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根据上级党组织文件精神，为全面落实党建创新工作的的要求，进一步增强基层党建工作的活力，按照部署，现制定党建工作创新活动工作方案。
一、指导思想
党建工作创新要以“三个代表”重要思想和十七届四中全会精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕上级党组织的总体要求，以改进机关作风，努力提高机关效能为切入点，切实加强思想作风建设和基层党组织建设，全面提升党建工作水平，为圆满完成全年各项工作任务提供组织保证。
二、总体思路
党建工作创新活动的总体思路是：以科学发展观活动为抓手，增强党建工作的新活力。
一是通过活动，实现党员干部思想观念上的.创新;二是通过开展争先创优活动，实现党建工作载体上的创新;三是通过建立党建工作与业务工作实现党建工作上的创新。
三、创新目标
党建创新工作，必须进一步加强基层党组织建设。
要把基层党组织建设与单位开展的各项活动结合起来。
四、主要做法
1、建立和完善党组织议事前提。
保证单位党组织和行政组织发展目标和发展思想的统一，确保党组织决策充分体现党的群众工作路线，充分发挥党组织的政治核心作用。
2、强化对基层党建工作的领导和指导。
党组织要将上级的方针政策、工作部署与本单位的实际紧密结合，将党务工作与行政工作紧密结合，充分发挥基层党组织的作用，做到把党建工作与整体工作同研究、同布置、同检查、同考核，实现党组织自身建设与单位业务工作的目标统一和协调发展。
3、建立完善党政领导干部“一岗双责”制。
层层签订思想政治工作责任书，细化责任分工。
党组织主要负责人带头抓好单位党建工作，重大问题亲自过问，亲自指导;分管党建工作的领导用足够的时间和精力抓党建，做到思想到位、工作到位、精力到位;党组织其他成员在抓好分管工作的同时，抓好党建工作;把业务工作和党务工作结合起来抓，做到“两不误、两促进”。
4、进一步加强党组织规范化建设。
今年重点是抓好规范化建设工作，为单位提供有力的组织保证。
5、认真落实科学发展观长效机制建设。
认真贯彻落实科学发展观活动长效机制文件建设，抓好党员经常性教育工作，重点抓好党员的教育和管理，加强对流动党员管理机制。
6、认真落实党员发展工作计划和各项制度，以开展活动为契机，表彰一批先进典型。
年底对贯彻落实长效机制文件情况进行一次检查，把执行制度情况作为班子绩效考评和评先的重要依据。
7、拓展基层党组织建设功能。
进一步加强党建工作。
切实做好下级单位的党建工作，加大发展党员工作力度。
加强机关党建工作，充分发挥党组织的领导、协调和服务作用。
8、在各基层党组织中全面推行党务公开制度，充分利用会议、文件、公开栏、等多种渠道，形成党务与政务、有机结合和互动。
五、工作要求
1、统一思想，提高认识。
各单位党支部要认真学习上级党组织关于党建工作创新意见，深刻领会精神实质。
要在解放思想，强化学习，提高认识的基础上，制定有效措施，把党建创新工作落到实处。
2、围绕中心，抓好创建。
各党支部要紧密结合本单位工作实际，围绕中心工作，找准党建工作创新的切入点，认真抓好落实。
3、强化教育，保证经费。
按照上级要求，增加党建工作创新建设力度，各党组织要经常对党员干部开展系列教育活动，确保创新工作达到预期的效果。
xxx5年是贯彻“党要管党、从严治党”的要求，落实习总书记“要把抓好党建作为最大的政绩”指示精神，全面推进党建工作的重要之年。我局党建工作将面临新形势，把握新目标，迎接新挑战，适应新常态，着力发挥审计职能作用，不断提高基层党组织的领导力、执行力、凝聚力和战斗力，为推动审计事业又好又快发展与实现“省会次中心、幸福新宁乡”宏伟目标提供坚强的组织保证。经党组研究，根据中共宁乡县委宁发[xxx5]3号文件精神，结合审计工作，特制定我局xxx5年党建工作实施方案。
一、切实加强组织领导
建立健全加强领导层层负责的工作体制和机制，全面落实党建工作责任制，明确由局党组书记洪瑞强同志负总责，作为党建工作的第一责任人，明确党组第一副书记唐凤才同志主抓全局党务工作，明确党组副书记刘抒同志协助抓好专职做好党务工作，其他班子成员带头履行好党建工作职责。县审计局设立党建工作办公室，由党组副书记刘抒同志兼任办公室主任，明确邓彦新、喻光曦同志为局党建工作专干。基层党组织下设二个支部，审计局离退休人员党支部，明确由副县级领导、原局党组书记刘成乾同志任支部书记,由唐凤才同志负责联系协调工作，机关党支部由刘抒同志兼任支部书记。全局建立党建工作指导员制度，明确分管科室的局党组成员作为党建工作指导员。在全局推行党建工作与审计项目同步开展的新举措，实行临时党小组长负责制，党小组工作延伸到每个审计项目，充分发挥审计项目临时党小组组织领导、统筹部署、协调安排、纪律监督的重要作用，实现党建工作与审计项目的深度融合。
二、建立完善经费保障机制
建立党建工作保障机制，党建工作实行专职专人、专门经费、专项活动的“三专”管理，逐步加大党建工作运转经费投入力度，全局年度党建经费按单位工作人员工资总额的2%列入行政经费年度预算，专项安排基层支部党建工作经费，全年确保离退休支部党建活动经费不少于两万元，机关支部党建活动经费不少于五万元，切实加强党建工作经费资金使用的管理和监督，确保专款专用。
三、主要工作任务
(一)党组书记：洪瑞强
1、牵头制定xxx5年党建工作规划，全年研究党务工作不少于12次;
2、组织党员学习贯彻党要管党、从严治党精神，全面落实“一岗双责”;
3、建立与落实党建工作指导员制度;
4、组织每半年召开一次高质量的民主生活会;
5、每年与班子成员交流谈心4次以上、与党员干部、群众开展2次以上的谈心谈话;
6、坚持落实责任制度，年终就党建工作情况向县委全会述职并接受评议。
(二)党组第一副书记：唐凤才
1、抓好党员学习，开展“审计大讲堂”教育活动，全年各类学习活动与讲座不少于10堂;
2、每个季度听取一次离退休人员党支部工作汇报;
3、组织开展党的知识竞赛与重温入党誓词等活动;
4、落实贯彻“四议两公开”、执行民主集中制、党组重大决策集体讨论决定等党务公开制度;
5、每年与班子成员交流谈心至少2次以上、与党员干部、群众开展2次以上的谈心谈话;
6、推进结对共建、“心连心”、“文明创建”等活动。
(三)党组副书记：刘 抒
1、探索党员“四式”管理中，机关党支部对在职党员实行年初承诺、半年考核、年终总评的“目标式”管理，按照县里要求，对无职党员实行支部定岗、自主选岗、群众评岗的“设岗式”管理;
2、开展基层党支部 “创先争优”竞赛活动;
3、搞好“七一”优秀党员评选活动，表彰和推介党员先进典型;
4、建立党内谈心谈话制度，领导班子成员之间确保每季度1次、上下级之间每半年1次、党员之间每年1次。
(四)党组副书记：邓光辉
1、加大党建在绩效考核中的考核力度，推进党建工作与全局审计业务工作同部署、同推动、同考核工作;
2、落实党建经费按单位工作人员工资总额的2%列入经费年度预算，专项安排基层支部党建工作经费;
3、对评选出来的优秀党员发文表彰，并奖励兑现;
4、每年与班子成员交流谈心至少2次以上、与党员干部、群众开展2次以上的谈心谈话。
(五)纪检组长：周景云
1、落实个人重大事项报告和述职述廉制度，明确科室人员的廉政职责;
2、抓好科室党性党风党纪教育，组织党风廉政建设的法律法规、制度规定以及重要文件的学习;
3、开展廉政文化警示教育专题讲座和审计职业道德教育，开展廉政征文、廉政知识测试和演讲比赛等活动;
4、加强党风廉政建设情况监督、检查和考核，确保《审计组廉洁从审“十不准”》情况回访复查全覆盖;
5、扎实抓好机关干部作风建设，确保党员干部以身作则，率先垂范。
(六)其他班子成员：
1、以上率下，开展审计实务竞赛活动，进行审计工作好经验、好做法等学习交流;
2、推行党建工作与审计项目同步开展，督促临时党小组长发挥作用，确保党建工作与审计项目的深度融合;
3、督促指导所联系科室党建工作，确保党员认真参加局机关支部组织的各项活动;
4、每年与班子成员交流谈心至少2次以上、与党员干部、群众开展2次以上的谈心谈话。
(七)党支部书记：
1、优化党员管理，根据党员人数变化，合理划分党小组;
2、健全组织生活，每3个月召开1次党员大会，每月召开1次党支部会，每月召开1-2次党小组会，每2个月组织党员上1次党课;
3、加强党员教育培训，认真落实党员“三会一课”制度，开展好党员冬(春)训，确保党支部半年召开一次党员民主生活会与组织生活会;
4、抓好党员组织关系转移与档案管理、党员服务中心建设、“1+5”信息平台维护管理等工作，实现规范管理;
