这次小编给大家整理了加强党建带团建工作的实施方案（共含12篇），供大家阅读参考。同时，但愿您也能像本文投稿人“堂逗乐”一样，积极向本站投稿分享好文章。
为切实加强和改善党对共青团的领导，推进我县团组织建设，着力提高团组织战斗力，扎实推动我县共青团和青年事业科学发展，根据文件精神，现就加强“党建带团建”工作提出以下实施方案：
一、“党建带团建”工作的指导思想和目标任务
指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，加强党的执政能力建设和先进性建设，带动团的思想建设、组织建设、班子建设、队伍建设、作风建设、制度建设，不断优化团组织的工作条件，不断提高各级团组织的服务能力、凝聚能力、学习能力、合作能力、战斗能力，把团员青年紧密团结在党的周围。
目标任务：建立完善“党建带团建”工作机制，力争用三年左右时间，使县团委、各团支部有一个好班子特别是有一个好的带头人、有一支能够发挥模范带头作用的团员队伍、有围绕党的中心工作并适合团员青年特点的好活动、有健全规范和行之有效的工作制度、有保证工作正常开展的必要经费和阵地。
二、“党建带团建”工作的主要内容
(一)带思想建设，保持团组织先进性
各级党组织要指导团组织探索具有时代特点的青年思想政治工作的方式方法，积极开展青年思想教育活动。支持团组织通过办青年业余团校，举办报告会、研讨会、专题讲座等形式，组织团员青年学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，牢固树立科学发展观，认真践行社会主义荣辱观。各党委每年举办一至二次党建知识培训，各团支部届时要组织好团员积极参加培训。28岁以下的党员要参加团的组织生活和活动，发挥模范带头作用，教育和影响广大团员青年。
(二)带组织建设，巩固和健全团基层组织
党组织对团的组织建设负有直接领导责任。凡是团员人数在3人以上的单位，党组织要帮助尽快建立团的组织;试行不具备建团条件，35岁以下青年人数10人以上的，党组织要指导成立青年工作委员会。要把乡村两级党支部场所建设与团支部阵地建设进行有效融合，实行统一考虑、统一规划、统一建设。重视共青团的信息化建设，支持团组织积极探索利用互联网、qq群等“1+”新型组织纽带，推进集工作、服务、活动阵地为一体的青少年服务中心建设，从政策、资金、人才、技术等方面给予扶持和帮助，不断创新工作手段和方式。合理调整团的基层组织设置，推行乡村两级团组织按期集中统一换届工作。
(三)带班子建设，培养造就高素质团干部队伍
党组织要把共青团作为党培养年青干部的重要基地，将团干部培训纳入干部培训计划，推行挂职、交流、轮岗等制度，有计划地培养锻炼团干部。有计划地做好团干部的转岗输送工作，团组织领导班子成员在同一岗位上任期不超过两届，科级团干部年龄不超过33周岁，科级以下团干部年龄不超过28周岁，至少要配备2名25岁左右的委员，保证团干部队伍的生机和活力。基层党组织在调整同级团组织负责人时，应事先征求上一级团组织意见，待上一级团组织回复意见后，按干部管理权限行文任免。试行35周岁以下基层党政班子成员兼任团组织书记的选配方式，推行乡镇配备专职团委书记，鼓励大学生村干部、志愿者担任农村基层团组织负责人。建立团干部年度考核制度，团委每年对下级支部进行一次年终考核，并将考核结果通报给同级党组织。指导和监督团的各级领导班子坚持民主集中制、坚持民主生活会制度、集体领导各个人分工负责相结合的制度以及重大问题决策制度等，提高团组织领导班子的整体战斗力。
(四)带队伍建设，提高团员队伍素质
各级党组织要把团组织的“推优”工作纳入到发展青年党员工作规划，认真落实“28岁以下青年入党一般应从团员中发展”和“发展团员入党一般要经过团组织推荐”的规定，指导团组织规范“推优”程序，疏通“推优”渠道，明确“推优”重点，提高“推优”质量，扩大“推优”数量。在农村，重点挑选那些有文化、能带头致富和带领群众致富的优秀青年团员作为推荐重点;在学校，重点挑选思想素质好、学习成绩好的优秀青年学生作为推荐重点;其他支部要重点挑选思想品德好、形象素质高、工作业绩突出的优秀团员青年作为推荐重点。对推荐出的培养对象，各级团组织要对他们进行系统的党的基本知识和理想信念教育，使他们在思想上、行动上自觉向党组织靠拢。要充分运用党员队伍建设中的成功经验和做法，指导和帮助各级团组织加大发展团员工作力度，特别要加强在农村、中学中发展团员，不断壮大团员队伍。支持团组织提高团员信息化管理水平，加大对团员青年的联系和覆盖。
(五)带作风建设，增强团组织战斗力
各级党组织要指导团组织通过多种形式，对团员青年进行正面教育引导，帮助他们继承和发扬党的优良传统和作风，大力倡导团结一致、自强不息、艰苦奋斗、勇于创新的精神。在广大团员青年中深入开展社会主 义荣辱?教育活动，引导团员青年树立崇尚科学、勤于学习、爱岗敬业、诚实守信、奉献社会的良好道德风尚。借鉴保持共产党员先进性教育活动的成功经验，教育引导团干部培养求真务实、开拓创新、艰苦奋斗和清正廉洁的工作作风，坚决防止和克服官僚主义、形式主义、弄虚作假、铺张浪费等不良风气，树立团干部良好的形象。教育团干部认真实践全心全意为人民服务的宗旨，密切联系广大青年，代表和维护他们的合法权益，为他们的成长成材提供服务。
(六)带制度建设，提高团组织服务能力
1.建立“党建带团建”工作目标责任制度。各级党组织要把团建方面纳入党建工作的总体规划，制定具体的实施方案和阶段性的工作目标，层层签订责任书，统筹工作的落实推进,实现团的思想教育工作同党的思想教育工作相衔接、基层团组织的阵地建设与基层党组织的阵地建设相衔接、团建与党建的目标管理体系相衔接，把目标责任制真正落实到各级党、团组织。
2.建立“党建带团建”工作领导协调机制。建立领导协调机制，统一协调处理以党、团建设为重点的基层组织建设中的有关问题。定期召开协调会议，制定工作规划，掌握工作动态，确定工作重点，安排部署工作，总结交流经验，解决突出问题。
3.建立“党建带团建”工作联系点制度。各级党、团组织要建立“党建带团建”工作联系点，每年安排一定的时间驻点开展工作，解决具体问题。对团建工作提出有针对性的指导意见，并认真组织实施。
4.建立“党建带团建”工作考核制度。把各级党、团组织加强“党建带团建”工作作为考核党团领导班子实绩的内容。要加大力度对“党建带团建”工作进行督促检查，培养和挖掘“党建带团建”工作典型，发挥其示范引导作用;对“党建带团建”工作重视不够，工作不力的责令整改。
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党建带团建工作实施方案
为了进一步加强我管护所党建带团建工作，不断完善内部机制，优化外部环境。管护所团组织始终把“党建带团建”作为一项重点工作来抓，着力在“带”字上下功夫，不断创新“带”的机制，改进“带”的方式，增强“带”的实效，想办法、解难题全面推进团的各项建设。
一、“党建带团建”工作的重要性
中国共产主义共青团是中国共产党领导的先进青年的群团组织，是党的助手和后备军，是广大青年在实践中学习共产主义的学校。在社会主义革命和建设的长期历史发展进程中，形成了“党领导团、团紧跟党，党重视团、团依靠党”的光荣传统，为团组织的发展壮大增强创造了条件。因此，在新的历史环境下，继续发扬党建带团建的光荣传统，把团的建设纳入党的建设的总体格局，在党的带动下，更好地加强团的建设，落实团的各项任务。
二、高度明确党建带团建工作目标
认真践行科学发展观，按照新时期党加强青年工作的要求，在团组织中大力开展创先争优活动，扩大共青团在青少年中的影响力，进一步增强团组织的吸引力、凝聚力和战斗力，力争形成 “四优”、创“四好”（“四优”—— 政治素质优、岗
位技能优、工作业绩优、群众评价优，“四好”——班子形象好、主题活动好、支部作用好、阵地建设好。）的党建带团建共建机制，为共青团工作的开展创造良好的氛围，使我管护所团建工作提高到一个新水平。
三、党建带团建的工作内容
1、带思想建设，把握团组织的政治方向是党建带团建工作的中心内容。加强青少年思想教育工作，是党的思想政治工作的重要组成部分，也是共青团作为党的助手所承担的政治重任。党组织要切实加强对共青团思想政治工作的领导，坚持不懈地对团员青年进行建设有中国特色社会主义和党的'路线、方针、政策的教育，引导团员青年树立正确的世界观、人生观、价值观，把团员青年个人的理想融入到为社会主义现代化建设事业的奋斗中，坚定建设有中国特色社会主义的信念。
