下面是小编为大家整理的校园防范安全事故会议讲话稿(共含15篇），欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。同时，但愿您也能像本文投稿人“叶孤城”一样，积极向本站投稿分享好文章。
校园恶性案件频频发生，从3月南平校园惨案到4月30日上午山东省潍坊校园伤人事件短短38天内，全国连发5起校园血案，让人触目惊心!
3月23日7时20分，福建省南平市实验小学门口，逢孩子上学的时间，一名中年男子手持砍刀，连续砍伤砍杀13名小学生 。
4月12日16时30分左右，广西合浦县西镇小学门前约400米处发生凶杀事件，2名死者中一名为8岁小学生，另一名为老年女性。5名伤者包括：两名小学生、一名未入学小孩和一对中年夫妇。
4月28日15时左右，广东省湛江市下辖雷州市雷城第一小学发生凶杀案。一名男子冲进校园，持刀砍伤18名学生和1名教师 。
4月29日上午9时40分左右，江苏省泰兴市泰兴镇中心幼儿园内发生一起持刀砍人事件，造成31人受伤，其中学 生28人、老师2人、保安1人，犯罪嫌疑人被当场抓获。
4月30日上午，山东省潍坊市坊子区九龙街道尚庄村村民王永来强行闯入尚庄小学，用铁锤打伤5名学前班学生，然后点燃汽油自焚。王永来被当场烧死，5名受伤学生目前无生命危险。
5月3日上午10点，教育局、区属各学校校(园)长等在电信大楼电视电话会议室参加了“全国中小学(幼儿园)学校安全防范工作电视电话会议”。会议听取了 的讲话。
分析了当前我国目前学校安全防范工作面临的形势和存在的问题，部署了下一阶段加强学校安全防范的相关工作，要求各学校认真贯彻落实全省学校安全稳定工作电视电话会议精神，牢固树立“安全重于泰山”责任意识，进一步落实安全防范工作责任制，进一步强化学生思想道德、法制、心理健康、安全等教育，进一步建立健全学校安全工作制度 ，坚持对重点部位和重点岗位的安全隐患进行排查和整改工作，切实加强师生的安全教育和应急演练，努力维护校园一方平安。
为了使学校的安全工作落到实处，学校要求：
一、行政值日领导、值日老师必须准时到岗，认真负责，在职责时间内必须时常查看校园的各个角落，以免意外发生。
二、学校总务处、学工处对学校进行安全大检查，对存在安全隐患的地方进行彻底地排除。进行一次拉网式的校园安全隐患大排查，按规定时间书面上报排除整改情况。
三、要健全制度、完善预案、明确责任，对于学校安全通道关键部位，要安排专人值守，落到实处，学校要求签订各级各类责任书。
四、要做好宣传教育工作，提高广大学生和教职员工的安全意识，为做好安全工作奠定坚实的群众基础。学校通过校园橱窗、班级黑板报、广播讲话、播放安全影视教育资料、在公共场所张贴警示牌等方式加强安全宣传和教育。
五、争取社会支持，形成安全管理合力。要加大对学校校舍、食堂、商店、周边环境安全隐患排查整治力度，杜绝一切安全事故的发生。
学校的安全工作责任重大，不仅关系到学校能否正常稳定的发展，还关系到学校发展的命脉，同时更关系到广大师生的生命财产安全。抓好安全工作是办好学校教育的前提，各部门必须加强管理，认真履行职责，落实好会议精神，确保学校各项工作的安全有序开展。因此，学校安全工作更是责任重大，全校上下必须团结一致，齐心协力搞好学校安全工作;学校各部门各教工人员首先要树立明确的安全意识，要为学校的安全工作尽职尽责;建立健全的安全保卫制度，防患于未然，相关部门要对学校各个地方进行安全隐患的排查与消除;同时要求各班主任教育学生要养成良好的行为习惯，自觉树立珍惜美好时光，关爱生命的意识。
总之、我校在上级主管部门的领导下，积极推进“校地结合”、“整建结合”，协调各方力量，努力创建一个安全、文明、和谐、的校园。务必做到八个到位：
一是矛盾排查到位;
二是重点部门防范到位;
三是安保人员落实到位;
四是关健时段防范到位;
五是安全教育宣传到位;
六是家校结合联控到位;
七是责任包保到位;
八是投入到位。
短短三十几天，国内校园凶杀案接二连三，而且受害人数几乎一次比一次倍增，恶魔伤害对象无不是手无寸铁的学童，闻者无不惊愕!
几十年来，校园安全第一次上升到国家程度：五一期间，中央及市上召开专题会议研究部署预防校园伤害事故发生，昨天下午四点，县政府组织召开校园及周边秩序整治及防范工作电视电话会议，确立了“百日整治”行动，并对相关工作进行了安排部署，提出了相应工作目标：不发生伤害师生人生安全的事件，不发生师生集体伤害事件，以及预防食物中毒及群发性事件发生。
不要以为雷州的悲剧是一个句号…… 不要以为南平的悲剧离我们很遥远，更不要以为郑民生等恶魔们才是一切悲剧的根源。犯罪专家认为，在特定的情况下，犯罪是有传染性的。一种犯罪发生后，这种犯罪有可能被仿效而形成复制效应。潜在的罪犯从别的犯罪中受到启发，从中去发现、研究作案方式和作案手段。要防范校园安全校园血案连发，我们 gerenjianli.com 再也不能有侥幸心理，以为血案不会发生在本校，以为本地没有“郑民生”类似的恶魔。五案事发不同省份，而恶魔的背景似乎高度雷同，都是下岗失业者，都有不同程度的精神疾病、都有强烈的反社会人格。
我们乡内学校点多面广，涉及众多家庭，因此，校园及周边秩序整治是维持家庭幸福，维护社会和谐稳定，确保社会长汉久安必不可少的一环。通过初步梳理，学校也存在一定的安全隐患： 一是预防食物中毒事件，中心校食堂及超市管理较为健全，做到持证上岗、索证管理、留样备查等制度。刘家、响塘、长冲等校小摊点问题较为突出，就在校门口，且有的摆在自己家里，确实给我们的管理带来不便，但我们有权利监督他们，不得销售三无食品，更不得出售过期、变质食品。要提醒他们进货时向供货商索取证据，电视学生 购买时留意观察商品信息，确保自身安全，同时天热，要电视学生不乱喝生水。
二是加强校园安全管理，杜绝群发性事件发生。20xx年，中心校曾发生十几名学生准备持刀上建国小学群欧事件，幸被及时发现有效制止。现部分学生即将毕业，各校要加强思想教育，留心观察其学习情况及思想动态，尽量不发生校园欺辱事件，与所在地村委及群众建立密切联系，在此，也提请各村与会同志及时向学校反馈信息，群策群力做好学校安全工作。
三要加强社会人员排查，避免伤害人生安全的事件发生。前年，长冲一村民侮辱教师，乡政府及时出面处理，虽没发生多大的伤害，但我们应从中汲取教训，防微杜渐。切实加强各类人员排查，及时做好疏导工作，特别是一些有精神病史的人员，一些上访户，我们担心他们一旦发病或上访诉求得不到满足而产生报复社会的心态，从而采取过激的行动。
各学校立即建立“三查”制度。一是建立定期不定期学校安全防范排查制度。对校内人防、物防、技防等所有涉及安全防范的措施进行定期与不定期排查。二是建立学校安全防范巡查制度。所有学校在行课期间、学生在校期间，必须组织力量在校园内进行巡查。三是出入校门检查制度。严格校门准入登记制度和进入校园严格检查制度。上课时间校园实行封闭管理，严禁无关人员、无业人员、不法人员等混入校园。
切实落实学校安全保卫“两防”措施。一是全面落实人防措施。学校在建立“三查”制度的基础上，要立即落实具体人员组成护校队(全乡学校统一成立，各村小也各自成立，负责人为组长，全体教师为成员)，负责搞好日常防范、巡查和安全保卫工作。密切与政府、电视及当地村委协商和配合，在学生上学、放学等重要时段，加强对学校及周边的治安巡查。二是全面落实物防措施。各校要准备一定数量防范器材，可以是棍棒等，但不得准备管制刀具，以备不时之需。
安全事故会议讲话稿一：
同志们：
根据会议安排，下面，我对今年以来全市安全生产工作进行简要回顾，对“十一”黄金周和第四季度安全事故防范工作进行部署安排。
一、今年以来安全生产工作的简要回顾
今年以来，全市各级各部门认真贯彻落实国家、省、市深化“安全生产年”的总体部署，以提升企业本质安全水平为核心，以隐患排查治理为重点，狠抓安全生产“三项行动”和“三项建设”，全面推行安全生产精细化监管和企业安全生产标准化建设，保持了全市安全生产形势的总体稳定。特别是从年初，我们就针对今年没有奥运会、国庆60周年等特殊情况，容易出现放松安全监管倾向等问题，对安全生产形势进行了认真分析，采取了一系列相应措施;针对今年极端、异常天气明显增多的实际情况，坚持及早谋划，提前着手，对暑期、汛期安全生产工作进行了周密部署，对重点问题和事项进行了集中交办，消除了一大批事故隐患，有效地遏制了重特大安全事故的发生，取得了积极的成效。
一是各类事故得到有效控制。1-8月份，全市共发生各类生产安全事故820起，死亡144人，受伤440人，经济损失668.65万元。与上年同期相比，事故起数减少11起，下降1.3%;死亡人数减少32人，下降18.2%;受伤人数减少261人，下降37.2%;经济损失减少165.8万元，下降19.9%。安全生产事故起数和死亡人数继续保持了“双下降”态势，没有发生一次死亡10人以上的重特大安全事故。
二是暑期、汛期平稳度过。早在4月份，市安委办就组织相关部门，对暑期、汛期事故防范重点进行了研究，制定了《保定市暑期、汛期安全事故防范要点》。市政府于 5月20日召开第二季度防范安全事故会议，对暑期、汛期安全生产工作进行了全面安排部署，对受高温、强降雨等恶劣天气影响容易发生事故的9个方面356处隐患问题和事项进行了集中交办。6月下旬，市安委会又下发了紧急通知，在重点行业领域实行“十二个一律”强制措施。各县(市、区)和市政府有关部门，按照全市统一部署，积极展开行动，严格落实责任，强化重点防控，确保了暑期、汛期全市安全生产形势的稳定。
三是隐患排查和打非治违成效明显。1-8月份，全市共组织检查企业22612家次，查出隐患26048条，完成整改24281条，落实隐患治理资金681万元;根据国家、省统一部署，全市组成执法检查组861个，组织开展了多层面的安全生产大检查，组织发动14516家生产经营单位开展了自查自纠，查出整改隐患10242处;在“春节、两会”和“安全生产月”期间开展了集中执法行动，1-8月份共计查处各类安全生产非法、违法案件4154起，有效地打击了非法违法生产经营行为，维护了正常的安全生产秩序。
四是标准化建设和承诺制度建设扎实推进。在完成5家省级承诺示范单位的基础上，全市又确定了68家市级示范单位，由市、县两级组织安监和专业技术人员分头组织进行了帮扶指导。目前，各试点企业的承诺书样本、承诺兑现标准、“三项制度”修订等工作己基本完成，5家省级试点单位己通过省安委会组织的验收，其中王快水库、惠阳厂验收分数达到了优秀等级;在非煤矿山、尾矿库、烟花爆竹、危险化学品、机械制造等行业，继续大力推行企业安全生产标准化建设，7、8月份先后在危化、非煤矿山和尾矿库企业召开4次典型经验现场会，培养出了一批典型示范企业。
五是大力推行安全生产精细化监管。在全面学习贯彻省政府18条和市政府22条的基础上，组织在全市大力推行日常监管“一会一卡”和隐患排查督导检查“三定一表”制度，使日常监管、隐患排查督导检查逐步走上了制度化、规范化、精细化轨道，有力地推动了各项工作的落实。
六是国发〔〕23号文件学习贯彻活动深入迅速。7月19日，国务院印发了《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)，我市立即展开学习贯彻，市安委会在全市组织开展了“大学习、大宣传、大培训、大调研”活动，市安委办紧急印制了51000册《通知学习读本》发至各地、各部门和企事业单位，并组成4个督导组，逐一对27个县(市、区)、开发区的所有部门、乡镇主管领导和安监人员进行了宣贯，组织市直有关部门进行了集中学习，对驻保省属以上企业进行了全员培训。各县(市、区)均召开政府常务会进行了集中学习，市政府有关部门以党组会、办公会等形式进行了学习传达，取得了良好的效果。
回顾今年以来的工作，我们深深感到：全市安全生产形势之所以保持总体稳定，各项安全防范措施之所以得到了较好地落实，主要是得益于各级各部门对安全生产形势的正确认识和把握，得益于各级领导对安全生产工作的高度重视，得益于全市上下一盘棋的意识和扎实有效的工作，得益于全市安全监管战线上广大干部职工的团结奋斗和顽强拼搏。这是我们做好安全生产工作的宝贵经验财富，需要在今后的工作中大力发扬。
