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高校辅导员处理学生奖学金评定工作的若干思考
学生的奖学金评定工作是每位高校辅导员老师每年都要面对的.问题,对每位大学生来讲它不仅是奖金更是一种荣誉.通过对几年工作中奖学金评定问题的总结,得出了几点不错的经验供同行借鉴与探讨.同时也为高校辅导员处理学生奖学金评定过程中出现的问题提供了一些解决方法.
作 者：李云 作者单位：中原工学院,河南,郑州,451191 刊 名：华章 英文刊名：HUAZHANG 年，卷(期)： “”(12) 分类号：G645 关键词：高校 奖学金 评定高校辅导员工作的几点思考
高校辅导员是连接高校与学生之间的.纽带和桥梁,高校辅导员队伍是保证高等教育事业持续健康发展不可或缺的一支重要力量.本文介绍了高校辅导工作的重要性、必备的素质以及目前存在的问题,并针对问题提出了解决方法.
作 者：沈进莲 汪传胜 作者单位：沈进莲(镇江市高等专科学校,江苏镇江)汪传胜(南京大学地球科学系,南京)
刊 名：中国科教创新导刊 英文刊名：CHINA EDUCATION INNOVATION HERALD 年，卷(期)：2009 “”(23) 分类号：G64 关键词：高校 辅导员 思考关于高校辅导员做好学生心理健康教育的思考
鉴于当今大学生心理健康问题日益突出,探讨了高校辅导员在大学生心理健康教育中的优势,就辅导员如何做好心理健康教育工作提出了有效的应对措施.
作 者：肖颖 刘连新 作者单位：咸阳师范学院,陕西・咸阳,71 刊 名：科教文汇 英文刊名：THE SCIENCE EDUCATION ARTICLE COLLECTS 年，卷(期)： “”(12) 分类号：G642 关键词：高校辅导员 大学生 心理健康教育[论文摘要]随着高等教育的不断发展，以显性的思想政治教育和刚性的管理为主的传统学生工作模式，已难以满足教育发展和学生主体性发展的需要，高校学生工作必须坚持以科学发展观为指导，正确处理好教育、管理与服务之间的辩证关系，牢固树立“以学生为本”和“服务育人”的理念，始终突出学生的主体地位和学生工作服务职能，积极构建服务型学生工作模式，遥过打造优质服务平台、构建长效服务机制、提高服务能力等措旆，提高学生工作效能，促进学生全面发展。
[论文关键词]高校学生工作服务型模式
随着我国高等教育步入大众化、多样化、国际化的发展阶段，大学生的主体意识进一步增强，群体需求和个人思想行为日益多样化，这对高校学生工作提出了新要求、新挑战。而以显性的思想政治教育和刚性的管理为主的高校传统学生工作模式，由于忽视了学生的主体地位、忽视学生的发展需求，从而导致了教育功能弱化、管理权威削弱、服务质量不高等问题，已经很难满足社会发展、教育发展和学生主体性发展的需要，高校学生工作如何坚持以科学发展观为指导，正确处理好教育、管理与服务之间的辩证关系，不断创新学生工作模式，突出学生工作服务职能，提高学生工作水平，促进学生全面发展，已成为高校面临的一个重大课题。
1．1构建高校服务型学生工作模式是深化高等教育改革的现实需要
随着高等教育改革的进一步深入，特别是实行收费上学制度和后勤社会化以后，高校与学生之间的关系发生了深刻的变化，学生的主体地位进一步明确，高校和学生之间已不完全是一种管理者与被管理者的关系，在很大程度上是一种服务者与被服务者的关系。目前，高校学生的消费者意识和权益意识已普遍增强。“花钱买学上”使他们感到已用价值交换的手段部分地取得了对教育资源的使用权和消费权，他们开始以消费者的心态思考自己缴纳的费用是否得到有效回报，并且按自己的意愿主动地寻找学校在教育设施、教育手段和师资力量等方面的差距，而且逐渐习惯于根据其合理利益来评价学校的各项工作，包括学生工作。有专家认为，学校能否在校园生活环境、学习、交往、精神和发展等方面满足学生的需要，为学生提供优质服务，已成为学校能否获得学生信赖和支持的重要因素。因此，高校学生工作必须进一步深改革，突出学生工作的服务职能。
