以下是小编收集整理的住房公积金会议讲话(共含14篇),仅供参考,希望对大家有所帮助。同时,但愿您也能像本文投稿人“yufan0917”一样,积极向本站投稿分享好文章。
今天,我们召开全体职工大会,主要任务是总结20xx年工作,部署20xx年任务,表彰先进集体和先进个人,动员全体干部职工克服困难、努力奋斗,完成市委、市政府下达的工作目标,推动住房公积金管理创新发展。
一、20xx年工作情况
20xx年,我中心在市委、市政府的领导下,按照管委会的工作部署,以提高服务水平、管理水平、成果运用水平和增强队伍凝聚力为工作方针,促民生发展,全力以赴抓抗震救灾和灾后重建,住房公积金各项业务取得了较好的成绩。全年住房公积金归集73.01亿元,完成目标任务的228.15%,累计归集住房公积金279.65亿元,归集余额148.26亿元。个人住房公积金贷款发放19.28亿元 ,完成目标任务的120.5%,发放贷款10898户,累计发放公积金贷款125.41亿元,贷款回收率99.77%,资金使用率88.79%,公积金个贷率达59.52%。20xx年计提廉租住房建设补充资金2.24亿元。
(一)注重民生保障,政策措施突出扶困实效。
一是民生工程目标全面完成。低保职工应取尽取。20xx年中心承担的市委市政府民生工程目标是“全市符合最低生活保障条件职工住房公积金实现应取尽取”,为此,中心通过民政局了解我市低保户的基本信息,并将宣传资料发送到已建立个人公积金账户的低保户手中。同时,为低保户提取住房公积金开设了专门的快捷通道,有87户低保户领取了住房公积金,支取金额75.0427万元,受到市民代表好评。对口扶贫投入6万元资金,完成观胜乡八角村1.5公里村道水泥硬化,彻底解决了困扰村民的出行难问题。该村人均纯收入同比增长16%,圆满完成扶贫目标任务。
二是解危扶困成效显著。制定《关于重大疾病生活困难职工提取住房公积金的补充通知》,放宽因重大疾病和生活困难职工的提取条件,全年共为11363名因重大疾病、与单位终止劳动关系等突发事件造成家庭生活困难的职工支取公积金 7300万元。从解决职工生活困难和支持重建家园的当务之急入手,积极研究出台《关于支持汶川地震受灾职工使用住房公积金重建家园的紧急通知》,对重灾区职工在住房公积金提取、贷款偿还等方面放宽了条件,为方便受灾职工提取专设震灾职工支取快速通道。因受灾原因提取住房公积金的职工达83466人,提取金额11.5亿元。
三是恢复重建政策扶持。为贯彻落实《关于促进房地产业恢复发展扶持居民安居置业的意见》(成办发〔20xx〕50号)精神,我中心立即出台了配套政策,对购买重灾区经济适用住房、限价商品住房的借款申请人,首付房款的金额由30%调整为20%,贷款最高期限由调整为30年,贷款最高额由25万调高至30万,随后,市政府61号文又将贷款额从30万调整至40万,贷款年龄由60岁延至65岁;对灾区不能按时偿还住房公积金贷款的个人,从灾情发生后6个月内,我中心及受托银行不进行贷款催收、不罚息、不作不良信用记录,对重灾区的公积金贷款合作项目,取消对开发企业的资质等级和销售进度的要求,最大力度扶持职工安居置业,以实际举措支持受灾职工重建家园。
(二)注重制度发展,多管齐下扩大覆盖面。
一是扩面措施增多。关注进城务工人员。制定了《成都市进城务工农村劳动者使用住房公积金管理办法》,将进城务工农村劳动者纳入建立住房公积金制度的保障范围,充分体现住房公积金的人文关怀。部门协同催建。与劳动部门联合对企业劳动用工和住房公积金的缴存情况进行执法检查,并积极协调将缴存住房公积金纳入劳动用工合同规范文本约定条款。加入我市企业信用信息系统成员单位,将企业住房公积金制度的建立及拖欠职工住房公积金等信用信息纳入企业信用信息系统。与市质量技术监督局联合,实现信息共享,在单位办理组织机构代码证登记时,告知单位到中心为职工办理住房公积金缴存手续。通过部门协同达到扩大住房公积金缴存覆盖面,规范单位的缴存行为,保障职工的合法权益的目的。全年有1469 户单位,54276名职工建立了住房公积金制度,新增缴存额0.18亿元。
二是贷款品种增加。在贷款发放上,加大对中低收入职工住房消费的支持力度,在项目审批上向中低价位楼盘倾斜,提前介入、适时跟踪,为开发商与购房者提供更为便捷的贷款服务。开展异地贷款服务,为异地缴存职工在我市购房提供住房公积金贷款支持,共为339 名异地缴存职工发放贷款7657万元。
三是专项治理扎实。按照省、市安排部署,认真开展住房公积金专项治理工作。抓审计问题整改,针对中铁二局集团有限公司尚未归垫的住房公积金,会同市纪委、市监察局等部门到该公司及其下属的第四工程公司督促其尽快归垫。12月31日该公司拖欠的1829.6万元已全部归垫到位。抓职工投诉处理,按照省住房公积金行政监督督办函(川建金管函[20xx]3号)要求,加大对四川通信产业服务公司成都分公司和成都市人力资源管理公司督促催建工作力度,经协商达成初步意见。开展自查自纠,对发现的如控高保底、内部规章制度需要进一步细化和完善、行政执法工作软弱等问题及时进行了研究部署和整改。通过开展专项治理工作,使住房公积金管理更加规范,监督更加有力,各项工作明显改进,职工的利益得到了更好的维护。
(三)注重服务效能,便民利民措施不断完善。
一是服务效率不断提高。简化提取审核手续,单位办理集体件提取业务,不再重复提供还贷提取资料,此举受到了职工的广泛好评,高峰期间办理集体件的单位达 1068 个,涉及职工 27043人。优化提取流程,简化了持联名卡职工办理提取业务程序,减少了职工的往返次数。开发了“网上汇缴预处理”,使单位直观掌握单位和职工的缴存动态,引导单位及时、准确的办理汇缴业务。启动“委托提取自动审批”项目,下一步职工还贷提取将由系统自动审批,职工不必再到现场办理提取手续。扩宽服务场地,提取高峰期增设10个临时业务窗口使提取高峰工作有序、平稳度过。
二是服务方式不断拓展。开展贷款“一站式”服务。20xx年,住房公积金贷款“一站式”服务工作率先在金堂管理部启动,“一站式”服务缩短了审批时间,极大地提高了工作效率,方便了贷款职工。发放住房公积金联名卡,职工持卡可在全辖银行网点、住房公积金服务大厅、BST(自助服务终端)、ATM(自动取款机)进行查询和打印。20xx年发放联名卡47万余张,有10万名职工持卡办理提取手续。开通96319语音服务平台,组建运营团队,现已投入试运行。配合“蓉城邮”推广市民电子信箱,通过该信箱按月向公积金联名卡用户提供个人住房公积金账户信息定制服务,至20xx年12月31日,按月发送公积金账户信息已累计31145人次。。开通“成都通”住房公积金查询业务,市民可以在“成都通”上查询到个人住房公积金缴存提取情况,进一步丰富公积金账户信息查询渠道。
三是行政效能不断强化。落实工作制度。印发了《首问责任制》、《一次告知制度》、《办文办事限时办结工作制度》和《中心工作人员工作过错责任追究暂行办法》。组织开展了对23个部门的作风和效能巡查,对发现的问题及时要求部门整改。强化政务公开。印发了《成都住房公积金管理中心政务信息公开管理办法》,充分利用我市报刊开办政策咨询栏目、播放电视专题宣传片、政府电子外网、中心网站以及印发形式多样的宣传资料进行住房公积金政策宣传,定期通过媒体向社会公布公积金归集、使用管理情况,及时对外公开公积金相关政策和办事流程,接受社会监督。拓宽诉求渠道。充分利用政府电子外网创新工作,整合中心综合业务平台,开通了网上信访渠道,受到市信访局好评。中心获市信访工作先进单位、市长公开电话市长信箱工作先进单位称号。
(四)注重管理提升,风险控制得到进一步加强。
一是内控管理能力加强。完善规章制度。制定了《住房公积金缴存、提取业务操作规程》、《账务交易信息及审批信息后台数据修改的管理规定》等10项业务管理规定。完善《住房公积金委托协议》,对归集、贷款、核算的委托事项按照现行政策规定进行了认真修订。强化稽核内审。引入专业审计机构,扩大稽核覆盖面,增加稽核的深度,审计次数17次,涉及16个部门和银行网点。加强质量认证,组织审核组,以现场审核检查的方式对中心各部门及龙泉等4家管理部进行内部质量审核。对贷款“一站式”、公积金联名卡等业务进行研究,提出了风险控制要求,制定了贷款风险控制要点。加强账户和定期存款管理。在已推行支票密码器的开户银行,全面启用支票密码器,并借鉴金融行业的管理经验,委托专业服务公司,规范了定期存款的对账流程。加强贷后管理。对公积金贷款抵押落实情况进行专项检查,11家公积金贷款受托银行对10月以来住房公积金贷款抵押物落实及他项权证办理情况进行逐笔自查,全面落实贷款抵押物手续,确保住房公积金贷款的安全。加强对受托银行办理公积金业务的检查考核,对建行、工行、农行等8家受托银行网点的委托业务按照协议约定进行了审计检查,向受托银行通报存在的问题并提出整改的要求和时限,对违规发放贷款进行了查处,追回了发放的贷款资金。
二是资金营运水平提高。充分利用内部计价利率、内部备付金比例等手段,调动各管理部的积极性,促进贷款业务的发展。加强银行存款资金的运用,在不同的时期,采取不同的存款组合政策,提高存款资金收益率。在确保职工正常提取公积金和贷款使用资金的情况下,严格监控全辖资金状况,控制及降低活期存款备付率,全年活期资金备付率为 13.98%。
三是信息系统不断完善。在保持系统稳定运行的基础上进一步完善了系统建设。综合业务系统重点完成了报表体系的建设,利用309张报表全面地反映公积金业务运行情况,为中心管理决策提供准确及时的支持平台。针对联名卡完成了系统“个人客户号合并”功能的建设。在贷款一站式工作中完成了个贷审批流程的改造。完成委贷银行公积金贷款业务核算标准化和统一业务平台的搭建工作。建设完成了手机移动办公系统、短信及外网电子邮件服务平台。
四是部门整体协调发展。铁路分中心和14个管理部充分发挥主观能动性和创造性,创新工作方法,深化内部管理,完善服务举措,提高工作效率,各项业务快速发展,管理更加规范。铁路分中心移交后积极与各部门联系沟通,大力推进业务发展,根据铁路行业生产力布局调整情况,及时前往沿线各市公积金管理中心协商解决为铁路职工购买住房提供公积金异地贷款支持,解决职工贷款需求。管理部结合当地实际,积极与当地财政、教育部门协调沟通,使全辖住房公积金财政匹配全部到位。同时部分管理部将创建“优质服务示范窗口”纳入工作目标,制定创建规划,扎实开展文明细胞建设活动。
(五)注重队伍建设,干部职工的综合素质进一步提高。
一是综合素质逐步提高。 创新培训方式,开展相同业务岗位系统内交流轮训。加强师资队伍建设,重点发挥各部门业务骨干的业务专长,增加培训工作的实效性、针对性。全年举办各类培训班533期、培训人次达到8491人。开展“服务明星”、“业务能手”等相关评比活动,检验培训效果。成果总结利用加强。各部门根据工作性质、业务范围开展成果总结和转化利用。开展了《住房公积金风险控制研究》、《中心绩效评价体系的建立与实践》等课题调研。大规模的教育培训和职工的自我学习总结,扩大了干部职工知识面,提高了干部职工的政治素质、业务能力,增强了干部职工的学习能力和研究解决问题的能力。
二是精神面貌明显改善。开展争创“四好班子”、“青年文明号”、“优质服务窗口”、“服务明星”、“党员示范岗”和“规范化服务型机关”等活动,通过树榜样、学先进,激发干部职工的工作热情,形成团结向上,勤奋工作、开拓创新的工作面貌,在中心营造想干事、多干事、干好事的工作氛围。
三是廉政建设扎实推进。党风廉政责任制全面落实。印发了《中心贯彻落实党风廉政建设责任制实施意见》,分解下达了党风廉政建设和反腐败工作目标任务,进一步落实了领导干部党风廉政建设“一岗双责制”。开展党风廉政文化教育。组织收看《廉政警示教育片》,参观 “廉政文化作品展”,制作廉洁自律宣传标语,及时报送廉政建设信息。强化廉政制度建设。制定了《三重一大决策制度》、《纪检监察工作联系制度》、《作风及效能建设巡查工作制度》,建立了中层干部廉政档案。通过上述工作的开展,有效地提高了干部的综合素质,中心干部职工的工作作风明显转变,服务意识明显增强、工作效率明显提高,干部队伍的凝聚力和战斗力得到进一步的增强。
一年来,我们的工作虽然取得了显著的成绩,但还存在较多的问题和不足。主要表现在:开拓创新意识不强,与其他城市中心相比还存在较大的差距。总结提高意识不强,对工作的总结提炼不重视,我们大量的辛勤成果没有得到充分的反映。宣传意识不强,向各级领导、各部门及缴存人充分反映我们的工作,争取各方的支持和理解的工作不够,宣传的内容不多、方式不新。沟通协调不够,使工作的难度增加。调研工作不够,调研的质量不高,成果不显著,对工作的推动作用不明显。基础工作薄弱环节较多,影响了工作的推进。流程优化不够,一些先进的科技手段和金融工具没有运用到业务工作中,制约了我们服务效率的提升。针对上述问题,我们将采取措施,加以解决。
二、20xx年工作计划
20xx年是我中心在继宣传、规范、服务、提高四个主题年后,工作需进一步上台阶的一年。为此,中心党组决定20xx年为“创新年”,以创新奠定中心发展基础,以创新谋求中心更大发展。在“创新年”里,我们将按照市委、市政府要求和管委会的工作部署,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十七大精神,落实科学发展观,以理念创新、制度创新、管理创新、服务创新为方针,管理“标准化、电子化、网络化”为目标,围绕城乡统筹,抓住“三个机遇”,迎难而上,开创住房公积金制度发展新局面。
20xx年,我们的主要工作目标是住房公积金归集45亿元,发放公积金贷款16亿元,贷款回收率不低于99%;为政府提供廉租住房资金1亿元。为完成上述工作任务,要抓好以下几方面的工作。
(一)创新理念,找准工作突破口和发展方式。
发展首先要解决思想观念问题。有什么样的理念,就会有什么样的行动和工作方法。
要解放思想,用科学发展观来指导我们的工作,明确我们的目标和任务。
要牢固树立“以人为本”的理念。科学发展观的核心是以人为本。它是我们党的根本宗旨和执政理念的集中体现,是一切工作的出发点和落脚点。要始终把人民群众的根本利益作为我们一切工作的最高标准,摆正自己和人民群众的位置,切实把以人民群众为本的理念具体地、深入地落实到各项政策措施中去,落实到干部职工的思想和行动中去。急群众所急,想群众所想,下大气力解决好群众反映强烈的突出问题。
要牢固树立“以客为尊”的服务理念。中心经过几年的发展,硬件设施有了极大的改善。但是,作为窗口服务行业,硬件设施仅仅是做好工作的物质基础,关键还是要靠优质服务。要把“让缴存人满意”作为我们行动的宗旨,让优质服务成为全体员工的自觉行动,用“以客为尊”的服务理念,使服务变得更加贴心、人性化。
要牢固树立“统筹城乡”、“全域成都”的创新理念。成都是城乡综合配套改革试验区,在城乡一体化战略逐步进入“深水区”的今天,我们更要牢固树立“统筹城乡”、“全域成都”的创新理念,把公积金制度的发展放到成都发展的大局中,与城乡一体化紧密结合,将公共服务逐步向乡村延伸,让城市和乡村民众享受到中心提供的同质化服务。
