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新事业单位会计制度实践思考论文
［摘要］新事业单位会计制度作为原有制度的一种深化、优化和拓展，对有关条款进行了全面系统的梳理，在实施过程中，极大促进了事业单位科学化和精细化的管理，对于事业单位的会计信息的质量以及财务管理水平都有较大的促进作用。虽然新的事业单位会计制度与当前的财政体制的发展方向相符合，与事业单位的财务方面的发展相向而行。但是，在实际实施后逐渐暴露出一些问题，本文针对这些问题，本文提出相关意见及对策，以供参考。
［关键词］事业单位;会计制度;问题
随着事业单位会计制度改革的不断深入，财政部于12月19日正式颁布印发了修订后的《事业单位会计制度》。新出台的《事业单位会计制度》(以下简称“新制度”)有很多新的亮点，与企业会计制度趋同度也越来越高。但新事业单位会计制度目前仍处于早期的实践阶段，在具体的实施过程中，还是存在着一定的问题需要我们进行深入探讨并解决。
1新事业单位会计制度的主要创新与变化
《事业单位会计制度》的出台，目的是为了达到财政部对于国有事业单位的财务行为进行规范化管理的目的，这个过程主要着力于事业单位财务工作中的会计核算和会计管理行为。结合《事业单位会计准则》(以下简称“新准则”)出台的新的《事业单位会计制度》，具有多方面的新特点，主要体现在以下几个方面:
(1)固定资产的管理和核算被加强，新准则和新制度改变了固定资产的计价方法，对固定资产“虚提”了折旧，并且选择了用固定资产的账面价值来替代其净值，完善了固定资产的计价。
(2)新制度改进了财务报表结构体系，实行优化原则，使事业单位的财务管理水平和预算管理水平得到了提升。
(3)注意了相关法规政策的一贯性，会计核算的范围被扩大。新准则和新制度增加了关于部门预算、国库集中支付、国有资产管理、政府收支分类这些方面的会计核算内容，使事业单位会计工作更为全面和规范。
(4)加强了对财政投入资金的会计核算，新制度重新界定了财政补助收入的核算口径，对于财政补助收入、支出情况以及财政补助结转和结余的形成过程设计了清晰的账务处理流程，为财政资金的监管发挥着其应有的作用。
(5)加强了对基建账的管理，新制度对原基建账管理做出了改进，除它要独立核算，单独建账外，定期还要将基建账数据并入单位会计“大账”核算，这一规定有助于事业单位全面加强资产负债管理、提高事业单位会计信息完整性，对降低和防范财务风险发挥了巨大的作用。
(6)强化了资产的计价和入账管理，进一步明确了资产的计量原则，通过账实核对加强了国有资产的管理，保障了国有资产安全完整不流失。
(7)新制度严格区分财政补助和非财政补助结转结余，并做出了明确的规定，对事业单位的支出分配进行了合理的控制。
(8)新制度对原来的会计科目体系进行了全面梳理和改进，全面完善了各科目的核算内容，为事业单位会计实务操作提供了更为系统和科学的理论依据。
2新事业单位会计制度实施过程中面临的问题
2.1会计基本假设的问题
新的事业单位会计制度并没有对会计基本假设的问题进行专门的阐述。事业单位一直都被视为一个独立的会计主体进行会计核算，而新制度对此并没有进行明确的制度性规定，导致了会计持续经营假设也没有得到充分的说明，虽然我国的事业单位大多是为实现社会目标而服务的，并不是为了盈利而存在的，但是持续经营假设也是必要的，新的事业单位会计制度忽视了这一点。此外，由于会计假设定义的缺失使得部分事业单位会计主体对制度的理解出现了偏差，对会计分期假设理解不到位，使得事业单位会计核算积极性不高。
2.2新制度下事业单位会计科目核算的难题
在新制度下，事业单位的会计核算中，引入了固定资产的折旧和无形资产的摊销科目，对于会计核算工作而言，是一种重大进步。但是，在进行固定资产和无形摊销的实际核算时，新制度中只是规定事业单位一般应当采用年限平均法或工作量法计提折旧和摊销，并没有对年限总额法和加速折旧等折旧方法的运用进行具体的说明，也没有对这方面的详细规定。新事业单位的会计制度中，事业单位固定资产以其成本为应折旧金额，并且不考虑预计净残值，此处明显与事实不符。如此模糊的解析，对于从没有对资产进行折旧的事业单位多少会造成会计处理上的困难。
2.3会计核算基础问题
会计核算基础主要可以划分为收付实现制和权责发生制。新的事业单位会计制度依然采取以收付实现制为主要核算基础的会计核算方式，针对部分经济业务采取权责发生制。但是事业单位会计制度并没有具体说明其在哪些具体情况下可以采取权责发生制，这就给事业单位变更会计基础和会计估计制造了制度接口。不论是生产经营企业还是事业单位，随意变更会计基础和会计政策都会降低会计信息的质量，使得会计信息的真实性和可靠性受到影响，导致会计核算单位的财务信息难以反映其真实的财务状况。
2.4会计信息质量要求问题
会计核算之中会计信息的质量是灵魂。决策者唯有使用真实可靠和相关的会计信息才能做出正确的决策。事业单位的经营性质和存在宗旨不同于商业企业和制造企业，但是高质量、高水平的会计信息依然是必然要求。新的事业单位会计制度对会计信息的质量并没有严格和具体的要求。会计核算一方面要求对会计业务进行核算，另一方面则要提供对决策者有用的信息。如果对事业单位会计信息缺乏质量要求，那么会计信息失真的可能性就会增大，会计信息难以对决策有用，这最终会导致会计核算成为一种机械式行为。
3新事业单位会计制度实施过程中的优化策略
3.1减少会计信息操作空间
