以下是小编为大家收集的郎宽:理性评估梦想(共含5篇),希望对大家有所帮助。同时,但愿您也能像本文投稿人“甜豆”一样,积极向本站投稿分享好文章。
去实现梦想,不管结果如何,努力过才不会后悔。
青春之路,始终人在旅途,辗转6座城市,郎宽也觉得自己的青春有点“奔波”。但追逐梦想的脚步永远不会停。
郎宽的第一份工作是做一名教师。不到一年,她突然辞职,决定去看看外面的世界。
上世纪90年代,青春年少的郎宽怀揣梦想来到深圳,机缘巧合进入了金融保险行业。“这是一个迅速发展的朝阳产业,我觉得未来一定会有前途。”
,郎宽已是业内某知名企业的中层管理干部。她开着白色跑车,出入高档写字楼,还成家做了母亲。一切都在按部就班地进行,郎宽却再次作出令人不解的决定。“出国留学是我一直以来的梦想。”郎宽说,“我的'人生其实一直围绕着梦想进行。”
辞去令人羡慕的工作,郎宽到澳大利亚攻读MBA。得益于6年的从业经历,郎宽比别人提早一个学期毕业。
毕业后,郎宽在悉尼从事国际文化传媒工作。就在她已经拿到工作签证,打算举家移民时,世界500强企业、中国最大的保险公司――中国人寿的召唤改变了她的人生计划。“恰好公司全球上市,急需国际化人才。加上提供的平台很好,我也就回国了。”
在北京工作没多久,郎宽就被派驻香港,筹建香港代表处,任中国人寿驻香港首席代表。6月,正当在香港的工作卓有成效时,她又选择回到北京总部,开始熟悉业务领域工作。
对于郎宽选择担任县域保险部总经理一职,许多人都很意外,同事开玩笑说,她从“港姐”变成了“村姑”。“县域保险能够惠农,虽然不是做慈善,但也是民生工程。”郎宽说,“好多人认为我可能不会适应。其实工作不分高低,关键是要有好的心态和状态去把工作完成好。(励志文章 )心里有阳光,哪里都会有阳光”
如今,郎宽经常和最基层的群众打交道。说起自己的工作,她的声音透着骄傲:“一些人对保险有误解,其实我们在做的都是很有意义的事。比如和各级政府合作推动惠农助农的小额保险保障工作,覆盖人群已达到3000万人。前一段时间,我们还到西藏去帮当地农牧民投保小额保险……”能够为广大低收入人群送去保险保障,让郎宽觉得很快乐。
回望青春之路,郎宽从来不曾为任何一次选择感到后悔。因为每一次做选择前,她都会认真评估梦想的可行性。“年轻时,人们往往感性地看待梦想,但在成长过程中,应该学会把个人梦想与职业生涯规划结合起来,多作力所能及的贡献,积累与释放正能量。”郎宽说,“我是个不甘平庸的人,直到现在我也依然渴望学习新知识,不断与时俱进,始终站在潮头,准备迎接新的挑战。”
有梦想才有希望,有梦想才有未来梦想,需要接近地气....你为什么实现不了梦想?人人都有梦想,可梦想未必都能实现渐行渐远的梦想无论如何,请保持冷静的头脑及向上的梦想带上梦想,负重前行我温和,但并不代表没有梦想你敢说,你已经为梦想竭尽全力了?向日葵不放弃阳光,我便不放弃梦想像我们知道的一样,不少企业已经感受到社会化媒体的力量,但却并没有很快的投入Social Media Marketing,他们主要会有两种顾虑:第一是可控性的不确定,这里主要是对于可能出现的负面舆论的控制;第二是没有合适的效果评估体系,从而没有办法有效的对最后效果进行评估。
很多时候,第二种顾虑是更要命的,因为对于负面舆论,企业虽然害怕,但多少还是有一些应付的经验。可是要说服企业去尝试一种无法评估效果的营销方式,难度非常大。MarketingSherpa的调研数据也说明了这点。
一些方法可以减少这种顾虑:
只作为公关或者市场策略中的补充;
相关的成功案例分析;
零成本或者极低成本的测试;
感性理解社会化媒体;
……
但是这些方法多少都有些隔靴搔痒的味道。真正能打动企业进行社会化媒体营销的,还是一个行之有效的评估体系和看得见摸得着的ROI。国外在这个方面,其实已经有了不少实质性的进展。像Radian6这样专业的社会化媒体测量服务已经得到了很多企业的认可,而Nielsen这样老牌的数据分析服务供应商也推出了BuzzMetrics这样的服务为其客户提供社会化媒体方面的分析。
国外绝大部分主流的社会化媒体工具都开放了应用接口界面(API)方便第三方获取数据,而国外的企业客户对社会化媒体也有更深入的认知,这都为这些收费高昂的社会化媒体测量服务的发展提供了空间。在国内,我们面临不同的环境:最大的BSP是新浪博客、最热门的SNS是开心网、用户最多的Microblogging工具是腾信滔滔,它们有很高的市场占有率和代表性,
但同时它们都非常封闭,第三方很难从它们那里获得较多有价值的数据。
其实,一些国内的公司也推出了叫做“舆情监测系统”或者是其它名字的类似产品,但主要是针对国内论坛的数据监测,其全面性、公正性和真实性都很难保证。在这样的环境下,另一种可行性更高的办法是结合企业其它市场营销的评估体系、并利用一些可以得到的数据在社会化媒体营销前后的对比进行评估。这比建立一个独立的、数理化的第三方评估工具要容易实现得多。
结合网站评估。对企业 、品牌网站、产品网站、企业Blog以及其它的活动网站的测量:来自社会化媒体工具的流量、回复数量、跳出率变化等等。AWstats这样的本地日志分析工具或者Google Analytics这样的第三方分析服务都可以很好的完成这项任务。
