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“五民活动”是“三级联创”的实践和破解“三农”问题的载体 -调研报告
“五民活动”是“三级联创”的实践和
破解“三农”问题的载体
县委为提高县直涉农部门和乡镇站所服务“三农”的整体水平，决定开展以“五民活动”为载体的基层涉农部门和群众满意乡镇站所创建活动，为新时期推动我县农村经济快速、协调、健康发展，实现“三级联创”目标指明了方向，注入了新的活力。
“五民活动”以“三个代表”重要思想、十六大精神为指导，是我县按照“围绕中心、服务大局、优化环境、拓展功能”的总体要求，破解“三农”问题，丰富“三级联创”活动内涵的新举措，为干部经常受教育、农民长期得实惠提供了实践载体。“五民活动”（即：“素质带民、作风亲民、制度便民、帮扶助民、业绩问民”）促使我县县级涉农部门和乡镇站所“心”入群众、“身”入基层，提高了单位服务水平和办事效率，是建设小康社会的重大举措。“五民活动”是“三级联创”活动开展内容的具体化，是转变和加强我们执政能力、密切群众的重要措施，是推进新时期党建新发展的有益探索，是破解“三农”问题的有效载体。为此我们必须牢固树立重创建、重质量、重效果的观念，坚持自身建设，帮扶工作两线运行，建立上下联动，齐抓共管，常抓不懈的机制来开展好“五民活动”。
一、开展好“五民活动”，更好地破解“三农”问题
农村问题、农业问题、农民问题是中国的根本问题，随着中央“一号文件”的不断深入，农民种粮积极性得到回升，农产品价格上扬，但受工业品市场影响，农业比较效益仍然较差，当前农业结构性矛盾突出，涉农干部的素质不适应或不完全适应全面建设小康社会的要求，存在着认识不足，观念不新，市场经济知识和农业科技知识缺乏，工作方法简单，实在解决群众关心的热点、难点问题不够等问题。
“基础不牢、地动山摇”。深入开展“五民活动”就是要通过广大涉农单位及干部的“带民、亲民、便民、助民、问民”的实践，把“三级联创”的要求落实到农业农村的各项工作中去。
1、“五民活动”是为了更好地促进生产力的发展。我县提出的“五民活动”归根到底就是为了发展生产力，寻求破解“三农”之路，促进财政增长和农民增收，从而更好地建设社会主义新农村。发展生产力不仅仅是个经济问题，而且是个政治问题。开展“五民活动”不仅有利于生产力的发展和促进农村社会的稳定，而且有助于我们把政治与经济统一起来，进一步树立以经济建设为中心的思想，增强领导经济建设的本领，更好地推动农村经济快速、协调、健康发展。“五民活动”内涵丰富，素质带民开民智、作风亲民增民识、制度便民解民忧、帮扶助民给民富、业绩问民安民心，使涉农干部和群众科技意识、市场意识、发展意识、赶超意识得到了增强，使农民围绕市场转，抓住基地干，努力奔小康。大乌江镇新场村关中村民组在畜牧站干部的指导下，认真钻研农牧结合的农业生产模式，户均种植优质皇菊草2.8亩，养牛2.5头，养羊6只以上，户均全年可增收4000元；全镇组织实施的优质双低油菜工程，做到了“三个调整”：一是调优，发展优质品种；二是调专，满足企业加工需要；三是调大，规模调大，全镇95%以上的油菜都是种植的双低优质品种，部分村还实行了订单生产。关塘“龙井”牌泡辣椒的.发展，全镇农村党员远程教育平台的开通，“四在农家”示范带创建的落实，充分说明了素质带民是基础、作风亲民是保证、制度便民是目标、帮扶助民是中心、业绩问民是措施。我们要以“五民活动”开展为契机，努力学习和研究生产力发展规律，送信息到支部、送科技到农户，提高我们为民服务的本领，提高执政能力，巩固基层政权，只有这样，我们才能在日新月异的社会发展中，掌握主动，加快发展、保证农村社会稳定、政治安定，真正为生产力发展作贡献。
