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坚持与时俱进 创新社区党建
随着市场经济体制的逐步确立和民主政治的不断加强，传统意义上的社区党组织的组织形式和工作方式受到了很大冲击。当前的社区党建工作，主要面临三方面的压力：一是党员数量迅猛增长，已经超越了社区党组织所能承受的能力；二是党员结构日趋复杂，给社区党组织对党员的教育管理带来新的难度；三是近期出现的“社区热”，给社区居委会造成了相当大的工作压力。面对诸多的矛盾和压力，我们坚持在遵守“新党章”的前提下，以“三个代表”重要思想为指导，借社区体制改革东风，用与时俱进思想，创新社区党建工作，努力使之与当前社区改革和发展相适应，真正成为社区建设中坚强的领导核心。 一、按照分区域与分类型相结合的思路，创新社区党组织的设置 由于众所周知的原因，社区党员的构成发生了很大变化，在数量上由少向多迅猛增长，由过去的十几个到现在的几十个甚至上百个；在类型上由单一化向多元化发展，由过去相对单一的离退休职工党员到现在的以离退休干部职工党员为主，还有下岗职工党员、私企、个体职工党员、退伍兵党员以及部分大学生党员等多种类型并存的结构；在年龄上由老龄化向年轻化发展，由过去的相对集中在60岁以上年龄层到现在的多种年龄层次并存。这些情况的出现，使我们传统的以社区为单位建立的社区党支部的组织设置受到了冲击，创新社区党组织设置就成为必然。 在社区设立总支、支部两级党组织。为了适应社区党员结构上的诸多变化，我们结合社区换届，在社区党组织的设置上做起了文章。总支由5－7人组成，总支书记兼社区主任，副书记兼副主任，协助书记分管党务，委员主要由支部书记和少量具有代表性的，在社区中有一定影响的党员积极分子担任。根据社区党员数量、类型及分布情况，采取分区域与分类型相结合的形式，在遵循有利于党员教育管理，有利于组织活动，有利于发挥党员作用等“三个有利于”的原则下，设立若干个支部，如离退休党支部、下岗职工党支部、个私企业党支部和流动党员党支部等。每个支部由1－3人组成，书记原则上由社区工作者中的党员兼任，条件不具备的也可在党员积极分子中选任。 从实际出发明确社区党组织的职能。社区党组织有其自身的特殊性，社区居委会是自治组织，在总支、支部同级没有相对的行政组织的支撑，因此，我们在明确其职能时，坚持从实际出发，在遵循《党章》的前提下，赋予其相应的职能，对原来规定的一些条款予以切合实际的变化。有的职能予以强化，如宣传党的'路线、方针、政策的职能，对社区建设实行全面领导的职能和组织协调区域党建的职能等等；有的职能则适当淡化，如党员发展可由个人提出申请，支部党员大会讨论提出意见，总支党员大会讨论形成决议，报街道党工委审查批准，在这里特别强调的是总支党员大会讨论形成决议，这样就更利于保证发展工作的严肃性和所发展党员的质量。 二、依据增强针对性、确保有效性的要求，创新社区党组织活动形式和内容 社区党组织的基本情况都发生了变化，特别是党组织的设置的不同，组织活动的形式和内容也应随之发生变化。在组织活动的形式上，我们采取以总支为主、支部为辅，有分有合、以分为主的形式，即活动的方案计划由党总支统一制定，然后根据需要具体由总支、支部分别组织。在具体方法上，我们坚持注重针对性、提倡灵活性、确保有效性的方法，离退休党员支部以学材料、看录像、畅谈交流为主；下岗职工党员支部以集中培训、参观学习、信息交流为主；流动党员支部则以通信和网上交流为主等方法。在活动内容上，我们坚持分类指导、因人施教原则，离退休党员支部以形势时事教育和老年健康保健知识为主要内容；下岗职工党员支部以党的路线、方针、政策教育和再就业培训为主要内容；流动党员支部以家乡的形势教育和党组织对党员的要求为主要内容。 三、遵循责权统一的原则，创新党员作用发挥的途径 《党章》不仅规定了党员的义务，同时也对党员的权利作出了明确的规定。过去，我们往往是更多地要求党员尽义务，而对如何主动维护党员权利则相对忽视。随着社会主义民主政治步伐的进一步加快，作为居民自治组织的社区，民主显得尤为重要。我们要求社区党组织要在坚持总支、支部大会报告工作制度，自觉接受党员监督的基础上，围绕发挥党员作用，畅通民主渠道，重点抓好两项工作： 开展社区党建论坛。根据形势和任务需要，在活动的组织上采取由街道工委统一组织和由社区总支、支部独立组织相结合的方法；在活动的内容上，既可以明确一个主题，也可以广泛听取党员意见；在活动的方法上，采取辩论、座谈等形式，同时，我们还在党建网页上开辟了党建论坛专栏。这次社区换届，社区党组织改选，起初也遇到了一些难题，后来街道工委就在党员中开展了以适应社区体制改革，创新社区党建工作为主题的党员论坛，广大党员，特别是社区党员，结合社区实际，联系切身体会，提出了不少很好的意见和建议，归纳起来，有价值的意见建议20多条，为街道工委组织指导本次改选启发了思路，奠定了基础。 在党建网页上开辟党员意见建议信箱。现在社区里有电脑的居民家庭非常普遍，如何让党员足不出户就能反映自己的意见和建议，网络就是最好途径，我们充分地利用这一先进的资源来为我们的社区党建工作服务。去年，街道开设了“洪武党建”网页，中心是社区，重点是服务，尤其是几个贴近社区实际的栏目，如“社区功德录”、“爱心驿站”、“街情点击”等，这些栏目之所以受到广大社区党员的欢迎，其中更重要的原因是反映了居民群众身边的情况，特别是这些栏目具有一个共同特点，那就是公众参与。