以下是小编精心整理的企业内部报告及其应用领域论文（共含19篇），供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。同时，但愿您也能像本文投稿人“蔻丹”一样，积极向本站投稿分享好文章。
企业内部报告及其应用领域论文
随着经济的发展，人们越来越认识到财务报告信息在经济决策与控制中的重要作用，但却忽视了构成会计报告系统的财务报告和内部报告的关系，特别是忽视了企业内部报告作为会计信息和管理信息的有机组成部分的理论价值和在经济决策中的应用价值。
内部报告的内涵及体系
目前会计准则和会计上通常所称的财务报告是外部报告。相对于外部报告，内部报告是由企业内部编制，在企业内部传递，为企业董事会、管理者和相关人员所使用，满足企业决策与控制需要，实现企业战略目标的信息报告。内部报告包括内部报表及相关资料。内部报表是根据企业内部决策与控制需要所编报的成本费用表、资产使用状况表等，其种类、数量、格式等都可根据公司管理的需要而设计。应当明确的是，对外报告的报表与内部报表的界限划分受主观影响较大。如果企业自愿披露一些会计准则强制披露以外的报表，那么，对外报告可能包含上述内部报表。同样，企业内部决策与控制所需要的信息也必然包括资产负债表、利润表等所谓外部报告信息，从这个角度看，内部报告也可包括财务报告。
与财务报告的设计不同，内部报告体系的设计不是由企业外部的会计准则委员会或相应的机构来完成的，而是由企业管理者根据自身决策与控制需求所设计的。内部报告体系建立的理论基础应是内部利益相关者的相关决策信息需求。在市场经济体制和现代企业制度下，企业的经营决策可分为资本经营决策、资产经营决策、商品经营决策和生产经营决策四个层次，以此为理论依据，形成了资本经营报告、资产经营报告、商品经营报告和生产经营报告四大内部报告系统。
1、资本经营内部报告系统。资本经营是指企业以资本为基础，通过优化配置来提高资本经营效益的经营活动，其活动领域包括资本流动、收购、重组、参股和控股等能实现资本增值的领域，从而使企业以一定的资本投入，取得尽可能多的资本收益。反映资本经营核心目标的指标是净资产收益率。所以，要实现资本经营目标，一方面要提高总资产报酬率（即搞好资产经营）；另一方面要搞好资本运作，降低资金成本，特别是降低负债成本，优化资本结构，用好税收政策。因此，资本经营报告系统应包括：资产经营报告、资金成本报告、资本结构报告、所得税报告、EVA（经济增加值）报告等。
2、资产经营内部报告系统。资产经营是指企业以资产为基础，通过合理配置与使用资产，以取得尽可能多的收益。反映资产经营核心目标的指标是总资产报酬率，企业要搞好资产经营，一方面要提高销售利润率或商品的盈利能力（即搞好商品经营）；另一方面要搞好资产配置与重组，提高资产使用效率，加速全部资产周转。因此，资产经营报告系统主要包括：商品经营报告、资产结构报告、资产利用程度报告、对外投资报告、资产损失及不良资产报告、资产利用效果报告、资产重组报告等。
3、商品经营内部报告系统。商品经营是指企业以市场为导向，以一定的人力、物力消耗，生产与销售尽可能多的商品，取得尽可能多的利润。反映商品经营核心目标的指标是经营利润率，企业要搞好商品经营，既要提高营业利润率，也要扩大销售规模与水平。其中，增加产量、降低生产成本（即产品经营）是基础，同时注重产销平衡、提高商品销售价格、降低采购价格及相关费用。因此，商品经营报告系统主要包括：产品经营报告、营业收入报告、商品销售价格报告、市场占有率报告、采购价格报告、管理费用报告、营业费用报告、财务费用报告、营业外收支报告等。
4、生产经营内部报告系统。产品经营是指企业在统一战略计划指导下，以一定的人力、物力消耗，按时、保质、保量生产出一定的产品。反映生产经营核心目标的指标是产值（或收入）成本率。要降低产值成本率，一方面要增加生产，提高产品的质量与价格；另一方面要降低生产成本，包括材料成本、人工成本和制造费用。因此，生产经营报告系统主要包括：商品产品成本报告、单位成本报告、材料成本报告、人工成本报内部报告的价值与应用领域
明确内部报告的内涵和体系，为我们理解内部报告的价值和应用领域奠定了基础。内部报告作为提供企业经营管理完全信息的报告系统，对企业预测、决策、规划、控制、反映、评价都有重要的理论与应用价值，特别是在内部控制、管理会计、财务报告和财务分析领域的应用具有广泛前景。