要牢固树立“管理就是服务”的行政理念。规范化服务型政府建设确立了从“管理者”向“服务者”转变的政府管理理念,管理就是为了更好的服务。中心作为向广大缴存人提供公共服务的部门,要牢固树立管理就是服务的行政理念,在管理中体现服务,在服务中落实管理,为广大缴存人在提供优质服务的同时,当好公积金“大管家”。
要牢固树立标准化管理的行动理念。标准化是制度化的最高形式,是一种非常有效的工作方法。为了提高管理效益,中心上下要牢固树立标准化管理的行动理念,制定更加严格的制度环境和规范的管理环境,进一步完善标准化的公共服务。
要牢固树立现代化管理的工作理念。随着业务发展,管理理念要超前,必须用现代化手段、先进的金融工具改进提高我们管理水平,提高我们管理工作的科技含量。
(二)创新制度,推进公积金事业又好又快发展。
住房公积金制度的生机和活力来自于创新。我们要抓住“三个机遇”,探索符合成都实际的住房公积金制度发展新路子,以创新促发展。
开展住房公积金地方立法。突出“全域成都”、“统筹城乡”的成都特色,为我市住房公积金事业的发展提供强有力的政策保障。
扩大住房公积金使用范围。结合国家住房保障体系的建设工作,研究对中低收入阶层无法通过市场解决住房,又不满足廉租住房政策的职工群体,更加人性化的提取使用政策。
加大部门协同配合力度。进一步与劳动保障部门协调,规范企业劳动用工合同,开展联合执法检查。通过企业信用信息系统和质量技术监督部门,督促单位建立住房公积金制度,有的放矢开展催建、催缴工作。确定1-2个行业作为突破口,争取非公企业在住房公积金制度的建立上有所突破。
加强住房公积金政策调研。加快推进在集体经济组织中建立住房公积金制度。针对单位破产清算、补缴追溯期、死亡提取等问题,研究新办法、新措施。
增加贷款服务品种。为贷款人提供在贷款期间调整贷款期限,变更贷款还款方式的服务。围绕支持灾后重建,开展自建房住房公积金贷款业务。要让住房公积金缴存人在贷款年限、贷款金额、还款方式等方面享受到更灵活多样的贷款服务。
研究贷款担保方式。在保证资金安全的前提下,推出形式多样的担保方式,切实减轻贷款人的经济负担。
(三)创新管理,促进管理标准化、电子化、网络化。
管理要创新,离不开扎实的基础工作。要做到基本情况、基本资料、基础数据、基本制度、基础流程和各项规范的完整、准确。
建立行政执法工作机制。建立住房公积金行政执法队伍,规范行政执法程序。通过企业信用信息系统,中心网站、新闻媒体曝光以及与劳动等部门联合执法检查等方式开展行政执法。
加强对缴存单位管理。对缴存单位、职工的基础信息要实行标准化管理。通过开办网上汇缴和为单位提供公积金业务办理软件等方式,逐步实现单位汇缴的电子化、网络化。对新开户单位和存量缴存单位要实行分类管理,通过开展“住房公积金规范缴存单位”评比等活动,推进缴存管理的标准化。
抓好联名卡后续工作。借助银行办理联名卡的积极性,充分利用银行的信息网络推进住房公积金新开户工作,巩固和拓展联名卡建设的成果。
建立健全贷款管理规程。通过贷款“一站式”服务,完善项目管理、个贷审批、贷后管理的各项业务操作规定,规范贷款管理工作,提高服务效率。
加强贷后监督管理。强化项目贷后管理。对楼盘的销售、土地或在建工程的抵押及解除情况、工程进度、权证办理情况进行监控跟踪。强化逾期贷款催收工作。要直接到客户前端进行催收,启用短信服务平台进行逾期催收。完善征信查询管理工作,贷款的归还情况纳入征信系统。
加强稽核检查力度。稽核检查标准化。完善稽核检查手段和方法,建立以中心人员为主,中介检查为辅的稽核检查机制,初步建立内部控制评价体系。专项稽核常规化。开展贷款“一站式”、自办归集业务流程的稽核评价工作。开展资产保全管理、综合业务系统安全性稽核评价工作。
加强银行账户资金管理。充分利用网上银行、银行客户企业终端等金融电子化手段,实现账户管理的集成化、电子化,提高资金监控和调度的时效性。
开展数据集中和系统整合。完成综合业务系统对自办业务模式的技术支持和铁路分中心的数据集中,在中心内部实现统一管理、统一核算。
搭建业务协作平台。推进与工商局、质监局、房管局等部门的信息共享和数据交互工作。
(四)创新服务,提升便民措施的质量和效果。
服务是我们的宗旨。要以技术手段创新提升我们的服务能力和服务水平,不断的为缴存人提供高效率、高质量的公共服务。
转变住房公积金归集模式。要认真研究和分析转变归集模式带来的管理、规程和流程的变化,做好工作预案,及时解决遇到的困难和问题,确保模式转变工作顺利完成,为缴存单位和职工提供更加完善直接的服务。
全面开展贷款“一站式”服务。要认真总结管理部贷款“一站式”工作经验,建立健全各项规章制度和工作流程,在确保资金安全的前提下,进一步提高工作效率和服务水平。
实现还贷支取自动审批。研究解决职工还贷支取的自动审批,使职工还贷提取不再每年办理提取手续,减轻窗口服务压力,提高服务效能。
改进资金缴存方式。推进银行小额支付系统和网上银行的应用,实现客户远程离柜支付,为缴存单位提供离柜划拨汇缴资金手段,方便单位汇缴,提高单位满意度。
建立客户沟通机制。在完善客户基本信息的基础上,探索利用呼叫中心、短信平台、外网邮件系统等技术手段,进行归集催缴管理、贷后逾期催收管理以及其它客户关怀工作的开展。
加强信息服务建设。中心对外信息网络服务工作已初具规模,为了充分发挥其服务效能,要对信息网络服务工作进行整合,使信息服务做到全面、及时、准确,树立成都公积金中心良好的社会形象。
(五)以中心文化建设为推手,创新开展队伍建设。
高素质的干部队伍是我们事业发展的保障,扎实抓好队伍建设工作,提高干部队伍凝聚力、战斗力是各级干部、各部门的重要工作,要长抓不懈、不断创新。
以创新为主题开展中心文化建设,通过文化建设培养干部职工的荣誉感、自豪感、责任感,形成符合中心发展,共同认可的价值观念、行为规范,营造开拓进取、爱岗敬业、心情舒畅、畅所欲言的工作氛围。
以事业单位岗位设置工作为契机,结合中心业务模式转变的需求,进一步完善职责、岗位设置,建立与中心业务发展相适应的组织、人事管理制度。不断改进完善绩效考核管理、激励约束体系,做到考核指标科学化、考核方式电子化,促进各项工作业绩的提升。
以学以致用的原则创新开展职工教育培训。培训内容上以需定训,紧扣中心重点工作,服务业务开展、服务队伍建设的需求。培训方式上以点带面,坚持抓好职工集中培训、抓好中层干部专题培训。通过业务部门对口组织开展缴交单位、合作银行等相关部门的培训工作。利用市上提供的各种培训机会加大干部培训力度。学习效果的评价上,以考促学,加强学习效果的评价和评价结果的运用。
深入推进党风廉政建设。健全领导干部廉洁自律工作档案,切实搞好教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。强化社会监督。建立市人大代表、市政协委员和政风、行风建设监督员评议制度,开展行风评议。开展机关行政效能监督检查,拓宽行政监察渠道。巩固专项治理成果。
同志们,20xx年我们面临着归集模式转变、贷款一站式全面推行,管办分离等繁重而艰巨任务的挑战。同时,也是我们大前进、大发展的好时机。我们要以饱满的热情,共同努力奋斗,抓住机遇,迎接挑战,使我们的管理上台阶,服务见效率,不辜负市委、市政府的期望,不辜负全市缴存人的重托,管好用好住房公积金,开创住房公积金制度发展新局面。
同志们:
20xx年是全省广大干部群众认真贯彻落实十七大和十七届三中全会精神,深入学习实践科学发展观,齐心协办克服国际金融危机对我国经济影响的一年。在这样一种大环境下,通过多方面的努力,全省建设事业继续保持了良好发展势头,住房公积金管理工作也取得了显著成效,住房公积金归集额、存贷比、个人贷款逾期率及增值收益等主要指标都创了历史最好水平。这些成绩的取得,得益于各级党委、政府的大力支持,得益于我省住房公积金系统广大干部职工的共同努力。借此机会,首先,我代表省住房和城乡建设厅,向住房公积金管理战线上的广大干部职工表示诚挚的问候。按照年度工作计划安排,今天,我们把同志们召集在这里,召开全省住房公积金管理工作会议,目的是总结工作,交流经验,进一步深入贯彻《住房公积金管理条例》,巩固住房公积金专项治理成果,认真做好20住房公积金各项工作,促进我省住房公积金管理工作科学健康发展。下面,我就全省住房公积金管理工作讲三个方面的意见:
一、20xx年以来工作回顾
以来,我省各州(市)住房公积金管委会和管理中心坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实国家和省的有关法规政策,在创新管理机制、完善管理制度、加大管理力度等方面做了大量艰苦细致的工作,促进住房公积金管理工作逐步走上规范化、法制化管理的轨道,住房公积金发展势头良好。突出表现在如下四个方面:
(一)业务指标取得新突破
一是住房公积金的归集额大幅增长。据统计,20xx年底,全省住房公积金归集总额达628.19亿元,住房公积金缴存职工达182.05万人,归集余额380.75亿元,比20xx年分别增长134.28亿元、 10.74万人和66.98亿元,增长率分别为27.18%、6.26%和21.34%。预计今年内,全省住房公积金累计归集总额将会突破760亿元。目前我省住房公积金归集总额占全国归集总额近2.4%。其中总量最大的是昆明市,其累计缴存总额和缴存余额分别占全省总量的40%和36%。经济欠发达的昭通、迪庆等城市也有不同程度增长,特别是昭通市,其增幅达到42.91%,位于全省第一位,这说明我省住房公积金事业发展逐步加快。
二是个人贷款总额的增长幅度加快。至20xx年底,全省发放个人住房贷款总额391.87亿元,个人贷款余额221.03亿元,增长率分别为35.59%、33.76%。其中保山、楚雄、临沧、版纳等州(市)个贷规模控制较好,个贷比控制在70—85%之间。
三是住房公积金增值收益创历史最高水平。20xx年全省增值收益达到了历史最高水平,全省总增值收益为5.91亿元,增值收益率为1.48 %。增值收益水平较高的有昭通、文山、临沧、迪庆、玉溪等州(市),其中昭通市增值收益率最高,达到2.03%。
(二)专项治理成效显著
09年以来,根据住房和城乡建设部等七部委《关于20xx年继续开展加强住房公积金管理专项治理工作的实施意见》,省住建厅牵头会同省财政厅、人行昆明支行、省银监局等七个部门,对、审计反映存在的重点问题继续进行专项治理。通过各地自查自纠、省级监管部门组织重点检查和全国专项治理检查组到我省检查等,各级政府及有关部门进一步重视了住房公积金管理工作,增强了责任感;住房公积金管理委员会依法、民主、自主决策能力和监督作用进一步得到发挥;住房公积金管理中心的内部管理工作进一步加强,管理程序进一步规范,管理制度进一步完善;历年拖欠的住房公积金贷款或违规挪用住房公积金也在积极加快归还。截止09年底,红河、楚雄、普洱项目贷款全部清收完成。
(三)管理机制逐步完善
一是各州(市)住房公积金管理委员会和管理中心基本建立起了一套行之有效的工作制度。如重大事项管委会决策制度,住房公积金缴存、提取、个人贷款审批、财务会计核算、目标责任考核与奖惩、责任追究等一系列的工作制度。实现了以规章制度管事、管人、管权。
二是各州(市)住房公积金管理中心机构编制基本调整到位。各州(市)人民政府稳步积极推进住房公积金管理机构编制调整工作,09年红河、曲靖、临沧中心升格为直属州(市)人民政府的正处级事业单位,迪庆、文山中心升格为副处级事业单位,各州(市)住房公积金管理机构基本调整到位。 三是研究制定了《云南省住房公积金异地贷款指导意见》。为加强我省各州(市)住房公积金贷款合作,充分发挥公积金在住房保障上的制度优势,省住建厅联合财政厅、人行昆明中心支行印发了《关于开展云南省住房公积金异地贷款指导意见》,在全省范围内逐步推进公积金异地贷款业务。 四是制定下发了《云南省住房公积金文明行业创建活动实施办法》。为深入学习实践科学发展观,树立住房公积金行业良好的社会形象,根据住建部《关于大力开展住房公积金文明行业创建活动的通知》要求,省住建厅结合我省住房公积金行业实际情况制定下发了《云南省住房公积金文明行业创建活动实施办法》以及《云南省住房公积金文明行业创建活动考核评分标准》,逐步把住房公积金文明行业创建活动引向深入。
五是信息化建设取得显著成效。建立住房公积金信息系统是加强住房公积金管理,防范资金风险的有效措施。各级住房公积金管理部门十分重视信息化建设工作,把信息化建设做为一件大事来抓。为了提高信息化建设水平,昆明、红河等州(市)中心升级完善了住房公积金信息管理系统,保证信息系统稳定运行和监管数据及时上报。其它中心也能充分发挥现有信息系统作用,在提高自动化办公水平上下功夫,在确保监管数据质量上求实效。其中红河、文山、保山、玉溪、版纳、德宏、丽江等中心,利用住房公积金信息上报系统采集上报的监管数据及时准确,为省厅全面掌握全省住房公积金情况提供了依据。
(四)在住房保障方面发挥了积极作用
“十一五”以来,我省各州(市)适时调整政策措施,加大住房公积金支持职工购买普通住房的力度,逐年提高了个贷额度,并对中低收入家庭和购买中小户型的普通商品房的职工给予适当倾斜。至20xx年底,全省累计提取住房公积金增值收益5.41亿元用于支持廉租住房建设,累计个人提取住房公积金247.44亿元,发放个人住房贷款总额391.87亿元,累计支持51.34万户职工家庭解决了住房困难问题,圆了他们的安居梦。此外,受省政府委托,省住建厅研究确定了昆明市做为我省利用住房公积金支持保障性住房建设的试点城市,试点方案已报国家住建部,待批复后即可向昆明市保障房建设项目提供住房公积金贷款。
回顾我省20xx年以来的住房公积金管理工作,我们取得的成绩十分突出。但是,我们也不能不看到工作中仍然存在一些问题,这些问题有的还比较突出,主要的是:
(一) 项目贷款回收难度较大。20底,我省有单位项目贷款3.8亿元。经过各地不懈的努力,截止20xx年底已回收 2.98亿元,占应回收78.42%。余下的0.82亿元,主要存在于昆明、玉溪、版纳、临沧等七个州(市)。
(二) 欠配现象依然存在。截止09年底,全省欠配住房公积金2.2亿元,欠配主要集中在昆明、红河、文山、普洱、版纳和德宏六个州(市)。这既损害了职工的合法权益,又严重影响公积金的长远发展,由于部分县市区财政困难,至今,此问题仍没有得到彻底解决。
(三) 异地贷款业务进展缓慢。《关于开展云南省住房公积金异地贷款指导意见》下发后,部分州(市)对开展住房公积金异地贷款认识不到位,重视不够,以至于此项工作至今仍无明显进展,异地购房者办理住房公积金贷款仍然十分困难。
(四)信访问题较为突出。省住建厅政务中心数据显示,涉及住房公积金的网上信访件占到信访总量的15—20% 。在信访件的处理过程中,我们发现主要有以下几个方面的问题:一是部分州(市)中心对住房公积金政策的宣传不够,造成群众对住房公积金政策不了解;二是部分住房公积金从业人员服务意识较差,对待上访群众态度恶劣;三是部分州(市)住房公积金贷款、提取限制条件过多,造成群众办理贷款较为困难;四是部分州(市)中心管理人员对自身要求不严,引起职工和群众投诉。
