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第一章 总 则
第一条 学校公文是学校在党政管理过程中形成的具有特定效力和规范体式的公务文书，是传达贯彻党和国家的方针、政策，发布学校规章，施行党政措施，请示和答复问题，指导和商洽工作，报告情况，交流经验的重要工具。
公文处理是机关工作的重要组成部分，认真做好公文处理工作是加强领导、提高机关工作质量和效率的重要环节之一。各级党政负责人、办事机构和公文处理人员，必须重视和认真做好公文处理工作，使之更好地为学校的改革和发展服务。
第二条 学校公文处理工作应贯彻党政分开的原则。
第三条 公文处理的主要任务是：公文的起草、核稿、签发和印发，公文的办理和传递，公文的管理，公文的立卷与归档，公文保密等。
第四条 学校公文处理工作必须贯彻统一领导、分级管理的原则。学校办公室是学校公文处理的管理机构，负责学校党政公文处理工作，并对各单位、各部门的公文处理工作进行业务指导和督促检查。各部门、各单位均应有负责人分工负责公文处理工作。公文处理人员应当忠于职守、廉洁正派、具备有关专业知识。
第五条 学校各部门、各单位应发扬深入实际、联系群众、调查研究、实事求是和认真负责的工作作风，克服官僚主义、形式主义和文牍主义，努力提高公文处理工作的效率和质量。行文要少而精，注重实效。
第六条 学校公文处理必须做到准确、及时、安全。
第七条 学校公文处理工作，必须严格执行国家保密法律、法规和有关保密规定，确保国家秘密安全。
第二章 公文种类和格式
第八条 公文包括：上级部门和校外各单位来文，学校向上级部门和校外各单位的发文，学校向校内各单位的发文，校内各单位向学校呈送的请示、报告等。学校公文种类主要有：
(一)决定 适用于对学校重要事项或重大活动做出安排。
(二)决议 适用于经会议讨论通过并要求贯彻执行的事项。
(三)规定 适用于对特定范围的工作和事务制定具有约束力的行为规范。
(四)办法 适用于对某项工作或活动做出具体安排。
(五)公告 适用于向校内外宣布重要事项或法定事项。
(六)通告 适用于在学校一定范围内公布应当遵守或周知的事项。
(七)通知 适用于学校发布规章，传达上级机关的指示，转发上级机关和不相隶属机关的公文，批转下属部门的公文，传达要求下属部门办理和有关单位需要周知或共同执行的事项，任免和聘用干部。
(八)通报 适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神，交流重要情况。
(九)报告 适用于向上级机关汇报工作，反映情况，提出意见或建议，答复上级机关的询问。
(十)请示 适用于向上级机关请求指示、批准。
(十一)批复 适用于答复下属部门请示事项。
(十二)意见 适用于对重要问题提出见解或处理办法。
(十三)函 适用于不相隶属单位之间相互商洽工作，询问和答复问题。
(十四)会议纪要 适用于记载和传达会议情况和议定事项。
(十五)简报 适用于反映学校当前发生的重大事项，重要政策，工作进展各方面基本情况。
第九条 公文一般由秘密等级、保密期限、缓急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件、成文日期、印章、附注、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等部分组成。
(一)秘密公文应当在首页文件名称的右上角标明“绝密”、“机密”或“秘密”字样，“绝密”、“机密”公文应当标明份数序号。
(二)紧急公文应当根据紧急程度在首页文件名称的右上角标明“特急”、“急件”。学校办公室对紧急公文应提出办理时限。
(三)发文机关标识应当使用机关全称或规范化简称。联合行文，应将主办单位排列在前。
(四)发文字号包括发文单位代字、年份、序号。联合行文，只标明主办单位发文字号。
(五)向上行文应当注明签发人、会签人姓名。其中，“请示”应当在附注处注明联系人的姓名和电话。
(六)公文标题应当准确简要地概括公文的主要内容，一般由发文单位、事由和文种3个部分组成。公文标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。
(七)主送机关指公文的主要受理机关，应当使用全称或者规范化简称、统称。向上级机关及平行单位发文，一般只写一个主送机关。如果需要同时与几个上级机关和平行单位发文，可用抄送的形式，不得多头主送和随便抄送。根据文件内容，主送单位一般写在正文前面，抄送单位写在文件末尾。
(八)公文如有附件，应在正文之后成文日期之前，注明附件序号和名称。
(九)成文日期以负责人签发日期为准，联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准，会议通过的事项以通过日期为准。
(十)公文除会议纪要和印制的有特定版头的普发性文件外，公文应当加盖印章。联合上报的公文，由主办机关加盖印章;联合下发的公文，发文机关都应当加盖印章。印章一般盖在成文日期处，上不压正文，下要骑年盖月。
(十一)公文如有附注(需要说明的其他事项)，应当加括号标注。
(十二)公文应按照上级机关和《公文主题词表》的要求标注主题词。
(十三)抄送机关指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关，应当使用全称或者规范化简称、统称。
(十四)公文应当在抄送栏下标明印发机关名称和印发日期。
(十五)会议通过的文件，应在标题之下、正文之前注明会议名称和通过日期;翻印、转发的文件，应注明翻印、转发的日期和部门。
第十条 学校公文格式纸主要分两种：
(一)“中共北京工商大学委员会文件”格式纸：用于以学校党委名义或以党委和行政联合名义发出的公文。
(二)“北京工商大学文件”格式纸：用于以学校行政名义向上级机关呈送的请示、报告等公文;用于以学校行政名义向校内发布的决定、通告、通知等;用于以学校名义在不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题，向有关主管部门请求批准等。
第十一条 公文用纸一般采用国际标准A4型(210mm×297mm)，左侧装订。张贴的公文用纸大小，根据实际需要确定。
第十二条 向外发出的公文均应加盖北京工商大学公章。向校内发送的文件一般不加盖公章。会议纪要等不加盖印章。印章要盖在发文日期中间偏上的位置，要求上不压正文，下压日期，端正、清晰。使用“中共北京工商大学委员会” 和“北京工商大学文件”格式纸的文件，根据印制单位名称加盖公章。
第十三条 校发公文排版规格是：
(一)公文用纸天头(上白边)为 37mm ，左侧订口为 28mm ，版心尺寸为 156 × 225mm 。
(二)文字从左至右横写、横排。
