以下是小编为大家准备了机关干部考评大会上的讲话（共含16篇），欢迎参阅。同时，但愿您也能像本文投稿人“金冬天王老子”一样，积极向本站投稿分享好文章。
机关干部考评大会上的讲话
机关干部考评大会上的讲话同志们：
我们这次借鉴焦煤集团机关副处级以上干部考评模式，用了大半天的时间，让全矿机关科室的60名主管以上干部（一人请病假）进行了述职述廉述学。我感觉，大家都作了精心准备，对成绩的总结、不足的分析、努力的方向大都说得非常到位，说明大家都认真思考了。存在的不足有：有些副职没有介绍分管的工作；有些同志述职务虚的空话多，“干货”少、数字少；有些同志光述职，没述廉述学；个别同志PPT制作存在看不清等问题；还有个别同志没有把握好时间。这些问题说明用心与不用心、用心程度高与低，其结果是不同的。另外一点，哪个科室整体汇报得好、组织得好，大家一目了然。这体现了整个科室的团队意识，也反映了科长的管理水平。科长把关严了，对自己的兵要求严了，科室的团队面貌那是不一样的。大家要有这样的意识：我们每个人走出去就代表你的团队、你的科室，走出二矿，就代表二矿人的形象，同时也是代表**固二矿的形象。
今天这种考评方式，一是给机关科室的干部提供了展示自己的机会，有利于干部对自我价值的认识，督促其增强工作责任心，客观上有利于干部队伍的建设和干部能力素质的提升。现在是一个张扬个性、展示自我的时代，今后咱们要把这种考评方式延伸到区队，让每一名干部都上台讲讲，讲讲自己都是干些啥、咋干的，展示一下自我。二是给各科室、区队提供了相互沟通了解、相互交流学习的机会，便于科室之间通力合作，共同服务好基层、管理好基层，同时也有利于基层了解机关的'职能、服从机关的职能、对接机关的职能。三是给我们领导班子成员，尤其是我本人，提供了集中系统了解我们的中层干部的素质状况、能力状况、精神状况的机会。
此外，通过这次考评，还锻炼了大家的写作能力、总结能力。在这里，我再强调一下：总结经验是一件非常重要的事情，是提高水平、增长才干的一个重要环节。共产党的胜利就是靠总结经验。1965年，毛主席在中**接见李宗仁夫妇和程思远先生时，毛主席问程思远：“你知道我是靠什么吃饭吗？”程思远说不知道。毛主席徐徐地说：“我是靠总结经验吃饭的”。同样，我们这些中层干部靠什么搞好工作，回答也应该是靠总结经验。许多年轻人，年龄差不多，经历差不多，天赋差不多，实干精神也差不多，进步快慢却差很多。原因可以找很多，其中一条就是善不善于总结经验。有的人，每干完一件事，都要琢磨琢磨，找出对的在哪，错的在哪，做到不占糊涂便宜，不吃糊涂亏，这叫做“吃一堑长一智”，“打一仗进一步”。而有的人叫干就干，干完就算，稀里糊涂，马马虎虎，知其然，不知其所以然，因而进步就慢。孔子说“吾日三省吾身。”自省的过程也就是总结的过程。孔子评价他的得意弟子颜回说，“不迁怒，不贰过”。“不贰过”就是不重犯同样的错误，这就是总结。咱们开展隐患举一反三排查治理活动，也是同样的道理。所以，大家要学一学颜回，认真对待总结，并且学会总结，做到善于总结，才能在比较中以人之失，知己之得；在借鉴中以人之长，补己之短；在反思中以己之悟，促己长进。
下面，结合这次考评，我提三点要求：
一是讲责任，提境界。责任是一种担当，是真正把企业当家、把岗位当命，以百倍的热情不断增加认真做好工作的原动力。作为一名党员干部，就要强化责任意识，识大体、顾大局，负责任，敢担当。没有团队，个人再优秀，再了不起，也难成大气候。哪一个人的成长成才成功，都离不开团队。所以大家要树立上下一盘棋思想，进一步感知企业、感恩企业，自觉地把企业根本利益置于个人的得失荣辱之上，克服“整体”和“局部”两张皮现象，以企业整体利益为重，不打自己的“小九九”，以事业、工作为重，把工作放在心上，把心放在工作上，自觉做到与企业同呼吸共命运、同成长共进步、同荣辱共发展，真正解决用什么样的心、做什么样的事、追求什么样的境界和实现什么样的目标“四种问题”，全力开创矿井管理转型新局面。二是讲学习，增能力。学历代表过去，财力代表现在，学习能力代表将来。学习是一个人不断进步的法宝。领导干部只有加强学习，不断更新工作理念，增加知识储备，才能防止思想僵化、知识老化、能力退化、责任淡化，在实践锻炼中不断提高工作能力。现在是一个知识爆炸的时代，知识更新换代非常快。按照知识折旧定律：如果不学习，你所拥有的知识每年就会折旧7%，你就无法适应知识社会的变化。因此，领导干部都要围绕自身岗位需要和角色定位，不断加强学习，对本岗位需要什么样的专业能力和标准，要心中有数，做到不说外行话，不做外行事，更好地胜任岗位，做好本职工作，并且要善于总结，善于创新，经常研究探索本专业实践经验，推动本专业、本系统工作实现新提升。只有这样，工作才能做到位，才能带领团队不断取得新业绩。三是讲奉献，严执行。奉献代表着牺牲、艰辛，甚至是吃亏。党员干部就要向村官李天成那样，不妨学学他的“吃亏歌”，做到舍得付出、甘于吃亏，理性对待自己的荣辱、进退和得失。讲奉献首先要有激情。激情是什么？激情，是一种饱满的精神状态，是一种积极的工作态度。()简而言之，激情就是正能量，就是干工作时那种嗷嗷叫的精气神。带着激情去工作，就会自我加压，激发干劲，遇到困难和问题，就会不怕难、不觉难，就会充满自信地去攻坚克难。作为领导干部，一定要保持激情，用激情来克服管理疲劳，用激情来成就工作业绩。讲奉献其次要严执行。企业管理三分决策七分执行。只有严格执行企业各项决策，才能更好地奉献企业。领导干部要带头转变工作作风，强化执行境界，提高执行效果，不搞“上有政策，下有对策”，不做选择、不搞变通，打消“老好人”思想，摒弃“擦边球”意识，不但要敢管严管，还要会管善管，不但要有所作为，还要有效作为，用“踏石留印、抓铁有痕”的作风抓安全、抓管理，真正做到铁制度、硬执行，真较真、不糊弄，彻底解决思想松、管理松、纪律松的“三松”现象。
同志们，今天的干部考评也等于给我们每一个人上了生动的一课，希望大家有备而来有获而去，回去后认真总结，认真反思，把去年的工作反思一下，把最近的工作反思一下，调整好心态，调整好状态，找准定位，明确目标，保持激情，奋勇拼搏，力争在矿井安全发展科学发展大局中作出新的更大的贡献。
谢谢大家！
在机关干部大会上的讲话
在建国周年之际，在全国人民认真学习贯彻党的十六届四中全会精神，加强执政能力建设的热潮中，我们今天召开机关干部大会，意义重大。希望机关各部门以加强党的执政能力建设为重点，团结协作，脚踏实地，开拓创新，努力开创各项工作的新局面。
长期以来，机关广大干部始终紧紧围绕党委的中心工作和不同阶段的重点任务，发挥职能作用，积极参与政务、管好事务、搞好服务，当好参谋，确保了党委、行政工作的正常有效运转，有力地推动了全经济社会的发展。由于体制的特殊性和历史原因，机关各部门大都是一套机构，挂几块牌子，承担着大量艰巨繁重的任务，人员编制十分紧张，许多部门严重缺员，给工作的正常开展带来了诸多困难。因此，机关很多部门的同志经常加班加点，牺牲了大量的休息时间和节假日，一些同志还长期带病坚持工作。他们这种默默无闻、任劳任怨、无私奉献的可贵敬业精神，非常值得总结推广，发扬光大。在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地认识到机关工作还存在一些不容忽视的问题，比如说苦乐不均的问题、纪律松驰的问题、推萎扯皮的问题、行政行为不规范、政令不畅的问题、闹不团结的问题、工作拈轻怕重的问题、阳奉阴违的问题等等，这些问题或多或少都不同程度地存在，甚至在个别部门、个别干部身上表现得还比较突出，这些问题与机关所承担的重要使命极不相适应，必须引起高度重视。党的十六届四中全会为机关建设赋予了新的内容，加强党的执政能力建设的决定，给机关工作提出了新的更高的要求。下面，我就全面贯彻党的十六届四中全会精神，适应新形势、新任务的要求，全面做好机关的各项工作讲四点意见。
一、认真贯彻落实四中全会精神，切实加强执政能力建设
党的十六届四中全会是在我国改革发展处于关键时期召开的一次具有重大意义的会议。全会审议通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，是加强党的执政能力建设的纲领，也是我们推进党的建设新的伟大工程和中国特色社会主义伟大事业的指南。全面贯彻落实党的十六届四中全会精神，结合我实际，特别是机关的工作实际，需要从五个方面着力：
（一）加强执政能力建设，必须以“三个代表”重要思想为指导，把思想理论建设放在首位。作为我的首脑机关，机关干部必须首先深入学习贯彻“三个代表”重要思想，学在前，走在先，不断提高马克思主义理论水平，不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识，通过自身素质的提高，来指导基层的各项工作。这是加强执政能力建设的根本性问题。思想政治建设是干部队伍执政能力建设的灵魂，思想水平和理论素质是其它一切能力的基础。提高干部队伍的执政能力，必须把提高干部队伍的思想和理论素质放在首位，坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装机关领导干部的头脑，把提高理论素质、坚定理想信念、增强党性修养作为核心内容，着力提高理论思维、战略思维和运用科学理论解决实际问题的能力。
（二）加强执政能力建设，必须坚持和健全民主集中制，不断增强团结统一。机关实行部局长负责制，部门副职必须对正职负责，部门必须对党委负责，要做到这一点，就必须加强民主集中制建设，充分发扬党内民主，积极维护党内民主，保障党内各项权利。各部门必须按照四中全会的要求，加强对党内民主各项制度的自我完善和执行情况的监督检查，逐步推进党务公开，使本部门的党员干部更好地了解和参与党内事务，充分行使知情权、参与权、选择权和监督权。坚持和健全民主集中制，要不断完善并严格执行部门内部的议事规则和决策程序，建立决策失误责任追究制度，保证决策的科学化民主化。要坚决防止个别部局长在大是大非和重大问题上不与副职协商共事，不懂也不会发挥副职的作用，在部门内独断专横，唯我是尊。要加强党内生活的原则性，认真开展批评和自我批评，提高解决自身问题的能力。在部门内要积极营造民主团结、和谐向上的良好氛围，不断增强生机与活力，为的经济建设和社会发展做出应有的贡献。
（三）加强执政能力建设，必须大力加强干部队伍建设。执政能力是整体素质的体现，干部队伍素质如何，决定着我们的领导水平和执政水平。要提高执政能力，必须着眼于提高全体党员干部的素质，培养、锻炼大批干部。一是要突出提高“五种能力”，建设一支高素质的干部队伍。提高“五种能力”，是党的十六大对加强干部队伍执政能力建设提出的要求，各部门要紧密结合实际，认真落实这一要求。要突出能力建设主题，着眼干部队伍能力素质方面存在的问题，本着“缺什么、补什么”原则，在政治理论培训同时，狠抓知识更新和业务培训，帮助干部掌握更多新知识、新技能、新本领。二是要结合“两级联创”切实增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，夯实执政基础。基层组织是我们联系职工群众的桥梁和纽
带，是执政能力得以发挥的重要组织载体。要以、连队、企业和社区为重点，扎实推进基层党建“两级联创”，积极探索党员动态教育管理的新途径，不断提高基层党组织的“三力”。三是要贯彻党管人才原则，加强人力资源开发，把各类优秀人才聚集到屯垦戍边事业中来。党管人才是提高执政能力、改进执政方式的重大举措。各部门特别是组织部门要牢固树立“第一资源”的观念，把党员队伍特别是党员领导干部队伍建设成为优秀人才高度聚集的群体，把各类优秀人才聚集到我改革开放和现代化建设的各项事业中来。四是要不断深化改革，实现干部人事工作的科学化、民主化和制度化。要适应执政能力建设需要，整体推进我干部人事制度改革。以扩大民主为基本方向，以建立健全选拔任用和监督管理机制为核心，加大探索力度，争取在解决重点难点问题上有新的突破。五是要突出实践锻炼，提升解决实际问题的能力。要加大干部交流的力度，采取挂职、交流、外派等形式，让年青干部有机会到基层工作，经受锻炼，积累经验，增长才干，在实践中不断提高发现问题解决问题的能力。尤其要通过培训和锻炼，使机关干部学会用发展的思路、改革的办法解决前进中的问题，学会按市场规则和国际惯例发展经济、处理问题，学会综合运用经济、行政、法律和思想政治工作的手段化解各种矛盾，切实提高自身素质和能力。
（四）加强执政能力建设，必须同加强和改进党的作风建设结合起来，着力解决思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面的突出问题，恪守公道正派的职业道德。要进一步密切同职工群众的血肉联系，坚持马克思主义群众观点，把维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益，作为执政能力建设的出发点和落脚点。要认真贯彻“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，坚持正确的政绩观，大兴求真务实之风，坚决反对脱离实际、脱离群众的形式主义和官僚主义。要坚决反对弄虚作假、急功近利；大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，坚决反对贪图享受、挥霍浪费。要发挥各部门的职能作用，调动各方面的积极性，增强反腐倡廉的合力。要进一步健全机关干部联系职工群众的制度，结合千名干部帮扶畜牧业空白户和扶贫挂钩工作，深入基层，尽心尽力解决职工群众关心的热点难点问题。
（五）加强执政能力建设，必须大兴学习之风，努力建设学习型机关。提高执政能力，从根本上讲是提高执政者的执政能力。机关的领导干部综合素质如何，将最终决定基层单位的发展，也将决定我经济建设和社会发展速度的快慢和质量的高低。建设学习型机关是加强执政能力建设的重要途径。要加大学习培训力度，规范培训制度，多渠道多方式开展干部培训，重点加强市场经济、法律、科技、领导科学等知识的学习培训，通过学习培训丰富各级干部队伍特别是机关领导干部的知识积累，开阔视野，更新观念，从而达到提高思想理论水平的目的。要强调自觉学习、主动学习，不能为完成任务而学习。强调理论联系实际，做理论的实践者，不能为学习而学习。强调在实践中进行理论思考和运用，重视理论创新，不断提高自身素质。要改进干部培训方式，围绕实际工作的重点难点和热点问题展开培训，做到学以致用。
二、提高认识，增强做好机关工作的责任感和使命感
机关是党委的领导机关，是承上启下、协调各方的枢纽，是确保政令畅通、保证党委工作正常运转，促进全经济社会发展的领导机构和综合服务机构，是党委、领导联系职工群众的桥梁和纽带。机关职能发挥得如何，直接关系到党的各项方针政策和兵党委决策的贯彻落实，关系到的工作大局，关系到党委在职工群众中的威信和形象。因此，做好机关工作至关重要。做好机关工作，必须把讲政治摆在首要的突出位置，具备坚定正确的政治方向、政治立场，鲜明的政治观点，严明的政治纪律，高度的政治鉴别力和政治敏锐性。
（一）强化大局意识。大局就是全局。机关承担为党委总揽和驾驭全局服务的职能，必须树立大局意识，做到认识大局，把握大局，服从和服务大局。古人云：“不谋全局者不足谋一域，不谋万世者不足谋一时。”机关各部门每一个同志所从事的工作，都是机关工作的组成部分。因此，每一个同志都应当把自己的工作放到全工作的大局中去思考、去定位、去衡量，认清自己的方位，只有这样工作才能有方向、有意义、有章法、有轻重缓急。要根据党委的总体工作部署和党委在不同阶段的重点工作，站在全局的高度去分析、去认识，把握全国、自治区发展趋势和党委的宏观决策，熟悉党委的发展战略和总体工作思路，了解发展优势和制约因素，掌握经济运行和社会生活中的主要矛盾和薄弱环节，从全局上和更高层次上为党委提供有价值的决策预案，真正发挥好“参谋部”和“智囊团”的作用。本网版权所有
（二）强化宗旨意识。党员干部、机关工作人员，都是人民的公仆，我们手中的权力来自于人民。共产党执政的宗旨，就是全心全意为人民服务，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。“三个代表”重要思想的本质要求，就是立党为公，执政为民。这些基本的道理，要向机关干部经常讲、反复讲，入脑入心，融会贯通，使之成为机关干部清醒的认识和自觉的行动。只要在党政机关工作，不论是什么样的岗位，都要始终牢记自己是人民的公仆，必须真心实意地为人民服务。只有思想认识到位了，能力和水平才能得到真正的提高。要坚持典型引路，把先进典型的示范作用引导好、发挥好，激励更多的机关工作人员真正做到全心全意为人民服务。
（三）强化责任意识。责任意识就是角色意识，就是要清楚自己这个部门、这个岗位、这个环节，在党委整体工作中所处的位置和所起的作用，从而更加自觉地做好职责范围内的事。责任意识是事业的集中反映，是一种思想境界和精神状态。机关所处的地位和所承担的重要职责，决定了机关系统的每个岗位、每个同志工作的责任都十分重大。不论是辅助决策的大事，督查决策实施的实事，还是接一个电话、校对一篇材料、接待基层同志的琐事，每一件事都可能牵动着大局，关系着领导、机关正常工作的开展和党委、领导在职工群众中的形象。所以，机关不论是部门领导还是一般同志，人人都必须牢记“机关无小事”，“责任重于泰山”的思想，都必须报着对工作负责、对党的事业负责、对职工群众负责的态度，全身心地投入到平凡而神圣的工作中去。
（四）强化团结意识。团结出凝聚力，团结出战斗力。只有团结才能步调一致、行动统一，才能真正把工作搞上去。因此，团结是一个重要的政治问题。机关各部门必须确立一盘棋的思想，自觉地搞好上下级之间、部门与部门之间、同志与同志之间的团结，搞好上下左右的配合协作，还要注意维护党委、领导班子的团结。机关干部要真正做到思想上同心，行动上同步，大事讲原则，小事讲风格、识大体、顾大局，互相支持，密切配合，形成和谐的工作氛围。沟通协调是搞好团结的一个重要方法，不仅部门内部要加强沟通，部门之间也要多沟通、多协调。
（五）强化纪律意识。纪律意识强不强，能否严格遵守各项纪律，是衡量一个人政治上、组织上是否合格、是否成熟的一个重要标志。对机关工作人员来说，要求更高、更严。要加强政治纪律，自觉维护党委的权威，在任何情况下都不允许有与党委相悖的言行；加强组织纪律，坚持民主集中制的原则，勇于开展批评与自我批评，反对自由主义、无政府主义和极端个人主义；加强工作纪律，摆正位置，按程序、按规定办事，不越权不越位；加强保密纪律，不该问的不问，不该听的不听，不该说的不说，不该记的不记，不得传播、泄漏领导同志在工作过程中的各种意图和尚未正式作出决定的问题，还要严格遵守其它各项保密规定，不要因为知道的事情多一些，就到处发议论、谈观点、讲内情，不能借假领导的旗号，发号施令，写条子，办私事。要自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义，坚决顶住各种诱惑，做到政治上防渗透，思想上防庸俗化，工作上防随意性，经济上防贪占，以实际行动维护党委领导机关的良好形象。
（六）强化忧患意识。忧患意识是一种居安思危、深谋远虑的前瞻性思维。做好机关工作没有忧患意识不行。机关工作的忧患意识包含两个层面的内容。从大的方面讲，要站在党委的高度，胸怀发展的忧患意识，哪些是制约改革、发展、稳定的问题，根源是什么，怎样解决，应当做到心中有数，工作中要主动在这方面多留意，多研究，多思考，及时为党委当参谋提建议，促进这些问题的及早解决。从小的方面讲，各部门的同志要对自己的长远发展有一种忧患意识，随着经济社会的快速发展，机关工作对个体素质要求越来越高，因此同志们都要增强忧患意识，不断更新知识，优化知识结构，力争成为博学多识的“通才”和“杂家”。只有这样才能使自己更好地胜任本职工作，成为出色的公务员。
三、转变作风，提高服务质量和工作效率
做好服务工作是机关的一项重要职能。机关干部要进一步
转变工作作风，明确服务方向，改进服务手段，拓展服务空间，提高服务质量，以良好的精神状态和优质高效的服务水平，更好地适应新形势对机关工作的新要求。
（一）围绕中心，服务大局。机关全体工作人员都要牢固树立中心意识。党委的中心工作就是机关的中心工作，在任何时候、任何情况下，机关都要紧贴党委的中心工作，紧贴党委的工作思路、紧贴党委的工作部署，突出为党委领导服务、为党委中心工作服务、为全局服务这个主旋律。要坚持与时俱进、不断开拓创新、积极探索机关工作的规律，大胆突破传统的思维定势和工作方式，努力做到在思想观念和工作思想上有新的转变，在工作领域上有新的拓宽，在综合服务质量上有新的提高，在政策把握的能力上有新的增强。要着力推进三个转变，即：一是由注重办好具体事务向既办好具体事务，又善于抓大事、谋全局、当高参转变；二是由注重做好当前工作向既能做好当前工作，又善于从实际出发搞好超前服务转变；三是由注重完成领导交办的任务向既能优质高效完成领导交办的任务，又善于自觉开动脑筋，主动服务、创造性服务转变。
要大力倡导新思维、新标准、新举措、新理念。所谓“新思维”就是思想要活跃，思路要开阔，要实干中勤于思考，在忙碌之余善于总结，使机关工作在实践中得到改进。“新标准”就是根据新形势和新任务的要求，不断为机关工作树立新的标杆，严格要求自己，不断提高工作水平；“新举措”就是准确把握工作中的新情况，并提出有效解决问题的新点子、新办法；“新理念”就是反映要快、思考要快，工作节奏要快，各项工作都要高效运转，努力适应住处时代的新要求。
（二）牢记宗旨，心系群众。人民群众是力量之源，胜利之本，离开了人民群众，我们将一事无成。因此，要把为人民群众谋利益，作为机关一切工作的出发点落脚点。要切实转变工作作风，不能“以会议落实会议，用文件落实文件”，机关要从文山会海和过多的应酬中解脱出来，坚持重心下移，把主要精力放在深入基层、调查研究、解决问题、推动工作上。领导每年用两个月以上的时间深入基层进行调查研究，部局领导也要拿出相当精力，深入基层和群众，要带着问题下，带着感情下去，带着责任下去，对职工群众反映强烈的突出问题，要认真梳理，拿出决策，责任明确到人，认真加以解决，增强群众的信任感。要把群众的呼声作为改进机关工作的第一信号，凡是职工群众拥护和欢迎的，要抓紧去做；凡是职工群众反对的，要坚决制止和纠正；凡是职工群众要求而一时做不到的，要向职工群众解释清楚。要继续抓好千名副连以上干部帮扶畜牧业空白户和扶持畜牧业大户工作，并把它作为改进工作作风、密切联系群众、增加职工收入、稳定职工队伍的一项重要举措，抓紧抓好、抓出实效。要特别重视做好困难群体工作，认真做好下岗再就业工作、低保工作，保证困难职工基本生活有着落。
（三）雷厉风行，狠抓落实。抓落实，必须真抓实干。再好的发展思想和政策措施，如果光喊口号，不抓落实，把工作停留在表面，把政策停留在纸上，只能一事无成。抓落实，首先要在强烈的自觉意识和责任意识，从我做起，从现在做起。凡是党委形成的决议、做出的决策、安排部署的各项工作，都必须义无反顾、不折不扣地认真贯彻落实。各部门都要建立相应的责任制、分解指标，落实任务，制定措施，一抓到底、抓出成效。绝不允许搞上有政策、下有对策。抓落实，必须振奋精神，高效率地开展工作，不能等，不能靠，不能拖，要雷厉风行，敢闯敢干，干就干好，干就干出一流，干出成效。务实高效，是我们抓落实的根本途径；务求实效，是我们抓好落实的目的和标准。机关全体干部，要立即行动起来，紧张起来，少说空话，多做实事，以求真务实的作风和锐意进取的精神，迎接新挑战，创造新辉煌。
四、廉洁自律，做反腐倡廉的表率
机关干部在政治上是否坚定、干群关系是否紧密、思想和行
为是否规范，对全思想道德建设、党风廉政建设具有举足轻重的作用。机关干部要认真学习贯彻中纪委三次全会和第二次国务院廉政建设工作会议精神，增强自律意识，自觉做到自重、自省、自警、自励、做反腐倡廉的表率。
（一）始终牢记“两个务必”，发扬艰苦奋斗精神。艰苦奋斗是我们党保持同人民群众血肉联系的一个重要法宝，也是人的光荣传统。我经济基础薄弱，广大职工群众生活水平还不高，经济发展水平与全国、相比还有一定差距，还需要我们进一步发扬艰苦奋斗的优良传统，更需要我们保持清政廉洁的作风。机关干部要自觉做到吃苦在前，享受在后，与人民群众同甘苦。想问题、办事情一定要立足实情，量力而行，坚决反对讲排场、比阔气、铺张浪费，要精打细算，厉行节约，把有限的财力、物力用在基层群众最迫切需要解决的问题上来，用在解决困难职工群众的生产生活问题上来，以艰苦奋斗的优良作风和人格力量影响和带动广大基层群众，共同全面建设小康社会。
（三）树立正确的权力观、利益观。面对大千世界的各种诱惑，机关干部要不断加强世界观的改造，树立正确的权力观、利益观、淡泊名利，无私奉献，定政策、办事情要从职工群众的利益和愿望出发，把职工群众的利益维护好、保护好，把职工群众的积极性引导好、发挥好，真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。要正确对待个人名、权、利，把事业看重一点，把得失看轻一点，把名利看透一点。要勤奋敬业，严谨细致，坚决克服和注意纠正少数干部中存在的不思进取、安于现状、无所作为、消极等待的思想状态，经对党、对人民高度负责的精神，坚持事业高于一切；以执着的敬业精神，以干不好工作就食不甘味、寝不安席的态度，兢兢业业、踏踏实实地完成每一项任务。
（三）进一步落实廉洁自律规定，规范从政行为。机关全体干部特别是领导干部在公务活动和社会活动中，都要不折不扣地遵守中央关于廉洁自律的各项规定，加强政风建设，坚持防止和克服形式主义、官僚主义，坚决反对各种奢侈浪费行为，要进一步认真贯彻落实温家宝总理在第一次国务院廉政建设工作会议上提出的“四个不准”、“五个严禁”、“四个严格控制”和“四个坚决制止”的要求。要认真执行党风廉政建设责任制，加大从源头预防和解决腐败问题的力度，各部门要经常开展廉洁从政教育，做到防范在前，警钟长鸣。必须下大决心狠刹用公款吃喝之风。经济管理部门、行政执法部门和事业单位要继续抓好纠正部门和行业不正之风工作，解决群众反映强烈的突出问题。要依法行政，强化对行政权利的制约和监督，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。要以贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》为契机，切实转变职能，大幅度减少行政审批事项，简化审批程序，提高办事效率，方便基层和群众办事。加大案件查处力度，对所有违纪违法案件都要一查到底，对任何腐败分子都必须彻底查处、严惩不贷。
同志们，机关作为党委、领导联系群众的桥梁和纽带，肩负着十分重要的责任。大家一定要进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，继续发扬机关的优良传统和作风，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻党的十六届四中全会精神，身体力行“三个代表”重要思想，为实现我全面建设小康社会的宏伟目标，做出新的更大的贡献。
带，是执政能力得以发挥的重要组织载体。要以、连队、企业和社区为重点，扎实推进基层党建“两级联创”，积极探索党员动态教育管理的新途径，不断提高基层党组织的“三力”。三是要贯彻党管人才原则，加强人力资源开发，把各类优秀人才聚集到屯垦戍边事业中来。党管人才是提高执政能力、改进执政方式的重大举措。各部门特别是组织部门要牢固树立“第一资源”的观念，把党员队伍特别是党员领导干部队伍建设成为优秀人才高度聚集的群体，把各类优秀人才聚集到我改革开放和现代化建设的各项事业中来。四是要不断深化改革，实现干部人事工作的科学化、民主化和制度化。要适应执政能力建设需要，整体推进我干部人事制度改革。以扩大民主为基本方向，以建立健全选拔任用和监督管理机制为核心，加大探索力度，争取在解决重点难点问题上有新的突破。五是要突出实践锻炼，提升解决实际问题的能力。要加大干部交流的力度，采取挂职、交流、外派等形式，让年青干部有机会到基层工作，经受锻炼，积累经验，增长才干，在实践中不断提高发现问题解决问题的能力。尤其要通过培训和锻炼，使机关干部学会用发展的思路、改革的办法解决前进中的问题，学会按市场规则和国际惯例发展经济、处理问题，学会综合运用经济、行政、法律和思想政治工作的手段化解各种矛盾，切实提高自身素质和能力。
（四）加强执政能力建设，必须同加强和改进党的作风建设结合起来，着力解决思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面的突出问题，恪守公道正派的职业道德。要进一步密切同职工群众的血肉联系，坚持马克思主义群众观点，把维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益，作为执政能力建设的出发点和落脚点。要认真贯彻“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，坚持正确的政绩观，大兴求真务实之风，坚决反对脱离实际、脱离群众的形式主义和官僚主义。要坚决反对弄虚作假、急功近利；大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，坚决反对贪图享受、挥霍浪费。要发挥各部门的职能作用，调动各方面的积极性，增强反腐倡廉的合力。要进一步健全机关干部联系职工群众的制度，结合千名干部帮扶畜牧业空白户和扶贫挂钩工作，深入基层，尽心尽力解决职工群众关心的热点难点问题。
（五）加强执政能力建设，必须大兴学习之风，努力建设学习型机关。提高执政能力，从根本上讲是提高执政者的执政能力。机关的领导干部综合素质如何，将最终决定基层单位的发展，也将决定我经济建设和社会发展速度的快慢和质量的高低。建设学习型机关是加强执政能力建设的重要途径。要加大学习培训力度，规范培训制度，多渠道多方式开展干部培训，重点加强市场经济、法律、科技、领导科学等知识的学习培训，通过学习培训丰富各级干部队伍特别是机关领导干部的知识积累，开阔视野，更新观念，从而达到提高思想理论水平的目的。要强调自觉学习、主动学习，不能为完成任务而学习。强调理论联系实际，做理论的实践者，不能为学习而学习。强调在实践中进行理论思考和运用，重视理论创新，不断提高自身素质。要改进干部培训方式，围绕实际工作的重点难点和热点问题展开培训，做到学以致用。
二、提高认识，增强做好机关工作的责任感和使命感
机关是党委的领导机关，是承上启下、协调各方的枢纽，是确保政令畅通、保证党委工作正常运转，促进全经济社会发展的领导机构和综合服务机构，是党委、领导联系职工群众的桥梁和纽带。机关职能发挥得如何，直接关系到党的各项方针政策和兵党委决策的贯彻落实，关系到的工作大局，关系到党委在职工群众中的威信和形象。因此，做好机关工作至关重要。做好机关工作，必须把讲政治摆在首要的突出位置，具备坚定正确的政治方向、政治立场，鲜明的政治观点，严明的政治纪律，高度的政治鉴别力和政治敏锐性。
