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开展三创三强活动的调查研究
开展“三创三强”活动，是抓好新时期党建的新途径和有效载体。根据上级安排，我对全镇“三创三强”活动进行了深入细致的调研。在调研中，着意于“三创三强”新情况新问题的了解和分析，从金碧镇的实际出发，力求在原有“三创三强”研究的基础上，注重探索“三创三强”活动的新思路和新措施。
一、金碧镇“三创三强”活动的现状
这几年，金碧镇在贯彻落实县委“三创三强”活动部署中，按照上级要求，不断完善“三创三强”机制，按照“强基础、强素质、强机制”的要求，扎实推进村级组织办公场所阵地建设，平稳完成村级组织换届选举和保持共产党员先进性教育活动；扎实开展“双培双带”、“六个一”工程创建活动，使“三创三强”逐步走上制度化、规范化管理轨道。通过开展“三创三强”活动，我镇的基础设施建设得到进一步加强，机制不断完善，镇村干部和广大党员群众的思想素质不断提高。
二、“三创三强”中存在的主要问题
一是认识不到位。一些村党支部对“三创三强”活动的宗旨和意义不明确，认识模糊，把精力用在抓农村中心上，至使“三创三强”开展效果不明显；
二是村级社会事务的增多影响了“三创三强”活动的开展。随着农村改革的深化，村级社会事务的日益增多，计生、综治、禁毒等较多的“一票否决”中心，使镇村干部抓“三创三强”的精力投入时间不够。
三是镇财政是不健全的“一级财政”，对村级办公投入不够，财力不足；相当部分村集体经济薄弱，无力为民办实事，影响了村级解决社会事务的开展，造成“三创三强”许多应该做的事情无法落到实处。
四是农村深层次矛盾和问题影响了“三创三强”活动的开展。一些涉及群众利益的问题没有解决好，导致党群干群关系紧张；有的党员党性意识比较淡薄，党纪观念差，部分党员存在以权谋利、侵占集体资金、侵害群众利益的问题，阻碍了社会主义新农村的建设步伐，影响农村各项的开展，“三创三强”活动进展缓慢。
三、进一步加强“三创三强”活动的对策和措施
（一）加强领导，提高认识。加强理论武装，努力提高镇村领导班子和党员干部队伍的思想政治素质，强化“三创三强”相关知识的学习培训。一是深化思想政治理论学习。抓好换届前后的镇村领导班子政治思想素质教育，组织深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和《江泽民文选》、《党章》、省委1 9文件、中央四个长效机制文件、市场经济、法律法规、现代科技知识、社会保障、社会管理等内容，深入领会“三创三强”的`内涵和精神实质，积极探索中心学习组轮流主讲制，提高理论学习的针对性和实效性，围绕金碧镇“十一五”规划，结合新农村建设任务，不断提高镇村干部的政策理论水平、专业知识水平，为做好本职，开展“三创三强”活动打下坚实的理论基础；二是注意学以致用。领导干部要带头弘扬理论联系实际的学风，坚持理论学习和业务相结合、个人自学和专题研讨相结合、调查研究和解决实际问题相结合，不断提高能力和水平。三是大力弘扬与时俱进的先进典型。敢为人先、特别能创新，特别能吃苦、特别能战斗，是金碧镇人民群众精神的集中体现，比如张家桥村党支部带头搞电视剧拍摄和建设民族文化风情园，新富村党支部带头创建“四生家园”和“三位一体”示范服务基地等当中涌现出来的许多可歌可泣的优秀人物，都是很好的示范典型。全镇上下要努力形成“学先进、比先进、赶先进、超先进”的良好氛围。
（二）加强村级领导班子建设。抓住村级换届契机，大胆选拔政治素质高、发展潜力强的人充实到村级领导班子，不断优化村级领导班子的结构。认真实施“一村一名大学生”计划，从今年起到，用5年时间，努力实现一村一名大学生计划，采用选派村干部参加中央电子大学、县级以上的党校或其它方式提高学历和能力的学习培训，合理安排上级分配到我镇的优秀大学毕业生，建立规范完善的选人用人机制；加快村级管理体制改革，努力解决村级社会事务烦琐等问题，理顺条块关系，使党建促计生、安全、维稳、经济、整脏治乱等“一促五”得到有效发挥。
（三）加强村级办公经费建设。建立村级干部保障激励机制，充分利用县财政下拨的资金，按照一类村和二类村的标准，实行绩效工资制和阶段奖励制度，并根据村的类型划拨办公经费，充分发挥村级干部的积极性和主观能动性，积极搞好村级积累，为开展“三创三强”提供经费保障。
（四）抓好党风廉政建设，还干部清白，让群体满意。认真清理近几年农村中出现的不合理现象，着力解决群众反映的热点难点问题，对涉及人民群众利益的事情坚决一查到底。按照中纪委的要求，对党员干部队伍中出现的不良倾向和违纪违规行为，结合具体情况采取有效措施促其改正，对其中违法乱纪的将依法提交相关部门处理；采取多方措
施，努力把党员队伍建设成为高素质的党员队伍，建设成为一支思想政治领先、业绩领先、业务技能领先、遵纪守法领先、创新意识领先、践行宗旨领先的“六先”党员队伍，永堡党的生机和活力。
（五）以社会主义新农村建设为载体，全面加强“三创三强”创建活动。一是按照新农村建设要求和党的基层组织先进性建设的要求，合理制定“三创三强”实施方案。按照“上下联创、示范带创、城乡共创”和“强基础、强素质、强机制”的要求，认真抓好示范典型，按照“抓强扶弱带中间”的思路，努力创建7个示范村，整顿建设2个后进村，巩固提高8个先进村，努力搞好党的基层组织建设。二是认真实施“三培三带”活动，形成新农村建设的强大动力。通过抓示范带创，努力把群众中的优秀分子培养成为党员，把党员队伍中的优秀分子培养成为村级后备干部，把村级后备干部队伍中的优秀分子培养成为村党支部书记，实现村党支部书记带动村“两委”班子，村两委班子又通过系统培训、政策倾斜、资金支持、项目扶持等措施，带动农村党员率先走上发展生产、勤劳致富的道路；党员队伍又充分发挥党员的先锋模范作用，通过联系群众和服务群众制度，带领广大群众走少生快富奔小康之路。三是认真抓好党员发展。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针，严把“入口关”。通过举办入党积极分子培训班、发展对象培训班、预备党员培训班，强化入党前的教育培训，确保进入党员队伍的人群都是群众中的优秀代表，永堡党的先进性和纯洁性，推进社会主义新农村建设向积极健康的方向发展。
《开展三创三强活动的调查研究》来源于网，欢迎阅读开展三创三强活动的调查研究。RUB
施，努力把党员队伍建设成为高素质的党员队伍，建设成为一支思想政治领先、业绩领先、业务技能领先、遵纪守法领先、创新意识领先、践行宗旨领先的“六先”党员队伍，永堡党的生机和活力。
（五）以社会主义新农村建设为载体，全面加强“三创三强”创建活动。一是按照新农村建设要求和党的基层组织先进性建设的要求，合理制定“三创三强”实施方案。按照“上下联创、示范带创、城乡共创”和“强基础、强素质、强机制”的要求，认真抓好示范典型，按照“抓强扶弱带中间”的思路，努力创建7个示范村，整顿建设2个后进村，巩固提高8个先进村，努力搞好党的基层组织建设。二是认真实施“三培三带”活动，形成新农村建设的强大动力。通过抓示范带创，努力把群众中的优秀分子培养成为党员，把党员队伍中的优秀分子培养成为村级后备干部，把村级后备干部队伍中的优秀分子培养成为村党支部书记，实现村党支部书记带动村“两委”班子，村两委班子又通过系统培训、政策倾斜、资金支持、项目扶持等措施，带动农村党员率先走上发展生产、勤劳致富的道路；党员队伍又充分发挥党员的先锋模范作用，通过联系群众和服务群众制度，带领广大群众走少生快富奔小康之路。三是认真抓好党员发展。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针，严把“入口关”。通过举办入党积极分子培训班、发展对象培训班、预备党员培训班，强化入党前的教育培训，确保进入党员队伍的人群都是群众中的优秀代表，永堡党的先进性和纯洁性，推进社会主义新农村建设向积极健康的方向发展。
