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农村幼儿教师发展状况的调查报告
一、调查背景
党的十八大提出，要优先发展教育，建设人力资源强国。《国家中长期改革和发展规划纲要(—)》又指出：“幼儿教育对幼儿习惯养成、智力开发和身心健康等方面具有重要意义”，幼儿教育在终身教育中有着不可忽视的作用。幼儿教育受到了前所未有的关注，然而发展教育，教师队伍建设是关键，全社会对幼儿教师提出更高要求。农村幼儿教育状况如何,不仅关系到农村基础教育的发展,更关系到农村经济社会的协调发展，9月，国务院颁发了《关于进一步加强农村教育工作的决定》，明确农村教育在全面建设小康社会中的重要地位，农村学前教育是基础教育的基石，质量的优劣关系到整个国民素质的提高。但是就目前现转来分析，存在着许多问题。
二、调查目的
随着新课程改革的开展，新课程改革在教育观、课程观、学生观等方面对幼儿教师专业发展提出了全新的要求，幼儿教师的专业发展更是成为一个热点问题。虽然我国学界关于中小学教师专业发展的研究比较多，但是对于农村幼儿教师专业发展研究却不多，本次调查是 为进一步了解幼儿园教师这一行业的生存状况及准确定位幼儿园教师在工作岗位中的职业发展。
三、调查时间
201x年11月15日至201x年11月30日
四、调查对象
潮州市饶平县中心幼儿园新塘分园
五、调查方法
本次调查研究主要采用以“ 农村幼儿教师职业发展情况”为题目的网络形式的调查问卷对教师进行调查。为保证调查研究的真实性，了解问题成因，在系统整理调研数据后，对个别农村教师进行了深度访谈，确保了本次调查研究具有较高的信度和效度。本次问卷共发放35份，回收有效问卷33份。
六、调查过程
根据书籍、报刊、网络等资料，对潮州市饶平县农村幼儿教师专业发展情况进行初步讨论评估，并制定网络问卷的内容，问卷回收，统计问卷，根据统计数据，撰写调查报告。
七、幼儿教师专业发展现状
(一)农村幼儿教师队伍基本情况
1、男女比例失调
在调查的名幼儿教师中，其中男性仅为2名，女性31名，男女比例接近1：15。男女教师的比例严重失调，不利于幼儿教师队伍均衡发展。
2、工作量大，工资待遇差
目前，通过调查问卷我们了解到农村幼儿教师每天工作量在8-10小时的居大多数，占15人;其次是每天工作量在6-8小时，占10人;工作量10小时以上的占5人;工作量在4——6小时占3人，工作量4小时以下的占0人。通过图表可见，农村幼儿教师工作时间长，属于教师可支配的自由有限。工作忙，缺少时间，也成为制约农村教师专业发展的一条重要因素。同时，虽然较之以往教师的工资待遇普遍提高，但是农村幼儿教师的工资普遍较低也是一个不争的事实。调查结果显示，该农村幼儿教师工资在少于1000的有5人，1000-的有25人，高于2000元的只有3人可见，作为专业人员的幼儿教师工资很低，通过访谈了解到教师对于目前的工资很不满意，幼儿教师的工资待遇、社会地位等与其付出不成正比，与个人的期望也有些距离，这些是制约幼儿教师发展的重要因素，特别是在市场经济条件下，教师也有自己的利益需求，所以不难理解为什么农村幼儿教师流失严重。
(二)教师职业资格、能力、技术技能。
在调查中我发现该幼儿园的老师有三分之一是外聘老师，也就是没有教师资格证的，他们的文化水平只有中专甚至更低，他们的主要工作是负责接送学生和担任学生的生活老师，也就是负责学生在学校的日常生活，工资也比较低。拥有资格证的有24个老师，他们当中又22个大专生，2个本科生，但是属于学前教育的只有6个人，其他基本是其他师范专业的，甚至有几个是非师范专业的。由此可见，该幼儿园教师很多都缺乏具有坚定的学科知识基础，但对于自身所教学科之外的其他学科知之甚少，缺乏幼教基本理论、幼儿心理学方面知识。教师的知识结构较为单一，知识面狭窄，急需更新知识结构，这样是不利于学生的发展的。
但是，调查显示，教师的自主发展意识还是较强的。对于有自己的专业发展计划并积极实行的有20人，有计划但没实行的10有人，从没有考虑过这个问题的有3人。绝大部分教师都有自己的专业发展计划，有73%的教师经常进行教学反思，足可见，教师对于专业发展的主观意识较强。在问及幼儿教师自我展业发展的内容时，他们几乎将教学基本技能、技巧;学科专业知识、文化基础知识;教育理念教育学、心理学知识;现代教育技术手段全部选择。可见，农村幼儿教师急需提高的业务素质是加强学科教学研究能力，创新思想观念和心理辅导能力的培养。
(三)职业环境问题
在建设和谐社会的大背景下，我们的师资队伍建设也需要和谐。这里的和谐是多方面的，既包括身心的和谐，也包括人与人之间的和谐，还包括师德修养和专业发展方面的和谐成长。现在，很多公办幼儿园一般只进少量正式的公办教师，而大量招聘临时的合同制教师，原公办教师如果是在实行教师聘任制以前进来的'，则保留公办教师的资格。民办幼儿园则全是合同制教师。这样，幼儿园教师就分成两类，即公办和非公办教师。这两类幼儿园教师即使在同一所幼儿园工作，其待遇也不能相提并论，难免会有摩擦。
目前农村幼儿园大多采取传统的“园长负责制”的管理模式，基本上是集权制的管理模式，这无疑对幼儿园的持续健康发展起到了消极的影响。俗话说：“有一个好园长，就有一所学校”。但是，有一些园长的管理水平有限。因此，园长的管理水平也需要提高，为我们幼儿园应该注重为教师营造良好的工作环境，这里的环境主要包括物质环境、人文环境和心理环境，可以定期开展一些有益于身心健康的活动，寻找身边感动的故事等，努力营造一种积极向上、互勉共进的氛围，以促进教师的和谐成长。
(四)从业者自身的体会
从上图我们可以看到只有5%的教师十分喜欢现在的工作，45%的教师喜欢现在的工作，50%的教师对现在的工作感到一般，由此可见半数的教师因为能够胜任工作，并体验到工作带来的成就感和幸福感，所以她们喜欢现在的工作;而半数的教师可能只把工作当成谋生的手段，与自己的兴趣需要相差甚远;再则有的教师因为幼儿园工作烦琐，随着年龄的增大，对职业产生了倦怠感;抑或是刚参加工作不久，不能胜任各项工作，所以还没有体验到职业的成就感和幸福感。
卫生局关于农村卫生事业发展状况调查报告
一、基本情况
二、乡（镇）卫生院现状
200X年乡（镇）医生76人，比上年减少7%、护士38人，比上年减少17%，卫生技术人员中：高级职称1人，中级职称38人，比上年减少9%、初级职称78人，比上年减少18%。
2.乡（镇）卫生院经营、财政差补状况。
3.基础设施，医疗设备状况。
医疗设备状况。全县乡（镇）卫生院有X光机2台，B超1台，有10个乡（镇）卫生院无X光机， 11个卫生院无B超。
三、问题成因分析
1．专业技术人员缺乏问题，一是乡（镇）卫生院专业技术人员得不到及时补充。由于取消大、中专生分配以后，我县连续4年未选聘大、中专毕业生补充到乡（镇）卫生院，造成人才出现断层。二是乡（镇）卫生院专业技术人员提前离岗。因乡（镇）卫生院体制改革的.系列政策出台以后，部分年龄偏大的卫生技术人员因身体和心理压力原因，纷纷要求病退。近几年有18名专业技术人员退休，三是乡（镇）卫生院专业技术人才流失。由于乡（镇）卫生院工作条件差，工作报酬低，部分专业技术请假外出打工或调离乡（镇）卫生院。上述三方面因素的存在。造成乡（镇）卫生技术人员逐年减少，出现了人才严重匮乏现象。
更多调查报告
关于农村青少年生存与发展状况调查报告
青浦团区委内容摘要随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的逐步建立，农村青少年在社会大潮的冲击下也悄然发生着变化，农村青少年的健康发展成为农村发展面临的一大问题。当前，青浦正围绕“绿色青浦”的发展主题，大力推进和谐社会建设，而青浦农村青少年的生存与发展状况决定了他们在青浦发展中作用力的发挥。本项调研的目的就在于深入了解青浦农村青少年的生存与发展现状，发现存在的问题，分析产生的原因，寻找解决的方法，为团区委和相关部门决策提供相应的依据。
一、研究的背景与概况
有资料显示，在我国总人口(大陆)中，居住在农村的占64%左右;而年龄在14-35岁的青少年又占农村总人口36%。随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的逐步建立，经济和意识形态领域都发生了显著的变化，农村青少年这一庞大群体在社会大潮的冲击下，由于受到社会环境、传统观念、素质教育等因素的影响，也悄然起着变化，问题和矛盾日益突出，农村青少年的健康发展成为农村发展的一大问题。青浦青少年是青浦大变革、大发展的生力军，在实现青浦新一轮的发展目标中起着举足轻重的作用。青浦的发展需要的是协调发展、和谐发展，青浦农村青少年的协调发展在其中占据重要地位，其生存与发展状况又对区域协调发展产生着广泛而深远的影响。本次调研的目的就在于了解当代青浦农村青少年的生存与发展状况，发现存在的问题，分析产生的原因，寻找解决的方法。本次调研根据青浦农村青少年的分布和比例，发放问卷400份，覆盖全区各个乡镇、街道，回收有效问卷330份。受访者中，男性181人，女性149人。为了对问卷调查结果作有效的补充，课题组还先后召开了3个座谈会，开展了多例个案访谈。
二、研究的内容与结论
(一)现状分析近年来，青浦农村青少年生存与发展现状总体来说上了一个台阶，处于一个积极发展变化的过程之中，但仍存在一些问题。
1、青浦农村青少年的价值判断社会变革为青少年价值观的形成提供了更多选择空间，但也带来了各种碰撞、冲突及选择的困惑和焦虑。青少年尚处于价值观形成时期，其价值观呈现出多元性和不确定性。总体上说，青浦农村青少年价值观的发展变化与社会主义市场经济的发展进程是一致的，与社会主义市场经济所要求的利益观、义利观也是一致的，同时也体现出青少年群体的特质，体现出个人权利意识和个人利益追求增强的倾向。此外，想问题、办事情只从个人角度出发，贪图享受等现象也不同程度地存在。调查显示，农村社会风气和文化氛围正在不断改善。当问及“您所在的村(居委会)是否重视对村民的思想道德建设”时，有46.6%的受访者认为重视，认为不重视和无法判断的分别有28.8%、24.5%。广大青少年社会责任感不断增强，愿意承担相应的社会责任。当问及“如果需要你做一次义务志愿者，比如为孤寡老人和困难学生送温暖献爱心、义务劳动等，你是否愿意”时，近八成受访者表示愿意。
2、青浦农村青少年的社会交往和家庭观念人的社会性决定了必须与周围的.人交往，并在与人的交往过程中逐渐成熟。青浦农村青少年的社会交往面进一步扩大，交往方式呈现多元化。调查显示，青浦农村青少年注重社会交往，他们在日常生活中遇到困难时，会以积极态度进行处理。67.6%的受访者认为自己善于与周围的人进行沟通和交流;61.5%的受访者认为自己遇到不幸挫折或别人反对时，能保持工作或学习热情;76.4 %的受访者认为如果父母亲人不在身边，能料理自己的生活;如果遇到某些心理问题，如经常比较烦躁、脾气坏，有网瘾、比较自闭，不愿意和别人交流沟通，害怕踏上社会等等，三分之二的受访者愿意接受社会帮助。青浦农村青少年关注家庭，家庭归宿感强。调查显示，青浦农村青少年认为生活中最重要的是家庭和朋友。89.4%的受访者现在是和父母家人一起居住;六成受访者表示父母会鼓励自己从事感兴趣的职业;56.9%的受访者表示如果自己做错了事，父母会理解。调查还显示，农村青少年在日常生活中遇到困难时，对自己帮助最大的也是家人和朋友。如果遇到影响人生的事情或遭受挫折时，四分之三的受访者会向亲友寻求帮助，还有四分之一表示自己解决。这或许也从另一方面表明，青少年存在一定依赖，缺乏独立性。