（一）强化大局意识。大局就是全局。机关承担为党委总揽和驾驭全局服务的职能，必须树立大局意识，做到认识大局，把握大局，服从和服务大局。古人云：“不谋全局者不足谋一域，不谋万世者不足谋一时。”机关各部门每一个同志所从事的工作，都是机关工作的组成部分。因此，每一个同志都应当把自己的工作放到全工作的`大局中去思考、去定位、去衡量，认清自己的方位，只有这样工作才能有方向、有意义、有章法、有轻重缓急。要根据党委的总体工作部署和党委在不同阶段的重点工作，站在全局的高度去分析、去认识，把握全国、自治区发展趋势和党委的宏观决策，熟悉党委的发展战略和总体工作思路，了解发展优势和制约因素，掌握经济运行和社会生活中的主要矛盾和薄弱环节，从全局上和更高层次上为党委提供有价值的决策预案，真正发挥好“参谋部”和“智囊团”的作用。本网版权所有
（二）强化宗旨意识。党员干部、机关工作人员，都是人民的公仆，我们手中的权力来自于人民。共产党执政的宗旨，就是全心全意为人民服务，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。“三个代表”重要思想的本质要求，就是立党为公，执政为民。这些基本的道理，要向机关干部经常讲、反复讲，入脑入心，融会贯通，使之成为机关干部清醒的认识和自觉的行动。只要在党政机关工作，不论是什么样的岗位，都要始终牢记自己是人民的公仆，必须真心实意地为人民服务。只有思想认识到位了，能力和水平才能得到真正的提高。要坚持典型引路，把先进典型的示范作用引导好、发挥好，激励更多的机关工作人员真正做到全心全意为人民服务。
（三）强化责任意识。责任意识就是角色意识，就是要清楚自己这个部门、这个岗位、这个环节，在党委整体工作中所处的位置和所起的作用，从而更加自觉地做好职责范围内的事。责任意识是事业的集中反映，是一种思想境界和精神状态。机关所处的地位和所承担的重要职责，决定了机关系统的每个岗位、每个同志工作的责任都十分重大。不论是辅助决策的大事，督查决策实施的实事，还是接一个电话、校对一篇材料、接待基层同志的琐事，每一件事都可能牵动着大局，关系着领导、机关正常工作的开展和党委、领导在职工群众中的形象。所以，机关不论是部门领导还是一般同志，人人都必须牢记“机关无小事”，“责任重于泰山”的思想，都必须报着对工作负责、对党的事业负责、对职工群众负责的态度，全身心地投入到平凡而神圣的工作中去。
（四）强化团结意识。团结出凝聚力，团结出战斗力。只有团结才能步调一致、行动统一，才能真正把工作搞上去。因此，团结是一个重要的政治问题。机关各部门必须确立一盘棋的思想，自觉地搞好上下级之间、部门与部门之间、同志与同志之间的团结，搞好上下左右的配合协作，还要注意维护党委、领导班子的团结。机关干部要真正做到思想上同心，行动上同步，大事讲原则，小事讲风格、识大体、顾大局，互相支持，密切配合，形成和谐的工作氛围。沟通协调是搞好团结的一个重要方法，不仅部门内部要加强沟通，部门之间也要多沟通、多协调。
（五）强化纪律意识。纪律意识强不强，能否严格遵守各项纪律，是衡量一个人政治上、组织上是否合格、是否成熟的一个重要标志。对机关工作人员来说，要求更高、更严。要加强政治纪律，自觉维护党委的权威，在任何情况下都不允许有与党委相悖的言行；加强组织纪律，坚持民主集中制的原则，勇于开展批评与自我批评，反对自由主义、无政府主义和极端个人主义；加强工作纪律，摆正位置，按程序、按规定办事，不越权不越位；加强保密纪律，不该问的不问，不该听的不听，不该说的不说，不该记的不记，不得传播、泄漏领导同志在工作过程中的各种意图和尚未正式作出决定的问题，还要严格遵守其它各项保密规定，不要因为知道的事情多一些，就到处发议论、谈观点、讲内情，不能借假领导的旗号，发号施令，写条子，办私事。要自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义，坚决顶住各种诱惑，做到政治上防渗透，思想上防庸俗化，工作上防随意性，经济上防贪占，以实际行动维护党委领导机关的良好形象。
（六）强化忧患意识。忧患意识是一种居安思危、深谋远虑的前瞻性思维。做好机关工作没有忧患意识不行。机关工作的忧患意识包含两个层面的内容。从大的方面讲，要站在党委的高度，胸怀发展的忧患意识，哪些是制约改革、发展、稳定的问题，根源是什么，怎样解决，应当做到心中有数，工作中要主动在这方面多留意，多研究，多思考，及时为党委当参谋提建议，促进这些问题的及早解决。从小的方面讲，各部门的同志要对自己的长远发展有一种忧患意识，随着经济社会的快速发展，机关工作对个体素质要求越来越高，因此同志们都要增强忧患意识，不断更新知识，优化知识结构，力争成为博学多识的“通才”和“杂家”。只有这样才能使自己更好地胜任本职工作，成为出色的公务员。
三、转变作风，提高服务质量和工作效率
做好服务工作是机关的一项重要职能。机关干部要进一步
转变工作作风，明确服务方向，改进服务手段，拓展服务空间，提高服务质量，以良好的精神状态和优质高效的服务水平，更好地适应新形势对机关工作的新要求。
（一）围绕中心，服务大局。机关全体工作人员都要牢固树立中心意识。党委的中心工作就是机关的中心工作，在任何时候、任何情况下，机关都要紧贴党委的中心工作，紧贴党委的工作思路、紧贴党委的工作部署，突出为党委领导服务、为党委中心工作服务、为全局服务这个主旋律。要坚持与时俱进、不断开拓创新、积极探索机关工作的规律，大胆突破传统的思维定势和工作方式，努力做到在思想观念和工作思想上有新的转变，在工作领域上有新的拓宽，在综合服务质量上有新的提高，在政策把握的能力上有新的增强。要着力推进三个转变，即：一是由注重办好具体事务向既办好具体事务，又善于抓大事、谋全局、当高参转变；二是由注重做好当前工作向既能做好当前工作，又善于从实际出发搞好超前服务转变；三是由注重完成领导交办的任务向既能优质高效完成领导交办的任务，又善于自觉开动脑筋，主动服务、创造性服务转变。
要大力倡导新思维、新标准、新举措、新理念。所谓“新思维”就是思想要活跃，思路要开阔，要实干中勤于思考，在忙碌之余善于总结，使机关工作在实践中得到改进。“新标准”就是根据新形势和新任务的要求，不断为机关工作树立新的标杆，严格要求自己，不断提高工作水平；“新举措”就是准确把握工作中的新情况，并提出有效解决问题的新点子、新办法；“新理念”就是反映要快、思考要快，工作节奏要快，各项工作都要高效运转，努力适应住处时代的新要求。
（二）牢记宗旨，心系群众。人民群众是力量之源，胜利之本，离开了人民群众，我们将一事无成。因此，要把为人民群众谋利益，作为机关一切工作的出发点落脚点。要切实转变工作作风，不能“以会议落实会议，用文件落实文件”，机关要从文山会海和过多的应酬中解脱出来，坚持重心下移，把主要精力放在深入基层、调查研究、解决问题、推动工作上。领导每年用两个月以上的时间深入基层进行调查研究，部局领导也要拿出相当精力，深入基层和群众，要带着问题下，带着感情下去，带着责任下去，对职工群众反映强烈的突出问题，要认真梳理，拿出决策，责任明确到人，认真加以解决，增强群众的信任感。要把群众的呼声作为改进机关工作的第一信号，凡是职工群众拥护和欢迎的，要抓紧去做；凡是职工群众反对的，要坚决制止和纠正；凡是职工群众要求而一时做不到的，要向职工群众解释清楚。要继续抓好千名副连以上干部帮扶畜牧业空白户和扶持畜牧业大户工作，并把它作为改进工作作风、密切联系群众、增加职工收入、稳定职工队伍的一项重要举措，抓紧抓好、抓出实效。要特别重视做好困难群体工作，认真做好下岗再就业工作、低保工作，保证困难职工基本生活有着落。
（三）雷厉风行，狠抓落实。抓落实，必须真抓实干。再好的发展思想和政策措施，如果光喊口号，不抓落实，把工作停留在表面，把政策停留在纸上，只能一事无成。抓落实，首先要在强烈的自觉意识和责任意识，从我做起，从现在做起。凡是党委形成的决议、做出的决策、安排部署的各项工作，都必须义无反顾、不折不扣地认真贯彻落实。各部门都要建立相应的责任制、分解指标，落实任务，制定措施，一抓到底、抓出成效。绝不允许搞上有政策、下有对策。抓落实，必须振奋精神，高效率地开展工作，不能等，不能靠，不能拖，要雷厉风行，敢闯敢干，干就干好，干就干出一流，干出成效。务实高效，是我们抓落实的根本途径；务求实效，是我们抓好落实的目的和标准。机关全体干部，要立即行动起来，紧张起来，少说空话，多做实事，以求真务实的作风和锐意进取的精神，迎接新挑战，创造新辉煌。
四、廉洁自律，做反腐倡廉的表率
机关干部在政治上是否坚定、干群关系是否紧密、思想和行
为是否规范，对全思想道德建设、党风廉政建设具有举足轻重的作用。机关干部要认真学习贯彻中纪委三次全会和第二次国务院廉政建设工作会议精神，增强自律意识，自觉做到自重、自省、自警、自励、做反腐倡廉的表率。
（一）始终牢记“两个务必”，发扬艰苦奋斗精神。艰苦奋斗是我们党保持同人民群众血肉联系的一个重要法宝，也是人的光荣传统。我经济基础薄弱，广大职工群众生活水平还不高，经济发展水平与全国、相比还有一定差距，还需要我们进一步发扬艰苦奋斗的优良传统，更需要我们保持清政廉洁的作风。机关干部要自觉做到吃苦在前，享受在后，与人民群众同甘苦。想问题、办事情一定要立足实情，量力而行，坚决反对讲排场、比阔气、铺张浪费，要精打细算，厉行节约，把有限的财力、物力用在基层群众最迫切需要解决的问题上来，用在解决困难职工群众的生产生活问题上来，以艰苦奋斗的优良作风和人格力量影响和带动广大基层群众，共同全面建设小康社会。
（三）树立正确的权力观、利益观。面对大千世界的各种诱惑，机关干部要不断加强世界观的改造，树立正确的权力观、利益观、淡泊名利，无私奉献，定政策、办事情要从职工群众的利益和愿望出发，把职工群众的利益维护好、保护好，把职工群众的积极性引导好、发挥好，真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。要正确对待个人名、权、利，把事业看重一点，把得失看轻一点，把名利看透一点。要勤奋敬业，严谨细致，坚决克服和注意纠正少数干部中存在的不思进取、安于现状、无所作为、消极等待的思想状态，经对党、对人民高度负责的精神，坚持事业高于一切；以执着的敬业精神，以干不好工作就食不甘味、寝不安席的态度，兢兢业业、踏踏实实地完成每一项任务。
（三）进一步落实廉洁自律规定，规范从政行为。机关全体干部特别是领导干部在公务活动和社会活动中，都要不折不扣地遵守中央关于廉洁自律的各项规定，加强政风建设，坚持防止和克服形式主义、官僚主义，坚决反对各种奢侈浪费行为，要进一步认真贯彻落实温家宝总理在第一次国务院廉政建设工作会议上提出的“四个不准”、“五个严禁”、“四个严格控制”和“四个坚决制止”的要求。要认真执行党风廉政建设责任制，加大从源头预防和解决腐败问题的力度，各部门要经常开展廉洁从政教育，做到防范在前，警钟长鸣。必须下大决心狠刹用公款吃喝之风。经济管理部门、行政执法部门和事业单位要继续抓好纠正部门和行业不正之风工作，解决群众反映强烈的突出问题。要依法行政，强化对行政权利的制约和监督，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。要以贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》为契机，切实转变职能，大幅度减少行政审批事项，简化审批程序，提高办事效率，方便基层和群众办事。加大案件查处力度，对所有违纪违法案件都要一查到底，对任何腐败分子都必须彻底查处、严惩不贷。
同志们，机关作为党委、领导联系群众的桥梁和纽带，肩负着十分重要的责任。大家一定要进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，继续发扬机关的优良传统和作风，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻党的十六届四中全会精神，身体力行“三个代表”重要思想，为实现我全面建设小康社会的宏伟目标，做出新的更大的贡献。
同志们：
今天，市政协机关召开党风廉政建设干部大会，主要是传达贯彻中纪委六次全会和全市党风廉政建设干部大会的精神。我想就政协机关如何深入学习贯彻落实会议精神，谈几点意见。
一、20xx年市政协党风廉政建设的回顾
20xx年，在市委的领导下，市政协党和机关党委组坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中央和市委反腐倡廉的总体部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以先进性教育为重点，开展组织建设、作风建设和思想建设，在党风廉政建设方面取得新进展。
(一)重视学习，从源头上加强党风廉政建设的教育。
政协党组始终把加强党风廉政建设作为机关建设的一项经常性重要工作坚持从根本抓起，从源头抓起，从理想信念上抓起，特别是通过先进性教育活动，坚定了信念，振奋了精神。政协党组认真组织机关党员干部学习党的十七大和十七届四中全会精神，学习市委八届六次、七次和八次全会精神，学习贯彻中纪委五次全会和市一年两次的党风廉政建设干部大会精神，学习《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》和中央颁发的《建立、健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。通过学习、引导教育党员干部在思想上牢牢筑起拒腐防变的长堤，切实做到遵守党纪不动摇，执行党纪不走样。
(二)健全规章，从制度上保证党风廉政建设的落实。把先进性教育活动中总结和概括出的一些好的办法，进一步健全和规范，建立长效机制。一是根据新形势提出新要求，政协党组修订了《市政协机关党风廉政建设责任制实施办法》，建立了党员标准六条，进一步明确机关各级组织、各级领导在加强党风廉政建设中应履行的职责和应负的责任，要求各级领导干部和全体党员严格执行中央的“四大纪律、八项要求”以及市委规定的“三条高压线”。二是根据不同事项健全有关制度。建立个人重大事项申报制度，每年结合年终述职述廉进行，建立礼品、礼金上交、使用登记制度。三是抓实际工作，通过财务、审计制度促进廉政工作。在机关会议厅装修工程中，为能保证工程优质按期完成，又要确保在廉洁自律方面不出现任何问题，办公厅专门制定了《廉洁自律制度》10条，成立了廉洁自律监督小组，纪委书记与施工单位签订了《廉洁协议》，做到在历时三个月的施工过程中，负责工程项目的机关干部和相关人员没有接受过一次施工方的宴请以及任何礼品、礼金，真正做到了工程优质按期完成，没有一人违规违纪，被市政府机管局特立为廉政工程。
(三)寓教育于活动之中，确保党风廉政建设落到实处。机关党委、纪委在平时的教育过程中，注重运用正反两方面典型，对机关干部进行经常性教育收到很好效果。如上半年结合先进性教育活动的开展，组织党员赴一大会址--开展重温入党誓词活动，进一步增强党员意识;组织党员观看牛玉儒同志先进事迹录相，进一步增强群众观念;组织党员参观提篮桥监狱，对他们进行警示教育。机关党委组织的这些活动，生动活泼，把先进性教育寓于活动之中，收到很好成效，希望这些活动不要虎头蛇尾，要长期坚持下去。
(四)坚持警钟长鸣，狠抓机关作风建设。
机关党委按照新形势对政协机关提出的新要求，发挥全体党员智慧，将××城市精神和机关党委提出的“严谨、务实、团结、高效”的作风和“团结民主，求实创新，内刚外柔，廉洁高效”的机关精神作为机关建设的努力方向，经过大家的共同努力，机关上下逐步形成了风正、气顺、人和的和谐氛围。通过先进性教育活动，机关干部的工作能力、战斗力又上了一个新台阶。特别是这次两会的圆满成功，展现了全体机关干部的良好的精神面貌和过硬的工作作风。
从总体上看，20xx年市政协机关的党风廉政建设总体上是好的。但是我们必须清醒的看到，党风廉政建设仍存在一些薄弱环节，如组织生活有待进一步加强，同事间好人主义现象还存在，不注意团结、个人主义，患得患失的情绪存在，在机关内部开展批评与自我批评还不够，一些制度还不严，这些都要进一步加强。要健全组织生活，各处室要多查一查，多照镜子，要把好的意见和做法规范化、制度化，坚持下来，始终保持廉洁的政风，保持过硬的形象。
二、今年市政协党风廉政建设工作的主要任务
(一)学习党章，抓好思想建设。
同志们：
今年的自治区“两会”在春节后召开，机关全体干部职工都要迅速把精力投入到自治区政协十届五次会议筹备工作中来。任亚平主席、云峰副主席和各位领导对开好“两会”和做好今年工作十分重视，节后一上班就对各项工作做出了指示和部署，所以我们今天召开政协机关全体干部职工大会，进行收心和动员，目的就是让大家尽快地把节日的节奏转入工作的节奏，把主要精力转到工作上来，使今年的工作有个良好开端，并取得新的成绩。
20__年，自治区政协机关在政协党组和主席会议领导下，以争创“三个一流”和建设“五型”机关为载体，认真做好政务、事务、后勤保障等服务工作，充分发挥了参谋、组织、联络、协调、服务的作用，完成了为主席会议、会议、全委会议和全体政协委员服务的各项工作任务，机关建设进一步加强，取得了可喜成绩。我在去年10月31日自治区政协传达学习中共十七届六中全会精神大会上，已就20__年前10个月的工作向大家作了汇报，过几天办公厅还要在机关干部职工大会上作述职述廉报告，在这里我就不再总结了。下面，我就做好今年机关工作讲几点意见。
一、突出重点，推动各项工作再上新水平
20__年，政协机关要在党组和主席会议的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照即将召开的自治区政协十届五次会议的总体要求，紧紧围绕自治区党委、政府的中心工作，创新工作方法，突出工作重点，全面做好组织、协调、服务工作，力争在以下七个方面再上新水平。
一是为全区工作大局服务再上新水平。十届政协以来，我们围绕中心、服务大局，紧紧抓住自治区经济社会发展中的重大问题、人民群众关心的热点难点问题履行职能，在草原生态保护和建设、畜牧业发展和牧民增收、绿色清洁能源基地建设、向北开放、建设和谐内蒙古等方面积极向国家、自治区及有关部门建言献策，取得了明显成效。
自治区第九次党代会描绘了我区今后五年的发展蓝图，全区经济工作会议对今年的经济工作作了全面部署。建设更加繁荣富裕、和谐美好的内蒙古是全区人民的热切期盼，是全区的中心任务，也是各级政协工作的主要目标。自治区政协机关作为自治区几个首脑机关之一，在工作方向、思路、目标、步调上要始终与自治区党委保持一致，今年要继续把科学发展、富民强区，关注民生、关心群众，维护团结、促进和谐作为政协机关工作的着力点，不断提升政协履职的能力和水平。
二是为自治区政协重要会议服务再上新水平。会议是政协履行职能的一个重要形式。自治区政协机关每年从会务、文件起草、组织人事、提案、信息、宣传、翻译、接待、后勤保障等方面为自治区政协各种会议提供服务，受到各级领导、广大委员和有关方面的充分肯定。今年，自治区政协机关承办的重要会议比较多。首先是即将召开的自治区政协十届五次会议。全委会议是政协履行职能、参政议政的最高形式，这次会议也是本届政协最后一次全体会议。任亚平主席、云峰副主席对开好这次全会十分重视，要求周密部署、认真筹备、确保会议顺利召开。我们要举全机关之力做好筹备和服务工作，确保会议圆满成功。除了全委会议外，按政协章程规定，今年要召开四次会议。年内，我们还要承办京津冀晋蒙政协区域发展论坛，承办部分省区市政协参加的联席会议。机关要统筹安排人力、财力，为开好这些会议做好服务工作。
三是为政协委员视察、调研活动服务再上新水平。近几年，办公厅和各专门委员会组织广大委员深入基层、知情明政、体察民情、建言献策，形成了一大批很有分量的视察报告、调研报告，得到自治区党委、政府的重视和采纳。为贯彻落实自治区第九次党代会精神和全区经济工作会议精神，今年自治区政协将围绕经济发展、社会和民生事业确定重点视察、调研课题，各专门委员会根据各自实际也分别安排了调研课题。搞好这些视察、调研工作，是提高参政议政水平的前提和基础。办公厅将按照党组和主席会议的安排部署，做好视察、调研的统筹协调工作，抽调有关人员参与，做好经费预算，确保这些视察调研活动取得实效。
四是为政协经常性工作服务再上新水平。提案是政协具有全局性重要意义的工作;文史资料是最具有政协特色的工作;联谊交往和外事工作是政协发挥优势、增进大团结大联合的重要途径;反映社情民意信息是政协联系各界、联系委员、联系基层，向党委反映情况、建言献策的重要渠道;新闻宣传是扩大政协工作社会影响的重要形式，这些工作在政协整体工作中都具有相当重要的位置。多年来，机关各部门的同志充分发挥积极性、主动性、创造性，各尽其职、各负其责，各项经常性工作都取得显著成效。今年，机关要积极创新开展经常性工作的形式、方法，推动这些工作在原有基础上取得新进展、收到新成效。
五是为专门委员会和委员服务再上新水平。办公厅和专门委员会同是政协的工作机构，相当于并行的两个“轮子”，缺一不可。但办公厅更多地承担组织、协调、服务、保障的职能，专门委员会则承担政协工作的基础职能，在履行政协职能中发挥着基础性作用。办公厅有责任为专门委员会开展工作提供服务和保障。年前召开的秘书长和专委会主任联席会议上，各位主任已经介绍了专委会今年的主要工作安排，机关各处室和同志们要从各个方面积极配合专委会完成好今年的各项工作任务。政协委员是政协工作的主体，完成今年的视察、调研任务，搞好建言献策，开好各次会议，都需要委员的积极参与。无论是办公厅还是专委会，都要积极为委员履行职责创造条件，把为委员服务的工作做得更好。
六是为机关全体干部职工服务再上新水平。近几年，我们在政协领导和有关部门的支持下，不断更新和完善机关的各项硬件设施，先后增建了办公附楼、会议综合楼、主席会议厅、机关大门及门房，实施了办公楼内部装修改造，分期分批增加了公务用车，更换了办公桌椅、办公电脑等，同时积极创造条件，改善干部职工的住房、就餐、健身等生活条件，得到了广大干部职工的充分理解和大力支持。大家共同努力，改善了办公条件，改变了机关环境和面貌。今年，我们要继续争取各方面的重视和支持，完成住宅小区配套设施建设，加快推进二期工程，加快办理相关手续，尽快实施办公楼外观改造和接建信息中心工程。总之，要在机关建设上投入更大力量，为大家创造更好的工作、学习和生活条件。
七是加强机关建设再上新水平。加强机关建设是做好政协工作的保证。近几年，机关始终重视抓好学习，通过不同形式组织大家学习，不断提升干部职工综合素质和工作能力;深入开展创先争优活动，不断加强党的思想组织、作风、制度建设;加快推进机关工作制度化、规范化、程序化;坚持每年开展干部职工运动会、庆七一表彰先进和文艺表演、迎春团拜等集体活动，为和谐机关建设营造了良好氛围;注重靠制度管钱管物，积极开源节流，加强廉洁自律，推动了节约型机关建设。新的一年，我们既要继续发扬好传统、坚持好做法，又要采取新形式、新方法，把机关建设不断向前推进。
二、求真务实，促进争创“三个一流”活动取得新进展
以来，我们提出了争创“三个一流”、建设“五型”机关的奋斗目标，以此统领机关的思想建设、组织建设、制度建设、作风建设和廉政建设。几年来，机关建设扎实向前迈进，各项服务工作卓有成效，机关面貌不断发生变化，干部职工的凝聚力、创造力不断增强，保证了机关高效有序运转，为自治区政协事业发展做出了贡献。20__年，我们要继续深入开展争创“三个一流”活动，努力在建设学习型、创新型、服务型、节约型、和谐型机关上取得新进展，进一步激发大家的积极性、主动性，确保顺利完成全年工作任务。
(一)进一步加强学习，努力在培育一流干部队伍上取得新进展
加强学习，是一个经常性话题。任亚平主席十分重视机关的学习，要求我们要树立终身学习的理念。关于学习的重要性我们几乎逢会必讲，但是真正能够长期坚持、系统学习确实很难，迫切需要我们在学习上保持一个劲头、树立一种学风、取得一定效果。
所谓保持一个劲头，就是要在学习上使劲、较真、下功夫。马克思写《资本论》，读了1500多种书，写了100多本笔记;毛主席读《二十四史》，几乎页页都有批注。毛主席是终身学习的模范，他曾说过：“饭可以一日不吃，觉可以一日不睡，书不可以一日不读。”他一有时间就开卷学习，直到临终之前，也未放弃对书本的钟爱和对学习的坚持。不下这样的苦功夫，很难学到真东西、掌握真本领。只有在学习上有追求，有劲头，才能使学习真正成为自身的生活方式，才能使身上少一点俗气，多一点书香;使工作少一点浮躁，多一点扎实。
所谓树立一种学风，就是坚持学习与深入思考相结合，把学习的过程当作一个不断思考认知的过程，用先进的理念来审视现实，达到学有所得;坚持学习与研究问题相结合，着眼于解决本部门本单位发展中的矛盾和问题，对重大理论和现实问题进行对照研究，形成的正确的工作思路;坚持学习与实践相结合，实践出真知，实践长才干，具体到我们政协机关，要善于结合政协工作实际分析问题、掌握规律，提高解决实际问题的本领。
所谓取得一定效果，首先要看党性修养、理论素养、辩证思维能力是否有所增强，在理解、贯彻、执行党的路线、方针政策上是否有所提高。其次，要看个人品格修养是否更加完善，按照德才兼备、以德为先的要求，对干部德的考察包括社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，而学习的一个重要目的就是修身，要从古今中外志士仁人的优秀思想和精神品格中汲取营养，完善自己的道德情操和精神品格。第三，也是最显而易见的，要看个人本领是否有所提高，政协机关的干部职工，要努力在学习实践过程中锤炼四种能力，即开口能说，提笔能写，有事能办，遇事能思。作为领导干部，还要着重锤炼解决重大问题、复杂问题、疑难问题的能力。如果大家在学习中都能带着这个劲头、树立这种学风、取得这样的效果，我们的干部职工整体素质就会大大提高。
(二)进一步强化服务，努力在树立一流作风上取得新进展
政协机关的工作定位就是服务。机关干部职工素质和业务能力如何，工作态度和服务质量如何，机关建设水平和工作效率如何，直接关系到政协工作整体水平，关系到政协的社会影响。为了进一步搞好服务，从办公厅领导到各个处室的同志，都要不断强化服务意识，刻苦练就服务本领，努力提高服务技能，全面提升服务水平。
一是要树立规范严谨的作风。工作是否规范和制度建设相关，也和工作作风相关。目前政协机关各项工作规则和制度比较健全，下一步，我们要切实加强制度的执行力度，凡事要遵守规则，用制度管人、管事，增强规范化，减少随意性。在具体工作中，要增强规范化意识，在办文、办会、办事过程中，服从规范敬畏制度，注意每一个细节，做到百密无一疏，使机关的工作更加高效、严谨、规范、有序。
二是要树立勇于争先的作风。没有创先争优精神、没有积极进取态度，机关建设就会失去活力。结合我们正在开展的创先争优活动，各个处室在学习和工作中要发扬三种精神，人人争先，处处创优：要发扬积极向上的精神，以满腔热情和正确的态度对待工作和学习，不能得过且过，无所追求;要发扬精益求精的精神，各项工作不满足于完成任务就行、差不多就可以，凡事要追求做到更好;要发扬“钉子”精神，立足本职岗位，恪尽职守，通过每个人的出色工作形成机关整体工作的新气象。
三是要树立雷厉风行的作风。从办公厅班子成员做起，坚决贯彻执行党组、主席会议重大决策和决定，切实维护党组在政协工作中的领导核心地位。办公厅和各处室负责同志带头，认真遵守机关各项制度和规定，树立一盘棋思想，形成机关工作的整体合力。广大干部职工人人都要遵守机关考勤、请假规定，遵循请示汇报工作程序，在靠制度管人、管事的同时，积极倡导干部职工加强自律。机关全体党员应时刻牢记党员责任和义务，以强烈的政治荣誉感和责任感，身体力行地执行党组和主席会议做出的决定，做“五型”机关建设的组织者、推动者、实践者，带动广大干部职工共同开创机关工作新局面。
四是要树立团结和谐的作风。团结是一切事业胜利的保证，也是我们政协机关开展各项工作的保障。我们一定要发扬团结协作的优良传统，像爱护眼睛一样爱护团结，像珍惜生命一样珍惜团结。要勇于沟通、主动沟通、善于沟通，通过沟通来畅通言论，达成共识，〖JP3〗共建和谐，使大家在政协这个大家庭里更加愉快的工作、学习、生活，把我们的机关建设得更加和谐美好。
(三)进一步抓好落实，努力在创造一流业绩上取得新进展
政协机关是为政协履行职能服务的工作机构，其工作方式、特点有别于党政机关，具有不同于党政机关的政治性、统战性、程序性和服务性，很大程度上决定着政协履行职能的能力和水平。我们提出创造一流业绩，是希望大家按照政协党组和主席会议要求，按照办公厅和各专委会的工作部署，从各部门的实际出发，花更多的心思、投入更大的精力抓好各项工作的落实，在各自的工作岗位上做出不平凡的业绩。
抓落实必须抓具体。这是发扬求真务实、真抓实干、优良作风的必然要求。机关的厅级干部、处级干部，都不能认为自己的任务只是抓大事、管宏观，习惯于在办公室打个电话、部署一下，而不愿意去抓所谓“小事”、“琐事”，这种认识和做法是不全面、不恰当的。伟大事业是由无数具体工作成就的，任何工作只有具体才能深入。从具体事情抓起，就是把原则要求变成可操作的具体措施，把目标任务变成实实在在的工作项目。每项工作任务都要有方案、有要求，明确责任主体、明确时间进度，一项一项分解，一件一件落实，这样才能全面落实。
抓落实必须抓重点。要善于抓大事、议大事，突出重点，解决难点，解决主要矛盾，牵住“牛鼻子”。重点抓住了、抓好了，全局工作才能搞活、出彩。这是做好工作的重要方法，也是一条成功经验。前面讲到的七个方面，都是我们政协机关服务工作的重点。与此同时，抓重点也要兼顾其它方面，服务工作的特点是千头万绪，涉及方方面面，从中既要看到主要的，抓住主要的，也要关心小事琐事，关注点点滴滴。
抓落实必须抓出成效。干工作、抓落实，最终目的是要见成效。见不到成效，形不成亮点，就好比竹篮打水，劳而无功。抓落实，一定要防止虎头蛇尾，要知难而进，锲而不舍，咬定青山不放松，不达目的不罢休，一级抓一级、层层抓落实，力求取得最好的效果。我们全体干部职工，不论职务高低、不论在哪个岗位，都要清醒地认识到自己承担的职责，认识到肩负着组织的信任和群众的期望，必须以饱满的热情投身工作，永葆蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，自觉盯着榜样找差距，对照先进学经验，努力争创一流的业绩。
为了使我们的工作真正做到再上新水平，再有新进展，我想强调一下，我们作为政协机关工作人员，还应该做到牢记“一个宗旨”：就是全心全意为人民服务;恪守“两条原则”：就是参谋不参政，管家不当家;坚持“三个加强”：就是加强学习提高服务水平，加强修养维护领导形象，加强自律增强反腐意识;执行“四个要求”：就是忠诚可靠、任劳任怨、默默无闻、全心奉献;做到“五个必须”：必须政治坚定，必须服务大局，必须开拓创新，必须勇于争先，必须维护团结。大家相融相亲、相互理解、相互给力，真正建立起一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的政协工作队伍，让我们以积极的姿态、勤奋的工作、出色的成绩书写好在政协机关工作的这段历史，谱写出无愧于时代、无愧于社会、无愧于自己的人生乐章!
