以下是小编精心整理的项目建设督查通报(共含6篇),供大家阅读参考。同时,但愿您也能像本文投稿人“笔墨光影”一样,积极向本站投稿分享好文章。
根据市委、市政府总体安排,6月9至6月13日,市督查考核办会同市发改委、市财政局等相关部门组成督查组,采取实地查看、查阅资料、组织座谈、听取汇报等方式,对各县区重点项目建设进展情况进行了专项督查,现就有关情况通报如下。
一、基本情况
(一)省列重大项目建设情况。截止5月底,10个省上重点推进的省列重大项目中:兰渝铁路陇南段完成投资4.4亿元,占当年投资计划30亿元的14.7%,同比下降26.87%;累计完成投资145.8亿元,占概算总投资210亿元的69.4%。成武高速公路完成投资5.7亿元,占当年投资计划16.7亿元的34.1%,同比下降30.5%;累计完成投资110亿元,占概算总投资120亿元的90.9%。十天高速公路陇南段完成投资21.2亿元,占当年投资计划40亿元的52.9%,同比增长371.1%;累计完成投资57.3亿元,占概算总投资180.4亿元的31.7%。白龙江橙子沟水电站完成投资1.7亿元,占当年投资计划2亿元的82.5%,同比增长41.7%;累计完成投资12.2亿元,占概算总投资12.7亿元的95.9%。白龙江苗家坝水电站完成投资2.1亿元,占当年投资计划2.5亿元的82.8%,同比增长16.7%;累计完成投资28.5亿元,占概算总投资29亿元的98.2%。成州机场已全面开工建设,目前完成征地1600多亩,中咨公司可研审查意见已报国家发改委,土地预审意见已报国土资源部,环评报告已经过国家民航局的初步审查,完成征地拆迁投资1.6亿元;渭源至武都高速公路前期各项工作基本完成,正在补充办理国内贷款相关资料手续,国家发改委正在审批工程可行性研究报告,沙湾试验段工程施工单位于3月份进场,已完成驻地和料场建设,省项目办正在与宕昌县政府协调征迁问题,预计下半年全线开工建设。全省建制村通乡油路工程全市计划实施农村公路建设项目551项2959.972公里,1-5月已完成16项122公里,完成投资5.5亿元,占概算总投资17.7亿元的31.1%。“两江一水”生态保护与综合治理规划目前国家发改委正式批复,全市建议计划已报省发改委争取资金支持。武九高速公路完成线路走向,进行现场踏勘,拟于近期召开武九高速公路可研预审会。山东黄金集团西和县中宝矿业公司黄金采、选、冶项目1-5月完成投资1亿元,占当年投资计划2.7亿元的25.1%,同比增长139%;累计完成投资8.5亿元,占概算总投资9亿元的94.4%。陇南市特色农产品交易市场1-5月完成投资1.5亿元,占年度计划投资的48.7%;累计完成投资1.7亿元,占概算总投资3.2亿元的53.8%。陇南市电子商务孵化园区建设项目目前完成征地200余亩,完成征地拆迁费用万元,正在进行地基平整工作,预计近期可开工建设。
(二)市列重点项目进展情况。全市确定的200项市列重点项目(续建87项,新建113项),总投资1305.9亿元,今年计划完成投资239.6亿元,截止5月底,累计完成投资71.7亿元,占当年投资计划的29.9%;新开工83项,开工率73.4%。其中:武都区完成投资3.03亿元,占当年投资计划的24.6%,新开工4项,开工率40%;宕昌县完成投资4.2亿元,占当年投资计划的24.5 %,新开工4 项,开工率40 %;文县完成投资6.8亿元,占当年投资计划的50%,新开工18项,开工率100%;徽县完成投资6.9亿元,占当年投资计划的34.8%,新开工6项,开工率66.7%;康县完成投资5.4亿元,占当年投资计划的41.2%,新开工11项,开工率68.7%;两当县完成投资1.9亿元,占当年投资计划的18.26%,新开工9项,开工率81.8%;成县完成投资3.7亿元,占当年投资计划的30.3%,新开工7项,开工率77.8%;礼县完成投资2.7亿元,占当年投资计划的18.7%,新开工7 项,开工率63.6 %;西和县完成投资3.18亿元,占当年投资计划的23.1%,新开工12项,开工率71%;市直项完成投资36.5亿元,占当年投资计划的32.4%,3个新建项目均已开工建设。
(三)全省观摩项目建设情况。按照全省项目观摩会“看高不看低”的原则,市发改委认真组织开展了20重大观摩项目推荐工作,按照从天水进入陇南、观摩徽县、成县项目、由成县返回兰州和由甘南(定西)进入陇南,观摩宕昌县、武都区项目,由原路返回兰州两条观摩线路,初步筛选了徽县十万亩林木种苗繁育基地及基础设施建设项目、徽县高效农业示范园建设项目、金徽酒股份有限公司优质酒酿造技改项目、陇南市电子商务孵化园区建设项目、成县西狭中华书法园建设项目等17项具有地方特色、能够反映全市项目建设成果的重大项目。1-5月份,17项拟观摩项目累计完成投资10.8亿元,占年度投资计划的38.8%,各项准备工作正有序推进。
二、存在的问题
(一)争取项目力度不大。今年以来,个别县区、个别部门在争取重点项目和国家投资方面不同程度地存在畏难情绪和坐等投资、坐等项目、坐等批复的现象。各县区虽然普遍建立了领导包抓项目责任制,但文件挂名的领导多,研究项目的领导少;掌握情况的领导多,解决问题的领导少,实际作用发挥一般。有些项目由于个别部门、个别县区争取力度不大而错失良机,有些项目由于有些问题久拖不决而影响正常建设。如今年市列重点项目中至今还有30个没有开工。
