下面小编为大家带来环境监察工作会议讲话稿（共含13篇），希望能帮助大家!同时，但愿您也能像本文投稿人“酸奶盖”一样，积极向本站投稿分享好文章。
20xx年，环境监察工作在省环监局的精心指导下，执法工作紧紧围绕全省环境监察工作要点和实际，全面贯彻落实科学发展观，严肃查处各种环境违法行为，开展了一系列富有成效的专项执法整治活动，解决了一批危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题，为推进发展方式转变、经济结构调整和“十一五”污染减排目标实现发挥了积极作用。下面我就我们执法工作情况作以汇报，不到之处还请各位领导和兄弟地市同志批评指导。
一、20xx年我市环境监察执法情况
1、以环保专项行动为载体，严肃查处环境违法行为，切实解决影响群众身体健康突出环境问题。全市重点围绕5条流域、6个重点区域、5个重点行业和7类重点问题深入开展执法检查，共出动人员3951人(次)，检查企业1172家(次)，省市挂牌督办4件，取缔关闭企业7家，立案查处企业38家，限期整改62家，经济处罚30家。我们将重金属污染企业整治作为专项行动重点工作来抓，先后3次开展重金属排放企业集中排查整治，从排查情况看，我市不存在国家明令淘汰的小电镀、小制革、小冶炼等落后工艺装备和生产能力，饮用水源地一级、二级保护区内也无重金属排放企业。针对排查中发现问题，通过联合评估对符合产业政策经整治可以达到环保要求的11家企业责令限期整改，明确整治要求和时限，整改未完成，未经验收坚决不准恢复生产。对不符合产业政策整治无望的企业责令限期关闭，由辖区政府组织关闭取缔，清理原料和尾矿，拆除生产设施。对土壤、地表水、地下水重金属污染问题协调各相关部门编制落实治理技术方案，目前上述环境问题基本整改到位，准予生产企业均做到达标排放，通过动态监管、重点监控，重金属排放和环境影响处于可控状态，确保了环境安全和社会稳定。
2、积极开展专项后督察，巩固环境执法成果。在春季环保后督察中，重点对以来部、厅批转环境信访案件和未摘牌的2起省级挂牌督办问题开展督察，对4起环境违法问题进行立案查处，经济处罚1家，限期整改3家，并对其中2起实施了市级挂牌督办。20省级挂牌案件县东正化工公司中转渣库已投入使用，老渣库原存废渣已全部处置，周围群众搬迁工程主体已起，20xx年6月前可全部入居。华正隆丹高科生物产业有限公司黄姜水解物生产设备已基本拆除，丧失了生产能力。在6月中旬开展的黄姜皂素行业专项督察中，县对死灰复燃的4家黄姜皂素企业和4家村民私自新建小加工厂进行了依法拆除。在饮用水源保护区督察中，督促各饮用水源保护区进一步完善了地物标志和警示牌，细化了饮用水源应急预案,落实了应急措施和物资，在20xx年我市遭遇历史罕见的“7.16”、“7.23”等多起特大洪水灾害，多处水源环保设施被毁，水质污染的情况下，环保部门多汇报多协调督办，确保了全市10个饮用水源水质达标率100%。为加强矿山环境整治，全市对位于关中-天水经济区的4县区54家矿山企业进行全面排查，共责令11家企业限期“三同时”验收，县对7处违法建设的土钒窑进行了爆破拆除，后督察工作取得明显成效。
3、积极提升环境应急处置能力，认真开展环境隐患排查与整治。一是积极提升应急能力，成立了市环境应急与污染事故调查中心，挂靠在市支队，支队长任应急中心主任，修改完善了《市突发环境事件应急预案》、组织编写了30万字的《市环境应急工作指南》，编写工作得到省厅、市政府领导的大力支持和肯定，何厅长亲自编写《指南》引言，分管主持审稿，应急信息管理系统软件正在编制。二是多次开展环境隐患排查整治，在重点行业环境风险及化学品专项检查中，按时完成全市17家化学原料及化学制品制造企业、7家医药制造企业现场检查和报表网上填报;在沿江沿河化工石化企业环境污染隐患排查中，共检查饮用水源保护区7个，各类企业29家，摸清了沿江沿河环境隐患基本情况，查找并消除了环境污染隐患;在尾矿库环境隐患排查中，对全市102座尾矿库进行全面排查，进一步完善了环境监管信息数据库，提高了企业环境安全风险意识。全市基本形成以排查整治环境安全隐患为重点，以建立健全环境风险源企业应急预案和环境风险源档案为支撑，环境污染隐患实现全过程监管与动态评估的环境应急工作体系。
4、加强执法促污染减排工作，确保污染减排任务顺利完成。一是切实抓好污水处理设施建设，通过多形式、高频次的现场检查督办，督促市县污水处理厂加快建设步伐，目前6个县级污水处理厂已全面开工建设，20xx年底以前全部可投入运营，督促指导已建成通过验收的市污水处理厂稳定运行并达标排放。二是严格执法确保关停措施落实到位。结合“产能过剩超标超总量”企业排查和“两高一资”行业检查，对列入20xx年减排名单的秦阳建材10万吨立窑、洛河建材20万吨立窑、金陵寺水泥15.6万吨立窑加强现场督办，确保按期关闭拆除到位，通过对历年关闭项目开展“回头看”活动，严防了关闭取缔企业死灰复燃，全市提前两年完成省政府要求淘汰落后水泥、钢铁、皂素产能122万吨的目标任务。三是强化重点排污单位监管，通过对10家国控企业加强现场检查，提高了企业污染治理设施投运率和污染物稳定排放达标率，连续多年实现总量减排监察系数满分;20xx年我市二氧化硫排放量同比下降1%、化学需氧量排放量同比下降4.5%，6条主要河流19个断面水质达标率100%，完成年度和“十一五”污染减排任务。
5、及时查处环境信访，促进社会维定和谐。20xx年我市环境监察部门共受理环境污染来电来信104件，其中省上转办7件，办理人大建议、政协提案5件，现已全部办结，满意率100%，办结并回复投诉人104件，办结率和回复率100%。一是加强信访管理，全市环境信访举报电话24小时有人值班接听，每起信访都仔细询问，详尽记录，同时重点加强3个县区12369系统建设，强化环境信访无小事观念，努力化解集体和越级上访;不准矛盾上交，不准袖手旁观，不准督办不力，不准查而无果。二是严格执法维护群众利益。为严防环境污染向农村转移，保障农村群众生存环境和身体健康，我们开展了村镇工业园区和工业聚集区专项执法检查，对1家省级工业园区和9个重点县域工业聚集区94家企业开展排查，对其中1家未环评、3家未三同时验收的违法企业进行了查处;在畜禽养殖业专项执法检查中，重点对群众投诉较多的7个畜禽养殖密集区、40个规模以上养殖户进行整治，为改善农村环境发挥了一定作用。同时做好城区环境整治，夏季开展中高考噪声专项检查，共检查噪声源272个，查处噪声违法行为69起，为考生打造了安静的考试环境，得到社会好评。针对近年来冬季采暖锅炉烟尘污染已成为群众投诉重点，为此我们从开始连续三年开展城区燃煤锅炉专项整治，对17台锅炉责令限期办理环评手续、40台锅炉限期安装消烟除尘设施，20xx年1月以后不再审批城区燃煤锅炉，逐步使用无烟煤，城区烟尘污染明显改善，群众投诉大幅减少，全市二级和二级以上天数达到350天以上，综合污染指数由1.82降为1.61，空气质量良好。
6、依法、全面、足额征收排污费。我市近年来在强力关停落后生产设施、污染物减排取得实效的情况下，我们依托地方经济快速增长带来的难得发展机遇，继续运用多项执法措施促进排污收费工作，将日常执法与排污核定相结合，通过现场检查及时更新企业排污信息，加强建设项目试生产等环节排污费征收，开展了污染物排放调查、国控排污费公示和收费稽查等专项活动，加大重点污染源、重点行业的现场监管力度，实现执法和收费并重，以收费促执法，以执法保收费。20xx年我市排污费征收入库738.9万元，与年相比增长57.5%，再创历史新高。
二、20xx年我市环境监察执法重点
1、加强重金属污染企业环保后督察，确保中省督办件顺利摘牌。对未完成限期整治重金属企业加快整治，整改未完成，未经环保部门验收坚决不准恢复生产。对限期关闭企业督促企业清理原料和尾矿，拆除生产设施。对东正公司地下水超标和原渣库土壤污染采取治理和修复措施，消除环境隐患，并将新建涉及重金属污染企业列入重点监管范围。
2、加强国省控污染源和重点区域环境整治，对重点企业污染治理设施建设运行监管，督促企业在线设施正常运行，做好新增国省控重点企业管理，结合监控平台建设，提升监管水平。同时对环境质量较差的小岭和黄龙重点工业区域进行全面检查整治，对存在问题及时督促相关县区、企业制定方案加强整治，改善区域环境质量。
3、提升环境应急管理水平，确保环境安全。继续以高度的政治责任感和敏锐性，深入开展环境安全隐患排查，同时进一步完善政府和企业应急工作，开展应急物资库建设，做到队伍、车辆、物资、设备随时拉得出、用得上，加强培训和演练，提高实战水平。
4、加大排污费征收力度，做到面要全覆盖，点要足额收。做好排污费征收及稽查工作，加强排污收费和排污申报管理，严把排污申报审核关，将日常监管与排污收费、排污申报有机结合，及时足额核定排污量;同时组织全市排污收费交叉互审和稽查，20xx年全市排污费力争突破1000万元。
5、对群众反复投诉的环境热点问题加强监管，从保稳定、惠民生的高度出发，积极主动地为群众排忧解难，积极开展环境污染矛盾纠纷排查调处，把问题解决在基层。畅通12369投诉渠道，做到有诉必查，查必有果，实现查处率和办结率达到100%。
三、20xx年我市环保专项行动建议
1、环保专项行动经费保障问题。环保专项行动已经连续开展多年，环境监察部门在行动中投入了大量的人力、物力、财力。属欠发达地区，财力有限，市级环境监察每年每人3300元、县区级3200元人头经费，连最基本的日常工作经费都不能得到保证，出差费用都不能及时报销，建议省上建立专项行动经费保障机制，对贫困地区实行经费转移支付。
2、重金属环境监管与防治问题。我市有色矿产企业及尾矿库多达上百个，山大沟深，分布零散，做为重金属污染防治重点区域，环保能力建设滞后，环境执法和环境应急力量不足，针对重金属排放企业周边土壤、底泥、地下水重金属超标问题，受治理成本和技术难度限制整治难度较大，建议省上加大投入，对执法能力建设和污染防治项目上给予一定支持。
3、相关部门联合执法问题。环境问题整治需要有关执法机关协同配合，由于各行政机关的执法职责范围划分不够明确，相互关系没有很好得到理顺，部门配合不力，九部委参与的环保专项行动到市县一级只有环保部门一家，环保部门中又只有环境监察在一线，责任重，力量弱，手段不足。建议省上建立多部门联合执法常态化、制度化机制，多向市县政府通报，多向相关部门移送，为基层环境执法营造良好环境。
20xx年，我们环境监察执法取得了一定成绩，但在工作过程中还存在不少问题，与省上的要求和群众的期望还有一定的差距，与兄弟地市相比还存在不足，我们将继续强化环保专项执法，严肃查处环境违法行为，维护群众环境权益，提高环境执法水平，为促进社会经济健康发展做出应有的贡献。
同志们：
今天召开的全市环境监察暨应急管理工作会议，是在全面总结“十一五”工作、谋划“十二五”规划时期召开的重要会议，主要任务是全面贯彻落实全省环境监察暨环境应急管理工作会议和全市环保工作会议精神，回顾总结20xx年工作，安排部署20xx年工作。根据会议安排，下面，我讲两个方面的意见。
一、关于20xx年工作
20xx年，在省厅和省环监局的关心指导下，在市环保局的正确领导下，全市环境监察工作紧密围绕全市环保工作总体部署，以精细化管理年活动、行政效能建设年活动、学习型机关建设活动和创先争优活动为载体，从提升执法队伍素质和环境执法能力入手，创新工作机制，加大监管力度，圆满完成了年度各项目标任务。主要体现在：
(一)夯实队伍基础，树立新形象
全市环境监察系统以“精细化管理年”等四大活动为载体，锤炼队伍，提升素质，努力塑造清廉务实、创业奉献的环境执法队伍新形象。一是健全干部管理制度，提升责任意识。按照“精细化管理年”和“行政效能建设年”活动的要求，在局党组的领导下，健全了岗位责任制、竞争轮岗机制、责任追究机制等干部管理制度，将一批想干事、能干事、干成事和群众满意的干部推荐到部门负责人岗位上，并对一些不作为、慢作为人员的岗位进行了调整，激发进取心，增强责任感，切实转变工作作风，推进环境监察工作良性发展。二是健全学习培训制度，提升综合素质。大力开展了学习型机关建设活动，开展环境执法人员大练兵，组织全体环境监察执法人员参加20xx年全省环境监察知识和环境执法技能竞赛，市局代表队取得了全省第三名的成绩，并有一人获得“环境监察标兵队长”称荣誉号。三是加快机构标准化建设，提升环境监察水平。以打造过硬的履职能力为前提，从机构建设、能力建设、执法装备建设等方面入手，积极开展环境监察标准化建设。城关、七里河、西固、安宁、红古、永登、榆中等环境监理站达到《全国环境监察标准化建设标准》西部三级标准，通过省环保厅标准化建设验收。四是加强廉政文化建设，提升规范执法能力。深入开展创先争优活动，切实落实党风廉政建设责任制，用《兰州市环保工作人员十不准》规范环境执法行为，全面推进廉政文化建设和惩治与预防腐败体系建设，强化监督检查，杜绝各类违法违规事件的发生。
(二)强化环境执法，拓展新局面
一是排污费征收圆满完成。市、县(区)两级环境监察部门将排污费征收与加强环境执法和环境监管工作结合起来，以加强排污申报核定、严格目标责任管理、强化排污费稽查为手段，坚持全员跑、重点抓，不断加大排污费征收力度，用经济手段促进企业污染减排工作，圆满完成年度排污费征收任务。全市征收排污费4684万元，占全年任务的120.4%。二是污染减排保障工作给力。紧紧围绕COD、SO2约束性减排指标和相关要求，以火电厂、污水处理厂为重点，积极开展污染减排现场监察工作。加强重点减排工程的现场督查，督促大唐兰州西固热电公司、兰州石化分公司化肥厂、兰州肉联厂等重点企业完成减排工程，督促雁儿湾污水处理厂改扩建工程、西固污水处理厂主体工程、永登污水处理厂加快建设步伐。狠抓污染减排重点设施运行现场监察，持续加大对火电企业脱硫设施、城市污水处理厂的环境监管工作，保障重点设施稳定运行和达标排放，发挥重点污染治理设施的减排作用。三是环境后督察全面强化。精心组织，认真部署，持续开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动。针对小石灰窑污染问题开展专项督察，对关停的小造纸企业进行后督察，巩固环保专项行动成果，防止“死灰复燃”。今年以来，共检查企业1124家，关闭违法生产企业25家，责令停止违法生产企业3家，对15家企业实施限期治理，保障了群众环境权益。四是环境执法力度明显增大。全面推进排污许可证现场核查、清洁能源改造现场督查、限期治理和建设项目现场巡查、核与辐射源检查等阶段性和基础工作，严肃查处污染环境的违法行为，维护环境安全。
(三)创新监管机制，取得新成效
紧扣“一围绕、两落实、三做好、四提高”的总体思路，深化工作机制创新，积极探索新形势下环境执法和环境监管工作的新思路。一是创新环境监管新机制。从环境监管全覆盖入手，建立起“全方位、全天候、全过程”环境执法机制以及两级监管、三级负责、联防联动运行机制;从解决执法节点入手，建立靠前督察、一线监管、驻厂监察、夜间突查、错时执法、区域包干等环境执法方式，全市环境监管工作想实招、动真格，出重拳、解难题，切实服务全市社会经济率先跨越发展。二是探索“冬防”监管新模式。针对城区大气污染严重现状，按照市局统一安排部署，突出重点、创新方法，自加压力、负重前行，实施了一系列环境监管新举措，强化对火电企业和停产、限产企业等冬防重点单位以及城乡结合部、高坪等重点区域的监管力度，严厉打击了企业偷排、擅自停运治理设施等环境违法行为，成效显著，得到国家和省、市领导的肯定。
(四)完善应急管理，实现新跨越
一是积极应对环境突发事件。今年以来，共对“1.7兰石化316罐区爆炸事故”、“3.26兰州助剂厂中低温车间DP-275B装置爆炸事故”、“5.6兰石化乙烯厂爆炸事故”、“9.28方大碳素新材料科技股份有限公司火灾事件”、“12.6徐家山公路硝酸罐车泄露事件”等多起突发性事件进行了妥善处置，圆满完成环境应急和环境污染现场处置工作。由于行动迅速、处置措施有力，有效保障了环境安全。二是加强应急体系建设。为进一步加强突发环境污染事件应急体系建设，切实提高突发环境事件处置的科学化水平，及时控制和消除环境污染威胁，在市局的领导下，开展了“兰州市环境保护局突发环境事件处置咨询专家库”组建工作，聘任王有乐、陈学民等八位教授为入库专家，提升了全市科学应对突发环境事件的能力和水平。三是消除环境安全隐患。组织开展了环境安全隐患排查、重金属污染专项检查等工作，开展拉网式排查，对重点环境安全隐患问题重点解决。同时，督促全市重点污染源单位和环境安全隐患单位制订了环境突发事件应急预案，组建应急队伍，提升应急能力，全市环境应急管理再上新台阶。
(五)加强常态工作，推动新进展
一是加强环境信访查处。站在维护群众环境权益的高度，不断完善环境信访处理机制，畅通环境信访投诉渠道，加强环境信访值守，认真处理每一件来信来访、来电，做到投诉一起、处理一起、解决一起，让群众满意，维护社会稳定。全市受理各类信访举报案件1316件，调查处理1295件，结案率98.4%。参与调查和调解处理环境污染纠纷2起，办理议案、提案15件，办结率100%。二是污染源普查动态更新工作全面完成。抽调精兵强将，集中力量、集中时间开展动态更新，通过强化培训、明确职责，保质保量按时完成了更新调查工作，为制定全市“十二五”环境保护规划和污染减排规划提供了依据。
20xx年，全市各级环境监察机构认真履行职能，不断提升执法能力，全面完成了年度目标任务，取得了较好成绩，为改善全市环境质量做出了积极贡献，“十一五”工作圆满收官。这些成绩的取得得益于市局党组的正确领导，得益于省厅和省环监局及各相关部门的大力支持，得益于全体环境监察执法人员的不懈努力和艰辛奋斗。在此，我代表市局党组和市环监局向支持和关心环境监察工作的各位领导、部门和单位以及奋战在环境执法一线的全体环境监察人员致以诚挚的感谢!