为了有效提升会计信息的'真实性，只有从会计准则方面入手，制定科学有效的会计准则，规范事业单位的会计核算和信息披露行为。对整个会计处理过程进行规范，建立健全稽核制度、会计人员轮岗制度，为会计信息报告的真实性打下良好的基础，从源头预防和控制会计信息的失真。只有制定了科学的会计信息准则，对会计信息操作的空间进行严格的规范和控制，才能提升会计信息的真实性。
3.2提升财务内控工作水平
在财务内控制度的制定工作上，一定按照相关法律法规并结合事业单位自身的实际情况，制定出有法可依，能合理执行的内部控制制度。在财务内控制度制定之前，广泛听取广大员工尤其是事业单位相关领导和财务人员的意见，形成一个科学的方案，在企业职工代表的监督之下，按照方案流程进行制定。在制定的内容上，一定要明确重点细节。
3.3树立会计核算的新理念
我国事业单位采取国家财政拨款或者有限的国家财政预算拨款的形式获得资金，也就是说事业单位的资金来源非常单一，这给我国事业单位的持久健康发展带来了隐患和弊端。事业单位采取多渠道筹资模式是其当前发展的迫切需要，是事业单位实现持久发展的前提。我国的事业单位会计制度应该将预算内资金和预算外资金分开核算，使得预算资金能够在事业单位之中得到合理的应用，将财政资金的效能发挥到最大。事业单位要认真分析事业单位会计制度的重大变化，提出若干问题，树立新的会计核算理念，在工作中不断创新、修改、反馈，使得事业单位能够更好地融入新的制度之中。
3.4加强会计人员队伍建设
事业单位应当及时加强对会计工作人员的继续教育与专业培训，增强财会工作人员对新会计制度的了解与熟悉，提高事业单位会计人员的专业能力和职业素养，促进财会管理队伍建设事业单位应定期制订教育培训计划，有针对性地对财务会计人员就新会计制度变化的内容进行相应的专业培训，不断提高会计人员的专业技能和业务素质。此外，事业单位为了提高会计人员队伍的建设，还可以有目的性地引进一些高素质的人才来提高财务管理力量，更好地适应新会计制度环境下对事业单位会计工作提出的新要求，提高事业单位的会计工作质量。
3.5提高新会计制度的执行力
对于事业单位施行新会计制度中遇到的科目核算方面的问题，主要是由于制度上的缺陷造成的，因此，相关工作人员应结合实际执行中遇到的问题向有关部门反映，然后力争和有关部门一道进行修改完善，使新会计制度的执行力得到有效的提升。
参考文献:
［1］杨成云.新事业单位会计制度累计折旧计提思考［J］．中国乡镇企业会计，(9):11－12.
［2］林鹭影.探讨新事业单位会计制度执行中的问题［J］．会计师，2013(16):21.
新事业单位会计制度实践问题分析论文
事业单位会计是以事业单位实际发生的各项业务活动为对象，记录、反映和监督事业单位预算执行过程和结果的专业会计，是预算会计的重要组成部分。事业单位作为公益性的社会机构，其资金的使用和配置不仅关系着自身的发展，也关系着其承载的社会职能的执行。所以，事业单位的会计作为管理资金运行和统计的重要工作部门，要引起相关的管理人员和部门的重视。
一、新事业单位会计制度的重要意义
随着市场经济的飞速发展和社会主义市场经济体制的推进，我国的社会经济环境发生了翻天覆地的变化。事业单位会计是以事业单位实际发生的各项业务活动为对象，记录、反映和监督事业单位预算执行过程和结果的专业会计，是预算会计的重要组成部分。虽然我国在改革开放以后的经济实力明显增长，公共财政体系也在逐步的完善，但原有的事业单位会计制度已经不再适应新时期下的发展需要，为进一步加强我国事业单位的会计核算，财政部门颁布了新形势下的《事业单位会计制度》，并宣布在1月1日全面实施。以下就是实施新事业单位会计制度的意义:首先，新形势下的事业单位会计制度完全适应了政府的财政改革需要，自从我国进入了21世纪之后，我国的财政管理系统都是围绕着管理体制建设进行的，但由于我国颁布了新的事业单位会计制度，所以财政系统改革的重点放在了国库的集中支付、部门的预算、资产的管理以及政府的收支分类等方面，这在一定程度上调节了会计核算方式，充分体现了建设服务型政府的需要，对建设小康社会起到了决定性的意义。其次，新事业单位会计制度满足了事业单位的发展需要，同时也加强了文化教育、促进了科学发展。在当下这一市场经济体制条件下，事业单位为顺应时代的发展和新的会计实务工作，一定要与时俱进，并不断创新，面对当前的挑战，事业单位要激发自身的活力，在满足市场经济改革需要的前提下不断发展，从而为人民群众提供良好的服务，并促进事业单位的发展。最后，新事业单位会计制度的建立对规范事业单位的会计行为起到了很大的帮助，在新的经营环境下，就一定会产生新的会计实务，伴随而来的就是新的会计制度，新的事业单位会计制度内容会进一步的对会计行为作出规范，这种行为可以在很大程度上提高事业单位会计信息的质量，与此同时，还可以加强财务管理，为事业单位的整体管理方式以及人力资源管理等提供了有力的条件，大大提高了财务管理效率。
二、新事业单位会计制度在实施过程中存在的问题
在实施新事业单位会计制度的过程中，有积极的作用也会有消极的影响，所以，或多或少的会出现一些不可避免的问题，以下就是对实施事业单位会计制度过程中出现问题的分析:
(一)未明确计提固定资产折旧和修购基金
新事业单位会计制度中没有明确规定计提固定资产折旧和修购基金二者的关系，这种情况使得大部分的`事业单位在提取固定资产后已经不在计提修购基金了。事实上，固定资产折旧的提取和计提修购基金二者既不冲突也不重复，相反，二者的共同进步会促进事业单位的发展。实际上，事业单位开展计提固定资产折旧和修购基金的目的是:为更好地按照资产管理的原则和理念实施新事业单位会计制度，因为只有这样，才会为事业单位内部提供会计依据。所以，不论是从核算内容还是从核算目的上看，固定资产折旧的提取和计提修购基金二者都是相辅相成的。