1．2构建高校服务型学生工作模式是高素质人才培养的客观要求
在全面素质培养的基础上重视人的个性培养，是真正重视人才全面发展的正确观念。高校培养创新型高素质人才，必须创造良好的外部环境使学生个性的充分张扬，使不同层次、水平、志趣、爱好、性格特征的学生都能够充分地展现自己，发展自己。这就要求学生工作必须从学生全面发展的实际需求出发，将服务功能放在学生工作的重要地位，通过加强服务平台建设、服务机制建设、服务制度建设和服务能力建设等，强化学生工作服务职能，营造起有利于创新型高素质人才培养的良好校园氛围，为学生的全面发展提供尽可能大的空间和尽可能好的条件，让学生的个性发展在专业服务中得到良性培育和引导，以促进学生全面、协调与可持续的发展。
1．3构建高校服务型学生工作模式是增强学生工作实效的必然要求
在以教育管理为主的高校传统学生工作模式中，教育着重于思想政治教育，方式上多以灌输、说教为主：管理着重于外在行为规范，以确保正常教育教学秩序、学生安全、校园稳定为工作目标，方式上多以防御型、被动式的管理为主，方法上习惯于采取一些灌输式的、强制性的方法或手段。这种管理模式将学生摆在一个严格意义上的被管理者位置，更多地强调学生要自下而上的服从接受学校的各项教育管理，忽视了学生的主体地位、主体意识的培养和学生个体的客观差异性，使学生工作呈现为一种单向的、主体缺失的行为。这种管理模式由于忽视了学生的主体地位、忽视学生的发展需求，不仅使被教育者不断远离教育者，甚至产生抵触情绪，不能形成双向互动，而且不能有针对性地给予学生指导和帮助，促进学生全面发展。事实上，这种离开了服务的教育管理工作模式已经暴露出了教育功能弱化、管理权威削弱、服务质量不高等问题，既不符合以大学生这一特殊群体为对象的学生工作特点和要求，也从根本上违背了教育要“以学生为本”的基本要求，在实际工作中也很难从根本上落到实处，更不可能从根本上取得良好效果，实现学生工作的最终目的。而服务型学生工作模式则坚持“以人为本”的工作理念，通过突出服务职能，有针对性地加强对学生的学习指导和生活服务，营造有利于学生成长成才的环境。不仅顺应了学生发展的实际需求，更有利于提高学生工作成效。
1．4构建高校服务型学生工作模式是高校参与国际教育竞争的现实需要
我国高等教育要与国际接轨、参与国际竞争，必须借鉴国外先进的学生教育管理工作经验。西方发达国家高校学生事务发展的基本内容主要是学生服务，它要求学生事务管理要以服务学生为使命，向学生提供一系列专业服务以满足学生的多样化需求。如美国就一直十分强调“以学生为中心”、“服务至上”的理念，它把“一切为了学生，为了学生的一切，为了一切学生”作为学生事务管理工作的指导性思想，其目的就是通过服务促进学生全面发展。英国、法国、卢森堡等欧洲国家国在学生事务工作上的共同点就是服务学生，他们为青年学生提供的服务比较多，主要是开展活动(校外文体活动等)、进行培训(对青少年进行生存能力的训练)以及提供信息咨询服务等。如英国高校倡导和贯彻以人为本、以学生为中心的办学理念，其学生事务部认为头等重要的工作必须是专注于为学生提供服务，因此，他们把学生当作大学的顾客，因而替代“管理”出现的是服务、支持、指导、帮助，保证学生得到各种较好的服务。
2构建高校服务型学生工作模式的主要内涵和基本理念
3．1以加强服务平台建设为重点，进一步突出服务职能
根据学生现实需求和学生工作实际，搭建为学生全面发展的服务平台，是高校学生工作的“服务育人”理念得以实现的现实基础和重要手段。构建高校服务型学生工作模式，必须以加强服务平台建设为重点，进一步突出服务职能，并将其真正贯彻落实到日常工作中。全方位的学生服务平台建设涵盖了服务学生学习、成才、生活的方方面面。．