5、积极组织在职党员到社区报到，在E平台注册登记，参加志愿服务活动。
(八)党小组长：
1、认真组织党员参加“三会一课”与党员冬(春)训、组织生活会，确保每季参加一次集中学习、全年培训时间不少于32学时;
2、每年与党员干部、群众开展2次以上的谈心谈话;
3、搞好党员党性定期分析与年度党员民主评议工作。
(九)党建工作指导员：
1、加强指导，服务群众，落实党员干部联系卡;
2、畅通征求群众意见的信息平台，认真处理好群众来信来访，落实党员干部群众意见反映接待日制度;
3、联系“心连心”结对帮扶对象，主动排查纠纷，认真做好疏导与矛盾化解工作。
(十)党员：
1、参加“三会一课”、党员冬(春)训与党员组织生活会;
2、年初进行党员承诺、半年考核，年终进行承诺兑现党员述评活动;
3、在职党员及时到社区报到，在E平台注册登记，积极参加社区志愿者服务活动;
4、参加粟狮村结对共建 “心连心”活动，每人联系1户帮扶对象，每年走访联系、调研解难不少于2次。
四、xxx5年党建工作活动安排
一季度：
1、 组织相关人员去长沙县、望城区学习交流;
2、 十八届四中全会精神、《决定》国发[xxx4]48号文件学习宣讲活动;
3、 党员承诺活动;
4、 班子成员之间、分管领导与科室干部谈心活动;
5、 选派入党积极分子培训学习;
6、 “审计大讲堂”职业道德教育专题党课;
7、 党支部会议3次，党员春训学习，党员大会与民主评议;
8、 廉政建设专题讲座;
9、 去联系村进行慰问活动;
10、 选派干部到审计署跟班学习。
二季度：
1、《党章》知识竞赛考试(笔试);
2、重温入党誓词活动;
3、去联点乡村开展结对帮扶共建活动，第一次走访联系帮扶对象;
4、革命教育主题活动;
5、班子成员之间上下沟通，党员之间谈心活动;
6、党组班子民主生活会;
7、党支部会议3次，党员会议1次;
8、选派干部参加各类培训班;
9、党员半年考核活动;
10、作风建设专题讲座;
11、党支部、团支部、工会、妇联共同组织一次户外拓展训练活动;
12、作风建设情况通报。
三季度：
1、去联点乡村开展结对帮扶共建活动，第二次走访联系帮扶对象;
2、深入粟狮村与村干部、部分党员群众进行谈心谈话交流活动;
3、党支部会议3次，党员会议1次;
4、优秀党员评比表彰活动;
5、作风建设专题党课;
6、廉政主题基地教育学习活动;
7、班子成员谈心活动;
8、廉政知识竞赛考试(笔试)。
四季度：
1、 党支部书记向党组、党员述职活动;
2、 去联点村帮扶慰问、总结结对共建活动;
3、 慰问特困党员、老党员活动;
4、 党支部会议3次，党员会议1次;
5、 党组班子民主生活会;
6、 廉政建设“回头看”活动;
7、 党组书记、副书记向党员大会述职活动;
8、 班子成员之间谈心活动;
9、 分管领导与干部谈心活动;
10、 作风建设情况通报;
11、 业务情况通报、重大事项通报活动;
12、 党建与项目同步考核总结
随着经济的快速发展和城市化进程的推进，作为城市基层社会结构主体的社区正在发生着深刻的变化。加强党对社区的领导，充分发挥社区党组织的领导核心作用，成为新形势下加强基层党组织建设的一项十分重要的任务。现就我区社区党组织如何发挥作用提出以下意见。
一、指导思想：
全面贯彻十七届五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密结合争创国家级“和-谐社区建设示范区”实际，以服务社区居民为核心，以社区党建工作“五个好”为目标，以加强和改进社区党组织建设为重点，以创新社区党建工作机制、组织形式和活动方式为保证，积极构建社区党建工作新格局，为我区社区建设提供坚强的组织保证。
二、目标任务：
力争利用三年时间，通过全区上下共同努力，社区内“两类”党组织应建组建率达到100%，全区建成5个社区党建工作精品示范点，党建品牌30个，发展党员100名，社区党组织达到“五个好”标准，社区党组织要基本达到活动有阵地、办公有经费。真正实现社区党组织政治导向、资源整合、引领风气、社会稳定器的功能定位，使社区党建工作得到健康有序地推进。主要内容是：
1、发挥社区党组织政治导向功能作用。建设一个政治坚定、团结坚强、密切联系群众、熟悉社区建设、奋发有为的社区党组织领导班子。建设一支以社区干部和居民中的共产党员、共青团员、社区志愿者为骨干的高素质的社区党务工作者队伍。
2、发挥社区党组织资源整合功能作用。形成一个以街道党工委为核心，社区党组织为基础，辖区单位党组织共同参与的社区党建工作体制和资源共享、优势互补、社区共建的工作协调机制。
3、发挥社区党组织引领风气功能作用。积极开展争创国家级“和-谐社区建设示范区”活动、改善社会风气，实现创建和-谐社区的新发展、新跨越。加强社区办公场所的建设，加强社区党建阵地的建设，完善社区服务中心的服务内容和设施，美化居民生活环境，净化社会风气。
4、发挥社区党组织社会稳定器功能作用。深入群众、了解群众、处理好人民群众切身利益的事情。建立党员服务中心，发挥党员先锋模范作用，把矛盾化解到最前沿，发挥稳定器的功能作用。
三、工作措施
(一)发挥社区党组织作用，提升社区党务工作者的整体素质
1、对党建工作要有新认识。社区党组织是党员和居民密切联系的基本平台和载体，是社区和-谐建设的组织保障。要充分认识社区党建的重要性：一是社区党建工作是创建和-谐社区建设的需要。经济发展和社区人口的增加，要求党要在社区的各个领域必须取得主导优势，就必须依靠社区各基层党组织的作用，形成强大的渗透力、影响力和控制力，为和-谐社区建设服务。二是社区党建工作是党组织和党员职责的体现。社区作为各单位和党员生活或工作的区域，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用就要得到充分体现，各负其责，共同在社区建设中发挥主导作用。三是社区党建工作是服务居民群众的需要。社区居民的服务需求呈现多元化、个性化的特点，社区党组织和党员必须抓住服务居民群众这个中心，使服务成为社区党建工作与和-谐社区建设的最佳结合点，形成党对社区的领导核心，把广大人民群众紧密团结在党的周围，使党的执政地位日益巩固。
2、有针对性开展培训学习。按照分级分批培训的原则，有计划分层次地对社区党组织成员进行培训，切实提高社区党组织成员的整体素质。一是打牢理论基矗深入学习中国特色社会理论体系，加强对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论以及“三个代表”和科学发展观、十七大精神、区委八届十次全会精神等重要思想的学习，真正打下过硬的“理论基础”;二是打牢业务基矗通过参加市、区两级培训班，举办社区党建、法律、计生、劳动保障等基础知识培训班，建立西安区党建网站等方式，加强对业务知识的学习，刻苦钻研业务，为党组织和党员发挥作用打下“业务基础”;三是打牢政策基矗社区工作者要对上级党组织的相关政策悉心研究，同时，对社区党建各方面存在的实际问题要掌握大量详实的第一手材料，为党组织和党员发挥作用打下娴熟的“政策基础”。
3、有规律性开展党务工作。社区党建工作要有连续性，定期开展活动、部署工作，使党组织凝聚力进一步增强。一是定期开展活动。结合创先争优和社区实际，开展党味浓、群众积极广泛参与的活动。二是定期部署工作。将上级的要求和社区党组织的近期工作有机结合，并及时进行部署和落实。三是定期总结工作。对一段时间的工作，要进行整理总结，查找问题和不足，便于下一步党建工作的开展。
(二)发挥社区党组织作用，建立发挥作用的平台。
1、开展党建品牌创建活动。广泛开展以“一个社区一个特色，一个社区一个品牌”为主要内容的党建特色社区群创建活动。一是精心挖掘培育。认真总结提炼各社区党建工作的好做法、好经验和新成果，把党建工作成效明显、群众满意度高、可塑性强、具有品牌发展潜质的党建典型确定为品牌培育项目。二是公开评比命名。建立党建品牌登记备案制度，对已成熟的品牌项目，填写《党建品牌创建申报登记表》，撰写党建品牌综合材料，按党组织隶属关系，自下而上逐级申报。街道党工委对申报党建品牌进行拉练式考核评比，切实保证党建品牌创建的公开、公平、公正和高质量。三是发挥示范作用。街道党工委要加强对党建品牌创建工作的跟踪督查，指导在社区建立品牌创建工作示范点。有计划地组织党建品牌单位与后进党组织结成共建对子，帮助指导后进党组织在抓好党建基础性工作的前提下，积极开展创建党建品牌活动，进一步增强党建品牌的感染力和牵引力。
