以下是小编为大家整理的重点项目领导讲话（共含17篇），希望对您有所帮助。同时，但愿您也能像本文投稿人“钟小贤”一样，积极向本站投稿分享好文章。
同志们：
昨天下午，全体重点项目的责XX县级领导和相关单位的负责人一起参观了部分重点项目的建设现场。根据会议安排，今天上午，由我就全县1-10月重点项目建设的情况进行讲评。等会，艾县长还将作重要讲话，请大家认真领会，抓好落实。下面，我先向大家通报三个方面的情况：
一、前段项目建设的基本情况
20**年，县委、县政府安排了69个重点项目，其中61个项目作为开工项目管理，8个项目作为前期项目管理。项目总投资207.71亿元，今年计划完成投资30.98亿元。截止10月28日，全县已经开工建设的项目42个，完成投资15.24亿元，为年度计划投资的49.2%。已开工的42个项目中，污水收集管网工程、退耕还林后续工程项目已完成了全年的计划;石株桥铁矿、宾王扑克预计年内可以建成试投产;泓远时代广场主体已完工，进入室内装修阶段;党校、档案馆建设工程年内可以完成主体;衡邵高速公路、昭阳大道东扩工程、绿汀大道北段工程、衡宝路改造、昭阳大道改造工程12月份可以正式通车，衡邵高速邵东连接线第三标段也将与衡邵高速公路同步建成通车;聚能焦化项目、周家岭铅锌矿、亚牧药业1000吨中草药提取项目、大汉丽景花园第二期工程、东方巴黎住宅小区等项目主体工程已动工兴建，进展顺利;采煤沉陷区治理项目明珠安置小区有三栋已建至第二层，其他栋号正在进行基础施工;昭阳公园入口民房正在拆迁，环公园路路基已完工;村级活动场所、通乡公路按时间进度顺利推进;电镀中心、松龄堂中药饮片加工项目、盛风农用机械配件、周官桥打火机工业园项目已完成“三通一平”，正在进行基础施工;永吉红包生产线、廉桥油库、金旺农贸大市场、天骄豪庭住宅小区正在进行“三通一平”;双凤特色玫瑰种植深加工项目已完成了基础设施建设，新发展玫瑰种植面积1000亩;皮具工贸园今年新吸纳经营户110户，水、电改造安装完工;娄邵铁路既有线改造自9月份动工以来，完成投资8000多万元。此外，一中后勤大楼工程进入招标程序，对漏征漏管户按用电征税项目已查征漏税431万余元。但还有17个项目均未完成开工前期准备，预计年内难以开工，目前进度为：人民路东扩、利隆路、兴隆路建设3个项目正在申报用地;6000吨玉竹加工项目、200吨生物催化剂生产项目，星沙物流园建设、电力新村住宅项目、雅阁豪苑建设项目、五金行业集团式发展项目、XX县鞋类加工企业基地等7个项目还未落实土地;周官桥22万伏变电站和范家山 110千伏变电站建设项目，省电力公司尚未批复建设计划;兴隆煤矿交替井开采项目至今未启动资源增划工作;鞋类进出口贸易基地(宏顺进出口贸易公司邵东生产基地项目)尚处于立项报批阶段;县人民医院内科大楼正在进行初步设计;城市防洪堤项目正在报批用地;邵东籍老板外办企业总部迁回邵东项目正在与有关老板洽谈。8个前期项目中，县城第二水源建设进展较快，已完成了立项报批;怀邵衡铁路正在编制预可研;军民合作机场正在争取立项;北金大酒店和福星华天大酒店已落实土地，正在做规划设计。
二、前段项目建设的主要特点
县委、县政府把今年作为项目建设年，进一步完善重点项目考核奖惩办法。年初确定了69个重点项目，其数量之多、投资力度之大为我县历史之最。绝大多数县级领导、项目单位均能按照年初签订的重点项目目标管理责任状的要求，缴纳风险抵押金，扎实组织项目建设，全县掀起了抓项目建设的热潮，主要有以下三个特点：
1、县级责任领导高度重视。今年69个重点项目中，每个项目都安排了县级领导挂点联系。大部分县级责任领导十分重视重点项目建设，积极为自己联系的项目出主意、想问题、解难题，为项目建设的顺利推进做出了重要贡献。特别是县几大家主要领导非常关心支持重点项目建设，县委书记周国利、县长艾方毅同志不仅关心自己所联系的重点项目，还十分重视全县的项目建设情况。他们先后多次采取召开现场办公会、调研会，听取项目建设专题汇报等多种形式，为项目解决难点问题，落实建设方案，责成有关单位优化对项目建设的服务，督促项目单位加快建设步伐。东亿电气公司的打火机生产项目、五金行业的集团式发展项目、农用机械配件、邦盛五星级酒店暨邦盛凤凰城等项目相继确定了建设方案，其中邦盛集团五星级酒店暨邦盛凤凰城项目、打火机生产项目、盛风农用机械配件项目均已破土奠基、开工建设。刘细云、王定松、金晚求、刘军、罗夏森等县级领导在政府投资项目中任指挥长或主要负责人，他们将主要精力放在抓项目建设上，从项目工程的建设方案、施工进度、工程质量以及工农矛盾等各方面都亲自抓，并抓落实。刘社卿、申桂荣、张映梅、戴少一、刘昆怀、肖新华、舒自重、杨修文、胡国彬、刘剑锐、王顺秋等县级领导联系了一些民营投资项目，他们多次深入项目建设现场或召开办公会，为项目单位排忧解难。据不完全统计，今年1-10月，县级责任领导为项目建设召开办公会、调研会23次，深入项目单位调查了解情况47次，化解矛盾19起，有力地促进了项目建设的开展。
2、项目责任单位组织得力。项目责任单位抓重点项目的工作力度明显加强，都成立了专门的班子抓项目建设，单位主要负责人和分管副职交纳了风险抵押金，纳入年度考核，年底奖惩兑现，将责任层层分解落实到股室和个人，增强了工作责任性。如建设局负责抓衡宝路改造工程的杨速平同志，工作积极主动、认真负责。该项目经常冒雨赶工，杨速平同志始终在一线现场督工。县档案馆、党校、明珠安置小区、昭阳大道东扩、娄邵铁路既有线改造、通乡公路改造等项目建设中，项目单位均成立了强有力的专门工作班子，在工程建设现场全方面服务，这些项目施工顺利，进度较快。
3、部门乡镇大力支持。重点项目的顺利推进离不开各乡镇各部门的大力支持和密切配合。县城两市镇辖区内重点项目多，涉及征地、用工的矛盾多，镇党委、政府都安排了专门力量协助项目单位处理工农矛盾，为项目建设排除矛盾干扰。廉桥镇今年有3个项目列入了重点项目，项目征地130余亩。在党委、政府的有力支持下，已顺利完成了征地工作。在廉桥油库“三通一平”工程中，有三户村民联合阻工，他们在工地现场搭起薄膜雨棚，生火做饭，日夜坚守，“誓与工地共存亡”，态度十分强硬。党委书记龚子文同志了解到其中一户唐姓村民在长沙老百姓大药房任高级职务，而老百姓大药房董事长谢子龙为全国人大代表，为化解这一矛盾，他三次赴长沙，动员谢子龙做其下属唐某的思想工作，并组织全镇村支书记70余人分三个组，一组到阻工现场劝返阻工村民，其他两组到这三个村民家里做工作。当工作人员进入阻工现场十分钟后，阻工人员自行拆除了雨棚，搬走了生活用具，一场尖锐的矛盾冲突在和风细雨般的思想工作中得到化解。周官桥、牛马司、仙槎桥、石株桥等乡镇党委政府对辖区的重点项目十分重视，给予了大力支持。县开发区、生态产业园、发改局、财政局、建设局、国土局、规划局、环保局、电力局等单位对重点项目的建设提供了大量优质、高效的服务，对加快项目建设起到良好的效果。在各项目单位、相关部门及乡镇的有力推动下，一些项目进展较快。
三、前段项目建设存在的主要问题
今年，我县计划安排的重点项目，虽然取得了一些成效，但整体开工率较低，工程进度偏慢。项目建设还存在着一些突出问题，主要有以下三个方面：
1、雨水偏多影响项目施工。今年1-6月，雨水天气偏多，近几十年来罕见，连晴3天以上的天气只有3次，连晴5天的天气只有1次。由于连晴天气极少，不利于工程建设，影响项目的工程施工。
2、项目前期准备不够充分。到现在为止，新扩建的41个项目中，完成立项报批、规划设计、用地手续等前期准备的项目只有聚能煤焦公司技改项目、廉桥油库建设项目、衡宝路改造、泓远时代广场、农用机械配件项目建设等27个项目，还有14个正在进行开工前期准备工作。在28个续建项目中，完成开工前期准备或已开工的项目也只有22个，还有6个项目正在进行开工前期准备。作为开工项目管理的61个项目，目前已开工41个，还有17个项目年内难以开工。由于前期准备不够充分，达不到开工条件，项目不能按计划组织开工，这是今年重点项目建设整体进度缓慢的主要原因。
3、项目用地瓶颈制约严重。随着我县项目建设的深入推进，项目建设对土地资源的需求量越来越大，项目用地紧张的矛盾越来越突出。用地紧张的问题已成为制约我县项目建设和经济快速发展的瓶颈。我县平均每年由省里批给的用地指标约为400余亩，包括工商业用地、基础设施建设用地、农民宅基地用地等等，有限的用地指标相对于庞大的需求来说，无异于杯水车薪。国土部门配合相关单位，虽然做了大量工作，去年成功为生态产业园批了1000余亩地，基本解决了园区基础设施建设用地，今年又为生态产业园批了525亩地，并为农用机械配件、聚能焦化、松龄堂中药饮片加工、亚牧药业1000吨中草药提纯、永吉红包等项目批下了部分用地。但仍然有很多项目无法拿到土地。现在的用地主要保证城市基础设施建设和行政用地，大部分民营投资项目，特别工业类项目用地十分紧张。据不完全统计，今年，全县重点项目中财源建设类项目共32个，有17个项目需用地3230余亩，现在仅落实用地项目7个，落实土地面积(已办好用地手续或已征好地)570亩，仅占总需求量的17.64%。项目拿不到土地，其规划、设计无法做，项目迟迟开不了工。
以上问题的存在，严重阻碍了项目的推进和企业的发展。下阶段，我们一定要充分发挥主观能动性，采取有力措施，克服困难，奋发有为，确保重点项目建设如期完成。
同志们：
根据会议安排，我就分管的几项重点工作提出初步意见，一会儿XX县长还要作重要讲话，请大家一并抓好落实。
一、全力推进重点项目建设。一是早开工，抓进度，加快项目实施。今年投资17.26亿元，重点建设54个项目。其中：续建项目30个，总投资11亿元;新开工项目24个，总投资6.26亿元。对于确定的20xx年重点项目，要确保3中旬全面开工。各乡镇、各部门要围绕重点项目建设和完成投资的目标任务，积极创造条件，早日启动新开工项目，同时要加快新开工、在建和续建项目的建设进度，确保如期完成全年目标任务。二是早安排，抓落实，强化项目监管。各部门要加强对重点项目的跟踪服务，继续落实领导包抓项目责任制。加强重点项目的跟踪督查，前半年实行一季度一督查，下半年要一月一通报，及时解决项目建设中的困难和问题。要严格实行项目建设“四制”管理，保证资金使用安全和工程质量安全，确保重点项目早日建成、早日发挥效益。三是早谋划，抓重点，积极争取重大项目。重点做好小寺庄煤矿技改、尽快争取省市验收，早日达标投产。加快油气勘探步伐，挖掘资源潜力。积极推进风力发电，光伏电站等市级重点项目，加快新能源项目建设进度。进一步加大项目争取力度，及时掌握中、省、市政策和投资动向，做到有的放矢;抓好生态产业、民生保障和社会发展等领域的重点项目规划和编制工作，认真策划、论证、包装、储备一批打基础、利长远、增后劲的优势项目，建立接替有序、滚动发展的项目库。
二、加快生态旅游发展。一是抓规划。高标准、高起点抓好全县旅游发展总体规划和控制性详规的修编工作。积极联系有关部门、乡镇，加快无量山、神峪川、瓦子街国家3a级景区的创建及申报。二是抓建设。县城实施石堡镇小学、影剧院、烟草公司、敬老院门前道路交叉口4处大型led电子屏、“黄龙人”、“生态黄龙”刻字以及穆柯寨山体亮化、主题雕塑及城东入口处牌坊建设工程。神道岭景区重点实施山门、部分道路及水电通讯覆盖工程。神峪川景区完成旅游接待中心、东周古寨景点建设。石门峡漂流实施配套设施提升工程。三是抓营销。加强旅游从业人员培训教育，不断提高旅游接待能力和服务水平。扶持、引导旅行社开展旅游地接业务，开辟县际、市际、省际旅游精品线路，建立互动联营、资源共享机制。四是抓宣传。以无公害生态、天然富氧、避暑休闲为主题，在高速公路、县城出入口设立宣传牌，制作宣传旅游画册，宣传生态黄龙、红色黄龙、绿色黄龙，扩大黄龙对外知名度和影响力。
三、加大招商引资力度。一是严格落实县委、县政府《关于进一步加强招商引资工作的决定》，逐步出台《XX县招商引资企业认定办法》、《XX县招商引资优惠政策》等规范性文件，进一步规范招商引资工作。二是立足生态资源优势，树立择商招商新意识。杜绝招商的盲目性和随意性，建立招商项目预评审机制和审批手续代办制度，继续推行领导包抓、定期通报制度。三是突出农副产品和林特产品精深加工，及生态酒店、特色餐饮、休闲度假、绿色能源、会议中心、高品质养老公寓、健身拓展集训基地、文化艺术及摄影采风基地等重点领域招商。四是加强对外协作。积极参加省市组织的各类招商活动，近期要特别做好无锡回访和西洽会的各项筹备工作，确保有备而来，满载而归，抓好与上海等地的对外经济合作，争取与新的城市缔结友好合作关系，持续拓展合作领域。五是今年要将招商引资任务分解到各部门和乡镇，并纳入年度目标责任考核，严格兑现奖惩。
四、高度重视安全生产。“安全生产、平安生活”，全县上下要始终坚持“警钟长鸣、居安思危、未雨绸缪”，认真落实企业的主体责任，行业部门的监管责任。大力推进安全生产三基工作，加强督促检查，确保层层推进、项项落实。持续开展“打非治违”活动，着力抓好森林防火、建筑施工等重点行业领域安全隐患排查和整治工作。全县上下务必要高度警惕，始终保持高压态势，力争将隐患逐一排查并消灭在萌芽状态，确保全县人民生命财产安全。
五、其他相关工作。一是完善“放心粮油”企业(店)的专家评审、公示、质量抽样检测、挂牌等工作。二是今年要适时研究出台价调基金征收管理办法，进一步加强我县价调基金的征收与使用。县物价局要加强与税务、财政等代征部门的沟通协作，完善投放机制，做到应收尽收。继续巩固、完善平价超市创建，充分发挥其在平抑市场价格、加强调控等方面的积极作用，切实让利于民。三是要提高打击仿冒黄龙核桃商标和制售假冒伪劣商品违法行为的力度，并不断探索建立各类市场长效监管机制。加强商标的培育工作，跟进黄龙白皮松、黄龙五角枫等6个国家地理标志证明商标的申报工作，争取年内获批。四是加强特种设备安全监察和食品安全的监管。
同志们，新一年的各项工作已全面展开，新的任务需要我们付出更加坚韧不拔的努力。我们要进一步把思想统一到县政府的要求部署上来，牢记责任，勇于担当，精诚团结，努力开创我县经济和社会发展的新局面!