结合搜索引擎。社会化媒体工具一般都对搜索引擎比较友好。一般来说,企业通过社会化媒体可以更容易的在搜索引擎中获得有利地位。相关关键词的搜索量、SERP排名、相关网站的收录数、反向链接等等。这个时候,可以用Google Search Insights以及其它一些搜索引擎分析工具。另外,一些专门搜索Blog和BBS的搜索引擎也可以作为辅助。
结合传统营销KPI。品牌认知度提升、产品销量增加、客户满意度提高,对企业来说这些才是所有营销的根本目的、社会化媒体营销也不外乎如此。所以对这些数据的变化分析也能体现出社会化媒体对企业营销作出的贡献。
另外,像StartPR、SocialMention这类免费的工具虽然相对简单,但却也有很高的实用性。希望更多的国内网站能开放其数据,让我们看到更适合中国市场的类似工具出现。
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高校本科教学工作水平评估的实践与理性思考论文
摘要:本科教学评估是提高高校教育质量的重要举措,能极大地促进高校的发展,但在评估工作中也存在一些问题。为此,需对本科教学评估工作进行深入分析,为今后进一步完善评估工作提出相应对策,使高校得到科学、健康的发展。
关键词:本科;教学评估;政策;分析
从外部对高校的办学水平、教育质量进行综合评估,在我国已有近二十年的历史。但高校评估引起高校的普遍重视,并在学术界乃至社会上引发有关高等教育评估目的、功能、方法、效果的争议,从而受到社会的广泛关注,却是高校本科教学工作水平评估近几年全面推行以来才出现的。这表明高校评估已经开始触动一些高等教育利益关系人的神经,其作用在不断增强,影响在不断扩大。但同时也出现一些对评估的非议。事实上,批评者指控的某些现象的确存在,反对者的观点并非全无道理,现行的高校本科教学工作水平评估确实存在一些需要认真研究改进的问题。
目前,高等学校一方面面临着高等教育大发展的良好机遇,响应社会经济发展的要求培养出更多优秀的人才,另一方面面对高等教育的扩招,本科教学的人、财、物开始承受前所未有的压力。我国的本科教学工作水平评估力在增加,并要求提高在可利用资源相对紧缺的条件下高校培养出保质保量的人才。本文在对目前我国本科教学工作水平评估发展现状阐述的基础上,对开展本科教学工作水平评估这个政策进行分析,并对其今后的发展提出了一些建议。
一、本科教学工作水平评估的背景
80年代开始,我国由计划经济向市场经济的转轨促进了高等教育规模的迅速发展。高等教育招生108万人,招生340万人,招生380万人,招生440万人,高等教育毛入学率达到19%。目前,全国本科院校已达到719所,根据20世纪70年代初美国著名教育社会学家马丁特罗教授提出的高等教育发展阶段划分理论,我国高等教育进入了国际公认的大众化教育阶段。高等学校一方面面临着高等教育大发展的良好机遇,另一方面又面临着办人民满意的大学和不断提高人才培养质量以满足社会需求的巨大挑战。近几年来,高校扩招,本科教育规模不断扩大,在一些高校的本科教学工作中出现了教学投入严重不足,教学管理相对薄弱,教学改革亟待深化等突出问题。因此,教育部要求各级教育行政部门要把教育质量,特别是本科教育教学质量作为评价和衡量高校工作的重要依据,并决定在全国普通高校中分批开展本科教学水平评估工作。通过评估手段,教育部旨在加强对高校本科教学工作的宏观指导和对人才培养质量的监控,促进高校办学水平的不断提高,牢固确立人才培养是高等学校的根本任务、教学工作是高校各项工作的中心的观念。
二、本科教学工作水平评估的目的和意义
普通高等教学本科教学工作水平评估的主要目的是,进一步加强国家对高等学校本科教学工作的宏观管理与指导,促使各级教育主管部门重视和支持高等学校的教学工作,增加教育投入,促进高校明确办学指导思想,改善办学条件,加强师资队伍建设,深化教学改革,提高管理水平,逐步建立和完善自我发展和自我约束的本科教学机制。本科教学工作水平评估是我国高等教育改革的重要举措,有助于教育行政主管部门加强宏观指导与管理,帮助高校从总体上把握人才培养的规律和途径,对确立高校教学工作的中心地位,推动高校教育教学改革,确保高校培养出保质保量的优秀人才具有重要意义。
三、本科教学评估对学校发展的积极作用
20世纪80年代末至90年代初,在我国高校的教学工作中一度出现教学质量滑坡现象,其主要原因是教育经费投入不足,学校领导与部分教师在教学工作上精力投入不足,以致一些学生在学习上亦精力投入不足。我国的本科教学工作评估正是在这样的背景下展开的,其目的是为了扭转“四个投入不足”的状况,使高校逐步建立起以评估为中心的教学质量保证体系,形成具有自我完善和自我约束功能的良好运行机制。经过多年的评估实践,被评学校一致认为,教学评估有力地促进了学校的建设和发展,对高校明确办学方向、改善办学条件、加强和优化师资队伍建设、改进和完善学校管理制度、提高教育教学质量等方面发挥了重要作用。
(一)明确并端正了办学指导思想,理清了教学工作思路。