2、开展创先争优评比活动。一是以“五好五带头”为目标开展好创先争优活动。努力实现“五个好”：领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。努力做到“五带头”：带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。二是以争创国家级“和-谐社区建设示范区”为主题开展创先争优活动。围绕深化和拓展“创建五有社区，实现六心目标”活动，推行“四权”运行模式，通过党员责任区、党员示范楼院、党员志愿服务活动等形式发挥党组织和党员作用。三是评选表彰。街道党工委对社区党组织开展创先争优活动情况进行考核，对创先争优活动中涌现出来的先进基层党组织和优秀共产党员进行表彰奖励，表彰要注重工作实绩和社会公认度，听取党员和群众意见。对优秀党组织和表现突出的党员逐级推荐到区、市级进行表彰奖励。
3、开展载体创新活动。在深入开展创先争优和创建党建品牌活动的同时，针对社区党组织实际情况，以筹划主题鲜明、内容充实、适合社区党组织特点的党建工作活动载体。一是结合街道党工委(社区)实际创新。不断拓宽帮扶的平台，在社区党组织中开展便民服务承诺活动，并在实际工作中建立和完善党员干部帮扶特困群众和工作机制。二是结合区域资源创新。运用区校共建、军地共建、企区共建等多种载体，开展创新活动。建立爱心救助驿站、健身活动驿站、知识陶冶驿站、日间照料驿站、心里沟通驿站、爱心救助超市等载体。三是结合党员特点创新。发挥个人的优点和长处，为社区党建做贡献。创建红色宣传车、党员先锋岗、党员摊位等载体，切实发挥党员的先锋模范作用。举办反腐倡廉图片展，使居民群众及广大党员受到教育。
(三)发挥社区党组织作用，努力构建和-谐社区建设示范区。
一是开展“三级联创”活动。将社区党建工作“三级联创”活动与“创先争优”主题活动有机结合，明确目标任务，丰富活动内容，形成区、街道和社区三级联动，“创先争优”的工作局面。二是加强社区基础设施建设。建立多元投入机制，改善社区工作条件，不断优化社区党组织工作环境，将社区办公服务设施建设纳入建设规划，加快社区办公服务设施建设，以“三有一化”为重点，积极推进社区党组织建设。三是建立关心、关爱机制。社区党组织按照“关心人、理解人、尊重人、激励人”的要求，建立沟通、关爱机制，对社区群众遇到的困难、纠纷、矛盾尽可能的协调解决，形成以党组织为核心，党员、群众为依托的协调运行机制，体贴关爱群众，达到社区内部关系和-谐。
为了更好地开展我乡党建工作、全面推进党建工作又好又快地发展，实现党建促经济，党建带“三建”目标要求，以十八大精神为指引，以科学发展观为指导，
创建学习型党组织为载体，开展创先争优活动为首，牢牢把握服务中心，建设队伍两大任务，求真务实、开拓创新，发挥优势，积极作为，
全面推进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，为推进我乡社会管理创新、维护全乡社会和谐稳定，服务全乡经济社会科学发展、跨越式发展提供坚实的政治动力。
一、深入学习党的十八大精神，深化学习型党组织建设
(一)抓好党建工作，深入学习十八大精神
我乡根据自身工作特点，采取多种形式广泛宣传党的历史和成就。
营造学习党的十八大精神的浓厚氛围。
号召党员立足岗位，争当“党员先锋岗”，做排头兵，以实际行动和优异的工作业绩迎接十八后的第一年。
开以专题民主生活会、宣传学习先进典型、社会实践、走访慰问老党员、重温入党誓词等为形式开展丰富多彩的党日活动。
以“强党建、促发展，学习十八”为主题，开展专题组织生活会、宣传学习先进典型、社会实践、走访慰问老党员和困难党员、重温入党誓词等形式，开展党日活动。
(二)促发展、抓落实，兴起学习贯彻十八大精神 要迅速兴起学习宣传贯彻党的十八大的热潮，以作为机关党的建设的重大政治任务抓紧落实。
通过组织专题辅导，举办专题学习班，引导党员干部紧密结合实际开展学习研讨，把思想和行动统一到十八的精神上来，把智慧和力量凝聚到实现十八确定的宏伟目标和各项任务上来。
结合我乡的具体工作，深入研究贯彻落实十八精神的思路和重点，努力开创各项工作的新乡面。
提高支部建设的整体水平。
扎实组织好“党建工作先进单位”活动，使机关党建工作与单位的中心工作有机的结合起来，努力完成精神文明创建工作各项任务，并在原有创建的基础上，总结新经验，再上新水平，创出新特色。
(三)树形象、强素质，深化学习型的组织建设思想领先，学习引路，通过组织学习，把智慧和力量凝聚到“便民、高效、廉洁、规范”的工作宗旨和任务上来。
我支部要把深入学习贯彻党的十八大精神作为首要的政治任务来抓，要按照武装头脑、指导实践、推动工作的要求，组织党员干部系统学习研读党的一系列新思想、新观点、新举措，
全面领会和把握其精神实质和思想内涵，坚持不懈地用马克思主义中国化的最新理论成果武装党员干部，不断提高党员干部运用科学理论，
特别是科学发展观分析问题和解决问题的能力;其次要积极组织和引导党员参加上级党委组织的理论教育轮训、理论骨干培训以及各种理论学习讲座和形势报告会;
再次要大力倡导党员干部自学成才，鼓励党员干部参加自学考试、函授学习和各类技术培训，形成浓厚的学习氛围。
我乡要把党员干部的理论学习摆在突出的地位，进一步健全学习制度，明确学习要求，严格学习考评。
理论学习要达到制度化、系列化、规范化的要求，每月安排3次自学，1次集中学习，每月围绕一、两个主题开展学习研讨活动，认真做好学习笔记，
撰写学习体会，每位成员至少要完成2篇学习心得、理论文章或调研报告，努力做到学以致用，不断提高学习的实效性。
二、开展创先争优活动、创新工作载体
在今年我支部要突出加强组织建设，要经常自查，看看党建工作是否走在前。
按照服务型基层党组织的工作要求，争当六个排头兵为主要任务，不断深化创先争优活动，提高我支部党建科学化水平。
一是要有坚定的信念争当排头兵，把工作做在前面;二是围绕中心、服务在大乡走在前，深化效能型机关建设;三是固本强基、落实《规章制度》走在前;四是服务基层、
服务群众走在前，深化服务型机关，对我乡的便民服务大厅工作良好运行，为广大人民群众带来方便给予相关承诺，争当为民造福的排头兵;五是文化建设、和谐
建设的排头兵;六是风清气正、廉政建设走在前，争当清正廉洁的排头兵。
三、加强组织和作风建设，抓责任落实
(一)落实党建目标管理责任制
认真做好党建各项工作，我支部要对照目标责任制考核表的内容，认真做好党建的各项工作，组织认真研究落实措施，扎扎实实责任制的落实，迎接上级党组织今年的考核
，落实“先进党课”民主生活会、培养入党积极分子、发展党员、收缴党费、党员管理、支部主题活动和民主评议党员的工作要做好，提前到位，查漏补缺，做好材料、迎接检查考核。
(二)继续落实好发展党员工作制度
严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，有计划、有步骤地做好发展党员工作。
同时还要积极培养两名党员发展对象，积极开展入党积极分子培训工作。
四、加强廉政风险防控，深入推进反腐倡廉建设
(一)开展弘扬求真务实精神教育。
认真组织学习国家主席同志的有关讲话精神，充分认识新形势下大兴求真务实之风的重要性和紧迫性，查摆在求真务实上存在的突出问题，
采取有力措施加以解决，把求真务实精神体现到精神文明建设和机关工作的各个方面。
(二)着力推进机关效能建设。
要把效能建设作为机关党建工作的切入点和有效抓手，进一步加强机关党的作风建设。
把机关效能建设作为从严治党、从严治政的重要措施来抓，进一步健全制度，完善工作机制。
继续推行和完善服务公开等办事公开制度，深入开展“学英模、比贡献、促发展”活动。
要把深入开展创建“党建工作先进单位”活动同机关效能建设结合起来，提高工作效率，促进政德建设，树立“廉洁、勤政、务实、高效”的良好形象。
(三)认真抓好领导干部廉洁自律。
要深入持久地学习贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防贪腐体系的实施纲要》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、
《廉政准则》和“八项规定”、“约法十章”、九项要求等党纪党规，切实做好领导干部廉洁自律工作，按规定召开专题民主生活会，切实解决党性党风党纪方面存在的问题
为深入贯彻党的十七届人大精神，推进创先争优活动的开展，切实加强基层党的组织建设，结合我乡工作实际，为认真做好基层党建创建工作，特制定本实施方案。
一、创建工作的指导思想
创建工作要坚持以邓**理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“服务经济，服务社会，构建美丽瑶乡”的要求，着眼于保持和发挥党的先进性，增强党组织的凝聚力、战斗力，结合实际，开拓创新，切实加强党的组织建设。