受此启发，今年我们对“洪武党建”网页进行改版，增设了“社区党建论坛”和“书记信箱”。我们相信，这两个栏目同样会受到广大社区党员的喜爱。 四、坚持资源共享、共驻共建原则，创新社区党建共建模式 成立社区党建共建小组。依据社区资源共享、共驻共建原则，我们在区街两级成立联席会的基础上，进一步向社区延伸。以驻区各较大单位党组织为成员单位，领导小组的成员由驻区各较大单位党组织负责人参加，每个成员单位指定一名共建工作联络员。以制定章程和协商的形式确定权利、义务，以会议和交流的形式讨论工作。成立社区党建共建小组至少有两方面的理由：首先，有着共同发展的需求。社区建设以及各项工作的开展离不开驻区单位的支持，驻区单位的发展同样需要良好的环境。其次，有着长期合作的基础。应该说过去社区很多工作的开展都是在与驻区单位通力合作的情况下完成的。总之，成立社区党建共建小组，更加现实，前途广阔，有利于社区党建资源共享，有利于社区党建工作的更好开展。 尽可能地发挥好在职干部、职工党员在社区党建中的作用。最近，各地党组织都在探讨发挥在职干部、职工党员在社区党建中的作用问题，这个问题的关键在于采取什么样的途径更加符合工作实际。一般意义上的号召要求会导致大而化之，不落实；简单作出硬性规定不切实际，还是落实不了。我们在进行深入调查、组织试点的基础上，总结出了“协议、反馈”的形式，即通过社区党组织与在职干部、职工党员签订协议的形式确定在职干部、职工党员在社区所应尽的义务，通过向在职干部、职工党员所在单位反馈党员在社区表现情况来鼓励督促党员尽好协议上规定的义务。首先，社区党组织要对辖区内在职干部、职工党员的基本情况进行调查，并登记造册，尔后对这些情况资料进行综合分析，特别是要联系社区党建工作和每个党员的具体实际，围绕党员能做什么、能做多少、什么时候能做等问题，与党员见面协商，通过协商确定社区党组织需要，而党员个人条件允许的内容，最后以签订协议的形式确定下来。 党的十六大提出：高度重视社区党的建设，以服务群众为重点，构建城市社区党建工作新局面。我们要按照十六大的要求，把街道社区党建工作摆到突出位置来抓，不断探索和创新社区党建工作的机制和内容，从而提高党的基层组织建设的整体水平。与时俱进 管理创新
----阿陀中学探索新课程教学管理的体会
基础教育课程改革的大潮扑面，新的课程理念冲击着教师已有的教育观念。三级课程管理形式给予学校更多的课程管理权限。如何在新课程理念下实施教学管理？阿陀中学探索出了教师管理抓校本（校本培训、校本课程、校本教研），教学管理抓理念、抓章程、抓评价的教学管理运行新模式。
一、新课程理念下的教师管理
1、抓好校本培训，让教师走上名师成长之路。人是世间最宝贵的资源。新课程改革的成败与人有密切的关系。能否有效的建设一只充满活力、勇于探索、业务素质高、教学基本功过硬、具备终身学习意识的教师队伍，是新课程改革能否成功的关键。教师，特别是青年教师，应该成为课改队伍的生力军。为此，学校制定了校本培养计划，把对课改教师进行培训的工作纳入了重要的常规工作中，要求校本培训进一步规范化、制度化，并在培训内容上更具针对性和实效性。主要抓了以下几方面工作：（1）开展每月一次的新课程理论讲座，教师论文交流。通过校本培训活动，切实转变教育观念，确立新的教师角色模式。变知识传授者为学生学习上的伙伴。（2）利用我校网络优势，积极配合学校开展“网上学洋思”活动；帮助教师及时解决课改中遇到的问题。（3）推出专题研究，举办“新课程教研日”、“教学开放周”，以备课组为单位总结、交流、反思本周教学情况，思考、研讨下周教学内容，用浓厚的学习研究氛围感染、熏陶教师。（4）进行青年教师的帮扶活动。学校制定了青年教师培养方案，开展一帮一、一对一的拜师活动，帮助青年教师茁壮成长，提高他们的教育教学能力。实施“名师、骨干教师工程”和“名师带动工程”，努力为骨干教师的成长创设适宜的环境。
本学期我校青年教师培训工作将在已有经验的基础上，通过开展教育教学经验交流会、专题讲座、优质课观摩、课件制作培训等形式，进一步转变教师的教育观念，提高业务素质，力争使青年教师牢固地树立终身学习意识，完成由知识传授型向知识创造型的转变，提高教育教学质量，更好地推动新课程的改革实验。
2、开发校本教材，让教师尝试专家探索之趣。秋,我校进行校本课程开发实验，主要目的是开阔学生的视野，拓展学生的知识面，把研究性学习引入课堂。并且进行了《追寻在宝都留下足迹的诗文名家》、《我为阿中写校歌》等9个研究性课题的尝试。这些课题，适于学生开展，适于学生走上社会。学生写下了许多精美的调研文章。和音乐老师合作的《阿中之歌》，“青青的楠竹园露珠闪莹光,美丽的校园书声琅琅”,每天在校园传唱。当学生唱着自己的歌曲，怎不倍增自豪之情呢？通过试行，学生的思维活跃，自主、合作、探究的思想开始在学生身上扎根。这给我校实施校本课程与研究性学习打下了良好的基础，也增添了开发好教材的信心。秋，学校正式实施校本课程。对去年的校本教材加以完善，确立了《家乡农具超市》、《阿陀镇地名探究》、《校园植物分类》三个专题，制定了方案与实施要求，力争在课程纲要上进一步规范。现在，已基本明确了校本课程的一些基本理念：在教学思想上，确立以学生发展为本的教学理念；在教学方法上，确立以学生自主学习的研究性学习方式；在教学内容的选择上，注重学生创新精神和实践能力的培养。教师，是校本课程的决策者、设计者、管理者，也是学生学习上的鼓励者、支持者、同行者。校本课程的开发，使学校的办学方式有了乡土特色；教师的教学思想，打上平等民主的烙印；学习的学习方式，开始了质的飞跃；新课程的教育理念，开始深入教师的心田。转变教师的教学思想，推行新课程实验，已是水到渠成之势。