3、青浦农村青少年的就业问题由于农村青少年本身技能水平与理想职业存在差异，加之东片、西片农村经济不平衡，特别是西片农村，青少年的就业和发展还受到相当多的制约。农村青少年向往稳定的工作，对工作收入的期望值较高，注重工作是否有发展前途又能发挥自己的专长等。农村青少年感到就业压力很大，大多数希望得到更多的培训机会，对自己的工作前景表现出期盼。调查显示，青浦农村青少年就业情况不容乐观，330个受访者中半数无正式职业，32.7%无业，20.3%待业，7.3%打零工。同时，53.6%的受访者表示最需要解决的问题是就业，还有18.2%的受访者感到最需要解决的是适应工作压力、提高工作待遇问题;44.0%的受访者表示当前最大的苦恼是找不到合适的工作;31.0%的受访者认为在寻找合适工作时没有亲友可以依靠;大多数受访者的收入在1500元之下，甚至没有收入，依靠父母，赚钱求生存成为他们的第一需求。另一方面，由于社会各方关注和政府引导，青浦农村青少年就业心理状况呈良好发展趋势，有较强的进取心和学习意识，并正在逐步建立良好的就业心态。调查显示，受访者认为找一份好工作的最主要因素依次是：身体健康、工作技能和学历、社会关系、工作经验、其他。59.4%的受访者顾虑因技能水平低而找不到工作;84.8%的受访者愿意继续学习充电、提高学历和技能;78.2%的受访者选择工作时首先考虑发展空间和收入;不少受访者愿意选择自主创业，但自身也存在着创业的惰性。
4、青浦农村青少年的文化生活当前，从某种程度上说，只求一时之乐的道德虚无的文化心态取代了文化应有的道德追求和理性思索，文化发展呈现平面化与世俗化的发展趋势。青浦青少年的文化生活状况与文化青浦的建设息息相关，调查显示，青浦农村青少年的文化氛围有待进一步提高，青少年的业余文化生活相对比较单调，主要是看电视电影、上网聊天玩游戏、打牌、搓麻等。同时，社会的发展进步不仅极大地改善了人们的物质生活状况，也改变了人们的文化生活理念，加上青年寻找工作的压力提高了其文化生活需求。调查显示，受访者中，高中、中专、技校、职校毕业的占54.2%，大专及以上占27.3%，初中及以下占18.5%。当问及最希望学习哪些知识和技能时，获选比例从高到低依次为：计算机技术、学历进修、驾驶和维修技术、数控机床、缝纫、种植养殖技术等。
(二)原因分析
1、农村客观经济条件制约了青少年的成长读书时期农村经济相对落后，成为制约青浦农村青少年成长和发展的根本原因。首先，由于当时经济较落后，许多农民几乎把全部的精力都放在了如何增加家庭的经济收入上来，而对子女就放松了教育;其次，由于原来农村经济困难，许多农村教育经费严重不足，特别是青西片，一些基本教育配套设施跟不上，加上农村教师资源流失，严重影响了教学质量，造成当地青少年整体素质不高，发展缓慢，目前这一情况已有较大改观。另外，农村经济的相对落后，也使得一些青少年成长和发展所必需的教育活动场所和文化阵地严重缺乏，农村青少年各方面的能力得不到有效的锻炼，智力和兴趣得不到很好的开发，影响了全面发展。
2、社会不良现象影响了青少年的思想青少年正是人生观、世界观逐步形成的时期，也是人生中最富于变化的时期，容易受社会环境影响。由于社会转型期经济利益显性化和社会价值取向多元化，社会上也出现了一些和丑恶的现象，由此而来的不公平竞争对于靠自身努力去拼搏的农村娃来说是致命的打击。大多农村青少年天性淳朴善良，没有复杂的“官”系网，没有可以任意挥霍的金钱，只是依靠自己的劳动去收获果实，但当看到极个别人通过不正当手段，轻而易举就能获得他们付出百倍努力甚至一生都难以得到的利益时，他们的心态就会失衡，就会产生消极和悲观的思想，对他们所经受的正统教育产生怀疑，从而使价值观念产生畸变，有的甚至会走向极端。
3、农村落后的观念阻碍了青少年的教育农村对青少年教育的重视程度不高，大中专学生毕业分配制度改革影响了广大农民对子女上学的信心，“读书无用”的观念在很多家长和青少年心目中普遍存在，致使许多农村学龄少年中途辍学或不愿意继续学习，失去继续受教育的机会，过早进入社会。另外，社会和家庭在对青少年的教育中，简单的说教比较多，不能以青少年所喜爱的形式广泛开展。
关于农村家庭教育状况调查报告
关于家庭教育是一切教育的基础，对农村未成年人成长发展具有特别重要的作用。本次调查通过深刻分析和客观评价我镇农村家庭教育的现状，并针对当前农村家庭教育存在的问题，提出更合理的途径方法和对策建议，从而将加强农村家庭教育，促进农村未成年人健康成长转化成为xx镇经济发展和社会主义新农村建设培养合格人才的内在推动力。
一、调查实施概况
本次调查对象为全镇居住的居民，调查方式主要是实地考察、深度访谈、召开座谈会、发放问卷等。调查结果：走访了120名农村妇女，发放问卷120份，回收问卷120份，回收率为100%。被调查的120名农村妇女中，已婚妇女90人，未婚22人，离婚或丧偶的8人。年龄结构，20岁以下的8人，2130岁的22人，3140岁的42人，4150岁以上的48人。文化程度，小学及以下的48人，占40%；初中的66人，占55%；高中的6人，占5%；大专的0人，本科以上的0人。
二、农村家庭教育现状及特点
从调查情况看，xx镇农村家庭教育现状主要呈以下特点：
（一）农村家长重视家庭教育程度提高，但仍过分依赖学校教育
实地调查反映，95%的农村女性家长认为家庭教育对儿童成长很重要，对家庭教育的重要性和重视儿童的全面发展都给予一致肯定。71%的农村妇女表明愿意不惜一切投入，培养子女成才。问卷调查中显示，67.61%的农村女性家长重视孩子的学业问题，重视孩子情绪问题、交际问题以及行为问题的比例分别为11.83%、13.80%和6.76%。很多农村家庭父亲和母亲分头负责儿童的生活、学习和教育。而且父母共同管理儿童学习教育比例最高达77.55%，说明随着物质文明和精神文明建设的加强，以及家庭教育宣传实践活动的广泛开展，为国教子、以德育人为主题与核心的争做合格家长、培养合格人才的家庭教育观念被越来越多的农村家庭所认同，多数家庭民主和谐，父母协力、协商共同承担家庭教育责任。
但实地调查也发现，农村学生家长教育观念落后，对家庭教育的认识严重不足，农村学生家长真正认识到自己对子女教育负有责任，并能较好地担当起这一责任的农村家庭只占15%。85%的农村家庭认为孩子的教育责任在老师、在学校，与己无关，他们只负责从经济上、生活上满足子女的需要，把教育子女的责任完全推给了学校，孩子出了问题就怪学校和老师，一味感叹孩子没遇上好老师，甚至指责学校误人子弟。有的家长和代理监护人甚至认为：孩子在学校，家长出钱学校管，自己还操什么心？这种教育理念与思想认识，大大增加了学校对这部分学生教育管理的难度。更有一部分父母或代理监护人教育理念差，认为只要吃好喝好就行，儿孙自有儿孙福，认为只要能挣钱，读书也没什么用，不读书照样可以赚钱，大学生不是还找不到工作吗？这些观念势必影响孩子，产生学习无用的情绪；在矫正学生不良行为习惯中，由于学校单方施教，往往收效甚微。
（二）农村家庭教育方法逐渐更新，但科学家教任重道远
问卷调查中，52.6%和32.3%的农村女性家长选择私下赞赏、公开表扬方式鼓励儿童的进步。孩子做错事时，61.5%的农村女性家长选择心平气和的方式指出孩子的错误。与孩子沟通交流上，60.5%和30.4%的被调查者觉得自己与儿女的关系非常好或比较好；64.5%的女性家长表示自己能够很好或较好地与孩子沟通；47.94%和47.17%女性家长明确自己的孩子经常或偶尔告诉父母他（她）开心或不开心的事情。走访调查发现，孩子有事瞒着家长时，多数家长采取引导而不是强迫孩子交待的方法。孩子与家长意见相悖，一时难以确定对错，45%的家长会采取冷处理。孩子有吸烟、喝酒、沉迷网络游戏和上网聊天等不良行为，部分家长能按照问题的性质采取不同的纠正措施。这说明，广大农村家庭教育方法逐渐在改善，但调查也反映，农村家庭教育方式传统简单，不能适应现今社会的发展：
一是教育方式简单粗暴。
部分农村家长认为棍棒下面出孝子，信奉棍棒教育，觉得孩子是打出来的，父母打孩子天经地义，对孩子动辄打骂、训斥、体罚等。问卷调查显示，在教育孩子做错事情的方式上，有32.41%的被调查者选择教育方式是责骂或打孩子；3.77%的被调查者采取禁止孩子参加喜欢的活动或拿走孩子喜欢的物品等惩罚方式，甚至有2.76%农村家长认为，小孩子都会犯错误，做错就做错了，由他去。被调查的家长中，对孩子采取物质奖励的占8.86%。而且，考试取得名次或完成某件事情，均以物质奖励；直接用金钱奖赏的家长占2.08%。在与小孩之间的沟通问题上，部分家长认为孩子在父母面前所需要的是服从，根本没有与孩子沟通的意愿。24.21%的农村女性家长表示沟通的时间很少，6.49%的农村妇女反映自己与孩子双方虽有沟通的想法，但沟通过程中，总是因无法克制的情绪而中断与孩子交谈；有2.91%的农村妇女直接表态自己不知道如何与孩子沟通，或很难与孩子沟通。农村家长缺乏与孩子的交流，缺少对孩子正确的思想教育，长此以往，孩子容易变得胆小、退缩、冷漠，或以攻击和敌意对待他人。
二是疏于对孩子的教育管理。
实地调查反映，大部分家长整天忙于农活或打工挣钱，没有更多的精力来教育孩子，更谈不上有闲暇时间与孩子一起玩耍、交流、沟通，基本疏于对孩子的教育管理。有些农村家长对孩子的学习漠不关心，不管不问，甚至有些家长连孩子的确切年龄和所在年级都不知道。有的家长过分纵容子女，对于子女不正确的言行不管不问，放任自流，管教不严、一味纵容，认为满足孩子的一切要求就是对孩子的爱，特别是留守儿童代理监护人中的.祖父母或外祖父母，在这方面显得更为突出。
由此可见，教育方式传统简单，缺乏先进家教理念和科学家教知识，放任自流的教育方式仍是我镇广大农村家庭教育的主要方式，提高广大农村家庭科学育儿的家庭教育水平任重道远。
（三）农村家庭对孩子的支持能力欠缺，家长能力建设亟待加强
一方面，农村家长素质普遍偏低。被调查的农村妇女中，小学及以下的48人，占40%；初中的66人，占55%；高中的6人，占5%；大专的0人，本科以上的0人。农村妇女承担社会、家庭双重角色，大部分时间被挤占，很少有时间来充实提高自己，有部分小学文化的人渐渐退化到了半文盲的状态。现在读书真难，孩子的作业拿回家，我根本看不懂是农村家长普遍存在的现状。这从一个侧面反映出我镇广大农村家长的文化程度普遍较低，家长所受的教育少，文化底蕴差，因而无法对子女进行有效的教育和指导。
另一方面，农村家庭缺乏教育氛围。目前，由于农村经济相对滞后，大部分农村家庭条件差，家庭收入只能是解决衣食问题，家长们根本无能力投资家庭教育设施建设，为家庭教育提供更好的条件，因此，虽然广大农民的住房及经济条件提高很快，但有书房或书桌的学生并不算很多。同时，农村中健康的文化娱乐活动少，农村女性家长农闲时大多用于聊天，或沉迷搓麻将、打扑克，很少看得见书籍，父母亲平时不看书读报的占绝大多数。
教育孩子是一项艰苦细致的工作。家长的文化素质、身体素质、心理素质、品德素质对孩子影响是综合的，相互渗透，缺一不可。在教育孩子的过程中，许多农村家长认识不到知识和文化对子女成长的意义，没有意识到自己对子女的教育责任、义务，忽视家庭教育。许多家长缺乏家庭教育知识，无法担当起家庭教育的责任，还有一些家长采取粗暴的家庭教育方式，甚至在无意识中对孩子进行错误的教育和导向，直接影响了农村家庭教育和素质教育的实施。作为家长要努力提高自身素质，根据自己的条件，扬长避短，加强对孩子的家庭教育。
三、解决农村家庭教育的对策建议
（一）社会、家长、学校共同关注农村家庭教育问题
教育主管部门要充分认识到农村家庭教育的重要性，要把农村家庭教育作为重要任务来抓。要认真做好农村家庭教育指导、督查工作，使家庭教育工作管理规范化。
政府应该适当加大对农村家庭教育的投入，设立农村家庭教育基金，应付必要的农村家庭教育支出，确保家庭教育指导工作的正常运行。政府要尽最大可能挖掘农村教育资源，大力创建有益孩子身心的娱乐活动场所。尽最大努力发挥农村的家庭教育功能，使农村家庭教育工作走上制度化、规范化的轨道。
家长要想方设法优化家庭教育环境，创设丰富的信息环境来帮助孩子扩大视野，培养其探索的兴趣和习惯以及陶冶情操。家长可以利用电视机为孩子选择合适的节目，指导孩子收看；可以带孩子到具有教育意义的场所参加一些有益身心的活动；可以为孩子选购有关书籍，订阅报刊杂志，并坚持与孩子一起阅读、欣赏。
（二）办好家长学校，切实提高家长素质
农村中小学应注重宣传发动，加强组织领导，建立学校章程，规划教学内容，加强师资队伍建设，健全教学管理，采取多种措施，努力办好家长学校，切实提高农村学生家长整体素质。