二、创建工作目标
(一)领导班子好
1、领导班子成员能自觉学习牢记“两个务必”和实践“三个代表”重要思想，宣传贯彻党的路线、方针和政策;
2、领导班子健全，结构合理，素质较高，奋发有为，顾全大局，决策民主，作风优良，廉洁勤政，实绩突出，班子有一定的战斗力和凝聚力，能发挥战斗堡垒作用。
3、党支部书记及委员有较高的理论、政策水平和较强的组织协调能力，在干部群众中有较高的威信。
(二)党员队伍好
1、党员党性强，作风正，党员能发挥先锋模范作用，干部能发挥骨干带头作用;
2、切实加强党员干部的教育培训和监督，党员干部能带头钻研业务，增强本领;
3、党的组织生活严格，党员监督管理有效;
4、按照发展党员的“十六字”方针，认真做好发展党员工作，不断优化党员队伍结构;
5、按党费收缴标准，及时足额做好党费的收缴工作。
(三)工作机制好
1、党支部议事、决策和工作等各项制度完善，坚持民主集中制原则，党政领导班子团结一心，共谋发展;
2、有一套好的党建工作制度，争取建一间标准较高的党员活动室，有完整的档案资料和规范的办事程序;
3、党内监督的有关制度健全，党支部对党员特别是党员负责干部监督的职责和措施落实较好，党员参加组织生活，党员负责干部过双重组织生活。
4、有一支业务熟悉、务实细心的党务干部队伍，重视党务干部的选配、培训;
(四)工作业绩好
1、高质量的完成工作任务，工作业绩突出;
2、党员干部作风明显改进，工作效率和服务水平提高，群众评价好;
3、坚持依法行政、认真履行职责。
(五)、干群反映好
1、党员干部依法办事，求真务实，廉政勤政。
工作作风和工作实绩群众满意，争取满意率在90以上，党群干群关系密切，党组织得到群众拥护;
2、党组织注重了解、反映群众的意见，维护广大群众的合法权益，在群众中有凝聚力和战斗力;
3、共产党员在各项工作中充分发挥先锋模范作用。
三、创建要求
党支部将按照创建方案，开展创建工作。
定期召开创建工作会议，解决实际问题，争取创造特色，务求实效。
1、加强领导班子建设，不断提高执政能力和领导水平。
党政班子成员要自觉学习和践行“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民。
建立党建工作例会制度，每月定期研究党建工作，不断增强党组织的凝聚力。
2、加强队伍教育管理，发挥先锋模范作用。
创新活动载体，开展党员干部素质教育活动。
认真抓好党员的学习培训制度，召开高标准民主生活会，搞好党员民主评议;积极探索党员设岗定责的新举措，实施党建、党员电子管理。
按程序和要求做好党员组织发展工作，不断优化班子、党员、中层干部队伍的结构。
3、加强活动阵地建设，健全各项规章制度。
党支部将克服困难创造条件，建设好标准较高，管理规范的支部活动室，搞好室内布置，健全党支部工作制度，先进党课制度、党费收缴制度等。
4、总结验收
党支部将对照实施方案及考核评估细则和每个阶段的工作情况认真加以总结，搞好档案、资料归档立卷，认真写好创建工作总结材料，迎接验收考评检查。
四、创建工作的组织-
创建工作在乡党委的统一领导下进行，党支部创建工作领导小组，由刘华中任组长，唐荷花、杨敏、肖江平(常务)为副组长，各党支部书记为第一责任人。
领导小组下设办公室，肖江平同志兼任办公室主任。
一、指导思想
以邓**理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领机关党建工作，大力巩固和发展党员先进性成果，全面加强机关党的思想、组织、作风和制度建设，切实提高全局干部职工的思想政治素质和业务能力，为我县经济社会又好又快发展和加快推进红安水产开发建设提供坚强的思想和组织保证。
二、主要工作
(一)加强机关党的思想建设，不断提高全局党员干部的整体素质
1、坚持把思想政治建设作为机关党建工作的首要任务。
组织党员干部深入学习贯彻邓**理论、“三个代表”重要思想，学习贯彻党的会议精神，学习贯彻《党章》、党的基本理论，学习贯彻全国、全省水产工作精神和中央、省、市、县委一系列重要会议精神。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领机关党建工作，大力巩固和发展党员先进性成果，全面加强机关党的思想、组织、作风和制度建设，切实提高全局干部职工的思想政治素质和业务能力，为我县经济社会又好又快发展和加快推进红安水产开发建设提供坚强的思想和组织保证。
二、主要工作
(一)加强机关党的思想建设，不断提高全局党员干部的整体素质
1、坚持把思想政治建设作为机关党建工作的首要任务。组织党员干部深入学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想，学习贯彻党的会议精神，学习贯彻《党章》、党的基本理论，学习贯彻全国、全省水产工作精神和中央、省、市、县委一系列重要会议精神。要采取各种有效措施，切实抓好机关党员干部理论学习，不断增强机关党员干部的大局意识和责任意识，坚持学习中央全会精神与水产重点工作相结合，切实增强党员干部执政意识，坚定执政理念，提高执政能力。要以理想信念教育为核心，深入开展“三个代表”重要思想和党的方针、路线、政策的教育，大力弘扬各类先进典型，不断探索适应水产工作特点的思想政治工作新方式、新方法，创新思想政治工作载体，坚持以人为本，凝心聚力，充分调动和发挥各方面积极作用。
2、坚持把开展形势教育作为机关党建教育一项重要任务。邀请有关专家授课、交流，定期开展形势教育。适时举办水产专题培训会、学习辅导会和党课教育，宣讲党的路线方针政策、经济发展动态和国内外大事，增强全局干部职工的大局观念和政策观念，牢固树立服务意识、责任意识。广泛开展学习教育活动，积极开展革命传统教育、党的知识教育，激励全局党员坚定理想信念，增强党性意识，激发大家爱党爱国的信念和热情。学习方法上采取个人自学与组织领学相结合，系统学习与专题研讨相结合，经常性学习与集中教育相结合，增强学习的实际效果。
3、坚持把创建学习型机关作为机关党建工作的切入点。一是广泛开展创建学习型机关活动。按照缺什么学什么的原则，不断加大创建学习型机关工作，要针对不同对象，分层次、有重点组织开展多种形式的学习活动，不断创新学习形式，增强学习的针对性和实效性。二是引导全局党员认真钻研业务知识和专业技能的学习，不断提高机关党员干部的综合素质。三是积极争创“学习型机关”先进单位，努力营造机关党员干部勤于学习的良好氛围。开设“学习型机关”专栏，提供学习的平台，交流学习经验。利用各种学习载体，努力引导机关党员干部树立科学的学习理念，形成良好的学习风气，在全局发挥示范带头作用。
4、坚持把思想政治工作作为我局党建工作一项长期任务。要建立思想政治工作责任制，定期召开思想政治工作分析会，根据新形势下出现的新情况、新问题，积极探索思想政治工作的规律和方法，今年将对职工的思想状况进行分析，广泛开展一次谈心活动，找出存在问题，提出解决措施，定期分析全局人员的思想状况，教育和引导机关工作人员树立正确的世界观、人生观和价值观。切实做好机关党员干部的思想政治工作，有力推动全局思想政治工作的开展。我局还将积极发挥机关工青妇等群众组织的作用，领导协调他们根据各自的特点和优势开展思想政治工作。
(二)加强机关党的组织建设，进一步增强机关党组织的创造力、凝聚力和战斗力
1、建立调整好机关党的组织。按照《党章》、《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》精神，年内按时完成有关基层党支部和局党总支的换届选举工作。党支部要以开展“五好党支部”竞赛活动为抓手，创新党支部工作内容和活动方式，进一步规范和改进党支部工作，充分发挥党支部在机关各项工作中的战斗堡垒作用。
2、认真抓好机关党的组织生活。一是要提高党员参加组织生活重要性的认识。党支部在积极配合做好党员领导干部过好组织生活会和民主生活会各项工作的同时，认真组织开展党员的组织生活会，在党员之间广泛开展谈心活动，努力提高组织生活会的质量。二是认真抓好“三会一课”制度。党支部要认真按照《党章》规定，认真落实“三会一课”制度，并及时做好记录。在确保“三会一课”制度得到落实的基础上，创新学习方法，确保“三会一课”取得实实在在的效果。三是把党课教育与开展的“党员义务日”活动结合起来，与先进性教育巩固扩大整改成果结合起来，与新一轮解放思想大讨论活动结合起来，不断丰富党课实践活动的内容。
