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会计信息失真与治理
一、会计信息失真的现象
会计信息是经济管理的重要信息资源会计信息正确与否直接关系到经济的兴衰。近年来，美国安然事件，施乐公司造假事件，中国的银广厦事件等一系列的会计造假事件表明：会计信息的失真严重削弱了会计工作的服务职能，对市场经济秩序和企业规范构成了严重威胁。
会计信息失真是指会计信息不能如实准确的反映会计对象、缺乏真实性。会计信息失真一般表现为会计资料、会计成本、资产计价、往来款项、经营成果失真等。近年来，我国的会计信息失真也到了令人发指的地步。，财政部对159家企业的会计信息质量检查结果，资产不实的147家，虚增资产18.48亿元，虚减资产24.75亿元，利润不实的157家，虚增利润14.72万元，虚减利润19.43亿元。会计信息失真直接危害了国家经济的健康发展，影响了市场经济的正常秩序。
二、造成会计信息失真的原因
（一）内部环境方面，造成会计信息失真的原因有以下几点：
1、会计人员的整体素质不高
随着我国经济体制改革的不断深入，企业的会计制度也随着改革的深入而不断修改和完善，两则两制的实施和各项具体准则逐步出台对企业会计人员的要求越来越高。会计工作是一项具有很强政策性、原则性和专业性的工作，在经济业务日趋复杂、会计改革不断深入的情况下，会计人员的整体素质不高导致在实际工作中对《企业会计制度》、《企业会计准则》、《会计条例》把握不好，在工作中遇到新情况、新问题时，他们对使用的核算方法、核算原则无法掌握，不知如何处理，这样在实际操作中，会产生曲解会计科目的含义、数字书写错误、会计估计错误等一系列不应有的错误，使会计信息不能如实反映企业的财务状况、经营成果及现金流量……
2、企业的内部控制制度不完善
企业的内部控制制度是衡量企业经营管理水平高低的重要标志，是保障企业资产完整、确保企业会计信息真实可靠的基本制度。现在不少企业缺乏内部会计控制制度或内部会计控制制度不完善、松懈，不够重视内部控制制度，没有发挥职工代表大会、监事会对厂长、经理的监督作用，没有形成股东大会、董事会、监事会与经理之间的相互制约，达不到约束企业负责人的目的。同时，企业未建立会计人员岗位责任制，会计人员不明确自己的职责和权限、对自己所做的工作没有责任感，不明白自己既要保护国家利益又要管理好企业的财务。其次，企业未建立会计稽核制度、钱财分管制度等，使会计工作处理不一，无法制度化和规范化。有的企业即使有制度，也只是流于形式，并没有严格遵守执行。会计人员对会计工作中出现的问题根本不按制度进行，而只是凭经验凭感觉去处理。这样就造成了会计信息的真实性难以保证。
（二）外部环境方面造成会计信息失真的原因主要有以下几点：
1、市场经济条件下，企业负责人对经济利益的追求，影响会计人员的独立性。
我国实行市场经济的时间还不长，人民尚未形成城市信用的价值观念，在新旧体制的过渡时期，由于法制不健全，尤其是由于经济利益的驱使，企业厂长经理常常不经过科学的分析就制定一些经济增长指标，并且以行政命令的形式下达给企业的会计人员，会计人员只有按经营者的意思隐匿真实的会计信息、粉饰经营业绩。会计人员隶属于企业，又由于其会计职能的特殊性（反映企业的财务状况、经营成果、现金流量）而这些结果将受到社会各界的特别关注，由于企业负责人对会计工作直接干预，影响了会计人员的工作独立性。
（二）会计方法不健全和执法力度不够
我国实行市场经济的时间不长，市场经济的发展要求有相关法律来规范，《会计法》的产生正是市场经济的需要。但是《会计法》存在一些不健全的地方，缺乏可操作性和权威性。例如：《会计法》规定单位负责人的义务一方面是支持会计人员会计机构的`工作，另一方面单位负责人不得干涉会计机构会计人员依法行使职权。但在实际工作中单位负责人干涉会计机构、会计人员工作行使职权的现象并不少见。这种情况下，会计职能表现不出来，会计职能成了领导的个人意志，并没有真正体现立法者的本意。会计人员和会计机构的合法权益没有真正得到保障，《会计法》的可操作性和针对性无法体现出来。而从执法角度：对会计信息失真的单位和个人的惩罚力度不够。例如：在例行的财务大检查中，对查出的违法违纪问题大多采取大事化小、小事化了的处理方法，使违法违纪的单位及负责人逍遥法外，同时对诚实守信的守法者带来了负面影响。
3、缺乏有力的外部监督机构