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开展三创三强活动的调查研究
开展“三创三强”活动，是抓好新时期党建工作的新途径和有效载体。根据上级安排，我对全镇“三创三强”活动进行了深入细致的调研。在调研中，着意于“三创三强”新情况新问题的了解和分析，从金碧镇的实际出发，力求在原有“三创三强”工作研究的基础上，注重探索“三创三强”活动的新思路和新措施。
一、金碧镇“三创三强”活动的现状
这几年，金碧镇在贯彻落实县委“三创三强”活动部署中，按照上级要求，不断完善“三创三强”工作机制，按照“强基础、强素质、强机制”的要求，扎实推进村级组织办公场所阵地建设，平稳完成村级组织换届选举和保持共产党员先进性教育活动；扎实开展“双培双带”、“六个一”工程创建活动，使“三创三强”工作逐步走上制度化、规范化管理轨道。通过开展“三创三强”活动，我镇的基础设施建设得到进一步加强，工作机制不断完善，镇村干部和广大党员群众的思想素质不断提高。
二、“三创三强”工作中存在的主要问题
一是认识不到位。一些村党支部对“三创三强”活动的宗旨和意义不明确，认识模糊，把精力用在抓农村中心工作上，至使“三创三强”工作开展效果不明显；
二是村级社会事务的增多影响了“三创三强”活动的开展。随着农村改革的深化，村级社会事务的`日益增多，计生、综治、禁毒等较多的“一票否决”中心工作，使镇村干部抓“三创三强”的精力投入时间不够。
三是镇财政是不健全的“一级财政”，对村级办公投入不够，财力不足；相当部分村集体经济薄弱，无力为民办实事，影响了村级解决社会事务工作的开展，造成“三创三强”许多应该做的事情无法落到实处。
四是农村深层次矛盾和问题影响了“三创三强”活动的开展。一些涉及群众利益的问题没有解决好，导致党群干群关系紧张；有的党员党性意识比较淡薄，党纪观念差，部分党员存在以权谋利、侵占集体资金、侵害群众利益的问题，阻碍了社会主义新农村的建设步伐，影响农村各项工作的开展，“三创三强”活动进展缓慢。
三、进一步加强“三创三强”活动的对策和措施
（一）加强领导，提高认识。加强理论武装，努力提高镇村领导班子和党员干部队伍的思想政治素质，强化“三创三强”相关知识的学习培训。一是深化思想政治理论学习。抓好换届前后的镇村领导班子政治思想素质教育，组织深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和《江泽民文选》、《党章》、省委1 9文件、中央四个长效机制文件、市场经济、法律法规、现代科技知识、社会保障、社会管理等内容，深入领会“三创三强”的内涵和精神实质，积极探索中心学习组轮流主讲制，提高理论学习的针对性和实效性，围绕金碧镇“十一五”规划，结合新农村建设任务，不断提高镇村干部的政策理论水平、专业知识水平，为做好本职工作，开展“三创三强”活动打下坚实的理论基础；二是注意学以致用。领导干部要带头弘扬理论联系实际的学风，坚持理论学习和工作业务相结合、个人自学和专题研讨相结合、调查研究和解决实际问题相结合，不断提高工作能力和水平。三是大力弘扬与时俱进的先进典型。敢为人先、特别能创新，特别能吃苦、特别能战斗，是金碧镇人民群众精神的集中体现，比如张家桥村党支部带头搞电视剧拍摄和建设民族文化风情园，新富村党支部带头创建“四生家园”和“三位一体”示范服务基地等工作当中涌现出来的许多可歌可泣的优秀人物，都是很好的示范典型。全镇上下要努力形成“学先进、比先进、赶先进、超先进”的良好氛围。
（二）加强村级领导班子建设。抓住村级换届契机，大胆选拔政治素质高、发展潜力强的人充实到村级领导班子，不断优化村级领导班子的结构。认真实施“一村一名大学生”计划，从今年起到20，用5年时间，努力实现一村一名大学生工作计划，采用选派村干部参加中央电子大学、县级以上的党校或其它方式提高学历和工作能力的学习培训，合理安排上级分配到我镇的优秀大学毕业生，建立规范完善的选人用人机制；加快村级管理体制改革，努力解决村级社会事务烦琐等问题，理顺条块关系，使党建促计生、安全、维稳、经济、整脏治乱等“一促五”工作得到有效发挥。
（三）加强村级办公经费建设。建立村级干部保障激励机制，充分利用县财政下拨的资金，按照一类村和二类村的标准，实行绩效工资制和阶段工作奖励制度，并根据村的类型划拨办公经费，充分发挥村级干部的工作积极性和主观能动性，积极搞好村级积累，为开展“三创三强”提供经费保障。
（四）抓好党风廉政建设，还干部清白，让群体满意。认真清理近几年农村工作中出现的不合理现象，着力解决群众反映的热点难点问题，对涉及人民群众利益的事情坚决一查到底。按照中纪委的要求，对党员干部队伍中出现的不良倾向和违纪违规行为，结合具体情况采取有效措施促其改正，对其中违法乱纪的将依法提交相关部门处理；采取多方措
开展三创三强活动情况汇报
根据今年年初全省组织部长会议精神，我州紧紧围绕社会主义新农村建设这个主题，着眼于“三级联创”活动的深化，着眼于农村党的先进性建设的推进，着眼于农村基层党组织存在问题的解决，在农村党组织中广泛开展以“上下联创、示范带创、城乡共创，强基础、强素质、强机制”为主要内容的“三创三强”活动，大力推进农村党的基层组织建设，取得了一定成效。现将我州“三创三强”活动开展情况汇报如下。
一、主要做法及成效
（一）实行四级联动机制，扎实开展“上下联创”
在“上下联创”中，我州重点在“联”字上下功夫，建立了州、县、乡、村四级联动机制，确保创建活动取得实效。
首先，建立四级领导联动机制，切实增强责任意识。州委出台了各级党委、部门党组（党委）抓基层党建责任制，明确州委书记是农村党建总体责任人、县（市）委书记是第一责任人，乡镇党委书记是直接责任人，村党支部书记是具体责任人，形成一级抓一级、层层抓落实的领导责任机制。为使领导责任机制得到认真贯彻落实，我州对基层党建实行目标量化管理责任制，采取州对县、县对乡、乡对村的方式，由各级党委负责人层层签订目标管理责任书，分解任务，制定量化考评办法，将党建作为干部实绩考核的重要内容之一，增强干部抓好党建的紧迫感和责任感，形成上下联动、齐抓共管的格局。
其次，建立四级联系机制，切实加强指导。州委出台了党员联系和服务群众责任制，建立州级党员领导干部联系县、乡（镇）制度，县级党员领导干部联系乡镇、村（街道、社区）制度，乡级领导干部联系村制度，一般干部驻村联系户制度，村党员联系种养大户及贫困户制度，明确联系任务和要求，在全州形成了“上下联动、条块结合、横向到边、纵向到底”的四级联动机制。目前，州、县、乡三级领导干部联系村达3249个，覆盖面100。
（二）实施五创五带工程，深化拓展“示范带创”
在“示范带创”活动中，我州“创”有措施，“带”见成效，形成全州农村基层组织建设以点带面、整体推动的良好格局。