同志们：
昨天下午，大家到部分项目建设现场进行了实地察看。刚才，桂荣同志对全县重点项目建设情况做了一个很好的讲评，在此基础上，就如何进一步推进重点项目建设，我再强调几点意见。
一、要以更坚定的态度主攻项目建设
在当前“转方式、调结构”的发展转型时期，大力推进项目建设显得尤为重要。项目建设是增加社会投资的载体，是促进产业转型的支撑，是推动功能升级的手段。抓项目就是抓发展，抓项目就是抓经济。项目多，发展就快;项目少，发展就慢。项目的大小和多少，决定着发展的速度和质量，决定着一个地方的发展未来。今年以来，我县的项目建设取得了一些成绩，但还存在不少问题。从现在到今后一个时期，项目建设一点都不能放松，而要进一步统一思想，加大力度。
抓项目是应对发展形势的需要。当前，世界经济进入“后危机”时代，国内宏观经济发生了许多变化：经济主体信心回升，工业生产较快增长，消费持续平稳增长，进出口规模创历史新高，贸易顺差逐步回升。同时，最终消费价格持续走高，货币增长较快，信贷投放较多。我们要从复杂多变的宏观形势中，抢抓项目建设新机遇。既要重视宏观经济的不利影响，也要看到宏观经济带来的新机遇。要立足于快、立足于争，争资金、争项目、争“用地指标”，只有这样才能走上发展的快车道，搭上政策的直通车。
抓项目是赢得区域竞争的需要。实践证明，区域竞争就是项目的比拼。谁抓住了项目建设这一 “牛鼻子”，谁就赢得了区域核心竞争力。这几年长沙、望城、浏阳、宁乡发展快，就是因为项目搞得多、抓得好。当前，新一轮大投入、大建设已扑面而来，新一轮大发展、大竞争的局面又悄然而至。区域竞争日趋激烈。面对周边地区竞相发展、你追我赶的形势，我们未来的发展将面临更大的困难、承受更大的挑战。因此，抓紧抓好项目建设已经到了迫在眉睫、刻不容缓的时候。
抓项目是实现持续发展的需要。没有项目，就不可能兴工旺商，富民强县;没有项目，就不可能科学发展、争先进位。以项目为载体实现厚积薄发、迅猛发展，这既是发展的内在规律，也是竞争的现实需要。从我县实情来看，一方面，基础设施滞后需要我们加快项目建设。在当前及今后一段时间，基础设施滞后仍然是制约邵东发展的主要矛盾：从城镇水平看，辐射带动力不强，与统筹城乡经济社会发展的要求不相适应;从电网建设看，配套功能不全，为实现邵东又好又快发展的要求不相适应;从水利设施来看，调节保障能力不优，与发展现代农业的要求不相适应，等等。这就要求我们必须继续坚持投资拉动，以项目建设推动总量扩张;不断提高项目建设的质量，以项目建设优化产业结构和经济结构;优先发展强势产业，培养优势企业，以项目建设提XX县域经济的核心竞争力。另一方面，改善民生需要我们加快项目建设。项目建设是改善民生的内在要求和重要标志。构建和谐邵东，就是要不断满足人民群众不断增长的物质、文化需要，切实解决人民群众行路难、吃水难、上学难、看病难等实际困难，没有项目支撑下的经济难以实现大的发展，难以有效的解决民生问题，难以实现社会和谐。因此，全县各级领导干部都要充分认识项目建设对加快邵东发展的极端重要性，牢固树立抓项目就是抓发展的理念，强化争项目、抢项目、跑项目的竞争意识，咬定目标、奋力拼搏，少说多做、踏实干事，在全县上下形成人人想项目、个个议项目、时时抓项目、事事促项目的发展新局面。
二、要以更精心的组织抓紧项目建设
下一步，我县重点项目建设的总体要求是：发扬成绩，乘势推进，突出重点，狠抓落实，确保全年目标任务完成。在实际工作中，要切实做到“五抓”：
一要咬定目标抓推进。现在离年底只剩下1个多月了，如果算天数，也只有55天了，有关责任单位一定要盯住年初既定的目标不放松，不遗余力，不失时机，强化措施，扎实工作，确保完成年度任务。 联系领导和责任单位要会同项目业主、施工方一起，认真查找原因，研究对策。进度慢的要倒排工期，加派力量，分班施工，在确保质量和安全的前提下，千方百计加快工程进度。
二要突出重点抓推进。基础设施方面，要全力以赴抓好衡邵高速邵东段的路面工程，新火车站客运站及娄邵既有线改造邵东段工程，昭阳大道东扩和绿汀大道北段铺砂工程，衡邵高速县城连接线、北岭路建设、衡宝路改造、解放路改造等项目。民生事业方面，要想方设法加快国有煤矿沉陷区综合治理、昭阳公园建设、城市防洪工程、人民医院内科大楼、中医院综合楼等项目建设进度。财源建设方面，要千方百计抓好周家岭铅锌矿、宾王扑克、石株桥铁矿、电镀中心、聚能煤焦技改、松龄堂饮片加工、永吉红包扩建、农用机械装备、打火机工业园、廉桥油库、金旺农贸市场等工程进度。项目前期工作，要赶超进度抓好怀邵衡铁路、县城第二水源、军民合用机场、公安局业务综合楼建设等前期项目。
三要化解难点抓推进。今年是重点项目建设压力较大、困难较多的一年。土地供应不足、建设资金短缺、政策处理难度加大等一系列问题摆在我们面前。我们要立足主动，积极化解难点问题。关于土地问题：要加强与上级国土资源部门的衔接协调，千方百计争取用地指标，同时也要搞好集约用地，集中精力抓好供地工作。关于资金问题：在资金紧张的情况下，我们要讲究实际效果和投资成本，充分挖掘资金的利用潜力，加快资金周转，保证及时到位，确保工程顺利施工。关于政策处理问题：要采用经济手段，发挥政治优势，通过深入细致的思想政治工作，及时化解各类矛盾。特别是对在征地拆迁中遇到的难题，要明确责任分工，逐个排队分析，逐个研究化解。各乡镇要按照属地管理的原则，全力以赴，密切配合，确保完成年度任务。
四要形成合力抓推进。首先，要左右配合，形成合力，各有关部门都要切实转变职能，加强服务，联合服务，包括项目的报批、核准、许可等。其次，要上下合力，县、乡镇、村都要合心、合力、合拍。不能互相拆台，而要顾全大局，团结协作，努力营造相互配合、相互理解、相互支持的工作氛围，共同推进重点项目建设。第三，要充分发挥基层干部的主动性、积极性、责任性和创造性，帮助他们创造良好的工作条件，全力推进重点项目建设。县委、县政府督查室要继续跟踪督查，做到事事有着落、件件有结果。
五要落实责任抓推进。首先是领导责任。挂点联系项目的县级领导要带好头，既要挂帅，也要出征。今天会后，要挤出时间去走访企业和项目，现场办公，解决实际问题。其次是项目责任单位。对项目和企业要负好具体责任，切实按照分配的任务履行职责，全力以赴做好相关工作，提供“保姆式”服务。特别是项目施工方，要科学安排工期，精心组织施工，加强安全监管，保证工程质量。再次是各相关职能部门。要按照各自的职责搞好服务。发改部门要充分利用国家政策，主动争取国家资金对重点项目和骨干企业的支持;国土资源部门要用好用活国家土地政策，优先保证重点项目和骨干企业的土地需求;金融部门要积极推进银企合作，促进银信部门加大重点项目和骨干企业的放贷力度;财政部门要科学调度资金,保证重大项目资金的及时拨付,积极配合做好新增中央投资项目地方配套资金手续的完善和落实;县政务中心要探索建立科学合理的协作机制,提高办事效率;公安、司法、环保、规划、安监、电力、电信、供水、建设、水利、林业等部门要加大对重点建设项目的支持配合力度,及时搞好项目的配套工作。总而言之，全县各级各部门都要充分发挥自身优势，相互配合，形成合力，为重点项目建设创造良好的环境。
三、要以更主动的服务推进项目建设
项目建设是加快奋发赶超、推进科学发展的重要途径。各级各部门要进一步增强工作责任感，主动服务项目、主动关心项目，及时解决建设中遇到的问题，保证项目的快速、顺利推进。
一要把握政策导向。项目建设要防止低水平的重复建设，防止高污染的盲目投资。投资拉动增长要与加快改善民生结合起来，与增强发展后劲结合起来，与促进产业转型结合起来，要通过一批项目的建设、投产、达效，真正使我们的发展水平和整体实力得到显著提升。
二要加强引导宣传。重点项目建设说到底是为了老百姓的利益。今年以来，我们建成并开工了一大批包括水、电、路、医院在内的公益项目，切实改善了民生，增强了城市功能，提高了人民群众的生活质量。有关部门及新闻媒体要加大这方面的宣传力度，旗帜鲜明、理直气壮地加以宣传，让老百姓切身感受到项目建设带来的实惠和好处，从而形成共同支持、配合重点项目建设的良好氛围。
三要及早谋划项目。明年投资力度不能减，规模不能少。要及早排出20xx年重点项目建设盘子。坚持“突出重点、增强功能、注重配套、量力而行”的基本思路，早谋划，早准备。同时要认真研究中央、省、市政策，及早判断上级政策的走向，精心编制、筛选、论证、包装一批项目，积极争取更多的项目进入省市重点项目建设盘子，千方百计争取更多用地指标。
与此同时，我们还要精心组织，科学谋划，加快做好“十二五”规划工作。编制“十二五”规划是一项系统工程，涉及面广，时间紧、任务重。各级各部门要站在全县发展的大局上，高度重视，确保高标准、高质量完成编制任务。一方面要加强领导，精心组织。各乡镇、各部门要切实加强对规划编制工作的领导，成立领导小组,组建工作机构,切实防止“经济发展是硬指标，规划编制是软任务”的错误思想，真正把规划编制工作提到重要议事日程，扎扎实实抓紧抓好。一把手要亲自研究部署规划编制工作，及时了解规划编制进展情况，解决工作中遇到的各种实际困难和矛盾，保证人员、经费等及时足额到位。要明确分管领导，抽调精兵强将组成专门工作班子研究和编制规划。要加大考核力度，对规划编制工作进行奖优罚劣。另一方面，要落实责任，各司其职。县发改局作为全县“十二五”规划编制的牵头部门，要切实承担起规划编制的协调、组织、督查职能，在与上级部门搞好衔接的基础上，注重加强对部门、乡镇政策信息和发展布局的指导。各部门、各乡镇要根据县政府确定的规划编制工作总体安排，明确各自职责，确保整个规划编制工作有力、有序进行，如期保质保量完成。
同志们，抓好全县重点项目建设、做好“十二五”规划编制工作对推动全县经济和社会发展具有重要的现实意义，我们要坚定信心，千方百计把这两项工作做实做好。各乡镇、各部门要进一步解放思想，开拓创新，求真务实，团结协作，以实实在在的工作成效，为全年各项目标任务的完成提供坚强有力的保障。
重点项目讲话
在全市重点项目调度会议上的讲话【1】
同志们:
这次会议的主要任务是:调度全市重点项目建设进展情况，总结前段工作，分析存在问题，研究加快推进的具体措施，动员大家进一步鼓劲加压，落实责任，全力全速加快项目建设。
刚才，市中区、微山县、鱼台县分别汇报了重点项目进展情况，其他县市区和市直有关部门提供了书面交流材料;会议印发了《“大项目突破年”活动集中调度项目情况通报》和项目台账。
从大家汇报和调度掌握的情况看，全市重点项目建设势头很好，氛围很浓，劲头很足。
各级各部门对重点项目建设的认识高度、重视程度和推进力度明显增强，大家分线作战、分工负责，强化协作、合力攻坚，做了大量扎实有效的工作，全市“大项目突破年”活动取得明显成效。
各县市区又有一批新上亿元以上大项目陆续开工建设，大多数项目完成投资和工程形象进度超过时间进度要求。
为优化集中调度项目结构，前段时间大项目突破年领导小组办公室在征求各县市区意见后，对目前因客观因素仍未开工和没有实质性进展的部分项目进行了调整，并从各县市区新上亿元以上项目中筛选出一批项目纳入集中调度范围。
1-5月份，调整后集中调度的226个项目完成投资229.2亿元，占年度计划的38.1%;77个续建项目扎实推进，完成投资127.9亿元，占年度计划的45.6%;149个新建项目已开工117个，开工率78.5%。
同时我们也要清醒地看到，目前项目建设中还存在一些不容忽视的差距和问题:一是整体建设进度慢。
226个项目完成投资整体落后于时间进度要求3.6个百分点，135个工业项目完成投资不足40%，不少项目建设进度远远落后于时间节点要求。
目前仍有32个项目未开工建设，包括13个工业项目、1个基础设施项目、6个服务业项目、2个文化旅游项目、10个城建项目。
15个省运会场馆项目仅开工7个，中区、任城、兖州、曲阜、泗水、金乡、嘉祥、梁山省运会分会场场馆没有开工。
现在已是6月中旬，应当说项目建设进度与时间要求还有较大差距，形势不容乐观。
二是制约因素还没有得到有效解决。
根据调度检查的情况看，全市有73个项目存在土地、资金等突出问题。
在建设用地方面，有40个项目共缺少土地指标9651亩，有25个项目因供地指标不足影响建设速度，不少好项目因建设用地未落实而没有实质性进展。
在资金需求方面，据统计测算，226个项目资金缺口累计80亿元左右，仅县市区上报的15个项目资金缺口就高达28亿元，其中梁山美的亚广场、金乡爱德华工程机械以及省运会体育场馆等多个项目，存在较大资金缺口。
在手续办理方面，有15个项目立项、环评等前期工作滞后，东方文博城、长江现代商贸物流园等项目规划调整周期长、前期手续办理慢，未能按既定计划建设推进;泗水国电新能源公司风力发电、邹城恒星新能源公司30万吨焦油加氢深加工等6个项目的立项、环评手续须经省级以上有关部门审批，需要加大协调力度。
在外部环境方面，有8个项目存在拆迁难、高压线迁移、建设条件未落实等施工环境问题。
三是县市区进展不平衡。
从项目开工率看，汶上、北湖新区开工率100%，金乡、嘉祥、微山、梁山、曲阜、鱼台开工率超过80%，中区、邹城、泗水、济宁高新区开工率不足75%;从完成投资比例看，汶上完成年度投资计划的63.6%，任城、济宁高新区完成投资超过50%，北湖新区、曲阜、鱼台、金乡、兖州、嘉祥、泗水完成投资超过时间进度要求，邹城、微山、梁山完成投资不足30%;从完成投资额看，兖州超过40亿元，济宁高新区、汶上超过20亿元，邹城、中区等9个县市区过10亿元，还有2个县完成投资不足10亿元，最少的仅完成5.9亿元。
四是部门之间工作协调还需要进一步加强。
个别单位大局意识、协作意识不强，过分强调部门利益和业务规程，造成一些工作扯皮、进展不快。
有的部门单位对制约项目推进的问题，没有进行专题研究，至今没有拿出切实有效的解决方案，协调服务不到位，措施不硬，力度不大。
五是存在以小报大、虚报投资的现象。
部分县市区对上报数据审核把关不严格，个别项目存在投资规模和完成投资以小报大、虚报投资等问题，造成调度统计的数据不准确，不能够真实反映项目建设进展情况。
对这些问题，必须引起高度重视，采取有效措施，认真加以解决。
下面就进一步加快项目推进问题，我讲几点意见。
一是组织领导要再加强。
各级各部门一定要充分认识加快重点项目建设的重要性、必要性和紧迫性，切实加强组织领导，集中精力攻坚，全力全速推进，确保按时间节点完成建设任务。
要把重点项目作为“一把手”工程来抓，各级政府和部门主要领导是第一责任人，要亲自挂帅、亲自部署、亲自落实、亲自督查、亲自解决问题。
分管领导是直接责任人，从项目谋划、立项到组织实施都要具体负责，随时掌握工作进度。
要完善项目推进机制，实行“一个项目一个推进方案，一名包保领导，一套工作班子”抓落实，对照年度目标任务，排出工程进度时间表，挂图作战。
要积极推行现场工作法，“点对点”指导工作，“面对面”解决问题，哪里困难多、任务重，就到哪里现场办公、督促指导，真正做到工作在一线落实，问题在一线解决。
二是项目推进要再提速。
针对一些重点项目进展迟缓的问题，各指挥部要会同相关县市区抓紧研究具体推进措施，找准原因，分类指导，一事一议，跟踪督办，全力全速加快建设。
对续建和已开工的在建项目，要加大督导协调力度，全力保质量、促工期;对已具备开工条件的重点工程项目，要逐个分析研究，解决制约问题，保证成熟一个启动一个;对前期项目，要尽快完善各项手续，逐一明确开工时间，落实要素保障，争取及早动工建设。
尤其是对市级领导包保的重点项目，各项目责任单位要积极主动地与包保领导联系，定期汇报进展情况，争取市级领导对联系项目的帮促和指导，及时解决工作中遇到的困难和问题，确保项目顺利有序实施。
各指挥部要及时掌握市级领导包保重点项目的情况，督促相关单位和责任人完成好各项工作任务，确保项目环环紧扣，提速推进。
要强化时间观念，每个项目每项工作怎么干，什么时间干到什么程度，什么时间完成，都要逐一明确，分解责任，强化措施，高效落实。
三是破解瓶颈制约的力度要再加大。
关键是要按照打破常规的要求，创新思路办法，解决好土地、资金、环评等制约项目建设的突出问题。
在建设用地方面，要积极协调、向上争取、盘活存量，加大闲置用地清理力度，利用好国家城乡建设用地增减挂钩政策，争取腾出更多的用地指标;对重大项目，相关部门要积极向上级汇报，争取列入国家和省重点项目盘子，增加土地供应指标。
在土地供应上，充分考虑项目的阶段性用地数量、结构和时序要求，分期分批制订相应的保障措施，确保重点项目建设用地需求。
在资金保障方面，一方面要坚持政府引导、市场运作，把财政性资金、国有资产性资金等充分利用起来，多渠道筹集建设资金，尽力保证项目建设需求;另一方面要搞好与各商业银行的协调对接，做好项目推介，为重点项目建设提供更多信贷支持。
这次会议之后，市金融办会同市人民银行、各商业银行对全市符合政策、具备条件的重点项目，特别是新能源、新医药、新材料、新信息等对我市转方式调结构有重大影响的项目，要认真研究分析，加大信贷投放，保证项目落地建设。
在手续办理方面，继续实行项目督办和部门负责制，对涉及到的立项、环评、规划等各种手续，有关职能部门要开辟绿色通道，特事特办、急事急办，提速办理各种报件，对需要省级以上部门审批的项目要委派专人负责，确保项目早开工、快建设、出成效。
对于拆迁问题，要靠上做好思想工作，动之以情、晓之以理，做到和谐拆迁、依法拆迁，确保项目顺利落地建设。
四是督导检查力度要再加大。
各指挥部要建立项目管理台账，进一步加大督导力度，增加检查频次，及时掌握重点项目前期工作进展及完成投资、形象进度和竣工投运情况。
各县市区也要搞好督查调度，对存在的问题及时上报指挥部。
市里将对这些问题进行现场办公，集中研究，逐一解决。
要突出抓好现场督查，对明确责任的项目，采取对主办单位下发督查通知、督办单等措施，做好跟踪落实。
要加大考核奖惩力度，好的通报表扬、宣传经验，差的指出问题、引起重视、督促整改。
督查工作要切实负起责任，动真的、来硬的，立说立行，定了就办，办就办到底，切实树立起从严从实战出发、踏踏实实的作风，决不能水过地皮湿，贻误工作开展。
五是协调配合要再加强。
各县市区和市直有关部门要增强全局观念，坚持围绕项目谋发展，围绕项目强服务，围绕项目抓落实，认真履行职责，加强沟通协作，相互支持配合，形成推进工作的强大合力，高质量高效率推进重点项目建设，确保圆满完成年度建设任务。
要进一步强化服务意识、效能意识，针对项目建设各个阶段的不同需求开展工作，实行全过程、全方位的“保姆式”服务。
对影响项目推进建设的突出问题，认真研究解决办法，安排专人，集中跟进，靠上服务;对影响项目建设的各类霸头，要严厉打击，绝不手软，为项目建设创造良好环境。
六是项目筛选储备要再扩大。
在集中精力抓好现有项目开工建设的同时，认真搞好后续项目的筛选、论证，努力增加项目储备，形成良性循环。
项目策划时要把握好投资方向、优化投资结构，搞好与转方式调结构、战略性新兴产业、工业技术改造的结合，精心策划论证一批带动作用强、辐射范围大、发展后劲足的重大项目，严格控制“两高一资”和产能过剩项目，发挥好大项目在经济战略转型中的引领作用。
在项目的筛选、储备工作中，要注重做好前期工作，不要因为前期工作中的手续不全、资料不齐、质量不高等问题影响项目运作，最后导致项目失败。
各级各有关部门要坚决克服“重建设、轻前期”的思想，把重点项目前期工作摆在突出位置，精心制定计划，组建专门机构，抽调得力人员，抓好项目前期工作，力促项目早立项、早落地、早建设、早投运，为全市科学发展跨越发展做出积极贡献。
按照既定工作安排，6月下旬，市里还要举行一次大项目集中开工活动，各县市区要抓紧排出具备开工条件的项目，尽快完善各项手续，落实建设条件，做好开工准备。
7月上旬，将要举行全市科学发展现场观摩活动，每个县市区都要拿出像样的项目出来，总的原则是:“看大不看小，看新不看旧”，这既是对半年来经济社会发展和大项目建设情况的一次检阅，也是对各县市区新一届领导班子工作能力和工作成效的一次检阅，希望各县市区各项目单位高度重视起来，自我加压，克难攻坚，强力推进，快赶进度，快出形象，确保观摩时有一个良好的展示。
关于企业剥离非核心业务工作，我再强调几点意见:自5月20日动员会议以来，各级各有关部门高度重视，迅速行动，稳步推进工作开展，取得了一定成效。
但从调度检查的情况看，今年以来仅完成剥离9户企业，新增营业收入557万元，新增税收26万元，效果不够理想。
这反映出我们的工作措施还不够硬，推进速度还不够快。
对于这项工作，省、市主要领导都给予高度关注，并作出重要指示。
各级各有关部门务必从维护全市改革发展大局的高度，充分认识剥离企业非核心业务工作的重要性和紧迫性，进一步增强责任感、压力感，把这项工作摆到重要日程，强化组织领导，精心组织实施，纵深推进工作开展。
同志们:
大家上午好!首先，我代表XX县委、县政府向于国义主任及各县市区重点办的朋友们的到来表示热烈的欢迎!