三、集中精力，完成好近期几项重点工作
一是要集中精力做好自治区政协十届五次会议筹备工作。自治区政协十届五次会议定于2月14日上午开幕，2月19日上午闭幕，会期5天半。春节前我们听了各个工作组的汇报，总的看，各项筹备工作进展顺利。这次会议之后，请各位分管秘书长、主任和各个工作组，分头召开会议，逐项排落实。所有会议工作人员都要立即把主要精力投入到全会筹备工作上来，确保会议如期召开，取得圆满成功。
二是要安排部署好全年的工作。办公厅和各专门委员会要抓紧修改完善今年的工作要点，适当时候向主席会议汇报。
三是做好参加全国“两会”的准备工作。自治区“两会”一结束，马上就要准备参加全国“两会”。要提前做好委员提案准备工作。相关处室要为委员赴京参会做好服务。
四是做好京津冀晋蒙区域发展论坛协调会的准备工作。京津冀晋蒙区域发展论坛已经举办了四届，今年由我区承办。按照惯例，每年全国“两会”期间，论坛承办方要在北京召开一次协调会，就论坛主题、日程安排等交换意见。近期，办公厅和经济委员会要抓紧做好相关准备工作。
五是做好年度考核工作。根据党委统一安排，政协办公厅要接受自治区党委的考核。近期要抓紧起草办公厅班子工作总结，适当时候再开一次机关全体干部职工大会，由办公厅领导班子作述职述廉报告。干部年度考核要同时进行，请大家抓紧提交个人述职报告和考核登记表。
六是抓好集中学习。春节过后，除了筹备十届五次会议，其它工作不太多，请机关党委抓紧提出学习计划，安排好集中学习，特别是全国“两会”期间的集体学习。
同志们，今年是自治区发展进程中具有特殊重要意义的一年，也是十届政协履职的最后一年，做好今年的政协机关工作十分重要。让我们在政协党组和主席会议领导下，深入贯彻落实科学发展观，同心同德，开拓进取，为开创政协工作新局面，促进自治区经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。
同志们：
今天，市政协机关召开党风廉政建设干部大会，主要是传达贯彻中纪委六次全会和全市党风廉政建设干部大会的精神。我想就政协机关如何深入学习贯彻落实会议精神，谈几点意见。
一、20__年市政协党风廉政建设的回顾
20__年，在市委的领导下，市政协党和机关党委组坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中央和市委反腐倡廉的总体部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以先进性教育为重点，开展组织建设、作风建设和思想建设，在党风廉政建设方面取得新进展。
(一)重视学习，从源头上加强党风廉政建设的教育。
政协党组始终把加强党风廉政建设作为机关建设的一项经常性重要工作坚持从根本抓起，从源头抓起，从理想信念上抓起，特别是通过先进性教育活动，坚定了信念，振奋了精神。政协党组认真组织机关党员干部学习党的十七大和十七届四中全会精神，学习市委八届六次、七次和八次全会精神，学习贯彻中纪委五次全会和市一年两次的党风廉政建设干部大会精神，学习《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》和中央颁发的《建立、健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。通过学习、引导教育党员干部在思想上牢牢筑起拒腐防变的长堤，切实做到遵守党纪不动摇，执行党纪不走样。
(二)健全规章，从制度上保证党风廉政建设的落实。把先进性教育活动中总结和概括出的一些好的办法，进一步健全和规范，建立长效机制。一是根据新形势提出新要求，政协党组修订了《市政协机关党风廉政建设责任制实施办法》，建立了党员标准六条，进一步明确机关各级组织、各级领导在加强党风廉政建设中应履行的职责和应负的责任，要求各级领导干部和全体党员严格执行中央的“四大纪律、八项要求”以及市委规定的“三条高压线”。二是根据不同事项健全有关制度。建立个人重大事项申报制度，每年结合年终述职述廉进行，建立礼品、礼金上交、使用登记制度。三是抓实际工作，通过财务、审计制度促进廉政工作。在机关会议厅装修工程中，为能保证工程优质按期完成，又要确保在廉洁自律方面不出现任何问题，办公厅专门制定了《廉洁自律制度》10条，成立了廉洁自律监督小组，纪委书记与施工单位签订了《廉洁协议》，做到在历时三个月的施工过程中，负责工程项目的机关干部和相关人员没有接受过一次施工方的宴请以及任何礼品、礼金，真正做到了工程优质按期完成，没有一人违规违纪，被市政府机管局特立为廉政工程。
(三)寓教育于活动之中，确保党风廉政建设落到实处。机关党委、纪委在平时的教育过程中，注重运用正反两方面典型，对机关干部进行经常性教育收到很好效果。如上半年结合先进性教育活动的开展，组织党员赴一大会址--开展重温入党誓词活动，进一步增强党员意识;组织党员观看牛玉儒同志先进事迹录相，进一步增强群众观念;组织党员参观提篮桥监狱，对他们进行警示教育。机关党委组织的这些活动，生动活泼，把先进性教育寓于活动之中，收到很好成效，希望这些活动不要虎头蛇尾，要长期坚持下去。
(四)坚持警钟长鸣，狠抓机关作风建设。
机关党委按照新形势对政协机关提出的新要求，发挥全体党员智慧，将_城市精神和机关党委提出的“严谨、务实、团结、高效”的作风和“团结民主，求实创新，内刚外柔，廉洁高效”的机关精神作为机关建设的努力方向，经过大家的共同努力，机关上下逐步形成了风正、气顺、人和的和谐氛围。通过先进性教育活动，机关干部的工作能力、战斗力又上了一个新台阶。特别是这次两会的圆满成功，展现了全体机关干部的良好的精神面貌和过硬的工作作风。
从总体上看，20__年市政协机关的党风廉政建设总体上是好的。但是我们必须清醒的看到，党风廉政建设仍存在一些薄弱环节，如组织生活有待进一步加强，同事间好人主义现象还存在，不注意团结、个人主义，患得患失的情绪存在，在机关内部开展批评与自我批评还不够，一些制度还不严，这些都要进一步加强。要健全组织生活，各处室要多查一查，多照镜子，要把好的意见和做法规范化、制度化，坚持下来，始终保持廉洁的政风，保持过硬的形象。
二、今年市政协党风廉政建设工作的主要任务
(一)学习党章，抓好思想建设。
胡锦涛同志在中纪委第六次全会上强调，要紧密联系建设中国特色社会主义的丰富实践，紧密联系党的建设特别是党风廉政建设和反腐败工作的现实需要，认真学习党章，自觉遵守党章，切实贯彻党章，坚决维护党章，努力促进党的执政能力建设和先进性建设，不断解决好提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力两大历史性课题，更好地为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化而奋斗。
学习党章是先进性教育活动的延续，要不断学习党章，始终把党章作为每一名党员首要的学习任务，行动纲领。我们要按照中央和市委的要求把学习贯彻党章作为党风廉政建设的一项主要任务。国有国法，党有党章。“无有规矩，不成方圆”，党章是规范和制约全党行为的总章程。我们党成立以来，之所以由弱变强，由小变大，最终成为执政党，一条非常宝贵的经验，就是坚持了严格依照党章来建党、管党和治党，始终把制定和完善党章、学习和贯彻党章作为党的建设的一项基础性工作，保证了党的队伍的纯洁性、先进性和革命性，维护了党的高度统一，使我们党在任何时期都保持着强大的生命力、凝聚力和战斗力。学习党章关键是联系实际，机关的每一名党员要联系政协工作的实际，联系所在处室的工作实际，对照党章，制定个人计划。
面临_“十一五”发展的新形势和政协工作的新要求，机关全体党员一是要进一步坚定理想信念，任何情况下都确保在理想信念上不犹疑、不含糊、不动摇，矢志不渝地为实现党在社会主义初级阶段地基本路线、基本纲领而奋斗。二是要进一步加强思想道德修养，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和地位观、权力观、利益观，做到为民、务实、清廉，培养以廉为荣、以贪为耻的道德观念。学习党章，从大处讲是提高党的执政能力，从小处讲是提高党员个人修养。党员的个人修养很重要，特别是眼界和心胸要开阔。
要围绕落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，推动贯彻落实科学发展观作为党风廉政建设的重要内容，教育和引导党员干部牢固树立科学发展观，增强以科学发展观指导各项工作的自觉性和坚定性，用科学的作风，科学的方法推进战略发展，为“十一五”规划的顺利实施、全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会提供有力保证。
(二)加强党风廉政责任制，抓好制度建设。
锦涛同志指出，要坚持以改革统揽预防腐败的各项工作，积极推进制度建设和创新，抓紧建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，健全有利于防范腐败的体制机制，加强对权力运行的制约和监督，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。
党的各项规章制度是党章的延伸和发展，是党的纪律的具体体现。加强制度建设关键是加强以党章为核心的党内法规制度体系建设，着力提高制度的科学性、系统性、权威性，做到用制度管权、用制度管事、用制度管人，推进党风廉政建设和反腐败工作的制度化、规范化。
市委结合_实际，明确了许多措施、规定，特别是对“一把手”提出了“四项要求”，任何党员干部都不能触犯的“三条高压线”。各级党组织都要认真抓好规章制度的落实，每个党员干部都要自觉遵守纪律和规章制度，绝不能把个人感情凌驾于工作原则之上，绝不能把个人利益凌驾于规章制度之上。
去年，中央颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的实施纲要》，市委制定了贯彻中央实施纲要的《意见》，政协机关要很好地贯彻落实。机关党委要认真落实党风廉政建设责任制，及时研究解决工作中遇到的重大问题，支持纪委开展工作。市政协党风廉政建设我是第一责任人，机关局、处领导干部根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负领导或直接领导责任。机关要强化领导责任问责制，出了问题，当事人要负直接责任，领导干部也要问责追究。当前对政协机关来说，根据党风廉政责任制和先进性教育活动，要坚持完善以下几项制度：学习制度、 “三会一课”制度、调研制度、民主集中制度、干部培训选拔制度、财务制度和审计制度。
(三)密切联系群众，抓好作风建设。
一是以“内刚外柔”为要求，加强机关干部队伍的作风建设。我在机关干部大会上多次强调，政协机关要“内刚外柔”。所谓“内刚”，就是要严格要求、严格纪律、严格管理、严格监督，不断加强机关内部的纪律性。良宇同志在此次大会上指出，全市党员干部要严格执行和维护党的纪律，其中最首要、最核心的就是严格遵守和执行党的政治纪律。作为党委统揽全局、协调各方中的一方，政协党组肩负着贯彻中央和市委精神，发挥领导核心作用的使命，必须坚持坚定正确的政治方向，严肃政治纪律。机关的各级领导干部要高度重视政治纪律，不听谣、不信谣、不传谣，自觉制止各种违反政治纪律的行为。要按照锦涛同志讲话中明确的“五个决不允许”，坚决维护中央和市委的权威，自觉同中央和市委精神保持一致，保证中央和市委的政令畅通。所谓“外柔”，就是在苦练内功的前提下，为委员服务好，加强同各民主党派的联系，为委员参政议政提供和谐宽松环境。政协机关党员在某种程度上是党的形象的窗口，在同各民主党派联系的过程中，机关党员素质的高低在一定程度上左右了他们对党的观点和看法。
二是要关注民生，发扬密切联系群众的作风。要把党风廉政建设与切实解决群众利益问题联系起来，抓党风廉政建设一定要与解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题结合起来。政协要围绕全市的中心任务和重点工作，认真履行职能，为群众关注的重大问题出主意，想办法。政协机关不是权力机关，而是协商议事的机构。作政协工作不是靠权力，要靠市委的领导，要靠市政府及方方面面的支持，要靠各党派、团体和各界人士的积极参与，更要靠人民群众的信任。所以，政协机关的共产党员要密切联系群众，“从群众中来，到群众中去”，这条准则，政协要比其他机关做的更好。政协机关的党员要牢记党的宗旨,坚持全心全意为人民服务，加强与人民群众的联系,更好地体察民情、了解民意，关注民生，使人民群众对政协有一个更好的看法，不感到我们总是高高在上，对他们的疾苦漠不关心，使各界群众有话能对政协讲，愿对政协讲。
(四)加强干部和机关自身建设，抓好队伍建设。
一是加强机关领导干部队伍建设。领导干部要自己带头，以身作则，要带好头、带好班和带好队。带好头就是坚持以身作则，率先垂范。“其身正，不令而行，其身不正，虽令不从”。领导干部首先要廉洁自律，要行得正，走得端，才会对整个班子产生号召力，在关键时刻才会有“向我看齐”的自信。带好班就是要增强责任意识。带好班子，才能造就一支有责任心的队伍。领导干部要有一种“如临深渊、如履薄冰”的责任意识，要意识到手中的权力是一种对老百姓的责任。带好队就是坚持从严治军。带队伍坚持严格要求、严格管理、严格监督，实际上是对每个同志最大的爱护。只有按照党章从严治党，才能树立正气，带好队伍。在机关内部，领导干部要摒弃好人主义，对下面的一些不良倾向和苗子性问题不姑息、不迁就，发现问题及时纠正，坚决不搞“内部消化”。二是加强机关基层干部队伍建设。建立健全先进性教育的长效机制。结合公务员法正式实施，进一步加强政协机关基层干部队伍建设，大力培养中青年干部，推进干部交流。加强干部培训，坚持一手抓思想理论教育，一手抓知识更新和业务培训，努力建设一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质干部队伍。
(五)发挥民主监督作用，抓好职能建设。
在履行职能中，围绕市委的中心任务和重点工作，运用提案和视察等形式开展民主监督。一是加强资源整合，推动提案落实。良宇同志指出，要把提案办理作为干部考核的重要标准之一。今年的提案工作，要从提高提案质量、办理质量和服务质量着手，做好提案的交办、促办和跟踪落实工作。加强与提案承办单位的联系与合作，增强提案工作的实效性。二是注重视察的针对性，积极探索随机性和跟踪性视察活动。在做好年末集中视察、专项视察、平时视察、交流视察的前提下，着重加强随机性视察，做到随机性视察与其他视察有机结合，相得益彰。随机性视察具有较强的实效性和真实性，能使受视察事项保持本来面貌，利于监督者掌握真实情况。通过随机性视察，既肯定成绩，又能指出工作中存在的问题和薄弱环节，进行建言献策，凸显政协民主监督的“柔性”特点，从而增进共识，形成合力。三是特邀监督员的工作要做深做细。至今，已有192位政协委员担任了32个部门或行业的特邀监督员。要继续做好特邀监督员工作，要深入基层，了解群众最关心、最直接、最现实的利益问题， 倾听群众的意见和呼声，并及时向有关部门反映，从而推进依法行政。提案工作、视察工作体现机关干部作风，要把推进这些工作的过程看成是机关干部转变工作作风的过程，要把提案的办理、视察活动的成效作为机关干部考核的重要依据。
三、春节前后的主要工作安排
今年是“十一五”的最后一年，改革发展稳定的任务繁重，特别是_要协办_合作组织峰会和五周年庆典活动，走好今年这一步至关重要，直接影响到今后几年的发展。政协工作是全局工作的重要组成部分，在新的形势和任务前，我们要进一步增强责任感和使命感，扎扎实实地为实现“十一五”发展蓝图作出我们的贡献。从眼前看，我们要抓好三方面工作：
一是节前的联谊走访活动和党风廉政教育。虽然春节前后工作繁忙、头绪很多，但是机关党风廉政建设干部会议还是放在春节前来开，表明加强党风廉政建设和反腐败工作相当重要，工作越忙，越要重视。在重大节假日特别是春节期间，越要注意。通过这次会议，给同志们头脑再上紧发条，希望春节期间党员干部要严格执行有关制度和规定。
从这个星期开始，各民族党派负责人、政协老领导、市政协专委会主任、市政协、区政协主席等的迎春团拜活动都已陆续进行。明天，还将举行机关干部迎春团拜活动。有关处室要认真组织好这些活动，欢乐祥和过个新年。此外，我们还要想到一些困难群众，各党支部“结对子”走访活动也要抓紧，在节前及时把温暖送到家。同时，对机关一些生活比较困难的干部和职工也要关心。
二是节后的起步工作。今年政协全会开得较早，全年的工作目标已经明确，一过春节，我们要抓紧落实。今年全国政协全会是三月份开，因此，我们要充分利用二月份这段时期，按照全会通过的工作报告，工作要点的要求，抓紧落实，抓紧细化，抓紧推进。各个专委会、各处室也要抓紧制定各自的工作计划。希望大家在春节期间，人休息了，脑子不能休息，好好理一下思路，一过节，马上进入高速运转的状态。
三是进一步推进履行职能的各项工作。在今年全会上，委员们对政协工作提出了不少建议，有些建议需要有关部门配合支持的，有些建议我们再努力一下，是可能办到的。我们要把这些建议理一下，尽力列入我们的工作计划之中。比如，在政治协商方面，怎样加强协商的计划性，如何完善知情环节、沟通环节和反馈环节;在民主监督方面，怎样进一步拓宽渠道和规范形式，专委会如何结合调研组织专项视察，如何进一步推广随机性视察;在参政议政方面，怎样加强知情、沟通和反馈机制，怎样提高专题调研的实效性，怎样完善专题调研的课题库、数据库、资料库，怎样加强对调研课题的跟踪反馈;在发挥好界别、专委会、委员三个作用方面，如何在组织、机制上保证界别活动的开展;在机关各部门运作方面，进一步加强整合，促进提高效率;另外，希望大家作些调研，大胆探索实践，在新的一年中有新的亮点。
同志们，新的一年我们要以勇往直前、义无反顾和永不懈怠的精神，为_的“十一五”规划开好花、结好果作出贡献。
同志们：
经过机关全体党员及有关方面的共同努力，这次机关党委换届大会顺利完成了各项议程。大会总结了上一届机关党委四年来的工作，选举产生了新一届机关党委和纪委。在此，我代表市政协党组对大会的圆满成功并向新一届机关党委和纪委班子表示热烈的祝贺!向机关全体党员致以问候和敬意!
上一届机关党委自20__年1月成立以来，能自觉贯彻执行党的路线方针政策，紧密结合政协工作实际，认真履行职责。一是定位准确。机关党委始终把党建工作与中心工作紧密结合，找准定位，主动作为，积极参与机关重点工作推进，有力发挥了保证监督促进作用。二是重点突出。机关党委突出抓好思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、廉政建设，做到把好方向、带好队伍，真正抓在关键处、抓到点子上。三是措施扎实。机关党委把开展丰富多彩的活动作为加强党建工作的有效手段，正常开展“三会一课”、集中学习、挂钩帮扶等活动，认真落实相关制度，确保规定动作做到位。同时，创新工作举措，积极开展富有创意的主题活动，丰富了组织生活，体现了政协特色。四是成绩显著。机关党委通过卓有成效的工作，提升了党员队伍整体素质，增强了党组织凝聚力、战斗力，促进了机关全面建设，为保证市政协各项工作顺利开展作出应有贡献。对此，市政协党组给予充分肯定，并向上一届机关党委和纪委班子成员表示衷心的感谢!
机关党委领导班子换届选举是党组织制度的基本要求，也是保障党员民主权利和加强党委班子建设的重要途径;是一项例行的工作，也是机关政治生活中的一件大事。党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》指出，机关党组织要把服务中心、建设队伍贯穿党组织活动始终，发挥党组织在完成本部门各项任务中的协助和监督作用。这是对机关基层党组织职责任务的新界定。在新形势下，政协机关党委在加强思想政治工作、优化干部队伍建设、保障政协各项职能履行等方面肩负着更为重要的责任，机关党员在推进政协事业科学发展进程中肩负着更为重要的使命。
在中国共产党建党89周年纪念日即将到来之际，在新一届机关党委成立之际，我代表市政协党组提几点希望：
一、希望机关党委发扬成绩、与时俱进，发挥战斗堡垒作用
新一届机关党委要秉承传统、总结经验、发扬成绩，要确立新目标、展示新风貌、争创新业绩。一是在服务中心上下功夫。只有围绕全市中心工作谋思路，围绕政协重点工作出实招，机关党建工作才能有声有色，机关党组织才能有为有位。当前，我市正处在由全面小康向基本现代化迈进的历史转折点上，既面临一系列重大机遇，又面临着加快转型升级、保障民生改善、促进社会和谐的艰巨任务。市政协也面临着如何在全市现代化进程中发挥更大作用，如何抓住省市政协工作会议即将召开的契机提升政协工作科学化水平等新课题新任务。机关党委要自觉紧扣中心任务开展工作，围绕中心建言献策，围绕中心推进落实，围绕中心凝聚力量，充分发挥机关党组织的政治优势和组织优势，发挥好推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。二是在组织建设上下功夫。最近，市委要求在全市开展以“创建先进基层党组织、争做优秀共产党员”为主要内容的创先争优活动。全市创先争优活动要实现“四句话”目标，即推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织。创建先进基层党组织要努力做到“五个好”，即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好;争当优秀共产党员要努力做到“五个带头”，即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。政协机关党委要制订方案，细化要求，创新载体，抓好各个环节的工作，在机关形成争先进、比贡献的良好氛围。同时，要以此为动力，进一步促进党组织建设，严格落实党的组织生活制度，创新组织生活内容和形式，加强与基层群众联系，增强党组织的生机和活力。三是在打造队伍上下功夫。打造一支高素质政协机关干部队伍是完成政协工作各项任务的根本保证，也是基层党建工作的重点所在。要继续抓好机关思想政治工作，抓好学习型组织建设。政协机关是政治性机关、统战性机关、党派性机关。政协工作政治性、政策性强，参政议政领域广，政协机关干部如果没有一定的理论素养和政策水平，没有相应的知识和办事能力，就很难胜任工作。机关党委要采取形式多样、灵活管用的方法，论武装和机关文化建设力度，营造讲政治、讲学习、讲正气的氛围，帮助机关干部开阔视野、开阔思路、开阔胸襟，增强机关干部政务性服务能力和统筹协调能力。要继续抓好作风建设、制度建设，认真落实机关作风建设推进会精神，完善先进处室考评、公开承诺、群众评议等相关制度，锁定创建“最佳办事单位”不动摇，以服务型机关建设为核心推进“五型”机关建设，保持政协机关的良好形象。
二、希望全体党员不辱使命、勇于进取，发挥先锋模范作用
市政协机关在职干部职工中，党员占85%以上，离退休支部还有50名老党员。党员素质如何直接关系到机关干部队伍整体素质，关系到机关整体形象。希望全体党员在政协机关中充分发挥党员的先锋模范作用。一要坚定信念。人生需要理想信念的支撑。坚定理想信念不是抽象的，而是具体的、实际的。我们许多老党员始终保持着对党的忠诚、对事业的热情，无论在什么岗位、无论是否在职，都能孜孜以求、倾情奉献。希望年轻党员向老党员学习，牢记入党誓词，既要胸怀共产主义远大理想，又要坚定中国特色社会主义信念，始终以感恩之情对待组织、以责任之心对待工作，把坚定理想信念体现到做好本职工作上，体现到关键时刻经得住考验上，把高标准高质量做好本职工作看作是对组织的承诺，把履行使命任务与实现人生价值有机结合起来。二要牢记宗旨。机关党员要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，树立“机关即服务”的理念，切实为发展服务、为基层服务、为政协委员服务。要提高服务效能，就必须有爱岗敬业的事业心。只有充分认清人民政协事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，认清自身所从事工作的价值所在，才能做到干一行、爱一行、钻一行，才能真正用心想事、用心谋事、用心干事。要提高服务效能，就必须有奋发有为的进取心。只有不甘平庸、不甘落后，才能去学习钻研、实践探索，才能有所进步。三要锤炼作风。机关党员要把党性锻炼与作风锤炼有机结合起来，自觉加强思想作风、工作作风、学风和生活作风建设。要求真务实、言行一致，做老实人，说老实话，办老实事;要恪尽职守，脚踏实地，扎实工作，把平凡的事做好，把细小的事做优;要正确对待苦与乐、得与失，做到淡泊名利，甘于奉献，宽容豁达，真正无愧于共产党员的光荣称号。
三、希望新一届机关党委领导班子积极作为、真抓实干，发挥表率作用
党委领导班子是机关党建工作的组织者、推动者，也应当成为全体机关党员的榜样。一要做勤于学习的表率。在组织机关学习的同时，还要带头学习，自觉把学习作为一种政治责任、一种终身追求、一种工作习惯，不断开阔视野，提高思想水平和工作能力，努力成为政协工作和机关党建工作的行家里手。二要做求真务实的表率。党委班子成员在机关工作中，要勇于担当，多挑重担，多出成果。在党建工作中，要解放思想，主动作为，敢抓善管。要积极探索新形势下加强机关党建工作的新思路、新办法，切实加强党员管理教育，推动机关党建工作与中心工作有机结合，把机关党的各项工作任务落到实处。三要做团结民主的表率。坚持民主集中制，充分发扬民主，真诚听取意见，做到班子成员互相信任，互相支持。充分尊重党员权利，调动机关党员政治参与的积极性，形成心齐气顺、风正劲足的良好局面。善于合作共事，让广大政协委员和党外人士能从机关党员身上感受到共产党人的人格力量。四要做严于律己的表率。党委班子成员要严格要求自己，加强道德修养，培养高尚情操。党员领导干部要带头遵守《廉政准则》，常怀敬畏心、平常心、明白心，做到一身正气，公道正派，以自身人格魅力影响人、教育人、鼓舞人。
同志们，加强机关党建工作事关政协事业发展，市政协党组将给予全力支持。希望新一届机关党委按照《党章》要求，切实履行职责，希望全体党员共同努力，充分发挥先锋模范作用，为推动我市政协事业在新起点上实现新发展作出更大贡献!
