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企业防范和处置拖欠工资会议表态的讲话
尊敬的各位领导，同志们：
今天，县里召开专门工作会议，研究部署防范和处置企业拖欠工资工作，这是县委县政府贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，保障职工合法权益而做出的一项重大举措，对于构建和谐劳资关系，维护社会稳定，必将起到巨大的推动作用。我们云峰镇是防范和处置企业拖欠工资的重点地区，全镇有各类用工企业95家，另有在建各类大小工程13处，做好清理拖欠工资工作，任务艰巨、责任重大。我们将认真贯彻落实本次会议精神，坚决按照县委县政府工作要求，以高度负责的态度，认真履行守土责任，加强领导，统筹兼顾，标本兼治，狠抓各项清欠措施的落实，维护好广大职工的切身利益。
一、统一思想，责任到人
岁末将至，清理拖欠企业职工工资再次成为社会关注的焦点。这项工作不仅关系人民群众的切身利益，也关系到社会的和谐稳定。我们将把这项工作当作十分重要的政治工作来抓，充分认识防范企业拖欠工资工作的重要性和紧迫性，进一步统一思想，落实责任，将责任分解到人，确保辖区每个企业职工问题有人问、有人管。积极清除和解决可能引发拖欠民工工资的隐患和问题，确保辖区良好的发展环境。
二、加强宣传，营造氛围
我镇将充分利用广播、横幅、标语等形式开展广泛宣传，增强劳资双方法律意识和诚信意识，在全镇企业中营造尊重劳动、和谐用工的良好氛围。特别是加强对新《劳动合同法》的宣传力度，针对用人单位和劳动者关心的热点问题，开展专题培训，发放宣传资料，积极做好回应和解释工作，增强用人单位与劳动者对《劳动合同法》的了解，以法的威严震慑企图拖欠职工工资的企业主，预防和减少劳动争议的发生。
三、清查摸底，掌握情况
今天会议后，我镇将专门成立防范和清理企业拖欠工资工作领导小组，并组织镇工办、综治、司法、工会等部门开展一次企业劳动合同签订、工资发放情况的专项检查，摸清基本情况。对一些中小企业和经营不善的企业，要做到及时了解经营状况，制定针对性工作预案，防止因企业倒闭、破产等引发拖欠工资问题发生。同时，建立健全企业诚信档案，将经常恶意拖欠、随意克扣工人工资的企业纳入黑名单，实施重点监控。
四、突出重点，强化监督
做好政府投资项目的资金管理，按时落实付款计划，加强对门阵-岭根公路、移民安置小区、工业区块土地平整、防洪堤建设等重大在建项目的.监督管理，确保政府投资项目施工人员工资的及时发放。重点加大处于停产、半停产状态的企业的监管，提前介入，积极防范，确保不发生拖欠职工工资现象。积极寻求金融部门对我镇民营企业的支持，适当放宽银行贷款的催收，保障困难企业职工工资能够正常发放。
五、畅通渠道，化解纠纷
为及时受理企业工资拖欠问题的举报投诉，我镇将在镇综治中心设立防范拖欠工资投诉举报办公室，开通投诉举报热线，并抽调镇司法所、综治中心的精干人员现场办公。对收到的举报投诉，做到“快受理、快立案、快查处、快结案”，力争把问题解决在萌芽状态。对投诉案件较多的企业，镇里将主动介入，开展工作，尽量避免因拖欠工资引发群体性上访事件。对于调解不成的投诉案件，我们将积极配合县劳动保障部门开展仲裁执法和追讨工资，确保群众利益不受侵犯。
总之，防范企业工资拖欠工作关系重大，是一项实事工程，我们将认真负责地做好，确保云峰不发生因企业拖欠工资而引发的各类XX。
以上发言，不妥之处敬请批评指正。
同志们好!
有很长时间没有和全行业的老总们集体交流思想了。但个别的思想交流还是如同潺潺溪水那样绵延不断的。从今天到会的人员情况看不仅有那么多从未谋过面的不知姓什名谁的企业老总，而且还有不少十分熟悉的很长时间没有谋过面的企业老总没有到会。
今天的会议主要有以下五个方面的内容：
一是传达三个上级文件精神的同时，强调几点意见。
二是借此机会与在座的诸位交流思想，统一认识。我们需要达成共识的题目叫作《以科学发展观为统领，贯彻落实工程监理企业综合实力排行榜制度》。
三是说一说近几年省质监总站来我市检查工程质量情况。
四是根据站长的指示，说一说上海十三层在建建筑物倾倒案例告诫我们的前车之鉴。
五是说一说有关建立并践行“监理工程师信誉榜制度”方面的事情。
以科学发展观为统领
贯彻落实工程监理企业综合实力排行榜制度
按照市建委的统一部署要求，我站组织开展深入学习实践科学发展观活动中在第一阶段的“学习调研阶段”，深入基层走访市内中、西、沙、甘辖区内的建设、施工、监理等单位，针对我站履行职责情况，为服务对象提供服务情况，工程监理市场情况，发挥工程监理作用情况等方面广泛征求了意见或建议。
从征求意见或建议情况看，无论是对我站的工作还是对我们工程监理事业都给予了较好较高的评价。我们行业内有不少企业就如何提高监理队伍整体素质，增强工程监理水平和能力，有效维护监理行业合法权益，特别是针对“综合实力排行榜制度”提出了具有参考价值的建议。
如：建议市建委，一是在市财政投资的工程项目上推行项目管理制度。二是市财政投资的工程项目监理招标时应执行国家新的监理取费标准，杜绝低价中标。建议协会，一是在“综合实力排行榜制度”的评比指标中增加人均产值指标。二是“综合实力排行”现场检查评分不一定能真实体现出该企业或者该项目监理实际，应采取其它办法。三是“综合实力排行”每年搞一次时间间隔太短不利于没有上榜企业的改进、提高和冲刺争当榜上有名。
就如何落实上述这些建议曲平站长专门做了批示。监理协会呢已向市建委呈报了《关于创建工程项目管理企业和执行国家新的监理取费标准的建议》。
站长和我，还有会长，我们三人就有关“综合实力排行榜制度”方面的建议进行了认真的研讨。我自己呢也与一些企业老总个别交换过意见，多数是满意的，个别是有牢骚的。
事实上，“综合实力排行榜制度”是我站为了更好地树立监理行业社会地位和充分发挥工程监理作用，而通过监理协会推行的一项制度，也是深入学习实践科学发展观的重要举措。俗话说：有位才有为，有为才有位不是吗?
当然这项制度按照计划经济时代的传统观念，如果以市建委或者我站的名义推行得话成效能更好一点，也不会有什么牢骚。可是，大家都知道现阶段党和国家三令五申不允许政府有关部门亲自组织开展各种形式的评比活动。有些事情只能由政府有关部门做后盾，通过行业协会来做比较适宜。
我真不知道个别企业老总是怎么想的。就工程质量监督机构有意树立监理行业社会地位和充分发挥工程监理作用的这一举措，说实话，我苦苦等待了多少年才盼来的机遇和机会呀!
竟然有人对这种千载难逢的机遇和机会看不着，摸不透，悟不到，不满意不说，还对刚刚燃起得“综合实力排行榜制度”火苗泼冷水，真是岂有此理。
事实上，我们设定的综合实力排行评比指标中，除现场检查评分指标之外，其它看得见，摸得着的各项硬性评比指标是不像社会上流行的很多评比指标那样，很容易人为地弄虚作假的评比指标，而是很难人为地弄虚作假的具有相关数据作证明的评比指标，是符合“第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾”的科学发展观的评比指标，也是比较规范的，相对公平、公正的评比指标。难道不是吗?
我们设定的各项评比指标，就是为了促进我们监理行业发展壮大，就是要树立我们监理行业在社会上应有的地位，而设定的评比指标，这是符合科学发展观中“第一要义是发展”要求的;我们监理行业发展壮大了，社会地位有所提高了就能提高工程监理从业人员的收入，这是符合科学发展观中“核心是以人为本”要求的;我们建立并落实“综合实力排行榜制度”就是要我们监理行业全面协调可持续发展，而做的事情，这是符合科学发展观中“基本要求是全面协调可持续”要求的;我们评选出综合实力较强的企业数量，就是分别设定了甲、乙、丙企业不同的数量，而且向社会公布评选结果时只公布在评选办法中已确定的企业数量范围内的综合实力较强的企业名单，其他企业排序情况是不公开的，这是符合科学发展观中“根本方法是统筹兼顾”要求的。
于丹接受在《庄子》心得之《境界有大小》中讲述到：一个人境界的大小，可以完全不同地判断一个东西的有用和无用，也可以完全改变一个人的命运。在现实生说中人们常常以世俗的眼光判断事物，而只有站在更高的境界上，懂得以逆向思维的方式去观察周围的事物，才能获得成功的人生。
一个人境界的大小决定了他的思维方式，人们常常以墨守成规地去判断事物的价值。而只有大境界的人才能看到事物的真正价值。
同理，凡是把工程监理作为一项事业去经营和管理的企业老总是，不仅能够正确对待我们自己的“综合实力排行榜制度”，而且能够积极踊跃地参加“综合实力排行榜”评选活动。因为，这些老总们在经营和管理企业求生存，谋发展的征途上，不仅有着近期规划，近期目标和远期规划，远期目标，也不怎么在意眼前或者近期功名利禄上的得与失的问题，而是更加注重由本人创立和统领的企业，能不能更长远地做大做强，并为人类社会创造出更多可用价值的问题上。这里包括经济价值和政治价值。所以这些老总们对人世间的万事万物能够以大海般的宽阔胸怀，高瞻远瞩，顾全大局，并且勇于改善、改进自身当下缺失与不足，不断提高自身素质，增强水平和能力，拼搏向上勇往直前。
然而，凡是把工程监理作为一项敛财工具，敛财机器去经营和管理的企业老总是，不仅不能够正确对待我们自己的“综合实力排行榜制度”，而且以小人之心，度君子之腹，漫天牢骚并以不参加“综合实力排行榜”评选活动来吓唬人。因为，这类老总在经营和管理企业求生存，谋发展的征途上，没有什么近期规划，近期目标和远期规划，远期目标可说，只有采取弄虚作假，投其所好的手段，捞取眼前或者近期的经济利益而已。所以，这类老总对人世间的万事万物，凡是不利于个人利益或者小集团利益的就会怨天尤人，横加指责，满腹牢骚。当和他们真诚讨教灵丹妙药时，他们又说不出一二来。
下面我想分别说一说有关在“综合实力排行榜制度”的评比指标中增加人均产值指标的问题和“综合实力排行”现场检查评分不一定能真实体现出该企业或者该项目监理实际，应采取其它办法的问题及“综合实力排行”每年搞一次时间间隔太短不利于没有上榜企业的改进、提高和冲刺争当榜上有名等方面的问题。然后，说一说近几年来，省质监总站到我市检查工程质量情况。
首先，说一说在“综合实力排行榜制度”的评比指标中增加人均产值指标的问题。就这一建议，我本人的意见是不予采纳。因为，增加这一评比指标不仅给善于弄虚作假者提供了弄虚作假的有利条件，而且极不利于较公平、较公正开展“综合实力排行”评选活动。
如果增加人均产值这一评比指标得话，每一个企业的人均产值完全可以人为地随意编造出来。目前我们每个企业的年产值是依据当年已缴纳税金的发票，用统一的标准基数推算出来的所以难以弄虚作假，然而每个企业的在职人员数量呢?只要在满足现有资质等级标准所需的人员数量前提下，就可以少报、瞒报在职人员数量，就可以实现人均产值很高的目的。就我们现有的人力、物力、财力和技术手段很难核实真实情况。直接后果就是我们的“综合实力排行榜”真正失去了较真实性、较公正性和较公平性。
其次，说一说“综合实力排行”现场检查评分不一定能真实体现出该企业或者该项目监理实际，应采取其它办法的问题。这个建议应当说是符合客观事实的一句真话。但又没有提出更好的具体实施办法，只提了将要发生的一大堆问题。说句实话，就现阶段如果我们拥有的人力、物力和财力能够做到采取地毯式的检查方法，全面检查所有在建工程项目得话，当然可以检查出每一个企业或者每一个项目工程监理较真实的实际水平和能力及成效，也可以让那些格勒水混水摸鱼的企业难以生存，使我们这个行业获得较显著的净化监理队伍和监理市场的成果。
然而，就现阶段的国情，市情和国民的世界观、人生观、价值观、道德观及我们现有的人力、物力和财力而言，请问在坐的诸位：我们不采用现有的现场检查评分办法，还有什么更好的办法吗?其实真得没有啊!
我凭良心说句实话吧，就现阶段我们所处的社会环境，我们从夹缝中求生存，谋发展的征途上各种主客观条件还真是拿不出什么更好的办法来。难道不是吗?
我认为，人生在世无论是做人，还是做事，应当有美好浪漫的愿景和宏伟的奋斗目标及至高无上的战斗口号是必须的。因为这一切是我们赖以求生存，谋发展的驱动力源泉。但是，话又说回来，我们还是脚踏实地步步为营，实事求是，切合实际，面对现实，努力解决当下问题是上上之策呀!
就这一建议，我的意见是现阶段不需要论，不需要争，也不需要唱高调，还是老老实实仍然采用目前现场检查评分办法是符合科学发展观的实事求是，切合实际，面对现实，努力解决当下问题的最佳办法。至于以后采用什么样更好办法的问题，还是等到我们求生存，谋发展环境的主客观条件都成熟时再说。不知在坐的诸位意下如何呢?若同意请诸位给予热烈掌声表示通过好吗?
再次，说一说“综合实力排行”每年搞一次时间间隔太短不利于没有上榜企业的改进、提高和冲刺争当榜上有名的问题。就这一建议曲平站长和我，一致认为较合理，符合自然规律，即事物发展规律，也符合客观事实。因为，让一个企业的综合实力在一年之内发生突飞猛进的变化，确实有点吹牛吹得吹破了牛皮的意思，也是违背自然规律和科学发展观的盲目主义和冒进主义的表现。所以曲平站长和我的意见是，为了让那些具有上进心的监理企业有时间去提高综合实力，从现在起可以每两年搞一次“综合实力排行榜”。不知在坐的诸位意下如何呢?若同意请诸位再给一次热烈掌声表示通过好吗?
综上所述，我在这里真心诚意地劝告那些以不参加“综合实力排行榜”评选活动来吓唬人的企业，请您好自为之，三思而后行为盼。若真有哪个企业自以为是夜郎自大，理直气壮不参加评选活动得话，我觉得咱们应该组织人员认真细致地好好看一看这个企业的真实情况了。
我在这里大讲特讲科学发展观，同志们是不是很烦呐?我想会得。因为我也有过那样那样的感觉。可是随着认真学习和静下心来深刻检讨自己走过的坎坎坷坷人生历程，就会渐渐感悟到，在这个物欲横溢，世界观、人生观、价值观、道德观有所扭曲的年代，认真学习实践科学发展观与我们每个人求生存，谋发展息息相关。
科学发展观：从自然科学和人文科学层面来说(这里包括文学、史学和哲学)，它就是“人应该掌握自然规律，然后顺应自然规律，尊重自然规律，按照自然规律来安排自己的生产劳动，为自己创造财富，求得生存和发展。”;从经济社会建设层面来说，它就是“第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。”;从政府工作人员履行本职工作责任和义务层面来说，它就是市建委谭积斌主任经常告诫我们的那句话“权利是责任，审批是指导，管理是服务。”。
下面说一说近几年来，省质监总站到我市检查工程质量情况。
近几年，每年两次的省质量检查和省质监总站从今年年初开始的冬季施工质量检查，我老全全程陪同检查。从每次的检查情况看，我市的建设工程质量总体水平是较好的，绝大多数工程项目的监理工作比较到位，发挥了较好的作用。但是，少数工程项目除质量通病之外，还存在不应该有的某种质量缺陷，质量隐患。如：钢筋外观质量和钢筋直径不符合规定的问题;钢筋作业面存在缺少钢筋，或者绑扎钢筋位置不对的问题;混凝土外观质量存在蜂窝麻面或狗洞的问题;混凝土回弹强度不符合规定的问题等等。
从省冬季施工质量检查情况看，存在的主要问题有：一个是无论是施工方案，还是监理实施细则都存在着质量控制要点、控制措施等编写得不具体、不详细、不规范等问题;第二个是无论是施工，还是监理都不会设置测温孔，或者测温记录不准确、不详细不说，施工和监理的测温记录不一致等问题;第三个是无论是施工日记，还是监理日记都不能充分体现冬季施工质量控制情况等问题。
这些问题的存在不仅充分说明了我们监理人员的综合素质和工作水平及能力，而且充分说明了我们的监理工作不到位，没有充分发挥工程监理作用的问题。
从我们监理工作的内业材料上看，普遍存在以下几个方面的主要问题：
一是，监理实施细则中没有体现设计文件中已明确的有关地基基础和主体结构工程质量控制要点的落实办法。
二是，工程监理日记不能充分体现工程监理全过程，过于简单。
三是，缺少地基基础工程质量控制旁站监理记录。
四是，监理档案中缺少能够证明某种质量控制事宜的复印件材料和设计变更审批表。
由于我们监理工作的内业材料存在上述问题，所以省检查组检查监理工作和工程质量控制情况时不得不采取查看施工单位工程技术档案的方法来证实监理工作情况和工程质量控制情况。这是不应该的，这是对我们监理工作的严肃批评。
说实话，每次省检查中遇到有关监理工作问题时让我很尴尬，有时候真是有点坐不住，只能厚着脸皮向省领导一次次作自我批评和自我检讨及求情宽大处理。可是，我总不能一二再三地向省领导作自我批评和自我检讨及求情宽大处理吧?人总是要有自尊心的吗!俗话说：树要皮人要脸不是吗?
希望各企业针对上述问题必须引起高度重视，引以为戒，举一反三认真整顿和规范本企业监理工作内业材料。如果下半年省质量检查中某个企业仍然存在上述问题时，我将主动要求省检查组对该企业的监理工作下达整改指令，或者不良行为记录的。
还有，今年很有可能国家工程质量检查组到我市来检查工程质量，请各企业从现在起必须做好充分准备。如果某个企业被国家工程质量检查组检查出一二来，那你可要吃不了兜着走了。
接下来说一说上海十三层在建建筑物倾倒案例告诫我们的前车之鉴。
再说一说有关建立并践行“监理工程师信誉榜制度”方面的事情。
最后，真诚希望各企业老总，在百忙中抽出点时间，静下心来听一听由易中天先生讲述的《品三国》和《先秦诸子百家争鸣》，以及于丹教授讲述的《读论语心得》和《读庄子心得》。虽然我已是知天命之人了，但是静下心来认认真真听完他们的讲述，从内心深处感悟到茅塞顿开，获益匪浅呐。
好吧，今天就说这么多了，我说的这些话难免有所错误，恐怕也会有人很不愿意听。不过静下心来认真做检讨得话，会感悟到一点点皮毛之理来的。
我呢，在这里厚着脸皮，真诚希望诸位，多多给予谅解，多多批评指教为盼。
谢谢诸位!!!