(三)发文字号4 号仿宋。
(四)公文标题用 2 号标宋，可分一行或多行居中排列;回行时，要注意词义完整，排列对称，间距恰当。
(五)正文用 3 号字。其中，标题可用黑体，第二层标题可用楷体，其它用仿宋。每页排 22 行，每行排 28 字。
(六)“主题词”用3号黑体，主题词用3号标宋，抄送机关、印发机关名称和印发日期用3 号仿宋，签发人、附注、附件用 4 号仿宋，“(共印××份)”用5号宋体。
第三章 行文规则
第十四条 行文应注重实效。
第十五条 公文应根据行文目的、发文机关的职权和与主送机关的关系正确选用公文种类。
第十六条 学校在自己的权限内，可以向上级请示、报告工作;可以同平级和不相隶属单位行文联系工作、商洽问题;可以对下属部门指导工作、交流情况和经验。涉及学校行政工作的重大事项，校党委可与行政联合行文。校党委、行政一般不与其它校级机构联合行文。
第十七条 行文关系根据隶属关系和职权范围确定，一般不得越级请示和报告。因特殊情况，必须越级请示时，应同时抄送被越过的上级机关。
第十八条 学校办公室根据校党委和校行政授权，可以向党政各部门、基层党组织 ( 党总支、直属党支部 ) 、院 ( 系 ) 和直属单位行文。校机关各部门，未经主管校领导批准不得向上述单位发布指示性公文，可在各自职权范围内向下级党组织和行政单位的相关部门行文。各部门下发调研性质的公文，应事先通报主管校领导。
除“会议纪要”、“函”等公文或学校明确授权的情形外，学校办公室之外的学校其他职能部门和各院(系、部)不得对校外单位正式行文。
第十九条 请示的公文，一般应一文一事;一般只写一个主送机关，如需同时送上级机关用“抄报”形式，送同级机关和不相隶属机关用“抄送”形式。
“报告”不得夹带请示事项。公文标题不得用“请示报告”字样。
第四章 校内公文报送
第二十条 校内需报送的公文，应由各部门、各单位主要负责人签字并加盖公章后按组织系统逐级报送，不得越级。无特殊情况越级上报的公文，学校不予处理，也不回复。
第二十一条 凡按职责应由学校有关职能部门解决的问题，各部门、各单位应当与归口部门联系解决，不必向学校请示。学校各职能部门对自己职责范围内的事情，要认真研究，尽职尽责地去解决。确需学校解决的问题，职能部门要事先提出具体意见后报送学校办公室，由学校办公室转呈有关校领导。
第二十二条 如需几个部门共同解决的事项，部门之间对有关问题未经协商一致，不得各自答复或处理，若有分歧而不能解决，如实写明各自意见，报送学校办公室。
第二十三条 除特殊情况外，校内公文一般由学校办公室呈送主管校领导，不要同时呈送其他校领导，以免重复批示。主管校领导视情况可向党委书记或校长请示进一步处理意见。
第二十四条 凡经由学校办公室转办的公文，必须严格登记，注明有关情况，以备催办、督办。
第二十五条 为提高工作效率，加快内部请示类公文周转。凡属职能部门可直接处理的问题，应在一周内答复请示单位;需报校领导决定的，也应在一周内交学校办公室，由学校办公室负责转呈主管校领导批示，主管校领导批示后再由学校办公室转至职能部门。
第五章 收文处理
第二十六条 收文处理工作一般包括签收、拆封、登记、分文、传阅、拟办、批办、承办、催办、注办、归档、销毁等程序。
(一)收文登记
上级机关和有关部门写明给学校的文电，统一由学校办公室签收、拆封、登记。收文登记后，公文处理人员应根据来文内容和阅读范围分文，贴上“文件批办单”，交由学校办公室负责人提出阅办意见，需几个单位会同办理时，应确定主办单位，并及时送交有关校领导或有关单位阅批或办理。校领导阅批后，应及时将文件分别退回学校办公室，由公文处理人员送承办单位或传阅。
凡是注明“亲收”、“亲启”的文电、给校领导的绝密文电和给各部门的文电，学校办公室经原封登记后，分送给有关校领导或部门处理。出差、出国和参加国际会议带回的重要文件，应交学校办公室机要秘书登记处理。
(二)收文分文
1、属于有关部门职权范围处理的公文，学校办公室应将来文直接转送有关职能部门进行办理。其中上级机关发来的重要文电，先送学校办公室主任阅后，再送校领导阅批，并根据批示送主管部门办理。除特殊紧急情况外，不得直接分送有关部门。
2、各部门、各单位收到学校办公室分办的文件，如发现错分或因情况变化需要改变主办单位时，应立即说明理由，退学校办公室重新分发，不得积压不理或自行转递。
(三)催办
1、学校办公室及各部门、各单位应建立公文处理催办制度，重要的来文和紧急公文，要提出办理时限，及时催办有关校领导审批文件，一般不超过3天，急件不过夜，特急件要随到随送，随收随办。对文件办理情况要定期检查，由校领导直接批交有关部门、单位处理的文件，由学校办公室负责催办。
2、承办人对所经办的文件，必须抓紧处理，不得积压拖延。各部门、各单位收到的公文，凡有权自己处理的业务事项，一般要在收到公文之日起7天之内办复。如确实需要延长办理时间，应向有关校领导报告，并告之负责催办的人员。必要时应向来文单位说明延缓原因。
第六章 发文处理
第二十七条 发文处理工作一般包括拟稿、核稿、会签、送签、签发、登记编号、缮印、校对、用印、分发、立卷、归档、销毁等程序。
(一)拟稿
1、一般文稿，按照分工负责的原则和日常工作程序，谁主管的事项就由谁拟稿。
带有方针政策性或问题复杂的重要公文，校领导应亲自拟稿或集体研究提出方案后指定专人拟稿。
涉及到两个以上部门的事项，以一个部门为主，与有关部门协商一致后再拟稿。
2、起草文稿应注意事项：
(1)要符合国家的法律、法规、方针、政策和有关规定，如提出新的政策意见，应加以说明。
(2)要明确行文目的，弄清所办事项的前因后果，根据有关方针和政策在调查研究的基础上，提出切实可行的解决问题的办法和意见。
(3)情况属实，观点明确，条理清楚，文字精炼，书写工整，标点准确，篇幅力求简短。
(4)人名、地名、数字、引文要准确。引用公文应当先引标题，后引发文字号。日期应当写具体的年、月、日。
(5)结构层次序数，第一层为“一”，第二层为“(一)”，第三层为“1”，第四层为“(1)”。
(6)公文中的数字，除成文时间、部分结构层次序数、词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外，应当使用阿拉伯数字。
(7)必须使用国家法定计量单位。
(8)用词用字应准确、规范。文内使用简称，一般应当先用全称，并注明简称。为有利于文件的长期保存，起草、修改、签发文件，一律用签字笔、钢笔或圆珠笔，不得用铅笔。
(9)除综合性通报、报告外，应严格实行一文一事制。
(10)起草公文，应根据内容和行文对象，正确使用公文类别(如：请示、报告、通知、函等)。送领导审核的文稿，应将来文及必要的相关文件附在后面，以便于审核。