学校应充分发挥自己的资源优势，将提高家长素质当成学校的一项重要工作来抓。切忌只重形式不重内容，学校要在调查、摸底的基础上制定出提高农村学生家长素质的长远规划和具体实施方案。要根据家长的实际需要制定培训计划，确定培训内容。定期组织家长来校学习，提高家长素质和教育素养。家长学校的授课形式应灵活多样，可以采用课堂教学、专题讲座、家庭教育论坛等形式。家庭教育论坛内容既包括知识讲座也包括家长发言、提问，使家长、教师形式互动，在互动中交流经验，提高认识。在实际工作中要将提高家长素质和提高家长实施家庭教育能力紧密结合起来，侧重培养家长掌握现代家庭教育理念，家庭教育知识和家庭教育方法，最终实现提高农村家庭教育质量的目的。
（三）家长要了解自己的孩子，与孩子建立心连心的沟通。
要教育好孩子，首先必须了解孩子，了解孩子的长处，并尽可能的积极的引导。尊重孩子的选择，不要打击孩子的自信心。避免用专横的态度对孩子进行体罚，让孩子去接触社会生活影响，包括社会积极作用和消极作用甚至是敌对作用的影响，父母应该指导他们去跟不好的影响进行斗争，从而增强孩子的抵抗力。另一方面，给孩子的自由空间应该是有限的，不能一味地去溺爱孩子，所谓一切为了孩子、盲目地去爱自己的子女，结果是害了自己的子女。
（四）创设良好的家庭学习环境，增加家庭的文化教育氛围。
家长为孩子提供足够的学习时间，即使在农忙时，也不要浪费孩子的学习时间。使孩子有一个学习的小天地，每个孩子应该拥有一个书桌。其次，要求家长督促孩子完成家庭作业，经常查看孩子的作业。对孩子经常犯的错误进行细致的讲解。在学习之余，家长还可以订阅一些有益智力的书，培养孩子对读书的乐趣，增长孩子的知识面。
家庭是孩子最先接受教育的场所，家长是孩子的第一任教师，家庭教育对子女的成长有着重要的作用。为了解我镇农村小学生的家庭教育情况，我对大岗镇的部分农村家庭学生的家庭教育情况进行了调查，以此提高农村家庭教育的实效性。
一、调查的基本情况
(一)调查形式与内容
(二)调查的结果
1.家庭教育弱化。调查分析发现，我镇有相当部分学生家长对家庭教育的认识模糊，他们片面地认为：孩子上学了，其思想、学业等方面的责任已转移到学校老师，老师是孩子的成长责任人，从而忽略了对子女的家庭教育。殊不知，即使孩子上学了，子女的大部分时间仍然是在家中度过，况且，只有学校教育和家庭教育相互结合，才能提高教育效果。
3.家长不注重个人言行举止。据调查了解,一些家长无视自己对子女的榜样作用，在家中不注重个人言行举止, 家庭缺少情感交流，导致家庭气氛、家庭环境、家庭习惯差,对子女的成长十分不利。
4.教育内容与方式、方法有待改进。在调查中发现，一些学生家庭中，家长只注重给予子女物质上的满足，而忽视了对子女的思想品德、政治认识水平的教育，忽视对子女的意志品格的培养。在教育方式方法上，普遍采用反诘、讥讽、用别家孩子优点与自家孩子缺点进行比较，甚至实施粗暴教育办法来教育孩子，教育效果差，损伤孩子的自尊心、破坏家长在孩子心目中的威信。
5.对子女教育投入比较重视。调查发现，不少农村学生家长为了子女教育舍得投资，对子女学习需求尽量给予满足，他们心甘情愿地吃苦受累，目的只有一个：一切为了孩子，一切为了孩子的学习，一切为了孩子日后能够出人头地。
二、存在问题的主要原因
当前，随着社会经济的发展，社会结构正在转型，农村学生家庭经济、结构等状况有了较大变化，一些农村家庭教育观念仍较落后、教育方式方法不当、经济环境较差，他们对子女的家庭教育还对存在着一些不足。
(一)教育观念比较落后。一些家长对子女的家庭教育思想认识不到位，家庭教育观念未转变，他们受新读书无用论和当前严峻的就业形势所影响，对大、中专毕业生双向选择就业政策不了解，特别是对部分普通高中、职校学生，毕业后外出打工与初中毕业外出打工，所得回报与教育程度不成正比，导致他们对子女的家庭教育漠不关心。
(二)苦于教子无方。虽然一些学生家长也觉得家庭教育对孩子成长很重要，但因自身文化程度较低，不知道怎么教育自己的孩子，在督促子女学习方面，更感到无计可施，教子无方已使他们为之烦恼。
(三)家庭教育环境相对较差。一些学生家长由于没有意识到自己行为对子女的影响，他们在教育方式上带有很强的随意性，并且个人言行不一致，失信于子女，难以在家庭教育中树立威信。尤其是，当前独生子女较普遍，大多数处于家庭中的核心地位，家长对孩子过分溺爱和庇护，物质的满足和行为的自由放纵，使家庭教育形同虚设。
三、强化农村家庭教育的对策
(一)加大对家庭教育意义的宣传力度。家庭是孩子的成长的港弯，家庭教育对孩子的成长意义重大。为此，各级政府及教育等相关职能部门要加大对教育的宣传，尤其是加大家庭教育重要性的宣传，使广大群众认识到家庭教育的重要性，在全社会营造重教善育的社会氛围。
(二)创设和谐的家庭环境。良好家庭氛围，是孩子健康成长、家庭生存和健康发展的重要途径之一。作为学生家长，除了加倍地对孩子生活上、学习上的关爱外，还必须加强家庭成员之间情感的交流与沟通，构建家庭成员之间的亲情，并重视个人的言传身教，以身作则，创设一个有利于子女生存发展的家庭空间，促进孩子的健康成长。
(三)运用正确的教育方法。家长要学习一些较浅显的心理学、教育学方面的知识，了解孩子在成长过程中容易产生的心理问题，正确应对，采用比较科学的家庭教育方法，共同学习，当孩子的表现未能达到家长的期望值时，作为家长，不能一味地怨天尤人，打骂孩子。同时，家长可恰当地运用奖励和惩罚的手段，宽严有度，奖罚分明。
(四)家庭与学校紧密配合。孩子是父母的心头肉，为了子女的成长，家长要加强家校联系，齐抓共管，形成家庭教育与学校教育的合力。因此，家长要经常与教师取得联系，使自己对孩子的教育与教师教育始终保持一致。当孩子有了进步，就要热情地鼓励、肯定，当孩子学习成绩等方面强差人意时，就要配合教师做好子女的教育工作，使子女健康成长。
XX区餐饮业近年来已成为城区居民消费需求中发展速度、增长幅度较快的行业，也是XX区目前消费市场的一大亮点。为摸清XX区餐饮业家底，全面掌握餐饮业所处的现状、业态分布和发展趋势，从而进一步扩大开放，做大产业，做强品牌，更好地进行产业引导，促进XX区餐饮业业态合理布局，提升档次，推动经济发展，加快建设全面小康和生态文明示范区。根据区领导的安排，区商务局对区内餐饮业发展情况进行了调查摸底，现将情况报告如下：
一、概况
从注册登记情况来看，XX区餐饮业总体呈现快速增长态势。底XX区注册登记的餐饮企业(含个体经营户)为1750家，20底为2065家，经营户数呈18%左右的增长。年XX区住宿餐饮业增加值为1.71亿元，2015年为2.1亿元，增长21%。2015年在统的25家限额以上商贸流通企业中，餐饮企业有9家，占36%，完成销售额2728万元，XX区以餐饮为主导的住宿餐饮业呈现出蓬勃发展的态势，越来越在第三产业中占有重要的地位。
二、XX区餐饮业的发展特点
㈠非公经济占主导。
随着经济体制改革的深入，私营、股份合作、连锁店、个体经营企业迅速发展，非公经济在XX区餐饮业所占的比例越来越大，市场份额不断扩大。当前，XX区除贵铝宾馆、白云大酒店、鸿利来酒楼、轩辕大天元等企业带国有性质外，绝大多数的餐饮企业为私营、连锁、个体等，非公经济在XX区餐饮业占主导地位，餐饮业的发展活力强劲。
㈡经营品种齐全化。
在XX区既有传统的中式餐馆、饭店和酒楼，如“大天元翠岭”、“白云大酒店”、“鸿利来酒楼”、“秦家食府”、“黔御轩”等，有西式和融合中西文化于一体的`如“肯德基”、“德克仕”、“豪享来”，也有具有地方特色的如“香港宝哥牛肉”、“毛家饭店”、“南夷人家”、“娘家米汤饭”等。既有高档传统餐饮店，如“贵铝宾馆”、“一品海鲜城”、“金凤凰酒楼”，也有便民传统饮食如“饱满膳”、“一分利”、“姐妹紫姜鸭”、“好又来”、“老奶粉”等，街头巷尾的小炒店更是星罗棋布，2015年区内夏日康桥假日酒店引进了粤式早茶，市民在消费种类上有了更多的选择，可以吃饭、饮茶，也可以悠闲地品咖啡、泡酒吧，还可以在商务会所进行商务活动，XX区餐饮业初步形成了百花齐放，百家争鸣的局面。
㈢经营业态多样化。
随着市场经济的发展，餐饮企业的经营理念和营销方式也发生了明显变化。“三资”快餐企业早也已涉足XX区餐饮市场，并得到迅速发展。如“汉丽轩”、“德克士”、“肯德基”等已在XX区发展连锁经营店;中式快餐也加快了发展，一些中餐店如紫月酒楼等在激烈的市场竞争中，一方面保持和发扬了经营正餐传统，另一方面也积极发展快餐，取得了较好的社会效益和经济效益。
㈣消费对象大众化。
无论是高档餐饮或个体经营企业，消费的对象主要都瞄准了大众化群体，以大众口味，大众消费为主，适当配备特色饮食。如“紫月酒楼”、“福满园”、“桂福清真食府”、“息烽阳朗鸡”等个体店面主要是针对大众消费，以实惠的价格、整洁的环境赢得大量回头客。
㈤行业发展集群化。
自2015年XX区成功打造夜郎饮食文化古城一条街以来，再次成功打造建设路、同心路饮食一条街。在新建成区域，随着华颐春天、岭秀阳光、南湖观邸、米兰春天等一批房开项目以及图书馆的建成投入使用，企业、居民渐次入驻，育才路至七一路饮食行业逐步集聚，XX区餐饮业集聚发展态势明显。
三、白云区餐饮业当前存在的问题
根据调查情况，XX区的餐饮业总体规模在逐步扩大，销售收入逐年增长，经营方式、业态布局等也发生了明显变化。但在经营方式、网点布局、规模档次、食品安全、消防安全等方面还存在不少问题。
㈠产业布局不合理，成堆积式发展。
通过对全区各地段和街区进行走访调查发现，中高档门店主要集中在主城区及主干道，如云峰大道的金凤凰、大天元翠岭酒楼，白云南路的夏日康桥酒店等。在小街小巷主要是个体小业主经营，自发形成一家连一家聚集点。而在人口相对密集的麦架师大白云校区、同心路汽车站、白云二中等地段和部分市场周围，上档次的餐饮企业及个体经营户都很少，只有几家档次不高的家庭作坊式酒家和粉面店，三轮车推着盒饭叫卖成了汽车站顾客主体消费，白云二中近旁几乎没有一家符合学生群体消费的餐饮店，在上述地点若设立并发展中档快餐门店经营，必将获得较好的收益。
㈡环境卫生不合要求。
据调查XX区餐饮经营聚集点大多配套设施不全，管理混乱。如尖山路至建设路、同心路等地段，经营门店林林总总，但这些地方车辆乱停乱靠，污水烟气沿街排放，餐具清洗一盆水，吵吵闹闹像赶集。规模餐饮企业稍好一些，但许多企业也难以达到排污标准。
㈢规模不大，档次不高。
一是在XX区范围内高档次，大规模的餐饮企业很少。目前XX区余家餐饮企业(含个体、私营)中，仅有9家为限额以上(年销售收入在200万元以上)餐饮企业。除去连锁经营业态外，其余多是一些规模比较小的门店，尤其是在人群相对集中的如师大白云校区、白云二中周边，绝大多数是家庭作坊式的个体经营户，只有几个至几十平方米不等的经营面积。二是管理没上档次，服务质量不高。如XX区有个别大中型餐饮企业，不是专人主动服务顾客，而是顾客需要什么或调整膳食都要离座找人。个体经营门店，更是无服务意识可谈。来也匆匆，去也匆匆，一切随你，无人理睬。三是无序竞争自食其果。如建设路餐饮一条街几家餐饮企业不是靠信誉、品牌、质量、服务竞争来赢得人气，在生意淡的时间存在争抢顾客现象，降低了顾客的回头率。
㈣“假日消费”难成形。
随着XX区居民收入的稳定增长和消费观念的变化，餐饮消费不断升温，但是假日餐饮消费难以成形。主要因XX区是工业区，餐饮消费多集中在工作日，机关、企业事业单位开展公务接待，市民走亲会友以及上班为节省时间在餐饮企业就餐，在周末及节假日上班族休息，市民多选择在家自做，不上餐饮企业消费，导致XX区出现正常上班时间餐饮企业订座难，但在周末餐饮企业上座率反而降低的现象。
通信发展状况调查报告
一、发展状况
(一)中国电信股份有限公司分公司
自“邮电分营”之后，中国电信经历了“政企分开、移动剥离、寻呼独立、南北拆分”等一系列的改革重组，该公司成立。
1994年，实现了县城电话交换自动化的目标，结束了我县电话交换的摇把子历史。
19，本地电话网建设成功。
，宽带业务开通，互联网开始接入我县百姓的生活，随着宽带日渐普及，网络游戏、视频点播、实时通讯、资源共享等互联网应用得以长足发展、
，全县主要乡镇全面开展小灵通业务，绿色、环保、经济、时尚的小灵通赢得群众青睐。
，中国电信成功收购联通c网，同年末，天翼189全面上市，实现全业务经营。
4月，全面承接“宽带中国,光网城市”国家战略，实施“智慧城市”建设，通过“智慧业务、智慧产业、智慧民生”三大工程，15项重点项目建设，全面布局建设智慧城市。