2、“五民活动”是为了更好地坚持以经济建设为中心。经济是基础，政治是经济的集中表现，发展才是硬道理。我们必须把农民增收放在首位，减轻农民负担要有新进展。树立“以民为本”的思想，持之以恒地开展好“五民活动”。结合抓好“四在农家”创建、经济普查等工作，以农民得实惠为主题，以“五民活动”开展为主线，以涉农部门作风转变为支撑，把农民的事当着自己的事来办，以农民满不满意、高不高兴、拥不拥护为标准，推动传统农业向现代农业转变，使农业战略性结构调整迈出新步子，为农民增收进行新探索。只有“带民、亲民、便民、助民、问民”才能动员、鼓励和团结广大群众，为实现党确定的经济建设和社会发展目标励精图治、同心同德、艰苦奋斗。我们也只有坚持走群众路线，当好人民公仆，才能正确处理群众关心的热点、难点问题，解决群众最盼、最想、最缺、最怨的问题。自“五民活动”开展以来，大乌江镇财政所、扶贫办、移民办、农机站、计生办等涉农部门认真部署落实，财政所和扶贫办依据中央“一号文件”精神为民减负110多万元，使全镇8669户农户得到了实实在在的实惠，户均减负达129.5元；移民办努力支持乌江上游的构皮滩水电站和乌江下游的思林水电站建设，完成73户262人的构皮滩水电站移民搬迁建（购）房任务，并就近安置22户80人，完成思林水电站水库库区实物指标调查和41个永久性界桩埋设工作，并签订了管理协议；农机站本着确保道路交通畅通，采取多种形式，大力开展农用车整治工作，报废各种车辆47台，确保了人民生命财产安全，达到了群众满意的目的；计生办扎实抓好“村民自治”、优质服务等工作，认真落实养老扶助金、独生子女保健费的兑现，对年满60周岁的养老扶助金领取对象24人和1629户农村独生子女户，发放养老扶助金 元，农村独生子女保健费 元。据统计，在“五民活动”中大乌江镇共为民解决热点、难点问题115件，均做到了群众满意，从而使他们放下包袱、心情舒畅地投身于社会经济发展的大潮中。
3、“五民活动”是为了更好地把“三级联创”的力量凝聚到破解“三农”问题上来。破解“三农”问题，着重是生产力的发展，生产力的发展又要求有一套好思路、好措施，“五民活动”正好解决了这一难题，基层党组织“五个好”和涉农部门、站所“五个有”的目标为“五民活动”提供了纪律保证和制度支持。“五民活动”之所以受到群众欢迎，一是干部自强素质，做给群众看、带着农民干，并培养了一批乡土人才和树立了一批说有形象、看有榜样、赶有目标的致富典型，关塘村街上组农民刘天强养猪年收入超2万元就是其中的典型致富；二是干部换位思考，用“如果我是农民”来转变作风，上班持证上岗，接待群众热情周到，办事高效快捷，镇党政办接待来人、来访做到了“给一张笑脸、让一把椅子、倒一杯热茶、给一个满意的答复”，杜绝了“生、冷、硬、拖”等现象发生，树立了良好的为民形象；三是健全制度，深化政务公开，落实了干部去向和首问责任制，涉农收费项目和标准公开，让群众明明白白交费，放放心心办事，杜绝了“吃、拿、卡、要”等现象发生；四是落实项目对农民进行帮扶，大乌江镇收到县挂帮部门帮扶资金20多万元，创建了凉风后坪、远光红联等“四在农家”示范点，同时，作为省级一类贫困乡镇的大乌江镇还从人力、财力、物力、信息等方面对贫困户进行“结对捆绑”帮扶，使今年全镇农民人均纯收入比往年增长在100元以上；五是回访业绩，让群众评判，通过设置意见箱、发放《征求意见表》、召开民主生活会等形式，切实把“基层满不满意、群众欢不欢迎”作为“五民活动”的出发点和落脚点，干部全年进村入户工作不少于100天，部门为民办好事实事不少于3件，工作实绩由群众说了算，目前全镇尚未收到一份群众不满意的答卷。“五民活动”把人民群众利益放在第一位、把农民致富作为第一目的，把农民呼声作为第一信号，把解决农民的热点难点问题作为第一任务。通过“五民活动”，部门改变了工作方法，干部转变了工作作风，群众得到了实惠，干部能团结群众，把广大人民群众的思想统一到党中央的重大决策上来，最大限度地集中群众智慧，调动一切可以调动的积极因素，带领群众投身于经济建设和小康社会建设的伟大实践。