3．2以完善规章制度和工作规程为基础，进一步规范服务行为
构建服务型学生工作模式，需要加强服务制度建设，进一步规范服务行为，提高服务工作效能。学生工作部门要结合实际修订学生管理有关规章制度，使学生管理制度更加人性化、规范化、科学化，更加贴近学生实际，增强操作性；规范行政审批制度，简化学生办事程序和办事流程；建立学生对学生工作的效能、学工干部服务态度评价制度；建立学生日常事务管理责任制和责任追究制；要建立健全学生宿舍物业管理与服务水平的考核评价制度，把学生对物业管理服务的满意度作为评价评估物业管理的重要内容，以督促物业管理公司或后勤服务部门提高管理服务水平，为学生学习生活提供条件保障。
3．3以构建长效服务机制为突破口，进一步提高服务效能
高校学生工作机制是指高校学生工作目标、任务、体制、激励和制约手段等诸要素相互作用的机理、过程及方式。学生工作机制是否科学将决定工作系统效能能否有效发挥。随着我国高等教育改革的不断深化，传统的学生工作机制已不再适应新时期的学生工作，迫切需要创新和转型，这种创新和转型，必须着眼于教育思想和教育观念的创新，由原来的以学校工作为本转为以学生为本，由管理型转向服务型、指导型，要把工作重点由传统的日常管理转移到提高学生综合素质和核心竞争力上来，努力解决学生在思想、学习和生活上遇到的各种困难和问题，为学生全面发展和综合素质的提高创造良好的条件和环境。
3．4以提高服务能力为关键，进一步提高服务水平
要促进学生全面发展，为学生成长成才创造良好的条件，学生工作者必须转换工作角色，由原来的教育者、管理者和控制者转变成为服务者，努力提高服务能力和服务水平，为学生创造健康、宽松、和谐的学习环境，营造学生成长成才的良好氛围。学生工作者要通过学习培训和理论研究，不断提高专业化服务能力和服务水平，真正成为学生的人生导师、知心朋友和服务者。同时要切实加强作风建设，将学生对学工干部服务水平和服务质量的满意度作为一个重要指标纳入学工干部评奖评优指标体系，定期组织一次全校性学生工作先进集体和优秀个人评比活动、共青团工作先进个人评比活动，以评比活动推动学工干部不断增强服务意识、提高服务水平。
学生工作的内涵又发生了较大变化，除教育和管理职能外，学生工作的服务职能进一步凸显，如职业生涯规划、就业指导、心理咨询、勤工助学、国家助学贷款等都是一些服务性工作。为此，就目前高校构建服务型学生工作模式的内涵来说，主要是要坚持以学生为主体、以服务学生成长成才为工作目标、以完善服务体系和构建服务平台为基础、以提高服务能力和服务水平为重点、以规范健全服务制度为保障，通过建立健全科学的服务体系、规的服务制度、高效的服务方式、专业的服务队伍，促进学生工作中教育、管理、服务的有机结合与和谐发展，以培养造就身心健康、全面发展的高素质大学生。 2．2构建高校服务型学生工作模式必须突出学生主体地位，树立“服务育人”的理念
学校的教学与管理以学生为对象，离开了学生就没有学校，学生在学校的主体地位由此而定。随着高等教育改革的不断深入，特别是高校实行学生缴费上学后，高校与学生之间的'关系发生了深刻的变化，从法律角度说，学校和学生之间既有民事法律关系(人身权财产权领域)和行政法律关系(教育管理领域)，也有特别权力关系(管理与服从)。从民事法律关系和行政法律关系看，学校和学生之间是一种对等的关系。这种关系使学生主体地位进一步明确，高校学生工作者与学生之间已不是教育管理者与被教育管理者的关系，而一种师生关系、朋友关系。因此，高校学生管理工作者必须转变观念，牢固树立“以学生为本”和“服务育人”理念，从“管理学生”向“服务学生”转型，突出学生主体地位，增强学生管理的服务意识，更多地着眼于为学生的发展提供服务。实现从注重教育、管理功能到注重服务功能的转变，从忽视学生主体地位到明确学生主体地位的转变，从理论灌输、简单说教、统一管束的传统教育管理手段到走近学生、服务学生、方便学生的管理方式的转变，强化服务职能，遵循青年人的身心发展特点和成长成才的规律，从制度设计到具体的管理实践和服务平台建设，要创造有助于学生学习、发展的良好环境，建立科学严谨的规章制度，实施规范合理的人本管理，创建优质高效的服务平台，提高学生管理与服务的效率和效益，实现高校人才培养的目标。