（一）内部报告在内部控制中的应用
内部报告在内部控制中具有十分重要的地位与作用。企业内部控制从目标角度可分为实现经营活动有效性控制、会计信息相关可靠性控制和遵循相关法规的控制。在这三种控制中，经营活动有效性控制属于内部管理控制，会计信息相关可靠性控制属于内部会计控制，遵循相关法规的控制属于法规控制。企业无论进行何种内部控制，都必须具备控制标准信息和控制报告信息，只有将实际报告与控制标准相比较，才能发现偏差，进而采取措施纠正偏差。
第一，从内部控制目标看，企业决策与控制所需要的相关和可靠的会计信息，本身就包括对外报告信息和内部报告信息；另外，要实现企业战略目标、经营目标和作业目标，关键在于内部经营管理决策，而内部报告信息的相关与可靠程度将决定这些内部决策与控制目标的实现。
第二，从内部控制要素看，内部控制离不开内部报告。企业内部控制的要素，无论是控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、监督控制等五要素，还是内部环境、目标设定、事项识别、风险评估、风险应对、控制活动、信息与沟通、监督控制等八要素，或是控制环境、控制变量、控制标准、信息报告、执行评估、纠正偏差、业绩评价、激励机制、信息沟通、监督控制等十
要素，其中的报告信息都是必要和关键的要素。
第三，从内部控制系统程序看，确定控制目标、制定控制标准、编制控制报告、评价控制业绩、进行管理激励是重要的程序和步骤。其中编制控制报告是进行内部控制的中心任务，控制报告实际上是根据控制目标和标准，对实际执行情况进行比较分析形成的报告。而内部报告又是控制报告的有机组成部分。因此，没有内部报告，就没有内部控制报告，也就没有内部控制。
（二）内部报告在管理会计中的应用
目前人们主要将管理会计定位于满足内部管理的会计信息系统，对管理会计内容的划分有两种：一是分为完全成本会计、差异会计和管理控制会计；二是分为预测与决策会计、规划与控制会计和责任会计。虽然从表面上看其定位和划分都符合会计的本质与内涵，但实质上都是强调如何利用会计信息进行预测、决策、规划与控制，而不是研究为进行预测、决策、规划与控制而如何提供会计信息。因此，现在的管理会计学实质上不是会计，也不是会计信息系统的组成部分。笔者认为，作为会计学重要分支的管理会计应是能为组织内部管理者提供决策有用会计信息的系统，它应是基于管理的会计。因此，管理会计改革与完善的方向应是将管理会计置于会计学大框架下进行研究，将围绕管理会计本质和目标而进行的管理会计的确认、计量、记录和报告作为基本内容和方法。提供管理会计报告应是管理会计目标与方法所决定的，正如财务会计要提供财务会计报告一样。
内部报告体系的'建立，一方面是对管理会计理论和方法的创新与完善，解决了管理会计作为会计信息系统应当报告经济活动及其成果、为决策与控制提供有用信息这一会计本质和目标问题；另一方面是对管理会计实务的规范与完善，解决了管理会计实践中与财务管理之间的职责不清、任务不明等问题。
基于管理会计的内部报告（或称管理会计报告）主要包括企业内部使用的、用于内部决策与控制、评价及沟通的各种会计报表及说明。目前我国企业内部虽然也编制成本报表等，但编制这些报表的主要目的是为最终完成财务会计报告服务，并没有形成完善的管理会计报告系统。因此，对我国企业而言，管理会计报告不是改进问题，而是创新问题。
告、制造费用报告、各产品产值成本率报告、技术经济指标对成本影响报告、废品情况报告等。管理会计报告的创新离不开管理会计目标，特别是管理会计的相关性。从企业内部经营管理需求看会计相关性，就是要为管理者提供内部决策、控制、评价、沟通所需要的各种信息，特别是会计信息，这为管理会计报告体系及其内容创新指明了方向。笔者从资本经营、资产经营、商品经营和产品经营角度设置内部报告，可以说是对管理会计报告创新与发展的有益尝试。
（三）内部报告在财务报告中的应用
财务报告的可靠性取决于内部报告的可靠性与相关性，只有全面、系统地理解与掌握企业的报告系统，即处理好财务报告与内部报告的关系，才能为决策与控制提供完整的依据。然而，目前无论是企业外部利益相关者，还是企业内部经营管理者，往往都重视和使用财务报告而轻视内部报告。其实，内部报告不仅可以为企业内部经营管理中的决策与控制提供信息，而且对企业外部利益相关者而言，全面、系统、相关、可靠的内部报告对完善财务报告系统同样至关重要。