二、开展好“五民活动”，更好地服务“三农”
我县开展“五民活动”的目的是提高县直涉农部门和乡镇站所服务“三农”的整体水平，丰富“三级联创”活动内涵，推动农村经济快速、协调、健康发展。对此，我们先要全面提升服务“三农”的能力，通过“五民活动”更加坚定信念，正确认识和判断形势，始终保持政治上的敏锐性，大乌江镇在实施“五民活动”中，注重了“五个结合”， 一是“五民活动”与依法行政相结合；二是“五民活动”与贯彻中央一号文件精神相结合；三是“五民活动”与机关无职党员设岗定责相结合；四是“五民活动”与加强制度建设，转变机关工作作风，提高工作效率相结合；五是“五民活动”与产业结构调整，促进农民增收相结合。认真组织干部原原本本学习文件、扎扎实实转变作风，把镇直机关30名无职党员分为思想教育岗、勤政为民岗、法制建设岗、民主监督岗、党风廉政岗五个岗位，每个岗位6人进行设岗定责，充分发挥党员的先锋模范作用，推动创建活动的有序开展，帮助群众解决实际困难和问题。在“五民活动”中大乌江镇还破除了干部的“三个不适应”问题，一是理论素质不高，与运用科学理论分析和解决“三农”问题中出现的新情况、新问题的要求不相适应；二是少数干部陈旧思想观念的工作作风，与解决群众所需的工作方法不相适应；三是在基础设施建设落后山区扎根基层热心工作，与民同心同欲、扶贫攻坚的精神状态和思想境界不相适应。“三个不适应”归根到底就是服务“三农”能力差，“五民活动”的目的是推动农村经济社会快速、协调、健康发展，开展“三级联创”的核心是巩固基层政权，促进地方经济发展，两者密不可分，形成了一个有机的整体，而我县开展的“五民活动”为载体的基础满意涉农部门和群众满意乡镇站所创建活动就是要求我们要着眼于学习提高服务“三农”的能力，为实现全面的小康社会而奋斗。
1、通过“五民活动”，提高为民谋利益的本领。农村是广阔天地，我们必须把“五民活动”深入开展下去，把人民的事办好，向农民学习，必须学习马克思主义理论，丰富知识，才能全面的认识和把握群众关心的热点和难点问题，敏锐地识别各种错误观点，科学地制定各种措施，适应环境，坚定正确的发展方向，从而不断提高为民谋利益的本领，做真正的“五民活动”实践者。
2、“五民活动”是满足群众需求的“民心工程”。开展“五民活动”就是要破解“三农”问题，创新“三级联创”内涵，使农民从中得到实惠，这就充分体现了广大人民的愿望。大乌江镇在“五民活动”中积极把满足群众需求放在首位。银坝群众盼了几辈人的沙湾至银坝公路在这次活动中得以修建，从而解决了当地群众出行难的历史，远光红联高规格示范点的创建和人畜饮水工程的落实，凉风后坪82口沼气示范园区等项目的实施，充分体现了“五民活动”是为民办好事、实事，从根本上满足群众需求的“民心工程”和具体行动。
3、“五民活动”是提升干部素质的需要。通过“五民活动”的开展，干群、党群关系更加密切，农民增收致富的本领得到增强，干部的素质得到了提升，大乌江镇的干部出现了“四多四少”的现象，即：热心工作干事业的多了，无所事事混时间的少了；主动思考问题、解决问题的多了，畏难情绪怕吃苦的少了；工作积极有压力感的多了，悲观泄气不思进取的少了；扎根贫困乡镇工作的多了，想方设法脱离“苦海”的少了。广大干部“无私奉献、真抓实干、不断创新、爱岗敬业、自强不息”，齐心协力干事业，一心一意谋发展，这充分体现了“五民活动”的强大动力。
当前，农村还存在着农民收入增长速度缓慢，农业结构调整不合理等问题，要改变这些现象，是一个长期的过程，为此，我们要深入开展“五民活动”，推动农村经济发展，增加农民收入要有新进展，减轻农民负担要有新成效，涉农部门和广大干部的工作方法与工作作风要有新改变，精神文明、物质文明、政治文明要进一步协调发展，基层组织建设和政权建设要进一步巩固，真正使干部经常受教育，农民长期得实惠。“五民活动”是“三级联创”的进一步深入实践，是新时期推动农村发展，维护农村稳定的创新，我们坚信明天农村更加繁荣兴盛，美丽多彩。