评估工作一开始,就十分重视被评学校明确办学指导思想,并把它直接纳入评估指标体系。在明确办学指导思想的过程中,各被评学校都结合教学工作和教学改革实际,,从学校的顶层设计上入手,开展了教育思想的大学习、大讨论,教育观念有了很大的转变,使得学校的教学工作和教学改革有了正确的先导方向。如广西师范学院,短短几年间经过两次评估,学校领导反复研究、广泛论证,形成了“以教学为中心,以改革为动力,以就业为导向,坚持质量立校、人才强校、科研兴校”的办学指导思想,明确学校现阶段的总体目标是把学校建成在国内有一定影响,在地方同类院校中处于先进水平的多科性、综合化、教学型,富有区域性教师教育特色的大学。在这一办学思想的指导下,明确了学校定位,学校的自身优势开始凸现,内涵建设日益丰富,办学实力和社会声誉不断增强。
(二)教学投入进一步加大,办学条件得到明显改善。
本科教学工作评估对教学科研仪器设备值、图书馆藏书量和年进图书量、多媒体教室和语音教室的座位数、实验室面积等都有明确的要求,这都将进一步促进教育主管部门和高校自身加大教学投入。例如,据对参加合格评估的师范院校统计,上级主管部门平均给每所学校增加投入经费近2500万元,平均每所学校增加自筹经费投入近9700万元。据对20底以前参加合格评估的64所高等工业学院统计,评前平均每所学校有教学用计算机218.7台,评后增加到483.2台,增加了109.4%;评前平均每所学校图书馆藏书28.9万册,评后增加到了32.4万册,增加12.1%;评前每所学校实验仪器设备总值为1121.4万元,评后增加到了1710.6万元,增加了52.5%;评前平均每所学校校内实践教学基地设备总值为70.0万元,评后增加到了102.7万元,增加了46.7%,[2]办学条件得到了明显改善。
(三)师资和教学管理队伍建设显著加强,教学质量不断提高。
高素质的师资队伍是保证人才培养质量的根本,但没有高水平的教学管理队伍,人才培养计划也很难有效地实施。在评估工作开始之前,尤其是高等教育扩招以来,不少学校的师资数量不足,存在着严重的结构性不合理、整体水平与素质难以满足提高教学质量和深化教学改革的需要;教学管理人员存在配备不齐、素质不高、结构不合理等问题,由于不懂得本科教学工作及其管理的基本规律,也就难以适应高等学校教学管理工作的要求。通过评估,被评学校普遍认识到这两支队伍建设的重要性,千方百计花大力气加强建设。如设立师资队伍建设专项经费,重点引进高层次人才和培养教学骨干,鼓励教师攻读学位,提高青年教师的学历学位层次和学术水平。与此同时,许多学校还充实了教学管理岗位及管理人员,加强了教学管理队伍建设,有力地保障了教育质量的不断提高。
(四)推进了教学基本建设和教学改革。
在评估之初,不少被评学校搞不清楚什么是教学基本建设,甚至认为教学基本建设就是盖校舍、搞土建,导致学校的教学基本建设缺乏规划与措施、缺乏经费保障,教学改革思路不清。通过评估,被评学校都认识到教学基本建设包含着专业建设、课程建设、教材建设、学风建设、基地建设等丰富的内涵,也就是我们通常所说的软件建设,是学校最重要的建设。一所学校只有教学基本建设搞好了,教学质量才能得到保证,人才培养质量才能不断得到提高。在加强教学基本建设的同时,必须不断深化教学改革,要将两者有机结合,用改革的精神进行建设,在建设中不断深化改革。在提高认识和理清思路的基础上,被评学校都制定了教学基本建设和教学改革的规划,设立了专项经费,并取得初步成效。
(五)加强了教学管理,强化了质量意识,逐步实现了规范化、制度化管理。经过评估,所有被评学校都充分认识到了教学管理的重要性,特别是强化质量意识、加强质量管理的重要性,并结合学校实际,采取有效措施,强化教学管理。
例如,充实和调整教学管理队伍,对教学管理人员进行培训,完善了教学管理规章制度和教学基本文件,建立并健全了各主要教学环节的质量标准,开展校内专项教学工作评估,探讨建立符合学校实际的教学质量保证体系,教学管理实现了规范化和制度化,并开始向科学化方向前进,从而全面提升了教学管理水平。
四、本科教学评估工作存在的问题
由于我国开展本科教学评估工作只有时间,在评估理论建设、评估实践等方面不可避免地存在一些不足与问题,需要认真解决。
(一)评估指标体系分类指导的思想体现不够,而且定量指标多,定性指标少。
我国从20开始采用的本科教学工作水平评估指标体系,虽然对财经政法、师范、医药、外语类院校有补充说明,但在社会公众甚至许多高校看来,其评价标准是同一的,不管是“211工程”院校还是刚升格的本科院校,使用的指标体系是相同的,,分类指导的思想没有得到充分的体现。另外,在我国本科教学评估的整个指标体系中,定量的指标比较多,定性成分不足,导致在评估方法上偏重定量,轻定性。但本科教学工作是一项错综复杂的系统工程,多用定量的方法有时会显得很不可靠。
(二)评估重绩效,轻发展。
在整个评估过程中更多的是关注学校在过去若干年内所做的工作、所取得的绩效,而对学校正在做出的努力、发展的潜力则关注较少,这样导致我国的评估是面向过去的、以判断优劣为目的的总结性评估,而不是面向未来的'、以持续改进为目的的发展性评估。
(三)高校自评工作开展不够扎实。
目前我国的本科教学评估主要是一种政府行为,高校是被评估的客体,处于被动接受地位,许多高校都是“要我评”而非“我要评”,因此,高校的自评只是配合政府评估的行为,成为一种形式。为了给教育部门和各位专家一个好的印象,高校在撰写自评报告时不能做到实事求是,致使自评工作失去了自我诊断、自我改进的功能。