3、推行校本教研，让教师体验教学相长之乐。加强备课组的课题研究，力争把备课组建设成为备课的智囊团，出经验的主渠道。备课组的课题研究以“问题即课题”、“贴近教学实际、贴近学生实际的小课题”为原则，大力加强新课程实施的教学小课题研究。备课组的`课题研究不是要在教学之外另外抽出时间做专门的宏大理论研究，而是从新课程的问题出发，从教师的需求出发，留心新课程改革中出现的问题并设法解决，解决的过程就是研究的过程。
二、新课程理念下的教学管理
1、用新课程的理念修订教学常规。重建符合新课程理念的教学管理制度是推进课改实验的当务之急。学校结合课改实验的要求，主要从以下几个方面着手修订：
(1)、修订教学常规。加强对教学过程的管理。(2)积极探索对师生的评价，改革考试制度，使评价有利于调动教师工作积极性，有利于激发学生的学习兴趣，有利于学生的发展。
2、按新课程的理念指导课堂教学。从实施的一段时间来看，课堂教学整体上看课堂气氛比较活跃，但实施新课程后，很多教师反映只是少部分学生活跃，还有很多学生没有真正参与到教学中；教师在使用新教材、尝试新的教学方式的过程中缺乏相应的课程资源支撑。课堂教学是师生共同的活动，是课程实施的关键环节。新课程理念下，课堂不仅仅在教室，教材不仅仅是课本。课堂上教师的角色作用在于充分调动学生的积极性，在于有效组织起学习活动。促进学生创新思维在形成，用支持、宽容的课堂氛围接纳学生的多元思想，分享学生的成功与喜悦，与学生共同合作，一起寻找知识的真谛。只要突破“授一受”学习的模式，让学习方式多起来，让学生动起来，让课堂活跃起来，就能使学生主动学习的方式进入课堂。按这一理解，一切受学生欢迎的方式都可以尝试，自主学习、探究学习、合作学习、实践学习应成为学生学习的核心。在教学管理上，我们将课堂学习方式是否转变，作为考察教师教学能力和效果的重要依据。
3、探索三级课程的管理模式。对校本课程的管理，本着发展性、人文性原则制定出科学的方案制定出了《阿中校本课程的实施要求》，对校本课程的教师培训、课题的申报与审议、《教材纲要》的撰写、课程的教学环节、工作量的计算、课堂教学的组织形式，均作了详细的规定。特别是对校本课程的评价，做了细致的探索。着眼于学生的发展，承认差异，进行多种形式的评价。可撰写论文，可进行展评。目的是帮助学生认识自我，了解成长中的需求。
三、探索新课程的评价机制
主要是探索教与学的评价体系。对教师教学与学生学习的评价，在课程改革中起着导向作用，是课程改革的一个关键环节。在实施新课程过程中，按照新课程《课堂教学评价表》，充实符合新课程标准与教材的内容，用新课程理念评价教师的教学。在评价教师的备课、上课等教学工作时，把新课程理念的体现放在重要位置；探索由教师、学校行政、学生、家长共同参与的评价制度，强调教师对教育行为的分析与反思。对学生予考试评价和过程评价并重，把过程性评价与终结性评价结合起来。在评价内容上，既重视知识与技能的评价，也关注学生学习的积极性与主动性、自信心、兴趣等方面。具体工作为：
（1）课堂教学评价。在新课程《课堂教学评价表》的基础上，修订补充符合新课程观和新教材观的要求和内容，不断丰富和完善课堂教学评价标准，导引课堂教学过程优化。
（2）教学质量评价。改革考试评价内容和形式，努力形成发展性评价体系。坚持并完善对学生知识和技能的等级评价，增加技能操作评价含量；重视学习过程和情意态度的质性评价，实行“成长记录袋”评定，探索取代量化评定的评价方式。
（3）教师教学工作的评价。谨慎有序地进行备课改革，鼓励“一案多改”、“教后反思”。强调教师对自己教学行为的分析与反思，建立以教师自评为主，校长、教师、学生、家长共同参与的不断提高教师的评价制度。总之，就是要做到：A、发展性的评价教师。按新课程的教学理念，对教师（职员）全方位、多层面的考核与评价。使评价制度和条例更能体现科学性、激励性、竞争性、可操作性和发展性。
B、动态性的评价学生。促进学生的发展是教学活动的出发点和归宿。教学过程就是发展学生心智，培养创新精神，训练创新能力，形成健全人格的过程。要求教师在教学过程中灵活地、创造性地使用教材。拓展学生的发展空间，促进学生发展。评价是教学过程的组成部分，应有助于学生的全面发展，改变只关注学生成绩的评价方式，对学生做动态性的全面评价。
当然，我们在实施新课程的过程中，也遇到了不少困难，相信这些也是带有共性的问题：1、课程资源严重缺乏。这是目前课程实施遇到的一个最大的障碍。教师没有更多机会提高业务素质、校舍师资的限制使班额过大。2、教师培训缺乏实践性。虽然多种形式的教师培训对于课程实验的启动和前期实验工作的顺利开展发挥了重要作用，但随着课程实验的推进，教师们感到更需要具体的、实用性强的培训。除了讲授式、报告或讲座式之外，教师更渴望一种探究式的学习、案例分析式的培训。3、评价制度与方法滞后。社会与上级教育行政部门如何评价学校，如何评价教师，如评价学生，都从一定程度上制约着课程改革措施落实的程度。相信这些问题，都会在以后的实验工作中克服。
与时俱进积极创新
上海金融发展正面临着前所未有的`机遇. 首先,目前我国经济整体发展进一步向好.结构调整已取得明显效果,企业活力总体上看显著增强,经济持续以较高的速度发展,且增长质量不断提高.改革全面深入,开放继续扩大.这为上海金融发展提供了宽松、良好的大背景、大环境.