开展三级联创活动实践思考
实施“四大工程”
推进强基固本
实施“联动工程”，整合各项资源，为“三级联创”确立制度规范。
实施“培训工程”，提高党员素质，为“三级联创”提供智力支持。
党建“三级联创”活动工作总结
石渡乡位于武宁县西南部,现有人口13140人,党支部15个,全乡共有党员524人。近年来,该乡通过不断深化认识，积极采取有效措施，以乡镇“三民”好班子和村“五个好”党支部创建为载体，把农村党建“三级联创”活动当作全乡的中心工作来抓，收到良好效果。一、强化领导，切实提高思想认识
一是确立了中心地位。农村党的建设“三级联创”活动是在总结各地农村基层组织建设探索实践的基础上提出并逐步推广开来的，经过多年发展，它的内涵不断丰富，覆盖面不断扩大，影响力不断增强，已成为农村党的建设与农村改革发展稳定有机结合的有效载体，成为落实党建工作责任制、实现农村基层组织建设整体推进、常抓不懈的有效机制。我乡党委一直以来对该项工作就十分重视，尤其是党的十六大以来，党和国家对“三农”问题的高度重视，农村经济和社会发展面临新的困难和挑战，我们把维护农村社会稳定、促进农村经济发展和农民增收、加强农村基层党组织建设作为“三级联创”活动的重中之重，同时，把“三项创建”活动作为党建和全乡工作的中心任务来抓。
二是成立了领导机构。在“三级联创”活动中，我乡成立了以乡党委书记为组长的活动领导小组，制订了实施方案，并由乡党政领导班子成员组成工作队分片挂点，分赴各村督查、指导该项工作。
二、加大宣传，努力营造浓厚氛围
一是在创建工作中，活动领导小组成员明确分工，针对“五个好”的要求各负其责，逐条抓好落实，从乡到村、从上到下一条线地进行贯彻落实。全乡先后召开乡村“三级联创”会议20余次，参加人员1000余人次；利用宣传条幅、标语、出动宣传车深入各村巡回宣传等，确保了该项活动宣传不留死角。
二是乡党委把“三级联创”理论方面的'知识纳入了乡村党员干部学习培训的内容，通过组织各支部定期学习理论教材、专题电教片，加深党员干部对该方面知识了解和掌握。同时，各村通过远程教育站组织干部群众学习时事政治、创建知识等，营造了浓厚的创建氛围。
三、整体推进，取得良好创建效果
（一）乡镇“三民”好班子创建整体推进，卓有成效
在创建工作中，该乡不是搞“单打一”，而是注重整体推进，所属的村、站所、学校都积极开展创建活动，为全乡的“三级联创”工作打下了扎实的基础。我乡把创建工作的出发点和落脚点定位在提高人民的生活水平和发展农村经济上，工作务实，不搞花架子。党政班子成员能正确对待已取得的成绩，不骄不躁，积极谋求更大的发展。通过查找后进村、后进站所存在的差距，不断改进提高，达到齐头并进。同时，按照“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的思路，突出抓好了班子建设、党员干部管理和乡域经济的发展，尤其是在实际工作中，能始终把发展作为第一要务，结合本乡实际，制定经济发展思路，集体经济的收入逐年增长，小康业绩有成效。自以来，乡党委已连续7年荣获全县“双一流班子”、模范“六好”乡镇党委、“五好”乡镇党委等殊荣。
一是力行“亲民”举措，强化“为民”意识。实行干部工作去向公示制度。在日常工作中，领导干部不管是在乡上班、下乡工作，还是出差在外，都要将其工作去向在办公楼大厅考勤栏内进行登记公示，以接受群众监督，方便群众办事；建立群众办事首问负责制和工作限时办结制。对群众来乡办事的，谁先接待，即由谁负责协助该群众将事情在规定时间内办理完毕，不让群众跑“冤枉”路；在“三民”活动中，乡党政班子成员每人印制了100张干群连心卡，通过干部向群众发放连心卡，在干群间建立起了一座座便捷联系的桥梁。乡党政班子成员还每人结对帮扶1―2名特困党员，为1―2名农村特困户进行担保贷款，帮助他们走上脱贫致富奔小康的道路。