2．3构建高校服务型工作模式必须正确把握教育、管理、服务的辩证关系
高校学生工作从教育、管理到服务功能的演化过程是与当前高等教育大众化、多样化、国际化的发展趋势及创新型高素质人才培养目标的要求相适应的。随着职业生涯规划、就业指导、心理咨询、勤工助学、国家助学贷款等服务性学生工作的日益增多，高校学生工作的服务职能进一步凸显，如果学生工作者服务理念缺失、服务意识不强，就很有可能使得这些工作既游离于教育和管理职能之外，又不能在服务职能的框架内得到有机整合，很难达到育人的目的。
近年来，由于我国经济发展的不平衡、城乡差距大，加之高校收费制度的改革和招生规模的不断扩大，高等学校家庭经济困难学生的数量也大大增加，为解决这一问题，国务院下发了《国务院关于建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》（国发〔〕13号）及其相应配套办法，扩大了资助面和资助额度，这些政策被统称为新资助政策。206月教育部、财政部出台了《关于认真做好高等学校家庭经济困难学生认定工作指导意见》（教财[2007]8号），对家庭经济困难学生的认定工作提出了具体的指导意见，但在高校实际操作过程中，仍然存在很多难点，这给新资助政策的落实和和谐校园建设带来了新的工作挑战。
（1）资助范围进一步扩大，增加认定工作难度。据统计在2007年以前，国家每年用于资助家庭经济困难学生的经费是18亿元，新资助政策实施后，每年国家和地方财政、高校用于家庭经济困难学生的资助经费可达500亿元左右，资助面能达到35%，这无疑给困难学生认定带来了工作难度。
（2）资助额度进一步增加，增加认定工作难度。新资助政策颁布后，国家奖学金额度由以前的每人6000提高到8000元，国家助学金额度分别为3000元、元和1000元，新增资助项目国家励志奖学金额度是每人5000元。励志奖学金评选对象为勤奋学习、在德、智、体、美等方面全面发展的家庭经济困难学生，有一些成绩好、家庭不是特别困难的学生也会申报，而真正困难的学生因为学习成绩问题又无法申报。这就出现认定时划分困难等级，评选时却不能要求困难等级等问题。
2.1 认定标准缺乏统一性
现在很多高校将家庭经济困难学生按困难程度分等，然而城乡差别、专业差别等客观因素制约了这些等级的评定，例如一个学生在当地他家里很贫困，但是在其他地方他家不算贫困；一个学生在学费低的专业不算贫困，在学费高的艺术类专业里又很贫困，因此到底什么程度算是特别困难，什么程度算是比较困难等缺乏统一的衡量标准。
2.2 认定过程存在主观性
现在各高校在进行困难学生认定时都会有班级民主评议的程序，这就容易受到班级同学主观印象的影响，对这个同学印象好就选他，印象差点就不选，真正的困难程度往往容易忽视。
2.3 认定方法缺乏科学性
目前，各高校通常以有没有困难证明材料、班级民主推荐、辅导员主观评价、学生本人消费状况等为标准进行困难程度认定，但是困难证明材料真实性有待考察，班级民主推荐可靠性有待询问，辅导员主观评价缺乏客观性，学生本人消费状况需要核实等等，因此这些认定方法都可能产生真正困难的学生没能获得资助，获得资助的`却不是特别困难的学生。
3 定性与定量相结合，探讨家庭经济困难学生认定办法
3.1 认定观测点设计
（1）学生基本情况：包括姓名、班级、专业、民族、政治面貌、家庭地址、家庭成员及其职业、年龄等基本信息。