在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，当前全市安全生产形势仍十分严峻，事故预防工作的压力非常大。前几个月，虽然全市事故总量实现了“双下降”，但工矿商贸事故同比却增加了1起，特别是全市发生了3起较大事故(道路交通2起，建筑施工1起)，占省下达年度控制指标(4起)的75%，超出控制时间进度;尤其是建筑施工领域形势更加严峻，1-8月份，全市建筑施工死亡8人(包括道路施工2人)，大大突破了省下达的建筑施工事故死亡人数(9人)控制指标进度。现在，距年底还有3个多月的时间，而第四季度和年终岁未，又是安全生产事故的易发、多发时段，稍有不慎，就有可能突破省下达的控制指标。同时，第四季度历来是烟花爆竹等非法生产经营导致爆炸事故的高峰期，人员密集场所、锅炉等特种设备、道路交通、危险化学品、建筑施工、职业卫生等领域也进入事故重点防范时段，再加上非煤矿山、尾矿库、危险化学品等行业安全生产标准化建设等任务到了冲刺攻坚阶段，年终岁尾各方面工作繁重等。在这种情况下，要想把各类事故全部控制在省下达的各项指标之内，高标准地完成年度安全生产各项目标任务，需要全市各级各部门付出艰苦的努力。
二、关于下一步安全生产工作部署安排
(一)认真做好“十一”黄金周期间安全监管工作
今年的中秋、国庆放假安排比较复杂，被称为“最零碎、最折腾的假期”，这样的放假安排，将对企业和人们的工作和生活规律带来很大冲击，可能对安全生产工作带来不可预测的影响。为确保“十一”黄金周期间安全稳定，各地、各有关部门要按照网格化管理责任分工，针对节日特点，全面加强安全监管工作。
1、立即组织开展安全生产大检查。要按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，突出重点行业和领域，突出重大危险单位、重点企业、重要部位和环节，认真排查整治各类事故隐患。
人员密集场所：公安消防、商务、文化、市场建设、工商、教育、卫生等部门，要对商场、超市、宾馆、饭店、网吧、歌舞厅、练歌房、学校、幼儿园、医院、各类文化场所等人员密集场所逐一进行排查，重点检查消防安全责任制和防范措施是否落实到位，消防设施和器材性能是否完好，消防通道是否畅通，应急疏散措施和应急队伍是否到位，对节日期间开展的各种促销、娱乐等群体性活动是否采取了相应的安全防范措施，对挤占安全通道的售货摊点和销售行为要坚决予以制止，坚决防止火灾和拥挤踩踏事故的发生。
道路水上交通：公安交警、交通、旅游、水利、农业等部门，要加强道路和水上交通安全检查，严厉查处各种超载、超速、酒后驾车和农用车载客、船舶超载及非法载客等违法行为，确保道路和水上交通运输安全。要对车站、码头、水库、重点路段、桥梁和运输企业、旅行社进行全面检查，督促相关单位严格安全检查措施，防止旅客携带易燃、易爆、危险品进站和上车、上船，加强对车辆安全状况的检验、检测，防止带病车辆运行，加强对司乘人员的安全培训和教育，不违章和疲劳驾驶，对危险路段和存在安全隐患的桥梁要采取必要的措施，落实专人进行监控。
旅游景区景点：旅游、质监、园林等部门，要对全市各类旅游景区、景点进行全面检查，对各类娱乐设备、设施安全状况进行检验、检测，严禁带病运行。要督促各旅游景区、景点严格落实各项安全防范措施，在重点部位设置安全警示标志，加强对游客的安全疏导，加强对各种旅游项目的安全检查和管理，防止发生意外。尤其是对淀区、河流和水库要加强安全巡查，防止游客到水库游玩发生意外事故。
油气水电设施：电力、建设、市政建设集团、卫生、工商、教育等部门，要组织对涉及群众节日生活的油、气、水、电等重点单位和学校、幼儿园等集体食堂、餐饮服务行业进行全面检查，确保节日期间群众用油、用气、用水、用电安全，防止发生群体性食物中毒事故和其他恶性、突发性事件。
同时，各地各部门要充分发动村委会、社区居委会，动员广大村民、居民，做好家庭防火、安全用电、交通安全、农村建筑施工等安全检查和防范工作。
2、强化重大危险源、重点单位和重要部位的监控。要对重大危险源、重点单位和重要部位落实领导分包责任制，明确专门部门和人员，进行死盯死守。一是严格落实煤矿、烟花爆竹生产企业派驻安全监督员制度，对所有重大危险源和重点矿区、重点危险化学品从业单位，要落实专人盯防措施，严防严控;二是要加强对重大危险源、民爆器材生产企业及储存库、烟花爆竹生产企业及储存库、危险化学品、煤矿、非煤矿山、建筑等高危行业的安全督查，对存在重大事故隐患的企业要责令进行停产整顿，并对整改过程进行跟踪办，确保安全。三是要督促相关企业负责人、安全技术人员、安全管理人员加强日常安全检查，强化现场安全管理，对危险源点和危险性作业必须落实专人负责，坚决纠正“三违”、“三超”现象，杜绝设备设施带病运行。
3、加强群体性活动的安全管理。凡组织各种大型群体性和商业促销活动，主办部门或单位要制定严格的安全防范和应急措施，并报公安部门批准，未报批的，发现后立即取缔。要落实专人负责，加强活动现场的安全管理与调度，对各种临时搭建的建筑物和消防器材、电力设施等要认真进行安全检查，对参加活动人员流量进行预测分析，防止发生人员拥挤踩踏和临时建筑物倒塌事故。要加强对集市等人员密集活动区域的安全检查，及时发现并排除各类危险因素，杜绝群死群伤事故的发生。
4、严格值班、应急和报告制度。节日放假期间，各级、各部门、各单位要严格落实领导带班和安全值班制度，保证值、带班人员24小时在岗在位;要做好应对各种突发事件的准备，公安、消防、安监、卫生等部门应急分队和各专业应急救援队要全时在位，人员要24小时保持通信畅通，车辆要保持良好状态，保证一有情况，立即出动。对发生的各类突发性事故或事件，要严格按照规定时间、程序上报，搞好应急救援，妥善进行处置。
(二)严密组织打非治违百日集中行动
各地要按照省、市打非治违百日行动的部署要求，组织公安、国土、安监、质监、建设、消防、工商等部门，认真组织开展百日集中执法行动。
一是要继续保持打击非法生产经营活动的高压态势。要以“烟花爆竹非法生产经营、非法盗采国家矿产资源、非法制售民爆物品、危险化学品非法生产经营、非法建设、以及“三合一”生产经营场所”等为重点，组织有关部门继续加大打击力度，发现一起，严办一起，坚决防止非法生产经营活动反弹。各山区县政府和国土部门，要切实加强对所有矿区的监控，严防非法盗采国家矿产资源活动的重新抬头。公安部门要继续加大对非法制售、储存爆炸物品行为的排查和打击力度，坚决防止因非法制售、储存、使用爆炸物品而导致的爆炸事故。
二是要加大对企业违法违规行为的查处力度。对“不按规定要求配置安全管理机构和人员、安全生产‘三项制度’不健全、教育培训不落实、隐患排查治理不到位、现场安全管理不到位、存在“三违”和“三超”现象、设备设施维护保养和检测检验不到位、应急措施不落实”的企业，要依法进行严厉查处，督促限期整改，跟踪督办复查。
三是要实行群防群控。要针对当前烟花爆竹、民爆器材等非法生产经营活动进入高峰期的特点，组织乡镇、街道办事处、农村、社区进行全面的排查，做到乡不漏村，村不漏户。要按照市政府办公厅《关于进一步推动安全生产工作落实的通知》(保市府办[2010]70号)文件的有关规定，组织每家每户签订“不进行烟花爆竹、民爆物品非法生产经营活动，不为非法生产经营活动提供场所和便利条件”的保证书，并通过广播、电视、短信等多种形式，加大宣传教育力度，动员广大人民群众对各类非法生产经营活动进行监督举报，实行有奖举报，使烟花爆竹、民爆物品非法生产经营活动无藏身之处。
(三)强力推动重点目标任务的完成
现在，距离年底还有3个多月的时间，各项工作已经到了最后的冲刺阶段，12月份我们将进入年终考核和迎接省政府考核阶段，时间已非常紧张。各地各部门要集中力量，倒排时间，组织对重点目标任务进行攻坚，确保完成年度各项工作任务。
一是加快安全生产标准化企业达标工作进度。今年省下达给我市的安全生产标准化建设任务很重，年内50家非煤矿山企业、60家尾矿库企业达到安全标准化五级以上水平，所有液氨、液氯生产企业和所有涉及危险工艺的生产、使用单位年内全部达到二级及以上安全标准化要求，完成4家烟花爆竹生产企业、22家批发企业安全标准化建设。由于安全生产标准化达标验收要求企业正常运转半年以上，我市的一些企业经常处于停产状态，使标准化达标工作受到了一定的影响，增加了完成任务的难度。但我们不能等，一方面，要采取措施，让这些企业尽快恢复生产;另一方面，如企业因市场问题实在不能恢复生产的话，也要先把企业标准化基础工作做扎实，保证一旦恢复生产尽快进入运转程序。目前，烟花爆竹行业进展较快外，其他行业与省定目标仍有较大差距。希望各地、各有关部门认真研究一下，制定具体办法和措施，严格责任，严格时限，逐个推进，加快进度，确保年底前按省规定的数量完成企业标准化建设任务。
二是加快应急指挥平台建设步伐。目前，满城已经全部完成，博野资金已经到位、正在组织招投标，其他8个重点县(市)己全部完成硬件招标工作，均已开工建设。各相关县(市)要加大工作力度，保证年内完成与市应急指挥平台的对接应用。
三是组织做好新一轮承诺书签订工作。深化承诺制度建设是今年全省安全生产一项重点工作，根据全省总体安排，10月份将组织开展新一轮承诺书签定工作。各地各有关部门要认真做好组织发动工作，务于10月10日前，组织所有企事业单位完成“三项制度”的修订和承诺书的制订，为10月中下旬新一轮签订工作奠定基础，确保辖区内企事业单位做到应签尽签。
此外，各地各部门要按照与市政府签订的《安全生产目标管理责任书》中规定的具体任务事项，如职业卫生机构设立、危化企业搬迁、烟花爆竹生产企业退出等，逐项进行梳理，进一步加大推进工作力度，确保年底前完成规定任务。凡未按规定要求完成重点任务事项和本级安监部门民主评议在同类单位中列后三位的单位，将取消年度安全生产考核评先资格。
(四)全力做好第四季度和冬季事故预防工作
因为第四季度防范安全事故会议一般要到12月召开，那时，第四季度已过去大半时间，所以我们这次会议要提前把冬季安全生产事故防范工作安排部署下去。第四季度和冬季，历来是安全生产事故的易发期、高发期，是事故预防工作最关键、最重要的时期。由于各项工作进入冲刺阶段和扫尾期、收官期，任务繁重复杂，加上天气逐渐进入冬季寒冷期，降雪、冰冻、大雾、大风天气增多，给事故预防工作带来了很大压力。各地各有关部门要提早动手，及时谋划，周密部署，很抓落实。
1、要认真分析冬季事故预防的重点。要按照市安委会下发的《保定市冬季安全生产事故防范要点》，紧密结合本地本部门安全生产工作的实际，针对冬季安全生产的特点和规律，紧紧围绕防范各类事故特别是重特大事故，确定重点企业、重点部位、重要环节，制定具体的应对和防控措施，明确任务，明确责任，明确要求，及时对第四季度和冬季事故预防工作进行全面的安排部署。
2、要加强重点行业领域相关安全设备的检查维护。11月15日供暖开始前，各级质监部门要组织对所有冬季取暖设备、设施进行技术检测，供热单位及其主管部门，要针对冬季取暖工作，对相关取暖设施、电力设备和场所进行一次全面的检查，所有操作人员必须经培训合格持证上岗;对冬季易受寒冷冰冻影响容易发生有毒化学品泄露、爆炸的生产储存装置、特种设备，以及其它易受冬季气候影响而发生事故的设备设施，相关监管责任部门要督促相关企业和使用单位，提前制定并采取应对措施，在冬季到来之前，完成相关设备设施的检查维护工作，凡存在重大安全隐患的一律停止使用进行整改，确保安全运行。
3、要强化防范措施和隐患排查督导检查的有效落实。各地各部门要按照“一会一卡”和“三定一表”的要求，立即组织将第四季度和冬季防范事故的措施和要求，及时传达到所有企事业单位，督促指导企业认真抓好落实。同时，组织有关部门和乡镇，按照规定的频次和定人、定时、定量的要求，认真开展隐患排查督导检查活动，消除隐患，坚决防止各类事故的发生。
会后，各地各部门要对照年初全市安全生产工作安排和《20安全生产目标管理责任书》的规定，把全年的任务目标完成情况梳理一下，按照本次会议的部署要求和《保定市冬季安全事故防范要点》，抓紧筹划部署，采取有效措施，强力推动落实，确保高标准地完成年度安全生产各项目标任务，为全年安全生产工作划上一个圆满的句号，向市委、市政府和全市人民交上一份满意的答卷。
谢谢大家!