(二)项目前期工作滞后。个别项目由于审批条件严格、审批程序繁杂,前期工作拖延时间较长,导致项目建设进展缓慢。如渭武高速由于项目工可研尚未获批,严重影响了项目初设审批、征地拆迁、招投标等前期工作;成州机场项目因可研、初设处于审批阶段,投资计划尚未下达,致使项目不能全面开工建设;西和中宝矿业公司黄金采、选、冶项目因采矿证不能及时得到国土资源部批复,导致项目不能按计划进行;武都东江污水处理厂搬迁工程由于重新选址变更建设地点,报省市重新审批时间较长,严重影响了建设进度。
(三)征地拆迁难度较大。陇南立地条件较差,土地资源非常稀缺,群众居住相对集中,项目建设用地紧张。在项目建设过程中,由于部门执法力度不大,群众补偿要求过高,导致个别群众无视法纪、漫天要价,阻碍项目建设的问题时有发生,严重影响了项目建设进度。如兰渝铁路陇南西站由于新增用地涉及的159户的补偿问题没有解决,致使项目征地拆迁工作无法启动;武都区锦屏坝电站、祥宇油橄榄生态工业园、成县武装部旧址开发、徽县江洛小城镇建设等都因征地拆迁工作缓慢,严重影响了建设进度。
(四)建设资金严重不足。从督查中了解到,部分项目由于未列入国家投资计划,省级专项资金缺口较大,金融信贷额度较小、市场融资渠道不畅,导致建设资金非常紧张。如陇南成州民用机场、徽县10万亩苗木繁育基地、徽县县城至火车站公路工程、宕昌县哈达铺小城镇建设都因资金缺口较大,影响了项目建设进度。
(五)投资任务完成缓慢。截止1-5月份,全市200个市列重点项目累计完成投资71.7亿元,仅占当年投资计划的29.9%。文县完成年度投资计划的50%,康县完成年度投资计划的41.2%,徽县、成县仅分别完成年度投资计划的34.8%、30.3%,武都区、宕昌县、西和县仅分别完成年度投资计划的24.6%、24.5 %、23.1%,礼县、两当县仅分别完成年度投资计划的18.7%、18.26%,市直项目仅完成年度投资计划的32.4%,要如期完成市政府年度投资计划任务,困难很大。
三、几点要求
(一)着力加大项目争取力度。各级领导干部要牢固树立大局意识,克服畏难情绪,在争取项目资金方面多做文章。要主动带上项目跑省跑部,加强沟通衔接,以踏踏实实的作风,实事求是的态度,有理有据的问题,赢得上级部门的理解支持。要深刻理解投资政策,超前捕捉信息动态,切实把政策发展机遇用足用活,变成促进发展的重大项目;要善于用新的理念、新的视角,策划、包装、论证项目,为争取国家投资创造条件;要增强责任担当意识,加大请示汇报力度,协调解决具体问题,抓好项目组织实施,为今后争取项目资金打好基础。
(二)全力推进征地拆迁工作。发改、国土、建设、交通、司法、公安等部门要紧密配合,有效整合执法力量,切实提高行政执法效能。要有针对性地组织开展政策宣传教育活动,耐心细致地做好群众思想工作,让群众理解项目建设、支持项目建设。要依法保障征迁群众的合法权益,切实解决他们生产生活的实际问题。要严厉打击乱修乱建、抢修抢建和非法买卖土地等违法行为,为项目建设创造条件。要采取综合有效措施,坚决制止个别无理取闹、漫天要价、阻碍施工的人和事,为项目建设营造良好氛围。
(三)集中破解项目融资难题。要努力拓展直接融资渠道,创新招商引资方式,集中引进一批项目资金,为重大项目建设注入活力。要深入研究国家投资政策,发挥好融资平台作用,组织开展银企银政对接活动,努力创造金融信贷条件,争取获得更多的金融支持;要创新项目建设、管理、运行机制,放宽投资准入条件,吸引社会资本参与项目建设,千方百计筹措建设资金,缓解项目融资难题。
(四)保障重大项目实施进度。现在正是项目建设的黄金期,各县区、各有关部门要严格落实领导包抓项目责任制,深入研究具体问题,采取有力措施,确保项目按计划实施。对于开工建设的项目,要倒排建设工期,交叉进行作业,确保工程质量,全力加快建设进度;对于没有开工的项目,要深入分析原因,细化分解任务,靠实工作责任,限期给予协调解决,确保尽快开工建设;对于项目建设的难点问题,要专题进行研究,部门能解决的要尽快给予解决,部门不能解决的要按程序报告,集体研究决定,为项目早日开工创造条件。
(五)抓好重大项目观摩准备工作。各县区、各部门要按照全省重大建设项目观摩活动的总体要求,对今年拟确定的17个观摩项目确定专人负责,及时研究解决具体问题,全力加快项目建设进度。要抓好拟观摩活动各项筹备工作,以一流的工作作风、一流的工作水平、一流的工作成效,全方位展示干部队伍的精神状态,展示陇南良好的发展成就。
20xx年xx月10至14日由县效能办、县重点项目办牵头,抽调县委办、县政府办、县纪工委监察分局、县发改委、县效能办、县重点项目办等部门工作人员,组成6个重点项目督查组,对全县57个重点项目(新增浩楠五金项目)进度情况进行督查。督查内容包括重点项目的形象进度、是否达到进度要求、没达到进度的主客观原因及存在问题等方面。督查组采取走访业主单位,听取项目推进情况介绍,现场实地踏勘等方式开展督查。从督查情况来看,各重点项目推进领导小组和项目责任单位都能对前期