今天全市重点项目推进调度会在枣强召开，这是对我们枣强项目建设工作的一次检验，更是对我们工作的激励和鞭策。
希望各位领导对我们的项目建设工作多提宝贵意见和建议。
同时，也希望XX县发改局、项目办的同志们要充分利用好这次机会，很好的向兄弟市县学习，努力把我县的项目工作做得更好。
下面，我把枣强概况及项目建设情况向大家作一简要介绍:
XX县辖8镇3乡和1个省级工业园区，县域面积892平方公里，总人口40万。
京九铁路纵贯南北，在枣强设有县城、大营两个火车站。
正在施工的邯黄铁路，也在枣强设有火车站。
大广高速穿境而过，在枣强境内设有一个服务区(衡水湖服务区)和肖张、枣强两个出口。
特别是大广高速的开通，将枣强融入了京、津、济、石的“两小时经济圈”。
20xx年全县完成生产总值79.5亿元，固定资产投资71.6亿元，财政收入超过8亿元。
枣强是历史文化名城。
枣强历史悠久，人文底蕴深厚。
枣强古称棘津，因枣木强盛而得名，西汉元朔三年(公元前126年)武帝始置XX县，至今已有多年的历史。
枣强有“三张名片”。
一是董子故里，枣强是儒学大师董仲舒的故乡，其“罢黜百家、独尊儒术”的观点对中国文化影响深远;二是革命老区，老一辈革命家宋任穷、刘志坚等在枣强战斗过，是《平原枪声》的发生地;三是厚德之乡，枣强是全国“双百”人物林秀贞、全国优秀警察范党育、全国救灾模范王文忠等一批先进人物的家乡，被学者誉为“道德高地”。
枣强是特色产业强县。
皮毛、玻璃钢和机械制造是枣强的三个传统产业。
皮毛业，始于殷商，兴于明清，盛于当代，有3000多年的历史。
拥有企业摊点1.4万家，从业人员超10万人，年产值超百亿，享有“世界皮草看中国、中国皮草看大营”的盛誉，形成以秦始皇御封的“天下裘都”??大营镇为中心辐射周边5市县、500多个村庄的方圆近百里的经济圈。
玻璃钢业，约占全国年产量的10%，被中国玻璃钢协会评为“中国玻璃钢产业基地”、“全国复合材料创新基地”;机械制造业，产品包括输送机械、燃气调压器等9大类200多个品种，是全国最大的输送机械和调压器生产基地。
目前，三大产业正在向着打造中国皮草设计研发、生产加工、展示交易、检疫检测和旅游购物中心，全国新型复合材料创新基地，现代装备制造业基地的发展目标迈进。
20xx年，三大产业纳税达4亿多元，占全部财政收入的50%以上。
枣强是生态宜居福地。
枣强城镇布局有两个节点，即北有县城，南有大营，投资1.7亿元将肃临线升级改造为一级路，成为连接县城与大营的景观路和产业隆起带。
我们充分发挥近湖优势，做足生态文章，完成了千亩森林公园一、二期，启动了以“一河两湖”景观带和占地2800亩的董子公园、生态新城、丁庄三个片区拆迁改造，董子公园、移民文化园和“三馆一园”(图书文化馆、体育游泳馆、健身休闲馆、游乐园)即将启动建设，宜居宜业宜游的生态福地呼之欲出。
今天的枣强正在崛起，正在发展成为投资兴业的热土。
枣强的今天，更多地是因为一批批优质项目的落地，带动了经济的发展。
借此机会，我谈一点抓项目建设工作的粗浅体会:
一、在项目建设上，牢牢抓住责任主体。
我们始终坚持以项目建设为引领，牢固树立“抓项目就是抓发展，抓大项目就是抓大发展，抓特大项目建设抓跨越发展”的理念，把今年确定为“项目建设服务年”，完善机制，强化举措，集聚抓项目的优质要素。
抓项目，首先要抓责任主体。
这个责任主体就是项目办。
抓住了项目办，就抓住了项目建设的牛鼻子。
从去年以来，我们充实项目办工作人员7名，为项目办增加经费20万元。
政府明确提出，项目办负责项目的核实准入、协调审批、全程推进，以及督察验收，切实当好政府的参谋部、规划部、协调部及项目建设管理中心。
一年来，项目办就项目建设制定了一套完整的工作机制，把项目建设划分为三个阶段，细分为13个工作步骤，按照节点拟定了《重点项目建设实施流程》，相继出台了《招商信息研判和项目评估的办法》、《对建设项目实行备案管理办法》、《集中协调并联审批办法》、《加快重点项目建设进度的办法》等等，把项目建设工作纳入了制度化、科学化、规范化的轨道。
同时，对重点项目，我们实施“五个一”分包责任制，每个重点项目都由一名县级领导分包，一包到底，具体负责项目的组织实施，确保了项目建设的顺利推进。
目前，全县正在推进的战略项目10个，在建项目15个，有8个亿元以上项目正在推进前期，将于3月16日集中开工建设。
二、项目谋划上，不断增加激励。
项目建设关键在前期谋划和项目储备。
为使更多优质项目落户枣强，我们成立了专门的招商公司，制定了《招商引资和项目建设的奖励办法》，对引进固投1亿元的项目，一次性奖励项目单位50万元，6亿元以上的项目奖励1000万，5亿元以上中字号、国字号、500强企业的重大战略支撑项目、国家级高新技术项目奖励2000万。
制定了《招商引资引荐人的奖励办法》，对引进县外项目固投在1-5亿元的，引荐人每亿奖10万;对6亿以上的，每亿奖20万;乡镇、部门每完成一个固投亿元以上项目，奖工作经费5万元。
政策一出就在全县掀起了热潮。
20xx年收到有价值信息280条，共谋划亿元以上项目88个，总投资528.91亿元。
目前，瑞星集团与华润集团，敬众锂电与冀中能源，富瑞公司与日本刮刀制作所，恒润集团与保利集团，安信公司与河南汉威等一批战略合作项目正在积极推进，为枣强经济发展奠定了坚实基础。
三、在项目推进上，抓死关键节点。
一是项目审定阶段，严把项目准入。
对一般性重复建设的玻璃钢项目一律叫停，对皮毛业的硝染项目只去不添;对达不到投资强度，设备投资占比少，装备水平不高的项目一般不上，确保每一个新上项目都是优质项目。
二是项目审批阶段，采取“双向告知”和“并联审批”。
“双向告知”即县确定为重点项目后，项目办要在1个工作日内将审批事项告知单送交项目单位，并通知相关审批部门，立即指导，帮助准备材料。
“并联审批”即由分包县级领导在政务大厅，协调相关审批部门一次性完成审批，同一项目最多不超过两次。
为解决土地证办证时间长，影响相关手续办理的问题，我们实行“容缺办理”制，即所有以土地出让合同或土地证为前置的审批事项，先办手续，后补材料。
三是项目建设阶段，实行“双向承诺”、“保证金”和奖励政策一并兑现的办法。
《双向承诺书》中项目单位要明确承诺推进计划、投资强度、装备水平、税收贡献，同时并交纳相应的项目保证金，做为践诺的底线。
项目单位竣工达产后，向县项目办提交申请验收，项目办依据双向承诺内容，按项目进度计划、投资强度、税收贡献分比例返还保证金，并兑现政策奖励。
经过一年的实践，取得了明显效果。
20xx年开工亿元以上项目28个，当年竣工9个，全部投产，并实现税收9700多万元。
四是在要素配置上，积极争列省市重点项目，争取更多土地、资金向省市重点项目倾斜。
在市项目办的支持下，在常务副县长张士民同志XX县项目办同志的共同努力下，20xx年我县恒润多基复合材料研发与生产项目成为省管百项，仅此一个项目就争取到土地指标350亩。
今年，我县的亚森公司工业机器人自动化成套设备项目，又被列入了省管百项。
以上成绩的取得，是市重点办支持和帮助的结果，在此我代表XX县委、县政府向于主任和市重点办的各位领导、同志们表示衷心地感谢。
虽然我们的项目建设工作取得了一定的成绩，但与市委、市政府的要求相比，与兄弟市县的成绩相比，还有很大的差距。
今后，我们将瞄准先进，对标先进，以更高的标准、更严的要求，狠抓招商，大上项目，争取项目建设工作再上一个新台阶。
最后，祝全市重点项目推进调度会取得圆满成功!祝愿参会的同志们在枣期间工作顺利;万事如意!
谢谢大家!
同志们:
今天，县委、县政府利用半天时间对全县14月份经济工作进行总结分析，对重点项目进行调度和安排，目的是总结经验，发现问题，统一思想，研究举措，部署二季度工作，对事关全年发展的工作进行重点强调。
会上，有关项目建设单位作了汇报，
同志分析了当前全县经济形势，分管的同志讲了很好意见，XX同志在总结分析的基础上做了进一步安排，希望同志们认真领会，抓好贯彻落实。
下面我再强调四个方面意见:
一、对1-4月份经济运行情况的总体估价
今年以来，全县上下紧紧围绕年初确定的经济社会发展目标，认真落实科学发展观，主动适应国家宏观调控形势。
一方面，抓党的先进性教育提高执政能力，一方面抓改革促发展，全县保持了良好的发展态势，经济增长速度和经济运行质量得到同步提高。
可以说，开局良好，发展势头不错，基本达到了年初确定的发展目标，为实现更快更好地发展奠定了坚实的基础。
主要表现为:经济持续稳定增长，完成生产总值45750万元，同比增长16.9%，占年计划19.8%;经济运行质量稳步提升。
全部财政收入完成4940万元，同比增长25.4%，占预算41.2%。
部分经济指标增速在八县三区中排位比较靠前，如:企业用电量、入统企业利润增速占第一位，产品销售收入、入统企业利税增速占第二位，工业总产值、工业增加值增速占第三位。
具体分析，有如下特点:
一是产业结构渐趋合理，运行质量明显提高。
三次产业比重为21:32:47，与去年同期相比，一产比重下降3个百分点，二产比重上升6个百分点，三产下降3个百分点，二产比重提升，对经济支撑作用增强;企业利税增长较快，全县规模以上工业企业实现利税3926万元，增长397%，城乡居民生活水平提高，安居乐业;城镇居民人均可支配月收入718元，同比增长48.3% ，农村居民人均现金月收入159元，同比增长13.7%;财政收入进度快，增幅高，保障能力增强。
截止4月末，完成预算41.3%，超序时进度7.9个百分点;收入质量明显提高，税收收入占全部财政收入的89%，提高了5个百分点。
二是重点产业和骨干企业带动作用明显。
全县工业快速发展，主体地位进一步巩固。
产值完成13045万元，比上年同期增加4982万元，入统工业企业完成增加值3906万元，同比增长80.7%;工业中，矿产品加工业发展迅猛。
共完成总产值9083万元，增加值3780万元，利润2839万元，税金714万元，在全部入统企业中占有率均达到70%以上，多数企业主要指标增幅高于全县平均水平。
骨干企业拉动作用突出。
20家重点企业完成产值11556万元，占总产值的89%，其中新村矿业、阀门、金风电控、金谷矿业、盈科铸造等8家企业，产值超过了500万元，之和占全部总产值的'74. 2%，利税总额3063万元。
同志们：
刚才，××市长讲得很好，我很赞成。今天这个会，说简洁点，就是项目推进会，是投资推进会。为什么要开这个会?直接的动议是三点：一是1-4月份的投资增长速度不是太理想，一季度固定资产投资增长8.3%，1—4月份固定资产投资增长7.8%，尽管4月份单月完成固定资产投资28亿元，但增幅下降，这一被动局面必须迅速扭转;二是今年是重大项目建设推进年，已经到了“中途加油”的时候了;三是这次听取的项目虽说不是重点项目的全部，但都是项目中的重点。今天在座的各位包括业主单位的投资商都请来了，这11个项目都是大项目，也是好项目。
今天这个会开得非常好，达到了五个目的。一是提振了信心。这个信心首先来自于投资商的信心。在这里感谢参加会议的11个投资商，你们已经或正在为今后黄山的发展作出大贡献。虽然你们眼下都有不同程度上的困难，但都表示出了很强的信心，我非常高兴。这个信心还来自于直接联系项目的各位领导。实践证明，市领导包括区县的领导同志直接抓，效果是不一样的，而且对项目建设中遇到的困难和问题都亲自主动协调解决，为全市带了个好头。二是发现了不足。刚才，我对一些项目存在的问题也作了点评，希望涉及到的项目联系领导和责任单位特别是屯溪区、歙县、市发改委、市城市规划局要立即开会研究，多动脑筋，不可麻目不仁。三是互通了信息。总的一个信息指向是“不差钱”，特别是来自于投资商的信息非常好，资金总体上还能够到位。四是加大了压力。直接表现是今天汇报的11个项目原计划今年投资13.5亿元，但大家自我加压，可望今年投资达到20亿元，希望大家在剩下的6、7个月时间里共同努力，实现这个目标。五是促进了工作。今天这个会达到了预期目的，甚至可以说比预期的要好。正如刚才湘冰同志所说的，这次会议是深入学习实践科学发展观活动的一次实际举措，也是发现干部、培养干部、锻炼干部能力水平的一次难得机会。
下面，从当前实际出发，我主要强调五点：
第一，项目建设要突出“快”。发展要抓投资，投资要抓项目，项目要抓重点，抓重点首是各位领导直接联系的重点项目。把这个抓好了，就能起到示范效应，被动局面就会迅速扭转。从某种意义上讲，当前的“快”就是“好”。这个“快”主要体现在：一是全面开工要快。各地要抢抓梅雨季节前的这段难得的晴好天气，狠抓项目开复工。对尚未复工的20个重点项目，要深入现场、加强调度，切实帮助解决资金、施工条件、投资信心等问题，促其尽快复工。对尚未开工的117个新项目，要分类指导、加强督促，加快落实开工必备条件，原则上都必须在6月底以前全面开工。少数如三条高铁、西海大峡谷代步工具等因还要履行项目程序等特殊原因未开工的项目，也要加快前期准备工作，确保国家一旦批准，项目就可以全面动工。还有招商引资今年有望落地的项目也要加快。二是项目调度要紧。刚才听了大家的发言后，我受到的启发是凡是项目搞得比较好的都是调度、衔接、协调比较及时的，这样项目推进就快，反之就慢。项目建设中往往是一件事、一个环节、一个部门的批件就影响到这个项目，有的甚至影响几年。“十大工程”548个重点项目中，城建、交通、园区工程项目个数达到291个，占53.1%，可以说这些项目进度决定了全市重点项目的进度。要进一步加强对城镇基础设施、交通基础设施、园区基础设施以及入园项目建设的调度，针对关键性问题采取对策、寻求突破、重点推进，实现项目建设的大提速、快推进。三是领导联系要勤。原则上每个联系领导到点指导项目次数不少于10次。各重点项目联系牵头市领导要发挥好表率作用，挤出时间、集中精力，既要挂帅、又要到岗，深入一线、靠前指挥，全力促进项目提速。要督促项目业主倒排、细排、排实项目建设计划，将任务分解到季、细化到月、关注到旬，进一步抓好项目的指导、协调、服务、督促和落实等工作。
第二，招商引资要突出“好”。抓发展，必须抓投资;抓投资，离不开抓招商。今天的招商，就是明天的项目、后天的产业。所以，抓招商是发展所需、当务之急。要按照4月13日全市招商引资动员大会和5月14日招商引资和重点项目督查分析会的要求抓好落实。一要落实责任。各地各部门要按照年初确定的招商引资任务，进一步细化措施、落实责任。对于列入“十大工程”的重点招商引资项目，要尽快启动、抓紧推进，力争早签约、早落地。对已签约的项目也要落实责任，加强对接，限时落地，重点抓好中博会、徽商大会签约成果的落实。从现在起，各地各部门要减少不必要的事务活动，全力以赴抓招商。到年底，市委、市政府将严格按照目标责任进行考核，成绩突出的给予奖励，完不成任务的将严肃追究责任。二要重视前期。前期工作力度要加大、要细。招商不能出去跑一趟就算交差了，既要加大力度，也是提高质量，前期工作非常重要。这个前期工作，一是符合规划。这就对市城市规划局提出要求，规划首先要给别人以引导，出去招商的同志对总体规划和项目涉及到的相关规划要有所了解。二是对接产业。市委、市政府对产业发展都有明确的要求，如果把旅游产业和文化创意产业纳入进去，全市就有八大重点产业。为什么要强调这件事?这次三运省长来黄山调研时强调指出“黄山的产业发展一定要符合产业实际”，当时他说了生物医药和农副产品加工两大产业，实际上我们还有新型材料包装、新型化工、机械电子、丝绸服装等产业。三是适应需求。我们外出招商的同志对投资商有什么需求、在国内有什么投资规划要有大体的了解，最好要有深入的了解。四是满足前置。要尽可能满足前期审批条件包括土地、环保、产业政策等等。五是项目包装。招商的项目或地块，要有吸引力。这些方面都是招商引资最基本的东西，外出招商的同志要心里有数。只有这样才能提高项目的质量、提高项目落地的成功率。三要创新方式。招商方式就是项目适合的方式，怎么引得来就采取什么方式。四要务求实效。大家一定不要把加大招商力度和提高招商实效对立起来。有的单位和部门在加大任务的时候，大家都去招商，大呼隆、一窝蜂，不注重实效。市委、市政府在强调招商引资时从来都要求把加大力度与务求实效结合在一起，希望大家一定要注意这个问题，一定要突出实效。