目前，我国既有代表国家利益的财政、实际、税务等国家监督机关，也初步建立了会计师事务所、审计师事务所等履行社会监督职能的社会中介机构，但对企业的监督仍不尽人意。财政、税务、审计等部门存在各自为政、重复监督、执法尺度不一的问题，削弱了国家监督的力度，社会监督也存在许多问题。由于注册会计师行业竞争激励，为招揽业务而答应客户一些不正当的要求，出具虚假审计报告的事务所也不在少数。
二、会计信息失真的对策
通过以上对会计信息失真原因的分析，如何从企业内外部因素对症下药进一步规范会计信息将会计信息纳入一个法制规范真实的理念框架之中，应从以下几个方面着手进行：
（一）提高会计人员的整体素质
会计人员即时企业的管理者又是会计信息的提供者。会计信息质量的好坏和会计人员素质的高低密不可分。所以，鉴于我国会计人员整体素质不高的情况，强化会计人员专业素质的学习，加强后续教育力度势在必行。会计人员专业教育和职称教育是阶段性的教育。它的施行是作为一名会计人员必须经历的过程。其次，由于会计工作具有很强的政策性，后续教育就显得尤为重要。它是会计人员提高业务水平的重要环节，它可以弥补会计专业教育于职称教育的不足，帮助会计人员不断更新知识，把握好《企业会计制度》、《企业会计准则》、《会计条例》解决好工作中的实际问题，适应新形势下对会计信息发展的要求。因此，对会计人员应有年度后续教育的强制规定，会计人员的后续教育记录可以作物用人单位录用会计人员及会计职称评聘的重要依据。在加强会计人员专业素质的同时，还应对会计人员的职业道德进行规范，使会计人员树立正确的人生观和价值观。在职业道德建设中，制定行业性的职业道德规范并认真贯彻落实，努力建设一支业务素质高、职业责任感强的会计队伍。
（二）建立健全会计内部控制制度
内部控制制度是现代企业及行政单位管理的重要组成部分，它的建立可保证会计信息的真实可靠，帮助企业和单位完成既定的工作目标和防范风险提高效率。笔者认为应从以下几方面进行控制：
1、建立有效的监督制度
监督制度可以使权力受到制衡，减少造假现象。通过监督，使的会计工作更趋于制度化；通过监督可以有效地预防和治理腐败。建立有效的监督制度，充分发挥职工代表大会、监事会的监督作用，建立良好的协调机制，使会计人员及时有效的从事会计工作。
2、建立会计人员岗位责任制度
建立会计人员岗位责任制度，是会计工作得以有效进行的前提。会计人员的岗位设置、岗位职责和标准都通过制度的方式确立下来，使会计人员明确自己的职责和权限，增强会计人员的岗位责任感。
（三）营造会计人员独立的格局
会计人员既是管理者，必须维护本单位的利益，同时又要国家利益的立场履行监督职责，维护国家利益。在这两种利益冲突的情况下，会计人员难以作出决定。所以应加强会计体制改革，实行会计委派制（会计委派制是把会计人员从企事业单位中独立出来，由国家对所有会计人员实行统一委派分级管理，会计人员代表国家对单位的经济活动实施直接监督单位负责人不得干预会计人员工作的一种管理体制）逐步地、适时地在中央和地方成立负责会计管理和会计人员委派工作的机构。将会计人员从企业中独立出来。只有在会计人员不直接接受企业负责人的直接领导的情况下，才能保持相对独立性，依照《会计法》履行会计人员的职责忠于职守、依法办事、坚持真理、维护财经纪律充分发挥会计监督的作用。
（四）加强会计立法和加大执法力度
《会计法》是我国规范和约束会计行为的最高法律。会计人员要加强对《会计法》的学习，使自己在进行会计工作的过程中依据《会计法》进行会计处理和核算。()《会计法》中对会计人员违法要承担的后果其力度是不够的，我们在会计立法中，应对《会计法》的部分原则性规定予以细致化，同时不断探索和出台相关配套措施，使单位领导、会计机构、会计人员三者形成一种良性的法律互动模式，在该模式中，三者均以法律为行为准则，其次，在执法过程中，对违反财经法规的现象要严格惩处，对造假的人员要依据有关法律法规依法追究责任。要做到执法必严，违法必究、责任明确。只有让造假者得不偿失、让诚实守信者得到应有的保护，才能为提高会计诚信度奠定良好的社会基础。
总之，要切实解决会计信息失真问题，保证会计信息真实可靠是一项艰巨而复杂的工作。在新形势下，我们只有不断加强会计队伍的建设和管理，不断规范会计工作，加强会计立法和执法力度，提高会计工作质量，真正做到朱F基总理在视察上海会计学院时提出的“诚信为本、操守为重、遵循准则、不作假帐”。只有这样，才能真正防范和避免会计信息失真。
【摘 要】 社会主义市场经济的日益完善，会计信息在经济决策与经济管理中起到关键性的作用。
然而，会计信息失真现象严重干扰市场经济秩序的正常运转，影响市场经济政策的制定，因此，解决会计信息失真问题，是当前重大社会课题。
本论文在分析会计信息失真原因基础上，重点探讨了失真治理对策。