在肯定成绩的同时，我们更应该清醒的认识到，全市环境监察工作形势仍十分严峻，环境执法面临的压力还依然很大。主要表现在：一是对环境监察工作如何适应新形势的发展思考不深，创新意识不强，安于现状，缺乏长远规划和发展眼光;二是有法不依、执法不严、违法不纠的问题还未得到全面彻底解决;三是环境监察人员业务水平有待进一步提高，工作作风和廉洁勤政意识有待进一步加强，执法能力特别是应对突发性环境事件的能力还十分薄弱;四是环境执法中部门联动、联合执法的综合效果尚未完全体现，运行机制还不十分顺畅，部分县区监理站态度消极、配合不力。
二、关于20xx年工作
20xx年是“十二五”开局之年，也是庆祝建党__周年的喜庆之年。全市环境监察工作要全面贯彻落实全省环保工作会议、全省环境监察工作会议和全市环保工作会议精神，紧密围绕全市环保中心工作，坚持以科学发展观为指导，以改善环境质量、保障人民群众环境权益为目的，以服务“再造兰州”率先跨越发展战略为立足点，以环境执法为手段，促进经济社会发展和经济结构调整，进一步加强队伍建设和环境应急能力建设，完善执法监督和责任追究机制，加大环境执法和监管力度，严厉打击环境违法行为，为“十二五”规划起好步、开好局，也为党的90周年庆典献礼。
前面，柳局长传达了20xx年全省环境监察工作会议精神，朱书记对今年全市环境监察工作进行具体安排。下面我对20xx年全市环境监察工作讲几点意见。
(一)强化环境执法队伍培育，构建环境执法核心力量 20xx年，各级环境监察部门要以开展 “环境执法年”活动为载体，以强化队伍教育为手段，进一步增强环境执法人员依法执法理念，提高执法人员的职业道德和业务素质，牢固树立为民执法、为民解忧的思想，规范环境执法行为，打造一支“思想好、作风正、懂业务、会管理”的环境监察队伍。
各部门要公开、公平、公正选拔和推荐思想正、作风好、业务精、潜力大的环境执法人员，进行重点培养和教育，构建全市环境执法核心力量，组建覆盖全市环境监察机构的业务骨干网络。对执法核心力量和业务骨干，要在教育培训、职务晋升等方面予以优先安排，形成竞争择优、力争上游的局面，激励全体环境执法人员学法律、学业务，争做岗位能手，推动环境执法队伍建设。
(二)加大污染减排设施监管，奠定污染减排工作基础 “十二五”期间，主要污染物减排仍是环保工作的中心任务。在国家将污水氨氮消减量和废气氮氧化物消减量列入约束性指标的形势下，各级环境监察机构要早动手、早安排，全面开展摸底核算工作，切实加强对辖区重点减排工程建设的日常监管，严密监控已建成重点污染治理设施的运行和管理，确保正常运行。督促在建污染减排重点工程加快建设进度，尽快形成污染减排能力。认真完成现场核查和主要污染物总量减排监察系数的填报工作。进一步规范污染源在线监控系统安装、验收和有效性审核工作，确保主要污染物总量减排监察系数达到1.6%。
(三)继续开展环保专项行动，着力解决突出环境问题 全市各级监察部门要按照环保专项行动的统一安排部署，进一步加强环境安全隐患排查，把污染隐患消除在萌芽状态。
积极开展重金属污染企业的排查，严厉惩治重金属环境违法违规行为。在专项行动中，要坚持“五个一律”，对工业园区、经济开发区以及新城区、农村地区等未进行环评和“三同时”验收的企业一律停产整改;加强饮用水源地的监管力度，对位于饮用水源地的污染企业一律停产关闭;加大污染治理设施的检查，对污染防治设施不正常运行，长期超标的企业一律停产治理;继续开展污染隐患排查和化工企业、危险废物环境风险排查，对发现存在重大安全隐患的企业一律停产整改;对整改不到位的企业一律予以关闭。各部门在环保专项行动中要做好部门协调工作，整合力量，形成合力，彻底解决危害群众健康的环境问题。
(四)加强突发事件应急响应，及时消除环境污染隐患 进一步加强突发环境事件应急响应工作，要按照“第一时间报告、第一时间赶赴现场、第一时间开展监测、第一时间发布信息、第一时间组织开展调查”的要求，处置突发环境事件。对突发事件的处置要全面贯彻“事件原因没有查清不放过，事件责任者没有严肃处理不放过，整改措施没有落实不放过”的“三不放过”原则。全市环境监察部门要对照要求，认真开展自查，查摆和整改自身存在的问题，积极开展风险防控能力、预案管理能力、应急处置能力、应急保障能力建设，提高应对环境突发事件的能力，有效防范和遏制环境污染事件的发生，妥善处置各类突发环境事件，保障人民群众身体健康和环境安全。
(五)整治环境违法企业，查处违法典型案例
20xx年，全市环境监察部门要延续和拓展冬防工作中环境执法的新模式、新方法，进一步加大执法力度，强化环境行政处罚工作，查处一批群众反映强烈的环境违法企业。对环境违法行为要严管重罚，震慑违法企业。对严重影响社会稳定和群众健康的污染企业，要组成联合调查组，开展专案监察行动，必要时我们将申请省环监局和相关部门的支持，联合对重大环境违法案件实施挂牌督办，落实相关措施，依法依规追究责任。
(六)做好环境信访查处工作，维护群众的环境权益 按照全市环保工作会议精神，今年全市环境信访工作要达到受理率100%、查处率100%和群众满意率98%的要求。全市环境监察部门要按照要求，继续完善环境信访机制，畅通群众投诉渠道，加强“12369”环保举报电话值守，加大环境信访投诉的查处，健全信访案件督察督办制度和回访制度，做到“受理一起、查处一起、让群众满意一起”。
(七)全面履行环境监察职责，积极拓宽环境执法领域 核与辐射安全和农村生态环境监察是国家安全的重要组成部分，关系到人民生命安危和国家经济社会的和谐稳定。全市核与辐射安全监管和农村生态环境执法工作受体制和机制的影响，执法能力还比较薄弱，与国家、省上的要求还有较大差距。为此，全市环境监察部门要尽快规划，争取相关部门的支持，加强核安全监管和农村生态环境执法能力建设，力争“十二五”期间在机构、人员、执法装备等方面实现突破，全面履行环境监察职责。
(八)积极争取各级支持，推进环境监察机构建设
全市环境监察部门要继续积极协调，争取各级领导和相关部门的支持，加大环境执法软件和硬件建设，规范和完善环境执法程序，提高依法行政水平，实现全市环境监察机构更名和参公管理，力争“十二五”期间市环监局达到西部地区一级标准，部分基础条件较好的县区达到西部地区二级标准，皋兰县环境监理站达到三级标准。
同志们，我市已进入改革发展的攻坚阶段，要实现“再造兰州”率先跨越发展战略，促进经济社会全面健康发展和经济结构优化调整，环境监察工作任务艰巨。我们坚信，在市局党组的正确领导下，全市环境监察部门一定能把握机遇，攻坚克难，不断探索和创新环境执法机制，拓宽环境执法领域，狠抓环境执法效能，严厉打击违法行为，为全市环境保护事业做出新的更大贡献!
谢谢大家。
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(五)加强常态工作，推动新进展 加强常态工作， 常态工作 一是加强环境信访查处。 一是加强环境信访查处。站在维护群众环境权益的高度， 加强环境信访查处 不断完善环境信访处理机制，畅通环境信访投诉渠道，加强环 境信访值守，认真处理每 一件来信来访、来电，做到投诉一起、处理一起、解决一起，让群众满意，维护社会稳定。全市受理 各类信访举报案件 1316 件，调查处理 1295 件，结案率 98.4%。 参与调查和调解处理环境污染纠纷 2 起， 办理议案、提案 15 件， 办结率 100%。二是污染源普查动态更新工作全面完成。抽调精 二是污染源普查动态更新工作全面完成。 二是污染源普查动态更新工作全面完成 兵强将，集中力量、集中时间开展动态更新，通过强化培训、明确职责，保质保量按时完成了更新调查工作，为制定全市“十 二五”环境保护规划和污染减排规划提供了依据。
20xx年，全市各级环境监察机构认真履行职能，不断提升 执法能力，全面完成了年度目标任务，取得了较好成绩，为改 善全市环境质量做出了积极贡献， “十一五”工作圆满收官。这 些成绩的取得得益于市局党组的正确领导，得益于省厅和省环 监局及各相关部门的大力支持，得益于全体环境监察执法人员 的不懈努力和艰辛奋斗。在此，我代表市局党组和市环监局向 支持和关心环境监察工作的各位领导、部门和单位以及奋战在 环境执法一线的全体环境监察人员致以诚挚的感谢!