3、落实党的组织制度。为保证各项制度的落实，各党支部要认真组织学习贯彻《中国共产党党员权利保障条例》、《公民道德实施纲要》等意见办法，抓好局“学习日”、“三会一课”和党员干部培训制度的落实，不断改进和创新学习形式、方法，提高学习效果。组织党员干部和入党积极积极分子参加县委、县直工委有关学习培训班，加强对党员干部自学的引导，及时总结经验，交流学习成果，增强学习成效。继续推行发展党员公推、公示和责任追究制度。今年结合发展新党员和对1名预备党员按期转正情况，本着有利于加强党支部建设，有利于发挥党员先锋模范作用，利于开展党的活动的原则，进一步加强基层组织建设。
(三)加强机关党的作风建设，树立高效廉洁的服务型机关
1、以开展机关效能建设活动为内容，大力加强机关作风
建设。积极引导干部职工牢固树立立党为公、执政为民的思想，进一步增强优质服务意识，牢固树立主动服务、超前服务和优质服务的意识，进一步加强政(事)务公开，规范行政行为，要求广大干部职工加快工作节奏，进一步提高工作效率，坚决杜绝扯皮推诿、敷衍了事等现象，从而进一步提高政务服务效能，强化事务服务职能。
2、加强反腐倡廉教育，全面落实党风廉政建设责任制。继续学习贯彻中共中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》;学习贯彻落实省委主要领导关于加强党风廉政建设的讲话精神;重点学习《领导干部廉洁从政若干准则》、《党员领导干部廉洁从政手册》等有关规定;结合召开民主生活会，进一步加强有关文件学习;围绕水产工作中的热点、难点问题，健全制度，完善监督机制。
三、加强机关党组织自身建设，不断提高党务工作者的综合素质
一是加强学习，不断提高理论素质和工作能力。紧密结合科技工作实际，精心组织，统筹安排，分专题、分层次和多形式地抓好机关党组织的自身学习，进一步提高我局党务工作者的综合素质和业务水平。通过学习，着力把党务工作者的思想和行动统一到县委重大决策部署上来，把学习着力点引发到贯彻落实县委县政府所确定的目标任务上来，使我局每位党员都能以更高的激情、更好的作风、更有效的措施，精心谋划和组织实施好各自开展的党建工作。
二是继续坚持党支部目标管理制度。我局将按照思想建设、组织建设、作风建设、制度建设实行党支部目标管理，继续做好机关党建综合考评工作，并将党组织目标考核纳入年度评选文明科室、文明单位的重要依据之一。
三是坚持例会制度，加强工作的协调和指导。严格按照《党章》和“三会一课”制度，坚持例会制度，通报各党支部开展的工作情况，及时研究、商讨机关党建工作的进展情况。针对新形势下水产工作的党组织新特点、新变化，以及对机关党组织建设和党员队伍建设提出不同要求，进一步加强党员干部工作的协调组织能力。通过工作协调和指导，有效地解决机关党组织自身问题的能力，从整体上进一步提高我局机关党组织自身建设水平。
四是紧密结合行政业务工作，增强创造性开展党建工作的能力。党支部要紧紧围绕县委县政府中心工作和我局全年的目标任务，统筹兼顾，合理安排，在做好机关党的经常性工作的同时，要创新机关党建与业务工作相结合的工作载体，增强创造性开展工作的能力，做到学习有新进步，思想有新提高，工作有新起色，使机关各级党组织工作的效果更好、能力更强、作风更实。
党建创新项目实施方案
为打造畜牧党建工作特色和品牌，增强基层党组织的战斗力和凝聚力，推动创先争优活动的深入开展，加快畜牧业转型升级，促进畜牧业产业化发展，根据县委党建工作会议精神，结合本部门实际，特拟定我局xx年党建工作创新项目实施方案。
一、项目名称：探索“两新”组织建设新模式
二、项目实施的目的意义
通过项目实施，强化畜牧专业合作社党组织建设，规范合作社运行，充分发挥支部党员引领示范作用，打造示范点、示范片，促进合作社、养殖户健康发展，带动农民增收致富，推动现代畜牧业又好又快发展。
三、指导思想
坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十八大精神，深入推进“两新”组织建设，切实增强党的凝聚力、战斗力和创造力，努力实现党的建设与经济发展相融互动。
为加快促进犍为畜牧业转型升级，提供坚强的思想、政治和组织保障。
四、工作思路
旨在着力创新两新组织发展模式，促进组织建设与产业发展互动共融。
坚持支部引领，建立组织保障机制(党委+支部，增强战斗力) ;坚持专合示范，建立利益联结机制(专合+农户，增强凝聚力) ;坚持龙头带动，建立市场运作机制(龙头+专合，增强竟争力) 。
五、目标任务
一是加强专合组织党的建设。
局党委要加强与乡镇党委的沟通协调，加强对畜牧专合组织党建工作的指导，建立健全各项制度，对未组建党组织的专合组织要指导帮助其创造条件建立党组织。
各基层畜牧兽医站支部要在局党委的领导下，与畜牧专合组织支部开展共建活动，采取多种形式深入开展创先争优活动，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，为畜牧专合组织发展提供坚强的组织保障。
二是加强专合组织自身建设。
要按照农民专合组织规范化建设要求，帮助专合组织健全财务管理、生产营销等制度，完善“专合+农户”利益联结机制，积极推行“专合寄养”、“农户领养”等生产发展模式，引导扶持专合组织规范发展壮大，并争创市级以上农民示范性专合组织。
各基层畜牧兽医站要加强对所辖区域畜牧专合组织的'帮扶与指导，并指派专人联系。
三是加强专合组织与龙头企业合作。
要按照“两个带动”的要求，积极培育引进畜牧产业化龙头企业与专合组织合作，建立市场运作风险共担等机制，提高专合组织市场竞争力，努力实现专合组织与龙头企业合作共赢，带动全县畜牧业健康发展。
六、实施步骤
1、制定方案阶段(xx年3月10日—3月31日)
一是局党委召开基层支部书记会，安排部署项目工作。
二是各基层支部、乡镇畜牧兽医站结合目标任务，制定切实可行的工作方案，做到任务到人、责任明确。
2、组织实施阶段(xx年4月1日—10月31日)
各基层支部、乡镇畜牧兽医站，按照工作方案，认真组织实施。
并及时上报有关信息，完善措施，确保项目取得成效。
3、总结阶段(xx年11月1日—11月30日)
按照项目要求、目标任务开展查漏补缺，对项目效果进行深刻总结，为今后党建创新活动提供经验和指导。
七、具体要求
1、加强领导。
为加强此活动的领导，保证各项工作目标任务的顺利完成，成立党建创新项目活动领导小组，由局党委书记魏x任组长，党委副书记彭x任副组长，各基层支部书记为成员。
领导小组办公室设在局政工组，负责党建创新项目活动日常工作。
各基层支部定期上报工作进展情况，加强监督检查，确保任务的全面完成。
2、精心组织。
各支部、乡镇畜牧兽医站要加强与畜牧专合组织的联系，争取畜牧专合组织的支持与配合，保障活动有序进行。
3、发挥党员示范带头作用。
在项目实施过程中，充分发挥党员模范带头作用，党员要带头宣传发动、带头示范、带头完成工作任务。
国家技术创新工程总体实施方案
科技部 财政部 教育部等
20xx-7-22
为全面贯彻党的xx大和全国科技大会精神，落实国务院《关于发挥科技支撑作用促进经济平稳较快发展的意见》(国发[20xx]9号)，大力支持企业提高自主创新能力，组织实施技术创新工程，特制定本方案。
一、指导思想、原则和目标
国家技术创新工程是在现有工作基础上，进一步创新管理，集成相关科技计划(专项)资源，引导和支持创新要素向企业集聚，加快以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建设的系统工程。实施技术创新工程是促进经济平稳较快发展的迫切要求，是加快建设国家创新体系的重大举措，是建设创新型国家的重要任务。
长期以来，党中央、国务院高度重视企业技术创新工作。特别是全国科技大会以来，支持企业技术创新的氛围日益浓厚，确立企业技术创新主体地位的战略思想深入人心，企业的创新动力和活力显著增强。各地方、各部门认真落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要(20xx—20xx年)》(以下简称《规划纲要》)，采取有力措施积极支持企业技术创新，取得了重要进展，积累了宝贵经验。但是在技术创新体系建设中还存在许多亟待解决的突出问题，企业尚未成为技术创新的主体，产学研结合松散、围绕产业技术创新链持续稳定的合作不够，创新资源分散重复、布局失衡，企业特别是中小企业技术创新缺乏全面有效的支撑服务等，导致科技与经济结合不够紧密，迫切需要采取系统措施集中加以解决。