2、带组织建设，巩固团组织的工作基础，是党建带团建工作的根本内容。党组织要把团的建设纳入党建的总体格局，对团组织实行直接领导，并对团组织的自身建设负有直接的责任。学校党支部每半年至少召开一次会议，专门听取团组织工作汇报，研究团的工作、认真分析青年思想状况；加强对共青团政治原则、政治方向和重大决策的领导，做到在具体工作上既不包揽过多，又不放任自流，保证共青团组织沿着正确的方向独立自主的开展工作。
3、带队伍建设，发扬党的优良传统，以进一步提高团组织的凝聚力和战斗力。优化团干部队伍建设，大力加强团组织领导班子建设，切实把政治过硬、能力强、作风实、年纪轻的优秀团干部选拔到本单位重要岗位上来，使团青干部经受锻炼、丰富阅历、增长才干。
4、带作风建设，党组织要指导团组织通过多种形式，对团员青年进行正面教育，帮助他们继承和发挥党的光荣传统和优良作风，在团员青年中大力倡导团结一致、自强不息、知难而进、勇于创新的精神，培养团员青年树立崇尚科学、勤于学习、爱岗敬业、诚实守信、奉献社会的良好风尚，做开创社会文明进步新风的生力军。
5、带制度建设，管护所要建立健全党建带团建工作制度。要认真落实好党建带团建“五个一”工作制度，党组织每年召开1次专门的共青团工作会议，党组织书记每年专题听取1次团的工作汇报，每年至少开展1次共青团工作专题调研，每年至少参加1次团组织活动。
二〇XX年七月二十日
各党支部、团支部：
为切实加强和改善党对共青团的领导，推进我县团组织建设，着力提高团组织战斗力，扎实推动我县共青团和青年事业科学发展，根据文件精神，现就加强“党建带团建”工作提出以下实施方案：
一、“党建带团建”工作的指导思想和目标任务
指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，加强党的执政能力建设和先进性建设，带动团的思想建设、组织建设、班子建设、队伍建设、作风建设、制度建设，不断优化团组织的工作条件，不断提高各级团组织的服务能力、凝聚能力、学习能力、合作能力、战斗能力，把团员青年紧密团结在党的周围。
目标任务：建立完善“党建带团建”工作机制，力争用三年左右时间，使县团委、各团支部有一个好班子特别是有一个好的带头人、有一支能够发挥模范带头作用的团员队伍、有围绕党的中心工作并适合团员青年特点的好活动、有健全规范和行之有效的工作制度、有保证工作正常开展的必要经费和阵地。
二、“党建带团建”工作的主要内容
(一)带思想建设，保持团组织先进性
各级党组织要指导团组织探索具有时代特点的青年思想政治工作的方式方法，积极开展青年思想教育活动。
支持团组织通过办青年业余团校，举办报告会、研讨会、专题讲座等形式，组织团员青年学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，牢固树立科学发展观，认真践行社会主义荣辱观。
各党委每年举办一至二次党建知识培训，各团支部届时要组织好团员积极参加培训。
28岁以下的党员要参加团的组织生活和活动，发挥模范带头作用，教育和影响广大团员青年。
(二)带组织建设，巩固和健全团基层组织
党组织对团的组织建设负有直接领导责任。
凡是团员人数在3人以上的单位，党组织要帮助尽快建立团的组织;试行不具备建团条件，35岁以下青年人数10人以上的，党组织要指导成立青年工作委员会。
要把乡村两级党支部场所建设与团支部阵地建设进行有效融合，实行统一考虑、统一规划、统一建设。
重视共青团的信息化建设，支持团组织积极探索利用互联网、qq群等“1+”新型组织纽带，推进集工作、服务、活动阵地为一体的青少年服务中心建设，从政策、资金、人才、技术等方面给予扶持和帮助，不断创新工作手段和方式。
合理调整团的基层组织设置，推行乡村两级团组织按期集中统一换届工作。
为了进一步加强新时期党对共青团工作的领导、深入贯彻邓小平理论和“三个代表”的重要思想以及科学发展观,以市委、市教育局党委和河阳办事处党工委关于党建带团建工作意见为指导，结合本村具体情况，以全面推进新时期党、团组织建设为目标，制定本村党建带团建工作实施方案。
一、“党建带团建”工作的指导思想和目标任务
指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，加强党的执政能力建设和先进性建设，带动团的思想建设、组织建设、班子建设、队伍建设、作风建设、制度建设，不断优化团组织的工作条件，不断提高各级团组织的服务能力。
目标任务：建立完善“党建带团建”工作机制，带出一支能够发挥模范带头作用的团员队伍、有围绕党的中心工作并适合团员青年特点的好活动、有健全规范和行之有效的工作制度、有保证工作正常开展的必要经费和阵地。
二、“党建带团建”工作的主要内容
(一)带思想建设，保持团组织先进性
党支部指导团组织探索具有时代特点的青年思想政治工作的方式方法，积极开展团员思想教育活动。
通过办业余党校，举办报告会、研讨会、演讲等形式，组织团员青年学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，牢固树立科学发展观，认真践行社会主义荣辱观。
每年举办1—2次党建知识培训，组织好团员和入党积极分子积极参加培训。
28岁以下的党员要参加团的组织生活和活动，发挥模范带头作用，教育和影响广大团员青年。
(二)带组织建设，巩固和健全团基层组织
党支部对团的组织建设负有直接领导责任。
重视共青团的信息化建设，支持团组织积极探索利用互联网、QQ群，飞信等新型组织纽带，推进集工作、服务、活动阵地为一体的青少年服务中心建设，不断创新工作手段和方式。
(三)带班子建设，培养造就高素质团干部队伍
党支部要把共青团作为党培养年青干部的重要基地，将团干部培训纳入干部培训计划，推行挂职、交流、轮岗等制度，有计划地培养锻炼团干部。
有计划地做好团干部的转岗输送工作，团组织领导班子成员在同一岗位上任期不超过两届，团干部年龄不超过28周岁，至少要配备2名25岁左右的委员，保证团干部队伍的生机和活力。
建立团干部年度考核制度，指导和监督团支部坚持民主集中制、坚持民主生活会制度、集体领导各个人分工负责相结合的制度以及重大问题决策制度等，提高团组织领导班子的整体战斗力。
(四)带队伍建设，提高团员队伍素质
党支部要把团组织的“推优”工作纳入到发展青年党员工作规划，认真落实“28岁以下青年入党一般应从团员中发展”和“发展团员入党一般要经过团组织推荐”的规定，指导团组织规范“推优”程序，疏通“推优”渠道，明确“推优”重点，提高“推优”质量，扩大“推优”数量。
团组织要对青年团员进行系统的党的基本知识和理想信念教育，使他们在思想上、行动上自觉向党组织靠拢。
三、“党建带团建”工作的根本要求
确实加强团组织的自身建设。
团组织要继承“党领导团、团紧跟党，党重视团、团依靠党”的光荣传统，在党组织领导下，扎扎实实地把团组织自身规划好、建设好，用自己的工作成绩赢得村支部领导对青年工作更大的支持。
总之，党支部要高度重视党建带团建工作，切实加强领导，为新时期党团建设创造良好的外部条件。
团组织要在党组织的领导下，积极主动地加强自身建设，加强对团建工作新情况、新问题的调查研究，不断提高团建工作水平，努力开创新时期共青团建设的新局面。
(三)带班子建设，培养造就高素质团干部队伍
党组织要把共青团作为党培养年青干部的重要基地，将团干部培训纳入干部培训计划，推行挂职、交流、轮岗等制度，有计划地培养锻炼团干部。
有计划地做好团干部的转岗输送工作，团组织领导班子成员在同一岗位上任期不超过两届，科级团干部年龄不超过33周岁，科级以下团干部年龄不超过28周岁，至少要配备2名25岁左右的委员，保证团干部队伍的生机和活力。
基层党组织在调整同级团组织负责人时，应事先征求上一级团组织意见，待上一级团组织回复意见后，按干部管理权限行文任免。
试行35周岁以下基层党政班子成员兼任团组织书记的选配方式，推行乡镇配备专职团委书记，鼓励大学生村干部、志愿者担任农村基层团组织负责人。
建立团干部年度考核制度，团委每年对下级支部进行一次年终考核，并将考核结果通报给同级党组织。
指导和监督团的各级领导班子坚持民主集中制、坚持民主生活会制度、集体领导各个人分工负责相结合的制度以及重大问题决策制度等，提高团组织领导班子的整体战斗力。
(四)带队伍建设，提高团员队伍素质
各级党组织要把团组织的“推优”工作纳入到发展青年党员工作规划，认真落实“28岁以下青年入党一般应从团员中发展”和“发展团员入党一般要经过团组织推荐”的规定，指导团组织规范“推优”程序，疏通“推优”渠道，明确“推优”重点，提高“推优”质量，扩大“推优”数量。