各位领导、同志们：
刚才，市安委办通报了我市第一季度的安全生产情况，有关镇(街)和部门代表也与市政府签订了XXXX年的安全生产责任书，希望各镇(街、场)、各有关单位认真按照责任书的有关内容逐项抓好贯彻落实，同时尽快抓好本辖区、本行业、本企业的安全生产责任书的签订工作，确保责任落实到人、落实到岗，形成“横向到边、纵向到底”的监管格局。下面，我先强调几点工作意见，等下张磊市长再作工作指示。
一、吸取事故教训，立即开展起重机械设备安全专项大排查
4月8日18时40分，我市台澳铝业有限公司发生了一宗起重设备伤害事故，致1人死亡，原因是厂内氧化一车间的桥吊起重设备脱钩砸中正在施工的工人，致其受伤，经抢救无效死亡。初步事故原因分析，重点是企业安全生产主体责任不落实、节后复产复工隐患排查不到位、安全措施制度不健全、安全培训不到位、管理不严，违章操作造成。因此，为吸取此次事故教训，举一反三，堵塞漏洞，杜绝类似事故发生，各镇(街、场)、各有关部门迅速行动起来，立即组织力量开展起重设备安全专项大检查、大排查行动。切实加强源头治理，加大执法巡查力度，重点检查起重设备使用单位的安全管理各项制度(包括安全责任制、操作规程)的制定和执行情况，机械的使用登记、定期检验、安全附件及安全保护装置日常维护保养情况，操作人员持证上岗及培训情况，以及现场操作记录是否完整等内容。对存在的安全隐患要严格落实按照停产整顿、关闭取缔、从重处罚、严肃问责的 “四个一律”要求依法依规处理，重大隐患要实行逐级上报，挂牌督办，确保社会安全稳定。
二、坚持“一岗双责”，强化安全生产责任体系建设
为认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产工作的决定部署，经市委市政府同意，以市委市府办名义下发了《关于完善安全生产责任体系的通知》(台办发〔XXXX〕3号)，主要是以完善安全生产责任体系为目标，分别从强化党委总揽全局的核心作用、政府领导和属地监管责任、党委部门支持和保障责任、政府部门行业监管责任、安监部门综合监管责任以及实行责任制考核、“一票否决”、警示约谈等多项制度措施，确保有效实现我市安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的工作格局，真正做到管行业、管安全，管生产、管安全，管业务、管安全。各镇(街、场)、各部门要严格按照文件通知精神，进一步完善本辖区、本行业、本部门的安全生产工作责任体系，确保责任落到实处。
三、注重预防，全力推动隐患排查治理体系的建立
隐患排查治理是安全监管工作关口前移的有效措施，是安全生产管理的重要内容，居安思危、防患未然，才能保证安全生产的和谐局面与良性循环。但由于企业安全生产主体责任未能真正全面落实到位，导致隐患排查治理工作没有自觉、规范、彻底地组织开展。因此，各镇(街、场)、各部门要认清职责，尽快建立完善本辖区、本行业的安全隐患自查和巡查工作机制，推动辖区和行业内企业安全隐患的整治，建立隐患信息档案台帐，并严格按要求、按程序、保质量做好信息报送工作，共同织密我市隐患排查治理工作的网络，实现隐患排查治理工作无缝化。
四、全力推进标准化建设，提升标准化创建质量
近几年，我市全面扎实推进安全生产标准化建设，取得明显效果。今年，标准化建设要在全面推进、保证质量、提升水平三个方面取得更明显的成效：一是持续推进。 要采取有力措施，分步、有序推进规模以下企业标准化创建，确保XXXX年底前全面完成标准化创建任务。二是持续提高。 要组织对已完成标准化创建企业的“回头看”督查行动，督促企业分类完善安全生产档案，及时整改评审报告提出的隐患问题。三是持续提升。 引导企业加大投入，提高管理水平，通过物色、发动基础好、意识佳的企业开展国家一级、省二级企业创建工作，促进全市安全水平不断提高。
五、强化依法治理，深化重点行业领域专项整治
要把事故隐患当作事故对待，各镇(街、场)、各部门要注重研究行业领域安全生产规律的深度把握，做好规范常态治理、重点行业(领域)治理、重点企业(部位)和重点时期治理的“四治理”，全面排查整改各类事故隐患，进一步深化道路交通、消防、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、特种设备、旅游、水上交通、燃气、渔业船舶以及与人民群众生活密切相关的供水、供电、供气等行业(领域)的事故隐患治理。此外，要巩固和扩大XXXX年“八打八治”专项行动成果，继续保持高压态势，进一步加强联合执法，依法严厉打击无证无照生产经营和建设等非法违法行为，严肃纠正超能力、超强度，超定员组织生产等违规规章现象。
六、强化职业卫生监管，保障劳动者职业健康
一是 各镇(街、场)、各有关部门要切实加强职业卫生监管工作的领导，完善工作机制，狠抓基础建设，进一步摸清辖区、行业职业病危害情况，建立企业“一企一档”档案和畅通职业病危害项目申报工作，建立健全职业卫生信息统计制度，及时、准确掌握全市企业职业病危害及其预防控制总体情况。二是 加强重点行业职业卫生专项整治与执法。结合我市实际，全面推进非煤矿山、建筑施工、水泥生产、石材加工、陶瓷生产、机械制造、冶金、铸造、石英砂加工、船舶制(修)造、耐火材料生产、电镀、蓄电池制造、箱包加工、皮革加工、制鞋、家具制造、玩具制造等职业病危害严重的重点行业领域职业病专项整治工作，以执法促监管，监管与执法相结合，形成职业卫生监管的良好运行机制。
七、加强宣传教育，提升宣传教育影响力
XXXX年，一方面 要加大企业从业人员的安全管理和技能操作培训，提高企业员工的自我防范意识和能力。另一方面， 要加强安全文化建设，通过“安全生产月”、执法警示周、安全演练、公益宣传广告及其它媒介形式的多种宣传教育推动安全文化推广和传播，扩大安全生产宣传教育的覆盖面。第三方面， 继续认真做好新修订的《安全生产法》和《广东省安全生产条例》的宣贯工作，要以广大企业为重点宣传群体进行宣贯，促使企业自觉履行安全生产法定义务和社会责任。
八、切实抓好第二季度安全生产工作
(一)强化事故指标控制。 各镇(街、场)党委政府、各部门单位要进一步强化“红线”意识，切实做好安全生产事故指标控制任务。虽然目前江门还没有下达事故控制指标，但事故控制指标年年压减已是常态和必然，不压减已算是理想范围了。因此，各镇(街、场)、各部门单位要毫不动摇地始终将事故指标控制作为安全生产工作的主线，作为安全生产工作的重中之重。要采取前所未有的力度，采取一切有力、有效的措施，紧紧抓住重点行业、领域和关键部位严加管控，千方百计防范和减少各类生产安全事故，特别要严防较大以上事故的发生。
(二)强化企业安全生产责任体系五落实五到位。 根据省、江门转发国家安监总局关于印发企业安全生产责任体系五落实五到位规定的通知要求，市安监部门要迅速落实企业安全生产责任体系五落实五到位规定的挂图印制工作。各镇(街、场)、各行业主管部门要认真贯彻落实，在按时完成挂图征订、发放工作的基础上，重点加大企业安全生产责任体系五落实五到位工作的推动力度，全面提升企业本质安全水平。各企业要将《规定》挂图张贴在醒目位置，并严格按照要求，抓紧完善安全生产领导责任制，调整安全生产管理机构人员，建立相关工传制度。XXXX年底所有规模以上企业必须做到安全生产责任体系五落实五到位，XXXX年扩大到所有规模以下企业。
(三)强化“五一”节的事故预防工作。 “五一”节即将来临，旅游进入旺季，是各类事故易发、高发时期。各镇(街、场)、各部门单位要结合这个时节安全生产工作的特点，及早部署对事故多发行业和领域的安全检查，切实防范各类事故的发生。安监、公安、交通、消防、旅游、海事等部门要及早对“五一”节期间安全生产工作作出部署，细化工作措施。交通、交警、海事等部门要加强道路交通和水上交通安全监管，严防事故发生。旅游、交通、质监、消防等部门要组织对游客运载工具、带有危险性的旅游项目设施、大型游乐园设备及人员密集场所的消防设施设备等安全情况进行全面检查，督促相关单位加强设施检修、维护和管理。
(四)强化雨季及汛期安全生产工作。 各镇(街、场)、各部门单位要加强雨季及汛期安全生产工作的领导，要对本辖区、本部门所负责的行业和单位，进行一次全面的安全生产检查，对雨季及汛期有可能引发安全事故，危及人民群众生命财产安全的安全隐患，要采取切实可行的措施落实整改，做到排查到位、整改措施到位、应急预案到位。汛期是各类突发性地质灾害的高发期，各镇(街、场)和国土部门要对可能或经常发生滑坡、崩塌等突发性地质灾害的区域进行严密监测并及时预报，完善预警系统，落实防范措施。要广泛宣传和普及有关防灾减灾的基本安全知识，教育广大居民安全用电、安全用气、安全出行，增强自我防护能力，防止触电、溺水、雷击等意外事故的发生。
同志们，安全生产关系发展大局、关系和谐稳定。我们必须牢固树立“红线”意识和“底线”思维，强化责任，转变作风，真抓实干，确保安全生产形势持续稳定好转，为建设平安台山提供坚实的安全保障。
同志们：
新年伊始，区政府在这里召开全区年第四季度防范重特大安全事故会议，主要任务是贯彻落实全市安全生产工作会议精神，分析形势，安排部署近阶段和XXXX年安全生产工作，确保全区安全生产形势持续稳定向好。待会，区交警大队长、消防大队长房和区安办主任、安监局局长三位同志将分别就年第四季度道路交通、消防安全和安全生产工作进行通报，并对下阶段安全生产工作做具体布置，请各级各部门认真抓好落实。下面，我就抓好安全生产工作强调三点意见：
一、充分肯定去年以来我区安全生产取得的成绩，增强抓好安全生产工作的信心和决心
安全生产工作是一项只有起点没有终点的工作，事关经济发展大局、事关群众生命安全、事关社会和谐稳定。区委、区政府高度重视安全生产工作，今天是新年上班第一天，区政府就召开安全生产工作会议，说明了安全生产工作的极端重要性，也表明了区政府对这项工作的高度重视。刚刚通过区届人大一次会议审议的《政府工作报告》也对今年的安全生产工作进行了强调。
去年来，我们认真贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展理念，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，大力加强安全生产工作，认真落实安全生产责任制，安全生产形势持续稳定好转，四项指数呈现“三降一升”态势，各类事故同比下降34.8%、死亡人数下降8.7%、直接经济损失下降46%、受伤人数上升41%，在全市考核评比中预计位居前五名。投入500多万元，购置3部消防特种车辆，达到国家一级消防站配备标准。装备了红绿灯。
总之，安全生产工作为实现“十二五”良好开局做出了重要贡献。这些成绩的取得，与安全监管监察机构和各部门恪尽职守、真抓实干是分不开的。在此，我代表区政府向大家表示衷心的感谢和诚挚的慰问!
二、充分认清当前我区安全生产面临的形势，提高抓好安全生产工作的针对性和有效性
(一)认清当前我区安全生产工作存在的问题。当前，虽然安全生产形势总体上趋于平稳，但我们必须清醒看到，我区安全生产工作仍然存在一些问题和薄弱环节，与上级关于安全生产工作的要求和广大群众的期待相比，仍有不小差距。从安监部门的汇总情况看：
一是事故仍然多发。全区在道路交通安全、建筑施工和工贸行业等方面事故较多发。比如，全年道路交通事故死亡人数达到20人，占各类事故死亡人数比重高达95%;建筑工地、工贸企业安全事故全年全区受伤人数达75人，同比增加22人，增长41%。
二是安全隐患仍然突出。目前，我区正处于经济社会快速发展的阶段，粗放型的发展方式尚未得到根本扭转，社会管理落后于经济发展的局面尚未得到根本改变，虽然经过近几年不间断地排查整治，消除了一大批安全隐患，但应当看到，在一些地方、一些单位，已经排查出来的隐患，尚未得到治理;已经治理的隐患，由于工作不够彻底，还可能出现反复;新的隐患还在不断滋生，随时可能酿成安全事故。
三是安全基础仍然薄弱。一些生产经营单位特别是重点行业企业安全生产基础薄弱，安全投入不足，技术装备陈旧，安全条件落后，历史欠账较多。加上从业人员安全意识不强，安全管理水平不高，进一步加大了安全风险。一些小企业、个体手工作坊更是没有安全保障，随时都可能发生安全事故。
四是工作落实仍不到位。一些生产经营单位重经济效益、轻安全生产的问题没有得到解决，忽视安全生产的现象仍然存在。安全监管责任不落实的问题仍然存在，重检查、轻治理，重治标、轻治本的问题，仍然带有一定的普遍性。
(二)认清当前安全生产的形势。XXXX年是新一届政府的起步之年，也是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，今年将迎接党的胜利召开。今天市“两会”，1月10日省“两会”，3月份，全国“两会”。元月8日进入春运，当前正处于年终岁末生产经营旺季，赶生产，赶工期比较普遍，生产和安全这对矛盾显得更加突出，压力和任务也更加繁重。做好当前和今年的安全稳定工作，意义特殊，责任重大。
各地、各部门、各单位要进一步增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，在思想上更加重视安全生产，在行动上更加自觉地抓好安全生产，在工作上更加扎实地落实安全措施，全力推动安全生产状况持续稳定好转。
一要突出隐患排查治理。
一是抓好消防安全。公共聚集场所;工业企业。二是抓好道路交通安全。三是抓好建筑工地安全。四是抓好危险化学品安全。同时要抓好其他安全生产监管工作。如森林放火、学生安全、旅游安全等等。
各镇、开发区和区直有关部门要根据春节前后和“两会”期间安全生产规律和特点，按照市、区有关通知要求，突出重点行业、重点企业、重点部位，立即组织对本辖区、本行业开展一次全面、彻底的安全生产大检查，全面加强道路交通、建筑施工、消防安全、森林防火等重点领域的专项整治，严厉打击无牌无证、非法营运、超速、超载、超限和酒后驾车行为，深入治理施工现场模板支撑、塔吊作业等关键环节的隐患，扎实开展“清剿火患”战役，全面落实学校、医院、车站、景区、商场、娱乐场所等人员密集场所以及“三合一”建筑的消防安全措施，确保检查不留死角，整治不留后患，切实从源头上有效防范和坚决遏制重大事故发生。
这里强调一下，要扎实实做好安全隐患治理工作。“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”。隐患是安全生产各种矛盾问题的集中表现，是滋生事故的土壤。隐患不除，事故难绝。因此，必须牢固树立预防为主的思想，把功夫下在平时，坚决改变重事后查处、轻事前防范的错误倾向。
第一，排查要认真。隐患排查年年搞，一些地方和单位容易产生麻痹松懈、疲劳厌战的情绪，工作中容易出现敷衍塞责、形式主义的问题。对此，各地区、各部门及各生产经营单位一定要把工作做深、做细，不留盲区，不留死角。凡是由于排查工作不认真而疏漏重大安全隐患的，要严肃追究有关人员的责任。
第二，整治要坚决。对于排查出来的安全隐患，要区分性质和程度，区分轻重缓急，指导企业及有关单位制订整改措施，明确整改时限，落实整改资金，强化整改责任，加强监督检查，坚决进行治理。凡是能够马上整改的，要立即整改;对于一时整改不了的，要列出时间表，限期整改，并有预防事故的应急措施;对于逾期不整改或整改不合格的，要果断采取处罚措施。
第三，成果要巩固。对于排查整治工作，各地区、各部门及生产经营单位要坚持进行回头看，反复抓，抓反复，巩固整治效果，实现长治久安。特别是对重点领域、重点行业、重点单位、重点部位，各级安全生产监管部门要紧紧盯住不放，长期保持高压态势，坚持不懈，一抓到底。
第四，杜绝新隐患。排查整治已发现的安全隐患，只是工作的一个方面，要下大力气坚决防止产生新的安全隐患，否则，实现安全生产永无时日。
二要突出源头管理防范。严格执法、把住关口，是安全生产工作的治本之策。各级各有关部门要严格落实安全生产行政许可制度，特别是对建筑施工、化工、烟花爆竹、民爆器材等高危企业必须从严把关，杜绝不具备安全生产条件的单位进入生产领域。要认真执行安全设施“三同时”制度，做到工程项目不达安全标准不准施工，公众聚集场所消防不达安全标准不准开业，应培训人员不达安全标准不准上岗。区安监等部门要加强日常监督检查，采取企业自查、部门专业检查、联合检查等方式，开展多层次的安全生产督查检查活动，特别是要加强对节日期间停产、节后复产企业的安全监管，严格执行复产验收制度，对未经验收的高危行业企业一律不准恢复生产，对擅自复产的要严肃查处，切实消除各类安全隐患。
三要突出应急救援保障。安全事故往往具有突发性和不可预测性的特点，必须加强应急管理，提高安全事故应急救援处置能力，做到未雨绸缪，有备无患，确保在发生安全事故的关键时刻能够发挥作用。要健全完善应急救援机制，依托消防大队，加强区综合应急救援队伍建设，建立起“统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效”的应急救援工作机制，确保发生突发事件时，能够以最短的时间、最快的速度进行抢险救援，最大限度地减少突发事件造成的损失。各级各部门要制定完善本地、本部门和各类企业的安全生产应急预案，增强应急预案的科学性、针对性和可操作性。要强化安全生产信息管理，加强值班值守，畅通信息渠道，形成快速反应的安全生产信息处理和抢险救灾调度指挥体系。
四要突出全年工作谋划。一年之计在于春。各级各部门要按照上级有关部署要求，以深入开展“安全生产年”活动为主线，深入分析我区安全生产存在的薄弱环节和突出问题，认真谋划好责任落实、任务分解、安全监管、应急保障、宣传教育、队伍建设等各项举措，健全完善安全生产长效机制，构筑全社会共同防范的安全体系，切实降低事故发生率，将安全生产事故四项指数严格控制在市政府目标责任制之内，防止安全生产重特大事故发生。
三、充分落实安全生产责任制，务必把各项安全生产工作措施和要求落到实处
安全生产是硬任务、硬指标，是重大的政治责任。各级各部门和各单位必须以对人民高度负责的精神，切实加强对安全生产工作的领导。要真正认识到抓好经济发展是政绩，抓好安全生产也是政绩。