作 者： 作者单位： 刊 名：上海金融 PKU CSSCI英文刊名：SHANGHAI FINANCE 年，卷(期)： “”(10) 分类号：F2 关键词：坚持与时俱进加快企业发展
鲁中冶金矿业集团公司(简称鲁矿集团)地处山东省莱芜市,是山东省重要的钢铁原料基地,是国有大型地下黑色冶金独立矿山企业.公司始建于1970年,现拥有资产总值10亿元,在册职工7600人,其中各类工程技术人员1200多人.
作 者：章湖杰 作者单位：鲁中冶金矿业集团公司总经理 刊 名：冶金财会 英文刊名：METALLURGICAL FINANCICAL ACCOUNTING 年，卷(期)： “”(10) 分类号：F2 关键词：我们街道共有4个社区，占地面积1.65平方公里，有居民1.2万户，常住人口3万，暂住人口5千。当前，社区普遍存在下岗失业多、老年人口多、困难居民多和管理党员多的状况。如何针对几年来开展社区党建工作，是摆在街道社区党务工作者们面前的一项紧迫而艰巨的任务。党的xx大报告明确指出：“高度重视社区党建工作，以服务群众为重点，构建城市社区党建工作新格局。”在“七一”讲话中强调指出：“坚持立党为公，执政为民，必须落实到关心群众的生产生活的工作中去。”因此，社区党建工作也必须以服务社区居民群众为重点，不断加强和改进社区党建工作，增强社区党组织的凝聚力、影响力和战斗力，促进社区的全面建设，努力为驻地广大居民群众营造温馨、舒适、优美、安全的生活居住环境，真正体现立党为公、执政为民的本质要求。 一、 合理设置社区党组织 在我街道的4个社区中，建立党总支部的3个社区，其中2个社区的党员人数都超过了200人，1个社区的党员人数为100多人。社区党总支一般下设3个党支部，有的支部党员人数多达近百人，增加了对党员管理的难度。加之城区寸土寸金，活动场地有限，也制约了社区党员活动的开展。为此，我们打算本着有利于发挥社区党组织的战斗堡垒作用，有利于开展党组织活动，有利于党员的教育管理的精神对社区党组织进行科学合理的调整配置。拟在200名以上党员的社区探索建立社区党委的运作模式，按照《党章》规定和上级要求，并参照兄弟单位的成功做法，党委的职责和权限与社区所承担任务、责任相对称，党委成员中除由部分居民党员外，同时吸纳个别辖区机关、企事业单位中的优秀党员，如物业公司、社区民警等，提升社区党组织的影响力和号召力。根据楼群和区域的分布情况，合理设置直接隶属于社区党委管理的党支部，一般每个支部的党员人数在30-40名为宜。以楼道或墙门为单位，建立党的小组，方便党员的经常性活动以及监督管理。通过调整和合理的设置，必将使社区党组织更加充满活力，进一步增强责任感和使命感，推进社区党建工作的良性循环。 二、 不断创新工作载体 坚持以服务居民群众为重点开展党建工作，就是要求我们坚持“以人为本”，不断创新工作载体，拓宽服务领域，积极开展面向社区居民的便民利民服务，尤其是对社区困难群体的福利性服务，以及面向辖区单位的社会化服务。几年来，各社区都建立由社区党组织和辖区单位党组织共同参与的党建工作联席分会；社区与辖区单位建立共建对子，实行资源共享，优势互补，共驻共建；社区党员与困难居民家庭结对帮扶；广泛开展党员“一人一岗”活动，目前服务项目已由原来的10余项增加到近30项等等。但随着下岗职工和老年人口的不断增多，城市社区服务工作的任务愈来愈重，难度也愈来愈大。为此，我们要不断开阔思路，创新载体，利用辖区新经济组织和新社团较多的优势，运用“借鸡生蛋”、“借力发功”的办法，为下岗职工和困难居民排忧解难。一是发动有200多名党员参加的社区再就业帮困志愿者队伍，通过亲朋好友介绍联络再就业岗位。二是由街道牵头，与辖区规模较大的企业共49家签订再就业帮扶协议书，同时落实了49名岗位信息员，负责平时社区与单位之间的再就业信息的联络工作。三是动员辖区单位伸出援助之后，与社区单亲家庭等建立帮扶对子，为小孩子读书提供资助，目前已有33户家庭受益。四是在社区普遍建立图书阅览室的基础上，逐步扩大老年活动室的面积，增设活动场所，使他们老有所养、老有所乐。五是丰富居民群众的业余文化生活，提高居民的精神文明素质，各社区都建立业余文艺团体，实行自娱自乐，如夕阳红时装队、喜洋洋民乐队、越剧联谊会、晚霞合唱队（腰鼓队）等近10支群众业余文艺团队，深受社区居民的称赞和好评。 三、 加强对党员教育和管理 要真正做到以服务居民群众为重点开展社区党建工作，加强对社区党员的教育管理，提高社区党员队伍素质，发挥好党员的先锋带头作用至关重要。随着单位人转变为社会人的增多，社区党员人数也不断增多。这也给社区党建工作提出了新的更高的要求。对此，我们着力从建章立制、加强教育、严格管理、发挥作用等四个环节上入手，努力做好社区党员的教育管理工作。在建章立制上，从社区党组织建立的那一之起，逐步制订完善各项工作制度，规范工作程序和党员应遵循的言和行原则。如三会一课制度、重大事项报告制度、党员五必访制度、民主生活会制度等。在加强教育上，采取多途径、多形式、多层次的教育，使教育更有针对性和有效性。采取请进来、走出去的办法，既进行正面教育又进行反面警示，既有理论的讲解又有形势的分析，由浅入深，循序渐进。