第三，融资平台要突出“实”。抓投资要抓项目，要抓招商，还要抓融资。融资必须宽视野、走新路、有平台。我们初步理了一下至少有这么八个平台，希望大家一定要用好。一是银行融资平台。去年我市新增贷款不到30亿元，今年要求60—80亿元，到4月底已完成新增贷款29亿元，已经超过了去年全年。要积极抢抓国家实施适度宽松货币政策的机遇，鼓励各金融机构积极向上争取信贷规模，抓好银企对接会成果的落实，确保完成全年新增贷款任务。二是城投融资平台。要抓好城建资金筹集工作，加大工作力度，重点要加强与开发银行、农发行、光大银行、工商银行、徽商银行的对接力度，确保今年融资在20—30亿元。三是企业债券平台。市城投公司要加大工作力度，扎实做好企业债券发行的前期准备工作，积极对上争取，确保8月份6亿元企业债券获批发行，同时要超前考虑第二轮企业债券发行工作。四是担保融资平台。除了工业企业流动资金以外，看准的项目包括文化项目也可以考虑，要充分论证。要加强与浙江台州市和信担保投资公司合作，尽快成立黄山市和信担保投资有限公司，多元化筹集资金，做大做强担保机构，提高担保能力。五是企业上市融资平台。要切实做好有条件企业的上市指导和扶持工作，鼓励现有上市公司扩大市场融资规模。要抓住创业板启动的机遇，鼓励有条件的企业在创业板上市，提高融资水平。六是国有资产融资平台。要进一步摸清家底，盘活国有资产，充分发挥国有资产运营公司的作用，统一管理、统一经营，集中力量办大事。七是存量土地融资平台。要加大土地收储力度，盘活土地资源，推进地块开发，实行土地抵押再融资。八是投资管理公司平台。要引进投资管理公司，并使用好。同时，继续加大对上争取力度，积极争取国债资金和各类专项资金的支持，确保项目建设资金需要。
第四，统筹协调要突出“合”。抓投资、上项目，都必须讲统筹、讲协调。从项目的建设过程来看，一个项目从谋划到建成，需要经过编制、申报、立项、审批、落地、开工、建设等众多环节;从项目的涉及范围来看，项目建设往往涉及规划、发改、国土、环保、建委、银行等许多部门，以及中央与省市之间、市与县及部门之间、政府与企业之间、企业与企业之间、项目业主与当地之间、项目与项目之间等关系问题，这中间哪个方面、哪个环节出了问题，都会影响到整个项目的进展。刚才，学凡同志说到了新徽天地项目与新安江综合开发项目之间就有一个统筹协调的问题。所以，抓好项目的统筹协调非常重要。各地各部门一要讲大局。一切都要让位于项目建设、方便于项目建设、服从于项目建设。各部门都要围绕项目的谋划、审核、用地、环评、规划、统计监测等关键环节，找准自身工作的着力点，真正做到上下同心、目标同向、干群同力，齐心协力做好项目工作。二要算大账。所谓大账就是黄山的发展、人民的幸福。一些项目从部门看或从短期看，好处可能不多甚至部门利益、当前利益会受损，但从全局和长远来看却能给我们带来很大的收获和益处，这就要求我们必须算好大账、长远账、全局账。否则，不损今日，必损明日;不损局部，必损全局。算小不算大，算今天不算明天，算一己之得失，不算全局之成败，到头来必然事与愿违，得不偿失。三要求大同。各部门在项目建设中要多沟通、多协调，该支持的要支持，该配合的要配合，同演一台戏，同唱一首歌，绝不允许各走各的路，各唱各的调。总之，全市上下都要围绕项目建设这个重点，推进大合作，加强大协调，营造大环境，加快大建设。
第五，服务环境要突出“优”。抓投资、上项目，环境至关重要。今天汇报的11个项目听了以后都“不差钱”，那么就是差服务、差环境。希望各级各部门一定要从全市发展的大局出发，认真解决重点项目推进中各环节遇到的难题，排除各种干扰项目建设的不利因素，打造有利于项目建设的发展环境。一要加大服务力度。对事关发展全局的重点项目实行特事特办，优先为重点项目审批立项，优先为重点项目安排用地，优先为重点项目提供资金支持，优先为重点项目提供电力、供水、劳动力等要素支持。二要提高办事效率。要进一步清理、取消不合理的政策和行政审批手续，对于确需保留的审批事项，要提高透明度，简化审批程序，优化审批流程，减少审批项目。在5月13日召开的区县委书记座谈会上，有区县就反映市直部门在促进项目落地上存在一些问题。我们一定要高度重视，切实加以解决。三要强化督促检查。市纪检监察部门、市委市政府督查督办室要定期和不定期组织明查暗访，督促各地各部门严格落实服务重点项目的工作责任，并依照职责权限和法定程序，组织或协调查处以各种名义向重点工程索拿卡要和乱收费、乱罚款、乱摊派的行为，坚决查纠损害重点项目建设环境的人和事。要通过各方面的努力以及强有力的督促检查，努力营造一个“人人关心重点项目建设、人人支持重点项目建设”的良好氛围。
重点项目推进会讲话
重点项目推进会讲话【1】
今天，我们在这里召开全市重点工程建设推进会，主要是总结上半年重点工程建设情况，分析存在的困难和问题，进一步明确下半年重点工程建设任务。
刚才，有关重点工程指挥部汇报了工作情况，相关部门、乡镇(街道)作了很好的发言，市重点办汇报了上半年重点工程建设进展情况，蒋良奉副市长提出了很好的意见。
下面，我讲三点意见。
一、认清形势，进一步增强加快重点工程建设的责任感和紧迫感
重点工程建设，对一个地区的发展具有基础性、先导性、关键性的作用。
加快重点工程建设，对一个地方完善基础设施、优化发展环境、拓展发展空间是非常重要的，对一个地方扩大投资、加快发展、保障和改善民生是非常必要的。
我们必须要从讲发展、讲大局、讲民生的高度，充分认识重点工程建设的重要意义。
今年以来，各重点工程指挥部和有关部门、乡镇(街道)在市委、市政府的统一部署下，思想高度重视，工作积极主动，虽然上半年重点工程只完成投资11亿元，占年度计划的36.6%，没有实现“时间过半、任务过半”的目标，但这与低温多雨天气比往年明显增多、部门乡镇领导调整等客观因素影响有关。
我们不能因为今年重点工程建设完成投资任务不够理想，就否定大家的辛勤工作和取得的成绩，像旧城改造、农贸城、飞云江大桥大修及拼宽、千百工程、旧村及农房改造、乡镇卫生院和林溪水库除险加固等项目都完成得比较好，此外还有其他项目尽管进度不是很快，但工作都抓得比较紧、比较实，应该给予肯定。
如滨海大道瑞安段(飞云江三桥北延伸线)工程，工程指挥部征地工作抓得比较紧，特别是塘下、莘塍、汀田等沿线乡镇的政策处理攻坚力度很大，通过层层落实工作责任，主要领导到难点村进行突破等措施，44个村的征地工作，现已完成42个村的征地任务。
像丁山二期围垦工程，坚持立体施工、并行作业，想方设法强化石料保障，切实加强施工力量组织，全力推进垦区吹填造地和进区基础设施建设，现已完成投资3480万元，占年度计划任务的87%。
像57省道瑞安段改建项目，龙湖镇的政策处理工作就抓得比较主动，乡镇领导同志经常放弃双休日，连续作战，克难攻坚，涉及的127户拆迁户，已签订拆迁协议126户。
同时，各地、各部门向上跑项目争资金工作氛围比较好，发改、交通、国土、水利、规划、审计、海洋渔业、农林等有关部门向上争取支持的意识增强、跑得更加积极主动、跑的方法更多，成效也比较明显，飞云江三桥北延伸线、妇幼保健医院综合楼、市职教基地等8个项目列入省重点建设盘子，丁山三期西片、江南物流园区一期工程、飞云江五桥等7个项目列为省预安排重点项目，数量较前几年明显增多。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到重点工程建设存在的问题还比较多，主要表现为三方面:一是项目进展总体上还比较缓慢。
今年列入实施计划的32个续建项目，没有完成年度过半投资任务的项目有23个，其中投资额不到全年1/3的项目有13个，像垃圾焚烧发电厂、北麂渔港等项目进展都还比较缓慢。
今年计划开工的16个项目，只有市区道路整合工程、旧村及农房改造等2个项目开工。
二是项目管理还存在薄弱环节。
部分重点项目竣工结算、资金使用、质量安全等方面的管理还不到位，标后管理措施还没有完全落到实处，个别项目业主对施工单位、监理单位约束不够，重点工程违规指定分包、层层转分包等情况还时有发生。
一些重点项目和安置房建设没有严格履行基建程序，不同程度地存在未批先建、边批边建问题。
三是项目前期工作还有待加强。
项目工可研究、环境评估、前期审批等方面抓得还不够深入，缺乏全局性、系统性的的谋划，有些项目由于前期工作没做好，还不具备开工条件就匆忙上马，致使实施过程中出现规划设计调整、概算调整等问题，影响了重点工程建设的顺利实施。
对于这些问题，我们必须引起高度重视，切实增强抓好重点工程建设的责任感和紧迫感，统一思想，振奋精神，强化措施，力求重点工程建设取得新突破。
二、千方百计攻难点破难题，全力打好重点工程建设攻坚战
下半年，是重点工程建设的黄金时期，也是重点工程建设全面突破的关键期。
各地、各部门要紧紧围绕年初确定的目标要求，组织开展重点工程建设攻坚活动，以攻坚的姿态，以攻坚的决心，以攻坚的手段，加大力度，突破难点，强势推进重点工程建设，确保年内完成30.05亿元的投资任务，为我市经济、城市、社会转型升级提供有力支撑。
具体工作中，要突出抓好以下四方面:
(一)全面加快重点工程建设进度。
一要抓紧开工建设一批新开工项目。
对目前还未开工的14个重点项目，要制订详细的进度计划，细化量化各阶段的目标任务，加快立项审批、规划选址、用地审查、环境评估等项目前期工作。
对涉及本市范围的项目审批，要实行特事特办、急事先办，建立重点工程建设联席会议审批制度，由蒋良奉副市长担任组长，有关部门单位联席参加，开辟绿色通道，实行并联审批，绝不允许任何部门对重点项目审批环节有任何拖延。
二要大力推进一批续建项目。
按照既定建设目标,倒排工期,科学施工，加大对在建工程的督促协调力度，及时解决工程建设中的热点难点问题, 确保重点工程建设加快推进、如期竣工。
交通建设方面，滨海大道瑞安段年内要完成路基工程的50%，疏港公路一期路面工程要加快建设，57省道瑞安段改建工程要建成，南塘大道汀田段要争取开工，飞云江大桥大修及拼宽要加快桥梁主体工程建设。
海涂围垦方面，丁山二期围垦年内要建成主体工程，阁巷围垦要完成填方造地3000亩、挂牌出让1000亩以上。
旧城改造方面，玉海文化游览区要尽快开工建设，邮电南路改建工程要抓紧完成拆迁协议签订并开工建设。
市政配套设施方面，江北水厂二期和凤山水厂净水工程要建成，莘塘片污水收集干管三期和上望污水收集干管一期I标段要建成，垃圾焚烧发电厂要建成主体工程。
防灾减灾设施方面，滨江防洪三期、北麂渔港建设进度要加快，飞云江南岸堤防和下埠水闸工程要建成。
电力工程方面，220千伏东南变等3个变电所要竣工。
三要加快推进一批重大前期项目。
对年初确定的重点建设预备项目和今后研究类项目，要配齐配强相应的工作班子，抓紧做好工可编制、项目报批等前期工作，为项目开工建设奠定良好的基矗对需要争取上级支持的项目，要抓紧做好相关前期工作，加大项目包装力度，积极向上争取支持。
(二)千方百计突破制约工程建设的难点问题。
一要着力破解用地难问题。
瑞安人多地少，用地供需矛盾十分突出，再加上国家和省里对土地资源的监管更加严格，接下去面临的用地形势更加严峻。
要尽快做好土地利用总体规划修编，抓紧做好有关用地指标、占补平衡手续报批等基础工作，争取成为全省第一批进行土地利用总体规划调整的县(市、区)。
要继续加强与上级部门的沟通协调，积极争取更多项目列入国家、省重点建设盘子，努力获得更多用地指标。
要完善扶持措施，加快推进标准农田建设，大力支持造田造地，积极做好“供而未用”土地清理、宅基地复垦等工作，切实盘活土地存量，保障重点工程建设用地需求。
二要着力破解资金筹集难问题。
应该说，今年以来大部分重点项目建设资金都能得到有效保障，没有因为资金问题影响工程进度，但是还有妇幼保健院综合大楼、乡镇卫生院、数字电视工程等项目还存在资金缺口。
下步，财政部门要继续加大支持力度，该借的借，改拨的拨，优先保障重点工程建设资金需求。
要吃透上级有关政策，做好沟通对接，积极向上争取项目补助资金。
要努力拓宽融资渠道, 强化银企、银项合作，积极争取银行贷款支持。
三要着力破解政策处理难问题。
针对前阶段梳理出的54个重点工程政策处理难题，有关责任单位要严格按照既定工作要求，强化措施，加大力度，争取在限定期限内予以解决。
要严格标准、统一口径，切实把握政策处理平衡的上下界线，确保客观公正和实事求是。
要讲究方法、抓住典型，主要领导要主动深入重点村居抓难点破难题，认真细致做好政策处理工作。
要坚持依法拆迁，及早启动拆迁程序，该裁决的裁决，该强制拆迁的就依法强制拆迁。
对少数恶意阻挠重点工程建设行为的，要坚决予以依法打击，决不让无理取闹者受益、顾全大局者吃亏。
(三)切实加强重点工程建设管理。
一要把好质量关。
研究制订依法建设规范性方案，严格履行基本建设程序，切实加强项目审核、勘查设计、工程监理和标后管理，确保重点工程建设质量。
二要把好安全关。
全面落实安全生产责任制，加强重点工程领域的安全监督检查，及时消除各类安全隐患，保证施工安全。
三要把好效益关。
建立健全重点工程标前审价制度，加强项目预概算审计和决算审计,努力控制工程建设投资成本。
强化工程建设资金监管，严格把握资金投向，严格规范资金使用，确保资金使用安全和效益。
四要把好廉洁关。
加大重点工程建设领域职务违法违纪查处力度，完善工程建设信息公开制度，建立健全预防和惩治体系，从源头上预防和治理问题，努力打造阳光工程、放心工程、廉洁工程。
(四)认真谋划“十二五”重点项目建设。
即将到来的“十二五”时期，是瑞安推进经济、城市、社会转型升级，全面建设更高水平小康社会的重要时期。
做好“十二五”重点建设项目规划，直接关系瑞安今后五年的发展。
前段时间，市里已经组织有关部门单位，开展“十二五”规划的重点建设项目调研，梳理出了一批重点项目，并着手委托编制“十二五”规划文本。
下步，各地、各部门要在深入调查研究的基础上，科学谋划项目，积极储备一批有前景、有优势、带动作用强的重大基础设施项目、产业转型升级项目和民生改善项目，努力为推进“十二五”发展打下良好基矗
三、加强领导，落实责任，确保重点工程建设顺利推进
重点建设是一项复杂的系统工程，各地、各部门要切实加强领导，明确职责，协同作战，形成重点工程建设的强大合力。
(一)要严格落实责任。
各重点工程指挥部和有关部门、乡镇(街道)主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，做到一级抓一级、层层抓落实。
重点办要建立重点工程建设责任考核机制，尽量将目标任务细化到月，分清排名先后，对连续几个月排名居于末位的，该通报的通报，该处理的要处理，确保重点工程建设目标任务落到实处。
(二)要加大督查力度。
市委、市政府督查室要会同重点办，加强督促检查，定期通报工程进展情况，尤其是对要求限期解决的问题，要跟踪督查、及时通报、登门督办。
要完善督查机制，创新督查方式，充分发挥人大代表、政协委员视察巡视的督导作用，建立完善新闻舆-论监督和群众日常监督制度，确保重点工程建设顺利推进。
(三)要积极营造良好建设氛围。
各地、各部门要坚持以重点工程建设为重，以瑞安发展大局为重，互相理解，互相支持，营造良好的工程建设氛围。
新闻单位要精心策划，开辟专栏，大力宣传重点工程建设的意义，全面报道重点工程建设中好的经验做法和先进典型，营造良好的舆-论氛围。
同志们：
今天召开的全市重点项目建设工作会议，是近年来我市规模最大、规格最高的一次重点项目建设会议。会议的目的，就是在应对国际金融危机冲击的情况下，在今年这个挑战前所未有、机遇也前所未有的特殊年份里，盯紧重点建设目标，扭住重点建设项目，更加有效地保增长、扩内需、调结构，促进经济持续较快发展。刚才，7个县(市、区)、龙岩经济开发区和市发改委的主要负责同志作了汇报，各位副市长提出了有针对性意见，大家讲得都很好，交流了情况，研究了措施，关键是要抓好落实。
重点项目在全局工作中具有重要地位。卢展工书记要求重点建设必须发挥四个作用：即“在项目带动中的率先作用、在产业支撑中的骨干作用、在海西建设中的基础作用、在落实科学发展观中的持续和提升作用”。这四个作用，既是对重点建设工作的总体要求，也凸显了重点项目的地位和作用。过去一年，我们所经历的困难超出预想，但取得的成绩也令人振奋，经济社会发展取得了不平凡的成绩，重点项目建设功不可没。全市重点项目建设实现了“双超双提”，即市级重点项目完成年度投资计划的108%，列入省重点在建项目完成年度投资计划的107%，均超额完成;重点项目投资占全社会固定资产投资的比重提升1.4个百分点、工业项目投资占重点项目投资的比重提升15个百分点，均有所提高。来之不易、难能可贵。借此机会，我代表市委、市政府，向各级各部门和重点项目建设战线的广大干部职工表示诚挚的问候和衷心的感谢! 结合会议研究讨论的情况，下面，我讲三点意见：