在肯定成绩的同时， 我们更应该清醒的认识到， 全市环境监 察工作形势仍十分严峻，环境执法面临的压力还依然很大。主 要表现在：一是对环境监察工作如何适应新形势的发展思考不 深，创新意识不强，安于现状，缺乏长远规划和发展眼光;二 是有法不依、执法不严、违法不纠的问题还未得到全面彻底解 决;三是环境监察人员业务水平有待进一步提高，工作作风和 廉洁勤政意识有待进一步加强，执法能力特别是应对突发性环 境事件的能力还十分薄弱;四是环境执法中部门联动、联合执 法的综合效果尚未完全体现，运行机制还不十分顺畅，部分县 区监理站态度消极、配合不力。
二、关于 20xx年工作 20xx年是“十二五”开局之年，也是庆祝建党 90 周年的喜 庆之年。全市环境监察工作要全面贯彻落实全省环保工作会议、全省环境监察工作会议和全市环保工作会议精神，紧密围绕全 市环保中心工作，坚持以科学发展观为指导，以改善环境质量、保障人民群众环境权益为目的，以服务“再造兰州”率先跨越 发展战略为立足点，以环境执法为手段，促进经济社会发展和 经济结构调整，进一步加强队伍建设和环境应急能力建设，完 善执法监督和责任追究机制，加大环境执法和监管力度，严厉 打击环境违法行为，为“十二五”规划起好步、开好局，也为 党的 90 周年庆典献礼。
前面，柳局长传达了 20xx年全省环
境监察工作会议精神， 朱书记对今年全市环境监察工作进行具体安排。下面我对 20xx年全市环境监察工作讲几点意见。
(一)强化环境执法队伍培育，构建环境执法核心力量 强化环境执法队伍培育， 环境执法队伍培育 20xx年，各级环境监察部门要以开展 “环境执法年”活动 为载体，以强化队伍教育为手段，进一步增强环境执法人员依 法执法理念，提高执法人员的职业道德和业务素质，牢固树立 为民执法、为民解忧的思想，规范环境执法行为，打造一支“思 想好、作风正、懂业务、会管理”的环境监察队伍。 各部门要公开、公平、公正选拔和推荐思想正、作风好、业 务精、潜力大的环境执法人员，进行重点培养和教育，构建全 市环境执法核心力量，组建覆盖全市环境监察机构的业务骨干 网络。对执法核心力量和业务骨干，要在教育培训、职务晋升 等方面予以优先安排，形成竞争择优、力争上游的局面，激励 全体环境执法人员学法律、学业务，争做岗位能手，推动环境 执法队伍建设。
(二)加大污染减排设施监管，奠定污染减排工作基础 加大污染减排设施监管， 污染减排设施监管 “十二五”期间，主要污染物减排仍是环保工作的中心任 务。在国家将污水氨氮消减量和废气氮氧化物消减量列入约束 性指标的形势下，各级环境监察机构要早动手、早安排，全面 开展摸底核算工作，切实加强对辖区重点减排工程建设的日常 监管，严密监控已建成重点污染治理设施的运行和管理，确保 正常运行。督促在建污染减排重点工程加快建设进度，尽快形 成污染减排能力。认真完成现场核查和主要污染物总量减排监 察系数的填报工作。进一步规范污染源在线监控系统安装、验 收和有效性审核工作，确保主要污染物总量减排监察系数达到 1.6%。
(三)继续开展环保专项行动，着力解决突出环境问题 继续开展环保专项行动，着力解决突出环境问题 突出 全市各级监察部门要按照环保专项行动的统一安排部署， 进一步加强环境安全隐患排查，把污染隐患消除在萌芽状态。 积极开展重金属污染企业的排查，严厉惩治重金属环境违法违 规行为。在专项行动中，要坚持“五个一律” ，对工业园区、经 济开发区以及新城区、农村地区等未进行环评和“三同时”验 收的企业一律停产整改;加强饮用水源地的监管力度，对位于 饮用水源地的污染企业一律停产关闭;加大污染治理设施的检 查，对污染防治设施不正常运行，长期超标的企业一律停产治 理;继续开展污染隐患排查和化工企业、危险废物环境风险排 查，对发现存在重大安全隐患的 企业一律停产整改;对整改不 到位的企业一律予以关闭。各部门在环保专项行动中要做好部 门协调工作，整合力量，形成合力，彻底解决危害群众健康的 环境问题。
(四)加强突发事件应急响应，及时消除环境污染隐患 加强突发事件应急响应，及时消除环境污染隐患 进一步加强突发环境事件应急响应工作， 要按照 “第一时间 报告、第一时间赶赴现场、第一时间开展监测、第一时间发布 信息、第一时间组织开展调查”的要求，处置突发环境事件。 对突发事件的处置要全面贯彻“事件原因没有查清不放过，事 件责任者没有严肃处理不放过，整改措施没有落实不放过”的 “三不放过”原则。全市环境监察部门要对照要求，认真开展 自查，查摆和整改自身存在的问题，积极开展风险防控能力、预案管理能力、应急处置能力、应急保障能力建设，提高应对 环境突发事件的能力，有效防范和遏制环境污染事件的发生， 妥善处置各类突发环境事件，保障人民群众身体健康和环境安 全。
(五)整治环境违法企业，查处违法典型案例 整治环境违法企业， 20xx年，全市环境监察部门要延续和拓展冬防工作中环境 执法的新模式、新方法，进一步加大执法力度，强化环境行政 处罚工作，查处一批群众反映强烈的环境违法企业。对环境违 法行为要严管重罚，震慑违法企业。对严重影响社会稳定和群 众健康的污染企业，要组成联合调查组，开展专案监察行动， 必要时我们将申请省环监局和相关部门的支持，联合对重大环 境违法案件实施挂牌督办，落实相关措施，依法依规追究责任。
(六)做好环境信访查处工作，维护群众的环境权益 做好环境信访查处工作， 按照全市环保工作会议精神，今年全市环境信访工作要达 到受理率 100%、查处率 100%和群众满意率 98%的要求。全市环 境监察部门要按照要求，继续完善环境信访机制，畅通群众投 诉渠道，加强“12369”环保举报电话值守，加大环境信访投诉 的查处，健全信访案件督察督办制度和回访制度，做到“受理 一起、查处一起、让群众满意一起” 。
(七)全面履行环境监察职责，积极拓宽环境执法领域 全面履行环境监察职责， 核与辐射安全和农村生态环境监察是国家安全的重要组成 部分，关系到人民生命安危和国家经济社会的和谐稳定。全市 核与辐射安全监管和农村生态环境执法工作受体制和机制的影 响，执法能力还比较薄弱，与国家、省上的要求还有较大差距。 为此，全市环境监察部门要尽快规划，争取相关部门的支持， 加强核安全监管和农村生态环境执法能力建设，力争“十二 五” 期间在机构、人员、执法装备等方面实现突破，全面履行环境 监察职责。
(八)积极争取各级支持，推进环境监察机构建设 积极争取各级支持， 各级支持 全市环境监察部门要继续积极协调，争取各级领导和相关 部门的支持，加大环境执法软件和硬件建设，规范和完善环境 执法程序，提高依法行政水平，实现全市环境监察机构更名和 参公管理，力争“十二五”期间市环监局达到西部地区一级标 准，部分基础条件较好的县区达到西部地区二级标准，皋兰县 环境监理站达到三级标准。
同志们，我市已进入改革发展的攻坚阶段，要实现“再造 兰州”率先跨越发展战略，促进经济社会全面健康发展和经济 结构优化调整，环境监察工作任务艰巨。我们坚信，在市局党 组的正确领导下，全市环境监察部门一定能把握机遇，攻坚克 难，不断探索和创新环境执法机制，拓宽环境执法领域，狠抓 环境执法效能，严厉打击违法行为，为全市环境保护事业做出 新的更大贡献! 谢谢大家。
环境监察工作会议讲话稿(三)
各位领导、同志们：
近年来,邳州市环境监察工作按照市委、市政府的统一部署，在环保局的正确领导下，坚持环境监察工作为我市的“三先”目标服务、为环保事业服务、为经济发展和人民群众服务的宗旨，认真贯彻执行环保法律法规，严格执法、热情服务，廉洁奉公，依法行政，为保护邳州的蓝天碧水，保护人民群众的工作和生活环境做出了应有的贡献。一、求真务实，严格执法，认真查处污染环境的违法行为
我们把坚决清理取缔“十五小”企业和其它不符合产业政策的严重污染企业放在环境监察工作的首位。20xx年，全市共清理取缔“十五小”企业19家，立案查处严重污染企业40家，查处的重点主要是针对我市工业建设项目中的小造纸、小炼焦、小炼钢、小电镀和污染严重的小化工企业。
在现场执法工作中，我们结合自身工作的特点，严格从源头控制污染企业的产生，发现新上建设项目，及早介入，率先了解其生产工艺，对工艺中存在严重污染问题又无力落实“三同时”制度的新建项目，及时予以制止，这样，既控制了新建项目带来的污染隐患，又最大限度地减少了盲目投资者的经济损失。
二、认真做好环境信访处理工作，积极解决群众关心的热点和难点问题，切实维护群众合法的环境权益
随着生活水平的不断提高，人们的环境意识和环保法制意识也随之增长。20xx年，我们共处理环境信访问题125件，其中，我市群众还在全省环保系统首创自制光碟反映环境污染问题的先例。对于群众反映的环境污染问题，我们按照信访工作无小事的原则，从解决污染双方的矛盾入手，坚持事无巨细，做到事事有落实，件件有回复，环境信访案件处理率达到100，连续多年被我市评为信访工作先进单位。
三、坚持以人为本，科学管理，为我市经济和社会的健康发展保驾护航
在环境监察工作中，我们率先引入提前介入的概念，率先引入执法就是服务、零距离服务的概念，率先引入一站式执法、全程式服务的概念，最大限度地保障执法成果，最大限度地保障投资者避免因为重复投资或者投资方向失误所造成的损失。
从企业新建项目立项开始，我们就把执法和服务贯穿其中。首先，帮助企业理清投资方向，分析项目投资的可行性，防止重复投资和上马国家禁止的落后淘汰工艺;其次，为企业提供污染治理技术和污染治理信息，帮助企业落实“三同时”措施，使企业在污染治理方面实现以较少的投资取得最好的治理效果;第三，主动帮助企业办理建设项目审批手续，指导企业进行排污申报，指导企业建立污染治理台帐，并且不收取任何成本费、服务费。这样，把执法溶入于服务之中，把环保理念溶入于服务之中，实现了管理与服务的有机结合，环境宣传与服务的有机结合，最终实现了环境监察成果的最大化。
今年以来，我市相继吹响了四城同建和建设大而强、富而美东陇海第三大市的战斗号角，在新形势下，环境监察工作更加任重而道远。我们将紧紧围绕市委市政府的中心任务，在市环保局的正确领导下，以开拓的精神，昂扬的姿态，解放思想，轻装上阵，全面深化环境监察工作改革，全面溶入我市经济和社会发展中去，以适应我市经济和社会快速发展的要求。下一步，环境监察工作将要在职能和观念上实现两个方面的转变：
一、实现环境监察工作从管理型执法、收费型执法到服务型执法的转变
我们要在继续强化提前介入管理的概念、执法就是服务、零距离服务的概念、一站式执法、全程式服务的概念，力争把污染消灭在萌芽状态的基础上，从壮大我市的工业经济实力入手，提高服务意识，强化服务职能，保障我市工业经济的健康发展，从根本上提高我市改善环境、治理污染的能力，切实发挥环境作为生产力的作用。
二、实现环境监察工作从点源管理到面源管理、宏观管理的转变
过去，污染企业分布广、污染特点各异，环境监察工作成本投入大，执法效果不理想，随着我市工业经济向规模化、集约化方向发展，一些小的供热型污染将被集中供热所取代，同时，随着城市集中排水管网初具规模，城市污水处理场投入使用，工业园区建设步伐加快，新上工业项目统一集中到工业园区，实现了污染的集中治理，客观形势要求我们要加强面源污染、宏观污染防治方面的研究，转变管理观念，提高管理水平，提高应对污染特点变化的能力，加强宏观污染管理，节约执法成本，提高环境监察工作效能。
经济建设的迅猛发展，为环保工作提出新的要求。今后，我们将振奋精神、扎实工作、严格执法、狠抓落实。我们衷心希望通过我们大家不懈的努力，能使我们的环保事业象这美丽的季节一样，朝气蓬勃，欣欣向荣，能使我们的邳州人民永远生活在天蓝水碧、四季如春的环境里。
我的发言完了，谢谢大家。
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同志们:
这次全区环境监察执法工作推进会议的主要任务是，全面贯彻落实《环境保护法》和国务院办公厅《关于加强环境监管执法的通知》(国办发〔20xx 〕56 号文件)的要求，听取各地区、各有关单位20xx年全区环保工作会议、全区环境监察工作会议精神的落实情况，安排部署下一步重点工作。下面，我讲几点意见 ：
一、主动适应新常态，进一步增强做好环境监察执法工作的紧迫感和责任感
今年的环境监察执法工作处于历史环境问题积累的集中处理期，也处于环境监察执法的机遇期，任务繁重，挑战性强，责任重大。
(一)今年是新修订的《环境保护法》实施的第一年。在今年的全国“两会”期间，在回答记者有关环境污染治理问题时表示，今年的要害就是要严格执行新修订的《环境保护法》，对违法违规排污的企业，不论是什么样的企业，坚决依法追究，甚至要让那些偷排偷放的企业承受付不起的代价。《环境保护法》的执行不是“棉花棒”，是“杀手锏”。的表态，显示了党中央、国务院重典治污的坚强决心。既然《环境保护法》赋予我们按日计罚、查封扣押、移送司法、行政拘留等强有力的新的执法手段，环保部配套出台了一系列实施办法，怎样让这些武器管用起来，真正成为党和政府治理污染的“杀手锏”，是我们监察部门的职责所在，需要我们在具体执法过程中严格执行、活学活用、取得实效。
(二)今年是贯彻《国务院办公厅关于加强环境监察执法的通知》(国办发〔20xx〕56 号文件)的第一年。《通知》共15 条内容，12 条与环境执法工作密切相关，既有工作要求又有追责办法，同时也给我们加强执法队伍建设、强化执法能力保障提供了依据。
(三)今年是环保部新部长上任的第一年。陈吉宁部长在3 月7 日记者会上表示：一个好的法律不能成为“纸老虎”，我们要让它成为一个有钢牙利齿的“利器”，关键在于执行和落实。要把过去环保执法“过松、过软”的状况彻底改变过来，把守法变成新常态，敢于碰硬，形成高压态势。我们还要强化责任追究，发现一起查处一起、移送一起。
(四)中央第三巡视组20xx 年底对环保部进行专项巡视。反馈的问题中指出，有的干部利用执法督察权对环境违法企业进行胁迫，乘机索要钱物，推销环保设备，承揽环保工程。20xx年，环保部将组织各级环保部门对中央巡视组提出的问题抓好整改落实，针对执法队伍存在的问题，要认真研究整改措施，依法依纪追究相关人员责任，肃清不良风气，做到风清气正执法、廉洁奉公执法。这虽然是对环保部的巡视，但我们毕竟是同一个部门、干的是同一种工作，厅党组要求我们举一反三，认真查找自身存在的问题。
(五)20xx 年的腾格里污染事件曝光后，引起党中央高度重视，习作出重要批示。自治区处理干部之多，追究责任之远，影响之大，自治区党委政府的重视程度之高在我区是前所未有的。目前，中办督查组督查工作刚刚结束，今年中央领导就此问题还要赴腾格里进行调研。自治区政府43 次常务会议专门听取了汇报，研究了下一步工作。按照43 次常务会议要求，4 月份要开展全区环境隐患和重大问题集中排查整治百日行动“回头看”督查工作。去年的12 个督查组不解散，既要督查去年检查出的老问题的整改情况，又要督促新《环境保护法》和国办56 号文件的落实情况。
