下面是小编给大家带来书记抓基层党建工作述职评议会议上的讲话（共含15篇），一起来阅读吧，希望对您有所帮助。同时，但愿您也能像本文投稿人“芝士漫雾”一样，积极向本站投稿分享好文章。
尊敬的符兴勇同志、同志们：
今天，在省委组织部的指导下，全体县委、各镇党委书记在这里召开镇党委书记抓基层党建工作述职评议会。以前只是我和抓基层党建的专职县委副书记以及组织部长参加，今天全体县委都参加，这是第一次。这说明我们对党中央抓好基层党建工作新要求的高度重视，也是贯彻落实对抓好基层党建工作系列讲话精神的重要体现。刚才，全县11 位镇党委书记分别就抓基层党建工作情况作了述职，客观真实总结过去一年的成绩，查摆问题敢于亮短揭丑，针对存在的问题从自身找原因，并对解决问题提出清晰的思路、具体的目标、可行的、可操作的实招。与会代表对各镇党委书记进行了民主评议。省委组织部党员干部教育中心主任符兴勇同志作了重要点评讲话。符兴勇同志的讲话非常务实中肯，对我县抓基层党建工作的肯定是对我们的鼓励和鞭策，指出我县抓基层党建存在的问题和提出的建议是对我们新的要求，也是对我们的期望，这些对我县下一步抓好基层党建工作具有很强的指导作用。我们一定要认真学习领会，结合实际抓好贯彻落实。下面，我强调几点意见。
一、肯定成绩，正视不足，进一步增强抓好党建工作的紧迫感和责任感
近年来，特别是党的群众路线教育实践活动开展以来，全县各级党组织认真贯彻落实党的、十八届三中、四中全会精神，系列重要讲话精神，省委第六次党代会精神和县委第十二次党代会精神，落实从严管党治党要求，扎实做好抓基层打基础工作，取得了较好的实效。概括起来，主要有以下几个方面：
一是各镇党委对党建工作重要性的认识在逐步提高，抓基层党建责任意识不断增强。近年来，各镇党委对党建工作重要性的认识在逐步提高，认真履行第一责任人职责，切实把基层党建工作牢牢抓在手上。如老城镇、文儒镇、仁兴镇党委书记年初就与包村领导、党建指导员、各支部书记层层签订目标责任书，立下工作“军令状”，起到督促党建分级负责的责任制的落实作用。我们签了党建责任书以后，各镇的党建工作都抓得比较实，尤其是文儒镇，还增设了党建指导员。
二是扎实推进基层软弱涣散党组织整顿转化，基层党建水平不断提高。 各镇党委把整顿软弱涣散基层党组织作为教育实践活动的重要内容，通过选派第一书记，驻村干部指导等途径，开展集中整顿，推动全县18 个村(社区)软弱涣散基层党支部得到转化提升。如，福山镇党委采取挂点包干、部门协作方式，出台干部下基层驻村蹲点制度，组织干部、群众工作组蹲点，突出抓好软弱涣散党组织集中整顿，帮助拓宽产业发展渠道，把经济建设发展和软弱涣散党组织整顿全面结合，推动了2 个软弱涣散党组织全面转化。大丰镇党委通过选派镇机关优秀干部出任第一书记，使软弱涣散党支部—美玉社区党支部的党建工作得到全面加强。
三是充实一批基层工作队伍，基层服务型党组织建设不断加强。 各镇认真贯彻落实《中共澄迈县委关于深入推进基层服务型党组织建设的意见》精神，坚持以服务为核心，健全联系服务群众机制，充实一批基层工作队伍，着力打通联系服务群众“最后一公里”。如，加乐镇党委以镇班子成员驻村方式开展包村工作，由镇班子成员和镇干部与村两委干部联合坐班，处理日常村务。并把每天值班的镇村干部的姓名及联系方式制成小卡片6120 张，挨家挨户发到农户家里，构建起横向到底的服务体系，让老百姓有疑问有地方可咨询，做到不出村、不出镇就能就地把事情办好。
基层服务型党组织建设的深入推进，使基层党组织服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的意识和能力得到增强，特别是面对强台风“威马逊”和“海鸥”的重大灾情，沿海的老城镇、福山镇、桥头镇、大丰镇，包括灾情也很严重的金江镇，五个镇党委充分发挥基层党组织和村委会在抗风救灾中的作用，把抗风救灾作为开展教育实践活动的主战场，始终冲锋在前，顽强拼搏，为保护人民群众生命财产安全作出了突出贡献，在全省三个重灾区文昌、海口、澄迈中实现了“四无”目标(无人员死亡、无人员失踪、无疫情发生、无地质灾害发生)，以及率先实现了“五通”(水、电、路、通讯和燃气)，赢得了群众的广泛赞誉。在这些方面，我们基层党组织的作用，特别是基层党支部书记、村主任的作用发挥得比较好。我们桥头镇也出现了一些险情，但是在大家的努力下，有惊无险。
四是建立健全激励保障机制，基层基础保障力度不断加大。 各镇加大对基层党建工作的投入力度，建立健全了激励保障机制。如桥头镇党委筹备30 余万元资金，帮助软弱涣散党组织西岸村党支部修建了通往办公室的道路并对办公室周边进行绿化。在上级拨款的基础上，自主筹集13 万元资金，筹备开工建设沙土村文化活动室及增建国泰新村和文昌村文化室。永发镇投入7 万元对4间旧办公场所进行了修缮。中兴镇投入22.4 万元开展“六无”基层党组织专项整治工作，对7 个村级党组织活动场所进行全面整修。仁兴镇在上级拨款的基础上加拨8 万元用于岭仑村党支部村级活动场所建设。很多镇都很重视硬件建设，特别是在“六无”基层党组织专项整治工作中，仁兴镇值得表扬，在经济比较困难的情况下，拨付经费进行这项工作。有的镇经费比较充足，但也不一定愿意拿出来花费在这方面。
总的来说，经过全县广大基层党组织和党员干部的不懈努力和共同奋斗，全县经济社会保持持续、健康、快速发展的良好势头，党风政风不断好转，党建工作迈上新的台阶。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，与中央、省委和县委的要求相比，基层党建工作仍存在不足和问题。一是个别镇党委书记抓党建责任意识不强，组织委员抓党建工作不力，对党建工作认识不到位，甚至认为多抓一点、少抓一点无碍大局。我们澄迈抓基层党建，与其他地方不一样的是，我们从创先争优活动起就开始严格地抓，制度也很严，专门出台了《中共澄迈县委关于深入推进基层服务型党组织建设的意见》。但从我们这次群众路线教育实践活动的检查来看，还存在着“六无”党组织。二是部分镇党委书记抓党建工作投入的精力不够，还没能做到把党建工作同其他重点工作一同部署、一同检查、一同落实，有的抓党建工作存在于走形式和走过场情况。有的镇党委书记抓党建工作的针对性不强，蜻蜓点水、浮光掠影，虽然下了一些功夫，但没能有效解决突出问题。三是基层党建工作千篇 一律，毫无创新。一些基层党支部没有结合本村(社区)支部的实际情况及本身特点，制定适合本支部发展的党建工作方案，往往是一个镇一个方案，十几个党支部同一个方案，你抄我的，我抄你的。四是村级财务政务公开没有及时更新到位，这个问题是很突出的，我去检查，发现个别村还有去年的数据。由于今年7 月超强台风“威马逊”的袭击，有些村党支部的党务政务公开栏、党建活动宣传栏遭受不同程度的损坏，但至今没有重新制作。这些公开栏、宣传栏在台风过程中损坏很大，群众路线教育实践活动结束以后，我去暗访，发现很多损坏的都没有修复。五是部分党支部书记部署工作习惯于电话遥控指挥。有的村党支部书记甚至把村里的事情全都交给组织委员或文书处理;有的把公章揣在身上、在家里办公;有的经常去海口为自己的生意奔波，常年见不到人, 导致基层党组织在老百姓心目中的形象大打折扣。六是村活动场所发挥作用小。有的利用率不高, 没有发挥办公议事、党员活动、教育培训、便民服务等综合功能;有的常年大门紧锁、布满灰尘、杂草丛生、牛粪臭气熏天, 年我去金江镇海仔村检查时发现，海仔村委会办公室周边的草长得比我还高，在开展群众路线教育实践活动时我发现的这类问题就不少，虽然已经通报整顿，但仍然存在不少问题;在远程教育设备更新时，有的把上级发放的电视搬回自家中，把自家不用的电视搬到办公室。七是队伍老龄化。有的村党支部书记干了几十年, 仅仅就是“守摊子、混日子”, 有些怕发展了新党员而“丢了位置”，有些发展新党员则存在“圈子化”、“利益化”、“家族化”现象，“三化”现象比较严重，特别是有的老支书，有学历、有能力、有水平的好苗子不发展成党员，生怕发展以后和他争位置。针对这些存在问题，我们必须高度重视，采取有效措施切实加以解决。
加强基层党建工作，是加强党的建设的基础性工作，是加强党的执政能力建设的重要组成部分。各镇党委要从巩固党的执政基础、提高党的执政能力，统筹城乡发展、构建和谐社会的高度，充分认识加强基层党建工作的重要性和紧迫性，切实增强政治责任感和历史使命感，更加自觉地以改革创新精神全面推进我县基层党组织建设。
二、 明确任务，突出重点，努力开创基层党建工作新局面
党的提出了加强基层服务型党组织建设的重大战略任务，中央、省委和县委相继下发了关于深入推进基层服务型党组织建设的意见，明确了这项工作的目标任务和措施要求。当前和今后一段时期，各镇、各部门要以深入推进基层服务型党组织建设为总的抓手，抓基层、打基础、强服务，切实提高基层党组织和广大党员干部服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的能力水平和效果。
(一)健全基层组织体系。 基层党组织，就是连接党和人民的纽带，这个纽带越多越密，党的群众组织优势就发挥得越突出，联系服务群众就越便捷、越有效。近年来，我县先后在非公经济组织、农民合作社等产业链上建立6 个党组织，进一步提高了“两新”组织党建工作覆盖率，但这些党组织的作用发挥不太理想。各镇、各有关部门要认真总结经验，加强协调配合，创造条件帮助非公有制经济组织、社会组织把党员队伍发展起来，灵活采取单独组建、区域联建、行业统建等方式把党组织建立起来，扩大党的辐射面和影响力。同时，继续在农民合作社、片区楼宇、商贸市场、流动党员聚集点等领域建立党组织，不断完善组织体系，切实做到哪里有党员，哪里就有党组织，哪里就有健全的党组织活动。我再三强调，从县委书记到基层的支部书记，都是抓基层党建的责任人，不是说只有镇委书记抓，每个党委书记、工委书记、党总支书记、党组书记、支部书记都要认真抓好基层党建工作。
(二)加强基层党员干部队伍建设。 一 要 选优配强基层党组织书记。支部强不强，关键在书记。特别在农村(社区)，书记强，则兴一方;书记弱，则误一方。因此，基层党组织书记队伍必须重点关注、重点建设。一方面要选优，注重从大学生“村官”、致富能手、农村专业合作组织负责人、复员退伍军人党员中培养选拔村党支部书记。另一方面要训强。要继续联合省广播电视大学加强对村党支部书记的学历教育;依托县委党校、县技校等平台，对村支部书记进行轮训，不断提高村党支部书记的整体素质。二要着力提升党员队伍质量。一方面要疏通出口，对整改后仍不合格的党员坚决清除出党。如，在这次教育实践活动中，全县基层党组织开展了民主评议党员工作，有77 名党员被评为“差”，其中有16 名被认定为不合格党员，目前已依照规定处置了16人,14 人被劝退除名。今后，各镇党委要认真总结经验，加强党员日常教育和监管，推动处置不合格党员常态化、制度化，保持党的肌体健康纯洁。另一方面要严把入口，做到选优。坚持把政治标准放在首位，防止降低入党标准，防止“带病入党”。要认真研究解决农村党员老龄化、宗族化和裙带化以及非公组织党员严重不足等突出问题，为党员队伍源源不断输送新鲜血液。三要抓好作风建设和反腐败斗争。从严治党, 必须严格要求党员，要持续打好作风建设和反腐败斗争“组合拳”，不断净化基层党员干部队伍。各镇党委要扎实抓好教育实践活动整改落实、建章立制后续工作，深入开展“庸懒散奢贪”专项整治，强力推进“不干事、不担事”突出问题专项督查，巩固拓展活动成果，绝不允许出现“烂尾”工程，决不让“四风”问题反弹回潮。要继续保持反腐败的高压态势，以零容忍的态度惩治腐败行为。重点查处村干部办事不公、优亲厚友、搞“人情”保，截留、克扣和冒领惠民资金, 套取国家粮补、中饱私囊, 违规买卖集体土地、侵占征地拆迁补偿款等问题, 让侵害群众利益的“蚁贪”无处遁形。
(三)建立健全基层党建工作制度。 一是 完善机关在职党员到社区报到开展志愿服务制度。要采取灵活多样的报到方式, 把个人分散报到和单位统一报到结合起来, 充分发挥机关党员人才优势，到社区开展志愿服务。二是完善驻村联户、结对帮扶制度。继续实行县级领导干部“挂镇联村帮企扶户”，科局级领导干部“联村帮企扶户”，其他领导干部“攀穷亲、帮贫户”制度，在田间地头唱响为群众办实事、做好事、解难事的主旋律。三是在村和社区全面推广“四议两公开”民主管理制度。凡涉及群众基本权益的重大事项，都要按照党组织提议、“两委”会商议、党员干部审议、村(居)民会议或代表会议决议的程序决策，决议的内容和实施结果公开。特别要教育我们的村委会主任不要一味强调基层民主自治，弱化党的的领导。现在有不少的村支部书记，说他们是民选的，是公选干部，有意无意地抵触党的领导，镇委书记要是发现有此类村支部书记的，报到县委组织部来，我来给他上课，给他讲宪法和村民自治法。全面建立村务监督委员会，进一步规范监督内容、权限和程序，保证村级各项事务公开、公平、公正。四是完善整顿软弱涣散基层党组织工作制度。要认真总结在教育实践活动中整顿软弱涣散基层党组织的经验，建立软弱涣散基层党组织动态监测和常态整顿机制，保持提升基层党建工作的整体水平。
(四)加大基层工作保障力度。近年来，我县在强化基层保障方面投入很大，连续两年提高农村(社区)工作专项经费，达到每年2 万元。去年，县财政新增投入680 万元，进一步提高了在职、离任村(社区)“两委”干部、村民小组长的生活补贴，同时给予非公、社会组织党组织负责人发放生活补贴。从20** 年开始，我们就开始对“两委”干部发放生活补贴，当时社会议论比较多，但后来中组部也于20** 年提出此项措施，并于20**年开始实施。另外，对党建工作经费的投入，我们今年还要加大，县镇两级都要加大投入，我们要求镇是一对一的对口服务，但在这方面镇的资金往往投入不到位，除了老城镇好一点，文儒镇、中兴镇以及其他镇我看基本上都是在花县里的钱。此外，还投入384 万扩建改造12 间村级活动场所。但是，相比于当前党建工作所处的重要地位、所面临的严峻挑战、所承担的艰巨任务，我们的投入和支持还远远不够，今后还将继续加大投入，推动人财物向基层倾斜，努力形成人往基层走、钱往基层投、事在基层办的鲜明导向。
目前当务之急，就是要加强经费和场所阵地的保障，在经费方面，对于县里每年安排给各村(社区)的党建工作专项经费，各镇必须及时拨付到位并且要做到专款专用，不得截留，不得挪用，经济条件好的镇，如老城、金江、大丰、福山等镇，还要适度提高农村(社区)党支部经费。在场所阵地方面，去年县财政安排资金改造的12 间村级活动场所要尽快抓紧实施，争取早日完工。这里强调一下，我县的村庄普遍不大，群众聚居，活动场所的功能也必须聚合，不能村支部在这边，卫生室在那边，场所如果星罗棋布，人心也会一盘散沙。要加强基层政权建设，注重资金整合和功能整合，整合各方力量一同规划建设，把村级活动场所统一打造成群众议事中心、服务中心、文化中心和娱乐中心，让群众真正享受“一站式”服务，把群众紧密凝聚在党组织周围。这方面才存村做得比较好，各个活动场所一排下来都在一起。
三、 强化措施，狠抓落实，确保全面落实各项基层党建工作任务
加强基层党建工作，夯实党在基层的执政基础，是全党的共同任务，更是各级党组织的重要职责。各镇党委要切实增强管党意识，加强对基层党建工作的领导和指导，确保基层党建的各项任务落到实处。