一、要以更坚定的决心来主攻重点项目
当前，各级都在采取有效措施，积极应对国际金融危机冲击。在中央扩大内需的宏观政策引导下，新一轮大投入、大建设已经扑面而来，扩内需的效应逐步显现。在这一轮的大机遇、大竞争中，重点项目建设的地位和作用更加凸显，要以更加坚定的决心来主攻重点项目。
首先，重点项目建设是保增长的重要拉动。当前我们面临的是一场历史罕见的世界金融危机，目前还在向深度扩散，向广度蔓延。我们讲经济发展长期的基本面是好的，但从短期来看，还有不稳定因素。从1月份来看，经济下行压力加大，比预想的更加困难，形势非常严峻。如何保增长、促发展，关键在投资，落实在项目，尤其是体现实力和后劲的重点项目。从近年拉动经济增长的“三驾马车”分析，投资拉动约占80%。今年全市计划完成全社会固定资产投资386亿元，增长20%，其中实施重点项目117个，总投资981亿元，年计划投资171亿元，占全社会固定资产投资的44%，是投资拉动的骨干力量。这117个重点项目，在增加就业和带动钢材、水泥、用电、用煤、相关设备的产销等方面，具有明显的拉动效应。
其次，重点项目建设是构建“三大体系”的重要支撑。龙岩要在海西“两个先行区”建设中求先行、当前锋，需要大项目、好项目作为支撑，尤其是产业、基础设施、城市三大体系的项目支撑。在今年的重点项目盘子中，我们安排了81个产业项目、9个基础设施项目、10个城市项目，总投资941.8亿元、年度计划投资160.6亿元，占重点项目年计划投资的94%，对加快构建竞争力强的产业体系、辐射力强的基础设施体系、集聚力强的城市体系，具有有力的促进作用。
第三，重点项目建设是打造“民生龙岩”的重要载体。去年主题实践活动，市委、市政府提出要打造“民生龙岩”，《政府工作报告》也提出实施“五大民生工程”。重视民生、保障民生、改善民生，不仅体现在直接发放给群众的补助、补贴、津贴上，更多地体现在共享性的设施建设上。今年各级出台的扩内需保增长的政策措施，都把加快实施重大民生工程放在重要位置。在今年的重点项目盘子中，我们安排了6个新农村建设重大项目以及九龙江污染整治、中心城市保障性住房、中心城市第二水源、福利中心、妇女儿童活动中心等11个民生工程项目。这些都是关系群众切身利益的项目，必须抓紧、抓实、抓好。特别是九龙江流域污染治理，要整合各部门以及各种资源的力量。
二、要以更高效的运作来突破重点项目
一个项目从前期策划到动工建设、竣工投产，要经过策划储备、业主确立、前期推进、实施建设等诸多环节，会遇到许许多多的矛盾和问题，必须努力做到“三个加快、一个确保”，从每个环节抓起，精心组织，高效运作。
1、加快项目策划生成。这是项目带动的首要环节。重点项目建设要实现可持续发展，必须大力抓好新生项目源，不放过任何苗头性的机会，努力生成更多大项目、好项目，尤其是生产性项目。一要明确方向。要从龙岩的优势之处策划项目，从政策变化之处跟进项目，从产业节点之处衍生项目，从发展趋势之处研究项目。比如，国家、省去年下半年以来围绕保增长，出台了一系列政策措施，各级各有关部门要善于将政策转化为项目。近期期，国家陆续出台钢铁、汽车、轻工、有色金属、装备制造等十大重要产业的调整和振兴规划，国务院也通过了支持海西、闽西发展的政策意见，这些都是我们生成产业项目、生产性项目的重大机遇。市发改委要牵头，经贸委、“10+3”产业办、项目开发中心等部门参与，积极向上争取支持，努力策划生成一批事关龙岩未来发展的项目。二要把握途径。要主动靠前、靠大、靠上，主动对接大企业，争取大客商，依托大平台，借助大院所，共同策划生成项目。发改委大企业包括央企、省属企业、民企、世界500强等。大客商包括台商、外商、侨商、闽商等。大平台包括“5·18”、“6·18”、“9·8”、“11·18”等。特别是“11·18”，要争取举办首届海峡机械博览会和第二届海峡西岸经济区地区合作论坛，抓紧规划建设会展中心，提升品牌效应，扩大招商实效。大院所包括规划设计院、咨询公司、应用开发能力强的高校等，特别是一些国家级的大设计院、规划院，应当使他们稳定地成为我们开发项目的重要顾问和智囊。三要创新机制。要加强与新成立的政府顾问团沟通，发展政府顾问团的咨询作用。要建立市发改委与市项目中心、市项目中心与“10+3”产业办、市县发改系统与项目开发机构的“三个联动机制”。试行项目开发市场化运作，公开向社会征集、购买项目开发成果。
2、加快项目规划布局。上个月省委卢书记来岩调研，对我市提出了发挥基地作用的新要求。要建设基地，关键要解决项目往哪里摆的问题，否则无法集聚，无法形成基地。一要摆得好。要围绕建设七大产业基地的目标，科学规划布局“8+15”工业园区和高坎工业新城。一定要选准产业，形成分工合理、布局有序、重点突出、特色鲜明的产业发展集聚区。二要摆得下。要为大项目、大产业的布局留下空间。引进项目要有序、有效，精挑细选，不急功近利，不能“拣进篮子都是菜”。三要摆得快。园区规划、建设、配套政策出台、服务跟进都要快，促进项目快落地，快建成，快见效。申报省级工业园区和国家级加工贸易梯度转移重点承接地等工作都要抓紧。
3、加快项目滚动推进。一要抓在建，促进度。对重点在建项目，特别是28个“重中之重”项目，要把全年投资任务落实到季度节点上，在保证质量的前提上，按节点目标推进。市发改委、重点办要密切跟踪，督促检查，加强组织协调。对中央新增投资计划项目，要按计划抓紧推进，不能因为个别项目的进度滞后，影响新一轮的项目争取。二要抓预备，促开工。今年117个重点项目中，安排预备项目44个，年度投资24.7亿元。要抓紧上马，尽快开工，形成新的投资量。三要抓前期，促落地。抓前期就是抓机遇。只有前期工作扎实，机遇来时，才能抓得住。今年市本级安排重点项目前期经费3000万元，比去年增加了多万元。各县(市、区)也要加大投入。前期经费重点支持项目策划生成和前期推进等关键环节，不要搞平均主义。前期工作的人员力量也要加强。
4、确保项目质量安全。重点项目建设要采取综合措施，做到质量、进度、投资、安全、廉政“五同步”，建设优质工程、环保工程、安全工程、阳光工程。从项目引进到项目建成营运，要建立全过程的质量、安全、廉洁监控体系。建设一个工程，应当培养一批干部，成长一批干部，不能跨掉一批干部。
三、要以更精心的服务推进重点项目建设
加快重点项目建设，增强投资拉动，必须在创新服务上下功夫。要把管理融入服务之中，以更新、更快、更实的举措来服务重点项目，为重点建设营造一个更好的环境。
一要围绕项目抓问责。对重点项目实行一位领导牵头、一个部门负责、一个班子运作、一套方案管理、一笔经费保障的“五个一”工作机制。各级各部门领导要按照省委卢展工书记“忠诚履责、尽心尽责、勇于负责、敢于问责”的要求，靠前解决项目建设中遇到的具体问题。今年要启动重点项目建设管理问责制，重点项目分级管理单位主要领导每年要分年中和年底向市政府报告项目的进展情况，该问责的要问责。
二要围绕项目抓扶持。要研究政策。各级各部门要练好“政策功”，重视研究政策、宣传政策、落实政策。只有政策落到实处，才能产生效应。要破解“三难”。主要是黄福清同志刚才讲的用地难、征地拆迁难、资金筹措难。用地方面，不仅要向上争取，还要挖掘潜力。征地拆迁方面，地方政府是第一责任人，要建立征迁补偿、养老保障的长效机制，做到征地拆迁与生活安置同步研究、同步投入、同步建设。资金方面，仅今后4年要实施的交通基础设施项目，市本级需要筹措资金114亿元。除了过紧日子、积极向上争取支持外，更要通过创新机制、灵活运作来突破，主要是推进“三资”运作、金融创新和担保体系建设。对金融支持地方经济发展要有一个科学合理的考核办法，引导资金有效投入。利用信贷资金要考虑还款问题，不能留下沉重的债务负担。要保障要素需求。目前各地项目建设力度加大，发改、经贸等相关部门要建立生产要素保障和应急机制，确保需求。
三要围绕项目抓机制。要认真组织实施服务带动，市监察局要把服务带动与效能建设、绩效评估结合起来，提出实施服务带动的具体意见，推进服务项目、服务企业、服务基层。要组织开展新一轮行政审批项目清理。进一步推进行政服务中心、项目开发中心等服务平台规范化建设。要整合市效能、督查力量，加强专项督查，推进重点项目建设。
同志们，重点项目建设牵动全局，关系长远。希望大家围绕我市保增长、促发展和在海西“两个先行区”建设中求先行、促发展的目标，坚定信心，埋头苦干，以重点项目建设的新成效为全局做贡献，确保今年经济社会发展目标任务的全面实现。
同志们：
今天，我们召开20xx年全县重点项目建设大会战动员大会。刚才，长辉县长作了一个动员讲话，讲得很好，我完全同意，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我简要讲三点意见。
一、在认清形势中正视差距，进一步增强抓好项目建设的责任感和紧迫感
近年来，我们始终将项目建设作为经济工作最重要的载体和抓手，全力实施项目带动战略，有效促进了县域经济的快速健康发展。特别是去年，我们积极开展了“重点项目攻坚年”、“项目建设百日攻坚”等活动，全县广大党员干部齐心协力、真抓实干，一大批重点项目实现了快速高效推进。例如，在城区建设上，天佑路文公路“白改黑”、人行道改造、中心城区地下管网工程已全面完工，城区停车场二期建设、县城主干道建筑外立面改造工程正有序推进;在重大基础设施项目上，火车站片区一期路网工程已经全面竣工，段莘-浙源、清华-沱川、灵岩洞-瑶里等旅游公路全部竣工通车，大二线项目路基建设将于六月份全面完成;在产业项目上，丛溪庄园正式营业，熹园正式开园，篁岭景区对外开放，正博实业建成投产，聚芳永茶业二期顺利竣工;在民生项目上，四中、五小已全面启动建设，将于今年秋季开学前投入使用。在大家的共同努力下，我县在20xx年全市经济社会发展巡查中取得了较好成绩。在此，我代表县委、县政府，向所有奋战在项目建设一线的同志们，向所有积极支持项目建设的同志们，表示衷心的感谢!
在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我县的重点项目建设依旧存在一些不足，特别是与经济社会发展的形势相比，还有着较大的差距，主要体现在三个方面。一是与迎接高铁时代、促进旅游升级的要求有差距。根据国家铁路总公司的最新消息，途经我县的合福高铁今年年底将建成并试运行，明年将正式通车，我县将迎来高铁时代。这进一步优化了我县的对外交通条件，高铁沿线城市的游客将大量涌入婺源，怎么样让这些游客“进得来、留得住、出得去、下次还想来”?有两个最基础的条件：首先交通要便捷，要能方便地把游客送到各个景区景点，等他们游览完、休闲完以后，还要能很快地把他们送到火车站，但是现在我们的旅游公交公司还没有组建好，难以达到这个目标;其次要有高端的休闲娱乐设施，要让游客能在县城吃喝玩乐，让他们留在婺源消费，可是我们目前还缺乏这样的旅游产品。二是与迎接省市检阅、展示婺源形象的标准有差距。今年10月份，省委、省政府将在上饶召开全省县域经济发展大会，省里已经确定将婺源作为会议的一个巡视点，届时省委、省政府相关领导、各个地市的党政领导、有关省直单位的负责同志都要来，我们拿什么项目接受他们的检阅?前一段时间省委尚勇副书记来婺源调研，也就相关工作向县里提出了具体要求。同时，明年初省里将在我市召开全省旅游产业发展大会，市委陈俊卿书记在第一次全省旅游产业发展大会上向省里表了态，我们上饶要建成10个重大旅游项目，其中，我县有国家乡村旅游度假实验区和大型山水实景演艺两个项目，我们必须按照时间节点推进到位。此外，年初市委、市政府已经下发文件，将在今年10月份对全市“12+2”(12个县市区和经济技术开发区、三清山风景名胜区)的经济社会发展情况进行巡查。无论是省里的检阅、还是市里的巡查，都是上级对我们的一种激励、一种督促、一种鞭策，更是对我们工作的一大推动。为此，我们必须进一步加快项目推进速度，让婺源以一种崭新的形象展示在各级领导面前。三是与兄弟县市快马加鞭、千帆竞技的发展态势有差距。今年年初，县委组织四套班子有关领导、相关部门和各乡镇党委书记到湾里、武宁、明月山、万年、余干等省内、市内发展得较好的地方学习，他们推进项目的速度和力度，让我们深受震撼。比如武宁县，几个投资几十亿元的项目全面推进，西海大桥、八音公园等亿元以上重点项目都是一年多时间就完成;还有余干、万年，项目建设的力度都很大，有的项目从启动到建好也是半年多时间，速度非常快。相比他们的项目推进速度，我们的项目建设还是比较慢。
逆水行舟，不进则退。面对当前的形势和任务，我们必须正视存在的差距，自我加压、拉高标杆，以更大的魄力推进重点项目建设。为此，外出学习考察之后，我们立足实际，认真学习借鉴武宁、万年、余干等地的经验，经过充分的研究酝酿，出台了“三级四定五包”的项目推进机制。“三级”，就是建立项目指挥部、项目总指挥部和项目综合督导组三级项目推进机构;“四定”，就是定项目、定人员、定进度、定奖惩;“五包”，就是项目指挥部要包征地拆迁、包前期工作、包施工队伍招标、包工程建设服务、包安全维稳。同时，我们也确定了101个重点建设项目，其中，特级项目2个、一级项目31个，这是我们工作的重中之重。全县广大党员干部要进一步提高对项目建设重要性的认识，进一步强化“抓项目就是抓发展，抓项目就是抓落实”的理念，进一步增强抓好这些项目建设的紧迫感和责任感，全力以赴推进项目建设，以项目建设的大推进促进婺源的大发展。
二、在各司其职中齐心协力，进一步提升推进项目建设的能力和水平
推进项目建设，事关婺源经济社会发展大局，需要全县上下共同努力。今天我们参会的人员中，既有县四套班子领导、各乡镇党政主要领导和县委各部门、县直各单位的主要负责人，也有紫阳、蚺城、秋口和工业园区涉及征地拆迁所在村的支部书记，还有部分企业投资项目的投资业主。大家虽然工作职责不同，但在项目建设的这个主战场上，我们都有同一个目标，就是要确保项目按质按量推进到位。从这个角度来说，我们要全力抓好三个层面的工作。
1.指挥部要切实发挥好作用。一是项目指挥部要深入一线、破解难题。我们每一个项目都成立了一个项目指挥部，由一名县领导担任指挥长。为提高大家工作的主动性，今年，县委、县政府将放心放手放权让指挥长去开展工作，对大家能独立完成的，只要符合政策法律规定，就放手让大家去做，真正让大家行其权、履其职、负其责。各位指挥长要按照“五包”工作责任制的要求，多到项目建设的一线去，全面掌握项目建设的情况，做到在一线发现问题、直面矛盾、解决困难，只要是在自己职权范围内能协调解决的，就要尽量当场协调、当场解决、当场拍板，确实属于自己无法解决的难题，要及时向总指挥部报备，并提出一些合理的解决方案，真正做到全程指挥、全程督战、全程参与。二是项目总指挥部要全力抓好统筹、调度和协调工作。要严格执行“每日一调度、每周一例会、每月一通报”的工作制度，及时了解全县各个项目的推进情况，详细掌握项目推进中遇到的困难，对各指挥部报送的急需协调解决的事项，要按照“小事不过夜，大事不超过24小时”的要求，及时协调解决，并积极督促相关单位抓好落实，确保项目有效实施。
2.职能单位要全力支持配合。项目建设是一个系统工程，要经过的程序很多，需要各个部门和乡镇的共同配合。一是责任单位要认真履职。对每一个重点项目，我们都安排了一个责任单位，你们就是这个项目推进的“作战部队”，承担着项目推进工作的主体责任。为此，必须要积极配合好指挥长的工作，全力做好项目落户、前期筹备、工程施工等相关事宜，促进项目快速高效推进。二是配合部门要积极服务。发改、规划、国土、建设等职能部门，要坚持“一切为了项目，为了项目的一切”这一工作理念，积极为项目建设开通“绿色通道”，减少审批环节，缩短审批时限，提高审批效率，优化服务质量。同时，监管部门要加强管理，严防发生质量、安全事故，建设部门还要对施工单位的“五大员”和项目经理到位情况进行严格监管。三是镇村两级要大力支持。在过去的项目建设中，镇村两级的广大干部发挥了很大的作用。这些同志，直接面对群众，对他们的情况最熟悉、要求最了解，身在征地拆迁工作的第一线和最前沿，为了做好工作，吃了很多苦、流了很多汗，有的甚至磨破了嘴、跑细了腿，值得充分肯定。下一步，我们推进项目建设，依旧需要大家一如既往地支持和配合。当然，征迁工作是“天下第一难事”，确实也很难做。大家在工作中要始终坚持公开透明、阳光操作，对所有征迁群众都要公平公正，我相信，只要大家出于公心，不关亲顾友，大多数群众都会支持配合。对那些暂时不理解的群众，大家要集中力量、集中精力、集中时间去做工作，一次不行两次，两次不行三次，甚至做几十次，将征迁政策向群众说清楚、讲明白，争取群众的理解和支持。