3、大力精简文件，反对文牍主义。凡是本部门、各单位有权处理的问题，就不要再请示;凡是不行文可以解决的问题，就不行文;凡是可以用电话联系或面商能办理的事情，就不发文件;凡是对所属部门、单位无指导和参考价值的文件，就不转发。如确实需要转发的文件，除上级的决定和规章制度一类的文件外，一般不要原文照转，应结合实际提出具体贯彻执行或办理的意见;一些没有存档价值而又需要答复的文件，可在原件上批复。印发文件，应严格控制份数，避免浪费。各种专业会议发文要少而精，讲求实效。专业会议纪要，一般不以学校名义印发。如需要以学校名义印发的，须经主管校领导批准，文字要简短，一般不超过字。
(二)核稿
1、文稿审定是提高公文质量的重要环节。经办部门负责人都必须认真审核，不成熟的文稿不出手。未经本部门负责人审核把关的文稿，不得送交学校领导签发，学校办公室也不予接收。
2、核稿的责任和要求
(1)是否需要行文，以什么名义行文。
(2)文稿内容是否符合国家的法律、法规、方针、政策和有关规定，与当前中心工作和其它有关文件有无矛盾或脱节。
(3)文稿中提出的措施、办法和要求是否明确具体，切实可行，文字表述、文种使用和公文格式是否符合本文的有关规定，主抄送单位、密级是否恰当。
(4)涉及其它部门的问题是否协商一致并是否会签，如不一致，是否已把不同的意见如实反映。
(5)在不有损原意见的情况下，核稿人对文稿可进行删节和文字加工。属于内容方面的重要修改，要先问明情况后再修改，修改后的稿子应征得部门负责人同意。内容紊乱、文字冗长需要做较大修改的文稿，在提出意见后，由经办人进行修改。涂改和勾划较乱的文稿，应由经办人负责打印清楚后，再送校领导审批。
(6)凡不符合核稿条目中有关规定的文稿，应退给经办人，由其按规定办理后再核。
(7)报送上级的公文或要求上级领导同志出席会议、开幕式等活动的请示，一般向办公厅(室)呈报，不直接送领导本人。
(8)经过审核的文稿，核稿人应在文稿上签字和写明核稿日期。
(三)会签
公文内容涉及两个以上部门时，主办部门应送有关部门会签或联合行文。需要会签或联合行文的文稿，不论是校内还是校外单位之间，均需经主办部门负责人核签后，由经办人直接送至另一部门，以便当面商量解决问题，加快处理时间。校内各部门会签文稿，印发前要事先面商，如有不同意见，应认真协商解决，取得一致意见后再送校领导签发。
(四)签发
1、凡以北工商党发、校发名义发出的公文，由经办部门主要负责人审核签署意见后，应送交学校办公室复核，再送学校党委书记或校长签发。
2、审批公文，主批人应当明确签署意见，并写上姓名和审批时间。其他审批人圈阅，应当视为同意。
(五)缮印和用章
1、缮校好的一切文件，必须符合规定格式，字迹清楚无错，整洁美观，份数准确。
2、公文在缮校过程中，如需修改原稿时，应与部门核稿人取得联系。如属于内容方面的重要修改，应由部门核稿人请示原签发人同意。缮印人员如对文稿有疑问，应与核稿人联系，不得随意处理。
凡有复印机的部门，要指定专人管理使用。对复印机密和内部文件，要严格批准手续。
上级机关的发文，除规定不准复印的以外，经学校办公室主任批准，可以复印、转发。
3、以学校和各部门名义的发文，均由拟稿人负责校对、装订和分发。校对文件要认真，确保质量。为了明确责任，校对人应在校对的文稿上签名。
4、公文盖章时，必须检查底稿是否经过有关校领导人签发，需要会签的文稿是否已会签，联合发文的部门名称、签发人、落款是否已标明等。公文盖章只限于发出的公文和存档的公文，留作他用的公文不盖章。
(六)发文
1、发文要详细登记，包括：收到日期、发文字号、标题、发送部门、文件份数、附件、发文日期等。一般发文1～2天内发出，急件随到随发。
2、发文时首先要检查文件签发、盖章等项是否齐全，发送单位、文件份数是否清楚、准确，然后逐项登记，并在分发时加以核对，防止出现差错。急件和密件要加盖急(密)件戳。重要文件要挂号发出。绝密和机要文件通过机要交通局发出。利用计算机、传真机等传输秘密公文，必须采用加密装置。绝密级文件不得利用计算机、传真机传输。
3、重要的电话通知、报告、请示、合同、协议，应同公文一样进行登记和处理。发出的重要电话内容要留底稿，收到的重要电话内容要做记录并及时报告主管校领导，及时处理。
第七章 公文立卷、归档和销毁
第二十八条 公文办完后，应根据《中华人民共和国档案法》、《北京工商大学文书档案工作实施办法》和文书立卷归档工作的要求，及时将公文定稿、正本和有关材料送交拟稿部门整理立卷、归档。凡是学校工作活动中形成的具有保存价值的材料(包括：收发电报原稿、电话记录、领导讲话、简报、工作总结、报告、统计、报表、图纸、出差、开会带回的文件材料、财务账册、调查研究材料、专题报告、出国考察材料、照片、影片、录音、录像等)都必须立卷归档。其它部门和个人不得保存应当存档的公文及材料。干部调动时应将保存的公文送交所在单位公文处理人员。
第二十九条 归档的案卷，应符合下列要求：
(一)应归档的公文，材料要齐全、完整。
(二)公文和电报应按其内容的联系，合并整理、立卷，绝密文件应该单独立卷。
(三)归档的公文，其材料应该按照特征、历史联系和价值，分类整理、立卷。案卷标题要简明确切，便于保管、查找和使用。
(四)联合办理的公文，原件由主办部门立卷，其它部门保存复印件。
第三十条 公文复印件作为正式文件使用时，应当加盖复制证明章，视同正式文件妥善保管。
第三十一条 立好的案卷，要根据案卷性质、内容，由办文部门按照上级关于文件档案保管期限，确定保管期限，填好封面，编好目录，按照集中统一管理的规定，定期向档案室移交。
第三十二条 没有存档价值和查存必要的公文及材料，经过鉴定和主管校领导批准，可定期销毁。销毁秘密公文，要进行登记，有专人监督，保证不丢失，不漏销。
第八章 附 则
第三十三条 本《规定》由学校办公室负责解释。
第三十四条 本《规定》自下发之日起执行。过去有关公文处理的规定，与本《规定》不一致的，以本《规定》为准。
公文处理办法
第一章 总则
第一条 为认真贯彻实施《国家行政机关公文处理办法》，使我局的机关公文处理工作规范化、制度化、科学化，进一步提高公文处理工作的效率和公文质量，结合我局的实际情况，特制定本办法。
第二条 长垣河务局机关行政公文是我局行使黄河水行政管理职能过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家的方针、政策，施行行政性措施，请示和答复问题，指导、布置和商洽工作，报告情况，交流经验的重要工具。
第三条 局办公室是全局公文处理的管理机构，主管本机关的公文处理工作。
第四条 局属各部门，应当设立专职人员负责公文处理工作。努力学习党和国家的方针政策，学习治黄业务知识及相关的专业知识。
第五条 公文处理指公文的办理、管理、整理（立卷）、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。