(二)量化概念混淆
在新的事业单位的会计制度中明确规定:“固定资产核算和管理的范畴是当单位价值未达到规定标准的时候，其使用期限超过1年的大批的同类物资，才能称为固定资产核算和管理。”在这一规定中，“大批”的意思过于笼统，它对数量没有明确地规范，不便于单位的操作。如果单位在采购物品的时候是按照零星的方式购买，但同时买了很多次，这样的购买是否符合国家的规定呢?在新事业单位会计制度中并没有说过这样的购买方式不符合新事业单位的会计制度。所以，在事业单位会计制度的实施下，量化概念的不明确严重影响了我国会计的发展。
(三)对固定资产和无形资产的核销不能有效地处理
新制度下，当固定资产在报废的时候，要按照相关规定对其进行审批，在这之后，才能处理财产损益的情况。通常情况下，固定资产的账面都是零，所以固定资产账面为零的情况成为了处理财产损益情况的严重问题，无形资产的情况也同固定资产一样。
(四)未解决基建支出并账的问题
在新事业单位会计制度中明确规定:“事业单位的基本建设投资必须单独建账，单独核算。”要知道，在当下的事业单位基本建设投资的核算中仍旧是两套账目，《新事业单位会计制度》的颁布和实施并没有解决基建会计和事业会计合并预算的问题，反而增加了会计核算的工作量，在一定程度上给基本建设投资工作带来了困扰。
(五)对收支类科目结算内容的规定不完整
《新事业单位会计制度》的颁布和实施严重使得收支类科目的核算内容不够完整、全面，这主要是因为《新事业单位会计制度》中规定:“科目的核算内容要在国库集中支付的方式下，将退回的账务分为本年度和以前年度两大部分。”这种规定严重阻碍了收支类科目的核算，使其在工作中没有规矩可循。
(六)造成了资源浪费
在《新事业单位会计制度》颁布的同时，也颁布了《新会计准则》和《新所得税法》，面对以上这三种法律法规，事业单位不再对固定资产的折旧年限有所界定，这种情况就导致了事业单位之间在进行核算的时候产生较大的差入。同时，财政管理部门在计提固定资产时，仍旧按照以往的固定资产价值进行核算，使得事业单位不得不再次进行核算，这在一定程度上造成了资源的重复和浪费。
(七)“货币资金”项目方面的失误
由于《新事业单位会计制度》中规定:“货币资金”项目要按照库存现金、和零余额账户的用款额度进行填列。这种情况与个人使用信用卡是一样的，银行会根据你的申请以及你是否具备还款能力给你的账户拨一个用款额度，这样的情况多数下都会给决策者一种错觉，以为自己有资金，但实际上只是一个额度，它要在你申请拨款之后才会给你资金，这种情况造成了决策者的判断失误。
(八)无法准确地反映出年度亏损的资产情况
一般情况下，事业单位在进行收支类科目核算的时候，其编制月报表都不会存在问题，在《新事业单位会计制度》的颁布和实施后，“事业结余”科目出现了，由于这一核算科目的出现，使得事业单位在年末支出的时候时常发生亏损的现象，在新的资产负债中“非财政补助结余”科目下，没有明确的指出应对此数据的项目，所以导致其无法准确地反映年度亏损的资产情况。
三、新事业单位会计制度实施的应对措施
解决我国新事业单位会计制度中存在的问题，要分以下几点进行。
第一，要实现多渠道的筹资模式，与此同时，应充分利用事业单位中的预算资金，发挥财政资金的效能，树立新的核算理念，并在实施《新事业单位会计制度》的过程中，不断地进行修改，以此来完善事业单位新事业单位会计制度的建立。
第二，在实施《新事业单位会计制度》初期，为避免事业单位的会计核算出现失误，要杜绝事业单位应用旧的会计制度，同时，还要制定具体的措施，要注意的是，制定的措施既要满足事业单位的要求，还要满足会计信息质量的要求，只有这样，才能更好的使新制度得到检验。
第三，为确保新会计制度得到全面的实施，事业单位还要提高新会计制度的执行力度，加强新会计制度的监督，以此来确保会计制度得到真正的落实。
第四，为促进事业单位会计制度的实施，要妥善处理好新旧会计制度的衔接工作，在处理该工作时，要严格按照财政部门的规定进行，以此来提高事业单位的经济效益。
第五，在实施《新事业单位会计制度》的过程中，要加强会计人员的队伍建设，增强会计工作人员对新事业单位会计制度的了解，同时，要定期的制定教育培训计划，除此之外，还可以引进高素质的人才来提高财务管理力量，为促进财务管理队伍建设打下坚实的基础，达到提高事业单位会计工作质量的目的。
总而言之，在新事业单位会计制度的实施过程中，要对出现的问题及时的进行分析并制定解决的措施，同时，要确保事业单位与财政部门之间的沟通，这样才能更好地解决新制度下的问题，从而推进事业单位的发展。
摘要：随着事业单位工作的开展，固定资产购置日渐增多，金额也日趋增大，随之而来的是固定资产诸多的管理问题，如：管理制度滞后，落实不到位;采购制度不规范，调拨手续不齐全;固定资产不计提折旧，不能反映其真实价值等等。
本文就事业单位实施资产管理暂行办法及新的会计制度后，固定资产存在的问题进行研究探讨，并提出几点意见和建议。
关键词：固定资产管理;问题;对策
一、事业单位固定资产管理中存在的问题
为加强事业单位国有资产管理，财政部出台了《事业单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第36号)和国家有关规定，对国有资产定义、管理、购买、处置等都有很详尽的说明。