一是创建“五个好”乡镇党委和“五个好”村党支部，带动农村基层组织建设整体推进。我州在初制定下发了在全州深入开展“三级联创”活动的意见和创建“五个好”乡镇党委和“五个好”村党支部以及“农村基层组织建设先进县市”的具体考核标准和考评办法。两年来，我州以“三级联创”活动为载体，大力开展“五个好”乡镇党委和“五个好”村党支部创建活动，取得了显著成效，全州目前受县级命名的“五个好”村党支部共计1091个，占村党支部总数的33.6，受州委命名的“五个好”乡镇党委50个，占乡镇总数的24.4，通过“三级联创”活动的开展，使基层党组织在农村“三个文明”建设中充分发挥了政治核心作用。
二是创建“百千万示范带动工程”和“三向培养工程”，带动农村基层人才队伍建设。“百千万示范带动工程”即在全州农村建立100个基层党组织示范基地，培养1000名农村党员致富示范带头人，培养10000名致富能人入党积极分子。“三向培养工程”即把农村中的致富能人培养成党员，把农村中的党员培养成致富能人，把农村党员中的致富能人培养成村干部。通过创建实施，目前，全州已有100个村党支部被州委命名为“农村基层党组织示范基地”，培养出农村党员致富带头人1792名，培养的农村致富能人入党积极分子12537名，发展成为党员的有3355名，有12920名党员培养成为致富能人，有6351名致富能人党员培养成为村干部，为社会主义新农村建设提供了人才储备。
三是创建一批示范村，带动社会主义新农村建设。今年中央一号文件下发后，州委、州政府制定下发了建设社会主义新农村的实施意见，把一批党组织战斗力强、基础条件较好的村列为示范村进行重点建设。现州、县共确立了79个社会主义新农村建设示范村，其中州级17个。示范村实行地方党委挂牌管理，州、县领导定点联系指导。在示范村建设中，积极整合涉农部门资源，有效实现项目资金的合理捆绑使用，新农村建设取得初步成效，起到了良好的辐射带动作用。结合新农村建设，全州建立了174个“远程教育促进社会主义新农村建设示范村”，在加强农村党员干部群众的教育培训，提高他们的综合素质方面发挥了重要的示范作用。
四是创建一批先进典型，带动争先创优良好氛围形成。为弘扬先进，树立典型，我州今年开展大规模表彰活动，表彰了120个先进基层党组织、120名优秀共产党员和115名优秀党务者。为巩固和扩大农村先进性教育活动成果，在全州开展了以创建一批社会主义新农村建设示范村和示范户、一批社会主义新农村建设先进个人和社会主义新型农民、一批社会主义新农村建设好事实事为主要内容的“三个一批”创建活动，今年州委表彰了100
个“三个一批”先进典型。对于受表彰的先进基层党组织、优秀个人和先进典型，通过多种途径切实加大宣传报道力度，形成良好的社会舆论环境，发挥典型示范效应。
五是创建党员示范岗，带动农村党员先锋模范作用发挥。我州各县市积极探索农村党员发挥作用的`有效形式，开展了“无职党员设岗定责”、“党员服务区”等为主要内容的争先创优活动，设立了“科技推广示范岗”、“计生监督示范岗”及“政策宣传示范岗”等岗位，形成了党员人人有事做、个个能发挥作用的良好氛围。全州共有12660余名农村党员参与“示范岗”活动，进一步增强了农村党员的责任感和荣誉感，充分发挥了党员的先锋模范作用。
（三）整合利用城镇资源，互动开展“城乡共创”
在“城乡共创”活动中，充分整合和利用城镇人、财、物、智力资源，组织各方面的力量支援农村建设，促进城乡互动发展。
一是大规模开展城村帮扶活动。结合先进性教育活动，州委在今年出台了关于开展服务“三农”的通知、“三农”服务团长效机制、“三进三支”（进村支农、进校支教、进寨支医）意见、农村驻村指导员常任制度、各级党组织关心帮助党员制度等一系列扶农政策性文件，从州、县、乡各党政机关、企事业单位，抽调一批人员、整合一批物资，大规模开展城镇与农村结对帮扶活动。在今年的帮扶活动中，我州11名州委常委、4名党员副州长在15个乡镇建立了服务“三农”联系点，16个涉农部门作为直接联系部门，各县市也层层建立服务“三农”联系点，充分利用涉农部门资金、技术、信息优势帮助农村建设发展。共抽调涉农等部门5360名党员干部组成671个“三农”服务团（组）深入农村开展“三下乡”活动，为农村开展咨询服务1139次，发放各种资料40万份。抽调教育科技、医疗卫生等部门184人组成16支“三进三支”队深入全州各县市农村开展进村支农、进校支教、进寨支医活动。从党政机关分批选派优秀年轻干部、后备干部驻村指导、帮助和配合基层组织开展，接受锻炼。城镇机关和单位党组织和党员普遍建立了与农村党支部和党员“一对一”的结队帮扶模式，切实帮扶解决实际困难，现全州共有1840个县（市）直机关单位对口帮扶1840个贫困村，占贫困村总数的100。
二是扎实开展党建扶贫。长期以来，我州坚持把开展党建扶贫作为支援农村建设、实现“城乡共创”的一条有效途径，定期分批从州直、县直党政机关单位抽派优秀年轻干部下到各贫困乡镇、村开展为期1-2年的党建扶贫，重点对村级基础设施建设、支部建设、党员教育管理、经济发展等方面进行帮扶。近两年来，州直党建扶贫队共争取各类项目资金6738万元，实施大小项目416个，新建和维修通村公路205.5公里，建成灌溉沟渠40万米，新建和修缮学校教学楼、医疗卫生室面积1.8万平方米，举办各类培训班期，培训党员和群众4.13万人次，创建农村种养殖基地279个，为新农村建设注入了强大动力。
（四）着眼执政基础巩固，全面推进“强基础”
着眼于党在农村执政地位的巩固，重点打牢“两个基础”，扎实推进村级组织建设。
第一，狠抓班子队伍建设，打牢农村党建的组织基础。高度重视村级班子和村干部的配备和选拔，重点选好村党支部书记，发展壮大农民党员队伍，为农村各项提供坚强的组织保障。在村级换届中，全面推行“两推一选”选拔村党支部班子成员，把一批党员能人、致富能人选进村级班子。全州村党支部书记中，有下派干部任村支书58人，村党支部书记和村委会主任“一肩挑”39人，高中中专学历741人，大专以上学历52人,村干素质有所提高。同时，全面推行村干述职评议制度，加强对村干的管理。加强党员发展，我州制定了农民党员发展指导意见，切实采取措施，扎实抓好农民党员发展，每年发展农民党员在3500名左右，现全州14.3万名党员中，农村党员有7.87万名，占党员总数的54.9。
第二，实施“四有”工程，打牢农村党建的物质基础。切实抓好农村支部活动有阵地、运转有经费、干部有报酬、提升素质有远教的“四有”工程。三年来，通过
“五个一点”的筹资办法，共投入资金9440.51万元，完成了2050个村党员活动室的新建和改造，占村总数的63.09，全州90平方米以上的村级活动室有1431个，占44，87.5的村都有了村级活动室。大力发展村级集体经济，全州村级集体经济年收入在0.5万元以上的有
1125个，占34.6，57的村有了村级集体经济收入。通过财政拨款、提高补贴等方式，大力提高村干报酬，全州村干月工资平均达204元，最高的达880元。加强远程教育建设，全州共投入资金4715.2万元，建成开通4074个远程教育终端接收站点，其中乡镇播放站点256个，村级播放站点3813个，远程教育覆盖了全州100％的乡镇和村，为农村党员干部培训创造了条件。
（五）突出能力建设核心，着力推进“强素质”
以培训作为切入点，着重提高“两项能力”，增强党组织和党员服务群众的功能。
一是深入开展“三学三带三比”活动，提高党员“双带”能力。我州在农村基层组织、农村党员干部中深入开展以学理论、学法律、学科技；带头调整产业结构、带领群众闯市场、带动社会文明进步；比致富成果、比帮扶成绩、比社会贡献为主要内容的“三学三带三比”活动。通过“学、带、比”，广大农村党员干部的综合素质明显提高，带头致富、带领群众致富的能力得到增强。