第六条 公文处理应当坚持实事求是、精简、高效的原则，做到及时、准确、安全。
第七条 在公文处理工作中，必须严格执行国家保密法律、法规和其他有关规定，确保国家秘密的安全。
第八条 各部门的负责人应当高度重视公文处理工作，自觉遵守本办法并加强对本机关公文处理工作的领导和检查。
第二章 公文种类
第九条 新乡河务局常用的机关公文种类主要包括：
（一）通知
适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文；传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者共同执行的事项；任免人员。
（二）请示
适用于向上级机关请求指示、批准。
（三）报告
适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问，汇报交办事项的结果等。
（四）通报
适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。
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适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关部门及人员，变更或者撤销不适当的决定事项。
（六）意见
适用于对重要问题提出见解和处理办法。
（七）函
适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。
（九）会议纪要
适用于记载、传达会议情况和议定事项。
第三章 公文格式
第十条 公文一般由发文机关标识、秘密等级和保密期限、缓急程度、发文字号、签发人、标题、主送单位、正文、附件、印章、成文日期、主题词、抄送单位、附注、印发机关和印发时间等部分组成。
（一）发文机关应当写全称或规范化简称；联合行文，主办机关排列在前。
（二）涉及国家秘密的公文应当按照《水利工作中国家秘密及其密级具体范围的规定》（水办〔2000〕649号）标明密级和保密期限，其中，“绝密”、“机密”级公文还应当标明份数、序号。
（三）紧急公文应当根据紧急程度分别标明“特急”、“急件”，并以书面形式说明原因及时限要求；紧急电报应当分别标明“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。
（四）发文字号，包括发文单位代字、年份、序号。联合行文只标注主办机关发文字号。答复有关人大、政协建议、提案的文件，发文字号由办公室按有关规定办理。
局机关发文代字分别为“长黄”、“长黄组”，以年度行文先后顺序编号，如：“长黄〔〕3号”，其中，“长黄”代表“长垣河务局”，“〔2006〕3号”为第3号文件。
凡使用“长黄”作为发文代字的文件，须有领导授权或委托后方能使用（其底稿交办公室保管），“
（五）公文标题应当准确简要地概括公文的主要内容并标明公文种类，一般由发文机关、主要内容、公文种类构成。标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。
（六）公文如有附件，应当在正文之后、成文时间之前注明附件顺序和名称。附件名称后不用标点符号。注明的附件和实际所附的文件、材料名称完全一致。
（七）公文除“会议纪要”外，应当加盖印章。印章要压在发文日期上，务必使印章与正文同处一页，不得采取标识“此页无正文”的方法解决。
（八）成文时间，以签发人签发的日期为准。
（九）公文一律按要求标注规范的主题词。上行文按照上级机关的要求标注主题词。
（十）上报的公文要在首页注明签发人，发文字号与签发人姓名分列红色反线之上的左右两侧，发文字号左空一字，签发人姓名右空一字。
（十一）“请示”应当在附注处注明联系人的姓名和电话，如向系统内上级机关报送请示，只需标明内线电话即可；向地方部门报送请示，则需标注公网电话。
（十二）抄送机关指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关，应当使用全称或者规范化简称、统称。
第十一条 公文用字。文字从左至右横写横排，文中如有小标题，可用3号小标宋体字或黑体字，密级、紧急程度和“主题词”用3号黑体字，签发人的姓名用3号楷体字，公文标题用2号小标宋体字，主题词的词目用3号小标宋体字，除此之外，公文的其他部分均使用3号仿宋体字。
第十二条 公文用纸一般采用国际标准a4型（210mm某297mm），一般每面排22行，每行28个字，左侧装订。底稿用纸亦要采用a4型纸。
第四章 行文规则
第十三条 行文关系根据隶属关系和职权范围确定，一般不得越级请示或报告。
第十四条 单位一般不得越级行文，应逐级上报或下达，因特殊情况必须越级行文时，应当抄送被越过的上级单位。
第十五条 “请示”应当一文一事，明确提出请示的内容；一般只写一个主送单位，如需同时送其他单位，应当用抄送形式，但不得同时抄送其下级机关。
报告是阅件，不得夹带请示事项。
第十六条 除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送“请示”、“意见”和“报告”。
第十七条 普发性公文，应写为“机关各部门、局直各机构”向各部门发文。
第五章 发文办理
第十八条 发文办理指以本机关名义制发公文的过程，包括拟稿、审核、呈签、签发、校对、缮印、用印、登记、分发、立卷、归档等程序。
第十九条 凡涉及其他部门的问题，主办部门应当主动与有关部门协商、会签。上报的公文，如有关方面意见不一致，应当如实反映。
第二十条 草拟公文应当做到：
（一）符合国家的法律、法规及其他有关规定。如提出新的政策、规定等，要切实可行，并加以说明。
（二）情况确实，观点明确，条理清楚，直述不曲，文字精练，标点准确，篇幅力求简短。
（三）机关各部门必须使用局统一印制的发文处理纸，并按要求在发文处理纸上填写标题、发文代字、主送单位、抄送单位、份数、拟稿单位、拟稿人、日期、附件名称、主题词等。根据实际需要，标注文件的密级和紧急程度。如属“请示”，应将联系人和联系电话标注在发文处理纸上。
凡发文处理纸上已写明的内容，如发文字号、标题、日期、附件等，均不要在底稿上出现。
底稿页面设置应符合《国家机关公文格式》的要求，即上边距37mm，下边距35mm，左边距28mm，右边距26mm。
（四）人名、地名、数字、引文述语要准确，做到前后一致。引用公文应当先引制发机关和标题，后引发文字号（并加上圆括号）。日期应当写明具体的年、月、日，严禁用“”代替“”等类似现象的发生。
（五）结构层次序数，第一层为“一、”，第二层为“（一）”，第三层为“1.”，第四层为“（1）”。
（六）必须使用国家法定计量单位。