20xx年的环境执法工作任务之重，压力之大是前所未有的，同志们也有切身的体会。机遇与挑战并存。新修订的《环境保护法》、国务院《通知》的下发以及中央、地方领导的重视，为环境执法工作提供了良好的执法环境，非常有利于环境执法工作的开展，各种办法与手段比以往任何时候都多、都强硬。同时，我们在认真严格执行新修订的《环保法》的过程中也会遇到这样那样的问题，比如，按日计罚难、查封扣押难，拆除主体设备难，案件移送难，追究监管人员责任难，这都是我们执法人员在具体执法过程中要面对和破解的难题。因此，我们更要有充分的思想、行动准备来应对今年的挑战。大家务必要把思想认识统一到环保部、自治区党委和环保厅党组对今年环境监管执法的部署上来;务必要认识到，当前和今后一个时期环境监管执法工作是环保工作的重中之重，要不断加大工作力度，有效形成重拳打击环境违法行为的高压态势，切实担负起环境监管的主体责任。
厅党组十分重视环境监察工作，王军朴厅长多次赴现场指导工作，多次主持会议研究监察执法工作，对案件的查处十分关心，对监察执法工作寄予殷切厚望。为进一步强化监察执法工作，理顺监察执法机制，完善监察执法体制，决定成立内蒙古自治区环境监察局和内蒙古自治区中部环保督查中心。自治区政府在编制十分紧张的情况下，批准成立新机构，表明了大力支持环境监察队伍建设的鲜明态度，显示了对环境监察工作的亲切关怀。同时为各盟市加强环境监察队伍建设提供了有益的示范作用，必将带动和推进各级环保部门加强一线执法队伍建设工作。
近几年来，由于环境管理滞后于经济发展。各地在发展经济上，有的要求上项目“先上车后补票”，有的要求“边上车边补票”，更有甚者“上了车不补票”。有些企业，既无环评，又无污染治理设施。有些企业有污染治理设施但不正常运行，造成污染物直排，对环境造成影响等等。环境监管执法失之于宽，失之于松，失之于软，过度考虑地方经济发展，怕处理违法违规企业涉及到监管人员，顾虑重重，束手束脚。特别是个别基层执法人员放任企业违法排污，监管执法手段少，办法少，检查基本流于形式，“以罚代管”，形不成长效机制。重处罚通知下达，轻后续监管督查落实，往往处罚通知书一下了之。有的企业，盟市两级政府因为未批先建先后下达4 次停产通知，9 次受到超标处罚，直到今年初还在生产。
二、突出重点，有序推进各项执法检查工作
这次会议已将环保部《20xx年全国环境监察工作要点》和《20xx年内蒙古自治区环境监察工作计划》作为会议材料印发给大家，自治区环保厅将按照工作计划推进全年的环境监察工作，并加强督查督办和稽查考核。各盟市环保局要认真学习传达，结合实际抓好贯彻落实，梳理每一项工作任务，明确责任人、工作要求、完成时限等。这里我强调几项重点工作：
(一)认真开展环境保护大检查
开展环境保护大检查是国务院办公厅《通知》中明确提出的一项工作。此项工作自治区正在着手抓紧部署。全区环境保护大检查工作方案近几天将要印发各盟市。各地要按照自治区人民政府的统一部署，制定本盟市环境保护大检查工作方案及时开展大检查工作。在去年全区隐患和重大问题集中排查整治工作的基础上，进一步全面排查整治环境风险隐患。总的要求是20xx年底前，地方各级人民政府要组织开展一次环境保护大检查。按照《通知》“全覆盖、零容忍、明责任、严执法、重实效”的总体要求，依法严厉打击环境违法行为，加强重点区域、重点行业、重点污染源的环境监管和环境治理，着力解决损害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题;全面深入排查环境风险隐患，对各类突出环境隐患和重大问题查处到位、整改到位，防范重特大环境污染事件发生;进一步摸清排污单位底数和环境管理薄弱环节，全面落实责任，认真自查自纠，全方位夯实环境保护日常管理、执法监督、司法联动、能力建设、完善台账管理等工作基础;建立健全环境监管执法长效机制。
(二)主动作为，适时开展专项执法检查
1 、对未批先建、久拖不验项目开展专项执法检查。 环保部于近日召开环评工作会议，对未批先建、久拖不验、批建不符等历史遗留问题将提出新的要求。届时，我们根据环保部的总体要求和工作部署开展一次专项执法检查。
2 、开展企业晾晒池专项执法检查。 晾晒池是我区化工企业的共性问题，也是环境管理的突出问题，更是媒体监督的焦点问题。各盟市，结合全区环境隐患和重大问题大排查大整治“回头看”和全区环境保护大检查工作，对晾晒池的企业开展一次专项执法检查。工作的要求是：摸清企业和晾晒池底数、环境违法查处到位、存在问题整改到位。对于批建不符的晾晒池要求企业能补办手续的限期补办，过去向晾晒池排入工艺废水没有治理的要限期治理，现在仍然排放的一律停产整顿，达不到环保要求的不能复产，同时要追究监管人员的责任。
3 、对重点案件开展后督察。 各盟市要结合全区环境隐患和重大问题集中排查整治百日行动“回头看”督查工作，对20xx年以来媒体曝光、领导批示、群众反映强烈、环保部交办调查、华北督查中心检查过的所有企业环境违法问题及处罚情况认真梳理，并形成清单。主要督查整改措施是否到位，是否按照处罚决定进行了整改。经检索国家案件督办和后督察信息系统发现，从20xx 年至今我区共有14 件督办案件，17 件后督察案件，共计31 件。目前已完成整改6件，正在督办和整改的25 件。监察总队、东部、西部督查中心要按照环保部《关于开展20xx 年重点环境案件后督察的通知》要求，尽快完成现场后督察工作，按时限要求上报环保部。盟市和旗县区环保部门要认真梳理本辖区的类似案件，开展处理落实情况的专项检查，对相关企业的治理、整改措施落实情况进行跟踪或回访，将处理结果向社会公开。对不符合国家产业政策、应淘汰的落后工艺，一律移交经信部门予以取缔;对未达到环评要求整改措施不到位的，一律停产整治;对已下达取缔关闭决定的或自行关闭的企业，要拆除生产设备， 使其不能恢复生 ;对被停产整治或自行停产整治的，要严格执行验收规程和标准，进行验收公示、杜绝未经验收企业擅自恢复生产;同时，要对环境问题易发多发的区域和企业开展“点穴式”督查。
4 、开展清理整顿供热企业环保违法问题专项执法检查。 全区供热企业普遍存在未批先建、未配套建设环保设施、久拖不验、超标排放、擅自停运和不正常使用污染防治设施等突出环境问题。在实际工作中，环保部门要求供热企业在采暖期开展彻底的环境工程治理也确实存在一定的难度。为此，我们要创新工作思路和工作措施，采取“冬病夏治”的方法，充分利用夏季大多数锅炉不运行的有利时机对存在环境问题的供热企业进行整治。目前，东部和西部区的采暖期将陆续结束，要完成“冬病夏治”任务，时间非常紧迫，重点要做好以下两项工作：一是属地环保部门要抓紧组织力量摸清供热企业情况，对辖区内燃煤供热企业逐一进行“体检诊断”，建立“诊断体检报告”，内容主要包括每家燃煤供热企业的大气污染物应执行的排放标准和存在环境问题，在此基础上提出整改意见并函告当地人民政府，建议当地人民政府督促企业安排治理计划，采暖期结束后有步骤、有计划地进行治理和改造。同时各盟市环保局要将存在违法违规供热企业名单及存在问题，整改措施分别报送总队和东西部督查中心。二是总队、两个督查中心根据各盟市上报供热企业的情况以及平时掌握的情况，对盟市所在地违法排污的重点供热企业和京津冀周边地区列入大气污染防治计划的城市燃煤供热企业进行现场检查，了解落实整改情况，将检查结果报自治区环保厅研究，形成处理意见后由自治区环保厅给盟市人民政府发函要求督促整改。对有上级主管单位的燃煤供热企业存在的环境违法问题要同时函告其上级主管单位。对整改缓慢或不按要求整改的企业，要实行“双通报”、“双约谈”。既要通报企业，又要通报企业所在地人民政府;既要约谈企业负责人，也要约谈属地政府主要负责人。对责令进行整改的企业，下一个供热期如出现违法排污行为，要严格按照新修订的《环保法》予以严惩。
5 、配合环评部门对园区实行专项检查。近期，环保厅将专门下发文件，对各级各类工业园区进行排查整治，各级环境监察机构要密切配合本级环评部门开展好此项工作。
(三)加大执法力度，在按日连续处罚、移送司法案件上要有所突破
各级环保行政主管部门监察单位的执法一定要学好用好环保法配套的实施办法，加强与公安、检察、法院的协调配合，强化环保执法的司法监督。每个地区必须要有使用按日计罚、查封扣押、限产停产、行政拘留、涉嫌犯罪案件移送司法等环保法规定处理的案件。大家也知道，就此问题王军朴厅长在今年全区环境监察执法工作会议上专门进行了强调，同时也提出了批评。为此，一定要引起高度重视，加大执法力度，改变环保执法“过松、过软”状况。自治区环保厅在专项督查过程中，发现该移送的不移送，该按日计罚不罚的案件，一是要求属地环保部门立即办理。二是要在内蒙古日报和自治区环保厅门户网站上进行曝光。三是要交当地人民政府追究相关人员责任。
(四)重大环境问题纳入台帐管理
按照《内蒙古自治区环保厅关于实施全区重大环境问题台账管理的意见》, 遵循“自治区进行督查督办、属地负责日常管理、企业完成整改落实”的原则，抓好重大环境问题台账管理工作，建立并执行台帐调度制度，对各有关单位台帐制度的落实和管理情况进行抽查。各地要结合全区环境隐患和重大问题大排查大整治“回头看”工作，将发现的重大环境问题、环境风险隐患，以及媒体关注的、群众反映强烈的、领导批办的和环保部督查督办的环境问题及时列入“台账”中，进一步完善问题的销号，工作调度与信息报送等一系列工作机制。逐步建立全区各级环保部门建立上下联动、有效沟通、相互配合、动态更新的工作机制，形成合力，有效解决重大环境问题，确保工作取得实效。各盟市环保局和有关单位要进一步加强组织领导，切实做好责任落实，做到“专人抓、专人管、专人督促、件件落实、逐一销号”，认真抓好各环节工作，确保工作顺利和有序推进。今年自治区将就重大环境隐患问题建立台帐、管理台帐召开现场会议，认真推动台帐工作的开展，取得实效。
三、加大责任追究力度
(一)各盟市和旗县区环境保护部门要对辖区排污企事业单位实施“网格化监管”，细化明确旗县区环保部门的属地监管职责和任务，层层传导执法压力，分解执法监管工作任务，做到任务明确、责任到人。落实执法监管领导和具体人员的责任，坚决纠正一些地方监管缺位、执法不到位甚至不作为和乱作为问题。对执法不严、甚至包庇、纵容环境违法行为的单位和个人，要依法严处，并对有关责任人追究责任。尤其是旗县区环保部门对辖区内重大环境违法问题该发现而没有发现、发现问题不报告或不处理的，按失职渎职交由纪检部门严肃问责查处。
(二)自治区总队，东、西部督查中心围绕全区重点工作进行督查，对督查中发现的对自治区总队，东、西部督查中心督查不到位的问题也要追究其责任。多次督查仍未整改到位的环境问题要依法严惩并予以曝光处理，同时要求当地人民政府追究相关部门相关人员的责任。
四、加强信息公开工作
按照《环保法》要求，要加大环境信息公开和公众参与工作，让社会公众更好的了解环保、参与环保以及监督环保，保障人民群众应有的依法获取环保信息的权利，各级环保部门要切实履行好环境信息公开的职责，环境执法监察部门要抓好执法信息和企业信息公开工作，扭转跟着媒体、跟着领导批示走的被动局面，掌握工作主动权。
(一)推进执法监管信息公开
要严格按照环保部关于加强污染源环境监管信息公开工作的要求，强化监管信息公开工作。各级环保部门要将对排污企业的监管信息、违法行为处罚信息及案件督办信息等执法信息及时进行公开，让环境违法者暴露在公众视野下，主动接收社会监督，推进阳光执法。公开媒介首选政府网站，不具备条件的旗县区环保部门要在当地政府网站开辟环保专栏进行公开，或在当地报纸、电视、广播等主要媒体进行公开。对重点企业的违法行为查处结果以及督办整改等情况要向同级发改、财政、行业主管、工商、贸易、银行、税务、资产主管等部门通报企事业单位，使其一次违法处处受限，放大执法效果。通过加大信息公开，扭转当前环境执法手段偏软的局面。
(二)推进企业事业单位环境信息公开
各盟市要按照环保部今年颁布实施的《企业事业单位环境信息公开办法》要求，3 月底前确定当地重点排污单位名录，4 月初将本地区重点排污单位名录通过政府网站、报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式向社会公布。按照要求各地在6 月底前完成首次重点排污单位的环境信息公开工作，信息发生变化的要在30 日内及时更新。各级环保部门要监督 指导重点排污单位按照《办法》要求，依法及时、如实公开基础信息和主要污染物名称、排放方式、污染物排放浓度、排放总量、超标排放情况以及治污设施的建设和运行情况等信息，排污单位可在自己企业网站或环境信息平台进行环境信息公开。环保部门要加大执法检查力度，对未按要求进行信息公开的，依法进行处罚，要将对企业信息公开情况的执法检查工作纳入日常监管范畴。对不公开或者不如实公开环境信息的，由县级以上环境保护部门责令公开，处以罚款，并予以公告。
环境信息公开办法不能拘于形式，各地要创新信息公开方式方法。特别是屡遭群众举报的企业，要让群众知晓整改结果。今天下午，巴彦淖尔市政府委托市环保局举办关于联邦制药污染防治整改情况通报会。邀请10 个周边群众代表，10 个老干部代表，10 个四级人大代表，10 个三级政协委员和当地新闻媒体参加。环保局汇报监管情况，华南所汇报评估情况，企业汇报整改治理情况。代表可以提问互动。这也是一种主动公开信息的办法，值得提倡与推广。
同志们，20xx年环境执法工作任务繁重、责任重大。全区各级环境监察部门要统一思想，提高认识，精心组织，扎实有序推进各项工作，始终保持环境执法高压态势，打击和震慑环境违法行为，努力让守法成为新常态。
同志们：
今天召开的全市环境监察暨应急管理工作会议，是在全面 总结“十一五”工作、谋划“十二五”规划时期召开的重要会 议，主要任务是全面贯彻落实全省环境监察暨环境应急管理工 作会议和全市环保工作会议精神，回顾总结 20xx年工作，安排 部署 20xx年工作。根据会议安排，下面，我讲两个方面的意见。
一、关于 20xx年工作 20xx年，在省厅和省环监局的关心指导下，在市环保局的 正确领导下，全市环境监察工作紧密围绕全市环保工作总体部 署，以精细化管理年活动、行政效能建设年活动、学习型机关 建设活动和创先争优活动为载体，从提升执法队伍素质和环境 执法能力入手，创新工作机制，加大监管力度，圆满完成了年 度各项目标任务。主要体现在：
(一)夯实队伍基础，树立新形象 夯实队伍基础， 队伍基础 全市环境监察系统以“精细化管理年”等四大活动为载体， 锤炼队伍，提升素质，努力塑造清廉务实、创业奉献的环境执 法队伍新形象。一是健全干部管理制度，提升责任意识。按照 一是健全干部管理制度，提升责任意识。 一是健全干部管理制度 “精细化管理年”和“行政效能建设年”活动的要求，在局党 组的领导下，健全了岗位责任制、竞争轮岗机制、责任追究机 制等干部管理制度，将一批想干事、能干事、干成事和群众满 意的干部推荐到部门负责人岗位上，并对一些不作为、慢作为 人员的岗位进行了调整，激发进取心，增强责任感，切实转变 工作作风，推进环境监察工作良性发展。二是健全学习培训制 二是健全学习培训制 度，提升综合素质。大力开展了学习型机关建设活动，开展环 提升综合素质。 境执法人员大练兵，组织全体环境监察执法人员参加 20xx年全 省环境监察知识和环境执法技能竞赛，市局代表队取得了全省 第三名的成绩，并有一人获得“环境监察标兵队长”称荣誉号。 三是加快机构标准化建设，提升环境监察水平。 三是加快机构标准化建设，提升环境监察水平。以打造过硬的 履职能力为前提，从机构建设、能力建设、执法装备建设等方 面入手，积极开展环境监察标准化建设。城关、七里河、西固、安宁、红古、永登、榆中等环境监理站达到《全国环境监察标 准化建设标准》西部三 级标准，通过省环保厅标准化建设验收。 四是加强廉政文化建设，提升规范执法能力 四是加强廉政文化建设，提升规范执法能力。深入开展创先争 加强廉政文化建设 优活动，切实落实党风廉政建设责任制，用《兰州市环保工作 人员十不准》规范环境执法行为，全面推进廉政文化建设和惩 治与预防腐败体系建设，强化监督检查，杜绝各类违法违规事 件的发生。