3.抽调人员要集中精力抓好工作。由于今年项目建设工作多、任务重，县委、县政府决定，由各个项目指挥部从全县各单位抽调一批优秀干部到重点项目建设中来。抽调的每一名干部，都是由指挥长亲自挑选的，都是在工作中受到领导认可的优秀干部。可以说，每一名抽调干部都代表着指挥部工作的能力和水平，也代表着原单位的形象，使命光荣、责任重大。大家要切实把参与项目建设当做一次机遇，要把领导的信任当做工作的动力，把项目的推进当做一次展示自我的舞台，服从分工、服从安排、狠抓落实，确保工作不在自己手头延误、事项不在自己手里积压、差错不在自己身上发生，以自己的尽心尽责，确保项目的顺利推进。还有一些干部确实非常优秀，能力、水平都很不错，事业心、责任心很强，大家都比较公认，被几个指挥长一起看中，被几个项目指挥部都抽调了，那就要更好地发挥好自己的作用。另外，在这里，我也提醒下各位抽调的同志，必须要严格遵守工作纪律，按照规定的工作时间到岗到位，遇到突发性事件要保证随叫随到，因公外出要报告，因事因病不能工作也要请假。同时，全县各个乡镇和单位要从大局出发，对组织部门因工作需要进行的人员抽调，要全力支持和服从。所有抽调人员要根据指挥部工作需要和项目推进情况，科学地安排好自己的工作。例如，前期工作相对不忙时，可以指挥部工作和原单位工作两边兼顾，不要项目工作没有多少，单位工作一大堆放在那里没人抓;到了项目攻坚克难的时候，那原则上就要与原单位工作脱钩，一心一意抓项目。
三、在强化督查中提升效能，进一步创新加快项目建设的举措和办法
这次重点项目建设大会战，时间紧、任务重、难度大，是一场硬仗、苦仗。为确保工作成效，我们成立了项目建设综合督导组，负责全县重点项目建设的督查推进和目标考评工作。督导组的工作人员要强化责任意识，创新工作方法，严格标准、严肃纪律，以坚强的党性和强烈的担当精神，高标准、高质量地完成任务。特别是要敢于得罪人，如果发现哪一个项目没有按照倒排时间抓到位，哪一个单位没有把工作落实好，督查组要敢于实事求是地把问题反映出来。主要抓好两个方面的督查。
1.对照项目进度抓督查。目前，各个指挥部就各自项目的进度、时间、人员都报送了安排表，这是各个指挥部向县委、县政府和全县人民作出的公开承诺，承诺了就要兑现，必须按照确定的工作安排认真抓好抓到位。根据大家报送的安排表，我们将分基础设施项目、产业发展项目、民生和工业产业项目三大类，由三个督查组分别进行督查。对大型山水实景演艺、国家乡村旅游度假实验区两个特级项目，我们将每五天一督查一通报;对外环线、紫阳大道、旅游商品产业基地基础设施等31个一级项目，每十天一督查一通报;对其他的重点项目，每半个月一督查一通报。同时，我们还将设立重点项目推进公示栏，根据督查的情况，对各个项目分别标以红、蓝、黄三种颜色的旗子，红旗代表超进度完成，蓝旗代表按进度完成，黄旗代表未按进度完成。所有的项目都要在公示栏上用旗子标示推进情况，也就是要把全县项目的推进情况都放在一起比一比，把各个指挥部的工作都放在一起赛一赛，让全县上下都知道，你这个项目推进得怎么样，你这个指挥部、指挥长的工作能力怎么样?此外，对每一次的督查结果，我们都要建立台账、立卷存档，并作为项目建设考核的重要内容，纳入县级领导“十个一”考评体系和科级领导班子考核之中。
2.根据工作落实抓督查。刚才讲的督查，主要是针对各个项目指挥部。除此之外，对各个单位、各个部门、各个乡镇配合、支持、服务项目建设的情况，我们也会不定期组织人员进行督查。对那些在工作中慢作为、不作为的问题进行严肃处理，对那些不讲大局、只算小账，推诿扯皮，影响和贻误项目建设的单位和个人坚决予以查处。例如，指挥部发现有不法份子非法阻工的，或者在招投标中有违反相关规定围标串标的，县公安部门要及时依法予以打击;对发现有干部为了一己私利，在背后煽动、蛊惑群众缠访、闹访，策划阻挠项目建设的，相关部门也要按党纪党规进行严肃处理。如果职能部门在限定时间内未能完成县委、县政府、总指挥部和各个项目指挥部部署的工作任务，第一次我们要给“黄牌”并进行催办;第二次督查还没落实的，那就要给“红牌”，并由县纪委对其负责同志和相关人员进行问责。总之，就是要在全县都营造出推进项目建设的浓厚氛围，确保项目建设快速高效推进。
同志们，做好项目建设，事关发展，事关长远。全县广大党员干部要始终保持昂扬向上、奋发有为的精神风貌，解放思想、振奋精神，开拓创新、攻坚克难，以项目建设的新突破，推动婺源经济社会的新发展!
同志们：
从去年开始，县委、县政府把“项目推进年”建设确定为加快××县发展的“三大工程”之一，这是我县落实科学发展观，加快富民强县步伐的现实选择和必由之路。今天，我们召开全县重点项目建设调度会，既是传达贯彻市政府项目工作会议精神，也是对年初县委全委会、县人代会布置各项任务的进一步贯彻落实，既是一次工作，也是一次工作督查会，更是一次提神鼓劲、升温加压的再动员会，再次体现了县委、县政府抓项目工作的坚定决心和明朗态度。召开此次会议的主要目的是：进一步认清形势，分析问题，振奋精神，落实举措，强力推进我县项目建设，真正做到用项目提升优势、用项目增强后劲、用项目检验成效、用项目推进发展。在开明同志已作全面部署的基础上，下面，我讲四点意见。
一、进一步认清形势，切实增强抓好项目工作的紧迫感 项目是经济的载体，发展的关键。项目牵动全局，决定发展地位，关系发展质量，代表发展形象。去年一年，我县多项经济指标列全市第一，经济发展呈现出前所未有的良好态势，就是得益于我县狠抓项目、重抓项目。但受金融危机的影响，总的来说，今年我县投资形势不容乐观，项目建设仍然是全县经济社会发展中的薄弱环节，项目的总量偏少、大项目偏少、特别是大工业项目少，高科技项目、带动型项目更少。前期工作普遍不足，后期工作普遍乏力;签约的多，开工的少，投产的更少，假、虚、小、弱、散项目不同程度的存在。即使是全县40个重点项目进展也较为缓慢，只有部分项目达到了序时进度，续建的16个重点项目有几个项目至今未复工，新开工的14个项目中也有几个未开工。虽然我县一季度的固定资产投资增长了27.9%，但这是因为去年同期的基数太小，实际完成投资不大，按全年完成67亿元的目标来计算，一季度应该完成投资16.75亿元，两相比较，欠帐太多。因此，我们要进一步认清当前形势，高度统一思想认识，从更高层次上把握项目立县工程的深刻内涵和重大意义，进一步增强工作的责任感和紧迫感。
第一，要迅速危中寻机，必须紧抓项目不放。投资、消费和出口，是拉动经济增长的“三驾马车”。但目前的形势是：从出口角度看，1-2月份我县完成出口1618万美元，同比下降38.8%;从消费角度看，我县背靠三大城市，消费外溢现象尤为严重，一季度能有18.9%的增速，已属不易。我们不想落后也不甘落后，唯一的选择就是在投资上做文章，扩大开放、招商引资，抢抓一切有利机遇跑项目、争项目、上项目、大上项目、做强工业。目前，种种迹象表明，经济危机已经见底，即将触底反弹，加上××县区位、资源和发展条件都较好，沿江工业带建设会使我们获得新一轮的发展机遇。如果我们工作能再扎实一些，力度能再加大一些，危中寻机，扭转局面，就一定能引进更多的项目。前不久沈巷3个浙商项目签约，2个造船项目签约，天邦商品猪生态高效无公害养殖项目签约，都说明外商对在我县投资还是很有信心的。
第二，要赢得区域竞争，必须紧抓项目不放。目前，区域竞争日趋激烈，新的竞争态势咄咄逼人，尤其是在全省一类县当中，前有标兵，后有追兵，我们未来的发展将面临更大的压力，承受更大的挑战。从某种意义上说，区域竞争就是项目的比拼。事实证明，谁抓住了项目建设这一“牛鼻子”，谁就拥有了经济发展的主动权，谁就赢得了区域核心竞争力。因为抓住了项目，就是抓住了投入，就能集聚各类生产要素，优化资源配置和产业结构。无论是农业产业化、工业化的发展，还是城镇建设、旅游经济的发展;无论是资源开发，还是基础设施和生态环境建设，归根结底，都要落实到具体项目上。无为这几年发展这么快，就是因为有高沟电缆;无为未来发展将更快，因为他们有总投资360多亿元的华谊煤化工项目。
第三，要加快未来发展，必须紧抓项目不放。这两年，××县发展较快，关键就在于通过招商、改造、争取等方式，拥有了国家小球训练基地、香泉湖开发、华星化工、盘景水泥、和成矿业、镇淮古街、泵阀、造船、滁河综合治理等一批大项目，好项目。如果没有这些重大项目的支撑，就不可能有今天经济、社会发展的良好局面。这一点我们在座的每个人都有亲身感受和深刻体会。如果说××县昨天的发展离不开项目建设，那么××县未来的发展更取决于项目建设的重大突破。没有项目，工业不能强县，财政不能翻身，群众不能增收，社会不能稳定，加快××县发展也就是无源之水、无本之木，无从谈起。
二、进一步强化举措，抓好项目工作的关键环节项目建设是经济总量扩张的“加速器”，也是经济结构优化的“调节器”。项目建设的力度和进度，决定了经济发展的速度和深度。我们一定要从长远发展、从推动全局工作角度充分认识项目工作的极端重要性，实施项目带动战略，调优投资结构，牢固树立经济工作项目化的理念，努力掀起项目建设新高潮。为此要努力做好四项工作：
第一，要千方百计引项目。要调整招商策略，对原来行之有效的方式要继续坚持，同时又要在新的理念、新的招术上寻求新的突破。会后各级干部都要迅速行动起来，走出去、引进来，掀起新一轮招商引资的高潮。特别是有意向的要抓紧洽谈，未签约的要争取早日签约。下一步要尽快调整招商小分队，加大驻点招商力度，各招商团的单位一把手也要轮流出去招商。要调整招商重点，着力在大企业、大项目上下功夫，提高项目的投资规模和产出效益。在招商引资上，迄今为止，很多单位和个人仍然没有动起来，没有什么实质性成绩。希望各地各部门一定要抛弃畏难情绪、抛弃法不责众的思想，对凡不能完成任务的，县委、县政府将坚决按文件惩处到位。
第二，要积极主动争项目。争取上级政策支持，载体是项目，关键在项目。各有关部门和相关领导要认真研究国家、省、市政策，精心编制、筛选、论证、包装一批项目，确保有的放矢争取项目。要拓宽视野，伸长触角，及早判断上级政策的走向，增强项目争取的敏锐性和主动性。项目是不会从天上自己掉下来的。在同等前提下，一个地方跑得越勤，与上面沟通的越多，建立的感情越深，得到的回报也越多。
各部门、各单位和分管领导都要勤走动，多汇报，尽最大努力多争取项目资金。
第三，要全力以赴建项目。要继续在项目建设中推行“六个一”的工作机制，对于研究确定的项目，做到一个声音喊到底，一份责任负到底，一鼓作气拼到底，一气呵成干到底，力求项目建设早见成效。要加强项目定期调度，项目责任领导要一线指挥、现场督办，决不能因为一些具体问题拿不下来而影响项目的实施。责任单位和职能部门要加大协调配合的力度，做到速办快通、勤于沟通、及时疏通、灵活变通，未开工的要争取早日开工，已开工的要力争早日投产。
第四，要尽早谋划编项目。要积极主动做好课题研究，想方设法编制好的项目，不管是基础设施还是文化、旅游、卫生事业。“两会”期间，温说中国“弹药”充足，随时都可以提出新的刺激经济方案。近期多家媒体、多位专家纷纷预测，国家新一轮的经济刺激方案即将出台，资金投向将偏向民生和消费，医药、农业、新能源、房地产、银行、家用电器、汽车、纺织、电子信息九大板块可能因此受益。根据这些信息，我们有关部门要尽早谋划，多编项目，争取能领先一步，抢占先机。
三、进一步优化环境，加大项目工作建设力度 环境是一个地方的无形品牌，良好的投资环境是开展招商引资、加快项目建设、推动经济发展的前提和基础。哪里的服务好，哪里的风气正，哪里的环境优，哪里就能引进更多更大更好的项目。从这个意义上讲，环境决定发展速度，决定发展质量。我们一定要以更高的站位、更高的标准，全力以赴打造更加宽松、更加优越的投资环境，增强环境的对外吸引力和竞争力，推进项目建设更快更好地发展。具体说来，要做好三点：
一要坚决落实投资优惠政策。近年来，县委、县政府制定了许多优惠的投资政策，并推行“五个一”的项目推进机制， “五定五包”(定时间、定目标、定专人、定责任、定奖惩和包掌握情况、包协调服务、包建设推进、包动态管理、包维稳安全)的项目帮办服务制和“五个一”的调度督查机制以及“全程代办制”、“一站式办结制”和“一条龙服务”等多种服务承诺制度，其根本目的就是为了更多地吸引外来投资，更好地推动项目建设。在这里，我强调一句，凡是县里给予企业和项目的优惠政策以及各部门作出的承诺，一定要严格兑现，不折不扣地落到实处，不变型、不走样、不打折。坚决做到有诺必践，有言必行，以诚信取信于投资者，真正树立“诚信××县”形象。
二要切实提高服务质量和效率。各职能部门和各级干部要牢固树立服务项目就是服务经济发展的理念，增强工作的主动性，最大限度地发挥在项目建设中的引导、服务和扶持作用。如果把项目比喻成圆心，我们的部门就是半径，半径必须围绕圆心转。所以大家一定要筑牢为项目建设服务的思想，真正视外人如亲人，待外商如知已，把外商的事当自己的事，时刻放在心上，抓在手上，真心实意为外商解难事，办急事。我坚信，只要我们在服务上动真情，下真劲，就不可能招不来客商，引不来项目。
三要从严查处“三乱”行为。在为项目建设真情服务的同时，我们还必须在环境治理上狠下功夫。对那些影响阻碍项目建设的人和事，要毫不留情地严肃查处;对那些吃拿卡要、强装强卸、强买强卖等损害××县经济发展环境的“害群之马”，要硬起手碗，从严打击，坚决杜绝“开门招商，关门宰客”、“招进外商，打成内伤”等种种丑恶现象。只要敢于动真碰硬，重拳出击，我们就能真正打造一个宽松优惠、诚实守信、优质高效和安全和谐的发展环境;就能更多地引进项目、留住项目、建成项目、延伸项目，拉动经济增长，实现县域经济又好又快地发展。
四、进一步完善机制，加大项目工作的推进力度
项目建设事关全县经济社会发展，事关每个人的切身利益，虽然目前我县项目工作遇到了一些困难，但困难只是暂时的。种种迹象表明，扩大有效投入正处于最好时期。只要我们坚定信心，乘势而上，把各种机遇利用好、发挥好，把各项工作做扎实、做到位，就一定能够保持投资持续较快增长。
一是项目责任，要各司其职。我们对全县的重点工程和重大项目都明确了牵头领导和责任单位，并明确了具体的责任人。会后，各级领导一定要立即进入角色，严格按照项目建设工作责任制的要求，要亲自抓，亲自过问，切实加强对项目工作的领导和指导。各镇、各部门要按照县委的统一部署，进一步强化职责，理顺项目工作和其他中心工作的关系，对照项目工作的目标任务和要求，解决好项目推进中存在的实际问题。我们在将责任分解到各镇、各部门的基础上，要将项目工作责任和目标任务进一步细化到人，细化到每一个干部，做到人人身上有压力，个个肩上有责任。
二是项目调度，要常抓不懈。今天，是以县委、县政府名义召开的第一次项目调度会，县四大班子成员除因公出差的全部到会。今后，这种规格的调度会每季度召开一次。县项目办，要视不同情况按照现场会的形式，分类别、分进度，每月召开一次调度会。最近，政协陈主席、人大周主任分别召开了泵阀和造船工作调度会，造船又引进了2个企业。其他各项目县牵头负责人和责任单位对各自负责的项目要经常调度，原则上县负责人每月到项目所在地不少于一次，部门和镇负责人，每周不少于一次，一方面检查了解项目推进情况，另一方面帮助解决项目推进过程中存在的困难和问题。