同志们：
在全县各级深入学习贯彻党的十七届六中全会精神，全力推动“科学发展示范点”建设的关键时刻，县委及早研究制定方案，对党风廉政建设责任制考核工作进行专题部署，抽调力量组成※※个考核组，由县委领导带队，对全县9个镇(街道)和22个部门(单位)在20xx年度贯彻落实党风廉政建设责任制工作情况进行考核。《关于实行党风廉政建设责任制的规定》作为党风廉政建设和反腐败工作的一项重要基础性法规，自颁布实施以来，在促进各级党委和政府抓好党风廉政建设和反腐败斗争、使党不断增强拒腐防变能力和抵御风险能力、提高领导水平和执政水平方面发挥了重要作用。去年11月，党中央、国务院批准并印发了新修订的《规定》，目的就是要加大对贯彻落实党风廉政建设各项责任的督促检查力度，确保把上级关于实行党风廉政建设责任制的各项要求落到实处，全面推进反腐倡廉建设。
今天根据县里的统一部署，我们考核组来到※※镇(街道、局)，对20xx年度落实党风廉政建设责任制情况进行检查考核。刚才，※※※书记(局长)代表※※镇(街道、局)党委(党组)汇报了今年以来我们※※※镇(街道、局)落实党风廉政建设责任制的有关情况。接下来还要进行民主测评，检查组的同志还将查阅有关台帐资料。这里，我想简单谈三点感受：
一、充分肯定过去一年※※镇(街道、局)在落实党风廉政建设责任制，加强反腐倡廉方面所做的工作和取得的成效
过去的一年，※※镇(街道、局)在各项工作成效显著的同时，党风廉政建设和反腐败工作在县委和县纪委的坚强领导下，抓重点、攻难点、出亮点，也取得了较为明显的成效。给我印象比较深刻的主要有以下三个方面：
一是领导高度重视。这是党风廉政建设责任制能否得到落实，反腐倡廉建设能否有力推进的关键。一直以来，※※镇(街道、局)单位领导班子在思想上高度重视，把落实责任制当作一项重要政治任务来对待，把党风廉政建设工作列入※※镇(街道、局)党委(党组)、政府(行政)工作议事日程，自觉做到同部署、同落实、同检查、同总结。特别是我们的“一把手”，自己带头做到廉洁自律并认真履行好第一责任人的岗位职责，做到重要工作亲自部署、重点环节亲自过问、重大问题亲自督办，撰写勤廉承诺并进行公示，接受社会监督;※※镇(街道、局)领导班子的其他同志都能牢固树立“一岗双责”意识，对照责任分工，积极配合做好自己分管领域的党风廉政建设;通过开展……，※※镇(街道、局)形成了自上而下层层分解任务，层层狠抓落实的良好局面。
二是工作措施扎实有力。一是在党风廉政宣传教育方面，体现了“规定动作”和“自选动作”相结合，在今年的“党风
廉政宣教月”活动中既有常规的警示教育、党课教育、知识竞赛，又有独创的廉政文化教育，如……，营造了浓厚的廉政文化氛围，为全县面上开展廉政文化进机关活动积累了宝贵的经验。二是在深化惩防体系建设方面，把落实责任制和反腐倡廉各项工作共同推进，比如在重点领域和关键环节的改革、制度建设、加强“四公”管理…….等方面的做法初见成效。三是在服务民生方面，以不断优化服务来促进自身提升，在效能与行风在线、服务民生满意行业、满意站所创建和机关服务品牌建设、纠风治乱和减轻农民负担等方面都有较好的做法，如……，在为人民群众提供优质服务和创造良好的生产生活环境的同时，自身的工作作风不断改进，效能不断提高，得到了广大群众的认可。
三是工作亮点特色鲜明。一是在围绕权力公开透明运行工作和党务公开方面，以试点工作为契机，紧密结合党政“一把手”阳光权力行动和廉政风险防控机制建设，全县上下联动，共确定了职权※※项、风险点※※个，制订防控措施※※条，流程图※※个，出台了※※项制度;及时调整了班子分工，全面落实了“一把手”五个不直接分管和“末位表态”制度;在县委的统一要求和部署下，深入推进党务公开工作，开展党务公开引领政务(村务、厂务、公用事业单位办事)公开，如在公开载体方面……，如在公开特色方面……，确保了权力公开透明运行。二是在围绕服务经济社会转型升级方面，一系列的工作措施，把反腐倡廉建设贯穿于经济转型、社会转型、管理转型的全过程，把影响经济社会发展的消极因素转化为积极因素，有效保障和提升人民群众的权益，促进社
会公平正义，如……。三是在反腐倡廉建设工作创新方面，紧紧抓住腐败现象易发多发的重点领域和关键环节，进一步深化体制机制改革，积极运用科学方法、采用科技手段、加强协调配合、强化舆论宣传，切实增强反腐倡廉建设的科学性和实效性，如……。
二、正确认清当前反腐倡廉建设面临的新形势，认真查找责任制落实中存在的不足
当前，随着经济体制的深刻变革，社会结构的深刻变动，利益格局的深刻调整，思想观念的深刻变化，反腐倡廉建设面临许多新情况和新问题。中共中央政治局、中央纪委书记贺国强在去年12月学习贯彻《关于实行党风廉政建设责任制的规定》座谈会上强调，要进一步强化各级领导班子和领导干部抓党风廉政建设的政治责任，形成全党全社会反腐倡廉强大合力，以党风廉政建设和反腐败工作新成效为加快转变经济发展方式、推动经济社会又好又快发展、维护社会和谐稳定提供有力保证。客观分析当前的反腐倡廉建设新形势，主要概括为两点：
一是反腐倡廉建设成效明显。这个相信大家都能理解。近年来，从中央到地方，都高度重视反腐败斗争，把党风廉政建设和反腐败斗争放到关系党的事业兴衰成败和党的生死存亡的位置来抓，采取积极有效措施加大治理腐败力度，不断建立完善与市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，思想认识不断明确，工作措施不断强化，工作力度不断加大，取得了明显成效。
二是反腐倡廉建设形势依然严峻。从当前反腐倡廉的形势来看，腐败问题仍然比较突出。主要表现在：有些领域的腐败现象还比较严重，特别是在一些权力比较集中的部门和重点岗位，腐败案件仍呈易发多发态势;党员干部违纪违法案件时有发生，损害群众利益的突出问题仍然存在，一些领导干部形式主义、官僚主义作风、弄虚作假、铺张浪费现象和以权谋私等问题仍然比较严重;体制机制建设还不完善。
深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，关键在党、关键在各级领导班子和领导干部。各级领导班子和领导干部一定要深刻认识反腐倡廉建设是事关中国特色社会主义事业兴衰成败、党的生死存亡和国家长治久安的一项重大政治任务，正确把握当前反腐倡廉形势，既充分认识到反腐倡廉建设取得的明显成效，又要看到反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，以更加坚定的决心和更加有力的举措坚决惩治腐败、有效预防腐败，进一步提高反腐倡廉建设科学化水平，切实担负起领导和推进党风廉政建设的政治使命。
因此，大家要清醒认识我们所面临的形势，切切实实抓好党风廉政建设，特别是要紧紧抓住落实党风廉政建设责任制这个龙头，在思想认识、制度完善、工作推进、责任追究等方面加大工作力度，尤其要防止出现下面这些薄弱环节：一是少数领导干部在忙于业务工作的同时，忽视党风廉政工作，“一岗双职”的意识有待进一步强化;二是制度落实有待进一步加强，近几年制度建了不少，但有的落实还不够到位，在下一步工作中要注意这方面问题;三是责任追究有待进一步加强，惩防体系的一个重要环节是惩处，责任制的核心和关键是责任追究。为此，我们要加强监督检查，一旦发现违
规情况，必须严肃处理并严格落实责任追究。
三、再接再厉，进一步落实责任制，认真做好新一年的反腐倡廉工作
党风廉政建设责任制是反腐倡廉一项最基础性的工作，是治本的关键措施，责任制抓的好坏直接关系到反腐败斗争的成效如何，关系到本单位各项工作任务的完成情况，因此，一定要统一思想，进一步强化责任制的贯彻落实。下面，我讲2点意见：
(一)统一思想，提高认识，切实增强贯彻落实党风廉政建设责任制的责任感和自觉性。
1.加强党风廉政建设是实现我县经济社会全面转型、科学发展的坚强保证。围绕县委提出的加快推进“科学发展示范点”建设的要求，特别是推进转型升级、加速统筹城乡、全面改善民生、加强党的建设等重点工作的落实，关键在党，关键在人，关键在于有一支纪律严明、作风优良、廉洁勤政的党员干部队伍。明年是县、镇两级领导班子集中换届之后的开局之年，新班子要以新形象、新作风，来创新业、立新绩，我们要通过巩固拓展权力公开透明运行工作规范权力，通过深入推进党风廉政建设进一步强化党员队伍建设，扎实推进惩防体系建设，继续抓好领导干部的教育、监督和廉洁自律，继续抓好纠正损害群众利益的不正之风，继续抓好源头治理、推进体制机制制度创新，营造科学发展的清正环境。
2.党风廉政建设责任制是加强党风廉政建设的一项基础性、全局性的制度。党风廉政建设责任制是新时期党风廉政制度体系中的一项基础性、全局性的制度，是深入开展反腐倡廉工作的重要制度保证，在党风廉政建设和反腐败工作中处于“龙头”地位。严格执行党风廉政建设责任制，有利于把从严治党的要求落实到反腐倡廉的实践中，有利于推动各项反腐倡廉决策部署的贯彻落实，有利于推动领导干部进一步转变作风、廉政勤政。要紧紧抓住党风廉政建设责任制这个“龙头”，坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制，进一步加大责任分解、责任考核和责任追究力度，把党风廉政建设和反腐败工作纳入各单位工作的整体格局中，通盘考虑，统一部署，狠抓落实，实现反腐倡廉与业务工作协调发展、共同推进。
3.抓好责任考核是落实党风廉政建设责任制的重要环节。责任考核是党风廉政建设责任制的一个重要环节，是推动反腐倡廉决策部署落实的有力手段。通过加强督促检查、责任考核，促进责任落实，做到奖罚分明，同时也为开展责任追究提供依据。实行党风廉政建设责任制以来，县委每年都组织召开专题会议，把年度反腐倡廉主要任务落实到牵头单位和协办单位。近年来，我县相继制定完善了具体实施办法及配套制度规定，从总体上看，当前贯彻落实党风廉政建设责任制情况是好的，推动了全县反腐倡廉工作不断取得新成效。通过考核，我们既要全面总结各单位落实党风廉政建设责任制的有效做法和经验，也要查找和发现工作中的差距和不足，及时解决存在问题，严格责任追究，切实维护党风廉政建设责任制的权威性和严肃性，进一步推进各单位党风廉政建设责任制的贯彻落实。
(二)以责任制考核为契机，把党风廉政建设和反腐败工作引向深入。要以这次检查工作为契机，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严格执行党风廉政建设责任制，着力构建具有XX特色的惩治和预防腐败体系，坚持不懈地把党风廉政建设和反腐败工作引向深入。
1.进一步负起责任、做好示范。一是要强化责任主体意识。落实党风廉政建设责任制的核心，在于各级领导班子和领导干部特别是主要负责人要认真履行在党风廉政建设中的责任。领导班子主要负责人要认真履行第一责任人的职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。二是要强化“一岗双职”的意识。领导班子其他成员要对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。领导干部既要带头严格遵守廉洁从政各项规定，又要抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作;始终坚持“两手抓，两手都要硬”。三是要强化律己与管人相统一的意识。领导干部一方面要率先垂范，带头遵守和执行廉政建设的各项规定，自觉地做廉洁自律的表率，做清政为民的表率。另一方面，要严格管好家人、下属和身边的工作人员。
2.进一步解决问题、促进和谐。反腐倡廉的成效如何，归根结底是老百姓说了算。反腐倡廉既要整体推进，又要着力解决存在的突出问题，积极回应社会关切。要紧密结合实际，梳理群众反映强烈的热点、难点问题，联系党性、党风找原因、谋对策，下决心解决存在的问题。同时，要建立健全防止利益冲突制度，认真解决涉及领导干部廉洁自律的突出问题。
3.进一步围绕中心、促进发展。我们要站在构建惩防体系的高度，结合防范体系的实施，把制定反腐倡廉各项措施与本单位的经济管理、行政管理、业务管理结合起来，自觉地把惩治和预防腐败寓于各项重要政策措施之中，坚持用发展的思路和改革的办法开展工作，不断提高党风廉政建设和反腐败工作的整体效果。要坚持深化改革，深入推进行政审批、干部人事、资金支配等方面的体制机制制度创新，最大限度地减少腐败现象滋生的土壤和条件。要加强对已经出台的各项制度执行情况的监督检查，提高制度执行力，促进XX经济社会全面转型，科学发展。
4.进一步加强监督、强化追究。要坚持党要管党、从严治党，不断加大对干部的监督力度，以领导干部特别是主要领导干部为监督重点，围绕权力制约、资金监控和从政行为规范，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，推进权力运行程序化和公开透明。要把加强对干部的监督同信任干部、保护干部、激励干部辩证统一起来，充分调动广大干部干事创业的积极性。要加强检查考核，将检查考核结果作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据;要强化责任追究，严肃追究领导班子、领导干部在党风廉政建设方面的失职渎职行为。
同志们，加强新形势下党风廉政建设和反腐败斗争使命光荣，任务艰巨。我们要以学习贯彻十七届六中全会精神为指引，全面落实科学发展观，开拓创新，扎实工作，不断开创反腐倡廉工作新局面，为全力推动“科学发展示范点”建设提供坚强的政治和纪律保障。
同志们：
时间过得很快，转眼间已进入金秋10月。今年以来，我局紧紧围绕常态化管理 这一工作主线，积极推行绩效考核，加强督查力度，不断完善服务、规范管理，局整体工作质量得到稳步提升。我们把绩效考核作为常态化管理的重要抓手，首先在“三中心一服务”进行试点，自7月份试点以来，服务质量、工作效率、队伍素质得到了明显提高，也为餐饮中心的扩面和下一步全面推开奠定了基础。目前，全面推开的各项准备工作都已就序，经局领导班子研究决定，从11月份开始，在全局范围内正式实行绩效考核。为了顺利推进这项工作，今天我们在这里召开动员大会。下面我讲三点意见 ：
一、谈一谈为什么要全面推行绩效考核工作
一是上级有布署。今年三月份，区委下发了《关于进一步加强区级机关工作人员绩效考核工作的意见(试行)》，在区级机关全面开展绩效考核工作。我局以此为契机，一方面严格按上级要求，对在岗行政事业人员进行绩效考核，另一方面针对后勤聘用人员多、一线职工多的特点，将后勤聘用人员也纳入了绩效考核范筹，并制定了相应的绩效考核实施办法。
二是工作有要求。自年初顺利完成区行政中心搬迁任务以来，我局面临着新的形势和新的任务：双重职能的压力，新的区国有资产管理职能要求我们尽快理清资产情况，管好用好现有资产，确保资产保值增值;2个大院的管理压力，随着1号、2号院的集中进驻，管理保障范围迅速扩大，服务保障的人数也从600人增加到近人，管理压力陡增;新技术、新设备的管理压力，2个大院都采用了新设备设施，对我们的技术素养提出了更高的要求;同时区领导和机关同志也对我们寄予了更高的期望。抓绩效考核，正是为了适应当前新的发展形势和工作要求，促进工作又好又快地发展。我们要把抓好绩效考核工作与当前各项中心工作结合起来，将服务质量、管理水平的高低作为检验绩效考核成效的一条硬标准，使绩效考核成果在保障区委区政府中心工作的力度中得到体现，在服务全体机关部门的效果中得到检验。三是自身有需要。首先是实现局常态化管理的需要。今年我局的工作目标是常态化管理，绩效考核是实现这一目标重要抓手。通过狠抓绩效考核，将目标任务合理分解到每个岗位，将压力有效传递到每个职工，形成强大工作合力，切实提高工作绩效，有力促进常态化管理。其次是加强队伍建设的需要。干部职工是工作的执行者，工作绩效则反映了干部职工的工作作风 。因此抓绩效就是抓工作落实，抓队伍建设。通过绩效考核，可以促进任务的分解，责任的落实，进而实现对每一个干部职工的德、能、勤、绩、廉的良性促动;通过工作结果的考核，带动整个过程，进而促进队伍建设。第三是全面提升单位建设的需要。通过绩效考核可以进一步明确岗位职责、优化工作流程，确立工作标准，进一步完善体制机制，使各项工作步入良性循环，实现可持续发展。
二、简要回顾一下前期所做的工作
实施绩效考核虽然不是新生事物，但对于我局来说是第一次，事关全局发展，牵涉职工的切身利益。经过局领导班子统筹考虑，科学规划，我们决定分三步走。
一是先行探索。如何有效提高局整体工作绩效一直是局领导班子思索的主要问题。在开展两个提高活动的基础上，局领导班子有了开展绩效考核的初步想法。去年在金城湾的时候，后勤总务科餐饮中心作为第一个吃螃蟹的部门进行了先行探索。尽管后来因行政中心搬迁等因素未全面推广，但通过先行先试取得了一定成效，也探索了一些路子，最重要的是认识到绩效考核是提高工作质量、提升管理水平、促进单位建设的重要途径，进一步坚定了实行绩效考核的信心。
二是建立体系。今年适逢区级机关实施绩效考核，我局顺应趋势，以常态化管理为目标，加快了推进步伐。局专门成立了绩效考核领导小组，由我任组长，局班子成员、办公室、人事部门和工会有关人员任组员。领导小组明确分工，制定了推进计划 ，根据局实际情况，经反复研究制定了局绩效考核办法。同时按照从下到上的原则，由各科室负责对岗位职责、工作流程、工作标准进行梳理规范，并由绩效考核领导小组审核定稿。
三是试点扩面。按照“先试点再扩面进而全面推开”的步骤，7月份我们首先在行政管理科的进行了试点，10月份在餐饮中心进行了扩面。通过“三中心一服务”三个月的绩效考核工作，我们认为试点是成功的，主要体现在职工的工作积极性、主动性明显提高了，工作中更加注重规范操作，工作质量也相应得到了改善。“三中心一服务”的试点，也为绩效考核的扩面和全面推开积累了经验，奠定了基础。
三、提几点要求
为搞好这次绩效考核工作，我希望大家重点在以下几个方面狠下功夫：
一是统一思想，提高认识。实行绩效考核的目的是为了充分激发职工的工作积极性，有效提高工作质量和管理水平，从而促进全局又好又快发展。考核只是手段，绩效才是最终目的。但是从试点情况来看，有些同志还存在模糊认识，有的认为无所谓，搞不搞都一样;搞这个没意义，没搞工作照样做，也一样走过来了;有的认为多了一个紧箍咒，搞了许多条条框框，制约的是老百姓;还有的把考核纯粹当作了扣钱，把手段当成了目的。上述认识都是错误的，都是没有正确理解实施绩效考核真正意义。我们一定尽快纠正这些错误思想，提高认识，真正把思想统一到局领导班子的决策布署上来。
二是端正态度，积极参与。实行绩效考核是贯彻落实区委的工作布署，也是我局实现常态化管理的重要抓手。今年，我局在这项工作上投入大量的人力财力，做了充分的准备。绩效考核关系到全年工作任务的完成，涉及每个科室、每个工作人员，大家要高度重视，切实提高责任意识，积极参与到绩效考核全过程中去。一是要加强学习。建立定期学习制度 ，开展业务培训，掌握岗位职责、工作规范和工作标准，并熟练运用到工作实践中去。二是提高规范意识。严格按规范约束自己，用规范指导工作，以此提高工作质量。只要人人都按规范做了，我想局整体工作也就提高了。三是把参与过程当作提高自己的过程。全体同志应积极主动参与到绩效考核中去，把绩效考核当作检验自己，完善提高自己的有效途径，重视每一次的绩效考核结果，不断总结 改进，在实践过程中养成严谨、细致、高效、规范的工作习惯。
三是坚持原则，规范操作。在考核中要始终坚持公平、公正、公开的原则，要本着实事求是、共同提高的态度规范操作。局绩效考核领导小组要加强对科室的指导，定期召开绩效考核总结分析会，客观公正地作出综合考评。要善于在实践中总结经验，不断完善绩效考核办法，提高办法的可操作性和合理性;科室要成立本部门绩效考核小组，科室负责人要注重思想教育 和业务培训，加强日常检查考核，定期召开考评分析会，不断改进工作方法;考核实施人要坚持原则，敢于较真，要实事求是，注重沟通，既要善于指出问题，又要善于帮助提高。
四是共同努力，体现效果。绩效考核事关我局整体工作成效，是一项需要群策群力的系统工程，全局要上下一心，齐抓共管，真抓实干，并以此促进队伍作风、业务素质明显改善，促进工作质量、单位建设全面提高。绩效考核又是一项长期工作，我们要树立长抓不懈的思想，建立长效工作机制，在实践中不断完善提高，持之以恒地抓好落实。
同志们，以来，随着常态化管理的不断深入，我局各项工作有了很大的提高。然而，我们肩负着保障区委区政府中心工作的重要职责，容不得有半点懈怠，我希望大家认真对待这次绩效考核，把它当作一次自我审视、自我提高的好机会，我相信通过全面推行绩效考核工作，一定会收获到明显的硕果，一定会推动我局工作再上新台阶!
同志们：
经过大家的共同努力， 年度全市地税系统绩效 考评工作会议就要圆满结束了。会上，各单位各部门对 年工作开展情况进行了简要回顾和总结，相互之间进行了公开交流和互评。市局绩效 考评领导小组结合案头考核 以及平时其它相关考核 ，共评出6个绩效考评优秀单位、5个争先创优奖单位。在这里，我代表市局党组，向本次考评中获得优异成绩的单位表示热烈的祝贺!同时，大家对市局工作的理解和支持，一并表示衷心的感谢!