在2015年，将建成有线无线一体化的高速宽带网络，提供无处不在、无缝覆盖的宽带服务。
截止底，城区宽带20m能力覆盖率提升85%，农村4m能力提升到8m。建设“天翼宽带数字精品小区”6个，为全县群众家庭带来了数字化、高质量的生活体验。
在，通宽带38个行政村，通电话103个行政村。
(二)中国移动通信集团有限公司县分公司
中国移动县分公司成立，分营时只有基站2处，县城1处，镇一处，无传输光缆。
203月启动“天堂”移动通信工程，总投资近2个亿，自建光缆1631公里，110个基站。
截止至今20底，县分公司共建成村通基站及其他基站220个，建成通信光缆，并最终实现全县行政村覆盖达到100%。
营业厅规模：现有县城和大两个自办营业厅，另外拥有5个一级合作营业厅及旗下几乎遍布整个县城的二级代办点营业厅数十余个。
(三)中国联合网络通信有限公司分公司县分公司
中国联通县分公司建于207月，通过无线寻呼，中国网通的两次重组，现有员工216人，部门5个。
来，联通在不断深化企业改革，转变经营理念的同时，进一步加大建设资源的投入，加快通信基站设施的建设，公司规模不断扩大，生产经营和服务能力，明显提升。
年，由于县通信基础设施规模小，市场份额低，县被省公司划归绵阳联通公司代管，投资建设相对滞后，没有自己的传输通信网络，通过租赁电信传输网，县和沟口gsm移动通信基站2个。
在至20间，随着通信技术的进步和市场的发展，新建传输网络210波长公里，建成开展了cdma移动通信基站13个，gsm移动通信基站15个。全县联通基站总数达17个，县城、景区得到有效覆盖。
年，受“5.12”汶川特大地震的影响，公司通信设施受到严重的损坏，多年来取得的成果毁于一旦，在上一级公司的坚强领导下，公司全体干部员工自强不息、顽强拼搏，新建本地网光缆330波长公里。新建gsm基站33个。随着灾后通信的恢复和重建项目的实施，县实现了公路沿线，景区内部，所有乡镇所在地的gsm网络的无缝覆盖。
，新增wcdma3g基站28个，同时实现从九黄机场至景区的3g信号无缝覆盖，打造全省乃至全国的3g网络建设覆盖精品示范线路。截止年底，传输网络建设完成，投资460.98万元，新建，重建光缆127.47杆长公里，本地网光缆总长度达到800波长公里。
截止20底，宽带数建设完成投资54.6万元，建成县老城区gpon网络，建设端口1800条线。顺利开通3g，cs域和ps域业务，基于hsdpa无线数据的手机高速上网和基于w网和cs域的可视电话效果良好。新建3g基站22个，3g基站累计达到48个。
年，通信能力继续增强实现了弓杆岭至县城3g网络的连续覆盖和景区的优质覆盖，开通了室内分布系统12个，新建wlan无线接入点4个，建成开通传输网北环1600g波分系统13套，为传统tdm传输网向分组传送网的升级和公司未来运营4g网络提供了坚实基础。
截至年9月已完成马尔康至，至平武的分组传送网络建设，口带宽扩客10倍，为即将投入建设的光纤物理网及4g移动网络打下坚实基础。实现景区内的wifi无线网覆盖，县漳扎镇建成4座wlan无线基站，漳扎镇基本实现无线宽带接入覆盖，县双河乡建成1座wlan无线基站，解决双河乡中心城镇的.宽带接入问题。
2013年上半年在城区增加3g站点3个，优化了城区的3g信号覆盖中心城区3g基站全部升级的hspa+，实现了21m优化无限网络的覆盖。
二、存在的问题
(一)建设投入资金压力巨大
县地广人稀，点多、线长、面广，每年州公司下达的建设资金十分有限，只能按照计划逐步解决。
(二)通信建设协调力度大
在农村通信建设，无论是建设用地、电源接入、建设赔偿等方面，部分村民要价过高，企业很难承受。
(三)在4g基站建设、城区管网建设、无线城市的推进和小区宽带建设等后期网络通信建设工作和住房建设存在一些阻碍。
三、对策思路
(一)加强通信市场的监管。规模市场秩序，既能促进运营商合法有序竞争，同时要兼顾城市和农村市场协调发展，促进地方经济发展，缩小数字鸿沟。
(二)加大对通信企业政策支持力度。通信建设是惠及民生的基础性工程，也是促进经济发展的助推器和新引擎，政府应从以下几个方面给予支持：
1、保障通信用地和优惠赔偿费用。简化用地、建设等审批手续，加快审批进度。依法依规给予基础设施和公共服务设施相关费用优惠。
2、将通信建设纳入城乡建设总体规划。在城乡建设总体规划中，按照“政府统筹推动，企业主体实施”的方式推动通信基础设施与其他规划的有效街接和同步实施。政府做好选点协调工作，允许在机关及事业单位、体育场馆、新建小区、学校、医院、大型公共设施场所建设通信设施。县内主要交通路线、隧道、及政府投资的大型公用设施等项目在设计规划前应书面征求通信企业投资同步建设需求，建设单位及业主单位应向营运商无偿提供线缆布放通道和电力接入。
3、在通力接入方面提供便利和优惠。按照县委、县政府有关民生工作工程建设要求，保障农村通信站点用电需求和电力接入。
4、加强通信建设补偿协调。
5、营造良好建设环境。政府积极协调和保障通信建设正常施工，依法制止阻碍通信基站的行为，避免在通信建设中存在的过路费、架空费、遮阴费等无理收费行为。
通信发展状况调查报告范例
一、发展状况
(一)中国电信股份有限公司分公司
自年“邮电分营”之后，中国电信经历了“政企分开、移动剥离、寻呼独立、南北拆分”等一系列的改革重组，20该公司成立。
1994年，实现了县城电话交换自动化的目标，结束了我县电话交换的摇把子历史。
1998年，本地电话网建设成功。
20，宽带业务开通，互联网开始接入我县百姓的生活，随着宽带日渐普及，网络游戏、视频点播、实时通讯、资源共享等互联网应用得以长足发展、
2003年，全县主要乡镇全面开展小灵通业务，绿色、环保、经济、时尚的小灵通赢得群众青睐。
2008年，中国电信成功收购联通c网，同年末，天翼189全面上市，实现全业务经营。
204月，全面承接“宽带中国,光网城市”国家战略，实施“智慧城市”建设，通过“智慧业务、智慧产业、智慧民生”三大工程，15项重点项目建设，全面布局建设智慧城市。
在，将建成有线无线一体化的高速宽带网络，提供无处不在、无缝覆盖的宽带服务。
截止年底，城区宽带20m能力覆盖率提升85%，农村4m能力提升到8m。2012年建设“天翼宽带数字精品小区”6个，为全县群众家庭带来了数字化、高质量的生活体验。
在2013年，通宽带38个行政村，通电话103个行政村。
(二)中国移动通信集团有限公司县分公司
19中国移动县分公司成立，分营时只有基站2处，县城1处，镇一处，无传输光缆。
2013年3月启动“天堂”移动通信工程，总投资近2个亿，自建光缆1631公里，110个基站。
截止至今2012年底，县分公司共建成村通基站及其他基站220个，建成通信光缆，并最终实现全县行政村覆盖达到100%。
营业厅规模：现有县城和大两个自办营业厅，另外拥有5个一级合作营业厅及旗下几乎遍布整个县城的二级代办点营业厅数十余个。
(三)中国联合网络通信有限公司分公司县分公司
10年来，联通在不断深化企业改革，转变经营理念的同时，进一步加大建设资源的投入，加快通信基站设施的建设，公司规模不断扩大，生产经营和服务能力，明显提升。
2003年，由于县通信基础设施规模小，市场份额低，县被省公司划归绵阳联通公司代管，投资建设相对滞后，没有自己的传输通信网络，通过租赁电信传输网，县和沟口gsm移动通信基站2个。
在20至2008年间，随着通信技术的进步和市场的'发展，新建传输网络210波长公里，建成开展了cdma移动通信基站13个，gsm移动通信基站15个。全县联通基站总数达17个，县城、景区得到有效覆盖。
2008年，受“5.12”汶川特大地震的影响，公司通信设施受到严重的损坏，多年来取得的成果毁于一旦，在上一级公司的坚强领导下，公司全体干部员工自强不息、顽强拼搏，新建本地网光缆330波长公里。新建gsm基站33个。随着灾后通信的恢复和重建项目的实施，县实现了公路沿线，景区内部，所有乡镇所在地的gsm网络的无缝覆盖。
2010年，新增wcdma3g基站28个，同时实现从九黄机场至景区的3g信号无缝覆盖，打造全省乃至全国的3g网络建设覆盖精品示范线路。截止 2010年底，传输网络建设完成，投资460.98万元，新建，重建光缆127.47杆长公里，本地网光缆总长度达到800波长公里。
截止2011年底，宽带数建设完成投资54.6万元，建成县老城区gpon网络，建设端口1800条线。顺利开通3g，cs域和ps域业务，基于hsdpa无线数据的手机高速上网和基于w网和cs域的可视电话效果良好。新建3g基站22个，3g基站累计达到48个。
2012年，通信能力继续增强实现了弓杆岭至县城3g网络的连续覆盖和景区的优质覆盖，开通了室内分布系统12个，新建wlan无线接入点4个，建成开通传输网北环1600g波分系统13套，为传统tdm传输网向分组传送网的升级和公司未来运营4g网络提供了坚实基础。
截至2013年9月已完成马尔康至，至平武的分组传送网络建设，口带宽扩客10倍，为即将投入建设的光纤物理网及4g移动网络打下坚实基础。实现景区内的wifi无线网覆盖，县漳扎镇建成4座wlan无线基站，漳扎镇基本实现无线宽带接入覆盖，县双河乡建成1座wlan无线基站，解决双河乡中心城镇的宽带接入问题。
2013年上半年在城区增加3g站点3个，优化了城区的3g信号覆盖中心城区3g基站全部升级的hspa+，实现了21m优化无限网络的覆盖。
二、存在的问题
(一)建设投入资金压力巨大
县地广人稀，点多、线长、面广，每年州公司下达的建设资金十分有限，只能按照计划逐步解决。
(二)通信建设协调力度大
在农村通信建设，无论是建设用地、电源接入、建设赔偿等方面，部分村民要价过高，企业很难承受。
(三)在4g基站建设、城区管网建设、无线城市的推进和小区宽带建设等后期网络通信建设工作和住房建设存在一些阻碍。
三、对策思路
(一)加强通信市场的监管。规模市场秩序，既能促进运营商合法有序竞争，同时要兼顾城市和农村市场协调发展，促进地方经济发展，缩小数字鸿沟。
(二)加大对通信企业政策支持力度。通信建设是惠及民生的基础性工程，也是促进经济发展的助推器和新引擎，政府应从以下几个方面给予支持：
1、保障通信用地和优惠赔偿费用。简化用地、建设等审批手续，加快审批进度。依法依规给予基础设施和公共服务设施相关费用优惠。
2、将通信建设纳入城乡建设总体规划。在城乡建设总体规划中，按照“政府统筹推动，企业主体实施”的方式推动通信基础设施与其他规划的有效街接和同步实施。政府做好选点协调工作，允许在机关及事业单位、体育场馆、新建小区、学校、医院、大型公共设施场所建设通信设施。县内主要交通路线、隧道、及政府投资的大型公用设施等项目在设计规划前应书面征求通信企业投资同步建设需求，建设单位及业主单位应向营运商无偿提供线缆布放通道和电力接入。
3、在通力接入方面提供便利和优惠。按照县委、县政府有关民生工作工程建设要求，保障农村通信站点用电需求和电力接入。
4、加强通信建设补偿协调。
5、营造良好建设环境。政府积极协调和保障通信建设正常施工，依法制止阻碍通信基站的行为，避免在通信建设中存在的过路费、架空费、遮阴费等无理收费行为。
农村教育发展状况调查报告
进入新世纪以来，党和国家对农村教育给予了持续的重视。在中央政策和资源的持续倾斜支持下，农村教育获得了长足发展。农村地区基本完成了义务教育的全面普及，绝大多数农村地区的教育处于由数量普及到质量提升的转型阶段。
随着农村教育的发展，农村人口对教育产生了新的更高层次的需求。人民群众需要充足的高质量的教育服务，即教育的充分性;人民群众关注教育服务在不同群体之间分配的公平，即教育的公平性。从充分与公平的角度看，农村教育还有很大的提升空间。从教育要素的充分性看，这涉及教育要素的数量能否满足教育发展需求和质量的提升程度能否满足人们的教育期望;从教育要素的公平性看，这涉及教育要素在不同群体间的分布。在前期研究的基础上，本报告重点关注农村师资、学生负担、校车配置与运转以及寄宿制学校建设等方面在数量、质量上的分布及变化情况。
师资状况：农村教师“中年塌陷”现象较为严重
教师在学校教育以及教育变革中所起的作用是关键性的，教师不仅对学生的全面发展和学校教育质量的提升产生关键影响，同时也是教育变革或改进的核心影响因素。要衡量农村教育的发展水平和潜力，就必然要对农村教师队伍的建设和发展状况进行必要的了解。