1. 会计信息失真原因分析
1.1法律法规不完善，监管力度不够
我国已经颁布了《公司法》、《会计法》等财务会计的法律法规，法律条款还较为笼统，不十分严密，并且法律之间还有些不协调、矛盾之处，实际操作性差，没有形成完善的法律法规体系。
执法部门监管力度不够，使得造假者所付出的代价要远远小于其既得利益，对当事人的处罚力度不够，起不到很好的惩戒作用。
社会审计也未起到很好的中介作用。
从当前的社会审计情况来看，从事社会审计的人员相对较少，并且年龄结构失衡，整体业务素质不高，再加上是挂靠体制方面的影响，导致其独立性差，为了获得更多企业客户，出具虚假审计报告与验资报告，不能发挥中介机构作用。
1.2会计人员的业务素养低
从企业会计人员的组成结构来看，有些企业的财务人员的年龄较大，并且受专业教育方面的制约，特别是在当前财务会计法规经常改动的情形下，不能做到与时俱进，不能深刻领会新会计法规的精髓;在某些家族式企业中，还存在任人唯亲的现象，安排一些外行来担任主管会计，导致企业会计信息失真。
1.3企业产权行为主体利益间冲突
企业产权主体涉及到政府、所有者、债权人、经营者等，由于其自身行为目标与经济特点上存在差异，各自有不同的利益，难免会出现利益上的冲突。
企业经营者和其它主体相对比来看，还有自身特点，也就是经营者直接对企业负责，所以，其占有的信息资源要优于其它主体。
但是，企业经营者从自身利益出发，其提供的信息披露边际效益与边际成本相同的信息量，也就是披露的信息只能让自身利益实现最大化。
很多信息从社会利益最大化视角出发，但是经理层主要是从本身利益出发，故意隐藏重要信息，进而损害社会利益。
与此同时，因为信息上的不对称导致经营者操纵信息，进而提供虚假信息。
2. 会计信息失真治理策略
2.1完善会计法律法规，加强监管力度
及时出台与新修订《会计法》相配套的实施细则，使得细则更加具备可操作性。
并且在强化会计法律建设的过程中，要加强对会计法规的宣传工作，让企业负责人能深刻认识到强化会计人员的法制理念，维护法律权威，并进一步加大对法律实施的执法力度，进而有效扭转当前市场经济中会计秩序出现的混乱局面，为提升会计信息质量提供保障。
此外，还应该加强监管力度，也就是建立会计信息的外部约束机制。
政府部门强化审计、财务等方面的监督，促使企业能提供企业资料的情况，对于提供虚假信息的企业，要进行严肃处理，情节特别严重后果的，还应移送司法机关承担相应的刑事责任。
要经由会计事务所对企业进行社会监督，建立与企业信誉评价体系，对于会计信息造假的企业及时向社会公布，进而能更好督促企业提供真实会计信息。
2.2提升会计人员的业务水平
2.2.1对会计人员展开系统性知识培训。
企业内部会计工作的操作性强，要真正做好企业会计方面的工作，应该学习会计方面的系统知识。
另外，还应该组织人员学习相应的会计制度与法则，在对会计制度与法则学习的过程中，将学到的理论运用到实际会计工作中，按照相应的规定来处理相应业务。
为了检测会计工作人员的培训质量，还应该对工作人员开展不定期的检查，发现存在的问题及时加以解决，真正将培训知识运用到实践中。
2.2.2提升企业会计人员的思想道德素质。
某些会计人员在当前的市场经济条件下，由于禁受不住物质利益的诱惑，进而不能坚守职业道德基本准则，抛弃诚信理念，作假账，严重损害了国家与集体的利益。
因此，企业会计人员应该树立良好的职业道德规范，树立正确的价值观与人生观，深刻认识到其所从事工作的总要性，提升其思想道德水平，提升服务意识，成为思想素质过硬的高素质队伍。
2.3协调好会计人员的利益关系
因为企业内部是委托——代理关系，所以，理清代理方与委托方的利益关系是非常重要的。
首先，创建专业经理人才市场，在企业经营者中引入竞争机制。
其次，继续规范并大力促进市场建设，活跃资本市场，经过对资本市场的有效运作代替专业经理人才市场，并在企业内部创建对经营者的激励机制，使得经营者与所有者的利益趋于一致，进而有效改善双方的相容性。
同时，还应该根据现代企业制度的基本要求，创建企业内部治理结构，明确企业内部各自主体的责权利，将会计根据职能与作用的差异，将其分成对内管理会计与对外报告会计。
与此同时，创建有效的监督与激励机制，使得经营者、所有者以及企业内部会计人员在利益上能达到真正相容，构建良好的利益关系。
参考文献：
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[2] 曹淑萍.会计信息失真成因及解决对策初探[J].商业经济，(2).