去年以及整个“十一五”以来，在省地税局和市委、市政府的正确领导下，系统上下始终坚持以科学发展观为统领，牢记为国聚财、为民收税的税收工作宗旨，严格按照“一个确保、两个提高”工作要求，紧紧围绕“组织收入和服务发展”两篇文章，严守“两条生命线”，团结一心，砥砺奋进，真干实干， 地税在各个方面都取得了新的成效，圆满完成了 年及“十一五”各项目标任务，工作成绩突出而集中体现在两大方面：一是收入规模实现新突破。年收入规模首次突破100亿元大关。5年累计收入323亿元，税费收入提前一年完成“十一五”规划目标;二是文明创建取得新成果。市局被评为“全国文明单位”，全系统蝉联“市级文明行业”称号。系统各单位都在各自的区域和不同的领域取得了一系列创建成果。此外，在税收法制、税收服务、税收宣传、税收科技、税收党建、税收队伍等方面，我们都在过去好的基础上取得了喜人的新业绩。
这些成绩的取得，说明我们的工作水平在管理 中得到了提高，工作成果在创新中得到了展现，地税形象在发展中得到了提升，地税事业汇入了芜湖跨越发展的快车道。这是省局党组和市委、市政府正确领导的结果，是社会各界和广大纳税人大力支持的结果，是全系统干部职工力共同奋斗的结果。我们要巩固成绩，把握机遇，奋力工作，创造幸福，始终做到锻造队伍不放松，创造业绩不停步，不断推进芜湖地税事业又好又快向前发展。
关于开展绩效考评的意义和目的，我想大家都很清楚，今天就不再多说了。希望评上先进的单位要再接再厉，发扬长处，继续保持奋进状态，争取新的更大的成绩。其它单位要继续勤奋敬业，强基固本，为新发展作出新努力。各单位各部门都要以本次绩效考评为契机，按照全市地税春训工作会议提出的发展目标和重点任务，进一步把发展思路理清，把工作重心找准，把日常工作抓实，为圆满完成今年的各项工作任务、实现“十二五”规划目标奠定坚实基础。
在 月4日召开的全省地税系统绩效考评工作会议上， 、 、 、 、 、 等六个市局被评为绩效考评优秀单位， ， 庆两个市局被授予争先创优优秀单位。这是属于我们600多名芜湖地税干部职工共同的荣誉。面对成绩，我们不能有丝毫的自满和懈怠，必须始终保持“无须扬鞭自奋蹄”的精神状态，勤奋敬业，努力工作。我们要在新的起点上，抓好“双考核”，变压力为动力，促转型升级新发展;争夺“双优秀”，变压力为动力，促业务服务大发展;奋力“双跨越”，变压力为动力，促素质形象好发展。我们要珍惜荣誉，铭记关怀，不忘责任，同心奋进，续写芜湖地税科学发展新的辉煌。
今天在座的都是各单位各部门的“一把手”，岗位重要，责任重大。下面我想结合汪局长在全省绩效考评讲话中提出的“政令畅通、风清气正、奋发有为”要求，就进一步落实好省局工作要求，扎实做好本职工作，努力推动全市地税工作在新的起点上实现新的发展，谈几点个人想法和认识，与大家共勉。
一是从政治责任上讲必须做好工作。
作为领导干部，我们首先要强调的是政治觉悟、政治素养和政治责任，这是我们在任何时候任何情况下开展工作都必须坚持的重要基点。淡薄政治意识、淡化政治责任，不注重政治素质的培养和锤炼，领导干部就不可能很好的胜任本职工作，政令就难以畅通，工作就会偏离方向。作为一名领导干部从政治责任上来说，首先在学习上要自我加压。学习是永无止境的。离开持之以恒的学习，我们就会与知识脱离、与时代脱节、与发展脱轨。文化水平是基础，素质水平是根本。领导干部更要重视学习，唯有不断学习，才能用党的理论武装自己，才能用新的知识充实自己，才能用强的技能提高自己，从而更好地开展工作，赢得干部尊重和支持，进而保证发展目标的实现。其次在工作上要敢抓敢管。抓管理是领导干部日常工作的重要内容。领导干部不仅自己要做好，而且工作要抓好。想不想抓、想不想管，敢不敢抓、敢不敢管，会不会抓、会不会管，是衡量一个领导干部工作质量和工作责任心的重要指标。疏于管理导致单位出乱子、干部出问题社会上有很多这样的例子。作为领导干部，必须要把加强日常管理作为自己工作的核心内容，让抓管理成为我们日常工作的必修课，成为一种工作习惯。第三在自律上要做好表率。从反腐-败工作诞生之日起，领导干部就是重点。而“一把手”是重点中的焦点。在这个问题上，我们头脑必须时刻保持清醒，绝对不能有丝毫的糊涂。要严格按照“52+8”要求，守住底线，不踩边线，不碰红线。不当“老好人”，不做“庸才官”，不干“糊涂事”。同时，要认真履行好“一岗两责”，切实强化党风廉政建设责任制考核和责任追究办法的落实，努力推进“三和”地税建设，把“三和”地税这个品牌建设好、维护好、展示好。
二是从税收发展上讲必须勤奋工作。
经过十几年的发展，芜湖地税已经处于一个全新的发展阶段。如何在好的基础上实现新的跨越，是摆在我们每一位地税干部职工特别是各级领导干部面前的一个现实课题。如何解题，考验着我们智慧和能力，检验着我们的作风和状态。当前地税面临的形势日益严峻。经济发展的复杂多变，对地税工作带来很大挑战。不断增长的财力需求，对我们组织收入工作增添了很大压力。经济成分多元化、经营方式多样化、利益分配复杂化，给我们税收征管工作造成很多困难。此外，宏观政策的调整、经济走势的变化、自然环境的矛盾，等等，这些都给我们的工作带来很大影响。我们只有带头勤奋工作，才能有效应对各种挑战，推进发展。在这里我想强调一下收入工作。一要提高预见性。从前两个月来看，税费收入的形势还是不错的。但是我们必须要清醒的看到，随着国家对房地产市场调控力度的加大，必将对我们的组织收入工作带来一定的影响。所以说，收入形势还不能过早乐观，更不能盲目乐观。要多做调查研究工作，把各方面的因素搜集的全一点、掌握的准一点、了解的透一点、分析的深一点，从而占据主动，运筹帷幄。二要注重结构性。既要抓好重点税源，也要抓好一般税源;既要抓好固定税源，也要抓好流动税源;既要抓好城市税源，也要抓好农村税源，把小税管大，把弱税管强，把漏税管住，让各税费收入均衡增长、协调发展。三要保证持续性。该征的，一定要征到位。同样，该减、该免和该缓的，也一定要减到位、免到位、缓到位。要统筹好城乡之间、税费之间、税种之间、行业之间的关系，努力促进收入的持续、稳定增长。当前转型升级的要求日益迫切。税收管理转型升级是今年省局部署的一项战略性任务。它的实施，对于推进地税事业科学发展具有非常重要的现实意义。税收管理转型升级是一项涉及到地税工作方方面面的系统性工程，关联点多，牵涉面广，工作链长，内容多，任务重，要求高。我们只有勤奋工作，才能把这项关乎地税事业长远发展的工程建设好。当前服务发展的责任日益增大。服务纳税人、服务发展、服务民生，是时代赋予地税部门的重要职责。在服务纳税人方面，服务的内容越来越细，服务的标准越来越高，服务的要求越来越严。省局的各项服务制度 如“3456”服务、“一对一”服务等，我们都必须不打折扣的落实好。在服务发展和服务民生方面，税收作为宏观调控的重要杠杆，作用日益凸显。如何运用好税收政策，为皖江示范区建设服务、为三产兴市战略服务、为“四个芜湖”建设服务，我们责任重大。唯有勤奋工作，才能把政策落实好、发展服务好、和-谐实现好。
三是从经济要求上讲必须努力工作。
我们都知道，经济决定税收，税收反作用于经济。只有认识好、把握好、处理好经济与税收之间的辨证关系，我们才能更好地指导工作开展，才能进一步增强我们工作的主动性、积极性和创造性。税收源于经济，这是我们必须努力工作的现实要求。没有经济的发展，税收就成了无源之水。芜湖地税要发展，离不开芜湖经济这个基础。作为芜湖地税人，只有努力工作，为推进芜湖经济发展“添砖加瓦”，才是地税工作者的根本之道。税收作用经济，这是我们必须努力工作的客观要求。税收对经济的作用，既会有积极的一面，也可能会有消极的一面。依法征收，应收尽收，维护好、实现好公平正义的税收环境，税收就会对经济发展起积极的促进作用。反之，寅吃卯粮，有税不收，以及少收多收乱收，破坏了正常的税收秩序，税收就会对经济发展起消极的阻碍作用。我们必须坚持依法治税、按法办事，才能让税收成为经济发展的“加油机”和“助推器”。税收服务经济，这是我们必须努力工作的职能要求。税收作为宏观调控的重要工具，调控、调节经济发展，是其应有的内在职能。我们必须努力工作，充分激活每一项税收政策的潜在价值和固有效应，最大限度地释放出税收效能，为企业“吹氧助燃”，为增长方式转变、经济结构调整和经济加速发展服务，这是我们的工作，是我们的责任。
四是从队伍建设上讲必须创新工作。
人是兴税之本。兴税必须创新。创新是推动工作、实现发展的动力源泉。唯有创新不止，才能发展不停。要创新理念。也就是要解决好思想上的问题，这是创新的前提。要敢于打破惯性思维和经验主义的约束，不死守教条，不墨守成规，善于求新，勇于求变。要创新举措。也就是要解决好方法上的问题，这是创新的关键。每一个人都要立足自身的岗位，结合实际，大胆探索，大胆创新，努力将新理念、新思路转化成新举措、新办法，从而推动工作跨越式发展、突破式前进。要创新机制。也就是要解决好途径上的问题，这是创新的基础。要进一步加大制度、机制创新力度，努力用创新来完善制度，同时用制度建设的成果来推进创新，形成两者之间的良性循环，促进和保障地税事业科学发展。
总之，我们在座的每一位领导干部，必须时刻做到“六个不能忘”：一是政治责任不能忘。就是要服从组织，服从领导，服从大局。任何时候、任何情况下，都要坚决的、不打折扣的把省局和市委、市政府的要求落实好，保证政令畅通，做到令行禁止。每一位领导干部都必须与党和国家的政策保持一致，不准以任何理由和借口，搞敷衍应付，搞下有对策，搞形式主义;二是示范作用不能忘。就是在各方面都要严格要求自己，时时刻刻处处做好表率和榜样;三是按法办事不能忘。就是一切工作都必须在法律和制度的范围内进行，自觉按制度办、按程序办、按要求办;四是服务意识不能忘。就是要把为基层服务、为经济服务、为领导服务，融于自己日常工作之中，服务的规定必须执行，服务的要求必须落实，服务的责任必须履行;五是自律要求不能忘。就是要牢记领导干部廉政从政的所有规定和要求，做到“一身正气、两袖清风”，主动接受监督，干干净净做事，清清白白做人，堂堂正正做官;六是学习知识不能忘。就是要牢固树立终身学习理念，养成学习习惯，坚持在学习中长知识、增才干。我们都要把精神振奋好、把状态调整好、把能量集聚好、把才能发挥好、把热情燃烧好，立足岗位，牢记使命，尽心尽力，尽职尽责，人人自律，处处守本，为推进芜湖地税事业跨越发展贡献出自己的智慧和力量。
同志们， 年第一季度即将过去。今年的工作任务还很繁重。让我们在省地税局和市委、市政府的坚强领导下，振奋精神，再接再厉，与时俱进，开拓创新，努力完成好年度各项工作任务，大力推进“十二五”规划顺利实施，为芜湖经济社会又好又快发展做出新的贡献。
同志们：
根据市委统一部署，20xx年度党风廉政建设责任制工作暨市管领导班子、领导干部年度考核工作已全面展开。今天，我和考核组的同志们一道来这里，主要是听取X单位领导班子及其成员、其他市管干部执行党风廉政建设责任制、廉洁从政情况和年度工作情况的报告，并进行民主测评和民主评议。下面，我就搞好这次考核工作，讲三点意见。
一、端正态度，严肃认真，确保考核工作取得预期实效 党风廉政建设责任制工作考核与市管干部年度考核合并进行，已连续进行了第三个年头，尽管在座许多同志都不止一次参加此类考核，但仍然要从思想上予以足够重视，认真对待，确保考核工作取得应有的效果。
二、要深刻理解考核工作的重要意义。即将过去的20xx年是“十二五”规划的开局之年，也是学习贯彻省市第九次党代会精神的重要一年。一年来，全市上下围绕市委、市政府的决策部署，突出率先发展、和谐发展、科学发展、转型发展主线，做了大量卓有成效的工作，付出了艰辛劳动，实现了“十二五”规划的良好开局。这些成绩是全市上下在市委、市政府坚强领导下团结奋斗的结果，也凝聚着在座各位领导和广大同志们的心血和汗水。实行党风廉政责任制和市管领导干部年度考核，目的就是回顾总结一年来的工作，全面衡量大家的工作成果，深入考核广大干部的工作实绩，正确引导下步努力方向，具体来说，就是要通过党风廉政建设责任制考核，更好地促进党风廉政建设责任制得到贯彻落实，打造风清气正的良好环境，营造优良政治生态;通过市管领导班子和领导干部年度考核工作，力求做到准确识别干部，全面评价干部，选准用好干部，避免用人失察失误，推进领导班子和干部队伍建设，激发和保持干部队伍的生机和活力。对此，我们都需要进一步提高思想认识，切实增强政治责任感，以积极负责和严肃认真的态度做好这项工作。
二要准确把我考核工作的新要求。为切实做好今年的考核工作，市委会进行了专题研究，明确了内容、程序和方法。首先，这次考核充实了新的内容。为适应新形势新要求，在民主测评上相应增加环境保护、加强社会建设、创新社会管理、安全维稳等测评要素，并将“五级书记带头大走访”活动开展情况纳入考核内容;同时注意突出实绩考核，重点考察领导班子和领导干部年度目标完成情况，对市委、市政府部署的重点工作完成情况，还要征求市分管领导以及相关部门的意见。其次，这次考核改进了考核方法。采取民主测评、评议与谈话了解相结合，听取汇报与检查日志、台帐相结合，实地考察与延伸测评相结合等方式，进一步突出年度考核与日常考察相印证，不断扩大考核工作中的民主，增强考核的准确性，提升考核评价的客观性、公正性与真实性，为市委更加合理地调整使用干部、选注用好干部提供依据。第三，这次考核完善了评分体系。无论是干部年度考核，
还是党风廉政建设责任制考核，既有具体的量化指标，也有民主评议相关内容，特别是在党风廉政建设责任制工作考核中，以往开展领导班子和领导干部述职述廉，今年增加了述险的内容，即领导班子和领导干部要三述：述职述廉述险。具体考核细则中还增加了评议环节，既要考核“干没干”，还要考核“干得好不好”，针对具体考核项目按照优秀、良好、一般三个等次进行评议并分别计分，目的在于全方位了解和掌握市管领导班子反腐倡廉建设情况、领导干部执行党风廉政建设责任制情况和遵守廉洁自律规定的具体表现、及时发现问题、准确反映问题、客观公正评价领导班子和领导干部，更好地激励和促使各级领导干部讲党性、重品行，在贯彻落实党风廉政建设责任制、遵守廉洁自律各项规定、提前拒腐防变的能力上作表率、当楷模，牢固确立并自觉践行全心全意为人民服务宗旨，真情关心群众疾苦，真诚为群众办实事、做好事、解难题，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。
三要努力提升考核工作整体效能。未来的几年，既是推动科学发展，建设幸福铜陵的关键时期，更是转方式、调结构。促转型的攻坚阶段。今年，省第九次党代会提出着力打造“三个强省”、加快建设美好安徽的目标，市第九次党代会提出建设“四个之城”、加速推进现代化进程的美好蓝图。目标催人奋进，任务光荣艰巨，要求全市各级领导班子能够认真贯彻落实市委、市政府决策部署，团结和谐协调、为民务实清廉，善于推进科学发展;要求广大干部有正气、有锐气，能够树立一流的工作标准，坚持一流的工作作风，保持一流的工作效率，创造一流的工作业绩。希望同志们要从提前八年全面建成小康社会、建设幸福铜陵的高度，深入贯彻落实省、市第九次党代会各项决策部署，以这次考核为契机，进一步振奋精神、超越自我，进一步查找差距、赶超先进，切实发挥年度考核的正确导向作用，推动和促进各级领导班子和领导干部真正把思想和行动统一到“四个之城”目标上来，把智慧和力量贡献到“四个之城”建设的实践中去，在真抓实干中干出跨越发展的新速度，干出改革创新的新天地，干出城乡建设的新风貌，干出民生和谐的新局面。
二、全面把握考核工作的基本内容
在20xx年考核的基础上，按照市委会要求，20xx年党风廉政建设责任制考核与是个领导班子和领导干部年度考核仍然合并进行。考核的主要内容是：
(一)党风廉政建设责任制考核：对领导班子重点考核五个方面：一是年度党风廉政建设责任制工作及反腐倡廉主要工作任务完成情况;二是执行廉洁从政有关规定情况;三是贯彻部署从源头预防和治理腐败工作情况;四是廉政风险防控管理的工作情况;五是人民群众对反腐倡廉工作的满意度。对领导干部重点考核三个方面：一是领导干部履行党风廉政建设“一岗双责”情况，二是领导干部执行《廉政准则》情况，三是廉政风险防控情况。
(二)领导班子和领导干部年度考核：领导班子年度考核及述职述廉述险内容，主要是领导班子一年来落实党的十七大和十七届四中、五中、六中全会精神，执行市委、市政府决策部署以及发挥职能作用情况等。县级干部年度考核和述职述廉述险内容，主要是县级干部一年来按照科学发展观的要求，履行岗位职责和完成年度工作任务情况，以及德、能、勤、绩、廉、学等方面的表现，重点考核干部的作风建设、廉政建设(包括个人执行《廉政准则》)情况和工作实绩。
此外，根据《地方党委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法(试行)》规定和省委组织部统一要求，结合年度考核，在各级有干部任免权的党政机关、国有企业和事业单位全面实行干部选拔任用“一报告二评议”制度，市直领导班子在述职述廉述险的同时，要报告年度干部选拔任用工作情况，并在一定范围内接受对党委(党组)干部选拔任用工作和新选拔任用科级干部的民主评议。考核组将汇总民主评议结果，及时反馈，并将其作为领导班子考核评价的重要依据。
三、做好考核工作的几点要求
党风廉政建设责任制考核和市管领导干部年度考核政策性强，涉及面广，时间紧，任务重，要求高，只有大家齐心协力，才能保证工作质量，确保考出真实的情况，评出公正公平的结果。
第一，被考核的同志要自觉端正态度、接受监督。领导班子和领导干部落实党风廉政建设责任制、执行廉洁自律规定情况以及日常工作情况，干部群众最清楚。让干部群众通过民主测评和民主评议的方式，直接参与考核与评价，既是强化民主监督的需要，又是反映客观事实的需要。因此，作为被考核对象的领导干部要勇于接受群众的批评与建议，以虚怀若谷、从善如流的政治胸襟，正确对待群众的评价，认真听取、深刻反思群众的意见。即使反映的情况与事实有所出入，也要本着有则改之、无则加勉的态度，多从自身找原因，剖析问题找差距，进一步改进不足、完善提高。
第二，参与考评的同志要坚持实事求是、全面衡量。考核能否达到预期目的，取得实际效果，关键是我们在座的每位同志能否坚持实事求是、全面衡量的原则。要坚持两点论，既要看成绩和优点，又要看存在的问题和不足。既要看该同志的全部历史、全部工作，又要看到在关键时刻的表现和处理重大复杂问题的态度和能力。要坚持看主流。看本质、看发展，不求全责备，注意防止主观性和片面性。要本着对组织负责、对事业负责和对干部负责的态度，坚持党性，出于公心，做到从工作出发，从大局出发，从事业出发，全面把握好干部评价标准，客观公正地作出评价，正确行使自己的民主权利。
第三，欢迎大家参与对考核工作的监督。《党政领导干部选拔任用工作条例》和《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法》等政策规定在强化干部监督方面做出许多明确要求，这次考核工作，我们将严格按照有关规定和要求办事。欢迎大家参与对考核工作的监督。一方面欢迎对我们考核组进行监督。另一方面欢迎对考核对象和其他干部进行监督。大家有什么意见和问题可以直接向考核组反映，也可以通过电话、信函等方式向市纪委党风室、市委组织部干部监督反映。
同志们，当前政治年末岁首，各方面工作十分繁重。希望大家统筹安排，“弹好钢琴”，在做好各项日常工作的同时，集中一点的时间和必要的精力，积极配合考核组开展工作，共同把这次考核工作做好，促进XX单位各项工作在新的一年里再上新台阶。
元旦就要到了，在这里提前祝同志们新年愉快，工作顺利，阖家幸福，万事如意!
谢谢大家!
同志们:
我们这一次考评活动是从20xx年开始,一年一度,每年都有。我们这个活动是根据高检院、省纪委统一要求,经省院党组研究决定,从本月的24号,也就是从昨天到月底,对19个分市院履行业务工作职责和履行党风廉政建设责任制的情况,进行一年一度的考核。省院党组对这次考核非常重视,ΧΧΧ检察长和新来的ΧΧΧ书记对这次活动每个环节都作出了明确的要求,指示要确保考核工作收到实效,确保推动工作。为了使这次考核活动顺利进行,根据省院党组研究的意见,我讲三点,仅供同志们参考。
第一,要严肃认真地对待考核。年末岁尾,在省院和各级院领导、干警同志都非常繁忙的时候,下决心抽出一定的精力开展考核活动,主要基于三个方面的考虑:一是为深入贯彻十七大精神提供坚强有力的组织保证。党的十七大明确了举什么旗,走什么路的问题,提出了用科学发展观统领我国各项建设事业的新要求,特别强调要全面落实依法治国的基本方略,加强宪法和法律实施,维护社会公平正义,维护社会主义法治统一、尊严和权威,等等。这些新要求为检察机关履行法律监督职能提出了新的更高的标准,也为检察队伍的素质建设提出了新的更高的标准。适应新形势,增强素质,团结工作,但是关键在各级检察院的领导班子和领导干部,这次考核活动既是对年度履行“一岗双责”情况的考核,也是以十七大精神为标准,提高领导班子和领导干部素质的一次检查和督促。第二点考虑就是保障检令畅通的一项措施。检察机关实行上下领导关系,是宪法的规定,其宗旨是保证检令畅通,使法律监督上下形成合力,落实这一领导体制,既需要各级院严格执行上级决议决定,认真完成上级院部署的各项任务,同时也需要上级院采取多种渠道,了解和把握下级院的要求和建议,了解干部的整体素质。我们这次考核活动,既是对市分院领导班子和领导干部履行职责、执行上级院决定决议和完成各项任务的考核,同时也是听取大家的建议、要求的一次机会。第三个考虑,就是我们系统内反腐倡廉建设的一项重要举措。反腐倡廉建设是一项系统工程,党风廉政建设责任制是这一系统工程的关键。中央决定,在全党范围内实行党风廉政建设责任制,其目的是落实全党抓党风、抓反腐倡廉的格局,是为了更好地落实党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、人民群众广泛参与,这一反腐败工作机制和领导体制,全面治理腐败,改进党风,解决问题。党风廉政建设责任制的基本内容和要求是“一岗双责”,基本程序包括分解、考核、追究等,这项制度也是我们系统内开展反腐倡廉工作的好抓手,这一制度落实得好,就能使系统内反腐倡廉工作事半功倍,就能寓反腐倡廉于各项法律监督业务之中,使二者相得益彰,相互融合,相互协调,相互促进。这次考核活动就是落实20xx年度党风廉政建设责任制内容和目标责任书的一项举措。
第二点建议,要客观公正地看待考核活动。作为被评价的领导班子和领导成员,要把这项考核活动当作总结自身、反思问题、评价自己的一次机遇。对自己一年来的工作内容、工作的指导思想、工作方法、工作时效等作出实事求是的评价和思考,既要有事实总结,又要有理性分析,既讲成绩,讲成绩要充分到位,讲问题也要准确真实,对同志们提出的改进工作的建议和要求,要认真对待,有则改之,无则加勉;参与评价的同志们,要以对党的事业高度负责,对同志满腔热忱的态度,实事求是,客观公正地看待领导班子和领导干部,不计个人恩怨,不计感情亲疏,客观、真实、准确、负责地行使自己的评价权。要始终相信,客观地评价他人,就是客观地评价自己,评价他人的同时,也体现出了自己的思想境界,要把考核活动成为沟通情况,增进团结,促进工作的一次活动。
第三,严格执行考核程序,按照尽可能简便易行、客观公正的原则。省院决定,考核分述职述廉、民主测评、个别谈话和结果运用等环节,希望大家严格执行既定的各项程序,全面把握考核内容。这次考核的具体内容有三项:一是领导班子建设情况,主要是学习贯彻十七大精神,执行党的路线方针政策和上级的指示决定情况、执行民主集中制情况、依法履行法律监督职责的情况、选拔任用干部的情况、抓班子带队伍的情况。二是领导班子成员履行业务职责的情况。重点检查政治思想和大局意识、工作思路和工作伤风、政策水平和业务能力、以及履行职责的成效。三是完成20xx年度党风廉政建设责任制的情况。主要是履行20xx年度党风廉政建设目标责任书的情况,包括亲自部署、组织反腐倡廉工作的情况、开展反腐倡廉教育的情况、开展廉政制度建设的情况、健全检察权运行监督机制的情况、支持和组织查处违法违纪案件的情况、针对群众反映的热点问题开展专项治理的情况等。重点考核“一岗双责”意识强不强、“一岗双责”行动积极不积极、措施得力不得力、效果明显不明显等。述职述廉要围绕这些内容进行,民主测评和问卷调查也要体现这些内容,个别谈话也主要是了解这些内容。
最后,我向大家宣布省院考核组工作纪律,请同志们监督。一是客观公正,不搞非组织活动;二是不接受高规格宴请和接待;三是不接受礼品和土特产品;四是不涉足娱乐场所消费;五是不准提出与考核工作无关的要求。我们的监督电话是ΧΧΧ,联系人是我们省院监察处审理室主任ΧΧΧ同志。
同志们,20xx年即将过去。在过去的一年里,广大检察干警奋力拼搏,不辞辛苦,风雨兼程,为党的法律监督事业作出了新的贡献,元旦即将来临,借此机会,祝同志们新年愉快、阖家幸福、身体健康、工作顺利!也祝愿大家在新的一年里取得更大的成绩和辉煌,祝检察事业更上一层楼!
