国家要逐步开放高速公路运营管理市场，对运营管理中的每一项工作或者工程都进行公开招投标，实现对运营管理单位的优选以及精选，从而保证运营管理效率。除此之外，在开放高速公路运营管理市场的同时，要严格遵循循序渐进原则，先在高速公路运营管理市场中实行内部竞争，不断的积累经验教训，当相关管理企业成长起来后，再向社会开放，从而实现高速公路运营管理的市场化以及社会化[5]。
4.2成立高速公路运营管理企业，规范运营管理市场
相关政府主管部门要在高速公路运营管理中，充分发挥它的宏观调控作用，将运营管理逐渐交由相关管理企业或机构负责，而把自身的工作重点转移到政策制定以及行业规划管理上面来。此外，还可以成立高速公路运营管理中介公司，主要负责提供运营管理市场的政策引导以及信息服务等，让整个市场变得更加规范化以及法治化。
4.3实行“国路民养”政策，减少高速公路运营管理程本
“国路民养”，简单来说就是指将国家的高速公路，在其经营权以及所有权分离的基础上，按照市场原则，以契约的形式，将高速公路的运营管理交由中标企业负责的一种方式。通过这种方式，高速公路运营管理单位可以在公司内部，开展个人招标来将公路的某一部分工作分包出去，与承包方签订相应的承包合约，实现用工社会化[6]。此外，该公司还要定期对承包方的工作进行监督以及管理，并按照工作完成情况来支付相应报酬。它不仅可以减轻高速公路运营管理单位的工作压力，同时还为多元化高速公里运营管理市场的建立起到积极作用，从而在减少运营管理成本的同时，提高运营管理单位的经济效益以及社会效益。
5结语
在高速公路的建设管理中，实现运营管理模式的市场化，是我国高速公路发展的必然趋势。因此，相关政府主管部门要积极开放高速公路运营管理市场，并提供一个宽松的法律政策环境，从而为今后我国高速公路建设事业的健康发展提供保障。
参考文献:
【1】潘静,张阿斌.我国高速公路运营管理模式市场化效应探讨[J].现代商贸工业,2010,22(5):38-39.
【2】郭青钠.青岛市高速公路养护管理对策研究———以青银青新高速为例[D].青岛：青岛理工大学,2014.
【3】何森.高速公路运营管理模式优化研究———以广东A高速公路公司为例[D].广州：中山大学,2011.
【4】冉龙强.探索建立符合贵州实际的高速公路运营管理模式[J].交通标准化,2010(3):240-245.
【5】郭英明,何森.基于业务导向的高速公路运营管理模式优化研究[J].中国高新技术企业（中旬刊）,2015,(4):38-40.
【6】李璇.高速公路运营管理模式和信息管理现状分析[J].交通建设与管理,2014(5):156-157+160.
★ 养老金投资运营
★ 一劳永逸造句
★ 我能做到吗
★ 我能做到吗
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