第一，内部报告是财务报告的基础与补充。财务报告反映的是企业财务状况和经营成果综合情况的报告，而形成财务报告的基础是内部报告中更详细、更系统的分类信息。所有财务报告信息的基础往往都来自于内部报告，同时内部报告也是对财务报告信息的补充。
第二，内部报告的可靠性决定了财务报告的可靠性。内部报告的可靠性对财务报告的可靠性至关重要。通过内部报告体系的建立和对可靠性的重视，一方面为企业自身经营决策与控制提供了有用的信息，另一方面提高了财务报告的可靠性，从而为外部利益相关者进行决策提供了更可靠的信息。
（四）内部报告在财务分析中的应用
传统的财务分析将会计信息提供者提供的信息理解为财务报告信息，将财务信息需要者理解为企业外部需求者。因此，财务分析通常被理解为是企业外部信息需要者通过对财务报告信息进行分析，为其各项决策提供有用的信息。其实，企业信息提供者提供的信息不仅仅是财务报告，还包括内部报告，企业信息需求者不仅仅是外部利益相关者，还包括企业内部经营管理者，因此，现代财务分析应包括企业所有利益相关者对企业全部报告信息的分析，既包括对财务报告的分析，也包括对内部报告的分析。
企业是市场经济的主角，随着发展目标与财务目标的转变，为保证资本增值目标的实现，必然面临着投资、筹资、经营、分配各环节的决策与控制。但是，无论是战略决策、财务决策、经营决策等管理决策，还是预算控制、报告控制、评价控制和激励控制等管理控制，都离不开相应的财务分析信息。因此，财务分析是现代企业基于价值管理的基础。随着企业管理决策与控制对财务分析信息需求的转变，传统的财务分析基础信息和财务分析基本内容也都将发生改变。财务分析基础信息将包括全部会计信息（财务报告和内部报告）；财务分析内容从相关主体看，将分为投资者财务分析、管理者财务分析、监管者财务分析、客户财务分析、供应商财务分析、员工财务分析等。
浅谈PLC的特点及应用领域论文
作为通用工业控制计算机，30年来，可编程控制器从无到有，实现了工业控制领域接线逻辑到存储逻辑的飞跃；其功能从弱到强，实现了逻辑控制到数字控制的进步；其应用领域从小到大，实现了单体设备简单控制到胜任运动控制、过程控制、及集散控制等各种任务的跨越。今天的可编程控制器正在成为工业控制领域的主流控制设备，在世界各地发挥着越来越大的作用。
1. 可编程控制器的定义
可编程控制器，简称PLC（Programmable logic Controller）,是指以计算机技术为基础的新型工业控制装置。在1987年国际电工委员会（International Electrical Committee）颁布的PLC标准草案中对PLC做了如下定义：
“PLC是一种专门为在工业环境下应用而设计的数字运算操作的电子装置。它采用可以编制程序的存储器，用来在其内部存储执行逻辑运算、顺序运算、计时、计数和算术运算等操作的指令，并能通过数字式或模拟式的输入和输出，控制各种类型的机械或生产过程。PLC及其有关的外围设备都应该按易于与工业控制系统形成一个整体，易于扩展其功能的原则而设计。”
2. PLC的特点
2.1可靠性高，抗干扰能力强
高可靠性是电气控制设备的关键性能。PLC由于采用现代大规模集成电路技术，采用严格的生产工艺制造，内部电路采取了先进的抗干扰技术，具有很高的可靠性。例如三菱公司生产的F系列PLC平均无故障时间高达30万小时。一些使用冗余CPU的PLC的平均无故障工作时间则更长。从PLC的机外电路来说，使用PLC构成控制系统，和同等规模的继电接触器系统相比，电气接线及开关接点已减少到数百甚至数千分之一，故障也就大大降低。此外，PLC带有硬件故障自我检测功能，出现故障时可及时发出警报信息。在应用软件中，应用者还可以编入外围器件的故障自诊断程序，使系统中除PLC以外的电路及设备也获得故障自诊断保护。这样，整个系统具有极高的可靠性也就不奇怪了。
2.2配套齐全，功能完善，适用性强
PLC发展到今天，已经形成了大、中、小各种规模的系列化产品。可以用于各种规模的工业控制场合。除了逻辑处理功能以外，现代PLC大多具有完善的数据运算能力，可用于各种数字控制领域。近年来PLC的功能单元大量涌现，使PLC渗透到了位置控制、温度控制、CNC等各种工业控制中。加上PLC通信能力的增强及人机界面技术的发展，使用PLC组成各种控制系统变得非常容易。