(一)加强组织领导。 “党要管党，从严治党”是我们党始终具有蓬勃生机和旺盛活力的经验总结，也是我党执政 规律的内在要求。各镇党委要切实担负起党要管党、从严治党的政治责任，切实把基层党建工作纳入重要议事日程，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，把各领域的党建工作抓具体、抓深入，坚决防止“一手硬、一手软”。各镇党委每季度至少要召开一次会议，专题研究基层党建工作;镇委书记每月至少深入各村(社区)党支部调研一次，研究解决各村(社区)党支部党建存在困难和问题。各镇党委书记要牢固树立“不抓党建是失职，抓不好党建就是不称职，抓好党建也是政绩”的责任意识和政治使命感，切实履行好“第一责任人”的职责，腾出足够的精力和时间，亲自抓，带头抓。党委副书记要当好书记的参谋助手，担负起“直接责任人”的责任，建立健全党委书记亲自抓、一级抓一级、层层抓落实的责任体系，形成上下联动、分工负责、密切配合、齐抓共管的工作格局。特别要强调的是，抓基层党建书记是第一责任人，还有党建领导小组组长、专职副书记，各个镇也有专职副书记，县委政法委书记，组织部长、组织委员在抓、在重视。在这方面，县委书记、政法委书记也好，管的是全面工作，党建工作是第一职责，但其他工作也很多，具体工作就要由抓党建的专职县委副书记、镇委副书记来落实。县里有党建领导小组，组长是唐守兵同志，副组长是欧东顺同志，镇里面的党建机构还要建立完善。
(二)加强协作配合。 基层党建工作涉及面广、任务繁重，需要多个部门的密切配合和通力合作。组织部门要调查和掌握全县基层党组织和党员队伍建设的整体情况，抓好面上的工作指导;各镇党委要对所辖村、社区党组织设置、队伍建设、阵地建设、制度建设等方面的情况进行认真分析，查找薄弱环节，研究解决措施;各村、社区党组织要在各镇党委的领导下抓好工作的具体落实;县直机关党组织要按 挂镇联村 的要求，积极主动与各镇、企业、学校衔接沟通，帮助协调解决工作中的困难和问题，以资源的整合有序推进全县基层党建工作;群团组织要发挥各自优势，将工作延伸到基层，以群众工作的全覆盖扩大党组织的影响力。县里我是第一责任人，专职副书记唐守兵同志是党建工作的领导小组组长，县委也要负责抓党建工作，每次到村里下乡，要到党支部看一看，我每次下乡都会到党支部书记的办公场所看一看，了解其党建情况，虽然不是专项调研，但收效也不小，发现了很多问题。希望我们的县委也可以这么做，这样我们的“六无”基层党组织就可以很快得到整顿。
(三)严格督查考核。 今年，县委把基层党建工作纳入全县重点目标考核体系， 加大党建工作考核的权重， 这是县委加强基层党建工作的重大举措。县委组织部要进一步加大督促检查力度，建立健全基层党建工作督查通报制度，采取多种形式，督促指导基层党建工作，确保基层党建工作有人抓、有经费、有阵地、有制度、有考核，这个“五有”也是我们澄迈提出来的。坚持把党组织书记抓党建工作责任制的落实情况，纳入领导班子和领导干部综合考核评价体系，严格落实考核考评和“双述双评”制度。从今年起，县委每年召开各镇党委书记抓基层党建述职会，并进行评议，评议结果作为考核各镇抓基层党建工作的重要内容。把考核结果作为干部选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据。对基层党建工作思想不重视、工作不得力的，通报批评，限期整改;对不认真履行职责，责任范围内基层组织软弱涣散、造成不良影响和严重后果的，依照有关规定追究领导和部门责任。要搞好舆论宣传，及时推广、介绍基层党建工作中的典型经验和做法，形成全县上下大抓基层党建的工作格局。
同志们，在经济社会发展新常态下，加强党的基层组织建设，事关全局、涉及长远。各镇要以贯彻落实党的十八届四中全会、省委六届七次全会精神和县委十二届九次全会精神为动力，进一步解放思想、改革创新，以务实的作风、饱满的热情、扎实的工作，持之以恒地抓好党的基层组织建设，不断开创基层党建工作新局面，为推动全县科学发展、维护社会和谐稳定提供坚强的组织保证，为实现伟大的中国梦添砖加瓦!。
按照中央和省委统一部署要求，今天市委召开全市县(区)党委书记抓基层党建工作述职评议会议， 主要是履行管党治党政治责任，听取9 个县(区)党委书记抓基层党建工作述职，并请与会同志进行评议。
12 月22 日，省委召开了省辖市委书记抓基层党建工作述职评议会，谢伏瞻书记对我市基层党建工作进行了点评，肯定了我市一年来的党建工作成效，指出了我市在流动党员管理、非公企业党建和“ 三· 五” 基层工作日制度等三个方面的亮点工作，指出了我市党建工作力量不足和基层基础保障不够两个方面的问题，并就增强基层工作力量、加大基层基础投入提出了要求。对 谢书记点评肯定的工作，我们要持续巩固提高;对指出的问题，要坚决整改到位;对提出的要求，要狠抓贯彻落实。
省委组织部对我市基层党建工作非常关心、非常支持，多次给予具体指导。今天，省委组织部组织二处副处长孟继功、组织二处吕彦吉同志专程出席我们这次会议，一会儿孟继功处长还要作点评讲话，让我们对他们的莅临指导表示欢迎和感谢!
刚才，9 个县(区)的党委书记作了抓基层党建工作述职，总的感觉，大家准备比较充分，既交流了经验，又查找了问题，剖析了根源，明确了整改方向和措施。省委组织部组织二处副处长孟继功同志站在全省大局的高度，对我市基层党建工作情况进行了精辟点评，对下一步贯彻中央精神和省委要求，切实履行党建主体责任，提出了明确要求。我们要认真学习，抓好落实。
这次述职评议是我市第三次县(区)委书记抓基层党建工作的述职评议。总体上看，今年以来在省委的正确领导下，在省委组织部的具体指导下，全市各级党组织紧紧抓住全面从严治党这条主线，深入贯彻中央、省委大抓基层的部署要求，认真落实上次述职评议作出的各项承诺，在推动基层组织建设全面提升全面过硬上取得了明显成效。主要体现在四个方面： 一是扛实了党建主体责任。去年述职评议后， 各县(区)党委高度重视，把党建工作列入重要议事日程，针对存在的不足，着力抓整改、抓推进、抓提升，特别是结合“ 两学一做” 学习教育，措施制定得更细致、更务实。各级党委 层层签订党建目标责任书，坚持问题导向，破解制约基层党建发展的难点问题，形成“ 一级抓一级、层层抓落实” 的党建格局，推进了各级主体责任得到有效落实。 二是抓出了特色亮点。 建立 “ 三· 五” 基层党建工作日制度，搭建了广大群众在固定时间表达合理诉求、各级党员干部在专门时间帮助群众排忧解难的双向平台，从开展活动和督导检查的情况看，态势非常好、效果非常明显。在全市深入开展非公企业和社会组织“ 两覆盖两增强” 活动、村(社区)“ 红旗便民服务站” 争创活动，实施流动党员“ 建家工程” 等，打造了一批基层党建工作特色亮点。 三是夯实了基层基础。 全市 384 个软弱涣散农村党组织圆满完成整顿任务;新建村级组织活动场所447 个，实现了“ 清零” 目标;村干部工作报酬、办公经费、服务群众专项经费均达到省委要求;市县1060 名驻村第一书记协调投入资金1.41 亿元，发展种养殖等致富项目1735 个;1299 名大学生村干部实现转岗分流，超额完成省定任务;“ 四议两公开” 工作法和县乡村三级便民服务体系不断健全完善，解决了大量村级事务和生产生活难题。 四是促进了经济社会发展。 在全市建立健全“ 马上办抓落实” 制度机制，推动各级党组织充分发挥战斗堡垒作用，广大基层党员干部在大气污染防治、脱贫攻坚、城市建设等重点工作中，默默奉献、勇挑重担，发挥了先锋模范作用。总体上看，全市基层党组织是坚强有力的，基层党建工作是扎实有效的。对此，我们应当给予充分肯定。
在看到取得成绩的同时，我们也要清醒地看到基层党建工作中存在的突出问题。 一是投入还不足。 今年我们确实投入了比较大的精力来抓基层党建工作，但受一些主客观因素的影响，对基层党建投入的精力和时间还相对少，聚焦重难点工作不够，抓得不够细、不够实。 二是保障标准低。 在 场所建设上虽然实现了“ 清零” ，但实事求是讲，我市还有相当一部分活动场所设施落后，功能不全，服务质量不高;村干部工作报酬和村办公经费、服务群众支出经费仅仅达到了省委要求的下限。 三是工作有短板。 全市还有388 名大学生村干部没有实现转岗发展任务，压力还比较大;部分基层单位基层党组织由于领导班子配备不齐没有按期完成换届工作任务;个别基层党组织党务力量薄弱，党建工作开展不力，等等。这些问题的存在，影响了基层党建工作的开展，影响了基层党组织战斗堡垒和服务功能的发挥，需要认真研究、切实解决。
下面，围绕贯彻中央精神和省委部署，对 进一步抓实抓好基层党建工作，我讲几点意见。
一、持续深化认识，扛稳扛牢基层党建工作责任
强调，党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举，努力使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。能否扎扎实实抓基层打基础，不是一般的工作问题，而是政治责任问题，是衡量一级党委和党委书记是否履职尽责的重要标尺。我们一定要从战略和全局的高度，深刻认识到，抓好基层党建，是确保全党同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的基础工作，是推动全面从严治党向基层延伸的必然要求，是执政党治国理政的重要基石，是认真履行抓基层打基础的重大政治责任。各级党委及其主要负责人要树牢抓好党建是最大政绩的理念，切实扛稳扛牢责任，强化经常抓的意识，落实经常抓的措施，形成经常抓的机制，保持“ 全面抓、从严抓、经常抓” 的政治定力。 一要摆上位置。 始终把基层党建工作摆上议事日程，持续投入时间和精力抓推动、促落实，防止工作放任自流。经常听取基层党建工作汇报，经常分析研究基层党建状况，经常解决基层党建工作中的实际问题，经常深入基层实际具体指导推动，看看中央和省委工作部署落实得怎么样，基层党建工作推进得怎么样，不当“ 甩手掌柜” 。 二要落实责任。 身为党委书记，我们都要清醒地认识到自己姓“ 党” ，是党的书记，在党的建设上首当其责、责无旁贷。要增强主业意识、主责意识、主角意识，切实承担起抓党建的第一责任，把党建工作和中心工作同谋划、同部署、同考核，对基层党建重要工作亲自部署、重大问题亲自研究、重点环节亲自协调、重大事项亲自督办，抓具体、抓深入、抓到位。三要传导压力。 经常性开展督促检查、考核评定，看抓党建责任落实情况、重点任务完成情况，把抓基层党建工作情况作为评先评优、选拔任用干部的重要依据，切实把管党治党责任落实到党的基层，推动全面从严治党向基层延伸。
二、持续精准发力，全面提升基层党建工作水平
推动全面从严治党向基层延伸，需要各级党组织主动适应新情况、研究新问题，以落实“ 三·五” 基层工作日为抓手，抓住关键点、找准突破口，全要素、全方位加强基层党的建设。 “三· 五” 基层工作日制度，是我市基层党建制度的一大创新，也是推进全面从严治党向基层延伸的有力抓手。要持之以恒抓好落实“ 三· 五” 基层工作日制度，抓出特色、抓出成效，推动各级领导干部深入基层、关心基层、支持基层，着力解决基层党建突出问题，夯实执政根基，打通联系服务群众的“ 最后一公里” 。 第一，要夯实支部建设这个基础。 要推进党组织的有效覆盖，适应产业布局、行业分工、党员流向的新变化，因地制宜、灵活多样地优化党组织设置，着力扩大党的组织和工作覆盖面。 要抓好城乡结合部、流动人口聚集地等社情复杂地域，农民合作组织等工作薄弱领域的党建工作，做到凡是有党员的地方都有党组织，凡是有群众的地方都有党的工作。要深入推进基层党组织分类定级、晋位升级活动，整顿软弱涣散基层党组织，打造过硬党组织。明年是行政村党组织换届年，要坚持高标准严要求，选“ 优” 用“ 准” 育“ 好” 村支部书记，继续选派机关干部到村担任第一书记。要继续实施基层党组织书记素质提升工程，加强基层党组织书记的教育培训，使他们具备履职尽责、为民服务的“ 两把刷子” 。要建好基层党员队伍，严把发展党员质量关、党员队伍管理关、教育培训关，着力打造高素质的党员队伍。 第二，要抓住严格组织生活这个关键。 要认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，切实把党内组织生活开展起来、严肃起来、坚持下去。要认真总结、继续坚持“ 两学一做” 学习教育以党支部为基本单位、以“ 三会一课” 为基本形式、以落实党员教育管理制度为基本依托的经验做法，抓实“ 三基本” 、用好“ 三基本” ，突出向基层组织延伸，向全体党员拓展，不断强化每个党支部自我教育、自我管理功能。要以联系指导兰考县委班子专题民主生活会为标杆，经常性地开展批评和自我批评，让“ 红脸出汗、咬耳扯袖” 成为常态。 第三，要把握发挥作用这个核心。 要坚持政治功能与服务功能相统一，注重政治引领，在服务中体现党的政治优势，引导基层党员干部增强党的意识、纪律意识、责任意识，自觉维护党的形象和威信，增强基层党组织的凝聚力战斗力。当前，全市工作的中心任务就是实现又好又快跨越发展。全市各级党组织都要紧紧围绕这个中心任务，坚持走在前、干在前，充分发挥领导核心、政治核心作用，引导干部群众立足各自岗位，推进中央和省、市委决策部署在基层落地生根。要依托县乡村三级便民服务平台，加强基层服务型党组织建设，形成以党组织为核心、全社会共同参与的服务格局，在服务中贴近群众、团结群众、凝聚群众、引领群众。 第四，要强化基础工作这个保障。 要严格落实中央和省委各项政策规定，及时研究新情况、解决新问题，持续加大投入力度，为基层党组织发挥好作用提供坚强保障。在力量配备上，按照省委要求，县一级要配齐配强组织员，主要精力用于抓基层党建工作;乡镇党委、街道党工委已经配齐了副书记和专职组织委员，要明确职责、发挥好作用。国有企业、高等院校要规范部门设置，配齐配强专职工作人员。城市社区要结合区域化党建，推动街道工作力量下沉。非公企业和社会组织已经成为党的基层组织建设的重要领域和党的工作的重要阵地，省委已经建立非公企业和社会组织党工委，市委会也已经研究过这个问题，相关报告已经报到省委，县(市、区)要抓成立相应机构、开展工作。在经费保障上，首要的是落实村干部的工作补贴标准。按照省委要求，明年农村党支部书记的工作报酬要达到20** 年当地农民人均纯收入的1.8 倍，村委会主任和村“ 两委” 成员工作报酬同步提高，村级组织办公经费和服务群众支出保障标准不低于1.08 万元、0.9 万元。各县(区)党委、政府要把这项工作列入重要议事日程，抓紧做好预算，执行标准可以提高，不得低于最低限。在阵地建设上，我们的场所建设目前只是完成了“ 清零” 任务，但离“ 达标” 还有很长的路要走。下步要在“ 管” 和“ 用” 上下功夫，抓好活动场所、服务设施的配套完善、日常维护和规范化管理，把活动场所建设成为融党员活动、群众议事、便民服务、教育培训、文化娱乐于一体的综合阵地。今年，省财政有针对性地加大了对贫困地区村级组织活动场所建设的补贴力度，各县(区)要抓好组织实施，切实把场所建好。
三、持续务实重效，着力推动基层党建工作落实