(五)业务人员素质有待提高。近几年由于各级的齐抓共管,管理中心职工素质应该说提高很快,但仍然存在一些不尽人意的地方。一些中心监管数据汇总上报不及时,甚至出现错报漏报等现象;还有个别中心上报材料质量不高,不能按要求组织材料;另外,中心人员计算机信息技术、公积金政策水平、服务礼仪礼节等方面都需进一步提高。 二、20xx年住房公积金管理工作要点面对当前住房公积金在发展过程中面临的新形势、新情况和新问题,我们必须高度重视住房公积金发展中遇到的问题,努力探索创新住房公积金科学发展的新路子。当前和今后一段时间,各州(市)住房公积金管委会、管理中心要重点抓好以下几个方面的工作:
(一)继续扩大住房公积金缴存覆盖面。住房公积金的缴存业务拓展是住房公积制度发展的基础,是住房公积金事业做大做强的前提。各级住房公积金管理中心,要坚持不懈抓好住房公积金缴存落实。实现“应建尽建、应缴尽缴”。一是要建立与相关部门协调配合的工作机制。积极加强与商、税务、劳动保障、编制等部门的联系、沟通和协调,取得他们的支持和配合,及时准确地获取相关信息;二是加大催建、催缴工作的力度,督促有关单位为职工缴存住房公积金。重点督促国有、民营、外资企业为职工缴存住房公积金,有条件的城市可研究城镇个体工商户、自由职业者和长期在城镇就业的外来务工人员缴存住房公积金的政策;三是强化执法队伍的建设,提高缴存执法能力。各地要从维护广大职工的合法权益出发,加大缴存执法工作力度,对未按规定缴存或长期拖欠的单位,要通过法律手段强制缴存。有条件的地区要在公积金管理中心内设立专门的缴存执法机构,强化执法检查工作。
(二)着力推进公积金管理制度化、规范化和信息化。 加强住房公积金管理,要推进管理工作的制度化、规范化和信息化,大力提高管理水平。建立健全管理制度,加强内部管理,加快管理工作的制度化、规范化和信息化进程。一是,要完善内控制度。要建立包括财务、统计、岗位责任、贷款责任追究、信息系统管理、风险控制、档案管理、审计考核奖惩以及行政执法等制度,加强内部管理,提高管理服务水平。这里尤其要强调贷款档案的管理,贷款档案要建立严格的交接手续,防止丢失和涂改;二是,要规范业务政策。各州(市)都制定了辖区范围内统一的归集、提取、转移、封存、贷款、国债、费用收支、账户、现金以及报账等管理办法。当前的重点是,要全省统一个人住房贷款管理办法,对包括贷前审查、合同订立、贷后管理和贷款档案等环节加强管理。三是,要确保信息系统安全。各地要高度重视信息系统的安全,建立可靠完备的灾难备份计划和应急处理机制,对业务数据采取多介质备份与异地备份相结合,确保业务数据的安全完整。
(三)大力发展个人住房贷款工作。最近两年,各地在不断完善风险防范机制的同时,积极采取措施发展个人住房贷款,扩大贷款范围、适度调控贷款额度、简化贷款手续、实行贷款“一站式”服务,降低个人贷款的担保、评估、公证、保险、抵押登记费用等,全省个人住房贷款大幅度增长。各地要结合本地实际,认真分析个人住房贷款发放情况,针对存在的问题,有针对性地提出解决措施。要切实简化贷款手续,缩短办事时间,增强服务意识,提高服务质量,为职工提供更多的便利;要进一步清理贷款各环节的收费项目,取消不合理收费,按照市场化、社会化原则由借款人自主选择贷款代理、评估、担保、保险、公证、律师服务等收费性中介服务,不得强制或者以任何形式指定中介服务机构;要加强与银行的合作与协调,建立良好的委托关系,积极推行组合贷款,满足职工的不同贷款需求。个贷比率较高的,要合理确定贷款限额,保证住房公积金制度的持续健康发展。
(四)加大挤占资金和项目贷款清收力度。要从防范风险、保持稳定、维护住房公积金缴存人权益出发,高度重视违规资金和项目贷款清收工作。管理中心和有关责任人要制定有效措施,摸清底数,分析回收困难的原因,采取积极的有效的行政、经济、法律的手段和措施,加大清理回收力度,尽快收回资金,确保住房公积金的安全。要加强领导,落实责任,建立督办制度,切实采取经济、行政和法律手段,加大资金清收力度,确保追收工作取得实效。省住建厅要联合有关部门对此项工作进行行政监督检查,对没有按规定收回的,实行考核一票否决制;对隐瞒不报或新发生项目贷款和挤占挪用的,一经发现即予以通报,并依法追究有关当事人的法律责任。
(五)稳步推进公积金支持保障性住房建设工作。昆明市要根据住房和城乡建设部等七部委《关于印发利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点工作实施意见的通知》要求尽快完善住房公积金支持保障性住房建设相关制度,在确保资金安全的前提下,提高住房公积金使用效率,充分发挥住房公积金对保障性住房建设的支持作用。
(六)坚决纠正公积金财政欠配问题。各州(市)住房公积金管理中心要积极采取措施,对欠配住房公积金的市(县),要报请州(市)政府责成相关市(县)和财政部门制定匹配计划,尽早将拖欠的住房公积金逐年补齐,确保财政供应单位应缴尽缴。对未建立住房公积金的财政全额、差额拔款单位,必须尽快建立住房公积金。
(七)认真落实效能政府“四项制度”。各州(市)住房公积金管理中心要深入贯彻落实效能政府“四项制度”,坚持不懈地解放思想,不断改革创新,不断总结完善住房公积金的有关管理工作,特别要注意及时发现问题和解决问题。要把提高效能的理念落实到归集、提取、贷款等管理的各个层面。要进一步实施规范化管理,推行“一站式”服务,最大限度地简化办事程序,加快手续办理速度,提高办事效率,及时为职工办理缴交、计息、查询、提取、贷款等业务。
(八)深入开展文明行业创建活动。开展住房公积金文明行业创建活动,是学习实践科学发展观,落实全心全意为人民服务宗旨,促进住房和城乡建设事业又快又好发展的需要,更是推动全省住房公积金行业管理和服务水平不断提高的必然选择。各州(市)住房公积金管理中心要依据《云南省住房公积金文明行业创建活动实施办法》,结合本单位实质情况,迅速建立起突出行业特点和有利于行业发展的文明行业创建机制,切实把住房公积金文明行业创建活动引向深入。省住建厅每年将依据《云南省住房公积金文明行业创建活动实施办法》及《云南省住房公积金文明行创建活动考核评分标准》,对管理中心文明行业创建情况进行考核验收,并把考核结果和住房公积金管理中心年度业务考核挂钩。
三、下一步工作中需要把握的几个方面问题
下面我就做好今年的住房公积金管理工作再强调几点意见:
(一)要着力健全监管制度,不断提高管理水平。要规范管理,确保安全运行,建立科学、完整的管理制度,完善管理机构,充实管理人员,管理责任要从领导分解落实到各个工作人员。要重点建立完善如下几个方面的制度:一是建立信息公开制度。要定期公布住房公积金征缴、管理和使用情况;及时、全面地披露住房公积金管理的决策过程、增值收益的用途及项目、监管报告等内容,提高管理工作的透明度;二是建立省对各州(市)住房公积金的监管制度。重点是建立较大的资金流动执行前的报告、执行后备案和违规通报制度;三是健全执法督查制度。定期开展专项执法督查。各州(市)管理中心要在08、09年开展专项治理工作的基础上,重点对专项治理中发现的问题进行跟踪整改,省专项治理领导小组将进一步开展专项督查。
(二)要着力完善内控机制,预防职务犯罪。进一步完善内控管理制度和加强廉政制度的建设,是我省各州(市)住房公积金管理中心必须长抓不懈的任务,也是各州(市)住房公积金管理中心认真履行好人民赋予的“权”,管好人民的“钱”的基本要求。管理中心必须以制度建设为抓手,通过规范权力运行和强化对权力的监督,建立源头治理的工作机制,全面规范住房公积金管理工作。重点做好资金的存贮、核算、运用(如提取、贷款、购买国债)等相关重点环节的管理,建立严格的审核审批约束机制,对关键工作岗位要制定工作目标责任制、岗位责任制和建立轮岗制度。要充分运用网络技术等手段加强对资金管理。要通过建立健全各项内部管理制度,完善运行机制,来有效预防职务犯罪。
(三)要着力防范控制风险,确保资金安全。近几年来,我省各州(市)进一步放松了住房公积金使用的政策,适当提高了住房公积金个人贷款购房的额度。09年以来,我省开始逐步开展公积金异地贷款,昆明市也正准备利用住房公积金部分闲置资金支持保障性住房建设。这些措施为改善职工居住条件提供资金支撑,发挥了作用,但资金运作也存在一定的风险问题。因此,各州(市)住房公积金管理中心,必须要把适度扩大贷款规模与防范和控制风险的研究有机地结合起来。一方面适当扩大放贷规模。有针对性地研究完善不同的政策措施,进一步提高资金使用效率,面向广大职工,进一步发展个人购房贷款业务,适当扩大贷款额度,让更多的职工通过享受住房公积金低息贷款购房,改善住房条件。要认真研究向中低收入职工家庭倾斜的住房公积金缴存、提取和贷款等政策措施,做好棚户区改造和经济适用房的公积金贷款工作,发挥住房公积金对中低收入职工家庭住房保障支持作用,使更多的中低收入家庭受惠于住房公积金的优惠政策。同时,要认真研究住房公积金闲置部分贷款,在确保安全的情况下支持经济适用住房等保障性住房建设的问题;另一方面要严格依法发放贷款和加强贷款风险控制,确保资金安全。要严格按照国务院《住房公积金管理条例》的规定,依法使用、合规合法使用住房公积金,决不允许出现任何挤占挪用住房公积金和变相违规使用住房公积金行为。坚持打击各类骗提骗贷行为,包括用虚假文件违规套现、用虚假合同假资料骗取贷款等。要建立健全风险控制制度,明确风险控制责任,建立对逾期贷款的预警和催收机制,加强对逾期贷款加紧催收。严格按规定计提风险准备金,提高抗风险能力。个贷逾期率较高的州(市),要认真查找原因,采取有效的措施积极追收逾期贷款,保证资金安全。
(四)要着力加强干部队伍建设,全面提高干部职工素质。做好公积金管理工作,关键在人。面对越来越繁重的管理工作,面对管理队伍的扩大,加强干部队伍建设已成为做好公积金管理工作的重要任务。在干部队伍建设上,要突出抓好以下三个方面:一是选好用好中层干部。中层干部是我们工作的中坚力量,他们的业务素质、领导才干和执行能力决定着全市公积金管理工作的水平,一定要把中层干部队伍建好建强。要树立求实、务实、实干的用人导向,选好用好管理部和科室负责人,做到选放心的人来做让全市干部职工放心的事,选政治上可靠、有责任心的人来担负公积金管理这项重大责任。各管理部负责人一定要保持清醒的头脑,一定要严格要求自己,一定要把钻研业务放在首位。二是强化全员教育培训。要把教育培训作为干部队伍建设的主线,建立教育培训计划,重点培养干部职工的敬业精神、廉政意识、法律意识和职业技能,使全体员工人人做到政治强、业务精、作风硬,真正能够担当起公积金事业发展的重任。三是严肃责任和纪律。要健全目标责任制,明确责任分工,严明考核奖惩,做到人人肩上有担子,个个心中有工作压力。要严肃工作纪律、财经纪律、群众纪律,规范工作人员的行为。要抓好党风廉政建设,警钟长鸣,防微杜渐。
同志们,加强住房公积金管理工作责任重大,推进住房公积金制度的科学健康发展任务繁重,意义深远。我相信,只要各州(市)住房公积金管理委员会和管理中心的广大干部职工能以对党和人民群众高度负责的态度,深入学习贯彻落实科学发展观,解放思想,求真务实,开拓创新,就一定能实现我省住房公积金事业的新突破,为云南的经济社会发展做出更大的贡献。
各位领导,各位评委:
大家好!我来自XXX住房公积金管理中心,名叫XXX,是住房公积金管理系统的老职工。住房公积金制度,是为了适应住房改革的需要而产生的新生事业,其宗旨就是让千千万万个家庭能住上房、住好房。十几年来,我与公积金事业共同成长,把自己的满腔热血洒在了公积金管理的岗位,把自己最美好的年华献给了公积金事业,把公积金事业当成自己人生最美好的追求!
住房公积金管理是一项政策性、原则性、技术性强的经济性管理工作。作为一名管理人员除了要学好住房公积金管理政策,还必须掌握很强的业务技能、熟悉相关的经济管理、法律法规知识。为此,我通过加强针对性学习,不断更新知识,扩宽视野,坚持做到学习工作化,工作学习化。作为公积金管理中心的一员,我为自己所从事的工作感到光荣和骄傲。
“服务社会、服务发展、服务民生”是住房公积金管理工作的宗旨。服务是住房公积金长期健康发展的基石,全体住房公积金人一直都以服务至上、开拓创新的宗旨加快着住房公积金事业的发展进程。作为一名普通的基层工作人员,我常常在想,怎样的服务才是好的服务,怎样的服务才能充分的体现出“用心、用情、用责”工作态度?我思考的这个问题,在全国开展的第二批党的群众路线教育实践活动中得到了很好的破解。开展党的群众路线教育实践活动,就是要求做到“为民、务实、清廉”,而住房公积金管理中心,正是这样一个为民服务的窗口,不断提升窗口服务水平,是践行为民服务的根本要求。自从管理中心党支部开展党的群众路线教育实践活动以来,我在工作中认真践行“为民、务实、清廉”的群众路线,努力用实实在在的行动、踏踏实实的作风管好、用好住房公积金,为人民群众提供更优质的服务。
在多年的工作实践中,我意识到,住房公积金管理不仅仅是一个管理和使用的问题,更是一个在管理中求创新、求壮大、求发展当中一个不断进步的过程,有很多好的工作思路和工作方法值得我们认真总结,在工作中,我们要不断的认真积累、总结和推广,不断创新工作思路,争创一流工作业绩。而且,要坚持用科学发展观统揽全局,不断创新工作思路,开创工作新局面,只有这样,我们的工作才能更好地为服务群众!在开展党的群众路线教育实践活动中,我还体会到,不同的服务对象,对我们服务的需求是不一样的,我们的服务重点也应该更人性化,更多元化,也就是老百姓常说的更接地气儿些。
前不久,家住余干县玉亭镇的刘女士来帮儿子查询住房公积金明细账,可是单位在办理缴存登记时,提供信息有误,想当场更正却因手续不全不能办理,十分失望,迟迟不肯离开。我看到她为难的样子,就主动到窗口和她聊起了家常,一聊开才知道,她儿子是位精神病患者,自己身体也非常不好,跑来跑去挺不方便的。有了这层了解,我赶紧向办事处负责人建议上门为她服务。看着管理中心的工作人员竟然主动上门为她办理手续,她十分感动,一个劲地夸赞我们公积金管理中心的工作人员是为群众着想的好心人。
任何制度都有个不断完善的过程,因为住房公积金管理制度还存在一些缺陷,目前,社会上对于住房公积金制度有一些争议,有人说,住房公积金制度是“劫贫济富”的制度,有些真正没房住的人因为公积金的制度贷款手续的严苛贷不到款买房,而有些原本有住房的人却能利用住房公积金的低息去炒房。随着住房公积金制度的不断完善,我高兴地看到,这些有违公积金设立初衷的矛盾正得到破解。“不畏浮云遮望眼”,我相信住房公积金事业的明天将更加美好!
1400多年前,诗圣杜甫曾在诗中大声疾呼:“安得广厦千万间,大庇天下寒士俱欢颜!”如今,住房公积金制度正给越来越多的人圆了买房梦,让手头不宽裕的人交上了首付,住上了新房,1000多年前忧国忧民的诗圣杜甫的理想正变成了鲜活的事实,无数寒士圆上了自己的住房梦,正为更美好的中国梦而努力工作!
因为理想,我选择了奋斗;因为热爱,我选择了住房公积金事业。让我愿与全国所有的公积金人一道,共同为推进住房公积金事业又好又快发展贡献自己最大的力量!我的演讲完了,谢谢大家!