同志们：
这次局直属机关干部大会，主要目的是传达国务院第四次廉政工作会议精神，通报20xx年机关干部考核结果，进一步落实中组部关于干部考核工作的有关要求，并对贯彻落实全国林业厅局长会议精神和切实改进机关作风作出安排部署。刚才，继平同志代表局党组讲了这四个方面的工作，提出了明确要求。继平同志的讲话很全面，针对性很强，是经过党组认真讨论和修改的，希望同志们一定要结合实际认真传达贯彻，同时监察局、办公室要做好督促检查。下面，我再强调三点。
一、关于全国林业厅局长会议精神的学习贯彻落实问题
全国林业厅局长会议刚刚开过，这次会议非常重要。它是在我国两个“五年计划”交替时刻召开的一次重要会议，这次会议对上一个五年作出了客观的、实事求是的总结，同时对下一个五年作出了科学的、联系实际的、有针对性的、又能够做到的工作部署，这次会议实际上是一次关系我国林业发展承上启下、朝着一个目标持续爬坡、克服困难、开拓前进的会议。这次会议的文件，是经过广泛征求大家意见后形成的。会前，我们征求了林业战线老部长们的意见，征求了林业战线内外老专家、老院士的意见，还听取了在座的各个方面同志的意见，因此，这次会议的文件，是大家集体智慧的结晶。会议的文件既有继承，保持了工作的连续性;又有创新，对今后林业发展提出了新要求。这次会议很重要，形成的文件也很重要，对今后林业的发展，对今年全面完成各项林业任务，都具有十分重要的指导作用，必须把这次会议的精神传达好、学习好、贯彻好、落实好。学习贯彻落实这次会议精神，要抓好三个环节，这三个环节环环紧扣，不可缺失，也不可打乱顺序。
(一)认真学习，统一认识。这次会议的文件是集体智慧的结晶，是在深刻把握林业发展规律的基础上形成的。文件的每一段、每一句都不是随意写上去的，一定要认真学习，学习以后才能统一认识。对于认真学习、统一认识，有三个关键，可以叫做“抓住三个关键，形成一个共识”。
抓住三个关键。一是理解。学习以后要理解，要悟出为什么这样提，为什么这样写，为什么这样要求。要认真学习，在理解上下功夫，在悟性上下功夫，把“为什么”搞清楚。二是突出重点。就是要根据各司局、各单位的实际，突出自己学习和把握的重点，不要眉毛胡子一把抓。林业“十一五”规划的重点大家都清楚，工程带动、深化改革、科技创新、发展产业、提升林业整体质量，这就是我们的重点。各司局、各单位也有自己的重点，也要突出自己学习和把握的重点。三是培训。今年局党校要把这次会议精神列为培训学习的重点内容。文件怎么讲的，哪些段落是在什么样的考虑下写上去的，哪些段落是听了哪些专家学者的意见写上去的，要给大家讲清楚。
形成一个共识。就是要通过学习，统一思想，使大家对“十一五”林业发展的总体要求形成共识。我多次讲，总体要求虽然只有174个字，但却包含了三层意思。一是体现了党中央、国务院对林业的总要求，这就是要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观来统领林业工作，全面认真贯彻落实中央关于加快林业发展的决定精神。二是指明了“十一五”和今后林业发展的目标、任务和方向。这就是实施一个战略，坚持以生态建设为主的林业发展战略;推进一个转变，由传统林业向现代林业转变;构建两个体系，建立比较完备的生态体系和比较发达的产业体系。我们还针对林业的客观情况和发展要求，明确了全面提升林业的质量和效益的任务，进一步阐述了现代林业的一个主要内涵，就是要不断地开发森林的多功能，满足社会和人们的多样化需求，把林业建设推向一个又快又好发展的新阶段。三是为了实现这个目标和任务，我们又确定了几项最主要的措施，同时要求在具体工作中和指导思想上要把握六个坚持，处理好几个重要关系。大家一定要形成共识，把思想统一到这个总体要求上来。
这个总体要求保持了工作的连续性，我们过去有六大工程，现在我们要继续延伸和强化，通过六大工程带动投入，推进比较完备的生态体系建设。我们并没有削弱过去的做法，反而是进一步延伸和加强了。今年我们还要实施新的工程，如湿地保护工程，实施方案协调好以后，今年要尽快启动实施，确保国家的资金到位，实施工程的措施到位，地方配套的资金到位。还有沿海防护林工程，现在落实这个项目有利条件很多，国务院主要领导也作了批示，关键是要加强和发展改革委、财政部等有关部门的沟通，只要我们把工作做到家，这些项目是能够协调下来的。再有石漠化防治工程及其他的治沙项目，我们党组正在研究，要把重点工程落实到每一位副局长身上，谁抓哪个工程，就要一抓到底，抓成了才算完事。这些都说明，我们并没有削弱工程带动这个战略，而是要在领导上、工作上进一步加大力度。
(二)联系实际，搞好结合。就是要把事物的普遍性和所在单位的特殊性结合起来，这与我们把普遍的马克思列宁主义理论必须和中国的实际结合起来一样重要。在党的历史上，在中国的历史上，有一些人不能够联系实际，搞不好结合，典型很多，举两个例子。党内最著名的不搞结合的人就是王明，王明对马克思主义非常熟，哪一本哪一章写的都能背出来，就是不会搞结合，陈云同志批判这叫“只唯书，不唯实”，所以，在历史上他给党的事业造成了巨大损失。在我国历史上，还有一个人不联系实际，结果也造成了惨败。有个成语叫“纸上谈兵”，说的就是赵括在皇帝面前，讲兵书、讲战略，讲得头头是道，哪一个人也讲不过他。皇帝一听，觉得这是一员大将，便派他带兵打仗，结果全军覆没。这些都是不联系实际、不搞结合的不好的典型。我们党的历史上也有搞联系实际、搞结合搞得最好的人。毛主席把马列主义的普遍真理和中国的实际结合起来，制定了我们党国内革命战争时期农村包围城市的战略，在延安写了那么多东西，《矛盾论》、《实践论》，都是指导党前进的活的马列主义、中国的马列主义。邓小平同志把市场经济和中国的实际结合起来，搞中国特色社会主义，解放了生产力，解决了人们的温饱问题，使人们走上了生活富裕的小康之路。江泽民同志、胡锦涛同志又进一步发展了毛泽东思想和邓小平理论，与中国的实际进一步结合，把中国的现代化建设不断地推向前进。我们贯彻落实全国林业厅局长会议精神与本单位实际搞好结合，就是要“搞好三个结合，提高一个效率”。
搞好三个结合。一是与工作结合。与工作结合，必须跟履行自己的职能结合起来，要模范地、严格地履行自己的职能。职能本身就是国家林业局存在的依据，如果不履行职能，那么就没有存在的价值。各司局、各处室也是同样道理，职能是你这个司局、你这个单位、你这个处室的安身立命之本，必须模范地、严格地履行。履行职能要做到“四个明白”，要明白国家林业局的职能，明白司局的职能，明白处室的职能，明白个人岗位的职能。国家有关部门经常来会签文件，本来那个事是我们的事，但有的同志拿来了一批，批给科员，科员看了文件提了个意见，处长也顾不上看画了个圈，司长也画个圈，最后走了，这样就把我们的职能给轻易地丢掉了。这就叫不严格、不认真，我碰过几次，以后再碰上这样的事，谁如果不认真，丢掉了我们的职能，削弱了我们的职能，我们就要严格地处理谁。连疆土都看不住，连自己的职能都看不住，你还能干啥?处长、司长要切实负起责任，把好关，凡是牵涉到相关司局的，一定要与他们共同商量，非常认真地对待。世界上怕就怕“认真”二字，认真了什么事都能办好。明白了以后，就要模范地履行，就要做到。因此，传达贯彻会议精神一定要和自己的工作结合起来。二是与实际结合。与自己部门的实际，包括与下面的实际结合起来。我所说的实际，不仅是自己司、处内的实际，而且要与省市县的实际结合起来，要反映基层的客观的东西，要按照事物发展的规律来制订工作措施，提出工作要求。三是与思想结合。要和思想结合起来，与转变思想观念结合起来，这样才能制定出贯彻落实会议精神的各项要求和有效措施，才能全面提高工作质量。
提高一个效率。就是要提高工作的质量和效率。只有与自己的工作搞好结合，才能把握住发展的思路和目标，不至于偏离方向;只有与实际搞好结合，才能把总体部署落到实践上，把宏伟蓝图变成现实;只有与自己的思想结合，才能进一步振奋大家的精神，鼓舞大家的干劲。搞好了三个结合，必然能够提升工作的效率。
(三)抓落实、见效果。现在有一种作风，我看我们这儿也有这种情况，就是以会议传达会议，以文件落实文件，大家都满足于开会，满足于发文件，没有人去抓落实。基层的干部群众讲，不抓落实的干部是群众不拥护的干部，抓不出效果的干部是不称职的干部。必须把联系实际、搞好结合提出的各项工作要求、各项工作措施、各项工作任务，分解落实到部门和人头上，真正做到事事有人管，件件有人抓，使每个干部、每个工作人员都能够恪尽职守，各负其责。抓落实、见效果，必须做到“三抓”：
一是抓调研。你制定的这些工作措施，提出的这些工作要求，不是一成不变的。任何事物都是发展变化的，都是在运动着的。你这个东西是不是符合实际，比如说，你制定的政策办法，符合实际和客观规律吗?如果符合，那么就便于人家好落实;如果不符合，那么你制定的这个东西根本就是空中楼阁，人家没办法落实。现在存在的一些不良作风，除了一些干部工作作风不好外，更重要的是闭门造车，制定的方针政策本身就脱离实际，不好落实，所以要调查研究。我们前两天专门就调查研究进行了安排部署，包括局党组对“十一五”林业工作的安排部署，究竟符合不符合实际，今年就要通过认真调查进行检验，检验不行的，明年就要纠正，甚至立即纠正。要超前地、有预见性地研究解决问题，将来哪个问题会出现，后几年会出现什么问题，要及早安排人调查了解，掌握下面的情况，这叫第一抓。
二是抓典型。事情还拿不准，先抓典型，或者你经常调查研究必然发现典型，发现典型你就要培养它，培养成熟了就要上升到理性层面上。通过感性的不断地接触，经过去粗取精、去伪存真、由表及里，再加工上升到理性上，然后再把这个理性的东西放到实践中去检验，检验是好的，就可以推广，以推广典型来带动全面工作，把事情真正落到实处。
三是抓检查。工作有没有效果，关键要靠检查。过去毛主席说了，“党委决定，各方去办，办也有决，不离原则，工作检查，党委有责”。还是这样，谁布置谁检查，司长布置了，司长去检查，处长布置了，处长去检查，看落实的效果怎么样。办公室要牵头搞好督促检查。
二、关于干部考核问题
这个问题继平同志讲的很全面，我再强调一下。干部考核是评价、识别、使用干部的一个基础和前提。局党组研究使用干部，要通过考核来发现和识别。必须按照中央的要求，按照中组部对干部考核工作的要求，逐步建立健全科学的干部考核制度、考核标准和考核方法。过去我们在这方面也做了大量工作，形成的一些办法也还是很不错的，但是针对干部思想教育、组织管理方面存在的问题以及今后发展的趋向，我们必须不断完善干部考核的制度、标准和方法，真正形成一个比较科学的、大家公认的、特别是非常公道的干部考核评价体系。大家都实行一个办法、一个标准，这样大家就能够心服口服。我让人教司和有关方面的同志去了一些部门，学习人家的办法，他们正在研究。当然，要有针对性，不能照搬照抄，咱们有咱们的特殊性，要根据我们的实际，制定出我们的考核办法来。年度考核一定要坚持，同时一定要运用考核的结果，把考核的结果作为局党组识别和使用干部的一个依据，不能考核是考核，运用是运用，形成两张皮。完善干部考核制度，有三点很重要：
(一)考核的内容要完善。考核的内容历来是五个字。第一是“德”，就是道德品质、思想政治素质。第二是“能”，就是工作能力、工作水平，包括组织能力、领导能力等。第三是“勤”，就是看你是个懒官还是个勤官，连过去封建皇帝对官的要求都要勤政廉洁。一个人光有本事、能力强还不行，还要看你勤不勤。你是不是对你的职能、你的职责非常执着，非常负责，责任心非常强，如果有了这个就行了，就能补拙。有的人说他能力很强，但他不勤快，不好好干事，有能力也没有用。第四是“绩”，就是抓落实、见效果，效果怎么样，这叫“绩”。第五是“廉”，看你对自己要求的严不严，能否做到清正廉洁。这五个方面也是互相联系的，缺一不可，但是在考核的时候，也可以侧重于某一个方面。如果一个单位搞形象工程、搞假政绩，有唱功、没做功，光能说，不好好干事，考核它时就要突出考核“绩”，看它工作的效果怎么样。这些考核的内容，一定要完善。
(二)考核的办法要健全。考核的内容确定了，考核的办法也很重要。关于考核的办法中组部有一系列规定，我们的考核办法要按照这些规定来进行完善。完善考核办法，最关键的就是四个字：民主、广泛。群众反映某一个官好，这和他实际情况差不离。当官有官声，有的人当官，群众拥护，大家说好，有的人当官群众骂，名誉也很重要，所以考核的关键是民主和广泛。过去是官来评官，现在还要民来评官，既要党内来评，也要党外来评。这次年终考核，主要是本司局的人评，对考核内容的五个字进行打分。今后考评司长，不仅本司要打分，别的司也要打分。范围也可以再扩大一点，把司级干部都请来给他打分。分管局领导也要给他打分。然后，再把这些分数进行加权平均，得出最终的分数。各个处室也有这个问题，不能只是本处给本处的打分，各处互相也可以打分。考核干部，除了年终考核，局党组的同志平时也要留心每一位同志，留心他的汇报、他的思想工作，看看他的思路清楚不清楚，表达能力怎么样，交办的任务完成得怎么样，完成的质量好不好，这也是一种考察。人事部门更要这样，既要搞加法，又要搞减法，不能光搞加法。一个人办错了事，或办得不好，要诫勉谈话。进一步完善这些办法后，再说干部怎么交流，怎么样竞争上岗。有的同志，在一个岗位呆的时间长了，有惰性，认为什么都清楚了，放松了要求，这就要交流，交流到新的岗位，他就谨慎了。
(三)考核人员的水平要提高。要从人教司及有关方面抽人员组成专门的考核小组，来承担完成机关干部的考核工作。考核班子的人要不断提高自己的水平和素质，确保有鉴别能力。考核人员本身水平不高，甚至以权谋私，把一个好干部说成一个坏干部的事例，在党的历史上也有。培养一个干部比开发一个产品难得多。一个成熟的干部，要经过党内几十年的培养教育，如果在评价干部的工作中出现差错，就会给这名干部，给党的事业造成损失。我的经验是，在一个单位，如果干部配好了，只要把工作交给他们，就能干好。干部配不好，即使你说得再多，说得再清楚，他也办不好。党的干部历来是党的财富。毛主席说，大政方针定了，关键是用干部。全国林业厅局长会议开了，作为我来说，就要认真考虑使用干部的事情了。一个是把干部的底数和安排情况摸清楚，再一个是制定办法，努力做到公道。干部的使用，关键是公道。要做到公道，首先对干部的情况、干部的识别要非常清楚，当然还要考虑群众民意。
三、关于廉政建设问题
关于国务院第四次廉政工作会议的要求，继平同志也讲得很全面。廉政建设问题，我觉得关键还是认识问题。反腐倡廉工作，关系到党的生命，关系到社会的稳定与发展，中央非常重视，抓好这项工作的意义十分重大。如果一个单位出现了腐败分子，那么这个单位的工作就搞不好。反腐倡廉工作如果搞不好，就会给我们党造成脱离群众的危险。虽然这几年我们党在反腐倡廉方面做了大量工作，取得了显著的成绩，但是群众还不满意。今年国务院提出了政府系统内廉政建设的一系列要求，明确今年的工作重点是整治商业贿赂问题，要求各部门认真开展商业贿赂专项整治工作。这项工作的主要对象是政府机构，是政府的公务员。虽然国家在努力推进政府职能的转变，但有些部门的审批事项不公开，审批管的太多太严，权力过于集中，互相制约的机制没有形成，为一些人进行商业贿赂提供了土壤。那些行贿的人，为了市场竞争，为了赚得利益，千方百计地来找政府机关的人，通过商业贿赂来打开缺口，达到他们的目的。现在社会上专门有这样的“托儿”，啥也不干，就是研究国家机关部门的工作人员，看看哪些政策有缺陷，哪些人思想素质不高，他来进攻你、来腐蚀你、来拉拢你，通过大量的商业贿赂来把国家机关部门的一些司局长、处长给拉下水。监察部成立了专门小组来管这件事，这是一个警示。要按照继平同志讲的，一定要认真地传达好、贯彻好、落实好，保证我们的干部不出问题。
(一)要加强教育。对于商业贿赂，对于行业不正之风，对于反腐倡廉的工作，最主要的是治本，最主要的是教育。要做到超前教育，这样做是对大家的爱护，这一点我们局一定要抓住，要反复地把中央的精神传达给大家，通过学习，使大家在思想上筑起一道牢固的抵御商业贿赂的防线。
(二)要建立健全制度。在教育的基础上，还要建立健全制度。管钱管物的要互相制约，要建立起互相制约的制度，不管谁来管这件事，必须按制度、按程序去办，不能既当会计又当出纳，不能一个人说了算。第一是教育，第二是制度。这是治本之策。
(三)及时进行诫勉谈话。还有一个环节，也很重要，这就是诫勉谈话。人事部门、监察部门听到群众对干部的反映后，不要回避，要进行诫勉谈话，要把这些干部请过来，当面跟他说一说，有则改之，无则加勉，提醒他这个问题要注意。“千里之堤，溃于蚁穴”，要防微杜渐。这个环节很重要，诫勉谈话一定要坚持下去。
(四)实事求是处理、通报。如果发生了问题，要实事求是地把事情搞清楚。将事情搞清以后，确实有问题的，要通报给大家，作为一个反面的警示，让大家从中吸取教训。
关于改进机关作风问题，也十分重要。国家林业局是林业行业的龙头，是林业建设的指挥部，我们做得不好，就会影响到整个林业事业的发展。要坚持求真务实，始终保持和发扬艰苦奋斗、埋头苦干的作风，戒骄戒躁，扎扎实实地干工作。要勤奋学习，善于学习，刻苦钻研业务，提高自己的能力和水平。要进一步增强工作的主动性，改变办事拖拉的坏毛病，强化时间观念，做到雷厉风行、快速高效、保质保量。要坚持民主集中制，实行科学决策、民主决策和依法决策，不断提高科学的决策水平和管理水平。要培养高尚的生活格调和情趣，要管得住小节，抗得住诱惑，经得起考验，保持公职人员的良好形象。
今天就讲这些。这次会议很重要，要结合实际，认真地学习领会，把这次会议精神落实到处室，落实到每一位同志，这样我们的工作就能够不断地向前推进。
同志们：
春节刚过，市委、市政府 召开这次会议 ，主要是对去年工作进行总结表彰，对今年“招商引资年”和“项目推进年”工作进行部署，对机关效能建设 提出要求，希望大家在新的一年里，以新的精神风貌努力开创各项工作新局面。在此，我代表市委、市政府，向大家拜个晚年，祝大家在新的一年里工作顺利，事业进步!
过去的一年，我市经济 快速发展 ，社会 全面进步，人民安居乐业，精神文明 建设、政治文明建设和党的建设取得了新成效，全市上下心齐、气顺、劲足、实干的局面进一步形成。去年的工作，可以用几句话概括!
第一，发展快。全市上下深入实施工业立市和借力发展两大战略，扎实开展“招商引资年”和“项目推进年”活动 ，克服了非典、限电和多年未遇干旱的影响，经济保持了快速增长。工业经济增势强劲，规模以上工业产值增长31.8%，销售收入超亿元企业 达26家。接轨上海 和山海协作势头良好，招商引资取得重大突破，全年实际到位市外资金45.5亿元，其中引进投资亿元以上项目22个，已开工建设12个，元立、光宇、嘉禾、凯圣等大项目落户衢州。项目推进步伐加快，“四个一百”项目全面实施，重点建设项目完成投资48.5亿元，超年度计划的38%。尤为可喜的是，我市实现GDP增14.6%，人均GDP达到1150美元;全社会固定资产投资160亿元，增长45.8%;财政总收入达到23.2亿元，增长25.6%，为我市新一轮发展创造了条件，奠定了基础。
第二，变化大。去年，我市城乡面貌又发生了新的变化。中心城市建设力度进一步加大，旧城改造、西区、衢江新区“三大板块”整体推进，市区建成区面积扩大到32平方公里。各县(市)城镇化步伐加快，经济强镇建设、“千村整治、百村示范”工程、康庄工程进展顺利，推动了城乡一体化进程。基础设施配套建设加快推进，杭金衢高速公路全线贯通，浙赣铁路衢州段改造工程准备就绪，白水坑水库、衢州污水处理厂、龙游220KV输变电工程等顺利完成。
第三，亮点多。去年，我市按照统筹城乡发展的要求，提出换个思路奔小康，以提高农民素质和就业竞争力为重点，加快农村人力资源开发，大力实施“万名农民素质工程”，全年培训农民11.7万人，新增有组织劳务输出5.54万人，累计劳务输出36.53万人，占全市农村劳动力的31%。中农办来衢调研后，认为这是新时期 的农民讲习所，省委省政府充分肯定了这一做法，并在全省推广。按照统筹人与自然和谐发展的要求，加快生态资源开发，在全省率先提出了创建生态市目标，成为全国第一个通过生态市规划纲要论证的市，大力发展生态农业、生态工业、生态城市、生态旅游，营造了发展新优势。积极推进信息化，衢州农技110信息服务体系被国家人事部推荐申报“联合国公共服务奖”。扎实开展双拥工作，获得了全国双拥模范城市称号。
第四，老百姓得实惠。去年，我市城乡居民收入继续保持较快增长，城镇居民人均可支配收入达到10079元，增长8%;农民人均纯收入3980元，增长10.7%，增幅列全省第二。城乡居民年末储蓄余额157.3亿元，比年初增25.7亿元。全市开展了“创业富民”活动，激发了广大群众和经济主体创新创业的积极性。在全省率先开展了农村社会救助体系建设，农村最低生活 保障、新型农村合作医疗、孤寡老人集中供养、低保对象子女基础教育 免费入学、失地农民基本生活保障等五项改革稳步推进。实施欠发达乡镇奔小康工程，帮助山区、库区群众下山异地脱贫。实施农村学校 改水工程，全市近20万农村师生喝上了“放心水”。把就业再就业工作列为“一把手”工程，深入开展扶贫济困送温暖活动，使广大群众感受到了社会主义大家庭的温暖。
这些成绩的取得，是省委、省政府正确领导 的结果，是全市党员干部 和人民群众同心同德、和衷共济、团结拼搏的结果，也凝聚着各县(市、区)和市级机关各部门广大干部的心血和汗水。刚才，我们表彰了一批先进单位和个人，就是其中的代表。借此机会，我代表市委、市政府，向受到表彰的部门和个人表示热烈的祝贺!向为衢州发展付出辛勤劳动的各县(市、区)和市级机关全体同志表示衷心的感谢 !
是深入贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，推进衢州跨越式发展非常重要的一年。春节前召开的市委四届十一次全会，在总结去年工作、分析当前形势、把握发展阶段的基础上，对新一年工作作了全面部署。全市上下要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十六大和十六届三中全会精神，牢固树立科学的发展观和正确的政绩观、人才观、群众观，紧紧围绕培育成为全省新的经济增长点、与全省同步提前基本实现现代化目标，始终坚持“八个坚持、八个加快”，深入实施工业立市和借力发展两大战略，深化市场经济体制改革，推进城乡统筹发展，加快人力资源和生态资源开发，大力弘扬衢州精神，加强社会主义政治文明和精神文明建设，把握主动，立足创新，统筹发展，勇于争先，努力争取提前完成“十五”计划，提前实现现代化建设第一步战略目标。
市级机关在全市现代化建设中处于中枢地位。能否做好新一年工作，巩固和扩大我市发展的良好势头，市级机关全体同志特别是领导干部，负有十分重要的责任 。在今天的大会上，我着重强调三个问题，希望大家在新的一年里，在统一认识上有新高度，在狠抓落实上有新成果，在为民务实上有新作为，以表率作用团结全市人民全面建设小康社会，努力开创现代化建设的新局面。
在机关干部会议的讲话篇3
同志们：
在全市上下贯彻落实全国“两会”精神、扎实有力地推进我市今年各项工作之际，我们今天召开市直机关领导干部大会，目的是要进一步统一思想，明确职责，振奋精神，奋发有为，不断增强责任感和使命感，以良好的精神面貌投身到跨世纪的创业之中。下面，我讲三个方面的意见。
一、明确职位，当好公仆
继春节前对乡镇干部进行适当调配之后，这次市委对市直有关部门领导班子作了部分调整，市人大重新任命了市政府各机关的主要负责人，这是事业进一步发展的需要，是跨世纪干部队伍建设的需要。市直机关干部调整原则，刚才王瑞强部长已经宣布了，总的来说，市委严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》来进行，遵循党的干部“四化”方针和德才兼备原则，结合了我市干部队伍结构的现状和上级要求，做到大稳定、小调整，重德才、看实绩，控职数、留余地。干部调配中，难免会有“进”有“退”、有“留”有“转”，这是党的干部队伍建设的正常现象，是组织人事制度的正常运作，是促进跨世纪创业进程的必要选择。作为一名党的干部，我们应该站在党性立场上，从讲政治的高度，以党性原则、组织原则来正确对待个人职务的变动，无条件服从组织的决定，在关键时刻表现出共产党人的党性修养来，绝不允许个人向组织讨价还价，甚至乱发议论，捕风捉影，给组织抹黑。要相信组织，自觉、虚心地接受组织的培养、教育、帮助和监督。谁触犯了党纪政纪，谁必将害了自己。
江泽民在省部级主要领导干部金融研究班结束时的讲话中指出：“我们在座的同志，包括各省区市和各个部门的负责同志，中央政治局委员和中央政治局党委，以及全党同志，都乘坐在驶向邓小平同志指引的建设有中国特色社会主义这个伟大目标的航船上。在这艘航船上，各人都有自己的位置和责任，大家都要各司其职，各负其责，齐心协力，同舟共济，使我们这艘航船能够乘风破浪地前进”。作为一名领导干部，我们应该明确组织任命的内涵、人大任命的意义，应该清醒地认识到自己的工作位置是因党的培养、人民的信任而来的，应该深刻地体会到自己身上所肩负的重任，应该深深地感受到任命书那沉甸甸的份量，任命书拿在手中，责任感就要系在心上。要切实履行岗位职责，做好本职工作，要有一种不努力工作就愧对党、愧对父老乡亲、愧对自己的意识，自加压力，兢兢业业，勤勤恳恳，无私奉献，开拓进取，奋力拼搏，干出一番事业。只有我们在座的每一位干部都明确位置，落实责任，振奋精神，拼命工作，那么，我们的事业就能进一步发展，跨世纪的宏伟目标就能实现，人民就能更加满意。
做一名工作称职、群众称心的领导干部，就必须始终牢记并实践全心全意为人民服务的宗旨。领导具有三重含义，即权力、责任、服务，是个三位一体的完整概念。马克思提出领导者应是“社会公仆”，毛泽东提出领导者应是“为人民服务”，邓小平提出“领导就是服务”，这些论述阐明了领导者必须全心全意为人民服务。领导干部务必要牢固树立服务观念，虚心听取群众的意见和呼声，始终把群众的冷暖安危挂在心上，想群众之所想，急群众之所急，办群众之所需，解群众之所忧。只有这样，我们才能得到人民群众的拥护和支持。古代有所作为的政治家尚且有着“处江湖之远则忧其君，居庙堂之高则忧其民”的忧患意识和“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的胸怀，我们共产党人，更应为民掌权、为民服务、为民解忧、为民造福，做到一心一意求发展，真心实意为人民。对党的干部来说，勤政不勤政，律己严不严，检验着党性觉悟高低，衡量着事业心的强弱，体现着人生观、价值观、世界观的不同。一名群众拥戴的干部必定是勤勤恳恳为民办事的，又必定是严于律己的。广大领导干部必须自觉地用党纪、政纪和法律约束自己，抵制和克服自由主义、拜金主义和享乐主义的影响，坚持原则，把握全局，团结同志，加强修养。要严守党的组织纪律，按照“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”的要求，坚决民主集中制，建立起科学的工作和监督规范，推进决策的科学化和民主化。要正确摆正自己在集体中的位置，心胸开阔，虚怀若谷，察纳雅言，集思广益，团结友爱。领导班子成员之间要相互信任，相互支持，相互谅解，相互帮助，和衷共济，同心协力，拧成一股绳，干出一番业绩。要自觉遵守党纪党规，加强廉政建设，无论在什么情况下，都要把握好自己，耐得住艰苦，抗得住诱惑，管得住小节，过好名位关、权力关、金钱关和人情关。要自重、自省、自警、自励，慎独慎微，从政以勤，律己以俭，奉公以廉，不断加强党性修养，筑牢廉洁自律的防线，从那些违法犯罪、腐化堕落的事例中警醒自己，吸取教训，抵御歪风邪气，永葆共产党人和人民公仆的本色。
二、加强学习，提高素质
市直机关特别是有关职能部门担负着指导全市各项工作的重任。这些年来，经过大家的共同努力，不断地加强学习，各级领导干部的思想理论水平和知识水平，领导和驾驭工作全局的能力，有了明显的提高。但从我们面临的形势、肩负的任务和干部队伍的状况看，我们做得还不够，甚至还很不够，必须继续努力，使机关的学习达到新的水平。当前，世界多极化和经济全球化趋势的深入发展，科学技术的突飞猛进，正在深刻地改变国际政治经济的格局;随着改革的不断深入，长期积累下来的一些深层次矛盾日益呈现，未来我们遇到的困难可能变得更为严峻。面对新形势、新任务和层出不穷的新情况、新知识，如果我们不能通过加强学习和实践不断提高自己，就可能落后于时代，就有失去执政的资格、推动人民的信任和拥护的危险。我们的一些同志，面对新情况、新矛盾、新问题，理不清头绪，拿不出办法，打不开局面，究其原因，就在于理论根底浅薄，知识功底缺乏。俗话说，打铁还需自身硬。只有加强学习，掌握知识，才能使人明理，使人聪慧，使人产生力量，使人具有崇高的精神境界，使人不断走向成功，使人成为一个有所作为的人。我们党历来是一个重视学习、善于学习的党，在每一个重大转折的时期，面对新形势和新任务，中央都要号召全党同志加强学习，而每次这样的学习热潮，都会推动我们的事业出现大变化、大发展。这是我们党的一条重要历史经验。中央决定在全国县级以上党政领导班子和领导干部中，集中一段时间开展以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育。“三讲”中，讲学习是基础，是前提，是摆在第一位的任务。江泽民同志指出：“只有把学习搞好了，掌握的理论知识和科学知识多了，政治认识和精神境界高了，讲政治才讲得起来，正气才能树立和发扬起来。”广大领导干部要积极响应江的号召，学习、学习、再学习。
加强学习，首先要学好理论。思想理论素质是领导素质的灵魂。“没有革命的理论，就不会有革命的行动”。要认真学习马列主义、毛泽东思想特别是邓小平理论，认真学习党的路线、方针、政策，学习十五大精神，以此作为统领全局、贯穿各项工作的指导思想，要勤于学习，坚持不懈，持之以恒，增强学习的自觉性和坚定性，不能浅尝辄止，满足于一知半解，更不能摆样子，做表面文章，搞形式主义。要善于学习，以我们正在进行的现代化建设事业为中心，结合各自实际，着眼于邓小平理论的学习和运用，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展，做到学有成效，学以致用。
加强学习，要努力掌握科学文化知识。各级领导干部要尽可能学习和掌握一些社会主义市场经济知识、现代科技知识、法律知识和哲学、历史学、文学等方面的知识，用各种知识丰富自己，开阔眼界，不断提高精神境界和领导水平。建立社会主义市场经济体制，没有先例可循，只有靠我们在实践中不断摸索和开拓。领导干部如果不掌握现代理论和经济管理知识，对市场经济知之或完全不懂，就会在市场风云变幻中不知所措，丧失良机，就难以驾驭复杂形势下的经济工作。科学技术是第一生产力，当今时代，科学技术日新月异，对于一切代表未来经济发展和科技进步方向的事物，我们都要及时地加以把握，有选择、有重点地开发和运用最新技术成果，努力在高新技术前沿占一席之地。领导干部还要学这一点历史，不仅应该懂得中国的今天，而且还要懂得中国的昨天和前天，历史是一面镜子，“以史为鉴可以知兴衰”，一名领导干部不善于从历史中吸取营养，就不可能成为高明的领导者。
加强学习，要注意端正学风。要坚持理论联系实际，学用结合，学以致用，反对教条主义和闭门造车。要通过学习提高思想认识水平，更加自觉地坚持党的基本理论、基本路线和基本纲领，不断增强工作中的原则性、系统性、预见性和创造性，提高解决工作中实际问题的能力。要坚持在改造客观世界的同时努力改造自己的主观世界。通过学习和实践，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。加强学习，贵在自觉，贵在坚持。我们有的干部口头说没时间学习，却把时间用于不必要的应酬，用于喝酒打牌，用于找关系、拉门子，这种风气要不得。全体机关领导干部要做学习的表率，以对党、对人民、对历史高度负责的态度来加强学习，努力增知识，长见闻，勤实践，使自己的思想水平和知识水平适应时代前进的需要，提高领导和驾驭全局工作的能力。
三、振奋精神，狠抓落实
今年，是我国的大事之年、喜事之年，也是我市贯彻落实市第九次党代会精神的第一年。开春以来，市委、市政府连续召开了几个大型会议，对我市今年的各项工作作了全面的部署，决心大力实施“两区三乡一军”发展战略，念好山海经、走好兴工路，搭好经贸台，吹好引凤箫，谱好文化曲，加强民主法制和党的建设，振奋精神，开拓创新，求真务实，更快更好地实现跨世纪的目标任务，把一个充满生机与活力的带入新世纪。当前，各乡镇、街道信心十足，斗志昂扬，你追我赶，奋勇争先，表现出一股可喜的创业激情。作为市直机关部门，我们没有理由落在后头，必须加强建设，转变作风，做到办事高效、服务优良、运转协调、行为规范;广大机关领导干部必须抖擞精神，迎接挑战，增长才干，勤勉敬业，牢记宗旨，出色工作。只有这样，才能不断适应新形势、新任务的要求;只有这样，才能对得起党和政府的教育和培养，赢得人民的信赖和支持;只有这样，才能加快我市跨世纪创业步伐，实现市强民裕的目标。
人总是要有点精神的。邓小平同志说过：“没有一点闯的精神，没有一点‘冒’的精神，没有一股气呀、劲呀，就走不出一条好路，走不出一条新路，就干不出新的事业。”改革开放的辉煌成就，20年神州大地发生的沧桑巨变，以及去年战胜特大的洪涝灾害，正是中华民族自强不息、艰苦奋斗、开拓进取精神的充分体现。江泽民同志也指出：“在全党始终保持一种坚韧不拔、奋发有为的精神状态，是事关党的凝聚力、战斗力，事关党同人民群众的关系，事关我们事业成功的大问题。今天我们要把的建设事业进一步推向前进，实现跨世纪的宏伟目标，同样必须保持一种良好的精神状态。心灰意冷，丧失斗志，必定走向失败;坚韧不拔、奋发有为必定走向成功。保持一种好的精神状态，才能战胜困难，抓住机遇，凝聚力量，加快发展。没有一个好的精神状态，不思进取，不干实事或者应付了事，就是对人民、对自己的不负责，就会贻误集体的事业，妨碍自己的成长。
一年来，我市党政机关紧紧围绕市委、市政府的决策部署，认真履行职能，积极开展工作，较好地充当了市委、市政府的参谋和助手，为的各项事业发展作出了很大的贡献。广大市直机关不断加强自身建设，建立健全规章制度，服务意识和办事效率有了明显的提高，机关形象有了普遍的改善，并涌现出了“全国十佳人民满意的公务员集体”地税局这个先进典型。从总体上看精神状态是好的，市直机关是运转有序、工作负责的，机关干部是爱岗敬业、开拓进取的。但是，在新的形势和新的任务面前，我们应该清醒地看到，目前我市的机关工作仍然有不适应的地方。一部分机关干部不加强学习，不注重掌握新知识，本领有限，思想落后，观念老旧，创新意识淡薄;精神不振，满足现状，得过且过，不求上进，缺乏活力，工作中没有高标准，没有争优创先的劲头，没有开拓新局面的精神，没有一抓到底、狠抓落实的作风;有些部门和单位日常管理考核不严、奖罚不明、纪律松懈，导致机关运转失灵、效率低下。一部分机关干部对“一杯茶一包烟，一张报纸翻半天”的机关生活已经习以为常，一些机关仍然存在“门难进，脸难看，话难听，事难办”的现象，办事拖拉，推诿扯皮，向上应付向下对付;一些机关干部丢掉了为人民服务的根本宗旨，对待群众高高在上，态度粗暴，举止专横，不干实事，只捞实惠;对待工作拈轻怕重，弄虚作假，做表面文章，搞形式主义，讲成绩天花乱坠，谈问题犹抱琵琶。这些现象若不扭转，必将会损害党和政府的形象，必将会影响市委、市政府决策部署的贯彻落实，必将会制约我市两个文明建设的步伐。
广大机关领导干部务必要增强紧迫感、责任感和危机感，创造性地开展工作。的经济状况不容乐观，从财政角度讲，去年我们少福清市5千多万元，排在全省的老三，但人口比福清多五十万;如果同石狮比，我们人口多120万，财政只多不足一个亿，有什么老大可居呢?按人均财力比，我们摆在全市老幺，对此要有足够的认识，市委再三要求，要学地税先进典型，机关要与乡镇比，机关要与机关比，比干劲，比形象，比贡献;要勤勉敬业，恪尽职守，扑下身子真正把工作做深做细做好。要树立信心，有信心才有热情，有热情才有动力，有动力才能一往无前，去实现确定的目标任务;要保持斗志，不畏艰难，以顽强的毅力和非凡的勇气去迎接各种困难和挑战;要甘于奉献，淡泊名利，忘我工作，把自己的聪明才智贡献给的建设事业，升华自我人生价值。要善于调动干部职工的工作积极性和主动性，人尽其才，凝聚一种精神，鼓舞士气，齐心创业。
实干兴邦，空谈误国。发展才是硬道理，落实方显真本事。只有把工作真正落到实处，才能把精神的力量转化为物质的力量，才能达到改造客观世界的目的。我在今年市政府第一次全体成员会议上就工作作风问题提出了“四克服四提倡”，那就是要克服高高在上、文山会海、脱离群众的作风，提倡深入基层、了解民情，深入实际、掌握真情，深入群众、解决事情;要克服形式主义、事务主义作风，提倡严谨、科学、务实的工作态度;要克服弄虚作假、夸夸其谈、纸上谈兵的庸俗作风，提倡讲实话、办实事、想实招、求实效;要克服按部就班、不讲效率的拖拉作风，提倡雷厉风行、精益求精。我们的机关如果把这一点做好了，那么其形象必然会有一个较大的改观，必然会深受人民群众的欢迎。当前，市委、市政府的大政方针已定，关键在于落实。要坚持一切从实际出发，脚踏实地，扎实苦干，尽力而为，量力而行，目标不好高鹜远，任务不束之高阁，做到既切实可行，又行之有效;既追求速度，又讲求效益。各机关部门要建立健全工作责任制，按照全市工作会议上的部署，对各项目标任务进行分解立项，按照时限、质量要求，层层分解，任务到位，责任到人，做到事事有人抓，件件有落实。要以“高标准、严要求、重落实、看成效”为尺度，建立干部的激励机制和约束机制，依据量化的工作标准和办事效率要求，定期检查，严格考核，以工作实绩评价工作好坏，决定干部使用。每一位机关领导干部都应清醒地认识到自己所承担的职责，各司其职，各负其责，积极工作，推动机关工作优质高效地运转，确保市委、市政府决策落实到基层，转化为行动，见诸于成效，取信于群众。
机关作风的好坏，关键在领导。领导干部是机关风气的带头人，要把机关作风建设作为精神文明建设的重要内容，切实负起责任，建立健全各项规章制度，强化管理，并人自己做起，身体力行，率先垂范，带出一支充满生机活力的、宽松和谐的、积极向上的、务实高效的、人民满意的机关队伍。今年上半年**市级将着手进行机构改革，明年县级机构改革将开始推进。如何建立现代、高效、廉洁的机关?现在有这样一种观点，就是引入企业家精神。虽然企业家和我们机关干部的工作领域不同，业务场所不同，服务对象不同以及职业要求条件不同，但是企业家善于运用新形式，创造最大限度的效率以及企业家关注和热衷于竞争、需求、创新、风险、协调、科技发展等素质，也都是当代机关干部所要具备的。机关工作的运行，要学习企业的管理方法，实行竞争、讲究成本、提高质量、注重效率。希望我们各个部门、单位进一步深化改革，建设一个适应时代发展需要的、高效灵活的机关。
同志们，新的形势和任务，新的位置和使命，对我们机关领导干部提出了新的更高的要求。广大机关领导干部务必要增强责任感和紧迫感，积极开展“讲学习、讲政治、讲正气”活动，努力使自己在学习上有明显进步，政治上有明显提高，作风上有明显转变，纪律上有明显增强，内增素质，外树形象，振奋精神，奋发有为，以新的面貌、新的姿态，去开拓新的局面，创造新的业绩!