基层党建工作千头万绪，各县区党委书记必须坚持用严的标准、实的措施，找准症结，创新方法，确保基层党建工作实效。 一要坚持问题导向。 坚持问题导向，是市委抓工作的一贯立场。抓好基层就要针对基层的突出问题花大力气解决，只有把突出问题解决好，党对基层的要求才能落到实处。今天的述职会议，各位党委书记都从主、客观方面对抓基层党建工作方面存在的问题进行了深刻透彻的剖析，有“ 缺项” 、有“ 短板” 、有“ 软肋” 。会后各县(区)要针对存在的问题扎实开展调研，列出问题清单，制定责任清单，建立整改台账，从存在的问题出发，深刻挖掘其产生的原因，制定切实可行的措施，务求扎扎实实的效果。 二要讲究方式方法。 落实任务不是空的，必须从一件件具体事情抓起，从一个个具体问题改起。要找准穴位、持续用力，因地制宜、分类指导，解决大而化之、粗而放之的问题。要积极探索推进党建工作的好办法、好举措、好载体，注重挖掘培育典型，打造一批出新出彩、有活力有影响的基层党建品牌，引领带动基层党建工作水平整体提升。要坚持高标准严要求，把党建责任落实落细，一项一项对标对表、挂图作战。要针对地区之间、领域之间、机关与基层之间的不同情况，重点解决组织设置是否合理、隶属关系是否顺畅、班子是否健全、制度是否完善、经费场所保障是否落实等问题。 三要强化考核问责。 要 发挥考核评价指挥棒的导向作用，用好述职评议考核这个抓手，真正述出责任、评出压力、考出动力。要建立科学的考核评价体系，改进考核评价方法，突出平时考核和年度考核相结合，切实解决干好干坏一个样的问题。要强化基层党建工作问责制，对履行党建责任不到位的，要严肃批评;对问题较多、长期打不开局面的，要约谈通报;对抓党建不力、出现严重后果的，要进行组织处理，以此推动基层党建责任真正落实到位。
同志们，加强基层党建工作，事关全局、事关长远。今天的会议既是一个专题述职评议会，也是一次工作安排部署会。希望大家要认真落实中央精神和省、市委部署，进一步推动全面从严治党向基层延伸，促进基层建设全面提升全面过硬，为实现商丘又好又快跨越发展决胜全面小康奠定坚实支撑、提供有力保证。
按照省、市委部署，今天我们召开全县党组织书记抓基层党建工作述职评议大会，主要 任务 是对党组织书记履行抓基层党建工作职责情况进行述职评议，对当前和今后一个时期全县基层党建工作进行安排部署。
前面， 全县 8 位党(工)委书记就 20**年 度 抓基层党建工作进行了述职，发言总结工作实事求是，查找问题客观实在，谋划工作思路清晰，县委一对一作了点评，点出了特色亮点，点出了弱项短板，也点出了方向方法 ， 点评的客观公正、准确到位 。市委 人才办孟志宏主任 作了点评讲话，既肯定了我县基层党建工作和党委书记履行职责的成效，又指出了需要重视和解决的一些问题，提出了指导性、针对性都很强的具体要求，给我们把了脉、紧了弦，全县各级党组织要认真学习领会，全面贯彻落实。
这次述职大会，既是全面落实从严治党要求，巩固提升“两学一做”学习教育成果的重大举措，也是对基层 组织 书记落实党建工作责任的一次集中展示和检阅，更是对全县基层党建工作的一次全面会诊和部署。从今天的述职和平时调研掌握的情况来看，各级党组织从严管党治党政治责任持续深化，全县基层党建工作科学化水平不断提高，主要体现在五个“有力”上： 一是从严治党主体责任有力传导。 各党(工)委特别是党(工)委书记对基层党建工作统筹研究的频度、督查调研的广度、情况熟悉的程度、解决问题的力度都比以往有了很大提高，从严管党治党的责任担当意识更加强烈，抓责任落实的举措更加丰富具体，层层传导压力的责任体系更加健全完善。 二是“两学一做”学习教育有力推进。 各级党组织把“两学一做”学习教育摆在重要位置，坚持将贯彻中央、省、市精神同立足工作实际相结合，抓好“关键少数”同覆盖全体党员相结合，强化理论武装同加强实践锻炼相结合， 坚持在学上用真功，在做上出实招，在改上求突破，在促上见成效 ，把合格的标尺立了起来，把先锋形象树了起来，形成了争当“四讲四有”党员的浓厚氛围。 三是基层党建重点任务有力落实。 紧盯党员组织关系集中排查、党费收缴专项检查、基层党组织按期换届等党建七项重点任务落实，坚持问题导向，严实要求、精准发力，完成全县 1808 名党员党组织关系清查，147个基层党组织全部完成换届，补缴党费78万余元，非公企业和社会组织党组织覆盖率分别达到42.2 %和 100 %，均超出了年初确定的目标任务。 四是党建促进中心工作有力推动。 坚持党建引领发展的总体思路，紧盯 项目建设、 固定资产投资、全面从严治党重点任务落实，深化服务型党组织建设，创新优化组织设置，选优训强带头人队伍，纵深开展先锋引领行动，积极推进农牧业产业结构调整、工业转型升级、文化旅游融合发展、城乡统筹推进、民生持续改善，有效发挥了党组织及党员队伍的战斗堡垒 和 先锋模范作用，推动了基层党建与中心大局的互融共促。 五是基层基础保障体系有力加强。 整合资金推进提升基层服务阵地建设标准，投入3 8 0万元，实施了团结社区党组织活动场所改建工程。继续按20%的增幅，提高村和社区聘用制干部报酬水平，足额落实村和社区工作及服务群众经费，认真执行养老保险及离任生活补助政策，实行大学生村官跟班学习制度， 加大干部集中培训和专业化培养力度， 按照“1：1”的比例，选拔培养村级组织后备干部56名，有效激发了基层干部干事创业活力。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识基层党建工作 在四个方面还存在差距： 一是基层组织建设工作力度还有差距。 基层党建任务落实上责任机制不健全， 党建工作主责主业意识不强，重业务、轻党建的问题仍然存在， 压力传导还存在 层层递减 的现象，党组织设置和管理范围不够均衡合理，影响了党组织作用的发挥和工 作任务的落实。 二是 党员教育和服务管理 还有差距。 部分党员领导干部责任意识不强，工作中缺乏主动性和创造性;党员的教育管理不到位，存在失之于宽失之于软的问题，党员带头作用没有得到有效发挥。 三是基层党建引领经济发展还有差距。 村级集 体经济来源单一， 合作经济党组织数量偏少， 村干部队伍后继乏人的问题比较突出，村级党组织在发展村级经济、完善基础建设、引领产业发展上的核心领导作用没有充分体现。 四是抓载体创品牌意识上还有差距。 基层党建项目化建设和品牌创建还停留在挂牌子、定制度、喊口号的阶段，没有静下心来认真思考和总结，党建工作缺乏创新支撑。 这些问题 我们务必要引起高度重视，坚持问题导向，正视现实差距，努力加以改进。下面，我就落实基层党建工作责任、加强基层党建工作，讲三点意见：
一、 围绕中心大局，牢固树立“三种意识”。
一要牢固树立“主体”意识，优先抓基层党建。 十八届六中全会以全面从严治党为主题，对新形势下加强党的建设作出新的重大部署，为我们做好基层党建工作指明了努力方向。做好基层党建工作，不仅事关全面从严治党，而且事关全面建成小康社会，事关巩固党的执政地位。全县各级党组织必须从战略和全局高度，充分认识做好基层党建工作的重要性和紧迫性，深入学习贯彻系列重要讲话精神，牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，认真落实中央和省、市关于做好基层党建工作的一系列决策部署，紧密联系广大党员思想和工作实际，积极主动作为，抓具体、抓经常、抓难题，更加有力有效地将党要管党、从严治党的责任扛在肩上、管到份上、落到实处。
二要牢固树立“主责”意识，主动抓基层党建。 抓好党建工作，是每一 名 党组织书记的主要 责任 ， 更 是党组织书记的第一要务。我们强调党建工作要“书记抓、抓书记”，就是要大家牢固树立“第一责任人”的主责意识，把牢思想这个“总开关”，就是要把书记摆到党建工作之中，见人见事见落实。各级党组织书记要率先垂范，自我加压，主动承担基层党建第一责任人的责任，真正把基层党建作为自己的“责任田”、“示范田”精耕细作，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调，决不能抓一阵缓一阵，更不能只甩手不上手， 切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。
三要牢固树立“主业”意识，创新抓基层党建 。基层党建工作是所有工作的基础和先决条件，可以说基层党建搞不好，所有工作的基础就不牢靠，根本就不稳固，条件就不完备。面对全面小康这个当前“最大任务”，深化改革这个 “ 关键之举 ” ，转型跨越这个 “ 全县所盼 ” ，基层党建的工作任务不是小了，而是大了，面临的新情况新问题不是少了，而是多了。各级党组织必须要增强紧迫意识，创新有效的开展基层党建工作，特别要在扩大基层党组织覆盖面、创新活动载体、有效发挥作用上下功夫，不断完善和改进党的基层组织体系和工作方式，积极探索有利于破解工作难题的新举措新办法，实现党的建设与经济建设相互紧贴、相互融合、相互渗透、相互促进。
二、创新方式方法，着力提升“四种能力”。
一要提升把握基层党建工作大局的能力。 基层党建工作千头万绪，党组织书记一定要准确把握新形势下基层党建工作的大局，聚焦重点任务，抓住关键环节，才能做到有的放矢，有效作为。各级党组织书记要结合当前和今后一个时期全县基层党建工作的重点，深入抓、持久抓，确保抓出成效。农牧村(社区)要抓 实 便民服务、“三会一课”、村级集体经济发展等重点任务和薄弱环节;机关事业单位要在抓好党员日常管理、党组织活动、党员志愿服务等工作的同时，突出做好县直单位和党员到社区报到为群众服务工作;非公企业和社会党组织重点要抓好党的组织和党建工作“两个全覆盖”。
二要 提升解决基层党建突出问题的能力。 当前，少数基层党组织软弱涣散、战斗堡垒作用不强;少数党员身份意识薄弱、先锋模范作用没有发挥;一些新兴行业领域党的组织和工作覆盖不到位;部分农牧村集体经济薄弱，党组织创造力、凝聚力、号召力不强，等等。这些表现大体可以梳理归纳成三类问题：“不想抓”的态度问题、“不会抓”的能力问题和“无力抓”的条件问题。这三类问题，是当前和今后一个时期要突出解决好的重点问题。各位 党(工)委 书记要坚持问题导向，有哪个问题就解决哪个问题，什么问题突出就重点解决什么问题。要顺着这三类问题深入下去，多问几个“为什么”，多想几个“怎么办”。要强化分类指导、精准施策。对“不想抓”的，要么换思想，要么换人;对“不会抓”的，要加大教育培训和指导力度;对“无力抓”的，要统筹整合各级各部门政策、项目和资金，加大支持帮扶力度。
三要提升聚焦基层党建服务发展的能力。 结合基层党建提质增效，要加大服务型党组织建设力度，充分利用先锋引领行动、双联行动等有效载体，更好地服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员。服务改革，就是贯彻落实深化改革的重大决策部署，做好宣传引导、统一思想工作，协调处理改革涉及的群众切身利益问题，组织动员广大党员和群众理解改革、支持改革、参与改革。服务发展，就是要深入贯彻落实科学发展观，凝聚发展力量、营造发展环境、提供发展动力，促进经济持续健康发展。服务民生，就是要贯彻落实党的惠民利民政策，着力解决群众上学、看病、就业、养老、吃水、行路、住房等实际困难，推动基层社会治理创新，促进社会和谐稳定。服务群众，就是要自觉践行党的根本宗旨和群众路线，既认真倾听群众意见，维护群众利益，按照群众的需求和意愿提供服务，又充分运用民主协商、耐心说服和典型示范等方法教育引导群众，团结带领群众共同创造幸福美好生活。服务党员，就是要尊重党员主体地位，保障党员民主权利，健全党内激励关怀帮扶机制，增强党员的归属感、光荣感、责任感，激发党员服务群众内在动力。
四要提升创新基层党建工作体制机制的能力。 要积极适应经济 发展 新常态，在创新组织方式、服务载体、体制机制等方面下功夫，使基层党组织建设更加顺应形势的发展，更加适应时代的潮流，更加符合群众的需要。创新组织方式，既要注重抓好传统领域党组织建设，又要抓好新兴领域党组织覆盖，积极探索通过单独组建、区域联建、行业统建等方式，努力实现非公企业和社会组织全覆盖。要抓好制度执行，尤其对于党内政治生活、组织生活等制度，要一以贯之，持续用力，内化于心、外化于形、固化于制、恒化于常，形成系统完备、科学规范、运行有效、务实管用的基层党建工作制度体系。要善于发现和培育典型，深刻挖掘典型经验，形成可推广、可复制的样本。对于一些基础工作、特色工作，要一张蓝图绘到底，不换频道抓深化，锲而不舍求实效。
三、 扭住关键节点，坚持做到“五个抓好”
一是 坚持 抓好组织保障。 抓好基层党建工作，是各级党组织的主体 责任 ，是各位 党组织书记的首要 责任 ，更是所有党委班子成员的共同 责任 。 要全面推进基层服务型党组织建设，以“牧区服务流水线”工程、基层党务工作者素质提升行动、“党员志愿者服务” 等 活动为抓手，分类推进农牧村、机关等党组织建设，全面推进基层党建科学化水平。要建立健全财政投入为主、党费支持为辅、集体资金为补充的多元化党建工作经费投入机制， 稳步增长 基层党建工作投入，想方设法解决好基层组织“无钱办事”的难题。要结合“3433”工程，加大农牧民专业合作社建设力度，不断壮大集体经济效益。
二是 坚持 抓好问题整改。 以提高贯彻力、执行力、落实力为重点，强化问题意识、树立问题导向，教育引导广大干部主动适应经济社会发展新常态，推动全县 各项 重点工作任务落实。今天述职大会结束后，相关部门要抓紧梳理 和反馈各 点评和群众评议的问题，各党(工)委要把这次会议领导点评、自己查摆、民主评议出的问题，作为全年基层党建工作的突破重点和主攻方向，逐级建立责任清单、问题清单、整改清单和整改台账， 从 严 从 实的抓好问题整改。
三是 坚持 抓好统筹推进。 要注重把基层党建工作与当前重点工作任务有机结合起来，不能把中心工作与基层党建工作搞成“两张皮”，避免就党建而抓党建，也不能一手软一手硬。 要 大力实施草原先锋工程、服务型党组织创建、城乡一体化建设，切实发挥基层党组织的政治功能;要不断强化党组织引领作用的发挥和服务功能的提升，引导广大党员干部在 招商引资 、 项目争取和十大市政工程建设 等 领域 建功立业 。通过成立临时党支部，设立党员攻坚班、服务队、保障组等，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用， 推动全县各项事业有序开展。
四是 坚持 抓好制度完善。 要加大党建制度改革创新力度，坚持破立并举，不断优化完善，形成长效机制。要建立健全督查落实机制，强化制度的执行力。今 后每年 ，要在全县范围内进行 2次 全覆盖 的基层党建 观摩 检查 、对比交流 ，我们不仅要看党建示范点，还要看软弱涣散党组织，通过这种方式达到比学先进，激励后进的效果。要完善考核问责机制，在干部政绩考核评价中，对各级党组织书记的考核，首先看抓基层党建的实效，考核其他党员领导干部，也要加大这方面的权重。对顶着不干、放着不管，敷衍了事的，将进行诫勉谈话、限期整改，必要时要进行组织调整。
五是 坚持 抓好基础投入。 要把基层阵地建设纳入城乡建设总体规划，统筹安排，科学建设，不断加大基层活动阵地建设资金支持力度，把基层活动场所建设成为宣传政策的窗口、党员教育的课堂和联系群众的桥梁 。 要千方百计保障基层党建工作经费，做实便民服务网络的提档升级，更好地满足群众服务需求 。 要持续落实好村、社区干部养老保险政策和离任村、社区正职干部生活补助政策，切实解决好他们的后顾之忧，不断激发基层干部干事创业的生机与活力。
同志们，做好基层党建工作任重而道远，希望大家能够以这次述职评议活动为契机，进一步狠抓党建责任落实，强基固本夯基础，凝心聚力促发展，切实擦亮阿克塞党建品牌，努力开创全县党建强、经济强的双羸新局面!