2.3易学易用，深受工程技术人员欢迎
PLC作为通用工业控制计算机，是面向工矿企业的工控设备。它接口容易，编程语言易于为工程技术人员接受。梯形图语言的图形符号与表达方式和继电器电路图相当接近，只用PLC的少量开关量逻辑控制指令就可以方便地实现继电器电路的功能。为不熟悉电子电路、不懂计算机原理和汇编语言的人使用计算机从事工业控制打开了方便之门。
2.4系统的设计、建造工作量小，维护方便，容易改造
PLC用存储逻辑代替接线逻辑，大大减少了控制设备外部的接线，使控制系统设计及建造的周期大为缩短，同时维护也变得容易起来。更重要的是使同一设备经过改变程序改变生产过程成为可能。这很适合多品种、小批量的生产场合。
2.5体积小，重量轻，能耗低
以超小型PLC为例，新近出产的品种底部尺寸小于100mm，重量小于150g，功耗仅数瓦。由于体积小很容易装入机械内部，是实现机电一体化的理想控制设备。
3. PLC的应用领域
目前，PLC在国内外已广泛应用于钢铁、石油、化工、电力、建材、机械制造、汽车、轻纺、交通运输、环保及文化娱乐等各个行业，使用情况大致可归纳为如下几类。
3.1开关量的逻辑控制
这是PLC最基本、最广泛的应用领域，它取代传统的继电器电路，实现逻辑控制、顺序控制，既可用于单台设备的控制，也可用于多机群控及自动化流水线。如注塑机、印刷机、订书机械、组合机床、磨床、包装生产线、电镀流水线等。
3.2模拟量控制
在工业生产过程当中，有许多连续变化的量，如温度、压力、流量、液位和速度等都是模拟量。为了使可编程控制器处理模拟量，必须实现模拟量（Ana
log）和数字量（Digital）之间的A/D转换及D/A转换。PLC厂家都生产配套的A/D和D/A转换模块，使可编程控制器用于模拟量控制。
3.3运动控制
PLC可以用于圆周运动或直线运动的控制。从控制机构配置来说，早期直接用于开关量I/O模块连接位置传感器和执行机构，现在一般使用专用的运动控制模块。如可驱动步进电机或伺服电机的单轴或多轴位置控制模块。世界上各主要PLC厂家的产品几乎都有运动控制功能，广泛用于各种机械、机床、机器人、电梯等场合。
3.4过程控制
过程控制是指对温度、压力、流量等模拟量的闭环控制。作为工业控制计算机，PLC能编制各种各样的控制算法程序，完成闭环控制。PID调节是一般闭环控制系统中用得较多的调节方法。大中型PLC都有PID模块，目前许多小型PLC也具有此功能模块。PID处理一般是运行专用的PID子程序。过程控制在冶金、化工、热处理、锅炉控制等场合有非常广泛的应用。
3.5数据处理
现代PLC具有数学运算（含矩阵运算、函数运算、逻辑运算）、数据传送、数据转换、排序、查表、位操作等功能，可以完成数据的采集、分析及处理。这些数据可以与存储在存储器中的参考值比较，完成一定的控制操作，也可以利用通信功能传送到别的智能装置，或将它们打印制表。数据处理一般用于大型控制系统，如无人控制的柔性制造系统；也可用于过程控制系统，如造纸、冶金、食品工业中的一些大型控制系统。
3.6通信及联网
PLC通信含PLC间的通信及PLC与其它智能设备间的通信。随着计算机控制的发展，工厂自动化网络发展得很快，各PLC厂商都十分重视PLC的通信功能，纷纷推出各自的网络系统。新近生产的PLC都具有通信接口，通信非常方便。
4. PLC的国内外状况
世界上公认的第一台PLC是1969年美国数字设备公司（DEC）研制的。限于当时的元器件条件及计算机发展水平，早期的PLC主要由分立元件和中小规模集成电路组成，可以完成简单的逻辑控制及定时、计数功能。20世纪70年代初出现了微处理器。人们很快将其引入可编程控制器，使PLC增加了运算、数据传送及处理等功能，完成了真正具有计算机特征的工业控制装置。为了方便熟悉继电器、接触器系统的工程技术人员使用，可编程控制器采用和继电器电路图类似的梯形图作为主要编程语言，并将参加运算及处理的计算机存储元件都以继电器命名。此时的PLC为微机技术和继电器常规控制概念相结合的产物。