刚才,克明同志对我市住房公积金主要工作作了简单介绍。市委、市政府非常关注我市住房公积金管理工作,经常了解和询问住房公积金管理中心工作。同时,在如何做好住房公积金管理工作方面,通过文件批示等方式指导市住房公积金管理中心各项工作健康发展。目前对于我市住房公积金管理工作的发展,我很放心,对于住房公积金管理中心取得的成绩以及所做的各项工作,也很满意。尤其是克明同志到任之后,积极依靠大家,团结广大干部职工,解放思想、开拓创新、克服困难、拓展业务,取得了明显的成绩,这些成绩刚才克明同志作了介绍,也是有目共睹的。住房公积金管理工作所取得的成绩可以从数量上和数字上直观地反映出来,同时也反映出住房公积金管理者工作水平、工作质量、工作能力的提高。
截止6月底,全市住房公积金归集总额22.91亿元,同比增长27%;归集余额15.59亿元,同比增长28%;全市住房公积金归集覆盖率为45.13%;上半年新增个人住房贷款余额0.56亿元,同比增长896%;我市住房公积金使用率为42%。这些数字足以表明我市住房公积金管理工作近年来的显著成效,表明住房公积金管理中心整个管理队伍战斗力的强劲,表明住房公积金管理中心以克明同志为首的领导班子的领导能力,因此市委、市政府是满意的,对你们所作的贡献是充分肯定的。
住房公积金管理不仅仅是一个发展的问题,更是一个在发展中不断创新、不断进步的过程,有很多好的工作思路和工作方法值得我们认真总结,值得市直有关单位以及分管的部门认真总结和推广住房公积金管理中心这种开拓创新、规范管理、扩大业务、开拓进取的精神。刚才克明同志在介绍中提到,市住房公积金管理工作实现了“三大转变”,另外在业务发展的过程中注重加强了“五大建设”,这“五大建设”工作做得比较扎实,应该说水平高、成效大。通过“三大转变”和“五大建设”,我市住房公积金工作很快打开了局面,很快形成了热点,很快赢得了广大住房公积金缴存对象的欢迎和赞誉,也确实为安阳市住房制度改革,为解决广大群众住房难,构建和谐社会、关注民生作出了积极贡献。通过“三大转变”和“五大建设”,住房公积金管理工作不仅实现了量的提高,而且确保了质的飞跃。这种飞跃主要体现在:住房公积金管理工作实现了“变被动为主动,变缺位为到位,变无序到规范,变局部为整体,变匀速为加速”的转变。以前的住房公积金管理工作主动性不高,通过“三大转变”、“五大建设”牢牢掌握了管理的主动权;过去职能运行不到位,有时出现缺位现象,目前实现了市住房公积金管理中心各项职能、管理手段、效果的到位;过去管理不到位,无主动权,管理无序,各县(市)住房公积金发展参差不齐,经过努力,目前各县(市)实行了统一管理,同时也实现了管理工作从无序到有序的发展;过去住房公积金管理只局限于市区,目前已经扩展到五县(市),实现了统筹管理、整体发展;过去的住房公积金是匀速发展,而目前得到了快速发展,真正实现了跨越发展。住房公积金管理工作取得的成绩非常显著,创新发展、跨越发展、规范发展的经验值得认真总结和推广。市委、市政府提出要拉高标杆、形成合力、跨越发展、高速发展的目标,经济社会发展需要这种精神,住房公积金跨越发展的思路和经验正符合这种精神要求,同时也值得政府各部门认真学习。
下面,我就住房公积金管理工作的发展提几点要求:
1、宣传力度更大。一是要把住房公积金政策宣传到位,使各单位广大干部职工都能接受、了解住房公积金;二是要切实做好住房公积金管理和使用的政策以及具体业务知识的宣传工作,要在更加方便群众上下功夫,让不懂得不了解住房公积金的职工都能通过宣传接受住房公积金,使参与到位的单位和职工能够了解流程,了解业务知识,积极地将住房公积金政策用好用活,提高工作效率。
2、缴存对象更多。目前我市住房公积金缴存人数近18万,覆盖率为45.13%,我们的覆盖率要不断提高,要远远高于全省平均水平,向全国70%的覆盖率努力。
3、覆盖区域更广。住房公积金管理不仅要将市区工作做好,要认真研究、充分调动县(市)政府部门的积极性,切实解决民生问题、解决住房难问题,充分利用住房公积金的有效管理手段,提高各级部门对住房公积金管理工作重要性的认识,要上升到维护广大职工权益、解决广大职工住房难、关注民生、构建和谐社会建设的政治高度,把县(市)业务尽快开展起来。各县(市)业务发展如果需要再进一步推动的话,祁秘书长可以带领召集各县(市)进行安排和布置,再次集中进行业务宣传和培训,使县(市)领导干部充分认识到住房公积金工作的重要性。同时可以分县(市)举行一次住房公积金业务知识培训,集中时间进行学习,要把县(市)缴存面逐步扩大。随着业务的不断扩大,就需要高素质的人才不断的充实、增强队伍,下一步可以要求编办给予支持,以确保县(市)业务的广泛、深入发展。
4、业务管理更好。目前住房公积金业务管理工作越来越好,下一步要注重把握政策,遵纪守法,要强化管理,自觉接受监督,加大信息化管理手段,提高管理质量,采取高度警惕的态度,确保住房公积金管理工作规范可持续发展。
5、服务质量更优。要把如何使群众更满意、服务质量更优作为工作的目标,使市住房公积金管理中心这个“窗口”擦得更亮,使广大职工如沐春风,真正为构建和谐社会、解决职工住房难、关注民生贡献力量。同时希望市中心的工作水平更高、成效更大。
同志们:
刚才,张主任对我市住房公积金管理工作进行了总结分析,就扩大住房公积金覆盖范围工作进行了安排部署,大家交流了工作经验做法,分析了存在的问题,进一步明确了下一步工作思路、工作重点和工作措施,我听后很受启发,也很振奋。
住房公积金管理不仅仅是资金管理的问题,更是关系经济发展、和谐社会构建、保障民生的问题。人民群众十分关注住房公积金,市委、市政府非常关心。张主任带领公积金管理中心广大干部职工,解放思想、开拓创新、克服困难、拓展业务,取得了明显的成绩,非常值得我们系和借鉴,今天又专程来教育局对我们进行工作指导,我代表教育系统广大教职员工表示由衷的感谢。下面,我就如何做好教育系统扩大住房公积金覆盖范围工作讲几点意见:
一、加大对住房公积金制度的宣传力度。
一是要把《住房公积金管理条例》宣传到位,使广大干部职工了解住房公积金政策,明白住房公积金政策的好处,尤其是要加强对那些还没有建立住房公积金制度单位的宣传,让那些单位的负责人明白建立住房公积金制度是单位应尽的职责和义务,让职工知道享受住房公积金政策是自己的权利。二是要切实做好住房公积金管理使用和具体业务知识的宣传工作,要在更加方便群众上下功夫,让不懂得不了解住房公积金的职工都能通过宣传接受住房公积金,使建立住房公积金制度的单位和职工能够了解流程,了解业务知识,积极地将住房公积金政策用好用活,提高工作效率。
二、加大归集扩面力度。
目前我市住房公积金缴存人数38万多人,根据市统计局的统计,我市城镇就业职工近50万人,覆盖率还有大的提升空间,特别是非公企业建制问题一直没有得到根本解决,全市规模以上非公企业达1000多家,建立住房公积金制度的仅200多家,这些单位的职工更需要享受住房公积金政策支持,改善住房条件。对于非公企业建制,要统筹谋划,先易后难,以点带面,逐步建立,通过我们富有成效的工作,让更多的职工享受住房公积金政策,维护他们的合法权益。今年中心把教育系统住房公积金制度全覆盖,作为归集工作的重点,取得了明显成效,1-6月,全市教育系统缴存的公积金与去年同期相比,增长了3100多万元,占全市增长的44%,但仍然有一些教育单位没有按规定足额为教职工缴存住房公积金。各县(市)区政府要把教育系统住房公积金制度全覆盖作为维护教职员工利益、尊重知识、尊重人才的具体内容,采取措施,积极抓好落实,市县教育部门和住房公积金管理中心要切实履行职责,广泛沟通协调,为教职员工缴存、使用住房公积金提供优质服务,确保到今年底实现教育系统住房公积金制度全覆盖。要采取措施尽快把乡镇职工的住房公积金制度建立起来。谷城通过把住房公积金管理工作纳入乡科级领导班子和领导干部实绩考核、聘请乡镇住房公积金协管员等,不断扩大制度覆盖面,效果不错,值得大家借鉴。市中心还要结合实际进一步加强乡镇职工建立住房公积金制度的研究,什么办法好就采取什么办法,尽快实现乡镇住房公积金制度全覆盖。
三、创新服务,确保公积金事业健康发展。
一是以服务民生为宗旨。要认真贯彻以人为本、执政为民的理念,全心全意为缴存职工服务,努力实现服务零投诉和业务零误差。优化业务流程,健全服务制度;完善服务设施,改善服务环境;加快信息化建设,创新服务方式;强化人员素质,提升服务质量。二是推进住房公积金文化建设。结紧密结合住房公积金管理工作的实际,确定目标和思路,制定中、长期建设规划,有计划、有步骤地逐步深入,不断完善。三是扎实开展“喜迎、争创新业绩”主题实践活动。以更加丰富多彩的形式,促进干部职工思想认识、业务素质、服务效率的全面提高,形成住房公积金员工与事业共同进步、共同成长、共同发展的生动局面。
四、不断扩大覆盖面,是社会保障可持续发展的基本前提 有了社会保障的制度安排,还要不断扩大覆盖面,将符合条件的人员都纳入制度范围,做到应保尽保。覆盖面大小是反映社会保障制度可及性和有效性的首要指标。我国是世界上人口最多的发展中国家,我们确定的目标是,人人老有所养、病有所医,享有基本生活保障,因此必须加快扩大基本社会保障的覆盖面。同时,我国社会保障体系的核心是权利与义务相关联的社会保险制度;而社会保险,无论是养老、医疗、失业,还是工伤保险,都遵循“大数法则”,必须有足够大的覆盖面才能实现必要的资金余缺调剂,才能有效地分散和化解风险,从而保证制度的可持续发展。
住房公积金工作的会议讲话
一、要提高认识,进一步增强做好住房公积金管理工作的责任感和紧迫感。
上述问题的产生,有法律、法规不完善的客观因素,但主要还在于我们自身。一些地方政府对建立住房公积金制度的目的、意义以及住房公积金的性质缺乏足够的认识,认为住房公积金就是财政性资金、部门资金。因此长官意志盛行,大量挪用于城市建设、项目建设,甚至挪用到与住房无关的项目上;有的地方政府及其管理部门法制观念淡漠,不按《条例》的规定办事,甚至把严重违反《条例》的行为,比如在《条例》颁布后还违规发放新的项目贷款和单位贷款,当作支持地方经济建设;一些管理中心对住房公积金只求管住,不求用好,怕风险,怕麻烦,个人贷款设定条件过高,手续复杂,时间太长,为群众服务的意识不强;有关部门的监督,特别是《条例》确定的财政监督原则没有落到实处,一些地方往往仅限于管理费用的审核,对住房公积金的归集、提取和使用的全过程缺乏有效的监督。对于我省住房公积金工作中存在的问题,sheng政府非常重视,专门召开省长办公会议进行了认真研究,按照国务院的有关要求,制定了《*人民的政府关于进一步加强住房公积金管理的实施方案》,在公积金决策体制、管理机制、管理内容、监督手段等方面都进行了调整和加强。各地、各部门一定要提高认识,顾全大局,从维护群众利益、防范金融风险、维护社会稳定的高度,全面贯彻落实好国家的《条例》、《通知》和sheng政府的《实施方案》。
二、要落实责任,明确我省住房公积金管理工作的重点
在新的形势下,加强住房公积金管理的核心,是建立健全住房公积金决策机制,理顺公积金管理中心的机构设置和管理体制,加强对公积金管理使用的监督,提高公积金的使用效率。各地、各部门要紧紧围绕这个核心,重点做好以下几项工作:
一是调整和完善住房公积金决策体系。目前普遍存在的政府分管领导、挂靠部门领导和管理中心主任代替住房委员会决策的状况,是住房公积金决策中存在的主要问题。要从根本上解决这一问题,就必须按照国务院《通知》、《条例》和sheng政府《实施方案》的要求,尽快成立住房公积金管理委员会,形成科学、民主的决策机制。管委会是决策机构,统一行使对住房公积金使用和管理的决策职能,各级政府及其有关部门和其他任何单位、个人,均不得干涉管委会的依法决策。各地要严格按照《条例》中“三个三分之一”的规定,规范人员组成。要选聘具备履行职责能力、懂得国家方针政策、坚持原则、责任心强的管委会委员,切实维护缴存人的利益,确保公积金安全运行。管委会要抓紧制定章程,完善工作制度、会议制度、表决制度和责任追究制度,切实履行审批住房公积金归集、使用计划及执行情况、住房公积金年度预决算等职责,实行少数服从多数的原则,防止住房委员会决策流于形式。各地要在6月底之前,完成管委会的组建工作。
二是调整和规范住房公积金管理机构。公积金管理机构的清理整顿和调整撤并,是当前任务最重、矛盾最多、困难最大的一项工作。各地在机构调整中既要做到公积金的管理和使用工作不断、不乱,又要做到人员妥善安置和资产安全,保证稳定。《条例》规定,每个设区市只能设立一个管理中心,县(市)管理中心都要在全面审计的基础上,按照“统一决策、统一管理、统一制度、统一核算”的原则全部进行撤并,调整改组为新管理中心的业务经办网点,作为管理中心的办事机构,负责一定范围内的具体管理业务。住房公积金管理中心是非营利性的独立事业单位,直接隶属于市人民的政府,不得挂靠任何部门,也不得与其他任何单位合署办公以及投资、参股或兴办各类经济实体。
三是健全和完善住房公积金监督体系。建立完善的监督机制,是确保各项住房公积金管理法规政策的贯彻执行、维护公积金安全的重要保障。各级政府要针对公积金管理中存在的突出问题,建立定期执法检查制度,切实承担起《条例》赋予的指导职责。省建设厅作为住房公积金监督管理的牵头部门,对加强监管负有重要责任,要会同联席会议各成员部门,建立自上而下的监管体系,定期对各市州住房公积金管理和使用情况进行检查,及时通报情况。财政部门要按照《条例》要求加强对住房公积金归集、提取和使用情况的全面监督。住房公积金管理中心在审批住房公积金归集、使用计划和计划执行情况的报告时,必须有财政部门参加。人民银行各支行要依法加强对经办银行承办公积金金融业务的监管,规范专户设置。审计部门要严格实施年度审计制度,防止资产流失,提高管理效率。要建立全省住房公积金信息网络系统,建立住房公积金举报制度、公开曝光制度和责任追究制度,充分发挥社会监督作用,提高监督水平。严肃查处住房公积金管理和使用中的违法违规行为。对随意干预而造成公积金损失的',必须依法追究有关负责人和直接责任人的责任。
四是加快回收项目贷款和违规使用资金。住房公积金是政府强制实行的、个人所有的长期住房储金,不同于一般的自愿储蓄或投资。如果公积金管理不当流失了,不仅损害广大职工的合法权益,而且会影响群众对政府的信任,引发金融风险,影响国民经济的健康发展和社会稳定。要按照“谁决策借款、谁负责回收”的原则,对被挤占、挪用的住房公积金,交由原决策机构和决策人负责,于今年6月底前全部收回;对违规发放的项目贷款,要在今年年底前全部收回。因违规使用资金而造成公积金损失的,要依法追究直接责任人和有关领导的责任。
五是强化住房公积金的归集,提高个人住房贷款使用比例。
加强公积金的归集工作,向符合条件的购房职工发放贷款,支持他们尽早买房,改善居住条件,使群众得到实惠,是建立住房公积金制度的根本意义所在,也是在公积金管理中为群众谋利益的具体体现。要树立效益观念、风险观念、竞争观念、服务观念,积极拓展贷款范围,向所有符合《条例》规定的职工发放贷款,规范发展个人贷款业务。要认真解决贷款条件过高、手续繁杂、审批时间长等问题,充分考虑中低收入居民的实际承受能力,切实降低担保、评估、公证、保险、抵押登记等个人贷款费用,减轻职工负担。住房公积金的缴存、提取和使用,都必须做到条件公开、程序公开、时限公开、决策公开,接受管理相对人的监督,防止以权谋取利益。要进一步强化归集工作。住房公积金具有政府规定的强制性,《条例》要求所有符合条件的单位及其在职职工都必须依法缴存住房公积金。管理中心尽管是事业单位,但《条例》授权其在规定范围内可以实施行政处罚。要加强与有关部门的协作配合,加大执法力度,扩大住房公积金的覆盖面,提高归集量。特别要抓好非国有经济等薄弱环节的公积金制度的建立工作,为更多的中低收入家庭解决住房困难。要加大宣传力度,提高职工的住房公积金权益意识和缴存积极性,引导居民个人贷款购房,促进住房消费。
三、要加强领导,确保住房公积金管理工作的顺利进行