二是实施“农村现代远程教育工程”，提高党员群众“科技致富”能力。我州充分利用远程教育资源，在农村大规模开展科技知识培训，提高广大党员群众的科技致富能力。几年来利用远程教育平台培训基层党员干部189万人次，培训农民群众323万人次，组织就业培训17.6万人次，农村就业人数增加14.9万人次，使广大基层党员干部和群众文化知识、致富能力有了较大提高，有效解决了农村劳动力就业问题，农村就业人数从44.7万人增加到54.9万人，就业率增加25.7％。通过培训，为基层培养了一批科技致富能人，全州已成立各类科技协会或科技小组7850个，培养科技示范带头人近4万多人。
（六）围绕民主政治建设，大力推进“强机制”
通过建立健全民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等制度，进一步完善村党组织领导下的村民自治运行机制，有效保障了村民当家作主的权利。
一是建立村干民主选任机制。在全州全面推行“两推一选”和“村干述职评议”制度，要求各村党支部在班子换届或调整充实班子成员时通过党员推荐、群众推荐，党内选举“两推一选”办法选拔村干部，积极探索村主任“海选”试点，使一大批有文化、“双带”能力强的优秀人才进入班子。推行村干述职评议，要求村党支部书记、村委会主任、村文书（会计）每年要在有全体党员、村干、村民代表参加的述职评议会上述职，参会人员对述职对象进行评议，评议不称职票达三分之一以上者，将进行组织调整。
二是建立村级民主决策、民主管理、民主监督等机制。在民主决策方面，普遍建立了村“一事一议”议事规则、重大事项决策程序、村民代表议事程序等民主决策制度。在民主管理方面，建立了村“两委”例会、村民代表会议、群众大会等制度，完善村规民约。在民主监督方面，全面推行政务公开、村务公开，推行村干离任经济责任审计，积极探索村财乡（镇）管，促进了村级事务的决策科学化、管理规范化、监督透明化。
二、存在问题
（一）我州属于欠发达地区，经济发展不平衡，特别是村级经济发展滞后，农村贫困面大，基础条件较差，开展“三创三强”活动的基础还比较薄弱。
（二）因经济落后，许多农村党员和能人外出务工较多，在一定程度上影响了村干和党员队伍的稳定，对加强农村基层组织建设提出了新的难题。
（三）对如何开展好“三创三强”活动的措施和办法还不多，有的县市对活动的开展重视程度不够。
三、下步打算
（一）以“三级联创”为总抓手，全面推动“三创三强”活动开展。围绕领导班子好、党员干部队伍好、机制好、小康建设业绩好、群众反映好“五好”目标，大力实施党的基层组织先进性建设工程，推动“三创三强”活动深入开展。
（二）紧密结合社会主义新农村建设，扎实推动“三创三强”活动开展。利用新农村建设中的人、财、物优势，加快发展农村经济，加快基础设施建设，改善基本生产生活条件，推动以“三创三强”活动为重要内容的农村基层组织建设。
（三）依托农村基层组织建设有效载体，大力推进“三创三强”活动开展。通过深入开展“三学三带三比”活动和实施“百千万示范带动工程”、“三向培养工程”，推动“三创三强”活动的开展。
(四）进一步完善措施，加强对全州“三创三强”活动的指导。按照“三创三强”的总体要求，进一步明确具体措施，落实责任制，加强对全州农村基层组织建设“三创三强”活动的指导，推进“三创三强”活动的深入开展，不断开创我州农村基层组织建设新局面。
《开展三创三强活动情况汇报》来源于网，欢迎阅读开展三创三强活动情况汇报。yCs
个“三个一批”先进典型。对于受表彰的先进基层党组织、优秀个人和先进典型，通过多种途径切实加大宣传报道力度，形成良好的社会舆论环境，发挥典型示范效应。
五是创建党员示范岗，带动农村党员先锋模范作用发挥。我州各县市积极探索农村党员发挥作用的有效形式，开展了“无职党员设岗定责”、“党员服务区”等为主要内容的争先创优活动，设立了“科技推广示范岗”、“计生监督示范岗”及“政策宣传示范岗”等岗位，形成了党员人人有事做、个个能发挥作用的良好氛围。全州共有12660余名农村党员参与“示范岗”活动，进一步增强了农村党员的责任感和荣誉感，充分发挥了党员的先锋模范作用。
（三）整合利用城镇资源，互动开展“城乡共创”
在“城乡共创”活动中，充分整合和利用城镇人、财、物、智力资源，组织各方面的力量支援农村建设，促进城乡互动发展。
一是大规模开展城村帮扶活动。结合先进性教育活动，州委在今年出台了关于开展服务“三农”的通知、“三农”服务团长效机制、“三进三支”（进村支农、进校支教、进寨支医）意见、农村驻村指导员常任制度、各级党组织关心帮助党员制度等一系列扶农政策性文件，从州、县、乡各党政机关、企事业单位，抽调一批人员、整合一批物资，大规模开展城镇与农村结对帮扶活动。在今年的帮扶活动中，我州11名州委常委、4名党员副州长在15个乡镇建立了服务“三农”联系点，16个涉农部门作为直接联系部门，各县市也层层建立服务“三农”联系点，充分利用涉农部门资金、技术、信息优势帮助农村建设发展。共抽调涉农等部门5360名党员干部组成671个“三农”服务团（组）深入农村开展“三下乡”活动，为农村开展咨询服务1139次，发放各种资料40万份。抽调教育科技、医疗卫生等部门184人组成16支“三进三支”队深入全州各县市农村开展进村支农、进校支教、进寨支医活动。从党政机关分批选派优秀年轻干部、后备干部驻村指导、帮助和配合基层组织开展，接受锻炼。城镇机关和单位党组织和党员普遍建立了与农村党支部和党员“一对一”的结队帮扶模式，切实帮扶解决实际困难，现全州共有1840个县（市）直机关单位对口帮扶1840个贫困村，占贫困村总数的100。
二是扎实开展党建扶贫。长期以来，我州坚持把开展党建扶贫作为支援农村建设、实现“城乡共创”的一条有效途径，定期分批从州直、县直党政机关单位抽派优秀年轻干部下到各贫困乡镇、村开展为期1-2年的党建扶贫，重点对村级基础设施建设、支部建设、党员教育管理、经济发展等方面进行帮扶。近两年来，州直党建扶贫队共争取各类项目资金6738万元，实施大小项目416个，新建和维修通村公路205.5公里，建成灌溉沟渠40万米，新建和修缮学校教学楼、医疗卫生室面积1.8万平方米，举办各类培训班2016期，培训党员和群众4.13万人次，创建农村种养殖基地279个，为新农村建设注入了强大动力。
（四）着眼执政基础巩固，全面推进“强基础”
着眼于党在农村执政地位的巩固，重点打牢“两个基础”，扎实推进村级组织建设。
第一，狠抓班子队伍建设，打牢农村党建的组织基础。高度重视村级班子和村干部的配备和选拔，重点选好村党支部书记，发展壮大农民党员队伍，为农村各项提供坚强的组织保障。在村级换届中，全面推行“两推一选”选拔村党支部班子成员，把一批党员能人、致富能人选进村级班子。全州村党支部书记中，有下派干部任村支书58人，村党支部书记和村委会主任“一肩挑”39人，高中中专学历741人，大专以上学历52人,村干素质有所提高。同时，全面推行村干述职评议制度，加强对村干的管理。加强党员发展，我州制定了农民党员发展指导意见，切实采取措施，扎实抓好农民党员发展，每年发展农民党员在3500名左右，现全州14.3万名党员中，农村党员有7.87万名，占党员总数的54.9。
第二，实施“四有”工程，打牢农村党建的物质基础。切实抓好农村支部活动有阵地、运转有经费、干部有报酬、提升素质有远教的“四有”工程。三年来，通过