（七）用词用字准确、规范。文内使用简称，一般应当先用全称，并注明简称。规范化简称因为已经约定俗成，不必注明。
（八）主送和抄送单位名称要规范；全称、简称要准确，在同一文件中繁简应一致，隶属关系和层次要分明；标点要准确，同一性质和级别的单位之间用顿号，其他用逗号或分号。
机构名称规范：“水利部黄河水利委员会”规范简称为“黄委”，“黄河水利委员会河南黄河河务局”规范简称为“河南河务局”，“河南黄河河务局新乡黄河河务局”规范简称为“新乡河务局”，“新乡黄河河务局长垣黄河河务局”规范简称为“长垣河务局”，严禁使用“省局”、“市局”、“县局”的说法。
（九）供领导审签发文的阅件要齐全，如，复文一般应有对方来文和与文件有关的其他资料。随文印发的附件，要用全称写在附件栏内，两个以上附件要分列序号。附件必须符合《国家机关公文格式》的要求，不得擅自装订成册，封皮及内容应为普通a4复印纸，不允许使用硬纸。
第二十一条 签发文件
向上级的重要请示、报告和向下级单位部署全局性工作及其他重要文件，由主管领导审定，局长签发；局长外出时，由主持工作的副局长签发。其他文件由主管领导签发。如单位一把手担任非常设机构的主要负责人，相关业务的文件则须由一把手签发，主管领导审稿后在“会签”栏填写意见。
单位负责人签发文件要认真负责，严格把关，签署自己的意见、姓名和时间。
文稿一经签发一般不再改动。发现个别误差，由办公室负责订正。如需改变原意，须重新请示原签发领导。
第二十二条 公文中的数字，除成文时间、部分结构层次序数和在词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外，应当使用阿拉伯数码。
第二十三条 草拟、修改和签发公文，用笔用墨必须符合存档要求（不得使用纯兰墨水、红墨水、圆珠笔、铅笔）。
第二十四条不得在文稿装订线外书写。领导批示文字和其他签署意见的文字不得越过装订线。主办人员应主动协助办理。
第二十五条 发文程序
（一）公文送领导签发之前，由办公室进行审核。审核的重点是：是否需要行文，是否符合国家的法律、法规和方针、政策及有关规定，是否需要与有关部门协商或会签，文字表述，文种使用、公文格式等是否符合本办法的有关规定。
（二）发文程序：
主办部门承办人拟稿→部门负责人核稿→办公室主任审核→局领导签发→办公室秘书核稿→打字室缮印（拟稿部门校稿）→办公室盖印→封发。每个环节都要由经手人签字（电子公文运转程序与此相同）。
（三）各部门必须按此程序办理公文，不得直接将文件初稿送局领导签发，严禁文件倒流。
（四）各部门送给局领导的书面报告、请示、文件、资料等，应由办公室统一传递，各部门不得随意自行送给局领导。
（五）缮印文件由文印人员按急缓程度办理，其他人员不得自行要求打印或复印。严格控制文件印制数量，避免浪费。
（六）校对文件要认真、负责、全面，若因校对原因导致文件出现错误，应当追究校对人的责任。
（七）公文正式印制前，办公室应当进行复核，重点是：审批、签发手续是否完备，附件材料是否齐全，格式是否统一、规范等。经复核需要对文稿进行实质性修改的.，应当按程序复审。
（八）公文用印要严格按照审批权限规定，发现手续不完备或不符合办文要求的应与办文部门商量补办或重办，否则不予用印。印鉴管理人员要对公文格式内容进行核对，发现错误要及时返回文印室更正。用印要端正、清晰，按签发数量用印，不得多盖。
（九）分发前，分发人员要对公文作最后检查，确认无误后再分发。
第二十六条 绝密件和注明不准复制的其他密件，未经制发单位批准，不得擅自复制。
第二十七条 传递秘密公文，必须采取保密措施，确保安全，利用计算机、传真机、电子邮件等传输秘密公文，必须采用加密装置。绝密级公文不得利用计算机、传真机、电子邮件传输。
第二十八条 内部明电、便函、会议纪要由办公室文印部门统一编号，各部门不得擅自编号，底稿交办公室管理、归档。
第二十九条 局属单位上报局的公文一律一式7份。
第六章 收文办理
第三十条 收文办理指对收到公文的办理过程，包括签收、登记、审核、拟办、批办、承办、催办等程序。
第三十一条 需要办理的公文，由办公室根据内容和性质及时提出拟办意见送领导人批示，或者交有关部门办理。
第三十二条 承办部门收到交办的公文后应当及时办理，不得延误、推诿。紧急公文应当按时限要求办理，确有困难的，应当及时予以说明。对不属于本部门职权范围或者不宜由本部门办理的，应当及时退回办公室并说明理由。
第三十三条 审批公文时，对有具体请示事项的，主批人应当明确签署意见、姓名和审批时间，其他审批人圈阅视为同意；没有请示事项的，圈阅表示已阅知。
第三十四条 送负责人批示或者交有关部门办理的公文，办公室收文管理人员要负责催办，做到紧急公文跟踪催办，重要公文重点催办，一般公文定期催办。
凡各类会议发放的、需要由我局执行、办理的文件，在会议结束后，与会人员要及时送交办公室签收、运转，不得私自存放，以免漏办。
第七章 公文归档
第三十五条 公文办完后，应当根据《中华人民共和国档案法》和其他有关规定，及时整理（立卷）、归档。
第三十六条 公文归档，应当根据其相互联系、特征和保存价值整理（立卷），要保证归档公文的齐全、完整，能正确反映本机关的主要工作情况，便于保管和利用。
第三十七条 案卷定期向档案部门移交，个人不得保存
第八章 公文管理
第三十八条 公文由办公室专职人员统一收发、审核、用印、归档和销毁。
第三十九条 公文复印件作为正式公文使用时，应当加盖复印机关的证明章。
第四十条 公文被撤销，视作自始不产生效力；公文被废止，视作自废止之日起不产生效力。
第四十一条 不具备归档和存查价值的公文，经过鉴别并经办公室负责人和相关业务部门负责人批准，可以销毁。销毁秘密公文及涉密资料应当到指定场所由二人以上监销，并做好登记，保证不丢失、不漏销。
第四十二条 部门合并时，全部公文应当随之合并管理。部门撤销时，需要归档的公文整理（立卷）后按有关规定移交档案部门。工作人员调离工作岗位时，应当将本人暂存、借用的公文按照有关规定移交、清退。
第九章 附则
第四十三条 行政法规、规章方面的公文，依照有关规定处理。外事方面的公文，按照外交部的有关规定处理。
第四十四条 公文处理中涉及电子文件的有关规定另行制定。
第四十五条 本办法由局办公室负责解释。
第四十六条 本办法自发布之日起施行，其他有关机关公文处理的规定，凡与本办法不一致的，以本办法为准。
一、公文处理中常见的问题
1、照抄省市文件较多，容易出现错误。
2、格式不对。主题词标注错误；印刷不清晰、装订不规范；公文字体字号使用错误；缺页、少页等现象时有发生；主送机关不规范。
3、审核程序不对。经常出现有些部门起草代拟的文件，涉及经费、编制、人事、数字统计等问题，在未经有关部门协调一致的情况下，直接报送党委办公室或直接呈递领导阅定；有些内容未经某项工作涉及的主管领导阅知。