志们：
根据市委决定，由我主持市总工会全面工作。时间过得很快，从x月x日组织上送我到市总工会上班，转眼20多天就过去了，时间不长，但所见所闻、所思所想颇多。
经请示市委领导同意，今天召开全体职工干部大会，邀请了市总工会3位老领导和老干部党支部书记以及市总工会班子成员以外的市总参会。会议主要有两个目的，一是通报在市总工会班子会议和中层以上干部会议上我与大家交流的一些情况;二是和大家见见面，作为一次集体谈心活动。
下面，先通报一下在市总工会班子会议和中层以上干部会议期间，我与大家交流的情况。归纳起来，主要有二个方面：
一是明确思路，切实把握工会工作方向。在班子会上，我跟班子成员重点谈了我的工作思路，具体来说，就是五句话15个字，即“处班子、带队伍、建制度、树形象、办实事”。“处班子”就是和班子成员和谐相处，发挥好每个班子成员的主观能动性，发挥好自己的表率作用，把市总工会班子建设成团结和谐、务实创新、勤政廉洁、有为有位的班子;“带队伍”就是根据市总工会目前干部职工队伍的总体情况，在教育、管理、培训、使用上下功夫，通过班子成员的表率作用，带出一支朝气蓬勃、战斗力强的干部职工队伍;“建制度”就是要建立完善各项规章制度。市总工会历任班子都已经建立了很多很好的制度，但随着外部环境的变化和事业的发展，要加紧对市总工会现有规章制度进行梳理，该建立的要建立，该完善的要完善，坚持用制度管人、用规章管事;“树形象”就是要把市总工会单位的形象和市总工会干部个人的形象树立起来。“办实事”就是要真心真意为广大职工群众、广大工会干部解难事、做好事、办实事。自古就有“当官不为民办事，不如回家卖红薯”的说法。办实事主要体现在两个方面，一要为全市职工群众办实事;二要为工会干部办实事。就单位而言，当前就是要尽可能地不让工会资产受损失;就个人而言，主要是关心干部职工工作、生活的点点滴滴。比如从干部职工过生日、回家过年、小孩中考高考等方面给予关心。这些事情市总办公室和党总支要多考虑、抓落实，把市总工会建设成一个温暖的大家庭。
二是统筹安排，积极主动地做好当前的工作。当前，市总工会工作主要有二大块，一要积极配合工作组的工作;二要努力开展好工会的各项工作。
积极配合工作组的总体要求是：积极主动，认真负责，抓住机会，统筹解决市总工会目前存在的有关问题……(略)。
努力开展好工会各项工作，我在中层以上干部会议上提出了“三个切实做好”。
一要切实做好工会本职工作。概括起来，工会本职工作主要分为五大部分，即围绕市委市政府中心工作展开的建功立业、职工队伍的维权维稳、职工素质的提升、困难职工的帮扶、工会组织的创先争优。事情很多，任务很重，难度很大，要求也很高，这就需要大家共同努力，狠抓落实。市总工会党组成员的分工不变、部门的职责不变，日常工作由国俊常务副主席负责。时间过得非常快，转眼半年就要过去了，班子成员要根据自己的分工抓好工作，帮助分管部门解决工作中遇到的困难。各部室、各下属单位要对照年度工作目标和任务，一个一个去完成，一项一项去落实。各项工作都要坚持“五定一包”制度，即定领导、定部室、定人员、定责任、定时间、包完成，做到时间过半、任务完成过半，只能提前，不能推迟。
二要切实做好市委市政府部署的中心工作。即新农村建设工作、特派员工作、重点项目帮扶工作、招商引资工作、社会综合治理工作、计划生育工作、精神文明建设工作、党建包括党风廉政建设工作八个方面。这些工作非常重要，大家要高度重视。刚才通报了去年全市各单位绩效考核排名情况，市总工会的排名不是很理想。一直以来，市委对工会是非常重视的，由人大副主任兼任市总工会主席，可见工会这个单位的重要性。要实现绩效考核排位靠前，我们必须要积极向先进单位学习，做细做实每项工作，每项工作都要做到位。
三要切实树立和维护工会形象。做到“四好带一好”，即班子要建好，队伍要带好，工作要干好，宣传要做好，形象自然好。首先班子必须是团结有为的班子，才能带好队伍。班子一盘散沙、队伍一塌糊涂、工作总是倒数，如何谈形象?只有班子强、队伍齐，工作才能好。这里我重点强调一下宣传工作。我们做了很多工作，不好好宣传，别人怎么知道，怎样扩大影响?我们的创新工作、特色做法、先进典型等等，都需要通过广泛宣传，提升影响力，树立工会的良好形象。这个问题我后面还要谈，这里就不多说了。
要切实做好当前的工会工作，实现工会工作进位赶超，树立工会的全新形象，我认为要努力做到“十心”。一是对组织忠心。就是一定要对党组织忠心，无论是党员，还是普通干部职工，都要清楚市总工会的各项工作，必须是在市委的领导下来开展的，一言一行要时刻与市委保持高度一致;二是对事业热心。就是要热爱自己所在的岗位和所从事的工作;三是对学习虚心。就是要虚心向他人学习、虚心向书本学习、虚心向实践学习;四是对工作用心。就是不能马马虎虎，敷衍了事，要用心工作;五是对同事关心。就是要认识到在一起共事是一种缘份，大家要珍惜在一起工作的机会，做到相互帮助、相互关心;六是对会员交心。就是工会的同志要经常深入基层和一线，倾听职工群众的呼声，和会员交心交友;七是对金钱小心。就是要做到按照党纪条规要求自己，可以得的钱得，不可以得的钱坚决不能得;八是对生活开心。就是要对生活充满信心，不论遇到什么挫折，都要想得开，开开心心、快快乐乐地对待生活;九是对社会有爱心。就是要多看社会上的光明，不要只看社会的阴暗，只有每个同志都来对社会献出一份爱心，社会才能永远阳光;十是一生要有责任心。就是我们每个同志无论是对组织还是对自己，无论是对工作还是对生活，都要有责任心，否则将一事无成。
我对工会业务工作的总体要求是：按照既定的目标任务和进度要求抓好落实、抓出成效来。xxxx年市总工会在全省工会系统排名要进入前三名，在全市绩效考核排名中争取进入前10名。
以上是今天会议的第一个目的，通报前两次班子会议的有关情况。下面我想和大家集体交流一下情况，作为一次集体谈心。由于时间关系，目前我只和班子成员、中层干部单独谈过，还来不及和大家一个一个地谈。所以，我想借今天这个机会，和大家一起从两个方面谈谈。
一是谈谈自己到这里工作的心情。这次市委派我过来主持市总工会全面工作，我的心情是有喜有忧，身感荣幸又倍感压力。压力主要来源于工会这一特殊时期，任务繁重，头绪众多，再加上本人才疏学浅，生怕有负市委的重托，有负在座各位的期待，有如履薄冰、寝食难安之感。喜的是有幸和大家一起共事，一起来为人民服务。尤其是值得庆幸的是，市总工会班子是一个团结和谐的班子，是一个具有凝聚力、向心力、号召力的班子，市总工会的干部职工队伍是非常整齐的。在座的各位素质好、水平高、能力强、为人善，是一支特别能战斗的队伍，尤其是各部门负责人，既是指挥员，又是战斗员。我感觉到市总工会包括司机、聘请人员在内的团队和个人素质都很高。正因为有个好班子、有支好队伍，市总工会多年来各项工作都是卓有成效的，这是在座各位辛勤劳动得来的结果，也是与历届总工会班子打下的扎实基础是分不开的，同时也与市总工会各位离退休老同志的大力支持分不开。有这么好的班子和队伍，所以，我又感到高兴，感到荣幸。基于这方面的考虑，我有信心和大家一起把总工会的工作做好。我相信，通过大家的共同努力，也一定能够做好。
二是谈谈今后如何开展总工会的工作。我认为做好新形势下的工会工作，必须要牢固树立“六种意识”：
1、要牢固树立大局意识。大局意识是顾全大局的思想认识，体现的是一种崇高的政治觉悟、良好的道德品质、无私奉献的精神。大局意识就是一事当前，先从整体利益着想，以集体和他人为重。因此，我们观察问题、处理工作时，要坚持从大局出发，用大局检验工作，用宽广的眼界和思维审时度势，把握现在，谋划未来。市总领导班子成员要做维护大局的榜样，中层干部要做维护大局的中坚力量，我们的决策决定、工作安排、说话办事，都要立足于全市中心工作和市总工会总体安排这个大局。
2、要牢固树立责任意识。责任意识是一种追求、一种境界、一种品格。作为生活在社会中的人，不论职务高低、地位贵贱，对家庭、对单位、对社会都承担着一定的责任。比如说锻炼身体，也是对工作负责、对家庭负责和对自己负责的一种具体体现。责任心决定着对工作、对生活、对他人的态度，责任意识强，再大的困难也可以克服，责任意识差，很小的问题也解决不了。作为工会干部，肩负着广泛联系职工群众、服务党的事业发展的双重职责，更应该树立强烈的责任意识。在座的各位，不论分管什么工作，从事什么岗位，都要做到尽心尽责，把思想集中到干事业上，把精力凝聚到做实事上，把功夫施展到抓落实上，认真履行维护职工群众权益的基本职责，尽心竭力地为职工群众办实事、做好事、解难事，兢兢业业地完成自己的工作任务，做到上对得起组织，下对得起职工群众。
3、要牢固树立服务意识。服务意识是自觉主动做好服务工作的一种观念和愿望。在工会工作，必须要有一种默默无闻、忘我工作的服务意识，这是由党的性质决定的，也是由工会工作的特点决定的。作为在工会工作的同志，不仅要把服务职工作为自己的天职，以自己的行为影响职工、感召职工，更要心里时刻装着职工群众，脑里时刻想着职工群众，行动上时刻关心职工群众，做到与职工群众面对面、心贴心，真正成为党联系职工群众的桥梁纽带。在座的各位要知道，是会员的经费养活了我们，是会员的力量支撑着我们把工作做好。
4、要牢固树立团队意识。团队意识是整体配合意识。没有团队意识的民族难以强大，没有团队意识的单位必然是一盘散沙。一个地方、一个单位要出业绩，仅靠单个人的能力是不行的，必须要有大家的相互协作、共同配合，从而产生强大的凝聚力、向心力和推动力，这就要求我们每位同志学会尊重人、理解人、谅解人、宽容人，设身处地为对方着想。要勇于吃亏、乐于奉献、热情动人。要勇于做到物质上不占光，感情上不吝啬，工作上不偷懒。要搞好配合，自己的事积极做，别人的事帮助做，困难的事抢着做，做到“有人负责我服从，没人负责我负责”。要不推、不靠、不滑、不赖、不扯皮、不找借口、不争名、不争利、不争权、不谋私、不拆台。相互之间要加强沟通，没有沟通就不会有合作，就成不了团队。只有沟通才能增加信任，减少误解，化解矛盾，增强团结，才会统一思想，统一意志，统一行动，才有凝聚力、向心力和战斗力。总工会是一个大的团队，每个人说话办事，都要立足于这个团队，考虑是否会影响到总工会这个团队。
5、要牢固树立创新意识。创新意识是人们进行创造活动的出发点和内在动力。邓小平同志指出：没有一点闯的精神，没有一点“冒”的精神，没有一股气呀，劲呀，就走不出一条好路，走不出一条新路，就干不成新事业。面对工会系统千帆竞发的态势，没有强烈的创新意识是不行的。为什么说是“千帆竞发”?11个设区市总工会在省总排名的竞争、89个正县级单位在全市排名的竞争，容不得我们有丝毫懈怠。面对市总工会目前的处境，我们一定要解放思想，自我加压，树立创新意识。无论是班子成员还是各部室负责人，无论是机关工会还是各企业、行业工会，都要在埋头苦干、扎实工作的基础上，确定新的目标，提出新的思路，拿出新的举措，搭建新的平台，开展新的活动，树立新的典型，取得新的成效，创造新的经验，努力创造出一个活力无限、生机勃勃的工会发展事业。
6、要牢固树立争先意识。争先意识指的是敢创一流、永不懈怠的精神。没有争先创优的精神和勇气，就不可能创造一流的业绩，更不可能实现市总工会的进位赶超。我们要把争先创优作为推进今年工作的重要抓手，真正把心思凝聚到事业发展上，把精力集中到工作落实上，始终保持一种执着的追求精神，用心想事、用心谋事、用心干事，做到凡事力求先人一步、胜人一筹、快人一拍，努力走在全市和全省的前列。凡是有考核评比的工作，都要有争第一的气魄，如果连争第一的想法都没有，你就会第二第三都得不到，更得不到第一;即使是不考核评比的工作，也要做到出经验、出典型、出特色，把争先意识融入到工会工作的方方面面。
以上六种意识相互关联，互为一体，是对市总工会工作的基本要求。这么多年来，工会工作取得了令人瞩目的成绩，但工作是无止境的，没有最好只有更好。在座的各位在工会工作时间长短不一，对业务的熟悉程度也不同，这就需要有一个不断研究、不断完善、不断提高的过程，希望大家要通过加倍努力，来适应新形势下的工会工作。
要做好新形势下的工会工作，我认为工会干部职工应具备六种基本素质：一是觉悟要高;二是能力要强;三是作风要实;四是处事要公;五是心胸要宽;六是待人要诚。要真正具备这六种素质，就必须在“八要”上下功夫：
1、要注重品德。品德就是指一个人的品行和德性。市总每个干部职工都要讲政治品德、职业道德、社会公德和家庭美德。政治上要成熟，言论上要准确，做到“不谈他短，不道己长，不言隐私，不引痛苦”。为人要正直善良、公道正派，做到“对上以敬，对下以善，对人以和”。胸怀一定要宽广，能容人容事，否则就算不上品德高尚的人。换句话说，就是要做到“六不”，即：得志不小人、得理不伤人、得势不欺人、得权不害人、得利不损人、得恩不忘人。我们每个同志都要算好自己的“人生大帐”，在有限的人生中，无论在何时何地何岗，多为人民做点事，多为领导分点忧，多为他人解点难，这样心里才踏实，才能干出更多有意义的事。
2、要搞好团结。小到一个家庭，中到一个集体和单位，大到一个国家，团结都非常重要。我们自古以来就有“和为贵”、“和为贤”、“家和万事兴”等说法。今天说的团结，指的是机关与机关的团结，部室与部室的团结，同志与同志的团结。为此，要做到“两个加强”。一是要加强沟通。有沟通就不会产生误解，无论是工作上矛盾的产生，还是同事之间隔阂的产生，都是缺乏沟通所致。市总机关要加强与市直各单位和县区的沟通，加强与县区工会和各企业、行业工会的沟通，加强部室与部室之间的沟通，加强个人之间的沟通。有一句广告语说，“痛则不通、通则不痛”。这就是说加强了沟通，矛盾自然就解除了。二是要加强配合。工作需要配合，包括纵向配合和横向配合。纵向配合就是说对上多请示市委和省总，对下多和基层工会商量;横向配合就是各部室之间要相互配合。工会工作没有哪一项工作是孤立的，都需要相互配合、相互协作、拾遗补缺，做到分工不分家，只有这样，才能干成事。总而言之，要搞好团结，就要做到“八个相互”，即“相互沟通不争名，相互配合不争利，相互信任不怀疑，相互学习不骄傲，相互补台不拆台，相互监督不护短，相互提高不嫉妒，相互尊重不戏弄”。我认为，人抬人高，人捧人好，无论是在工作中还是在生活中，只有相互捧台才能好戏连台，如果相互拆台必然共同垮台。只有加强协调，加强配合，搞好团结，班子才能成为一个团结的班子，队伍才能成为一支整齐的队伍，市总工会的形象才能树得起、打得出，工作才能出成效，单位才能出干部。
3、要爱岗敬业。市总工会的每个工作岗位都是平等的，没有高低贵贱之分，无论在什么岗位，都要服从组织的分配，热爱所从事的岗位，这是敬业的前提和基本条件。市总工会工作点多面广线长，每个工作岗位都是很累的，来到市总工会工作就要准备好吃苦。尤其是当前市总工会工作任务重、困难多、压力大，这就希望大家要有敬业奉献精神、吃苦耐劳精神。我认为敬业就是要求市总工会同志无论从事哪项工作，都要埋头苦干、求真务实，做到“五要五不要”，即要主动不要被动，要认真不要马虎，要细心不要粗心，要和音不要杂音，要进取不要懒散。这是转变机关工作作风的一个总体要求。我们一生可能会有多种工作经历，从事多个工作岗位，但不管在哪个岗位，都要热爱自己的岗位，珍惜自己的工作。
4、要提升服务。首先要明确服务对象。我认为，工会机关主要要做好三个服务，即服务科学发展、服务社会和谐、服务职工群众;其次是要把服务放在心上。用心去工作，做到耐心、细心、热心。要始终牢记为职工群众服务，是工会干部的基本职责，也是转变作风的落脚点;第三要提高服务能力。光有心去服务还不够，还要有服务的本领。这就要求在座的各位要加强学习，搞好调研，注意方法。只有学好了业务，才能为职工群众讲得清政策，并能按政策办事;只有搞好了调研，才能了解职工群众在想什么，需要什么，从而有针对性地去帮助职工群众解决什么;只有注意了工作方法，才能和职工群众心贴心。做好机关内的服务和机关形象的树立，我觉得主要要以“五个一”对待来工会办事的同志，即，一张笑脸相迎，一把椅子请坐，一杯热茶相敬，一句你好相问，一句再见相送。杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象。
5、要严肃纪律。从大的方面来说，纪律包括政治纪律、组织纪律、财务纪律、保密纪律、群众纪律、廉政纪律等。我认为，政治纪律的核心就是要与党中央保持一致;组织纪律的核心就是四个服从，即少数服从多数、个人服从组织、下级服从上级、全党服从中央;财务纪律的核心就是不违规用钱;保密纪律的核心就是能讲的讲，不能讲的坚决不讲;群众纪律的核心就是不损害群众利益;廉政纪律的核心就是不该得的不得，不该做的不做。这些纪律一定要严格遵守。从小的方面来说，市总工会也有自己的规章、制度、程序，我已经安排办公室去修订、完善制度，并编印成册，人手一本，包括老干部活动室也要有。一切都要按制度办事，做到管人管事制度化。在座各位政治素质、工作能力、办事效率如何，为人是否清正，直接影响到市总工会的形象。因此，我们一定要依法依纪依规办事，坚持反腐倡廉，防微杜渐，绝不允许把等价交换的原则带到市总工会工作中来。要严以律己，廉洁奉公，一身正气，两袖清风，讲党性，重品行，做表率，切实维护好工会组织的纯洁性。
6、要树立形象。形象很重要，一个人没有形象不行，一个机关没有形象更不行。俗话说，“人争气，树争皮”。为此，大家要做到礼貌待人，文明处事，把工会当作自己的家来对待，增强集体荣誉感，时时处处维护工会的形象，有损工会形象的话不说，有损工会形象的事不干。坚决做到“四让四不让”，即：让市委和省总放心，不让上级精神在我这里走样或拖延;让来办事的人高兴，不让他人在我这里受到冷落;让服务对象满意，不让任何差错在我这里出现;让职工群众信服，不让工会形象在我这里受损。
7、要学会感恩。学会感恩，首先要学会快乐。只有自己觉得快乐，才能懂得感恩，只有健康的心态，才会想到感恩。为此，我倡导要做到“四个正确对待”和“四乐”：即正确对待组织、正确对待社会、正确对待自己、正确对待他人。在四个正确对待的基础上，做到“四乐”，即工作上以苦为乐，生活上知足常乐，为人上助人为乐，身心上自得其乐。只有时时处处都感到快乐，才会想到感恩。每个同志都要有“诚心待人，宽心待己，将心比心”的健康心态，才能学会感恩。在座的各位要有一种能在工会工作就不容易的心态。大家都知道，现在的大学生、研究生找一份工作都很不容易。为此，我们要保持良好的心态，常怀感恩之心，学会感恩组织、感恩社会、感恩帮助过自己的人。学会感恩，就要学会快乐，学会快乐就会有好的心态。如何培养好的心态呢?我认为悟清了以下“十个什么”可能会有作用，即儿孙自有儿孙福，忧什么;死后分文带不去，贪什么;荣华富贵眼前花，傲什么;他家富贵他家事，妒什么;人生难得笑开口，苦什么;冤冤相报几时休，结什么;是非到底见分明，辩什么;聪明反被聪明误，耍什么;欺人是祸饶人福，强什么;持家勤俭胜求人，奢什么。
8、要加强学习。一个不注重学习的民族是没有希望的民族，一个不注重学习的机关是没有活力的机关。同样，一个不注重学习的同志是没有前途的同志。不学习讲不好话，不学习写不出好文章，不学习做不好工作。为此，我倡导大家做到“五个一”，即每天挤一个小时结合实际学，每周抽一天时间静下心来学，每月选准一本好书来认真学，每季度选好一个专题来精心学，每年侧重一个方面来深入学。学习中要做到“三多”，即多看、多思、多写。学习要注重“广”和“深”两个字。“广”就是要博览群书，既要学习党的方针政策、法律法规，又要学习业务知识和科技知识，尽可能使自己的知识越广越好。在“广”的基础上，要根据自己的工作实际，就有关业务知识做到“深”，对经常使用的业务知识，要钻得进、深得下，做到烂熟于心，最好成为这方面的专家。请党总支和办公室在抓学习型机关建设上多动点脑筋，将虚的工作做实，可以分批购买一些好书发给大家，扎扎实实地开展好机关的学习活动，做到每周五下午集中学习。老干部除了户外活动，每个月也开展一次集中学习活动，市总机关可以买一些《健康之友》、《生活杂谈》等书籍放在学习室供老同志翻阅。
最后，我想用宋代李邦献在《省心杂言》中的四句话来结束今天的集体谈话，即“轻财足以聚人，律己足以服人，量宽足以得人，身先足以率人”。今后，我将做到“轻财、律己、量宽、身先”，希望大家监督我。谢谢大家!