在农村，重点挑选那些有文化、能带头致富和带领群众致富的优秀青年团员作为推荐重点;在学校，重点挑选思想素质好、学习成绩好的优秀青年学生作为推荐重点;其他支部要重点挑选思想品德好、形象素质高、工作业绩突出的优秀团员青年作为推荐重点。
对推荐出的培养对象，各级团组织要对他们进行系统的党的基本知识和理想信念教育，使他们在思想上、行动上自觉向党组织靠拢。
要充分运用党员队伍建设中的成功经验和做法，指导和帮助各级团组织加大发展团员工作力度，特别要加强在农村、中学中发展团员，不断壮大团员队伍。
支持团组织提高团员信息化管理水平，加大对团员青年的联系和覆盖。
(五)带作风建设，增强团组织战斗力
各级党组织要指导团组织通过多种形式，对团员青年进行正面教育引导，帮助他们继承和发扬党的优良传统和作风，大力倡导团结一致、自强不息、艰苦奋斗、勇于创新的精神。
在广大团员青年中深入开展社会主义荣辱观教育活动，引导团员青年树立崇尚科学、勤于学习、爱岗敬业、诚实守信、奉献社会的良好道德风尚。
借鉴保持共产党员先进性教育活动的成功经验，教育引导团干部培养求真务实、开拓创新、艰苦奋斗和清正廉洁的工作作风，坚决防止和克服官僚思想、形式主义、弄虚作假、铺张浪费等不良风气，树立团干部良好的形象。
教育团干部认真实践全心全意为人民服务的宗旨，密切联系广大青年，代表和维护他们的合法权益，为他们的成长成材提供服务。
(六)带制度建设，提高团组织服务能力
1.建立“党建带团建”工作目标责任制度。
各级党组织要把团建方面纳入党建工作的总体规划，制定具体的实施方案和阶段性的工作目标，层层签订责任书，统筹工作的落实推进,实现团的思想教育工作同党的思想教育工作相衔接、基层团组织的阵地建设与基层党组织的阵地建设相衔接、团建与党建的目标管理体系相衔接，把目标责任制真正落实到各级党、团组织。
2.建立“党建带团建”工作领导协调机制。
建立领导协调机制，统一协调处理以党、团建设为重点的基层组织建设中的有关问题。
定期召开协调会议，制定工作规划，掌握工作动态，确定工作重点，安排部署工作，总结交流经验，解决突出问题。
3.建立“党建带团建”工作联系点制度。
各级党、团组织要建立“党建带团建”工作联系点，每年安排一定的时间驻点开展工作，解决具体问题。
对团建工作提出有针对性的指导意见，并认真组织实施。
4.建立“党建带团建”工作考核制度。
把各级党、团组织加强“党建带团建”工作作为考核党团领导班子实绩的内容。
要加大力度对“党建带团建”工作进行督促检查，培养和挖掘“党建带团建”工作典型，发挥其示范引导作用;对“党建带团建”工作重视不够，工作不力的责令整改。
为深入学习实践科学发展观，切实加强和改善新时期党对共青团的领导，进一步带动和推进我县基层团的建设和工作发展，不断巩固和扩大党执政的青年群众基础，根据《关于进一步加强基层党建带团建工作的实施意见》( 组〔 〕6号)精神，结合我镇实际，特制定本实施方案：
一、指导思想和总体目标
(一)指导思想
坚持以党的十七届代表大会精神和科学发展观为指导，紧紧围绕“建设特色经济强镇、文化旅游名镇、和谐文明新镇”的发展战略和总体目标，进一步强化党建对团建的带动作用，坚持从思想上、组织上、队伍上、作风上、工作上加强党建带团建，全面推进团的各项建设，充分发挥共青团组织在渔峡口经济和社会发展中的生力军作用。
为切实加强和改善党对共青团的领导，推进我乡团组织建设，增强团组织的生机与活力，不断巩固和扩大党执政的青年群众基础，根据大组通[**4 号文件，现就加强“党建带团建”工作提出以下实施方案：
一、“党建带团建”工作的指导思想和目标任务
指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，加强党的执政能力建设和先进性建设，带动团的思想建设、组织建设、班子建设、队伍建设、作风建设和工作发展，优化团组织工作条件，提高团组织的吸引力、凝聚力和战斗力，把团员青年紧密团结在党的周围。
目标任务：建立完善“党建带团建”工作机制，力争用三年左右时间，使乡团委、各团支部有一个好班子特别是有一个好的带头人、有一支能够发挥模范带头作用的团员队伍、有围绕党的中心工作并适合团员青年特点的好活动、有健全规范和行之有效的工作制度、有保证工作正常开展的必要经费和阵地。
二、“党建带团建”工作的主要内容
（一）带思想建设，保持团组织的先进性
各级党组织要指导团组织探索具有时代特点的青年思想政治工作的方式方法，积极开展青年思想教育活动。支持团组织通过办青年业余团校，举办报告会、研讨会、专题讲座等形式，组织团员青年学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，牢固树立科学发展观，认真践行社会主义荣辱观。乡党委设立青年工作委员会，加强青年思想政治工作的力量。乡党委每年举办一至二次党建知识培训，各团支部届时要组织好团员积极参加培训。28 岁以下的党员要参加团的组织生活和活动，发挥模范带头作用，教育和影响广大团员青年。
（二）带组织建设，巩固和健全团的基层组织
党组织对团的组织建设负有直接领导责任，凡是已建立党组织，团员人数在3 人以上的单位，党组织要帮助尽快建立团的组织；未建立党组织，但具备建立团组织条件的，党组织要指导建立团的组织。合理调整团的基层组织设置。推行乡村两级团组织按期集中统一换届工作，加强乡村团组织建设。要结合基层团组织的活动阵地建设，支持团组织加快构建以青年中心为核心的联系青年的新型纽带，充分发挥青年中心的整合资源、凝聚人才、直接联系青年网络，扩大团组织的覆盖面。
（三）带班子建设，培养造就高素质的团干部队伍
党组织要把共青团作为党培养年青干部的重要基地，将团干部培训纳入干部培训计划，推行挂职、交流、轮岗等制度，有计划地培养锻炼团干部。进一步优化团干部年龄、知识结构，团委正、副书记必须是党员，应具备大专以上学历，年龄原则上不超30 周岁；乡团委领导班子成员的任期最多不超过两届。村团支部书记年龄应在28 周岁以下，至少要配备2 名25 岁左右的委员，保证团干部队伍的生机和活力。基层党组织在调整同级团组织负责人时，应事先征求上一级团组织意见，待上一级团组织回复意见后，按干部管理权限行文任免。开展基层团干部“双向培养”工作，把团干部培养成为各行各业的岗位能手，把各行各业的岗位能手培养成为团干部，建立团干部年度考核制度，团委每年对下级支部进行一次年终考核，并将考核结果通报给同级党组织。
（四）带队伍建设，提高团员队伍素质
各级党组织要把团组织的“推优”工作纳入到发展青年党员工作规划，认真落实“28 岁以下青年入党一般应从团员中发展”和“发展团员入党一般要经过团组织推荐”的规定，指导团组织规范“推优”程序，疏通“推优”渠道，明确“推优”重点，提高“推优”质量，扩大“推优”数量。在农村，重点挑选那些有文化、能带头致富和带领群众致富的优秀青年团员作为推荐重点；对推荐出的培养对象，各级团组织要对他们进行系统的党的.基本知识和理想信念教育，使他们在思想上、行动上自觉向党组织靠拢。要充分运用党员队伍建设中的成功经验和做法，指导和帮助各级团组织加大发展团员工作力度，特别要加强在农村、中学、新经济组织和新社会组织中发展团员，不断壮大团员队伍。深化共青团意识教育，保持团员的先进性，发挥团员的模范作用。创新团员管理方式、建立动态、协作的流动团员管理机制，解决好流动团员管理问题。
（五）带作风建设，增强团组织的战斗力
各级党组织要指导团组织通过多种形式，对团员青年进行正面教育引导，帮助他们继承和发扬党的优良传统和作风，大力倡导团结一致、自强不息、艰苦奋斗、勇于创新的精神。在广大团员青年中深入开展社会主义荣辱观教育活动，引导团员青年树立崇尚科学、勤于学习、爱岗敬业、诚实守信、奉献社会的良好道德风尚。借鉴保持共产党员先进性教育活动的成功经验，教育引导团干部培养求真务实、开拓创新、艰苦奋斗和清正廉洁的工作作风，坚决防止和克服官僚主义、形式主义、弄虚作假、铺张浪费等不良风气，树立团干部良好的形象。教育团干部认真实践全心全意为人民服务的宗旨，密切联系广大青年，代表和维护他们的合法权益，为他们的成长成材提供服务。指导和监督团的各级领导班子坚持民主集中制原则，认真落实民主生活会制度、集体领导与个人分工负责相结合的制度以及重大问题集体决策制度等，努力建设政治坚定、作风优良、团结协调、开拓创新的领导班子，提高各级团的领导班子的整体战斗力。