4、传递程序不对。有些部门公文起草、审核、传递中严重违反公文运转程序，领导先签发，出现公文倒流现象，办理质量较差。
5、纸制文档和电子文档归档不能主动按要求按时存档。
二、公文排版规格
1、用纸：（1）党委系统公文一般用b5或a4纸，现在经常用a4型，其成品幅面尺寸为：210mm×297mm。公文用纸天头（上白边）为：37mm±1mm，公文用纸订口：（左白边）为：28mm±1mm。版心尺寸为：156mm×225mm（不含页码）。（2）公文用纸一般使用纸张定量为60g/m2-80g/m的胶纸印刷纸或复写纸。纸张白度为85%―90%，横向耐折度≥15次，不透明度≥85%，ph值为7.5―9.5。（3）多于3页必须用a3幅面，无论a4或a3都必须正反两面印刷。
2、正文用3号仿宋体字，文中如有小标题用3号黑体字，一般每面排22行，每行排28个字。
3、印刷要求：双面印刷；页码套正，两面误差不得超过2mm。黑色油墨应达到色谱所标bl100％，红色油墨应达到色谱所标y80％，m80％。印品着墨实、均匀；字面不花、不白、无断划。
4、装订要求：公文应左侧装订，不掉页。包本公文的封面与书芯不脱落，后背平整、不空。两页页码之间误差不超过4mm。骑马订或平订的'订位为两钉钉锯外订眼距书芯上下各1/4处，允许误差±4mm。平订钉锯与书间的距离为3mm~5mm；无坏钉、漏钉、重钉，针脚平伏牢固；后脊不可散页明订。裁切成品尺寸误差±1mm，四角成90度，无毛茬或缺损。
5、字体、字号：标题用二号标宋或新标宋，正文中一级标题用三号黑体，二级标题用三号楷体，三级以下标题和正文用三号仿宋，页码用四号全角楷体阿拉伯数字标识。
6、附件标注于落款前、正文之后。党的机关公文附件不空行，如：附（黑
体）:“秘书工作”“秘书工作”××（楷体）。若有多个附件可用阿拉伯数字1、2、3上下排列，附件标识每行后面不能有标点符号，另外，如果所附内容需回行，第二行应与冒号后第一个字符对齐。附件正文要在附件材料左上角用3号黑体顶格标识“附件”二字。
7、公文中页码距正文7mm，用4号全角楷体阿拉伯数码标识，a4型纸置于版心下边缘之下一行，数码左右各放一条4号一字线，一字线距版心下边缘7mm。双面印刷时，单页码居右空1字，双页码居左空1字。空白页以后的页不标识页码。
公文处理办法
化学公司公文处理办法第一章 总则
第一条 为使石城化学公司有限责任公司（公下简称石城化学公司）的公文处理工作规范化、制度化、科学化，特制定本办法。
第二条 石城化学公司的公文，是石城化学公司在生产经营建设和管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家的方针政策，贯彻集团公司各项工作要求，发布规章制度，施行管理措施，请示和答复问题，指导部署和商洽工作，反映和报告情况，总结和交流经验的重要工具。
第三条 公文处理指公文的办理、管理、整理（立卷）、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。
第四条 公文处理应当坚持实事求是、精简、高效的原则，做到及时、准确、安全。
第五条 公文处理必须严格执行国家保密法律、法规和其它有关规定，确保国家秘密和企业商业秘密、工作秘密的安全。
第六条 石城化学公司各部门和各单位的负责人应当高度重视公文处理工作，模范遵守本办法并加强对本部门本单位公文处理工作的领导和检查。
第七条 总经理办公室是石城化学公司公文处理的管理机构，主管本机关的公文处理工作并指导各单位的公文处理工作。
第八条 石城化学公司机关各部门和各单位办公室应当设立文秘部门或者配备专（兼）职人员负责公文处理工作。
第二章 公文种类
第九条 石城化学公司公文种类主要有：
（一）命令（令）
适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员。
（二）决定
适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。
（三）公告
适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。
（四）通告
适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的.事项。
（五）通知
适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。
（六）通报
适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。
（七）报告
适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。
（八）规定
适用于对特定范围内的工作和事务制订有约束性的措施。
（九）请示
适用于向上级机关请求指示、批准。
（十）批复
适用于答复下级机关的请示事项。
（十一）意见
适用于对重要问题提出见解和处理办法。
（十二）函
适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。
（十三）会议纪要
适用于记载、传达会议情况和议定事项。
第三章 公文格式
第十条 公文一般由秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字 号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附件、附注、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等部分组成。
（一）文件眉首。一般指首页横线以上，包括秘密等级、保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字 号和签发人等内容。发文机关标识和横线用红色印刷，称文件红头。文件的眉首占首页的三分之一。
（二）涉及国家秘密和企业商业秘密、工作秘密的公文，应当依据有关规定标明密级和保密期限。其中，“绝密”、“机密”级公文还应当标明份数序号。
（三）紧急公文应当根据紧急程度分别标明“特急”、“急件”。
**：
根据省委办公厅的要求和《中共**市委办公室关于在全市党委系统开展公文处理无差错和好公文评选活动的通知》（*办10号）的安排部署，为规范办公室工作、提升公文处理水平和强化队伍建设，我委本着实事求是、高度负责的精神，我委对公文管理和公文处理无差错活动进行了认真的自查，现将自查情况报告如下：
一、统一思想、提高认识
市委办公室部署了对公文处理无差错活动进行自查的工作后，我委立即召开了党组会和职工大会，认真学习了文件精神，统一了思想，提高了认识。一致认为：这次活动的目的是为了进一步提高全市党委