尊敬的各位同仁、朋友们：
xxxx年，我们紧紧围绕“诚信，感恩，责任，创新”的企业文化及经营理念，渡过了不平凡的一年。这一年，是公司员工团结奋斗的一年，也是公司实现可持续发展的一年。我代表公司总结去年的工作，提出今年的工作思路，目的是进一步提高认识，统一思想，巩固成果，创造辉煌。
1、完成了股份制改造
为顺应社会主义市场经济发展的历史潮流，面对激烈的市场竞争，**公司再次进行了股份制改造，建立“自主经营、自负盈亏、自我发展、自我完善”的经营机制，明晰了“风险共担，利益均沾”的经营原则，健全了法人治理结构。建立了适应市场竞争的科学的领导体制和决策机制，公司按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”有效运行。落实现代企业制度，组建合理内设机构，明确部门职责，设立员工岗位，现代企业管理制度在公司得到进一步落实。
2、注册资本增至1亿元
为证明公司的实力和规模，公司的注册资本金已由原来的 2200万元增至1亿元。注册资本的增加，既标志着公司的经营范围在不断扩大，也标志着公司的业务承揽能力和偿债能力进一步增强，从而使公司在激烈的市场竞争中做大做强，永远立于不败之地。
3、开通了融资平台
公司处于发展壮大阶段，要实现企业价值最大化，扩大公司的生产经营规模，必须得到金融部门的全力支持。我们与浦发银行、重庆银行等金融单位联姻，经过银行对我们严格考核与考察，确认本公司为他们的银企合作单位。一年来的实践证明：银行为我们提供了资金支持，我们为银行提供了投资保障。双方合作愉快。
4、组建了商贸有限公司
为满足公司的材料、设备，严格成本控制，全方位掌握材料市场信息，降低能耗，减少设备闲置，我们组建了“重庆沁鹰商贸有限公司”，大宗材料和设备租赁由商贸公司向建筑公司提供，同时面向市场开展经营，不仅满足了各项目进度所需材料和设备，又增加了商贸公司的经营利润，改变了过去用啥买啥，材料、设备跟不上工程进度的窘态。
5、总承包资质增项
在公司原有的总承包资质基础上，又进行了其他资质的扩充。目前我们除具有房屋建筑工程施工总承包二级，还有市政公用、建筑装修装饰、土石方工程、钢结构工程、管道工程、建筑幕墙工程、环保工程和环境污染治理等总承包资质。总承包资质的扩大，体现了公司的经营管理能力，技术实力，使我们能在广阔的建筑业市场大展身手。今年内，可望实现房屋建筑工程总承包“二升一”的目标。
6、获得可嘉的荣誉
xxxx年，**公司荣获了渝北区“守合同重信用单位”、“重庆市AAA诚信建筑企业”、“重庆市建筑业先进企业”等荣誉，取得了“环境管理体系认证证书”、“职业健康安全管理体系认证证书”和“质量管理体系证书”，我也被渝北区城乡建设委员会评为“优秀经理”。我们深深感到：这些荣誉的获得，认证体系的取得，来之不易，是我和我们的团队努力拼搏的结果。她是鞭策我们做好今后工作的动力。必须倍加珍惜，确保其实至名归。
xxxx年，建筑市场竞争逾加激烈。但公司实际完成产值约2.5亿元。目前在建的项目有：金海大道工程，涉外B区土石方及边坡支护工程，重庆银行总部大厦工业设备安装及装饰装修、环境工程，十方界花市工程，交巡警勤务楼装修工程。已竣工验收的项目4个：古木峰立交旁I20-1地块工程，百步机械厂项目，软件园B栋大厅装修工程，人防装修工程。其中，重庆银行总部大厦工程去年12月获得了“三峡杯优质结构工程奖”，是公司的标杆工程，该工程“市级安全文明工地”正在评定之中。
成绩的取得，是**人的荣耀，是**公司“诚信、感恩、责任、创新”精神的传承，是广大社会单位和团体支持的结果，也是与各项目分包商、材料供应商、设施设备提供商的支持、理解分不开的，更是与北部新区管委会、渝北区政府及其有关部门的关心、支持分不开的。在此，我代表重庆**建设有限公司向所有为公司发展无私奉献的同仁、朋友们表示最衷心的感谢。我们要感恩!我们还要学会感恩!我们以最简单的方式(公司全体领导起立)向你们道一声：“您们辛苦了!谢谢您们!”。
面对成绩，我们言谢，面对不足，我们承认。
一是队伍问题。公司新招聘人员多，但专业技术水平和行政管理能力也参差不齐，工作的计划性、主动性较差。
二是项目管理力度不大。有的管理人员未尽职尽责，出现工程质量返工，存在安全隐患。个别材料人员以权谋私，导致公司利益蒙受损失。
三是执行力不强。在生产调度会上指出的问题，有的项目部没有按照公司领导的意图和会议决定的事项实施。致使有些问题议而不决，决而不办，办而不力，难以达到公司期望的效果。
出现以上问题，我有不可推卸的责任。心情急躁，方法不妥，语言不当，不注意场合是我要认真克服的毛病，尽管用心良苦，但还是无意中伤害了这些同志的积极性，在此也请大家原谅。同时，我更希望公司领导班子和部门负责人能直面问题所在，今后注意克服与纠正，多深入现场，深入实际，发现和找准问题的根源，提出解决问题的办法。一起去迎接新的挑战。
同志们：新年新风貌，马年自奋蹄。今年的发展思路是：
1、经营管理。以效益为中心，以管理为主线，巩固和扩大公司房建、市政建设份额，拓展公司经营业务范围。今年，我们要竣工重庆银行工业设备安装、消防安装等工程;开工建设二郎商业步行街;开发万年汇项目等。诸多工程的开工，需要我们精细化的管理，精细化管理的本质是落实制度，执行规范，责任到位。这是我们的长期坚持和追求，必须一以贯之。
2、人事管理。选好人，用好人，充分挖掘和发挥每个人的潜能，让他们有为，有位，是人事管理部门的基本职责。人事部门要完善人事管理制度;完善福利待遇体系。形成人才评价、人才培训机制，构建科学合理的争先创优和职级提升体制，分别扮好自己的角色，贡献自己的力量。在用人中培养，在培养中用人，使员工在公司有干头，有奔头，有盼头，增强信心，利用好展示才华的平台。
3、工程管理。公司的发展蓝图已绘就。各项规章制度已定。关键在落实。作为建筑业，今年要实现产值5亿元。为此，我们必须把握以下关键：
一是开拓市场，承揽更多更好的与我们资质相匹配的建筑业务;
二是依据合同约定，抓工期、进度、质量与安全，不放过任何质量隐患和安全隐患，坚持把隐患消灭在萌芽状态;
三是对工程所需资金事前作出科学评估，及时催收工程款项，保证应收应付及时到位;
四是与大型国企建筑业密切合作。目前，一些大型建筑业务必须依靠大型国企开展经营。大型国企具有悠久的历史传统;有先进的管理理念;有完善的管理制度;有前沿科研平台;有较高水平的专业技术队伍。很受信任，值得学习。我们之间取长补短，形成“借力打牛”之势，实现共赢。
五是主动及时与项目业主、设计单位、劳务分包和材料供应等单位的沟通，找准位置，主动争取支持与理解，化解矛盾，达到合作愉快之目的。
4、资质升级。公司目标是：力争在xxxx年升为房建总承包一级，市政二级，装饰二级，新增公路建设总承包、水利工程建设总承包等资质。大量的基础工作已就绪，尚有一些实质性工作还在开展。我们必须以“只争朝夕”精神，全面准备，迎接检查，届时顺利升级。为公司创造更好效益。为社会作出更多贡献。
5、多种经营。一业为主，多种经营，是公司的经营宗旨，也是我们的既定目标。公司除土建工程、商贸流通业之外，还要继续抓好酒店服务业、餐饮业和金融业的发展。经过前期试行，我们逐步探索了其中之秘，摸索了经营之道。
从今年起，公司没有主业与辅业之分。我们要挑选一批精明能干人才到他们适合的岗位上去，发挥聪明才智，各管一方，多方配合，实现目标。
同志们，朋友们：为实现上述目标，我们必须认清形势，把握机遇，积极部署，筹足资金，敢于迎战。运用现代企业管理模式，吸纳专业技术人才，立足质量，恪守诚信，增收节支，扩大效益。因此，我希望全体同仁从大局出发，维护公司利益，提升公司形象，采取有效措施，控制成本，为公司增创效益。同时，我会尽可能为员工谋福利。今年是马年，让我们以龙马精神阔步向前，让我们的事业马到成功!
同志们：
今天，我们在年末岁初十分繁忙的时间里，抽出非常宝贵的一天，召开全公司干部会议，主要任务是传达贯彻省委八届九次全会精神，分析判断企业面临的形势，研究部署集团公司工作，进一步解放和统一思想，用心做事，真抓实干，努力开创集团公司又好又快发展的新局面。刚才，延华同志传达了省委八届九次全会精神，随后，我们还要结合“大集团、大战略、大目标”大讨论活动，分口研究，具体安排，深化落实。
下面，我着重讲四个方面的问题。
一、认真学习贯彻省委全会精神，切实把思想统一到省委、省政府决策上来
在省委八届九次全会上，光春书记和庚茂省长作了重要讲话。全会明确了当前和今后一个时期经济工作的大政方针，对于新形势下认清形势、把握大局，推进集团公司又好又快发展具有很强的现实意义和重大的指导意义。我们一定要把思想统一到全会精神上来，紧密结合实际，切实抓好落实，努力开创各项工作新局面。
㈠要把思想统一到省委对当前发展形势的科学判断上来
全会对国内外经济形势和环境进行了全面分析，提出明年很可能是新世纪以来经济发展最为困难的一年，保持经济平稳较快发展任务异常艰巨。但同时强调，我国经济发展的基本面和长期趋势没有改变，我国发展的重要战略机遇期仍然存在，挑战前所未有，机遇也前所未有。不在危机中崛起，就在危机中消亡。我们一定要用全局和战略的眼光来审视集团公司今后的发展，既正视存在问题，更要看到有利条件，切实增强做好明年各项工作的信心，振奋精神，鼓足干劲，全面夺取集团公司改革发展的新胜利。
㈡要把思想统一到全会提出的保持经济平稳较快发展这一首要任务上来
全会提出明年全省经济工作的首要任务是保持经济平稳较快发展，把扩大内需作为促进经济增长的主要突破口，把坚持科学发展作为经济工作的根本举措，把改革开放作为推动科学发展的根本动力，把保障和改善民生作为经济工作的出发点和落脚点，把重点项目作为保增长、调结构、促转型的重要载体，具有很强的针对性和可操作性。我们一定要增强紧迫感和责任感，审时度势，采取有力措施，团结带领16万职工，扎实工作，奋力渡过难关，确保更好更快发展。
㈢要把思想统一到全会对做好明年经济工作的重大部署上来
全会要求，继续坚持“防冷消滞、保暖促长”，着力“应挑战、抓机遇、扩内需、保增长、促转型、打基础”，统筹处理好经济社会发展中的“八大关系”，打赢“六大硬仗”，完成“五项任务”，做到“三个更加”，令人鼓舞，催人奋进。这些既是做好明年经济工作必须遵循的原则，也是亟待加强的薄弱环节和需要抓好的工作重点，为集团公司的改革发展指明了前进方向、注入了强大动力和提供了重大机遇，我们一定要乘势而上，奋力推进集团公司大改革、大发展，为河南的新跨越、新崛起做出新的更大贡献。
㈣要把思想统一到加强和改进党对经济工作领导的新要求上来
全会强调，要把科学发展观转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施。要同心同德，以思想认识的高度一致保证行动和工作的高度协调;要善于钻研，以深入学习和把握规律提高领导科学发展的本领;要开拓进取，以实干的作风和创新的举措务求各项政策措施落实到位。我们一定要破除一切影响制约企业科学发展的条条框框和思想障碍，始终保持昂扬向上的精神状态和永不满足、永不懈怠、永不停步的拼搏劲头，努力把集团公司打造成为国内一流、国际知名的企业集团。
二、集团公司面临的形势和任务
xxxx年，是集团公司的开局之年。总的来看，我们面临着一个复杂多变的发展环境。全年工作要大起步、企业要大发展，就必须牢牢把握宏观环境出现的新变化和企业发展呈现的新态势，在应对形势中寻找机遇，在化解挑战中谋求突破。
要牢牢把握宏观环境出现的新变化。在全球金融危机向更深层次、更广领域发展的冲击下，我国各个行业经济均已经大幅下滑，钢材、化肥、水泥价格大幅下降，电力全行业巨额亏损，这些行业均是煤炭的大用户。受此影响，整个煤炭市场急转直下，煤炭平均价格由8月份的1030元/吨下降到12月份的590元/吨。目前，这场金融危机不仅本身尚未见底，而且对经济实体的影响还在进一步加深，其严重后果还会进一步显现，我国明年面临的形势将异常复杂和严峻。但我们也要看到，我国宏观经济发展的基本态势没有因为金融危机而逆转，仍然处在重要战略机遇期。全球产业重组转移以及我国扩大内需、实施积极的财政政策、推进基础设施建设和节能减排等，都将为我们应对挑战、化解危机、加快发展提供良好的环境和条件。
要牢牢把握企业发展呈现的新态势。河南煤业化工集团成立后，预计整个集团的煤炭产量、营业收入和实现利润将分别达到4341万吨、780亿元和54亿元，企业整体迈上了一个新的战略层次。企业生产以大基地、大煤矿为主体，产业集中度显著提高。生产方式向机械化、现代化迈进。全部产业形成了以煤炭和化工为主、综合发展的多元化格局。在规模、产业、资金、技术、市场等方面拥有了十分明显的优势。这些都为集团公司的发展奠定了丰厚的基础。但我们也必须看到，目前只是5家企业的简单合并，先前存在的资源整合与开发不协调、产业发展不协同、发展要素不匹配等现象仍然存在。5家企业的发展层次也参差不齐，按xxxx年数据排序，煤炭产量依次为永煤集团3000万吨、鹤煤集团733万吨、焦煤集团608万吨，销售收入依次为永煤集团616亿元、焦煤集团80亿元、鹤煤集团61亿元、省煤气集团14亿元、中原大化集团9亿元，实现利润依次为永煤集团53亿元、鹤煤集团1.9亿元、焦煤集团1.8亿元、中原大化集团-0.3亿元、省煤气集团-2亿元。集团公司揭牌后，各单位迅速行动，宣传发动，绝大多数职工对重组表示支持，以实际行动用心做事、开拓创新、激情工作，但也有个别人厌新怀旧，思想停留在小集团、小范围的水平上，情绪低落，等待观望，满足于小富即安、小进即满，眷恋“鸡头文化”，说一些不利重组的话，做一些有悖重组的事。如果不尽快实现深度融合，把各项工作推上正常轨道，这些问题就会阻碍企业健康、有序、快速发展，就会使冬天更加雪上加霜。所以，只有进一步解放思想，深化认识，更新观念，才能把思想真正统一到省委、省政府正确决策上来，开创集团公司更大的发展空间、更大的施展平台、更大的美好前景。
通过对企业发展各方面因素进行科学审慎地分析，我们认为，河南煤业化工集团主要以根本性、长远性、导向性的宏观管理为主，基本定位是：管政策、管制度、管机制、管规划、管资金及资本运作、管考核、管重要人事任免。战略目标是：创新先导，抢抓机遇，致力打造国内一流、国际知名的特大型企业集团，确保稳居中国企业500强前100位、煤炭行业前三甲，力争进入世界企业500强。到xxxx年，营业收入突破1500亿元，利税突破200亿元。
为了实现以上战略目标，必须全力做好xxxx年的工作。全年工作的总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指针，认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会、中央经济工作会议、省委八届九次全会精神，理顺关系，规范管理，推进深度融合;解放思想，创新理念，确保又好又快发展;以人为本，心系职工，着力改善民生，努力打造具有独特优势和核心竞争力的集约发展型、资源节约型、环境友好型、和谐进步型企业。
三、切实推动企业又好又快发展
认真抓好各项重点工作，开好局，起好步，对于全面完成xxxx年企业改革发展任务，实现中长期战略规划，全面建设百年河南煤业化工集团，具有十分重要的意义。要重点抓好七个方面的工作。
㈠不断解放思想，着力创新理念
思想是实践的指南，理念是行动的先导。胡锦涛指出：解放思想是建设中国特色社会主义的一大法宝。徐光春书记强调：解放思想是“金钥匙”、“永动机”。河南煤业化工集团的重组创立，本身就是一次思想大解放的具体体现。现在，大集团刚刚成立，省委、省政府高度期望，16万职工热切期盼，改革发展任务十分繁重，各项工作千头万绪，加之宏观经济形势严峻，如果不思变，不求变，不图变，不谋变;因循守旧，固步自封;或者小进即满，小富即安，我们就不可能战胜面临的困难，我们的事业就会停滞不前，我们的企业就不可能走上又好又快发展的康庄大道。所以，我们必须走出企业看企业，走出河南看企业，走出中国看企业，切实看到前有尖兵、后有追兵，不断解放思想，着力创新理念，快发展，大发展。
要以科学发展观武装头脑，努力破除阻碍科学发展的思想观念，坚持做到“九个必须、九个解放出来”。一是必须坚定信心，笑迎挑战，危中求机，化危为机，在逆境和困难中强势崛起，从迷茫、恐慌、不思进取、怨天忧人的状态中解放出来;二是必须坚持以人为本，人企合一，人的生命高于一切，企业最终目的是为了员工幸福的理念，从干煤矿不可能不死人、重物轻人的观念中解放出来;三是必须准确理解科学发展的内涵，坚持走出一条速度与结构、质量、效益相统一的发展之路，从片面追求产量、速度和轻质量、轻效益的观念中解放出来;四是必须创新发展模式，加快经济转型和产业升级，加强自主创新，促进集团发展，从粗放型的发展模式中解放出来;五是必须发扬积极进取精神，从小富即安、小进即满的思想中解放出来;六是必须树立世界眼光和战略思维，从过分依赖地缘优势和习惯于在本企业所在区域配置资源的思维定式中解放出来;七是必须把握全面发展的要求，从单一发展经济和发展单一产业的思路中解放出来;八是必须按照“大项目—产业链—产业集群—产业基地”进行布局，从小打小闹、低层次零星布点中解放出来;九是必须树立全集团一盘棋、一只舰队的总体思想，从局部利益、既得利益中解放出来。
㈡适应新形势、新要求，着力加强集团管控要推进深度融合。
省委、省政府要求在半年以内完成河南煤业化工集团的深度融合，任务十分艰巨。因此，要按照重组实施方案的要求，抓紧根据产业链上下游关系及关联度梳理产业板块、按照法定程序和产业板块调整理顺产权关系，强化集团管控，使现有成员企业的全资和控股子公司过渡为集团公司的直属子公司，尽快将管理层次调整到三级以内。
要完善体制和机制。认真研究各成员企业管理现状，抓紧建立符合河南煤业化工集团又好又快发展需要的管理模式。深化产权制度改革，健全法人治理。结合深度融合，抓紧研究集团公司内部组织管理体系变革，尽快形成操作方案。实施全新的干部政策、用工政策、薪酬政策、收入政策，推行缩短化的工作流程、简单化的办事程序，建立科学、灵活、高效的内部运行机制。
要加强财务管理。一是强化资金管理。坚持资金集中统一管理，落实好收支两条线，及时掌控各子公司大额资金收支情况，重大支出一律实行联签制，防范资金风险;二是强化投资与股权管理。落实项目筛选、论证、报批、实施等投资管理规定，严格执行投资额度报批制。加强子公司股权管理和投资收益管理，履行好出资人职责。推进股权结构调整，做好“进、退、并、撤”四篇文章;三是强化融资管理。把上市融资与银行融资统筹考虑，推进建设项目融资，注意发挥各子公司的融资能力，拓宽融资渠道;四是强化资产管理。核实企业的各项资产和负债，做到帐实相符、帐物相符。及时核清、回收债权性资产，盘活非经营性资产和不良债权资产，变无收入资产为有收益资产，变有费用资产为无费用资产，变非经营性资产为可经营性资产，变实物资产为现金资产;五是加强稽核。定期或不定期对集团公司及下属企业进行费用审查及有关经营情况审查，对不合理费用及严重失职行为，要予以纠正并严肃处理;六是推行财会人员委派制。
要加强经营管理。一是加强成本管理。全面落实目标成本责任制，加大成本费用预算控制和考核力度，深化增收节支，改变家大业大、花钱大手大脚的现象，严格控制吨煤成本，其他产品都要按照合理的利润率进行市场倒推成本;二是加强工资和薪酬管理。严格控制各单位工资总额，调整工资结构，向贡献大、效益好、效率高的单位倾斜，向承担责任重、技术含量高、劳动强度大、苦脏累险的岗位倾斜。规范薪酬管理，根据业绩和工作难易程度确定薪酬标准，从明年1月1日起，集团公司机关和成员企业班子成员执行新的薪酬标准。规范单项奖管理，各单位单项奖一律报集团公司统一平衡后方可发放;三是加强物资管理。统一物资供应，千方百计降低物资消耗，各类产品成本中物资消耗要严格进行考核;四是加强销售管理。成立价格委员会，建立科学灵活的定价机制，加大销售力度，落实欠款责任制和追款时限，各类产品库存要降到合理范围以内，外欠货款在可控范围之内;五是加强招标管理。所有采购和工程都必须招标，所有招标都必须经过批准才能进行，所有招标结果都必须报经批准后财务部门方能付款，所有付款都必须由监督部门审查后才能付出;六是推行市场化管理。各成员企业都要做到使市场化覆盖到内部所有单位和所有环节，对内部所有关联交易管理一律按照市场公允价格进行。