一要进一步落实责任。抓好安全生产有三个层次：第一个层次是政府，第二个层次是抓安全生产的专业专职部门，第三个层次是业主即企事业单位和个人。其中，政府是第一推动力，政府推动力度的大小和强弱直接关系到安全生产工作的局面。必须落实政府及部门的监管责任和企业的主体责任，促使各级责任人尽职尽责。各级各部门一把手是安全生产的第一责任人，务必做到“四个亲自”：一是必须亲自组织召开会议研究安全生产工作;二是必须亲自部署安全生产任务;三是必须亲自参加安全生产督查、检查;四是必须亲自研究重大安全隐患整改措施，真正做到守土有责，确保一方平安。分管负责同志要靠前指挥，重心下移，深入重点地区、重点环节、重点单位和场所进行检查，发现问题，立即解决。其他领导也要按照“管生产必须管安全”的原则，抓好分管领域的安全生产工作。企业作为安全生产的主体，要增强责任意识，把安全生产责任、目标、任务落实到每个环节、每个岗位，真正做到先安全后生产，不安全不生产。
二要进一步形成合力。安全生产涉及面广，工作复杂，是一项社会系统工程，不能仅靠一个安监部门单打独斗、孤兵作战，需要各有关单位协调配合、形成合力。各成员单位要各司其职、各负其责，既要抓好本地区、本部门、本行业的安全生产工作，又要支持、配合做好安委会部署的集中整治和联合执法行动，确保安全生产工作每个环节都有人抓、有人管、有人负责，努力形成“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产工作格局。区安委会要发挥综合协调作用，安全生产综合监管部门及其他负有安全生产专项监管的职能部门，要切实履行安全监管职责。公检法、纪检监察等部门，要各司其职，全力参与和支持安全生产工作。工青妇组织要围绕安全生产，发挥各自优势，开展群众性安全生产活动。要加强安全生产文化建设，普及安全知识，努力提高全民的安全生产意识，营造全社会关爱生命、关注安全的良好舆论氛围。要切实加强和改进企业主要负责人、特殊工种岗位人员的培训工作，提高从业人员安全技能。
三要进一步开展督查。铁的纪律是安全生产工作的重要保障。要完善安全生产控制指标体系，强化安全生产责任量化考核，严格安全生产“一岗双责”。当前工作的重中之重是要确保春节和省市“两会”期间安全稳定。区效能办和安监部门要牵头各有关部门，开展安全生产工作落实情况的检查，对责任不落实、工作不到位、工作不细致的，严肃追究有关领导和责任人的责任;对因失职渎职而造成事故的，坚决实行安全生产“一票否决”制，严格按照有关法律规定严肃追究相关单位主要领导及相关责任人责任，切实做到奖惩分明，确保安全生产各项任务真正落到实处。
同志们，安全生产事大于天，责重于山，岁末年初是全年安全生产工作的关键时期，各级各部门一定要恪尽职守、扎实工作、务求实效，努力保持安全生产形势稳定，让全区广大群众过一个欢乐、祥和、平安的节日，为推动科学发展、跨越发展创造更加安全稳定的环境。
同志们：
今天我们在这里召开全区安全生产工作会议暨第一季度防范重特大生产安全事故会议，主要目的是学习贯彻全国和省、市安全生产工作会议精神，回顾总结XXXX年安全生产工作情况，研究部署XXXX年全区安全生产工作。参加今天会议的有安全生产委员会全体成员以及市交通综合行政执法支队直属大队主要领导。会议的主要议程有3项：一是传达全国、全省、全市安全生产工作会议精神;二是回顾XXXX年工作，部署XXXX年工作;三是叶主任作重要讲话。
首先，请**局长传达全国、全省、全市安全生产工作会议精神……
同志们，XXXX年，党工委、管委会高度重视安全工作，把安全生产当做一项重点工作来抓，开发区安全生产形势持续平稳，主要表现在三个方面：一是全年各项指标顺利完成。去年，全区各类事故死亡人数2人(交通事故死亡)，占全年指标(3人)的66%;“三合一”场所排查整治率达100%;无证危险化学品生产经营单位关闭率达100%;政府挂牌督办的重大隐患整改率达100%;校车100%安装GPS，较好地完成市政府下达的各项目标任务。二是安全生产监管机制逐步健全。开发区在成立10个安全专项工作小组的基础上，推行了具有开发区特色的“领导挂钩抓总督促、部门专项与‘包企’相结合、全区齐抓共管”的安全生产工作制度，开创了企业安全网格化监管新格局。三是重点行业安全生产状况有效改善。“打非治违”专项行动、道路交通安全行动、安全生产标准化建设以及消防安全、建筑施工、危险化学品等重点行业(领域)专项治理都得到了全面推进和有效落实。这些成绩的取得，得益于党工委、管委会的正确领导，也与在座各位一年来的勤勉工作分不开，在此，我代表党工委、管委会对各成员单位一年来卓有成效的工作表示感谢。当然，我们在看到成绩的同时，也要清醒地认识到安全生产方面还存在很多不确定因素和薄弱环节。去年，开发区接连发生多起事故【备注：宏远(“2.11”重大火灾事故和“9.19”爆炸事故)至和(火灾)兆丰(火灾)灿辉(工地)宏玮协志(漏电)特库克(操作机台失误)】，不仅暴露了区内部分企业的主体责任没有得到有效的落实，存在着安全生产意识淡薄、措施不力、管理不严、整改不到位等问题，也在一定程度上反映我区安全生产监管工作存在意识不强、宣传不到位等薄弱环节。新的一年，希望各成员单位进一步强化安全发展理念，科学把握安全生产工作的规律特点，落实安全生产监管责任，突出重点行业领域安全隐患排查治理，全面落实企业安全生产主体责任，杜绝重特大事故发生，促进安全生产形势持续稳定好转，为开发区转型升级、扩区发展创造良好的安全生产环境。
下面，我就XXXX年开发区安全生产监管工作谈几点意见，待会，叶主任还将作重要讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。XXXX年，面对新形势、新任务、新挑战，安全生产监管工作关键在做，要紧抓做好以下五个方面工作：
一、咬住各项责任目标不放松。
市政府下达给开发区的各项安全生产指标是安全生产工作必须坚守的底线。待市政府XXXX年度安全生产目标责任书下达后，安办要牵头进一步将目标责任细化分解到各部门、单位。各部门、单位必须要有清醒的认识，围绕各项指标扎实推进工作的有效落实，确保指标的全面完成。
二、深化安全监管网格化建设。
各部门、单位要按照《领导挂钩联系企业安全生产工作制度》的要求(即领导牵头抓总、部门包企落实的安全生产监管工作机制)，切实抓好季度性、经常性的安全检查，确保企业安全生产形势更加平稳向好。安委会下设的十个专项小组牵头部门也要立足专项监管工作，利用在业务和行业对口联系上的优势，多方协调沟通，确实做到勤部署、多协同，不断推进重点行业(领域)专项整治的深入开展。安办要通过制度建设、监管人员培训、细化监管内容和标准、建立督查机制，促使企业安全网格化监管落到实处，取得实效。
三、巩固安全生产标准化建设成果。
安全生产标准化建设是提升企业本质安全的有效手段。各相关部门要在企业安全生产标准化达标的基础上，做好持续改进和提升工作。要抓住标准化建设中安全生产工作是否有部署、特种作业人员是否持证上岗、安全检查和隐患治理是否有效落实、安全生产三级教育是否到位等重要节点，督促企业真抓实做。
四、推进安全发展城市创建活动有效开展。
目前，国家安监总局将XX市列入全国六个创建安全发展示范城市试点单位。市政府已于日前制定下发了《创建安全发展城市实施方案》，提出用三年时间，将XX打造成为一个安全发展的城市、群众放心的城市，实现安全生产与经济建设同步协调发展。安全发展城市建设是一项系统工程，涉及面广。安办正在积极拟定《开发区创建安全发展城市实施方案》。待方案下发后，各部门、单位要将此项工作摆上重要议事日程，从组织、制度、宣传教育等基础工作入手，落实工作责任，深入开展创建活动，确保到XXXX年，通过“XX市安全发展县(市、区)”考评验收。
五、强化安全生产宣传教育工作。
各部门、单位要健全完善宣传教育联席会议制度，加强安全生产宣教中心建设，落实专项工作经费;要继续开展全民宣传教育活动，努力提升全民安全素质;要切实抓好以企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员的培训，继续推行机关单位工作人员的安全知识培训，不断提升工作人员的安全监管能力和水平;要组织开展好第12个“安全生产月”系列活动，突出道路交通综合整治、“打非治违”等重大专题活动的宣传，营造有利于安全生产的社会舆论氛围。
春节即将来临，各部门、单位要提高警惕、周密部署、精心组织，抓好春节和“两会”期间安全生产工作，为新年的安全生产工作开好局。一要集中开展春节期间安全生产大检查。安办已经印发了《关于切实做好XXXX年元旦春节期间安全生产工作的通知》(市开安办〔XXXX〕1号)，对春节前的全区安全生产大检查进行具体部署。党工委、管委会领导也安排了10个小组深入企业开展安全大检查活动。各专项小组也要统筹安排，组织开展节前重点行业(领域)的安全生产检查。检查工作要有针对性、有重点、有跟踪，要把握三点要求：一是检查时要通知企业分管安全生产的副总以上领导参加;二是检查时要带上相机、现场检查记录、整改通知书等，及时做好留档跟踪工作;三是各有关单位要及时将整改情况汇总整理，并于2月1日前书面上报安办。针对一些企业安全管理人员不配合，安全工作不落实的现象，有关部门要及时向安办反馈，由安办约谈企业负责人。二要抓好春运工作部署安排。XXXX年春运将于1月26日开始，3月6日结束，为期40天。各有关部门、单位早谋划、早部署，尽快制定好春运工作方案并抓好春运工作具体落实;要继续深化道路交通安全专项整治，杜绝超速、超载、无证和酒后驾驶等非法违法交通行为;要加大携带易燃易爆和危险品检查力度，保证员工的出行安全。三要严格烟花爆竹安全监管。公安分局要加大宣传力度，增强区内企业和员工禁燃烟花爆竹的法律意识;要科学安排警力，加大巡防力度，确保禁燃烟花爆竹工作落到实处。四要强化人员密集场所监督检查。消防大队要持续深入地开展“三合一”场所消防安全整治活动，严防“三合一”场所新增或“回潮”;要加强各类人员密集场所的消防安全检查，及时消除火灾隐患。五要认真落实节日值班制度。要坚决执行24小时值班制度，值班人员要在岗尽责，恪尽职守;要进一步完善应急预案，畅通应急协调联动机制，确保科学处置各类突发事故。
同志们，刚才，**传达了全国、全省、全市安全生产工作会议精神，我就XXXX年安全生产监管工作提了几点意见，叶主任就如何抓好全区安全生产工作强调了五点意见：一是务必进一步强化组织领导;二是务必进一步凝聚监管合力;三是务必进一步提升创新监管模式;四是务必进一步落实安全责任;五是务必进一步深化宣传教育。叶主任的讲话，简明扼要，主题突出，具有很强的指导性和可操作性，各部门、单位务必要认真学习、深刻领会。
会议到此结束，散会。
安全事故会议讲话稿二：
同志们：
春节将至，国家、省、市相继召开安全生产工作会议，对今年特别是当前的安全生产工作进行安排部署，并提出更高的要求。今天，区政府召开一季度防范安全事故会议，就是要认真贯彻落实国家、省、市安全生产工作会议精神，认真处理好安全与发展、安全与效益的关系，严格管理，明确责任，狠抓落实，继续保持全区安全生产形势的稳定。下面，我再强调三点意见:
一、务必高度重视，充分认识安全生产工作的极端重要性
，全区各单位各部门积极履行职责，采取有效措施，狠抓各项安全防范措施，较好地完成了市下达的安全生产控制指标和管理目标任务，安全生产形势继续保持了平稳良好的态势。在此，我代表区委、区政府向各乡办、各有关单位，特别是全区安全生产战线上的广大干部职工表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地意识到，当前安全生产形势非常严峻，问题不容忽视。1月9日，在全省安全生产紧急电视电话会上，通报了两起重大瞒报事故。一是张家口蔚县李家洼煤矿新井“7.14”特别重大炸药燃烧瞒报事故。该事故共造成34人死亡、1人失踪。目前已有48名事故责任人被移送司法机关依法追究刑事责任，其中包括7名处级干部，17名科级以下干部，最高刑期达到。其中，蔚县原县委书记李宏兴被判处有期徒刑，原县长祁建华被判处有期徒刑，主管副县长被判刑13年。二是武安普阳钢铁公司煤气泄漏瞒报事故。该事故最初报告没有人死亡，后来又称死亡7人，最后查实共导致21人死亡。目前，公安部门已将该公司主管安全的副总经理予以刑事拘留，对公司安全部部长、公司南坪分厂安环科科长2人实施监视居住;武安市委、市政府研究决定，对在这起瞒报事故中负有失察责任的武安市安监局主管副局长和阳邑镇镇长、主管安全的副镇长等3人先行予以免职。这些事故造成了人员和财产的重大损失，且恶意瞒报，性质恶劣，在社会上造成了很坏的影响。多次重大教训提醒我们，一旦发生事故，一定要正确对待，切不可瞒报、迟报。同时，我们要举一反三，把安全生产工作作为一项严肃的政治任务，找差距，找问题，抓整改，抓落实，坚决遏制重特大事故在我区发生。
回顾20的工作，当前全区安全生产工作还存在以下几个不容忽视的问题。一是思想认识不到位。“安全第一、预防为主、综合治理”的方针在一些企业、行业和监管单位还没有落到实处。从安全生产的角度，对重要性和紧迫性的认识还有差距，还没有完全摆正安全与发展的关系。安全生产“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”的问题仍然不同程度地存在。二是责任落实不到位。一些单位把安全生产检查、整改等同于一般性工作。对于安全生产检查，催催动动，不催不动，甚至催也不动，自觉意识、责任意识较差。对于隐患整改，不是闻过则改，雷厉风行，而是拖拖拉拉，寻找客观理由搪塞应付，侥幸心理、麻痹思想比较严重。去年，在我区发生了滏东生化厂火灾、鑫港在建楼宇失火等事故;特别是大雪过后，几处大型建筑先后发生垮塌，所幸没有造成人员伤亡，如果当时正在集会，后果不堪设想。这一系列问题，再次给我们敲响了警钟。三是从业人员培训不到位。在保生产、保增长的大背景下，经济快速发展，企业规模不断扩张，从业人员培训工作有待进一步提高。面对新形势，对从业人员培训还不够，缺乏行之有效的针对措施。有的单位对临时工、甚至正式工培训不到位或者根本不培训，致使从业人员素质低、安全观念淡薄、自我保护能力差。针对以上问题，各单位决不能掉以轻心，必须高度重视，下大力彻底解决。在安全生产工作上，我们必须做到“冷面孔、铁心肠、硬手腕”，宁可听“骂声”，决不听“哭声”。
二、务必突出重点，严格落实一季度安全生产各项防范措施
当前，春节临近，国家和省、市、区“两会”也将相继召开，抓好这个时期的安全生产工作，意义特殊，责任重大，任务艰巨。就我区来讲，要突出抓好三个方面：
(一)突出抓好“春节”、“两会”期间安全生产工作。各乡、街道和有关部门、有关单位在春节、“两会”期间务必要搞好自查自纠，严格落实防范措施，自觉落实主体责任，集中力量，集中时间，对所属企事业单位开展一次拉网式的隐患大排查活动，特别是对危化企业，必须全部搬迁退出。隐患不除，安全难保。区安监局和有关乡办必须加大清理力度，切实负起责任。同时，对重点行业和重点领域要进行重点排查，不放过每一个企业，不放过每一处场所，不留盲区，不留死角。要坚持边查边改的原则，彻底整治各类隐患，凡是能当场解决的，要立即整改;一时难以整改的，要列出时间表，限期整改，并安排专人严防死守，确保不出事故;对于隐患严重、不能确保安全生产的，要采取断然措施，立即停产整改。特别是对重点领域、重点企业，要长期保持高压态势，反复抓、抓反复，克服思想上的麻痹松懈。对存在重大问题和重大隐患的单位，要责令其立即停产停业整顿，并按隐患管理责任追究办法严肃追究责任，确保督导检查不走过场、取得实效。
(二)突出抓好危险化学品和烟花爆竹安全监管。今天会上印发了《丛台区加强烟花爆竹管理暂行办法》，这项制度的出台很有必要性。对危险化学品和烟花爆竹的管理，是当前安全工作的一个重要方面。春节将至，又到了烟花爆竹的旺销季节，一些见利忘义、利欲熏心之徒正在伺机而动。公安部门要严厉打击非法运输和制售行为;安监部门要牵头做好零售网点布设和市场监管工作，下大力精简并减少零售网点。要进一步强化对危险化学品的监管，严防运输过程中发生泄漏和爆炸事故。烟花爆竹监管是春节期间的一项重点工作，决不能私自制造、运输、交易，要管住、管死、管好，绝不能松口子，尤其是以往易形成烟花爆竹销售市场的地段，要提前动手，合理布设，强化监管，坚决禁止非法烟花爆竹销售市场的形成。
(三)突出抓好人员密集场所的安全监管。区公安、质监、商务等部门一定要认真履行职责，切实加强安全检查和监督管理，特别是大型商场、洗浴中心、歌舞厅、网吧等人员密集场所，以及党政机关、建筑工地等重点区域，都不同程度地存在着安全隐患，一旦出事就是大事，必须作为安全监管的重中之重，精心制定方案和突发事件的应急预案，严防发生群死群伤等恶性事件。对于公共场所大型集会，要少办甚至不办，办就要按照“谁主办、谁负责”的原则，严格报批程序。同时，区公安等部门都要主动介入，维护秩序，疏导人员，防止踩踏、拥挤等事故发生。总之，不管搞什么活动，都要有序进行，决不能撒手不管。
三、务必严格责任，确保安全生产各项措施落到实处
(一)强化企业主体责任。企业作为安全生产的主体，要承担起安全生产的主体责任。企业负责人为安全生产的第一责任人，要严格落实安全生产法律法规，健全各类安全制度，完善组织机构，使安全生产工作真正有人抓、有人管。要加大企业安全投入，更新设备设施，淘汰落后工艺装备，改善工作环境。要强化企业员工三级培训，提升安全素质，更新安全观念，增强自我保护意识。要积极开展隐患排查，使隐患排查逐步制度化、规范化，及时发现、整改安全隐患。
(二)强化政府监管责任。区政府与各乡(街道)、有关职能部门签订了年度安全生产责任书，各级各单位要围绕控制目标，层层落实安全生产责任，确保责任到人。各乡、街道身处安全生产监管第一线，要切实负起责任，严格落实区政府安全生产各项防范措施，加大日常监管力度。各负有安监职能的部门要站在为政府负责的高度，根据本部门职责，强化监管，狠抓落实，部门之间要加强协调联动。总之，全区上下一定要形成监管合力，确保措施落实。
(三)强化各级领导责任。各级领导干部特别是一把手要切实履行安全生产第一责任人的责任，真正做到对本辖区、本部门、本单位的安全生产负总责。其他领导同志既要对分管工作负责，又要对安全生产负责，强化“一岗双责”制度。要进一步强化责任意识，努力提高全区安全生产工作水平。凡因安全责任不落实、措施不到位、监管不力引发安全事故的，要严格执行安全生产问责制，严肃追究有关单位和责任人的责任，
同志们!做好当前的安全生产工作任务艰巨，责任重大。我们要以更大的决心、更硬的措施，齐心协力，真抓实干，确保安全生产形势持续稳定好转，为全区经济社会更好更快发展做出应有贡献!