(一)师资数量：师生比逐年增大，农村学校教师紧缺难题有效缓解
随着我国农村地区“两基”目标的全面实现，农村教育也进入了由量的普及到质的提升的战略转型阶段。在此过程中，农村教育的师资力量得到了很大的提升。从数量的增减角度来看，到20xx年，农村中小学教师绝对数量呈逐年减少趋势，间小学和初中教师分别减少了15.89%和18.09%，年均减少1.59%和1.81%，至，乡村小学和初中教师的下降幅度分别达6.09%和8.76%，从绝对数量看，农村中小学教师在基数上总体呈下降态势。然而，农村师资是否充足需要基于学生数量(师生比)和班级数量(师班比)进行判断。从师生比的角度看，近年来农村地区的师生比总体呈上升趋势，农村(乡村)小学和初中学校的生师比从年的1∶22.7和1∶20.1，分别上升到20的1∶16.9和1∶12.5，也就是说，新世纪以来，农村小学和初中生均师资更加充足。从班师比的角度看，2001年至20xx年，农村小学和初中的班师比分别从1∶1.37和1∶2.81增大到1∶1.85和1∶3.66，小学和初中班均拥有教师数量分别增多了0.48人和0.85人(见表1)。从上面的分析可以推知，农村学校的师资数量难题得到了有效缓解。
* 数据来源于2001-年《中国教育统计年鉴》，由于年鉴在统计口径上的变化，2001-20xx年数据采用“农村”这一统计口径，2011和2012年数据采用“乡村”这一口径，这两年数据与之前相比的异常波动由此引起。
(二)师资质量：总体质量提升明显，但城乡教师质量均衡仍显不足
在农村学校师资数量需求得到有效缓解的情况下，师资质量问题更加凸显。衡量师资的质量状况，我们一般会从教师的专业积淀、职称晋升两个方面来进行考量。因此，我们选取了教师的学历和职称情况来对当前农村教师的质量状况进行考量。在学历方面，我们对当前我国城乡中小学教师的最高学历情况进行了比较分析，并对农村中小学教师的第一学历和最高学历进行了对比。分析发现，农村中小学教师的学历有了显著提升，这种提升表现在农村教师个体学历提升和农村教师群体学历整体提升两个方面。在学历的自我提升方面，以本科学历为例，乡镇和村屯学校教师的第一学历为本科的比例分别为15.66%和9.01%，而目前的最高学历为本科的比例则分别为61.34%和64.81%，提升幅度非常明显。从整体来看，乡镇和村屯学校教师学历为本科及以上的比例分别为61.83%和66.14%，而2001年我国中小学教师的学历为本科及以上的比例为12.56%，提升幅度达50个百分点左右。但从城乡比较的角度看，农村教师的学历水平较城市学校还有一定差距，城市学校教师学历为本科的比例高达78.30%，较农村学校教师高出10多个百分点。单从学历比较来看，城乡教师的差异十分显著(F=101.462, p<0.001)。
从城乡对比的角度看，中小学教师职称存在较大差距。中学职称方面，从城市到县城，再到乡镇，“中教高级”教师所占比较不断减少，城市初中“中教高级”教师所占比例为18.77%，县城初中为16.98%，少了1.79个百分点，而乡镇初中则只有10.77%，比城市和县城分别少了8个和6.21个百分点。如果考虑到全国县城和乡镇初中教师的庞大基数，这一差距是非常巨大的。从小学职称上看，县城小学“小教高级”所占比例最大，达55.94%，分别高出城市和乡镇小学7.56个和8.56个百分点。村屯小学最少，只有41.57%，比占比最大的县城小学少了14.37个百分点。乡镇初中和村屯小学成为职称短板。另一方面，隐藏在高级职称所占比例差异明显的职称构成背后的，是城乡教师在职称晋升时间上的差别，调查发现，城市、县城和乡镇初中学校教师获得中教高级职称时的年龄分别为38.97岁、39.02岁和40.86岁，城市、县城、乡镇和村屯小学教师获得小教高级职称时的年龄分别为32.98岁、32.24岁、35.71岁和37.41岁。城乡教师的职称晋升时间总体呈递增趋势，村屯学校教师花费的时间最多，尽管在村屯学校有一定比例的高级职称教师，但这部分教师的年龄普遍偏大。
(三)年龄性别：农村学校师资结构逐步改善，但城乡教师结构分布有待调整
年龄方面，农村教师“年轻化”与“老龄化”现象并存，而“中年塌陷”现象较为严重。调查显示，城市教师群体的年龄结构呈现出中间年龄人数占比例最大的“单峰”分布，县城教师在41—45岁年龄组比城市略少，但分布形态在总体上中间年龄教师人数占比例更大。而农村教师则出现了明显的“年轻化”与“老龄化”现象并存的“双峰”现象。以村屯教师为例，30岁以下教师占比达34.30%，呈明显的“年轻化”倾向，而50岁以上教师占比则22.75%，“老龄化”问题突出。
性别方面，从总体上看，农村教师群体基本呈现年轻教师“女性化”和老龄教师“男性化”并存的特征，在25岁及以下年龄组中，男性教师仅占19.94%，女性教师占八成以上，而在56—60岁年龄段，男性教师所占比例猛增至96.25%，女性教师所占比例不足4%，并且，从低年龄段到高年龄段，男性教师所占比例每个年龄段(5年)的平均增长率为10.9个百分点。另外，在农村学校尤其是村屯学校中，男性教师占绝对统治地位，各年龄段的平均占比为82.39%，即使在乡镇初中，男性教师所占比例平均也达到了59.61%(见表2)。
课业负担：高年级学生和学困生群体负担更重
学生的课业负担问题一直是教育领域被长期关注的话题。长期以来，国家在政策层面和实践层面都在努力减轻学生的课业负担，仅在过去的一年中，教育部就曾在多份重要文件中论及学生的课业负担问题，要求监督、评估和减轻学生的课业负担和学习压力。那么，当前学生的课业负担情况如何?存在什么样的特点?课题组以课业的多寡、难易和劳累程度为切入点，对当前我国初中学生的课业负担状况进行了探究。
(一)课业负担多寡：学习时间总体合理，部分学生学习时间过长
学生课业负担多寡程度，最重要的一个衡量标准是学生学习时间的长短。在现行教育管理体制下，学生的在校学习时间是相对固定的，学生在校学习时间并不能全面反映出学生课业负担多寡的群体性和个体性特征。而家庭作业时间作为一个相对个体化的时间安排，可以在一定程度上反映出学生的课业负担多寡问题。事实上，学生家庭作业时间长期以来都是国家政策对学生课业负担进行调控的重要内容。20xx年教育部关于《中小学学生近视眼防控工作方案》的通知规定：学校要统筹学生的家庭作业时间，初中各年级不超过90分钟。然而，现实的'情况是怎样呢?我们调查发现，初中学生的日均家庭作业时间为77.57分钟，多数学生的家庭作业时间保持在教育部的规定时间之内。但依然有40.71%的初中学生家庭作业时间超出规定，并且表现出从低年级到高年级，家庭作业时间逐渐增长的趋势，初一到初三学生的日均家庭作业时间分别为69.72、78.70、84.41分钟，超出规定的比例也逐渐增大，分别为35.76%、40.92%、45.55%(见表3)。
* 依据20xx年教育部关于《中小学学生近视眼防控工作方案》的通知规定，超出比例为家庭作业时间超出90分钟的初中学生所占比例。
(二)课业负担轻重：课业难度偏大，课业劳累程度总体趋中，部分学生课业负担偏重
由于每个学生的学习水平以及承受能力的不同，对同一课业任务不同学生的课业负担感知不同。课业负担的轻重可以从两个方面来表述，一是课业难度感知，二是完成课业任务的劳累程度。课题组通过让学生自己对所学各门课程的难度感知，以及对完成课业任务后的劳累程度进行五级评定的描述，获得了学生课业负担轻重的一手数据。调查显示，中小学生的课业难度偏大，劳累程度总体趋中，部分学生课业负担偏重。在课业难度的感知方面，学生的平均得分为3.65，高于中值，有60.20%的学生感到所学课程难(比较难与非常难之和)，也即是说，初中学生认为课程难度较大的现象较为普遍。在完成课业的劳累程度方面，学生的平均得分为3.11，虽然也是中值，但总体低于课业难度感知，在完成课业后感到累的学生占总体学生的三分之一多一点(36.27%)。等级相关分析显示，学生对课业难度的感知与其对课业劳累程度的感知是显著相关的(r=0.118)(见表4)。
(三)课业负担结构：高年级学生和学困生课业负担更重
学生的课业负担在不同的年级、不同城镇化水平地区，以及不同学习水平学生之间存在明显的差异，并表现出一定的规律性。课题组调查发现，从低年级到高年级，学生完成家庭作业的时间逐渐增多，课业难度感受以及课业劳累程度逐渐加重;从村屯到乡镇、县城和城市，学生完成家庭作业的时间逐渐增多，劳累程度逐渐加深，但在课业的难易程度方面，乡镇学校学生的难度感受高于其他地域;从学困生到中等生、学优生，学生完成课业的时间逐渐增多，在课业难度和劳累程度维度上负担逐渐减轻(见表5)。总体而言，当前我国中小学生的课业负担偏重，这一点在农村学生、高年级学生和学困生群体中表现得更为明显。
最新通信发展状况调查报告
一、发展状况
(一)中国电信股份有限公司分公司
自“邮电分营”之后，中国电信经历了“政企分开、移动剥离、寻呼独立、南北拆分”等一系列的改革重组，该公司成立。
1994年，实现了县城电话交换自动化的目标，结束了我县电话交换的摇把子历史。
19，本地电话网建设成功。
20，宽带业务开通，互联网开始接入我县百姓的生活，随着宽带日渐普及，网络游戏、视频点播、实时通讯、资源共享等互联网应用得以长足发展、
，全县主要乡镇全面开展小灵通业务，绿色、环保、经济、时尚的小灵通赢得群众青睐。
，中国电信成功收购联通c网，同年末，天翼189全面上市，实现全业务经营。
4月，全面承接“宽带中国,光网城市”国家战略，实施“智慧城市”建设，通过“智慧业务、智慧产业、智慧民生”三大工程，15项重点项目建设，全面布局建设智慧城市。
在，将建成有线无线一体化的高速宽带网络，提供无处不在、无缝覆盖的宽带服务。
截止20底，城区宽带20m能力覆盖率提升85%，农村4m能力提升到8m。2012年建设“天翼宽带数字精品小区”6个，为全县群众家庭带来了数字化、高质量的生活体验。
在，通宽带38个行政村，通电话103个行政村。
(二)中国移动通信集团有限公司县分公司
中国移动县分公司成立，分营时只有基站2处，县城1处，镇一处，无传输光缆。
203月启动“天堂”移动通信工程，总投资近2个亿，自建光缆1631公里，110个基站。
截止至今2012年底，县分公司共建成村通基站及其他基站220个，建成通信光缆，并最终实现全县行政村覆盖达到100%。
营业厅规模：现有县城和大两个自办营业厅，另外拥有5个一级合作营业厅及旗下几乎遍布整个县城的二级代办点营业厅数十余个。
(三)中国联合网络通信有限公司分公司县分公司
中国联通县分公司建于207月，通过无线寻呼，中国网通的两次重组，现有员工216人，部门5个。
10年来，联通在不断深化企业改革，转变经营理念的同时，进一步加大建设资源的投入，加快通信基站设施的建设，公司规模不断扩大，生产经营和服务能力，明显提升。
年，由于县通信基础设施规模小，市场份额低，县被省公司划归绵阳联通公司代管，投资建设相对滞后，没有自己的传输通信网络，通过租赁电信传输网，县和沟口gsm移动通信基站2个。
在至20间，随着通信技术的进步和市场的发展，新建传输网络210波长公里，建成开展了cdma移动通信基站13个，gsm移动通信基站15个。全县联通基站总数达17个，县城、景区得到有效覆盖。
年，受“5.12”汶川特大地震的影响，公司通信设施受到严重的损坏，多年来取得的成果毁于一旦，在上一级公司的坚强领导下，公司全体干部员工自强不息、顽强拼搏，新建本地网光缆330波长公里。新建gsm基站33个。随着灾后通信的恢复和重建项目的实施，县实现了公路沿线，景区内部，所有乡镇所在地的gsm网络的无缝覆盖。
，新增wcdma3g基站28个，同时实现从九黄机场至景区的3g信号无缝覆盖，打造全省乃至全国的3g网络建设覆盖精品示范线路。截止 年底，传输网络建设完成，投资460.98万元，新建，重建光缆127.47杆长公里，本地网光缆总长度达到800波长公里。
截止年底，宽带数建设完成投资54.6万元，建成县老城区gpon网络，建设端口1800条线。顺利开通3g，cs域和ps域业务，基于hsdpa无线数据的.手机高速上网和基于w网和cs域的可视电话效果良好。新建3g基站22个，3g基站累计达到48个。