要加强国有资产管理。《企业国有资产法》即将生效，国有资产管理也将步入法制化轨道。要切实加强对国有资产保值增值责任的考核，坚决纠正个别单位主要负责人淡薄法律意识、疏于管理、造成国有资产流失的现象。对因失职造成国有资产流失的，发现一起查处一起，决不手软。
要加强风险控制。组织对现金流量、盈余资金、资产负债、非核心业务、客户与供应商、对外投资、借款与担保、公司治理与内部控制等进行系统性评估，建立健全全面风险预防与控制体系。各成员企业都要对本单位进行全面诊断，找出风险点，采取措施，严格控制，确保企业运行健康有序。
围绕以上各环节的管理，集团公司将陆续出台相应的管理制度。
㈢围绕新战略、新目标，着力谋划好新发展
根据河南煤业化工集团重组实施方案，按照集团公司改革发展的新要求，要抓紧制定集团公司发展战略和规划。具体工作当中，要突出以下要求。
要全面贯彻落实科学发展观。全面贯彻落实科学发展观，就是要变小步快走为跨越快速发展，就是要速度与质量有机统一的集约发展，就是要人与环境全面进步的和谐发展，归纳为一句话，就是要又好又快发展。
要全面开发建设大项目。按照关联度高、成长性好、竞争力强的要求，集中精力上一批符团公司战略发展要求，在全省乃至全国产业布局中有重要影响的大型新项目。今后，不符合这些要求的项目一律不再上马。同时，要对现有项目进行全面清理，弄清轻重缓急，有保有压，对一些非理性的项目及低水平重复建设项目要缓停，特别是楼堂馆所等非生产性项目和群众意见大的项目，要坚决清理整顿。
要强力推进合资合作。金融危机使能源供需矛盾得以缓和，国家为提高对能源的控制力正在大力推进煤炭资源整合和兼并重组，建设现代化的大矿井、大企业、大集团，提升煤炭生产的集约化程度和安全生产水平，要抓住这一有利时机，充分利用各种有利条件，强力推进低成本扩张。要充分利用河南煤业化工集团这一优势平台，积极运作适合项目，推进并购重组，力争整合几个大项目。充分利用好国家资源整合政策，抓住当前和今后一个时期资源价格下滑的有利时机，下力气增加各类资源控制量，增厚企业发展的资源基础，为子孙后代造福。对凡是为集团公司项目运作做出突出贡献的单位和个人将给予重奖。
要强力推进结构调整。搞好生产结构调整，大打开拓掘进之仗，合理采掘关系。搞好企业组织结构调整，为压缩企业层级奠定基础。搞好资产分布结构调整，盘活各类资产。搞好产业结构调整，加快实现全公司产业大类的科学归并，优化产业结构，构建现代产业体系。搞好产品结构调整，生产适销对路的产品。搞好人力结构调整，抓紧形成全公司一盘棋的、符合所有环节需要的人力资源系统。
要全面实现和谐发展。按照“人企合一、顺势而行”的企业理念，坚持以人为本，既要注重职工物质生活水平的改善，又要重视人的全面发展，做到“企业发展，职工发展;企业富裕，职工富裕”，同时，要为有志创业者提供好的职业生涯路径和美好前景。坚持发展循环经济，延伸深化产业链，做到“吃干榨净”。搞好节能减排，推进清洁生产，建设资源节约型和环境友好型矿(厂)区。
要研究和用好国家政策。目前，国家在发展大集团、投资拉动内需、各种税收和基金、信贷管理、棚户区改造、节能减排、自主创新等方面，相继出台了一系列政策，各级各部门要密切关注，及早着手，主动谋划，努力把政策资源利用到最大化，为企业又好又快发展和职工福利改善争取更多的政策资源。
㈣加强队伍建设，着力提升全员素质
提高劳动者素质特别是各级管理者的素质，是集团公司长时期内的核心任务。基本目标是使各级干部都能成为有理想、有能力、守规矩、能够团队作战的千里马，力戒不守规矩、横冲直撞的不规之马，杜绝害群之马，努力把河南煤业化工的队伍整体培养成为会打仗、善打仗、能打硬仗、每仗必胜的铁军。
要全力推进职工队伍整体精干和优化。集团公司拥有丰富的人力资源，但分布不均衡，结构不合理，岗位有余缺，工作有旱涝，必须抓住河南煤业化工集团成立和宏观经济进入低谷的有利时机，全力精干和优化职工队伍。一是要完善劳动组织管理。建立市场决定生产、生产决定用人的劳动组织管理体系;二是要加强劳动组织整顿。开展劳动组织大整顿，精减临时性用工以及生产富余人员，清退长期不上班、消极怠工、违反劳动纪律的人员，超定员单位要限期达标，亏损单位要结合市场阶段性变化实施有区别性的劳动用工制度。我们讲不裁员并不是要低效率和人浮于事，只能做到总量不减;三是要加强用工调剂。因市场原因停产培训、项目缓建的单位，要组织实施阶段性劳务输出，在集团公司范围内调剂使用;四是要严格控制新进人员。原则上不准新招用工，确需招人的要报经审批，并掌握好招聘进度，合理确定提前量，避免“隐性富余”现象发生。
要着力加强干部队伍建设。一是要用河南煤业化工集团的发展战略目标和“用心做事”的核心理念来统领全体干部职工的思想和行动，对干部坚持按照“四不用、三优先、三鼓励”的原则进行管理。“四不用”即，不思进取、不干实事的干部不用，品头论足、到处逢迎、善于“公关”的干部不用，不敢负责、不敢碰硬、遇到矛盾绕着走的干部不用，搞花架子、虚报浮夸、善于做秀的干部不用。“三优先”即，优先从一流的团队选拔干部，从做出一流业绩的员工中选拔干部，从艰苦地区工作过的员工中选拔干部。“三鼓励”即，鼓励机关和本地区干部到艰苦地区工作，鼓励专家型人才进入技术或业务型职业发展，鼓励干部向技术化和职业化转变;二是要加强干部交流。加大集团公司总部与各单位之间、省内单位之间、省内单位与省外单位之间、机关和基层的干部交流力度，选拔有潜质的骨干放到最复杂、最艰苦的岗位上，强化锻炼，提高综合素质。对人、财、物、产、供、销等关键岗位管理人员，要定期轮岗交流，培养复合型人才;三是要规范干部引进和任用。优化干部引进和任用渠道，确保企业急需的优秀人才能够进得来、用得上、作用发挥得好;四是要深入开展“四好”班子创建活动。加强领导班子建设，提升各级班子科学治企能力。当前，加强班子建设要做好三个方面的工作，第一，要加强领导班子执行力建设。集团公司思路已经明确，目标要求也很具体，能否把美好蓝图变成现实，能否把规划尽快落实，关键取决各级干部，关键在于提高各级干部执行力。要进一步增强责任感，有一种干不好事、干不成事就“食不甘味、寝不安席”的责任意识。要建立健全科学的实绩考核评价体系，建立和完善有利于干部干事、成事的考评体制，坚持正确的用人导向，把是否有好的作风和执行力作为使用干部的重要依据，极大地激发干部的执行潜能和活力，让更多创新、创业型干部脱颖而出，让更多有能力、品行好的人担当重任;第二，要提高各级班子团结共事的能力。班子是否团结，事关发展大局，既是作风问题，也是政治问题。要完善法人治理结构，规范各种议事规则、运行规则，重大决策、重要事项要坚持集体研究决定，不能个人或少数人说了算;第三，要发挥好表率作用。主要领导、关键部门负责人处于关键岗位，起着重要作用，在素养、能力、作风、工作等方面都要作出表率，做到任何时候、任何情况下都能稳定心神、管得住身手、抗得住诱惑、经得住考验;五是要抓好党员干部队伍建设。开展“党员先锋岗”活动，使广大党员干部在管理上要出思路、在工作上要求突破、在岗位上要作表率。
要切实加强和改进干部考核。要认真对待集团公司目前干部管理面临的现实问题，抓紧研究建立科学规范的干部考评管理体系。要改进和完善考核内容，重点考核干部的“德”和“绩”，坚持把“德”放在第一位，关键看用心做事和执行力、实际业绩、工作创新以及在各种状况下的精神状态。坚持定期考核，各单位每季度要对科级以下干部进行一次综合考评，每半年对副矿(处)级以上干部进行综合考评，优秀的给予奖励，较差的给予处罚，末位的给予淘汰。推行一票否决制度，对于廉政上出问题、作风恶劣、群众反映强烈的干部要坚决从岗位上撤下来。
要加强队伍培训。把培训作为职工职业生涯和福利的重要构成部分，利用多种形式，搞好职工培训，争取做到每年对所有职工轮训一遍。加大青年干部、基层干部的培训力度，为集团公司又好又快发展做好干部储备。选拔更多的优秀干部参加“工商管理硕士、EMBA”、“高级总裁”、“高级管理人员”的培训。各单位要进一步创新培训内容、改进培训方法、全面提高培训质量。
㈤加大监督力度，着力廉政勤政建设
廉政勤政建设的基本要求是：干部要有好形象。为此，要认真落实中央和中纪委对国有企业党风廉政建设的要求，坚持加强思想道德建设与制度建设相结合、严肃查办案件与切实解决损害群众利益和企业利益问题相结合、廉政建设与勤政建设相结合、干部监督与发挥干部能动性相结合，建立健全教育、制度、监督并重的立体防范体系，形成反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制。
㈥强化安全管理，着力实现安全生产
切实抓好安全生产，既是集团公司持续快速健康发展的基础和保证，也是打造百年豫煤的根本要求。
要牢固树立科学先进的安全管理理念。要以科学发展观为指针，以实现安全发展为目标，全面创新并确立集团公司安全管理理念体系。要深化对生命的认识，确保生命安全，我们决不要一两带血的煤!要处理好安全与发展、安全与生产、安全与效益的关系，在确保安全的前提下实现发展提速、生产提升、效益提高。要推行“从零开始、向零奋斗”，并确保落到实处。
要加大落实各项安全生产措施的力度。一是要在检查上过真招。进一步加大安全检查，做到不走过场，不图形式，确保实效;二是要在整改上过真招。查出隐患后要在第一时间进行整改，隐患整改绝不能留一丝一毫的尾巴，整改后要形成经验，隐患管理要明确隐患检查者和整改者的责任，隐患整改要形成档案;三是要在追究上过真招。发生死亡事故的一律从严从重从快处理。发生非死亡事故的要按照有关规定从严处理。发现隐患不作处理或者处理不到位要按照有关规定从严处罚;四是要在奖惩激励上过真招。实现零死亡的生产矿，对全体职工给予1-2个月的工资奖励，对矿有关领导按照责任和贡献大小给予5-20万元的奖励。发生一起死亡事故对等或加倍处罚。
要建立健全科学安全管理体制、强化安全管理力量。学习借鉴已有成功经验，探索建立集团公司科学有效的安全管理体制。进一步研究、深化党政工团齐抓共管的安全管理做法以及安全部门牵头和技术、生产、机电、基建等部门联动的安全业务管理机制，建立抓管有侧重、分工有协作的业务保安体系。进一步强化安全管理的力量，做到精简机构安全部门不能简、精简人员安检人员不能简。进一步深化安全管理规律的研究，努力建立起安全生产的长效机制。各级各部门要以高度的责任感对待安全生产，真正沉下心思，扑下身子，值(跟)好班，带好头，深入到作业第一线，检查工作，解决问题，做安全生产的第一示范和安全管理的第一力量。
㈦关心职工生活，着力改善民生
要稳步增加职工货币收入。在经济效益增长高于工资总额增长、劳动生产率增长高于人均工资增长的前提下，做到职工人均工资性收入增长幅度不低于河南煤炭行业增长幅度最高的单位的增长水平。稳步提高养老保险、住房公积、医疗保险和企业年金的缴交比例，尽快实现规范管理，把政策应用到最大化。在国家政策许可范围内，尽力为职工创造入股条件，增加资本性收益。
要改善职工居住环境与条件。加大棚户区改造力度，尽力开工新建更多的职工住宅。加大“两堂一舍”投入，对职工食堂、澡堂、宿舍、水暖等设施等进行改造完善。优化物业管理，确保业主满意。加强社区综合治理，优化社区秩序。改善公共设施，提高公共服务水平。
要加强职工职业生涯管理。搞好职工职业分析，帮助每个职工进行职业生涯设计，并把职工职业生涯设计纳入集团公司发展规划，通过职业培训、易岗锻炼、派出学习等措施，使职工的职业生涯设计逐步得以实现。
要组织实施送温暖工程。切实关心、帮扶弱势群体，慰问困难职工，帮助职工解决子女上学等实际问题，不让任何一个加盟河南煤业化工集团的职工因为经济困难而使孩子上不起学、因经济困难而过不上温饱生活。
要切实加强稳定工作。正确处理改革发展与稳定的关系，在战略上是改革—发展—稳定，在战术上是稳定—发展—改革。切实搞好信访工作，及时化解各种矛盾，理顺各方面情绪，为建设和谐矿区奠定基础。
四、不断提高领导企业工作的能力和水平
河南煤业化工集团成立不久，班子成员刚刚到位，我们必须从各方面加强自身建设，切实提高领导企业工作的能力和水平。
㈠要有强烈的使命意识
现在，集团公司改革发展目标已经确立，使命光荣，责任重大。各级领导特别是班子成员，要进一步增强责任感、使命感和紧迫感，以勇担大任的精神、舍我其谁的气概、只争朝夕的干劲，在应对危机和挑战中学习经济、熟悉经济、管好经济，以优秀的业绩交上一分满意的答卷，不辜负省委、省政府的重托，不辜负社会各界的关注，不辜负广大职工的期盼。
㈡要有更加渊博的知识
要把开展深入学习实践科学发展观与推动企业又好又快发展紧密结合起来，把开展“大集团、大战略、大目标”大讨论活动与搞好企业各项工作紧密结合起来，认真学习《企业国有资产法》、《公司法》等法律法规，深入研究现代集团管控理论和当代企业成功失败案例，积极向职工学习、向同行学习、向前人学习。通过不断地学习，全面提高集团公司各级领导干部的战略决策能力、经营管理能力、市场应变能力、开拓创新能力、风险防范能力和驾驭复杂局面的能力。
㈢要有更加开阔的视野
集团公司新的战略定位，要求各级领导必须要有大胆识、大气魄、大手笔和大作为。为此，一定要树立全球视野，准确把握世界发展大势和时代发展脉搏，努力把集团公司改革发展放到全球格局中去审视、去谋划;一定要树立全局视野，坚持一盘棋的思想，站在促进集团公司又好又快的高度观察问题，找准定位，思考工作;一定要树立战略视野，在把握规律中看准趋势，明确方向，赢得先机;一定要树立多维视野，善于在纵向变化中找规律，在横向对比中找问题，在辩证分析中找本质，在成绩面前找不足，在挑战面前找机遇，顺势而为。
㈣要有更加扎实的作风
要紧紧抓住用心做事这个作风建设的“牛鼻子”，一心一意谋发展，全心全意抓落实。要深入实际、深入基层，开展调查研究，使提出的发展思路、工作部署、政策措施更加符合实际。要加强执行力建设，雷厉风行，令行禁止，做到贯彻决策不迟疑，执行任务不走样。要加强团结协作，大力弘扬和倡导团队精神，把个人工作能力与集体智慧有机结合起来，提高整体战斗力。要认真处理好方方面面的关系，在这里我们强调，谁砸了企业的牌子，就坚决端掉谁的饭碗!
㈤要有更加有力的措施
要从战略上多思考，从全局上多谋划，从发展上作文章，从跨越上出实招。在制定目标任务时，要因地制宜、因时制宜，找准切入点和着力点，有计划、有步骤地加以推进;在制定工作措施时，要把目标任务细化、量化、优化，确保各项工作落到实处，取得实效。这次会议以后，请党委和经理层就今天会议安排，分别制定工作方案，召开专门会议，制定具体措施，切实抓好落实。
同志们，千里之行，始于足下。我们要站在历史的高度，高举科学发展观的伟大旗帜，直面新形势，迎接新挑战，振奋精神，锐意进取，扎实工作，全面做好各项工作，努力创造集团公司更加辉煌灿烂的明天，为中原崛起、振兴中华做出新的更大贡献，以优异成绩迎接新中国成立60周年。
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这次会议的主要任务是：全面深入地研判当前交通财务工作面临的新形势，正确深刻地面对当前交通财务工作存在的问题和困难，积极转变传统的财务管理理念，认识新常态，适应新常态，研究新思路，寻求新举措，体现新作为，切实加强财务管理，严肃财经纪律，为我省交通运输“六大发展”提供有力的财务保障和支撑。
我省交通行业资金规模大，所属单位和建设项目多，社会关注度高，是国家财政、审计、纪检监督的重要行业。
财务工作作为交通全局工作中的一项重要内容，是单位各项经济管理活动的着眼点和交织点，有一句话叫“巧妇难为无米之炊”，交通的发展一刻都离不开资金支持;
还有一句话叫“当家理财”，财务部门当家就要理财，更要理好财，给领导提供决策数据支撑，工作相当重要，责任相当重大。
在当前交通综合改革全面推进之际，广大财务人员承受着以往不曾有的重重压力，加班加点是常事，出力不出彩是常态，出问题先挨板子是经常，忙碌总比自由多，委屈常比成绩多，工作非常辛苦!借此机会，我代表厅党组，向全系统长期辛勤工作在财务工作岗位的各位领导和同志们，表示衷心的感谢。
下面，我讲三点意见，供大家参考。
一、全面深入地研判当前交通财务工作面临的新形势，积极主动地适应新常态，努力做好资金保障和监管工作
20XX年中央经济工作会议作出我国经济发展进入新常态的重大战略判断。
围绕新常态下如何做好交通财务工作，我们必须对当前交通财务工作面临的形势和任务有一个清醒准确的判断。
从外部因素讲，随着新《预算法》的施行，财政部门推出了一系列关于加强政府性债务管理、加强预算管理、全面推广使用政府与社会资本合作(PPP)模式等改革措施，这些改革必将对交通财务工作产生深远影响;
随着我省党风廉政建设和反斗争的持续深入，随着“六权治本”、“两个责任”、“三严三实”等专项活动的深入开展，随着政府审计等监管工作的常态化，出问题必问责，这必将对交通财务工作提出更高的要求;
从内部因素讲，当前，我省交通运输事业的发展也处于三期叠加阶段：一是增长速度进入换挡期。
实践证明过去省厅大包大揽式的发展已不可持续，但阶段性的增速放缓与发挥交通先行官稳增长作用在特定时期内会矛盾凸显;
二是结构调整面临阵痛期。
交通投融资体制、交通债务重组、公路管理体制等改革进入深水区，推进任务艰巨;
三是前期快速发展带来问题的消化期。
过去积累的许多问题和困难正在显现出来，全行业债务规模偏大，结构不合理，融资成本偏高，筹融资困难，收费公路整体收不抵支，还贷困难;
部分基层单位依法理财观念淡薄，财经纪律松弛，在银行账户管理、资金拨付、预算执行、资产管理等方面会计主体责任落实不到位，发生问题多，一些问题已影响到交通事业的科学健康发展。
这些改革和变化都和财务管理工作有着密不可分的关系，我们要严格按照厅党组的要求，认识新常态，适应新常态，全面深刻地把握新常态下交通运输财务工作的新特点。
(一)要充分认识财政部门加强政府性债务管理对交通筹融资和预算管理工作的深远影响。
20XX年8月，全国人大通过新《预算法》，自20XX年1月1日起施行;
9月21日和26日，国务院先后出台《关于加强政府性债务管理工作的通知》(国发〔20XX〕43号)和《关于深化预算管理制度改革的决定》(国发〔20XX〕45号);
20XX年6月9日，政府出台《关于加强政府性债务管理的实施意见》(晋政发〔20XX〕18号)，这些规定对交通筹融资和预算管理工作影响深远。
一是改变了传统的交通建设融资模式。
文件规定政府债务只能通过政府及其部门举借，不得通过企事业单位等举借，剥离融资平台公司政府融资职能，融资平台公司不得新增政府债务。
这意味着未来交通部门将不能再作为举债主体向各类金融机构借款(新增贷款)。
政府债务纳入财政预算管理后，预算单位的主要精力将是配合财政部门做好债务结构优化和按时还本付息;
二是初步明确了非收费公路和收费公路的融资渠道。
文件规定，没有收益的公益性事业发展确需政府举借一般债务的，由政府发行一般债券融资，主要以一般公共预算收入偿还;
有一定收益的公益性事业发展确需政府举借专项债务的，由政府通过发行专项债券融资，以对应的政府性基金或专项收入偿还。
严格控制安排能够通过市场化方式筹资的项目举借政府债务，推进项目建设，确实没有其他建设资金来源的，应主要通过政府与社会资金合作模式和政府债券解决后续融资。
这意味着交通运输部门以后不论是建设，还是管理养护，除能够引入社会资本进行PPP合作的收费公路等项目外，其资金来源将全部为包括政府债券在内的财政预算资金，全系统的发展将彻底依赖于财政投入。
未来推动交通运输事业发展的主要渠道将是政府债券，交通财务部门以后要积极适应财政部门的要求，将建设资金的争取重心转向财政部门;
三是政府还贷公路债务纳入财政预算管理还存在一定的不确定性。
文件在规定政府债务和政府存量债务纳入全口径预算管理时，有政府债务和政府性债务两种表述。