(二)强化环境执法，拓展新局面 强化环境执法， 一是排污费征收圆满完成。 一是排污费征收圆满完成。市、县(区)两级环境监察部 排污费征收圆满完成 门将排污费征收与加强环境执法和环境监管工作结合起来，以 加强排污申报核定、严格目标责任管理、强化排污费稽查为手 段，坚持全员跑、重点抓，不断加大排污费征收力度，用经济 手段促进企业污染减排工作，圆满完成年度排污费征收任务。 全市征收排污费 4684 万元，占全年任务的 120.4%。二是污染减 二是污染减 二是 排保障工作给力。紧紧围绕 COD、SO2 约束性减排指标和相关要 保障工作给力。 求，以火电厂、污水处理厂为重点，积极开展污染减排现场监 察工作。加强重点减排工程的现场督查，督促大唐兰州西固热 电公司、兰州石化分公司化肥厂、兰州肉联厂等重点企业完成 减排工程，督促雁儿湾污水处理厂改扩建工程、西固污水处理 厂主体工程、永登污水处理厂加快建设步伐。狠抓污染减排重 点设施运行现场监察，持续加大对火电企业脱硫设施、城市污 水处理厂的环境监管工作，保障重点设施稳定运行和达标排放， 发挥重点污染治理设施的减排作用。三是环境后督察全面强化。 三是环境后督察全面强化。 三是环境后督察全面强化 精心组织，认真部署，持续开展整治违法排污企业保障群众健 康环保专项行动。针对小石灰窑污染问题开展专项督察，对关 停的小造纸企业进行后督察，巩固环保专项行动成果，防止“死 灰复燃” 。今年以来，共检查企业 1124 家，关闭违法生产企业 25 家， 责令停止违法生产企业 3 家， 15 家企业实施限期治理， 对 保障了群众环境权益。四是环境执法力度明显增大。全面推进 四是环境执法力度明显增大 四是环境执法力度明显增大。 排污许可证现场核查、清洁能源改造现场督查、限期治理和建 设项目现场巡查、核与辐射源检查等阶段性和基础工作，严肃 查处污染环境的违法行为，维护环境安全。
(三)创新监管机制，取得新成效 创新监管机制， 紧扣“一围绕、两落实、三做好、四提高”的总体思路，深 化工作机制创新，积极探索新形势下环境执法和环境监管工作 的
新思路。一是创新环境监管新机制。从环境监管全覆盖入手， 一是创新环境监管新机制。 一是创新环境监管 建立起“全方位、全天候、全过程”环境执法机制以及两级监 管、三级负责、联防联动运行机制;从解决执法节点入手，建 立靠前督察、一线监管、驻厂监察、夜间突查、错时执法、区 域包干等环境执法方式，全市环境监管工作想实招、动真格， 出重拳、解难题，切实服务全市社会经济率先跨越发展。二是 二是 探索“冬防”监管新模式。 探索“冬防”监管新模式。针对城区大气污染严重现状，按照 市局统一安排部署，突出重点、创新方法，自加压力、负重前 行，实施了一系列环境监管新举措，强化对火电企业和停产、限产企业等冬防重点单位以及城乡结合部、高坪等重点区域的 监管力度，严厉打击了企业偷排、擅自停运治理设施等环境违 法行为，成效显著，得到国家和省、市领导的肯定。
(四)完善应急管理，实现新跨越 完善应急管理， 一是积极应对环境突发事件。 一是积极应对环境突发事件。今年以来，共对“1.7 兰石化 积极应对环境突发事件 316 罐区爆炸事故”“3.26 兰州助剂厂中低温车间 DP-275B 装 、置爆炸事故”“5.6 兰石化乙烯厂爆炸事故”“9.28 方大碳素 、、新材料科技股份有限公司火灾事件”“12.6 徐家山公路硝酸罐 、车泄露事件”等多起突发性事件进行了妥善处置，圆满完成环 境应急和环境污染现场处置工作。由于行动迅速、处置措施有 力，有效保障了环境安全。二是加强应急体系建设。为进一步 二是加强应急体系建设 二是加强应急体系建设。 加强突发环境污染事件应急体系建设，切实提高突发环境事件 处置的科学化水平，及时控制和消除环境污染威胁，在市局的 领导下，开展了“兰州市环境保护局突发环境事件处置咨询专 家库”组建工作，聘任王有乐、陈学民等八位教授为入库专家， 提升了全市科学应对突发环境事件的能力和水平。三是消除环 。 境安全隐患。 境安全隐患。组织开展了环境安全隐患排查、重金属污染专项 检查等工作，开展拉网式排查，对重点环境安全隐患问题重点 解决。同时，督促全市重点污染源单位和环境安全隐患单位制 订了环境突发事件应急预案，组建应急队伍，提升应急能力， 全市环境应急管理再上新台阶。
同志们：
新春佳节刚过，我们召开20xx年全国环境监测工作会议，主要任务是全面贯彻党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神，按照全国环境保护工作会议的要求，认真分析环境监测工作面临的形势和存在的问题，研究部署当前环境监测任务。下面，我讲五个方面的意见。
一、科学分析，准确把握环境监测工作形势
党中央、国务院高度重视环境保护。胡锦涛在去年9 月召开的全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级领导干部培训班上的讲话中，首次把生态文明建设作为建设中国特色社会主义伟大事业总体布局的重要组成部分，提升到与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设并列的战略高度，并在最近的多次重要讲话中反复强调，为新时期的环保工作指明了方向。
环境保护的战略定位和部署十分明确。去年第四季度，面对国际金融危机对我国经济负面影响日益加重的严峻形势，党中央、国务院审时度势、果断决策，及时对宏观经济政策进行了重大调整，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。温家宝指出既要把应对这场危机作为调整经济结构、转变发展方式的机遇，又要当成推进环境保护事业的机遇，明确要求保持经济增长绝不能以牺牲环境为代价。副强调，要把扩大内需与改善民生、加强生态环境建设有机结合起来，努力推进全面协调可持续发展。中央经济工作会议，对抓好节能减排和生态环境保护重点工程建设作出了战略部署。为避免当前扩大内需中出现盲目投资的现象，前不久召开的中央政治局学习实践科学发展观活动民主生活会强调指出，要进一步加强能源资源保障、节能减排和环境保护，切实防范盲目投资冲动，严格按照项目审批和建设程序办事，坚决防止新一轮高耗能、高污染、低水平重复建设。党中央、国务院对加强新形势下环保工作作出了一系列重大决策部署，进一步统一了认识，坚定了我们做好环保工作的信心。
环境监测工作大发展的机遇就在眼前、条件已经具备。当前，环境保护事业正处于历史上最好的发展时期。事业越是快速发展，越离不开牢固的基础。环境监测作为环境保护的重要基础工作，也越来越引起党中央、国务院的高度重视，温家宝明确要求要建立先进的环境监测预警体系，全面反映环境质量状况和变化趋势，准确预警各类突发环境事件。今年年初，副针对开展城乡统筹环境监测系统建设作出了重要批示，要求我们结合推进农村环保工作认真研究落实。国务院领导同志的重要指示，进一步明确了环境监测工作的努力方向。同时，中央把环境保护作为扩大内需的重要方面，把环保能力建设作为新增投资的支持领域，把环保产业作为经济发展新的增长点，为环境监测工作夯基础、强实力、聚人才提供了难得的发展机遇。在党中央、国务院的亲切关怀下，环境监测系统喜事连连、捷报频传。一是环境监测能力建设不断加强。两年来，在中央投资的带动下，环保能力建设资金超过150 亿元。项目实施后，将建成污染源监控中心363 个，新增36 个水质自动监测站，形成国家、省、市、县四级信息传输系统和3个数据分析平台。二是环境监测有了“ 千里眼、顺风耳” 。环境与灾害监测小卫星去年成功发射升空并投入运行，标志着环境监测预警体系进入了从“平面” 向“ 立体” 发展的新阶段。三是环境监测机构建设实现新突破。国务院批准环境保护部设立环境监测司，理顺并强化环境监测管理和环境信息统一发布职责。中国环境监测总站作为监测技术支持的国家队，既增加了人员编制，又喜迁新的办公大楼，为总站实现“ 技术立站、科学监测” 的定位转型创造了有利条件。
环境监测队伍在抗击自然灾害和保障重大事件环境安全中功不可没。近年来，全国环境监测系统在重大事件中经受住了严峻考验。尤其是过去的20xx年很不寻常、很不平凡，也是环境监测系统大有作为、大显身手的一年。在应对松花江重大水环境污染事件中，环境监测系统的同志们千里大集结，义无反顾奔赴污染防控第一线，奋战在白雪皑皑、寒风刺骨的松花江上，克服重重困难，开展污染监测工作，及时、准确、有效的监测和预测，为中央领导同志决策提供了第一手信息，为最终取得松花江事件水污染防控全面胜利奠定了坚实的科学基础。在抗击南方地区低温雨雪冰冻灾害的环境应急工作中，19 个省(区、市)的监测站紧急行动，调集精兵强将迅速开展应急监测，及时准确报告环境质量，确保了环境安全。在四川汶川特大地震灾害环境应急斗争中，全国21 个省(区、市)的数百名监测技术人员，在第一时间赶赴抗震救灾一线，来不及掸一掸千里驰援的尘土，没时间想一想余震频频的危险，立即全身心投入环境应急监测，迅速在监测范围和监测项目上实现了“ 两个全覆盖” ，为防止次生环境灾害，确保灾区饮用水源地水质和核与辐射安全做出了重要贡献。在举世瞩目的北京奥运会、残奥会举办期间，环境监测技术人员放弃休假和欣赏精彩比赛的机会，每天坚持开展环境监测，报告奥运城市环境质量，为绿色奥运的成功举办付出了辛勤的劳动和汗水。在污染减排攻坚战中，环境监测系统在加强污染源监督性监测的同时，加大环境质量监测工作力度，今年初首次向国务院报告了20xx年全国环境质量状况，对污染减排成效进行了校验。从地表水水质监测情况看，20xx年地表水中高锰酸盐指数年平均浓度为5.7 毫克/ 升，第一次达到III 类水质标准，比上一年下降了12.3 个百分点，比 年下降了20.8 个百分点;从环境空气质量监测情况看，20xx年环保重点城市优良天数比例平均为90.5% ，城市空气中二氧化硫年平均浓度为0.048 毫克/ 立方米，达到了国家环境空气质量二级标准，比上一年下降了7.7 个百分点，比2005 年下降了15.8 个百分点。实践证明，环境监测系统的同志们工作在环境保护的第一线，发挥了重要的作用，取得了显著的成绩，是一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的队伍，是关键时刻拉得出、用得上、靠得住的队伍。在此，我代表部领导班子向奋战在环境监测战线的近5 万干部职工表示亲切慰问和衷心感谢!
二、准确判断，进一步明确环境监测工作定位
各级环保部门要认清形势，紧紧抓住当前的有利时机，按照政事分开的原则，做好环境监测行政管理和技术支撑的分离工作，让各级环保部门成为“ 管理的龙头” ，各级监测站成为“ 技术的龙头” ，努力推动环境监测工作定位转型。这一转型可以概括为坚持“ 一个统领” 、建设“ 一个体系” ，理顺“三个关系” 和实现“ 三个说得清” 。具体内容是，坚持以探索中国特色社会主义环境保护新道路统领环境监测事业发展;把建设先进的环境监测预警体系作为根本任务;把理顺“ 三个关系” 作为工作着力点，即理顺环保系统和其他部门的关系，环保系统内部各部门的关系，环保监测系统上下级关系;把实现“ 三个说得清” 作为工作目标，即真正说得清污染源状况、说得清环境质量现状及其变化趋势、说得清潜在的环境风险。
建立完整和谐、科学高效的环境监测法规政策和行政管理制度，推进全国环境监测管理“ 一盘棋”。要加快环境监测法制建设。在环保法规、制度、办法的制(修) 订过程中要充分考虑并明确环境监测的职责和任务，尽快出台有关环境监测法规，依法确立环境监测工作、监测数据、监测队伍的法律地位和性质，依法建立环境监测信息发布制度。要积极推进环境监测管理体制机制创新，加强各级环保部门对环境监测工作的管理和业务指导，理顺环境监测的行政管理体制和技术支撑的运行机制。
培养业务精通、结构合理的环境监测人才队伍，推进全国环境监测队伍“ 一条龙” 。要加强监测队伍建设，满足环境监管任务需求，科学合理地增加环境监测站的人员编制、调整人员结构。要重点加强中国环境监测总站的人才培养和队伍建设，科学设置业务机构，真正体现“ 中国” 和“ 总站” 的应有之意，使之成为国内领先、具有重要国际影响的权威机构，真正发挥技术权威和龙头作用。要培养环境监测领域的学术带头人。鼓励优秀人才结合环境监测事业发展和工作岗位的需要在不同的业务领域有所建树，促进人才建设的专业化。加强环境监测技术骨干的培养。既要统筹规划并形成持续的监测人员培训制度，又要集中力量培养一大批能满足先进环境监测预警体系需要的、稳定的、富于创造力的各类环境监测业务管理和技术人员。要完善环境监测人才评价制度。建立有利于发现人才、留住人才和人才成长、发挥作用的良好环境和氛围。
完善先进实用、种类齐全的环境监测网络，推进环境监测网络“ 一体化” 。切实提升环境监测技术装备水平，使各级监测站初步达到与其职责相适应的常规环境监测能力、环境污染事故应急监测能力和后勤保障能力。根据环境监测技术发展趋势，结合专项监测任务，逐步完善并形成“ 点线面” 与“ 海陆空” 相结合的立体式现代环境监测技术装备能力，促进环境监测的现代化，确保环境监测尽快做到大范围、全天候监控与监视。
理顺三个关系，发挥全国环境监测力量的整体合力。一是理顺环保系统和其他部门的关系。协调好环保与建设、水利、农业、卫生、林业、气象等有关部门的关系，按照国务院“ 三定” 的规定，统一环境监测信息的发布。二是理顺环保系统内部各个部门的关系。监测工作应由环境监测部门归口管理，改变以前多头指导，“ 同类任务多头下达、多类任务同时下达” 的局面。三是理顺环保监测系统上下级关系。加强对监测系统的管理和技术指导，建立激励和考核机制，促进监测系统的科学发展。
三、实事求是，认真剖析环境监测工作存在的问题
在各级环保部门的共同努力下，环境监测工作取得了一定的成绩，但我们也要清醒地认识到，由于历史遗留问题和多方面因素的综合影响，当前还存在许多困扰环境监测事业健康发展的问题，突出表现在以下六个方面。
思想认识不到位。一些地方环保部门还没有充分认识到环境监测工作的基础地位和重要支撑作用，对环境监测工作重视不够，没有把环境监测作为环境管理不可或缺的重要内容来抓，甚至存在“ 说起来重要，干起来不要;遇事着急时要，没事不急时不要;事故应急时要，日常管理中不要” 的错误思想。思想认识上的不到位，可能导致行动上的不一致，其结果会削弱领导和推进环境监测事业发展的动力。