2012年，通信能力继续增强实现了弓杆岭至县城3g网络的连续覆盖和景区的优质覆盖，开通了室内分布系统12个，新建wlan无线接入点4个，建成开通传输网北环1600g波分系统13套，为传统tdm传输网向分组传送网的升级和公司未来运营4g网络提供了坚实基础。
截至年9月已完成马尔康至，至平武的分组传送网络建设，口带宽扩客10倍，为即将投入建设的光纤物理网及4g移动网络打下坚实基础。实现景区内的wifi无线网覆盖，县漳扎镇建成4座wlan无线基站，漳扎镇基本实现无线宽带接入覆盖，县双河乡建成1座wlan无线基站，解决双河乡中心城镇的宽带接入问题。
2013年上半年在城区增加3g站点3个，优化了城区的3g信号覆盖中心城区3g基站全部升级的hspa+，实现了21m优化无限网络的覆盖。
二、存在的问题
(一)建设投入资金压力巨大
县地广人稀，点多、线长、面广，每年州公司下达的建设资金十分有限，只能按照计划逐步解决。
(二)通信建设协调力度大
在农村通信建设，无论是建设用地、电源接入、建设赔偿等方面，部分村民要价过高，企业很难承受。
(三)在4g基站建设、城区管网建设、无线城市的推进和小区宽带建设等后期网络通信建设工作和住房建设存在一些阻碍。
三、对策思路
(一)加强通信市场的监管。规模市场秩序，既能促进运营商合法有序竞争，同时要兼顾城市和农村市场协调发展，促进地方经济发展，缩小数字鸿沟。
(二)加大对通信企业政策支持力度。通信建设是惠及民生的基础性工程，也是促进经济发展的助推器和新引擎，政府应从以下几个方面给予支持：
1、保障通信用地和优惠赔偿费用。简化用地、建设等审批手续，加快审批进度。依法依规给予基础设施和公共服务设施相关费用优惠。
2、将通信建设纳入城乡建设总体规划。在城乡建设总体规划中，按照“政府统筹推动，企业主体实施”的方式推动通信基础设施与其他规划的有效街接和同步实施。政府做好选点协调工作，允许在机关及事业单位、体育场馆、新建小区、学校、医院、大型公共设施场所建设通信设施。县内主要交通路线、隧道、及政府投资的大型公用设施等项目在设计规划前应书面征求通信企业投资同步建设需求，建设单位及业主单位应向营运商无偿提供线缆布放通道和电力接入。
民办教育发展状况调查报告
为进一步贯彻去年召开的全国基础教育工作会议精神，加快实施“科教兴市”战略，市政协科教委于20**年5月9日—17日，组织部分教育界委员和教育专家，在肖树平副主席的带领下，对我市民办教育的发展状况进行了专题调研。调研组选取了我市不同类型的7所民办学校，采取听取汇报、座谈研讨、实地察看等多种形式，并广泛听取市有关部门和市民主党派的意见，比较全面地掌握了我市民办教育的实际情况。调查认为：我市民办教育在国家确定的“积极鼓励，大力支持，正确引导，加强管理”基本方针的指导下，在市委、市政府的关心支持下，已经有了长足的发展，取得了显著成绩，同时也存在着不容忽视的问题。委员们针对存在的问题，剖析原因，寻求对策，提出了许多积极的意见和建议。
一、我市民办教育发展的基本情况
在我国改革开放的大潮中，我市民办教育得到快速发展，如今全市各级各类民办教育机构812个，在校生人数达12.28万人。其中民办高校2所，在校人数0.31万人;民办中小学64所，在校人数3.31万人;民办幼儿园422个，在园人数2.55万人;非学历教育机构256个，在校人数4.62万人;高校自考和文凭试点单位68所，在校人数1.36万人。可以看出，从民办幼儿园到民办高校，社会力量办学涵盖了学前教育、基础教育、高等教育、成人教育及职业技能培训。从办学主体看，有事业单位、民主党派、公民个人等。办学形式也较为灵活,有学历教育、非学历教育，有全日制寄宿学校，有业余和函授学校、远程网校等。一个办学主体多元化，办学形式多样化，培养人才多规格，专业门类较齐全的办学格局已在我市初步形成。
我市民办教育办学机制，多数实行教师聘任制、岗位责任制，把工作实绩与个人收入挂钩，大大调动了教职员工的工作积极性，从而提高了办学质量和办学效益。正因为如此，民办教育在一定程度上满足了人民群众对优质教育的需求，弥补了政府对教育资金的投入不足，为国家培养了一定数量的较高素质的合格毕业生。
就我市民办中小学校而言，他们或依托名校，或依托高标准的现代化教育教学设备，或依托名师，有的兼而有之，以明显的办学优势吸纳生源，可以肯定地说其教育质量是超出一般的。这种优质教育得到了学生及其家长的认同，也缓解了义务教育阶段划片、择校、派位等不能解决的社会矛盾。
我市民办教育的发展，有一个办学投入不断加大，办学条件逐步改善的过程。早期的社会办学单位，多为无固定师资、无固定校舍、无稳定经费的“三无学校”。近年来，在教育行政部门的引导下，学校在基本完成原始积累之后，开始注重办学投入，增添教学设备，美化校园环境。
我市民办教育由小到大，由弱到强，首先得益于有一个较好的法律环境和政策环境。1995年市人大制定了《XX市社会力量办学管理条例》。出台国务院《社会力量办学条例》后，我市对《XX市社会力量办学管理条例》进行了修订。新修订的《条例》于月24日经江苏省第九届人民代表大会常委会第二十次会议批准，由XX市人大常务委员会公布施行。这些条例的颁布和实施，为我市民办教育的发展提供了外在条件。
我市民办中小学赖以存在和发展的根本原因,在于社会对教育的需求空前高涨和公立学校教育资源相对不足，亦即教育的供需矛盾为民办中小学的存在和发展提供了空间。一批从教学岗位上退休的老教育工作者，为民办中小学的举办和壮大提供了师资。
然而，我市的基础教育所面临的供需矛盾，并没有因为目前民办中小学的存在而得到根本缓解。据统计，年我市有初中398所，在校生46.6万人，平均每所学校1200人。有初级中学370所，在校生53.3万人，平均每校约1450人。有初级中学361所，在校生61.3万人，平均每校约1700人。2003年初中在校生将达到68.6万人，20将达到69.9万人，在校生人数每年以大约10%的速度递增，这是不争的事实。农村学校班额多在70人以上，市区学校班额在54人以上者也并非少见。
以今年的情况看全市小升初22万人，其中市区2万人，而市直属公立初中学校计划招生6550人，市区民办初中计划招生3645人，市区合计10195人，有9千余人在容纳量极其有限的区属初级中学和企业办初级中学，有的则到县区中学就读。一些优秀“公办民助”学校的电脑派位现场的火爆场面也反映了社会对优质教育的渴望程度。明年以后直到年，我市市区初中招生形势将更加严峻，义务教育阶段的供需矛盾将日渐突出。至目前为止，我市64所民办中小学(含公办民助校)及在校生3.31万人,分别占全市中小学总数 2834所及在校生人数187万的2.26%和1.77%(不含高中段)，远没有达到“公办、民办，共同发展”格局的要求。
二、民办教育存在的主要问题
调查发现，我市目前民办教育存在以下主要问题：
1、少数单位办学目的不明确。教育是一个长线投资产业，其效益应该体现在经济和社会效益两个方面。我市绝大多数民办教育的投资者和管理者能够高瞻远瞩，把社会效益放在第一、经济效益第二的位置，使所办学校得以健康、稳定的发展。但也有少数民办学校的举办者把办学作为创收、营利的手段，急功近利，违背《中华人民共和国教育法》中“不得以营利为目的举办学校及其他教育机构”的规定，从而形成短期行为，损害了民办教育的整体形象。
2、部分单位办学行为不规范。有些办学者受个人经历、素质、水平、等多方面因素的局限，加之对民办教育的法律、法规学习了解不够，在招生、教学、管理、后勤服务、思想政治教育等多方面或多或少地存在偏差;有的学校占地面积、建筑面积不达标，教育教学装备不足;有的教师的知识结构、年龄结构不合理，因而教育、教学质量难保证。
3、少数单位财务管理不完善。一是帐目不清，办学投入、办学积累不清晰;二是帐册和科目设置不合理，有的记帐记成流水帐;三是财务人员无会计资格证书，不符合上岗要求。
4、少数教育机构存在违规办学现象。如有的非学历教育机构举办学历教育;有的专业设置、招生范围超出办学的许可范围;还有的不经批准，无证办学。
5、教师队伍不稳定。一些民办学校多以聘任兼职教师为主，专职教师较少，教师变动很大，在一定程度上影响了教育质量的提高。
6、办学监督机制不完善。民办教育机构有效的监督机制尚不完备，社会和主管部门的监控制度没有完全建立，以至影响民办教育的健康发展。
7、依托公立学校而成立的“公办民助学校”，在产权、经营权、财权、人事权等诸多方面不明晰。“法人”实际是公立学校聘请的代理人，财务收支建账及使用与公办学校混在一起，公立学校的优秀教师人为的安排在“公办民助学校”，一定程度上侵害了公立学校的教育资源。名为“依托”，实为公有教育资源转移，在一定程度上损害了义务教育的`“义务性”。
8、一些公立学校改制不够规范。在教育部教基[]1号文件《关于加强基础教育办学管理若干问题的通知》下发前，将基础教育阶段的优秀学校改为公办民助，没有真正按民营机制建制和运行。
三、对今后我市民办教育发展的建议
1、提高认识，加快发展。朱镕基总理指出：“发展民间办学，吸引社会各方面力量共同办教育，才能实现大国办大教育。从国际上看，无论是发达国家还是发展中国家，都鼓励民间办学来满足国民对教育的需求。”我市虽然基本上普及了九年义务教育，但要巩固“普九”成果，发展学前教育，扩大高中阶段教育规模，实施教育现代化，我市对教育投入的财力远不能满足。在这种情况下，大力发展民办教育，形成以国家办学为主，公办民办共同发展的多元化办学体制，不仅必要，而且势在必行。这既符合我市当前教育的实际，也是广大人民群众在教育上的利益所在，各级党委、政府应站在贯彻落实江总书记“三个代表”重要思想的高度，面对我市教育的诸多的问题和困难，提高对发展民办教育的认识，解放思想，实事求是，大力推进我市民办教育的健康发展。
2、采取坚决措施，营造发展环境。可试行将薄弱初中以校产资源为国家股，以高于银行存款利息为回报向社会寻求投资人，招聘管理能人，引入民营机制，改造薄弱初中。也可在统筹规划中小学布局时，政府将新建学校的预留地作为国家股，向社会寻求合作者，吸收社会资金，兴办新型学校，投资人在逐步收回投资和利益若干年后，将地面上一切产权移交国家作为土地投入的回报。这样做，应尽快界定投资人利益回报的上限和添置学校装备、改善办学条件滚动投入比例的下限，并建立民办教育(中小学)评估制度和评价体系，定期向社会公布评价结果。还要鼓励大学毕业生择业民办学校，保证他们的职称评定、工资福利标准等于或高于公立学校。
3、理顺关系，拓展发展空间。对义务教育阶段的公办优秀学校不再进行改制，对已改为公办民助的和“依托型”公办民助学校要尽快完成体制改革，明晰产权，规范收费，真正按民营机制运营，限期实现“三独立”。
4、进一步完善规章制度，切实加强管理工作。国务院颁布的《社会力量办学条例》和市人大常委会修订的《XX市社会力量办学条例》，是社会力量办学及对民办学校管理的依据，必须严格执行。在此基础上，要进一步完善规章制度，特别是建立健全教育督导和等级评估制度，通过检查评估促进社会办学的规范化、法制化和管理科学化。政府职能部门要严把教育机构的审批关，严肃查处违规行为。对办学中出现的与《条例》规定不符的，督促办学机构提出切实可行的改进意见，限期进行整改。对办学目的不端正、内部管理混乱、教育教学质量低的要坚决查处。要严把教育质量关、收费和财产财务管理监督关，从而促进我市民办教育实现新跨越，再创我市教育事业的新辉煌。
农村发展情况调查报告
农村环保是生态环境保护的重要内容，是提高农民生活质量、改善农村面貌、推进社会主义新农村建设的一项基础性工作。为了解我市农村环保工作的基本情况，推进农村环保工作的进一步开展，20xx年**月至**月，我们对我市农村环保工作进行了一次专题调研，先后深入等区县的数十个村、镇和农户，对我市农村村容村貌整治、垃圾和污水处理、畜禽粪便无害化处理、面源污染、饮水安全等方面有了一个比较全面直观的了解，就进一步防治农业生产和农村生活污染，综合整治乡镇环境，提高城乡居民的生活环境质量，提出了一些意见和建议。
我市农村环保工作的'基本情况