并在事业单位会计制度中，对固定资产有了很明确的定义，对固定资产要计提累计折旧有了要求。
但是在执行过程中，仍然存在问题。
1.在梳理事业单位固定资产和存货的过程中，出现家底不清，账实严重不符的现象造成有些固定资产买重、买多，存在严重浪费，有些固定资产没有入账，有的入账但找不到实物，没有固定资产卡片;
有些固定资产已经报废但是找不到报废审批流程和报废处置相关手续，也没有进行账务处理，固定资产管理人员也说不清到底有多少固定资产，到底有多少新购置的固定资产未及时入账、多少报废，损坏的固定资产未进行报废流程，造成账实严重不符，造成大量的国有资产流失。
2.管理制度不健全，资产管理人员素质参差不齐虽然相关单位一再强调要加强事业单位固定资产管理，但仍然有很多管理人员不重视，没有在《事业单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第36号)和国家有关规定制度的基础上制度本单位的固定资产管理制度，未及时对本单位固定资产和存货进行梳理，
对于固定资产清理盘点过程存在问题置之不理，未看到固定资产调拨单，却按领导授意把资产调拨事后也未补齐手续，有些固定资产已购入使用，因管理人员懒散迟迟不入资产帐，甚至有单位存在固定资产多人管理，随意调拨资产互不通气，还经常更换管理人员等情况，说明固定资产管理制度十分不健全，
有些单位虽建立了制度但都是流于形式，完全不按照制度办事，人员责任心不强。
根据财政部发布的《行政事业单位国有资产管理信息系统管理规程》(财办[])52号等有关规定，有些单位已经在当地财政局的要求下进行了部分固定资产卡片登记，但是工作比较滞后，录入工作不及时，对管理系统操作不熟练，以及对管理系统操作内容理解有偏差，都有可能造成资产信息错误，不能真实反应资产情况。
有些资产随意编号，有些资产没有严格按照国家标准去归类、管理等。
没有从根本意义上建立固定资产管理信息化管理，只是简单的进行固定资产信息登记。
在给固定资产贴标签时也是不认真，与固定资产信息系统不符。
与财政部提出的《行政事业单位国有资产管理信息系统管理规程》相脱节。
3.监督机制不健全从目前固定资产的管理看，主要是资产管理部门和财务部门负责，在实际操作中由于多方面的原因，使得财务部门很被动，往往是财务部门推着资产管理人员工作，造成工作不及时，账物分离或者账实不符。
而且没有专人管理，固定资产管理缺乏有效的监督、考核和激励机制，固定资产工作不能更好的开展，所以固定资产也往往不能充分有效利用。
二、强化事业单位固定资产管理的对策和建议
研究新的固定资产管理规章制度，对固定资产的定义做更全面的诠释。
对于有些单位价值在800元以上，1000元以下的，使用年限也可能长也可能短的产品，财务人员、资产管理人员也很难把握和认定是固定资产还是存货，因此财政部门应该完善固定资产核算制度，重新界定固定资产的范围，对于固定资产目录也应该细化。
这样才能使资产得到充分管理。
1.为加强国有资产监督管理，事业单位应将国有资产管理绩效评价作为一项重要举措，纳入资产监督管理的工作范围以国有资产管理工作为基础，依据《事业单位国有资产管理暂行办法》规定的评价内容、指标和方法，对本单位的国有资产配置、使用、处置，
以及收入上缴等资产管理情况进行量化考核和客观评价，首先由相关部门进行自评，然后由单位组织相关的评审团进行考评，对评价结果进行公布，对固定资产管理中存在的问题进行整改，对造成资产损失、流失或者资产管理不到位的相关责任人进行批评并督促其改正。
这样才能促进国有资产规范管理，不断提高使用效益。
2.通过预算管理、政府采购来加强固定资产的管理一是强化预算管理机制，根据单位实际制定年初固定资产购置计划并编制预算，审批部门严格审核计划的合规性并控制购置标准;二是在执行预算时，通过政府采购进行控制，对于政府采购目录类的资产应做到应采尽采，
并通过政采监督资产的购置需求是否符合履行职能的需求，做到资产不重复不盲目的购置。
3.进一步规范和加强事业单位固定资产管理信息系统管理，提升事业单位固定资产管理信息化水平。
根据财政部发布的《行政事业单位国有资产管理信息系统管理规程》(财办[2013])52号等有关规定，进一步加强对输入电脑的固定资产信息实现计算机联网管理，通过计算机网络，使得固定资产的信息数据共享，
加快信息处理速度和传递速度，使得固定资产的采购、使用、报废等生命周期信息能够在电脑中很直观的反应出来，提高了工作效率也减少了人为沟通传递信息过程中出现错误的概率。
4.提高管理人员的素质，加强对固定资产的日常管理，加强监督检查力度首先得加强会计人员，资产管理人员的相关业务培训，不断的健全资产管理制度和方法。
增加固定资产的盘点次数，原来的定期盘点，一年一次是远远不够的，对盘点要给予足够的重视，不能只流于形式，需要财务人员和资产管理人员同时参加，互相监督。
同时，加强对固定资产标签管理，一物一签，盘点的同时及时核对标签，对固定资产做好定期核查工作，对管理中出现的问题要及时解决并形成预案。
完善事业单位的内控制度，建立健全的自我约束机制。
参考文献：
[1]毕雪梅.行政事业单位固定资产管理存在的问题及对策[J].沈阳干部学刊,(2).
[2]谭琼.新事业单位会计准则的内容及影响分析[J].财政监督,(29).
[3]乔元芳.解读新《事业单位会计制度》的八项主要突破与创新[J].新会计,2013(02).