二是加强干部教育，提高“富民”本领。在“三民”活动中，石渡乡党委积极组织开展了学习型机关创建活动，把每月10日作为乡机关全体干部集中学习日，集中学习时，由乡党政班子成员轮流讲课，或组织收看电教片，主要学习“三个代表”重要思想、农业实用技术、经贸知识、法律知识等。平时，乡党委每季度安排一次学习专题，由干部进行自学。为确保学习教育成效，乡党委在办公楼大厅内开设了一块学习园地，每月组织一期学习专栏，专门登载班子成员的相关心得体会文章。学习型机关创建活动，使每个乡干部至少掌握了1-2门农业实用技术，干部服务群众、兴乡富民的本领有了明显提高。
三是规范干部管理，改变工作作风。推行干部全员竞争上岗制度。每年年初，乡党委通过组织竞争上岗、双向选择来确定每个班子成员和一般干部的工作分工。同时，乡党委还要就每个岗位的工作与班子成员和一般干部各签订一份年度目标管理责任书，按照100分制量化考核各岗各口的工作，确定干部年终的奖惩；实行干部签到制度。每天早上八时和晚上七时，无论是班子领导还是普通干部，都要到办公室“签到”，这一做法，有效地杜绝了干部的“走读”现象；规范干部从政行为。建立健全了《乡镇党委会议事规则》、《民主评议领导干部制度》等十项工作制度，使乡镇干部依法行政的要求更加具体化、有章可循了。
（二）“五个好”村党支部创建活动稳步发展，成绩显著
一是支部班子团结协作。全乡8个村支部书记，个个都是能力强、素质高的学习、生产、技术方面的标兵，村“两委”班子成员整体结构比较合理，能够紧密配合，心往一块想、劲往一处使，凝聚力、战斗力比较强。特别是村党支部“一把手”表率作用突出，谋发展、求发展，一心一意促发展的意识强烈。如石渡村支部书记黄干林为发展村有经济，带着村“两委”一班人三上浙江进行招商引资，终于引进了摩托车配件厂、台板厂等企业，培植了财源，带富了一方经济。
二是阵地建设得到加强。通过乡党委投入一点、争取上级部门扶助一点、自己筹措一点的办法，对各支部办公场所进行了改（扩）建。今年，盘溪、洞口两村共投入40余万元新建了村党支部、村委办公大楼，各支部均解决了“无场所议事”的问题。在加大硬件建设的同时，各支部均非常重视软件建设，建立了比较健全的制度。如通过党员“三会一课”制度、农村无职党员设岗定责制度等，乡村党员的先锋模范作用进一步凸现。
三是党员素质明显提高。去年以来，我乡以进行农村党员干部现代远程教育试点工作为契机，投资60余万元，建立了覆盖全乡8个村的网络终端接收站9个。站点建立后，我乡通过严格收看制度，以乡远教中心站为龙头，各村远教站统一参与，确保了教学活动的经常开展。我们要求各支部每月至少组织党员、群众集中学习一次，在节目内容上增强针对性和可看性，时间安排要充分，达到了“干部经常受教育，群众长期得实惠”的目的。
（三）乡域经济综合实力大大提升，发展势头强劲
我乡党委紧紧围绕“1321”工程的实施，坚持党建创建服务于农村改革、发展、稳定的大局，大力发展乡域经济，实现财政收入278万元，比上年增长26%；农民生活水平大幅提高，实现了人平增收500元的目标。
一是工业经济快速发展，招商引资成效显著 。一年来，我乡充分抓住兴建盘溪民营经济城良机，大力招商引资，民营经济发展成效显著。现进驻盘溪的企业已达27家，工业总产值可达1.2亿元，实现年利税180万元，解决农村富余劳动力就业703人。
二是集镇建设发展势头强劲 。石渡新丰集镇从开始规划兴建，现房屋建筑面积已达30000平方米，人口1200多人，集镇规模达1.5平方公里。同时通过抓好新丰集镇及官田小康示范村。集镇及中心村建设，带动相关产业发展，不断增强乡域经济的发展活力，为我乡经济发展提供后续动力。