(四)专家组进校考察形式复杂,对学校特点的考虑不足,专家自主性不够。
专家组进校考察是本科教学评估的重要环节之一,被评学校往往对这个环节高度重视。但在考察期间,教育部规定动作太多,对专家组结合学校实际情况,自主地创造性地开展工作提倡得不够;考察程序死板,考虑学校特色和发挥学校主动性不够;考察内容和形式复杂,致使专家组和学校工作负担太重等,这些在一定程度上影响了教学评估的实效。[3]
(五)整改环节过于形式化,整改作用未得到充分发挥。整改是本科教学评估中不可缺少的环节,是促进教学质量提高的必要措施。但从目前的评估实践来看,许多被评高校对整改工作的重要性认识不足,整改力度不大,整改措施没有得到很好落实,评估主体对整改工作重要性的认识也不是很到位,缺少对后期整改阶段的评估,导致整改环节流于形式,未能充分发挥提高教学质量的作用。
五、进一步完善我国本科教学评估工作的对策建议
高等教育评估是从西方国家引进我国的一种管理手段,在我国的发展历史还不长,我们所积累的经验还很有限。上述本科教学评估实践中暴露出的问题,主要是发展中的问题,提出这些问题,是为了研究问题、解决问题,更好地发挥外部评估的作用。根据上述分析,参照国内外高等教育评估的发展经验,我们提出以下改进建议:
(一)分类制定本科教学评估指标体系。
我国的高等教育已经进入大众化时代,高等教育层次繁多,类型各异,不同类型、不同层次的高校,其定位和侧重点以及质量标准也是不同的。因此,应该在分类指导的原则下,尽快制定多元的教学评估指标体系,对不同类型的高校按照不同的标准分别进行评估。这其中的关键是如何对高校进行分类,笔者认为,可以按学校的学科分布特点分为综合性、多科性和单科性院校;或者按学校功能特点分为研究型、教学研究型和教学型院校;也可以按学校的实力和办学历史分为重点院校、一般院校和新升格的本科院校。
(二)注重教学效益和学生学习结果的评估。
90年代以来各国高校评估普遍从重视教育质量延伸到同时重视质量和效益两方面,我国是穷国办大教育,所以更应该注重教学效益。在指标体系中,应增加教学仪器设备和图书馆的利用率、教学成本核算等内容,对高校的办学质量和效益进行综合评估。教育质量的高低最终体现在人才培养的总体素质和个体质量上,美国在进行院校鉴定时非常重视对学生学习结果的评估,这也是西方一些发达国家普遍采用的评估方式。笔者认为,对学生结果的评估也将会成为我国本科教学评估中的一个重点,所以我们要及早做些理论探索和实践准备,尽快把对学生学习的评估纳入整个本科教学评估计划。
(三)重视软评估,正确处理硬评估与软评估的关系。
所谓硬评估和软评估,,就是我们通常所说的定量评估和定性评估。在评估工作中,在正确处理好硬评估与软评估关系的同时,更要重视软评估。20教育部高教司的7号函件《关于做好年普通高等学校本科教学工作水平评估工作的通知》要求“教学评估以考察学校办学指导思想、师资队伍、专业与课程建设和改革、教学管理、实践教学、学风、教学效果等软件建设为重点”,而软评估主要反映的就是一所高校这些软件建设的情况。一所高校的硬件水平可以通过短时间的突击和经费投入等来迅速提高。但是其软件水平的提高决不是三五年就能达到的。所以软评估更能反映一所高校的办学水平,更符合教学评估的特点。近年来国际上对软评估也越来越重视,如评估的发展方向—发展性评估就是以软评估为主的,而目前评估发展的另外一个方向—准则评估就是一种无指标的软评估。[4]
(四)强调以高校自评为主,重视外部考察与自评的结合。
高校的自评工作应该是有效评估的基础,教育部不但要重视专家组的意见,同样也要重视被评对象的自测自评,提高被评对象参与评估活动的积极性,防止高校在评估活动中出现防卫心理或采取形式主义走过场的做法,应使自评成为高校自我发展、自我完善的重要举措,从而达到评估的预期效果。从今年起,教育部决定实施“阳光评估”,一是加强对高校平时教学基本状态的监控,建立并实施好高校教学基本状态数据年度采集与发布制度,并将这些数据作为专家组进校考察评估的依据之一,专家组进校后,要对这些数据进行认真核实,发现作假,一票否决,使教学评估工作与教学基本状态数据发布相结合;二是把学校自评报告、专家组考察评估意见和学校最终评估结论等在教育部高等教育教学评估中心网站上向社会公布,以增强评估工作的透明度。[5]这两项措施的实施,有利于高校将自评工作与日常教学工作有机结合,有利于高校构建教学质量监控的长效机制。
(五)优化专家组进校考察的内容和程序。
教育部要适当放权,在确保评估基本原则的前提下,充分发挥专家组的智囊团作用和参评高校的主动性,提倡专家结合学校的实际情况和自身特色,自主调整考察的有关内容、形式和程序,创造性地开展工作,以减轻专家组和参评高校的负担。
(六)加强整改,充分发挥本科教学评估的效益。
首先,被评高校要充分认识到整改的重要性及其作用,全校上下要以迎评期间的热情投入整改工作,针对专家组提出的意见和建议,制定整改方案,提出切实可行的整改措施,并在落实过程中加强检查、督促和指导;其次,评估主体要实施对整改工作的评估,加强对评估工作的领导和监督;第三,在高校整改期间,专家要随访,以便及时掌握整改落实情况。
参考文献:
[1]刘凤泰.高度重视,不断完善,建立中国特色的高校教学评估制度[J].中国高等教育,(19).