三是项目建设，要严格考核。项目建设关键在人，重在督促落实。项目建设要实行目标管理责任制，把项目建设作为政治任务和一项硬指标纳入年度目标考核，县里实行一月一通报、两月一督查、一季一调度、半年一检查、年终张榜公示，各镇各部门要实行一岗双责，强化制度。要从严从紧考核，县督查局、招商局、项目办以及组织、人事部门对考核标准要量化、细化、具体化，对部门和单位申报的项目要严格界定。要不听汇报，不看数据，专看项目建设现场，专看资金到位票据。今年要把项目统计上报准确率作为一项指标纳入项目工作考核，确保考评结果令人信服。要坚持奖惩并重，项目保证金要严格执行，项目牵头负责人和牵头单位的保证金一定要按时缴纳。招商引资、上项目是全县上下的共同责任，完成任务的给予表彰奖励，表现突出的提拔重用，完不成任务的实行“四不”，努力在全县上下形成“以招商论英雄，以项目论输赢”的舆论导向，扎扎实实地推动项目建设。
同志们，加快项目推进工作任务艰巨、意义重大，××县的发展需要项目建设，××县的未来寄希望于项目建设。全县上下务必要进一步增强责任感、紧迫感和压力感，用创新的理念引领项目建设，用实干的精神推动项目建设，进一步振奋精神，攻坚克难，真抓实干，务求实效，再掀项目建设的新高潮，全面完成各项任务，为开创××县发展新局面，为实现“全省争上游、全市争一流”目标打下坚实基础。
同志们：
在全县各项工作正在加速推进之际，县委、县政府决定召开这次会议，专题研究部署重点项目建设工作，主要是对半年来重点项目建设情况进行回顾小结，看看工作进展如何，分析解决存在问题，进一步明确任务，强化措施，落实责任，确保今年246个重点项目建设任务顺利完成。刚才，永林同志通报了上半年未开工重点项目进展情况，并对下半年工作进行了安排，住建局、霸王河工业园管委会、首善镇、工信局等四个单位主要负责同志做了很好的表态发言。请大家按照永林同志的讲话要求，认真抓好落实。下面，我就做好今后重点项目建设工作，再讲三点意见：
一、始终把项目建设作为跨越发展主抓手，坚定不移抓紧抓好
项目是经济的载体，是发展的关键。今年以来，全县各级各部门坚持把项目建设摆在经济工作的首位，举县一致抓项目，千方百计解难题，全力以赴促进度，项目建设呈现良好势头。从上半年通报的情况来看，主要有以下三个方面的特点：一是项目筹划早，数量多、盘子大。从去年10月份开始，全县谋划了“十二五”期间1400多亿元的重大项目，先后用两个多月时间对今年的重点项目计划盘子进行了认真筛选和论证。元月初，县委、县政府先后召开了全县重点项目建设暨招商引资动员会、汇报会和推进会，全面推进项目建设工作。今年的项目盘子不论是数量，还是投资规模都是往年的数十倍，体现了跨越发展的主题。二是推进机制科学，责任落实到位。全面推行重点项目县级领导包抓责任制和“三个一”定期汇报研究机制，建立项目滚动、成熟、成长机制，对项目进行科学分类管理，从制度机制层面发动各级各部门抓项目、解难题，全县上下形成了一级带着一级干，一心一意抓项目的良好局面。三是抓项目力度大，进展好。各级领导干部，特别是县级领导和部门主要领导亲自抓、具体管，千方百计加大项目建设力度。截止目前，246个重点项目已有201个开工建设，完成投资40.3亿元，41个项目提前建成或超额完成年度投资任务，为经济社会争先进位奠定了坚实基础。重点项目建设的良好开局，有力促进了全县经济社会的又好又快发展。1-6月份，全县生产总值、地方财政收入、固定资产投资、城乡居民收入等骨干经济指标均实现大幅增长，加速发展的势头强劲。实践证明，项目建设与经济发展密切相关，项目建设的力度决定经济发展的速度，项目建设的质量决定经济发展的总量。实践也充分证明，县委、县政府把项目建设作为全县工作的重中之重来抓，不仅找准了经济社会发展的着力点，也抓住了推动跨越发展的“牛鼻子”。因此，全县上下必须始终坚持把项目建设作为今后工作的中心和主线，坚定抓项目建设的信心和决心不动摇，认真落实6月24日县委会议精神，按照“总量不调、力度不减、责任不变”的总体要求，以更大的决心、更硬的措施、更实的作风，全力推进重点项目建设。“总量不调”，就是要保证今年计划投资总量和项目数量不减少，把年度126亿元的246个重点项目作为今年必须完成的硬任务和底线，不讲任何条件，不打任何折扣;“力度不减”，就是要继续保持良好的工作势头不放松，再添措施，克服困难抓开工、促进度，确保按期全面完成建设任务;“责任不变”，就是要坚持落实县级领导和单位“一把手”抓项目责任制，由谁包抓、负责的项目，不论职务岗位如何调整，仍然由谁一抓到底，年终严格按照考核奖惩办法予以兑现，确保项目建设成效。
二、下功夫解决突出问题，强力推进重点项目建设 项目建设涉及土地、资金、环境保障等方方面面，任何一个因素都将直接影响项目的建设进度，只有把各个环节的工作抓实、抓细、抓好，才能确保项目建设快速推进、取得实效。各级各部门要紧盯项目开工、建设的各个环节，突出重点、抓住关键，切实解决好项目建设过程中遇到的困难和问题，全力加快项目建设进度。
1、分类推进项目建设。纵向来看，虽然上半年全县项目建设势头较好，但客观认真分析，还存在一些不容忽视的问题：一是246个重点项目中仍有45个项目未开工，存在前期工作进展缓慢、资金和土地问题无法落实等问题，部分项目聘请的规划设计单位专业化水平不高，规划设计层次低，反复修订、反复折腾;二是已开工的201个项目仅完成年度计划投资任务的30.7%，其中55个项目未达到计划进度，10个项目只是形式上的开工，没有进入实质性建设阶段，与“时间过半、任务过半”的要求还有很大差距;三是目前全县已经完成的投资总量虽是往年的4倍之多，成效很明显，但越到后期，项目建设的难度将会越大，大家一方面要克服自满思想，另一方面要克服畏难情绪，持之以恒推进项目建设。针对这些问题，下一步要重点抓好四个方面的工作：一要抓项目前期。对太白山主干道路改造、粮食中心库、金融大厦综合开发、眉坞书城等17个前期工作滞后的项目，各责任单位要认真自查，分析原因，查缺补漏，对目前还不到位的事项，包抓县级领导和单位主要领导要亲自上手抓落实，需要补什么，就抓紧补什么;哪个环节滞后，就重点督促哪个环节。特别是对一些规划设计层次低的方案，必要时聘请有资质、水平高的规划设计单位进行重新规划设计，确保高效率、高质量完成前期准备工作，为项目开工创造良好条件。对未按通报中要求时限完成前期工作，拖延项目开工的，责任单位主要领导要向县委、县政府说明情况，项目办要黄牌警告、重点督办。二要落实项目用地。对红河谷三级汽车站、砖瓦机械科技产业园、环境监察监测大楼、财政局综合楼等11个未完成土地报批手续的项目，国土局要不讲困难，7月份一律先开工建设。同时，由勇社县长和建设单位负责，国土局配合，安排专门人员，逐个项目抓紧完善报批资料，及时向省市国土部门上报审批，跟踪落实审批结果，完善土地手续。11个项目责任单位要在做好土地手续上报的同时，立即着手进行土地统征和清障拆迁，确保项目尽快开工。三要多渠道解决资金问题。对城关二中学生餐厅、职业教育基础能力建设、眉县文化中心、县城数字影院、槐芽中学扩建等5个因上级投资计划未下达或项目资金未落实的项目，县财政要先预借一部分启动资金，责任单位要想方设法垫支一部分资金，促使项目先开工建设。对X射线检测设备生产线、霸王河包装印务产业区、横渠书院等9个没有落实投资主体的项目，责任单位要重新调整思路，重新策划包装项目，积极引进落实新的投资主体。同时，要积极探索有效可行的项目融资方式，加强与金融机构的沟通对接，争取金融部门的信贷支持。
对西宝中线改扩建、县体育运动广场、县城至霸王河工业园区大道等未列入国家投资计划或属于重大前期准备的6个项目，责任单位要继续加强与上级相关部门的联系对接，争取列入上级项目计划，尽快组织实施。四要全力加快项目建设进度。对未达到计划进度要求的55个项目，县级包抓领导近期要分头组织召开专门会议，认真查找存在问题，深入分析进展缓慢的原因，提出切实可行的解决办法，倒排工期，倒逼责任，加快项目建设进度，确保在第三季度迎头赶上。对渭河大桥连接线、尚城国际综合楼、凤泉商城综合开发等10个已开工但没有实质性进展的项目，责任部门要逐项目分析原因，对因资金周转出现困难的项目，要协助建设单位筹集建设资金，帮助其渡过困难期;对因投资主体信心动摇的项目，要设身处地做好建设单位的思想工作，坚定其投资信心，督促其积极履行合同，加快组织施工。同时，对已调换暂不具备实施条件的18个项目，原包抓县级领导和责任单位要紧盯不放，积极做好项目前期工作，随后待项目成熟后，县委、县政府将继续分解下达到相关单位。
2、突出抓好招商引资工作。招商引资是解决项目资金不足问题的主渠道。截止目前，全县今年共招引项目99个，落实到位资金17.28亿元，占年度计划任务的34.5%。总体来看招商引资工作不够理想：一是围绕“四个瞄准”(瞄准资源招商、瞄准产业招商、瞄准方向招商、瞄准企业总部招商)要求策划包装、储备的项目不足，招引的产业化项目少，支撑带动作用还不强。二是工作进展不平衡，18个重点招商部门和8个镇完成到位资金大多在20%左右，没有一个单位实现过半，甚至还有2个单位完成进度在10%以下;52个承担300万元到位资金任务的县级部门中，仅有6个单位完成任务，其余单位没有实质性进展。三是一些领导干部招商引资的方式、方法不活，从事招商工作的人员专业知识欠缺，包装策划的项目层次低，导致招商工作实效性不强。对此，全县各级各部门要高度重视，始终坚持把招商引资作为促进项目建设的重要方面来抓，认真查找差距，强化工作措施，灵活方式方法，切实加大招商引资工作力度，为加快项目建设注入活力。一要精心策划包装项目。认真研究国家政策导向，紧紧围绕“四区五园六基地”建设，按照“四个瞄准”的要求，精心谋划包装一批科技含量高、带动能力强、财税贡献大的战略新兴产业项目、现代服务业项目，建立滚动项目储备库，制作高标准项目册，加强项目可研、投资回报周期等客商重点关注内容的研究分析，为项目引进奠定良好基础。二要主动外出招引项目。近期，18个重点招商单位和8个镇，要围绕5月19日全县领导干部大会分解下达的招商任务，成立招商小分队，由主要领导带队，盯住世界500强、国内500强、行业100强等大企业、大集团，有针对性地上门招商，对接洽谈，促使谋划的项目转化为落地项目。特别是“四区五园六基地”各牵头单位，要定期对洽谈对接的项目进行梳理，由园区基地办汇总后，对大项目列出单子，组建小分队进行跟踪联系。县财政将给18个重点招商单位和8个镇分别列支3—5万元招商工作经费，支持重点部门和乡镇全力以赴招引项目，确保年内50亿元招商引资到位资金任务全面完成。三要拓宽招商渠道。依托宝鸡市驻京办事处、深圳东部集团等机构，在北京、上海、深圳等地设立眉县招商办事处，拓宽项目信息来源渠道，闻风而动招项目。同时，招商局要针对国内经济运行下滑、陕北富余资金出路不多的实际，积极策划在榆林、延安等地区举办大型招商推介活动，吸引陕北客商来眉投资发展。四要加强招商专业知识培训。由招商局负责，7月份聘请有关招商专业人士，对各级领导干部和招商工作人员进行业务知识培训，切实提高各级干部策划包装项目、宣传推介、商务谈判等方面的能力和技巧，为做好招商引资工作奠定基础。
3、持之以恒抓好国家投资争取。争取国家投资是解决项目资金不足的重要方面。1-6月份，全县共争取到位国家投资176个、到位资金突破8亿元，完成年初下达任务的80%，整体进展情况较好。但从争取资金的类型来看，质量还不高，争取的单位人头经费和基础设施建设资金较多，产业引导和产业扶持方面的资金较少;一些重点经济部门和社会事业部门完成情况较好，一些综合管理部门、党群部门完成情况较差，电力局、环保局、科技工业园管委会等22个单位还未实现零的突破。各级各部门要坚持把争取国家投资作为破解发展瓶颈的有效途径，紧盯国家政策投资动向，突出产业化项目，瞄准新能源、新材料、新产业、新业态，以及生态环保、民生工程等重点领域，积极争取更多的产业发展扶持引导资金，不断增强县域经济社会发展活力。争取国家投资任务在千万元以上、进展情况较为滞后的单位，要进一步紧盯重点，积极策划包装项目，加强与上级单位的沟通联系，力争短期内争取国家投资实现新突破。目前争取国家投资为“零”的单位，大多数上级没有对口项目，这些单位要转变思维方式和工作思路，利用“五包促五化”等载体，拓展新的渠道，只要是为包抓的村或企业争取到项目资金，只要是通过努力使国家资金投到眉县，都算作单位完成的任务。同时，目前已超额完成年度争取投资任务的单位，要不自满、不懈怠，保持良好势头，持续向上争取更多的项目和资金。县政府要制定拿出超额完成争取国家投资的具体奖励办法，激发调动各单位争取国家投资的积极性。 4、下功夫优化项目建设环境。环境是影响项目建设的重要因素之一，各镇、各部门都要树立服务意识，真正把项目建设放在心上、抓在手上，积极协调解决项目建设中遇到的各种矛盾和问题，最大限度地为项目建设创造良好条件。县优化办要充分发挥36个项目环境监测点的作用，加大监督检查力度，定期通报监测检查情况，对检查出的突出问题建立台账、销号管理，及时研究解决项目建设环境保障中发现的共性问题和具体问题，对问题多、基层反响大、行政效能不高、服务态度不好的单位负责人要进行约谈，严肃查处影响项目建设环境的基层干部，确保重点项目顺利推进。县公安局要在成立园区基地警务室的同时，加大对重大项目的环境保障力度，结合政法干警下基层活动，组织公安干警定期深入重点项目建设单位进行逐一走访，认真排查强揽工程、堵门堵路、寻衅滋事、阻挠征地拆迁，以及沙霸、土霸、建材霸等影响项目建设的人和事，坚持露头就打、从严查处，下半年要重点办几个案子，打击处理一批典型人和事，净化项目建设周边环境。涉及项目审批服务的职能部门，要强化依法行政意识，简化办事程序，为重点项目建设开绿灯、搞服务，在保障重点项目建设的同时，要加大对违章、违规项目的查处，特别是对县城区的私搭乱建建筑，要坚决予以拆除，通过制止非法利益，维护投资者的合法利益。各镇要按照“属地管理”的原则，切实担负起保障项目建设的重要职责，加强对项目所在地村组干部群众的宣传教育，引导形成人人支持项目建设的浓厚氛围，确保重点项目快建设、快出成效。
三、严格落实工作责任，确保项目建设任务全面完成 现在已经进入7月中旬，到年底只有不足5个月的有效时间，各镇、各部门要严格按照县委、县政府的安排部署，进一步强化时间观念，明确工作责任，细化工作任务，抢前抓早，争分夺秒，全力以赴推进项目落实。
一要健全机制、常抓不懈。坚持落实好重点项目建设“三个一”汇报研究机制，县政府每月要听取一次项目包抓单位项目建设情况汇报，县委中心学习组每两月听取一次县级领导包抓项目建设情况汇报，县委会每季度听取一次全县项目建设情况汇报，研究解决问题。通过行之有效的落实机制，进一步固化好的工作方法和经验，促进各级各部门持续加大项目建设力度。8月份左右，县委、县政府将结合召开县委十五届二次全会，对全县上半年重点项目建设进行现场观摩，让大家互相看一看，比一比，取长补短，学习提高。
二要夯实责任、靠前指挥。项目能否落实，关键在领导，责任也在领导。做好项目建设工作，不论是哪一级领导都必须高度重视，没有任何靠后的理由，也没有任何商量的余地。所有包抓县级领导要拿出更多的精力抓项目，敢于啃硬骨头，亲力亲为，靠前指挥，多到项目建设一线推进工作，多帮助基层单位解决实际问题，多带领乡镇、部门外出引项目、争资金，做推动项目建设的表率。各项目责任单位要成立由“一把手”牵头负责的项目建设领导小组，将每个项目分解落实到班子成员身上，主要领导以身作则，班子成员齐抓共管，
一个项目一个项目进行研究，一个问题一个问题突破解决，确保项目建设顺利推进。年底，所有项目责任单位都必须向县委、县政府和全县人民公开交帐，兑现承诺，真正在全县形成以项目论政绩、以项目论英雄的浓厚氛围。
三要跟踪问效、严格考核。县委县政府督查督办室、项目办、招商局、财政局、考核办要继续对重点项目建设、招商引资、争取国家投资实行一月一考核、一月一排名、一月一公布，每月下旬进行全面督查，督查结果全县通报，并作为年终考核乡镇、部门的重要依据。对于领导重视，组织有力，措施到位，按进度、按要求完成项目建设任务的，要进行通报表扬;对于重视不够，组织不力，未能按进度要求完成项目建设任务的，要通报批评;特别是对完成任务滞后的单位要重点督查，加强工作指导和协调;对那些主观不努力，拖了全县项目建设后腿、贻误发展机遇的，要坚决追究相关单位“一把手”的责任。
同志们，项目建设事关经济社会发展大局，责任重大。希望大家通过今天的会议，在总结工作中提神提劲，在互相比较中提速提效，振奋精神，咬定目标，狠抓落实，确保重点项目任务圆满完成，为全县人民交上一份满意的答卷。
谢谢大家!