加强和改进住房公积金管理,关系到广大住房公积金缴存人的合法权益,关系到城镇住房建设和居民居住水平的提高,关系到社会的稳定。各地、各有关部门要切实加强领导,强化措施,统一部署,精心组织,确保全省住房公积金管理工作顺利实施。
一是要认真做好管理机构撤并调整工作。住房公积金管理机构调整直接涉及缴存人的利益和资金的安全,sheng政府对这项工作非常重视,专门成立了领导小组,并从建设、财政、审计、监察部门和人民银行抽调了专人组成了办公室。各地、各部门也要加强组织领导,把思想统一到《条例》和《通知》的精神上来,相应成立以主要领导为组长的调整工作领导小组,抓紧制定机构调整实施方案,报sheng政府审批后执行,确保在10月底之前完成机构调整工作。
二是要严肃纪律,认真做好移交工作。各地要按照《关于严禁在住房公积金管理机构调整工作中发生违纪违法行为的通知》要求,按规定冻结现有管理中心的资产和人员编制,分步实施好“冻结、清理、审计、移交”四步清理、核实环节,保证资产平稳移交。需要特别强调的是,要认真执行各项政策,严格遵守纪律,做到令行禁止。有关人员不得故意拖延或者拒不配合,妨碍并帐、调整工作的进行;不准任何单位和个人待机私分财物,不准突击提干,不准擅自扩充编制,不准滥发奖金和实物。对出现的违法违纪行为,要依法进行严肃查处。
三是要精心组织,妥善做好富余人员的分流工作。在机构调整中要加强思想政
治工作,及时解决好出现的新问题。特别是在制定调整方案时,必须同时明确人员调整和安置任务,保证机构调整工作的稳步实施。新的管理中心要根据本人意愿、工作需要和业务能力,对现有人员优先择优留用;未留用的富余人员,要妥善做好分流安置工作,确保社会稳定。
住房公积金管理工作会上的讲话【篇一】
同志们:
在全市上下认真贯彻落实市委二届十次全体会议精神,全面开展防汛救灾和灾后重建,全力推进经济社会又好又快发展之际,我们在这里召开全市住房公积金管理工作座谈会,主要目的在于进一步总结经验,改进工作,扎实推进住房公积金管理工作朝着制度化、规范化、科学化目标迈进,全力为全市灾后重建和经济社会发展做出贡献。刚才,有关县区和部门对半年来的工作进行了总结回顾,并就公积金管理工作中好的做法进行了交流发言,法律顾问就贷款管理特别是如何有效的追索逾期贷款对大家进行了培训,谈得都很好,向主任还要就下半年的工作进行全面的安排部署,我先讲几点意见供大家参考。
一、认清形势,进一步增强搞好住房公积金管理工作的责任感和紧迫感
住房公积金制度是我国住房保障体系中的一项基本制度,也是一项与广大人民群众特别是城镇居民切身利益紧密相关的惠民政策。多年的实践证明,住房公积金制度的推行,对于增强职工购房支付能力、改善职工居住条件、健全城镇住房保障体系、促进住房消费、推动房地产市场开发和经济社会持续健康发展都有着十分重要的意义。我市自20**年组建市住房公积金管理中心以来,全市住房公积金机构逐步健全,制度日趋完善,管理有序开展,归集规模不断扩大,各项工作取得了明显成效。截止今年上半年,全市有2542个单位为11.1万名职工缴存了住房公积金,累计归集住房公积金19.41亿元,公积金余额11.27亿元;累计提取住房公积金8.14亿元,占归集总额的41.9%;累计为34805户发放住房公积金贷款14.54亿元,贷款余额7.62亿元,涉及职工11198户。特别是今年上半年,全市住房公积金归集16469万元,同比增长24%,完成了年计划的48%;发放住房公积金贷款24575万元,同比增长92%,完成了年计划的59%,资金使用率达81.7%,居全省第一,个贷率达67.63%,居全省第二;实现增值收益1017万元,完成了年计划的50.85%,基本实现了时间任务双过半目标。
当前,随着我市经济社会的发展,人民生活水平的不断提高,对改善居住条件的需求越来越高;而且,我市正处在实现突破发展和推进城镇化进程的关键时期,按照市委、市政府三个100万的城乡一体化发展规划和7.18灾后重建规划,将有大量的农村居民进城定居,对住房的需求将会越来越大。住房公积金贷款作为支撑我市住房消费融资体系中的重要力量,对改善全市职工居住条件,推动房地产业健康发展和经济快速增长,加快推进城乡一体化进程,都发挥着越来越重要的作用。对此,我们要认清形势、坚定信心,切实做好住房公积金制度的推行工作,进一步增强搞好公积金管理工作的责任感和紧迫感,不断提高公积金管理水平和公积金的社会效益。
二、查找问题,努力促进住房公积金管理工作健康发展
近年来,我市住房公积金管理工作虽然取得了较好的成绩,但依然存在许多亟待解决的问题:
一是住房公积金管理体制还未理顺。按照国务院《住房公积金管理条例》要求,一个设区的市只能设立一个住房公积金管理中心,县区只能设立分支机构,住房公积金管理中心与其分支机构应当实行统一决策、统一管理、统一制度和统一核算。目前,由于种种原因,我市所有县区住房公积金管理机制均未理顺,直接影响了全市住房公积金管理工作的统一开展。
二是住房公积金覆盖面和缴存比例与基数还有待进一步提高。虽然全市财政供养的政府部门和事业单位基本实现了公积金缴存的全覆盖,但是大多数的股份制企业、私营企业和个体工商户等还普遍没有建立住房公积金制度,扩面工作任重而道远。目前缴存比例和基数与全省其他地市相比还存在着很大的差距,市直和县区之间缴存比例也不统一,且市直和多个县区津补贴还未能纳入公积金的缴存基数中。
三是公积金使用效率不均衡。由于管理体制还未理顺,全市范围内的通贷工作还未全面展开,造成了公积金使用效率的不均衡,一方面是市直和旬阳住房公积金的个贷率较低,银行存款余额较大,大量资金闲置;另一方面是其他八县区个贷率达到80%左右,特别是公积金缴存余额较小的紫阳、镇坪等县个贷率接近100%,严重的资金短缺导致贷款难问题特别突出。
四是资金安全管理存在隐患。目前各县区的住房公积金管理主管部门各种各样,给资金的安全管理工作带来了一定的难度;全市住房公积金贷款逾期率较高,还未完全达到省上要求,特别是镇坪县高达69‰、白河12‰、宁陕9.4‰、汉阴县高达4.9‰,这给全市住房公积金的安全运营带来威胁。
五是公积金管理办事效率低。目前,全市公积金管理工作办事效率低下,贷款程序复杂,所需时间长,群众意见较大,特别是缴存职工利用公积金贷款的相关费用尤其是担保收费标准还比较高,严重影响公积金系统及其广大干部职工的对外形象。
上述问题有些是客观方面的,是体制上的问题,有些是主观方面的,是我们自身的问题,希望能引起全市公积金系统的关注和思考,力争在今后的工作中加强研究改进方法,采取切实措施加以解决。
三、突出重点,扎实做好住房公积金管理工作
当前,我市的中心工作是一手抓防汛救灾和灾后重建;一手抓经济社会发展,确保全年各项目标任务的完成。全市住房公积金系统要围绕这个中心,以改革创新的精神,全力支持灾民建房和全市职工住房条件的改善,扎实做好各项管理工作,确保全年目标任务的完成。
一是全力支持灾后重建工作。7月16日至24日,我市先后发生两次强降雨过程,引发汉江洪灾及山洪、泥石流灾害,给全市人民生命安全和财产造成了重大损失。目前我市工作重心已经由抗洪救灾转向了防汛救灾和灾后重建,全市住房公积金系统要全面落实市政府《关于7.18灾后重建工作的指导意见》和市住房公积金管理中心《关于住房公积金支持灾后重建有关问题的通知》要求,认真兑现各种优惠政策,积极为受灾职工办理业务开辟绿色通道,简化手续和环节,确保职工的资金提取和贷款工作。特别是灾后重建规划放宽了农村居民进城居住的条件,将会极大的调动农村居民进城居住的积极性,而新进城的居民将存在住房公积金缴存基数小、贷款需求量大等问题,将会加重我市住房公积金贷款特别是缴存余额较小县的压力,市中心要结合实际出现的情况,出台有效的应对措施,确保职工购房贷款需求。针对灾前发放、因灾不能近期偿还的个人住房贷款,可适当延期,延期期间不催收催缴、不罚息、不做不良记录。
二是全面加大公积金的归集力度。一方面要在确保已交纳单位按时足额交纳住房公积金的同时,积极开展扩面工作。要积极通过新闻媒体、中心网站等多种渠道和方式加强住房公积金政策的宣传,及时把关乎职工切身利益的各种信息发送给广大职工,进一步扩大住房公积金制度的影响面;要认真对在工商部门注册的企事业单位进行调查摸底,确定扩面对象,上门讲解政策、宣传动员,争取把更多的股份制企业、私营企业和个体工商户纳入全市公积金缴存范围;要充分利用工会的力量,与市工会一起动员各企业工会积极为职工的利益开展工作,督促企业建立健全住房公积金制度,为职工按期足额缴存住房公积金。另一方面要积极加强对公积金缴存比例和基数的调研。参照我省其他地市的情况,结合我市现状,确定我市住房公积金应有的缴存比例和缴存基数,特别是要弄清新的缴存比例和基数给我市职工带来的利益、给全市财政和企业发展带来的压力等情况,为市政府决策提供依据。
三是扎实做好公积金贷款管理工作。建立公积金的目的就是用好公积金,确保公积金为职工改善住房条件服务。要积极做好《四方合同》的使用工作,规范贷款流程,减少贷款手续,加快贷款审批办理速度。要积极贯彻落实前不久市管委会下发的《关于调整我市住房公积金贷款最高额度的通知》精神,提高我市职工住房公积金的最高贷款额度,加大对职工改善居住条件的支持力度。要积极完善《全市住房公积金通贷办法》,全面开展全市范围内的住房公积金通贷,加大通贷办理的规模,为县区职工提供贷款便利,提高资金的使用效率。前不久国家已经出台政策开始在北京等28个城市试点利用住房公积金贷款支持保障性住房建设,我市也要加大对以廉租房、公租房、经济适用房和限价商品房等保障性住房的支持力度;上半年,全市住房公积金系统在廉租房建设上仅投入资金40万元,只完成了全年目标任务的13%,下半年要把更多的住房公积金增值收益部分用于支持廉租房的建设,争取超额完成年度目标任务;要根据《安康市市直党政事业单位干部职工经济适用房建设方案》的要求,为符合条件的职工提供购买经济适用房的贷款;下一步公租房和限价商品房也将逐步成为政府建设保障性住房的重要组成部分,公积金中心要出台相应的政策支持其发展,特别是要为符合条件的购房者提供公积金贷款支持。市住房公积金管理中心要会同置业担保公司和物价等相关贷款管理部门,加大对贷款收费项目特别是担保收费的研究,合理确定收费标准,尽量降低职工公积金贷款的成本。
四是突出做好公积金的风险管控工作。严格执行公积金贷款审批制度,贷前认真调查,确保贷款的真实性;贷中严格按规定签订合同文本,认真落实责任追究制度,增强管理人员的责任意识;贷后动态跟踪,及时收回贷款本息。要注重研究贷款风险类别、程度、原因及发展变化趋势,针对不同风险状况制定预警方案,努力降低住房公积金个人住房贷款风险,把个贷款逾期率控制在1‰以下,个贷逾期率较高的几个县区要加大清收清缴的工作力度。针对由于管理体制不顺所导致的对县区住房公积金监管不到位的问题,市中心和各县区住房公积金管理部的主管部门要进一步加大监管力度,确保资金的安全。
五是努力实现住房公积金增值收益最大化。要探索建立住房公积金资金运营中心,选调专门人才来加大资金的运营效率,全面提高资金的收益。要时刻关注国家宏观经济形势,认真研究宏观经济政策,根据宏观形势和政策变化,及时调整资金使用思路和方向,以效益最大化的要求,合理确定公积金用于发放贷款、购买国债、银行存款的比例。要坚持每周清理一次账户资金,随时根据利率变化趋势、资金使用情况,调整存款方式,改善资金存量结构,提高资金运作效益。要在政策允许范围内积极探索使用公积金购买央行票据等有价证券,完善公积金的运营方式,提高公积金收益。要加强财务管理,及时分析收支结构,压缩开支,规范增值收益分配使用,为保障性住房建设提供更多的资金支持。
六是理顺体制,完善住房公积金管理工作。根据省上要求,市政府将按照《住房公积金管理条例》的规定,结合安康实际,深入贯彻落实市政府《关于进一步做好住房公积金管理工作的通知》精神,逐步理顺全市住房公积金管理体制。全市住房公积金系统要积极加强调研,特别是在归集扩面、个人贷款、资金安全和增值收益上要加大力度,根据工作中出现的各种情况出台相应政策,进一步提高全市的资金使用效率和资金的安全度。要积极学习利用外部的各种先进管理经验,特别是银行系统的内控管理体制及其他地市好的做法,结合我市实际加以引进。
四、强化服务,全面提高住房公积金的管理水平
一要树立服务理念。住房公积金系统的广大干部职工要坚持以人为本,和谐管理,强化服务,改变作风,从维护缴存职工根本利益出发做好管理工作,把服务职工、维护职工权益贯穿住房公积金管理全过程。针对住房公积金管理中存在提取难、个人贷款手续繁琐、异地转续和通贷难等突出问题,进一步更新服务理念,强化服务意识,创新服务方式,丰富服务内容,提高服务水平,特别要实行一次告知制度,制订《安康市住房公积金贷款办理资料要求及程序说明书》,不断推动住房公积金服务人本化、便捷化、信息化,以优良的作风、优质的服务,把科学管理的各项要求落到实处,让缴存职工满意。
二是完善管理制度。加强管理的关键是靠制度。目前,我市住房公积金管理系统遵照中省的有关要求已经建立起较为完备的管理体系,去年市管理中心还编辑印发了《安康市住房公积金管理政策汇编》,使各项工作流程均有章可循。市中心和各县区管理部要依照这些规定和要求,加强对全系统的管理,特别是各县区管理部要结合实际情况,改善落后的管理制度,如旬阳、汉滨目前还在采用落后的收付实现制进行帐务管理,要尽快加以改进。同时,要针对住房公积金管理工作中出现的新情况、新问题,切实加强调研,认真查找管理中存在的漏洞,特别是由于制度的不完备所导致的缺陷,要根据情况变化积极补充和修订,确保各项工作有章可循、有据可依。
三是强化监督管理。目前全市住房公积金缴存余额达11.27亿元,市中心和各县区管理部都掌管着大量的资金,即使是最少的县区也有近3千万,确保资金的安全运行成为住房公积金管理工作的重中之重。全市住房公积金系统都要把资金安全放在首位,积极引进银行系统先进的内部风险控制管理经验,全面提高风险管控水平;要诚恳接受外部各相关部门的监督,全面加强内部安全管理;市中心在做好市直资金管理的同时要加强对县区管理部的监管,各县区管理部要加强内部管理,积极开展内部自查,确保资金安全运行。
四是打造新型团队。全市住房公积金管理系统广大干部职工要认真加强学习和调研,积极开展学习培训。刚才法律顾问就贷款管理尤其是如何做好逾期贷款追索所做的专题培训,讲的就很好。今后市住房公积金管理中心要经常组织开展专题业务培训,特别是加强对法律法规制度变更和住房公积金管理政策变化的培训,加大对系统内的业务骨干和管理人员的培训力度,使全系统职工都能准确把握中省市关于住房公积金管理的各项法规和政策,严格执行各项内部管理规章制度,全面提高全市住房公积金管理人员的业务素质和管理能力。要积极开展党性教育和廉洁自律教育,全面提高干部职工的政治素质,筑牢干部职工的思想防线,遏制腐败行为的发生。要积极开展争先创优活动,严格执行奖惩措施,全面提高职工的业务水平和办事效率,争取把我市住房公积金管理队伍打造成廉洁高效、人人争先、团结奋进的新型团队,牢固树立住房公积金系统的良好形象。
住房公积金管理工作会上的讲话【篇二】
同志们:
今天上午,我们表彰了20**年度住房公积金管理先进单位,鄂州市住房资金管理中心等五个单位作了典型发言,介绍了他们的主要做法和经验。这些做法和经验,代表了当前我省住房公积金先进的管理理念和管理水平,希望大家认真学习和借鉴。下面,我就全年住房公积金管理工作和明年的工作安排讲几点意见。
一、全年住房公积金管理工作取得的主要进展
在大家的共同努力下,今年我省住房公积金制度建设进入一个快速发展的新时期,住房公积金管理各项工作继续保持着较好的发展态势。从全省计划完成情况看,无论是归集、个贷都已提前完成了全年的计划和任务。一些地方非公经济单位住房公积金制度建设取得突破,归集覆盖面进一步扩大,资金使用率进一步提高,管理进一步规范和完善,住房保障作用进一步增强,为提高广大中低收入职工住房消费能力,实现住房即期消费,促进住宅与房地产业健康发展发挥了重要作用。总结全年工作和先进单位取得的经验,主要体现在以下几个方面。
1、住房公积金制度的覆盖面有所扩大,归集额快速增长。