（六）带工作发展，提高团组织的服务能力
各级党组织要把团的工作纳入工作规划和目标管理，明确一位党组织负责人分管、一位行政负责人联系团的工作，建立健全青少年工作领导协调机制。在研究制订经济社会发展规划、涉及青少年权益的法律法规以及青年发展相关的措施时，要听取团组织的意见。要指导团组织认真学习党的各项决议，领会党的工作意图，紧紧围绕党的中心工作，积极开展服务大局、服务社会、服务青年的各项活动。主动将团的工作项目与行政事务工作有机结合起来，充分发挥团组织在联系和引导青少年方面的作用，协助政府管理好青少年事务。
（七）优化工作条件，为团组织开展工作提供必要保障
各级党组织要协调、推动各方面力量支持、关心团的工作，为团组织创造良好的工作环境。团组织的工作经费要列入常项经费预算。学校、企业要根据实际保障团的工作经费。把青少年活动阵地建设纳入经济社会发展和精神文明建设的总体规划，提供物力、财力保证。
三、建立和完善“党建带团建”工作机制
（一）建立“党建带团建”工作目标责任制度。 各级党组织要把团建方面纳入党建工作的总体规划，制定具体的实施方案和阶段性的工作目标，层层签订责任书，统筹工作的落实推进。乡、村开展的“三级联创”活动，要把“党建带团建”工作纳入创建的内容，做到统一部署规划、统一配置力量、统一检查指导、统一考核验收，实现团的思想教育工作同党的思想教育工作相衔接、基层团组织的阵地建设与基层党组织的阵地建设相衔接、团建与党建的目标管理体系相衔接，把目标责任制真正落实到各级党、团组织。
（二）建立“党建带团建”工作领导协调机制。 建立领导协调机制，统一协调处理以党、团建设为重点的基层组织建设中的有关问题。定期召开协调会议，制定工作规划，掌握工作动态，确定工作重点，安排部署工作，总结交流经验，解决突出问题。
（三）建立“党建带团建”工作联系点制度。 各级党、团组织要建立“党建带团建”工作联系点，每年安排一定的时间驻点开展工作，解决具体问题。对团建工作提出有针对性的指导意见，并认真组织实施。
（四）建立“党建带团建”工作考核制度。 把各级党、团组织加强“党建带团建”工作作为考核党团领导班子实绩的内容。要加大力度对“党建带团建”工作进行督促检查。对“党建带团建”工作重视不够，工作不力的责令整改。
中共大安市红岗子乡委员会
为了进一步加强新时期党对共青团工作的领导、深入贯彻邓小平理论和“三个代表”的重要思想以及科学发展观,以县委、县教育局党委和乡党委关于党建带团建工作意见为指导，结合本校具体情况，以全面推进新时期学校党、团组织建设为目标，制定本校党建带团建工作实施方案。
一、充分认识党建带团建工作的重要性
中国共产主义共青团是中国共产党领导的先进青年的群众组织，是党的助手和后备军，是广大青年在实践中学习共产主义的学校。在社会主义革命和建设的长期历史发展进程中，形成了“党领导团、团紧跟党，党重视团、团依靠党”的光荣传统，为团组织的发展壮大和战斗力的不断增强创造了条件。因此，在新的历史环境下，应进一步深刻领会邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的精神实质，继续发扬党建带团建的光荣传统，把团的建设纳入党的建设的总体格局，在党的带动下，更好地加强团的建设，落实团的各项任务。
二、高度明确党建带团建工作目标
以邓小平理论和党的基本路线为指导，紧密围绕党政中心工作，深入贯彻“三个代表”重要思想，认真践行科学发展观，按照新时期党加强青年工作的要求，在团组织中大力开展创先争优活动，扩大共青团在青少年中的影响力，进一步增强团组织的吸引力、凝聚力和战斗力，力争形成“三同”、“五有”、创“四好”(“三同”——同规划即把团的建设纳入党的建设总体格局统筹考虑;同推进即把团建任务纳入党建任务一起部署和实施;同考核即把团建考核纳入党建考核进行检查和评比。“五有”——有一个好的领导班子;有一支能够发挥模范带头作用的团员队伍;有围绕党的中心工作，适合团员青年特点的组织活动;有一套行之有效的团组织工作制度;有保证团组织正常开展工作必要的经费和活动阵地。“四好”——班子建设好、主题活动好、支部建设好、阵地建设好。)的党建带团建共建机制，为共青团工作的开展创造良好的氛围，使我校团建工作提高到一个新水平。
三、党建带团建的工作任务
学校党组织以“三带一加强”作为党建带团建工作的主要任务，指导和支持团组织依照《团章》独立开展工作。
(一)带思想建设，把握团组织的政治方向是党建带团建工作的中心内容。
加强青少年思想教育工作，是党的思想政治工作的重要组成部分，也是共青团作为党的助手所承担的政治重任。
1、党组织要切实加强对共青团思想政治工作的领导，带领和指导团组织把学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论同学习--同志“三个代表”的重要思想、认真践行科学发展观紧密结合起来，坚持不懈地对团员青年进行建设有中国特色社会主义和党的路线、方针、政策的教育，引导团员青年树立正确的世界观、人生观、价值观，把团员青年个人的理想融入到为社会主义现代化建设事业的奋斗中，坚定建设有中国特色社会主义的信念。
2、党组织要把少年团校等团组织教育阵地建设作为党建带团建工作的重要途径。通过定期给团员青年上党课、作报告，吸收团干部和优秀团员教师参加党员思想教育活动，积极培养团干部及优秀团员教师加入党组织，为共青团思想教育工作树立标杆。
3、大力支持和指导团组织加强团员青年的实践教育，充分利用成年教育系列活动、青年和学生社团及青少年实践教育基地等，扩大团组织的育人范围，拓宽团组织的育人途径，使青少年在实践活动中了解改革开放的伟大成就，进行自我教育，培养社会责任感。使青少年志愿服务活动中接受实践教育，培养公民意识，在广大团员青年中大力倡导互助之风,并逐步树立全心全意为人民服务的优秀品质。
(二)带组织建设，巩固团组织的工作基础，是党建带团建工作的根本内容。
1、党组织要把团的建设纳入党建的总体格局，对团组织实行直接领导，并对团组织的自身建设负有直接的责任。学校党支部每半年至少召开一次会议，专门听取团组织工作汇报，研究团的工作、认真分析青年思想状况;加强对共青团政治原则、政治方向和重大决策的领导，做到在具体工作上既不包揽过多，又不放任自流，保证共青团组织沿着正确的方向独立自主的开展工作。
2、共青团是党领导下的一个独立的青年组织，党组织要保证团组织的部门独立性，不征得上级党委组织部门和上级团组织的同意，不得撤消、合并或与其他部门合署。党组织要注意协调共青团工作中遇到的各种矛盾，理顺共青团与党、政、工组织及社会有关部门之间的关系，大力支持共青团工作顺利的开展。
3、党组织要指导团组织健全和完善团员代表大会制度，并严格以民主集中制为原则，充分发挥团组织的民主气氛。指导学校团组织三年召开一次团员代表大会。
(三)带作风建设，发扬党的优良传统，以进一步提高团组织的凝聚力和战斗力。
党组织要指导团组织通过多种形式，对团员青年进行正面教育，帮助他们继承和发挥党的光荣传统和优良作风，在团员青年中大力倡导团结一致、自强不息、知难而进、勇于创新的精神，培养团员青年树立崇尚科学、勤于学习、爱岗敬业、诚实守信、奉献社会的良好风尚，做开创社会文明进步新风的生力军。
(四)加强团员和团干部队伍建设，不断为党组织输送优秀青年人才是党建带团建工作的历史重任
1、团员队伍是党员队伍的后备力量，是发展壮大党员队伍的重要来源。要按照“积极地有计划地发展新团员，向一切先进青年敞开团的大门”的方针，以“成熟一个、发展一个”为原则，坚持不懈地做好团员发展工作，使团组织队伍不但壮大，并通过进一步规范团组织民主生活会制度强化团员意识，发挥团员模范带头作用，通过加强“推优入党”工作力度在团员青年中树立学习楷模。
2、党组织要把团组织工作作为培养干部的摇篮。
(1)按照“高进、严管、优出”的原则，积极推行“公开选拔”、“民主推荐”、“竞争上岗”等团干部选拔培养机制，把思想好、能力强、素质高、作风正和热爱教育事业的优秀青年选拔到共青团的领导岗位上来。
(2)坚持进一步改善团干部队伍的年龄结构和知识结构，按照团县委的有关要求，新任学校团委书记年龄一般不超过28周岁，新任团委书记应具备大专以上学历，任职最高年龄不超过33岁。
(3)按在校团员数在100人以上设团委、100人以下设团总支的要求。我校兼职团委书记1人、委员3人，团委书记每周兼课按学校实际情况来定。为保证团组织工作独立性，充分发挥团组织的职能，学校团委书记不兼任学校其它行政部门主管及班主任工作。