政府债务即政府负有偿还责任的债务，当然需纳入全口径预算管理，但对政府性债务即政府负有担保或救助责任的债务进行表述时，对这类债务是否纳入全口径预算管理的表述有含糊性。
按照国家审计署政府性债务统计口径，我政府还贷公路债务全部按政府负有担保责任的债务进行了上报。
据了解，目前全国交通系统普遍未能将政府还贷公路债务纳入财政预算管理，交通债务负担仍是影响交通发展的一个重要制约因素;
四是明确了在建和收尾项目按原融资方式进行。
但未明确存量政府性债务未能纳入财政预算管理前，如果财政预算资金不足以还本付息，如何保证按期偿还债务的融资方式;
五是明确了未来一个阶段收费公路和公路站场的建设将主要是以PPP模式推动。
PPP模式在我省尚无成功范例，在财政部门主导的前提下，如何处理与财政部门的关系，项目投资人招标的财务能力测算、未来财政补贴或收益条件的设置、资产评估、建设和运营期资金监管等都是全新的财务管理课题。
(二)要紧密结合交通行业特点，积极主动地适应财政预算管理制度改革。
财政预算管理制度改革是我国建立公共财政的必然要求，是加强廉政建设的必然要求。
推进交通行业发展，必须放在国家财政预算管理制度改革的背景下统筹谋划。
我们要进一步提高对财政预算管理制度改革重要性的认识，积极支持改革，主动适应改革，通过改革促进我们的财务管理工作。
交通部门在纳入部门预算管理以前就是预算外资金大户，财政部门管得少;
纳入部门预算管理后，受地方财力限制和交通部坚持燃油税(以前是六费)和车购税专款专用的影响，交通部门建设不依靠财政部门，以负债性融资为主，负债融资自筹自管，财政部门长期按政府性基金管理所谓交通资金，也形成了“交通的钱交通用，不够交通自己借”的惯性思维，与农林水等公益行业相比，财政公共预算资金对交通的投入偏少。
交通部门对财政预算管理制度的改革总是在被动中适应，政策研究少，问题反映少，与财政主动沟通少，预算管理和执行问题发生较多。
随着新《预算法》的全面实行和政府《关于深化预算管理制度改革的实施意见》(晋政发〔20XX〕18号)的出台，我们需要重点研究应对以下几项财政预算管理制度改革措施：一是建立全口径预算管理体系，将政府的所有收入和支出全部纳入预算管理，政府债务纳入预算管理，地方政府各部门、各单位要将债务收支纳入部门和单位预算管理。
这一政策必将要打破我们交通部门主要通过下达投资计划管理资金，只编列预算资金的部门预算，不统筹债务性资金编列全口径收支预算的传统作法，这就要求我们必须积极争取将存量的政府性债务纳入财政预算管理，以减轻债务负担，在未纳入前也要在单位内部建立全口径预算编列制度，以加强对存量债务的管理，控制债务规模，统筹还款来源，提高资金使用效益;
二是建立健全预算标准体系，完善人员编制、资产管理和预算管理相结合的机制，合理制定机关运行经费实物定额和服务标准严格机关运行经费管理。
我厅及厅属预算单位、特别是公路管养单位必须高度重视本系统、本单位工程养护类支出预算定额的修订工作，以免形成预算超支或闲置节余的问题;
三是将绩效管理范围覆盖到各级预算单位和所有财政资金。
绩效评价重点由项目支出拓展到部门整体支出，包括政策、制度、管理等方面。
所以我们必须注重绩效评价结果反馈和应用，将评价结果作为调整支出结构、完善财政政策和科学安排预算的重要依据;
四是加强结转结余资金管理。
建立结转结余资金定期清理机制，连续两年未用完的结转资金，要作为结余资金管理，对结余资金和连续两年未用完的结转资金，一律收回统筹使用。
这就对我们预算的前期准备工作和预算执行水平提出了新的要求，下一步我们要深入开展预算节余资金清理和回收工作;
五是强化预算执行管理和责任追究。
各部门、单位要牢固树立“先有预算后有支出”的意识，支出必须以经批准的预算为依据，未列入预算的不得支出;
年度预算执行中除救灾等应急支出通过动支预备费解决外，一般不出台增加当年支出的政策。
要通过各种形式的检查及时发现问题，对检查中发现的违规违纪行为和责任人，按照预算法等法律法规严肃处理。
这就对我们的预算编制水平提出了更高的要求，受国库集中支付的制度约束，我们以往的“先支后列”和“着急用没钱先垫上”的老路已行不通;
以往发生违规问题只处理单位不处理个人的惯例也已行不通;
六是要进一步适应国库集中支付和政府采购管理模式。
国库集中支付在全省交通系统自上而下推行至下级后，我们过去习惯的上下级间资金往来、预算单位间资金往来、上级费用转嫁下级等作法已行不通;
先办后列、先采后报等不规范作法也受到很大遏制;
当然我们也存在市、县两级单位直接支付和政府采购不方便、公路日常养护未实现市场化而必须执行政府采购，工程类、服务类政府采购程序繁杂、周期长等影响项目推进效率等问题。
这些问题都需要我们一、二级预算管理单位组织调研、研究政策、积极主动与财政部门沟通等，不要牢骚满腹，办法总比问题多。
我们要及时总结经验、研究对策，逐步建立起既符合财政改革要求，又能满足交通发展需要的财务管理体制。
(三)交通财务工作要主动适应当前深入开展的党风廉政建设和反斗争，牢固树立党纪严于国法的意识，严肃财经纪律，从严依法理财。
交通行业是个资金大进大出的部门，一放松管理就可能诱发。
“3.08”案件的深刻教训也告诉我们，财务体制上的疏漏和管理上的松懈是导致产生的重要原因，省纪委案件剖析报告列举了我们有些单位大额建设资金支付不经集体研究、个人独断专行，不严格执行计量支付制度、工程款支付随意，不依规开设银行账户、建设资金存放不规范等突出问题。
近期，又先后发生吕梁交通执法局虚报冒领、滥发津补贴和运城高速公路公司乱开帐户、财政资金失去监管等问题，一些财务人员也受到党纪政纪处分。
这些问题表明，一方面确实现在仍有人不收手、不收敛、我行我素、顶风违纪，另一方面也表明一些主管部门监督不力、情况不明。
但问题的处理结果也正告我们，单位违纪只处理单位的时代已过去，强调纪律和规矩、严肃问责将是未来一定时期的新常态。
当前，全省交通系统正深入推进 “六权治本”试点工作，狠抓“两个责任”落实，全面开展“三严三实”专题教育，各级各部门分管财务的领导、财务部门负责人一定要牢固树立党纪严于国法的'意识，牢固树立会计主体责任意识，牢固树立法制和底线思维，认真落实“两个责任”，业务廉政一起抓，对照“三严三实”的标准，深刻剖析工作，反思自己，从加强制度建设入手，狠抓财经纪律，严格责任追究，严肃查处各种违法违规行为，确保政策执行不变形、不走样，资金使用不违规、不越线。
各单位主要领导和审批人、使用人也要切实增强守法意识和责任意识，主动接受监督，支持财务人员正确履行职，严格按制度规矩办事。
随着党风廉政建设和反斗争的持续深入，纪检、发改、审计、财政等部门署等都加强了对建设项目和预算资金管理的监督工作，有些检查已呈常态化和制度化趋势。
这些检查，都会从财务会计资料入手，而单位存在的问题都会不同程度地在财务方面体现出来。
如何能够顺利通过各项检查，并通过检查提高单位财务管理水平，将是摆在诸位面前的一个重大政治任务。
各单位要真正转变观念，做到领导重视、提高认识，切实加强内部财务管理，完善自我诊断、自我防范、自我约束、自我控制评价机制，及时发现和规范、整改存在的问题，改善薄弱环节，提高资金使用效益。
(四)要正确认识并积极参与当前我厅推进的各项改革工作，为领导提供财务资产数据决策支撑。
当前，我厅正积极推进交通企业及高速公路资产债务重组、高速公路建设和运营管理体制、投融资体制、公路建设事权管理等方面的改革，这些改革都涉及财务预算管理体制的调整，涉及资产、债权债务、投资、担保、合同等财务会计数据的清理核查，涉及有关工商、税务、合同、产权界定等法律事务的处理，涉及企事业单位重组或划拨后的会计处理，各单位财务部门要认真研究政策，积极配合单位推进改革工作。
二、高度重视和正确面对当前交通财务工作存在的主要问题，立行立改，切实提高全省交通财务管理水平。
认识到了在新常态下加强交通财务工作的重要意义，我们还要高度重视和正确面对当前交通财务工作存在的主要问题，坚持问题导向，才能有的放矢、突破障碍和解决问题。
当前，交通财务工作主要存在6方面的突出问题。
(一)理财观念和工作方式亟需转变。
长期以来，交通是计划经济色彩比较浓厚的行业，虽然已纳入财政部门预算管理，但在许多方面仍不能适应当前经济社会发展的新常态。
突出表现在：交通财务工作还主要采取传统的计划管理模式，财务工作服务服从于计划管理，长期未建立包括负债在内的全口径内部预算管理，成本和效益观念相对淡薄。
不同程度地存在重实务工作，轻政策研究;
重计划完成，轻科学筹资;
重计划管理，轻决算分析;
重投资规模，轻收支平衡;
重融资结果，轻融资成本;
重负债融资，轻财政投入;
重外部检查，轻内部管理;
重货币和实物管理，轻资产资本管理;
重静态管理，轻动态监控;
重事后核算，轻事前控制、中途监管和绩效评价，特别需要重点强调的是根本没有投资回报率、净资产收益率等财务指标的评价。
因此，财务工作也常常给人一种只是做做账的感觉，最多也就是按照计划编制预算拨付一下资金，好像与交通中心工作关系不大。
这种传统的财务管理模式和陈旧的财务管理观念必须加以转变。
(二)部分预算主管单位对下属单位的业务指导和监督履职不到位。
交通运输系统很多单位都是垂直管理，但财务工作象块块管理，上下级单位财务工作关系局限于资金拨付等日常工作，各预算主管单位局限于本单位日常财务工作，对上不汇报，对下不监督，对本系统财务工作的指导引领和监管职责履行不到位。
突出表现在：一是没有注重发挥财务工作五年规划和年度重点工作计划的指导和监督作用，个别单位甚至不下发年度重点财务工作计划;
二是财税、投融资、财务管理、会计等政策法规研究不够，学习不透，主动适应少，被动应付多，未建立常态化的上下级财务工作沟通机制，关心服务基层不够，对基层单位反映的问题关心不够、解决不多;
三是不重视行业财务制度建设，规范和指导全系统会计核算、资金管理等方面的制度出台少，特别是适应财政预算管理制度改革的制度建设严重滞后;
四是不能及时掌握和纠正基层单位财务管理方面存在的问题，对下监督主要依靠外部监督;
五是信息化管理严重滞后，未建立起集约化的财务信息管理系统，所有的管理都通过单机或人工操作，相关资金、债务、合同、会计等信息不能有效集成，工作效率低下，信息的及时性和准确性差，不能给领导决策提供有效的数据支撑，工作非常被动;
六是部分单位会计基础工作呈弱化趋势，会计核算规范化程度差，不用说及时准确地提供会计信息，连日清月结也做不到，个别单位不仅未建立本系统汇总财务报表制度，甚至连本单位的月报表也不编制;
六是财会队伍管理单纯依靠继续教育培训，未建立有效的会计人员进入和退出机制，个别单位存在没有从业资格的人员或临时聘用人员从事财务工作的问题。
这些问题确实需要引起我们各级领导和财务管理部门的深思和重视，改革要从厅机关做起，自上而下，层层推进。
(三)财政预算执行工作亟待加强。
近年来，我厅财政预算执行工作有所改进，但还存在以下4方面突出问题：一是部分国有资产经营租赁收入管理不规范，收入资金缴存不规范，部分收入未纳入财政预算管理;
二是部分单位预算编制部门对预算能否及时规范执行考虑得相对较少，公路小修保养未实行市场化养护却编至政府采购预算，专项工程预算未编至具体预算执行单位，预算下达后受前期工作制约导致无法执行，部分项目纳入政府采购后难以执行等问题长期得不到解决。
个别项目连续两年不能执行被财政部门收回，形成损失;
三是部分单位基本支出和项目支出预算定额与实际情况不符，导致项目预算互相挤占;
四是依然存在无预算或超预算支出，虚列支出或转嫁支出、自立名目或超标准发放津补贴等问题。
(四)基本建设项目财务管理亟待改进。
根据省纪委案件剖析报告和省厅开展的交通建设资金专项整治总结材料，当前，我厅基本建设项目、特别是高速公路建设项目普遍存在5方面的问题：一是个别单位的主要领导财经纪律观念淡薄，喜欢“一把手”说了算，“三重一大”集体决策制度执行效果不好;
二是未建立起完善的投资控制机制，部分单位投资控制、成本管理、工期控制意识淡薄，自认为“超了就能调”，不考虑调概后的资金非常难以落实，给单位发展留下隐患。
一些项目超出设计工期迟迟不完工、一些项目账上趴着几十亿元付利息，一些项目完工后迟迟不做交工验收，加剧了建设期利息和建管费超概问题的发生，增加了建设成本;
三是仍然存在不执行或选择性执行省厅管理制度的问题，虚报计量套取建设资金和在计量之外向施工单位借款等问题屡禁不止;
四是部分项目中标施工单位履约能力差，会计基础工作不规范，转移建设资金、大额付现、非法转分包问题突出;
五是仍有部分单位未经批准多头开设银行账户和无理由在各账户间平移资金。
(五)部分单位银行账户开设过多过滥。
根据国家对基本建设项目和财政预算单位银行账户的管理要求，开设银行账户要经过审批;
基本建设项目完成竣工决算后，要及时进行并账处理，不需用银行账户要及时销户;
预算单位预算收入上解要取消过渡户实行集中汇缴。
但通过近一时期的检查发现，我们在银行账户管理中还在3方面比较突出的问题：一是个别系统未建立本系统基本建设项目银行账户开设审批制度，基本建设项目银行账户开设过多过滥且不及时销户;
二是有禁不止，个别高速公路建设单位仍然存在未批先开的银行账户;
三是未全面推行预算收入上解集中汇缴制度，一些有预算收入的单位收入过渡户开设过多过滥。
(六)资产管理工作薄弱，对厅直企业财务监管不够。
对资产管理工作重视不够，突出表现在：一是未建立资产配置与预算管理相结合的资产管理机制，对全系统、特别是厅直单位资产购置、管理、调拨、出租出借、处置、投资等未建立有效的管理和监督制度;
二是未建立对厅直企业国有资产的监督管理制度，对厅直企业财务和会计方面的监管力度不够，厅投资不能依法取得收益。
对厅直企业的财务监管需进一步加强。
三、积极转变工作思路，全面适应新常态，严肃财经纪律，全力抓好当前交通财务工作。
认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济社会发展的大逻辑。
各位财务工作的领导者要切实把思想和行动统一到省委、政府和厅党组对当前形势的认识和判断上来，自觉遵循新常态下的经济运行规律，科学分析新常态下交通财务工作的趋势性变化，做到思想观念、工作举措与经济发展同步转型。
努力做到“四适应，四增强”：适应发展现代交通业的新要求，增强工作的系统性;
适应财政预算管理制度改革的新变化，增强工作的主动性;
适应党风廉政建设和反斗争的新形势，增强工作的规范性;
适应宏观经济环境的新形势，增强工作的创造性。
现阶段要重点做好以下5个方面的工作：
(一)坚持问题导向，在厅直单位全面开展严肃财经纪律专项整治工作。
严肃财经纪律是做好财务工作的基础，只有坚持问题导向，把财经纪律和规矩挺在前面，才能做好财务工作。
针对前一段时间发现的问题，我们要严格按照“下管一级”的原则，在全系统全面开展严肃财经纪律专项整治工作，重点对以下8方面问题进行整治：(1)银行账户乱开乱设问题;
(2)财政节余资金上缴问题;
(3)违规设立“小金库”问题;
(4)行政事业性收费上解问题和国有资产租赁收入纳入财政预算管理问题;
(5)虚报预算、虚列支出、截留挪用预算资金、违规发放津补贴问题;
(6)不执行或选择性执行省厅和主管单位下发的财务管理制度问题;
(7)使用无从业资格或聘用临时人员从事财务工作问题;
(8)交通建设资金专项整治整改的问题。
各级各单位要尽快制定工作方案，尽早安排部署。
专项整治工作，绝不能姑息迁就，走过场，说一套做一套。
要集中查处一批典型违纪问题，严格责任追究，形成震慑效应，要在8月底前取得初步成效，集中力量解决全系统财务管理工作中存在的突出问题。
(二)积极争取财政部门支持，全力做好融资工作，确保不发生区域和系统性金融偿债风险。
有关部门和单位要紧密结合政府性债务纳入财政预算管理的趋势，做好以下5项工作：(1)研究交通融资趋向，转变筹资理念，积极争取政府支持，争取省财政公共预算资金、一般和专项债券额度，争取尽早将政府还贷公路债务纳入财政预算管理，以逐步建立起交通事业财政保障机制，保证交通建设持续发展;
(2)在政府性债务纳入财政预算管理前后，要先行建立单位内部全口径预算管理制度，编制年、月度融资和资金使用计划，积极筹措资金，继续做好存量债务的还本付息工作，积极做好债务结构优化工作，积极配合财政部门做好PPP项目的推广和试行工作;
(3)积极建立资金存量与融资支持度挂钩的奖励机制，建立不定期银企对话机制，建立对银行的违约追究和退出机制，提高融资话语权，平等解决存在问题;
(4)要尝试建立融资管理的市场化询价机制，建立融资示范性文本制度，引入第三方进行融资谈判，实现融资信息公开，最大程度地降低融资成本;
(5)要千方百计加大收入管理力度，努力提高通行费收入能力，改革通行费上解制度，有效集中资金，缓解债务压力。
(三)以“六权治本”为抓手，全力加强财务管理制度建设。
制度建设和实施内部控制是依法理财、科学理财的重要依据，是防范和管控经济活动风险、强化廉政风险防控机制的有力手段。
各预算主管单位、特别是各级财务管理部门要认真贯彻落实厅党组“六权治本”和落实“两个责任”的总要求，结合“三严三实”专题教育活动的开展，倒查修身、用权、律己严不严，倒查谋事、创业、做人实不实，认真反思本单位管理中存在的问题，率先垂范，引领在前，切实履行行业财务的指导和监管职责，坚持问题导向、主动认领问题、全面梳理问题，剖析问题根源，细化制度建设目标、重点突破、狠抓落实。
当前的主要任务，一是要针对行业突出问题抓紧出台预算资金管理、银行账户管理、资产管理、通行费上解、公路养护会计核算办法、财务监督、厅直企业监管、会计人员管理等管理制度，迅速把制度短板补起来;
二是要切实树立服务基层的意识，认真梳理基层反映的公路日常养护预算执行困难、政府采购预算执行难、预算未直接编至执行单位、部分基本支出预算定额过低等问题，积极与财政部门沟通，通过完善管理制度切实帮助基层单位解决问题;
三是要切实加强自身建设，在短时间内完成资金调配和拨付审批制度的修订和完善工作，恢复和建立会计、预算、基建、融资、资金调配等报表报送制度，切实保证厅领导财务会计决策信息渠道的畅通。
厅直各单位也要认真分析对照本单位财务制度的建设缺陷，争取出台一些有效管用的财务管理制度。
(四)以信息化建设为基准，应用现代科技手段，创新财务工作流程。
继续依靠单机或手工操作方式进行财务管理，已远远落后时代发展，远远无法适应交通发展的需要，我们的财务工作总是处于被动状态，我们的财务人员总是疲于奔命却事倍功半。
我们必须下大力气推进财务管理信息化建设，再造财务工作流程。
有关部门和主管单位要坐下来，要邀请有关专家进行会诊，要向兄弟省份、向厅直已实现ERP管理(企业资源计划)的企事业单位学习，要下决心开发我们自己的ERP管理系统，把会计核算、预算管理、资产管理、债务管理、资金管理、合同管理、收费公路管理等软件集成起来，把上下级单位连起来，实现财务信息的共享和集成，提高工作效率、提高决策的科学化水平。
厅财务处要立即动起来，尽快组织大家进行研究，拿出一个工作方案，整体推进和分步实施均可，争取在年底前能有一个初步的突破。
(五)要加强和规范国有资产监管。
按照国家国有资产管理的要求，要进一步加大国有资产监管力度。
在交通企事业单位体制改革、债务重组、资产转让变更过程中，各有关单位要对产权界定、资产评估、资产剥离、报废处置、债权债务转移等关键环节把好关口，严格按有关规定和程序报批，防止国有资产流失。
要完善对直属企业国有资产监管的措施，要切实履行出资人职责，完善法人治理结构，健全日常监管机制，规范经营行为，加强经营业绩考核，促进企业健康发展，保证国有资产保值增值。
同志们，在经济社会发展进入新常态的大时代里，在交通财务工作环境发生深刻变化的大背景下，我们要更加奋发有为，扎实工作，以新思路打开新局面,以新作为谋求新发展,牢固树立法治、底线、风险、责任思维，提振精神，勇于担当，为我省交通“六大发展”提供坚强有力的财务保障和支撑!