从调查情况看，近年来，市政府及其有关部门以“清洁水源、清洁家园、清洁田园、清洁能源”为目标，以生态示范创建为载体和抓手，把环境综合整治作为农村环保的切入点和突破口，保障农村饮水安全，大力推进生态示范创建，不断加大农村环境污染治理设施建设与环境保护力度，为社会主义新农村建设和构建和谐社会提供了环境安全保障。
(一)生态示范创建取得积极进展。
生态示范创建是农村环境综合整治和生态环境建设的基础工程。我市坚持“以点带面”、“示范带动”的原则，通过大力开展示范区、环境优美乡镇、生态村创建和绿色文明单位创建活动，有效地促进了农村环保工作的整体推进。截至底，全市获国家级环境优美乡镇1个，省级生态示范区2个，市级生态示范乡镇9个、生态示范村43个，绿色文明示范单位800余家，临潼区、周至县通过了国家级生态示范区县预验收。
为使创建活动顺利开展，各区、县积极行动起来，开展了卓有成效的工作。浐灞生态区、曲江新区强力推进生态创建活动，目前正在申报国家生态区验收。阎良区制定了《阎良生态区建设规划》及实施方案，高陵县制定了《高陵县生态环境保护规划》，有组织、有计划、有步骤地开展农村生态建设活动。阎良区、灞桥区积极开展治理“三乱”(乱倒垃圾、乱泼污水、乱堆杂物)、清理“三堆”(柴草堆、粪便堆、垃圾堆)、推广“三改”(改水、改厕、改厨)、美化“三口”(村口、路口、门口)的活动，优化了农村环境，推动了生态示范创建活动的深入开展。
(二)农村饮用水条件逐步得到改善。
近年来，市和区、县都把解决农村群众饮水困难、保障饮水安全作为重中之重，予以高度重视。划定水源保护区，加大资金投入，3年来全市建成集中饮水工程600余项，解决了90.6万农村群众的饮水安全问题。市财政投资3700万元，推进农村饮水安全和户用沼气工程建设，改善农民的生活条件。户县按照政府规划、环保牵头、部门配合、乡镇监管、村子保护的原则，制定了《户县农村生活饮用水水源环境保护管理办法》，确保农村饮水安全。阎良区在全市率先实现了村村通自来水的目标，80个行政村全部用上了自来水。
蓝田县今年计划建设饮水工程55处，已建成15处，开工28处，解决了1.53万人的饮水安全问题。高陵县已建成各类集中供水工程91处，解决了16.2万人的饮水安全问题。临潼区徐杨街办新华村、屯刘村建成了饮用水净化工程。周至县沿山、沿渭的17个乡镇及全县各处饮用水质均符合标准。灞桥区今年安排资金1300万元，计划新建集中供水工程1个，单村供水工程20个，可解决3万人的饮水安全问题。
随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的逐步建立，农村青少年在社会大潮的冲击下也悄然发生着变化，农村青少年的健康发展成为农村发展面临的一大问题。当前，青浦正围绕绿色青浦的发展主题，大力推进和谐社会建设，而青浦农村青少年的生存与发展状况决定了他们在青浦发展中作用力的发挥。本项调研的目的就在于深入了解青浦农村青少年的生存与发展现状，发现存在的问题，分析产生的原因，寻找解决的方法，为团区委和相关部门决策提供相应的依据。
一、研究的背景与概况
有资料显示，在我国总人口(大陆)中，居住在农村的占64%左右;而年龄在14-35岁的青少年又占农村总人口36%。随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的逐步建立，经济和意识形态领域都发生了显著的变化，农村青少年这一庞大群体在社会大潮的冲击下，由于受到社会环境、传统观念、素质教育等因素的影响，也悄然起着变化，问题和矛盾日益突出，农村青少年的健康发展成为农村发展的一大问题。青浦青少年是青浦大变革、大发展的生力军，在实现青浦新一轮的发展目标中起着举足轻重的作用。
青浦的发展需要的是协调发展、和谐发展，青浦农村青少年的协调发展在其中占据重要地位，其生存与发展状况又对区域协调发展产生着广泛而深远的影响。本次调研的目的就在于了解当代青浦农村青少年的生存与发展状况，发现存在的问题，分析产生的原因，寻找解决的方法。本次调研根据青浦农村青少年的分布和比例，发放问卷400份，覆盖全区各个乡镇、街道，回收有效问卷330份。受访者中，男性181人，女性149人。为了对问卷调查结果作有效的补充，课题组还先后召开了3个座谈会，开展了多例个案访谈。
二、研究的内容与结论
(一)现状分析
近年来，青浦农村青少年生存与发展现状总体来说上了一个台阶，处于一个积极发展变化的过程之中，但仍存在一些问题。
1、青浦农村青少年的社会交往和家庭观念
人的社会性决定了必须与周围的人交往，并在与人的交往过程中逐渐成熟。青浦农村青少年的社会交往面进一步扩大，交往方式呈现多元化。调查显示，青浦农村青少年注重社会交往，他们在日常生活中遇到困难时，会以积极态度进行处理。67.6%的受访者认为自己善于与周围的人进行沟通和交流;61.5%的受访者认为自己遇到不幸挫折或别人反对时，能保持工作或学习热情;76.4%的受访者认为如果父母亲人不在身边，能料理自己的生活;如果遇到某些心理问题，如经常比较烦躁、脾气坏，有网瘾、比较自闭，不愿意和别人交流沟通，害怕踏上社会等等，三分之二的受访者愿意接受社会帮助。青浦农村青少年关注家庭，家庭归宿感强。调查显示，青浦农村青少年认为生活中最重要的是家庭和朋友。89.4%的受访者现在是和父母家人一起居住;六成受访者表示父母会鼓励自己从事感兴趣的职业;56.9%的受访者表示如果自己做错了事，父母会理解。调查还显示，农村青少年在日常生活中遇到困难时，对自己帮助最大的也是家人和朋友。如果遇到影响人生的'事情或遭受挫折时，四分之三的受访者会向亲友寻求帮助，还有四分之一表示自己解决。这或许也从另一方面表明，青少年存在一定依赖，缺乏独立性。
2、青浦农村青少年的文化生活
当前，从某种程度上说，只求一时之乐的道德虚无的文化心态取代了文化应有的道德追求和理性思索，文化发展呈现平面化与世俗化的发展趋势。青浦青少年的文化生活状况与文化青浦的建设息息相关，调查显示，青浦农村青少年的文化氛围有待进一步提高，青少年的业余文化生活相对比较单调，主要是看电视电影、上网聊天玩游戏、打牌、搓麻等。同时，社会的发展进步不仅极大地改善了人们的物质生活状况，也改变了人们的文化生活理念，加上青年寻找工作的压力提高了其文化生活需求。调查显示，受访者中，高中、中专、技校、职校毕业的占54.2%，大专及以上占27.3%，初中及以下占18.5%。当问及最希望学习哪些知识和技能时，获选比例从高到低依次为：计算机技术、学历进修、驾驶和维修技术、数控机床、缝纫、种植养殖技术等。
(二)原因分析
1、农村客观经济条件制约了青少年的成长读书时期农村经济相对落后，成为制约青浦农村青少年成长和发展的根本原因。首先，由于当时经济较落后，许多农民几乎把全部的精力都放在了如何增加家庭的经济收入上来，而对子女就放松了教育;其次，由于原来农村经济困难，许多农村教育经费严重不足，特别是青西片，一些基本教育配套设施跟不上，加上农村教师资源流失，严重影响了教学质量，造成当地青少年整体素质不高，发展缓慢，目前这一情况已有较大改观。另外，农村经济的相对落后，也使得一些青少年成长和发展所必需的教育活动场所和文化阵地严重缺乏，农村青少年各方面的能力得不到有效的锻炼，智力和兴趣得不到很好的开发，影响了全面发展。
2、社会不良现象影响了青少年的思想青少年正是人生观、世界观逐步形成的时期，也是人生中最富于变化的时期，容易受社会环境影响。由于社会转型期经济利益显性化和社会价值取向多元化，社会上也出现了一些腐败和丑恶的现象，由此而来的不公平竞争对于靠自身努力去拼搏的农村娃来说是致命的打击。大多农村青少年天性淳朴善良，没有复杂的官系网，没有可以任意挥霍的金钱，只是依靠自己的劳动去收获果实，但当看到极个别人通过不正当手段，轻而易举就能获得他们付出百倍努力甚至一生都难以得到的利益时，他们的心态就会失衡，就会产生消极和悲观的思想，对他们所经受的正统教育产生怀疑，从而使价值观念产生畸变，有的甚至会走向极端。
3、农村落后的观念阻碍了青少年的教育农村对青少年教育的重视程度不高，大中专学生毕业分配制度改革影响了广大农民对子女上学的信心，读书无用的观念在很多家长和青少年心目中普遍存在，致使许多农村学龄少年中途辍学或不愿意继续学习，失去继续受教育的机会，过早进入社会。另外，社会和家庭在对青少年的教育中，简单的说教比较多，不能以青少年所喜爱的形式广泛开展。
伴随着大批农村劳动力转移城市务工的浪潮，农村留守妇女的队伍逐步扩大，她们在生产和生活中遇到的困难和问题日益凸显，她们的生存状况直接影响着当地农村经济的发展，关系到农村社会的稳定，是社会主义新农村建设进程中必须引起注意和切实加以解决的问题。为全面掌握了解我县留守妇女的现状，为留守妇女生存发展研究创造更加有利的条件，县妇联于xx年9月，对全县留守妇女相对集中的深渡镇，小川乡，上丰乡，新溪口乡，璜田乡，富堨镇，森村乡等7个乡镇的181名留守妇女进行了抽样问卷调查，对全县农村留守妇女生存发展状况有了一个初步的了解。具体情况如下:
一、基本情况
农村留守妇女的现状主要表现为以下几个方面:
1、留守妇女文化程度低。调查中发现，小学以下文化的留守妇女占32.6%，初中文化的占60.4%，高中文化的仅占7%。因为文化程度不高，接受新知识，新技术能力较弱，没有一技之长，这成为她们留守在家的主要原因之一。
2、留守妇女劳动强度大。调查对象中，近52.5%的留守妇女除了要赡养老人，照顾孩子外，还要担负起家庭的各项生产，生活重任。面对烦锁的家务和繁重的农活，她们身心疲惫。有妇女说:“有时上山干活回来，脚都懒得洗，饭也懒得吃，就想好好睡一觉。”
3、留守妇女与丈夫沟通交流少。调查中发现，为了节省开支，长期外的丈夫一年回家次数屈指可数，甚至有的几年都不回家，电话也是少之又少，很多家庭只有遇到子女教育，老人赡养，修建房屋等重大问题时才会与丈夫电话沟通。长期的缺乏感情的交流，36.7%的留守妇女认为长期的远离已经影响了夫妻间的感情，其中20%的妇女感觉与丈夫的感情明显变淡了。
4、留守妇女对小孩培养教育不够。由于留守妇女的年龄偏大，知识层次较低，家务事繁重等原因，36%的留守妇女对孩子培养教育倍感吃力。
二、存在的主要问题
夫妻长期两地分居造成情感缺失，婚姻呈现危机。由于跟丈夫长期分居，联系较少，造成双方的思想观念，行为方式差距越来越大，夫妻双方的情感也随之发生变化。如璜田乡一妇女说丈夫在外打工，经不起外面的诱惑，有了第三者却又不离婚，对家庭，孩子不管不问，不再承担“养家”义务，把苦难留给她一人承受。
三、对策建议
1，提高妇女综合素质。各有关部门要多层次，多形式开展技能培训，让留守妇女基本都能参加免费的技能培训和创业咨询服务，使之掌握必备的专业知识和技能，增强她们自我发展的能力。
2，加大政策扶持力度。建议各级党委，政府及有关各部门在制定出台政策及工作措施时，充分考虑农村留守妇女的利益需求，加大政策倾斜力度。把对农村留守妇女的教育培训纳入农村劳动力培训的整体规划，在培训指标和经费上向女性倾斜。
3，大力发展女性经济。许多留守妇女心灵手巧，吃苦耐劳，脏活累活都不怕，针对她们这些特点，要因地制宜地发展符合女性特点的副业生产，如养殖，瓜果蔬菜种植，手工业等;要积极为留守妇女提供项目信息和致富门路，推广投资少见效快的增收致富项目;另外，要发展农村经济合作组织，大力培养妇女科技致富带头人，女经纪人等，引导妇女走联合致富之路。这样，她们的非农收入增加了，经济情况改善了，生活状况自然就会得到改善。
4，创新开展文娱活动。健康的文化活动是减轻精神压力的良方，各级地方政府要加大投入，在农村建立文化站，图书室等文化场所，让她们通过读书等活动培养良好的道德意识，增强她们的法律观念。要培养乡土文化队伍，挖掘地方传统娱乐资源，丰富留守妇女的精神文化生活。
为全面贯彻《中共xxxxx市委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》，根据《xxxxx市科协深入学习实践科学发展观活动实施方案》的要求，xxxxx市科协在党组书记、常务副主席龙文祥，副主席黄敏的带领下，分头深入基层，采取问卷调查、实地考察、走访座谈等形式，对全市范围内的农村专业技术协会（以下简称农技协）发展情况进行了专题调研。现将调研情况报告如下：