工作机制不健全。环境监测管理模式多种多样，行政管理、技术管理和技术支持职责没有明确的界定，环境监测与环境执法之间的关系没有理顺，阳宗海水污染事件从一个侧面也反映出环境监测存在管理体制不顺的问题。在实际工作中，一方面，监测工作计划性不够强，存在“ 临时性任务经常布置、经常性任务临时布置” 的现象，造成了监测资源的严重浪费。另一方面，已有的监测计划执行得不够好，国家规定地表水国控断面水质要做到每月监测一次，一些地方擅自放宽监测频次，改为两个月一次。去年河南大沙河发现砷污染超标，肇事企业偷排高浓度含砷污水时，恰好是在当地环保部门漏测的月份，幸好水利部门监测到了并及时通报给我们，才没有酿成污染事件。这样的教训是极其深刻的。此外，环境质量监测方面还没有形成良好的部门合作和信息共享机制，其它相关部门的环境监测力量和资源没有得到充分有效的发挥。
监测能力严重滞后。近几年来，在各级党委和政府的高度重视和关心支持下，环境监测能力建设取得了重大突破，监测系统整体能力不断增强，但由于历史欠账较多，监测基础能力建设仍在起步阶段。一些地方环境监测手段落后，尤其是中西部地区和边境地区的监测能力与东中部的差距非常明显。去年第四季度，兰州市在开展饮用水源地水质全分析中，由于省、市两级环保部门不具备苯并芘和多氯联苯等有机物的监测分析能力，只能将有关任务委托给某大学和行业的实验室分析，苯并芘和多氯联苯指标的分析结果超标100 多倍。接到报告后，部领导高度重视，连夜紧急研究对策措施，安排主管副部长带领工作组立即赶赴现场协助地方政府做好应急处置工作，并向国务院报告了有关信息。经过反复核实，断定是实验室分析结果出了问题，造成了数据的严重失真。这个教训太深刻了，“ 基础不牢、地动山摇” 。监测能力的严重滞后，真是让我们食无味、夜难寐啊。
人才队伍十分紧缺。全国环境监测队伍的人才结构不尽合理，高层次的领军人才缺乏，技术骨干流失严重，监测分析技术人员不足。基层监测站尤其是县级环境监测站技术人才更是严重匮乏。有的地方购买了先进的监测仪器设备，由于缺少行家里手，设备有了却转不起来，慢慢地竟然成了“ 聋子的耳朵” 。再过三年、五年，这些设备必将成为一堆“ 废铜烂铁” ，既造成了国家财产的极大浪费，又严重制约了监测事业的长远发展。
资金保障不够充足。目前，国控网监测运行经费尚未能按标准补足，污染源监督性监测运行经费尚未制度化，监测仪器设备动态更新机制尚未建立，专项监测经费严重缺乏，经常出现“ 光给任务不给钱”的现象，导致部分监测站用相当大的精力搞创收，“ 纵向不够横向凑” ，“ 堤内不足堤外补” ，制约了正常监测工作的有序开展。特别是基层监测业务用房紧张。譬如，甘肃省陇南市武都区环保部门独立设置后，既无业务用房，又无经费来源，为正常开展工作，只好在公园的公共厕所上盖了两间房子。据不完全统计，目前全国区县级环保机构监测和监察业务用房(含实验室)人均仅7平方米和2平方米。
监测数据亟待科学规范。由于能力、人员等多方面因素的制约，加上一些地方领导的行政干预，导致个别地方监测数据不够科学规范。要认真汲取去年三鹿奶粉事件暴露出来的监测问题，监测不到位或监测方法跟不上，势必导致监管缺失，造成重大的社会问题。环保系统也存在这方面的隐患，该监测的没有安排，已经开展的监测，监测项目又不全面，有的监测方法不合适，有的监测数据代表性不强。一旦出现由于监测造成环境监管缺失的重大问题，我们将难以向党中央、国务院和广大人民群众交代。
造成上述问题的原因是多方面的，我们要知难而进、迎难而上，不回避问题、不讳言困难，解放思想、开拓创新，抓住当前有利时机，不断推进环境监测事业又好又快发展。
四、抓住机遇，努力开创环境监测工作新局面
环境监测系统要认清形势，坚定信心，进一步增强紧迫感、责任感和使命感，紧紧抓住当前的有利时机，解放思想，开拓进取，真抓实干，努力推进环境监测工作整体水平迈上一个新台阶。
(一)要把扩大内需作为加强环境监测能力建设的大好机遇。中央把扩大国内需求作为保持经济平稳较快发展的根本途径，明确生态环境保护和建设项目是中央新增投资支持的重点。今明两年，全国在生态环境保护和建设方面投入将达到9000 多亿元，其中中央投资支持环保能力建设资金将达50 多亿元。我们要抓住这一历史机遇，大力强化监测基础能力，为建设先进的环境监测预警体系奠定扎实的能力基础。要抓紧做好环境监测项目的储备，条件成熟的要尽快立项审批，尽快改变目前监测条件简陋、能力不足、设备老化、应急手段落后的局面。
(二)要把污染减排“ 三大体系” 建设作为加强环境监测的重要突破口。建立科学、完整、统一的节能减排统计、监测和考核体系，是党中央、国务院为完成节能减排任务作出的重要部署。统计、监测和考核“ 三大体系” 是相互关联、互为依托、各有侧重的有机整体，监测体系是基础，主要是针对排污企业的;统计体系是核心，主要是针对各省(区、市)的;考核体系是手段，主要是针对上下级考核的。要齐头并进加快推进“ 三大体系” 建设，并充分发挥其作用。目前，国家考核体系建设进展较快，作用发挥得比较好，地方监测体系和统计体系建设进展相对较慢，作用发挥得不够理想，难以通过主要企业污染物排放量和生活污染排放量来合理确定各省、市、县的排污总量。今年，国家将对地方“ 三大体系” 建设情况进行考核，并实行问责。各地区、各部门要把“ 三大体系” 建设摆上重要议事日程，地方各级政府要对本地区“ 三大体系” 建设负总责，并且对完成情况进行考核，实行严格的问责制。各级环保部门要高度重视监测和统计体系建设，要向同级人民政府反映“ 三大体系” 建设中存在的问题，加快协调推进“ 三大体系” 建设，属于环保部门的任务一定要不折不扣完成，属于其它部门的任务，要经常性保持沟通，存在的困难要及时向政府报告并提出建议。同时，要继续通过环境质量监测数据来校验污染减排的成效，为深入推进污染减排工作奠定更加扎实的基础。
(三)要把农村环境监测作为新时期环境监测的重要方面。十七届三中全会掀开了我国农村发展改革的崭新 篇章，也带来了农村环保事业发展的难得机遇。目前，农村环境家底不清是制约农村环保工作全面开展的突出问题。加强农村环境保护，首先需要做好农村环境监测等基础工作。要统筹城乡环境监测工作，把农村环境监测作为环境监测的新领域，切实做好环境监测“ 下乡” ，加快农村环境监测体系建设，为农村环保工作提供技术支持。要抓紧编制农村环境质量监测工作方案，启动“ 十二五” 农村环境质量调查工作。对已经列入中央农村环保资金“ 以奖促治” 的村镇要全面开展环境质量监测;对于矛盾突出、群众反映强烈的村镇，要针对突出环境问题，开展专项环境监测，逐步摸清农村环境家底。要加强农村环境监测能力建设。县级监测站是环境监测的基层，搞农村监测离不开县级监测站。目前，全国县级监测站能力很差，难以适应农村环境监测工作的需要，必须下大气力逐步加强县级监测站建设，保证县级监测站具备基本的环境质量监测能力和基本的污染源监测能力，夯实农村环境监测基础。
(四)要把环境管理需求作为环境监测的主攻方向。环境监测工作要围绕中心、服务大局，保障环境管理需求，努力为管理决策提供科学依据，为监督执法提供有效证据，为环境科研提供翔实数据，为社会公众提供准确信息。当前，要全面加强污染源监督性监测，为污染减排工作服务;要深化环境质量监测，客观反映环境质量状况，落实环保目标责任制;要强化环保重点城市集中式饮用水水源地、近岸海域、生态保护和建设项目竣工环保验收等监督性监测工作，为日常环境执法监督提供依据;要高度重视应急监测工作，做到“ 招之即来、来之能战、战之能胜” ，为应对突发环境事件提供数据支持，预警监测要实现超前预知，做到心中有数，便于工作上变被动为主动。
(五)要把数据质量保证作为环境监测的永恒主题。环境监测数据质量是监测工作的“ 生命线” ，必须时刻把监测数据质量摆在监测工作的突出位置，确保监测数据科学性、规范性和公信力。各级环保部门领导要关心监测数据，但不要制造监测数据。各级监测站领导要对监测数据审核把关，但不能修改监测数据。要坚持三级审核，严肃查处监测工作中弄虚作假、修改数据、不审核数据和谎报瞒报的失职渎职行为。各级环保部门和每一名监测工作者都应自觉成为环境监测科学的尊重者和捍卫者，确保环境监测数据的真实性、客观性和准确性，维护监测数据的法定权威。各级环境监测站要尽快实现定位转型，聚精会神抓业务、一心一意钻技术，严格按照国家标准、监测规范和分析方法的要求，做到测得出、测得准、说得清，以准确可靠的分析判断为环境管理提供依据，全面提升环境监测技术水平。
五、真抓实干，着力抓好当前的几项工作
当前，各级环保部门要深入贯彻落实科学发展观，坚持解放思想、科学发展，坚持实事求是、科学监测，坚持与时俱进、科学管理，以法规制度为基石、以规划计划为先导、以能力建设为重点、以数据质量为生命、以人才队伍为根本，努力提高环境监测工作水平。当前，要着力抓好以下几项工作。
(一)加强对监测工作的领导。各级环保部门要高度重视环境监测工作，主要领导要亲自抓监测，分管领导要重点抓，党组和班子要定期听取监测部门的意见和建议，主动解决监测工作中的难题，要在人力、物力、财力上继续加大支持力度，加快建设先进的环境监测预警体系。没有管理，技术可能迷失方向;没有技术，管理必将失去支撑。地方各级环保部门要结合机构改革，切实加强环境监测管理。科学的环保决策立足于科学的环境监测。在日常环境管理的各个环节中，都要充分使用监测数据，切实提高管理与决策的科学性和针对性，防止出现“ 管理与监测两张皮” 的现象。在环境质量监测方面，要发挥其他部门监测队伍的作用，形成监测合力，建立环境监测统一战线，实现和谐监测的良好局面。
(二)加快推进监测法制建设。要尽快制定监测法规，确保监测工作依法开展、监测管理依法行政、监测数据合法有效、监测信息依法公开、监测工作职能法定。目前，经过全系统上下的共同努力，在国务院法制办的大力支持下，《环境监测管理条例》已列入国务院 年立法计划，要争取早日出台。抓紧完善监测管理制度，搞好监测顶层设计，启动编制国家环境监测事业发展规划，建立健全环境监测规章制度，使监测工作有章可循。
(三)加强监测基础能力建设。目前，要继续推进环境监测站标准化建设，按照全面加强省级站、重点加强地市级站、逐步完善县级站的建设思路，力争实现《国家环境保护“ 十一五” 规划》提出的“到 年，我国80% 的县级环境监测站要达到建设标准” 的目标要求。各省级环境监测站和113 个国家环保重点城市环境监测站均应具备饮用水源地水质全分析能力。要继续加强环境应急监测能力建设，使之能够迅速有效应对突发环境事故。要加强环境监测能力建设项目的储备工作，以项目实施促进能力建设，提升监测水平。
(四)加强监测人才队伍建设。监测系统是环保系统中重要的人才基地。人才旺，事业兴。要高度重视环境监测人才队伍建设。各级环保部门要严把监测人员入口关，保障监测机构有足够的专业技术人员。落实监测技术人员持证上岗制度，大力开展监测技术培训，适时组织国家环境监测技术大比武，不断提升监测技术水平。公生明，廉生威。当前监测系统的“ 话语权” 、“ 裁判权” 越来越大，相应地反腐倡廉的压力也在加大，必须进一步加强监测系统行风建设，加大反腐倡廉工作力度，加强职业道德教育，在监测系统树立“ 科学监测、诚信监测” 的核心价值观。教育大家珍惜政治生命、珍惜平凡生活、珍惜家庭亲情、珍惜荣誉名声，兢兢业业、干干净净为国家和人民工作，推动环境监测事业健康发展。
最后，我要特别强调一下做好抗旱期间的环保工作。针对当前我国旱情历史罕见、尚未缓解的严峻形势，各级环保部门要认真贯彻落实党中央、国务院关于抗旱工作的部署和要求，抓紧抓好抗旱期间环境监管和环境监测工作，努力保障生活、生产和生态用水水质安全。
同志们，环境保护事业正在探索环保新道路的征程中阔步前进，让我们紧密团结在以胡锦涛同志为的党中央周围，全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“ 三个代表” 重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，解放思想、求真务实、与时俱进、开拓创新，加快推进先进的环境监测预警体系建设，努力推动国民经济保持平稳较快发展，以优异的成绩迎接新中国成立60 周年。
同志们:
今天我们召开全市环境监察工作会议，其主要目的，就是要求我市市县两级环保部门进一步理顺工作关系，上下联成一片，齐心协力，集中精力，克服种种困难，认认真真，扎扎实实抓好环境监察现场执法工作，切实巩固专项行动所取得的成果，努力扭转排污收费工作下滑的态势，进一步加强能力建设和作风建设，不断提高执法队伍的整体素质和执法效能。上午，局长对20xx年全市环境执法工作提出了明确要求，刚才，新军同志对环境监察工作进行了总结回顾，对20xx年的工作做了安排部署，讲的很全面，很具体，很到位，我都赞成。秦都区、兴平市介绍了他们在收费和执法工作中的经验和做法，旬邑县就如何搞好全年各项工作做了表态发言，三个单位的发言各有特点，讲的都很好，很值得各单位学习借鉴。下面我就如何突出重点，抓好20xx环境监察工作讲几点意见，供大家讨论。
一、肯定成绩，查找不足，增强做好环境监察工作的责任感
去年，我市各级环境部门认真贯彻落实省市环保会议精神，紧紧围绕全市环境保护各项中心任务，以改善生态环境，实现可持续发展战略和创建省级环保模范城市为目标，强化环保专项行动，不断创新执法手段，加大执法力度，重点解决了一批影响可持续发展和人民群众身心健康的突出环境问题。全市的夏秋两季秸秆禁烧工作，节能减排，专项执法检查得到了上级部门的好评。取得这样的成绩，得益于省市环保部门的精心指导，得益于政府有关部门的相互配合，得益于媒体的强大舆论监督，得益于广大干部群众的理解与支持,同时也得益于我们各级环境监察机构执法人员的艰苦努力和真诚付出。
我们在肯定成绩的同时，也要清醒地看到当前我市环境保护还面临着很多纷繁复杂的问题，环境监察工作中存在一些亟待解决的问题。主要表现在以下几个方面：
一是有法不依、违法难究，环境违法行为得不到严肃查处。从近几年开展的专项执法行动看，一些区域性案件，达到真正能够解决问题的难度较大，有的案件的查处也仅仅是流于形式，不触及实质，有些县区对于大案要案的查处瞻前顾后，畏首惧尾，导致一些新闻媒体和群众反映的突出环境问题，迟迟得不到解决。对于上级环保部门的正常执法检查，一些县区不是站在执法者的立场严格要求，而是大事化小，小事化了，个别县区甚至为企业辩解，坐在企业的板凳上说话，为企业说情，替企业开脱责任，对一些污染企业的环境违法行为充耳不闻，视而不见，包庇纵容。个别县区的“木炭窑”“石灰窑”死灰复燃，屡关屡开。一些县区企业的污染防治设施擅自停运闲置，形同虚设;一些县区对建设项目把关不严，“三同时”制度执行不到位，乱批乱建一些国家明令淘汰的生产能力和禁止重复建设的项目;一些县区群众投诉的环境热点、难点问题得不到及时有效的查处，群众反映十分强烈。
二是执法过程中的官僚主义、形式主义和地方保护主义依然存在。个别基层单位存在碍于情面，工作中睁一只眼闭一只眼，应付上级，得过且过。领导批示、上级督办、新闻曝光、群众投诉举报反映的环境违法问题，不真抓不真管，避重就轻，避实就虚，这实际上是执法过程中官僚主义的表现;对解决违法企业的环境问题，抓的不紧，抓的不实，不能严格执法，只停留在口头上，没有贯彻在行动中，致使有些问题是年年查、年年犯，这是执法中形式主义的表现。20，省保厅、省环境监察局多次到我市暗访督查时，基本上每次都能查出问题。上级转办群众来访的问题，迟迟得不到处理，甚至还出现了到省厅上访的事件。而我们有问题县区环保部门却熟视无睹，这是严重的监管缺失。