[摘要]当前，事业单位不仅要提高会计制度的执行效率，而且还必须对相应的内部控制工作进行有效管理，以确保单位内部控制制度适应新时期会计制度，从而推动单位会计工作顺利运转。
[关键词]事业单位;会计制度;内部控制
1新事业单位会计制度的优势
(1)资产方面突出了计价与入账管理。
通过创新性的方式引入固定资产折旧、无形资产摊销等科目，有助于系统揭露单位资产整体变动，确保单位会计信息的真实高效性，实施全方位把控，从而使国有资产始终处于安全状态。
(2)负债方面突出了分类管理需求。
严格按相关标准分别设置应缴国库款、应缴财政专户等科目，对于职工的薪酬，通过工资、地方津贴补贴等科目来明细，这样不仅能够维护职工的个体利益，而且还促进了单位补贴核算措施的规范化。
(3)收支得到细化，专项资金核算得到规范。
事业单位的各项收入如财政补助收入等过程中如果存在专项资金，那么就要开展明细核算工作。
如果单位存在事业支出及其他支出时，那么就要在“支出经济分类”科目下开展明细核算工作，从而实现专款专用。
优化调整财务报表结构及其体系，在进行报表编制过程中，应细致解说财务报表中各项目及填列方法，以揭露单位一段时间内的财务情况，为各方提供有利的信息依据。
2新事业单位会计制度下内部控制问题
(1)内部控制意识薄弱。
当前，仍有一些事业单位忽视了内部控制的重要性，错误地认为内部控制对单位的发展作用不大，可有可无。
1、引言
当今社会中出现的大量财政改革也在进一步深入，所以对财务会计管理员的业务水平、预算管理预案等提出了非常高的要求。为了适应这一大趋势，传统的、陈旧的会计制度就无法在现在新形势下的事业单位财会工作发挥它的作用，因此，新会计制度的出现是一种必然趋势。随着国家对事业单位的再次调整，编制、人员分配情况、财务管理系统等都发生了很大的变化。事业单位会计的各项财会工作是事业单位中实际发生的各项经济业务为对象，通过对实际的预算经济业务进行结果分析、记录、校正、反应、监督等各种可取的手段完善整个财会管理系统。这些项目都是财会工作中非常重要的组成部分，对国家事业单位的安全、经济效益、相关秘密等社会活动起着主导作用。
2、新会计制度下事业单位在财会工作方面存在的主要问题
2.1会计人员观念及综合素质不高。会计人员观念和综合素质有待进一步提高，以适应新形势下的.新的财会工作模式。由于事业单位财会人员还处于陈旧的财会工作模式下，对于新会计制度下事业单位财会工作不熟悉。明显表现出业务素质低下、观念陈旧等不足之处。
2.2会计人员抵触新会计制度，不愿意亲历执行新会计制度。由于许多事业单位会计从业人员分配从在问题，大部分处于具有陈旧观念的老一辈，不愿意接受新事物，最终导致对新财务制度的执行力不强。由于企业与事业单位性质的不同，企业追求利益第一，所以对财务管理较事业单位严格，。因此，企业财务选用的财务人员应该具备综合素质较高，对新财务制度吸收、消化快等优点。但目前事业单位的财务人员综合素质不高，导致材料的审核不严，财务数据报表经常出错，甚至出现篡改数据等不良行为。随着新的财务制度在事业单位的实施，并没有看到明显的改观，主要原因是财务人员自身素质的限制，导致对财务事项、管理的理解力以及执行力不够。这些问题导致新的财务制度形同虚设，没有实质性的作用。各式各样的违纪行为并没有得到治理，这些措施对提高办事效率没有实质的作用。
2.3财务人员缺乏分析问题与解决问题的能力。尤其在财务工作方面，由于事业单位各项事务的臃肿性，导致目标的实现很难，特别是要想获得最高的经济效益与社会价值很困难。因此，成果、固定资产状况、资金拥有着等方面都重视不够，导致积累好多实质性问题没有分析、总结、解决，进而出现了多种多样的问题。
3、新会计制度对事业单位财会工作的影响
事业单位应用新会计制度后，对财会工作的主要影响为以下几点：第一，体系的变化。虽然事业单位应用了新的会计制度，但是事业单位没有深层认识的对社会主体的影响。财务人员仅仅认为财务活动是本单位财务工作中的预算活动与资金流向，这就在经济管理内部造成了不够重视的局面。因此，我们应该认识到财会人员在记账或者报销时候对资金去向多多关注，灵活应用各种财务管理系统。第二，核算程序的变化。在新会计制度的影响下，事业单位的财会核算程序也发生新的、重大的变化。事业单位财务核算程序变化流程图。从图中可以看到，开始核算开始时要先进行会计凭证，紧随其后的为会计账簿与会计报表。该事业单位自从应用该程序核算财会后发现，核算的工作准确性提高了很多，真正意义上的实现了财会工作的稳定快速发展趋势。第三，会计要素的变化。会计要素主要指资金来源、应用和结存，通过应用新的财会制度后，会计要素主要是指资产、收入、支出、负债、净资产五种。事业单位的资产主要是指各类可动与不可动资产、国家或者其他出资筹建的建筑物以及设备等，事业单位消耗的资金为支出。因此，新会计制度解决了旧的制度留下来的问题，进而对它的要素进行了更加明确、全面的界定。通过界定和明确有助于提高对事业单位财会管理工作质量的与国际的接轨的必要性，能够有效促进事业单位会计核算水平及办事效率的不断提高。
4结论
新的会计制度的正确实施，给我们全国事业单位带了重大的改变，也影响了整个财务工作活动。本文分析了财会工作在实际的工作中存在的问题，对财务主体变化、核算程序的变化等进行了深入探讨，并总结了相关经验，为后续财会工作奠定了基础，避免在今后财会工作中出现同样的错误。总之，1月1日新的财会制度正式实施，各单位抓住这次机遇，认真学习财会管理工作，为更好地适应新环境做好准备，争取做一名合格的财会工作者。为今后新的变化、新的需求而不懈奋斗。
参考文献：
[1]李为民.新会计制度的实施对事业单位财会工作的影响[J].行政事业资产与财务，：19-20.