(4)根据市县文件的有关要求，我校团委书记在任期内按规定享受相应的政治、经济待遇，在学校享受中层领导干部待遇，其结构工资享受中层干部待遇。
(5)学校团干部由学校党支部研究提名，报教育局党委团教工委审核，由团教工委任免，在教工委备案，并将通过“推优入党”和“推优荐才”等渠道将团干部教育培训工作列入党支部工作重点。并依照共青团组织是青年人的组织的特点，及时安排团干部的教育——培养——转岗问题。
(6)学校党组织要与上级团委密切配合，协同加强对团干部的管理、考评工作。结合本校实际情况及上级团组织的考核标准对学校团干部每年至少考核一次，并以此作为晋职、晋级、表彰、奖励的主要依据。对于调动、任免、奖罚团组织负责人，各级党组织要与上级团组织协商处理。
四、确实加强团组织的自身建设
团组织要继承“党领导团、团紧跟党，党重视团、团依靠党”的光荣传统，在党组织领导下，扎扎实实地把团组织自身规划好、建设好，用自己的工作成绩赢得学校党政领导对青年工作更大的支持。
1、加强团组织思想教育阵地——中学生团校的建设，努力发挥思想教育工作中的先锋作用，严格按照“成熟一个，发展一个”的原则推动团员发展工作。认真做好团员档案管理工作，充分利用《中学团员情况统计簿》进一步加强对团员的统计管理，严格履行组织关系转接手续，杜绝团员组织关系丢失现象。积极主动地做好向党组织推荐优秀青年教职工做党的发展对象工作。
2、不断加强团的组织建设，规范团的组织生活，丰富团支部的活动内容，并充分发扬团组织的民主氛围，按照团章的要求按时召开团代会。
3、认真做好学校教工团工作，团结带领青年教师自觉贯彻国家教育方针，以高质量完成教学任务，不断加强自身修养，提高师德建设，以党团员创先争优和岗位工作公开承诺等活动为契机，充分发挥教工党、团员在共青团活动中的骨干作用，为我校教育教学质量稳步提高做出贡献。
4、开拓共青团宣传阵地。充分发挥好电视、广播、网络、板报、团刊等宣传媒体的作用，为共青团工作创造良好的舆论环境和社会环境。
5、充分结合德育育人、科技育人的教育方针，努力在团组织工作中开拓育人思路、拓宽育人途径，为培养新世纪的合格人才而发挥青年组织的作用。
党建带团建工作是党在新时期进一步加强和改善党对青年工作领导的时代要求。以党建带团建，以团建促党建，促进学校工作的创新发展。在加强党的建设的同时加强团的建设，不断增强团组织的吸引力、凝聚力和战斗力，对于共青团更好的当好党的助手和后备军，具有重要的现实意义和深远的历史意义。
在学校党支部的带领下，伴随着学校的发展，我校团委会也取得了可喜的成绩，--年被团市委、市教育局授予“全市共青团工作先进单位”，连续几年被团市委、市志愿者中心评为“优秀志愿者服务站”的荣誉称号，共青团工作调研论文连续两年被团市委评为三等奖。这些成绩的取得，是与我校长期以来高度重视团的建设、坚持以党建带团建的工作方法分不开的。现将这一年来我校党建带团建工作总结如下：
一、坚持“党建带团建”的基本原则，把团建工作纳入党的基础建设。
每学期初，学校党支部召开团建工作专门会议，研究如何经常深入团组织、了解团工作、指导团组织抓好团的组织建设工作，学校党委书记蔡万彬亲自负责团建工作。指导团干部掌握科学的工作方法，工作作风是扎实、有效。学校党支部蔡书记和郑副书记经常找校团委干部谈心，听取团的工作汇报;指导团干部围绕学校中心工作开展团的日常工作;要求团干部在教育和管理学生时注意动之以情、晓之以理，体现“以生为本”的教育原则;要求团干部坚持从学校实际出发确定工作计划，使团的工作切实可行，注重实效;要求团干部在工作中要雷厉风行，踏实肯干。在党组织的关心下，召开了学校第六届团委会、学生会换届选举大会，以严格、规范的程序选举组建了新一届团委、学生会班子。党支部将团的组织建设作为党的基础性工作来抓，对团的工作经常提出新的指导性意见，还深入到青年老师学生中去、了解青年教师学生对团队工作的建议，经常对团工作开展情况进行检查，给团的工作指点迷津，将党建与团建工作结合起来，真正做到“以党建带团建，以团建促党建”。
二、明确“党建带团建”工作思路，拓宽德育工作渠道。
每学期开学初，学校都要制订一个周密的党建带团建的工作计划。坚持德育为首，提高团建德育工作的针对性和实效性。由管理为主转化为教育为主，把教育放到突出的位置。通过教育，达到“润物细无声”的效果。将团的先进性潜移默化地贯穿到每个学生的日常行为规范中去。从而进一步让他们的思想和行为规范去影响社会上的其他人，推动社会文明的发展。
校支部每学期要求团委围绕学校德育工作目标，配合政教处制定德育计划，独立开展系列德育活动。举办了三月学雷锋活动月系列活动、红色四月活动、校园艺术节、校运会、读书节、教师节庆祝活动、环保系列活动、志愿者活动;开展安全教育、心理健康教育、普法教育为主题的黑板报评比活动;在学生中大力弘扬尊老爱幼、见义勇为、助人为乐、诚实守信、爱心捐助等传统美德;在教师中大力弘扬敬业爱生、团结协作、锐意教改、淡泊名利等优秀品质，自觉纠正不思进取、不务正业、墨守成规、斤斤计较等不良思想。在加强安全教育，培养学生良好的文明行为习惯方面做了很多工作。今年我校学生总数达到1900余人，因此安全教育，培养学生的良好的文明行为习惯显得尤为重要，学校党委、团委等部门高度重视，有针对性地开展了各种德育活动，确保所有学生安全、健康、和谐地发展。在各种德育活动中，我校的亮点是普法教育和心理健康教育。我校与市第三区人民检察院、凤岗公安分局、凤岗镇团委成立了全市第一个检警普法教育基地。我校还是全市最早设立心理咨询室和创办校本教材的学校之一。
三、抓好四个制度建设，完善“党建带团建”工作机制。
为完善“党建带团建”工作机制，校党委、团委建立了一系列规章制度，如党团联系例会制度、积极分子培训制度、推优入党制度、民主评议考核团建制度等。
1、有计划的开展结对帮扶和开设党课。在本学期的党员例会上，让老党员和教师入党积极分子结成帮扶小组，共结成帮扶小组16对。为提高师生团员政治理论素质，校党委有计划的在学生中开设党课，系统讲授党的性质、历史、指导思想、最终目标、现阶段任务、组织制度、纪律、党员条件等知识。
2、健全党团联系例会制度。校党支部每学期召集团委委员至少开三次会议。期初召开计划会，期中召开推进会，期末召开总结会，分别对团委工作提出总体目标，帮助解决具体困难，总结评价团建工作得失。学生团课校党支部也派员全程参与。
3、落实入党积极分子培训制度。对那些素质较好的、有责任心的青年教职工，党支部主动找他们谈心，交流思想;明确每位积极分子由两名党员联系培养，要他们定期向党组织汇报情况，悉心帮助其解决实际困难，并为其指优缺点及努力方向。
4、发挥团校阵地作用，加快“推优入党”的工作步伐。校团委是继往开来的群众组织，校团委委员或者是学有专长的积极分子，或者是品学兼优的学生团干。校党支部首先根据其志愿，将他们作为入党对象，分层次培训，分季度考核;经由他们推荐其他青年教师(学生)，加入入党积极分子队伍，由校团委利用团校作用，成立若干党章学习小组。本学年度，已有两位教师通过“推优入党”形式被确立为发展对象，正在接受党组织的考查。
5、逐步规范民主评议考核团建制度。团委委员展示着年轻教师的朝气蓬勃的精神风貌，为督促其健康成长 ，近年来，校党支部在师生中广泛开展民主评议考核团建工作，蔡万彬书记亲自任民主评议组组长。
四、创新团队工作方法，拓展“党建带团建”工作空间。
“党建带团建”工作归根结底要依托精干的团委班子富有创造性的工作实践。我校团委紧紧围绕学校中心工作，扎实开展了一系列主题团队活动，努力营造健康、高雅、活泼的校园文化氛围，在实践中也锻炼了自身能力。
1、深入开展丰富多彩的主题团队活动。
三月文明礼貌月系列活动，培养了学生高尚的道德品质和养成良好的行为习惯：(1)开展“我为学校添光彩”活动，组织初一学生参与美化校园活动。(2)爱心义卖活动：我们定制了一批环保袋进行义卖，所得款项资助了韶关市九锋镇五名学生。(3)开展感恩系列活动：开展勤俭节约零用钱活动、今天我为家里做家务主题班会。(4)我为老人送温暖活动：我们有40多名志愿者联合天天渔村酒店到凤岗敬老院慰问，我们为老人提供打扫卫生洗衣服服务和糕点，--年我们与凤岗敬老院建立了长期的帮扶活动。
每年一次的校园文化艺术节、爱心助学活动、青年志愿者活动，受到了社会各界的高度评价。
2、广泛开展“展青春风采”系列活动。
学校每学期都要组织大型综合晚会、歌咏比赛、十佳歌手大赛、书画摄影展、文化艺术节等，为全校师生献上了丰富的精神大餐，还为学校师生提供了展示自己的舞台。