[2]周远清.世纪之交的中国高等教育———大学本科教学评估[M].北京:高等教育出版社,2005.
[3]钟秉林.肯定成绩,正视问题,不断完善教学评估制度[EB/OL].
[4]许茂祖本科教学工作水平评估的工作程序与需要注意的问题
[5]周济.教学评估是提高教育质量的关键举措[J].中国高等教育,(10).
[6]卢岚,胡华南.高等教育大众化的质量评价体系[J].理工高教研究,2004.4(2).
下寒武统宽背虫(Bathynotus)的灭绝过程-以贵州剑河八郎凯里组的Bathynotus kueichouensis为例
宽背虫(Bathynotus)这一传统早寒武世或寒武纪第2世晚期最重要的.三叶虫属,广泛分布于全球寒武纪3个生物大区,为区域地层对比的标准化石.Bathynotus在贵州剑河八郎乌溜-曾家崖剖面凯里组下部极为丰富.该剖面已成为全球寒武系第2统和第3统界线层型候选剖面,表明凯里组是一个穿时的地层单元,其3个三叶虫带最下部一个带为Bathynotus holopygus-Ovatoryctocara granulata.经过逐层大量的化石标本采集统计证实,乌溜-曾家崖剖面宽背虫(Bathynotus)在距凯里组底部51.60 m处骤然绝灭,距寒武系第2统的顶界(距凯里组底52.80 m)只有1.20 m.本文就乌溜-曾家崖剖面凯里组下部宽背虫(Bathynotus)的数量分布变化认为其灭绝过程是逐步的.
作 者:王宇轩 赵元龙 彭进 李锋军 WANG Yu-xuan ZHAO Yuan-long PENG Jin LI Feng-jnn 作者单位:王宇轩,赵元龙,彭进,WANG Yu-xuan,ZHAO Yuan-long,PENG Jin(贵州大学资源与环境工程学院古生物及生物成矿研究所,贵州,贵阳,550003)李锋军,LI Feng-jnn(深圳仙湖植物园古生物博物馆,深圳,510084)
刊 名:贵州工业大学学报(自然科学版) ISTIC英文刊名:JOURNAL OF GUIZHOU UNIVERSITY OF TECHNOLOGY(NATURAL SCIENCE EDITION) 年,卷(期): 37(1) 分类号:P52 Q915.819.1 关键词:宽背虫(Bathynotus) 凯里组 寒武系 灭绝 贵州刘恒中:理性评估家庭承包制过去二十年来对农民收入增长的贡献
谈到三农问题,谈到如何解决三农问题,谈到统筹城乡发展和全面建设小康,就必然会涉及农村的土地制度,必然涉及现行的“集体所有、家庭承包”的土地制度。
对待家庭承包制,可以说目前有两种观点和态度,尽管其区分尚不那么明显和针锋相对,也存在很多模棱两可、很难归类的说法。一种观点认为,家庭承包制的历史作用尚未完成。尽管不乏这样或那样的缺陷或不完善,但其本质或基本框架目前仍然适用。为了稳定,为了给进城的农民一条后路,现在的任务,不是探溯和推行其它土地经营制度,而是进一步坚持和完善家庭承包制。另一派意见认为,家庭承包制的历史作用已经完成,必须代之以新的土地制度,否则,三农的改革和发展很难深入,统筹城乡经济、全面建设小康很难开启。我自己持后一种意见。
要理清是否改革家庭承包制,首先有必要认清家庭承包制的历史功绩与本质局限。并且,在讨论中,有必要区分这么两个方面:本身作为一种农业经营方式的家庭承包制,和作为当年一系列后续改革启动器的家庭承包制。这是因为,就历史功绩和本质局限二言,二者很不相同。
土地的家庭承包制,作为当年一系列后续改革启动器,不仅更正了公社制“一大二公”的偏失,搞活了农村经济,而且,更重要地,引致和推动了过去二十年来国民经济的改革与发展。可以说,没有家庭承包制的实行,就没有近二十年农村经济的改革,也就没有近二十年中国经济的改革。没有家庭承包制的实行,就没有近二十年农村经济的发展,就没有近二十年中国经济的发展。家庭承包制开启和推动我国二十年来改革发展的历史性功绩,是不容置疑的事实。
另一方面,作为一种农业经营方式的家庭承包制,其历史贡献可以从很多不同的角度来研究。在这里,我们认为,对农民收入增长的作用,是考察土地经营制度的根本标准之一。比如说,实行家庭承包制前,为什么农民的收入那么低?为什么农民的生产积极性那么低?实行家庭承包制后,为什么农民的收入提高了那么多?为什么农民的生产积极性那么高?不仅从概念上、而且从数量上真正弄清楚自改革开放以来农民的收入究竟是怎样提高的、哪些是决定性的因素和政策,对于我们正确地认识以往三农改革发展成绩与经验,对于今后三农改革发展的深入,尤其对于我们讨论是进一步完善或改革家庭承包制,十分地必要。
下面,我以自己的经历、观察和理解,结合当年所在生产队的情况,就家庭承包制过去二十年来对农民收入增长的贡献这个问题,做一个解剖麻雀式的回答。是否能以这一管窥而见全豹,有待比较大范围的调查研究和抽象分析。
一、联产承包制前为什么农村收入那么低?