督查所发现的问题高度重视并及时解决,明显加快了项目建设进度,提高了项目建设质量,现将督查情况通报如下:
一、项目进展情况
从项目开工情况看,今年全县57个重点项目开工建设52个,竣工18个,总投资 32.7 亿元,其中25个列入全市重点调度,开工 25个,开工率达 100 %。14个工业及招商引资项目,开工13个,开工率达92.86%;23个城建重点项目,开工 21 个,开工率达 91.3%;7个社会事业重点项目,开工5个,开工率达71.4%;4个旅游商贸及交通物流重点项目,开工4个,开工率达 100%;9个农业基础设施及产业重点项目,开工 9 个,开工率达 100%。
未开工的项目5个,占项目数的8.7%,主要原因是需落实用地、即物流中心项目、建材市场、社会福利院等建设工程项目。
从序时进度情况看,已开工在建并达到序时进度的项目34个,序时进度率为64%。主要是:机电产业园、江西开元安福火腿公司、枫林桥改造、铁路桥拓宽工程、流星工业园有限公司、公园路延伸、站前大道、保障性安居住房建设工程、赤马公路、“一大四小”工程等项目。已开工未达到序时进度的重点项目19个,主要是:安福超威日化有限公司二期、安福县汇丰鞋材有限公司、安福县钜隆铸造有限公司、城市规划展示馆和公共资源交易中心、“会展中心、商务中心、体育中心”亮化工程、武功山大道立面改造、城北农贸市场等。
从具体项目看,推进较好的项目主要是:机电制造产业园、枫林桥改造、江西开元安福火腿公司、铁路桥拓宽工程、赤马公路、北华山大道、流星工业园有限公司、特别是公园路延伸、城南广场、湿地公园项目,能够克服前期征地、拆迁延误等不利因素后期赶上目标进度。
从全年重点项目建设推进工作来看,主要体现三大特点:一是领导有力,责任到位。主要表现为县委、县政府高度重视项目建设,调整了重点项目指挥部和5个推进领导小组成员,出台了重点项目推进分工安排意见,继续推行一个重点项目落实一个以上的责任单位和责任领导的服务机制。二是跟踪有效,落实到位。每个责任单位委派专人负责跟踪服务,及时上报项目进展情况,以及存在的困难和问题,能解决的及时解决,不能解决的逐级上报,直至解决,切实把项目推进工作落到实处。三是调度有方,服务到位。各责任单位严格按照“三落实、两调度”和“一月一上报,一季一督查,年终一考评”的推进机制强化项目调度,提高调度效果,特别是九、十月份主要领导亲自召开重点项目调度会议以后,园区、城区和交通项目建设取得明显变化。在县委、县政府高位推动下,各推进领导小组和挂项目领导能针对具体情况强化现场调度,创新思路全力破解各种难题,各服务部门加强了项目服务意识,项目责任单位强化了协调沟通,县重点项目办和县效能办及六个督查组加强了调度和督查力度,全县重点项目快速推进、进展明显。
二、存在的困难和问题
1、部分项目未能达到年度目标。从开工情况看,仍有5个重点项目未开工;从序时进度看,仍有19个项目未达到序时进度要求。
2、推进意识有待加强。项目责任单位、服务部门积极主动帮扶推进项目建设的力度还不到位,排解难题的决心不强,部门之间相互协调、沟通力度和服务项目的理念不牢。
3、主要瓶颈破解难度大。部分重点项目建设过程中仍然受征地、拆迁、土地报批、企业用工、资金及其他因素影响,制约了项目的推进,如超威日化有限公司二期、建材市场、物流中心等项目。
三、重点项目建设工作思路
20,县重点项目办、县效能办将继续按照县委、县政府提出的 “建设开放繁荣秀美幸福新安福”目标,大力实施“主攻项目、决战四区,差异发展、打造强县”发展战略,及早谋划、深化措施,继续推进重点项目建设,为全县经济建设和社会发展做出贡献,重点做好以下工作:
1、做好重点建设项目筛选工作,把好项目准入关。选好定准重点建设项目,是实现年度建设目标的关键。加强重点项目的管理,掌握其进展情况,按照重点建设项目管理的要求,成熟一个,接纳一个,既确保重点建设项目的质量,又确保重点项目建设计划的落实。
2、加强督促检查调度工作,确保重点项目建设进度。按照“在建项目抓进度,拟建项目抓开工,前期项目抓启动,储备项目抓规划”的思路,采取经常检查与重点督查相结合,督促检查与宏观调控相结合的办法,狠抓重点项目建设进度。
3、强化重点项目建设管理,确保工程建设质量。一是对在建项目进行重点管理;对重点预备项目,进行前期跟踪管理。二是进一步抓好项目进展情况收集和对外宣传工作。坚持每季编发一期重点项目建设进展情况通报,不定期地通过电视、报纸等新闻媒体正面宣传推介好的典型。三是督促重点项目落实项目法人责任制、工程招投标制、项目监理制、项目资本金制和工程质量终身负责制。四是督促重点项目建立健全安全生产管理制度,落实工作责任,加强施工现场管理和预防安全事故工作。
20xx年4月25日和27日,市委书记彭友东、副书记周金柱、市委、政府常务副市长蒋文龄带领市委办公室、市委督查室、市发改委、统计局、规划局、国土局、供电局等部门负责人,对平罗县、惠农区和大武口以及市直部门实施的重点项目进行实地督查,并分别听取了三县区及市直有关部门关于重点项目建设的工作汇报。现将有关情况通报如下:
一、基本情况
自全市重点项目集中开工仪式启动后,三县区及市直有关部门高度重视,按照市委、政府的工作安排部署,集中精力抓项目、全力以赴促开工,全市确定的90个重点项目开工建设进度相对较好。截至4月25日,全市90个重点项目已开(复)工69个,开工率76.6%。其中:续建项目复工39个,新建项目开工30个。
从开工情况看,县区重点项目开工率好于市直部门开工率。其中,大武口区安排的20个重点项目,已开工18个,开工率90%;惠农区安排的20个重点项目,已开工18个,开工率90%;平罗县安排的24个重点项目,已开工17个,开工率70.8%。市直部门安排的26个重点项目(含厅局实施项目),目前仅开工16个,开工率58%。
从完成投资情况看,投资完成情况总体偏低。目前,全市重点项目完成投资17.74亿元,占计划的 9.64%。其中:工业项目完成投资8.49亿元,占计划的8.93%;基础设施项目完成投资2.3亿元,占计划的7.65%;农林水及生态项目完成投资2.99亿元,占计划的28.2%;社会事业及民生项目完成投资 1.46亿元,占计划的4.51%;服务业项目完成投资2.5亿,占计划的15.62%。
二、存在的问题
截至4月25日,全市仍有21个重点项目没有开工或复工,开工率仍然较低,直接影响到重点项目投资完成进度,完成投资仅占计划投资的 9.64%,对固定资产投资支撑和拉动作用不明显。存在的主要问题是:承担重点项目建设任务的县区、部门重视程度不够,项目开工准备工作不充分;个别项目方案设计、招投标等工作滞后,影响了项目开工;部分项目包推领导和责任单位协调解决问题的力度不大,效果不明显;服务部门服务质量和效率有待提高;建设用地拆迁成本高、难度大,影响前期工作;受国际国内大环境影响,部分项目融资困难,制约了项目推进。
三、下一步工作
为加快重点项目建设,拉动固定资产投资大幅增长,下一步要围绕“抓开工、促进度、保投资”,强化措施,落实责任,推动重点项目顺利实施。
一是高度重视重点项目建设。全市确定实施的90个重点项目是拉动固定资产投资增长的重要突破口。各县区、各部门要坚定不移地把发展作为第一要务,把项目建设作为第一抓手,进一步提高认识,把抓开工、促进度、保投资作为工作重点,集中精力促进已开工项目的建设进程,着力解决21个未开工项目存在的问题,力促早日开工建设。
二是加大重点项目领导包推力度。严格落实重点项目领导包推、部门包抓责任,主动深入企业帮助解决遇到的实际困难,能解决的必须尽快协调解决,不能解决的要及时汇报争取解决。建立项目建设会商机制,一个项目一个项目地研究解决建设中存在的问题,切实解决好项目征地、拆迁、规划、环评、节能等问题,符合条件的快批快办,特殊情况的特批特办,需自治区厅局办理,相关部门主动加强对接,加快办理速度。切实加强项目谋划和三争双招工作,真正储备一批好项目。
三是强化服务,提前介入。修改完善各项优惠政策,依托优势条件和相关优惠政策吸引更多更好的项目落地。建立银- 政-企合作长效机制,开展经常性融资对接、推介活动,多渠道、多形式解决项目建设资金缺乏问题,保证项目按计划推进。规划、建设、国土、工信、园林、供电、星瀚等部门、单位要认真研究推进重点项目建设的服务措施,提高办事效率和服务质量,简化办事程序,为项目顺利推进提供保障。各县区、各部门要针对90个重点项目推进中存在的问题列出详细清单,能解决的限时解决,暂时解决不了的创造条件解决,努力形成推动项目建设的强大工作合力。市发改委要积极做好第二批重点项目集中开工准备工作。
四是做好全区产业发展和重点工作观摩准备工作。今年10月份,全区产业发展和重点工作观摩是对全市经济社会发展的一次检阅,是对各市县区工作的一次综合大考。各县区、市发改委要有重点的选择10个以上有规模、有质量、有效益、配套好的重点项目,于5月15日前报市委督查室,通过认真梳理确定今年10月份观摩准备看哪些,明年5月份准备看哪些,确定进度表,倒排工期,加快建设。市政府将及时调整政府投入方向,大干大支持、不干不支持,切实推动项目建设。6月份,市委、政府组织开展全市重点项目建设观摩,市委、政府督查室及市发改委要提前做好各项观摩准备工作。8月份,市委、政府组织对确定观摩的重点项目再进行检查,全力促进重点项目加大投资、加快进度。
各镇党委、政府,街道党工委、办事处,市直有关部门:
今年年初,市委、市政府将教育重点工程建设纳入全市百项重点工程和为民办实事重点项目,由市委市政府督查室和市考核办跟踪督查考核。从7月份开始,督查室对滞后月度推进计划的教育重点工程项目进行挂号督查,每周调度工程进展情况。现将有关情况通报如下:
20xx年,我市共规划建设教育重点工程项目55个,截至9月12日,共有27个项目开工,开工率49.1%(7个项目完工,完工率12.7%);6个项目处于施工招标阶段;22个项目前期手续办理中。55个项目中26个正常推进,29个滞后计划进度。
钢山街道共承担教育重点工程建设项目2个,截至9月12日,均未开工建设,滞后计划进度。截至8月底,崇义小学应完成基础开挖,实际完成施工图纸设计,正在进行图纸审查;兖矿第二小学苏庄幼儿园应完成项目施工开标、签订施工合同、招标项目监理公司并签订合同,实际完成施工图纸设计,正在进行抗震评审。