近几年,我省住房公积金归集一直保持较快速度的增长,今年增长幅度更大。截止10月底,全省当年新增住房公积金已达 60亿元,较上年同期净增20.6亿元,增幅52.2 %,已完成全年计划的149 %,其中,鄂州、孝感、十堰、武汉、随州等地增幅较大。全省累计归集公积金288.8亿元,归集余额210.3亿元。住房公积金积累快速增长的背后,除了工资自然增长和一些地方提高公积金缴交率的因素之外,关键在于各地始终把住房公积金归集作为公积金制度建设的重要任务来抓,所采取的措施切合经济社会发展的实际,得到了广大单位和职工群众的拥护和支持。一是坚持进行政策宣传,坚持实行归集目标责任制、归集联络员制度等一系列行之有效的办法和措施,巩固了国有企事业单位公积金制度建设的成果。同时,由于住房公积金对职工住房消费的支持作用越来越大,住房公积金制度建设的综合效应开始体现,使公积金制度逐渐深入人心,缴存公积金成为大多数单位及其职工的自觉行为。二是坚持与时俱进,加大了非公经济单位住房公积金制度建设的工作力度。年初,建设部、财政部、中国人民银行联合下发《关于住房公积金管理若干问题的指导意见》,就改制企业以及民营、私营企业等非公经济成份建立公积金制度的问题作出了明确规定之后,各市州深刻认识到,随着经济体制改革的逐步深入,国退民进,非公经济将在国民经济中占有越来越大的比重,因此,积极推进非公经济单位住房公积金制度的建立工作。武汉、十堰等市采取单位税务登记、年检与参加公积金制度审核挂钩的办法,积极推进公积金制度向外资、民营、私营企业和个体工商户等非公有制单位延伸,取得了很好的效果,其中武汉市自20**年以来,共有900多户非公有制企业、46000多名职工新加入了住房公积金制度;黄石市专门出台关于非公经济单位建立住房公积金制度的指导意见,提出了在非公经济单位建立住房公积金制度的基本原则,并就缴存、提取和使用作出了具体规定,黄石皂素有限责任公司等民营企业公积金制度开始启动。襄樊市针对经济结构调整和国企改革的实际,在前几年就出台《在民营企业建立住房公积金的通知》基础上,进一步加大了工作力度,一大批民营企业相继建立了住房公积金制度。京山县为推动非公企业建立住房公积金制度,将“政策送到位、服务做到位、利益给到位”,规模型非公企业缴纳公积金的比例达到了47%。作为人口规模仅60多万人的中等县市,年归集公积金达多万元。由于非公经济单位住房公积金制度建设上的突破,全省住房公积金缴存人数开始出现拐点,初步扭转了20**年以来一直下降的 被动局面 ,归集覆盖面开始扩大。三是住房公积金行政监督和执法力度加大,维护职工合法权益的意识增强。武汉市近三年办理公积金执法事项117起,补缴公积金2000多万元。宜昌、孝感等地注重利用改制机会,补齐职工欠缴的公积金。十堰市通过协调部门关系,把缴存公积金纳入集体劳动合同条款,把未建立公积金制度的单位纳入《工会法》检查内容等,较好地维护了职工的公积金权益。
2、资金使用率稳步提高,住房保障作用进一步加强。
一是个人住房贷款发展速度加快,对职工住房消费的支持作用日益明显。截至10月底,全省新增发放个人住房贷款26.8亿元,提前两个月完成了全年计划,同比增长12.5 %,累计发放个人住房贷款115.1亿元,其中,鄂州、武汉等市个贷发放率较高,分别达到了57.2%、49.9%。从年初开始,个人住房贷款就一直受到国家提高房贷利率、调控房地产市场等诸多不利因素的影响,个别地方一度出现负增长。为加大个贷发放力度,各地始终坚持把发展个人住房贷款作为巩固住房公积金制度生存发展的基石来抓,结合各自的情况,采取了一系列措施和办法。一些地方不断修改完善个贷政策,以适应住房市场发展和职工贷款需求的变化,特别是根据房价上涨和职工工资收入的变化,进一步放宽了贷款最高额度,延长了贷款最长期限;大多数地方进一步规范了贷款操作程序,改善服务措施,严格规定了办结时限。如武汉市及省中心、省直中心都制定了严格的个贷操作实施细则,明确每一环节的流程和办理时间,并在网上公布。襄樊市规定以公积金担保方式受理房贷,办结时间只需7个工作日;以房产抵押方式受理房贷,办结时间为15个工作日;鄂州市在广泛调查研究的基础上,面对不利形势,率先在全省提出“发展营运规模,争夺个贷市场份额”的口号,个贷市场份额一年之内提高到53.8%。另外,各地普遍加强贷款质量管理和逾期贷款的催收管理,全省个贷逾期率仅为0.17 %,真正形成贷款呆帐损失的还没有发生,较好地保证了个贷质量。
二是职工直接提取住房公积金用于住房消费的政策逐步放宽,提取数量显著增加。由于多方面的原因,目前没有把购房支取和提取还贷纳入住房公积金使用率进行考核,但大多数市州都已出台了提取公积金购建住房和提取公积金偿还贷款等支持职工直接使用公积金改善住房条件的政策措施,提取住房公积金用于住房消费的额度逐年增加。同时,一些地方从构建和谐社会,建立和谐的公积金制度的理念出发,对一些下岗失业人员、城镇低保家庭恶癖职工的公积金支取放宽了条件,对提高住房公积金制度的社会形象,提高住房公积金制度的吸引力也发挥了非常积极的作用。
3、住房公积金规范化管理取得了较大进展。
一是规章制度建设得到了加强。自国务院《条例》颁布实施以来,我省住房公积金制度建设就逐步由单一追求公积金量的积累向规范化管理过渡。今年以来,全省进一步加大了规范管理的工作力度,其中重要一点是通过健全完善规章制度来落实《条例》,强化管理。继《湖北省住房公积金管理实施办法》以省政府令的形式颁布实施,以及《湖北省计划统计管理办法》等六个管理办法和参考文本印发之后,荆门、十堰市制订了《进一步完善住房公积金制度的意见》,在政策、服务和管理方面都有了新突破;鄂州市把实行便民、利民措施作为突破口,进一步修改完善了《住房公积金提取、汇缴业务流程》;襄樊市制定了财务会计统一核算制度、帐户管理和资金调拨制度,对分中心、管理处的帐户设立、会计核算、资金调拨实行了授权管理,逐步实行向四统一的要求过渡; 黄石市结合实际起草制定了《住房公积金规范化管理实施细则》,对每项业务的开始、过程、结束,尤其是内部控制制度,全部予以流程化、规范化,为管理中心推行营运与管理分开的营业部统一核算模式打下了较好的基础。
二是监督机制进一步完善。大多数地方制定了管委会章程和工作规程,完善了管委会决策制度;一些地方加强了内部控制和管理,实行了操作与管理分离、管理与监督分离的业务操作方案,初步形成了较完善的内部监控体系。此外,各市州中心都坚持做到了定期向财政部门报送财务报表,纳入财务收支两条线管理,坚持做到了将住房公积金归集、使用情况向社会公报的制度,住房公积金部门监督和社会监督作用得到了加强。
三 是对县市住房公积金管理力度加大。黄石、十堰等地对机构调整到位的县市,已初步实现了统一管理 、统一制度、统一核算;荆门、襄樊、恩施等地在机构调整尚未到位的情况下,进一步加强对县市住房公积金的统一管理,明确规定各县市办事处除正常的资金提取和个贷发放之外,资金营运必须报市州中心统一审批;荆州市专设县市管理科,负责对各办事处工作联系、业务培训、计划管理、检查监督与考核工作,区域化管理格局基本形成,公积金管理整体水平得到提高。其他地方也采取一定的形式加强了对县市的政策指导和业务培训工作,促进了县市住房公积金规范化发展。
四 是国债管理日益规范。今年5月和7月,我们先后两次组织开展了对国债的检查清理工作,并利用多种场合反复强调国债市场可能存在的风险。各地按照建设部文件要求,都已停止在证券市场购买国债和进行回购业务,并 派人到上海证交所实地核查, 防范国债风险的意识显著增强。黄石、荆州、荆门等市还针对诸多证券机构频繁违规操作的严峻形势,快速应变,对大部分记帐式国债作了出售处理,取得了较好的投资收益。为了合理规避国债投资风险,一些地方还加强了国债监管工作,成立专班安排专人进行管理,不定期的指定和撤销指定交易;对凭证式国债加强了内部控制,建立了互为监督的风险防范机制等。个别地方对因违规操作或证券公司违规质押造成风险隐患的,积极进行了追讨,力争把风险和损失降到最低。
五是挤占挪用资金和项目贷款的回收取得了较好效果。今年1-10月全省共回收挤占挪用资金和项目贷款7182万元,武汉、黄石、襄樊、荆门等市清收力度较大,措施得力,效果明显。其中黄石市项目贷款余额只剩100万元,襄樊市本级项目贷款余额只剩400多万元,其部分县市政府挪用的款项也已制定了还款计划,并纳入本级财政预算逐年归还到位。
4、监管措施逐步落实,监管效果开始体现。
今年我们为加强对全省住房公积金的监管,进一步完善了监管措施和办法,在规范全省住房公积金管理的同时,也得到了建设部有关领导的充分肯定。一是进一步加大了住房公积金监管网络信息系统的检查督办工作,初步实现了实时在线监控。7月份,我们抽调专人组成检查督办组,对各市州住房公积金监管系统运行情况进行了全面检查,并在随后进行了督办落实。除个别地方外,各地监管信息系统网络畅通,数据传输能基本满足监管需求,荆门、恩施州在保持与省厅联网的基础上,与所辖县市的监管网络也已联通,并已开始发挥监管作用。为加大网络监管力度,近几个月来,我们除指定专人对监管网络系统运行情况进行维护、定期查看监管数据、建立监管日志外,还积极尝试通过监管网络提取数据,编制报表,并与各地上报的统计报表进行对比分析。
二是建立了每三年一个周期的检查与审计制度并开始实施。从8月开始,我们组织开展了对市州住房公积金管理中心的行政监督检查与考评工作,并委托会计师事务所对宜昌、十堰中心及各分中心进行了重点审计。9-10月,我们又从全省抽调业务骨干组织开展了对各县市办事处的检查工作,对 20个单位进行了重点审计。通过检查与审计,基本摸清了各地住房公积金管理工作现状,促进了一些突出问题的解决。在我们检查、审计期间,先后有蔡甸、宜都、当阳、咸安、枣阳、利川等县市区共收回挤占挪用资金4000多万元,检查结束后,我们又重点开展了对20**年国务院《条例》颁布之后挤占挪用资金的清理汇总工作,要求各地写出书面报告,落实责任人。各地进一步加大了挤占挪用资金和项目贷款的清收力度,近期陆续有资金回收到位。同时,针对检查出来的其他问题,各市州会同县市办事处积极进行了整改,个别地方纳入财政专户管理的资金已办理了移交,财务核算管理得到了加强。一些违规行为得到了纠正。
三是进一步加大了机构调整的督办力度。今年,我们先后赴孝感、荆门、襄樊、宜昌、咸宁等地进行专题调研,针对机构调整工作中存在的问题与政府分管领导、中心和县市办事处的同志进行沟通协调。一些城市机构调整的方案已经出台,机构设置、管理模式等都已经有了明确规定。荆州市已有5个县市全面完成了资产移交,对6个办事处下达了授权书。十堰市因地制宜推动机构调整工作,根据情况分别实行“一次性纳入统管”、三年过渡期管理、特别授权方式管理、代办点管理等四种管理模式,给全省机构调整工作提供了有益的借鉴。
二、正确认识我省住房公积金制度建设的基本形势,进一步增强住房公积金规范管理的紧迫感和责任感
在总结住房公积金制度建设取得成绩的同时,我们也要充分认识到当前住房公积金管理工作中存在的突出问题。从下半年开展的行政监督检查和重点审计工作情况看,各地主要存在以下方面的问题:一是住房公积金覆盖率不高,缴存额的差距拉大,职工实际享受的公积金权益不平等。据统计部门提供的资料显示,全省城镇单位全部职工为488.73万人,实际缴存公积金人数仅267.4 万人,覆盖率不足 60%。即使按我们自己统计的应缴职工人数计算,覆盖率也只有70%。嘉鱼、通山、广水、保康四县至今还没有建立公积金制度,属空白县市。不仅大批私营、民营企业未参加到公积金体系中来,一些国有企事业单位也未建立公积金制度或在改制以后退出了公积金体系,以致20**年以来,实际缴存公积金的职工人数呈逐年下降趋势。已经缴存住房公积金的单位中,由于缴存基数和缴交率的不同,也存在着差距较大的不公平现象。个别单位住房公积金缴存额畸高,把公积金当作第二份工资或是避税的手段,每月的公积金缴存数额比当月普通职工拿到手的工资还多,导致政策上的分配不公扩大化、合法化。
二是多数地方住房公积金使用率始终低位徘徊,没有发挥出应有的作用。截止10月底,全省住房公积金使用率只有46.3 %,其中个贷发放率只有35 %,110多亿元资金没有被利用起来,躺在银行的帐户里睡觉。据人民银行对全省房地产信贷市场的调查,20**年全省个人住房信贷总额197.91 亿元,住房公积金贷款只有26.87亿元,所占比重只有13.6%。截止今年9月份全省个人住房信贷总余额 746.43 亿元,公积金贷款余额只有72.66 亿元,所占比重只有9.7%,不仅中小城市所占比重低,一些大中城市所占比重也较低。这说明个人住房信贷不是没有市场,而是我们所占领的市场份额有限。同银行个人住房信贷相比,住房公积金享有政策、资金、利率上的诸多优势,但竞争不过人家,说明我们的工作没有做到位,管理跟不上,服务意识不强,特别是宣传不够,政策措施限制较多,门槛过高,限制了公积金贷款的发展。
三是内控制度不严,管理上的漏洞较多。一些地方的资金营运没有按规定编制计划并报决策部门审批,带有较大的随意性;部分地方令行禁不止,违规购买国债、委托理财,给住房公积金造成了严重的风险隐患。
四是县市住房公积金管理不太规范,管理水平低下,成为住房公积金制度建设中最为薄弱的环节。一些县市住房公积金管理中存在着机构设置混乱,人员超编严重,计息不规范,个贷、提取手续不完备,挤占挪用公积金等问题; 部分地方财务管理混乱,帐帐不平,帐表不符;个别地方长期靠挤占公积金作为管理费用,工资费用标准还高于其他县市。 更有甚者,在20**年国 务院新修订的条例颁布之后,仍有襄阳、枣阳、洪湖、来凤、咸丰、利川、汉川、沙洋、黄梅等县市区发生新的 违规担保、挤占挪用公积金 行为。由于管理体制未理顺, 除黄石、荆州、十堰等地外,大多数市州对县市的管理仅限于报送统计报表,对市县存在的历史遗留问题和困难消极对待,逃避责任,既不进行调查研究,也没有制定解决的办法和措施,有的甚至瞒报数据、报送虚假报表等。
住房公积金管理中存在的问题已经或正在影响着住房公积金制度的社会形象。近几个月来,报纸、网络等新闻媒体关于住房公积金的负面新闻不少,除了对全国住房公积金系统中爆发出来的一些大案要案报道外,不少评论对住房公积金制度直接提出了质疑。如8月28日,搜狐财经网站发表题为“看得见摸不着,住房公积金:劫贫济富的又一样板”的署名文章,对住房公积金的提取、贷款制度以及管理方式都提出了质疑。10月初,央行发布住房公积金调查报告称:住房公积金存在两大问题,其中重要一点是支持中低收入者效果不明显。10月17日《大家文摘报》发表“五千亿公积金的监管难题”的评论文章,称公积金被挪用源于管理不规范,住房公积金制度可能成为房改失败的又一标本等。当然,这些报道和评论不少都是以偏概全,但暴露出住房公积金制度建设中普遍存在的不足之处,说明我们的工作离职工的要求还有较大差距。虽然这些报道和评论不涉及我省,但并不表明我们的工作没有问题,事实上很多省市公积金归集覆盖率达到80%以上,个贷率达到90%左右,如果跟这些省市相比,我们的差距还很大。
小康不小康,关键看住房。最近召开的党的十六届五中全会明确了“十一五”时期经济社会发展的主要目标,提出要建立健全与经济发展水平相适应的社会保障体系,认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,把我国建设成一个和谐的社会,人民富裕安康的社会。住房公积金制度作为住房保障体系的重要组成部分,是否真正实施到位,作用能否有效发挥,安全有没有保障,直接关系着广大职工的切身利益。住房公积金制度的建立和完善,有利于增强职工的住房支付能力,促进住房消费,改善人民群众的居住水平,推动房地产市场和国民经济持续健康发展;有利于解决城镇化过程中广大中低收入居民家庭住房问题,健全城镇住房保障体系,构建和谐社会,保持社会稳定和长治久安;是完善社会主义市场经济的重要内容,也是全面实现小康社会目标的重要举措。如果不能很好地落实好这项制度,就很难说我们维护了人民群众的利益,实践了“三个代表”。因此,每一个从事住房公积金管理的同志,都要深刻认识自己所肩负的责任,认清当前的形势和任务,从为人民群众理财,建设小康和谐社会的高度,充分认识住房公积金规范管理的重要性、紧迫性,要把进一步落实好住房公积金制度和当前开展的党员先进性教育结合起来,有针对性的开展工作,争取有关部门和社会各界的支持,维护好人民群众的根本利益。