[3] 刘巍，赵琴.略论会计信息失真现状危害及原因[J].学术交流，(1).
[提要] 关于会计信息失真问题，历来就为国内外专家学者所广泛关注，也是改革开放30年来我国会计领域的一大顽疾。
国家财政部对此问题先后出台了《会计信息质量抽查公告》、《会计基础工作规范》、《会计信息失真必须严加惩治》、《改进和完善会计信息质量检查工作指导意见》等一系列法规制度，对治理和防范会计信息失真起到了良好的促进作用。
本文通过对会计信息失真表现形式的透视，剖析会计信息失真的具体原因，从而从宏观和微观角度提出解决会计信息失真的应对措施。
关键词：会计信息失真;应对措施
一、会计信息失真的含义及现象
会计信息是关于会计主体的经济活动及其结果的反映，是人们认识和了解会计主体的主要途径，是各种各样信息使用者做出决策或行动时所必需的。
会计信息失真指会计信息未能如实反映客观经济活动，也就是指会计信息对它的使用者而言失去了真实客观性。
会计信息失真主要表现有数据不实，事项不真，编造假证、假账、假表，玩数字游戏，“变通”处理经济业务，有的甚至串通注册会计师做假审计报告。
表现形式不同是因为要达到的目的不同，主要目的有：
1、出于少交税款的目的。
多列费用，少计收入做成实盈虚亏，甚至账外设账，私设“小金库”，来实现偷税逃税。
2、出于政绩或自身利益目的。
少列费用或早计收入，虚列或高估资产以虚增利润、掩盖亏损，来粉饰经营业绩，以达到提升官职或取得目标奖励。
3、出于筹资的目的。
试论会计信息失真及其治理
目前,会计信息质量特别是会计信息失真是世界各国所普遍遇到的一个严重社会问题.它导致了宏观调控与微观决策的.失误,干扰了市场经济秩序,为经济犯罪提供了方便,带来了行业不正之风,严重削弱了国家财经法规的权威性,如果不认真加以研究解决,必将影响我国经济可持续发展
作 者：金海英 李杨 Jin Hai-ying Li Yang 作者单位：金海英,Jin Hai-ying(盘锦市公共行政服务中心,辽宁,盘锦,124010)李杨,Li Yang(人民银行盘锦市中心支行,辽宁,盘锦,124010)
刊 名：长春金融高等专科学校学报 英文刊名：JOURNAL OF CHANGCHUN FINANCE COLLEGE 年，卷(期)： “”(2) 分类号：F233 关键词：会计信息质量 市场经济秩序 会计制度如何治理会计信息失真论文
如今，会计信息失真、企业诚信缺失已成为阻碍社会进步的一个障碍。社会呼唤诚信，诚信对企业提供的会计信息的真实性提出了更高的要求。
会计信息失真是指会计信息由于种种原因不能真实地反映企业的财务状况、经营成果和现金流量状况，主要表现有数据不实、事项不真、编造假证假账假表、虚盈实亏、虚亏实盈、出具虚假审计报告等。造成会计信息失真的原因是多方面的，比如企业从自身利益考虑，通过多列成本、少计收入、调节利润等方式达到少缴税的目的'；企业内部规章制度不合理；会计人员素质不高，对会计事项的处理随意性较大，或因缺乏应有的职业道德而弄虚作假等等。虚假的会计信息不仅影响到与企业有利益关系的投资者、债权人等群体的经济利益，而且影响到整个国家的经济秩序和社会秩序。
那么，如何采取适当的措施来完善会计信息监管体系、解决会计信息失真问题呢？
建立健全会计法律、法规。会计法规的建立除了借鉴与引进国外先进的经验外，还要注意法规制度的本土化与普及，要让社会各界积极参与、参加会计法规制度的制定、修订和讨论，努力使会计法规真正成为各方都认可、对各方都有约束力的法规；努力消除法规制度的“盲点”，使责任、权利、义务、处罚细则有机结合起来，减少制度性、技术性会计信息失真。
不断提高会计人员的业务素质及职业道德素质。首先，应重视会计人员专业技术资格的聘任和年度考核工作，将对外提供真实信息作为聘任、考核会计人员的重要内容。其次，要切实抓好会计人员继续教育，提高其思想品德、职业道德和业务素质修养。一个财会人员不仅要精通业务、熟悉法规、具有高超的会计水平，更要品质好、思想过硬，真正与企业共命运。因此，财会人员需要不断充电、提高自身素质，这样才能真实反映企业财务状况，不仅可以消除技术性原因等造成的非故意会计信息失真，而且可以对故意会计信息失真行为形成威慑。