凫山街道共承担教育重点工程建设项目3个,截至9月12日,均未开工建设,滞后计划进度。截至8月底,共青团路小学应完成基础开挖,实际完成施工图纸设计,正在进行图纸审查;凫山小学附属幼儿园应完成主楼改造,实际完成图纸审查,正在进行工程造价;西关小学附属幼儿园应完成一层主体建设,实际完成规划设计,正进行施工图纸设计。
峄山镇共承担教育重点工程建设项目2个,截至9月12日,均未开工建设,滞后计划进度。截至8月底,峄山镇中心幼儿园应完成基础开挖,实际完成施工图纸设计,正在进行图纸审查;店子小学幼儿园应完成基础开挖,实际完成抗震审查,正在进行工程造价。
太平镇共承担教育重点工程建设项目6个,已完工4个,2个项目滞后计划进度。截至8月底,太平中学综合楼工程应完成地面下工程,实际完成抗震评审,正在进行财政投资评审;东里小学教学楼工程应完成地面下工程,实际完成施工图纸设计,正在进行招投标代理备案。
香城镇共承担教育重点工程建设项目4个,截至9月12日,均未开工建设,滞后计划进度。截至8月底,香城中学餐厅扩建应完成评审招标,实际完成抗震评审,正在进行工程造价;香城镇中心小学综合楼应完成财政投资评审,实际完成工程造价,正在进行财政投资评审;香城镇中心幼儿园、香城镇第二中心(王村)幼儿园应完成财政投资评审,实际完成工程造价,正在进行财政投资评审。
唐村镇共承担教育重点工程建设项目2个,均未开工建设,滞后计划进度。截至8月底,唐村中心幼儿园、白庄幼儿园应完成基础开挖,实际完成工程造价,正在进行财政投资评审。
张庄镇共承担教育重点工程建设项目3个,截至9月12日,均未开工建设,滞后计划进度。截至8月底,老林小学教学综合楼应完成工程造价,实际完成抗震评审,正在进行财政投资评审;西卞小学教学楼应完成基础工程,实际完成财政投资评审,正在进行施工招标。王沟小学幼儿园应完成基础工程,实际完成工程造价,正在进行财政投资评审。
城前镇共承担教育重点工程建设项目7个,已开工1个,完工2个,正常推进1个,3个项目滞后计划进度。截至8月底,第三中学学生宿舍楼、餐厅工程应完成签订施工合同并开挖基础,实际完成财政投资评审,正在进行施工招标;城前镇中心幼儿园、尚河幼儿园应完成施工招标,实际完成工程造价,正在进行财政投资评审。
大束镇共承担教育重点工程建设项目2个,已开工1个,1个项目滞后计划进度。截至8月底,孟子湖幼儿园应完成基础施工,实际完成抗震评审,正在进行工程造价。
石墙镇共承担教育重点工程建设项目3个,正在施工1个,2个项目滞后计划进度。截至8月底,石墙中心幼儿园二期工程应完成主体框架一层、二层建设,实际完成财政投资评审,正在进行施工招标;望云幼儿园工程应完成基础回填、主体框架一层建设,实际完成工程造价,正在进行财政投资评审。
中心店镇共承担教育重点工程建设项目4个,已开工1个,完工1个,2个项目滞后计划进度。截至8月底,大元小学教学楼工程、大元小学附属幼儿园工程应完成一层主体建设,实际完成财政投资评审,正在进行施工招标。
郭里镇共承担教育重点工程建设项目7个,正在施工6个,1个项目滞后计划进度。截至8月底,郭东小学教学楼应完成签订施工合同,实际完成工程造价,正在进行财政投资评审。
当前,距年底还有3个多月的时间,各单位要进一步提高责任意识,倒排工期、挂图作战,切实采取有效措施,赶超工程进度,确保按照时间期限完成工程建设任务。各镇街务于9月25日前,将赶超计划和具体措施形成书面材料,由主要负责人签字并加盖公章后(一式两份),报市教育重点工程建设领导小组办公室(市教育局南一楼),同时报送电子版。
市委市政府督查室将继续进行跟踪督查,对工作不重视,措施不得力,工程进展缓慢,未完成年度工作任务的,将根据《邹城市“为官不为懒政怠政”责任追究办法(试行)》有关规定予以问责。
联系电话:5237219
电子邮箱:
附件:1、全市教育重点工程建设进展情况排名一览表(新建、扩建)
2、全市教育重点工程项目进展情况排名一览表(维修、改造)
邹城市委市政府督查室
年9月21日
10月22日至27日,市督考办会同市发改委、市统计局组成督查组,采取实地查看、听取汇报、查阅资料等方式,对全市项目建设情况进行了专项督查。现将有关情况通报如下:
一、基本情况
(一)“3341”项目工程进展情况。今年全市“3341”建设项目共1145个(续建336个,新建809个),总投资1801.2亿元,年度计划任务591.6亿元。1-10月份,完成投资453.3亿元,占年度计划的76.6%。其中:文县完成投资58.7亿元,占年度计划的87.7%;西和县完成投资59.1亿元,占年度计划的85.7%;两当县完成投资15.9亿元,占年度计划的83.8%;礼县完成投资51.5亿元,占年度计划的80.3%;康县完成投资52.1亿元,占年度计划的80.2%;成县完成投资57.8亿元,占年度计划的79.9%;宕昌县完成投资51.9亿元,占年度计划的73.9%;徽县完成投资32亿元,占年度计划的65.9%;武都区完成投资74.3亿元,占年度计划的63.8%。