三、把握重点,不断提高住房公积金管理水平
1、从维护社会公平、保障职工合法权益的高度,进一步抓好归集工作。
一是要摸清底数,确定重点,抓好困难企业以及其他非公经济单位住房公积金制度的建立工作。住房公积金制度作为住房保障的一个重要组成部分,无论什么性质的单位都应享有同等的权利。随着非公经济的快速发展,只有在非公经济单位建立了住房公积金制度,住房公积金制度才具有生命力,只有将非公经济单位的职工同样纳入住房保障体系,才能真正体现社会公平和谐。因此,要通过多重渠道全面正确掌握本地区哪些单位应该建立而没有建立、有条件建立而不建立,从而确定工作单位和人员重点。为推动这项工作,各地还可以在规定的幅度内对不同单位采用不同的缴存比例,以提高实际缴存人数,提高公积金制度的覆盖面。
二是加强对改制企业职工的异动管理和动态跟踪管理,切实保障职工的合法权益,防止公积金缴存职工的非正常流失。改制企业既存在改制前因经济效益不好欠缴公积金的问题,也存在改制后因身份改变而拒缴公积金的问题。因此,一方面要利用改制补偿机会做好企业改制前欠缴公积金的补缴工作,另一方面也要加大宣传和执法力度,努力做 好改制后存续企业的公积金续缴工作。
三是健全手段,强化归集。首先是行政手段,各市州特别是县市办事处要全力争取地方政府和财政部门的支持,把行政事业单位应由财政补贴的部分落实到位,发挥示范和引导作用。要加强与工商、劳动和社会保障、税务、工会等部门的配合,建立起严格的住房公积金年审年检制度,督促各单位建立住房公积金制度和缴存住房公积金。第二是宣传手段。一项好的制度,如果群众不了解或者不清楚,甚至存在认识误区,就不能发挥作用。针对当前不太有利的舆论形势,各地要多从正面宣传,把宣传工作当作长期的任务来抓,采取多种形式,宣传住房公积金制度的作用、“低存低贷”和免税的政策优势,宣传缴存权利和义务,全面介绍归集、提取、贷款的有关政策和办理程序,努力使住房公积金制度真正深入人心、家喻户晓,培育职工维权意识,提高单位和职工的缴存积极性。第三是执法检查手段。对违法违规损害职工利益的行为要坚决查处,特别要对一些职工已缴存公积金但未纳入中心统一管理、搞体外循环甚至违规挪用的企事业单位要严格执法,采用强制手段,保护职工利益,维护法律严肃性。
四是要认真落实部、省监管机构关于住房公积金缴存限额的规定。我们强调抓公积金归集主要是抓覆盖面的扩大,绝不允许靠无限制地提高个别单位的缴存额来扩大归集,不能允许把政策上的分配不公延续下去。各住房公积金管理机构既要考虑归集额的提高,更要站在建立和谐社会的高度,综合分析个别单位提高缴交比例的得失。在具体执行过程中,各地既要制定上限,防止个别单位住房公积金缴存额无限制的扩大,造成新的社会不公;又要制定下限,保障困难企业职工的基本权益。
五是对未建立公积金制度的县市,要加大工作力度,尽快建立制度。市州要直接出台政策,在县市设立代办点,直接派人或委托银行直接归集,纳入市州中心直接管理。当地财政补贴难以到位的,可在银行、电力等一些直属单位以及有条件的企事业单位先行建立制度。
2、大力发展个人住房贷款,充分发挥住房公积金制度的保障作用。
发展个人住房贷款,提高广大中低收入职工的住房消费能力,实现住房即期消费,加快解决住房问题是住房公积金制度建设的根本意义所在,也是住房公积金制度赖以生存发展的基石。离开了这个目的,住房公积金制度就失去了存在的理由,这项制度就会因得不到群众的拥护而消亡。同时,由于国债二级市场存在巨大的风险,建设部叫停了国债二级市场买卖业务。在现阶段,发放个人住房贷款,成为住房公积金保值增值、获取管理费用的唯一有效途径。发展个人住房贷款,一是要转变观念,特别是我们中心的负责同志要转变观念。个贷发展不好的地方,以前我们认为是市场需求问题,现在看来,除部分县市外,主要还是观念问题、认识问题。一些地方的领导认为,银行的存款利率提高了,存定期也能保值增值,还主张把定期存款纳入资金使用的范畴来考核;有的地方认为,反正增值收益已经够用了,赚再多的钱也得交给财政等等。持这种观念的人不在少数,他们在思想上没有正确认识到发放个人住房贷款的重要意义和作用,没有把住房公积金制度作为建立住房保障体系的一个重要内容,没有把群众的需要和维护群众的利益作为工作的出发点,是缺乏党性修养的典型表现。转变这种观念,就是要把个人住房贷款作为公积金制度建设的重要任务来抓,作为检验工作成效的标尺来抓。明年我们要重新修订考核、管理办法,其中重要一点就是把个人住房贷款作为资金使用率的唯一指标进行考核。
二是要淡化权力意识,增强服务意识,把服务贯穿于个贷的各个环节。至今仍有一些中心存在严重的官僚作风,把发放个人住房贷款当成权力在行使,人为设置了一些障碍。职工申请个贷还需要找关系、走后门,最终导致很多贷款需求的流失。增强服务意识,就是要转变作风,把发放个人住房贷款作为我们的本职工作来抓,把职工群众作为我们的衣食父母来对待。要变坐等上门为主动出去,变被动接待为主动宣传,增进广大职工对住房公积金贷款政策的支持,鼓励职工申请公积金贷款。
三是要增强竞争意识。今后,我们在改善服务的同时,要加强与开发商、银行的沟通、协调,防止银行利用向开发商发放开发贷款的机会与开发商达成“捆绑协议”,损害职工的公积金权益。在个贷问题上,我们与银行既有合作也有竞争。增强竞争意识,就是与银行争服务、争管理,要把我们的个贷窗口向前延伸,与银行“打擂台”。
四是正确处理贷款与风险的关系,进一步修改完善个贷政策。有些地方认为,贷款越多,风险越大,因此制定了非常苛刻地贷款条件。发放抵押贷款,同时需要职工办理抵押、担保、保险、公证手续;办理公积金质押贷款时,需要10多个人提供等额公积金作为担保。风险是控制了,贷款人数却减少了。从省内外个贷发展的经验看,贷款和风险并不全是正相关关系,相反,贷款越多,增值收益也多,抗风险的能力越大。因此,不能简单地认为有风险而害怕发放贷款,也不能因为要完成任务而盲目贷款,不顾风险。一方面,各地要认真清理不利于公积金贷款发展的条条框框,降低贷款门槛,最大限度地发挥住房公积金制度的作用;另一方面,要把风险防范措施落实到位,切实保障资金安全。
3、加强对县市住房公积金管理,促进县市住房公积金制度的规范完善。
我曾多次强调,不管机构调整是否到位,县市存在的问题,同样也是市州中心的问题,市州中心必须加强对县市公积金的管理。这次全省花费大量的人力、物力对全省县市区进行全面检查和审计,主要目的在于督促整改,在审计部门对我省住房公积金管理工作进行全面审计之前,基本规范住房公积金管理。检查和审计出来的问题我们逐一进行了整理存档,明年要进行重点检查督办,限期纠正。从现在起,各县市要把整改住房公积金管理中的问题列入工作议事日程,作为头等大事来抓。要制定专门的整改计划和方案,明确整改办法和整改时限,整改工作进展情况每季度要向省厅汇报,直到管理规范到位。规范县市住房公积金管理要着重做好以下几点:一是解决经费问题,杜绝吃本金。各地要进一步加大增收节支力度,增强自身生存的能力。从现在开始,绝不允许再出现吃本金的现象,否则,发现一起,查处一起。确因规模较小难以生存的,应向政府申请财政解决。二是要健全制度,规范管理。住房公积金制度经过的发展,有关帐户设立、计息、核算等方面的制度都很明确,但很多县市在重大制度建设上的随意性较大,在贯彻落实过程中折扣较多,从而导致管理上的漏洞较多。整改通知下发之后,各地要对照检查发现的问题,按照《条例》要求,逐一进行规范。三是要限期回收挤占挪用资金和逾期项目贷款。这几年市州挤占挪用资金的回收力度较大,成效也比较明显,但县市清收工作进展缓慢。在这次检查中我们感觉到,县市对回收挤占挪用资金的压力较小,力度也不大,有些明显可收回的资金没有收回,应追究的责任没有追究,特别是部分地方在我们三令五申抓清收时,仍然挤占挪用公积金,性质特别恶劣。清收挤占挪用资金,关键是落实清收责任,各中心、办事处要进一步做好挤占挪用资金的分类清理工作,落实债权,限期回收。凡属政府行为的,政府要承担偿还责任;凡属违法违规挤占挪用公积金造成损失的,要严格追究有关责任人的责任。今后除正常公积金支取和发放个人住房贷款外,严禁县市办事处自行动用公积金,购买国债、转存定期等资金营运行为,也必须报市州中心统一办理,或在市州中心指导和监管下进行,杜绝发生新的挤占挪用公积金行为。
4、加强内控制度建设,防范和化解风险。
一是进一步健全管委会议事规则,认真落实管委会决策制度。凡属管委会决策范围内的事项,任何其他单位和个人不得包办代替。管委会决策内容要报省厅备案,凡年内未备案的视同决策制度的缺失。二是进一步加强内部审批制度建设,完善业务审批机制,积极防范可能因权力制约失衡所带来的风险。在这一点上各地要认真学习借鉴黄石、宜昌市的经验,加强制度建设,形成用制度来管人管事的机制,做到上级监督下级,信任不放任;下级监督上级,认规不认人。三是进一步健全住房公积金个贷、提取使用审批程序,加大审批监督力度,严把出口关,积极防范少数人采取欺诈手段套取公积金的行为所带来的风险。四是要完善社会公报制度。今后,各县市都要在每年3月15日前将上年度的住房公积金财务报告向社会公布,接受社会公众监督。
四、加大监管力度,促进住房公积金制度全面健康发展
住房公积金监管工作的主要任务就是督促各地贯彻落实政策法规,依法办事。在规章制度已相对健全的情况下,明年我们将重点开展“住房公积金政策法规落实年”活动,督促各地对照存在的问题,认真抓好国务院《住房公积金管理条例》和《湖北省住房公积金管理实施办法》的贯彻落实。
1、全面推进住房公积金管理机构调整工作。 这次检查发现,经过一段时间的调整,县市区住房公积金管理机构仍不规范。大多数县市仍然从属于不同部门,有些还作为部门内设机构,不能做到独立核算;有的县市虽然挂了市州办事处的牌子,却仍然与其他部门合署办公,换汤不换药等。说机构设置问题是住房公积金管理中各种问题的根源一点都不为过。机构问题不解决,住房公积金管理中的其他问题就难以解决。以前我们过于相信大家的主观能动性,总是发文件,提要求,效果不太明显。从明年开始,督办机构调整工作重点抓落实,一步步向前推进,分步兑现。一是拿方案。凡机构调整尚未到位的地方,必须在3月底前拿出机构调整的具体方案,经审查后立即实施。方案都出台不了的,责任在市州。二是抓落实。从第二季度开始,省厅将派驻工作组,逐个市州、逐个县市抓落实,特别是宜昌、襄樊、孝感、咸宁等机构调整进展缓慢的地方,要作为重点进行督办,对推进过程中存在的各种问题逐一进行解决。部分虽已调整,但没有到位的也要加大督办工作力度。三是向省政府专题汇报。对年底仍未能完成机构调整工作的,我们将分清责任,查明原因,提请省政府作出处理。机构调整工作中要着重解决人员问题,严格控制编制。原则上5000万存量资金以下的不超过5人,5000万元-1亿元的以7人为宜,1亿元以上的可多点,但最多不能超过12人,少数县市住房公积金刚起步的,原则上不设办事处,各市州可在银行设立代办点即可。
2、进一步加强检查、审计工作。 今年下半年,我们对部分市州中心、分中心的重点审计和全省县市区住房公积金管理工作的全面检查和审计,促进了一些问题的加快解决,取得了较好的效果。明年,我们将进一步扩大审计范围,加大检查、审计的工作力度。审计对象初步确定为武汉市住房公积金管理中心及其省直分中心、黄石、荆州、荆门、襄凡、随州中心以及今年未纳入审计的部分县市办事处。各市州也要积极开展对县市办事处的检查、审计工作,特别是要注重对照今年全省检查、审计结果,检查有无新的违规行为,检查问题整改落实的进度。对检查发现的问题,提出处理意见或作出相应处理,并以适当方式进行通报。
3、加强干部职工培训,不断提高职工队伍素质。 随着住房公积金制度的不断发展,提高干部队伍素质的要求也越来越迫切。从明年开始,厅监管处将组织专家、教授对各市州中心、分中心中层以上干部和县市办事处主要领导进行集中培训,进一步提高领导水平和业务水平。同时,进一步强化财务人员的业务培训,积极推进财务人员持证上岗制度。各市州要建立职工继续教育制度,建立合理有效的激励机制,鼓励职工进行金融、法律、财会、计算机等相关业务知识和技能的学习,加强对职工的法规及业务培训。研究会要在职工培训中发挥主力军作用。
4、继续健全完善住房公积金监管信息系统。近几年来,我省住房公积金监管信息系统总体运行情况良好,对加强和规范全省住房公积金管理发挥了重要作用,但由于多方面的原因,个别地方仍存在着数据不全,传输不及时的问题,给监管工作带来了难度。今后,监管信息系统除了用于监管需要外,还将作为个人征信系统传输通道使用,对信息质量要求更高。各地要进一步提高对监管信息系统重要性的认识,认真查找工作中存在的不足,更加积极主动的配合搞好监管工作,同时,要按照省厅的统一安排和部署,积极建立面向县市的公积金监管网络,加大对县市住房公积金监管力度。从明年开始,我们对监管信息系统的考核将不再局限通与不通的问题,数据的全面性、及时性、准确性将是考核的重点。
5、统一住房公积金业务管理软件,进一步提升住房公积金管理水平。 统一的住房公积金管理软件对加强和规范住房公积金管理,提升管理水平具有十分重要的意义。多年前,我省为统一住房公积金业务管理软件,进行了积极的探索和尝试,由于多方面的原因,这项工作不太成功,最终形成了各地各自为政、管理软件五花八门的局面。从实际工作看,各地自行购买、开发的软件不仅维护费用高,而且标准不一,有的还难以适应住房公积金发展和监管工作的需要。统一业务管理软件,仍然十分必要。从全省情况看,经过多年的市场竞争,一些软件逐步成熟 ,各地也培养锻炼了一批业务能力强、素质高的软件维护操作队伍,为统一业务管理软件提供了条件。 目前,我们已结合监管信息系统的要求和住房公积金业务发展的需要,制定出了统一的软件评价标准,下一步,我们将组织各地专业人员进行修改完善 ,并对 在我省市场占有率相对较高的管理软件进行功能、服务、价格等方面的综合考核评审,从中选出符合条件的业务管理软件在全省进行推广。各地要充分认识统一业务管理软件的重要意义,积极配合做好软件评审工作。统一的管理软件确定之后,各市州要组织县市做好原有软件的更新工作。
6、加强监管制度建设,扎实抓好各项基础工作。 一是建立文件备案制度。前不久,我们专门印发了关于建立备案和报告制度的文件,但有很多地方未及时上报。今后,各市州自行制定的规范性文件,如通知、办法、规定、规程、规则等,在发布实施的同时,必须报省建设厅备案。厅监管处将为每一个地方建立完整的监管档案,安排专职人员负责监管档案的收发管理。二是建立工作通报制度。各市州必须在每年2月底前,将上年住房公积金决策、管理和使用等情况的年度报告上报。每半年要书面报告工作进展情况。重大事项要即时上报。省厅将通过编发简报,不定期刊(摘)登全国、省有关文件以及各市有关信息,反映住房公积金管理工作进展情况以及出现的新情况、新问题、新经验,供各地借鉴参考。三是建立工作例会制度。各市州住房公积金管理委员会要依照章程定期召开会议,对重大事项进行决策。各市住房公积金管理中心要定期组织辖区内的分中心、县市办事处进行横向交流,在对比中借鉴经验,弥补不足,共同提升业务管理水平。省监管处要定期召开工作例会,对全省住房公积金运行情况进行经常性的对比分析,及时发现工作中存在的问题,总结交流经验,采取措施加强监管和业务指导。近年来,监管处在规范住房公积金管理方面做了大量工作,成效显著,希望继续努力。各市、州、林区中心、分中心、县市办事处要积极配合他们的工作,争取在三年的时间内,使我省住房公积金管理工作达到科学化、规范化,为湖北在中部率先崛起作出我们的贡献。
尊敬的领导:
我是XXX员工,自xx部门就职,为解决住自住住房等相关问题,请公司为我缴纳住房公积金。
本人已明确住房公积金相关知识,按照公积金管理中心的规定,企业能为员工缴纳公积金。我愿意遵守国家规定缴纳公积金,依据公司的规章制度。我特向人事部及领导提出缴纳公积金的申请,请领导批准。
此致
敬礼!