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本日，市当局召开这个集会非常紧张。刚才金泉同志传达了成都会加强投资项目工作集会的精神，并对我市项目工作进行了详细安排和安排，讲了很好的定见。在听取了计委、交通等部分的项目工作报告请教后，我觉得，彭州成长的前景很好，很有盼望，有很大的成长后劲。如今的关键便是抓落实，全市上下要一盘棋，集结精神抓项目，打好项目工作攻坚战。下面我就项目工作讲几点定见。
1、地区成长抓项目。抓项目便是抓落实、抓成长，彭州的变化、成长，便是靠项目。项目是经济工作的魂魄，抓项目便是抓住了关键，抓住了牛鼻子。一切工作都要办事于服从于项目工作。全市各乡镇、各部分要把项目工作作为经济工作的重中之重来抓，紧张带领亲身抓，分担带领详细抓，要按期探讨和分析项目工作环境，采纳切当有效的办法，确保项目工作的顺利进行。市委、市当局对乡镇、部分工作的`考核，便是要看项目工作怎样样。到会的各部分、乡镇要把本日报告请教的项目进行当真梳理，以书面式样上报市计委，纳入目标办理，便于下一步查抄落实。
2、在建项目抓进度。对在建的项目要有明了的工作时限，必定要按预定目标结束，在四季度要细致构造、公道安排，加大投入，想方设法结束本年的目标任务。从计委传达的1—8月投资结束环境看，还没有到达进度要求。是以，大家要当真总结1-8月的项目工作，切当采纳有力办法，到达进度要求的要探讨订定提早保质结束的办法；未到达进度的要反思，订定出如何遇长进度的方案；未开工的要查验，查找因为，费尽心计心情克服坚苦，尽快开工，我想只要思维不滑坡，方法总比坚苦多。
3、建成项目抓达产。已完工的产业项目要尽快投产、达产，尽快产见效益，使有限的资金，到达最大的结果。
4、洽商项目抓签约。正在洽商的项目要定人、按时、定责抓好签约。市级带领和各本能机能部分，要进一步为项目工作服好务，竭力创设一个精良的投资环境，使招商引资有新冲破，别的工作才华有冲破，加强彭州经济成长的人气、财气。对好的产业项目，地皮价可以优惠到6万、5万/亩，更好的项目乃至可以零地价。
5、新上项目抓开工。凡新上的项目要履行时候、任务、责任“三位一体”的责任制，确保尽快开工构筑，同时要订定出详细的进度安排筹划和履行办法，定人、定责、按时候，使各项工作见实效。
6、储蓄项目抓主体。听了大家的项目介绍，较为奋发，但还要进一步解放思维，在吃透上情、明白底细，探讨外情上，在出奇、出新上做文章，多包装一些项目。旅游方面起码要包装5个以上，下月听取专题报告请教。彭州当前最缺的是外来投资，在招商引资上要舍小利求大利，舍近利求远利。各乡镇和各经济部分要尽量多包装一批项目，多储蓄一些项目，同时要注意方法方法，多做少说大略不说，做好了再说也不为迟。
7、篡夺项目抓落实。各部分要加强与国度、省、成都会等对口部分的关联，多篡夺他们的项目和资金赞成。每个项目要有专人当真跟踪落实。计委要尽快订定出篡夺项目标有关政策和办法。
8、严厉m惩抓兑现。全市项目工作由计委总牵头。计委要尽快探讨订定出项目办理方法，每个项目可以履行包管金制，结束目标任务的退还包管金并赐与嘉奖，完不可目标任务的扣发包管金，并传达责怪，必要时可以采纳构造办法。
领导讲话
解放思想，加快发展研讨会
发言题纲
上犹公路段
解放思想，就是要从不适应社会主义市场经济体制的旧观念、旧思维方式中解放出来，与封闭落后的旧观念决裂，与小富即安、不富也安、依赖扶持、得过且过的旧观念决裂，树立市场观念和改革理念，强化忧患意识、创新意识和竞争意识，大胆探索改革的新路子，进一步推进公路的改革与发展。按照上级要求，结合自身实际，谈几点粗浅的看法：
一、分局“十五”公路建设发展规划盘子，如何体现加快公路发展实现一年上一个新台阶的要求：
1、“十五”公路建设发展规划实施“三步走”：开好头，起好步；前实施好新一轮加快公路建设三年决战；前实现“十五”计划目标；总体发展规划要体现深化改革，加快发展这个主题，既要统揽全局，把握全员，又要树立超前意识、创新意识，大胆探索改革发展的新路子，努力开创公路工作的新局面。
2、充分发挥公路建设中的两个积极性，通过各种形式和渠道积极筹措公路建设基金，千方百计确保配套资金及时足额到位，促进工程建设顺利进行和持续、快速、健康发展。
3、认真贯彻实施科教兴路发展战略，创新人才培养、使用机制，充分调动各方面的积极性，不断提高职工的整体素质和公路工作的科技含量。
4、坚持两手抓，以创新精神做好新时期职工思想政治工作，大力促进精神文明创建向前发展，职工精神面貌好、队伍稳定，树立了良好的行业形象，文明创建工作逐年向更广泛的领域和更高层次发展。
二、实施公路养护公司“四脱离”，如何正确处理公路段长与养护公司经理的责、权、利关系。
1、公路段长主要对养护及各项工程进行现场业主管理，指导督促公司合同的执行情况，并对公司经理的经营管理业绩进行监督、评价、考核以及对养护公司经理聘任和解聘。
2、四脱离后的养护公司为企业管理模式，段可通过面向社会、面向全区、面向全省公开招标的方法，招聘养护公司经理。
3、脱离后的养护公司为公路段领导下的养护生产经营企业，实行自主经营、自负盈亏、定额管理。养护公司经理作为经营者应根据上级下达的任务指标，制定相应的养护生产工作计划，正确履行检查、监督和生产管理权，并对段长负责，积极盘活固定资产，降低养护成本，不断积累资金，扩大养护生产规模，采取“走出去”的办法拓展养护市场空间，走多种经营的路子，发展壮大第三产业，逐步建立管理科学、运行高效的管理新体制。
4、段长与养护公司经理是合同关系，是委托和被委托的关系，是上下级关系。养护公司经理行使管理权，段长行使监督权，不插手养护公司事务，实行宏观调控，按照任务完成情况、养护质量拨付经费，两者相互制约，相互督促。
三、围绕“精简、高效、协调、规范”的原则，如何深化三项改革和“三定”工作：
1、养护公司实施“四脱离”后，作为与之相配套的路政管理工作也应推行改革，成立专门的路政管理机构，使之与公路养护工作相协调。公路段机构改革后，宜设立办公室，配备正副主任各1人，实行政务、事务职责分开，以及劳资干事（兼工会干事）1人；财务股，配备股长（主管会计）1人，助理会计1人，出纳1人。
2、中层领导和机关工作人员内退年龄层次划分应参照国家规定，适当调整放宽内退年龄。处级领导干部宜55周岁；科级领导干部宜52周岁；机关男女职工宜50岁；养护生产一线男职工宜50岁，女职工宜40岁。
3、无论是领导、机关工作人员或是养护一线职工内退后的工资及福利待遇应由分局统一规定。
4、按照“干部能上能下、机关能进能出”、定编、定岗、定员的原则，在对竞聘者上一年度德、能、勤、绩四个方面进行群众评议和全面考核的基础上，通过业务知识考试，述职演讲、答辩、民主测评、公示监督等形式实行公开竞聘上岗。打破干部与工人界限，打破现行档案工资制度，建立上岗靠竞争，收入凭贡献，科学合理的选人、用人机制。
四、为加强机关工作人员年度考核评议，实施末位淘汰制，应建立健全相适应各项管理制度，强化考核机制。
1、今年来，我段相继制定了《文明办公制度》、《政务督查实施办法》、《请销假制度》、《值加班制度》、《出差管理制度》、《上下班制度》、《月度考评标准》，把制度执行情况作为考核的主要内容，结合各股室人员的德、能、勤、绩进行考核。实行当场经济处罚制与月度考核相结合，累计罚单作为年终考核依据，实行末位淘汰，把淘汰的股室及岗位作为次年竞聘的岗位，以利于工作人员的相对稳定和工作积极性的提高。
2、考核的办法不能过于繁琐，否则会流于形式。对领导的考核应把提高职工生活列入重点考核内容，对分局各科室的考核也应由各基层单位对口打分，进行综合考评。
五、在推进人事、用工制度改革的同时，怎样深化各级岗位人员的分配制度改革：
1、因岗设
人，因岗设薪，推行企业化管理模式，对有独立核算资格或有法人资格的部门负责实行年薪制，对其它岗位根据考核百分比实行工资浮动，按得分多少兑现浮动工资及旅差费和职务津贴，分甲、乙、丙三等发放造册，丁等则取消浮动工资。
2、实行目标管理，强化考核手段。每月初各股室要制定月度工作计划，月底按工作完成情况进行总结，定期召开段务会议汇报工作，布置下月工作任务。
3、由段领导和各职能股室股长组成月度考评小组对各股室当月制度执行情况、工作计划完成情况综合进行考评，并实行经常性检查与月度考核考评相结合，切实加大政务督查工作力度。
六、如何抓住“十五”期间的有利时机，大力发展第三产业，走多元化发展的新路子，增强和壮大单位综合竞争实力和可持续发展后劲：
1、建立物业管理中心，配备物业管理中心主任1人，服务员、门卫、炊事员各1人，把事务、后勤保障工作从机关分离出来。实行自主经营，经费包干、自负盈亏，除工资、福利和其它各项费用支出外，每年应向段上交管理费1.2万元，列段三产收入。
2、脱离后的养护公司在完成养护工作任务的同时，努力寻找发展渠道，组织富余人员“走出去”承包外单位养护任务，参与工程施工及社会小型工程承包任务，发展多元化经营，提高职工收入。
3、以创建“文明效益机修站”为契机，发展壮大我段机务产业，采取“请进来”、“借鸡生蛋”等经营模式，扩大生产规模，完善配套设施，形成我段大车、小车，工程机械“一条龙”服务维修体系。鼓励职工搞发明创造开展科技攻关，找准项目，开发新产品。上半年我段完成机务工业产值9.68万元，实现效益1.89万元。
4、利用县招商引资的优惠条件，凝聚一批优秀职工“走出去”发展第三产业，根据市场需求和道班自身条件找准开发项目，兴办经济实体和各种基地，段根据情况给予资金及技术上的'扶持。
5、充分利用加快公路建设的大好时机，采取股分合作等形式，筹措资金，加大机械设备的投入，增强和壮大单位综合竞争实力和可持续发展后劲。
七、怎样挖掘内部潜力，求生存，谋发展，搞好单位资源的合理配置，自己的工程和业务内部消化，努力解决待岗富余人员再就业和自我发展的问题。
1、充分依托我们自己的优势，进一步强化机务管理，搞好优质服务，面向社会市场开展多种经营，抢占市场份额，努力实现机务滚动发展，不断增强机务的竞争实力和抗风险能力。
2、充分利用加快公路建设的大好时机，组建两个工程队，一个工程队承揽自己的工程和业务，一个负责对外承包工程，各聘任一名技术骨干任队长，由一名段领导负总责，并在实践中不断自我完善，自我发展，培养和造就一支技术过硬、作风顽强，能打硬仗，能打胜仗的施工队伍。
八、在全面推进两个文明建设中，如何进一步解放思想，创新创新，实现本单位持续、快速、协调、健康发展的新思路。
1、坚持用三个有利于的根本标准和“三个代表”的重要思想来检验我们的思想和行动，始终坚持解放思想，实事求是的思想路线，着力改变因循守旧、满足现状、工作慢慢来、平平过，缺乏改革创新意识和干大事业气魄的工作方式，积极引导广大干部职工解放思想，转变观念，以良好的精神状态投入到加快发展中来，以一流的业绩和良好的精神面貌去谱写两个文明建设新 篇章。
2、解放、创新思想观念，以改革总揽全局，以改革促发展，夯实管理基础，规范行业管理，形成管理规范，制度完善，注重效益的新格局，以创新创特为主线，积极引导广大干部职工在实际工作中创新思维，创新管理，创造性地开展工作，以新的工作思路和新的发展举措，力求全段方方面面的工作取得实质性的新突破和新发展，对创新创特取得突出贡献和显著成绩的职工给予表彰和奖励。
3、立足以人为本，大力加强和改进思想政治工作，以民主评议行风工作为契机，继续深入开展文明单位和文明行业创建活动，大力宣传在改革和建设实践中涌现出来的先进集体和模范人物，积极开展各项健康向上的文体活动，努力营造健康向上的舆论环境，优美整洁的生产环境，安全稳定的治安环境，和谐融洽的人际环境，优质高效的服务环境，良性循环的工作环境，为树立廉洁、务实、高效的部门和行业之风而努力。
二00一年七月二十四日
尊敬的各位领导,各位来宾,亲爱的各位同学们,大家早上好!
湛江的初冬，依然温暖。在这美好的季节里，我们在这里隆重举行数学与计算科学学院第四大学生机构——勤工助学服务中心成立仪式，首先，我代表学院领导，向来参加成立仪式的各位领导、来宾表示热烈的欢迎，向一直不辞辛劳，勤恳工作，帮助了众多贫困生的勤工干部表示由衷的感谢!
我院现今在校学生有1393人，其中贫困生有达389人之多，贷款的贫困生又有141人，约占贫困生人数的36%。随着办学规模逐渐在扩大，贫困生人数又在进一步上升。为了完善我院的学生机制，也为了让数科院贫困学子安心学习，解决他们上学难等问题，同时促进我院勤工助学活动健康、有序地发展，我院原学生会属下勤工部今天正式成立为勤工助学服务中心。一直以来，勤工干部秉承深入实际，密切联系同学;分工负责、互相协作;谦虚谨慎、无私奉献;多办实事、讲求效率;光明磊落、有始有终的工作原则，每年为学院争取到上百万的奖助学金，这是一笔惊人的数据，也是一个骄人的成绩!这些成绩离不开校勤工部门的支持和帮助。
今天勤工中心的成立，标志着勤工工作制度的日趋完善，勤工干部将会带领贫困学子书写他们的辉煌!相信中心干部在以后会更加尽职尽责，团结学院学生会、团委、宣委会，将勤工工作做的更加出色，为数科院贫困学子提供更优质服务，使他们没有后顾之忧，全心全意投入到学习当中去。徐特立曾经说过“勤工俭学的意义在于它能够培养和发挥青年的创造性和才能。”所以在这里，我还要呼吁还没有出去尝试过勤工俭学的同学们，走出校园，去面对更多的挑战吧!
最后，祝我院勤工助学服务中心干部工作顺利开展，祝来参加仪式的各位同学、来宾学习进步，工作顺利，身体健康!
志愿者朋友们：
大家好!今天我们在这里隆重举行志愿者宣誓仪式，首先，我代表----向每一位志愿者朋友表示崇高的敬意和亲切的问候!
志愿者服务活动是一项光荣而崇高的社会公益活动，是在不为任何物质报酬的情况下，志愿贡献个人的时间、精力、金钱等，去从事社会公益和社会服务事业，为改善社会服务，促进社会进步而开展的服务活动。当前，在全国蓬勃开展的各种志愿活动，已经深入到社会生活的方方面面，也吸引着广大志愿者积极参与，得到了全社会的广泛认同。参与志愿服务、争当光荣的志愿者，也已成为当代青年奉献社会、建设家乡、彰显青春风采的一种精神追求。
在我市，志愿者是一个新生事物,近年才刚刚起步，但越来越多的人,特别是年轻人,为社会提供志愿服务的意识越来越强。通过志愿服务,把自己的生活与他人分享,将是一件非常有意义的...过去，你们当中的一些朋友，在自己的岗位上、在平凡的生活中始终自觉地奉行着助人为乐、不图回报的做人准则，为许多需要帮助的人带去了帮助和感动。也因如此，他们无私的奉献精神和崇高的人格魅力才吸引了你们这样一批热血青年加入到这个队伍中来。我认为，这些生动的事实也表明，青年志愿者行动顺应了时代的召唤、社会的需要和群众的愿望，有强大的生命力和广阔的发展前景 。
今天，我市首批注册志愿者在这里举行隆重的宣誓仪式，这一举动标志着我县志愿者行动向规范化、正规化迈出了可喜的一大步。在此，我希望你们一定要脚踏实地，矢志不渝的坚持“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，量力而行，从各行各业的特点出发，有什么能力和特长就提供什么服务，要讲求实效，持之以恒，坚持与时俱进，不断提高青年志愿服务事业的层次和水平，把青年志愿者行动更广泛、更深入、更有成效地开展下去。
各位志愿者朋友，人的一生总会有许许多多的往事和经历，不管我们从事何种职业，希望大家心中保存着一份珍贵的记忆，就是今天的无比神圣的、终生不忘的誓言——《志愿者誓词》，衷心祝愿大家的人生道路更加充实而有价值!
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尊敬的各位领导、各位来宾、各位校友、老师、同学们：
大家好!
首先让我代表县委、县政府对XX中学XX大楼正式奠基表示热烈祝贺。对XXX这些热心家乡教育事业的企业家表示由衷的感谢!你们的无私捐赠，必将使彭中学子们获取更多知识与力量;你们的捐赠，是对母校教育工作的支持和鼓舞。你们在做大、做强自己事业的同时，情系教育，用实际行动真心回报社会，为家乡教育的发展献爱心、做实事。 教育是民族振兴、社会进步的基石。“百年大计，教育为本”，经济发展系于人才，人才兴衰系于教育。近年来，县委县政府高度重视发展教育事业。加快XX中学的发展是XX县加快教育发展，落实科教兴国的重要举措。XX中学是一所百年老校，自建校以来，在艰苦奋斗中不断发展。今天的XX中学，已经有了一定的规模和办学条件，为社会培养了一批又一批人才，赢得了XX县人民的赞誉。令人瞩目的是，XX中学为了给学生创造一个良好的教育环境，做了大量建设性工作。XX大楼是XX中学校区规划建设的重要组成部分，是学校提高XX创新力的重大项目。XX中学XX大楼项目建设，从满足应对学校不断发展的需要出发，最终将建成一个功能齐全的XX教学大楼。它的建设将为学校各学科的深入研究，搭建技术设施平台，创设优越场地条件，为师生发展创造最大的自由空间，它是有效实施学校办学理念“以人为本，和谐发展”的一项重要工程。XX中学XX大楼的兴建对提升学校教学水平、提高教学质量、丰富教学内涵、加快人才培养具有十分重要的意义。
我相信有校友的热情资助，在相关单位的具体指导、共同努力下，XX中学一定能够把这一项目建设好。建成后的XX大楼将是XX中学又一标志性建筑，将进一步完善学校的设施设备和教学功能，提升办学能力，XX中学要以此为契机，要以校友的帮助和支持为动力，努力营造更好的教育教学环境，为XX教育的进步做出新的贡献! 各位同学，要树立远大的理想和抱负，努力学习，奋发向上，奉献社会。同时我们也热切地希望社会各界人士、广大校友继续关心支持母校建设，继续关心我县的教育事业。
谢谢大家!
★ 领导讲话
★ 重点项目建设标语
★ 元旦讲话领导
★ 建筑安全领导讲话
★ 统计工作领导讲话
★ 反腐败领导讲话