系统文秘工作的质量和水平，激励单位和个人多出精品公文。自查是其中的重要环节，对于及时发现和纠正自身工作中的问题和不足，总结经验教训，推动今后的工作有十分重要的意义。我们务必要引起高度重视，把思想统一到市委的要求上来。同时，根据我委的实际情况，要求坚持高起点、高标准，把存在于公文中的细小问题，全面剔除。以严谨、规范作为我们自查的标尺，配合好市委办公室的检查工作。
二、加强领导、精心组织
对这次活动，我委党组高度重视。成立了以党组书记朱莉为
主任的公文处理无差错工作检查办公室；制定了《办公室公文检查实施方案》，确立了公文自查的指导思想、范围重点和具体要求；对公文评选的每一步骤都作了精心安排、落实和排查。各部、室负责人也按照党组的要求，结合本部、室的工作实际，充当部、室自查的第一责任人，积极认真行动起来。
三、抓住重点，认真自查
注重质量，讲求效果，狠抓公文规范处理。坚持文秘人员严格拟稿，领导层层把关，确保办文质量，基本达到了公文制作、规范、传阅准确、及时、保密、不出差错的标准。
我委自1月份至今，在公文的处理上始终坚持实事求是、精简、高效的原则，努力做到及时、准确、安全、保密。在所收发的文件还有公文的处理、文书的起草上，坚持按原则办理、照章行事。对不符合要求和规定的文件、公文坚决予以驳回，对脱离事实、内容繁冗的文件或发文，在上报相关领导后，限令整改。及时的将收文进行归类，该传阅的传阅、该存档的存档、该上报的上报，同时，做好文件的收文登记，保证文件的及时性、准确性、安全和保密性。
在文件的收发、登记、传阅、保存、归档和过期文件的销毁等工作上，严格按照《中国共产党机关公文处理条例》、《国家行政机关公文处理办法》等相关法律法规处理。及时对公文归档、立卷，根据其相互的联系、特征和保存价值分类整理，保证档案的齐全、完整。
文件制发按照国家统一规定起草发行。对所发文件的格式、体式、文种要求符合规定。注意公文的政治方向，实事求是；保证文件的观点明确、文字精炼、书写工整。
通过近一段时间的公文自查，我委的各项工作均获得了一定程度的提高，特别是在办公室的公文管理工作上，成绩斐然，但离“高标准、高起点”的要求尺度，离严谨、规范的工作要求，尚有一定差距。极个别公文的拟定和文件的处理上还存在一些问题和不足，极个别公文的行文、用语不规范。这是我委在今后的工作中需要提高和改进的地方。
特此报告。
**
20xx年10月29日
一、判断题
1.绝密级文件不得携带出境。
A.对 B.错
2.邻近的两个数字并列连用表示概数，应用汉字书写，且两个数字间用间隔号隔开。
A.对 B.错
3.公文标题应当在版头红色反线下，分一行或多行居中排布。
A.对 B.错
4.不管原制发机关同意与否，经批准汇编的涉密文件都不得改变原件的密级和保密期限。
A.对 B.错
5.公文如有附注，要用圆括号括起，标识在成文时间的下空二行，左空二字。
A.对 B.错
6.主题词位置应在公文标题下端。
A.对 B.错
7.公文如有抄报机关，应在抄送机关之上排印。
A.对 B.错
8.公文印制时，公文标题用2号小标宋体字，小标题用3号小标宋体字或黑体字。
A.对 B.错
9.案卷是文书档案的最基本的存在形式和最基本的保管单位。
A.对 B.错
10.制发公文是处理行政机关每项工作的唯一方法。
A.对 B.错
11.根据文件在形成过程中的联系和一定规律组合成为保管单位一案卷的工作过程，是指( )。
A.归卷
B.案卷
C.立卷
D.定卷
12.当公文需要标注签发人时，签发人姓名应平行排列于发文字号( )。
A.左侧
B.右侧
C.上方
D.下方
13.一般说来，应该立卷归档的文件材料，应以( )。
A.上级机关、上级部门为主
B.本机关、本部门为主
C.上级机关和本机关为主
D.本机关和下级机关为主
14.内容重要并紧急需要打破常规优先传递处理的文件，叫做( )。
A.平件
B.加急件
C.特件
D.急件
15.主送机关是指公文的主要( )。
A.发文机关
B.公文起草机关
C.受理机关
D.下级机关
16.公文印制份数的顺序号，标注于公文( )。
A.首页右上角
B.首页左上角
C.首页左下角
D.首页右下角
17.成文日期以( )为准。
A.负责人签发的日期
B.印刷日期
C.发送日期
D.第一次修改稿日期
18.公开发布行政机关公文，必须经( )。
A.主办机关批准
B.上级机关批准
C.干部职工讨论通过
D.发文机关批准
19.公文的作者是指( )。
A.制发文件的机关
B.拟制公文的秘书工作人员
C.参与文件形成过程的全体机关工作人员
D.审核签发文件的机关工作人员
20.行政机关公文用纸采用( )型纸。
A.B4
B.A4
C.B5
D.A3
21.涉及以下哪些内容的政府信息不应公开?( )
A.国家秘密
B.商业秘密
C.个人隐私
D.法律法规不允许公开的其他信息
22.以下属于归档文件目录设置项目的是( )。
A.件号
B.责任者
C.页数
D.文号
23.下列哪些不属于收文办理的程序?( )
A.草拟
B.拟办
C.登记
D.缮印
24.公文送负责人签发前，应当由办公厅(室)进行审核，审核的重点是( )。
A.是否确需行文
B.行文方式是否妥当
C.是否符合行文规则和拟制公文的有关要求
D.公文格式是否符合规定
25.涉密公文的信封上应当标明( )。
A.密级
B.编号
C.收发件单位名称
D.保管期限
26.账簿式发文登记分为哪几类?( )
A.一文多账式
B.一文一账式
C.一账多文式
D.多文多账式
27.公文格式分( )诸部分。
A.公文眉首 B.公文标题 C.公文主体 D.公文版记 28.以下公文，需要加盖印章的有( )。
A.会议纪要
B.报告
C.请示
D.议案
29.关于行政机关公文的定义，完整的表述为( )。
A.行政机关在行政管理过程中形成的文书
B.具有法定效力的文书
C.具有规范体式的文书
D.依法行政和进行公务活动的重要工具
30.下列归档文件，需要永久保管的是( )。
A.本机关制定的法规政策性文件材料
B.本机关职能活动中形成的重要业务文件材料
C.本机关召开会议、举办活动等形成的一般性文件材料
D.同级机关报送的年度或年度以上计划、总结、统计、重要专题报告等文件材料
31.对于明确应当公开的公文，应在公文生成后 ______ 个工作日内予以公开。
32.公文如有附注，用 ______ 括起，标识在成文时间的 ______，______。
33.公文一般每页排 ______ 行，每行排 ______ 个字。
34.公文处理应当坚持实事求是、______、______ 的原则，做到及时、______、______。 五、简答题
35.领导同志在书写批示时，应注意哪些技术性问题?