同志们：
党的以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视全面从严治党，将其纳入“四个全面”战略布局来推进。在基层党建工作方面，明确指出，党的工作最坚实的力量支撑在基层，反复强调要牢固树立大抓基层的鲜明导向，坚持抓基层、抓基础不放松，把基层党组织建设成为坚强的战斗堡垒。近期连续召开的全国国企党建工作和全国高校思想政治工作会议，进一步彰显了党中央抓基层党建工作的鲜明导向和坚定决心。
12月24日上午，省委召开20**年度市委书记抓基层党建工作述职评议会，尤权书记在会上强调，要准确把握我省基层党建工作形势，充分发挥基层党组织政治引领作用，紧贴中心工作抓好基层党建重点任务，持之以恒正风气反腐败，压紧压实党建工作责任;要求福州要以改革创新精神探索加强城市基层党建引领社会治理的路径，推进街道社区党建、驻区单位党建、非公经济组织和社会组织党建统抓统管、共融共促，同时推动全面从严治党向城市基层各领域延伸，为全省提供可借鉴的经验。我们要认真学习、深刻领会，切实把尤书记的重要讲话精神和对福州党建工作的重要要求落到实处。
从刚才各位同志的述职中可以看出，近年来，全市各级党委落实全面从严治党主体责任、书记履行第一责任人责任的意识明显增强，抓基层党建工作力度持续加大，举措更加务实管用，基层党组织的政治引领和服务功能不断提升，“135”社区党建工作模式、非公“365”党建工作模式、基层党建责任“查述问评”考评机制等一批先进经验和做法全面推广。但是我们也必须清醒地认识到，当前基层党建工作面临着不少新的变化、新的挑战，工作中还存在一些比较突出的问题。比如，一些基层党委主业意识还不够强，在落实“五抓五看”要求上还不够坚决，措施还不够有力;一些地方和单位抓党建认识上存在误区，认为抓发展是硬任务，抓党建是软任务，不愿意抓党建，也不会抓党建;部分基层党组织政治功能弱化，党内政治生活不规范不严肃，战斗堡垒作用不明显;一些社会组织中有党员无党组织、党建工作薄弱，等等。这些问题，极大削弱了基层党组织的凝聚力和战斗力，必须引起我们的高度重视，下大力气加以解决。下面，我就进一步加强基层党建工作，讲四点意见。
第一，突出政治引领，强化“四个意识”。基层党组织作为党的执政根基，具有鲜明政治属性，必须强化政治功能，充分发挥政治引领作用。一要坚决维护核心。党的十八届六中全会明确在党中央和全党的核心地位，这是我们党的郑重选择，是全党的共同意志。我们必须积极引导基层党组织认真学习贯彻党的十八届六中全会精神，深刻领会明确的核心地位是党和国家的根本利益所在，牢固树立“四个意识”，旗帜鲜明拥戴核心，坚定自觉维护核心，忠贞不渝捍卫核心，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定不移推动党中央各项决策部署在基层落地生根。二要加强和规范党内政治生活。开展严肃认真的党内政治生活，是我们党的优良传统和政治优势。要推动基层党组织贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，进一步规范“三会一课”，严格贯彻执行民主集中制，用好批评和自我批评的武器，开展严肃认真的组织生活，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，真正成为每个党员锤炼党性的熔炉。三要发挥战斗堡垒作用。要强化党的意识，在党言党、在党忧党、在党为党，积极宣传和坚决执行党的路线方针政策，努力把党的正确主张转化为人民群众的自觉行动。要牢固树立阵地意识，真正在改革发展稳定和应对各种危险考验挑战的第一线，坚决同境内外与我争夺群众、争夺阵地的各种敌对势力作斗争，同危害我们党的领导的各种错误思潮和行为作斗争，同形形色色的违法违纪行为作斗争，确保党的旗帜在基层各个领域高高飘扬。
第二，聚焦中心发力，提升工作水平。在福州工作时就指出，经济建设是党的中心工作，紧紧围绕经济建设来开展党建工作并促进推动了经济建设，这就是最好的党建，也就是人们通常所说的党建与经济工作的最佳结合。市第十一次党代会作出加快建设“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新福州，当好带动全省经济社会发展排头兵的重要部署，全市各级党组织必须聚焦这一中心工作，充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，为加快福州经济社会发展提供强有力的组织保证。一要明确工作重点。要紧密结合不同领域党建工作特点，找准工作重点，明确主攻方向，不断提高各领域党建工作水平。农村党建要突出强化政治功能服务功能，着力在加强党组织统一领导、健全村务监督机制、发挥村党组织带头人作用等方面下功夫，更好地推动农村脱贫攻坚、富民强村。社区党建要突出健全社区服务组织体系，拓展社区服务途径，加快形成贯通市、区、街道、社区的四级服务网络。机关党建要突出建设服务型党组织这条主线，建立健全机关党建工作述职评议制度，把机关党建工作责任落实到“最后一公里”上。非公企业和社会组织党建要突出扩大组织和工作覆盖面，充分发挥党组织的政治引领作用。高校党建要认真贯彻全国高校思想政治工作会议精神，强化高校党委管党治党、办学治校主体责任，优化高校基层党组织设置，加强思想政治教育;中小学校党建要进一步明确党组织功能定位，把思想政治工作贯穿教育教学全过程。国企党建要围绕解决弱化、淡化、虚化、边缘化问题，坚持党对国有企业的领导不动摇，发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用，把党建工作成效转化为企业发展优势。二要注重创新提升。创新是基层党建工作的应有之义，也是基层党建工作的活力之源。当年在福州工作时就非常重视党建工作的方式创新，注重激发基层党组织的活力，比如在农村开展“发展一类支部，提高二类支部，转化三类支部”竞赛活动，使不同类型的村级支部都能跃上新台阶。我们要根据新形势、新实践，不断推进理念创新、思路创新、方法创新、载体创新，不断提高基层党建工作的针对性、实效性。特别是要积极探索“互联网+党建”模式，延伸基层党组织建设与开展工作的触角，使每名党员无论身处何地，都能及时联系到组织，缴纳党费、参加活动，形成全时、全域、互动的开放式工作格局。三要解决突出问题。加强和改进基层党建工作，关键要坚持问题导向，有什么问题我们就解决什么问题，什么问题突出我们就重点抓什么问题，切实把基层基础抓得实而又实。要进一步强化正风肃纪，持之以恒抓好“四风”整治，对侵害群众利益的不正之风和“小官贪腐”问题，必须抓早抓小、快查快结、形成震慑。要针对群众反映强烈的不作为、慢作为问题，坚持激励和约束并举，旗帜鲜明地为敢于担当、不谋私利的干部撑腰鼓劲，激发广大党员干部想干事、敢干事的热情和斗志。各级党委(党组)要结合开展年度专题民主生活会，认真查摆剖析，列出问题清单，切实抓好整改落实。
第三，坚持重心下移，夯实基础保障。基层党组织是党执政的根基，建设水平的好坏，直接关系到党的创造力、凝聚力、战斗力。各级党委要牢固树立重视基层、关心基层的思想，坚持重心下移、资源下沉，舍得投入真金白银，推动人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜，不断提高基层党建保障水平。一要强化经费保障。对基层党建工作的经费投入，不能只算经济账，更要算政治账。要加大投入力度，健全完善以财政保障为主的基层党组织运转经费保障制度，保障好社区服务群众专项经费，多渠道解决非公企业和社会组织党组织党建工作经费问题，重点加大对运转困难村级组织的扶持力度，确保村级组织运转经费每年每村不低于10万元。要切实提高基层党务工作者保障待遇，统筹解决非公企业和社会组织党组织党务工作者岗位津贴问题，确保村主干基本报酬不低于所在县(市)区上年度农民人均可支配收入两倍的标准，并按村主干基本报酬60%标准落实其他村。二要强化队伍建设。让基层党建强起来，关键就是要打造一支高素质、敢担当、能战斗的党员干部队伍。要聚焦基层党组织书记、班子成员这个关键，教育引导他们加强党性锻炼，提高党性修养，始终保持政治上的清醒和坚定。要着力选优配强，真正把政治强、事业心强、能力强的人员选拔到基层党组织书记岗位上来。要组织开展基层党组织书记大培训，重点抓好新任党组织书记上岗培训和年度集中轮训，切实提高抓党建、谋发展的能力。要聚焦党务干部队伍这个根本，多途径选拔引进优秀年轻干部充实到基层党务工作岗位中去。要加强党务干部培训和管理，加大交流使用力度，努力为基层党务干部的成长搭建平台、创造条件。要聚焦基层党员队伍这个主体，持续深入开展“两学一做”学习教育，严把党员“入口”关，畅通“出口”关，稳妥处置不合格党员，不断强化党员意识，使其真正发挥模范作用。要通过一线考察干部，引导广大基层党员干部投身一线建功立业、干出实绩，不断提升党员队伍的整体素质和形象。三要强化统筹协调。基层党建工作是全党的大事，不仅党的领导干部要带头抓，每个党员干部也要参与;不仅党委专职部门要带头抓，党的各级组织也要参与。要把基层党建工作摆上重要议事日程，同改革发展稳定工作同谋划、同部署、同推进。要建立基层党建工作定期研究调度制度，通过召开党建工作联席会议、分领域党建工作研讨会，加强对本地区基层党建工作的分析研判、系统谋划、对策研究。要充分发挥各套班子、各个部门的工作优势，加强政策统筹、资源统筹、力量统筹，推动形成上下联动、齐抓共管的党建工作格局。
第四，强化责任落实，确保取得实效。抓好基层党建工作，说到底是个落实责任的问题。这个责任决不只是基层的事，而是各级党委的共同责任。各级党组织都要按照“五抓五看”的要求，强化政治担当，认真履行抓基层党建的责任，努力推动基层党建工作取得更大成绩。一要强化主体责任。各级党委尤其是书记，要强化“抓好党建工作是本职、不抓党建工作是失职、抓不好党建工作是不称职”的理念，坚持严字当头，把严的要求贯彻到管党治党全过程、落实到党的建设各方面。要坚持守土有责、守土负责、守土尽责，用力用心地抓好基层党建，对党建重要工作直接部署、重大问题直接过问、重点环节直接协调，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。二要层层传导压力。要健全责任分解机制，将管党治党责任层层进行分解，明确领导班子的主体责任、党组织书记的第一责任和班子成员的“一岗双责”责任。要坚持书记抓、抓书记，一级抓一级、一级带一级，将压力层层传导下去，把责任压紧压实，构建横向到边、纵向到底的责任体系。各级党委书记要经常深入基层，及时发现问题、解决问题，真正成为熟悉基层情况、善抓基层党建的书记。三要严格考核问责。安全生产出问题要问责，党建工作出问题也要问责。要加重党建工作在各级领导班子和领导干部工作考评中的份量，建立健全各级党委书记抓基层党建责任清单，充分发挥考核的“指挥棒”作用和问责机制的倒逼作用。对履行党建责任不到位的，要严肃批评;对问题较多、长期打不开局面的，要约谈通报;对管党治党不力、出现严重后果的要严肃追责，推动管党治党责任“硬指标”落到实处。要继续完善市县乡党建工作“三级联述联评联考”制度，把述职、评议、考核等环节设计好，使这项工作更加务实有效，真正述出责任、评出压力、考出动力，确保党建工作责任制落到实处。
同志们，今天的述职评议会，既是交流点评、考核检查，也是基层党建的成果展示、工作部署。希望大家认真贯彻市委的部署要求，切实担负起管党治党的政治责任，着力提升基层党建工作的科学化水平，加快建设“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新福州，为“再上新台阶、建设新福建”作出新的贡献，以优异的成绩迎接党的胜利召开。
同志们：
从20**年开始，我们就在市委全会上开展了县(市)区委书记党建述职活动，并以制度化的形式坚持下来，进一步增强了各级党委管党治党的责任意识，促进了各县(市)区委书记更好地履行党建职责，提升了全市党建工作整体水平。这次我们按照省委要求，专门召开市委扩大会，对各县(市)区委书记抓基层党建工作进行述职评议，同时就选人用人、作风建设和反腐败工作进行书面述职。刚才，各位书记无论是口头述职还是书面述职都很实，既述出了特色和亮点，也述出了差距和不足，并且通过第一次现场基层同志直接提问和点评互动，大家普遍受到了触动、感到了压力，明确了努力方向。
党的以来，党中央高度重视从严治党，相继发表了一系列重要讲话。特别是在党的教育实践活动总结大会上，鲜明提出了“从严治党必须具体地而不是抽象地、认真地而不是敷衍地落实到位。这是这次活动给我们提供的最深刻的启示”，并系统提出了从严治党的八方面要求，即，落实从严治党责任、坚持思想建党和制度治党紧密结合、严肃党内政治生活、坚持从严管理干部、持续深入改进作风、严明党的纪律、发挥人民监督作用、深入把握从严治党规律。这些富有创见性的新思想新观点新要求，是思想建党的新成果。围绕落实中央部署，巴音朝鲁书记在市州委书记抓基层党建述职会上发表了重要讲话，在这个讲话当中，巴音朝鲁书记连发“十问”，针对性非常强，我们一定要认真研究，从基层的角度做答案、抓落实。就在这次省委十届四次全会上，巴音朝鲁书记又提出了从严落实管党治党责任、从严加强作风建设、从严强化干部管理、从严抓基层打基础、从严推进反腐败斗争“五个从严”要求，这些都为我们从严治党指明了方向，提供了行动准则和科学方法。
从严治党，关键是落实责任。权力的本质是责任，责任的本质在担当。中央强调的责任很多，涉及到党建的具体责任，每一项我们都要落实到位。大家一定要对责任有一个清醒的认识，首先是明确责任，其次是落实责任，第三是责任追究。具体到一个县(市)区，作为书记必须坚持守土有责、守土负责、守土尽责，承担好这样几项责任。一是选人用人的责任。无论是抓基层党建，还是抓班子、带队伍，都有选人用人的责任。必须严格把关，用新时期好干部标准和“三严三实”要求选人用人，坚决防止带病上岗、带病提拔。二是贯彻中央八项规定精神，抓作风建设的责任。现在从严治党就是新常态，在这方面中央态度非常明确，就是要做到思想不松、标准不降、力度不减。一定要克服过了关、松口气、歇歇脚的想法，坚决避免“四风”问题反弹回潮，一旦出了问题，要倒查上级责任，要追究党委书记责任。三是落实党风廉政建设责任制的主体责任。各级党委要落实好主体责任，特别是党委书记作为党风廉政建设第一责任人，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。一定要强化这个责任意识，党风廉政建设的主体责任也包括纪委的监督责任要落实到位。四是抓基层党建的责任。这几个责任，一个不能放松，都要扛在肩上。今天我们进行这次述职评议，也是落实抓基层党建责任的实际举措。下面，我重点就落实基层党建责任，抓好基层党建工作，讲几点意见。
1、要站在战略和全局高度，深刻认识抓好基层党建工作的重大意义。党的工作最坚实的力量支撑在基层，抓基层党建，事关全局，事关长远。要重视基层党建，绝不能把党建和经济工作、中心任务对立地看、分割地看。正像有的同志讲的那样，凡是基层党建抓得好，其他工作肯定也抓得好;如果基层党建抓不好，其他工作也很难抓好，这是一个辩证关系。面对新的形势和任务，我们必须时刻强化一心一意谋发展、聚精会神抓党建的意识，站在战略和全局高度来认识抓基层党建的重大意义。要站在巩固党的执政地位，提高党的执政能力的高度，来认识抓好基层党建的重大意义。上级的部署在基层落实，群众的呼声需要基层反映，党的形象靠基层树立。群众看我们党的形象，首先就是看基层干部的形象，基层干部形象好，党的形象才能好。要站在落实中央从严治党新要求的高度，来认识抓好基层党建的重大意义。党的以来，中央围绕从严治党，鲜明提出了一系列重大部署和要求，基层党建是整个党建大局中的重点，必须按照中央的部署，按照省委的要求来抓好落实。要站在完成新形势下党所面临的任务，促进奋斗目标实现的高度，来认识抓好基层党建的重大意义。当前我们面临的改革发展稳定任务之重前所未有，面临的矛盾风险挑战之多前所未有。中央围绕实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴“中国梦”，正协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党的各项重大任务;省委提出了突出发挥“五个优势”、推进“五项举措”、加快“五大发展”的思路和要求;长春也围绕落实中央、省委要求，突出中部创新转型核心区建设任务，抓发展、抓改革、抓民生、抓稳定、抓落实，全力以赴推进城市转型升级、建设幸福长春。要完成好这些重大任务，实现我们的奋斗目标，都离不开党的组织特别是基层党组织作用的充分发挥。全市各级党组织，特别是党委书记，要聚焦主业，把抓党建作为第一位的责任，认真审视一下你那个地方、部门基层党建究竟抓得怎么样，查清查实成绩背后的问题有多少、是什么，看看自己抓基层党建到底用了几分力、使了多大劲，有没有管到位、抓到份，绝不能心中没数、浑浑噩噩、得过且过，绝不能只抓点不抓面，满足于造几个盆景充门面，抓几个典型当政绩。今后我们考评党委书记，不仅要看抓改革发展稳定和民生工作情况，更要首先看党建特别是基层党建抓得怎么样。这个问题大家都要心中有数，绝不能有丝毫麻痹大意和放松懈怠，一定要切实承担起书记主导的总揽统筹责任、书记挂帅的推进落实责任、书记牵头的考评问责责任、书记负责的最终兜底责任，落实好“两议、四抓、一述”制度，一级抓一级、一级带一级、层层抓落实，以久久为功的态度和干劲，推动全市基层党建工作再上新台阶。