实施技术创新工程的指导思想是：深入贯彻落实党的xx大精神，以科学发展观为指导，围绕提高自主创新能力、建设创新型国家的战略目标，促进科学技术更加主动地为经济社会发展服务，经济社会发展紧紧依靠科学技术和自主创新，以确立企业技术创新主体地位为主线，充分运用市场机制，引导和支持创新要素向企业集聚，增强企业自主创新能力和产业核心竞争力，为推进经济结构战略性调整，加快发展方式转变，建设创新型国家提供有力支撑。
实施技术创新工程要坚持“企业主体、政府引导;深化改革、创新机制;立足当前、着眼长远;部门联合、上下联动”的原则。
实施技术创新工程的总体目标是：形成和完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，大幅度提升企业自主创新能力，大幅度降低关键领域和重点行业的技术对外依存度，推动企业成为技术创新主体，实现科技与经济更加紧密结合。
二、主要任务
针对技术创新体系建设中存在的薄弱环节和突出问题，从以下方面入手，着力推进产学研紧密结合，为企业技术创新提供有效的支撑服务，促进企业成为技术创新主体：
(一)推动产业技术创新战略联盟构建和发展。
统筹推进产业技术创新战略联盟的构建和发展。以增强产业核心竞争力为目标，重点围绕十大产业振兴和战略性产业发展，形成工作布局。
引导产业技术创新战略联盟的构建。促进产学研各方围绕产业技术创新链在战略层面建立持续稳定的合作关系，立足产业技术创新需求，开展联合攻关，制定技术标准，共享知识产权，整合资源建立技术平台，联合培养人才，实现创新成果产业化;指导和鼓励地方结合当地实际，构建支撑本地经济发展的技术创新战略联盟;鼓励行业协会发挥组织协调、沟通联络、咨询服务等作用，推动本行业联盟的构建。
引导产业技术创新战略联盟健康发展。通过科技计划委托联盟组织实施国家和地方的重大技术创新项目;积极探索支持联盟发展的各种有效措施和方式;推动联盟建立和完善技术成果扩散机制，向中小企业辐射和转移先进技术，带动中小企业产品和技术创新;依托联盟探索国家支持企业技术创新的相关政策。
(二)建设和完善技术创新服务平台。
明确技术创新服务平台的建设要求，突出资源整合和服务功能;按照“面向产业、需求导向;创新机制、盘活存量;政府引导、多方参与;明确权益、协同发展”的原则，构建面向重点产业振兴和战略性产业发展的技术创新服务平台。
依托高等学校、科研院所、产业技术创新战略联盟、大型骨干企业以及科技中介机构等，采取部门和地方联动的方式，通过整合资源提升能力，形成一批技术创新服务平台。
充分发挥转制院所在技术创新服务平台建设中的作用。加快先进适用技术和产品的推广应用，加速技术成果的工程化，加强产业共性关键技术研发攻关，加强研发能力建设和行业基础性工作。
提高平台服务队伍的专业化水平。建立健全人员保障与激励政策措施，明确岗位职责，完善绩效评价，加强专业技能培训，不断提高服务能力和水平。
(三)推进创新型企业建设。
根据国民经济发展和《规划纲要》实施的要求，推进创新型企业建设工作;加强分工协作，针对不同类型的企业进行分类指导，突出对中小企业创新发展的引导。
引导企业加强创新能力建设。引导企业加强创新发展的系统谋划;引导和鼓励创新型企业承担国家和地方科技计划项目;引导和鼓励有条件的创新型企业建设国家和地方的重点实验室、企业技术中心、工程中心等;支持创新型企业引进海内外高层次技术创新人才;支持企业开发拥有自主知识产权和市场竞争力的新产品、新技术和新工艺。
引导企业建立健全技术创新内在机制。完善创新型企业评价指标体系，开展创新型企业评价命名，发挥评价对全社会企业创新的导向作用;加强创新型企业动态管理，形成激励企业持续创新的长效机制;通过科技奖励引导企业技术创新;发挥创新型企业的示范作用。
引导企业加强技术创新管理。通过培训、示范等多种方式在企业中推广应用创新方法;推动企业实施自主品牌战略、知识产权战略，塑造国际知名品牌;通过建立创新型企业信息网，促进企业之间的交流与合作。
发挥广大职工在技术创新中的重要作用。强化企业技术创新群众基础，组织职工开展合理化建议、技术革新、技术攻关、发明创造等群众性技术创新活动，加强职工技术交流与协作，促进职工技术成果转化。
(四)面向企业开放高等学校和科研院所科技资源。
引导高等学校和科研院所的科研基础设施和大型科学仪器设备、自然科技资源、科学数据、科技文献等公共科技资源进一步面向企业开放。
推动高等学校、应用开发类科研院所向企业转移技术成果，促进人才向企业流动。鼓励社会公益类科研院所为企业提供检测、测试、标准等服务。
加大国家重点实验室、国家工程技术研究中心、大型科学仪器中心、分析检测中心等向企业开放的力度。将开放工作纳入单位年度工作计划，开放情况作为其运行绩效考核的重要指标。
(五)促进企业技术创新人才队伍建设。
加强企业技术创新人才培养。推动高等学校和有条件的科研院所根据企业对技术创新人才的需求调整教学计划和人才培养模式。加强职业技术教育，培养适应企业发展的各类高级技能人才。鼓励企业与高等学校、科研院所联合培养人才。鼓励企业选派技术人才到高等学校、科研院所接受继续教育、参加研究工作，或兼职教学。
引导高等学校学生参与企业创新实践。发挥企业博士后工作站的作用，吸引博士毕业生到企业从事技术创新工作。鼓励高等学校和企业联合建立研究生工作站，吸引研究生到企业进行技术创新实践。引导博士后和研究生工作站在产学研合作中发挥积极作用。鼓励企业和高等学校联合建立大学生实训基地。
协助企业引进海外高层次人才。以实施“千人计划”为重点，采取特殊措施，引导和支持企业吸引海外高层次技术创新人才回国(来华)创新创业。
提高职工科技素质和创新能力。广泛开展岗位练兵、技能比赛、师徒帮教、技术培训等活动。把增强职工创新意识和创新能力与提高职工技能水平结合起来，建设一支知识型、技术型、创新型高素质职工队伍。
(六)引导企业充分利用国际科技资源。
发挥国际科技合作计划的作用，引导和支持大企业与国外企业开展联合研发，引进关键技术、知识产权和关键零部件，开展消化吸收再创新和集成创新。鼓励企业与国外科研机构、企业联合建立研发机构，形成一批国际科技合作示范基地。
发挥驻外科技、教育等机构的作用，引导企业“走出去”，开展合作研发，建立海外研发基地和产业化基地，及时掌握前沿技术发展的态势，把握国际市场动向，通过科技援外等方式向发展中国家输出技术，扩大高新技术及产品的出口。
鼓励和引导企业通过多种方式，充分利用国外企业和研发机构的技术、人才、品牌等资源，加强自主品牌建设。
三、保障措施
(一)创新科技计划组织方式。
国家科技计划调整和优化立项机制。建立和完善以企业技术创新需求为导向的立项机制;建立和完善企业技术创新需求的征集渠道，应用开发类项目的指南编制、课题遴选、立项论证充分发挥企业作用。加强各类计划之间的联动和有效衔接。
改进科技计划项目的组织实施方式。应用开发类项目应有企业参加、产学研联合实施，围绕产业技术创新链加强项目的系统集成;对符合条件的创新基地、人才团队、产业技术创新战略联盟等持续安排项目支持。
建立支持科技计划成果转化应用的资金渠道和机制，发挥已有科技计划成果支撑企业技术创新的作用。
支持产业技术创新战略联盟组织实施科技计划项目，开展重大产业技术创新活动。支持技术创新服务平台强化面向企业特别是中小企业的服务功能。发挥科技计划对创新型企业加强创新能力建设和掌握自主知识产权核心技术的引导作用。
(二)发挥财政科技投入的引导作用。
调整科技支撑计划、863计划、科技基础条件平台等相关计划(专项)的投入结构，形成持续稳定的经费支持渠道，保障技术创新工程重点任务的实施。
创新财政科技投入支持方式。综合运用无偿资助(含后补助)、贷款贴息、风险投资、偿还性资助、政府购买服务等方式，引导全社会资源支持企业技术创新。
(三)建立健全有利于技术创新的评价、考核与激励机制。
完善高等学校和科研院所内部分类考核。对从事教学、基础研究、应用技术研究和成果转化的不同工作进行分类评价，使上述各类人员具有同等地位。科技人员承担企业委托的研究项目与承担政府科技计划项目，在业绩考核中同等对待。
支持高等学校和科研院所建立技术转移的激励机制。应用开发类研究以成果的转化应用作为评价标准。有条件的高等学校、科研院所建立专门技术转移机构;对技术转移获得的收益，明确对科技成果完成人和为成果转化做出贡献人员的奖励措施。
完善国有企业考核体系和分配激励机制。发挥业绩考核引导作用，在对企业负责人经营业绩考核中，进一步完善对技术创新能力的考核指标体系，引导企业加大科技投入。推动企业集团将技术创新能力指标纳入内部各层级企业的考核评价体系。进一步研究企业骨干技术人员中长期分配激励机制与政策，调动发挥骨干技术人员积极性。
(四)落实激励企业技术创新政策。