“五个一点”的筹资办法，共投入资金9440.51万元，完成了2050个村党员活动室的新建和改造，占村总数的63.09，全州90平方米以上的村级活动室有1431个，占44，87.5的村都有了村级活动室。大力发展村级集体经济，全州村级集体经济年收入在0.5万元以上的有
1125个，占34.6，57的村有了村级集体经济收入。通过财政拨款、提高补贴等方式，大力提高村干报酬，全州村干月工资平均达204元，最高的达880元。加强远程教育建设，全州共投入资金4715.2万元，建成开通4074个远程教育终端接收站点，其中乡镇播放站点256个，村级播放站点3813个，远程教育覆盖了全州100％的乡镇和村，为农村党员干部培训创造了条件。
（五）突出能力建设核心，着力推进“强素质”
以培训作为切入点，着重提高“两项能力”，增强党组织和党员服务群众的功能。
一是深入开展“三学三带三比”活动，提高党员“双带”能力。我州在农村基层组织、农村党员干部中深入开展以学理论、学法律、学科技；带头调整产业结构、带领群众闯市场、带动社会文明进步；比致富成果、比帮扶成绩、比社会贡献为主要内容的“三学三带三比”活动。通过“学、带、比”，广大农村党员干部的综合素质明显提高，带头致富、带领群众致富的能力得到增强。
二是实施“农村现代远程教育工程”，提高党员群众“科技致富”能力。我州充分利用远程教育资源，在农村大规模开展科技知识培训，提高广大党员群众的科技致富能力。几年来利用远程教育平台培训基层党员干部189万人次，培训农民群众323万人次，组织就业培训17.6万人次，农村就业人数增加14.9万人次，使广大基层党员干部和群众文化知识、致富能力有了较大提高，有效解决了农村劳动力就业问题，农村就业人数从2044.7万人增加到2054.9万人，就业率增加25.7％。通过培训，为基层培养了一批科技致富能人，全州已成立各类科技协会或科技小组7850个，培养科技示范带头人近4万多人。
（六）围绕民主政治建设，大力推进“强机制”
通过建立健全民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等制度，进一步完善村党组织领导下的村民自治运行机制，有效保障了村民当家作主的权利。
一是建立村干民主选任机制。在全州全面推行“两推一选”和“村干述职评议”制度，要求各村党支部在班子换届或调整充实班子成员时通过党员推荐、群众推荐，党内选举“两推一选”办法选拔村干部，积极探索村主任“海选”试点，使一大批有文化、“双带”能力强的优秀人才进入班子。推行村干述职评议，要求村党支部书记、村委会主任、村文书（会计）每年要在有全体党员、村干、村民代表参加的述职评议会上述职，参会人员对述职对象进行评议，评议不称职票达三分之一以上者，将进行组织调整。
二是建立村级民主决策、民主管理、民主监督等机制。在民主决策方面，普遍建立了村“一事一议”议事规则、重大事项决策程序、村民代表议事程序等民主决策制度。在民主管理方面，建立了村“两委”例会、村民代表会议、群众大会等制度，完善村规民约。在民主监督方面，全面推行政务公开、村务公开，推行村干离任经济责任审计，积极探索村财乡（镇）管，促进了村级事务的决策科学化、管理规范化、监督透明化。
二、存在问题
（一）我州属于欠发达地区，经济发展不平衡，特别是村级经济发展滞后，农村贫困面大，基础条件较差，开展“三创三强”活动的基础还比较薄弱。
（二）因经济落后，许多农村党员和能人外出务工较多，在一定程度上影响了村干和党员队伍的稳定，对加强农村基层组织建设提出了新的难题。
（三）对如何开展好“三创三强”活动的措施和办法还不多，有的县市对活动的开展重视程度不够。
三、下步打算
（一）以“三级联创”为总抓手，全面推动“三创三强”活动开展。围绕领导班子好、党员干部队伍好、机制好、小康建设业绩好、群众反映好“五好”目标，大力实施党的基层组织先进性建设工程，推动“三创三强”活动深入开展。
（二）紧密结合社会主义新农村建设，扎实推动“三创三强”活动开展。利用新农村建设中的人、财、物优势，加快发展农村经济，加快基础设施建设，改善基本生产生活条件，推动以“三创三强”活动为重要内容的农村基层组织建设。
（三）依托农村基层组织建设有效载体，大力推进“三创三强”活动开展。通过深入开展“三学三带三比”活动和实施“百千万示范带动工程”、“三向培养工程”，推动“三创三强”活动的开展。
(四）进一步完善措施，加强对全州“三创三强”活动的指导。按照“三创三强”的总体要求，进一步明确具体措施，落实责任制，加强对全州农村基层组织建设“三创三强”活动的指导，推进“三创三强”活动的深入开展，不断开创我州农村基层组织建设新局面。
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农村党的基层组织建设三创三强活动汇报
近年来，遵义市紧紧围绕农村发展、农业增效、农民增收，深入开展“三创三强”活动，扎实推进农村基层组织建设，开创了农村基层党建新局面，有力推动了农村经济社会的全面进步。
一
以解决党组织在农村基层组织建设中的责任落实，遵义市大力构建市、县、乡、村四级联动的农村党建目标责任体系。市委每年召开一次农村基层组织建设现场会，市委组织部每年分片区召开调度会，各县(市、区)每季度召开一次例会；县、乡、村层层签订责任书，全面落实村党支部自查、乡镇党委普查、县委不定期抽查、市委年终交叉检查的考核制度；市、县两级坚持定期通报，促使全市各级党组织始终保持弓满弦紧的态势，确保创建活动规范、有序、扎实开展。
遵义市整合资源，凝聚力量，大力实施“集团”帮扶，坚持党建在新农村建设中城乡共创。市、县两级600多个党政机关、企事业单位和群众团体携手挂帮创建点，资金、项目、物资、人力捆绑投入；党建、计生、综治、新农村建设同步推进，做到面貌不改变，领导不换点，单位不脱钩，队员不撤回。近年来，累计投入经费2.5亿元，有效形成了抓好农村基层组织建设的整体合力。
全市上下积极开展城乡共建新农村党建“1＋1”结对帮扶活动，实现党组织资源与社会资源的良性互动，形成全社会关心、支持“三农”发展的氛围，推进和谐社会建设。目前，已有64个社区、1256个机关、107所学校、55个企业与农村党组织结成对子，共注入各类资金3000多万元，为基层办了大量实事好事。
二
近年来，遵义市将农村党的建设“三级联创”安排在“经济强县”、“经济强镇”、“经济强村”的经济发展带上，综合运用扶持、引导、帮助、服务、宣传等手段，在贵(阳)遵(义)高等级公路沿线选择了60个村开展农村基层组织“示范带”建设。市委坚持对各类示范典型实行定期考评、优胜劣汰、滚动管理、末位整建制度。仅，全市各级财政投入创建经费就达6000多万元。
示范带出新天地。通过点、线、面良性互动，形成了成片联动的格局。全市各地培育出了一大批党建综合示范点、示范长廊，“示范带”由原来的一条线60个村扩大到现在的四条线602个村，示范村的各项均走在了全市前列，农民人均纯收入以平均每年200元左右的速度递增，集体经济得到了长足发展，年均收入最高的超过了1000万元。如今的遵义农村，处处呈现出党心思上、政心思强、民心思富、干心思进的.景象，正以“跨越式”的发展展示农村的新风貌。
三