三是排污收费工作力度不大，进展缓慢。个别县区排污单位底子不清，排污收费工作没有全面铺开;是排污申报登记工作不扎实，企业排污量不清，不能做到足额核算和征收;还有个别县区在收费过程中不按规定办事，仍然继续开设排污费临时户、过渡户，将排污费累积起来向上解缴，滤布甚至存在坐支、挪用排污费的问题。有的区县在贯彻落实上级的工作部署中，遇到一点困难就容易产生畏难情绪，片面强调客观困难，遇到问题一筹莫展，想不出可用之策，甚至责怪和埋怨上级下达年度征收排污费的指标太高。例如2010年排污费任务的下达，排污费软件季报年报的上报等，三番五次摧，就是不报，或者应付差事，这些问题，直接影响着我市排污收费工作的正常秩序和排污收费工作的正常进行，阻碍着防治污染的步伐。
3、加强协调，保持沟通是做好环境监察工作的重要保障。在日常工作中，为什么上级的指示，工作部署与要求在有些县区不能得到有效贯彻落实?为什么有的单位工作思路很好，规定和措施一套又一套，可在实际工作中却不能兑现?那就是基层单位个别领导认识上存在着误区，环境执法存在着重“单打独斗”、轻“握指成拳”因素;在工作程序上，重事后被动查处、轻事前主动预防;在工作方式上，重行政手段、轻综合手段。为此，我特别强调我们各级部门的职能作用，今后，凡是市环境监察支队涉及的环境执法检查，都代表着市局，市队可以对辖区内每一家企业进行现场检查。而各县区市大队领导职务调整、调动，人事科将和支队一起参与评定考核，排污费征收任务不能完成的，不予以考虑，辖区内出现重大污染事故且因失职造成重大影响的，不予以考虑。
二、理清思路，采取措施，全面提升环境管理水平
20xx年，是“十二五”环保规划目标的开局之年，也是为“十二五”发展打好基础的重要一年。同时也是我市环保工作面临严峻挑战的一年，蕴含重大机遇的一年。所谓挑战，主要表现在一些长期困扰我市环保工作的小石灰窑、木炭窑可能死灰复燃，现场监管的工作量进一步增大;二是由于企业利润下滑，个别企业为了追求利益，有可能通过停运治污设施来降低生产成本，环境监管的难度有所加大;三是随着近两年各县市区污水处理厂设施的投入使用和重点污染源深度治理工程的建成，这些成果需要我们通过加强监管予以巩固，保证管网配套、正常运行。四是如何跨入全省征收排污费先进行列，甩掉落后帽子，这将是我们面临的又一项艰巨任务和挑战。为此，我市各级环境监察部门一定要紧紧围绕市环保工作目标任务，理清工作思路，要振奋精神，克难攻坚，切实加大执法力度，提高执法效能，扎实推进环境执法工作。
一是继续深入开展环保专项行动，努力解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题，不断推动污染减排工作。全市各级环境监察部门要紧紧围绕重金属污染企业;固体废物;各类开发区、工业园区、沿渭泾两河、饮用水源地加大监管力度，而且还要把新建油库、输油管线、汽修厂的废矿油作为重点污染源监控对像。并认真开展环保后督查专项执法检查，对2010年省级、市级下达的限期治理、限期整改企业整改情况，上级环保部门批转重复投诉的环境信访案件办理情况开展环保后督察，并对全市所有重金属排放企业进行全面监管，督促企业对现有问题全面整改，有效解决环境污染和环境安全隐患。
二是要强化日常监管，及时发现并纠正环境违法行为。各县市区要突出重点，做到“有件必查，查必有果”，对已建成的污染治理设施的监管，坚持每月至少一次的监督检查，确保达标排放。工业滤布 同时，要开展以来审批的建设项目的执法检查，对未经环保部门审批的违法法规项目;对未按规定申请“三同时”验收，“三同时”执行不到位违法开工生产的，长期以试生产名义违法排污的企业，一律停产停产整治。严厉打击排污企业环保治理设施停运，暗排、偷排污染物的现象，一经发现依法追究相关人员责任。同时在这里我要突出强调，环境执法我们要在“查、处、究”上狠下功夫，在针对性上下狠劲，认真搞好污染源普查，切实弄清环境底数。彻底解决各县区对本地区污染状况说不清、道不明，心中无数的问题，切实堵塞污染源管理中的“漏洞”，弥补污染源监控中的“短板 ”。
三是加强应急能力建设，保障环境安全。今年各单位要将妥善处置各类突发环境事件摆在环境应急管理工作的首要位置，按照“五个第一时间”要求，控制事态发展。严格信息报送，确保信息报告及时、畅通、有效，坚决杜绝迟报、漏报、瞒报、谎报现象。要妥善处理好每一起突发环境事件，继续做好各种环境安全隐患的排查。为做好防范，今年上半年，全市将举办一次应急能力培训，下半年将对全市应急能力情况进行一次综合模拟演练。
四是打好排污费征收翻身仗，甩掉落后帽子。按市局党组意见，今年排污费征收任务在去年基础上大幅度提高，各县区市都有较大上浮，全市全年征收排污费任务目标为 万元(不含煤炭收费)，高出2010年全市完成排污费的20%，其中，市监察支队任务为750万元，占全市排污费的30%。为了确保任务的完成，最近，经市局领导研究决定，将冀东水泥、声威水泥、海螺水泥排污费由市支队直征。为此各单位要把征收工作当作一件重要大事来抓，认真安排，制定方案，分工协作，上下一条心，拧成一股绳，齐心协力抓收费。领导要率先垂范，亲临收费第一线，抓大户、抓重点户，要落实责任，实行分级负责制，层层分解收费任务。要人人肩上有担子，个个头上有任务。今年对于完不成排污费征收任务的单位，市局将实行一票否决制，取消其单位优秀评定，领导职务尽升资格。今年，市局将组织相关人员，对各县市区排污费征收管理工作进行一到两次稽查，稽查将涉及排污收费法律、法规、标准执行情况;排污申报登记工作开展情况;排污量核定与排污费核算情况;排污费减、缓、免，缴费不及时、违规设置过渡帐户、截留坐支排污费、基础资料不全和对帐制度不完善等问题。对稽查中发现的重大问题，市局将一查到底，决不姑息迁就。
五是全面推进队伍建设，全面提升环境监察人员的综合素质。全市各级环境监察部门要以当前市委、市政府倡导开展的“三为”主题实践活动载体，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，构建好惩防体系，把制度建设贯穿于加强队伍建设的全过程，要做到制度严密，程序规范，责任清晰，奖罚分明，形成用制度管权，用制度管事，用制度管人的良好机制。要严格执行党风廉政建设的有关规定，加强环境执法服务窗口建设，强化政行风和软环境建设。要认真落实“一岗双责”，积极推进阳光执法，接受社会监督。要严格遵守“全国环保系统六项禁令”、严格执行环境监察人员“六不准”和 “禁酒令”等规定，继续开展“一服务、两承包”活动，克服以往个别单位把“一服务、两承包”活动停留在口头上，没有贯彻在行动中，只是以形式落实形式，以文件落实文件。今年各单位要在和2010年的活动的基础上，夯实任务，下企业服务要有要有照片，要有记录。同时有扩大承包范围，把此项活动抓出亮点，抓出成效。今年我们要继续开展“岗位大学习、大培训、大练兵”活动，拟在今年8月份举办第二次全市环境监察大比武活动，同时采取请进来，送出去的方式，邀请有关专家授课，选派人员参加国家、省市举办培训班，力争使每个环境监察人员到污染源现场检查要具备最基本的采样、做笔录、拍照、录像、录音、调阅资料技能，提高检查的针对和有效性。另外，今年市局要给各基层单位的高度重视和支持，一是确保所属机构标准化建设所需要的资金到位，执法装备配置到位。二是力争申请市级财政部门解决我市监察人员的着装经费等问题。
好风凭借力，送我上青云。同志们，20xx年任务十分繁重，环境监察工作责任重大，任务艰巨，使命光荣。全市各级环境监察部门要继续深入学习贯彻科学发展观，进一步解放思想、理清思路、开拓创新、真抓实干，以更加开阔的视野，更加扎实的作风，更加有效的举措，努力开创我市环境监察工作新局面，推动全市环境保护工作再上新台阶。
尊敬的各位领导：
你们好！
在县委、县政府的坚强领导下，今年以来，xx镇扎实推进人居环境整治，镇村面貌取得一定变化。根据会议安排，汇报如下，
一、高点定位抓谋划
一是合理布局优规划。我镇围绕镇村人居环境基础薄弱、镇区道路狭窄、矿区山体裸露、村民意识淡薄等问题导向，坚持规划先行、统筹布局、系统思维、从高设标。聘请高端设计团队，先后对xx村、xx村、xx村、xx村、xx、xx村和镇区街道进行整体规划，目前正逐步实施、分步推进；二是铁腕整治打基础。通过集中两个月开展专项整治活动，拆除残垣断壁、违搭乱建3526处，清理乱堆乱放1477处；投资500多万元启动擦亮小城镇一期项目，实施街道扩宽改造、杆线外迁；三是办点示范出精品。按照统筹农村田园风貌保护和环境整治的要求，今年我镇新建村组公路6.5公里，扩宽9米宽街道1公里，美化彩虹大道2.8公里，新建镂空围墙9公里，黑化道路800米，改造农户私厕102座，新建口袋公园8个，配齐保洁队员86人，实施常态化全天候保洁工程，实现了垃圾无害化处理全覆盖。xx“光灰小镇”的落后形象正在悄然改变。
二、全面推进抓落实
一是下沉一线。通过唱响xx镇“七子之歌”，推动“拆通透、码整齐、扫干净、可持续”走深走实。坚持广大党员干部下沉一线、靠前指挥，形成上下联动、整体着力的工作机制。二是常态管理。制定《xx镇人居环境巩固提升实施方案》，坚持党委分片区包保，国干驻村组包保。坚持挂图作战晾晒、季度拉练评比，强化镇评村、村评组、组评户的工作机制，并将结果运用到年终考核和星级文明户评比中，形成浓厚的工作氛围。三是干群联动。定期开展村庄清洁日和节假日人居环境专项行动，动员全镇党员、群众一齐动手，打扫房前屋后卫生，逐步形成了党员冲锋在前、群众参与共建共享新局面。今天上午我镇再次联合宿松佐坝乡梅园村发动50多人，开展“共扫一条街”村庄清洁日活动，进一步扩宽人居环境共同缔造的外延。
三、有效结合抓成效
一是坚持人居环境与共同缔造相结合。把人居环境整治作为实施共同缔造的基础性工程来抓，逐步打造魅力镇区、红色思湖、日出xx、逐梦xx、醉美枫岭、古韵xx等共同缔造示范点；二是坚持人居环境与产业振兴相结合。依托xx阳光果蔬基地、xx四季果园、xx油茶、xx蓝莓等一批特色农业基地，将农村环境基础设施建设与特色农业基地建设有机结合，实现产业发展与人居环境改善互促互进，持续为人居环境整治注入源动力。三是坚持人居环境与农民建房管理相结合。通过严格农村自建房管理，发动自建房申报人和乡贤能人，根据能力大小，主动认领资助村塆雨污分流、道路、路灯、绿化植树等公共设施建设和常态化日常保洁等公益性劳动。四是坚持人居环境与涉农项目相结合结合。充分发挥上级政府预算投资项目的撬动作用，将村庄环境整治与高标农田建设、美丽乡村建设、厕所革命、小微水体改造等项目相结合。以项目建设为着力点，统筹推进项目周边环境改造，做到项目建成，环境变优。
下一步，xx镇将以这次会议为契机，锚定全市“十快乡镇”目标，发扬“争一流是职责所在，争第一是本领体现，争唯一是胆识魄力”的干事创业精神，奋战四季度，勇夺全年红，以一域之光，为全域添彩。
尊敬的各位领导，同志们：
今天，通过现场观摩巨野县和我县农村人居环境整治情况，既看到了差距、感到了压力，又鼓舞了斗志、坚定了信心。
去年以来，我局认真贯彻落实县委、县政府安排部署，大打生活垃圾专项治理攻坚战，在全市农村人居环境综合整治考核中，我县生活垃圾治理考核项得分96.5分，位列全市第1名。一是集中治理生活垃圾。集中治理期间，共清理存量垃圾4000余吨，清理杂草7100余吨，更新补充垃圾桶1.7万余个，增加垃圾清运车20辆，对四个乡镇的垃圾中转站进行了升级改造。二是积极开展生活垃圾分类试点。在全县75个村试点生活垃圾分类，纳入人口88028人，基本建立了农村生活垃圾分类投放、分类收运、分类处理模式，走在了全市前列。三是统筹推进疫情防控与生活垃圾治理。今年面对突如其来的新冠肺炎疫情，大年初二，我局就召开了疫情防控与垃圾清运专题会议，研究制定了《防疫期间垃圾清运工作实施方案》，全面实行局党组成员分片包干机制，每个党组成员分包2-3个乡镇（街道），每天入村督导垃圾清运，遏制疾病传播，助力疫情防控。
今年是全面建成小康社会目标实现之年，是农村人居环境整治三年行动收官之年，也是我县“三年大变样”决胜之年。我局将以这次会议为契机，持续发力，重点攻坚，主要做好以下工作：一是提升农村保洁服务水平。在巩固城乡环卫一体化市场化运作的基础上，更新垃圾清运车辆，淘汰三轮清运车，实现垃圾全过程密闭运输。同时提升农村保洁标准，乡镇驻地全面实行机械化清扫保洁。二是扩大垃圾分类试点范围。
在去年每个乡镇（街道）试点人口5000人的基础上，今年在每个乡镇（街道）再纳入1万人，开展生活垃圾分类。三是健全长效机制。采用集中督导检查和聘用第三方暗访检查相结合的方式，进一步完善农村生活垃圾治理督导考核机制。同时，充分发挥第三方测评公司信息传输平台的作用，对农村保洁服务进行实时监管，确保生活垃圾治理常态长效，干干净净迎小康。
以上发言不当之处，敬请批评指正。
尊敬的各位领导：
你们好！
推进农村人居环境整治，是市委市政府作出的重要部署，是全市自然资源和规划系统当前必须抓好的头等大事。下面，根据会议安排，将有关情况汇报如下：
一、突出规划引领，不断优化农村人居环境布局
一是高质量推进集镇建设。集镇是农村人居环境改善的关键节点。我局结合实际，起草了xx《镇、街道高质量规划建设指导意见》，对规划编制、空间布局、用地规模、产业选择、综合交通、基础设施、公共服务配套等方面，以及卫星镇、县域副中心、重点发展镇、一般镇的功能定位等方面提出了明确要求，着力推动各镇和街道形成布局统一规划、产业分工协作、发展全面均衡的总体格局。
二是全区域完善现行规划。重点抓好现行土地利用规划、城乡规划、村庄规划等规划的调整完善工作，为农村人居环境整治、农房改善等建设项目，腾出落地空间和用地指标。去年，全市所有县（市、区）均开展了土地规划一般性修改工作，共计优化了x个镇级土地规划，落实了农村集中居住点x个、面积x万亩，涵盖了“十镇百村”示范点。今年以来，全市共计x个村土地利用规划通过省级备案，新增用地规模x亩，主要用于农村集中居住、公共配套设施建设。全面启动镇村布局规划优化工作，并以县域为单位，深入指导各县（市、区）组织编制村庄规划。截至目前，全市已有x个村庄纳入专项规划，占到全市自然村总数的x%；已完成集中居住点建设规划x个，年内计划再完成x个。
三是多方位开展技术指导。建立了城乡规划师挂钩服务制度，逐一到各个县（市、区）开展技术指导，并围绕调研中发现的农村基本设施配套缺位、农房设计标准不高、集中居住点选址较散等问题，先后制定出台了《村庄集中居住点选址指导意见》、《乡村河道规划管控办法》、《乡村基本设施配套标准及图册》、《农房设计方案汇编》等文件，为各地深入推进人居环境整治行动提供政策依据和标准指引。
二、坚持多点发力，持续改善农村人居环境面貌
一是提高土地整治综合效益。将宅基地自愿有偿退出、同一乡镇布局调整、城乡建设用地增减挂钩等土地整治项目，与农村人居环境整治、农民住房条件改善、特色田园乡村建设等有机结合，系统提升农村生产条件、农民生活环境和农村生态质量。今年，全市可新增耕地xx万亩，计划退出宅基地xx万户，空关户、危旧房、废弃地等加快复垦，田成方、渠成行、路成网的生产生活布局更为普及。