季度防范安全事故会议方案
第三季度防范安全事故暨“打非治违”行动再动员工 作会议建议方案
一、会议名称：
xx第三季度防范安全事故暨“打非治违” 行动再动员工作会议
二、会议时间:
7月24日上午9时(8时40分报到)
三、会议地点:
政府五楼会议室
四、参加会议人员(共150人):
1、县领导：苏县长、张副县长。 2、各乡镇乡镇长、安监站长(28人)：名单附后。 3、县直重点单位一把手和主管副职(36人)：名单附后。4、其他县直单位主管副职(22人)：名单附后。 5、重点企业厂长经理和安全副厂长(50人)：名单附后。
五、会议议程:
会议由政府办副主任、体改办主任XX主持 1、政府办副主任、体改办主任XX同志传达邯郸市第三季度防范安全事故工作会议精神。 2、县安委办主任、县安监局局长王顺昌同志宣读《临漳县上半年安全生产情况通报及第三季度防范安全事故措施》;3、政府县长苏代表县政府讲话。
六、会议材料：
1、苏县长讲话稿。 2、《临漳县安全生产“打非治违”第二阶段执法检查行动方案》。(印发县安办文件) 3、《临漳县20上半年安全生产情况通报及第三季度防范安全事故措施》。(印黑头) 4、邯郸市第三季度防范安全事故工作会议精神 5、主持词。
七、会务安排：
1、政府办负责通知乡镇、县直部门和信息中心、县报、电视台的宣传报道，协调会议室，收报道。 2、安监局负责起草苏县长讲话，印发《临漳县安全生产“打非治违”第二阶段执法检查行动方案》和《临漳县年上半年安全生产情况通报及第三季度防范安全事故措施》，配合政府办布置会议室并通知企业。
xx年xx月x日
生产安全事故应急预案管理办法(全文)
第一章总则
第一条为了规范生产安全事故应急预案的管理,完善应急预案体系，增强应急预案的科学性、针对性、实效性，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》和国务院有关规定，制定本办法。
第二条生产安全事故应急预案(以下简称应急预案)的编制、评审、发布、备案、培训、演练和修订等工作，适用本办法。
法律、行政法规和国务院另有规定的，依照其规定。
第三条应急预案的管理遵循综合协调、分类管理、分级负责、属地为主的原则。
第四条国家安全生产监督管理总局负责应急预案的综合协调管理工作。国务院其他负有安全生产监督管理职责的部门按照各自的职责负责本行业、本领域内应急预案的管理工作。
县级以上地方各级人民政府安全生产监督管理部门负责本行政区域内应急预案的综合协调管理工作。县级以上地方各级人民政府其他负有安全生产监督管理职责的部门按照各自的职责负责辖区内本行业、本领域应急预案的管理工作。
第二章应急预案的编制
第五条应急预案的编制应当符合下列基本要求：
(一)符合有关法律、法规、规章和标准的规定;
(二)结合本地区、本部门、本单位的安全生产实际情况;
(三)结合本地区、本部门、本单位的危险性分析情况;
(四)应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施;
(五)有明确、具体的事故预防措施和应急程序，并与其应急能力相适应;
(六)有明确的应急保障措施，并能满足本地区、本部门、本单位的应急工作要求;
(七)预案基本要素齐全、完整，预案附件提供的信息准确;
(八)预案内容与相关应急预案相互衔接。
第六条地方各级安全生产监督管理部门应当根据法律、法规、规章和同级人民政府以及上一级安全生产监督管理部门的应急预案，结合工作实际，组织制定相应的部门应急预案。
第七条生产经营单位应当根据有关法律、法规和《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(AQ/T9002-)，结合本单位的危险源状况、危险性分析情况和可能发生的事故特点，制定相应的应急预案。
生产经营单位的应急预案按照针对情况的不同，分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。
第八条生产经营单位风险种类多、可能发生多种事故类型的，应当组织编制本单位的综合应急预案。
综合应急预案应当包括本单位的应急组织机构及其职责、预案体系及响应程序、事故预防及应急保障、应急培训及预案演练等主要内容。
第九条对于某一种类的风险，生产经营单位应当根据存在的重大危险源和可能发生的事故类型，制定相应的专项应急预案。
专项应急预案应当包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急组织机构与职责、预防措施、应急处置程序和应急保障等内容。
第十条对于危险性较大的重点岗位，生产经营单位应当制定重点工作岗位的现场处置方案。
现场处置方案应当包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急处置程序、应急处置要点和注意事项等内容。
第十一条生产经营单位编制的综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案之间应当相互衔接，并与所涉及的其他单位的应急预案相互衔接。
第十二条应急预案应当包括应急组织机构和人员的联系方式、应急物资储备清单等附件信息。附件信息应当经常更新，确保信息准确有效。
第三章
应急预案的评审
第十三条地方各级安全生产监督管理部门应当组织有关专家对本部门编制的应急预案进行审定;必要时，可以召开听证会，听取社会有关方面的意见。涉及相关部门职能或者需要有关部门配合的，应当征得有关部门同意。
第十四条矿山、建筑施工单位和易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等危险物品的生产、经营、储存、使用单位和中型规模以上的其他生产经营单位，应当组织专家对本单位编制的应急预案进行评审。评审应当形成书面纪要并附有专家名单。
前款规定以外的其他生产经营单位应当对本单位编制的应急预案进行论证。
第十五条参加应急预案评审的人员应当包括应急预案涉及的政府部门工作人员和有关安全生产及应急管理方面的专家。
评审人员与所评审预案的生产经营单位有利害关系的，应当回避。
第十六条应急预案的评审或者论证应当注重应急预案的实用性、基本要素的完整性、预防措施的针对性、组织体系的科学性、响应程序的操作性、应急保障措施的可行性、应急预案的衔接性等内容。
第十七条生产经营单位的应急预案经评审或者论证后，由生产经营单位主要负责人签署公布。
第四章应急预案的备案
第十八条地方各级安全生产监督管理部门的应急预案，应当报同级人民政府和上一级安全生产监督管理部门备案。
其他负有安全生产监督管理职责的部门的应急预案，应当抄送同级安全生产监督管理部门。
第十九条中央管理的总公司(总厂、集团公司、上市公司)的综合应急预案和专项应急预案，报国务院国有资产监督管理部门、国务院安全生产监督管理部门和国务院有关主管部门备案;其所属单位的应急预案分别抄送所在地的省、自治区、直辖市或者设区的市人民政府安全生产监督管理部门和有关主管部门备案。
前款规定以外的其他生产经营单位中涉及实行安全生产许可的，其综合应急预案和专项应急预案，按照隶属关系报所在地县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门和有关主管部门备案;未实行安全生产许可的，其综合应急预案和专项应急预案的备案，由省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门确定。
煤矿企业的综合应急预案和专项应急预案除按照本条第一款、第二款的规定报安全生产监督管理部门和有关主管部门备案外，还应当抄报所在地的煤矿安全监察机构。
第二十条生产经营单位申请应急预案备案，应当提交以下材料：
(一)应急预案备案申请表;
(二)应急预案评审或者论证意见;
(三)应急预案文本及电子文档。
第二十一条受理备案登记的安全生产监督管理部门应当对应急预案进行形式审查，经审查符合要求的，予以备案并出具应急预案备案登记表;不符合要求的，不予备案并说明理由。
对于实行安全生产许可的生产经营单位，已经进行应急预案备案登记的，在申请安全生产许可证时，可以不提供相应的应急预案，仅提供应急预案备案登记表。
第二十二条各级安全生产监督管理部门应当指导、督促检查生产经营单位做好应急预案的备案登记工作，建立应急预案备案登记建档制度。
第五章
应急预案的实施
第二十三条各级安全生产监督管理部门、生产经营单位应当采取多种形式开展应急预案的宣传教育，普及生产安全事故预防、避险、自救和互救知识，提高从业人员安全意识和应急处置技能。
第二十四条各级安全生产监督管理部门应当将应急预案的培训纳入安全生产培训工作计划，并组织实施本行政区域内重点生产经营单位的应急预案培训工作。
生产经营单位应当组织开展本单位的应急预案培训活动，使有关人员了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急程序和岗位应急处置方案。
应急预案的要点和程序应当张贴在应急地点和应急指挥场所，并设有明显的标志。
第二十五条各级安全生产监督管理部门应当定期组织应急预案演练，提高本部门、本地区生产安全事故应急处置能力。
第二十六条生产经营单位应当制定本单位的应急预案演练计划，根据本单位的事故预防重点，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。
第二十七条应急预案演练结束后，应急预案演练组织单位应当对应急预案演练效果进行评估，撰写应急预案演练评估报告，分析存在的问题，并对应急预案提出修订意见。
第二十八条各级安全生产监督管理部门应当每年对应急预案的管理情况进行总结。应急预案管理工作总结应当报上一级安全生产监督管理部门。
其他负有安全生产监督管理职责的部门的应急预案管理工作总结应当抄送同级安全生产监督管理部门。
第二十九条地方各级安全生产监督管理部门制定的应急预案，应当根据预案演练、机构变化等情况适时修订。
生产经营单位制定的应急预案应当至少每三年修订一次,预案修订情况应有记录并归档。
第三十条有下列情形之一的，应急预案应当及时修订：
(一)生产经营单位因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法定代表人发生变化的;
(二)生产经营单位生产工艺和技术发生变化的;
(三)周围环境发生变化，形成新的重大危险源的;
(四)应急组织指挥体系或者职责已经调整的;
(五)依据的法律、法规、规章和标准发生变化的;
(六)应急预案演练评估报告要求修订的;
(七)应急预案管理部门要求修订的。
第三十一条生产经营单位应当及时向有关部门或者单位报告应急预案的修订情况，并按照有关应急预案报备程序重新备案。
第三十二条生产经营单位应当按照应急预案的要求配备相应的应急物资及装备，建立使用状况档案，定期检测和维护，使其处于良好状态。
第三十三条生产经营单位发生事故后，应当及时启动应急预案，组织有关力量进行救援，并按照规定将事故信息及应急预案启动情况报告安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门。
第六章奖励与处罚
第三十四条对于在应急预案编制和管理工作中做出显著成绩的单位和人员，安全生产监督管理部门、生产经营单位可以给予表彰和奖励。
第三十五条生产经营单位应急预案未按照本办法规定备案的，由县级以上安全生产监督管理部门给予警告，并处三万元以下罚款。
第三十六条生产经营单位未制定应急预案或者未按照应急预案采取预防措施，导致事故救援不力或者造成严重后果的，由县级以上安全生产监督管理部门依照有关法律、法规和规章的规定，责令停产停业整顿，并依法给予行政处罚。
第七章附则
第三十七条《生产经营单位生产安全事故应急预案备案申请表》、《生产经营单位生产安全事故应急预案备案登记表》由国家安全生产应急救援指挥中心统一制定。
第三十八条各省、自治区、直辖市安全生产监督管理部门可以依据本办法的规定，结合本地区实际制定实施细则。
第三十九条本办法自5月1日起施行。
如何避免出现安全事故
交通安全事故
随着出行的交通工具越来越多样化，交通事故也随着增加，飞机、火车、公共汽车的事故，可能不是我们可以控制的，但是如果出现，我们必须做到有序撤离才能降低伤害，而且随着经济的发展，私家车也越来越多，司机必须时刻保持清醒，小心驾驶，才能保证交通的畅通无阻。
人身安全
在社会生活中，有些人会通过不合法的手段来获得利益，比如抢劫、偷盗，甚至还有绑架。在面对这些人的时候，我们要学会冷静，尽最大的努力保护自己，降低伤害的发生，哪怕是虚与委蛇。
防火意识
家里用火，比如煤气灶或者天然气灶，要及时关闭阀门，提高防火意识，降低火灾发生率，但如果发生火灾时，要想办法尽快向安全的地方逃离，逃离时注意捂住口鼻，俯身靠边有序撤离，如果被困，学会利用周边一切可以利用的资源，比如湿毛巾堵住浓烟等，增加生存的时间，等待救援。
防震意识
如果是学校或者其他集体，人口密集的地方，一定要加强地震演练，做到能够快速、有效、及时地向空旷的地方撤离，谨防因拥挤而造成踩踏事件，提高自己的防震意识与安全意识。
食品安全
近年来越来越多的不良商家只为获益而生产出许多不符合国家标准的食品，危害我们的健康，食物中毒事件频频曝光，所以我们要减少使用垃圾食品的频率，尽量选择绿色无污染无公害的食品，购买商品时要注意生产日期，有无生产厂家等，提高食品安全意识。
施工安全
近年来，工地出现事故的案例也不少，应该引起我们的重视，首先要对施工人员进行安全培训，制定相应的规章制度，严格按照操作规程执行，正确使用防护工具，使农民工的生命安全得到保证，爱惜生命。