联产承包制前,实行的“三级所有、队为基础”的人民公社制度。在这种制度下,以我所在的生产大队为例,农民一年的辛苦劳动只有一半用于生产自己的收入。而且,生产出农产品的价格十分低廉。
首先,完全由农民负担的、规划不断变动的农田水利建设,每年耗去至少30%的农村劳动力。大寨当年的根本经验之一,就是大力兴修农田水利,改天换地,以此来改变农村的贫穷面貌。每年冬天、甚至初秋就开始兴修农田水利,是向大寨学习的具体行动,也是县及其以下各级组织的主要政绩建设。我所在的生产队,所有青壮年男劳力和青年女劳动力,一年中至少有三个月在水利工地上。这三个月内,整个生产队几乎不从事任何创造收入的生产,在家的妇女还要为工地提供各种后勤。
其次,在“三级所有、队为基础”的制度和“一平二调”的观念下,人民公社的各种机构、各种组织不断扩大,加上各种各样的政治活动,衍生出各种名目的“脱产”干部或人员。以我所在的生产大队为例。一个约200人口、不到100个各类劳动力的生产小队,平均负担两个大队脱产干部(我是其中一个)、一个半民办教师、半个赤脚医生、至少两个实际上脱产的生产小队干部、常年的水利调干或其它公社调干一人、以及常年为大队服务的人员一名、等等,加起来有八人之多,若占总劳动力的8%左右。
再次,那时的会议特别多,全公社群众大会,全大队群众大会,小队群众大会,加起来,可能至少一个月就有一天这样的会议。这样,约占全年劳动时间的3-4%。
那时的假期不算很多。农村主要有春节4-6天,元旦一天、国庆节和五一劳动节一天,加起来一年不超过10天假。
最后,那时,一切的农副业生产经营活动,均被当成资本主义的尾巴,不断地被禁止和割除。农产品的价格只有现在价格的15左右。一般生产队和农民社员想要从事任何工商业活动,基本上没有可能。当然,农民更不能进城去打工。
表一、家庭承包制前农村生产队的劳动力使用分布
兴修农田水利30
各类脱产劳动力8
各类群众大会4
节假日3
从事农业生产55
以我所在的生产队为例,
表一概括了家庭承包制前农村生产队的劳动力使用分布。总体上说,一年中农民只有近50%的时间实际用于为自己带来收入的农业生产,另外50%的时间则基用于不为自己带来收入的“一大二公”劳动。或者说,只有约50%的农民真正从事带来收入的农业生产劳动,另外的50%的农民则从事不能带来任何收入的非生产性劳动。并且,当时的生产价格非常低廉。
二、家庭承包制后农民的收入怎么翻了15-20倍之多?