2、要找准工作重心，扎实推进基层服务型党组织建设。党的提出，要加强基层服务型党组织建设。这是当前和今后一个时期，我们加强基层党建的目标和方向。我们必须按照中央“六有”和省委“六好六强”要求，围绕中心、服务大局、分类指导、统筹兼顾，全力推进基层服务型党组织建设。要明确服务内容。就是服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员，具体到长春市，就是围绕抓发展、抓改革、抓民生、抓稳定、抓落实，抓好服务。要健全服务体系。这几年我们始终努力推行具有长春特色的基层党组织服务民生工作体系，共建立了15个民生指导服务中心、164个民生服务总站、6472个民生工作站和1万个党员中心户，每年都为群众解决一批实际困难和问题，充分发挥了“察民情、解民忧、传民声、聚民心”的作用。下一步，我们抓服务型基层党组织建设，还是要把巩固和完善这个体系作为核心抓手。特别是要与“人性化、网格化、信息化、法治化”社会治理模式建设结合起来，与落实各级党代表联系党员服务群众制度结合起来，与进一步发挥好网格长、综治协管员、民情信息员、安全督察员作用结合起来，进一步强化走访座谈、民情恳谈等人性化服务方式，进一步夯实网格化服务、点对点服务等服务平台，进一步畅通微博、微信等现代信息化服务渠道，进一步提升法律服务、法律援助等依法服务水平，加快形成以党组织为核心、全社会共同参与的服务格局。要强化服务功能。要加快与广大群众实际需求对接，全力完善服务功能，重点围绕满足群众民生需求、文化需求、健康需求、安全需求、法律需求等各类生产生活需要，抓紧建立“一站式”的服务站、服务室、服务大厅、服务窗口等，发挥好自治服务的功能、自我管理的功能、自我教育的功能，让功能更齐备，让群众办事更方便。要增强服务能力。一是场所。这几年我们累计投入近10个亿加强社区硬件建设，全市384个社区办公用场所超500平方米的达98.2%，包括农村村部建设也有很大提升，基本解决了服务场所的问题。下一步，村级场所一定要达标，重点要消灭“薄弱村”，消灭“空白点”。二是投入。各项经费投入保障必须到位，包括社区和村级组织运转经费、党组织党建经费、服务群众专项经费以及社区和村干部各项待遇等。这些钱从哪来，靠谁给?巴音朝鲁书记在“十问”中讲得很清楚：加强基层基础，钥匙握在上级手中，关键在于上级要真正给力。各级党委都要全力帮扶基层、夯实基层，绝不能只给任务不给支持。要切实加大投入，真正做到真金白银投向基层。精兵强将充实基层，排忧解难关爱基层，保证基层党组织有资源、有能力为群众服务。三是发展集体经济。过去这是我们一个“短板”，今后一定要把它突出出来。就是鼓励支持各村级组织通过盘活集体土地等资源，进一步增加村集体和群众收入。总之，就是要通过不断提升这三个方面的能力，不断提升服务群众水平、提高群众收入、增强群众幸福感。要提高服务成效。哪里有群众呼声，哪里就有党组织回声;哪里有群众需求，哪里就有党组织服务。我们抓基层服务型党组织建设关键要有成效，成效如何?为群众服务得怎么样?不能自己说了算，必须把群众满意作为根本标准。我们推进“三满意”机关建设，其中，最核心的也是让群众满意。各级党委要围绕这个标准，抓紧建立群众广泛参与的评价和监督机制，让群众来评价、让群众来打分、让群众来监督，并将结果作为基层党组织绩效考核、兑现奖惩的重要依据，使我们的基层党组织和党员干部人人有责任、人人有压力，进一步牢固树立全心全意为群众服务的宗旨意识。
3、要突出问题导向，认真抓好基层党组织建设中的关键环节。加强基层党建必须找准工作的着力点，紧紧抓住那些影响和制约全局的基础性、关键性问题，锲而不舍地打好攻坚战，促进整个基层党建水平和层次的提升。从当前我市基层党建实际看，街道社区党建要“巩固”和“提高”。今年7月，全国社区党建工作座谈会在我省召开，中组部领导及与会同志视察了我市40个社区，给予了高度评价。这几年我们在街道社区党建方面，做了一些积极探索，下了很多功夫，但我们也要看到不足，下一步要在巩固的基础上，以更高标准，继续深入推进“幸福社区”建设，要多创建像吴亚琴领导的宽城区团山街道长山花园社区这样的社区，要多创建零上访、零犯罪、零就业家庭动态保护为零、服务群众特别是特困群众零距离的“四零”社区，不断提升市民的幸福感和满意度。乡(镇)村党建要“加强”和“提升”。明年省里党建工作的重点在农村，我们的重点也要转向农村，抓村级党组织责任，乡镇党委书记更直接，要重视发挥乡镇党委书记作用。农村环境是一个既关系发展又关系民生的大问题，要扎实推进“美丽乡村”建设，落实好乡村道路、饮水安全、垃圾处理、泥草房改造等重点任务，全面改善农村人居环境。另外，软弱涣散基层党组织整顿也很重要，如果不能及时有效地整顿转化，就会成为严重影响基层党建整体水平提高的制约因素。这个问题在农村相对更突出一些，明年市里要按照不低于15%的比例确定整顿村，整改不到位的，要严肃追责，促进农村基层党建升级晋档。非公经济党建要“创新”和“突破”。目前，我市共有非公有制企业10519个，社会组织达2169个，抓好这些群体党建工作是我们的一个新课题。下一步，要把非公党建工作突出出来，要继续按照“双覆盖双增强”要求，深入实施“火种计划”，积极探索把党支部建在网格上、产业链上、群众组织上的新办法，并且抓好非公企业党建工作典型选树工作，做到以点带面，推动基层党建从有形覆盖向有效覆盖提升。同时，还要继续开展“万名机关干部联系服务万户民营企业”行动，切实帮助中小民营企业解决实际困难，努力以“党建强”推动非公企业“发展强”。
4、要加强基层党员干部队伍建设，特别是抓好带头人队伍建设。群众富不富，关键在支部;队伍强不强，全靠领头羊。队伍建设非常关键，从当前我市实际看，要突出抓好这样三件事：一是抓好职业化的基层党务工作者队伍。包括带头人队伍，专职党务工作者队伍，党员队伍建设，和后备力量队伍建设。这几年，宽城区团山街道长山花园社区各项工作开展得比较好，主要就是因为有吴亚琴这样的优秀带头人。前不久吴亚琴被中宣部确定为全国“时代楷模”，这个典型非常突出，很有代表性，集中展示了我市基层党组织建设成果和基层干部队伍的整体面貌，具有鲜明的时代特色和重要的示范意义。省委省政府非常重视，前几天，巴音朝鲁书记和蒋超良省长亲切接见慰问了吴亚琴先进事迹报告团，要求要在全省广泛宣传吴亚琴同志的先进事迹，用时代楷模的模范行为和高尚品格凝聚价值共识和精神力量，感召大家、带动群众，为全省人民团结奋斗、实现吉林全面振兴提供强大精神动力。下一步，全市各级党组织要把学习宣传吴亚琴事迹作为加强基层党建的一项重要任务，切实在全市形成学习先进、争当先进、赶超先进的良好氛围。今后在社区和村书记选拔上，要向吴亚琴看齐，坚持高标准，本地没有合适的，要从县(市)区后备干部和乡(镇)街道干部中选，并且抓好选调生招录和“大学生村官”选聘，加快培养一批吴亚琴式的先进基层带头人。后备力量培养问题也不能忽视，要按照“控制总量，优化结构，提高质量，发挥作用”的总要求，进一步加大从优秀青年、工人、农民、知识分子中发展党员的力度，解决好党组织班子后继乏人的问题。朝阳区的发言当中，围绕专职党务工作者队伍建设讲了一些想法，大家可以借鉴一下。二是抓好全覆盖的教育培训。基层党员干部离群众最近，天天和群众打交道，要带头学法、知法、懂法、守法，切实提高依法办事的能力，学会用法治化思维和手段化解矛盾、推动工作、服务群众，提高我们基层党务工作者的水平，市委党校要研究，把培训覆盖到基层的党务工作者，推动基层治理法治化。三是要抓好长效化的激励机制。广大基层党员干部身处一线，工作繁杂、非常辛苦，今后要在全市形成这样一种导向，就是想干事的给机会、会干事的给平台、干成事的给说法，市委组织部要拿出具体办法，面向优秀基层党组织书记招录乡(镇)、街道公务员和事业编制人员，选拔进入乡(镇)、街道领导班子，落实好普通党员干部的工资报酬和各项待遇，让大家有干劲、有奔头。
5、要坚持齐抓共管，进一步营造合力抓基层党建的良好氛围。管党治党是全党的共同责任，抓党建不是组织部一个部门的事，各个部门、各级党委组织、宣传、政法、纪检都要抓基层党建，我们各个部门的精力都要向基层倾斜。各级党委组织部是抓基层党建的主责部门，必须切实承担起参谋建议、谋划设计、牵头协调、督导落实和考评问责等职责;纪检监察机关要重点抓好基层党员干部作风建设，严厉查处发生在基层和群众身边的不正之风和腐败问题;党委办公系统要重点抓好基层党建重大活动的综合协调和工作督查;宣传部门要抓好基层党建工作的舆论宣传工作，夯实基层党建的群众基础;政法部门要着力组织推动基层法治建设，不断营造公平有序充满活力的良好环境;统战部门要重点在加强非公企业和社会组织党建工作方面发挥作用;各级财政部门要加大对基层党建的资金支持力度，确保基层组织工作运转和服务经费、基层党建经费、基层干部报酬待遇保障到位;其他部门也都要从自身职能出发，在支持基层党建上有行动、有成效，真正形成齐抓共管的整体合力。
同志们，非严不足以立规，非实不足以克难。落实管党治党责任，必须在“严”字上下功夫，在“实”字上动脑筋。虽然述职评议即将结束，但敲钟要闻响，承诺必须兑现。会后，大家要围绕述职找出的问题和努力方向，抓紧制定解决措施，深入抓好整改。各地要参照市里做法，在12月底前组织开好述职评议会。各县(市)区还要对下一级党委的基层党建工作进行考核，考核结果要向上级党委报告，真正达到鼓励先进、鞭策后进、鼓劲加油的目的，为把我市基层党建工作再提高到一个新水平作出新贡献。
今天召开的县(区)委书记党建工作述职会，是攀枝花的第一次，以后每年都要集中述职、形成常态。刚才，我们听取了5个县(区)委书记党建工作述职，省委组织部干部教育培训处处长姚彬同志作了点评，既充分肯定了工作成绩，同时也指出了存在的问题和不足，对下一步工作提出了明确要求，大家要认真抓好贯彻落实。另外，我们还有一些基层代表提了很好的意见建议，会后请市委组织部把基层代表的感受、意见、建议综合汇总起来，作为我们下一步工作的参考。
以来，以同志为的党中央，把全面从严治党与全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国并列，形成了治国理政“四个全面”的战略布局。省委认真贯彻中央部署要求，从四川实际出发，制定了省委省政府“十项规定”，扎实开展了一系列专项整治，研究出台了全面从严治党《决定》和“两个意见”，针对重点领域腐败问题制定了“五个规定、五个意见”等，对许多重大工作都作出了部署。刚刚结束的市委九届八次全会，通过了《坚持思想建党与制度治党紧密结合全面推进从严治党的决定》，着力把从严治党推向前进、引向深入。今年新年后第一天，市委就召开党建领导小组会专题研究党建工作，确定了6个方面30项具体任务，均落实了牵头领导和责任单位。在座各位县(区)委书记，都是党执政的重要骨干，要准确把握“四个全面”的新形势和从严治党的新要求新特点新部署，认识新常态，适应新常态，引领新常态。要充分意识到，开展党委书记抓党建工作述职，既是一次全面深入的“盘点”，更是一场走向前台的“考试”。通过这样的“盘点”“考试”，既有利于推动党要管党、从严治党要求落到实处，也有利于促进各级书记履职尽责、回答好党建“三问”。从平常掌握和述职情况来看，我感到大家都比较好地履行了职责，各方面工作都做得不错，今天的述职基本达到了总结工作、查找问题、明确方向的目标。具体有这么几点感受：
一是工作扎实、亮点纷呈。各县(区)委书记认真履行第一责任人职责，深入贯彻中央和省、市委决策部署，在教育实践活动、正风肃纪、惩治腐败、抓班子带队伍、抓基层打基础等方面，做了大量卓有成效的工作，特别是紧密围绕市委中心工作调兵遣将、凝心聚力，结合实际探索创新，保证了中国钒钛产业博览会、中国康养产业发展论坛、四川省第七届少数民族艺术节、全国和谐社区建设示范城市创建等重大活动的圆满完成，很多工作有亮点、有特色、有成效。
二是不遮不掩、直面问题。坚持问题导向是近年来抓党建工作的一个鲜明特点。大家在述职中，能够开门见山、实事求是，敢于把问题摆上台面，体现了责任、勇气和担当，包括谈到在履行管党责任上，重发展轻党建、落实“一岗双责”不到位;在思想建设上，适应新形势加强干部、党员教育的办法、点子不多;在组织建设上，对年轻干部的培养使用力度不够大，对干部管理失之于宽、失之于软，个别党组织软弱涣散，社会组织单独建党的比例较低，等等。这些问题具有普遍性，需要引起高度重视，下大力气认真研究解决。
三是剖析深刻、主动担责。五位县(区)委书记都能把自己摆进去，站在第一责任人的位置，紧密联系思想和工作实际，深刻分析个人在抓部署、抓落实、抓重点等方面的问题原因，既讲主观又讲客观，既讲思想认识又讲方式方法，有的还从党建规律上进行了很多思考，大家都谈得很好，有真实感、有针对性、有个性元素，找准了问题症结，找准了差距不足。大家不要去计较原因哪些说得多、哪些说得少、哪些说得严、哪些说得宽，要心领神会、举一反三，互相取长补短、共同整改提升。
四是思路清晰、措施有力。大家都能把中央和省、市委新的重大部署和自身实际紧密结合起来，把当前在全省率先全面建成小康社会、建设新攀西的战略任务与党建工作紧密结合起来，认真思考下一步的工作，少了虚话套话，多了实实在在的举措，今年底明年初就要按照今天的述职，用数据、用事例、用事实“报账”。接下来，各县(区)要开展好乡镇(街道)党(工)委书记党建述职，市委组织部要做好指导工作，严格标准、逐级审核、保证质量。
对下一步党建工作，我再强调几点意见，与同志们共勉：
第一，抓好党建工作这个主业，着力落实管党治党重大政治责任。古人讲“郡县治，则天下治;郡县安，则天下安”。县区一级上承省市，下启乡村(街道、社区)，是宏观之本、微观之首，是理论和实践的结合部，是党和国家方针、政策落实的要冲，是国家政权稳定的基石。在同中央党校第一期县委书记研修班学员座谈时指出，“县(区)委是我们党执政兴国的一线指挥部，县(区)委书记是一线总指挥”“县(区)委书记作为县级政权的核心，集人、财、物于一身，虽级别不高，但常是威震一方的诸侯”。古人有诗云：“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。”新时期，焦裕禄同志为县区委书记树立了榜样，要自觉学习和弘扬焦裕禄精神，自觉落实好习“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”的要求。作为党的书记，抓党建是主业，是必须承担好的首要责任。要一心一意抓党建，切实担负起第一责任人的责任，牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，真正把党建工作放在心上、扛在肩上、抓在手上，做到重大政策亲自研究、重要工作亲自部署、重点环节亲自协调、重大事项亲自督办，切实把党建工作抓紧抓实抓出成效。要聚精会神抓党建，把党建工作放在与经济社会发展、民生改善同等重要的位置，坚决防止重经济轻党建、重业务轻党务等倾向，防止“一手硬、一手软”。将党建工作作为考核评价领导班子和领导干部的重要内容，通过层层压紧、倒逼责任、传导压力，推动形成党委抓、书记抓，一级抓一级的工作格局。要动真碰硬抓党建，健全党建工作考核问责机制，借鉴教育实践活动的有效办法，运用好定期通报、直接约谈、明察暗访、联述联评联考“四项举措”，对履责不到位、措施不得力的要及时诫勉谈话，对失职渎职、造成恶劣影响的要追究领导责任。