减少中间环节，方便群众办事。遵义市把调整合并村组与建立党组织有机结合起来，实施“撤区并村”，强化党的组织基础。按照“规模并大，实力并强，班子并优”的思路，将原来的4987个村党组织合并为现在的1730个，使区域布局进一步合理，“村为主”的作用得到充分发挥，农村人才、技术、资源实现了有效整合。合并后农村经济基础明显增强。据不完全统计，20全市村级集体经济收入平均达3.2万元，比年增长166.7；民选村干部报酬从2003年的平均每月160元增长到现在的480元。市委建立了村(居)、社区民选干部基本养老保险制度，进一步解决了基层干部的后顾之忧，有效营造了“拴心留人、干事创业”的和谐环境。
村级组织阵地建设事关党的执政基础。该市未雨绸缪，多方筹措资金近2亿元，三年内新修和改扩建办公楼1343栋，新建办公楼面积绝大多数在256平方米以上，全部配套了寝室、食堂等。目前，全市所有行政村都有固定办公楼办公。村级活动场所正在成为党员群众的“议事堂”、农村科技的“培训处”、农民致富的“信息库”、先进文化的“传播台”。
“海选”、“两推一选”、村党组织书记和村委会主任“一肩挑”……遵义市各级党组织在开展“三创三强”活动中，积极推进农村基层民主政治建设，不断提高基层干部素质。目前，全市有165个村实现村党组织书记、村委会主任“一肩挑”，有1706个村的“两委”成员交叉任职；全市村“两委”班子成员中，40岁以下和中专(高中)以上学历的分别占74.6和77.9。
农村基层党组织以促进农民增收为落脚点，紧密结合在全市开展的“万名党员培训”和“万名乡村技术人才培训”工程，充分利用农村党员干部现代远程教育网络覆盖优势，切实加强农村党员培训。采取分级负责的办法，通过举办各类培训班、选送干部到大中专院校脱产学习和到先进发达地区挂职等形式，有针对性地对乡(镇)、村干部进行法律法规、专业技能培训和能力锻炼。仅今年1-6月，全市通过远程教育组织农村党员干部集中学习就达58000多场次，培训农村党员、干部、群众125
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乡党委开展“三创两建”活动
**乡党委为了加强乡村两级组织的执政能力建设，建立健全农村基层组织建设常抓不懈的工作机制，切实转变乡村两级党组织、站所和涉农部门的工作作风，提高为基层和农民群众服务的水平和工作质量，加快我县农村全面建设小康社会步伐?凑障匚?橹??ANlang=EN-Ugt;[2003]31号文件精神，深入开展“三创两建”活动的要求，乡党委政府结合本乡实际，为“带动工程”做好跟踪服务，在全乡各村及站办所开展“三创两建”活动，进而推动我乡经济快速发展，现就活动情况做以总结。
一、宣传发动，创造“三创两建”广泛的活动氛围。乡党委把“三创两建”活动作为加强基层组织建设的主链条，作为统揽农村基层组织建设的有效载体。结合我乡工作实际情况，制定活动方案，召开动员会，精心组织，全面部署，充分利用村组织的宣传阵地，向社会广泛宣传开展“三创两建”活动的重要意义，使广大干部群众积极主动地参与到活动中来，从而推动“创建”氛围的形成。
二、落实责任，建立“三创两建”良好的工作机制。乡党委成立了党委书记为直接负责人的活动领导小组，建立第一责任人制度，一级负责一级，层层抓好落实。为了把活动向纵深发展，乡党委将“三创两建”活动纳入各村及站办所的工作责任制中，鉴定了责任书，建立了领导干部抓活动联系点和包村制度，真正做到责任到位，坚持做到扎实开展工作，起到“创建”活动实效。
三、选树典型，发挥“三创两建”典型的带动作用。为把“创建”活动落实到实处，抓好、抓细，将“创建”活动与当前的五项活动相结合。一是与“万户脱贫工程”活动相结合，在实施中，乡村干部科学帮助农民选项目、立项目、扩大生产规模，以信贷资金启动项目发展，到新经济组织拉动项目发展，科技信息引导项目发展，层层落实。针对农民的需求，搞好各项服务促进了活动的实效性。二是与“带动工程”活动相结合，在“带动工程”活动中，乡党委充分发挥能人带动、干部带动和党员带动的`作用，完善工作机制，落实目标责任，建立乡领导包村、村干部和党员能人包户制度，齐抓共管，形成一级抓一级层层抓落实的良好格局，并针对活动，开展春秋两季农民技术知识讲座；推广优良品种及实用技术；参加农博会及到外地参观学习，拓展干部眼界、增长见识、增强竞争发展意识；为“创建”活动开展，起到带动促进作用。三是与“一推双带”活动相结合，在全省开展“一推双带”活动中，以劳动力转移为重点。乡党委充分发挥村劳务输出协会和镇招商引资企业的作用，通过劳务协会帮助农村富余劳动力走出国门，到国外淘金增效，走劳务输出之路；在镇招商企业用工中，优先推荐我镇各村富余劳动力。为“创建”工作深入开展取得成效，奠定了群众基础。四是与站所“业务知识百日交流”活动相结合。为政府工作人员的工作质量和服务水平，加强政策和法制观念，树立爱岗敬业、奋发有为、全心全意为人民服务的思想观念，镇党委每周三下午组织镇直全体干部政治学习，并开展站所“业务知识百日交流”活动。各站办所并通过示板及宣传单等形式，实行政务公开，对基层群众实行工作承诺，将“创建”活动落实到实际工作之中。
四是与“重点项目”建设相结合。镇党委在“创建”活动中，以“十大重点项目”为结合点，出色地完成县委、县政府下达的各项任务。“十大重点项目”为：1.蔬菜园区建设；2.水利建设；3.水泥路建设；4.学校校舍建设；5.“万户脱贫工程”；6.人畜饮水工程；7.“清洁文明”工程；8.林业建设；9.财政税收；10.招商引资。
五是督促检查。推动“三创两建”活动深入开展。乡党委建立了“三创两建”活动督促检查制度。把督促检查工作贯穿于整个活动的始终。每个季度对活动进行一次全面调度，了解情况、总结经验、查找问题、适时提出有针对性的指导意见和工作措施。村级组织建立了“创建”活动档案，通过查找问题、明确目标、及时解决存在的突出问题。镇党委结合各站办所行风测评活动，制定了测评标准，为创建群众满意站所，明确了活动目标。本网版权所有
通过“三创两建”活动的开展，有效地提高镇级各党组织的执政能力，转变了镇村干部和镇站办所的工作作风，提高了为基层服务的水平，促进了我镇各项事业的发展，为建设小康社会创建了“平台”。
开展三级联创活动实践思考
实施“四大工程”
推进强基固本
实施“联动工程”，整合各项资源，为“三级联创”确立制度规范。
实施“培训工程”，提高党员素质，为“三级联创”提供智力支持。
某县开展“三级联创”活动调研报告
某县开展“三级联创”活动调研报告为进一步搞好“三级联创”活动，寻找新的路子，探索新的举措，切实通过以开展“三级联创”活动为契机，加强和改进农村党的建设，促进农村改革发展，加快全面建设小康社会步伐，根据组织部明传电报的要求，**县委组织部组建调研组，对全县 个乡镇开展“三级联创”活动情况进行了调研。
一、基本情况
**县辖 个乡镇， 个行政村， 个街道办事处， 个村民组， 万多人，共有 个党委， 个总支， 个村党支部， 个街道党支部。其中省委命名的“五好”村党支部 个； 委验收合格的“六好”乡镇党委 个、“五好”村党支部 个；县委安排创建并验收合格，州委还没有进行验收的“六好”乡党委 个，“五好”村党支部 个；创建小康村 个，文明村 个，平安村 个，生态村 个，近期安排创建典型村 个。
二、近期开展“三级联创”活动情况