(二)省列重大项目进展情况。截止10月底,10个省上重点推进的省列重大项目中:兰渝铁路陇南段完成投资13亿元,占年度计划的43.3%,累计完成投资154.4亿元,占概算总投资210亿元的73.5%;成武高速公路完成投资20.7亿元,占年度计划的97.1%,累计完成投资120.4亿元,占概算总投资121亿元的99.5%;十天高速公路陇南段完成投资44.02亿元,占年度计划的94.5%,累计完成投资80.1亿元,占概算总投资180.4亿元的45%;白龙江橙子沟水电站完成投资2亿元,已建成发电,累计完成投资12.7亿元;白龙江苗家坝水电站完成投资2.5亿元,已建成发电,累计完成投资29亿元;渭武高速公路陇南段工程可行性研究报告已上报国家发改委待批,试验段工程已完成招标工作;陇南成州民用机场已完成征地2549亩,占总征地面积的90.7%,机场建设范围内高压线路、试验段工程区域内通信基站的迁建任务已完成;全省建制村通乡油路工程完成投资12亿元,占概算总投资17.7亿元的67.8%;“两江一水”生态保护与综合治理规划国家发改委已正式批复,全市建议计划已上报省发改委争取在现有资金渠道内倾斜支持;武九高速公路正在开展预可研的预审工作。3个省上督导、市上重点推进的省列重大项目中:山东黄金集团西和县中宝矿业公司黄金采选冶项目完成投资2.1亿元,占年度计划的77.5%,累计完成投资9.4亿元,占概算总投资9.01亿元的104.3%;陇南市特色农产品交易市场完成投资1.8亿元,占年度计划的90%,累计完成投资2.05亿元,占概算总投资3.2亿元的64.1%;陇南市电子商务孵化园区建设项目完成投资1.02亿元,占年度计划的49.9%,累计完成投资1.02亿元,占概算总投资9亿元的11.3%。
(三)市列重点项目进展情况。全市共确定重点建设项目200个(续建82个、新建118个),总投资1206.7亿元,年度计划任务244.7亿元。1-10月份,累计完成投资199.4亿元,占年度计划的83%,新开工112个,开工率94.9%。从投资完成情况看,武都区完成投资12.4亿元,占年度计划的99.2%;两当县完成投资8.5亿元,占年度计划的96.4%;宕昌县完成投资16.4亿元,占年度计划的96.2%;成县完成投资13.5亿元,占年度计划的95.6%;西和县完成投资12.2亿元,占年度计划的88.5%;康县完成投资10.8亿元,占年度计划的88%;徽县完成投资17亿元,占年度计划的85.8%;文县完成投资10.4亿元,占年度计划的76.6%;礼县完成投资10.1亿元,占年度计划的69.6%;市直项目完成投资88.1亿元,占年度计划的78.2%。从项目开工情况看,武都区、文县、宕昌县、成县、两当县、礼县6县区新建项目已全部开工建设,西和县有3个项目未开工,开工率为82.4%,康县、徽县、市直各有1个项目未开工,开工率分别为93.8%、88.9%、66.7%。
二、存在的主要问题
(一)全市项目投资完成率偏低。从督查情况看,1-10月份,全市“3341”建设项目完成投资453.3亿元,占年度计划的76.6%,低于全市均衡进度6个百分点。从县区来看,高于或达到全市均衡进度的有文县、西和、两当县三个县;达到全市平均进度的有礼县、康县、成县三个县;低于全市平均进度的有宕昌县、徽县、武都区三个县区。
(二)个别项目前期工作相对滞后。从督查情况看,个别国家投资项目由于立项审批时间长、涉及部门多、程序繁杂,影响了项目前期工作的推进。如成州民用机场、渭源至武都高速公路试验段虽已开工建设,但因项目可研至今未批,不能全面开工建设;武九高速、十天高速公路两当连接线项目仍处于前期工作阶段。个别招商引资项目由于前期工作相对滞后等因素,影响了项目的开工建设,如成县西狭颂中华书法园项目由于前期规划编制缓慢,导致无法按计划开工建设。
(三)项目征地拆迁工作难度较大。从督查情况看,征地拆迁难度大依然是影响当前项目建设的突出问题,由于建设用地供给紧张,不同地区、不同项目征地拆迁补偿标准存在差异,群众对补偿期望值过高,难以协调一致,导致部分项目开工延后。如陇南农产品(核桃)交易中心、锦屏坝电站等项目因征地任务未完成,项目至今未开工建设;兰渝铁路陇南站、陇南西站、桔柑车站等因征地拆迁遗留问题,严重影响了项目建设进度。
(四)部分项目建设资金缺口较大。从督查情况看,由于市、县两级地方财政困难,涉及中央预算内投资建设项目地方配套资金难以落实到位,加之融资渠道单一,信贷程序繁杂,贷款难度较大,造成部分项目建设资金紧张,导致工程建设进度缓慢。如成县城区排洪排涝系统工程、徽县县城至火车站公路等项目,因资金不能按时到位或缺口较大,建设进度缓慢。
三、几点要求
(一)严格落实领导包抓责任制。各县(区)要严格落实领导干部包抓项目责任制,进一步细化目标任务,靠实责任单位、责任领导和时限要求,全力抓好“3341”项目工程和省、市列重大重点项目建设。包抓领导要定期听取牵头部门工作汇报,深入项目工地开展调查研究,积极发挥职能作用,切实解决具体问题,加快项目建设进度,特别是对建设进度缓慢、管理薄弱、完成投资量少的项目,要进行重点跟踪、重点督查,切实落实整改措施,力争各类建设项目全面完成年度投资计划。