采取区别不同身份党员进行不同重点内容的教育。在普遍进行重要思想学习教育的基础上，对离退休老党员主要进行“保持冕节、发挥余热、做好传帮带”的教育；对下岗职工党员主要进行“自强自立、勇于创业、为国分忧”的教育；对社区居干党员主要进行“爱岗敬业、不怕吃苦、做好服务”的教育。从而使党员教育的成效得以提高。在严格管理上，按照上级要求，我们在定期进行党员民主评议、“一人一岗”明星评选、党员述职等落实管理措施的同时，还应当严格奖惩制度，实施党员身份的亮相，完善党员责任岗、责任区运行机制，建立廉政谈话制度，把每个党员置于组织和群众监督的视野。关注流动党员的管理工作，通过成立流动党支部、社区联络站等，为流动员安“家”，社区为他们提供场地、学习资料等，为他们过上正常的组织活动提供便利。在发挥作用上，要充分发挥党员各自特长和优势，开展诸如便民利民服务、维护社会治安、活跃社区文化等活动，把为社区居民服务作为发挥党员作用的一个切入点，做深、做细、做活、做出成效。如成立党员义务巡逻队、党员义务宣传员、党员行风监督员、党员廉政联络员、党员志愿者服务队等，使每个党员不论他的身份如何，都来为社区建设、为服务居民群众作出自己的一份贡献，体现一名共产党员的思想境界和良好素质，以实际行动实践为人民服务的宗旨。 四、 积极做好非公企业和新社团组织的党建工作 随着改革开放的不断深入，城市非公企业和新社团组织迅猛发展，其党建工作亦成了社区党建工作的重要组成部分。近几年来，我街道在上级组织
部门的直接帮助指导下，非公企业、新社团的党建设工作按照“消除空白点、扩大覆盖面、增强有效性”要求，做了一些有益探索，成立了非公企业楼宇党支部——贸世大楼楼宇联合党支部，近期还～完成了市区交给的中介组织党建试点工作任务，我们的做法在市、区有关会议上作了工作交流。为了学习贯彻重要思想，把立党为公、执政为民的要求落实到非公企业和新社团组织的党建工作中，按照上级部署，我们应该以“达规范、创五好”为载体，即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好；以“六个一”为重点工作内容，即巩固一个基础、抓住一个关键、突出一个重点、坚持一个原则、开展一项争创活动、构建一个格局；以“四项措施”为抓手，即抓规模型企业党建、抓党组织在企业中优势的发挥、抓党组织促进企业的生产经营、抓非公企业、新社团组织党建的规范化、制度化建设。通过努力，非公企业、新社团组织党建工作一定会在社区党建中发挥应有而独特作用，为增强党的阶级基础、扩大党的群众基础产生重大影响。 在新的历史阶段，社区党建赋予新的责任和使命，但坚持为居民群众服务为重点，不仅现在是而且将来仍将是社区党建工作不可偏离的主线。
坚持服务居民，推进社区党建
我们街道共有4个社区，占地面积1.65平方公里，有居民1.2万户，常住人口3万，暂住人口5千。当前，社区普遍存在下岗失业多、老年人口多、困难居民多和管理党员多的状况。如何针对几年来开展社区党建工作，是摆在街道社区党务工作者们面前的一项紧迫而艰巨的任务。报告明确指出：“高度重视社区党建工作，以服务群众为重点，构建城市社区党建工作新格局。”xx在“七一”讲话中强调指出：“坚持立党为公，执政为民，必须落实到关心群众的生产生活的工作中去。”因此，社区党建工作也必须以服务社区居民群众为重点，不断加强和改进社区党建工作，增强社区党组织的凝聚力、影响力和战斗力，促进社区的全面建设，努力为驻地广大居民群众营造温馨、舒适、优美、安全的生活居住环境，真正体现立党为公、执政为民的本质要求。
一、合理设置社区党组织在我街道的4个社区中，建立党总支部的3个社区，其中2个社区的党员人数都超过了200人，1个社区的党员人数为100多人。社区党总支一般下设3个党支部，有的支部党员人数多达近百人，增加了对党员管理的难度。加之城区寸土寸金，活动场地有限，也制约了社区党员活动的开展。为此，我们打算本着有利于发挥社区党组织的战斗堡垒作用，有利于开展党组织活动，有利于党员的教育管理的精神对社区党组织进行科学合理的调整配置。拟在200名以上党员的社区探索建立社区党委的运作模式，按照《党章》规定和上级要求，并参照兄弟单位的成功做法，党委的职责和权限与社区所承担任务、责任相对称，党委成员中除由部分居民党员外，同时吸纳个别辖区机关、企事业单位中的优秀党员，如物业公司、社区民警等，提升社区党组织的影响力和号召力。根据楼群和区域的分布情况，合理设置直接隶属于社区党委管理的党支部，一般每个支部的党员人数在30-40名为宜。以楼道或墙门为单位，建立党的小组，方便党员的经常性活动以及监督管理。通过调整和合理的设置，必将使社区党组织更加充满活力，进一步增强责任感和使命感，推进社区党建工作的良性循环。