实行联产承包制后,一家一户进行生产,农民不再自己负担秋冬季水利建设,脱产人员大幅减少,政治性的非生产活动基本取消。这样,农民的劳动基本上100%都是能直接带来收入的生产性劳动。与此同时,农民的积极性自然得到了根本性激发与提高。更重要地,就我曾所在的生产队而言,广开了收入门路。
其一,新的农业技术,大幅地提高了生产力。我所在生产队以种水稻为主。杂交水稻技术的推广,几乎使每亩单产翻了一倍。当然,其它农产品的生产率没有水稻提高个这么多。
其二,各类农产品的价格,自1978年以来,由于提价和通货膨胀等因素,总指数上升了7倍左右。1978时农民人均收入为125元左右,只因为价格的因素,现在就能达到900元左右。
其三,农民被允许从事各类副业,从事工商经营,尤其大量的农民到城里打工。这些收入,平均而言,已经占到农民人均收入的40%左右。
表二、家庭承包制后农民人均收入的主要来源分布
家庭承包制前6
农技应用与农产品提价14
农产品提价40
农副业收入15
工商经营收入5
进城打工收入25
总起来说,实行家庭承包制后,农民将在公社集体经济时期不产生收入的40%-50%的劳动力投入副业和工商经营,或者进城打工,获得占人均收入40%-50%的非农业收入。另一方面,由于农业技术的应用,主要由于农产品价格的上升,农民收入随着提高了7-10倍。
三、理性评估家庭承包制过去二十年来对农民收入增长的贡献
从家庭承包制的实施开始,或者说随着家庭承包制的逐步推广,一系列或以家庭承包制内容的名义、或乘家庭承包制东风的各种举措纷纷出现。例如,农产品价格的多倍上升,允许从事农业以外的任何副业或工商业,允许农民进城打工,主要由政府负担大型水利建设等等。应该明确的是,现在讨论是否改革家庭承包制,只是讨论改革作为土地经营方式或土地经营制度的家庭承包制本身,并不意味着改掉由家庭承包制引致的这一系列举措。这些举措是否应该继续下去,是应该分别讨论的问题。
如果仅仅评判家庭承包制作为经营方式本身的作用,就必须在其它条件一定或相等的情况下进行比较,或者说,应该把其它的非由家庭承包制所引致的效应除去不计。具体地说,在评价家庭承包制本身(我们是说家庭承包制本身)对农民收入增加的贡献时,比较求真求实的提法是:如果没有新的农业技术的应用,如果没有农产品价格近7倍的上升,如果仍然不允许从事农业以外的任何副业或工商业,如果不允许农民进城打工,仅仅只是把集体生产改为个体生产,农民的收入会提高多少呢?或者反过来说,如果有水稻杂交技术的应用,如果农产品价格上升近十倍,如果允许从事农业以外的任何副业或工商业,如果允许农民进城打工,如果负担并用至少30%的年劳动时间兴修农田水利,即使仍然是集体生产,农民现在的收入会是多少呢?
从上面的分析不难看出,农民收入从其1978年后上升10-20倍左右,主要得益于因家庭承包制所引致的一些其它的改革,并非来自最为农业经营方式或土地经营制度的家庭承包制。
当然,经济学者最忌讳的就是以偏概全,更何况我这里所列举的数字,主要只凭我对当年生产队情况的记忆和我现在通过各种谈话所得到的信息,加以整理而成。即使做为一个麻雀或典型,其准确度也尚需要进一步调查,更不用说将其扩广成全国的一般性结论。但是,尽管如此,我想还是有它的一定程度上的一般性。而且,希望国内有人能够在这方面做些扎实调查研究,并求真务实地发表出来。
四、家庭承包制的历史作用已经完成,必须代之以新的土地制度
中国几千年的一家一户的小农经济,除了不断地产生出朝代的更替,并没有带来生产力的任何显著的发展。国际上任何一个现代化的富强的经济体,没有一个不是以工业化大生产代替小农经济而形成的。
正是因为认识到小农经济的发展局限。我们才有建国后前三十年的集体经济试验。我们企图通过农民集体经济的途径,从小农经济走向农业的现代化。但是,“一大二公”、产权不清、忽视个人私有与限制市场经济的做法,使我们的集体经济试验从一开始就注定了失败的命运。所谓家庭承包制,事实上是在某种程度上回复到传统的一家一户的小农经济。这种方式,摒弃了当年公社集体经济制对个人私有事实存在的漠视,充分地正视个人私有不依人的意志为转移而存在的事实,所以一时表现出比公社集体经济的巨大优越性。
但是,从长远来看,小农经济毕竟是小农经济,无论就推动生产力发展的力量而言,还是就容纳生产力发展的高度而言,小农经济都是十分有限的。而且,早在建国前,我国小农经济已经达到了无法再容纳生产力进一步发展的极限。让小农经济自己扬弃自己,或者说,希望从小农经济中自发地发展出现代化经济,不说完全没有可能,至少是非常、非常困难的和费时的。事实上,自康熙以来的这么几百年间,我国的小农经济就没有能自发地发展出现代化经济。所以,依托于小农经济的家庭承包制,并不那么符合现代化市场经济,也无法帮助我国实现从半传统农业社会向全面工业社会的转变。
总之,尽管正是由于家庭承包制的实行,才导致后续的系列农业改革举措,才有农民收入自1978年以来10-20倍增长。但是,作为一种土地经营制度和农业经营方式,家庭承包制本身并非1978以来农民收入增长的根本因素。
所以,家庭承包制的历史作用已经完成,必须代之以新的土地制度。这个新的农村土地制度就是:农田国有、农户永用、市场流转。
表一概括了家庭承包制前农村生产队的劳动力使用分布。总体上说,一年中农民只有近50%的时间实际用于为自己带来收入的农业生产,另外50%的时间则基用于不为自己带来收入的“一大二公”劳动。或者说,只有约50%的农民真正从事带来收入的农业生产劳动,另外的50%的农民则从事不能带来任何收入的非生产性劳动。并且,当时的生产价格非常低廉。
二、家庭承包制后农民的收入怎么翻了15-20倍之多?