(二)着力加快项目建设进度。各县区要紧紧抓住最后二个月的施工时间,强化工作措施,加大协调服务,全面加快建设进度,努力做好今年项目建设的攻坚收尾工作。对未开工项目要加快办理前期手续,尽快完成征地、拆迁、供水、供电等准备工作,尽快开工建设;对在建项目要在保证工程质量的前提下,进一步强化施工力量、加大资金投入、加快施工进度,力争形成更多的工程实物量;对竣工项目要加快验收进度,确保建成项目尽快投入使用,早日发挥效益。
(三)集中破解征迁融资难题。各县区要下功夫集中破解项目建设融资、征迁难题。要牢固树立责任担当意识,谋划论证一批重大项目,积极争取国家和省上的项目资金;要创新招商引资方式,集中引进一批项目资金,为重大项目建设注入活力;要加大融资服务力度,组织开展银企银政对接活动,努力创造金融信贷条件;要开发金融产品,激活民间投资,不断扩大融资渠道。要逐项目分析研究征地拆迁工作,有效整合国土、建设、交通、司法、公安等部门的执法力量,提高执法效能,切实加快征地拆迁工作进度;要做好群众思想工作,依法保障群众合法权益,妥善安置失地群众生产生活,及时解决项目征地拆迁问题。
(四)切实加强统计分析工作。各县区要加强与省、市统计部门的沟通衔接,严格落实项目信息统计报送制度,按照属地管理原则,加强统计分析工作,全面梳理在建项目,对固定资产投资统计开展“回头看”,切实做到不重不漏、应统尽统。特别要跟踪分析重点项目,密切关注项目进度,督促企业如实填报固定资产投资数据,全面准确反映本县区固定资产投资完成情况。
附件:全市“3341”项目工程1-10月份进展情况汇总
年月日
各县(市)、区人民政府,辽河农垦管理区、各开发区管委会,市政府各有关部门:
为贯彻落实4月26日市政府召开的抓项目稳投资保增长专题会议精神,按市政府要求,市政府督查室于20xx年5月6日至15日带领媒体记者,通过电视采访分管项目工作领导、查看项目建设现场等方式对各县(市)区及各开发区项目建设情况进行了专项督查。现将有关情况通报如下:
一、各地项目建设工作基本情况
各县(市)区政府、各开发区对市政府组织的这次督查高度重视,接到督查通知后,根据督查内容做了充分准备。督查过程中,发现各地项项目建设如火如荼,各地分管项目工作领导对完成任务充满信心。感到,今年我市项目建设工作呈现以下几个显著特点:
(一)会议精神贯彻落实全面深入。通过督查了解到,4月26日市政府项目工作会议对各地的触动较大,会后第二天,各地都召开了落实会议,研究上项目、保增长的措施办法。此次会议消除了一些干部头脑中的目前全国经济下行压力较大、国家和省定的指标都不高、观望一下形势也不会耽误年成的错误认识。大家觉得,4月26日的会议,市政府传递的信息是明确的,不完成任务将被问责,进一步树立了坐不得、等不起的危机感和紧迫咸。
(二)各地对项目工作重视程度前所未有。针对今年市委、市政府确定的项目建设增长目标,各县(市)区及开发区都结合实际确定了自己的工作目标,暗地里下气力、使绝着,争取在新一轮振兴发展中实现新的跨越。为推进项目建设工作,各地都成立了以主要领导为组长的工作组,对重点项目实施领导包保,真正做到了落实了任务、明确了责任、制定了措施、细化了考核。形成了周调度,月督查的工作机制。
(三)更加注重项目建设的实际效果。各地在推进项目建设上,不造声势、要效果,集中精力默默推进项目建设工作。如梨树县在4月26日前,上报的项目不多,因此被市政府主要领导批评。但在督查过程中发现,该县年产12万吨食品级二氧化碳及下游产品项目一期一直在紧锣密鼓推进当中。项目总投资3.3亿元,其中,一期投资1.35亿元。项目全部达产后,预计年可实现产值70亿元、利润4.95亿元、税金3.6亿元。该项目的实施,将对梨树县经济产生巨大拉动作用。
(四)集中支持本地企业扩能改造上项目。铁东区:积极帮助四平线路器材厂进行升级改造,该企业今年投资4亿元上项目,预计7月份可以竣工达产。项目达产后,可年产电力金具2万吨。项目达产后,年均营业收入82674万元,利税12787万元。伊通县依托当地石油资源,今年计划投资8亿元,打井82口,可新增产量4.9万吨,效益十分可观。
(五)生态环保旅游类项目占比明显增加。双辽市庆达农业光伏生态示范产业园项目,占地面积521万平方米,计划总投资25.5亿元。项目达产后,年可实现产值6.3亿元,利润1.82亿元,税金0.38亿元,可安排就业5000人。目前,资金已经到位3亿元,建设工作正在进行。伊通县依托独特自然和历史文化资源,对大孤山地热温泉进行开发,项目总投资1.3亿元,建设温泉水世界。同时,深入挖掘当地历史文化资源,精心打造了宗教文化观光景区等服务项目。此项目的实施,将进一步提升我市旅游品质,成为吸引长春地区旅客王牌旅游产品。铁东区全力推进“百花欢乐大世界项目”,将规划建设1500亩的花卉旅游度假村,园区内建设七彩樱花谷、百花谷、新优种苗示范基地及台湾特色有机水果采摘园,是集休闲度假、农作物培育、积肥销售于一体的综合性服务项目。建成后,预计年可实现营业收入1.5亿元,利润0.4亿元,税金0.12亿元;梨树县开发了“北方巴厘岛观光游乐园项目”,该项目占地面积50万平方米,内设观光区、采摘区、游乐区、休闲区、服务区,日可同时接待游客2万人,现在景区已经开始接待游客。红嘴经济技术开发区实施了小红嘴河流域治理生态环保项目,包括污水处理、生活垃圾处理、分散式畜禽养殖污染处理、河道清污整治等,该项目的实施,将彻底解决流域水污染问题,有利于把红嘴开发区周边村屯建成生态平衡、环境优美、设施配套齐全的新农村样板。