同志们：
辞旧迎新，新年伊始，我们召开办公室年终总结暨表彰会议，目的是全面分析总结过去一年办公室的各项工作，表彰先进，总结经验，认真研究新形势下如何进一步转变职能、改进作风、奋发有为，开拓创新，切实做好政府办公室工作，确保政府工作灵活、高效、有序地进行。下面，我讲二个问题：
一、20--年办公室工作回顾
20--年，在区委、政府的直接领导下，办公室紧紧围绕全区中心工作，牢牢把握“三个服务”的指导思想，认真落实“参与政务、管理事务、提供服务”三大职能，努力加强思想建设和业务建设，工作质量和效率不断提高，圆满地完成了各项工作任务。主要呈现出以下几个特点。
一是参谋助手作用进一步强化。按照“把握大局，围绕中心，突出重点，抓住关键”的工作思路，始终把工作的着力点放在为领导决策和决策实施的服务上，注重加强工作调研，积极协助政府各区长抓大事、抓重点，为推动全区经济社会各项事业的全面发展出主意、想办法，参谋助手作用得到了较好的发挥。在日常工作中，办公室全体工作人员正确认识和把握客观形势，从更高层次上为政府总揽全局工作搞好服务。坚持主动而不越位，参与而不干预，出谋而不决策，协调而不包办，努力做到了“参”在点子上，“谋”在关键上。有计划、有重点、有组织地开展了一些督促检查工作。特别是对政府重点部署工作，如教育危改、百标工程、古城湾度假村等重点建设项目进行集中督查，并迅速将督查结果向主要领导反馈。在对待人民群众来信来访的问题和社情民意等，力求做到件件有结果，事事有交待。针对无序上访给政府工作正常运转造成的障碍，为解除领导缠于具体纠纷中，办公室工作人员都是真诚热情接待，耐心细致地做好群众思想工作，尤其是对一些困难企业职工、困难群众、大中专毕业生和农民群众，及时协调有关部门处理好上访群众的合理要求，化解矛盾，减少纠纷。今年以来，共接待处理来信来访230多件(次)，接待来信来访群众1600多人次。另外，认真办理好领导交办的事项和人大代表议案、意见和建议，政协委员的提案。去年共积极督促有关部门认真办理区人大代表提出的议案、建议、意见72件，办理区政协委员提案44件，办复率达100%。
二是工作质量和效率不断提高。在工作中发扬节奏快、作风实、标准高、要求严的精神，确保办文、办会、办事等各项工作的高效运转。积极筹办了经济工作、政府全体会等17个大型会议和小城镇建设、工业经济等38个中型会议。共修改乡镇、部门各类材料230份，撰写各类材料170份。从会标、通知、起草讲话等都做到了细致认真、精益求精。为加强交流，搞好地区间合作，全年共接待大型考察、参观、检查、调研团队38个，近700人次。在公文管理上，严格文件的会签手续和文字格式，遵循发文程序，规范发文行为，做到内容充实，准确无误，简明扼要，表述清楚，逻辑严谨，格式规范。在后勤服务工作上，各司机、锅炉房、灶房、理发室、门卫等做到了及时有效，保障有力。办公室形成了雷厉风行、说办就办、急事急办、特事特办连续作战的良好工作作风，保证了政府工作高效运转。
三是信息工作取得新突破。立足服务政府工作大局，及时进行收集、整理，全年共撰写信息170条，被自治区、--市采纳90条，真实、有效、及时地反映了我区政治、经济、社会等各方面的热点、难点、焦点问题，为政府领导掌握情况，实行科学决策，提供了全面依据。办公室也分别被自治区政府办公厅、市政府评为“信息工作先进单位”，特别是今年6月7日我区发生暴雨灾害后，办公室全面出动，调查了解，以最快的速度将灾情汇报给自治区人民政府和民政厅等相关厅局，6月9日，--副主席到我区视察，为灾后安置工作奠定了基础。
四是综合协调工作得到加强。一是搞好领导同级和领导机关之间的工作协调。在政府重要决策出台与实施前，注意统筹兼顾，既填补“盲区”，又避免“撞车”，使领导之间联结成了一个整体。法制局对政府二十年来出台的相关政策、法规等文件进行了审定，废止文件80余份，为创新经济发展环境、加快政府职能转变奠定了基础。二是搞好与区委、人大、政协等领导机关的协调工作，勤联系，多沟通，增强决策实施的穿透力。三是发挥了办公室的“总调度”职能，认真处理好职能部门之间的关系，实现同轴共转、齐心共抓。特别是在新区土方义务劳动、-会民信片发行捐款以及近期向困难群众捐款等一些市区工作中，办公室积极参与，综合协调，为各项工作的顺利开展奠定了基础。
五是模范带头作用进一步发挥。围绕改进作风、提高效率，进一步加强了机关作风建设。办公室党支部被评为“六强堡垒党支部”，机关大楼模范带头作用进一步增强。
20--年11月份，通过考核验收，办公室又被区文明办确定为“区级文明单位”。在机构改革、竞争上岗工作中，办公室被区委、政府确定为重点试点单位，全体人员高度重视，积极行动，认真进行安排部署，在当天就完成各自的演讲稿，并高质量地筹备好会务，准备好各种评分、民主测评表格、材料等。按照区委、政府的统一部署，于第二天下午在政府四楼会议室，通过资格审查、演讲答辩、综合考评等形式，圆满完成了24名行政编制、17名后勤事业编制的定岗定员竞争上岗工作，对乡镇、部门的竞争上岗工作起到了一个积极的引导作用。区委、政府有关领导及有关部门、乡镇的党政负责人和工作人员近150多人观摩了演讲答辩会。
会后，--副书记做了重要讲话，对办公室举办的演讲答辩会给予了高度评价。在今年8月，按照区委、政府的有关精神，为达到离岗退养年龄的3名司机办理了离岗退养手续,为全区有离岗退养人员的单位办理离岗退养手续带了个好头。经过一系列的改革，办公室逐步形成了一个“公平竞争、择优使用、扩大民主、群众公认、能上能下、优胜劣汰”的科学用人机制。为积极完成扶贫任务，办公室领导带队深入彭阳扶贫点，并在十月份送去5000员扶贫现金，得到了市区领导及彭阳县委、政府的高度评价。
过去一年办公室工作所取得的成绩，是与政府各区长及各部门领导同志的关心、支持分不开的，也是办公室全体工作人员兢兢业业、任劳任怨、脚踏实地、辛勤奋献的结果。在此,我代表办公室班子,向大家表示衷心的感谢,并向为办公室工作给予大力支持的各位家属表示诚挚的问候!
同志们：
年度干部考察考核工作业已结束，我们根据工作需要，广泛听取职工群众的意见，调整充实了干部队伍，还有一批优秀的年轻同志被推荐成了后备干部。大家都在各自岗位上做出了应有的贡献，得到了广大干部职工的认可。目前，集团公司呈现出良好的发展态势，各项经济指标位居全国煤炭工业第50 位，并进入全省工业企业200 强;但集团大发展的任务还很艰巨，道路漫长曲折，大家身上的担子还很重，务必保持清醒的头脑，务必保持谦虚谨慎的作风，戒骄戒躁，加倍努力。
今天我们召开会议，就是动员各位加强学习，不断提高自己的业务、管理水平和思想政治素质;大力弘扬求真务实、团结合作的优良作风;廉洁自律，做清正廉洁的表率;保持良好的精神状态，创造性做好当前企业管理、招商引资、新项目建设等各项重要工作。
一、加强学习，不断提高自己的业务、管理水平和思想政治素质。
大家要坚持在学中干、干中学，充分利用时间，积极参加学历教育、在岗培训、脱产培训等学习活动，不断提高自己的业务技术水平。面对新形势新任务，还有问题
我们要在提高驾驭市场经济的能力上下功夫，在提高应对复杂局面的能力上下功夫，在提高依法行政的能力上下功夫，更好地担当起肩负的责任;在推进企业发展和集团壮大的实践中，努力提高自己的领导水平和管理水平。
同时，要始终把思想政治建设作为领导班子和干部队伍建设的灵魂，紧紧抓住理论武装这个核心，坚持不懈地用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践，真正把“三个代表”转化为立身做人、为官从政的基本准则。要紧紧抓住政治纪律这个关键，把讲政治讲大局讲纪律贯穿于各项工作全过程，认真贯彻省市委、政府的决策部署;要紧紧抓住领导干部自身修养这个基础，自觉加强党性锻炼和道德修养，提升境界，增强素质，能够正确对待群众、正确对待组织、正确对待个人，真正解决好入党为什么、当官干什么、身后留什么的问题。各位要善于用宽广的眼光观察判断形势，善于根据发展大势思考谋划工作，善于用发展的办法解决前进中的问题，善于把握大局、抓主要矛盾、创造性地工作。
二、大力弘扬求真务实的作风。
求真务实是一种科学精神，既体现工作作风，更体现工作能力和水平。集团公司现在各项工作任务艰巨繁重，大事多，难事多，急事多，硬事多，各级领导干部要“在其位，谋其政;司其职，负其责”，懂得轻重缓急，对看准的事情要坚决果断、雷厉风行、一抓到底。工作不落实，再好的工作思路就只能是一种设想，再好的发展目标就只能是一堆数字。广大领导干部要力戒空谈，不作表面文章，都要把心思用在干好工作上、用在加快发展上，追求实实在在的速度，创造实实在在的政绩。作为领导干部，更多的时候，看到问题比看到成绩更可贵，动手解决问题比空泛地议论问题更有价值。各单位要完善抓落实的工作机制，建立健全决策目标、执行责任和考核监督三个体系，充分调动方方面面干事创业的积极性，把发展的人气聚得更旺，把发民的氛围搞得更浓。
三、维护团结，着力营造团结和谐、风正气顺的良好环境。
班子团结好、群众情绪顺，是一个企业班子执政能力和领导水平的集中体现。团结才能想干事、会干事、干成事。各位都要倍加珍惜和维护当前安定团结的大好局面，把增进团结视为重大政治责任，时刻以企业和集团的发展为重，内部形成凝聚力，横向形成亲和力，上下形成吸引力，对外形成战斗力，心往一处想，劲往一处使，团结一致干事业，齐心协力促发展。要严肃批评教育光说空话、不干实事、心浮气躁、弄虚作假的干部，追究处理无事生非、诬告他人、闹不团结的干部，支持鼓励敢抓善管、真抓实干、开拓创新的干部。同志间要讲党性也讲感情，讲原则也讲友谊，讲纪律也讲宽容，讲分工也讲合作。涉及重大问题决策、干部任免等事项，必须民主讨论、集体决定，各级班子成员要各负其责，团结共事。良好的风气既是抓出来的，更是带出来的，各级一把手要率先垂范，带动和影响整个企业风气的转变。
四、要廉洁自律，做清正廉洁的表率。
加强党风廉政建设是依法行政能力建设的重要内容。近些年来，我们坚持不懈地推进反腐倡廉，取得了明显成效，但不要掉以轻心，要正确分析和认识党风廉政建设和反腐败工作的形势，做到思想上警钟长鸣、工作上常抓不懈。要积极推进体制机制创新，健全完善各项制度，做到关口前移，努力从源头上防范和遏制腐败犯罪和违法违纪现象的发生。
当前，要重点抓好以无不合格工程、无腐败犯罪案件、无重大责任事故、工程优质、干部优秀为主要内容的“三无双优”争创活动。活动开展中，要认真贯彻上级关于党风廉政建设及预防犯罪活动的部署和要求，模范遵守各项党风党纪等法规制度;加大党风廉政建设教育力度，坚决制止奢侈浪费行为，强化干部廉洁自律意识;加强党风监督、民主监督、权力监督、财务监督，提高干部队伍整体素质;及时发现和解决企业各项生产经营活动中的不良倾向性、苗头性问题，坚决纠正不正之风，坚决协查违法违纪问题，严厉惩处腐败行为。同时，要深化改革，减少和消除腐败滋生的条件。结合工程建设、生产经营活动实际，在材料采购、施工分包等问题上建立健全公开、公平、公正、竞争的制度，一律实行公开招标投标。对违反规定的，要追究有关领导的责任;对利用工程承发包和生产经营活动之机行贿、受贿、贪污和弄虚作假、徇私舞弊者，要坚决查处。
五、保持良好的精神状态，创造性做好当前各项工作。
(一)解放思想，统一认识，形成集团大发展的合力。
(二)要比学赶超、争创一流，抓好现有企业的生产经营。
(三)贯彻落实好各项管理制度，促进集团健康、协调发展。
(四)加大新项目开发建设力度，推进集团大发展。
随着企业经营规模的不断扩大，管理跨度、管理难度也相应增加，充分授权的模式已经急需相应的组织制度和管理流程来保障，企业的各级部门主管此时也非常需要适时的改变自己不适应现代企业运行的观念和习惯。
在实践中，我们发现习惯的管理方式存在着诸多的弊端：
只想“受”权却不愿负责。
企业在规模较小、对管理的要求也不尽多的情况下，充分授权的方式是比较有效的，但久而久之使得一部分部门主管对控制资源的欲望增强，而主动承担责任和创造回报的意识和能力却日益不足，简单粗放的管理办法已无法适应市场环境的变化，领导对下层充分授权的同时，有必要建立起对下层决策的评判机制和管理关键环节的流程监控。
我们必须彻底改掉部门主管排斥约束、监督，经常违反制度的习惯。
权力就等于权威。
拥有权力易，赢得权威难，权威并非源于领导手中的权力而是来自领导的人格魅力。
要想创建一流的企业，那就必须在经营管理的各个环节上做到最优，必须充分发挥每个团队成员的作用，鼓励员工主动承担责任，但是我们的部门主管以为承担责任就是一个人说了算，不懂得将责任逐级分解，自己把大小事情都揽过来，却不知压抑了一批人的成长。
一个企业在保持企业效率和速度的同时，完善规范管理制度，要更多的依靠组织效能的提高来增强企业的竞争力，我们的部门主管千万不能把自己变成现代企业的“土皇帝”，我们需要开放型的组织形式，要让各式各样的观点充分交流、沟通。
我们的部门主管要用自己的品德、学识、能力和工作绩效来建立自己的管理威信，使自己成为企业的推动者，核心价值观的倡导者和言传身教者，从而获得员工发自内心的信任和尊重。
没有大团队精神。
一个企业需具有团队精神，团队精神是一种富含合作精神的良好职业境界。
但是，我们很多的部门主管习惯于在自己的小圈子内培养团队精神，却很少考虑系统整体。
在不同部门的管理者之间有效的团队配合就非常不够，再有，我们一些主管在用人方面更多是靠一种近亲繁殖，在他们负责的部门中总是聚集一群老乡、老同学、老同事，这就往往使新加入企业而有较强个性和能力的员工难以融入，如果没有大团队精神，我们的人才队伍就很难成长，事业就很难成功。
追求速度而无战略。
在企业发展中，成功往往是受一些偶然机会的牵引，在市场整体供应短缺时期，把握机会的确是一种有效的方式。
可现在我们已经进入竞争激烈，供过于求的时期，再考虑企业未来时应按自己的发展战略去配置资源，问题是我们的思维还没有完全转变过来，机会牵引意识还很严重，有机会时，劲头很大，而不习惯考虑整体战略的长远性，是否有机会建立起竞争优势。
如何加强资源的配置和管理，加强风险防范，这是我们要解决的问题，而我们尤其应该从真正意义上的经营管理角度去定位我们的工作规划。
学习的目的不明确。
我们曾经有过倡导学习型企业文化的尝试，也体味到了这些文化带来的成果。
但是，我们现今的学习变成了一种形式，大家都在应付、敷衍。
所以，我们要让创新成为企业的.驱动力，让学习成为企业的血液，成为创新型学习企业，要取消各种界限，创造一个信息共享的开放环境。
从管理者到员工都应该把创新学习当作一种工作和生活方式，同时要使员工在企业里能找到自己的位置，发挥自己的才能，得到成长。
员工的职业生涯没有成就，整个企业就没有活力。
以上这些弊端严重阻碍了企业在管理方面的创新，影响了企业的可持续发展，已经到了非清除不可的地步。
然而，冰冻三尺，非一日之功，在企业管理创新“兴利除弊”的过程中，我们要特别注意处理好这样一些问题：
打造企业的核心价值观，树立大团队的发展思想。
无数企业成功或失败的经验证明：变革创新是一个企业保持竞争力最有效的手段。
而这种创新型文化的成败，关系到企业的存亡和员工的未来。
一个企业的成功必须有一个共同的核心价值观，不能认同我们企业价值观的人，就不能胜任我们企业的工作，一个企业的核心价值观也不是凭空创造的，是在我们原来成功的价值观的基础上的进一步完善，我们要将公司的整体战略规划和核心价值观念转化成为所有员工紧密相关的远景目标和行为准则，要让每一个员工理解、接受、认同我们的价值观，并在工作中实践。
在今后的工作中，我们一定要眼界开阔，立意高远，树立大团队的发展思想。
在这里我需要特别强调的是：围绕企业效益这个中心，我们的生产、经营、管理活动要最大限度地服从企业决策和战略的管理要求。
要敢于承担责任，开展批评与自我批评。
各级部门主管不愿意讲与领导不同的意见，不敢讲真话，特别是如果这个问题不用他承担责任的话，明明看到问题也不说，如果是要他承担责任的事，他又会想，“我还是先让领导表个态，最好签个字，以便发生问题时追不到我这里来。
”这种观念不转变，我们谈何竞争力?所以我们各级主管首先要审视自己，如果你是问题的一部分，就首先解决自己的问题，否则你就会失去别人对你的信任，要改变心态，改变作风，带头参与文化创新活动，承担责任，才能有一个开放、沟通、大家参与的氛围，才能把员工的活力和激情调动起来。
我们的企业正从粗放型管理向理性化、细化规范管理过渡，尽管工作并不完善，但一定要引进一个大家都必须接受的观念：工作是做出来的，谁干得好而不是说得好，才是英雄。
同志们：
在建党XX周年前夕，我们在这里召开非公经济党建座谈会，意义十分重大，也十分必要。
现在政治、经济、社会都发生了重大变化，是基础。
民营经济、乡镇经济的发展，已经由杂牌军转为正规军。
在这种情况下，如何在中国共产党执政的条件下，使我们的经济健康发展，完善政治、社会各项事业，非公经济组织党建十分重要。
刚才听了四家企业同志党建工作的交流，觉得非常好。
大家对非公经济党建工作有了新的认识，在抓法上有了新的创新，有了比较成熟的模式。
像得亨公司，就如何攻坚克难、创新发展的问题，谈了很多;
博大药业，无论是转制，还是转制后的发展，充分体现了博大精神，他们提出“不畏500强，但搏5”。
如果我们的民营企业家都有这样的雄心壮志目标，都能扎扎实实抓好党建工作，都能不断强化经济发展的具体措施，就会促进我们经济和社会的繁荣。
像金刚集团谈到的金刚精神、金刚的党建模式到金刚的发展模式，都值得我们深思，也很值得借鉴。
金刚集团的党建工作，在全省乃至全国都是先进的。
还有迪康药业，与时俱进，创新党建，加快发展。
应该说，我们的非公经济党建工作有创新、有发展。
今天，我们在这里回顾中国共产党执政历程，更加感到中国共产党的伟大。
政党是意识形态的载体，任何政党的产生和存在，都必须以自己的意识形态作前提。
比如，现在一提政党都和“主义”联系在一起，先有了霍布斯等资产阶级思想家的思想，才有了后来的资产阶级和资本主义;
正因为有了马克思、恩格斯以及马克思主义的创立，才有了后来的国际共产主义和中国共产党，有了马克思的辩证唯物主义，才有了国际社会主义国家政党的发展。
指导我们中国共产党的思想理论基础是马克思列宁主义，马克思列宁主义具有无限的生命力，马克思主义旗帜将会永远飘扬下去。
在中国，共产党的执政地位永远不会改变，我们党也正在不断地强化执政能力，加强执政能力建设，包括去年以来先进性教育，都是加强执政能力建设问题。
尤其是我们党新一代领导人，正在建设新的伟大工程。
现在最大的问题，是如何提高我们党驾驭市场经济的能力，这需要靠工作在各个层面的党组织和党员，大家都有这种责任，这是历史的责任。
我们对共产党要充满信心，对抓党建工作要理直气壮，这一点要坚定不移。
近年来，我市非公经济有了长足的发展，已成为全市经济的主体，成为推动我市经济快速发展的主要力量。
加强和改善非公经济党建工作，是今后我市党建工作的重点，也应该成为党的基层组织建设的着力点。
结合大家发言，简要谈三点意见。
一、提高认识，不断增强做好非公经济党建工作的紧迫感和使命感
非公有制经济是当代中国社会主义现代化建设的重要方面，是推动中国社会进步的重要力量。
非公有制经济的企业主阶层作为一个进步的社会阶层，其积极的历史意义就在于，它们通过自己的经济活动，将一定的生产要素组织成为现实的社会生产力，为社会提供就业岗位，创造社会财富，提升国家的经济实力。
从辽源发展的实际情况看，充分说明了这一点。
因此，我们在非公经济党建方面做了大量的工作，也取得了一定的成效，但是与非公经济迅猛发展相比，党建工作相对还比较滞后。
从组织层面讲，普遍存在着三种意识：即企业经营者的“模糊”意识、企业党组织的“从属”意识和企业党员的“雇佣”意识。
这三种意识说到底，就是对非公经济党建工作认识不到位，对非公经济党建作用看不到，对非公经济党组织工作定位不明确。
从某种程度讲，致使一些企业的党建工作处于自然发展状态，具体表现为“五不抓”，即不用抓、没法抓、不愿抓、不敢抓、不会抓。
加强非公经济党建工作，是增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、提高党的社会影响力的需要，也是保护非公有制经济组织中广大职工合法权益和引导非公有制经济健康快速发展的需要。
加强和改进非公有制企业党建工作，是党建理论与实践的重大创新，是党的先进性建设的一个重要方面，也是一项迫切的任务。
第一，开展非公有制经济组织的党建工作，是扩大我们党组织在全社会的覆盖面、增强它的社会影响力及社会调控能力的内在要求。
在计划经济时代，我们实行的是单一的公有制，共产党和政府是经济、文化、社会事业的直接管理者、经营者。
除了全民、集体所有制的企业事业单位外，独立的社会组织非常少。
党组织通过中央、地方和基层组织系统形成网络，覆盖了全部社会单位。
随着改革开放的深入发展，中国社会出现了越来越多的相对独立于政府的各类社会组织，特别是数量庞大的各类非公有性质的新经济组织，如民营高科技企业、外资企业、私营企业、合资企业、个体户以及经济类、服务类的社会中介组织，党组织的社会覆盖面出现相当多的空白点。
从我市情况看，全市个体工商业户已发展到26750户，就业人数超过15万人，民营企业已发展到户。
其中规模以上的就有300户，而且呈现出进一步扩大的趋势，民营企业已成为全市经济的支撑主体、财政收入的贡献主体、就业再就业的安置主体、“三大产业”的发展主体、项目建设的主体，这五个主体作用决定了我市非公经济党建工作必须抓好。
第二，开展非公有制经济组织的党建工作，是进一步推动和规范我市非公有制经济健康发展的紧迫需要。
发展社会主义市场经济，建设有中国特色社会主义，是我们党提出的社会主义初级阶段的基本目标和任务，大力发展非公经济，是实现党在特定历史阶段的目标任务的重要途径，也是党的基本方针。
民营企业是中国的民营企业，多种经济成分都是中国国域里经济，必须在党的领导下发展非公经济。
作为执政党，不可能把非公经济置于党的领导之外，脱离社会主义方向。
提高驾驭市场经济能力，是当代中国共产党面临的重大历史课题。
我们要从市场经济发展的大局出发，积极发展非公经济，采取可行的措施，提高各类新经济组织的素质和品位。