近年来，我校文体活动在市镇屡屡获奖。--年8月，我校运动健儿参加东莞市田径运动会，获得了团体第4名，获得4金3银5铜的好成绩，镇办中学唯一一所获奖。--年10月，我校曾文远同学、刘雪梅同学参加市教育局组织的“为祖国喝彩”演讲比赛，分获初中、高中组二等奖。--年10月，邹思艳同学参加市教育局组织的书法比赛，荣获一等奖。--年12月，我校蔡婉儿参加市独舞比赛，荣获一等奖。
3、建设“爱心助学工程”。
校团委等部门建设的爱心助学活动，在校党支部的支持下，通过各支部认真宣传、广大团员、青年教师慷慨解囊，使贫困学生得到帮助，感受到集体的温暖，坚决不让一个孩子因贫困而失学。--年3月，为学校困难教师刘老师捐款近六万元;--年5月，联合深圳合嘉乐饮食连锁有限公司举办情满东深河暨合嘉乐十佳歌手比赛，筹得善款一万元，帮助学校36名困难学生完成学业;--年3月，举办南粤甘泉献爱心活动，筹得善款一万四千零八元，这份带着沉甸甸的代表侨中师生深情厚谊的款项通过镇团委正送到灾区人民手中。目前，为青海玉树的捐款正在发动中。
4、开展增强共青团员意识主题教育。
截至目前，共有800多名优秀团员参加了团校培训、考试，接受了党的基本知识教育，其中有300多名学员递交了入党申请书。在加强培优的同时，团委会加强推优工作。经青年党校推荐和党组织的进一步培养考察，前后有15名优秀学员被批准入党，为党组织输送了新鲜血液。
校团委在整个团建工作中，紧紧依靠党建优势，发扬“党有号召，团有行动”的优良传统，贯彻落实科学发展观，立足学习、锻炼、奉献的岗位，多作贡献，使团委真正成为党组织信赖，团员青年欢迎的有生命力的组织，努力成为促进我校社会文明进步、和谐发展的生力军。
党建带团建实施方案
为切实加强和改善党对共青团的领导，推进我县团组织建设，着力提高团组织战斗力，扎实推动我县共青团和青年事业科学发展，根据文件精神，现就加强“党建带团建”工作提出以下实施方案：
一、“党建带团建”工作的指导思想和目标任务
指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，加强党的执政能力建设和先进性建设，带动团的思想建设、组织建设、班子建设、队伍建设、作风建设、制度建设，不断优化团组织的工作条件，不断提高各级团组织的服务能力、凝聚能力、学习能力、合作能力、战斗能力，把团员青年紧密团结在党的周围。
目标任务：建立完善“党建带团建”工作机制，力争用三年左右时间，使县团委、各团支部有一个好班子特别是有一个好的带头人、有一支能够发挥模范带头作用的团员队伍、有围绕党的中心工作并适合团员青年特点的好活动、有健全规范和行之有效的工作制度、有保证工作正常开展的必要经费和阵地。
二、“党建带团建”工作的主要内容
(一)带思想建设，保持团组织先进性
各级党组织要指导团组织探索具有时代特点的青年思想政治工作的方式方法，积极开展青年思想教育活动。支持团组织通过办青年业余团校，举办报告会、研讨会、专题讲座等形式，组织团员青年学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，牢固树立科学发展观，认真践行社会主义荣辱观。各党委每年举办一至二次党建知识培训，各团支部届时要组织好团员积极参加培训。28岁以下的党员要参加团的组织生活和活动，发挥模范带头作用，教育和影响广大团员青年。
(二)带组织建设，巩固和健全团基层组织
党组织对团的组织建设负有直接领导责任。凡是团员人数在3人以上的单位，党组织要帮助尽快建立团的组织;试行不具备建团条件，35岁以下青年人数10人以上的，党组织要指导成立青年工作委员会。要把乡村两级党支部场所建设与团支部阵地建设进行有效融合，实行统一考虑、统一规划、统一建设。重视共青团的信息化建设，支持团组织积极探索利用互联网、qq群等“1+”新型组织纽带，推进集工作、服务、活动阵地为一体的青少年服务中心建设，从政策、资金、人才、技术等方面给予扶持和帮助，不断创新工作手段和方式。合理调整团的基层组织设置，推行乡村两级团组织按期集中统一换届工作。
(三)带班子建设，培养造就高素质团干部队伍
党组织要把共青团作为党培养年青干部的重要基地，将团干部培训纳入干部培训计划，推行挂职、交流、轮岗等制度，有计划地培养锻炼团干部。有计划地做好团干部的转岗输送工作，团组织领导班子成员在同一岗位上任期不超过两届，科级团干部年龄不超过33周岁，科级以下团干部年龄不超过28周岁，至少要配备2名25岁左右的委员，保证团干部队伍的生机和活力。基层党组织在调整同级团组织负责人时，应事先征求上一级团组织意见，待上一级团组织回复意见后，按干部管理权限行文任免。试行35周岁以下基层党政班子成员兼任团组织书记的选配方式，推行乡镇配备专职团委书记，鼓励大学生村干部、志愿者担任农村基层团组织负责人。建立团干部年度考核制度，团委每年对下级支部进行一次年终考核，并将考核结果通报给同级党组织。指导和监督团的各级领导班子坚持民主集中制、坚持民主生活会制度、集体领导各个人分工负责相结合的制度以及重大问题决策制度等，提高团组织领导班子的整体战斗力。
(四)带队伍建设，提高团员队伍素质
各级党组织要把团组织的“推优”工作纳入到发展青年党员工作规划，认真落实“28岁以下青年入党一般应从团员中发展”和“发展团员入党一般要经过团组织推荐”的规定，指导团组织规范“推优”程序，疏通“推优”渠道，明确“推优”重点，提高“推优”质量，扩大“推优”数量。在农村，重点挑选那些有文化、能带头致富和带领群众致富的优秀青年团员作为推荐重点;在学校，重点挑选思想素质好、学习成绩好的优秀青年学生作为推荐重点;其他支部要重点挑选思想品德好、形象素质高、工作业绩突出的优秀团员青年作为推荐重点。对推荐出的培养对象，各级团组织要对他们进行系统的党的基本知识和理想信念教育，使他们在思想上、行动上自觉向党组织靠拢。要充分运用党员队伍建设中的成功经验和做法，指导和帮助各级团组织加大发展团员工作力度，特别要加强在农村、中学中发展团员，不断壮大团员队伍。支持团组织提高团员信息化管理水平，加大对团员青年的联系和覆盖。
(五)带作风建设，增强团组织战斗力
各级党组织要指导团组织通过多种形式，对团员青年进行正面教育引导，帮助他们继承和发扬党的优良传统和作风，大力倡导团结一致、自强不息、艰苦奋斗、勇于创新的精神。在广大团员青年中深入开展社会主 义荣辱?教育活动，引导团员青年树立崇尚科学、勤于学习、爱岗敬业、诚实守信、奉献社会的良好道德风尚。借鉴保持共产党员先进性教育活动的成功经验，教育引导团干部培养求真务实、开拓创新、艰苦奋斗和清正廉洁的工作作风，坚决防止和克服官僚主义、形式主义、弄虚作假、铺张浪费等不良风气，树立团干部良好的形象。教育团干部认真实践全心全意为人民服务的宗旨，密切联系广大青年，代表和维护他们的合法权益，为他们的成长成材提供服务。
(六)带制度建设，提高团组织服务能力
1.建立“党建带团建”工作目标责任制度。各级党组织要把团建方面纳入党建工作的总体规划，制定具体的实施方案和阶段性的工作目标，层层签订责任书，统筹工作的落实推进,实现团的思想教育工作同党的思想教育工作相衔接、基层团组织的阵地建设与基层党组织的阵地建设相衔接、团建与党建的目标管理体系相衔接，把目标责任制真正落实到各级党、团组织。
2.建立“党建带团建”工作领导协调机制。建立领导协调机制，统一协调处理以党、团建设为重点的基层组织建设中的有关问题。定期召开协调会议，制定工作规划，掌握工作动态，确定工作重点，安排部署工作，总结交流经验，解决突出问题。
3.建立“党建带团建”工作联系点制度。各级党、团组织要建立“党建带团建”工作联系点，每年安排一定的时间驻点开展工作，解决具体问题。对团建工作提出有针对性的指导意见，并认真组织实施。
4.建立“党建带团建”工作考核制度。把各级党、团组织加强“党建带团建”工作作为考核党团领导班子实绩的内容。要加大力度对“党建带团建”工作进行督促检查，培养和挖掘“党建带团建”工作典型，发挥其示范引导作用;对“党建带团建”工作重视不够，工作不力的责令整改。
高校党建带团建工作探讨
培养创新人才是时代的呼唤,是形势发展的必然趋势.在这一新的历史条件下如何以党建带团建、促进优秀创新人才的培养,是高校党建带团建的重要任务.文章结合实际分析了高校党建带团建的重要意义,党建带团建的现状和问题,并针对问题提出如何发挥党建带团建的`优势,加强学生科技创新能力培养的具体举措,对切实推动党建带团建、促进科技创新人才的培养具有积极意义.