抓好政策落实。加快开展国家自主创新产品认定工作，加强有关部门的协调配合，加大宣传培训力度，落实企业研究开发费用所得税前加计扣除、高新技术企业认定、政府采购自主创新产品、创业投资企业和科技企业孵化器税收优惠等重点政策。
不断完善政策。开展政策落实情况评估，及时掌握新的政策需求，促进政策研究制定，完善促进产学研结合、技术转移等政策措施。
(五)加大对企业技术创新的金融支持。
建立科技金融合作机制。加强技术创新与金融创新的结合，发挥财政科技投入的杠杆和增信作用，引导和鼓励金融产品创新，支持企业技术创新。
加大对企业技术创新的信贷支持。通过贷款贴息等手段鼓励和引导政策性银行、商业银行支持企业特别是中小企业技术创新。
支持企业进入多层次资本市场融资。鼓励和支持企业改制上市，扩大未上市高新技术企业进入代办股份转让系统试点范围，鼓励科技型中小企业在创业板上市。
开展知识产权质押贷款和科技保险试点，推动担保机构开展科技担保业务，拓宽企业技术创新融资渠道。
大力发展科技创业投资。加大科技型中小企业创业投资引导力度，引导和鼓励金融机构、地方政府以及其他民间资金参与科技创业投资。
四、组织实施
(一)加强组织领导，统筹推进工程实施。科技部、财政部、教育部、国务院国资委、全国总工会、国家开发银行等部门组成的推进产学研结合工作协调指导小组，负责组织实施技术创新工程，定期召开会议，研究决定技术创新工程实施的重大事项，统筹协调相关部门和地方创新资源，督促检查技术创新工程的实施情况。
协调指导小组办公室负责落实协调指导小组的议定事项，做好推动技术创新工程实施的具体工作，加强联络协调，组织调查研究，促进信息沟通，指导地方工作。
(二)加强部门协同，完善分工负责机制。各相关部门根据总体方案，结合部门职能，分解工作任务，发挥各自优势，制定具体方案，落实相应责任;部门间加强协调配合，针对实施中出现的新情况、新问题，及时研究采取有效措施。充分发挥行业协会在推进企业技术创新中的重要作用。
(三)发挥地方作用，结合实际开拓创新。各地方要结合当地实际，突出地域特色，在总体方案的指导下，加强组织领导，制定方案，集成相关资源，加大投入，完善保障措施;各级科技、财政、教育、国资监管、工会、开发银行等部门要加强分工协作，与有关部门协调合作，积极探索，大胆创新，落实各项重点任务，扎实推进技术创新工程的实施。
为确保我市社会管理创新综合试点工作顺利有序的开展，根据《中共绵竹市委、绵竹市人民政府关于推进社会管理创新工作的决定》和《中共绵竹市委办公室、绵竹市人民政府办公室关于印发<绵竹市社会管理创新工作方案>的通知》部署和要求，结合我局实际，经研究，制定此实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“维护重要战略机遇期社会稳定”的总体目标，牢牢把握“最大限度地激发社会创造活力、最大限度地增加和谐因素、最大限度的减少不和谐因素”的总体要求，始终坚持以人为本，把矛盾纠纷化解作为主线，创新社会服务管理理念、政策体系、体制机制和方法手段，全面提升社会管理创新的能力水平，为我市实现重返县域经济“十强”行列，争创全国经济综合实力百强县，全面建设小康社会，争当全省科学发展排头兵营造稳定的社会环境和良好的发展环境。
二、工作目标
通过加强组织和行政效能建设，推进机制创新，夯实基层基础，激发工作活力，构建矛盾预防控制体系，解决影响社会和谐稳定的社会服务管理突出问题，围绕创新社会服务模式，完善社会矛盾预防和化解机制，强化工作措施，加大工作服务力度，以维护社会稳定为主线，促进我市经济社会又好又快的发展。
三、工作内容及措施
(一)加大宣传力度，把握舆论导向。
充分利用报刊杂志、广播电视、专栏简报、“六五世界环境日”宣传活动等媒体和手段，集中宣传推进“社会管理创新工作”的重大意义、目标要求和主要任务，宣传本单位“社会管理创新工作”新举措、初步成效和先进典型，为深入推进“社会管理创新工作”营造浓厚的舆论氛围。
责任领导：
负责科室：法宣科牵头，各科、室、站、大队配合
完成时限：XX年——
(二)加强环保系统干部教育培训，强化队伍建设。
为加强我市环保队伍建设，提高环保系统干部职工和环保从业人员的整体素质，做好依法行政，强化环境监管，提高现场执法能力，防止污染事故发生。根据省、德阳市的安排布署，组织相关人员参加各类法制培训。
责任领导：
负责科室：法宣科牵头，组织人员参加。
完成时限：XX年(或根据省、市安排)
(三)加强社会主义精神文明建设。
要以建设社会主义核心价值体系为根本，加强理想信念教育、爱国主义教育和诚信教育、感恩教育等，提高干部职工的思想道德素质。深入推进社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，开展道德模范和“三户”的评选活动，在全局形成良好的道德风尚。深入开展文明单位、文明家庭等群众性精神文明创建活动，广泛发动职工参与志愿服务活动，同时加强对未成年思想道德建设，促进未成年人健康成长，不断提高社会的文明程度。
责任领导：
负责科室：办公室牵头，全体干部职工参与。
完成时限：每年
(四)完善社会矛盾预防和化解机制
建立健全稳定风险评估制度，落实风险评估责任制，推进科学决策、民主决策、依法决策，从源头上预防和减少矛盾纠纷发生。
1、加强污染源现场环境监管。落实日常监管监察职能，开展对工业企业、 工业集中区、饮用水水源保护区、城镇集中式污染治理设施、农村面源污染等现场监察工作;加强污染源在线监控现场端监管;加强建设项目环保“三同时”督查和验收工作。
2、强化环境执法检查。继续开展环保专项行动，以解决危害群众健康和影响可持续发展的突出问题为重点，继续深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动。着重抓好涉重金属行业的监管力度和污染减排重点企业的监管力度。
3、继续完善稳定风险评估制度，加强对企业《突发性环境污染应急预案》的检查和实施，落实应急物资的准备并要求企业进行应急演练，提高预警能力。
4、切实做好信访和维稳工作。高度重视群众环境污染投诉办理工作，依法、及时、就地解决各类环境信访问题，加强“12369环境举报热线”的维护管理，确保24小时畅通。成立矛盾纠纷“大调解”工作体制，落实专人进行信访接待工作，对群众的热线举报，要规范用语，认真听取，及时进行调查处理和回复。有针对性地深入排查容易产生不稳定的环境矛盾和问题，主动提前介入化解，加强对存在的环境不稳定因素进行跟踪督办，密切关注，维护我市社会稳定。
责任领导：
负责科室：环境监察执法大队
完成时限：每年
(四)加强行风廉政建设，营造风清气正的环保队伍。
深入开展环保系统行风整顿，切实规范监察执法行为，严格落实环保部“六不准”制度和环境监察“五项承诺”，牢固树立公仆意识、大局意识、服务意识、诚信意识、廉洁意识，形成人人讲效能、处处抓效能、事事高效能的风清气正的环保行风，确保廉洁执法。
责任领导：林迎春
负责科室：各科、室、站、大队
完成时限：每年
四、方法步骤
(一)动员布署阶段：XX年5月，成立工作领导小组及办公室，拟定工作实施方案。召开全局动员大会，全面布署，层层动员。
(二)重点实施阶段：XX年6月至XX年12月，具体实施我局社会管理创新工作，推进社会创新工作取得阶段性成绩。
(三)全面延伸阶段：201月至年9月，继续全面深入推进社会管理创新工作，体现工作特色，展示工作亮点，确保工作完成。
(四)总结提高阶段。2012年10至2012年12月，全面总结我局社会管理创新工作，接受全市检查验收。
为进一步加强和改进基层党组织建设， 巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，促进企业党建工作创新发展，努力打造一批彰显丰源特色的党建品牌，充分发挥党建品牌的辐射和示范带动作用，根据《区国资中心党委关于开展党建特色品牌创建工作的实施意见》要求，经集团党委研究，决定开展党建工作特色品牌创建活动，具体实施方案如下。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，落实区委和区国资中心党委重要指示精神，按照发挥特色优势、培育党建品牌、服务内涵发展的工作理念，创建特色鲜明、实效突出的党建工作特色品牌，发挥示范带动效应，提升集团党的建设科学化水平，把党建工作特色品牌建设成增强党性、改进作风、提升素质、发挥党员先锋模范作用的坚强阵地，把基层党组织建设成凝聚人心、服务员工、推动发展、促进和谐的政治核心和战斗堡垒，为推进集团高质量发展提供坚强的组织保证。
二、基本原则