二是释放造林绿化生态红利。将农村造林绿化作为沿海百万亩生态防护林建设和国家森林城市创建的重要内容，深入实施成片林栽植、现有林改造等重点工程，积极创建森林小镇、森林村庄，鼓励引导农民群众在家前屋后种植发财树、幸福树、健康树。截至目前，全市已完成新造成片林约x万亩，改造提升约x万亩，完成城镇绿地建设约x万公顷，建成森林小镇x个、森林村庄x个，造林总量全省第一，绿色生态已经成为我市农村地区发展优势。
三是发挥各项资金杠杆作用。积极利用省级耕地占补平衡和增减挂钩节余指标交易政策，以及生态城市建设专项资金，为各地整合涉农资金、拓宽投入渠道提供有力支持。今年以来，全市耕地占补平衡和增减挂钩两项指标交易金额达到x亿元，拨付新造成片林补贴、森林小镇和森林村庄补助等x万元，有效激活农村人居环境整治内生动力。
三、持续向深推进，全力提升农村人居环境质量
一是形成一批规划成果。按照多规合一要求，有机衔接城乡规划、土地规划、农村社区建设规划以及生态规划等，加快编制符合乡村振兴要求、体现盐阜地区特色的村庄规划，确保年内完成镇村布局规划审批及备案工作。利用本轮土地规划最后一次一般性修改机会，拟于x月下旬组织各地根据实际需要，系统优化农村集中居住点、公共基础设施、农业生产等各类项目布局，为农村地区可持续发展留足空间。加大推进力度，集中力量对各地村庄规划和建筑户型、建筑立面进行审查，年内实现规划村庄管理覆盖率100%。
二是细化一批政策措施。认真梳理省、市出台的文件，对有关政策措施进行细化、优化，形成能用、管用、好用的“干货”。在计划分配方面，明确全市每年安排不少于x%的新增建设用地计划，用于农村人居环境整治项目。在用地保障方面，明确各地可预留不超过x%的建设用地机动指标，用于农村公益设施、文化设施以及新产业新业态。
三是打造一批特色村落。按照“保护优先、兼顾发展、合理利用、活态传承”的原则，挖掘村庄产业、文化、自然资源、历史等特色元素，将具有一定历史沿革、保持传统空间格局、留存公共空间记忆的村落、传统民居保护好、发展好，着力打造一批以传统建筑、特色风貌、历史文化、特色产业等为主题的传统村落、特色村落。
农村人居环境整治是一项系统工程，需要久久为功。下一步，我局将按照今天的会议精神，进一步完善工作方案，加大推进力度，强化政策支撑，高标准服务农村人居环境整治行动，高质量建设美丽宜居乡村，高水平推动我市乡村振兴。
各位领导：
大家好！
根据会议安排，受光提书记委托，我代表北坡镇委、镇政府向各位领导汇报乡村振兴、精准扶贫和农村人居环境整治工作情况。
去年以来，在县委、县政府的坚强领导下，县委农办、政法委、农业农村局等单位的精心指导下，北坡镇以基层党建、脱贫攻坚、人居环境整治为重要抓手，致力推进乡村振兴，促进经济社会加快发展，多项工作得到市、县领导高度肯定，我们主要做法有如下：
一、做实农业产业基础，培育农村发展新动能
北坡是农业大镇，经济发展主要依靠农业。我们采取了系列措施促进农业增长、农民增收。
一是转变传统种植的观念，做大做强传统优势产业，促进木葱、辣椒等农产品向规模化、产业化发展。
二是创建农产品产销无缝对接新模式，落实产业扶贫。建起3间村级农产品交易市场。探索农产品生产与销售直接对接，推行“龙头企业（公司）+合作社+农户”的生产经营模式。引进剁椒和番薯加工生产线，解决滞销难题，坚定了农户信心。
三是培育一批示范基地，助建花卉苗木、桑果种植养蚕基地、甘蔗种选优培植等一批生产基地。发展农村观光旅游业，鱼龙湖生态休闲度假村项目建成运营。
二、统筹乡村发展资源，打造生态宜居乡镇
一是推进镇区扩容提质，美化镇容镇貌。建立交通安全管理站、劝导站，成立交通秩序维护队伍，改善交通环境。
二是整治农村人居环境。整体推进“三清理三拆除三整治”工作，实现集中供水、人畜分离。加大基础设施投入，建设了村村通硬底化道路244.69公里、村巷硬底化道路258.59公里，建设路灯2743盏、文化楼8座、公厕9间，等等。
三是坚持突出重点、试点先行。开展省定贫困村和第五批省级新农村连片开发工作，发挥示范引领作用。
四是启动拆旧复垦项目，增补新农村建设资金。
五是统筹各方力量，争取各方支持，形成合力。
六是奖先进促后进，各村呈现“你追我赶、奋勇争先”良好局面。
七是加强生态保护，建设文明村庄。推进综合整治，截至目前共有74条村被评为“湛江市生态文明村”，北坡老圩游鱼被列入第七批省级非遗目录。
三、补齐民生短板，提高人民幸福感
全力打好脱贫攻坚战。落实扶贫资金2735.38万元，建有光伏发电、农贸市场以及花卉苗木基地等扶贫项目31个，产业扶贫落到实处。举办18 次技术培训班和现场招聘会，转移贫困人口劳动力 274 人，贫困人口就业率明显提高。危房改造、贫困子女教育补助、低保医保、低保救助、公益性岗位设置、小额贷款等“八有”“三保障”扶贫政策落地开花，764户1925人实现脱贫。
推进民心工程建设，投入48万元改造升级第二、三敬老院。整合教育资源，撤销麻雀学校改办茅塘小学，谋划建设北坡实验学校，举办镇教育发展促进会成立暨奖教奖学助学乡贤大会，筹集教育基金1100万元。
四、加强党建引领，构建共建共享局面
一是发挥党建引领作用。我们非常重视基层党组织建设。去年以来，我们以规范党组织建设、整顿软弱涣散村党组织、加强阵地建设、队伍建设为抓手，扩大党在基层各种组织的覆盖面和渗透力，在村级成立党小组、理事会、乡贤会，充分发挥离退休干部、外出乡贤的作用，加强宣传引导，提高群众参与度，把组织优势转化为乡村治理与建设。
二是全面依法治理。广泛开展法治文化教育活动，引导群众树立法治观念。发挥司法所、一村（社区）法律顾问的作用。落实网格化服务管理和领导包案制度。
三是深入开展扫黑除恶斗争行动和平安建设，成立社会管理值班室、扫黑除恶举报中心，加强禁毒宣传与精神障碍患者等领域安全管理，不断提升人民群众安全感。
虽然我们取得一些好成绩，但仍存在许多不足，主要表现在三方面：一是产业发展后劲依然不足；二是资金缺口大，一些新农村建设与人居环境整治项目还未能实施；三是农村情况复杂、差异大，发展不平衡，群众期盼与建设步伐差距大。下一步，我们按照县委、县政府的决策部署，脚踏实地、真抓实干、大胆创新，奋力把北坡各项工作尽快做好做实。
汇报完毕，谢谢大家！
20xx年以来，我局环境监察大队在局党组的领导下，在市环保局及市环境监察支队的支持指导下，认真履行环境监察职能，全局监察人员克服各种困难，在时间紧、任务重、人少事多的情况下，求真务实，团结一致，全方位地开展各项工作，努力确保监察工作任务的完成。现将20xx年度工作总结和20xx年工作计划汇报如下。
一、排污申报情况
20xx年以来，为了较好地完成排污费征收任务，在排污单位中树立环保部门的良好形象，我局严格按《排污费征收管理条理》开展工作，采取抓大不放小的原则，积极拓展污染源征收面;通过管理来促进收费，通过收费达到改善环境质量的目的，注重以征收排污费为手段促进企业加强治理，减少污染物的排放，体现了以管促收、以收促治的原则。今年以来，我局完成排污费征收83家，共计63.4933万元。
二、环境监察情况
(一)根据上级相关文件要求我局监察大队认真开展了我区20xx环境保护大检查活动，准时、准确的在每个时间节点向支队上报方案、开展情况以及总结。
通过开展环境保护大检查工作以来，我局监察大队排查企业133家，其中(水泥4家、化工7家、胶合板69家、养殖9家、食品加工2家、造纸2家、建材9家、冶炼3家、石灰厂20家，其他行业8家)，大检查过程中，取缔关闭企业3家，责令限期改正或限期治理企业5家，处罚企业8家，处罚金额19.0523万元，已完成整改企业5家，通过一系列的大检查，我区环境得到一定改善，也对一些违法企业起到震捏作用。
(二)加强节假日期间对重点企业的排查，其中国庆期间我局监察大队抽检了8家重点企业，无发现企业的有异常排污。高、中考期间考点周围噪声查处工作，为给考生创造一个安静的学习和休息环境，我队在高、中考期间联合支队以及我区有关部门采取各种措施，严查考点周围噪声污染。确保在高、中考期间无噪声产生，绝不影响考生的生活、学习和考试。
(三)加大对我辖区饮用水源保护区的日常检查力度，发现一起查处一起，确保我区的饮用水源的安全。检查中发现在泸湾江饮用水源保护区内有覃塘区灵友砂场、伟德水泥砖制品厂、荣耀石灰生产有限公司等三个企业涉嫌违法，目前我大队正在对该企业进行查处。
(四)开展网格化管理工作，分区域、画网格、落实责任人，制定网格化管理方案，确保每个乡镇都有指定的环境联络人员，以便更好地与各乡镇联系，及时撑握各乡镇的环境情况。
(五)及时处理支队交办查处案件。今年来，支队对我局下发的监察通知，我局领导高度重视，立即组织人员进企业检查，并把检查情况与处理情况及时报送给支队。其中对覃塘区山北乡银兴铝业、贵安驾校等非法企业依法关停取缔。
三、环境信访工作情况
安排专人接待、处置环境信访工作，以人为本，及时调处各类污染纠纷，为群众办实事。今年来我大队共接到群众环境信访案件70件，其中12369环保热线62件，其他环境信访案件8件。对每件群众来信来访，坚持文明受理、及时出现场、限期结案、跟踪问效、急事急办的原则，始终以受害人的切身利益为出发点，将人民满意作为工作的最终目标，积极参与协调和及时调查处理，处理率达100%。
四、监察队伍建设
我局监察队伍积极响应上级的培训要求，内部坚持每周一会，不断加强业务学习与职业道德修养的提升，平时工作过程中坚持杜绝“吃、拿、卡、要”的现象发生，力争打造一支爱岗敬业、团结奋进的符合当代环境监察的队伍。
五、20xx年工作计划
(一)加大力度，克服困难，依法征收排污费。
完善排污申报登记工作，按时完成管辖单位的排污申报登记和审核工作，做到文书齐全、规范。对重点污染行业和企业加大现场核定工作力度，确定科学、准确的污染物排放量。加强对排污费征收制度执行的日常管理，强化排污费征收数据汇申工作。扩大排污费征收面。加强相关申报数据的审核工作，对重点区域征收排污费工作开展稽查，进一步规范排污费征收工作的全面落实。
(二)强化环境监察力度，杜绝环境污染事故发生。
加大环保设施检查力度，提高重点污染源稳定达标率，监督企业实现稳定达标排放。严肃查处擅自停运、拆除和不正常使用污染防治设施，超标排污、超总量排污等违法行为，确保污染防治设施正常运行，污染源稳定达标。确保对辖区重点企业每月最少进行一次检查，普通企业每季度进行一次检查。
(三)树立群众利益无小事的观念，尽职尽责地处理好环境污染投诉。
(四)进一步加强监察人员的专业知识培训，提高监察队伍的整体素质，提高执法水平。
20xx年，xx县环境监察大队在省、市领导的大力帮扶及局党组的正确领导下，局属各股室、站大力支持，紧紧围绕环境监察工作职责，以xx县环境保护大检查工作为契机，按20xxxx县环保行政执法计划，加大执法力度，重点解决社会关注的环境热点问题，取得了一定的成效。现将全年工作情况总结如下：
一、工作完成情况
1、环保大检查及行政执法工作
按照“全覆盖、零容忍、明责任、严执法、重实效”的要求，开展“有计划、全覆盖、规范化”环境执法检查，摸清了排污单位底数和环境管理薄弱环节，全面深入排查环境风险隐患，依法严厉打击环境违法行为，有效的预防和遏制了环境污染事件的发生，使全县的环境污染问题有了明显的改变，企业环保意识有了很大的提高。至目前，共排查大小企业80余家，建档80余家，出动600余人车(次)，检查中查出企业存在问题的40余起，责令限期整改20余起，目前对查出的问题基本改正到位;查处xx县林浪包装纸厂污水偷排案件1起，对企业当事人予以行政拘留xx日;还发现没有环评手续企业3家，现已予以关停，其主要做法：
一是高度重视，严密部署，明确责任分工。成立了环境保护大检查领导小组，制定了20xx环境保护大检查工作方案，并按照20xxxx县环保行政执法计划开展检查工作，将任务细化分解，落实到相关部门，责任到人。
二是对企业开展无死角检查，确保不留隐患死角。对企业的环评审批及“三同时”情况、污染防治设施建设及运行情况、排污许可证制度执行情况、监测情况、危险废物管理情况、应急预案编制及管理情况、历史遗留隐患治理与管控情况、进行检查，并突出水泥、化工、冶炼、造纸、制药、污水处理等重点排污企业及矿山采选企业、危险废物产生(经营)单位的环境守法检查。
三是环保大检查工作与行政执法工作有机的结合。环保大检查范围广，时间长，为有效的.开展全面工作，在排查中，按照20xx环境行政执法检查计划，对发现的企业违法行为，依据法律法规，该报请县人民政府该关停的关停，该取缔的取缔，该处罚的处罚，该整治的整治，该整改的整改，既符合了大检查的要求，又体现“依法执法、效能执法、执法服务，公平正义”的执法工作理念。
四是按照监管类型划分，结合监测工作，加大监督力度。按照20xx年环境行政执法检查计划，确定了我县执法管理及现场检查分为一般污染源企业、自然生态类、新改扩建设项目类、危险废物类、核与辐射类等5大类，并明确了82家企业的检查计划，制定了检查频次和监督性监测计划，从而有效的保证了环境安全。
2、加强了排污收费工作，收费能力得到全面提高。以国家《排污费征收使用管理条例》及《湖南省排污费征收使用管理办法》为依据，严格按照政策规定确定征收范围，规范征收排污收费申报、核定、计算、征收等程序，按照征收标准，加大征收执法力度，杜绝协商收费、人情收费和随意减免排污费的现象，确保排污费的足额征收，努力使排污费资金应收尽收。经过努力，截至目前，我县已完成排污费任务185384.3元。
3、开展业务工作的同时，积极完成其他综合性工作
20xx年，监察大队在积极开展业务工作的同时，积极完成局党组交办的其他工作任务。一是利用“6.5”世界环境保护日的契机，和共青团县委共同组织了全县的新环保法知识竞赛，并利用电视、移动、联通、电信、网络、微信等媒体对广大群众进行了环保宣传。二是积极做好环境信访查处工作，维护群众环境权益。全年调处环境信访投诉400余起，按时回复办理动态、处理情况，并反馈投诉人，基本保证了群众投诉“有报必接、违法必查、事事有结果、件件有回音”。
二、存在的问题
通过一年的工作，虽然使我县的环境状况得到了提高，环境监察工作得到了较好的规范，监察人员的素质、业务水平得到了较好的提高，但也存在许多的问题，主要体现在：
一是环保大检查工作还不够扎实,有保守侥幸思想的存在。
二是环境执法人员素质参差不齐，在大检查中不能全面查出企业存在的实际问题。
三是各种记录字迹潦草，填写内容不规范。
三、20xx年工作计划
根据我局的实际情况，在下一步的工作中，着重做好以下几个方面的工作。
1、加大监察人员的环保业务和执法能力培训工作。坚持学习制度，充分利用各种形式培训，提高监察人员的业务能力和执法水平。
2、继续衔接20xx年环境保护大检查工作，根据大检查查出的情况，对没有整治到位的企业，加大整治力度，落实整改到位。
3、加大对环境违法行为的打击力度。加大对不正常使用污染防治设施、擅自闲置污染防治设施、偷排偷放污染物等环境违法行为的监管力度;严查违反环保“三同时”的建设项目;严查生态破坏行为;严查饮用水源地的各类环境违法行为。发现一起，查处一起。
4、继续做好排污费征收工作，确保排污费足额收缴到位。
5、加大执法力度，规范执法文书，提高执法能力。
★ 环境监察工作总结
★ 环境讲话稿