36.对平行机关和不相隶属机关主送本机关并需办理的文件，应如何提出拟办意见?
39.对于收到下级机关的来文中含有与其他部门职责相交叉的问题，应如何处理?
40.交给下级机关的文件迟迟没有得到办理，应该如何处理?
41.作为单位涉密文件的保管人员，对于复制涉密公文的要求，应如何处理?
42.作为单位的文稿审核人员，对于收到的文稿应如何进行审核?
43.对于下级机关来文，作为机关办文人员，在来文签收之后、办结之前，你会做哪些工作?
44.作为机关领导，对于一份需要签发的文件，在签发时应注意哪些问题?
今年以来，我镇按照“规范、及时、高效”的办文原则，按照《中共XX县委办公室、XX县人民政府办公室关于印发〈20xx年乡镇(街道)公文处理工作目标绩效考评实施细则〉的通知》(大委办﹝20xx﹞28号)的要求，不断提升办文质量，严格控制发文数量，切实发挥以文辅政的参谋助手作用，有力地促进了上级各项决策部署的贯彻落实和我镇各项工作的顺利开展。现将有关情况报告如下：
一、建立健全制度，保证公文制发有序。
一是领导把关制度。由党委副书记谭海泉同志分管机关文件收发，并安排两名具有一定文字理论水平、责任心强、业务水平高的同志具体从事机关公文处理工作。进一步强化了领导把关，确保文件质量。二是工作运行制度。凡下发的文件，均由各办所(室)负责同志把关起草，分管领导初审阅签，主要领导终审签发。对收到的文件，由办公室按照文件内容送分管领导签阅，待主要领导阅示后，进行处理。同时对公文的起草、报送、校核、印发每个环节，公文处理人员应该干什么、怎么干、达到什么标准、与下一个环节如何衔接等都作出了明确规定，使公文处理工作有了规范的运作程序。三是责任追究制度。实行公文处理倒查机制，将公文质量低，漏发(送)，错发(送)进行责任倒查，办公室将把各办所(室)公文处理情况作为衡量工作实绩及年度评先树优的主要依据，从而不断增强公文办理人员的工作责任感和压力感。
二、严把“三大关口”，确保公文全面规范。
一是严把数量关。本着“注重实效、提高质量”原则，完善会议计划管理制度。能不开的会不开，能合并的合并，能以文电形式部署的工作不召开会议。截至目前，20xx年召开全镇性专项工作会议仅5次，同比减少54.5%，下发文件8份，同比减少42.9%，绝大部分工作都是通过周一工作例会或电话通知等安排落实，把村社干部从频繁的会议文件中解放出来。二是严把质量关。党政的公文除了具有较强的政策性外，在语体上要求准确、简洁、规范，使文件的内容更加符合实际情况，避免了发文生搬硬套上级文件现象。注重在两个方面严格把关。一方面是内容。一看文稿的基本观点是否正确，是否符合实际;二看文稿提出的措施和办法是否可行;三看文稿是否存在职责不清问题;四看文稿是否存在不符合实际照抄照转的情况。另一方面是语体。看文字表达是否准确，文稿是否冗长，并逐句逐字进行推敲，逐个标点进行斟酌，力求使文稿准确运用公文语体。三是严把校对关。凡是上行、下发的公文，先由来文办所(室)进行一校，再分管领导进行二校，主管领导签字后方能印刷。同时，要求审核人员在核对文稿时，首先查矛盾抵触，看文稿是否同已经发布的有关文件相互矛盾，同现行的方针、政策、法律、法规及上级文件是否一致。其次查主题观点，看公文的观点、提法是否正确，是否符合实际，有无主观臆断的问题等。
公文处理是指在公文的产生和运转的全过程中，以特定的原则和方法对公文进行创意、撰写、加工、利用、保管，使其获得必要功效的行为或过程。公文处理行为是公文的形成到运转、再到传递存贮、再到档案或销毁的整个过程中。这是一整套的行为，对各类公文活动都产生着一定的影响，为公务活动提供着大量的印，因而，公文处理的行为与过程就必须做到准确、及时、安全。
公文处理最基本的任务就是撰制、办理、管理、整理（立卷），归档等一系列相互关联、衔接有序的工作，撰制是前提，办理是中心，管理、整理、归档是终结。几个部分互相联系，互相交叉，互相制约。
撰制公文
就是根据公务活动的基本需要，由法定作者的代表一撰稿人通过领会意图并收集整理有关的.信息撰拟成文稿，再经审核签发以及整理印制印印等工作过程，形成具有正式效力的公文。
办理传递文件
根据法定的职责权利规定，进行收文和发文的处理。发文处理是指以本机关的名义制发公文的过程，包括草拟、审核、签发、复核、缮印、用印、登记、分发等程序。收文程序指对收到公文的办理过程，包括签收、登记、审核、拟办、批办。承办、催办等程序。传递文件是将撰制完毕的文件，根据有关规则递送给收文单位的过程。
管理文件
是指公文由文秘部门或专职人员统一收发、审核、用印、归档、销毁。对文件实施科学系统的保管，对秘密文件进行保密维护。
立卷归档
公文办理完毕后，应根据《档案法》和其他有关规定，及时立卷归档。要对在立卷范围内的文件做系统化整理和编目，编制成案卷，并在规定的时间内将其移交档案部门。
★ 公文处理制度
★ 公文处理流程
★ 高校公文范文
★ 公文处理的总则
★ 公文处理通知范文
★ 公文写作与处理