第二，抓好思想教育这个前提，着力解决“总开关”问题。思想教育是凝神聚魂的工作，是建党、强党、兴党的生命线。对推进党的事业而言，党员干部的思想一致、价值观统一尤为重要。要加强理想信念教育，深入学习系列重要讲话精神，加强党性党风党纪、道德品行、社会主义核心价值观教育，在入脑入心、忠诚笃信、知行合一上下功夫，引导党员干部自觉践行“三严三实”要求，坚守共产党人的政治灵魂和精神高地。要弘扬攀枝花精神，开发网络化教育培训系统，依托攀枝花“三线建设”博物馆、大田会议遗址、重大项目建设现场等资源，打造一批本土党性教育基地，分层分类强化干部教育培训、挂职锻炼，真正把攀枝花精神凝聚成一种精神旗帜和城市文化，润物无声地扎根于党员干部的思想和灵魂深处，进而形成一种共同的价值追求和自觉的责任担当。要创新党内教育方法，通过情景式、体验式等教学方式，健全党员学习日、党委(党组)中心组学习、理论辅导员等制度，开展党员读书笔记评选等活动，切实增强党员在党言党、在党忧党、在党为党的党员意识。要每年在机关中开展一次评选“爱岗敬业”“模范党员”的活动，提升精神面貌和文化涵养，努力营造爱岗敬业、积极向上、运转高效的良好氛围。
第三，抓好从严治吏这个重点，着力锻造一支走正道、干实事、打硬仗的干部队伍。强调，从严治党重点在于从严管理干部。把干部选准、管好、用好，要做到四个“从严”：一是从严选拔，进一步鲜明“三重”用人导向和“六个坚决不能用”原则，继续面向“四个一线”培养锤炼干部，大力实施年轻干部递进培养计划，对干事创业的干部，旗帜鲜明地保护和重用;对庸官懒官，狠刹不为之风，立换不为之将。要尽快建立领导班子队伍结构模型图，每半年对班子运行情况进行分析，严把动议关、考察关、程序关，防止带病提拔、带病上岗。二是从严约束，进一步完善遵守政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律等方面的制度，加强干部日常教育管理监督，建立健全谈心谈话全覆盖制度，对干部的苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正，规范干部日常行为。进一步完善“双责联审”、新提拔干部任职“双承诺”等制度，细化个人重大事项和财产申报方案，加大抽查、核查力度。三是从严监督，扎实推进选人用人问题“5+2”专项整治，深化干部选任监督“五位一体”制度体系建设，严格执行干部工作重大问题请示报告、干部选任工作全程纪实、党委(党组)干部选任“一报告两评议”、用人失察失误责任倒查“四项制度”，坚决维护组织人事纪律的严肃性。四是从严问责，立好政治规矩，对有任人唯亲、团团伙伙、拉票贿选、封官许愿等行为的，要严肃批评教育，情节严重的要做出组织处理。完善干部绩效考评办法，解决好为官不为、庸懒散浮拖等问题，坚决调整不称职干部。
第四，抓好本固基强这个基础，着力提高基层党组织的凝聚力、战斗力。牢固树立大抓基层的鲜明导向，加强服务型党组织建设，突出政治功能，提升服务本领，推进基层党建“全面加强、全面过硬”。一要抓薄弱环节，持续整顿软弱涣散党组织，每年按农村党组织不低于10%、其它领域党组织不低于5%的比例，倒排一批后进党组织进行集中整顿。二要抓组织覆盖，适应攀枝花城乡一体化建设进程，统筹抓好机关、乡镇(街道)、村(社区)等各领域的组织建设，加快社区党建的工作创新，在新建社区探索“社区大党委+小区党支部”工作模式，把机关和企业退休的党员管理起来，组织党员过正常的组织生活，解决好机关和基层信息不畅、不对称的问题，“两新组织”党建要在提高社会组织单独建党率上下功夫。三要抓工作保障，将更多资源和服务投向基层，选优配强基层党组织领导班子，提高“三经费一场所”保障水平，统一规划建设基层党组织活动阵地，搞好配套建设，拓展服务功能。四要抓典型引领，坚持眼睛向下、身子扑下、劲往下使，集中打造“两江、两路、两园”党建示范片，深入开展“走基层”“双联”“双报到”“百千万?干群心连心”等活动，打造水电气等窗口部门服务队、农技医卫便民服务队、群团组织志愿服务队及网格员服务队等“四支服务队”，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
第五，抓好巩固成果这个目标，着力推进作风建设常态化。不断深化拓展教育实践活动成果，针对“四风”变异和趋向隐蔽的新情况，及时研究跟进，强化措施推进，坚决防范反弹回潮，进一步锤炼为民务实清廉的优良作风。要对照清单彻底整改，不折不扣落实整改方案，一条一条兑现整改承诺，同时把中央巡视反馈意见一并纳入整改。认真开展教育实践活动“回头看”，分期分批公开整改承诺和效果。今年上半年，省委将适时组织专项检查，我们要提前自查，对整改不力的要通报批评，对反弹回潮甚至顶风违纪的要严肃追究。要强力推进正风肃纪，深入开展“9+4”专项治理和“五项集中整治”，持续整改涉及群众利益问题，加强跟踪督办，强化社会监督，逗硬挂号销账，防止烂尾工程。探索建立市、县(区)、乡镇三级联动作风监督网络，将作风建设情况纳入各级党委年度重点督查内容，定期开展综合性监督检查，始终保持作风建设的高压态势。要严肃党内政治生活，按照中央和省委部署，今年要在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育，在“七一”前后，要组织召开以“三严三实”为主题的领导班子专题民主生活会。大家要提前部署、做好准备，抓紧研究专题民主生活会工作程序，完善基层支部“三会一课”等制度，推动领导干部带头参加双重组织生活会，提高党的组织生活质量。
第六，抓好反腐倡廉这个关键，着力营造风清气正政治生态。党的以来，中央、省委旗帜鲜明、态度坚决反腐倡廉，严肃查处了一批大案要案;攀枝花仅去年就查办违法违纪案件273件275人，其中查处县处级以上干部达15人。这既说明我们反腐力度大，同时也说明我市反腐败斗争形势依然严峻，必须警钟长鸣、常抓不懈，着力打一场惩贪治腐、正风肃纪、刷新吏治的攻坚战和持久战，推动形成风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态。要严格落实“两个责任”，县(区)委书记作为第一责任人，要把反腐败工作紧紧抓在手上，亲自谋划、主导推动各项工作，执行好县(区)党委向市纪委全委会述责述廉制度。要细化责任清单，明确工作要求，督促班子成员严格落实“一岗双责”，抓紧出台“一案双查”实施办法，真正把党委主体责任和纪委监督责任落到实处。要深化惩防体系建设，以加强权力运行制约和监督为核心，健全惩防体系和廉政风险防控机制，加强廉政宣传教育，创新廉政文化载体，系统分析一些单位、行业、领域的腐败易发多发的深层次原因，堵塞体制机制和制度漏洞，推行“三重一大”决策全程记实，实行决策终身负责制，畅通群众信访举报渠道，着力构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的制度机制。要加大案件查处力度，聚焦重点对象、重点领域和关键环节，特别是对问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员干部，对一些管钱、管物、管权的部门，包括国土、城建、教育、卫生等领域，以零容忍的态度坚决惩治腐败，形成强大威慑力，使广大党员干部自觉守住底线、不越红线、不触高压线。
第七，抓好制度治党这个根本，着力推动从严治党要求落地生根。强调，从严治党靠教育，也靠制度，二者一柔一刚，要同向发力、同时发力。要坚持标本兼治，强化法治思维，重机制、见长效，稳步推进党的建设制度改革。要强化顶层设计，认真贯彻中央印发的《深化党的建设制度改革实施方案》，以省、市委“两个决定”为遵循，对现有制度进行审查清理，做好“废改立”工作，拿出计划书、时间表、施工图，对每条战线、每个领域、每个环节、每个阶段，重点抓哪些、抓到什么程度、达到什么效果，必须明确具体、到人到事，建立起一整套从严管党、从严转作风和科学选人用人的制度体系。要强化基层探索，在中央、省委全面深化改革的框架内，以解决现实问题为目标，鼓励地方、基层、群众解放思想，大胆创新，注重实践性、体现差异性、提高制度规范的可行性。融入现代管理理念，遵循执政党建设规律和干部人才成长规律，使制度体系符合客观实际需要和治理能力现代化要求。要强化制度执行，建立制度执行定期考核评估制度、新出台制度执行情况的专项督查和责任追究制度，加强对中央省委重大决策部署和制度规定落实情况的督查检查，严肃查处制度执行不力、不执行制度或破坏制度行为，坚决维护制度的严肃性和权威性。
最后，我再强调一下年末岁初工作。前不久召开的市委九届八次全会对今年工作作了全面部署，大家要牢牢把握稳中求进的总基调，通盘谋划、统筹推进，做到党建工作与业务工作“两手抓、两促进、双丰收”。
一是要保持定力、抢抓机遇，全面推动经济发展。当前，攀枝花正处于产业升级、城市转型的加速期，要充分理解新常态带来的“九个趋势性变化”，正确看待新常态下的增速换挡，认真落实全国、全省经济工作会精神，紧扣建设攀西战略资源创新开发试验区、国家现代农业示范区、国家康养产业发展试验区等“国字号”重大战略，在变局中把握机遇，在逆境中主动作为，充分挖掘新的经济增长点，大力推进新区建设、“五创联动”等重大工程和成昆铁路新线攀枝花段、攀大高速公路等重大项目，努力实现地区生产总值增长保8%争9%的预期目标，特别要做实今年一季度的经济工作，确保实现“开门红”。
二是要激发活力、扩大试点，全面深化各项改革。去年，市里全面启动了九大领域改革，出台了一系列的改革实施方案，大部分工作正在有力有序推进，但面上工作不平衡，国家级、省级试点少，有些改革推进迟缓，在重点领域和关键环节上还没取得根本突破。县区是推进改革的前沿阵地和试验田，要把中央、省上改革要求、市里改革设计、县区改革首创结合起来，抓住5个县区全域纳入攀西战略资源创新开发试验区契机，运用好米易、盐边纳入全省扩权强县试点的政策机遇，以户籍、农村产权、社会保障、金融和基层民主制度为重点，积极争取上级试点和政策资金支持，深化“六个一体化”综合配套改革。
三是要依法治市、尚法守制，全面构建法治良序。按照市委依法治市《决定》，不断改善领导方式和执政方式，强化党委核心领导作用，健全党内运行机制，推进基层依法治理，加强法治工作队伍建设，重点把科学立法、依法行政、公正司法、全民守法以及法律“七进”等工作抓实抓具体，把各项事业纳入法治化轨道，努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围，推动形成尚法守制、公平正义、诚信文明、安定有序的依法治市新格局。
四是要化解矛盾、维护稳定，全面促进社会和谐。持续开展重点领域矛盾纠纷和信访突出问题专项化解活动，畅通群众诉求渠道，做好政策宣传、解疑释惑、情绪疏导等工作。积极创新社会管理，认真做好舆情处置、严打整治、安保维稳、应急处突、源头预防等工作，加强各类隐患摸排，特别要解决好年底劳资纠纷、医患纠纷等问题，抓好生产、食品、药品安全，保障人民群众生命财产安全，着力构建“大维稳”“大平安”“大应急”的工作格局。
五是要扶贫攻坚、改善民生，全面建设小康社会。坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，进一步加大民生投入，持续实施民生工程，积极推进创业就业、教育、医疗卫生等社会事业发展，推进城乡社保体系建设。加快城市宜居工程建设，抓好城区危旧房、“筒子楼”和棚户区改造，逐步解决城市低收入群体“三就两安一低保”问题。抓好对口帮扶边远民族地区，打好产业扶贫、科技扶贫、智力扶贫、政策扶贫总体战，推动城乡困难群体同步小康。春节将至，要扎实开展新一轮“走基层”活动，组织党员干部深入边远贫困地区、城乡困难家庭走访慰问，确保群众安全温暖过冬。
万丈高楼平地起，关键在于打地基。治国安邦，重在基层;管党治党，重在基础。党的基层组织是党的执政大厦的“牢固地基”，是整个党组织的“神经末梢”，承担着推动党的路线方针政策落地生根的重要责任。激发党支部活力应由以下几个方面抓起：
一要优化支部领导结构，培育班子活力。要将支部的优势资源发挥出来，关键要有一个好的领导班子建设，是增强基层党组织活力的根本保证。提升领导班子的理论水平和业务水平，优先选用思想政治素质好，致富能力强，善于管理，敢于创新的人才。强化教育培训，不断完善结构，提高班子的素质，将领导班子的新活力激发出来。
二要创新活动方式，激活党支部活力。积极开展符合时代精神的活动，围绕支部实际，多搞有特色的活动。可以规范“三会一课”“主题党日”、民主生活会等活动的同时予以创新，丰富支部活动。
三要充分发挥党员先锋模范作用。新时期的党员要增强对改革开放、现代化建设的信心，增强对党的信任，更需把实现党的最高纲领和贯彻党在现阶段的基本理论、基本纲领、基本路线统一起来，既要树立主义远大理想，更要立足当前，脚踏实地地做好每一项工作，不断增强党的先进性意识。
时代在发展，基层党建工作面临着新机遇与挑战，作为基层党务工作者，一定要充分认识到加强基层党建工作核心作用的重要性和紧迫性，要想使党建工作适合新形势下发展的需要，必须从上到下高度重视基层党建工作，以抓严、抓实、抓细、抓主动的态度，更好的运用到基层党建工作中。
时间:20XX年5月5日
地点:书记办公室
主持人:沈如标
一、参会人员
村组干部、党员及部分群众代表
二、会议主题
关于创先争优学习活动实践活动的总结情况
三、会议内容
本日，组织召开党建专题会议，1月份以来开展的创先争优学习活动的实践活动进行总结与分享。在工作中，生活中碰到的问题和难题，以及如何运用科学发展方法去解决。
一、沈书记发言:在这两个月，村居积极为各项创建工作做准备，并运用科学的统筹兼顾的方法去工作，提高了工作效益，并将多项工作从当前利益与长远利益结合，在寻求解决方案中求创新求突破，的确提高了村居实际工作的能力和解决问题的水平，迎难而上，较好地维护了村居良好的工作成绩和形象。
二、在前一期会议总党员群众提出的关于辖内需要解决的问题，在有关部门的帮助下都较好地得到了妥善解决。
三、村居党员群众讨论创先争优的心得体会和对工作生活的深刻认识和帮助，群众的思想意识有了一大提高。
我局坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十七届四中、五中、六中全会和县委九届一次(全委)扩大会议精神，进一步加强了我局党组织规范化建设，切实提高了党建工作水平，适应党建工作的新形势新要求，不断加大创新工作力度，全面加强党建工作，我局党支部的创造力、凝聚力和战斗力明显增强，有力地促进了我局气象事业的全面进步。现将我局上半年党建工作情况总结如下：
一、抓责任落实，把党建工作摆在重要位置
党支部高度重视党建工作，年初召开会议进行了专题研究，对党建工作进行了安排部署，明确了全年党建工作的目标和任务，从而把党建成工作纳入重要议事日程。进一步健全了党支部党建工作目标责任制、绩效考核制。科学设定目标体系，层层分解，细化量化，责任到人，严格考核，逐项兑现。形成了上下贯通的责任体系，构建起了上下同心共抓党建成的良好运行机制。
二、抓组织建设，构筑坚强的战斗堡垒
为促进基层党支部和党员“两个作用”的有效发挥，建立和完善党员访谈制度，我局党支部开展支部成员和党员、党员和党员之间的谈心活动，结成对子，搞好帮扶，沟通思想，加深感情，增强党的向心力、凝聚力。我局定期走访帮联扶困户，及时看望生病的职工及亲属，给他们送去关怀和温暖。在“元旦”、“春节”、“三八妇女节”、“端午节”等重大节日期间，进行走访、召开座谈会，细致贴心的工作使职工时刻感受到党的温暖。
三、认真开展了“七型”机关创建活动
若羌县气象局党支部坚持以机关党的建设工作为引领，围绕县委、政府的中心工作，以 “热爱伟大祖国、建设美好家园”主题活动和“创先争优”活动为载体，严格按照机关工委的工作部署，加强了机关党的建设。按照机关工委关于创建“七型”(学习型、服务型、创新型、效能型、节约型、廉洁型、和谐型)机关的活动安排，认真开展了“七型”机关创建活动。