三是农业产业化进程加快 。我乡积极调整农业产业结构，以特色农业科技示范基地为着眼点，采用“基地+农户”模式，抓示范、扶典型，先后建立了新丰千亩桂竹园基地，新丰200亩黄姜基地、洞口千亩果园基地，柳山肉牛繁育基地等四大农业科技示范基地，党员干部、致富能手领头，千家农户参与，有力地推动全乡农业的产业化进程。
党建“三级联创”活动工作总结 -活动总结
一、强化领导，切实提高思想认识
一是确立了中心地位。农村党的建设“三级联创”活动是在总结各地农村基层组织建设探索实践的基础上提出并逐步推广开来的，经过多年发展，它的内涵不断丰富，覆盖面不断扩大，影响力不断增强，已成为农村党的建设与农村改革发展稳定有机结合的有效载体，成为落实党建工作责任制、实现农村基层组织建设整体推进、常抓不懈的有效机制。我乡党委一直以来对该项工作就十分重视，尤其是党的十六大以来，党和国家对“三农”问题的高度重视，农村经济和社会发展面临新的困难和挑战，我们把维护农村社会稳定、促进农村经济发展和农民增收、加强农村基层党组织建设作为“三级联创”活动的重中之重，同时，把“三项创建”活动作为党建和全乡工作的中心任务来抓。
二是成立了领导机构。在“三级联创”活动中，我乡成立了以乡党委书记为组长的活动领导小组，制订了实施方案，并由乡党政领导班子成员组成工作队分片挂点，分赴各村督查、指导该项工作。
二、加大宣传，努力营造浓厚氛围
一是在创建工作中，活动领导小组成员明确分工，针对“五个好”的要求各负其责，逐条抓好落实，从乡到村、从上到下一条线地进行贯彻落实。全乡先后召开乡村“三级联创”会议20余次，参加人员1000余人次；利用宣传条幅、标语、出动宣传车深入各村巡回宣传等，确保了该项活动宣传不留死角。
二是乡党委把“三级联创”理论方面的知识纳入了乡村党员干部学习培训的`内容，通过组织各支部定期学习理论教材、专题电教片，加深党员干部对该方面知识了解和掌握。同时，各村通过远程教育站组织干部群众学习时事政治、创建知识等，营造了浓厚的创建氛围。
三、整体推进，取得良好创建效果
（一）乡镇“三民”好班子创建整体推进，卓有成效
在创建工作中，该乡不是搞“单打一”，而是注重整体推进，所属的村、站所、学校都积极开展创建活动，为全乡的“三级联创”工作打下了扎实的基础。我乡把创建工作的出发点和落脚点定位在提高人民的生活水平和发展农村经济上，工作务实，不搞花架子。党政班子成员能正确对待已取得的成绩，不骄不躁，积极谋求更大的发展。通过查找后进村、后进站所存在的差距，不断改进提高，达到齐头并进。同时，按照“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的思路，突出抓好了班子建设、党员干部管理和乡域经济的发展，尤其是在实际工作中，能始终把发展作为第一要务，结合本乡实际，制定经济发展思路，集体经济的收入逐年增长，小康业绩有成效。自19以来，乡党委已连续7年荣获全县“双一流班子”、模范“六好”乡镇党委、“五好”乡镇党委等殊荣。
一是力行“亲民”举措，强化“为民”意识。实行干部工作去向公示制度。在日常工作中，领导干部不管是在乡上班、下乡工作，还是出差在外，都要将其工作去向在办公楼大厅考勤栏内进行登记公示，以接受群众监督，方便群众办事；建立群众办事首问负责制和工作限时办结制。对群众来乡办事的，谁先接待，即由谁负责协助该群众将事情在规定时间内办理完毕，不让群众跑“冤枉”路；在“三民”活动中，乡党政班子成员每人印制了100张干群连心卡，通过干部向群众发放连心卡，在干群间建立起了一座座便捷联系的桥梁。乡党政班子成员还每人结对帮扶1―2名特困党员，为1―2名农村特困户进行担保贷款，帮助他们走上脱贫致富奔小康的道路。
二是加强干部教育，提高“富民”本领。在“三民”活动中，石渡乡党委积极组织开展了学习型机关创建活动，把每月10日作为乡机关全体干部集中学习日，集中学习时，由乡党政班子成员轮流讲课，或组织收看电教片，主要学习“三个代表”重要思想、农业实用技术、经贸知识、法律知识等。平时，乡党委每季度安排一次学习专题，由干部进行自学。为确保学习教育成效，乡党委在办公楼大厅内开设了一块学习园地，每月组织一期学习专栏，专门登载班子成员的相关心得体会文章。学习型机关创建活动，使每个乡干部至少掌握了1-2门农业实用技术，干部服务群众、兴乡富民的本领有了明显提高。