作 者：郭兴明 黄克琼 徐峰 陈跃英 刘震 GUO Xing-ming HUANG Ke-qing XU Feng CHEN Yue-ying LIU Zhen 作者单位：重庆大学生物工程学院,重庆,400030 刊 名：高等建筑教育 英文刊名：JOURNAL OF ARCHITECTURAL EDUCATION IN INSTITUTIONS OF HIGHER LEARNING 年，卷(期)： 18(5) 分类号：G647 关键词：党建带团建 学生党员 科技创新人才党建带团建工作调研报告
近年来，××区各级党组织始终重视和关心共青团的建设与发展，积极探索党建带团建工作的新路子，领导团组织围绕党的中心任务，卓有成效地开展工作，积极为团组织创造有利工作条件，逐步形成了“以党建带团建，抓团建促党建，党团共建”的工作格局，有力地推动了大兴共青团工作的全面发展。
一、基本情况
全区党建带团建工作按照同规划、同推进、同考核，从完善党建带团建目标责任、协调联系、检查考核等机制入手，实现了有计划、分层次地推进党建带团建工作。目标责任更加明确。区委把团的建设纳入党建工作总体布局，出台了《关于加强党建带团建工作的意见》的指导性文件。同时每年将希望工程专题项目纳入全区办实事计划，明确完成时限和要求。考核机制更加完善。区委结合“三级联创”检查，把团组织建设情况纳入对各镇和村级组织建设的考核体系中。团区委还组织共青团系统专项考核，明确考核标准，分类考核打分。党团联系机制更加健全。建立了定期沟通汇报、工作协调、重大问题协商等机制。
截至××年12月，全区共有团员27697名，团青比例达到40%。其中女团员14488名，占团员总数的52%，少数民族团员637名，占团员总数的2%。全区共有专兼职团干部1571名，具有研究生以上学历的团干部占到0.2%，团干部中党员占到12%。全区共有团组织677个，其中区直属团(工)委26个、团总支15个、团支部18个、镇团委14个。××年以来，××共青团先后荣获全国乡村青年文化活动先进区，××市团建先进区县，××、××先进集体等国家、市级荣誉120余项。
二、主要做法
全区各级党组织通过“四带”，即：带思想建设、带组织建设、带队伍建设、带工作开展，切实发挥党建带团建作用，全区团组织建设进一步加强。
(一)从思想上带，不断深化团员青年思想政治建设
全区党团组织按照区委关于思想建设的总体部署和要求，不断深化团员青年的思想政治教育工作，取得了一定成效。
一是强化理想信念教育。各级党团组织结合开展保持共产党员先进性教育和学习实践科学发展观等活动，切实抓好全区团干部的思想教育，活动中共撰写学习笔记60多万字、学习心得80多篇，党性分析材料30多份，查找出问题40多条，制定整改措施50多项，团员青年永远跟党走的理想信念进一步增强。
二是开展主题教育。开展了“坚持科学发展，凝聚青春力量，争做和谐先锋”、“我与祖国共奋进，我与××同发展”等20余项主题教育，强化了团员青年的争先、奉献意识。开展了“迎‘七一’、学党史”教育、参观《西柏坡精神巡回展》和抗日战争纪念馆等青年喜闻乐见的活动，进一步增强团员青年的历史责任感;紧紧抓住建国、建党、建团、建队和“五四”运动等重要纪念日，广泛开展了“我与祖国共奋进，我与大兴同发展”、“立足新起点，创造新业绩”、“为了明天――预防青少年违法犯罪工程”等一系列主题教育和道德实践活动，树立了一批优秀青少年典型。
三是探索思想教育的新方法和新载体。各级基层党组织的主要领导坚持定期给团员青年上党课、做报告，大力开展典型评选和宣传活动，先后评选了“××区十大杰出青年”、“十大杰出青年企业家”等，涌现出“全国五四红旗团支部”―― ××集团团总支和全国十大杰出青年农民――××、××市十大杰出青年――××等一大批先进集体和个人，充分发挥了典型的示范和带动作用。
(二)从组织上带，不断健全和巩固团的基层组织
全区各级党组织从健全工作制度、扩大组织覆盖等方面入手，着力强化基层基础建设。
一是健全工作制度。先后出台了《关于基层团组织负责人列席同级党组织会议的通知》(××办文[××] ××号文件)、《中共××市××区委关于进一步加强共青团工作的意见》(××发[××] ××号)等文件，建立了定期听取共青团工作的汇报、团区委书记参加区委中心组学习和列席区委常委会、党建带团建工作责任等制度，推进了党建带团建工作的深入开展。
二是扩大组织覆盖。在建立健全农村、社区团组织基础上，不断加大“两新”组织团组织组建力度，认真落实区委关于加强非公党建的工作要求，组织开展了“百日建团竞赛”活动，新建规模以上非公企业团组织61家，覆盖率达到91.6%。
三是调整组织班子。先后对班子配备不齐、结构不合理的团组织进行调整充实。切实抓好镇区两级团组织换届工作，指导完成40多个基层团组织换届工作。()及时召开共青团××市××区代表大会，做好专职团干部转岗输送工作，加快团干部队伍流动。
(三)从队伍上带，不断加强团干部和青年人才队伍建设
以提高团员青年的能力素质为核心，坚持在“选、育、推”上下功夫，团干部和青年人才队伍建设得到进一步加强。
一是重选拔。下发《关于做好选拔优秀大学生村官兼任农村团干部工作的意见》，积极推行大学生村官担任农村团干部做法，切实将一批优秀大学生“村官”选配到团干部岗位。截至目前，全区有527名村官担任了基层团干部，约占村官总数的70%，有效拓宽了农村团干部选拔任用渠道，改善了团干部队伍的年龄和知识结构。
二是重培养。把团干部的培养纳入党的干部培养规划，区委有计划地安排团干部进党校学习培训，使团干部的'整体素质明显增强;举办全区性的团干部培训班14次，累计培训近5000余人次，团干部队伍整体素质不断提升。有计划地安排团干部的交流和挂职，建立了优秀基层团干部进入团区委机关学习交流制度，使基层团干部进一步得到锻炼。
三是重“推优”。全区各级党组织注重把“推优入党”和“推优荐才”紧密结合起来，将“推优入党”工作和“推优荐才”工作纳入全区总体规划，通过完善“推优”机制、规范“推优”程序、确保“推优”质量，增强团组织的“输血”功能，真正使“推优”成为党组织发展青年党员的主要渠道，使团员成为党组织发展青年党员的主要来源。××年以来全区有2073名优秀团员经过“推优”入党，团组织“推优”在发展党员中所占比例达到30%，共有近61个单位、102名青年进入××区青年人才库，作为青年人才的储备，为向党组织推荐打好基础。
(四)从工作上带，不断提高团组织的助手能力
区委为共青团提供了良好的外部工作环境，同时也提供了难得的展示平台和工作支持。与此同时，各级共青团组织不负重托，在历次大型活动和困难任务面前经受住了考验。
一是抓好××志愿服务工作。××共青团连续奋战108天，组织10150名城市志愿者、46名驾驶员志愿者和6050名社会志愿者，为中外宾客提供信息咨询、语言翻译、应急救助、交通运行等志愿服务100万余次，发放各类材料10余万份，提供安全行车36000余公里，得到××交通部和志愿者部以及区委的高度评价，一大批团干部从中经受住了锻炼和考验。
二是抓好服务国庆工作。高标准组织国庆群众游行“与时俱进”标语方阵训练工作，成功动员组织了3400名方阵游行人员刻苦训练100天，获得了区委的高度肯定。在筹办过程中，区委书记多次听取专题汇报，并对共青团组织在参与国庆工作中提出更高要求。团区委不辱使命，确保国庆队伍行进整齐活泼，集结疏散有效到位，充分展现出××的良好形象和青年人敢于担当的敬业精神，并在年底区委督察考核评比中被评为全区先进单位。
三是抓好青年创业工作。成立××共青团创业青年夜校和YBC(中国青年创业国际计划)××服务站，已筹得启动资金900余万元;实施“××区青年网上创业扶助项目”，有132人实现了不同形式的网上创业;开通“创业××”网站，组建全市首个区级青年就业创业基金，基金初始规模近30万元;建立21家青年就业创业见习基地，提供见习岗位870余个;举办“青春建功新农村”、“青年创业大讲堂”等培训班、就业招聘会、洽谈会等31期，培训青年2万余人次，提供就业岗位1万余个，有3400余名青年达成了就业意向，培育“全国农村青年致富带头人”8名，为全区经济社会发展做出了积极贡献。
三、存在问题
1、团干部相关政策有待进一步完善
整体上看，全区团干部编制较少，兼职较多，工作量大，是目前开展团工作的一个难题。团干部多为兼职，甚至是身兼多职，使基层团干部难以有充足的时间和精力投入到共青团工作中。团干部待遇未得到足够重视，有些基层团干部政治、经济待遇没有得到落实。此外，基层团干部的转岗问题没有政策保障，转岗存在一定困难，某种程度上影响其工作积极性。