在创建“学习型”机关方面，我们认真制定学习计划，明确学习方向、任务。党员政治理论和法律法规集中学习每月不少于3天。一是加强政治理论学习，把提高干部的政治思想素质放在首位。二是加强业务技能学习，做到熟悉业务，争做内行，敢当权威，抓好了干部业务技能培训。三是加强职业道德、从政道德、社会公德教育，培养高尚的道德情操和职业行为，从各个层面上加强机关干部的精神文明建设和道德素养。四是领导带头做表率。要求局领导班子和领导干部把学习当做一种修养、一种觉悟、一种境界，带头参加各种学习，坚持理论联系实际，带头认真参加党支部的政治理论学习和法律法规学习。营造争做“学习型个人”、争创“学习型股室”、创建“学习型机关”的氛围，不断掀起学习热潮。通过创建“学习型”机关活动，提高了机关干部的综合素质，为干好工作奠定了扎实基础。
在创建“服务型”机关方面，要求各科室严格实行首问负责制、服务承诺制、限时办结制和“不作为、乱作为”责任追究制，努力提高气象服务人员的服务意识和服务水平，在提供气象服务的同时及时征求周围群众的意见，力争把气象灾害对周围环境的影响降到最小。
在创建“创新型”机关方面，调动和激励干部创造性地开展工作。建立科学合理、行之有效的激励机制，实行“激励有为、淘汰平庸”的考评机制，把创新实绩和创新效果作为干部实绩和年终考核的重要内容，做到任务明确、责任清楚。鼓励干部做到每年在工作计划上有新的思路，工作办法上有新的举措，工作方式、方法上有新的改进，在工作中创造新的载体、寻找新的途径，促进各科室工作年年有突破。在创建“效能型”机关方面，制定了《若羌县气象局绩效考核实施办法》。 做到优化工作方法、简化办事程序、公开办事内容和收费标准，提高工作时效为进一步规范机关内部管理制度，班子成员每月不定时对各办公室及工作人员的日常工作情况进行督查，发现问题及时要求整改，促进了各项工作顺利开展，形成机关各科室之间相互配合，工作不推诿、不拖拉、不扯皮，保持快节奏、高效率的机关运转方式。
在创建“廉洁型”机关方面，我局充分利用党支部学习这个小课堂，坚持领导干部廉政学习和法律法规的学习，深入开展了反腐倡廉教育、党风廉政建设教育月和廉政文化进机关活动，认真学习贯彻《廉政准则》、中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党党员权利保障条例》。按照州局党组和县纪委的要求，认真扎实开展了党风廉政建设工作。对平常发现的小问题、不好的小苗头绝不放松，坚决遏杀在萌芽状态。
在创建“和谐型”机关方面，一是做到“以人为本”，坚持交心谈心和机关干部职工民主管理制度，不断完善财物、考勤等各项制度，使气象局各项工作秩序井然、有章可循。二是进一步丰富局机关文化活动，除坚持做好单位环境绿化外，还利用节假日组织大家开展丰富多彩的文体活动，加强干部职工的感情交流，促进干部职工身心健康发展。
在创建“节约型”机关方面，要求全局干部职工在工作和生活中，大力倡导节约光荣、浪费可耻的风尚，倡导节约使用每度电、每滴水，节约使用每纸张、每支笔等办公用品和电脑耗材，推行纸张双面打印、复印。对每季度经费开支事先由财务室上报计划，建立健全办公用品管理、差旅费管理、公务用车管理制度、车辆油耗管理、人员管理等保障机制，严禁公车私用和领导干部私驾公车，努力降低燃油消耗。倡导绿色环保、节能减排。
四、深入推行党务局务公开，进一步规范公开内容、程序和时间。
我局按照自身实际，把局务公开工作纳入了整体工作中，保证了局务公开工作的顺利进行。公开内容上，最大限度地向职工群众公开。公开类别上，实行对内公开和对外公开。公开形式上，注重实效，采取因地制宜、灵活多样的形式。公开时间上，结合单位实际，实行每月、每季或每半年公开一次;阶段性工作分段公开，临时性工作随时公开。
气象局支部在工作中还有许多不足之处，我们在今后的工作中，要做好整改措施，加强监督管理，提高自身素质，解放思想，实事求是，开动脑筋，勇于探索，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，努力做“三个代表”的忠实实践者，以自己的实际行动做促进社会生产力发展的楷模，做社会主义精神文明建设和党风廉政建设的楷模，做全心全意为人民谋利益的楷模。
20xx年市商务局党建工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的十七大精神，紧紧围绕全市经济社会发展大局，认真贯彻落实全市党建工作会议精神，以深入学习实践科学发展观活动为契机，扎实推进政风行风建设.努力建设行业规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的商务行业形象.以转变作风、提高效能、优化服务为主线，以增强党的组织创造力、凝聚力和战斗力为目标，全面加强党的思想、组织、作风和机制建设。现就我局上半年党建工作汇报如下：
一、按照市委关于深入学习实践科学发展观活动总体部署，紧紧围绕“构建体系、搭建平台、建设网络、创新机制” 这个商务工作主题，坚持高标准、严要求，认真开展了各项工作。
(一)制定了切实可行的工作方案。
(二)召开了专题民主生活会、党员生活会。召开了征求意见、查摆问题会议四次。先后发放征求意见表60余份。在查摆问题活动期间，征得旗县区商务局、市直相关部门、人大代表、政协委员、行风评议员、内外贸企业意见和建议50余条。组织党员干部开展了两次大型学习调研、征求意见活动，一次赴重庆学习调研、一次赴旗县区调研、征求意见。完成了调研报告。
(三)按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，对党员干部在思想和工作方面的存在的问题进行认真检查分析，经梳理总结并联系我市商务工作实际，形成了以“六把尺子”为标准，对理想信念和工作方面存在的差距进行对照分析：
1、用共产主义理想信念来衡量精神境界，重点在使命感、责任感方面找差距。强调坚持共产主义理想信念，在政治信念政治方向、政治原则上找差距。
2、用中国特色的理论体系衡量理论素质和战略思维方面的差距。按照社会主义初级阶段的理论，指导商务工作。坚持以人为本，进一步加深对国情、区情、市情，以及世界发展形势的认识;做好三个优势研究，即：比较优势、竞争优势和后发优势研究，且要把三个优势做好组合，在战略层面上发挥部门职能，做好参谋和助手作用。
3、用执政能力衡量应对危机、服务大局的水平。总体来讲，巴彦淖尔市的商务工作的大局就是要实现转型升级，通过“抓大项目、抓大规划、研究大路径、寻找大措施”来对金融危机，服务大局，以及围绕“保增长、保民生、保稳定”的要求，积极谋划提升企业发展环境。
4、用党性修养衡量党员干部的政治原则和行为准则。坚持立党为公、执政为民的原则，树立吃苦在先、享受在后工作标准，坚决抵制低级庸俗、自私狭隘、阴暗龌龊的不良思想，摒弃拿市场交易与党的原则作交换的行为;不把和谐搞成一团和气;以牺牲大局，牺牲党的原则和利益换取所谓的团结和谐。
5、用公开、公正、公平的办法衡量工作方法和路径。建立外贸项目申报“五有”和“三公开”制度，即：五有：上年度有出口业绩、本年度1—5月份有出口业绩，有国际市场订单、有项目、有出口增长潜力;三公开：公开申报、公开考察、公开评审。
6、用先进的制度、体制、模式衡量我们工作的创造性。采取内外经贸大统筹、大融合, 一体化运作,专项推进的体制和制度来推进商务工作发展。通过推进专项产业的连接和打造平台，重点解决好流通产业集聚，推进中小企业产业集聚。做好“两区、两线、一带”，期货市场，商圈建设规划。
二、开展了“三创一落实”活动，结合学习实践活动加强和改进了机关党建工作
(一)落实了一把手抓党建“五个一”工程。
1、全面贯彻了上级党委关于党建工作一把手亲自抓、负总责责任制的具体要求。合理安排了其他成员的分工，明确了工作职责，健全了工作机制。在工作实践中充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，促进单位各项工作又好又快发展。
2、坚持了党组一把手每季度召开一次以上党建工作例会，研究解决党建工作遇到的问题，并对下一步工作作出安排部署。
3、开展了一把手讲党课活动。紧扣以学习实践科学发展观，突出实践特色，紧紧围绕商务工作面临挑战和机遇这个最大的主题讲党课。一把手讲党课达到三次以上。每月至少组织了两次党员干部职工在影视网上集中收听收看和学习讨论。通过一把手讲党课活动，带动了领导班子和党员干部的学习实践科学观深入开展，推动学习型支部、学习型领导、学习型单位的创建活动。
4、一把手亲自抓单位作风建设。按照市委提出“‘整风肃纪’，解决‘软、懒、散’问题，促进机关作风转变，以优质服务在群众中树立党和政府的良好形象”要求，结合学习实践科学观活动，继续完善了“教育、制度、监督”机制，坚持 了“商务为民”的工作理念，扎扎实实推进党风廉政建设。同时结合学习实践科学发展观活动中查找出党员干部中存在的工作作风问题，边整顿边改进分析研究并且形成了制度，对今后的工作起到了立竿见影的效果。对制度规定进行系统梳理，对项目的审批、报送等程序实行公示制度，体现了公正的原则，收到了实效。
(二)开展了以“双链双推”扶贫活动为载体，争创“党的好干部，人民的贴心人”活动。继续做好社会主义新农村、牧区建设和社会扶贫工作。针对我局帮扶村社的实际情况，由我局牵头，现已与草原兴禾、新农等有市场，有实力的企业联系，建立生产、加工、销售产业链。努力为农牧民脱贫致富办实事。
三、开展了创建文明单位活动
(一)突出政治理论学习教育。以党组中心组学习为龙头，以党支部为支点，以政治理论和荣辱观教育、宗旨意识教育为重点，开展了多次的集中学习，通过观看典型教育影片、听取宣讲团报告、机关党建网在线学习、参加党员干部培训班等形式，引导党员干部自觉、积极的学习，形成了良好的学习氛围。特别是对十七大报告、市全委会内容进行研读、讨论，进一步坚定了正确的政治立场和政治方向，强化了正确的世界观、人生观、价值观，增强了抓好工作的责任感、使命感和紧迫感。
(二)突出先进性教育。通过开展爱国主义教育、艰苦奋斗教育、先进模范教育，通过谈心谈话、走访调查、党性分析、问题查摆和整改提高，在干部中牢固树立责任意识、形象意识、法制意识、服务意识。
(三)突出职业道德教育。积极开展为民服务。严格执行机关工作人员“八不准”。商务为民公约八项承诺.
(四)加强了专业技能培训.上半年前往重庆等地学习考察30人次,去年底至今已办培训班3期,接受培训60人次,将继续采取更加积极的措施来提高全市商务系统干部职工素质,为发展迅速的商务事业提供人才保障.
尊敬的各位领导、同志们：
根据局直属机关党委的统一部署，作为原第五党支部书记和现任非税局党支部书记，我就抓党建工作情况述职如下，敬请评议。
一、 履职工作的特色和亮点
1、坚定指导思想，咬定工作目标，切实履行第一责任人的责任。作为支部书记，坚定地以党的及十八届三中、四中、五中、六中全会和系列讲话精神为指针，以落实全面从严治党要求为核心，以加强党员干部党性修养、改进工作作风为重点，认真组织开展“两学一做”学习教育，不断加强支部思想、作风、组织和制度建设，增强凝聚力和战斗力，努力打造“四讲四有”党员队伍，充分发挥战斗堡垒和党员先锋模范作用，为我市财政事业的壮大和发展提供队伍保障和组织保证。
2、坚持脚踏实地，紧抓难点重点，切实解决思想、作风、组织及制度方面的问题。(1)年初在广泛交心谈心的基础上，集中两周开展春季整训。重点解决了：年轻党员经验不足、吃苦精神不足，年老党员思想放松、精神懈怠的问题;财会业务基础知识不扎实，业务流程不完善的问题;服务管理配合不到位，影响工作效率的问题;非税收入管理电子化改革进程较慢，规划不系统的问题;个别党员的综合素质、服务形象需要提高的问题等。(2)全面理清问题清单和责任清单(查摆问题83项，制定整改措施90项)，签订党风廉政建设责任及相关服务承诺书各7份。重点难点做到每天一问询，每月一小结，每季一督办。不断完善支部各项制度，让支部活动规范有序。(3)增强党员意识，努力打造红色文明服务窗口。非税局全体人员岗位公开摆放党员示范岗和履职尽责监督岗示意牌;支部党日活动，党员统一佩戴党徽。亮身分，比作风、比服务、比干劲，树形象。
3、凭借“两学一做”，依托活动载体，不断加强党员教育管理。年初精心制定“两学一做”学习教育及“支部主题党日活动”方案，严格按照方案落实各项工作，把“解放思想大讨论”、“党建工作各项承诺”、创建党员示范岗、党风廉政建设宣传教育、体验式学习教育、创先争优等重大活动拿在手里抓，力求用实招、出实效;把“三会一课”、交心谈心、党性分析、民主议事、交纳党费、党务管理、阵地建设、经费保障严格按支委分工及相关规定落实到位。特色方面一是抓住有效载体，激发党员激情。与局机关第四党支部到孝南区陡岗镇袁湖村，联合开展了“学习农村基层党建经验、感受现代生态农业创新发展、体验新农村建设成果”支部主题党日活动，进一步激发了全体党员和干部职工践行宗旨、履职尽责和干事创业的激情。二是扎实上好党课，力求学通学懂。分管领导及各个支委按照四个专题明确分工，认真准备讲稿，宣讲声情并茂，成效明显。年终四份讲稿编印成册发支部党员进一步学习消化。
今年，非税局所在原第五支部先后被市直机关工委、中共孝感市委授予“红旗党支部”和“先进基层党组织”光荣称号。在局机关组织的“两学一做”知识竞赛中荣获组织奖和二等奖。在省委党校培训班，本人被评为优秀学员。
二、存在的主要问题及原因
1、学习成效有待进一步提高。一是计划设计不尽合理、不够系统、不够全面，计划执行不严格，存在临时更改和增加的问题。致使部分党员干部产生厌学心理。
2、统筹支部党建与财政工作的能力与效能有待进一步提高，不能完全做到“十指弹钢琴”，游刃有余。
3、提炼总结机关支部党建工作方法不够，虽有很多体会和做法，但如何与规范非税收入服务管理，推动各项改革有机结合、相得益彰仍然处于摸索阶段。
产生问题的原因：
1、党务工作的经验有待于进一步加强，没有给上级党委部门进言献策，当好参谋，尤其是没有对各项学习及活动安排及中心工作系统思维，整体推进。
2、没有找准问题导向，抓住主要矛盾，没有站在政治的高度和事业发展大局的角度思考和落实党员干部队伍建设。
3、围绕主题开展基层党建工作的认识不高，主观能动性不强，没有更好地找准党建与财政事业发展的结合点。
4、支部书记的角色定位不够精准，有依赖机关党委、党组的思想苗头。存在支部书记只是基层党建的主要责任人，与行政组织的责任匹配不对称的错误思想，个别时候担当履职瞻前顾后、畏首畏尾。
三、 下步工作思路和措施
1、努力巩固“两学一做”学习教育的成果，切实建立长效机制，严格落实支委及各党小组长的岗位责任，尤其是落实支部书记第一责任人的责任，进一步发挥党的基层堡垒作用和党员先锋模范作用。
2、统筹制定好党建与财政工作的各项计划，统筹安排好学习与各项改革创新工作，真正做到相互促进、相得益彰，提升党建放大效应。
3、在支部党建实践中不断总结经验，发现问题、分析问题、解决问题，争取在总结出一套行之有效的机关支部党建工作方法。
4、创新开展“不忘初心，再次出发”活动，组织全体党员干部一是再次撰写入党申请书，撰写思想汇报，重温入党誓词，再次考问内心：入党为什么?入党干了什么?二是再次从基本知识学起、从基本功练起、从基础活干起，固本强基，加强党员干部队伍建设，切实为财政事业提供组织和队伍保证。
述职人：xxx
20xx年xx月xx日
20xx年，我坚持以身作则，靠前指挥。主持召开专题会议研究党建工作8次，深入农村调研指导基层党建36次。坚持问题导向，抓好整改。针对查摆和上级点评指出的5个方面问题，逐一制定整改措施，落实整改责任，较好地完成整改工作。
我县坚持开展“我们都到基层去”主题实践活动，共投入农村项目建设资金41269万元，解决难题633件，慰问党员群众400人。建立基层党建顾问，挑选176名科级党员干部与基层党组织建立“一对一”的党建顾问，强化基层党建工作力量。
20xx年，我将从我做起，坚持书记抓、抓书记，切实履行好“一把手”责任，改进完善考核述职评价体系，层层签订党建责任书，建立镇委书记抓农村基层党建责任清单;健全基层党建基础保障体系，提高基层党组织工作经费，提高村干部补贴，有计划地提升“零公里”服务中心的能力和水平。
我还将扎实深入抓好调查摸底，及早谋划并统筹分类推进换届工作，以换届为契机，全面优化两委干部任职结构，使一肩挑比例达到省委的要求;将积极探索“一核两委一会”乡村治理结构，强化基层党组织整体功能;继续深化“三严三实”教育活动，制定和落实好基层党组织发展党员计划，优化结构、增强活力，提升基层党员干部队伍能力素质。