摘要：随着新会计制度的应用，企业的财务管理模式也发生了一些变化。
作为企业运营和管理中的重要组成内容，财务管理模式与企业发展需求之间的契合度将直接影响企业的运营质量。
本文从由新会计制度引发的影响入手，对新会计制度下的财务管理模式进行分析和研究。
关键词：新会计制度;财务管理模式;探析
前言
对于企业而言，新会计制度的应用对企业的财务处理范围、财务管理模式等方面产生了一定的影响。
财务管理是体现企业市场竞争力的重要因素之一。
由于我国企业在当前新会计制度下的财务管理模式仍然存在一些问题，因此需要加强模式的合理完善。
一、由新会计制度引发的影响
新会计制度引发的影响主要表现在以下几方面：
(一)财务管理模式方面
新会计制度对财务管理模式的影响主要包含以下几种：第一，企业对综合效益的重视程度发生显著提升。
以某事业单位为例，应用新会计制度之后，该事业单位将原本的仅仅重视社会效益的管理方式转变为同时注重社会效益以及经济效益，第二，企业净资产总量方面的影响。
在新会计制度下，企业的财务核算工作变得更加精细。
与原本的会计制度相比，新会计制度将企业财务组成中的相关不良资金剔除，使得净资产总量发生相应变化。
(二)财务管理观念方面
新会计制度的应用使得企业财务管理人员对财务管理工作的重视程度发生了显著提升。
在这种背景中，如果存在部分企业仍然应用传统观点财务管理模式开展财务管理工作，其在财务处理范围与财务信息透明化等方面与其他企业之间的差异，会逐渐引发各个企业发展水平的扩大化变化，进而使得企业最终走向灭亡。
(三)财务处理范围方面
就该方面而言，由新会计制度应用引发的影响主要为企业的财务处理范围不再包含短期现金股利收益，当收到该类利润时，企业财务管理工作会将其作为充当短期投资的财务价值。
这种影响使得企业在日后的经营过程中，智能通过鼓励的转让实现获取利润目的。
二、新会计制度下的财务管理问题
在新会计制度下，财务管理方面的问题主要包含以下几种：
(一)财务管理模式统一性水平较低
就部分企业而言，其总公司与子公司之间应用的财务管理模式可能存在一些区别，这种不统一的模式应用问题使得整个企业的总体财务管理工作质量受到相应的影响。
(二)财务管理预警机制不够健全
预警机制是应对财务风险的主要措施，而目前我国企业的财务管理预警机制的健全程度较低，使得企业的运营受到相应影响。
(三)财务内部控制存在问题
从整体角度来讲，企业在财务内部控制方面的问题主要包含以下几种：第一，企业针对财务管理工作所制定的相应财务控制规范并没有发挥出有效的约束性作用和规范化作用。
第二，部门企业本身的财务管控机制针对性较差，使得实际财务管理质量相对较低。
三、新会计制度下财务管理模式的完善
为了提升财务管理模式与企业实际发展需求之间的契合度，需要通过以下措施的应用，实现完善财务管理模式的目的。
(一)财务人员队伍建设措施
从本质角度来讲，财务管理工作主要是通过财务人员完成的。
财务人员本身针对财务管理工作持有的责任意识水平和工作能力等，都会从一定程度上影响财务管理质量。
为了实现完善财务管理模式的目的，首先应该提升对财务人员队伍建设工作的重视。
通过整体财务人员工作能力、综合素质的提升，促进财务管理工作的顺利展开。
其次，可以通过专业人才配置的方式实现构建财务人员队伍的目的。
在实际的专业财务人才配置过程中，应该对人才的职业道德、专业技能水平等方面加以重视。
除此之外，队伍建设工作还应该将财务人员对新会计制度的了解和应用作为重要目标之一，当财务人员对新会计制度的掌握水平达到一定程度之后，其处理财务工作的方法及对自身职责的确定，与新会计制度的要求、财务管理模式完善之间的契合度也会发生相应提升。
(二)财务管理目标明确性措施
对于企业而言，财务管理目标会对企业财务管理工作的开展起到一定的导向性和规范性作用。
新会计制度的应用对财务管理工作提出了更高的要求。
就我国当前的市场要求而言，一味追求利益的发展模式终将被市场淘汰，为了保证自身的市场竞争力，企业需要对财务管理模式的完善加以重视。
在实现该目标的过程中，企业首先应该注重财务管理目标的合理制定。
随着财务管理目标导向性作用的发挥及财务管理模式的应用，结合实际情况通过提升资源配置合理性、应用先进技术等方式实现完善财务管理模式的目的。
(三)绩效预算作用发挥措施
对于企业而言，绩效预算的作用主要表现为提升财务处理工作的实际控制质量。
从本质角度来讲，企业是在基于获取最高水平经济效益、社会效益的基础上实施绩效预算的。
该工作通过对企业生产、运营成本的控制及实际生产过程不合理问题的调整，实现促进企业良性发展的目的。
这个过程对企业提出的主要要求为将管理实践工作和财务管理目标结合起来，企业在满足该要求的过程汇总，财务管理模式的完善水平会发生显著提升。
四、结论
新会计制度的应用对企业的财务管理模式侧重点、财务处理范围等产生一定的影响。
从目前情况而言，虽然企业在新会计制度下的财务管理质量有所提升，但仍然需要通过明确财务管理目标、发挥绩效预算作用等措施，对财务管理模式进行完善。
参考文献：
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【摘要】会计对于公司的财务起着不可估量的作用，当前在新会计制度提出后，对于公司的财务管理是一种机遇与挑战，同时也对我国财务会计管理的工作提出了许多要求，本文通过在新会计制度实施的情况下，分析了其在我国财务管理工作中起到的相应变化，其中包括了财务的管理工作、管理模式等，并且针对其具有的特点，研究和探讨新会计财务管理模式下的利与弊。
找出其中影响财务管理模式的对应元素，本文希望通过这些研究与讨论能够更好地发挥我国的会计信息质量，推动积极性的财务管理工作。
【关键词】新会计制度;财务管理模式;影响作用;完善
引言
随着全球经济一体化的快速实现，使得每个国家之间的经济市场竞争日益激烈，而当前我国国内的市场同样如此，会计制度则开始显得尤为的重要，因为其能够更好的去协调与促进国内市场上的经济竞争。
但是过去的会计制度体系并没有能够完全的适应当前的经济发展形势，所以当前必须去对过去的会计制度体系进行改制。