(一)围绕中心、服务大局。紧紧围绕集团发展战略目标和中心工作，用品牌建设的理念、方法和机制提升党建工作水平，贯彻落实严以修身、严以律己的要求，促进全体党员创新精神、实践能力的不断提高，增强党建工作特色品牌的影响力和生命力。
(二)与时俱进、突出特色。按照谋事要实、创业要实的要求，解放思想，更新观念，在总结党建工作成功经验做法、继承发扬优良传统的基础上，把创新精神贯穿党建工作特色品牌创建活动始终，精心塑造党建工作特色品牌。
(三)因地制宜、讲求实效。紧密结合各自实际，求真务实，遵循规律，讲究方法，增强党建工作特色品牌创建活动的针对性和实效性，使创建党建工作特色品牌与各项工作相互促进、协调发展，进一步提升党建工作在人才培养中的贡献度。
三、特色品牌的创建标准
(一)鲜明的品牌名称。品牌名称涵盖主题内涵，突出党建工作特色，简短有力，易懂易记。提倡形成凝练别致、寓意深刻的品牌名称。
(二)先进的创建理念。品牌创建定位准确、理念先进，与新时代党建观相契合，紧扣发展脉搏、工作中心和集团大局。
(三)完善的创建机制。创建党建工作特色品牌的年度计划和具体措施，体系健全，内容完整。
(四)丰富的活动载体。精心设计创建载体，开展贴近自身的主题实践活动，党员踊跃参与，员工积极支持。
(五)良好的活动实效。基层党组织建设富有成效，党员带头作用充分发挥，得到广大员工拥护和支持，具有示范导向和辐射带动作用。
四、目标任务
通过开展党建工作特色品牌创建活动，达到各级党组织都有一定数量特色品牌的目标，并通过进一步丰富完善，力争形成若干个标杆基层党总支和样板党支部。
五、工作步骤
(一)宣传发动阶段(1月)。各党总支、支部对创建党建工作特色品牌活动进行深入宣传发动，使广大党员明确活动的目的和意义，了解党建工作特色品牌的内涵和特征，自觉主动投身创建活动，形成浓厚氛围。
(二)申报创建阶段(202月)。各党总支、支部把握党建工作特色品牌的内涵特征，把创建活动的重点放在打造党建工作特色品牌上，组织党员集思广益，通过广泛征选、反复研究，找准能够代表自身工作水平和反映工作特点的品牌，对照创建标准进行自我评估，撰写申报材料，进行申报。2月25日前填写上报《丰源集团党建工作特色品牌创建申报表》。
(三)全面推进阶段(2021年3月至5月)。各党总支重点抓好品牌培育、品牌宣传、品牌服务三项工作。一是按照创建活动的整体安排和制定的方案措施，认真组织实施，精心培育打造，丰富完善品牌内涵。二是利用动员会、座谈会、宣传栏等宣传方式，对所创建的党建工作特色品牌进行宣传、推介，让党员干部熟悉、广大员工了解，塑造品牌形象，扩大活动影响。同时，要注意发挥品牌的示范、引导、激励和带动效应。三是以党建工作特色品牌创建活动为契机，增强党员服务意识，进一步推进作风建设，推动中心工作、重点工作的落实，使品牌创建活动成为促进单位发展的动力工程和服务员工的民心工程。
(四)品牌认定阶段(2021年6月)。各党总支、支部要于2021年5月25日前完成创建自评工作，自评符合要求的，要于6月1日前向集团党委提出认定申请，集团党委将对申报的党建工作特色品牌名称、主题、内涵、效果等是否达到创建要求进行评审。要通过特色品牌的建设，不断完善创建机制，细化创建措施，丰富品牌内涵，推动党建工作特色品牌创建活动持续深入开展。2021年6月底，集团党委将对示范示范品牌予以挂牌和表彰，并组织宣传推广
六、工作要求
(一)强化组织领导。集团党委成立以党委书记任组长、党委书副书记任副组长、党委委员为成员的创建工作领导小组。各党总支、支部要加强组织领导，认真统筹谋划，落实工作责任，强化创建措施，切实抓好组织策划、方案制定、总结提炼、优化培育、推广深化、巩固提高等工作。各党总支、支部创建活动方案要于1月10日前报至集团党群工作部。
(二)强化品牌效应。各党总支、支部要积极宣传创建党建工作特色品牌的重要意义、经验做法和主要成效，切实扩大品牌的影响力和知名度，发挥示范引导作用，扩大品牌在党员群众中的知晓率和影响力。要突出企业业绩和特色工作，展现党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
(三)强化机制建设。各党总支、支部在创建活动中要紧密结合各自工作实际，与时俱进，求真务实，充分反映时代特点，创新工作思路和方式方法，促进党建工作科学规范、富有生机、充满活力、卓有成效。对于不参与创建活动，未按时申报的党组织负责人纳入月度党群绩效考核。同时，将基层党组织创建工作纳入年度党建工作考核，加强品牌动态管理，对挂牌后考核评价较低的予以摘牌，确保创建活动持续健康发展。
标题：
某某学校关于创建“爱心乐园，和谐皇甫”党建品牌的实施方案
正文：
一、品牌名称
爱心乐园 和谐皇甫
二、品牌标识
三、品牌内涵
“爱心乐园，和谐皇甫”党建品牌主要是通过“三优(优质管理、优质服务、优质育人)”献爱心，“六育(心理健康教育，励志成才教育，自主管理教育，个性扬长教育，孝道感恩教育，习惯养成教育)”促和谐，打造优质、高效、务实、奉献的师资队伍，营造宽松、民主、平等、和谐的教学氛围，把学校建成师生愉快工作、轻松学习、和谐发展的乐园，让他们工作得舒心，生活得安心，学习得开心。
四、品牌理念
“三优”献爱心，“六育”促和谐。通过“三优”，体现“以人为本”的理念，使学校成为师生工作和学习的乐园;通过“六育”，实现“和谐发展”的目标，创建和谐育人的新校园。
五、品牌内容
“三优”献爱心：领导干部以改进工作作风为突破点，不断提高管理水平，实现优质管理，在管理育人中献爱心;党员同志以改变服务意识为立足点，不断增强服务本领，实现优质服务，在服务育人中献爱心;全体教师以转变育人理念为切入点，不断优化教学艺术，实现优质教学，在教书育人中献爱心。
“六育”促和谐：围绕“改革课堂教学，提高教学效率”这一中心，努力开展好“心理健康教育、励志成才教育、自主管理教育、个性扬长教育、孝道感恩教育、习惯养成教育”六个主题教育，使学生具有优良的品德、灵活的知识、创造的能力、文雅的举止、健康的心理、健壮的体魄，为学生的终身发展奠定坚实的基础，建立自我和谐、师生和谐、生生和谐、家校和谐的新皇甫，使学校成为学生向往、家长信赖、社会满意的义教名校。
六、创建目标
一是创建一流的师资队伍。管理团队科学规范，党员队伍作风优良，教师群体理念先进。
二是形成科学的工作机制。主要是落实“四有、五民主、五包抓”的“四五五”工作机制。
三是争创优异的工作业绩。党支部达到“五个好”，党员做到“五带头”，学校教育教学质量位居全县一流。
七、创建步骤
开展“爱心乐园，和谐皇甫”党建品牌创建，主要分动员部署、组织实施、总结提升三个阶段进行。
第一阶段：动员部署阶段(_月上旬至_月底)。主要抓好三项工作：
一是制定方案。在充分调研的基础上，结合学校工作实际，组织讨论提炼品牌名称、品牌理念、品牌内涵，设计品牌标识，确定品牌内容、创建步骤，制定创建目标、保障措施等内容。向县教育局党委提交申报表和创建方案。
二是动员部署。召开动员大会，安排部署创建活动的有关工作，搞好氛围营造，建好党员活动室，搞好宣传发动。
三是组织学习。组织广大党员认真学习“爱心乐园，和谐皇甫”党建品牌创建的要求、品牌理念体系，学习“学雷锋”活动的有关文件，学习党在新时期的方针政策，记学习笔记，写心得体会。通过学习使广大党员统一思想认识，积极投身到党建品牌创建工作中。
第二阶段：组织实施阶段(_月初至_月底)。围绕创建内容，扎实开展三个行动，认真做好四项工作：
在争创“三优示范岗”进程中，结合三类岗位的工作，开展三个行动。
在管理人员中开展“管理入微”行动，做到五个深入：深入课堂、深入班级、深入校园、深入名校、深入家长。
在服务岗人员中开展“服务一线”行动，增强三种意识：增强管家意识、善于发现问题;增强主人意识，敢于面对问题;增强行家意识，勇于解决问题。
在科任教师中开展“深化课改”行动，做到四个认真：认真学习“先学后教、当堂训练”模式;认真参与“三说两备”集体备课方式;认真落实“四清”措施;认真参与“研课、赛课、点课”三课活动。
在扎实开展三个行动的同时，认真做好四项工作。
一是做好组织发展工作。严格党员发展要求，规范党员发展程序。“七一”前夕，力争吸收预备党员5名，培养入党积极分子4名，转正党员3名,并及时做好党员组织关系接转工作。
二是开展评优选先活动。着眼于充分发挥党组织和党员推动教育改革与发展的先锋模范作用，“七一”前夕，评选表彰一部分优秀共产党员、党员课改标兵、三优示范岗。形成学习先进、崇尚先进，争当先进的良好氛围。
三是开展“学党史、知党情、感党恩”教育活动。利用“五四”、“六一”节庆日契机，以文艺汇演的形式，对全校师生进行“学党史、知党情、感党恩”教育。
★ 创新工程实施方案
★ 创新项目实施方案