一、强化党要管党认识，管好基层党建“责任田”
始终把基层党建工作摆在突出位置，坚持在围绕中心、服务大局中统筹谋划党建工作。
一是理清思路定准位。紧扣上级重大部署，紧扣市委中心任务，紧扣基层工作实际，找准党建与中心工作的结合点，研究确定了全市“一定六化”党建思路(“一定”就是“定目标”，“围绕服务型党组织建设，在全省争先进位、保持前列”;“六化”：即引深创先争优活动，实现组织建设星级化;突破城乡二元束缚，推进城乡统筹一体化;顺应社会管理新要求，推行管理方法网格化;建设服务型党组织，实行服务群众常态化;提升素质能力，实行学习教育制度化;扩大社会参与，推行考核评价社会化)，为做好工作提供了重要遵循。
二是履行职责走在前。注重调查研究，解决实际问题，先后跑遍全市84个乡镇(街道、办事处)、近300个农村和企业，全面掌握了基层党建第一手资料，把书记带头抓党建的要求落到了实处。
三是强化措施重保障。完善分工负责、党建工作例会制度，先后召开6次会、3次协调会，专题研究党建工作;健全推进、督导、奖惩、述职等制度，实行人才、资金、技术和信息向基层倾斜，做到了基层党建有人管事、有钱办事、有章理事。
二、落实改革创新举措，推动基层党建上水平
瞄准“一定六化”目标，抓覆盖、强功能、建机制、重服务。
一是构筑“一张联建网”，促进基层党建全覆盖。以农村、社区、非公企业为重点，统筹推进党建工作。其中，在乡镇和农村，采取村村联建、村企联建、城乡共建等模式建强基层党组织，全面推行“四议两公开”和“文建明工作法”，促进了乡镇农村党组织战斗力整体提升。在社区，主动推行网格化管理，在网格上同步建立党组织，并为每个社区拨付8万元工作经费，促进了社区党组织晋位升级。在非公企业，采取独建、联建、挂靠和统管等多种形式，在“两个全覆盖”的基础上抓规范、抓提升，受到中组部好评。
二是培育“一批领头雁”，营造干事创业好氛围。结合学习贯彻党的、十八届三中全会精神和的一系列重要讲话，对全市900多名市管干部和1200多名正科实职干部进行了集中培训，进一步提升了党员领导干部抓党建、促发展的能力和水平。围绕“争先综改、竞逐中原”战略的实施，举办了10个不同类型的专题培训班，四大班子分批次带领有关人员到中原经济区和我省临汾、运城、长治等地进行学习考察，使大家在开阔视野、增长见识中，进一步增强了抢抓机遇、加快发展、争先进位的责任感和紧迫感。主动选好用好各级领导班子和带头人，大力实施年轻干部培养工程，先后5次召开中青年干部座谈会，采用“外挂、上挂、下挂”等形式选派160余名年轻干部，到综改试验区和中原经济区挂职锻炼，到穷村乱村担任“第一书记”，为基层党建工作注入了生机和活力。围绕典范示范、标兵引领，在全市公开遴选10名“晋城特聘学者”和30名“晋城名师”并隆重表彰，形成了比学赶超的浓厚氛围。
三是推广“一线工作法”，实现党建服务零距离。深入开展四大班子“访知解”、“三联一住”等活动，组织市县乡三级干部到全市所有的村庄、农户等基层一线进行走访，引导党员干部把更多的时间和精力用在了抓基层、打基础上。特别是围绕建设服务型党组织，开展了“党员志愿服务在基层”主题活动，先后组建1858支党员志愿服务队进入社区志愿服务，督促全市4.6万名在职党员到居住地报到领岗，以“机关党建走在前、机关党员服务走在先”的示范带动效应，促进了各级党员干部接地气、聚民力，在服务发展、服务民生、服务群众中树立了优良形象。
四是坚持“一体化考核”，促进党建工作规范化。着力完善“承诺、述职、评价、问责”四位一体的责任体系，全面推行“三级联述联评联考”机制，建立健全村干部报酬逐年增长、离职补助、养老保险补贴和困难补助保障机制，持续推进后进党组织转化升级。特别是围绕加强基层农廉工作，出台了“廉洁乡村、制度乡村”建设实施意见，从制度保廉、科技助廉、监督护廉等多个方面规范管理，进一步开创了农廉工作新局面。
三、注重作用发挥，实现服务发展新跨越
在经济转型主战场、项目建设第一线、改革发展最前沿，注重发挥基层党组织的战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用，促进了全市经济发展稳中有进、稳中提质，主要经济指标顺利实现预期目标。与此同时，“以煤为基、多元发展”步伐加快，“一村一品、一县一业”势头优良，文化旅游和现代服务业效益突显，安全生产和社会稳定持续向好，在去年荣获“国际花园城市”、全国创业先进城市的基础上，这一年又荣获国家森林城市称号，被确定为全国低碳试点城市、国家智慧城市试点，第三次捧得“长安杯”，七次婵联“全国科技进步先进市”，形成了“以党建促发展、以发展强党建”优良局面。
尽管我们在抓基层党建方面取得了一些成绩，但与省委的要求、群众的期盼相比，还有诸多差距和不足。一是城乡、区域和农村集体经济发展不平衡，全面创建服务型党组织还缺乏更有效的手段和载体;二是部分基层党组织战斗力还不强，少数农村党支部工作还相对落后;三是一些党员干部对贯彻八项规定、改进“四风”还执行不力、落实不够等。
下一步，按照中央和省委要求，我们将进一步落实好基层党建工作职责，突出抓班子提素质、抓载体办实事、抓重点破难题、抓作风树形象，努力把党建优势转化为发展优势，为全省“办好两件大事”，作出我们晋城应有的贡献。
一、带头履行基层党建工作责任情况
作为基层党建工作“第一责任人”，我坚决贯彻执行上级党组织关于基层党建工作的方针、政策和部署。定期组织班子成员学习关于加强基层党建工作的有关文件和精神，并结合实际认真抓好落实。在工作中发挥倒逼机制，助推党建工作出成效：用工作目标倒逼工作思路;以粮食经济发展环境倒逼干部执行力;以超常规的干劲、工作举措，倒逼党员干部顺应制度环境变化，选择符合市委要求的行为取向，确保各项工作的完成。完善机制，加强人才队伍建设，根据《益阳市粮食行业中长期人才发展纲要》，科学制定了《沅江市粮食行业人才队伍建设规划》。严格执行党风廉政建设责任制，按照“为民、务实、清廉”的要求，抓好领导干部廉洁自律和依法行政，突出公务接待、车辆使用等环节的监督管理，防止和遏制腐败现象的发生。在重大事项上(如我局原汽修厂的共同开发)，集体讨论研究，集思广益，民主决策。在推荐干部、发展党员等问题上实行票决制，提高决策的民主化、科学化。严把党员入口关，成熟一个发展一个，在接收预备党员和预备党员转正前，广泛听取群众意见，增加公正性和透明度。
二、抓基层党建工作总体情况
(一)抓领导班子建设
1、建立和落实机关党建工作责任制。我局将党建工作目标层层下达，建立了目标考核机制，党政一把手亲自抓，相关负责人具体抓，逐项抓落实，不定期地对机关支部组织开展活动情况进行检查，切实做到党建工作年初有计划、年终有总结，并做好党建信息报送工作，全面完成党报党刊和其它学习资料的征订任务。
2、以完善的规章制度促进组织建设。坚持“三会一课” 制度，进一步完善党务公开制，增强党组织工作透明度。建立和完善了党内民主选举、党员评议党组织干部制度等，切实保障了党员的选举权、知情权、参与权、监督权。层层签订了党风廉政建设责任书。
(三)抓基层组织建设
进一步完善阵地，强化工作保障，积极推进学习型党组织建设，造就高素质的基层党组织带头人队伍;以开展党员承诺等活动增强党员队伍活力，不断创新活动方式，推动中心工作。认真落实党务公开工作。我局制作了“党务公开栏”，依照党章和党内法规，对党组织重大问题决策、班子成员分工等情况及时向党员或群众逐一公开。组织广大党员、积极分子参加精神学习活动与深入学习实践科学发展观活动，模范践行社会主义核心价值体系，倡导文明新风，通过党员的榜样作用，推动形成良好社会风气;
(三)抓党风廉政建设
一是组织领导到位。局机关成立了以曹立同志为组长的党风廉政建设领导小组。二是分工落实到位。党组成员在抓好分管工作的基础上，对党风廉政建设都能认真负起责任，按照一岗双责的要求大胆管理。三是部署落实到位。我局把党风廉政建设与本局的各项工作结合起来，做到一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。四是宣传教育到位。我们注重思想政治教育，要求党员干部自重、自省、自警、自励，将理论学习作为改善工作作风，树立良好形象的基础工作来抓，自觉加强党性锻炼，努力改造世界观。五是制度保障到位。我局制定《党风廉政建设责任制》等多项规章制度，用制度管理队伍，规范行为。六是加强重点岗位监督。一方面强化班子内部权力运行程序的监督和制约，班子成员互相尊重，紧密配合，遇事能自觉按照民主集中制原则多商量、多反馈。一些重大决策、安排和大额资金使用，都经过集体讨论做出决定，另一方面加强对掌管人、财、物等重要岗位权力运行的监督。
(四)抓党员队伍建设
1、我们在党员教育管理中，重点抓好党员经常性教育这一环节，每季度组织党员，入党积极分子学习一次。认真上报流动党员统计表，党员信息统计表，按上级要求，完成党费、心边心基金收缴工作。
2、做好发展党员工作。 加强对入党积极分子的培养教育，结合学习和党章等活动、联系我局工作的实际进行正面引导，关心他们的工作、学习、生活，积极创造有利于入党积极分子健康成长的良好环境，今年6月，我局为1名预备党员进行了转正活动。
3、我们要求每名党员努力做到“五带头”：一是带头服务群众。牢记党的宗旨，心系人民群众，自觉增强责任意识和服务意识，解民忧、帮民困，自觉维护群众正当权益，主动接受群众监督二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩，先锋模范作用明显。三是带头学习提高。四是带头遵纪守法。五是带头弘扬正气。自觉践行社会主义核心价值体系，牢固树立社会主义荣辱观，发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法作斗争。
三、基层党建工作存在的主要问题。
一是个别党员干部尤其是内退人员由于年龄偏大，对党建工作存在淡化的情绪。二是党建工作教育形式单一，党员处于被动接受状态，学习效果不明显。三是在抓党建工作方法上缺乏创新，以党建促发展的门路不多，解放思想的程度还需进一步加大。
四、下一步工作的思路
在今后的工作中，我将围绕以下方面开展工作：一是积极推进基层组织建设，突出抓好以党建促经济发展，力求实践活动有新成效，以解决突出问题为根本出发点和落脚点，选准突破口和切入点，集中力量着力解决影响和制约科学发展的突出问题，群众反映的强烈的问题;二是不断创新党建工作思路，不断改进工作方法，增强管党意识，提高管党本领，提升抓党建工作水平和能力。三是强化党员干部为民服务意识，力求形象有新提高，以建设、建强一支勤政高效的基层工作队伍为根本，搭建粮食创业平台，营造干事氛围，提高工作效能。
现将我们抓基层党支部建设清况报告如下：
一、主要工作和收获
我师抓基层党支部建设的工作和收获，主要有以下五个方面。一是不断统一思想认识，比较好地理清了工作思路。师党委多次召开会、党委会、政工会，传达上级有关指示精神，统一思想认识，研究贯彻落实意见。师在一个营，各团在一个连分别抓了指导、帮助党支部建设的试点。全年师团领导机关派出工作组4批共 280余人次深人基层，把全师xx个党支部抓了一遍，年终，进行了认真的检查总结。二是扎扎实实地搞好党对军队绝对领导的教育。为了保证教育效果，我们认真抓了教育试点，编印下发了《党员必会加。题问答》，制定了教育计划和考核标准，开展了多种形式的教育配合活动。通过教育，广大党员的党性观念更强，政治信念更加坚定。三是从发展、保留党员入手，有效地促进了基层党组织的健全。我们突出抓了党员的计划管理工作，制定下发了《关于义务兵党员党籍管理的规定》，对全师的义务兵党员逐个登记造册，建立档案，在党员发展、保留中实行严格的计划控制和管理，从而改善了党员结构，扩大和保持了一支相对稳定的党员队伍。全师xx个连队党支部都建立了5人以上支委会，x xx个建制排都建立了党小组，年底老兵退伍后，所有连队党支部都拥有 10名以上正式党员。四是制定规范性措施，基层党支部七项组织生活制度进一步落实。我们认真贯彻落实军区制定的《基层党支部七项组织生活制度实施细则》，在党支部书记集训中，把落实组织生活制度作为重点学习内容，一项一项地进行了演练。全师统一规范了党日活动考勤登记本、党支部会议记录本、党小组活动登记本、党课教育备课本和党日活动计划表、党课教育计划表，定期检查讲评，有效地保证了组织生活制度的落实。五是搞好经常性培训，基层党支部成员务党能力明显提高。我们在搞好党支部书记集中培训的基础土，积极探索对支委成员进行培训的新路子，各单位分别创办了业余党校、政治夜校，并通过政治机关对口培训支部委员等培训形式，大大提高了党支部的整体素质。
我们在抓党支部建设工作中还不同程度地存在着一些问题，主要表现在以下三个方面：一是有的领导和机关在对党支部指导、帮助中存有蹲不住、靠不上、抓不紧的现象。二是在落实组织生活制度的质量上还存在一定差距，有些党支部只满足于形式L落实了、登记本卜有了，而忽视实际效果，不能很好地运用制度来解决党支部建设中的问题。三是党支部“一班人”的整体素质不够强。虽然党支部书记的素质有了很大的提高，但其他党支部成员做党的工作的意识还不强，履行党内分工的职责不够好，党务工作能力较低。
二、经验体会
一是必须重视抓好党支部“一班人”素质的提高。我们在实践中认识到，只有重视抓好党支部“一班人”整体素质的提高，才能防止党支部书记在工作中唱“独角戏”，或书记不在党支部工作就“停摆”的问题，以增强党支部建设的整体效能。因此，我们今年在抓好党支部书记培训的同时，采取多种形式，加强了对党支部委员的教育和培训，使党支部“一班人”的务党意识和能力都有了明显的增强和提高，有效地促进了党支部建设。
二是必须注重提高落实制度的质量。党的组织生活制度是党支部赖以发挥作用的保证，只有努力提高落实制度的质量，才能充分发挥党支部的战斗堡垒作用。我们针对以往落实制度不经常、质量不高的问题，努力从加强培训、提高党支部成员做党务工作的能力上，从计划登记规范化、正规化上，从检查讲评抓落实上下工夫，有效地提高了落实组织生活制度的质量。
三是必须注重党员先锋模范作用的发挥。为了促进基层党组织的健全，我们重视了党员的发展和保留工作，形成和保持了一支相对稳定的党员队伍。我们认为，保留党员的目的是让党员在部队建设中发挥先锋模范作用。因而，我们注意不断地运用多种形式对党员进行教育、整顿和评议，帮助党员克服自身的问题，并坚持做到赏罚严明，大力宣扬党员中的先进典型。“七一”期问，师通报表彰了5名优秀党支部书记和29名优秀共产党员，对19名表现较差的党员进行了教育警戒，有效地促进了党员队伍的建设。
三、今后抓好党支部建设的打算
根据上级指示精神和我师基层党支部建设的实际，下一步我们将主要抓好以下四项工作：
(一)抓好党支部经常性建设。一是抓好党的七项组织生活制度的落实，不断提高落实制度的质量。在党日活动中抓好《基层党支部七项组织生活制度实施细则》的全面落实，并在保证制度正规化、具体化的基础上，加强对落实制度质量的研究探讨和经验总结。二是抓好《细则》的学习和落实，进一步加强党支部的思想政治领导。三是抓好党支部对团支部和军人委员会的领导，尽快改变团支部和军人委员会存在的领导不得力、制度不落实、活动不经常、作用不明显的现状，充分发挥两个群众组织在基层建设中的作用。
(二)抓好党员的管理教育。按照《军队发展党员工作暂行规定》的要求，进一步改进和完善党员发展、教育、管理工作，确保连队党支部经常保持10名以上正式党员。注重抓好党员的思想教育，在年内对全体党员进行一次民-主评议，强化党员的先锋队员意识。
(三)抓好党支部成员的经常性培训。拟对对口培训、模拟演练、函授自学等好的做法和经验进行总结，研究探索一条符合基层实际的党支部成员经常性培训的路子，使培训工作真正走上经常性、规范性、系统化的轨道。
(四)抓好培养推广党支部建设先进典型的工作。一是总结团党委抓好党支部建设、政治机关指导帮助党支部建设、党支部发挥主观能动胜搞好自身建设的经验。二是重点抓好受军区和总政表彰的某团四连党支部、优秀党支部书记xx-x等三个先进典型的培养和宣传工作。同时，积极培养党支部副书记、委员、党小组长等多层次的典型。三是拟于明年第一季度召开加强基层党组织建设经验交流会，表彰党建先进典型，总结推广成功经验，促进我师党的建设。