按照 党办发[___ ] 号文件“关于在全省深入开展农村党的建设‘三级联创’活动的意见”，**县委高度重视，明确目标，加强领导，强化措施，确保“三级联创”活动有序推进。明确开展“三级联创”活动的总体目标，即围绕抢抓机遇，按照“环境立县，科教兴县，农产富县，资源强县，非公有制经济活县”的发展思路，着力实施“煤电大县、畜牧大县、烟茶大县”战略目标，大力推进改革开放和现代化建设，促进经济保持较快的增长速度。坚持抓好农村党建经常性工作，进一步夯实基础，广泛创建“五好”村党支部、乡镇党委活动，实现“农村基层组织建设先进县”目标。围绕总体目标，以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中全会精神为指导，对农村基层组织建设工作进行总体安排和部署。在深入调查研究和分析全县农基建工作现状的基础上，拟定了**发[___ ] 号文件“关于在全县深入开展农村党的建设“三级联创”活动的实施意见”，对全县“三级联创”活动进行了安排部署。
为使开展“三级联创”活动取得成效，县委采取了一系列措施：
_、以换届为契机，对乡镇的领导班子进行了调整，从县直机关和乡镇提拔一批有能力、思想好的年青干部充实乡镇班子队伍。
_、为抓好党建扶贫和推进农村科技兴农工作。今年采取新的举措：一是从县直机关和村选派了 名综合素质强，熟悉党建工作和有一定科技能力的年轻同志到乡镇挂任科技副乡镇长和兼任党建扶贫工作队队长，主要开展党建扶贫和科技兴农工作。二是把党建扶贫和加强农村基层组织建设结合起来，改变过去单一抓党建扶贫工作的做法。三是将原来一年的定点扶贫时间改为两年，把原来 个片区党建扶贫工作队改为 个党建扶贫工作队，进一步提高党建扶贫工作的针对性和实效性。
_、及时召开党建工作会，对前期“三级联创”活动进行总结，总结好的经验和做法，表扬先进。同时找出在“三级联创”活动中存在的问题，针对存在的问题，对“三级联创”活动进行安排部署。以创建典型村党支部为突破口，充分发挥先进典型的引路、示范、带动和辐射作用，推广好的经验和做法，使广大基层党组织学有榜样，赶有目标，积极营造争先创优的良好氛围，使全县各村党支部在原来的基础上上台阶，在全县 个乡镇开展创建典型村党支部活动。
_、组建中央_号文件宣讲团。从县直机关抽出 名有能力、政治思想好，觉悟高的同志，组成 个宣讲组，每组由一个副科级以上的同志担任组长，分别驻扎各乡镇，开展为期一个月的宣讲活动，及时把党的政策送到千家万户，增强党在人民群众中的影响力。
_、积极试行县级党代表大会常任制。立足于实际，设立了县党代表工作室，组织县党代表对全县的工作进行视察，充分发挥党代表的作用，及时收集反馈基层党员对县委的意见和建议，为县委决策提供科学依据，扩大党的影响力，增强党的号召力、凝聚力和战斗力。
_、切实抓好硬件建设，从物质上保证了基层组织工作正常运转，采取了县乡村共同投资和帮扶部门资助的方式，共投入资金 多万元，新修党员活动室 个，维修 个，实现了村村有党员活动室。硬件建设的发展，进一步加强和推进了“三级联创”活动的有序开展。
_、深化“双带”活动，实现共同富裕。党员、干部的“双带”活动，从内容、任务和措施上逐渐完善，全县形成了县级干部带乡镇，乡镇干部带村，村级干部、农村党员包户的“双带”格局，采取思想上引导，政策上倾斜，项目上帮扶，资金上扶持等强有力措施帮带。
目前，全县 个乡镇把“三级联创”活动列入重要议事日程，成立了由乡镇党委书记任组长，分管领导任副组长，相关人员为成员的“开展‘三级联创’活动工作领导小组”，并针对本乡镇的实际，拟定了“深入开展‘三级联创’活动”的实施方案，对创建“五好”村党支部、乡镇党委和典型村党支部作了全面部署，健全和完善联创责任制，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。开展“三级联创”活动以来，部分乡镇已收到较好的效果。
如 党委，以开展创建活动为契机，结合实际，制定了学习制度和学习计划，坚持“二、五”学习制度，采取自学与集中学习的方式，成立党委中心学习组，深入学习“三个代表”重要思想、党的十六大、十六届三中全会精神，以及党在各个时期的方针政策，切实解决好“真学、真懂、真信、真用”问题。通过学习，全镇领导干部思想上有了明显的进步，作风上有了明显的转变，在工作中脚踏实地、雷厉风行。
**乡立足本乡村党支部的状况，在活动中积极推行“两推一选”制度，通过民主选举，公开选拔村党支部书记，选好配好村党支部书记，为巩固和创建“五个好”村党支部增强了组织保障。
**镇结合各村集体经济积累少，部分村级组织的凝聚力和号召力不强的实际，先从抓党员示范工程入手，着力培养“三户”（精神文明户、科技示范户、勤劳致富户），从扶贫资金、小额信贷资金，技术服务等方面优先扶持，增强党员的“双带”能力，逐步辐射带动，以增强基层党组织的吸引力。**村党员王华，饲养黑山羊 多只，年纯收入 万多元，带动了**村、**村养羊业的发展；**村老党员***，种草__多亩，饲养牛马_头，对牛马进行短期育肥，每批饲养_-_月即出栏，年纯收入在 元以上。他带动了上木卡群众种草养畜业的`发展。**村党支部书记***，为推广科技兴农，自____年以来，每年自己种植示范玉米肥球育苗移栽 亩以上，今年又实施玉米肥球育苗移栽 亩，在他的带动下，坳上组群众今年在坳上片区连片实施玉米肥球育苗移栽 多亩。
一些乡镇积极开展活动，认真贯彻中央_号文件精神，切实解决“三农”问题，立足乡情，村情，紧紧围绕调整农业产业结构，增加农民收入这条主线，找准发展路子，发展一村一品，一组一特，不断寻找新的经济增长点。如：**村，利用土地资源，调整产业结构，发展畜牧业、经果业和蔬菜种植业等。种植人工牧草 亩，养鹅 只，种植金秋梨 万株，种植无公害蔬菜 亩。**乡充分利用气候、土地优势，培植金银花产业。**村和**村大力发展甘蔗种植等。
一些乡镇、村充分利用自己的自然优势，发展村级经济，切实解决村级组织无经济实力办事的问题。利用集体荒山兴办“四园三场”，壮大集体经济。如**村，实行家庭联产承包责任制后，保留了 亩村级林场和大量荒山，这片林场现价值 多万元，近年来，村党支部贷款 万元，以股份合作的方式，创办一个面积 亩的杜仲场，目前，估算价值 余万元。对山、水、林、田采取有偿使用的办法，增加村级积累，如**村对集体水库实行有偿转包，每年可增加积累____多元。兴办村级实体，状大集体经济。如**村办砖瓦厂、石灰厂、打砂厂等，现有集体经济积累 万元。因地制宜，实行产业化经营，由村里组建成公司，实行产、供、销一条龙，贸、工、农一体化。如**村，在村党支部的带领下，以发展茶叶产业为龙头，辐射 多户，解决了 多人的劳务，村级集体经济不断发展壮大。建立烤烟服务基地，为群众提供产前、产中、产后服务，从政府返还款中提取一定比例作为村级积累，如***靠这条路子，各村集体年收入仅此一项就达 元以上，多者达 万余元。积极探索壮大村级经济实力新路子。在***镇创建了“户助户保”试验，对发展村级经济，壮大经济实力起着有力的推动作用。 年，全县 个村中有积累的仅有 个，至 年上升为 个， 年底实现了村村有积累，其中 万元-- 万元的村 个， -- 万元的村 个， 万元以下的村 个。今年又出现了反常现象，全县又有 多个村变成了无积累的村。
“三级联创”活动的开展，促进了全县经济社会持续快速发展， 年，全县完成GDP 亿元，同比增长 %。全县社会固定资产投资完成 亿元，同比增长 %。社会消费品零售总额达 万元,同比增长 %。财政总收入完成 万元,同比增长 %。农民人均纯收入 元，净增 元，煤炭税费实现 万元。非公制经济日益成为活跃城乡经济的主力军,以煤电为支撑的工业经济大幅度增长,新型工业化进程不断加快,各项社会事业健康发展,党的建设全面加强.