（2）A类观测点：家庭结构及健康经济状况
1）孤儿，无亲友资助
2）孤儿，依靠有固定收入的亲友抚养，但生活仍很困难
3）单亲，患重病而失去全部劳动力，且需长期治疗，家中几乎没有经济来源
4）单亲，家庭收入只能解决生活基本问题
5）双亲均患重病且需长期治疗，家中收入只能维持基本生活问题
6）父母亲有一人因患重病而丧失部分劳动力，导致收入减少
7）父母均因年迈或残疾（需残疾证明）而丧失部分劳动力，导致收入减少
8）父母一方因年迈或残疾（需残疾证明）而丧失部分劳动力
9）父母离异，家庭收入减少
10）父母均下岗无固定工作，收入低
11）父母有一人下岗，再就业后收入低
12）父母健康，但在农村收入低
13）其他____
（3）B类观测点：家庭其他成员结构及其健康状况
1）家中其他成员长期患病，需要治疗，负债___元
2）家中多子女上学，其中读大学___人
3）家庭人口多，开支大，劳动力少
4）其他____
（4）C类观测点：家庭生产经营状况
1）家庭个体经营者破产负债，共负债___元
2）家中遭遇严重自然灾害或突发变故
3）家中遭遇一般自然灾害或突发变故
4）家中没有固定经济来源，靠父母打工勉强维持基本生活费用
5）家在农村，土地面积少，收入低，仅能维持基本生活费用
6）其他___
（5）D类观测点：家庭经济状况
1）农村低保户（需低保证明）
2）农村贫困户
3）城市低保户（需低保证明）
4）其他经济困难家庭
（6）E类观测点：个人健康及消费情况
1）本人患重病（需医院诊断证明）
2）本人意外致残（需医院诊断证明）或天生残疾
3）每月生活费为500元以上
4）每月生活费为400—500元
5）每月生活费为300—400元
6）每月生活费为300元以下
（7）F类观测点：学生本人日常表现（由班级评议小组填写）
1）拥有3000元以上个人电脑
2）拥有3000元以下个人电脑
3）利用个人电脑上网玩、游戏或聊天、看电影
4）经常出入网吧，有时通宵上网进行娱乐活动
5）拥有1000元以上手机
6）拥有500至1000元手机
7）拥有500元以下手机
8）手机消费每月在50至100元
9）手机消费每月在100元以上
10）吸烟
11）有____科不及格科目
12）没有将获得的奖、助学金完全用在必要的学习和生活开支上
3.2 认定程序
（1）个人申请：递交申请书、困难证明材料，填写《家庭经济困难情况调查表》并承诺所填资料完全真实。
（2）班级评议：由班委会、寝室代表组成的评议小组，对学生本人填写内容进行审核，填写“学生本人日常表现”（F类）观测点并根据评分标准为每位学生进行打分排序。
（3）学院认定：由辅导员再次审核学生认定申请材料，根据学校规定比例确定困难学生等级并在学院范围内公示5天无异议后上报学校备案。
3.3 认定管理
加强对已备案家庭经济困难学生实行动态管理，建立健全家庭经济困难学生信息档案。以此作为实施各类学生资助工作的重要依据。
通过以上定性与定量相结合的家庭经济困难学生认定方式，一定程度上克服了以往认定工作存在的不足，但是仍然存在一些问题，例如学生填写资料是否真实，班级评议小组的评议是否客观等等，这有待于更多教育工作者结合工作实际对家庭经济困难学生的认定工作进行深入的探讨、摸索和实践，逐渐提高认定工作的实效性。
参考文献
[1] 教育部.国家资助政策简介.2009年6月.
[2] 张昭.基于综合评价理论的高校家庭经济困难学生的认定研究.武汉理工大学.硕士学位论文.2009.
[3] 陈岩.普通高校家庭困难学生认定模式的探讨.中国成人教育[J].2008(7).
[4] 郭孝锋,陆伟.关于高校家庭经济困难大学生认定工作的思考.问题与建议[J].2009(1).
[5] 阮字.高校贫困生新资助体系的创新构想.中国林业教育.2008(3).
★ 高校辅导员评语