二、不断创新工作载体坚持以服务居民群众为重点开展党建工作，就是要求我们坚持“以人为本”，不断创新工作载体，拓宽服务领域，积极开展面向社区居民的便民利民服务，尤其是对社区困难群体的福利性服务，以及面向辖区单位的社会化服务。几年来，各社区都建立由社区党组织和辖区单位党组织共同参与的党建工作联席分会；社区与辖区单位建立共建对子，实行资源共享，优势互补，共驻共建；社区党员与困难居民家庭结对帮扶；广泛开展党员“一人一岗”活动，目前服务项目已由原来的.10余项增加到近30项等等。但随着下岗职工和老年人口的不断增多，城市社区服务工作的任务愈来愈重，难度也愈来愈大。为此，我们要不断开阔思路，创新载体，利用辖区新经济组织和新社团较多的优势，运用“借鸡生蛋”、“借力发功”的办法，为下岗职工和困难居民排忧解难。一是发动有200多名党员参加的社区再就业帮困志愿者队伍，通过亲朋好友介绍联络再就业岗位。二是由街道牵头，与辖区规模较大的企业共49家签订再就业帮扶协议书，同时落实了49名岗位信息员，负责平时社区与单位之间的再就业信息的联络工作。三是动员辖区单位伸出援助之后，与社区单亲家庭等建立帮扶对子，为小孩子读书提供资助，目前已有33户家庭受益。四是在社区普遍建立图书阅览室的基础上，逐步扩大老年活动室的面积，增设活动场所，使他们老有所养、老有所乐。五是丰富居民群众的业余文化生活，提高居民的精神文明素质，各社区都建立业余文艺团体，实行自娱自乐，如夕阳红时装队、喜洋洋民乐队、越剧联谊会、晚霞合唱队（腰鼓队）等近10支群众业余文艺团队，深受社区居民的称赞和好评。
三、加强对党员教育和管理要真正做到以服务居民群众为重点开展社区党建工作，加强对社区党员的教育管理，提高社区党员队伍素质，发挥好党员的先锋带头作用至关重要。随着单位人转变为社会人的增多，社区党员人数也不断增多。这也给社区党建工作提出了新的更高的要求。对此，我们着力从建章立制、加强教育、严格管理、发挥作用等四个环节上入手，努力做好社区党员的教育管理工作。在建章立制上，从社区党组织建立的那一之起，逐步制订完善各项工作制度，规范工作程序和党员应遵循的言和行原则。如三会一课制度、重大事项报告制度、党员五必访制度、民主生活会制度等。在加强教育上，采取多途径、多形式、多层次的教育，使教育更有针对性和有效性。采取请进来、走出去的办法，既进行正面教育又进行反面警示，既有理论的讲解又有形势的分析，由浅入深，循序渐进。采取区别不同身份党员进行不同重点内容的教育。对离退休老党员主要进行“保持冕节、发挥余热、做好传帮带”的教育；对下岗职工党员主要进行“自强自立、勇于创业、为国分忧”的教育；对社区居干党员主要进行“爱岗敬业、不怕吃苦、做好服务”的教育。从而使党员教育的成效得以提高。在严格管理上，按照上级要求，我们在定期进行党员民主评议、“一人一岗”明星评选、党员述职等落实管理措施的同时，还应当严格奖惩制度，实施党员身份的亮相，完善党员责任岗、责任区运行机制，建立廉政谈话制度，把每个党员置于组织和群众监督的视野。关注流动党员的管理工作，通过成立流动党支部、社区联络站等，为流动员安“家”，社区为他们提供场地、学习资料等，为他们过上正常的组织活动提供便利。在发挥作用上，要充分发挥党员各自特长和优势，开展诸如便民利民服务、维护社会治安、活跃社区文化等活动，把为社区居民服务作为发挥党员作用的一个切入点，做深、做细、做活、做出成效。如成立党员义务巡逻队、党员义务宣传员、党员行风监督员、党员廉政联络员、党员志愿者服务队等，使每个党员不论他的身份如何，都来为社区建设、为服务居民群众作出自己的一份贡献，体现一名共产党员的思想境界和良好素质，以实际行动实践为人民服务的宗旨。
四、积极做好非公企业和新社团组织的党建工作随着改革开放的不断深入，城市非公企业和新社团组织迅猛发展，其党建工作亦成了社区党建工作的重要组成部分。近几年来，我街道在上级组织部门的直接帮助指导下，非公企业、新社团的党建设工作按照“消除空白点、扩大覆盖面、增强有效性”要求，做了一些有益探索，成立了非公企业楼宇党支部――贸世大楼楼宇联合党支部，近期还～完成了市区交给的中介组织党建试点工作任务，我们的做法在市、区有关会议上作了工作交流。把立党为公、执政为民的要求落实到非公企业和新社团组织的党建工作中，按照上级部署，我们应该以“达规范、创五好”为载体，即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好；以“六个一”为重点工作内容，即巩固一个基础、抓住一个关键、突出一个重点、坚持一个原则、开展一项争创活动、构建一个格局；以“四项措施”为抓手，即抓规模型企业党建、抓党组织在企业中优势的发挥、抓党组织促进企业的生产经营、抓非公企业、新社团组织党建的规范化、制度化建设。通过努力，非公企业、新社团组织党建工作一定会在社区党建中发挥应有而独特作用，为增强党的阶级基础、扩大党的群众基础产生重大影响。在新的历史阶段，社区党建赋予新的责任和使命，但坚持为居民群众服务为重点，不仅现在是而且将来仍将是社区党建工作不可偏离的主线。
与时俱进与学习创新
与时俱进是国家和民族兴旺发达的不竭动力,更是我们党永葆先进性、增强创造力的决定因素.解放思想、实事求是、与时俱进,是十六大报告贯穿的'一个精髓,是我们党坚持先进性和增强创造力的决定性因素,并庄严写入了新<党章>.与时俱进,既是一个重大的理论问题,更是一个重要的实践问题,关键在落实.