基于这种情况下，新的会计制度出现在了国内的经济市场中，由于这种制度具有非常标准和规范的财务管理方法，并且在财务核算信息上非常的精准，对于一个企业来讲是非常放心的管理模式。
虽然新会计制度当前看起来很适合当前的经济市场环境，但是我们也要考虑新会计制度只是刚刚起步，还需要进一步的完善，并且还要经的起市场的不断考验，对于其存在的管理模式问题，我们需要发掘并及时的进行纠正。
1.新会计制度和财务管理模式概述
1.1新会计制度的界定
会计制度主要是工作的方向是在商业的活动中，在商业上进行财务交易的账务的收集、总结、归拢等这样的一种制度，而且每一级管理层之间要互相的进行核对，遵循我国的财务法则与规范。
随着我国财务管理手段、观念的不断进步以及经济的快速发展，原本的会计制度也随之完善，新会计制度出台并得以实施。事业单位与一般的企业不同，其在财务核算方面存在一定的社会性，因而，为了适应新会计制度的实施，我国事业单位也应有针对性的对当前财务核算方面的问题进行处理，充分发挥新会计制度在财务核算上的积极作用，实现事业单位整体财务管理水平的有效提升。
一、新会计制度下事业单位财务核算工作的变化
(一)事业单位财务核算范围拓展
原本的会计制度下，在公共财政管理方面，对行业类型及经济类别过分强调[1]。会计制度仅仅适用于事业单位财务核算，这不仅限制了财务管理信息的收集，同时也造成了行业壁垒。而新会计制度的实施，则实现了事业单位财务核算范围的进一步拓展，企事业单位统一遵循新会计制度，消除了会计信息壁垒，事业单位的基本的建设投资核算也纳入其中，解决了原本二者分别核算的问题，大大提升了财务管理效率。
(二)事业单位会计要素得到细化
新会计制度实施下，事业单位会计要素被细化成五大部分。与原本的会计制度相比，新会计制度转变了过于强调预算资金的情况，为事业单位财务核算方面，提供了更多的制度支持，使财务核算的内容得到了丰富。事业单位能够通过新会计制度的应用，充分的反映出自身实际财务情况，有助于提高财务核算数据的真实性、可靠性。同时，新会计制度中增加了资产和收支的具体化要素，事业单位的会计要素分类更加合理，大大提高了财务核算效率。
(三)事业单位固定资产核算优化
新会计制度对事业单位固定资产核算进行了优化，在原本基础上，增加了累计折旧项目，将固定资产标准提升至一千元，根据折旧率确定固定资产价值。在这一制度下，事业单位的固定资产实际价值及磨损程度能够更加清晰的展现出来，工作人员再结合损耗程度等进行核算，便能够对事业单位的会计信息进行直观的反映，会计信息真实性得以增强。同时，新会计制度中，也从固定资产折旧中，将非流动资产进行分离，避免将其计入到支出中。
二、新会计制度实施下的事业单位财务核算问题
(一)事业单位财务核算明细科目不合理
现阶段，我国事业单位在财务核算过程中，还存在着一级会计科目下，明细科目设置不合理的情况，通常设置的层级过多，且难以与事业单位实际工作情况相结合。在政府补助等方面，也没有十分明确的规定，导致新会计制度难以得到有效落实。部分事业单位在财务核算明细科目设置上，未能遵循《政府收支分类科目》，导致明细账目缺乏明确性，财务管理十分混乱。
(二)事业单位资产管理混乱
新会计制度为事业单位资产管理提供了良好的保障[2]。新会计制度实施下，事业单位的资产管理得以优化，事业单位在资产管理过程中，需要设置多个账户，实现对资产的科学分类和盘查清算。然而在这一制度的执行过程中，事业单位在资产管理上，还出现了一系列的问题。首先，事业单位库存货物划分与当前新会计制度要求不符。其次，事业单位大型资产处理缺乏规范性，存在划分不均的问题。而这些问题，都导致了事业单位资产管理混乱，给财务核算工作造成了较大的阻碍。
(三)事业单位财务核算方法不科学
新会计制度实施下，要求事业单位在财务核算过程中，选择科学的核算方法。但是在实际落实中，仍有部分事业单位采用传统的财务核算方法，将事业单位所有收入，都纳入收入范围中。然而其中有很多收入项目，并不能真正增加事业单位净利润，只能够在表面的数字上得以呈现。因而，这种计量、核算方式并不科学，需要事业单位尽快予以更新。
(四)新旧会计制度衔接不当
新会计制度实施的时间较短，虽然其十分符合我国事业单位财务管理工作发展需求，但是在一些财务管理人员，在财务核算过程中应用新会计制度时，仍然会存在新旧会计制度衔接不当的问题。第一，在账户与报表方面，由于财务管理人员未能对新会计制度进行充分明确，导致其在处理账户与报表的衔接上，存在众多的疑惑，难以良好处理。第二，在会计信息处理上，主要表现在会计信息的审核与对比环节，缺乏横向与纵向对比，一些财务管理人员难以确保全面的财务核算，涉及范围较窄，会计信息难以真实反映出企业实际情况，导致会计信息缺乏可靠性。
三、新会计制度实施下的事业单位财务核算对策
(一)合理设置事业单位财务核算明细科目
在事业单位财务核算明细科目设置上，应确保各个层级设置合理。第一，财务管理人员应按照事业单位的实际财政补助及支出，对财务核算明细科目进行设置，确保事业单位财务核算工作与事业单位实际工作相匹配。第二，财务部门应对原本的`财务核算明细科目进行简化，并监督明细科目架构的设置[3]。从而便于对事业单位财政资金的良好审核，确保新会计制度的有效落实。
(二)推进事业单位资产管理制度优化
为确保事业单位资产管理工作与新会计制度相符，事业单位还应尽快实现资产管理制度的优化。首先，应要求管理人员，对固定资产与非固定资产进行明确的划分，按照新会计制度规定，对非固定资产进行存货处理。其次，事业单位财务管理部门，应加强与单位内各个部门之间的联系，从而对新会计制度实施下存在的资产管理问题，进行及时的处理。再者，应将原本的旧会计信息，融入到新会计制度的应用中，对各项财产进行科学核算。最后，事业单位在资产管理工作中，应运用与新会计制度实施相符的先进技术和信息化设备，从而提高资产管理效率，确保新会计制度的有效落实。
(三)更新事业单位财务核算方法