看过在机关干部会议的讲话的人还看了：
一、在统一认识上有新高度，努力推动衢州新一轮发展。
要做好新一年工作，首先是统一认识。把思想和行动统一到党的十六届三中全会、中央经济工作会议 和省委十一届五次全会精神上来，把人心和力量 凝聚到落实市委、市政府的决策部署上来。当前，要着重从五个方面统一思想认识!
第一，统一对科学发展观 的认识。党的十六届三中全会从全局和战略高度，深入分析了国际 国内形势，对今后一个时期我国改革与发展作出了新的部署，并深刻论述了一系列重要的思想和观点，把全党的认识提升到一个新的高度。特别是提出了坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观，对于提高党领导经济工作的水平和驾驭全局的能力，实现全面建设小康社会的目标至关重要。这既是经济工作必须长期坚持的重要指导思想，也是解决当前经济社会发展中诸多矛盾必须遵循的基本原则;既是对经济增长方式转变提出的新要求，也是对领导方法、行政方式转变提出的新课题。可以说,这是十六届三中全会的最大贡献。对此，我们一定要深刻领会、全面把握，以科学发展观统揽全局。科学发展观，是全面的发展观，必须在加快物质文明建设的同时，加快精神文明、政治文明建设，形成三个文明相互促进、共同发展的格局。科学发展观，是协调的发展观，必须统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，做到统筹兼顾、协调推进。科学发展观，是可持续的发展观，不仅要尊重经济规律，还要尊重社会规律和自然规律，坚持速度与质量、结构、效益相统一，经济发展与人口、资源、环境 相适应，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。科学发展观，是以人为本的发展观，必须把人力资源作为重要的战略资源来开发，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，作为发展的出发点和归宿，努力促进人的全面发展。从衢州实际出发，要把科学发展观落到实处，必须始终坚持“八个坚持、八个加快”，不断探索促进全面、协调、可持续发展的新途径，为提前同步实现现代化打下坚实基础。这几年，我们坚持走新型工业化道路，大力发展生态经济，开发农村人力资源，实施万名农民素质工程，建立农村社会保障制度，开展创业富民活动，创建学习型城市、文化名市、文明城市、双拥模范城，都是对科学发展观的不断探索和体现。
发展观与政绩观紧密相关。要落实科学的发展观，必须树立正确的政绩观，以科学的发展观引导正确的政绩观，以正确的政绩观实践科学的发展观。要正确看待政绩，坚持按客观规律办事，不图虚名，不务虚功，不提脱离实际的高指标，不喊哗众取宠的空口号，不搞劳民伤财的假政绩。要科学衡量政绩，既要看经济增长，又要看社会进步;既要狠抓发展，又要关注民生，让老百姓能享受到改革开放成果，如果民不聊生，发展再快再好又有什么意义?既要重视显性政绩，又要关注隐性政绩，注重为长远发展夯实基础，打基础也是政绩。发展观与人才观相互联系。发展靠人才支撑，靠人才创造。必须树立人才资源是第一资源、人人皆可成才、人才存在于人民群众之中的人才观，大力实施人才强市战略，特别是注重培养企业家和本地各类人才，努力开创人才辈出、人尽其才的新局面。发展观与群众观内在统一。发展是为了人民群众，也要相信和依靠人民群众。必须树立权为民所用、情为民所系、利为民所谋的群众观，切实把群众利益实现好、维护好、发展好。我们要牢固树立科学的发展观，正确的政绩观、人才观、群众观，并用以指导我们的行动，不断把衢州现代化建设的各项事业推向前进。节后市县党委中心组学习会要集中安排学习科学发展观和正确的政绩观、人才观、群众观。
第二，统一对衢州所处发展阶段的认识。去年，我市人均GDP突破1000美元，标志着衢州经济迈上了一个新的发展平台。国际国内经济发展经验表明，人均GDP达到1000美元，是一个重要的战略起飞点，经济将进入快速增长阶段。在这一阶段，工业持续快速增长，城市化进程加快，第三产业比重不断上升，消费结构和产业结构升级步伐加快，步入大投入、大调整、大发展时期。全省人均GDP从1000到美元，平均用了6年时间。我们测算，只要抓住新一轮发展机遇，保持GDP年均增长12.5%的势头，通过5年努力，就能实现这一跨越。为此要争取做到“三个翻番、四个明显提高”，即GDP、全社会固定资产投资、财政收入翻番，市场化程度、工业化水平、城市化水平和城乡居民收入明显提高。这是对我市实现现代化“三步走”目标的进一步深化、具体化。同时，我们也要清醒地看到，在人均GDP1000-2000美元这个阶段，往往是比较优势逐渐丧失，产业结构加速调整，社会格局剧烈变动，利益矛盾不断增加的时期，如果处理不当，也可能造成经济停滞。我们还要看到，人均GDP1000美元仅相当于全省平均水平，无论是与人均4000美元的杭州、宁波，还是与人均3000美元的绍兴，以及与人均2000美元的金华相比，差距还很大。目前，全省已进入了人均GDP2000美元向3000美元迈进的新阶段，衢州与全省发展的差距仍有拉大的可能。形势逼人，不进则退。我们既要看到实现新跨越的可能性，坚定发展的信心;又要看到实现新跨越的艰巨性，保持清醒头脑，迎难而上，经受住各种风浪的考验。
第三，统一对克服当前困难的认识。我市这几年发展势头很好，对内增强了凝聚力，对外扩大了影响力，干部群众对衢州发展的信心很足、期望很高。但在发展中也面临许多困难和问题，突出表现在经济快速增长与要素供给瓶颈的矛盾，总量扩张与结构调整的矛盾，社会转型与各种利益冲突的矛盾，以及行政管理中的体制性障碍。同时，国家宏观政策作了适度调整，实行了严格保护耕地制度，清理整顿开发区，改革出口退税体制，调控货币信贷投放等一系列政策，将对今年经济走势产生一定影响。我们要正视困难，积极应对，努力化挑战为机遇，变压力为动力，保持良好的发展势头。尤其是要高度重视并着力解决电力、土地、资金、供水、人才等生产要素制约。电力方面，预计今年全市最高电力负荷为100万KW左右，省分配电力指标为50-55万KW，我市最高电力负荷缺口约为35万KW，用电量缺口在20亿度左右。电力紧缺已成为制约我市经济发展的主要瓶颈。这方面除了积极向上争取用电指标，主要靠小水电和企业自备电源，在正常用量前提下电力供应满足13%增长速度是没问题的，但用电结构必须调整。土地方面，预计今年全市建设用地4万亩，其中2.4万亩是需要省里下达用地指标的，预计省计划用地指标为3千亩，正常情况下用地指标缺口2.1万亩。主要借助扩大土地整理和列入省重点建设供地盘子来解决。资金方面，预计今年全市需要信贷资金100亿元左右，本市金融机构可新增贷款50亿元，加上外地金融机构对我市贷款20亿元，实际信贷资金缺口达30亿元左右。将采取向上争取和盘活存量几个渠道来解决。供水方面，预计今年全市需水量17.1亿立方米，可供水量不超过16亿立方米，缺口1.1亿立方米，市区工业园区缺水问题将成为新的矛盾。这主要靠加强水资源管理，处理好发电与供水关系，提高水利用率。人才方面，我市专业技术人才少，工业方面的高素质人才缺乏，熟练工人日趋紧缺。要通过大力加强万名农民素质工程和扩大职业技术教育来解决。此外，还有运力紧张、能源和原材料价格上涨过快等问题，这些都必须引起我们重视。总之，这些困难和问题，从根本上说是前进中出现的，要用发展的眼光来对待解决。困难是压力，是挑战，困难中往往也蕴藏着机遇，这种情况下谁能知难而进，谁就胜出一筹，争得发展先机。对此，我们要未雨绸缪，谋划在前，工作提前。各级各部门要把解决生产要素瓶颈制约作为当前的突出任务，坚持加快建设速度、加大协调力度、加强需求管理多管齐下，千方百计破解要素供应紧张的难题，努力保持经济持续健康发展的好势头。
第四，统一对实现“两个提前”目标任务的认识。市委四届十一次全会提出，今年要力争提前完成“十五”计划，提前实现现代化第一步战略目标。我们通过测算分析，认为实现“两个提前”目标是完全可能的。一是按照市委市政府确定的全市经济社会发展主要调控指标，对照“十五”计划提出的指标，其中GDP、全社会固定资产投资、财政总收入、农民人均纯收入、城镇居民可支配收入等均可在今年提前超额完成，其它一些指标也可以基本完成。二是对照市委四届九次全会提出的现代化建设“三步走”的第一步目标，即到全市人均GDP超过1200美元，由工业化初期步入工业化中期，只要今年我市实现GDP增长13%，人均GDP就能达到1330美元，从而提前实现现代化建设的第一步战略目标。对此，全市上下要坚定信心。春节前，省长吕祖善同志来衢参加市委民主生活会，在充分肯定衢州近年来工作的基础上，对今后发展提出了新的更高要求，希望我们始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，努力使衢州成为全省新的经济增长点。全体机关干部特别是领导干部，要紧紧围绕实现“两个提前”的目标，进一步统一认识，振奋精神，抢抓机遇，实干创业，推动衢州新一轮发展，力争早日成为全省新的经济增长点。
第五，统一对深化“两年”的认识。在去年招商引资年、项目推进年取得明显成效基础上，市委市政府决定，今年继续在全市开展招商引资年、项目推进年，这是深入实施工业立市和借力发展两大战略、加快培育全省新的经济增长点的战略举措，是调动各方面积极性、营造一流服务环境的必然要求。“两年”是深入实施两大战略的主抓手。工业立市、借力发展关键是坚持增量推动，狠抓投入，这其中招商引资是重要途径，项目推进是重要支撑。我市经济总量小，经济主体原始积累有限，加快发展必须坚持增量推动，以大开放带大投入，促大发展。我市有自然资源、人力资源、生态资源、旅游资源等优势，但如果不依托项目，没有足够的资本投入，资源优势就难以转化为资本优势。今后五年我市要实现新一轮发展，GDP保持12.5%以上的增长速度，全社会固定资产投资实现翻番，根本的有赖于加大投入，这就是招商引资、项目推进的目的所在。“两年”是机关干部熟悉经济、参与经济、服务经济的主载体。招商引资、项目推进不是几个人、几个部门的事情，需要群策群力，全社会参与。开展“两年”，就是营造浓厚的发展氛围，调动一切积极因素发展经济。从去年情况看，广大机关部门通过参与“两年”活动，主动介入招商引资和项目推进，为投资者和项目业主搞好服务，增强了大局意识、中心意识，提高了对市场经济的熟知程度和服务水平。“两年”是一项打基础的工作，各级各部门都要把“两年”作为长期任务，坚持不懈抓下去。
二、在狠抓落实上有新成果，扎实推进招商引资年、项目推进年。
新的一年，是狠抓落实年。完成新一年的任务，要靠一步一个脚印地扎实工作。市委市政府重点工作分工抓落实安排已经公开见报。全市各级各部门要认真按照市委、市政府工作部署，全面推进“八个坚持、八个加快”，在深入实施两大战略上迈出新步子，在统筹城乡发展上有新变化，在加快两个资源开发上有新进展，在推进改革创新上有新突破，在坚持以人为本、发展文化力上有新成果，在推进依法治市、维护社会稳定上有新举措，努力实现“两个提前”目标。
招商引资与项目推进是抓落实的重头戏。各级各部门都要按照今年招商引资年、项目推进年活动实施方案，扎实推进“两年”工作。“两年”的总体要求是：认真贯彻市委四届十一次全会和市政府四届十次全体会议精神，牢固树立科学的发展观和正确的政绩观、人才观、群众观，围绕培育成为全省经济新的增长点、与全省同步提前基本实现现代化目标，深入实施工业立市和借力发展两大战略，以更加积极的姿态接轨上海、融入长三角经济圈，深化山海协作工程，以大开放带大投入、促大发展，力求招商引资取得新突破，项目推进取得新成果。主要目标是：“四个一百、四个五”和两个70%：即抓好100个重点建设项目，实施100个投资千万元以上重点技改项目，落实100个投资千万元以上的招商引资项目，推进100个重大前期项目;全市重点建设项目投资50亿元，企业技改和新上工业项目投入50亿元，引进市外投资实际到位50亿元，利用外资协议金额5000万美元。其中，招商引资实际到位资金中，工业项目占70%，山海协作项目占70%。这里，我就“两年”强调五点。
(一)“两年”要紧紧围绕两大战略来展开。
加快工业化进程是我市培育成为全省新的经济增长点的必由之路，是经济工作的重中之重。无论是招商引资，还是项目推进，都必须突出主攻工业，千方百计引进工业项目，大力推进工业园区建设，集中抓好重点技改项目实施，不断加大工业投入，实现总量新扩张。针对当前发展中的要素供给瓶颈，“两年”要突出配套建设，把配套建设放在项目推进最重要的位置，及早研究确定生产要素配套规划，综合考虑并大力实施全市电力、交通、供水、物流等配套建设，具体落实到年度项目盘子，以努力缓解瓶颈制约。“两年”不仅要引进资金、项目，很重要的还要开拓市场，输出产品，引进技术、人才、信息等要素，发挥市场在资源配置中的基础性作用。要坚持接轨上海、融入长三角，主动参与产业分工，承接加工订单，大力发展配角经济，搞好配套协作。接轨上海，融入长三角要立足市情，找准自己的优势和卖点，集中打好生态牌，加强农业、旅游和劳务对接，使衢州成为上海及长三角的绿色农产品基地、旅游休闲“后花园”和优质劳务输出基地。
(二)招商引资要保持强劲势头。
当前，由于受生产要素瓶颈制约，招商引资的难度在加大。同时，上海推出了“173”计划，我省加快发展环杭州湾产业带，招商引资的竞争进一步加剧。在这种情况下，招商引资的力度不能减，要通过我们的艰苦工作，努力保持招商引资的强劲势头。一要发挥比较优势，增强招商引资吸引力。衢州是全省资源相对丰富地区，人力资源、矿产资源、旅游资源尤为明显，我们要充分运用资源优势，有选择地开展资源招商，推进资源有序开发和利用。我市化工、机械、建材、金属制品、造纸、食品加工等产业有较好基础，且发展势头强劲，要立足现有产业基础，加强产业招商，推进产业集聚，努力做强传统产业、做优高新产业、做精特色产业，不断提高招商引资的实效。和省内经济发达地区相比，我们面临的生产要素瓶颈制约相对要好一些。拿电来说，现在永康是停四开三，义乌是停三开一，非常严峻，而在我们这里可以基本保证70%的用电量。特别是我市土地和水资源相对宽裕，这是我们招商引资相对有利的条件。二是注重抓大项目和外资项目。去年我市大项目招商取得明显成效，今年要继续在大项目上努力，统筹各部门招商力量，联手推进大项目招商，争取引进一批投资规模大、科技含量高、集聚效应强的大项目。对意向项目要紧盯不放，专人跟踪，组织小分队重点洽谈，以情感人，以诚动商。加强外资招商，特别是东引台资，要抢抓机遇，主动出击，加强联络，邀请客商来衢洽谈，促使东引台资取得实际效果，力求吸引外资取得突破。2月份市里将组织赴港澳开展招商推介活动。三是全面推进山海协作。紧紧围绕“两个转移”，率先制订山海协作规划，挖掘一批山海协作项目，全面加强与省内发达地区对接，积极参加各种展销会、洽谈会，进一步搭好山海协作平台。狠抓山海协作已签约项目的服务、督查、落实，提高履约率、到资率、开工率和投产率。与绍兴市合作的衢州市山海协作促进中心、与杭州市合作的在杭建设项目等都要加快落实。四是加强组织领导。继续实行招商引资目标责任制，加大考核力度，进一步营造抓发展的浓厚氛围。各级领导要切实加强招商引资工作领导，重要项目亲自过问，重要客商亲自接待，重要问题亲自解决。各部门要进一步明确分管领导和专门招商员，抓好招商任务的落实。精心组织招商活动，重点是办好接轨上海系列活动、孔子文化旅游节、中国 衢州工业科企合作洽谈会等节会，积极参加浙洽会、厦交会、义博会等经贸活动，广揽信息、广辟资源、广邀客商、广交朋友。
(三)项目推进要加大力度。
坚持经济工作项目化，进一步树立抓项目就是抓机遇、抓投入、抓发展的意识，不断提高项目工作的自觉性和水平。一是抓规划。规划出项目，没有规划项目就是无源之水、无米之炊;项目是支撑，没有项目规划就是纸上谈兵、画饼充饥。规划要体现超前，特别是基础设施等要素配套规划，不能满足于与经济发展同步，否则就会造成被动，影响发展。当务之急是参与制定和实施我省金衢丽产业带规划，率先编制好山海协作规划。二是抓培训。在全市组织实施好项目员、招商员、联络员培训，帮助掌握有关政策、业务知识，熟悉工作程序，适应各方面要求，建设一支过得硬的项目员、招商员、联络员队伍。三是抓前期。各级各部门都要把前期工作作为项目工作的重点来抓，善于发现项目、培育项目、捆绑项目，抓好项目包装和策划，增强项目吸引力。要敢想敢为，围绕加快工业化、城市化、农业产业化、信息化和生态市建设，结合国家、省有关政策，抓好一批重大探讨性项目的前期工作，加快项目库建设，同时抓紧项目报批工作，报批环节也是前期工作。四是抓实施。对在建项目要加快进度，尽早投产达产。特别是元立、光宇、硅峰、嘉禾等一批大项目，各级各部门要高度关注项目建设进度，及时协调处理好建设中出现的问题和矛盾，促其早建成、早投产、早出效益。五是抓重点。立足全局，统筹安排，全力抓好一批事关我市经济社会长远发展的项目、一批为工业园区配套的基础设施项目和一批改善农民生产生活条件的项目，500千伏九龙输变电工程、衢南高速、杭新景高速龙游支线、龙丽高速公路、浙赣铁路衢州更改线等项目要在年内开工，九景衢铁路、龙游火力发电厂等重大项目的前期工作要尽量往前赶，千万农民饮用水工程、乡村康庄工程和千村整治、百村示范工程等都要尽快实施，确保到位。
(四)工业园区建设要提速提升。
工业园区是“两年”的主平台。工业园区要积极对待，把清理整顿作为促进园区健康发展的有利时机，坚持高起点规划、高强度投入、高标准建设、高效率管理，力争在集聚企业、项目推进和投入产出等方面取得新成果。全年工业园区基础设施投入要达到10亿元，新开发土地10平方公里，园区工业产值在全部工业中的占比提高5个百分点，应交税金增长15%。一是基础建设要提速。坚持规划抓起，基础先行，加快基础设施配套，抓紧前期土地平整和设施配套，争取招商引资主动权，使项目招得进，早落地。着力突破瓶颈制约，在资金调度、电力供应、土地储备等方面对工业园区进行优化配置，力保园区需求。二是在建项目要加快。园区在建项目要加大推进力度，及时协调解决项目建设中的问题，提高入园企业项目的资金到位率、项目开工率、建成投产率、投入产出率。三是园区功能要提升。按照园区整顿和长远发展的要求，抓紧进行规划整合，相对集中布局，形成规模，营造特色，提升品位，集中力量做大做强。提高入园项目的投资密度，每亩投资密度不得低于65万元，切实节约用地，严防圈地。四是园区力量要加强。市里将专门召开工业园区工作会议。市县都要抽调一批后备年轻干部到园区挂职，并形成制度。开发区的力量要往一线压，工作重心下移，进一步为项目建设提供优质服务。计委、经委、招商局等部门要更紧密介入开发区工作，集中力量支持配合开发区工作，进一步创新运行机制和服务方式，努力把开发区建成商务成本的洼地、政府服务的高地、投资创业的宝地。
(五)创业环境要争创一流。
环境就是竞争力。良好的创业环境是“两年”能否取得成效的根本保障。全市上下要进一步统一思想，提高认识，集中各方面资源，调动一切力量，狠抓软环境建设，努力营造一流的衢州速度、一流的衢州效率，一流的衢州环境。继续深化行政审批制度改革，实行审批减项、放权、授权三管齐下，促进审批权限下放、工作力量下移。在各级行政服务中心、开发区以及市高新技术园区、西区实行行政审批事项一审一核制，减少审批环节，明确审批责任，提高运行效率。《浙江省民间投资登记备案管理办法》已经出台，要结合省里要求积极推行。进一步完善创业绿卡制度，扩大绿卡企业范围，为企业发展设立防护墙。坚持发扬“四通”精神，只要有利于发展就要敢于变通办事。强调变通，主要是针对按部就班，不是可以乱来，也要讲规范、走程序。严格控制各类检查活动，有效遏制乱检查、乱罚款问题，进一步减轻企业负担。完善项目服务联系制度，重大项目都要实行领导联系责任制。对投资千万元以上项目设立联络员，亿元以上的项目配备专门工作班子。市委市政府决定，在全市组织实施创业素质工程，按照企业家、高级经理人员、科技人员、新办个私业主、技术蓝领等五个层面开展素质培训，全面提升创业者的综合素质，促进我市民营经济创业发展，这项工作要在2月份启动。各级党政领导要切实把“两年”作为一把手工程，确保认识到位、责任到位、精力到位。要按季度排出计划抓落实，特别是狠抓项目招商、项目前期和重点建设、园区建设，近期抓一批新开工项目。进一步加大宣传发动力度，在全社会形成关心、参与、支持招商引资和项目推进的良好局面。
三、在为民务实上有新作为，大力加强机关效能建设。
市级机关是全市现代化建设的参谋部、指挥部和作战部，地位作用十分重要。完成新一年我市改革发展的目标任务，需要市级机关全体干部共同努力，发挥引导和表率作用。市委市政府决定，今年要在全市各级加强机关效能建设，这次会议也是动员会。市级机关要以此为契机，按照胡锦涛同志提出的“为民、务实、清廉”的总要求，大力加强机关效能建设，不断提高自身政治、思想和业务素质，改进机关作风，提高机关工作效率和服务水平，增强队伍的战斗力。
为民，要求我们坚持立党为公、执政为民，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要正确看待和运用手中权力，用人民赋予的权力服务于人民、造福于人民，绝不以权谋私;要密切与人民群众的血肉联系，心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众，绝不脱离群众;要始终把人民群众的利益放在首位，牢记群众利益无小事，努力把群众的利益实现好、维护好、发展好，绝不与民争利。
务实，要求我们坚持实事求是，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，重实际、办实事、求实效。既要勇于探索、善于创新，创造性地开展工作，又要脚踏实地，埋头苦干，敢于触及矛盾，勇于解决问题，尤其要研究解决衢州改革发展稳定中的重大问题、群众生产生活中的紧迫问题和党的建设中的突出问题，扎扎实实地做好各项工作，经得起群众、实践和历史 的检验。
清廉，要求我们严于律已，廉洁奉公，时刻把党和人民的利益放在首位，严格遵守党纪国法，坚持高尚的精神追求，永葆共产党人的浩然正气。各级干部特别是领导干部要增强反腐倡廉的自觉性，筑牢思想道德和党纪国法两道防线，慎小事，拘小节，切实做到拒腐蚀、永不沾。
机关作风是党风的重要体现，机关作风建设是党的建设的重要内容。近年来，各级党政机关通过开展创业富民活动，创建学习型机关，组织机关干部深入基层蹲点调研，为企业解难题办实事等，转变了机关作风，得到了群众欢迎。刚才，对去年“满意不满意单位”评选结果进行了通报。评选结果表明，广大干部群众对市直机关作风是肯定的，绝大多数单位满意度都比较好，92个单位总体满意度为81.44%。市级机关要高度重视这次评选活动中提上来的意见和建议，从群众满意的地方做起，从群众不满意的地方改起，查找不足，找准原因，立说立改，并举一反三，推动机关作风的进一步转变。