加大对会计造假的打击力度。在加大行政处罚力度的同时，加大民事赔偿的力度，不仅对个人进行处罚，同时要对违规企业实行经济制裁，令其对因会计信息失真所造成的社会成本进行经济补偿，从而推动企业严格遵循会计准则，使真实、公允地披露会计信息成为普遍接受的社会规则。
另外，企业还应加强会计控制建设，充分发挥会计控制的作用，改变现行会计管理体制。由所有者委派财务总监领导会计机构及会计工作，财务总监对所有者负责，会计人员对财务总监负责。公司业务运行则由经营者全权负责，财务总监与经营者相互配合、相互监督，通过财务总监使所有者与经营者达到激励相容。在财务总监制的会计管理体制下，会计控制的范围不仅仅是账、证、表的相互核对与审阅，还应包括业务流程的标准化设计与控制、业务处理过程不相容职务的控制、事后的复核与分析控制、财产清查核对控制。
总之，治理会计信息失真，一要从宏观方面入手，真正建立与完善现代企业制度和监督制度，改革人事管理制度，加大执法力度，使企业、单位在法制的轨道上正常运营；二要从微观角度入手，加强会计人员的管理和继续教育，加强单位内部制度的建设，强化内部监督，遵守国际规则，提高会计信息质量。
治理边防部队失真会计信息论文
1会计信息失真的主要表现
会计账簿信息失真是指会计人员在记账、算账、转账、结账过程中，违背国家法律和边防部队会计制度规定所引起的会计信息失真。主要表现为提前结账、违规挂账、收不入账等问题，从而导致账实不符、账证不符、账账不符、账表不符。提前结账是指在生成报表前，对账簿财务数据指标进行所谓的技术处理使之符合规定，产生报表后重新恢复，以掩盖原始财务信息，回避上级检查监督；违规挂账是利用特殊账户将个别经济业务长期挂账，或将有关资金款项挂在往来账上，以达到“缓冲”隐藏事实真相之目的；收不入账就是未通过法定的会计账簿核算，设置“账外账”或“小金库”、隐匿收入、方便支取、谋取私利。
2会计信息失真的治理对策
2.1加强会计基础工作
要提高会计信息质量，必须从会计基础工作入手，通过规范会计行为，统一业务操作，从制度上保证会计信息的真实性，完整性，重点掌控三个环节。一是掌控原始凭证收集整理环节。会计人员要依据会计制度要求，就发生的每一笔经济业务，必须准确填制或取得合法原始凭证。对于完全符合要求的原始凭证，应及时据此编制记账凭证入账；对于不真实、不合法的原始凭证，坚决不予接受，防止虚假票据入账、报销。二是掌控经济事项确认计量环节。要按照财经制度、会计法规明确的程序开展会计工作，落实经费审批权限，履行经费报销手续，科学组织会计核算，定期核对账目数据，做到账证、账账相符，账实一致，保证所提供的会计信息真实、准确、完整。三是掌控财务数据报告分析环节。为使会计信息更为真实、更加有效、更有价值，要充分发挥会计人员的作用，增强其事业心、责任感，积极做好经常性的会计分析，及时、主动地向单位党委、首长提供真实、有效的财务数据，并针对预算执行偏差提出合理化建议或整改措施，使会计管理工作更加明晰快捷、更具透明度。
2.2健全部队会计监督体系
会计人员要围绕会计工作目标，进一步强化职能、拓展空间，在完善制度中提升管理水平，在培养素质中提高管理质量，建立健全“三项制度”。一是建立会计内部控制制度。如明确会计主管人员和会计人员的职责和权限；健全岗位责任制，建立不相容岗位相互分离、相互制约和岗位轮换制度；坚持内部牵制制度与检查稽核制度，明确业务流程，防止舞弊行为的发生。加强对会计信息的收集、整理、汇总等过程和相关环节的监督和管理力度，是做好内部监督的前提，是保证会计信息真实、完整的重要举措。二是建立会计信息质量监督检查制度。搞好会计信息的跟踪监督，通过抽审、评审等方式，对会计凭证、会计账务、会计报表、会计核算和其他相关会计资料实时进行监控，检查财务会计报告和其他会计资料是否完整，会计核算是否符合会计法和国家统一的会计制度规定。对检查中发现和暴露的问题，要认真研究解决，保证监督效力的发挥和检查结果的落实。三是实现内部监督与外部监督相结合。应当根据部队编制和管理要求，合理设立会计机构，配备会计人员，制定切实可行的.岗位责任制、内控制度和管理办法，如会计业务会审制度、账目结转报审制度、党委理财考评制度和印签分存、账簿档案分管制度等。定期进行预决算审计、经济责任审计，通过审查财务收支、资金存储情况，摸清单位家底，核实管理底数，规范理财行为，对单位财务状况真实与否做出审计结论，严肃财经纪律，维护财经秩序，形成处处设防、层层把关、内外共管的防范体系。