事业单位应尽快采用与新会计制度相符的核算方法。针对以往收入确认、计量、成本核算方式予以转变，采取差额计入收入法[4]。这种收入计入法，主要是对企业净收入进行计算，能够充分体现出企业的净利润，维护企业经济利益。同时，在成本核算过程中，由于事业单位在发展过程中，涉及的领域较多，工作范围较广，因而，应实现网络结算、差额结算等核算方法的结合运用，充分发挥不同核算方法的优势[5]。同时，财务管理人员应注重资产清查工作，严格遵循新会计制度，科学开展计提折旧和摊销工作，从而确保财务核算工作的顺利完成。
(四)处理好新旧会计制度的衔接
新旧会计制度衔接不当，实际上是由于事业单位财务管理人员对新会计制度了解深度不足。因而，事业单位还应注重对财务管理人员的培训，定期组织财务管理人员对新会计制度进行学习，转变其传统的财务核算观念。同时，设置实践训练，使财务管理人员能够在实践活动中，对新会计制度下的财务核算方法进行熟悉。另外，事业单位还应加强与其他单位之间的合作，为财务管理人员提供交流的机会，促使其财务核算水平的提升。
四、结论
新会计制度对事业单位财务核算工作带来了巨大的影响，在新会计制度的实施过程中，事业单位财务核算工作中存在的问题也逐渐显现出来。对此，事业单位还应针对性的采取有效对策，实现核算明细科目的科学设置，推进资产管理制度化，采取新会计核算手段，并加强对财务管理人员的培训，实现新旧会计制度的良好衔接，从而提升事业单位财务管理水平，确保事业单位健康发展。
参考文献：
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关于创新事业单位宣传工作的思考论文
摘 要：目前，事业单位作为政府履行公共服务职能的一个重要机构，推动了社会事业的不断发展，是极具中国特色的部门，在推动经济的发展、改善人民生活质量、推进社会进步等发面发挥着积极的作用。随着事业单位的改革不断推进，社会各界逐步认识到了改制工作的困难性。在这个改革过程当中，制定计划并实施虽然是主要工作，但是宣传工作同样不可忽略。本文通过回顾事业单位的改革历史，提出了对创新宣传工作的思考，并且提出了对宣传工作的几点建议。
关键词：事业单位;宣传工作;措施
在中国，事业单位作为具有中国特色的一个部门，在改革的过程当中遇到许多困难，在这个过程当中，宣传工作的作用也是不可忽视的，应当将宣传工作作为改革过程当中的重要一点，积极促进宣传工作的开展。
一、事业单位的改革历史回望与现状分析
作为最具中国特色的产物，事业单位虽然和外国的非政府组织或所谓的非营利性组织有所区别，但是还是有一定的联系。在1998年颁布的《事业单位登记管理暂行条例》中，将事业单位的目的定义为社会公益，主要从事教育、文化、卫生等等社会服务组织。就定位而言，我国的事业单位主要具有服务性、公益性、知识密集性等特征。故而利用科技手段提供服务成为了事业单位的主要工作手段。但是，我国的事业单位也有政事关系混乱、缺乏约束机制、法制不健全等一定的缺点。目前看来，应主要从以下的五个方面着手改革：第一，转变政府的职能，要求明确政府和事业单位的分工;第二，明确事业单位的定位，根据事业单位的不同的属性，分类承担责任;第三，创新管理的方式，使得管理效率更高;第四，完善政府的投入机制，不断加大投入的力度、改变投入的方式，完善投入监督的机制等;第五，积极促进社会上的其他单位与个人参与到公益的服务当中。
二、创新事业单位宣传工作的措施
综合上文所述，当今的这个时代，如何充分利用现代化的手段，创造出宣传工作新的途径、手段、形式，使得宣传工作方式趋于多元化发展，这已经变成了宣传工作者研究的重点。
1.创新宣传工作平台
在传统的思想教育当中，往往会采用摆事实、讲道理的方法，在宣传过程当中，多数采用大会宣讲、各个谈心、座谈等面对面的方式，促使他们提高认识能力、解决问题的能力，这些方法有十分明显的缺陷。故而需要引入一种更加优良的教育平台――网络技术。网络技术能够拓宽宣传平台，有效为现代人做宣传，为目前的宣传工作提供物质支撑。可以通过网络进行宣传教育，让学习者浏览相关的文章，把以往的被动行为转化为主动学习，让干部职工在十分轻松的状态下，自由选择浏览对象，潜移默化接受宣传内容。宣传的内容由于互联网以及多媒体而变得更加丰富，并且具有了客观性，让宣传的`内容更加具有文化含量，使得宣传工作更加积极的展开，效果也更加显著。
2.拓宽宣传工作的渠道
在信息时代，特别是在改革开放以后，各种思想、信息涌入了中国，通过不同的途径、不同方式互相交汇，极大地活跃了中国人民的思想。在现阶段，宣传工作的主要体现在传播的速度以及传播的形式当中，由于互联网以及多媒体的传播十分具有感染力，能够将声音、文本、图形等信息合成输出，这就在极大的程度上激发了宣传对象的想象力。在使用互联网进行宣传的过程当中，主要应当注意快捷、多样化等方面。
随着信息技术利用的手段越来越多样化，宣传的环境也发生了质的变化。在宣传工作开展的过程当中，应当合理运用互联网和多媒体技术，使得宣传内容由平面变成立体。不断提高信息更新的速度与质量，拓展宣传的时空，不断丰富宣传的形式内容，促进宣传对象的意识不断加深，逐渐将宣传的内容渗透到全体职工干部的日常工作生活当中，从而取得良好的宣传效果。
3.宣传工作的新模式
在宣传的过程当中，合理应用新技术，有效改变了以前宣传工作僵化传统模式。在宣传过程当中，多媒体可以对文字、图片等信息进行组合，组成的信息能够作用于宣传对象的多种感官，在极大地程度上更好地吸引了观众的注意力，提高了在有限时间内获得信息的数量以及质量，使得抽象概念变得具体，缩短了这一转变过程的时间。在多媒体宣传的过程当中，刺激到的不仅仅是听者的听觉，而且包括了视觉，在同一时间内，利用文字、图形、动画等刺激，利用动态与静态相接和的方式，在各个角度不断的吸引宣传对象的注意力，使得理论内容通过各种信息手段，输送到听课者的大脑，长时间的给宣传对象带来影响，使得信息更容易为宣传对象所接受。
通过以上对于互联网和多媒体技术的介绍，在事业工作的宣传过程当中，应该不断创新，有效利用互联网以及多媒体技术，例如采用电视宣传、滚动式大荧幕循环展示等宣传方式，制作多种相关视频短片在食堂、楼道等人员密集的地方进行循环播放。
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