(六)第三产业项目体量较大。今年,各地都把抓好服务业项目建设作为加快经济发展的重要举措,以第三产业带动第一第二产业发展。双辽市将市内主干道辽河路进行了升级改造,改造后的道路长4066米、宽42米,可有效缓解双辽市区的交通压力,方便市民出行。通过招商,成功引进了长春欧亚超市项目,该项目现已经开工建设。伊通县辽长铁路伊通火车站及站前广场项目将彻底结束该县没有铁路的历史,目前,正在抓紧配套建设火车站前广场,包括场地硬化、绿化、广场造型、停车场等工程。铁西区四平中心医院大楼项目投资4.5亿元,建筑面积8万平方米,其中,中心医院建筑面积5.5万平方米,商业综合体面积2.5万平方米。新内科大楼建成后,可新增1000余张床位,设置16个科室,可大幅度提升我市医疗卫生条件。中心医院项目还将引进国际知名企业沃尔玛或家乐福,满足医院和周边居民的生活需求。辽河垦区中心医院建设项目总投资4亿元,建设标准为二级甲等综合性医院,目前,该医院正在与国内多家大型知名医院洽谈合作,以提升医院医疗技术水平。同时,医院还购买了直升机,用于接送外地专家和重病患者。据测算,从辽河垦区到长春市吉林医大一院时间仅为17分钟,可为抢救危重病人赢得宝贵时间。这个民生项目的实施,既可以极大改善周边地区居民医疗卫生条件,同时也可以为辽河垦区创造较大的经济和社会效益。
二、存在问题
(一)个别干部存在畏难情绪。认为现在约束太多,招商引资上项目会涉及很多问题,再像过去那样先上车后买票行不通了,风险大,想看看形势再说。工作上表现为劲头不足,干劲不大,在一定程度上影响了项目建设效果。
(二)项目建设资金不足。受全国经济下行压力影响,企业对市场前景持观望态度,投资意愿不够强烈。有的已经开工建设的项目,资金到位率也不高。此外,企业融资难、融资贵、地方资金配套难等也是影响项目建设的一个重要原因。
(三)部分项目投资强度不够大、占地过多。督查发现,有的投资不过几千万、年产值不过千万的项目,却占地10万多平方米,除去厂房建设占地外,大量建设用地闲置,有的甚至用于栽花种草,土地投入产出比严重失衡,资源浪费极为严重。土地是我市的优势资源,也是一次性资源,随着资源压力持续加大,我市如果不注意集约使用土地,最终也将失去这样优势,必将影响后续发展。
(四)支撑区域经济发展的大项目、好项目较少。督查发现,虽然各地今年都陆续上了一批项目,但好的项目仍然凤毛麟角。有些项目还以生产初级产品为主,缺少科技含量高、产出效益好、产业链条长、带动能力强、对区域经济发展起支撑作用的项目。
(五)拆迁和土地供应等方面难度较大,有时因土地规划调整不及时,影响项目建设的进度。
三、督查要求
市委书记刘喜杰指出:“项目是支撑四平经济发展的定海神针”。不论是从全国范围看、还是从省内其它市州看,哪个地方发展快,哪个地方项目就多、项目就好,这是不争的事实。按照市委六届五次全会提出的奋斗目标,必须落实任务、强化责任、严格考核,确保我市稳居全省第一方阵。
(一) 要确保年初确定的固定资产投资15%的增幅。要继续传导压力,鼓舞干劲,促进各县(市)区、开发区解放思想,进一步凝聚上项目、保发展这一共识,充分利用好国家和省近期出台的产业政策,牢牢抓住一切有利时机,争取实现项目建设的新发展。
(二) 要营造有利于推动项目建设的舆论环境。在督查的过程中明显感觉到,干部压力较大,上面有任务、要求敢于担当,但在推进工作过程中随时随地可能遇到阻力,如果再像过去那样闯和试,怕受到组织追究,这势必会影响到工作开展。因此,必须营造只要是为经济社会发展努力工作,干净干事,组织就会支持的舆论导向,进而形成有利于推进工作的良好环境。
(三) 要从现在开始按照项目实际需要供应土地。各地应对项目建设用地应进行科学测算,认真研究投入产出比,不能萝卜快了不洗泥,对什么项目都不计土地成本,只要能上项目,供地就有求必应。
(四) 要尽快研究解决降低融资成本问题。现在银行放贷资金要求规避金融风险和实现利益最大化,大企业承担风险能力强,融资环境相对较好,也最容易享受到国家产业政策带来的利好。而中小企业抗击市场风险的能力较弱,虽然最需要金融支持,但是金融机构却恰恰不愿意为这些风险较大的中小企业提供资金支持。从担保公司融资,成本过高,势必会影响中小企业的投资欲望。事实上,中小企业作为市场主体,在增加就业上比大企业贡献更大,所以应实质性推进银企对接,争取实际效果,这也是推进项目建设的一个重要措施。
(五) 要强化对项目建设工作的督查调度。目前,正是项目建设的黄金期,应该强化对各地项目建设的督查调度,传导压力,提升动力,及时发现问题,帮助解决问题,推动项目建设顺利开展。
年6月19日
★ 工程建设督查通报
★ 交警督查通报
★ 督查工作通报
★ 中秋节督查通报
★ 防汛值班督查通报
★ 工作纪律督查通报
★ 禁毒工作督查通报
★ 综治工作督查通报