2、对共青团工作的支持和保障力度有待进一步加大
基层团组织普遍缺乏活动经费。由于无从落实活动经费来源，团组织的正常活动受到一定影响。活动阵地资源缺乏。另外，一些村(社区)对团支部工作没有给予必要的重视和支持，以致一些村(社区)团支部没有经费开展工作。
3、“党建带团建”工作发展不够均衡
表现在两个方面，一是不同地区不同行业工作发展不平衡;二是同一地区同一行业的不同单位之间的工作发展不平衡。比如党团员相对集中的教育、卫生、公安等系统“党建带团建”工作较为扎实，进展顺利。而一些经济相对落后的镇和街道以及规模较小的单位则发展相对缓慢。
四、关于进一步加强党建带团建工作的措施和建议
(一)关于新形势下深化党建带团建工作的意见和建议
1、要力求在发挥作用上取得新突破。一要“服务大局”，就是要围绕党的中心工作，团结带领广大团员青年为加快“三个北京”建设以及区域发展的中心任务作贡献。二要“服务社会”，就是要投身于社会主义精神文明建设，动员广大青少年积极参与精神文明创建活动。三要“服务青年”，就是要服务青年成长成才的需求和维护青少年的合法权益，注重提高为青年群众服务的质量。
2、要进一步推动团组织建设实现新发展。一是教育引导活团建。坚持把团组织的思想建设放在首位，注重实效抓紧抓好。坚持以丰富多彩的教育活动为载体，加强和改进团干部与团员青年的思想政治工作，深化团员青年的思想认识，树立正确的世界观、人生观和价值观。二是典型引路促团建。继续以创建“五四红旗团委(支部)”活动为载体，积极开展“三级联创”，全面加强基层团组织建设。通过确定重点创建单位，树立典型，积极促进基层团建工作的顺利开展。三是建设队伍强团建。队伍建设包括团员和团干部队伍建设，要着眼于提高这两支队伍的素质，提高团的战斗力，切实抓好这两支队伍的教育和培训。
3、要进一步完善党建带团建的工作机制。党建带团建重要是从制度和政策层面上解决党建带团建的工作机制问题。各级党委要把党建带团建工作纳入基层组织建设的整体布局中，建立起基层党建带团建的领导责任制，坚持党委负总责，基层党组织和团组织的主要负责人负直接领导责任，层层抓落实。在此基础上，重点制定和完善“三项制度”：一是定期研究共青团工作制度。各级党组织每年专题研究共青团工作应不少于两次，分管领导每季度必须听取一次团的工作汇报;二是基层党建带团建目标管理责任制度。要推行党建带团建目标管理责任制度，形成目标共订、内容衔接、机制配套、相互促进的基层党建带团建目标管理机制;三是党建带团建督促检查制度。党委组织部要坚持把党建带团建工作的主要内容列入基层党组织建设的目标考核，每年对各基层单位党建带团建各项工作进行督查、考核，在督查中对存在的问题及时提出，限期整改。
(二)关于对进一步加强全市共青团基层组织建设的意见和建议
1、要把团建纳入党建的总体规划中。认真建立健全党建带团建的工作机制。一是坚持党团工作同步规划、同步部署、同步推进。将团建工作纳入同级党委工作实绩考核，并占到一定分值;二是坚持联席会议制度。建立健全党委、人大、政府、政协及有关部门和单位联席会议制度，共同协商研究青年工作中的突出问题，指导督促有关部门和单位落实政策，解决问题;三是坚持《党章》关于“团的县级和县级以下各级委员会书记，企业事业单位团的委员会书记，是党员的，可以列席同级党的委员会和常务委员会的会议”的规定。
2、要正确处理“带”与“靠”的关系，增强工作的主动性。基层团组织既要有积极争取党组织“带”的意识，在党委的统一领导下，取得各有关部门和单位的密切配合。在党组织帮助下，营造各方面力量关心、支持团的工作的良好氛围，为团组织创造良好的工作条件。同时，又要有主动“靠”的思想，主动围绕党的工作部署和中心工作，创造性地开展工作。经常地向党组织汇报工作，以取得党组织在工作上更多的了解和支持，以实际行动推动团建工作的新发展。
我村现有党员34人，青年团员人数逐渐增加。这些青年团员绝大多数活跃在工作第一线，是一群在工作中发挥积极作用，直接影响村服务质量的青年后备力量。我社区重视团支部的建设是党总支的一贯传统，并将团的工作纳入党建工作的工作日程，设专人负责主抓团的工作，团的工作及组织建设紧紧依靠社区党组织建设，服务于党组织建设，置身于党组织配套建设之中，“党团共建，做好四带”是我社区开展党建带团建工作的一贯做法。
一、从抓思想上入手，从思想建设上带。
他们团支部加强和改进新形势下青年思想政治工作，深入学习党的政策，学习与时代相适应的世界观、人生观、价值观，增强青年思想政治工作的有效性和针对性。社区党总支每年的党员党课教育，这些党课教育都通过团支部和青年党员向广大团员青年传达，同时每次党课学习都将团员吸收进来参加，形成了一个自上而下、横向联动的党团教育良性循环，使团员青年能尽早接受党性教育，培养党性意识。
二、从组织建设上带，增强团支部的战斗力。
一是在建设团支部架构上下功夫。有一个良好的组织架构是开展好工作的前提，为了方便管理，党总支成立党建带团建领导小组，并根据情况设立了2个团支部，与党总支部保持一致，使每一个团支部能直接在党总支领导下开展工作。能够直接参加党总支举行的各项活动。二是在团干部的配备上下功夫。我村团支部书记、副书记各一人，村团支部委员均为一线业务骨干，使村团支部在日常工作中能把团的建设与党的建设紧密联系。其次是重视发挥青年党员的作用，在村干部选拔任用中注意推荐优秀的青年党员担任社区重要岗位职务。三是建设党团“推优入党”、“推干荐才”互动平台，实现党建与团建的人才共享。党的新鲜血液主要来自于团支部，我村把“双推”工作作为一个重点来抓。完善“推优入党”的工作机制。
三、从人才培养上带，增强团支部的吸引力。
一是注意发挥团干部的作用。党总支本着对团干部充分信任和培养锻炼的目的，在日常工作中注意给团干部压担子、交任务。在上级党委的支持和指导下，村团支部坚持执行“文化兴村，以文化人”的社区文化发展方针。各种大型活动均在党总支的具体指导下由村团支部牵头组织。组织开展了每年社区的迎春文艺会、庆七、一党的知识比赛、卡拉OK演唱等，均取得圆满成功。通过活动使团干部的组织策划能力得到了锻炼，提高了团干部的工作热情，更使团支部的影响力得到增强。二是加强青年业务培养和提高个人素质。青年工作人员的业务技术能力培养是村党总支的工作重心，村里多次召开青年后备干部会议专题研究，并确定由村里团员参与，利用村现代化的教育设备，由青年后备干部自行就个人所长展开业务知识的传授，党总支具体组织实施，对全体的青年后备人员进行全方位的培养。现在社区党总支又制定了青年后备人员定期汇报工作、思想动态制度以及撰写社区简报任务，在社区团支部的配合下，先后精心组织开展了青年后备人员规范化培训活动，邀请专家教授为青年授课、加强对青年业务骨干的挖掘和培养，尽快使青年后备人员成才。
四、从开展活动上带，增强团支部的影响力社区党总支对团支部开展的各类活动
从活动经费、场地、组织形式上都给予了大力支持、指导和帮助，以青年喜闻乐见的形式凝聚青年、带领青年。找准青年活动结合点。共青团工作在一定程度上为务虚工作，而其生命力却在于能与刺目日常工作紧密结合。我村团支部在社区党总支的指导下，以创建“青年文明号”活动为突破口，将共青团工作与村各项服务工作紧密结合，在创建“青年文明号”活动中，把“青年文明号”的规范化要求与本职工作的优质服务挂钩，发挥青年的工作热情和创新精神，同时，村团支部还以不同时期社区的`中心工作为重点，让青年工作与社区中心工作紧密结合，在村管理工作中，青年们始终坚持“以服务村民群众为中心，以提高服务质量为宗旨”，改变服务理念，努力提高服务质量，完善各项服务措施，村青年后备人员的出色表现赢得了村党总支的好评。
几年来，在村党总支的正确领导下，“党建带团建”工作取得了明显成效，涌现了一大批优秀个人，村团支部的影响力、号召力、战斗力得到了明显提高。优秀青年经过推优加入了中国共产党;
在村党总支的领导和带领下，村团支部工作虽然取得了一定的成绩，但仍些不足，在今后工作中还将加强和团支部的联系与沟通、进一步做好推优工作，继续结合社区中心工作，切实开展好“党建带团建”工作，摸索 出“党建带团建”工作的新方法，再创佳绩。
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