对于市场秩序和非公经济组织中的负面问题、消极问题，我们既不能以偏概全，也不能视而不见或不以为然，必须积极面对。
发展是硬道理，规范也是硬道理，开展非公有制经济组织的党建工作，也是规范非公有制经济健康发展的重要方面。
如果说，整个社会的法律条件、法治环境是从外部规范非公有制经济组织的发展，那么，党的基层组织活动则可以从内部规范非公有制经济组织的发展。
第三，开展非公有制经济组织的党建工作，是提高工人阶级队伍的整体素质、增强党的阶级基础、促进人的全面发展的战略任务。
传统社会向现代化社会的转型必然伴随着社会结构的两大变动：一是从乡村社会向城镇社会的转变，二是从同质、单一社会向异质、多样社会的转变。
20多年来，中国社会“两个阶级、一个阶层”的状况发生了巨大变化。
工人阶级增长了数量，提高了知识水平，内部结构也趋于复杂，出现了一系列相对独立的阶层。
目前，我国工人阶级内部至少已经形成以下不同的阶层：社会管理者阶层、国有集体企业工人阶层、国有集体企业厂长经理阶层、非公有制经济组织中的雇佣职工阶层、知识分子阶层以及失业半失业工人阶层。
此外，在工人阶级和农民阶级之间，还存在着一个庞大的、过渡性质的工人阶级边缘群体，这就是乡镇企业员工和农民工阶层。
可以说，非公有制经济组织中的职工人数在整个工人阶级队伍中已经占到相当大比例。
随着社会主义市场经济的发展及城镇化进程的加快，这个阶层的人数还将继续增长。
基于以上认识，非公经济党建迫在眉睫、刻不容缓，是企业健康发展的需要，是我市经济发展的需要。
实际情况表明，非公有制企业的党建工作有助于非公有制经济组织本身的管理现代化、民主化与劳动关系的和谐，为企业发展平添后劲，因此受到有远见的、开明的民营企业主的衷心欢迎。
毋庸讳言，民营企业在发展初期，不同程度地存在制度不健全、管理随意性大、劳资关系不和谐甚至恶化的状况。
这些问题不解决，会严重制约民营经济的顺利发展。
我市一些比较规范的民营企业，正是借助于党建工作克服了企业的家族式管理模式，实现了向现代企业的跃升。
党组织在帮助业主正确认识职工的价值，指导企业制定合理的规章制度，进行职工思想政治工作和科学文化教育等方面，均有不可替代的作用。
这些都为民营企业的良性发展提供了重要支撑。
从这个意义上说，民营业主没有理由不赞同党组织在非公有制经济组织内部开展工作。
一个成熟的非公企业主，在企业发展到一定阶段，应该具有敏锐的政治头脑和明晰的发展方向，应该具有高尚的道德标准和远大的人生追求，应该具有诚实守信的职业道德和回报社会的公民责任。
这样的企业老板，小的能做大，弱的能做强，强的能长久不衰。
相反，不依靠党的领导，不重视、不支持党的工作的非公企业主，既没有政治敏感性，也没有政治责任感和社会责任感。
这样的企业老板，好的企业可能迅速垮掉，大的可能被人强食。
作为辽源的企业来说，我们的经营管理者们应该保持清醒的头脑，既要讲政治、顾大局、谋得大发展，也要讲干正事、树正风、扬正气，依靠党的领导，走正确的企业发展之路。
但也有一些民营业主对开展非公有制企业的党建工作心存疑虑：一是担心党组织干预他们的自主经营活动，不认同党组织的“监督”，认为党和政府对他们不信任，侵犯他们的合法权利，增加企业管理成本;
二是一些党组织没有正确把握非公有制经济组织党建工作的特殊性，机械搬用国有企业开展党建工作的方式方法，工作定位不准、创新不够、要求过高，增加了民营业主的心理负担;
三是个别党员、党的干部本身存在素质问题，缺乏社会公信度，得不到民营业主的信任，不相信党组织会真心实意地扶助他们。
所以说，增强做好非公经济党建工作紧迫感和责任感，必须解决两个层面的思想认识。
一是企业层面，二是党组织层面。
现在出现了一个好的现象，这就是规模越大、管理水平越高的企业，越意识到党建工作的重要，越欢迎党组织参与其间。
二、正确定位，创新开展非公经济组织党建活动
企业要在市场经济的海洋中平稳渡过急流险滩，光靠经营者一方的积极性不行，必须依靠企业全体员工的共同努力，职工的合作和支持是企业发展的坚强后盾。
要调动企业员工的积极性、创造性，必须在企业内部进行科学的制度建设和扎实的民主管理。
因此，非公有制企业党建工作必须符合企业发展的客观规律，找准自己的定位。
非公企业党组织是党的基层组织，要承担党章所赋予的基本职能，但不直接参与企业决策，它履行职能的主要途径是靠团结带领员工来实现，因此，非公企业党组织应该定位为企业员工的政治核心。
在履行职能中，需要注重把握好促进与引导、代表与维护的关系，我想，在具体实践中要做到“四个结合”。
第一，把贯彻党的方针政策与促进企业发展结合起来。
非公企业是促进我国生产力发展的重要力量，发展非公企业与发展社会主义生产力这个党执政兴国的第一要务和执政为民的宗旨是一致的。
支持和帮助非公企业健康发展是贯彻党的路线方针政策，是实践党的宗旨，也是非公企业党组织与企业内部各个方面的共同取向。
因此，非公企业党组织应该围绕生产经营抓党建，抓好党建促经济，切不可游离企业发展搞党建或站在企业发展的'对立面搞监督。
我市金刚水泥集团党组织的做法就很好，设立党员工作岗，把发挥党员作用与促进企业发展有机地结合起来，党员的个人价值得到了充分体现，企业非常欢迎。
第二，把党的政治领导与代表和维护员工利益结合起来。
在非公企业，党组织首先要代表企业员工的正当权益，这是党组织发挥政治核心作用的出发点和前提。
由于非公企业的发展过程中难免有少数企业和管理人员法律意识不强，道德缺失，损害了职工合法权益，如：拖欠工资和社保基金，不注意安全生产和劳动保护，任意延长劳动时间，侵犯员工合法权益等。
企业党组织要及时了解职工的意见和愿望，对企业的内部管理措施进行依法监督，对发生的问题进行有效地协调，组织职工依法理智地(而不是对抗式、破坏性地)维护自身合法权益。
同时，也要教育职工通过促进企业不断发展，来实现大多数员工的根本利益和个人的全面发展。
第三，把引导非公企业和教育企业主结合起来。
非公企业的业主，特别是家族式企业的业主，其本人的素质和行为很大程度上决定了企业的发展轨迹。
在引导企业健康发展的过程中，党组织主要是从企业内部发挥有效的监督管理作用。
一方面在支持企业开展生产经营活动中，对它出现的问题和不健康的倾向进行教育、帮助和监督;
另一方面，对有较高素质的经营管理者，要在政治上进行帮助，为他们表达政治意愿提供正当的渠道，对其中优秀分子要及时吸收到党的队伍中来。
第四，把坚持党组织的核心作用与发挥群团组织的作用结合起来。
非公企业党组织是员工的政治核心，这个定位必须坚持，但实现政治领导的方式与公有制企业有所不同，即要从直接领导为主转变到更多地发挥群团组织作用，实施间接领导上来。
通过群团组织号召员工，把员工团结到党组织的外围。
在外资企业中，党组织要特别注意利用《工会法》赋予工会组织的法律地位及其广泛群众性的特点，更好地团结广大员工，维护企业员工的合法权益。
在非公企业比较集中的地方还要发挥工商联和各类专业协会的作用，引导非公企业自我调整，形成相互促进，相互监督的自律机制。
三、加强领导，切实增强非公党建工作的活力
非公经济党组织，是整个基层党组织的重要组成部分，非公经济党建工作，只能加强，不能削弱。
必须加强对全市非公经济党建工作的领导。
坚持党政共抓，党群齐抓，形成非公有制企业党建工作的整体合力。
要树立经济建设到哪里、党组织就建到哪里的工作理念，把非公经济党建工作纳入三级联创的目标体系，作为考核基层党组织的一项重要内容，定期督查考核，不断增强非公经济党建工作的活力。
第一，健全组织，不断扩大党建工作在非公企业中的覆盖面。
据统计，我市具备组建条件的非公企业，都建立了党组织，在14个城区街道全部建立了商会组织。
这些做法很好，也有创新。
但健全组织，提高质量，仍是非公经济党建工作的重点。
要围绕有党员就有组织依托的目标，采取灵活措施，不拘形式，因企制宜，确保非公有制企业党组织建设的稳步推进。
一是突出重点。
非公有制企业经营规模、职工人数差异较大，建立党组织必须分类指导，抓大带小，突出重点。
组织部门要全面掌握全市非公企业发展情况，做到心中有数，力争那些具备条件的尽快建立党组织。
当前，组建工作的重点要放在规模较大的民营企业上。
我想，只要这些企业党建工作抓好了，就会发挥较强的辐射、引导和带动作用，我们的工作也就抓住了重点，带动了全局。
二是灵活设置。
按照《党章》和有关规定，健全党组织要以单独组建为主;
条件尚不具备的，可以采取联合组建、依托组建、临时组建等灵活方式，切忌“一刀切”，流于形式。
这里需要强调的是，国有企业改制为非公有制企业的，党组织要同步改建，不能出现空档。
三是确保质量。
在非公有制企业建立党组织，要有利于加强党的领导，便于党组织开展活动，更好地促进企业健康发展。
要坚持加快组建进度与保证组建质量有机结合，坚持成熟一个组建一个，建立一个巩固一个。
需要强调的是，我们要帮助非公企业选好一个党组织负责人，我想这个人首先政治上要可靠，要有较强的工作能力和群众基础，更重要的是，能和民营企业经营者团结共事，得到企业的认可，这是党组织开展工作、发挥作用的前提。
第二，健全制度，强化非公有制企业党建工作常效运作和管理机制。
由于非公经济党建工作还处于不规范状态之中，党组织开展工作和活动无章可循，随意性比较大。
必须健全落实相关制度，以此加强和规范非公经济党建工作。
市委组织部提出要建立齐抓共管的责任机制、源头管理机制、激励约束机制，我看很好，要认真抓好落实。
在此基础上，我们还要形成常效的管理机制。
一是建立培训制度。
要对非公有制企业党组织负责人进行专业培训，提高工作水平，以适应建立现代企业制度的要求，对非党员企业负责人，要进行有关党的知识的定期培训，提高他们的思想认识，认识到党建工作的重要性，引导他们自觉地支持党的工作，支持党组织有效地参与企业重大问题的决策。
二是建立沟通立会制度。
组织部门要建立非公经济党建沟通联系会议制度，定期召开会议，交流工作经验，沟通情况，发现问题，及时有效地进行指导。
今年下半年要召开一次较大规模的非公企业党建工作经验交流会。
三是建立工作责任制。
要把非公有制党建工作作为基层党建目标管理责任制的一项重要内容进行考核，做到年初有目标、年终有考核。
要坚持市级领导非公经济党建联系点制度和基层党委非公有制企业党建工作联系点制度。
实行动态管理，努力形成齐抓共管的合力。
第三，坚持标准，壮大非公有制企业党员队伍。
一是坚持实行分类教育。
教育引导业主党员牢记宗旨，守法经营。
教育管理层党员，加强业主与员工间的联系与沟通，发挥中坚作用;
教育一般党员立足本职，体现价值，树好形象。
二是加强党员的分类管理。
选准载体，丰富内容，全面提高党员素质。
三是积极抓好发展党员工作。
要高度重视和做好在非公经济从业人员中培养入党积极分子、发展党员工作。
要坚持标准，严格把关，扎扎实实地做好非公企业党员工作。
同志们，抓好新时期非公经济党建工作，意义重大。
我们要从坚持党的基本路线、建设和谐社会的高度，充分认识加强非公经济党建工作的重要性和紧迫性，增强政治责任感，树立全局观念，以发展的眼光、改革的思路、创新的意识，把非公经济党的建设切实抓好、抓实、抓出成效。
这次座谈会是经市委领导同意召开的一次重要会议，对于在全球金融危机下如何认清形势，统一思想，理清思路，明确任务，进一步推进全市非公企业党建工作具有十分重要的意义。
今天上午，大家一起参观了佛山创意产业园、佛山市国星光电股份有限公司、佛山市安东尼针织有限公司等3家非公企业党建工作现场。
刚才，禅城区委非公党工委、顺德区容桂街道党工委、佛山市源田床具机械有限公司党支部、高明区恒威集团党支部和广东金盛集团公司党委等5名代表分别介绍了开展非公党建工作的经验、做法，很好地反映了我市非公企业党建工作的水平和成效，听了很受启发，希望大家认真学习，加以实践。
下面，我就明年如何进一步加强全市非公企业党建工作谈三点意见。
一、认清形势，统一思想，不断增强搞好非公企业党建工作的责任心和紧迫感
加强非公企业党建工作，是党的基层组织建设的一个新的重要领域，是贯彻落实党的第十七次全国代表大会精神、不断丰富党建工作内容的需要，是建设有中国特色社会主义、贯彻落实科学发展观的需要，是不断巩固和加强党的执政基础、扩大党的群众基础的需要。
中央、省委和市委高度重视非公企业党建工作。
总书记对规模以上非公企业党建工作专门作出重要批示，指出：要在继续抓好组建党组织工作的同时，努力探索和总结党组织在非公有制企业中发挥作用的经验。
中央政治局委员、省委书记汪洋同志在全省组织工作会议上强调，包括非公企业在内的党的建设和组织工作必须紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观来开展。
书记林元和同志在全市组织工作会议上提出，要推进基层党组织设臵创新，推进包括非公企业在内的基层党建工作，实现党的组织和党的工作对经济社会发展所有领域的广泛覆盖。
市委组织部制定和下发了《关于加强新经济组织和新社会组织党建工作的意见》，明确了我市非公企业党建工作的总体要求、目标任务和措施，为全市非公企业党建工作提供了具体指引。
当前，国际国内经济形势发生了新变化，既给我市非公企业党建工作带来新的挑战，也带来了新的机遇。
近年来，我市各级党组织认真抓好规模以上非公企业党组织组建工作，积极探索非公企业党组织发挥作用的有效方法和途径，取得了明显成效。
目前，全市规模以上非公企业2836家，有党员2836家，占100%，单独建立党组织的1553家，联合建立党组织的1283家，党组织覆盖率100%。
但是我市非公企业党建工作仍然存在几个突出的难题,包括党组织和党员作用发挥不够明显、保障机制不够完善、党员队伍建设较为薄弱、企业主党建意识不强等问题，影响了非公企业党建工作的深入有效开展。
同时，受美国次贷危机引发的全球金融风暴和我国宏观调控政策影响，我市经济和社会发展遇到了前所未有的挑战和压力，部分非公企业生产经营陷入困境，今年以来我市共有526家企业倒闭关停。
因此，我们必须认清形势，统一思想，提高认识，以更强的责任感和紧迫感，加强对非公企业党建工作的调查研究，不断改进工作方法，运用新的理念、明确新的重点、建立新的载体，充分发挥非公企业党组织和党员积极作用，推动非公有制企业健康发展，为促进全市经济又好又快发展提供保证。
二、明确任务，突出重点，充分发挥非公企业党组织和党员积极作用
1、要以创建“五个好”为目标要求，进一步落实非公企业党建工作任务。
当前和今后一个时期，我市非公企业党建工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，紧紧围绕党的中心任务和企业生产经营活动，坚持一手抓党组织的组建，一手抓党组织作用的发挥，不断扩大党的工作的覆盖面，增强党的工作的影响力，为推动非公企业健康发展，推动我市“两转型一再造”和加快建设“现代制造基地、产业服务中心、岭南文化名城、美丽富裕家园”提供组织保证。
要把研究、探索党组织和党员在非公有企业中发挥作用作为今后一个时期非公企业党建工作的重点，通过健全组织、完善制度、创新机制、抓好班子、改善结构、壮大队伍等措施，不断增强非公企业党组织的凝聚力和战斗力，力争通过三年时间的努力，使80%以上的规模以上非公企业党组织发挥作用明显，达到“领导班子好，党员队伍好，工作机制好，发展业绩好，群众反映好”的目标要求。
2、要以加强党员队伍建设为重点，不断夯实非公企业党组织和党员发挥作用的组织基础。
要大力推进非公企业发展党员和建立党组织工作，明年年底前要实现50人以上的非公企业有党员、规模以上的非公企业有独立党组织“两个有”工作目标;
每个非公企业党支部每年要确定2名建党对象，培养3名入党积极分子，杜绝3年没有发展党员的现象发生。
在发展党员中，要注意把生产一线、高知识群体和青年、妇女作为发展党员的重点和主体，注重发展企业主、班组长、生产经营骨干和技术能手入党，不断优化党员队伍结构。
要加强党组织领导班子建设，注意在符合条件的中层以上管理人员中挑选优秀党员担任党组织书记。
要深入开展学习实践科学发展观活动，探索建立健全城乡一体化的党员动态管理和教育机制，强化对党员的思想政治教育和技能培训，使党员成为企业的技术骨干。
探索在相对集中的镇(街道)、工业园区建立非公企业党员服务中心，统一为区域内的非公企业党员提供学习教育、开展活动平台。
要加强党建带工建、团建、妇建工作，凝聚党群合力。
要加强非在编党建指导员和非公企业党务工作者队伍建设，完善培训机制，探索在企业党员较多的社区或村下派党建指导员，加强工作力量。
3、要在全市非公企业党组织中开展“党企携手，共渡难关”主题实践活动，充分发挥非公企业党组织和党员的积极作用。
针对全球金融海啸导致部分非公企业发展困难的实际情况，制定下发《关于在全市非公企业党组织中开展“党企携手，共渡难关”主题实践活动的通知》，充分发挥非公企业党组织推动企业健康发展、服务职工、凝聚人心、促进和谐的积极作用，发挥党员在非公企业生产经营各个环节、各个岗位中发挥先锋模范作用。
一是开展“宣讲形势、坚定信心”活动。
通过采取举办形势宣讲、政策讲座、板报宣传等形式，广泛宣传各级党委政府帮助非公企业共渡难关的政策和措施，振奋精神、鼓舞士气，坚定非公企业走出困境的信心和决心。
二是深入开展“我为企业发展建一言、我为党建工作献一策”活动。
围绕非公企业经营生产的中心环节，针对非公企业产品结构、技术设备、新产品开发等情况，以及围绕党组织和党员如何发挥作用等问题，形成有效的建议和意见，为非公企业健康发展出谋划策。
三是开展“一名党员一面旗、多为企业做贡献”活动。
深入开展“一名党员一面旗”活动，通过举办“技术创新”、“劳动竞赛”、“党员示范岗”、成立党员攻关队等，充分发挥党员在生产经营中的骨干作用，感召和引导非公企业职工以实际行动支持企业共渡难关。
四是开展“厉行节约、节能降耗”活动。
非公企业党组织要开展各种节能降耗活动，引导职工在保证产品质量的前提下，节省用水用电，节约办公用品，降低企业能耗，减少原材料使用，降低生产成本，最大限度地减少企业各项开支。
五是开展“团结凝聚人心、促进和谐企业建设”活动。
通过开展“岗位能手”、“青年文明号”、“巾帼建功”等各类文体活动，设立志愿者服务、维权岗、互助基金等形式，建立“党员带群众、先进帮后进”等制度，构建党员联系和服务群众工作体系，深入了解职工群众的合理诉求，稳定职工队伍，引导企业和企业主支持党建、关心职工、回报社会，重视员工福利，努力构建和谐企业。
三、加强领导，落实责任，为非公企业党组织和党员发挥作用提供保障
1、落实工作责任，形成工作合力。
各级党组织要高度重视非公企业党建工作，把其作为新时期加强和改进党的建设的重要任务抓紧抓好。
要完善非公企业党建工作机构，理顺领导管理体制，配备必要的专职工作人员。
要建立健全党建工作责任制，落实各级党组织“一把手”的第一责任人职责，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门齐抓共管的工作机制。
组织、非公党工委、统战、经贸、工商、税务、统计和群团组织等部门和单位要齐抓共管，形成部门联动、群团互动、合力推动的工作运行机制。
要完善挂钩联系点制度，区、镇(街道)领导干部要结合各自分工，挂钩联系1家非公企业党组织，帮助、指导他们开展党的工作。
2、加强分类指导，推进规范建设。
要根据实际，对非公有制企业党组织设臵、隶属关系，党组织发挥作用的途径、方法等问题，及时提出指导性意见。
注重区分层次，分类指导，抓大带小，逐步推进，不断增强非公企业党建工作的实效性。
把“培植典型，典型引路”作为抓好非公企业党建工作的重要方法，发挥典型的示范、引导、辐射和带动作用。
市、区、镇(街)要三级共建非公企业党建工作示范点，抓好一批示范点建设，抓好各级示范点的挂牌工作，市重点抓好30家非公企业党建工作示范点。
积极推进非公企业党建规范化建设工作，非公企业党组织要做到“六个有”，即有人员、有制度、有场地、有经费、有活动，有作用。
3、探索保障机制，强化党建意识。
采取上缴党费返拨、企业拨出专项活动经费以及纳入财政预算等办法，着力解决非公企业党组织经费保障和活动场所等问题。
要深入研究、制定《关于落实非公企业党组织活动经费的实施意见》，通过财政拨款、党费拨付，按每名党员每年100元的经费下拨。
要加强对企业主的团结、教育和引导，各地在评先评优、安排社会职务时，要把企业主对党建工作的态度作为重要条件，使他们真正从内心支持党组织的工作。
要充分利用党校等阵地，在明年举办1至2期培训班，选调部分党员企业主和规模较大、影响较大的企业主参加培训，提高他们的经营管理能力和党建意识。
定期组织非公企业党务工作者开展理论学习和考察观摩活动，通过参观典型、交流经验，提高做好非公企业党建工作的能力和水平。
4、营造良好氛围，加强督促检查。
采取多种方式、深度挖掘报道党建工作成效显著的非公企业，报道非公企业优秀党员和党务工作者的先进事迹，报道关心支持非公企业党建工作的企业主。
每两年评选表彰一批“五个好”非公企业党组织和“十大外来工”优秀党员，为非公企业党建工作顺利开展营造良好的舆论环境。
及时研究非公企业党建工作中遇到的新情况，解决新问题。
建立督查制度，不定期对非公企业党建工作开展情况进行督促检查。
把非公企业党建工作纳入固本强基工程目标考核体系，列为考核区、镇(街)党政领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，作为选拔任用干部、评比表彰先进的一个重要条件。
同志们，做好非公企业党建工作责任重大、任务艰巨，希望大家深入领会中央、省委和市委关于非公企业党建工作的精神，以高度的责任感和紧迫感，振奋精神，克服困难，再接再厉，为开创全市非公企业党建工作新局面做出新的更大贡献。
各位代表，下午好：
今天，我们隆重召开第一届五次职工(会员)代表大会，此次大会是在公司上下解放思想、变革创新，努力推动新一轮跨越发展的新形势下所召开的一次重要会议，会议的主要任务是增补市委员会的工会主席、副主席和工会委员，这次会议必将对公司各项工作尤其是工会工作产生重大而深远的影响。在此我预祝此次会议圆满完成，向出席大会的全体委员、各位代表和同志们，并通过你们向公司广大职工和工会干部致以最诚挚的问候!