一、我市农技协的发展现状
xxxxx市是一个农业大市，辖七县一市三区，总人口有610多万，农业人口比例大。近几年来，在各级党委、政府的重视和支持下，各级科协组织将农村科普工作的重心下移，着力抓好农技协建设，把促进农技协发展作为实施农民科学素质行动、深入开展农村科普工作的重要抓手。通过打造农技协这个科普载体，建立起广大群众参与科普的活力机制，在为社会主义新农村建设，调整农业产业结构，发展农村经济，增加农民收入服务中取得了一定成效。农技协这种由农民自发组织起来的“民办、民管、民受益”的农村专业技术合作组织，正受到越来越多农民的认可和欢迎，业已成为我市农村科普工作的一支主要力量。经过多年的努力，我市已拥有全国“科普惠农兴村”先进单位（农技协）2个，省级示范农技协4个，省级优秀农技协1个，市级示范农技协15个。
我市农技协发展已有近二十年的历史，大致经历了萌芽、发展、巩固、提高、再发展几个阶段。近几年来，随着农村经济形势的不断发展，农民对产业结构调整和农业生产技术的需求不断增强，在各级科协组织的重视和支持下，我市农村专业技术协会得到了迅速发展。到目前为止，全市共有各类农技协478个，拥有会员12万多人，遍布全市七县一市三区，涉及种植业（瓜、果、农、林、茶、桑、蔬菜、食用菌、中药材等）、养殖业（鸡、鸭、猪、鳝、蟹、鱼等）、服务业（主要是中介经营公司、农产品加工企业）等方面的二十多个门类。其中县级农技协169个，乡镇级155个，村级154个，跨省的8个，跨市的10个。我市89.1%的农技协都经过了各级有关部门的审批，其中科协审批的139个，农林部门审批的114个，其他部门审批的173个。在这些农技协中经民政部门登记的有273个，工商部门登记的有93个；农民牵头创办的有180个，龙头企业牵头创办的94个，科协、涉农部门牵头创办的170个；股份制的有49个，合作制的86个，公司＋协会的115个，支部＋协会、科研单位＋协会的共有103个，专业户领办的98个；开展技术服务的有193个，信息服务的141个，产加销一体的275个，技术经济实体的74个；聘请专家1406人，农民技术员4531人。据统计，20xx年全市农林牧渔业总产值1922120万元，农技协生产总值607693.2万元，农技协生产总值占我市农林牧渔业总产值比例达31.6％。20xx年全市农技协会员人均纯收入7109元，高出全市农民人均纯收入3502元一倍。有相当部分农技协经过多年的发展，已开始由最初仅以提供技术服务和销售渠道的低层次合作形式，发展到现在围绕某一农业主导产品的开发，创办一体化经营的高层次复合型实体；由会员最初仅是本村、本乡农民发展到打破区域界线，会员辐射到周边乡镇和跨省、市、县农村的大型农技协。有80多个农技协生产规模超过千万元，19个农技协生产规模超亿元，其中桐城市大关蛋鸭协会年销售收入已达到3亿多元。这些农技协都已逐步走上了规模化、产业化和综合性的发展轨道，成为了一方区域经济发展的支柱产业，为提升农民科学素质、促进农村经济的发展起到了很好的示范和推动作用。
二、农技协在促进我市农村经济发展中的作用
农技协工作是农村科普工作的一项重要内容，农技协以农民为主体，以有致富能力的专业户、龙头企业、乡土能人为核心，以提升农民科学素质为目标，以产业为依托，在促进农村经济发展、带动农业产业结构调整、推广普及农村先进实用技术和带动农民科技致富等方面发挥着重要作用。几年来各级科协紧紧围绕党委政府的工作大局，坚持科学发展观，找准科协组织促进农村经济建设的切入点，积极引导和发展农技协组织，充分发挥农技协组织在新农村建设中的重要作用。
1、农技协已成为我市农业技术推广的主力军。农技协利用与农民的亲缘、地缘关系，以及技术传播直接、信息渠道通畅的特点，将农业新技术、新产品、新材料直接有效地传授给农民，加快了农业技术的普及速度与新成果的推广步伐。到20xx年底全市农技协共推广农业新品种1100多个、推广新技术600多项、新材料200多项，其中自主研发的就有150多项（个），创建示范基地近900个。我市望江县网箱养鳝协会以养殖基地为示范，通过常年举办培训班和开通技术服务热线电话为载体，以免费提供技术服务、深入养殖现场指导和帮助销售为手段，大力推广普及网箱养殖技术。目前该协会已有会员1136户，分布全县的10个乡镇和邻近县市，全县网箱养鳝规模达到13万只网箱，成鳝产量达到400多万公斤，产值可达1.5亿元左右，已成为我市特种水产养殖的第一大品牌和安徽省网箱养鳝的第一大县，20xx年被中国科协、财政部评为“科普惠农兴村”先进单位。宿松县河蟹协会积极壮大协会队伍。会员由成立之初的.82个发展到2168个，其中单位会员22个。聘请专家举办河蟹养殖技术培训班10期，培训会员1000多人次。同时组织会员赴外地学习精养技术和管理经验，提高河蟹养殖水平。努力做到河蟹苗种生产、供应、品牌、销售、生产技术标准和生产资料供应的“五统一”。积极拓宽销售渠道，提高市场竞争力和市场占有率。目前该协会“皖江”大闸蟹已销往北京、上海、南京、武汉、常州等大中城市，并打入国际市场。
2、农技协已成为农民科技致富的重要途径。引导和帮助农民依靠科技致富是农技协工作的一项重要内容，各级科协十分注重在农村专业户、科技示范户和科技能人中培育和发展农技协，通过他们因地制宜地推广适合当地的农业生产技术，在帮助农民依靠科技致富、依靠科技脱贫上取得一定成效。全市农技协共带动农户27万多户，培育科技示范户2.3万户，开展技术培训近4000次，培训人数46万多人次，为带动本地农民致富做出了积极的努力。潜山县是个贫困县，蚕桑生产是山区农民脱贫致富增加收入的一个重要途径。潜山县蚕桑技术协会自成立以来，始终坚持为贫困山区蚕农服务，通过聘请专家和技术人员开展技术培训，对贫困农户家庭实行一对一帮扶，为蚕农提供种子种苗及蚕需物资供应服务。同时积极探索“公司+协会+农户”模式，开展蚕业产业化经营，本着“技术为依托，以质量为基础，以服务为重点”的经营原则，力求达到“会员带动，蚕桑发展，蚕农增收”的目的。目前，在全县已建立了40个蚕桑示范基地，培育了650多户示范户，带动全县4800户蚕农，为振兴潜山县蚕桑事业，促进山区农民脱贫致富做出了积极的贡献。
3、农技协已成为农村济发展的重要支柱。桐城市大关蛋鸭协会作为08年中国科协、财政部联合表彰的“科普惠农兴村”先进单位，在带动一方农民增收致富，促进地方经济发展取得明显成效。该农技协在为蛋鸭产业提供全程优质服务的同时，着力推进养殖基地的建设，提高单位养殖效益，降低成本。为进一步把协会做大做强，他们与省农科院、安徽农业大学、市畜牧兽医局联合，走“市场+企业+农户+科研院校+农技服务组织”的发展模式，带动当地和邻近舒城、庐江、枞阳等县的几十个乡镇，形成了我省较大范围的农村特色区域经济。产品除内销外，部分还进入东南亚国家，07年实现销售年收入3.7亿元，利税20xx万元，并建立了“大关禽蛋市场”，拥有自己的办公楼、销售市场、培训学校和网站，已实现了“建一个组织，兴一个产业，强一地经济，富一方百姓”的目标，其规模化程度在全省乃至全国都具有一定的影响。
三、当前我市农技协发展中存在的主要问题
农技协虽然遍布我市七县一市三区，涉及行业较多，但各地发展还不平衡，覆盖面还十分有限，农技协尚处于初级发展阶段。主要问题表现在以下几个方面。
1、对农技协的认识有待进一步提高。
新形势下农技协的重要作用还未被充分认识，有些地方对农技协的性质、地位和潜力缺乏足够的认识，对国家和省、市有关扶持农技协发展的优惠政策没有落实到位；没有把农技协建设放到农村经济社会发展的大局中去看待，缺乏研究，在宏观上缺少政策法规及组织建设等方面的指导。
2、缺乏必要的技术支撑，示范带动面不广。
由于农技协多数是以各类“土专家”为核心，高层次的专业技术人员相对缺乏。与大专院校、科研院所、农技推广部门和各种专业学会建立合作关系基础还比较薄弱，没有形成固定的合作关系，导致一些新技术、新成果无法迅速传播和推广。
3、缺少资金支持，发展后劲不足。
缺少活动经费，是各级农技协普遍存在的问题，许多协会因缺少经费无法开展活动，发展新产业和扩大规模等许多业务无法有效开展。大多数农技协的主要产品约80%集中在种植、养殖业上，获利和发展空间小，尚难能建立强有力的经济实体，可持续发展空间狭小。
4、内部管理和服务质量水平有待进一步提高。
我市部分农技协内部管理制度尚不完善，组织机构和自律机制不健全。协会与会员之间没有形成“利益共享、风险共担”的良性循环机制，抗自然风险、市场风险、政策风险能力较弱。即使有实体的协会，组织仍较松散，凝聚力不强。有的产业还没有建立协会，少数乡镇农技协还处于空白，整体运作和产业发展还停留在较低层次的发展阶段。一些协会没有进行社团登记，不具备法人地位，社会信誉度、影响力较低，一旦遇到经济纠纷，往往束手无策，造成服务质量不高。
四、我市农技协今后发展的工作思路
党的十七大报告指出：要探索农村集体经济有效实现形式，发展农民专业合作组织，支持农业产业化经营和龙头企业发展。这充分说明了党中央对农民专业合作组织的重视和肯定，同时也为农技协的发展迎来一个新的机遇。xxxxx市农技协要有新的更大的发展，我们认为必须努力做好以下工作。
1、进一步提高各级领导对农技协工作的认识，市委市政府要组织召开全市农技协工作有关会议，要求各级党委和政府把农技协建设纳入地方农村改革和发展的范畴，作为推动农业产业化进程的重要措施和内容。各级领导要从发展农村经济、增加农民收入和增强党的执政能力的高度来认识农技协在推动农村现代化建设中的重要作用。充分认识农技协发展的客观必然性和客观规律性，将农技协的发展纳入全面建设小康社会的总体规划，研究制定出有利于农技协建设与发展的各种配套政策措施，鼓励和支持农技协自主自愿、因地制宜、多层次多类型多元化发展，采取有力措施加以引导、扶持和管理，促进其健康发展。
2、要高度重视农技协的组织建设与发展，充分认识到农技协组织在农村经济建设中的主导地位，充分发挥农技协会员在科普工作中的主力军作用，把农技协的组织建设和发展作为深入开展农村科普的一项重要内容。各县（市、区）科协和有关部门要把农技协的建设和发展作为重点工作来抓，应在各自职责范围内，给予农技协和其技术经济服务实体最大限度的优惠，确保农技协权益不受损害。利用报刊、广播、电视等新闻媒体，大力宣传推广一批有特色、规范、带动作用大的典型农技协，扩大农技协的影响力。让农技协发展的外部环境更宽松，内部运行机制更加完善，活动动空间更加广阔，综合实力不断增强，使其真正成为新农村建设的中坚力量。
3、搭建平台，促进现有的农技协联合起来做强做大。要加快我市农技协联合会的建设，成立市级和各县（市、区）农技协联合会，使目前以单个专业技术协会形式存在的农技协有一个更加完善的组织体系，以改变农技协由于受到自身条件、地域和规模的限制，在维护农民的合法权益、为农民提供服务以及进一步提高农民的组织化程度等方面受到一定局限性的状况。今年市科协将筹备成立xxxxx市农技协联合会。在目前农技协联合会组织不健全的情况下，各级科协和相关部门要搭建平台，加强各类农技协的横向联系和协作，加强对农技协的技术指导和业务培训，加大对农技协的政策扶持和资金、技术上的支持力度，促进农技协做强做大。
4、加强农技协的自身建设，实现民主办会，规范发展。坚持“民办、民管、民受益”的原则，积极引导农技协自办或联办经济实体，建立利益联接机制，逐步完善服务功能，增强自我发展能力和对会员的凝聚力、对农民群众的吸引力，使农技协的发展不断趋于完善。各级科协要坚持从实际出发，加强对农技协的管理、服务和指导，引导农技协在组织体系、利益分配、内部管理、激励和约束机制等方面加以规范，建立科学的组织体制，合理的利益分配机制、有效的风险保障机制和监督制约机制，增强抵御风险能力。
5、继续开展不同层次的示范农技协申报评比工作，认真组织实施“科普惠农兴村计划”。市科协继续深入开展市级示范农技协的创建评比工作，各县（市、区）科协在抓好本级示范农技协建设的同时，积极做好市级示范农技协的培育和申报工作，要加大对一般农技协的培育、发展、提高力度，要求示范农技协积极发挥示范作用，提供它们成功的经验，从而带动更多的农技协步入快速健康的发展轨道，力争全市农技协总体迈上新台阶。
★ 道德状况调查报告
★ 教育状况调查报告