2.3提高部队会计人员素质
提高部队会计人员素质的根本是要提高会计从业人员的业务素质和职业判断能力，要提高会计人员的职业道德素养。会计人员的业务素质的提高，要在加强会计专业知识的培训，提高专业技能的同时，要重点加强对会计人员的会计法律和职业道德教育，增强会计人员法制观念和依法理财意识，教育会计人员忠实履职、坚持原则、诚信为本。对会计人员履职情况，要建立检查、考核、评价和奖惩制度，并与岗位资格、聘任专业技术职务、提职晋级、评先评优结合起来。通过提高会计管理水平，强化会计人员的法纪观念和职业操守，保证会计信息真实、完整、准确，杜绝伪造、编造会计信息的现象发生。
3结语
在边防部队财务管理中，会计信息失真是现实存在的，我们要认真分析会计信息失真问题的原因，结合边防部队财务管理的实际，从会计基础工作抓起，建立健全部队会计监督体系，提高部队会计人员素质，有效解决边防部队会计信息失真问题，保证边防部队内务管理取得积极效果，为各级党委做出正确财经决策提供科学依据。
浅析会计信息失真
摘要：本文从会计学基础理论出发探讨了会计信息的函意、作用和各种使用会计信息的经济组织，政府部门等对会计信息的不同要求。对会计信息的相对真实性展开探索。提出从市场经济环境、企业、企业会计等不同层面剖析会计信息失真的主客观方面的深层次根源，并采取相应对策。关键词：会计信息 失真 真实性 市场经济 制度安排会计信息失真的根源探究。制造会计信息的现象，近几年已变得十分突出，并呈上升之势。财政部～会计信息质量抽查结果显示，有八成以上会计信息失真，19有九成以上企业会计要素失实，19“红光实业”事件在证券市场爆光等，不正说明会计信息的失真必然降低信息的质量和使用效率，而且严重地影响和干扰了正常的社会经济秩序。我国著名会计学家杨时展教授提出的“天下欲乱计先乱，天下欲治计乃治”精辟见解，警示我们必须高度重视会计信息的质量问题。因此，探究会计信息失真的根源，分析和研究会计信息失真的'主客观原因，从源头抓起，才能标本兼治。
一、会计信息真实性：一个相对的满意度
会计信息内涵是按预定的要求，向使用者提供有助于决策和管理的财务信息和有关的其他经济信息。会计信息是由会计在不同环节，不同阶段加工处理数据而生成的。它的目的是向投资者、债权人和国家有关部门（下称“消费者”）提供有助于经济决策的财务信息和其他相关信息，以利于提高企业的经济效益和社会效益，反映经济组织，在特定时期的特征，揭示未来发展态势。并为相关利害关系人提供了投资决策参考，总量上反映了社会资源的配置和使用效率。
会计信息是会计在不同环节，不同阶段加工处理数据而生成的。它的真实性与否的衡量标准与信息使用者需求相关联，标准的选择与评判的结果会不一致。一般而言会计信息的真实性要求会计信息至少能相关、可比、全面、及时地描述经济组织在特定时期发生的所有真实事项。会计信息即使没有会计人员行为和道德风险，但由于会计核算前提的假设性，政策运用的选择性以及数据处理、运用和技术差异性的存在，会计信息就必然存在个体差异，显然真实性就具有了相对性。因此，评价会计信息的真实与否，应与信息提供者在会计政策的选择和运用，信息处理的技术和方法，是否恰当合理为依据，测定会计信息“原始状态”与信息描述吻合程度为标准。绝对的真实只是一个理论性的期望。
二、会计信息失真的客观原因：一种制度安排的缺陷