长期以来，工会在我司职工工作、生活和企业发展中起着不可或缺的作用。上一届工会，在***同志的带领下，工会工作紧紧围绕公司发展重心展开，以服务职工为重点，关心职工生活，帮助职工解决困难;带领和教育职工不断提高思想道德素质、技术业务素质和科学文化素质，动员和组织职工积极投入公司的业务经营、网络支撑和客户服务等工作中去，为**事业发展做出了积极的贡献。同时工会还组织职工开展了合理化建议、解放思想、技术创新等活动，积极组织国庆晚会、登山、植树、联谊会、演讲比赛等丰富多彩的职工活动，丰富了职工的业务生活，增强了企业的向心力和职工的凝聚力，更进一步调动和发挥了职工的积极性、主动性和创造性，有力地促进了公司的和谐、健康、有序发展。在这里，请允许我建议大家用热烈的掌声向上一届工会委员们为工会工作所付出的辛勤劳动和作出的重大贡献表示衷心的感谢和崇高的敬意!
公司新一届工会领导班子的成立，标志着***市分公司的工会工作从此又翻开了崭新的 篇章，下面我代表公司党委向下阶段的工会工作提几点建议：
一要牢记工会组织的宗旨，牢记广大职工对工会的要求和期望，紧紧围绕“****”的中心工作要求，突出工会联系广泛的特点，凸显工会职能，切实实现好、维护好、发展好广大职工群众的切身利益;调动好、发挥好、保护好广大会员和职工的积极性和创造性;更进一步协调好、沟通好、保持好职工队伍的协调和统一，劳动队伍的和谐和稳定，努力维护公司健康有序的发展环境;
二要围绕公司中心工作，实现公司工会工作的创新与发展。当前公司正处以新一轮跨越发展的关键时期，在第二季度工作部署会上，*总提出要抓好经营过程中的15个关键问题，各项任务和指标艰巨而繁重，希望全体工会委员发挥模范表率作用，大力支持公司建设与发展，积极投身各项工作。工会要围绕公司的中心工作，找准定位，发挥优势，适应公司发展的要求，自觉地把工会工作纳入公司发展大局。要大力宣传公司发展的重要意义，增强广大职工的责任感和使命感，组织和引导职工积极参与解放思想、变革创新，开展技术革新、岗位练兵和劳动竞赛活动，用现代的科学知识和先进的思想认识武装职工，使之成为适应公司跨越发展的高素质劳动者。要善于从工作实践中发现、培养和树立适应发展浪潮的先进典型，树标杆、广激励，充分发挥标杆任务的示范带头作用，全面兴起公司内比学赶帮超的热烈氛围，充分凝聚广大职工的力量和智慧，助推公司又好又快地发展。
三要抓好工会自身建设，助力营造公司和谐稳定的发展环境。一是工会要深入开展学习型工会创建活动，深入探索和实践在新形势下加强企业民主管理、民主监督的有效形式。各级领导要百般呵护职工的民主意识，鼓励和引导职工通过工会组织途径，对各部门存在的不良作风和风气进行有效监督;鼓励和引导职工通过工会组织途径，寻求公司对经营工作中的创新举措的支持;鼓励和引导职工通过工会组织途径，改善自身生活条件和工作条件。二是工会组织更要积极教育和引导广大职工正确处理个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、眼前利益和长远利益之间的管理，理解、支持和参与公司各项变革创新的活动，工会要协调好各种利益关系，全心全意为职工谋利益、办实事，最大限度地维护职工的合法权益。三是工会要积极开展送温暖活动，努力帮助职工解决实际困难。及时了解和掌握职工的呼声和愿望，加强引导，强化服务，保持职工队伍稳定，大力开展寓教于乐、丰富多彩的文化体育活动，增强企业的凝聚力和活力。同时，希望工会能积极为职工代言，提出公司存在的不足，真正让公司做到“情为职工所系，利为职工所谋”。
各位代表、同志们，公司发展任重而道远，对公司工会工作也不断提出了新的更高的要求。我们相信，在上级工会的正确指导和大力支持下，在公司新一届工会领导班子领导下，在公司广大工会干部和职工的团结努力下，公司工会组织一定能实现工会工作在高起点上的新突破。一定能团结和动员公司最广大职工，在新一轮的跨越发展中，创造辉煌的业绩，为实现三年翻一番的发展目标作出应有的贡献!
谢谢大家!
各位领导、各位代表、同志们：
今天，我们隆重召开西粮公司工会第六届换届选举大会。这是广大职工政治生活中的一件大事，也是公司发展史上的一件大事。在各位委员和全体与会同志的共同努力下，大会召开的很成功、很圆满。在此，我代表公司党委，向公司工会新当选的工会委员会、经费审查委员会的主席、主任、委员表示热烈的祝贺!向莅临会议的市财贸工会领导和市粮食局领导表示衷心的感谢!向出席大会的全体委员、各位代表和同志们，并通过你们向公司广大职工和工会干部致以诚挚的问候!
这次会议是在公司上下统一思想，坚定信心，深入学习实践科学发展观，推动公司全面发展的新形势下召开的一次重要会议。会议期间，各位代表努力工作，充分代表基层工会组织和广大职工，行使民主权利，保证了大会顺利进行。这次会议主题鲜明，内容丰富，气氛热烈，意义重大，是一次求真务实的大会，一次团结奋进的大会，这次大会必将对公司改革发展稳定和工会工作产生重大而深远的影响。
公司新一届工会领导班子的成立，标志着西粮公司工会工作从此又翻开了崭新的历史 篇章。这次会议上，公司工会主席***代表第五届工会委员会作了工作报告，公司总经理**作了行政工作报告，市财贸工会主席**、市粮食局办公室主任***分别作了重要讲话，各位代表要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面我代表公司党委向工会提几点建议。
一、要充分认识新形势下做好工会工作的重要意义
我们党从全面建设小康社会、开创社会主义事业新局面的全局出发，提出了构建社会主义和谐社会的战略任务。对我们工会组织来说，推动社会主义和谐社会建设，就是要以建立稳定和谐的劳动关系为着力点，进一步实现好、维护好、发展好职工群众的切身利益，努力保持工人阶级队伍的团结统一，加大协调劳动关系的力度，构建公司稳定和谐的发展环境，维护公司的稳定和谐，为建设和谐社会做贡献。
二、要围绕公司中心工作，实现公司工会工作的创新与发展，要把建功立业这一主题贯穿工会工作的始终
“创造一流工作业绩，建设一流企业工会”，是本次会议、本届工会领导提出的工作目标。公司目前正处于科学发展、加快发展的关键时期，20xx年公司制定了十大工作目标，任务艰巨而繁重，希望全体工会会员发挥模范表率作用，大力支持公司建设与发展，积极投身各项工作。工会要围绕公司的中心工作，找准定位，发挥优势，适应公司发展的要求，自觉地把工会工作纳入公司的大局。大力宣传公司发展的重要意义，增强广大职工的责任感和使命感，组织和引导职工积极开展群众性的生产、技术创新活动，开展技术革新、岗位练兵和劳动竞赛活动。要用现代科学文化知识武装职工，积极开展群众性的技术技能学习实践，使广大职工成为适应公司发展要求的高素质劳动者。要善于从工作实践中发现、培养和树立具有时代精神的先进典型，用先进事迹教育和激励职工。充分发挥劳模的示范带头作用，全面兴起学习劳模、争当劳模的新高潮，把广大职工的力量和智慧凝聚起来，助推公司又好又快的发展。
三、要努力提高公司民主管理水平，积极营造公司和谐稳定的发展环境
工会组织要探索和实践新形势下加强企业民主管理、民主监督的有效形式。各级领导要百倍呵护职工的民主意识，鼓励职工通过工会组织途径，对各部门存在的不良作风和风气进行有效监督;鼓励职工通过工会组织途径，寻求对生产中的技术创新、管理创新的支持;鼓励职工通过工会组织途径，对改善生活条件、改善工作环境的愿望实现。工会组织更要积极教育和引导广大职工正确处理个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、眼前利益和长远利益之间的关系，理解、支持和参与公司改革，正确对待改革过程中的利益调整。要协调好各种利益关系，全心全意为职工谋利益、办实事，最大限度地维护职工的合法权益。积极开展送温暖活动，努力帮助职工解决实际困难。及时了解和掌握职工的呼声和愿望，加强引导，强化服务，保持职工队伍稳定，营造良好的发展环境。大力开展寓教于乐、丰富多彩的文化体育活动，增强企业的凝聚力和活力。同时，希望工会能积极为职工代言，提出公司存在的不足，真正让公司做到“情为职工所系，利为职工所谋”。
各位代表、同志们，公司发展任重而道远，对公司工会工作也不断提出了新的更高的要求。我们相信，在上级工会的正确指导和大力支持下，在公司新一届工会领导班子领导下，在公司广大工会干部和职工的团结努力下，公司工会组织一定能实现工会工作在高起点上的新突破。一定能团结和动员公司最广大职工，在建设全国百强仓储企业的伟大实践中，创造辉煌的业绩。
谢谢大家!
各位代表、同志们：
今天，我们隆重召开集团工会第二届换届选举大会。这是广大职工政治生活中的一件大事，也是集团发展史上的一件大事。在各位委员和全体与会同志的共同努力下，已经圆满完成了主要议程，即将闭幕。在此，我代表公司常务理事会、理事会，向公司工会新当选的工会委员会、劳动争议委员会、劳动保护监督委员会、女职工委员会、经费审查委员会的主席、主任、委员表示热烈的祝贺!向莅临会议的镇工会领导表示衷心的感谢!向出席大会的全体委员、各位代表和同志们，并通过你们向公司系统广大职工和工会干部致以诚挚的问候!
这次会议是在公司上下统一思想，坚定信心，深入推进公司第二个五年计划、实施公司第三次创业的新形势下召开的一次重要会议。会议期间，各位代表努力工作，充分代表基层工会组织和广大职工，行使民主权利，保证了大会顺利进行。这次会议时间虽短，但内容丰富，意义重大，必将以丰硕的成果载入公司工会发展史册，必将对公司改革发展和稳定及工会工作产生重大而深远的影响。主题鲜明，内容丰富，气氛热烈，是一次求真务实的大会，是一次团结奋进的大会。
公司新一届工会领导班子的成立，标志着集团工会工作从此又翻开了崭新的历史 篇章。刚才新当选的第二届工会主席作了重要讲话，各代表要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面我代表集团公司常务理事会、理事会向工会提几点建议，以共勉。
一、应当充分认识新形势下做好工会工作的重要意义
我们党从全面建设小康社会、开创社会主义事业新局面的全局出发，提出了构建社会主义和谐社会的战略任务。对我们工会组织来说，推动社会主义和谐社会建设，就是要以建立稳定和谐的劳动关系为着力点，进一步实现好、维护好、发展好职工群众的切身利益，努力保持工人阶级队伍的团结统一，加大协调劳动关系的力度，构建公司稳定和谐的发展环境，保持社会的稳定和谐。
二、应当围绕企业中心工作，实现公司工会工作的创新与发展
(一)要把建功立业这一主题贯穿工会工作的始终。“创造一流工作业绩，建设一流企业工会”，是本次会议、本届工会领导提出的工作目标。还有一个星期的时间，就是集团公司充满更多挑战与更大机遇的xx年，我们将围绕“做精质量， 做强总量，实现利润最优化”的年度工作主题，作一系列重大部署，希望能得到公司上下，特别是工会会员的一致认同和积极响应。围绕企业的中心工作，找准定位，发挥优势，适应公司发展的要求，自觉地把工会工作纳入公司的大局。希望工会组织能大力宣传公司发展的重要意义，增强广大职工的责任感和使命感，组织和引导职工积极开展群众性的生产、技术创新活动，开展技术革新、岗位练兵和劳动竞赛活动。要用现代科学文化知识武装职工，积极开展群众性的技术技能学习实践，使广大职工成为适应公司发展要求的高素质劳动者。要善于从生产实践中发现、培养和树立具有时代精神的先进典型，
用先进事迹教育和激励职工。充分发挥劳模的示范带头作用，全面兴起学习劳模、争当劳模的新高潮，把广大职工的力量和智慧凝聚起来，助推公司又好又快的发展。
(二)要努力提高企业民主管理水平，积极营造企业和谐稳定的发展环境。工会组织要探索和实践新形势下加强企业民主管理、民主监督的有效形式。各级领导要百倍呵护职工的民主意识，鼓励职工通过工会组织途径，对各单位存在的歪风陋习、散、漫、漂等丑陋行径的揭发;鼓励职工通过工会组织途径，寻求对生产中的技术创新、管理创新的支持，鼓励职工通过工会组织途径，对改善生活条件、改善工作环境的愿望实现。工会组织更要积极教育和引导广大职工正确处理个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、眼前利益和长远利益之间的关系，理解、支持和参与企业改革，正确对待改革过程中的利益调整。要协调好各种利益关系，全心全意为职工谋利益、办实事，最大限度地维护职工的合法权益。积极开展送温暖活动，努力帮助职工解决实际困难。及时了解和掌握职工的呼声和愿望，加强引导，强化服务，保持职工队伍的稳定，营造和谐稳定的企业发展环境。
同志们：
今天，我们开了一个很重要的很成功的会议，这是继职代会之后的第一个专业工作会议，是全面贯彻落实职代会安全方面的精神，也是为了进一步凝心聚力，推进安全管理，夯实安全基础，创造一个安全稳定的环境，促进企业健康快速发展。
会上，表彰了2011年度安全生产、节能环保等先进集体和先进个人;
签订了安全环保工作的责任书;
*****同志对xxxx年安全工作进行了全面安排，特别是*****为我们作了很好的讲话，*****等单位还作了表态发言。
这次会议有五个特点：一是在家的领导全部参加了会议;
二是表态发言中增加了*****，说明我们已形成了“大安全”管理格局;
三是会场纪律好;
四是参会人员按规定参会;
五是会议氛围好，安全平时要严管，年终开会要鼓励。
希望各单位要把会议精神带回去，结合自身实际，认真抓好贯彻落实。
下面，我再谈三点意见：
一、要认识到位，突出一个“准”字
认识问题是做好安全工作的前提。
一要树立大安全意识。
***公司发展从唯煤发展到现在的煤、煤化工、物流，涉及行业越来越多，特别是物流的发展、境外的发展，给我们的安全带来了新的挑战。
因此，必须把煤化工、建筑施工、交通运输、消防、船舶等纳入日常管理范畴，形成一个大的安全管理格局。
二要树立从源头抓起的意识。
安全必须从设计抓起，设计好的方案;
从招工抓起，招聘优秀员工;
从培训抓起，培养优秀人员;
从装备抓起，用好装备保安全。
三要树立抓过程的意识。
安全生产重在过程，出了事后再批评也出事了，特别是搞煤矿的同志，谁都不情愿意出事，谁都在兢兢业业地干。
但就目前情况看，很多安全问题始终伴随着生产过程，所以我们要抓过程控制，对每个岗位、每个环节都做到“心中有数，防患于未然”，实现人、机、物、环境、方法的和谐运作，使生产过程中潜在的各种事故风险和伤害因素始终处于有效控制状态，切实保护员工的生命安全和身体健康。
四要树立抓全员的意识。
每一名员工都是生产力的代表，同时也是事故点。
因此安全生产人人有责，不仅仅是安全部门、安全人员的事。
我们要抓全员，特别要抓弱势群众，关注薄弱环节，大家相互参与，相互支持，相互配合，才能拧成一股绳，构筑起安全生产的坚强堡垒，确保安全生产。
五要树立监管贯穿全过程的意识。
从源头开始监管，过程要监管，全员要监管，而不是事故出来再检查、再处理。
要通过对每一个环节、每一道工序、每一个流程的监管，把握安全工作的全过程，实现安全的可控、在控、能控。
二、要脚踏实地，突出一个“实”字
安全生产是实打实、硬碰硬的工作，不能仅仅停留在开几个会、发几个文件、贴几张标语口号这样的形式上，必须脚踏实地、扎实工作。
一是思想上要实。
要充分认识到抓安全生产就是抓发展、抓稳定、抓生产力，不能轻视安全，要从讲政治、促发展、保稳定的高度，超前思考，超前谋划，防范于未然，从思想深处真正重视安全工作，才能确保安全生产。
二是作风上要实。
特别是领导干部作风要实，不能漂浮，不能掉以轻心。
要胜不骄败不馁，持之以恒，带头遵章守纪，真抓严管，真正把重心下移到生产一线，多深入现场，掌握一线的安全生产状况，及时排查和处理现场的不安全因素，现场发现问题，现场解决问题。
三是工作上要实。
做好每一件事，安全不是说出来的，不是查出来的，安全是干出来的。
特别是领导干部要落实带班制度，跟班干部与工人同上同下，没有领导带班下井的，工人有权拒绝下井作业。
每一项工作任务，都必须明确抓什么、怎么抓、谁来抓、什么时间完成。
每一项管理措施，都必须做到事前有部署、事中有控制、事后有考核，真正杜绝安全风险。
要围绕现场编措施，切实增强措施的针对性和可操作性。
要强化培训教育，切实提高全员的安全意识和操作水平。
三、要依法治企，突出一个“畏”字
法为治企之本，强企之基。
刚才，近元处长谈到了依法治企业的问题，西清同志也说到现在国家对安全事故的处理非常严格。
应该说，煤矿很多同志都很辛苦，为官一位，都想造福一方，但往往事与愿违。
安全工作与经营、生产等其他工作不同，经营工作今年能干好，明年也能干好;
生产这个班采不出来，下一个班就能采出来。
但安全不是，也许一分耕耘一分收获，也许一分耕耘不收获。
因此，我们要落实各项安全法律法规、上级安全政策以及***公司各项安全规章制度，为企业发展营造良好环境，促进企业健康发展。
一要树立法律意识。
法律是无情的，我们要依法治企，就要对法律有敬畏感，害怕法律(处理)，如果不害怕法律，早晚要出事。
要有自律意识，自己约束自己，什么事该做?什么事不该做?自己在心里掂量一下。
为什么有的人犯错误，有的人不犯?就是每个人对法律的敬畏感不一样。
所以，要有法律意识，守规矩，真正提高依法管安全的能力和水平。
二要认真学习安全法律法规。
我们要加强培训，使全体员工基本熟悉安全法律知识，准确领会上级政策、做到学法、知法、守法。
要充分发挥宣传阵地作用，通过广播、电视、网络、报纸等以及各种会议等多形式开展宣传教育，使党和国家安全生产方针政策、法律法规深入人心，为加强安全生产创造有利的氛围。
★ 资产处置会议总结
★ 企业会议流程
★ 企业会议通知书