尊敬的老师，亲爱的同学们：
大家好！我是xxx，我今天要讲话的主题是《防范校园欺凌》。
校园本是一个安全的地方，在这里和睦相处。这也是它本来应该有的模样，但或许就在我们附近的一个小角落，正发生着一场校园欺凌。它们发生的原因各异，参与的人员也各不相同。大多受害者也许终生都会生活在校园暴力的阴影之下，不得释怀。可能很多人都不知道所谓的“校园暴力”是什么？校园暴力是指发生在学校校园内、学生上学或放学途中、学校的教育活动中，由老师、同学或校外人员，蓄意滥用语言、躯体力量、网络、器械等，针对师生的生理、心理、名誉、权利、财产等实施达到某种程度的侵害行为。所以请认清校园暴力吧！这并不是游戏。
如果遇到校园暴力，我们应该这样做：第一，在威胁与暴力来临之际，首先告诉自己不要害怕，要相信邪不压正。第二，大声地提醒对方，他们的所作所为是违法违纪的行为，会受到法律严厉的制裁，会为此付出应有的.代价，在能确保自身安全的前提下大声呼叫。第三，如果受到伤害，一定要及时向老师和警察申诉报案。
在校园欺凌中，有些学生或许会解释道：“我从来不参加校园暴力，我从来都只站着不动手”。然而雪崩的时候，没有一片雪花是无辜的。现在越来越猖狂的校园暴力，旁观者们又何尝不是帮凶呢？或许可以这么说，当你看到校园欺凌时请不要袖手旁观，如果下一个人就是你的话，你是否会想要得到帮助？
校园暴力固然可怕，但只要我们心怀正义，那么这一场场校园暴力将不会发生。
所以请让我们抵制校园暴力吧！
我的讲话到此结束，谢谢大家！
同志们：
今天，我们召开全区第四季度防范重特大安全事故工作会议暨执法监察标准化现场会，分析今年来的安全生产形势，部署第四季度安全生产工作。刚才，新华街道办作了好的经验发言，值得我区街、镇借鉴学习;徐有标同志通报了全区1—9月份安全生产情况，我完全同意。下面，我就抓好我区安全生产工作讲三点意见：
一、 牢固树立红线意识，真正绷紧安全生产这根弦
从刚才有标同志通报的今年1-9月份安全形势来看，我区安全生产形势总体平稳，但是形势依然严峻，必须始终绷紧安全生产这根弦，警钟长鸣，常抓不懈。天津港“8.12”特别重大火灾爆炸事故，举国震惊。党中央、国务院高度重视，和先后多次作出指示批示。任学锋强调，安全生产和公共安全连着千家万户，事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局，安全责任重于泰山。全市各级各部门要不折不扣贯彻好中央和省的决策部署，进一步统一思想、提高认识，牢固树立安全发展理念。要坚持严细实、稳准狠，扎实抓好安全生产和公共安全工作，深入推进干净整洁平安有序城市环境建设，确保人民群众安居乐业、社会安定有序。我区要结合实际，进一步提高做好安全生产工作的认识，统一思想，全面贯彻党中央、国务院、省市委、省市政府对安全生产工作的部署要求，认真贯彻落实9月24日下午区委会议精神，按照行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管的原则，全面落实安全生产监管职责。
二、 举一反三，推进重点行业领域安全生产专项整治
自天津港“8.12”特别重大火灾爆炸事故以来，接连发生了湖南省常德市安乡县众鑫纸业有限公司纸浆池中毒窒息“8.26”事故、山东省东营市利津县滨源化学有限公司“8·31”爆炸着火事故、河南省信阳市“9•11”重大道路交通事故。9月4日，一辆鄂L66139拖挂平板货车在花东镇北兴段街北与京珠高速南交汇处的匝道上倾侧，造成部分化学危险品泄漏事故。10月12日晚，天津市北辰区天津永晟化工有限公司仓库发生爆燃事故。经初步调查，该企业非法存储酒精、乙酸、甘油、氢氧化钠、氢氧化钾等化学品。我们要深刻吸取事故教训，举一反三，全面开展对辖区危化品和易燃易爆品场所安全检查，加大危化品和易燃易爆物品“打非治违”力度，进一步加大检查力度和密度，切实抓好以危险化学品为重点的安全生产大检查和专项整治，确保有效控制和化解各类安全生产风险，把事故隐患消除在萌芽状态，抓好包括危险化学品、烟花爆竹、电梯、非煤矿山、交通运输等五大重点领域。结合我区实际，突出以下重点：一是建筑施工。特别是道路、地铁、水务工程施工等工程建设的监管工作。二是道路交通。要严厉打击“三超一疲劳”，坚决遏制交通事故多发势头。三是特种设备。要以10月1日起施行的《广东省电梯使用安全条例》为契机，全面开展电梯安全大检查，发现事故隐患或出现故障的立即停止使用。四是危险化学品、消防、非煤矿山、冶金工贸、油气管线。要从快查处安全生产大检查期间发生的事故，并倒查属地政府和有关部门的监管责任，查清规划、立项、设计、审批、建设、生产、运输、经营、储存使用等各个环节是否存在违法违规行为，并依法严肃追责。五是烟花爆竹领域。要加强对现有烟花爆竹零售点的安全监管，确保经营安全，加大宣传力度，制作一批烟花爆竹安全宣传横幅，大力宣传“打击私炮”、“守法经营”、“安全燃放”等内容。
三、 狠抓预防治本，全面加强安全基础工作
马凯副在全国安全生产电视电话会议上提出了五点要求，立足当前、着眼长远，加快建立安全预防控制体系，狠抓预防治本，全面加强安全生产工作。当前要重点解决眼前的问题，已经存在的隐患要首先排除，同时在治本上、在预防上多下功夫。
(一)强化安全生产责任体系建设。一是贯彻落实陈建华市长提出的“要整理市政府有关部门安全生产工作职责，并作为‘三定方案’的内容之一”的指示，林中坚区长专门作了批示，请区编办会同区安监局认真抓好落实。二是在区机构改革完成后，重新调整区安委会成员单位，并由区委区政府办发文，明确区安委会各成员单位安全生产工作职责，确保落实区、镇(街)、村(居)三级安全监管责任“五个全覆盖”。三是在年底前，认真组织开展各镇街、区属有关部门和单位落实安全生产责任制情况考评工作。
(二)全面推进安全生产执法监察标准化建设。省安全监管局党组书记、局长黄晗同志强调：安全生产执法标准化是规范执法行为，实现执法工作规范化、制度化、科学化的必然要求，是搞好依法行政，提高执法工作水平与效能的保证。区安全监管局、各镇(街)要深入学习贯彻国办《关于加强安全生产监管执法的通知》精神，审时度势、顺势而为、精心部署，要一手抓队伍素质、执法能力等软件建设，一手抓办案装备硬件建设，坚持两手抓、两促进、两提高，全面推进安全生产执法监察标准化建设。目前，区财政局已会同区安全监管局根据相关要求，落实部分安全生产执法监察装备设备采购的事宜。余下未纳入区财政招标采购的，且是安全生产执法监察标准化建设中要求配备的执法监察装备设备，各镇(街)须尽快依法自行招标采购，确保顺利完成我区“创建”工作任务。
(三)进一步加大安全监管执法力度。要全面督查企业落实安全生产主体责任，确保企业安全生产“五落实五到位”规定落到实处，并强化安全监管执法，始终保持“打非治违”高压态势。要突出企业违法变更资质、超许可范围生产经营建设行为等进行全面执法检查，坚持对非法违法行为和重大隐患“零容忍”，一经发现要依法采取“四个一律”和停产、停建、停电、停供、扣押、关闭等强制执法措施，做到从严查处、打击到位。对“打非治违”工作开展不力的地方政府及其有关部门，要严肃问责。
(四)强化职业病危害排查治理。一是落实好职业卫生“五项行动”，即培训基层职业卫生监管骨干“__”、职业卫生监管执法“智能升级”、企业职业卫生“强基固本”、职业卫生专项检查“全覆盖”、重点行业领域职业病危害“深化治理”等五项重点工作。二是做好职业病危害防治评估的迎检准备工作，选取30家迎检企业，参照国家职业病危害防治评估的做法，督促企业按照评估标准落实各项工作。三是深化生产使用胶粘剂行业职业病危害专项整治。继续深入开展生产使用胶粘剂行业职业病危害专项整治，严肃查处违法违规生产、经营、使用粘胶剂的行为，督促用人单位落实职业卫生主体责任。四是加快实施“安全生产”与“职业卫生”一体化监管执法工作，切实提高综合执法水平和降低执法成本，建立区、镇二级“属地为主、上下联动、协同推进、高效平稳”的一体化监管执法机制。
(五)扎实推进安全发展示范区和安全社区建设。一是重点落实皮具箱包行业职业病危害防控、航空物流企业安全监管、农村及农业安全生产等3项重点工作任务。二是花山镇推进国际安全社区建设，炭步、梯面镇迎接年底申报全国安全社区现场评定。三是花东镇、新雅街年底开展安全社区建设中期绩效评估。四是新华街、秀全街、花城街、狮岭镇，于10月份完成启动全国安全社区建设及其在线备案工作。
(六)提高应急救援的能力。一要进一步健全安全生产风险预报预警和应急协调联动机制，由区应急办组织区负有安全生产监管职责的相关部门学习《广州市人民政府办公厅关于印发<广州市生产安全事故报告和调查处理规定>和<广州市道路交通安全事故报告和调查处理工作报告>的通知》(穗府办[]5号)的精神，完善区应急协调联动机制，明确哪些事故需要部门联动协调的，哪些事故由行业主管部门负责报告和处理，避免事故处理时出现推诿扯皮情况;二要进一步加强安全生产应急救援队伍建设，依托企业尽快建立**区氨气泄露事故应急救援抢险队、天然气事故应急救援抢险队、乙炔气瓶事故应急救援抢险队;三要建立区应急抢险物资、机械社会化储备体系。各镇(街)应依托应急物资储备社会化，将企业库存物资和在用设备等纳入应急物资储备体系，结合本辖区的社会化储备分布情况，以及近几年事故发生或存在较大隐患可能发生事故所需应急抢险物资、机械情况，建立适合本辖区实际的抢险物资、机械社会化储备体系，确保发生安全生产事故后，能第一时间调集应急救援物资到达现场，为救援工作的顺利开展提供强有力的保障。
(七)强化安全生产宣传教育。一是加大新修订的《安全生产法》宣贯力度。10月份，组织各镇街分管安全生产领导、安委办主任，区安委会成员单位分管安全生产领导等，分两期到深圳市委党校参加安全生产培训教育，并纳入公务员培训考核内容。二是要发挥新闻媒体宣传主力军作用，宣传普及安全生产和风险防控知识;充分发挥工会、共青团、妇联等群众组织的作用，组织开展群众性安全生产活动，引导群众组织依法参与和监督企业安全生产工作。
(八)大力提升安全生产基础保障水平。第四季度，企业为了完成年初确定的生产任务，往往不顾安全条件超能力生产、设备带病运转，违章指挥、违章操作和违反劳动纪律等“三违”现象抬头，容易导致事故发生。各有关部门要严格执法，督促企业落实主体责任，实施重点监管和跟踪检查，把安全责任落实到每个环节、每个岗位和每个人员，确保安全生产法律、法规、规范、规程、标准在企业的贯彻落实，保障从业人员的人身安全和职业健康。
同志们，安全责任重于泰山。各镇(街)、各部门务必保持清醒头脑，克服麻痹松懈思想，严防第四季度事故反弹，以“三严三实”的态度切实抓好各项工作的落实，全力防范和遏制较大以上安全事故，确保全区安全生产形势持续稳定好转，让在**工作、生活的市民群众工作生活安全、出行平安。
同志们：
今天，我们在这里召开**区第三季度防范重特大安全事故会议，主要是分析上半年安全生产形势，部署下半年安全生产工作，确保全区安全生产形势稳定好转。刚才，徐有标同志通报了全区1—6月份安全生产形势。下面，我讲两点意见。
一、上半年全区安全生产主要工作
上半年安全生产工作主要体现在以下几个方面：一是专项整治和打非治违进一步深化。今年是“安全生产执法年”，我区开展了道路交通、消防和建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、油气输送管线等重点行业领域打非治违等安全生产专项整治行动，排查整治了一些突出问题和一批隐患，有效预防和减少了各类安全事故的发生。二是安全监管体系、应急管理体系建设得到进一步加强，监管网络、安全应急联动机制得到进一步完善。三是企业安全生产标准化、全国安全发展示范区和安全社区建设得到进一步推进，安全生产基础得到进一步夯实。四是稳步推进职业病危害项目申报、职业健康检查、职业病防治评估等工作。以职业病危害防控为重点，开展箱包皮具、制鞋、宝石加工、IT电子生产、蓄电池、木质家具制造等重点行业企业职业病危害专项治理行动，职业卫生管理水平进一步提高。五是安全生产宣传教育工作扎实有效开展，认真组织了以“加强安全法治，保障安全生产”为主题的全国第十四个“安全生产月”活动，开展大宣讲、咨询日、警示日、知识竞赛、公益宣传等一系列面向社会、面向基层、面向生产第一线的活动，营造了浓厚的安全生产社会氛围。
二、践行“三严三实”，把安全生产责任落到实处。
上半年，我区安全生产工作取得一定成效，但安全生产形势依然严峻。20是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治安的开局之年，也是“十二五”规划的收官之年，各街镇、各职能部门和单位必须按照区委、区政府的部署要求，认真贯彻落实关于安全生产重要论述要求，强化红线意识，实施安全发展战略，绝不要带血的GDP。要把安全发展作为科学发展的内在要求和重要保障，把安全生产与转方式、调结构、促发展紧密结合起来，从根本上提高安全发展水平，确保圆满完成全年安全生产目标管理任务。下半年，要切实抓好以下工作：
(一)抓安全生产责任体系建设。安全生产重在责任落实，要按照安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求，坚持“关口前移、重心下移”原则，建立横向到边，纵向到底和全方位、立体式安全生产责任体系。一是年底前，区、镇(街)和村(居)三级实现“五覆盖”，即“党政同责”全覆盖;“一岗双责”全覆盖;“三个必须”(管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全)全覆盖;政府主要负责人担任安委会主任全覆盖;安监部门定期向同级纪检、组织部门报送安全生产情况全覆盖。二是下半年区机构改革完成后，重新调整区安委会成员单位，并修改完善安委会各成员单位安全生产工作职责。参照市的做法，区编办要将安全生产工作作为区属有关部门和单位“三定方案”内容之一。三是加强安全生产工作目标考核，尽快下发《20**区党政领导班子安全生产责任制考评实施方案》。严格实行安全生产和重大事故风险“一票否决”，坚持事故调查处理“四不放过”原则，严格生产安全事故责任追究。