制度与制度的执行是两个相对独立的概念。其中，制度就是指各种成文或不成文的制度安排，比如我国的《公司法》、各种成文的会计准则和中国证监会发布的信息披露细则；制度的执行更多地体现在相关的法律制度安排以及各种实际的判断上。书面的成文制度是否有效，主要取决于该制度能否真正得到执行。一个无法得到执行的制度，就不具有基本的约束力。而会计信息失真是相对会计信息真实而言的一个概念。主要表现为会计提供的信息与经济组织所发生的真实事项的原始状态不相一致，只能大致反映真实经营情况，并在一定度的范围内有所偏差，这种偏差的存在有其客观原因：
①会计核算前提的假设。核算前提假设是基于会计假设基础上的客观设计，尽管具有适用性，但并不一定具有适应性。影响经济组织的外部因素不断的变化，也要求会计处理技术体现个性差异，前提假设受到个性挑战。适用与适应使现实需要难以满足，于是实务中便出现了“按照”、“套用”等人为对策。由于“按照”“套用”的业务事项的对象及时间空间差异，加之主观对对象的理解不同。因此即使是同经济业务事项，也就仅能从是否有用的角度评判。
②会计政策的选择。会计政策的选择性提
[1] [2] [3]
摘要:随着市场经济的发展,会计信息受到越来越多的重视,其真实性也越来越多地受到关注。
会计信息失真现象的普遍存在,严重影响着社会经济的各个方面。
因此,深入认识会计信息失真问题,揭示会计信息失真的危害性,分析会计信息失真的原因,寻找治理会计信息失真的对策,是摆在我们面前的一个亟待解决的问题。
关键词:会计信息失真;成因;危害;对策
会计信息是企业资产状况、经营成果、现金流量的综合反映,会计信息可靠性要求企业必须以实际发生的交易或者事项为依据进行确认、计量和报告,如实反映符合确认和计量要求的各项会计要素及其他相关信息,保证会计信息真实可靠、内容完整。
如果财务报告所提供的会计信息不可靠,就会给投资者等使用者的决策产生误导甚至损失。
随着经济全球化和市场经济的不断推进,人们对会计信息的依赖程度越来越强,会计信息失真严重损害了社会公众的利益,破坏了市场经济的秩序,阻碍了和谐诚信社会的构建。
为此,很有必要对企业会计信息失真、危害、成因及治理对策进行深入的探讨。
一、会计信息失真的主要表现
会计信息失真主要表现为会计信息不实和会计信息造假。
会计信息不实是指会计人员在遵循会计规范提供会计信息的过程中,由于主观判断失误、经验不足或会计本身的不确定性,导致会计信息不实的特征表现,如减值准备的计提标准、无形资产的摊销年限、存货的计价方法等。
会计信息造假是指会计活动中的当事人为达到某种不可告人的目的,事前经过周密安排,故意造成的信息虚假,如隐瞒收入、偷税漏税、私设小金库等。
二、会计信息失真的危害
会计信息失真的危害可以概括为7个方面:
第一,扰乱了正常的经济秩序,诱发金融犯罪。
第二,破坏了投资环境,影响经济资源的合理分配。
第三,损害了国家财经法规和会计制度的严肃性和权威性。
第四,破坏了正常的生产经营秩序。
第五,掩盖了企业的真实财务状况。
第六,引发会计信息信任危机。
第七,助长了腐朽现象和不正之风。
三、会计信息失真的原因
(一)会计制度不完善
目前,我国会计准则和会计制度并用,并且准则、制度中留有较多的灵活性,会计制度的制定无论是从时间上还是空间上都缺乏一个充分博弈的过程。
而且,随着我国经济环境的不断变化,新的交易和事项不断涌现,新旧经济的转型和新旧会计制度的交替,客观上为会计舞弊提供了空间。
(二)公司治理结构不规范
公司的董事会、监事会人员往往由公司内部人员兼任,董事会、监事会难以发挥监督和控制经理层的作用。
一些上市公司的独立董事由于时间和精力的限制,对企业的经营状况缺乏深入细致的了解,监督作用未能充分发挥;同时由于监事会成员普遍缺乏法律和财务方面的专业知识,对董事和经理的经营失误行为难以判别,也很难保证其有效的监督。
因此,在这样的公司治理结构之下,会计舞弊、会计信息失真是不可避免的。
(三)监督不到位
1、外部监督,包括政府各职能部门和中介机构监督。
由于存在各自为政、职能交叉的矛盾,造成了对一些违法违纪行为谁都可以问、谁都可以不问的局面。
部分中介机构出于自身利益考虑,与企业合谋造假,导致会计信息严重失真。