三、开展“三级联创”活动的经验和体会
（一）各级党委高度重视，切实加强领导，是抓好“三级联创”活动的前提和关键；
（二）找准发展路子、发展农村经济，是抓好农村基层组织建设的具体体现；
（三）抓典型引路、以点带面，促全面提高，是抓好“三级联创”活动的有力措施；
（四）从县、乡机关选派干部到村任职或驻村开展帮扶工作，是搞好“三级联创”活动的一条成功经验；
（五）农村基层组织建设是紧密结合党在农村的基本路线、方针、政策来进行的，切实做到“_个抓”。一是结合支柱产业来抓（煤、烟、茶叶、电、畜）；二是结合科技兴农来抓；三是结合调整农业产业结构来抓；四是结合扶贫攻坚来抓；五是结合生态村、文明村、小康村、计生合格村等特色抓；六是结合农田基本建设来抓；七是结合精神文明活动来抓。
四、存在的问题及原因
（一）部分乡镇村班子需进一步转变思想，战斗力有待进一步提高，凝聚力有待增强；有的村支书本身文化素质不高，能力不强，思想观念落后，不能及时为群众排忧解难，在群众中的威信不高，导致村支部吸引力、凝聚力、战斗力差，党员的先锋模范带头作用不明显。
（二）农村基层组织硬件建设投入还需进一步加大，经费投入不够。部分村党员活动室面积不大，办公条件简陋，制度不够健全，给村支部工作的正常开展带来一些困难。
（三）村集体经济积累不多，路子不宽，办法不够全面，大多数村没有固定的收入。
（四）发展农村党员难。由于受市场经济和贫困的影响，在农村青年人中形成了外出打工的热潮，大批有一定文化、年富力强的青年人纷纷外出打工，年轻有能力的入党积极分子少，并且少数农村党员思想守旧，能力弱，号召力不强，在群众中造成一些不良的影响，给农村发展党员带来了一定的阻碍。
（五）村组相关组织未能充分发挥作用。
（六）村务公开还需要进一步完善和规范。
对于存在的问题和不足，我们将在今后的工作中加以克服和解决。下步工作打算如下：
（一）继续抓好“三级联创”活动，树好典型。对过去实现“六好”的乡镇和“五好”村要按照新的“五好”标准抓好巩固提升和创建工作，不断丰富和充实创建内容。把创建“五好”乡镇党委、“五好”村党支部同创建小康乡镇、文明乡镇、红旗乡镇、小康村、文明村、平安村和生态村结合起来，以点带面，充分发挥典型示范作用，不断推进“三级联创”活动的深入开展。
（二）加强农村党员、干部队伍建设，提高为人民服务的本领。主要抓好四个方面的工作：一是严格按照发展党员的“十六”字方针发展党员，每村保证发展_至_名；二是抓“双带”工作，完善制度，落实措施，提高党员干部的“双带”质量；三是继续利用县乡党校和村党员活动室举办各类培训班，大规模对农村党员、干部进行培训。
（三）大力发展农村经济，增强村级集体经济实力。即要在传统的增收渠道上完善发展，如进一步完善统分结合的双层经营体制，增强农业化、社会化服务功能，为农民产前、产中、产后服务；加强对山、水、林、路的管护，促进经济效益等。又要积极开动脑筋，广谋出路，探索发展路子、大打积累“翻身仗”。
（四）加强领导，齐抓共管。一是建立健全抓“三级联创”专题会议制度、联席会议制度、定期听取汇报制度，形成县、乡、村“三级联动”；二是领导小组成员单位要和县直部门密切配合、齐抓共管。三是县乡两级要抓好责任制的落实，要抓好乡镇党委这个关键，党委书记要切实履行“第一责任”职责；四是要完善联系点制度，县委、县政府副县级以上领导干部分别各联系_个乡镇及_个贫困村，副乡级以上干部要重点联系一个贫困村和一个后进村，重点抓好“三级联创”工作。
（五）突出重点，分类指导。乡镇党委对前期创建工作进行全面总结和分析，找出薄弱环节，明确工作重点，分类指导，对一类村突出一个“整”字，帮助理清思路，抓好转化提高；对二类村突出一个“促”字，通过促、帮、带，激励他们争先奔强，上台阶，上档次；对三类村突出一个“创”字，抓创新发展，更上一层楼。
（六）抓好典型，示范带动。在树立的先进典型的基础上，进一步树立起看得见、叫得响、站得住、推得开的各类先进典型。
（七）强化结合，全面发展。注重把抓“三级联创”与西部大开发、农村经济发展、基层民主政治、农村精神文明建设、科技兴农、扶贫开发、计划生育、生态环境建设、社会治安综合治理等各项工作结合起来。特别要抓住西部大开发的良好机遇，以开发带开放，以开放促开发，走可持续发展的路子。通过强化结合，充分发挥农村基层党组织的领导核心作用，促进农村经济的全面发展。
（八）实行目标管理，强化督促检查。实行县乡（镇）村三级工作责任制，形成自上而下，一级抓一级的目标管理体系。同时，进一步完善考核制度，包括部门包乡镇帮村和工作队的考核，真正把农村基层建设纳入经济和社会发展的总体目标中一并考核。进一步加大对开展“三级联创”活动的督促检查力度，改进督促检查的方法。县委组织部、基层办坚持每季度深入乡镇、村督查一次，掌握新情况，解决新问题，确保“三级联创”活动正常开展。