根据全省的总体部署，结合我市实际，当前机关效能建设要重点在“七少七多”上下功夫：一是少应酬，多学习。现在，有些机关干部，热衷于打“红五”、泡茶吧、吃吃喝喝、不务正事。过多的应酬，浪费了时间，荒费了学习，影响了工作，损害了机关形象。广大机关干部尤其是领导干部要从应酬中解脱出来，腾出更多的时间和精力用于学习。许多经济主体反映，不少机关干部服务企业的能力不强，有的一问三不知，有的态度虽好，但解决不了实际问题。机关干部的能力素质已成为影响行政效能的突出问题。选择学习就是选择进步。各部门要以创建学习型机关为载体，广泛开展学习日、学习论坛、读书活动，树立学习工作化、工作学习化和终身学习等理念，建立机关干部经常性学习教育制度。广大机关干部都要勤于学习，终身学习。学习要有正确的动机，不能单为文凭，要重在提高思想道德素质、理论政策水平、科学文化水平和工作创新能力。学习的目的全在于运用，要着眼于马克思主义的运用，着眼于对现实问题的理论思考，着眼于新的实践和发展，切实解决实际问题。要运用科学的学习方法，善于思考，善于总结，使学习富有成效。学习不在“一时”更在“一世”，要持之以恒，活到老、学到老、改造到老。二是少空谈，多实干。现在，有些部门和干部作风漂浮、华而不实的问题仍然存在。以会议落实会议，以文件落实文件，满足于一般性布置，抓工作浮光掠影，搞调研蜻蜒点水，不少工作在一片落实声中落了空。空谈误国，实干兴邦。不管蓝图描绘得多么美好，措施制订得多么完善，思路多么清晰，如果不能落到实处，就等于一句空话。今年，抓落实要着力在“三个减少、三个加强”上取得新进展。“三个减少”就是要减少事务性活动，减少一般性会议，减少领导活动的报道，把主要精力用于狠抓工作的落实上。“三个加强”就是要加强调查研究，深入基层，深入群众，深入一线抓落实;加强工作责任制，保证任务到人、目标到岗、责任到位;加强工作督查，对抓落实不力的单位、作风不正的干部要严肃批评，促其整改。三是少坐班，多下乡。始终保持同人民群众的血肉联系，是机关作风建设的根本。广大机关干部必须从办公室走出来，到农村去，到企业去，到基层群众中去，深入调查研究，了解真实情况。县处级以上干部每年要保证两个月以上时间开展调研，并自己动手撰写有情况、有分析、有见解的调研报告。对群众提出和反映的问题，必须满腔热情地加以处理，切实帮助解决，绝不能漠然置之，更不能粗暴对待，激化矛盾。到基层去，要有眼睛向下的决心和精神，既要“身入”，又要“心入”。近几年，我们连续开展了干部“驻村蹲点”、“四访四送”等活动，各级干部下农村，与农民群众同吃同住，交朋友，拉家常，了解了许多第一手材料，解决了一批群众关心的热点、难点问题，深受群众好评，这种做法要继续坚持。市委决定，从市县乡三级机关挑选2500余名党员干部下农村，基本实现全市每个行政村都派驻一位农村工作指导员，这项工作要在今年上半年启动。要坚持市领导联系“六个一”、下访群众、与基层党员约谈等制度，深入开展“万名党员社区共建”活动，努力解决基层和群众的实际困难，以改进工作作风的实际行动取信于民。四是少说“不”，多说“行”。现在市级机关部门的服务意识已有明显增强，但仍有经济主体反映，有些职能部门在执行政策上墨守成规，言必问典，行必有据，照搬照抄上级文件。一些部门的科长、办事员，以“不求有功，但求无过”、“按规定办事谁也拿我没办法”的态度对待工作，“中梗阻”现象仍有发生。群众还是觉得办事环节多、手续繁、节奏慢，认为“门难进、脸难看、话难听”有所好转，但“事难办”依然存在。对此，市级机关部门都要进行反思，坚持弘扬“四通”精神，少说“不”，多说“行”。要做好上级政策与本地实际结合的文章，创造性地开展工作，这样政策才能发挥应有的威力。过去我们说放开群众手脚，往往象孙悟空划了一个圈，局限在圈内活动;再进一步，也只是把圈子慢慢放大了一些;现在，要把人和圈倒过来，人在圈外，除了那个圈不能进去，圈外可以自由活动。要做到“四通”，首先是要想通。要充分尊重群众的首创精神，思想上放心、放胆，政策上放宽、放活，工作上放手、放开，充分发挥好群众的积极性、创造性。正确处理“为”与“不为”的尺度，转变职能和角色，由过去要基层、群众怎么做，转变为基层、群众需要我们怎么做，我们就怎么做。凡市场能办的事大胆让市场去办，凡基层能做的事大胆让基层去做，凡群众能干的事大胆让群众去干。五是少回避，多挑担。现在有些单位和领导干部中，放弃原则，息事宁人，软弱涣散的状况还不同程度地存在。有的甘当“太平官”，不敢做得罪人的事，不愿做挑担子的事，不想做担风险的事，向上级反映情况报喜多，当着领导的面“拥护”多，同志之间恭维多，遇到矛盾绕道多;有的奉行“好人主义”，多栽花、少种刺，恪守留着人情好办事，该提醒的不提醒，该批评的不批评，该制止的不制止，该主持公道的不主持，该明断是非的不明断。领导干部不能负责任，说到底是怕丢选票，怕丢“乌纱帽”。如果这种风气盛行，我们党就会丧失生机和活力，社会就会丧失公正和正义，工作就难以真正落到实处。作为领导干部都要丢掉私心杂念，放开个人得失，有敢当“黑脸”的勇气，敢于“豁出去”的气概，敢丢“选票”的思想准备。对班子内部的不良现象以及干部身上的缺点错误，要敢于站出来，开展正确的而不是歪曲的、认真的而不是敷衍的、公正的而不是偏袒的批评和自我批评;对工作中的失误，也要敢于承担责任，努力弥补。我们都要讲真理不讲面子、讲原则不讲关系、讲党性不讲私情。只要出以公心，市委就会支持你，群众就会拥护你。我们要进一步形成鼓励干事的、批评混事的、处理捣蛋的、惩处腐败的良好风气。各部门都要增强全局意识，确保政令畅通。工作中要多商量沟通，少相互指责;多承担责任，少推诿扯皮;多配合支持，少互相拆台，更不能故意刁难，从中作梗，以进一步形成抓发展的强大合力。
六是少谋人，多谋事。要看到，我们的干部绝大部分有强烈的事业心，工作勤勤恳恳、兢兢业业。但也有少数同志主要精力没有放在谋事上，而放在谋人上，热衷于搞团团伙伙，编“关系网”，甚至“跑官要官”。有进取心固然是件好事，但要认真干事业，不能一心想做官、图升职。当干部是一种权力，更是一种义务、一种责任。要立志干事业，不要立志做大官。应当看到，我们走上现在的领导岗位 ，完全是组织的培养、组织的安排、组织的关心。我们一定要在岗位上多为衢州的发展出力，多为群众的幸福 出力，千万不要这山望着那山高，当了皇帝想成仙。在一个岗位上工作没有几年，就想到更高的位子。这种“谋官”的心理，导致有的人心里老是不平衡，头脑越来越空虚，精神越来越痛苦。明年市级班子要换届，各级干部尤其要安心本职工作，做到思想不松、工作不乱、发展力度不减。在哪个岗位上工作，担任什么职务，这是组织上考虑的事情。只要踏踏实实工作，组织就会给予肯定，优秀的就会给予提拔。我们绝不让埋头苦干、不事张扬的人吃亏，也绝不让只谋人、不谋事的人得利。
七是少享乐，多奉献。当前，确有少数干部受到了享乐主义的侵蚀，表现在精神状态上，不是奋发向上，而是贪图安逸，不思进取;在价值取向上，一切以个人为中心，事情多做一点觉得吃亏，待遇稍差一点满腹牢骚;在工作态度上，怕苦怕累，逃避责任，回避矛盾;在公务活动中，讲排场、比阔气、铺张浪费;在生活方式上，沉湎于灯红酒绿。一些部门特权思想严重，依仗其垄断特权，对企业进行高价服务和乱收费，“三乱”和“吃拿卡要”现象仍然存在。群众对此深恶痛绝，严重损害了党群、干群关系。 历览前贤国与家，成由勤俭败由奢。机关干部的生活作风绝不是小事。程维高、王怀忠等人走向腐化堕落、违法犯罪的道路，都是从贪图安逸、追求享乐开始的。我们都要明白一个道理：薪水如泉水，虽然不多，但可终身受用;非法谋取的是肥水，肥水如洪水，虽然多，但非常危险。明白泉水与洪水这个道理，心中就会清气常留。在廉政问题上，领导干部一定要时刻牢记“两个务必”，自重、自省、自警、自励。最近，胡锦涛同志在中纪委三次全会上对推进反腐倡廉工作进行了强调，中纪委公布了今年反腐倡廉的六大措施。我们要严格落实这一系列精神和要求，自觉按照党的原则和要求行事，防止享乐主义思想的膨胀，防止以权谋私行为的发生，防止在腐败问题上中弹落马。对腐败分子，发现一个要坚决查处一个，绝不姑息，绝不手软。
机关作风建设是一项系统 工程，需要全市各级各部门积极参与，需要广大机关干部共同努力。市直机关工委要牵头负责集中抓，切实加强组织协调。各部门都要对照“七少七多”进行自查，有的放矢地开展整改，解决存在的突出问题，推动机关效能建设上新水平。一个地方干部作风好不好，风气正不正，形象好不好，靠班子带，靠班长带。我作为市委的班长，一定以身作则，并切实负起带好队伍的责任。我们一定要大力弘扬求真务实的精神，大兴求真务实之风，始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态，在统一认识上有新高度，在狠抓落实上有新成果，在为民务实上有新作为，为实现衢州跨越式发展、与全省同步提前基本实现现代化作出新的贡献!
推荐后备干部大会上的讲话
同志们：
今天，县局决定召开的这次上半年工作总结暨民主推荐后备干部大会，是继年初全县国土资源工作会议之后，各项工作进一步细化措施、靠实责任、抓促落实的关键时期召开的一次总结工作、团结鼓劲的大会，也是贯彻落实市局党委《关于建立后备干部队伍的实施意见》文件精神的一次重要会议。刚才，刘局长对今年上半年工作进行了全面总结，书记宣读了县局党组《关于建立后备干部队伍的意见》。下面，我就上半年工作完成情况和下半年工作打算以及后备干部队伍建设讲三方面意见。
一、关于上半年工作
今年以来，全局上下紧紧围绕市、县国土资源工作会议精神，按照年初签订的各项目标责任要求，经各分管领导认真负责、狠抓落实，全体工作人员齐心协力、积极工作，上半年绝大部分工作已按期完成，部分工作成效显著，为确保全面完成全年各项工作奠定了坚实的基础。
――“6・25”宣传主题鲜明，形式新颖。眉户剧《三战万能嘴》、音乐快板《土地颂》、配乐诗朗诵《我爱我的国土》将保护耕地与当前新农村建设有机相结合，主题突出，创作新颖，时代感召力强，《中国国土资源报---综合新闻》发表了图文报道，在全市“6・25”宣传中树立了亮点。
――机关管理进一步健全完善。制定了机关接待及陪餐、小车保养及维修、固定资产管理、职工灶管理等日常管理制度，完善了《基层国土资源所财务管理制度》，并更新了党风廉政、精神文明、综合治理、计划生育及政务公开栏，建立了地籍股、耕保股、测绘办、国土资源勘测规划室岗位职责。
――国土资源所建设规范有序，工作成效显著。岗位配置健全，人员分工明确，硬件建设到位，制度建设规范，山河、宫河、湫头、永和4所已建成使用，榆林子所已动工建设。各所办公设施配置齐全，制度、职责建立上墙，本网，fwsir.com!基本实现了“机构设置规范化、设施配置标准化、管理工作制度化、人员素质优良化”的目标。
――违法案件查处及信访工作力度加大。国土资源执法模范县创建活动积极开展，县局、各所土地动态巡查分片包干负责制和国土资源执法监察网络体系进一步健全，基层所宣传形式灵活多样，收效良好。信访工作力度加大，措施到位，土地纠纷调处率、案件办结率有所提高，土地违法问题较上年同期明显减少。
――项目建设、土地储备工作成绩显著。国家投资土地复垦示范项目永正南住、榆林子马家、宫河东山头3个项目片土地平整基本完成，道路、林网、水利等配套建设已开始，周家项目片拆迁工作正在进行；省级投资耕地补充项目土地平整、宫河雷村道路绿化任务已全面完成；国家投资正宁县基本农田整理项目，已被国土资源部正式列入国家投资土地开发整理项目，进入国家项目库。同时，配合市局积极筹备了全市国土资源项目资金管理暨招投标现场会。土地收购储备工作有新突破，统征包干政策落实到位，保障了用地需求。
――基础业务工作稳步拓展。积极开展了农用地分等定级与估价工作，配合省厅测绘局地图院完成了县城区独立坐标系统改造扩建前期基础工作，申报了项目文本和图件；按期完成并上报了全县统一年产值测算工作，加强了建设用地申报及管理工作；组织开展了地质遗迹保护和地下水监测工作，完成了砖瓦企业采矿权登记年检工作，正南煤田详查和石油勘探开发工作取得了突破性进展。
在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到上半年工作中存在的一些不容忽视的突出问题，直接影响和制约着全年各项工作全面保质保量完成。一是在宣传教育方面，工作还不到位，宣传的力度和广度还不够，受教育的范围只局限于部分干部群众，这要求全局上下特别是各所要切实负起工作责任，进一步扩大宣传，坚定不移地把国土资源政策法规及市政府“两令”精神贯彻落实好；二是在执法监察方面，我县土地市场还不够规范，乡镇企业、公益事业、各类工业园区违法用地较多，案件查处难度大，市上把我县作为督查重点县之一要求限期整改落实，执法队和监察股要切实拿到手上，加大工作力度，彻底扭转我县土地市场混乱的局面；三是在农宅清理方面，各所重视不够，工作进展慢，大部分所仅清理2个村，突出反映在清查、处理、发证率低，时间过半，任务欠帐大，希望所里会后要高度重视，深思细纠，研究对策，务必完成年初确定的任务；四是在基础业务方面，个别工作只停留在安排上，调查研究不够，工作方法不活，没有实质性进展，影响了整体工作完成；五是在作风建设方面，个别同志工作作风欠扎实，创新不够，缺乏勤政敬业精神，工作效率低，纪律观念不强，自律能力较差；六是在协作配合方面，有些同志组织观念淡薄，上下配合不到位，缺乏主观能动性，致使政令不畅。这些问题，希望有关责任部门、同志们认真克服，下决心解决，以饱满的工作热情和扎实的工作作风积极投入工作，圆满完成全年各项目标任务。
二、关于下
半年工作
1、宣传教育工作。在上半年工作基础上，下半年宣传教育重点抓好以下几方面：（1）认真搞好区域网建设，尽快与市局互联互通，实现网上办公；（2）加强信息报送工作，办好国土资源简报，力争年内在省、市级报刊上刊登宣传报道2篇；（3）根据国家、省、市要求和《国务院关于加强地质工作的决定》精神，年内举办地质业务知识培训班一期，1/3干部职工外出学习，接受教育；12月底，以业务知识和办案程序为重点，组织基层所开展集中培训一次。
2、耕地保护工作。（1）积极衔接，认真报批城镇、乡村及农民建宅用地手续，力争城镇、乡镇企业用地报批手续8月底完成，农民建宅用地报批手续年底完成。摸清全县新农村建设基本情况，根据市政府2号令精神，搞好用地报批工作；（2）继续清理已审批的建设用地，重点清理邮电、通讯和金融用地情况；（3）配合能源企业搞好用地工作，特别是搞好正南煤田土地利用年度计划工作；（4）与中心配合继续搞好国家建设用地统征包干工作，并严格执行用地跟踪管理；（5）做好新一轮土地利用总体规划修编前期工作，按市局要求科学开展修编。
3、执法监察工作。（1）根据《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》精神和国土资源部《关于严明法纪坚决制止土地违法的紧急通知》及省、市要求，继续开展土地市场治理整顿工作，加大乡镇企业、公共设施违法用地处理力度，特别是对市上挂牌督办的用地案件务必于8月中旬全部处理完毕；（2）积极开展省级国土资源执法模范县创建工作，力争一次创建达标，年内通过省级验收；（3）进一步加大砖瓦企业、预制厂用地处理工作力度，年内全面完成，处理率达到90以上；（4）配合县上“清税”工作组完成土地市场交易中土地出让金征收工作。
4、地籍管理工作。（1）配合省测绘局搞好县城独立坐标系改造扩建工作；（2）做好县域地图编制及出版工作；（3）按市局要求，保质保量完成日常地籍变更调查工作；（4）完成省级地籍管理规范化达标工作；（5）与房管局协调，做好拓宽城镇住房用地分割登记工作，登记发证不低于200本；（6）积极与省规划院联系，搞好地籍数据库交接及培训工作，（7）向省测绘局申报由省级颁发的国土资源勘测规划室丙级测绘资质。
5、地质矿产工作。（1）搞好汛期地质灾害防治工作；（2）配合搞好正南煤田地质灾害评估工作；（3）配合能源勘探企业搞好协调服务工作；（4）开展砂石企业采矿权清理工作，全力征收矿产资源补偿费等相关费用。
6、项目工作。（1）全面搞好2003年省级补充耕地项目建设扫尾补救工作，力争年底通过省市验收；（2）积极协调力争国家投资土地复垦示范项目第二批资金7月底到位，及时开展周家项目片土地平整工程招投标工作。搞好永正南住、榆林子马家、宫河东山头项目片水、路、林、电配套建设，并做好平整土地水毁、塌陷等完善工作；（3）做好2006年基本农田整理项目860公顷、2983万元呈报工作，力争年底立项；（4）积极衔接争取山河后庄子地质灾害项目立项批复。
7、土地收购储备工作。（1）加强储备土地的管理工作，积极探索土地储备工作的新方法、新途径；（2）搞好征地统征包干工作，完成国有土地改变用途征收土地出让金30万元任务。
8、标准化建设。（1）加强基础设施建设，完成榆林子所建设，搞好职工家属楼工程建设和机关文化活动室建设；（2）加强制度建设，按照市局要求，规范建立学习、会议、业务等“八大”登记簿，进一步完善基层所标准化建设；（3）加强财务管理及后勤管理，严格财经纪律，坚持收支两条线制度，加强资金和票据管理，强化收入、严控支出，搞好接待工作。
9、基层所工作。（1）继续搞好农宅清理登记发证工作，要注意做好五点：一要做到全面处理，提高登记率。二要与乡镇搞好协作配合。三要对典型违法案件要立案查处。四要想方设法提高规费收入额度。五要搞好档案资料整理；（2）坚持土地动态巡查工作，重点转入乡村企业、公共设施违法用地跟踪管理；（3）加大国土宣传力度，要保证年初确定的固定性标语刷写数量，并且要规范；（4）强化制度建设，力争年内基层所标准化建设达标；（5）加强机关事务管理，特别是要严控水、电、煤开支，严格请销假制度；（6）配合县局搞好其他各项工作。
三、关于后备干部队伍建设
民主推荐后备干部，是选贤任能、重在识人，选准用好干部的重要环节。关于建立后备干部队伍的问题，我再强调两方面：
一是对被推荐人选的条件要求。要从“德、能、勤、绩、廉”五方面全面准确、客观公正、认真负责地衡量推荐后备干部人选，具体是：
在德的方面，要具有较强的组织原则和政治觉悟（即党性要强），认真践行“三个代表”重要思想，为人民群众谋利益。团结同志，品行端正，公道正派；
在能的方面，要具有胜任工作应当具备的组织领导能力。包括政策理论水平，综合决策能力，组织协调能力、文字和口头表达能力、看待和处理问题的方式方法、心理素质等；
在勤的方面，要具有强烈的革命事业心和工作责任感，工作勤勤恳恳、兢兢业业、任劳任怨，充分发挥工作积极性和主动性；
在绩的方面，要工作实绩突出，独立工作能力强，开拓创新，创造性地开展工作；
在廉的方面，要廉洁自律。严格遵守廉洁从政的有关规定，自爱、自省、自重，忠于职守，廉洁奉公。
总之，按照省市选拔后备干部的要求，要选用那些“能干事、会干事、不出事”的人。同时，根据我局干部队伍现状，要适当放宽对工作阅历长、经验丰富、组织协调能力强的老同志的选拔任用，充实到基层工作领导岗位。本次推荐后备干部人选，根据省、市文件精神，在干部中推荐产生。对于成绩突出、工作能力强、品学兼优的工人，县局将积极与市局衔接争取名额，不断优化用人环境，创造良好的发展空间。
二是对参加推荐人员要求。在座的参加民主推荐的同志，要客观公正、实事求是地积极参与这项工作。在推荐中应注意以下几点：
1、看人要全面地看，不要片面的看。要看主流，看本质。“金无足赤，人无完人”，每个人都不可能十全十美，优点突出的人，缺点也就突出。要看他的缺点是否足以影响他的任职，不能说凡有缺点的人都不能任职。本网，fwsir.com!
2、要实事求是、客观公正地推荐干部。不凭私人感情、个人好恶来推荐干部。不以个人利益、个人恩怨或集团利益来推荐干部。
3、推荐干部要有高度的责任心。要本着对党、对人民、对自己、对他人负责的态度，珍惜自己手中的民主权利，把“靠得住，有本事”的干部推荐出来。
4、做好干部工作是大家的共同责任。只有依靠大家的慧眼，才能拓宽视野，准确识别干部，提高选拔质量，才能确保这次推荐后备干部工作客观、准确、真实地反映，真正将成绩突出、工作能力强、德才兼备、群众公认的优秀干部推荐选拔出来，充实到领导工作岗位上来，为我们国土资源工作多做贡献。
半年工作
1、宣传教育工作。在上半年工作基础上，下半年宣传教育重点抓好以下几方面：（1）认真搞好区域网建设，尽快与市局互联互通，实现网上办公；（2）加强信息报送工作，办好国土资源简报，力争年内在省、市级报刊上刊登宣传报道2篇；（3）根据国家、省、市要求和《国务院关于加强地质工作的决定》精神，年内举办地质业务知识培训班一期，1/3干部职工外出学习，接受教育；12月底，以业务知识和办案程序为重点，组织基层所开展集中培训一次。
2、耕地保护工作。（1）积极衔接，认真报批城镇、乡村及农民建宅用地手续，力争城镇、乡镇企业用地报批手续8月底完成，农民建宅用地报批手续年底完成。摸清全县新农村建设基本情况，根据市政府2号令精神，搞好用地报批工作；（2）继续清理已审批的建设用地，重点清理邮电、通讯和金融用地情况；（3）配合能源企业搞好用地工作，特别是搞好正南煤田土地利用年度计划工作；（4）与中心配合继续搞好国家建设用地统征包干工作，并严格执行用地跟踪管理；（5）做好新一轮土地利用总体规划修编前期工作，按市局要求科学开展修编。
3、执法监察工作。（1）根据《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》精神和国土资源部《关于严明法纪坚决制止土地违法的紧急通知》及省、市要求，继续开展土地市场治理整顿工作，加大乡镇企业、公共设施违法用地处理力度，特别是对市上挂牌督办的用地案件务必于8月中旬全部处理完毕；（2）积极开展省级国土资源执法模范县创建工作，力争一次创建达标，年内通过省级验收；（3）进一步加大砖瓦企业、预制厂用地处理工作力度，年内全面完成，处理率达到90以上；（4）配合县上“清税”工作组完成土地市场交易中土地出让金征收工作。
4、地籍管理工作。（1）配合省测绘局搞好县城独立坐标系改造扩建工作；（2）做好县域地图编制及出版工作；（3）按市局要求，保质保量完成日常地籍变更调查工作；（4）完成省级地籍管理规范化达标工作；（5）与房管局协调，做好拓宽城镇住房用地分割登记工作，登记发证不低于200本；（6）积极与省规划院联系，搞好地籍数据库交接及培训工作，（7）向省测绘局申报由省级颁发的国土资源勘测规划室丙级测绘资质。
5、地质矿产工作。（1）搞好汛期地质灾害防治工作；（2）配合搞好正南煤田地质灾害评估工作；（3）配合能源勘探企业搞好协调服务工作；（4）开展砂石企业采矿权清理工作，全力征收矿产资源补偿费等相关费用。
6、项目工作。（1）全面搞好2003年省级补充耕地项目建设扫尾补救工作，力争年底通过省市验收；（2）积极协调力争国家投资土地复垦示范项目第二批资金7月底到位，及时开展周家项目片土地平整工程招投标工作。搞好永正南住、榆林子马家、宫河东山头项目片水、路、林、电配套建设，并做好平整土地水毁、塌陷等完善工作；（3）做好2006年基本农田整理项目860公顷、2983万元呈报工作，力争年底立项；（4）积极衔接争取山河后庄子地质灾害项目立项批复。
7、土地收购储备工作。（1）加强储备土地的管理工作，积极探索土地储备工作的新方法、新途径；（2）搞好征地统征包干工作，完成国有土地改变用途征收土地出让金30万元任务。
8、标准化建设。（1）加强基础设施建设，完成榆林子所建设，搞好职工家属楼工程建设和机关文化活动室建设；（2）加强制度建设，按照市局要求，规范建立学习、会议、业务等“八大”登记簿，进一步完善基层所标准化建设；（3）加强财务管理及后勤管理，严格财经纪律，坚持收支两条线制度，加强资金和票据管理，强化收入、严控支出，搞好接待工作。
9、基层所工作。（1）继续搞好农宅清理登记发证工作，要注意做好五点：一要做到全面处理，提高登记率。二要与乡镇搞好协作配合。三要对典型违法案件要立案查处。四要想方设法提高规费收入额度。五要搞好档案资料整理；（2）坚持土地动态巡查工作，重点转入乡村企业、公共设施违法用地跟踪管理；（3）加大国土宣传力度，要保证年初确定的固定性标语刷写数量，并且要规范；（4）强化制度建设，力争年内基层所标准化建设达标；（5）加强机关事务管理，特别是要严控水、电、煤开支，严格请销假制度；（6）配合县局搞好其他各项工作。
三、关于后备干部队伍建设
民主推荐后备干部，是选贤任能、重在识人，选准用好干部的重要环节。关于建立后备干部队伍的问题，我再强调两方面：
一是对被推荐人选的`条件要求。要从“德、能、勤、绩、廉”五方面全面准确、客观公正、认真负责地衡量推荐后备干部人选，具体是：
在德的方面，要具有较强的组织原则和政治觉悟（即党性要强），认真践行“三个代表”重要思想，为人民群众谋利益。团结同志，品行端正，公道正派；
在能的方面，要具有胜任工作应当具备的组织领导能力。包括政策理论水平，综合决策能力，组织协调能力、文字和口头表达能力、看待和处理问题的方式方法、心理素质等；
在勤的方面，要具有强烈的革命事业心和工作责任感，工作勤勤恳恳、兢兢业业、任劳任怨，充分发挥工作积极性和主动性；
在绩的方面，要工作实绩突出，独立工作能力强，开拓创新，创造性地开展工作；
在廉的方面，要廉洁自律。严格遵守廉洁从政的有关规定，自爱、自省、自重，忠于职守，廉洁奉公。
总之，按照省市选拔后备干部的要求，要选用那些“能干事、会干事、不出事”的人。同时，根据我局干部队伍现状，要适当放宽对工作阅历长、经验丰富、组织协调能力强的老同志的选拔任用，充实到基层工作领导岗位。本次推荐后备干部人选，根据省、市文件精神，在干部中推荐产生。对于成绩突出、工作能力强、品学兼优的工人，县局将积极与市局衔接争取名额，不断优化用人环境，创造良好的发展空间。
二是对参加推荐人员要求。在座的参加民主推荐的同志，要客观公正、实事求是地积极参与这项工作。在推荐中应注意以下几点：
1、看人要全面地看，不要片面的看。要看主流，看本质。“金无足赤，人无完人”，每个人都不可能十全十美，优点突出的人，缺点也就突出。要看他的缺点是否足以影响他的任职，不能说凡有缺点的人都不能任职。本网，fwsir.com!
2、要实事求是、客观公正地推荐干部。不凭私人感情、个人好恶来推荐干部。不以个人利益、个人恩怨或集团利益来推荐干部。
3、推荐干部要有高度的责任心。要本着对党、对人民、对自己、对他人负责的态度，珍惜自己手中的民主权利，把“靠得住，有本事”的干部推荐出来。
4、做好干部工作是大家的共同责任。只有依靠大家的慧眼，才能拓宽视野，准确识别干部，提高选拔质量，才能确保这次推荐后备干部工作客观、准确、真实地反映，真正将成绩突出、工作能力强、德才兼备、群众公认的优秀干部推荐选拔出来，充实到领导工作岗位上来，为我们国土资源工作多做贡献。
★ 绩效考评领导讲话
★ 总结大会上的讲话