2、内部监督。
很多企业缺少必要的内部牵制和复核,没有建立健全相应的内控制度。
(四)会计人员素质不高
会计人员作为会计信息的生产者和提供者,是防止会计信息失真,保证其质量的第一道防线。
所以其综合素质的高低,在一定程度上决定了会计信息质量的好坏。
然而,目前我国会计人员整体素质不高,一方面是会计人员的业务素质不高,许多会计人员只能应付较简单的会计业务,对复杂的业务很难较好地处理。
另一方面是会计人员的职业道德素质不高,一些会计人员只注重埋头做事,忽视了会计道德修养的提高,不坚持原则,缺乏责任感,为了个别领导给予的既得利益,违反会计法规,篡改会计数据,与领导共同舞弊,获取不正当经济利益。
(五)违法处罚力度不大
获得收益是经营者提供失真会计信息的主要目的。
由于目前我国对提供失真会计信息的惩罚力度太弱,往往只伤其皮毛,不伤其筋骨,使其造假成本远低于其所获得的收益,致使某些单位和个人敢于铤而走险,提供失真的会计信息以获取丰厚的额外收益。
四、会计信息失真的治理对策
(一)完善会计制度,提高其可操作性
对经济生活中出现的新问题,要及时修订或补充有关的财务规章。
加强对会计理论与会计方案的研究,使理论与实践相适应。
研究符合我国会计情况的具体理论指导和制订一些会计研究方法,降低因合理性造成的会计信息失真。
(二)建立规范的现代公司治理结构
1、充分发挥法人治理结构约束机制产生的效益和作用。
包括建立健全独立董事制度、调整持股结构来分散大股东的股权、建立审计委员会、建立股东对经营管理者的强力约束、建立董事会与经理层之间基于合约的委托代理关系等措施。
2、加强资本市场、经理市场等外部市场建设,完善公司外部治理结构。
发展证券市场,扩大证券规模,分散股权结构,建立有效的资本市场,培养理性的投资者群体,促使有效会计信息需求主体市场的形成;建立专业经理人才市场,将竞争机制引入企业经营者的任命,并通过资本市场的有效运行将替换机制引入专业经理人才市场;积极培育壮大机构投资者,努力发挥其在公司治理结构中积极主动地监督作用。
3、进一步完善信息披露制度。
股东和潜在投资者需要得到定期、可靠、可比、足够详细的信息,从而使他们能对经理层是否称职做出评价,并对股票价值进行评估。
(三)强化监督
1、强化政府职能部门的监督。
财政、税务、审计等执法部门要充分发挥职能作用,对发现的违纪问题,按照有关财经法规及时严肃处理。
2、健全社会监督机制。
充分发挥中介机构的职能作用,使经济监督职能纳入法制化轨道,注册会计师要推行标准化执业规范。
同时要加强对中介机构组织经营的管理,这些组织的存在是依靠监督、审查等各类经济活动而延续下去的。
3、完善企业内部控制体系建设,强化内部监督。
内部控制体系是企业内部相互制约、相互联系的基础,在此技术上健全和完善内部会计管理和控制制度。
包括会计人员岗位责任、账务处理流程、内部牵制、稽核、定额管理、原始记录管理、财产清查、账务收支审批、会计档案保管、财务分析、违纪处理等项制度。
采取的有效的控制措施,从原始凭证的索取,到会计报表的核算,规范必须的.程序,建立内部审计机构,强化内部监督,防止非法取得或填制、伪造原始凭证,从而形成的一套严密的控制体系,杜绝违法现象的发生。
(四)加强会计队伍建设,全面提高会计人员素质量
在提高会计人员的业务水平,专业知识的同时,要加强对会计人员思想和职业道德的,使每个会计人员都能担当起会计核算和会计监督的职责。
这样才能提高会计人员素质,从而保证会计信息的质量。
(五)实行会计人员委派制
改变会计人员隶属关系,实行会计委派制,通过稳定会计负责人的地位,保证会计机构和会计人员不受干扰地正确贯彻执行国家政策、法规和制度,提供客观、真实的会计信息,维护正常规范的会计工作秩序,只有这样,才能彻底走出企业财务人员“双重身份”的尴尬境地,从而在一定程序上提高了会计信息的质量。
(六)加大处罚力度
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