(二)抓重点行业领域隐患排查治理。要结合实际，突出重点难点，深入开展隐患排查治理，对属地或监管行业领域存在的突出问题扎实开展专项整治，真正做到隐患排查不留死角、不留盲区，专项整治不留后患。一是大力推进道路交通、消防、建筑施工、危险化学品和烟花爆竹、职业病危害、非煤矿山、油气输送管线等重点行业领域专项整治，找准存在的突出问题和重点内容，督促企业落实常态化安全检查和风险防控，坚决消除事故隐患，降低事故风险。二是强化对道路交通黑点盲点的整治，完善交通设施，严查超载、超速、酒后驾驶、疲劳驾驶等违章行为，加大对“五类车”的专项整治，切实改善交通事故多发现状。三是加强公共场所和人员密集场所、易燃易爆等单位的消防安全管理，严防重大安全事故。四是加强农民自建房安全监管。各街镇、城管执法等部门要进一步强化农民建房安全监管，特别是各街镇要督促各村居落实属地监管和事故倒查责任，切实把工作落到实处，严防事故发生。要深入开展“安全生产执法年”活动，保持打非治违高压态势，落实属地或行业监管责任，探索和创新安全生产大检查长效机制。
(三)抓标准化建设应急管理，和职业病防治。一是深入开展企业安全生产标准化建设。完成和超额完成市下达企业标准化达标任务。二是加强应急救援体系建设，在花城街、花山镇、炭步镇建立3支区级危险化学品、职业危害应急抢险队。三是加强职业卫生管理，推进职业病危害项目网上申报，职业病危害监测哨点建设。确保企业接触职业危害作业人员职业健康体检率，工作场所职业病危害告知率和警示标识设置率，主要职业病危害因素监测合格率达标。
(四)抓安全发展示范区和安全社区建设。一是重点推进落实皮具箱包行业职业病危害防控、强化航空物流企业安全监管、农村及农业安全生产等3项重点工作任务。二是炭步、梯面镇开展创安预评审，查漏补缺，持续改进，迎接年底全国安全社区促进中心专家组的现场评定。三是花山镇要推进国际安全社区建设，迎接年底外国专家的现场评定。四是花东镇、新雅街在年底前，完成创安中期绩效评估。五是新华街、秀全街、花城街、狮岭镇，于10月份前启动创建全国安全社区。
(五)抓队伍标准化建设。要理顺安全监管体制，健全安全监管机构，配足配强安全监管人员，坚决杜绝安全监管“盲区”和“真空”。一是健全镇街、村居安全监管机构，完善各级安全监管网络。二是加强对镇街、村级安全管理人员的业务培训，提升基层安全监察人员的政治业务素质和履职能力。三是落实执法保障，在今年年底前，区安监局执法大队和大部份镇街安监中队完成安全生产执法监察队伍标准化化建设达标。
(六)抓安全生产宣传培训。以宣传贯彻新修订的《安全生产法》为契机，实施依法治安战略。一是组织政府监管人员安全培训，促进依法行政。区委组织、人社部门，要将安全生产纳入公务员培训重要内容，组织区安委会成员单位分管安全生产领导和相关人员，分期分批参加新《安全生产法》宣贯培训，提高依法治安水平和能力。二是发挥新闻媒体和工会、共青团、妇联等群众组织的作用，普及安全风险防控知识。三是强化企业负责人、安全管理人员和员工的安全培训，全面督查企业落实安全生产主体责任，确保企业安全生产“五落实五到位”规定落到实处。“五落实五到位”即：落实企业董事长、党委书记、总经理对单位安全生产同时担责;落实企业安委会主任由董事长或总经理担任;落实企业领导班子成员一岗双责;落实企业安全生产情况定期向董事会、业绩考核部门报告，向社会公示;落实企业配备安全生产管理机构及注册安全工程师等专业人员。安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。
(七)结合季节特点，抓好第三季度安全生产工作。近期高温天气持续，最容引发中暑等疾病，学生暑假游泳，容易发生溺水事故。要突出抓好以防暑降温、防台防汛、防火防爆、防高处坠落、防触电等为重点的安全生产，深刻吸取台湾新北市八仙乐园可燃性彩色粉尘爆燃事故教训，加强粉尘作业和使用场所安全生产工作，以防范粉尘爆炸为重点，以涉及粉尘作业企业和可燃性彩色粉尘使用场所为对象，全面开展隐患大检查，保护好人民群众生命财产安全。
同志们，安全责任重于泰山。各街镇、各部门务必保持清醒头脑，不可有丝毫懈怠。要坚持标本兼治、重在治本，建立长效机制，坚持“常、长”二字，经常、长期抓下去。 坚持命字在心、严字当头，敢抓敢管、勇于担当，坚决防范和遏制重特大安全事故，确保全区安全生产形势持续稳定好转，为建设美丽幸福**作出新的更大贡献。
谢谢大家!
同志们：
今天上午，自治区人民政府召开第二季度防范特大安全事故工作电视电话会议，主要任务是通报今年以来全区安全生产情况，部署安排二季度安全生产工作，特别是百日安全督查专项行动工作。
刚才，陈鸿起同志代表自治区安委会通报了今年以来全区安全生产工作情况，提出了第二季度工作的安排意见。自治区水利厅、公安厅交管局、安全生产监管局也分别对防汛期间防范自然灾害引发事故灾难、二季度道路交通安全监管、危险化学品和烟花爆竹高温雨季安全监管等工作作了安排。我完全赞同。请各地、各部门、各单位结合实际，认真贯彻落实。
今年以来，各地、各部门、各单位认真贯彻落实自治区党委、自治区人民政府关于安全生产的一系列决策部署，坚持标本兼治、综合治理，做了大量艰苦细致的工作，确保了全区安全生产状况持续稳定好转。但我们也要清醒地认识到，当前我区安全生产形势仍然十分严峻。主要表现为：一是事故总量依然较大，尤其是一次死亡10人以上的道路交通重大事故仍未得到有效遏制。仅一季度就分别发生了我区车辆在外省和外省车辆在我区各一起一次死亡10人以上道路交通重大事故。二是安全隐患仍大量存在，交通运输、煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、建筑施工等行业和领域较大以上事故仍时有发生。3月15日，北流市六靖大坡花炮厂发生爆炸事故，造成5人死亡、2人受伤。三是安全生产欠账较多，安全生产基础薄弱，从业人员素质低的问题仍未得到有效解决。四是一些地方监管不到位、责任不落实的问题依然突出。各地、各部门、各单位要认真地总结一季度安全生产工作，抓住工作中暴露出来的突出问题和薄弱环节，有针对性地研究对策;要不断改进我们的工作，在实践中深化对工业化进程中安全生产规律特点的认识，掌握安全生产工作的主动权。
下面，我就第二季度安全生产工作讲几点意见：
一、认真贯彻落实国办通知要求，立即启动百日安全督查专项行动
近日，国务院办公厅下发了《关于开展安全生产百日督查专项行动的通知》(国办发明电〔〕22号)，决定从4月下旬至7月底在全国范围内组织开展安全生产百日督查专项行动。这次“百日安全督查专项行动”是国务院加强安全生产工作的一项重大举措，是安全生产隐患排查治理的不断深化，是对安全生产方针政策、工作部署贯彻落实情况的全面检查，是促进安全生产形势明显好转的有力抓手。各地、各部门、各单位务必要从讲政治、讲大局、保稳定的高度，把思想和行动统一到党中央、国务院对安全生产形势的分析判断上来，统一到党中央、国务院对安全生产工作的要求部署上来，充分认识开展百日安全督查专项行动的重要意义，明确总体思路和工作要求，把这项工作作为当前的一项重要任务抓实抓好。自治区人民政府已按照国办通知要求，结合我区实际，下发了百日督查工作方案，各地、各部门、各单位必须抓好落实。
(一)加强组织领导，周密部署安排。百日督查专项行动由各级政府统一领导，部门密切配合，一把手负总责。各地、各部门、各单位的主要负责人要亲自研究部署，加强督促检查;分管负责人要切实履行职责，亲自深入一线开展督查。各级政府负责本地区的安全督查，安委会各成员单位负责本行业(领域)的督查。各地、各部门、各单位既要制订本地区、本部门的综合工作方案，又要制订分行业的专业工作方案;既要积极配合好国家、自治区百日安全督查组的工作，又要开展好本地、本部门、本单位内的督查活动。自治区人民政府将组织7个综合督查组分赴各地开展督查，区直各部门也要组织专业组开展督查。要建立督查工作责任制和责任追究制，把督查工作任务分解落实。自治区安委办要加强工作调度，及时跟踪动态，加强工作的协调指导。
(二)转变工作作风，提高工作效率。这次督查范围广、时间长、内容多、任务重。为确保督查活动不走形式、不走过场、收到实效，各地、各部门、各单位务必切实转变工作作风，大力弘扬严、细、实的作风，真抓实干、雷厉风行、一抓到底;必须采取科学的方式方法，做到坚持“三个结合”，即企业自查与上级抽查相结合、地方检查与上级行业部门检查相结合、综合督查与专业督查相结合。在自治区和相关部门牵头开展督查之前，企业要开展自查，市、县人民政府要在管辖范围内组织开展督查。督查不仅要听取汇报，查阅资料，更要深入实际、深入基层、深入现场，听取群众意见，了解真实情况，发现薄弱环节，解决实际问题。自治区对市级、市级对县级、县级对乡级和街道办事处的督查覆盖面，都要达到100%。督查中发现的隐患和问题，要及时整改治理。对重大安全隐患，各级人民政府要明确责任单位，挂牌督办。对安全生产无保障的，要立即责令停产整顿。各地、各部门、各单位每周要向自治区安委办报送督查信息，每15天报送阶段小结。自治区安委办要及时将工作情况上报国务院安委办和自治区人民政府。
(三)严肃工作纪律，严格落实责任。各地、各部门、各单位务必站在讲政治的高度，确保党中央、国务院和自治区党委、自治区人民政府关于安全生产工作的政令畅通无阻，认认真真、扎扎实实地开展好百日安全督查专项行动。此次督查行动的成效要纳入年终安全生产目标管理考核。对敷衍了事，不负责任，组织部署不周密，工作措施不得力的单位，要在全区进行通报批评。对因工作不到位、整改不落实，督查期间发生较重大事故的，要从严追究相关责任人的党纪、政纪责任。
(四)加强舆论引导，强化社会监督。各地各部门要进一步加强安全生产宣传报道和舆论引导，为安全生产百日督查专项行动提供舆论支持，创造良好的舆论氛围。自治区各主流媒体要充分发挥优势，加大工作力度，把百日安全督查活动的重要意义、督查活动的重点内容广泛深入地宣传到企业、车间、矿井、学校和乡镇，引导全社会对百日安全督查活动高度关注、大力支持和积极监督，造大声势，形成震慑，为百日督查营造一个良好的社会氛围。
(五)加强信息沟通，及时反馈情况。百日专项行动期间，国务院安办将编印《安全生产百日督查专项行动工作快报》。《快报》将每日报中央和国务院领导同志，分送国务院安委会成员单位及相关部门、各省级人民政府领导，中央主流媒体等，同时还要求各省(区、市)每个工作日为《快报》提供2条稿件。为及时反映我区的督查情况，把大家的好做法、好经验报上去，自治区安委办除向国务院安委办上报稿件外，也要编印《**安全生产百日督查专项行动工作快报》报送自治区领导、自治区安委会各成员单位、各地级市党政主要领导。各级各部门各单位要安排专人负责专项行动的信息整理和报送工作。各地级市每个工作日至少提供1条信息稿件，自治区安委会负有安全生产直接监管责任的部门每周至少提供2条信息稿件;同时要注意做好工作总结，及时总结推广好经验、好做法，运用典型推动工作。各地级市、自治区各有关部门每15日向自治区安委办报送阶段工作小结，并于7月下旬提交本地区、本行业(领域)开展专项行动的总结报告，由自治区安委办于8月5日前汇总报自治区人民政府。
二、突出重点，把握规律，扎实做好当前各项安全生产工作
当前正值汛期，且气温逐渐升高，是各类生产安全事故易发、高发期。各地、各部门、各单位要针对夏季和汛期安全生产特点，认真抓好当前各项安全生产工作。
(一)做好道路交通、水上交通和城市公共交通安全。交通、公安部门要深刻吸取教训，深入分析交通安全源头管理、过程监控以及路面管控等方面存在的问题，抓住薄弱环节，认真研究和落实外省车辆来桂和我区车辆出桂的安全监管措施，规范和加强对人、车、路的管理。要切实做好运输工具的安全检验工作，防止运输工具带病运行。要加强交通安全检查，严厉查处无证驾驶、超速超载、酒后驾驶、疲劳驾驶，坚决制止客车超载超速，杜绝乘客非法携带易燃、易爆、剧毒等危险品搭载客运交通工具，确保交通运输安全。水上交通安全方面，交通、海事部门要及时发布汛情信息，切实加强对重点渡口、重点水域的巡查，杜绝超载、冒险航行等行为。
(二)认真抓好矿山汛期安全生产工作。经委、安监、煤监、国土资源等部门要切实做好煤矿“雨季三防”工作，严格落实水患排查和治理责任制，对检查发现的重大安全隐患问题，要定人员、定措施、定期限进行整治，要指导和督促各矿井对排水系统进行全面检查和维修，确保安全渡汛。要认真做好非煤矿山汛期安全生产工作，安监、国土资源等部门加强对采空区、尾矿库等的安全检查和监控工作，严防汛期淹井、透水、垮坝、崩塌及突发性灾害事故的发生。
(三)强化对高温气候条件下烟花爆竹生产企业的安全监管。安监部门要督促烟花爆竹生产企业严格按照安全技术标准组织生产，严格控制生产企业操作现场工作人员数量、药量、成品和半成品数量，严禁各类工房超员、仓库和临时库房超量储存。在从事药产品制作过程中，凡遇大雷雨天气、药物温度自发升高或产生异味、高感度工房室温超过32℃和一般工房室温超过35℃时，必须无条件停止生产活动。安监、公安、质检、工商等部门要建立联席会议制度，联合执法，加大打击非法生产、经营、储存、运输、邮寄烟花爆竹的力度。