申请人:XXX
XXXX年XX月XX日
住房公积金管理中心:
本人姓名xxx,身份证号码xxx,现工作单位xxx,单位住房公积金缴存登记xxx号,个人住房公积金明细账xxx号。
原工作单位,单位住房公积金缴存登记号xxx,个人住房公积金明细账号xxx,个人住房公积金账户余额xxx元。
现委托贵中心将我在贵市住房公积金个人明细账户内的存储余额转入本人现工作所在地的住房公积金专户的个人明细账内,请转入:公积金专户全称:
公积金开户行:xxx公积金专户账号:xxx
特此申请。
xxx
20xx年x月x日
如何提取住房公积金
(一)完整、准确地填写《住房公积金提取明细表》,单位核实有关证件后,加盖单位预留印鉴(暂存职工除外)。
(二)单位专办人员持《住房公积金提取明细表》及本办法第八条规定的有关证件到管理中心办事处申请提取住房公积金。
(三)住房公积金管理中心办事处审核后,为职工办理划转或存折手续。
(四)职工提取住房公积金原则上由本人办理。由配偶代理提取的,还需出示代理人身份证件、证明代理人与提取人关系的结婚证、户口簿等文件及其复印件。
(五)职工本人或配偶因身体状况、出境定居等原因本人或配偶确不能办理提取的,经办人员需提供经本人签字授权的授权委托书方可办理。
(六)因公外派人员及其配偶的住房公积金,按相关文件执行。
如何代取住房公积金
(一)代取公积金的手续是因地而异的。公积金提取原则上应由本人持身份证原件及复印件办理,除签约委托提取还贷业务外,职工本人不能亲自办理的,职工配偶、同户直系亲属(父母或子女)、单位经办员或经职工单位认定的代办人可以代办。
有些地区规定不允许他人代取公积金,但是有些地方却允许代取,一般代他人提取公积金时需要提供个人身份证、授权书以及代办人的身份证,手续较为复杂。
(二)尽管如此,代取住房公积金也必须得符合公积金提取的申请流程。住房公积金提取的申请流程如下:
1、申请人要根据规定准备相应的资料,填写《住房公积金提取审批表》交给单位审核,并加盖单位预留印鉴章。
2、单位的人力部门需携带申请人的身份证、相关材料及单位证明到住房公积金管理中心办理审批手续。经审核无误后,工作人员会出具住房公积金提取的清单。
3、本人只需要持公积金提取清单和《住房公积金提取审批表》到中心指定的地址办理即可。
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一、基本情况
(一)中心基本情况
xxxx公司住房公积金管理中心编制定员13人,下设住房制度改革办公室、房产管理科、住房公积金管理科3个科室,主要从事油田住房制度改革、房产管理以及住房公积金、住房维修基金等住房专项资金管理业务,同时挂xxxx地区住房公积金管理中心xxxx公司分中心牌子。
住房公积金管理中心行政上隶属xx公司直属单位,在住房公积金业务上接受xxxx地区住房公积金管理中心监督和指导,作为被授权人每年与其签定授权书,按授权范围从事管理和开展业务。直接管理xx公司、xxxx公司分公司的职工住房公积金,托管中油测井公司xxxx事业部、东方地球物探公司xxxx事业部和xxxx地区教育局xxxx教培中心的职工住房公积金。
(二)住房现状
(三)住房专项资金情况
住房专项资金是随着住房制度的改革逐步积累起来的用于职工住房消费的专项资金。xxxx公司住房专项资金包括住房公积金、住房维修基金、住房补贴。目前这三项资金的累计余额:7.5亿元。
1、住房公积金
2、住房维修基金
3、住房补贴
二、xx业绩指标完成情况
1、职工个人住房公积金账户健全率实际完成100%,达到了考核指标100%的要求;
2、住房公积金归集及时率实际完成97.69%,与考核指标≥90%比,提高了7.69个百分点;
3、xxxx基地住房利用率实际完成100%,与考核指标≥95%比,提高了5个百分点;
5、安全工作符合专项考核办法要求,实现了安全无事故;
6、资金安全符合专项考核标准要求。
三、xx主要工作
xx,住房公积金管理中心在指挥部党委和指挥部的领导下,不断加强住房制度改革政策调研,规范油田住房和住房公积金管理,积极推行住房分配货币化政策,努力提高房产及住房公积金管理与运营水平,做了以下主要工作:
(一)分析总结房改经验,研究确定发展方向,不断推动油田住房分配货币化向纵深发展。
一是系统总结油田“十五”期间房产与住房公积金管理工作,制订“十一五”发展计划,并根据油田发展规划、住房现状和职工住房需求,提出了油田“十一五”住房建设规划。
二是为了进一步完善油田经济适用住房制度,全面落实住房分配货币化政策,组织开展住房****出租政策及房价体系调研论证,拟订了《xxxx公司深化经济适用住房制度改革、合理调整油田住房价格实施意见》,在不同层面征询意见,现已形成了意见草案,提交指挥部研究决策。
三是根据集团公司住房制度改革办公室《关于解决职工遗属住房困难的意见》,拟订了本油田采取发放一次性住房困难补助办法解决职工遗属住房困难问题的实施意见,经指挥部及油田公司共同研究通过,得到了全面落实,把集团公司和xxxx公司对职工遗属的关心照顾及时送达住房困难的职工遗属。
四是组织开展油田外站待派住宅的清理和需求分析,制订外站待派住宅分配排队打分标准,开展抽样测评分析,拟订了《油田调售外站待派住房的实施意见》,提交指挥部研究决策。
五是根据油田现有房源和无房职工状况,结合“十一五”住房建设规划,在进行可行性研究的基础上,提出了在xxxx石油基地九区和兰州等外站建设住房的计划,以缓解房源紧张矛盾,满足油田职工的住房需求。
六是根据指挥办公会议安排,就xxxxxxxx物业管理处《关于有偿解除劳动合同等人员搬迁酒泉基地有关费用的请示》,起草批复意见,做了回复处理。
(二)努力建设公平、公正、公开
的住房分配制度,不断提高油田房产管理水平。
一是认真落实“三公开、一排队、一监督”(即:待派房源公开、住户信息公开、住房调售结果公开、职工按打分排序自主选房、接受群众监督)的住房调售制度,坚持在住房公积金管理中心网页的“房产信息”窗口公布住房调售程序、规则及住房分配信息,接受群众监督,杜绝暗箱操作,使住房调售真正做到公平、公正、公开、透明,并耐心向申请住房职工解释住房调售政策,及时化解矛盾。
三是及时与xxxx油田沟通有关酒泉基地二期工程建设住房的房源分配事宜,达成了建成住房优先满足xxxx公司房源计划的初步意见。
四是协同xxxxxxxx物业管理处,完成了长期在xxxx矿区工作职工搬迁酒泉基地工作,及时为搬迁职工办理原住房退售手续和购买酒泉基地住房提取住房公积金。
(三)不断规范和完善住房公积金管理与服务模式,强化资金管理,全面提高油田住房专项资金管理水平。
三是合理安排资金办理金融业务,确保油田职工住房公积金保值增值。今年1-10月份累计业务收入1044.04万元,为职工个人账户分配利息878.96万元,实现增值收益165.08万元。
四是根据中油集团公司住房制度改革办公室和财务资产部关于住房公积金等住房专项资金管理情况调查和自查的通知、自治区建设厅和xxxx地区住房公积金管理委员会关于贯彻〈住房公积金管理条例〉落实整改措施的通知要求,中心成立自查整改工作组,对油田住房公积金等住房专项资金的建账、缴存、使用和管理情况进行了梳理分析和全面自查,先后迎接集团公司审计部、财务资产部安排的住房专项资金的内部和社会专项审计以及自治区对油田住房公积金管理与整改工作的督查,对自查、审计、检查出的问题逐项进行整改,进一步规范完善了油田住房专项资金的业务管理和基础工作。
(四)调整理顺管理机制,规范完善内部管理,提升中心整体管理和服务水平。
一是根据中心工作职能和业务需要,调整理顺内部机构,并根据指挥部人事部门统筹安排,按照《指挥部机关和直属单位、驻外机构机关科级及以下管理人员岗位聘任暂行办法》的规定,以公开竞聘方式选拔聘任中、初级管理人员,建立起了竞争上岗、能上能下、能进能出的动态管理用人机制。
二是完善中心政治理论学习制度、党风廉正责任制和业务运行规则,坚持不懈的抓好法纪教育和廉政建设,并根据指挥部xx工作部署,明确中心工作思路和目标任务,将中心xx业绩考核指标及任务目标分解落实到各科室。
三是按照指挥部开展“安全环保基础年”活动要求,开展整章建制,制订修订了中心岗位责任制和《住房公积金归集办法》、《住房公积金提取办法》、《财务印签管理办法》、《票据管理办法》、《资产设备管理办法》、《管理费用及办公材料领用管理制度》等19项内控制度,细化和规范中心基础工作和业务管理,认真落实以岗位责任制为核心的各项管理制度,推动中心各项工作向制度化、规范化发展。
四是把创建学习型部门、提高员工素质作为一项长期性的基础工作来抓,加强政治和业务学习,组织开展业务交流,要求、鼓励和支持员工参加学历考试、职称考试,提高综合素质和业务能力,创建“自我超越、改善心智、团队精神和系统思考”的学习型组织。
五是牢固树立“管理与服务并重,突出服务”的工作理念,制订服务规范,细化服务措施,公开办事程序,落实“首问负责制”和“限时结办制”,不断提高服务意识和服务质量,为油田各单位和广大职工提供“优质、高效、方便、快捷”的服务。
四、工作设想
20,xxxx公司的房产和住房公积金管理工作将顺应国家
和集团公司改革,在指挥部的直接领导下,依据国家对石油独立工矿区的有关政策,完善油田内部住房交易和住房公积金管理与服务模式,逐步实行专业化管理、社会化服务、市场化运作,进一步提高房产及住房公积金管理水平与运营效益。
(一)指导思想
认真学习党的十六届六中全会精神,围绕指挥部“市场提升、持续创新、打造品牌”三大战略和经营目标,在保持油田房改政策连续性和平稳性的基础上,逐步建立和完善适应现代企业制度的符合石油独立工矿区政策的油田住房制度,不断推进职工住房向社会化、市场化、商品化过渡。按照“严肃纪律、严格监督、规范运作、强化服务、防范风险”总要求,加强住房专项资金管理,严格政策和执业程序,防御资金风险,实现保值增值。
(二)工作目标
1、职工个人住房公积金账户健全率达到100%;
2、住房公积金归集及时率达到90%以上;
3、资金安全达到专项考核标准要求;
4、安全工作达到专项考核办法要求;
5、可控管理费用控制在考核指标以内;
(三)重点工作
1、严格住房分配制度,坚持按照“公平、公正、公开、透明”的.原则调售油田住房。
要严格职工住房调售制度,认真落实“三公开、一排队、一监督”的住房调售规则,定期公开待派房源,公开住户信息,公开调售结果,接受群众监督,使住房调售做到公平、公正、公开、透明。
2、建立油田内部住房交易市场,完善油田房产管理制度。
首先要引入房产市场交易机制,配套完善有关住房购买、承租、退售、置换、继承、转让、过户等方面的政策、制度、程序与标准,建立符合住房交易市场化管理原则和油田实际的住房内部交易市场,推进油田房产专业化管理、市场化运营、社会化服务的进程。其次要组织开展维修基金使用情况调查,研究制定指挥部住宅共用部位、共用设施维修基金使用管理实施细则,进一步规范和加强住宅维修基金的使用管理,逐步建立业主委员会决策、中心管理帐户资金、物业申请立项、计划审查预算、房管下达费用通知、审计审定决算、中心财务部门核销的工作程序和管理机制,严格按照国家有关政策管理和使用住房维修基金。
3、启动职工住房权属登记业务,规范住房产权产籍管理。
要在协调油田外办及离退休职工管理部及时办理外站已售住房产权证的基础上,与地方政府房产管理部门和房屋权属登记机构进行咨询协商,启动油田职工住房权属登记业务,根据房屋产权管理需要和当事人申请,对房屋所有权和他项权的设立、转移、变更、预告、注销等进行记载、公示,以规范油田住房产权产籍管理,实现住房管理由实物管理向产权产籍管理转变。
4、进一步加强住房公积金的缴存、归集及运营管理,不断提高住房公积金增值收益。
一是要依据《住房公积金管理条例》,按照地方政府和集团公司的有关政策,做
好油田住房公积金账户及资金管理工作,及时结转职工个人公积金账户利息,通过合理的资金运营,提高住房公积金的增值收益,保障住房公积金的安全运营。二是要进一步加强业务培训,规范油田各单位的住房公积金管理业务,加强住房公积金的缴存监管,做好下一年度住房公积金缴交基数的核定。三是按照修订后的《xxxx公司职工住房公积金个人贷款管理办法》,做好职工购房支取住房公积金和申请公积金贷款的业务管理与服务。
5、继续做好xxxx公司住户搬迁酒泉基地工作。
xxxx“下山”的二期工程建设已接近尾声,xxxx局初步计划于xx底或年初组织住房分配和搬迁,我们要及时与xxxx局沟通酒泉基地住宅房源分配事宜,并制定xxxx公司有关住房分配搬迁、旧房退售、物业管理等方面的政策和方案,顺利实施酒泉基地住房分配与搬迁工作。
6、规范、完善住房补贴审核发放制度,做好住房补贴的审批、发放管理。
要进一步完善油田职工住房普查档案资料管理,健全油田职工住房补贴档案,规范住房补贴审批发放资料,不断完善住房补贴审批业务,确保住房补贴审批发放规范、有序运行,并加强与集团公司房改部门联系,及时完成住房补贴清算工作。
7、加强信息化建设,规范服务行为,不断提高业务管理与服务水平。
要不断加强中心网络信息服务平台建设,完善信息发布、工作动态、业务指南、政策宣传等方面内容及信息服务功能,对住房公积金管理信息系统软件进行升级,拓展服务项目,开展延伸服务,完善住房公积金管理、房产管理政策咨询与业务服务,认真落实“首问负责制”和“限时结办制”,为油田各单位和广大职工提供热情、优质、高效的服务。
8、进一步加强队伍建设,强化内部管理,全面完成年度工作任务和业绩指标。
要把队伍建设和强化管理做为一项基础工作,坚持长抓不懈,要按照各级党组织的要求,完善学习制度,加强政策法规及业务理论学习,全面提升中心人员业务素质,努力培育行业优势和市场化运作的能力。要坚持不懈地抓好廉政建设,教育职工树立正
确的人生观、价值观,培育良好的思想品德和执业素养。要不断规范业务,强化内部管理,努力工作,积极进取,全面完成各项工作任务和业绩指标。
回顾总结一年来的工作,虽然取得了一定成效,但在落实管理服务职能和实施专业化管理方面尚存在不足,在推进专业化管理、社会化服务和市场化运作方面尚有许多工作要做,我们决心在今后的工作中,按照指挥部的总体部署,围绕指挥部的中心任务,树立全局意识、发展意识、服务意识,集中精力,抓好落实,做出成效,确保各项工作的顺利完成。
xx年十二月十五日
租房有望可提取住房公积金
前后历经约三年时间,曾因各种原因两度推迟,直到20xx年年底才完成的《住房公积金管理条例》(以下简称《条例》)的修订工作终于有了阶段性进展。根据媒体报道,住房和城乡建设部已经基本完成了《条例》修订的有关工作,并已形成修订草案稿。如无意外,将于近期上报国务院法制办。
修订草案稿对原有住房公积金的使用、监管等都有所完善。其中在用途方面,既包括允许住房公积金用于发放保障性安居工程长期建设贷款,也包括个人提取使用住房公积金用途的多元化等相关内容。
公积金提取有望放宽
多年来,公众对于公积金“提取难”的呼声从没有断过。公积金“交钱容易取钱难”,这是不少公众反映的一个共性问题。另外一个反映突出的问题就是,公积金提取范围过于狭窄,部分城市明文规定的“租房可以提取”,实际操作起来是一纸空文。
20xx年,住建部会同有关部门制定了试点项目,允许住房公积金用于向保障性安居工程提供长期建设贷款。截至20xx年年底,地方住房公积金管理部门已向50%的项目发放了贷款,其中重庆、哈尔滨、天津、大连、长春、昆明、无锡等城市已经按计划实现全部放款。所以新《条例》可能将写入允许住房公积金用于向保障性安居工程提供长期建设贷款的有关内容。
同时,根据《中国经营报》的报道,住房公积金的提取使用范围将进一步放宽,可能以适当的形式在《条例》的修改稿中体现。比如之前不同地方尝试的用于支付房租、装修款项、用于涉及个人重大民生支出的支付、异地缴存使用等问题。
放宽提取范围是多赢举措
吉林大学经济学院副教授丁肇勇表示,住房公积金制度执行时存在一些弊端,使得相当数量的住房公积金处于沉淀状态。比如有的市民在购房时不需要使用住房公积金,那么他要想提取住房公积金就需要等到退休以后。但是当时他可能会有其他方面的资金需求,这种延后十几年甚至几十年的“福利”就大打折扣。
丁肇勇认为,那些沉淀的住房公积金,也抑制了部分市民的现有消费能力。甚至影响人们的幸福感和满足感。
据悉,截至20xx年8月,全国住房公积金缴存总额已经达到7.03万亿元,覆盖1.07亿缴存职工。“拓展住房公积金的提取范围,可以促进公积金持有人福利或权益增加,能让公积金这种制度的功能进一步增值,同时也是提升消费潜能的一种推动作用。”丁肇勇表示,《条例》中将放宽住房公积金提取范围的可能性非常大,“可以说在合理、合法的前提下,放宽是一种多赢举措。”
本人于**年**月购买了商品房一套,位于**小区**号楼。由于还贷困难,特申请支取住房公积金。
托否,请领导批示。
申请人:***
申请时间:**年**月**日
★ 住房公积金申请书
★ 住房公积金证明