三是规范干部管理，改变工作作风。推行干部全员竞争上岗制度。每年年初，乡党委通过组织竞争上岗、双向选择来确定每个班子成员和一般干部的工作分工。同时，乡党委还要就每个岗位的工作与班子成员和一般干部各签订一份年度目标管理责任书，按照100分制量化考核各岗各口的工作，确定干部年终的奖惩；实行干部签到制度。每天早上八时和晚上七时，无论是班子领导还是普通干部，都要到办公室“签到”，这一做法，有效地杜绝了干部的“走读”现象；规范干部从政行为。建立健全了《乡镇党委会议事规则》、《民主评议领导干部制度》等十项工作制度，使乡镇干部依法行政的要求更加具体化、有章可循了。
破解“三农”问题的重大举措
最近，我市从市、县两级党政机关和企事业单位选派了431名优秀年轻干部，同省下派的32名干部一道，分赴本市463个相对落后的村驻村任职。这是市委根据省委的部署，深入贯彻党的十六大、十六届三中全会和中央“一号文件”精神，把科学的发展观运用于实践，为创新农村工作机制，破解“三农”问题而实施的一项重大举措。这一新举措，对于加强农村基层组织建设、促进农村经济社会发展、转变机关工作作风、锻炼培养年轻干部、密切党群干群关系、统筹城乡协调发展，都具有重大的现实意义和深远的历史意义。 “三农”问题是中国历史上的一道难解之题，又是我国现代化进程中的一道必解之题。在改革开放26年的实践中，我国曾经历过象80年代初期那样，依靠体制改革和富民政策，从整体上推动农村经济社会快速发展的辉煌阶段；也曾涌现出象江苏华西村、浙江藤头村、北京韩村河村那样，以村级组织为核心，带领群众艰苦创业、敢为人先、勇闯新路，在局部提前实现富裕型小康的先进典范。从中我们可以得到这样的启示：解决“三农”问题，既需要在宏观政策层面上，切实加大支农力度，不断消除城乡二元化结构体制中长期积累的深层次矛盾，也需要在具体实践中，解放思想，大胆创新，充分发挥农村基层组织和广大干部群众的能动性和创造性。两者紧密结合，“三农”问题才能从根本上得到解决。 我市是一个农业大市，“三农”问题长期存在且错综复杂，现阶段这些问题主要表现为：农民收入增长缓慢，农业和农村基础设施薄弱，农村经济结构性矛盾突出，农村社会事业发展滞后，部分乡村基层组织缺乏活力等等。要解决这些问题，仅靠“三农”自身的力量远远不够，必须借助于来自各方的强大合力；仅靠一般地改进工作方式方法已经不行，必须从工作机制上改革创新。这次市委选派干部驻村任职，目的就是要借助于这样一个载体，弥合城乡之间、上级机关与农村基层之间的工作断层，让越来越多的人才、资金、技术、信息和其它各种社会资源向农村聚集，形成全社会都来关注农村、关爱农业、关心农民的浓厚氛围，从而有效激活农村内在发展潜力，增强农村自我发展功能，开辟出一条从根本上解决“三农”问题的新路子。 按照市委的'要求，这次被选派驻村任职的干部，要围绕建好班子、带好班子、发展经济、完善机制、树好形象这一总体目标任务，按照高起点、高标准的要求，认真履行职责，扎实开展工作，努力开创工作新局面；要始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，加快实现思想观念和工作角色的转变，正确处理好方方面面的关系，努力当好解放思想、求真务实、艰苦奋斗、公道正派的表率；要在基层实践中加深对农村的了解，增进对农民的感情，经风雨、见世面、长才干，提高驾驭复杂局面和处理实际问题的能力。我们坚信，有各级党委的正确领导，有社会各方的大力支持，有派出单位作坚强后盾，他们一定能不辱使命，不负重托，在农村广阔的天地间大显身手，大有作用。