作 者：张惠中 作者单位：中共铁道部党校,北京,100088 刊 名：理论学习与探索 英文刊名：THEORY STUDYING AND EXPLORATION 年，卷(期)： “”(3) 分类号：B026 关键词：经验交流创新工作方式搞好社区党建
经验交流创新工作方式搞好社区党建侯岩胡国军
近年来，公主岭市东三街道党工委始终坚持“服务群众、凝聚民心”的工作理念，科学谋划和创新党建工作方式，逐步形成了以党的建设为核心、以为人民服务为根本、以“共驻共建”为保障的党建工作新格局。通过创新党建工作方式，加快了社区建设的新步伐，推动了社区各项工作全面发展。
一、创新协调机制，探索“大党工委”领导体制
为充分发挥街道党组织在社会性、群众性、公益性工作中的领导核心作用，按照市委组织部的安排部署和具体要求，东三街道党工委探索建立了“大党工委”体制，形成以街道党工委为核心，功能齐全、运转有序的组织领导体系。
1、整合资源，组建“大党工委”。为了解决街道与驻街单位党建工作结合不牢、合力不够的问题，东三街道党工委于2010年12月29日组建了“大党工委”，即在原街道党工委的基础上，扩大委员职数，将驻街机关、企（事）业单位和两新组织中党组织负责人或具有党员身份的“一把手”吸收到街道党工委班子中，成为党工委成员。把驻街单位负责人纳入“大党工委”委员拟任人选，经市委组织部考核批准，成为“大党工委”委员，“大党工委”下设社区党建联席会，会长由“大党工委”委员担任，对“大党工委”负责。目前，街道“大党工委”共有23名委员，其中12名为驻街道单位党组织负责人，社区党建联席会会员20人。
2、健全机制，保障“大党工委”体制有序运行。一是明确职能，落实政策。围绕街道与驻街单位之间的利益共同点和工作共振点，制定了党建工作目标和责任制。并通过签订《社区共驻共建责任书》，确保责任落实。二是按时召开季度例会和年度评比表彰会。三是强化监督，定期考核。按照市委赋予街道“大党工委”五项职能的要求，强化了对驻街单位的监督和考核。驻街单位参选市级以上文明单位，驻街单位上级党委开展“创先争优”表彰，驻街单位负责人拟选市、地级人大代表或政协委员，驻街单位的党员干部提拔使用，驻街单位发展新党员，必须征求街道、社区意见。同时，对于“大党工委”委员任职情况进行定期考核。将季度年度考核结果按时上报市委组织部，并及时提出调整建议。
3、发挥体制优势，共创资源共享、共驻双赢的'工作局面。(范文网 )一是按照“条块结合，资源共享，优势互补，共驻共建”的原则，形成以街道党工委为核心，功能健全、运转有序的组织领导体系。二是牢固树立“结合是生命线，服务是硬道理”的工作理念，建立了“四共三建”活动载体，即基础设施共用、志愿服务共有、思想教育共抓、党员队伍共管；开发项目共建、生产基地共建、文明单位共建，充分调动了驻街单位的积极性，形成了党建工作齐抓共管、成果共享的良好局面。以服务项目为纽带，每年与驻街单位签订《项目协议书》，承诺街道社区和驻街单位相互提供服务。
二、创新设置方式，不断扩大党组织覆盖面
为了增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政地位，切实把党的组织覆盖到辖区各个层面、各个领域，东三街道党工委积极探索党组织设置方式，力求辖区内党组织全覆盖。
1、贴近群众，夯实基础，把党支部建在楼上。随着市场经济深入发展，“两新”组织的总量不断扩大，越来越多的“单位人”转为“社会人”，大量离退休党员、下岗失业党员和流动党员进入社区。为了让他们过上组织生活，为社区建设做贡献，东三街道成立了两新组织党支部，选聘政治素质高、事业心强、热爱党建工作岗位的党员同志任支部书记。为了使党组织发挥作用，党工委制定了一系列制度，对党员进行“四必访”，即党员家有红白事必访、党员有病必访、新党员转入必访、党员离家必访；对党员的基本情况做到“四清”，即组织关系清、户籍情况清、家庭住址清、生活状况清。组织党员开展争当“六大员”活动，即党的政策宣传员、精神文明建设的倡导员、帮困助残的援助员、文化建设的文体员、公共秩序的协管员、小区安定的调解员。