实行联产承包制后,一家一户进行生产,农民不再自己负担秋冬季水利建设,脱产人员大幅减少,政治性的非生产活动基本取消。这样,农民的劳动基本上100%都是能直接带来收入的`生产性劳动。与此同时,农民的积极性自然得到了根本性激发与提高。更重要地,就我曾所在的生产队而言,广开了收入门路。
其一,新的农业技术,大幅地提高了生产力。我所在生产队以种水稻为主。杂交水稻技术的推广,几乎使每亩单产翻了一倍。当然,其它农产品的生产率没有水稻提高个这么多。
其二,各类农产品的价格,自1978年以来,由于提价和通货膨胀等因素,总指数上升了7倍左右。1978时农民人均收入为125元左右,只因为价格的因素,现在就能达到900元左右。
其三,农民被允许从事各类副业,从事工商经营,尤其大量的农民到城里打工。这些收入,平均而言,已经占到农民人均收入的40%左右。
表二、家庭承包制后农民人均收入的主要来源分布
家庭承包制前6
农技应用与农产品提价14
农产品提价40
农副业收入15
工商经营收入5
进城打工收入25
总起来说,实行家庭承包制后,农民将在公社集体经济时期不产生收入的40%-50%的劳动力投入副业和工商经营,或者进城打工,获得占人均收入40%-50%的非农业收入。另一方面,由于农业技术的应用,主要由于农产品价格的上升,农民收入随着提高了7-10倍。
三、理性评估家庭承包制过去二十年来对农民收入增长的贡献
从家庭承包制的实施开始,或者说随着家庭承包制的逐步推广,一系列或以家庭承包制内容的名义、或乘家庭承包制东风的各种举措纷纷出现。例如,农产品价格的多倍上升,允许从事农业以外的任何副业或工商业,允许农民进城打工,主要由政府负担大型水利建设等等。应该明确的是,现在讨论是否改革家庭承包制,只是讨论改革作为土地经营方式或土地经营制度的家庭承包制本身,并不意味着改掉由家庭承包制引致的这一系列举措。这些举措是否应该继续下去,是应该分别讨论的问题。
如果仅仅评判家庭承包制作为经营方式本身的作用,就必须在其它条件一定或相等的情况下进行比较,或者说,应该把其它的非由家庭承包制所引致的效应除去不计。具体地说,在评价家庭承包制本身(我们是说家庭承包制本身)对农民收入增加的贡献时,比较求真求实的提法是:如果没有新的农业技术的应用,如果没有农产品价格近7倍的上升,如果仍然不允许从事农业以外的任何副业或工商业,如果不允许农民进城打工,仅仅只是把集体生产改为个体生产,农民的收入会提高多少呢?或者反过来说,如果有水稻杂交技术的应用,如果农产品价格上升近十倍,如果允许从事农业以外的任何副业或工商业,如果允许农民进城打工,如果负担并用至少30%的年劳动时间兴修农田水利,即使仍然是集体生产,农民现在的收入会是多少呢?
从上面的分析不难看出,农民收入从其1978年后上升10-20倍左右,主要得益于因家庭承包制所引致的一些其它的改革,并非来自最为农业经营方式或土地经营制度的家庭承包制。
当然,经济学者最忌讳的就是以偏概全,更何况我这里所列举的数字,主要只凭我对当年生产队情况的记忆和我现在通过各种谈话所得到的信息,加以整理而成。即使做为一个麻雀或典型,其准确度也尚需要进一步调查,更不用说将其扩广成全国的一般性结论。但是,尽管如此,我想还是有它的一定程度上的一般性。而且,希望国内有人能够在这方面做些扎实调查研究,并求真务实地发表出来。
四、家庭承包制的历史作用已经完成,必须代之以新的土地制度
中国几千年的一家一户的小农经济,除了不断地产生出朝代的更替,并没有带来生产力的任何显著的发展。国际上任何一个现代化的富强的经济体,没有一个不是以工业化大生产代替小农经济而形成的。
正是因为认识到小农经济的发展局限。我们才有建国后前三十年的集体经济试验。我们企图通过农民集体经济的途径,从小农经济走向农业的现代化。但是,“一大二公”、产权不清、忽视个人私有与限制市场经济的做法,使我们的集体经济试验从一开始就注定了失败的命运。所谓家庭承包制,事实上是在某种程度上回复到传统的一家一户的小农经济。这种方式,摒弃了当年公社集体经济制对个人私有事实存在的漠视,充分地正视个人私有不依人的意志为转移而存在的事实,所以一时表现出比公社集体经济的巨大优越性。
但是,从长远来看,小农经济毕竟是小农经济,无论就推动生产力发展的力量而言,还是就容纳生产力发展的高度而言,小农经济都是十分有限的。而且,早在建国前,我国小农经济已经达到了无法再容纳生产力进一步发展的极限。让小农经济自己扬弃自己,或者说,希望从小农经济中自发地发展出现代化经济,不说完全没有可能,至少是非常、非常困难的和费时的。事实上,自康熙以来的这么几百年间,我国的小农经济就没有能自发地发展出现代化经济。所以,依托于小农经济的家庭承包制,并不那么符合现代化市场经济,也无法帮助我国实现从半传统农业社会向全面工业社会的转变。
总之,尽管正是由于家庭承包制的实行,才导致后续的系列农业改革举措,才有农民收入自1978年以来10-20倍增长。但是,作为一种土地经营制度和农业经营方式,家庭承包制本身并非1978以来农民收入增长的根本因素。
所以,家庭承包制的历史作用已经完成,必须代之以新的土地制度。这个新的农村土地制度就是:农田国有、农户永用、市场流转。
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