(四)抓好高温和雨季时期危险化学品的安全管理工作。各级安监、公安、交通、卫生、环保、石化等部门，要针对夏季气温高、湿度大的特点，加强对危险化学品生产、储存、运输、经营等各个环节的安全监管，特别是对遇水、受潮、受高温影响，容易发生火灾、爆炸、泄漏中毒事故的危险化学品，要实施重点监控，严防危险化学品生产和运输泄漏事故。
三、加强领导，落实责任，努力创造安全生产工作良好环境
搞好安全生产，重在落实，关键是领导重视。各级各部门要按照自治区党委、政府的要求，建立起“政府领导、部门监管、企业负责”的安全管理机制，形成齐抓共管、共同保障安全的良好局面。
(一)严格落实安全生产“一岗双责”制度。要强化安全生产责任制的落实，各级政府主要领导要确实履行本行政区域的安全生产第一责任人的责任，要亲自抓、负总责，分管领导同志要集中精力抓，其他领导班子成员也要抓好分管领域的安全生产;有关部门要切实履行安全监管职责，加强督促检查;各生产经营单位要确实履行安全生产的主体责任，确保安全生产投入到位、技术保障到位、组织管理到位、安全培训到位，把责任和措施落实到每一个环节、每一个岗位，每一个员工。要积极推行一些地方根据实际制定实施的“一岗双责”安全生产责任制，坚持“行政谁主管谁负责”和“抓生产(业务)必须管安全”的原则，真正建立起各司其责、齐抓共管、权力与责任相统一的安全生产责任网络和责任体系。对责任不落实、工作不细致、失职渎职而造成重大事故的，要按照“四不放过”的原则，严肃追究有关领导和责任人的责任。
(二)密切配合形成工作合力。各级各部门要增强大局意识和责任意识，按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则，通力合作，共同抓好安全生产工作。各级安委会及其办事机构要充分发挥综合协调职能，把各方面的力量协调好、组织好，形成有机的工作整体。要加强安监部门的机构、队伍和装备建设，支持他们履行好安全生产综合监管职责。各部门、各单位要依法履行安全生产管理职责，抓好本部门、本行业、本单位的安全生产工作，确保全区安全生产形势持续稳定。
(三)切实加强安全生产基础工作。要研究制定有利于安全生产的经济政策，推进安全生产工作向制度化、经常化转变。要组织开展好安全生产“隐患排查年”活动，确保各项法律法规、政策措施落到实处。要加强安全文化建设，认真开展好今年6月第7个“安全生产月”活动。今年安全生产月活动的主题是“治理隐患、防范事故”。要发挥新闻媒体的舆论监督作用，加强正面引导，大力宣传安全生产方针、法律法规和科普知识，大力宣传安全生产先进经验和先进单位，营造全社会关爱生命、关心安全的良好氛围。
(四)全面提高安全生产监管队伍素质。各级安全生产监督管理部门，要根据安全生产新形势、新任务的要求，切实加强干部队伍、执法监察队伍的思想建设、作风建设和业务建设，爱岗敬业，严格执法，全面提高整体素质，努力建设一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、人民满意的安全监管队伍。
后天就是“五一”节了。虽然今年的“五一”节不是黄金周长假，但节日期间往往是事故多发期。各地、各部门和各单位要在部署安排百日督查专项行动工作的同时，针对节日期间和二季度安全生产的特点，加强对重大危险源的监控。要组织力量深入安全生产重点部位，加强检查指导，及时发现和消除事故隐患，严肃查处各类违法违规行为。节日期间，公路、铁路、水路、航空运输，以及公园和旅游景点等人员密集场所是安全生产的重点领域。要加强对安全设备的检修维护，严格执行各项检查制度。对存在重大安全隐患的，必须立即停业整顿。有关部门要相互配合，建立健全应对各类突发事件的应急预案，严密防范各类事故。要更加积极负责、扎实认真地做好工作，保证广大人民群众过一个欢乐、祥和、安全的节日。
同志们，安全生产责任重大、任重道远。各地、按照自治区党委、自治区人民政府的部振奋精神，扎实工作，狠抓落实，促进全区安全生产形势持迎接北京奥运会胜利召开，为构建富裕文明和谐新**作出新的更大的贡献。
同志们：
今天召集大家召开这次会议，主要目的是贯彻落实省、市、县近期安全生产会议精神，简要总结前一阶段住建系统安全生产工作，安排部署当前及今后一段时间安全生产工作，确保住建系统安全生产形势持续稳定。刚才，王局长宣读了市安委办《关于近期建设项目发生2起安全事故情况的通报》并作出相关要求，李局长通报了建筑施工第一季度以来安全生产、扬尘治理检查情况，樊总工对燃气行业着重提出几点要求，希望相关单位引以为戒，认真抓好落实下一阶段安全生产工作。下面，我讲几点意见：
一、绷紧思想弦，深刻认识安全生产隐患的危害性
安全生产老生常谈，但不能不谈，谈这个问题一在于警醒，二在于防范。安全大于天，责任重于山。虽然1-4月份我县住建系统没有发生较大以上事故，但安全生产隐患依然存在，隐患作为事故的前兆，是潜在的事故，必须消灭在萌芽状态。近期，省市通报了几起爆燃、坍塌等事故，全国性的安全生产事故也频繁见诸报端，屡登头条。由此可见，再大的项目、再好的企业一旦沾上安全生产事故，不仅要受到上级严肃处理，而且在自媒体如此发达的时代，安全生产事故的负面影响就如同多米诺骨牌效应一样，迅速扩散至人尽皆知，造成的各方面损失无法挽回。因此各部门各企业必须绷紧思想弦，深刻认识安全生产隐患的危害性，严格落实安全生产责任制，始终坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，落实好企业主体责任，坚持标本兼治、综合治理，为生命安全和经济发展保驾护航。
二、强化“三个注意”，全面排查整治安全生产隐患
一是注意重点行业领域。首先，各部门各企业深入推进安全生产事故隐患大排查大整治“回头看”工作，对上一阶段安全生产工作进行再回顾、再提升，查看问题整改情况，消除安全隐患。同时从即日起至5月底结束，开展“打非治违”重点工作，对建筑工程、市政工地、城镇燃气等重点行业领域，开展全面摸排工作，重点检查手续是否齐全，生产是否合法，及时纠正非法违规行为，全面彻底排查治理隐患，严防各类事故发生。鉴于近期正处于省级园林复查迎查的关键时期，住建系统所有安全生产工作必须落实到位，尤其是园林方面，要对公园广场、绿化种植等加大巡查力度，规范施工操作，及时发现问题及时整改。
二是注意暑期汛期关键阶段。二季度气温明显升高，各种生产经营活动进入黄金季节。同时，大风、雷雨、暴雨、高温等气象和自然灾害对安全生产的影响逐渐加大，各种事故进入多发期和频发期。结合本季节特点，各部门各企业及早准备，强化应急管理，有效防范和应对各类自然灾害的生产安全事故，继续深入排查、治理安全隐患，深化专项整治，确保住建系统安全。
三是注意突破整治难点。虽说安全生产工作常抓常管，但是有些安全隐患痼疾长年存在，管的严了就避避风头，管的松了就出来溜溜，工作也做了，效果不明显。各监管部门必须拿出铁腕手段治理安全生产隐患，对不好整改、容易反弹的难点、薄弱点，认真梳理，深刻反思，不要总是抱着“问题解决不了”的心态，而是必须树立监管部门的威信，真管真严，敢管敢严，长管长严，确保安全生产各项工作落地执行。
三、严格安全督导执法，打击各类非法违法行为
各部门要深刻汲取各地事故教训，持续保持“打非治违”高压态势，组织专门力量，采取明察暗访等方式，集中打击整治一批非法违法、违规违章突出行为。要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，严格工作标准和执法程序，加大执法监管力度，排查非法违法活动可能藏匿的'区域和部位，严格落实停工停产整改、关闭取缔、上线处罚和严厉追责的“四个一律”措施。凡是因“打非治违”工作组织不力、执法不严引发事故的，将依法依规严肃处理。对隐患屡改不到位、违法违规行为屡禁不止的企业，要在依法严厉处罚的同时纳入“黑名单”，实行联合查处，并及时向社会公布，强化社会监督。
四、强化资料完整性，各项工作必须留有痕迹
各部门各企业要对照下发的三个文件，逐条逐句进行学习研究，深刻领会文件精神，在此基础上做好档案的完善。同时要安排专人负责资料上报、整理等，确保档案资料的真实性、客观性、完整性，强化闭合管理，在迎接上级安全检查的时候应对如流，确保在档案资料方面少丢分。
同志们，安全生产，责任重大。我们一定要绷紧思想弦，落实安全线，确保当前及今后住建系统安全生产形势持续稳定，努力推动我县住房和城乡建设工作实现新跨越。
公路工程施工安全事故防范论文
一、公路施工中安全影响因素研究
1、自然环境的影响
自然条件对公路建设的影响包括:自然灾害、夏季多雨、恶劣天气、建设时间等，还有公路施工路段的河流、湖泊等造成的影响，比如:沙尘暴、暴风雨、暴风雪、浓雾天气等都会形成恶劣的建设场地，给工人施工带来巨大影响;在夏秋两季容易出现暴雨，如工作场所位于山下，则要预防泥石流的发生;异常寒冷的天气会使施工机械难以启动，油路堵塞等;遇有雷雨天气，雷电会给通信和供电带来严重影响，会使人员产生触电的危险;以上这些自然条件都会妨碍公路施工，严重时会出现安全事故。上面都是自然环境对公路建设的影响，但最重要的还应该是地质因素的影响，如:山崩、塌陷、山石滑坡、泥石流、熔岩、有毒气体、空洞等地质情况，软土、黏土、膨胀岩等岩石和土壤问题，破坏山体结构有时会发生山石滑坡，开挖隧道会使山体被截断，由于水的作用使山体强度降低，非常容易出现山体塌陷，隧道变形等现象，出现工程施工安全事故。
2、外部环境的影响
在公路建设当中，外部环境也对公路的安全生产产生一定的不良影响，包括:政治、经济、科技、规定、监管、家庭、社会习俗等，由于进行公路建设时，涉及的施工范围非常广泛，工程的安全生产一定会受到法律规定、人员监管和社会习俗等的制约，就目前公路建设施工中，对公路安全生产作用最为明显的外部因素有:第一，公路建设范围内的治安管理情况，在管理较差的路段经常出现偷窃行为;第二，公路沿线居民为了自身经济利益，承包公路建设的简单工程，由于缺乏公路建设专业知识，在工程施工过程中容易出现安全事故。
3、施工机械失控的影响
第一，由于目前科技的快速发展，机械设备的更新换代频繁，但施工人员操作水平低，使机械出现问题，新购买的机械设备安全管理不到位，不能及时维护、维修，不具备专人监管等;第二，由于缺少机械维修费用，所以影响了机械的日常保养和维修，有的机械带病工作，以上这些原因，都有可能引发机械故障，从而在公路建设中出现安全事故。
4、公路施工从业人员思想认识的影响
1)公路建设负责人安全意识淡薄，只注重表面文章。有一些公路建设施工单位负责人对建设当中的安全管理工作不重视，没有把安全工作具体到个人，有的只在开会时说一下，会后就不再提及，以至于在实际工作中出现安全事故。
2)“三违”现象的长期存在。不听领导人员指挥，不按规章制度操作，不遵守生产中的规定，这些现象都会引发公路建设当中的安全事故，有数字显示，在公路建设中，有50%以上的安全事故是由于“三违”而出现的，在实际操作中体现为:减少操作步骤、不按规定去做、一意孤行等。
二、安全事故防范办法
1、推行安全责任目标管理
公路建设中的安全生产要层层落实安全责任制，明确在实际生产中每个人的安全责任制度，安全教育制度、安全操作制度，技术制度，事故出现上报制度，安全用具运用制度，在实际生产中的奖励制度，危险物品的管理制度，施工现场防水防火制度，安全宣传制度，制订安全生产管理目标，把安全生产责任层层落实，具体到人，如果班组在生产中出现一次安全事故，则予以全票否决，工程负责人在生产管理中一定要注重安全工作的管理，人人树立安全意识，使得各级领导把本部门的安全工作放在第一位，使安全工作覆盖企业的全部领域，有效减少安全事故的发生。
2、坚持“以人为本”，加强职工安全技术教育培训
企业管理机构要加强安全技术培训工作，主要针对从事公路施工的技术人员和管理人员，实行绩效考核制度，考核内容主要有安全检查工作和实际生产中的安全技术等，这些人员必须合格后才可上岗;企业对全部员工要经常进行安全培训工作，使员工接受多种方式的安全知识教育，全面提高员工的`安全思想认识和安全保护能力，使员工自动履行安全责任，积极进行安全生产活动，依据企业的各种有关安全生产的规章制度予以生产。
3、抓紧安全技术方案的建设，开展多种形式的安全检查
公路建设施工中，根据实际建设中的具体情况，制订有针对性的安全生产措施和防护方案，具体建设安全方案，安全运用模板方案，电路搭设实施方案，公路施工用工方案，公路建设用料方案，制订的各种安全方案必须报经主管部门审批，然后予以推行实施，安全主管部门要经常检查安全方案的落实情况;安全生产主管部门要检查各级生产部门的安全工作，在日常管理中督促各个班组之间开展多种形式的安全检查，争取在安全检查中发现安全隐患，并迅速采取应对措施，把安全事故遏制在萌芽状态。
4、建立防护用品采购、保管使用制度，禁止使用假冒伪劣产品
实际生产中，配备齐全的安全防护用具也能有效减轻事故带来的伤害，使工人的生命财产得到保障，最近几年，随着科技的发展，市场上出现了各种各样的防护用品，但质量无法保证，从而造成了多种人员伤亡情况，公路建设负责人认识到了这一情况，在采购防护用品时，要求对方出示产品合格证，检验证等，政府部门也可设立专门防护用品经销处，有效遏制不法人员的违法行为，给工人提供最安全的防护装备，从而达到保护员工身心健康的目的。
三、结语
公路建设中的安全管理是一项非常重要的工作，制订安全生产的各项规章制度，在实际建设中加强安全检查工作，使全体员工具备安全生产意识，及时整治安全隐患，
就能大量减少公路建设中的安全事故，使公路建设顺利进行。
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