2、多策并举，分类指导，拓展“两新”组织党组织建设空间。东三街道党工委按照上级党组织部署，根据“两新”组织的不同情况，采取单独建立、“联合组建”或“挂靠社区”等方式，分类指导“两新”组织党的建设。为保障党建工作顺利进行，街道党工委从社会上公开招聘了4名党务工作者，深入到小区、楼院和较大型的非公企业配合各级党委抓党建工作。对于小型分散的“两新”组织，有3人以上党员的全部成立了党小组，待时机成熟后再成立党支部，不具备建立支部条件的，采取“以党建带工建”、“以工建促党建”的办法，在组织联合工会的基础上，建立“两新”党支部，隶属于党委。目前，全街道组建工会63家，发展会员1166人，发展党员3人。
三、创新活动方式，增强党员教育管理的实效性
街道、社区党员结构复杂，年龄老化，流动性大，给教育管理工作增加了难度。为此，东三街道党工委转变“就管理抓管理、就教育抓教育”的观念，坚持创新教育载体与“文明小区”“文明楼院”建设相结合，寓教育、管理于各项活动中。
1、结合工作实际，创建教育载体。为了提高党员教育、管理的实效性，党工委以读书会、座谈会、报告会、知识竞赛、技能比赛等多种形式为党员教育载体，紧密结合“文明楼院”建设工作和“文明小区”的建设活动进行党员教育，既激发了党员的学习兴趣，又增强了党员为居民群众服务的热情，有32名党员掌握了服务本领，学会了医护、家教、水暖、电器维修等技术，并组成义务服务小组，为居民群众排忧解难。除此之外，党员干部还深入社区、楼院，协助小区区长、楼院楼长和物业管理部门抓工作、管事情，做到了矛盾纠纷有人调节，环境卫生有人监管，公益活动有人组织，公共设施有人管理，文化活动大家参与，形成了文明小区大家管、文明楼院大家建的良好氛围。
2、从街道实际情况出发，实施党员分类管理。一是对在籍党员进行“全责”管理，建立“责任卡”制度，开展“党员责任区”承包一块绿地、创建一栋文明楼、联系一户贫困家庭、帮助一名失业人员的“四个一”活动，充分发挥每个党员的旗帜作用。二是针对辖区内离退休和下岗职工党员进行“温情管理”，开展了“进党员门、知党员情、解党员难、暖党员心”活动。三是对流动党员进行动态管理。针对辖区内有23名在外打工党员的情况，开展了流动党员管理“四个一”活动，为在外打工党员落实一名联系人、组织一次家访、邮寄一套以创业信息为主要内容的材料、召开一次座谈会，做到“人行千里有党管、与党保持不断线”，并引导他们成为党的形象的宣传员、居民群众致富的信息员、招商引资的联络员。四是对在职党员进行“双重管理”。积极开展以“亮身份、作表率、树形象”为主要内容的在职党员进社区活动，强化“社区是我家、贡献你我他”的观念，充分调动在职党员服务社区的积极性。
四、创新平台，建设社区，大力提升党组织服务的水平
东三街道党工委开展了“五好社区”创建活动，即创业好的繁荣社区、秩序好的平安社区、信用好的诚信社区、环境好的美丽社区和心情好的快乐社区，让社区建设步伐加快，力度加大。
1、创建党员服务平台，充分发挥党组织和党员的表率作用。精心打造“党员服务中心――党员服务站――党员义务服务队”服务链，在街道设立党员服务中心，在社区设立党员服务站。为了把党员服务站职责履行好、作用发挥好，党工委采取了以下五项措施开展工作。一是动员和组织辖区内有帮扶能力的所有党员与生产生活上有困难的群众结对形成一对一帮扶。二是积极组织辖区内的党员以“我为群众作贡献”为主题开展实践活动，推行党员承诺制。三是结合工作实际，组织辖区内党员选择自己联系服务群众的方式，做好服务群众的工作。四是组建党员义务服务队，为辖区内的困难群众开展家政服务、家电维修、卫生保洁、水电安装等便民利民活动。五是开通便民服务热线，为党员提供便民服务平台，通过热情便捷周到的服务，帮助党员群众解决具体问题和实际困难。
2、创建平安建设平台，大力营造安全稳定的生活环境。一是开展街道领导接访和大排查、大调处、大化解活动，在社区建立了信访接待站，及时受理群众来信来访，落实社区矫正人员帮扶措施。调处矛盾纠纷10起，调处成功率达100%，真正做到把矛盾解决在基层、解决在萌芽状态。二是开展“法律服务进社区”活动，为4个社区各委派一名律师，无偿为居民群众提供法律咨询，举办法律知识讲座12次，法律咨询288余人次，提高了居民的法律意识。与此同时，还建立了以社区居委会、警区民警专职巡逻员、居民义务巡逻员为主体的社区治安防控体系，使社区治安良好，达到了“三无”，即无矛盾纠纷、无人员上访、无治安案件。
★ 社区党建工作总结
★ 社区党建工作制度
★ 社区党建工作思路
★ 坚持创新演讲稿
★ 创新演讲稿坚持
★ 与时俱进造句