20世纪70年代中末期，可编程控制器进入实用化发展阶段，计算机技术已全面引入可编程控制器中，使其功能发生了飞跃。更高的运算速度、超小型体积、更可靠的工业抗干扰设计、模拟量运算、PID功能及极高的性价比奠定了它在现代工业中的地位。20世纪80年代初，可编程控制器在先进工业国家中已获得广泛应用。这个时期可编程控制器发展的特点是大规模、高速度、高性能、产品系列化。这个阶段的另一个特点是世界上生产可编程控制器的国家日益增多，产量日益上升。这标志着可编程控制器已步入成熟阶段。
20世纪末期，可编程控制器的发展特点是更加适应于现代工业的需要。从控制规模上来说，这个时期发展了大型机和超小型机；从控制能力上来说，诞生了各种各样的特殊功能单元，用于压力、温度、转速、位移等各式各样的控制场合；从产品的配套能力来说，生产了各种人机界面单元、通信单元，使应用可编程控制器的工业控制设备的配套更加容易。目前，可编程控制器在机械制造、石油化工、冶金钢铁、汽车、轻工业等领域的应用都得到了长足的发展。
我国可编程控制器的`引进、应用、研制、生产是伴随着改革开放开始的。最初是在引进设备中大量使用了可编程控制器。接下来在各种企业的生产设备及产品中不断扩大了PLC的应用。目前，我国自己已可以生产中小型可编程控制器。上海东屋电气有限公司生产的CF系列、杭州机床电器厂生产的DKK及D系列、大连组合机床研究所生产的S系列、苏州电子计算机厂生产的YZ系列等多种产品已具备了一定的规模并在工业产品中获得了应用。此外，无锡华光公司、上海乡岛公司等中外合资企业也是我国比较著名的PLC生产厂家。可以预期，随着我国现代化进程的深入，PLC在我国将有更广阔的应用天地。
5. PLC未来展望
21世纪，PLC会有更大的发展。从技术上看，计算机技术的新成果会更多地应用于可编程控制器的设计和制造上，会有运算速度更快、存储容量更大、智能更强的品种出现；从产品规模上看，会进一步向超小型及超大型方向发展；从产品的配套性上看，产品的品种会更丰富、规格更齐全，完美的人机界面、完备的通信设备会更好地适应各种工业控制场合的需求；从市场上看，各国各自生产多品种产品的情况会随着国际竞争的加剧而打破，会出现少数几个品牌垄断国际市场的局面，会出现国际通用的编程语言；从网络的发展情况来看，可编程控制器和其它工业控制计算机组网构成大型的控制系统是可编程控制器技术的发展方向。目前的计算机集散控制系统DCS（Distributed Control System）中已有大量的可编程控制器应用。伴随着计算机网络的发展，可编程控制器作为自动化控制网络和国际通用网络的重要组成部分，将在工业及工业以外的众多领域发挥越来越大的作用。
5.1 简介，WINCC是在生产和过程自动化中解决可视化和控制任务的工业技术中性系统。具有控制自动化过程的强大功能，是基于个人计算机的操作监视系统，它很容易结合标准的和用户的程序建立人机界面精确的满足生产实际要求。WINCC有两个版本RC版（具有组态和开发环境）、RT版（只有运行环境），我们一般使用的是RC版。
5.2 WINCC简单使用步骤
5.2.1 变量管理，首先确定通讯方式安装驱动程序，然后定义内部变量和外部变量，外部变量是受你买的WINCC软件授权限制的最大授权64K字节，内部变量没有限制。
5.2.2 画面生成，进入图形编辑器，图形编辑器是一种用于创建过程画面的面向矢量的作图程序。也可以使用包含在对象和样式库中的众多的图形对象来创建复杂的过程画面。可以通过动作编程将动态添加到单个图形对象上。
5.2.3 报警记录设置，报警记录提供了显示和操作选项来获取和归档结果。可以任意地选择消息块、消息级别、消息类型、消息显示以及报表。为了在运行中显示消息，可以使用包含在图形编辑器中的对象库中的报警控件。
5.2.4 变量记录，变量记录是用来从运行过程中采集数据并准备将它们显示和归档。
5.2.5 报表组态，报表组态是通过报表编辑器来实现的。是为消息、操作、归档内容和当前或已归档的数据定时器或事件控制文档的集成的报表系统，可以自由选择用户报表的形式。
5.2.6 全局脚本的应用，全局脚本就是C语言函数和动作的通称，根据不同的类型脚本被用于给对象组态动作并通过系统内部C语言编译器来处理。全局脚本动作用于过程执行的运行中。一个触发可以开始这些动作的执行。
5.2.7 用户管理器设置，用户管理器用于分配和控制用户的单个组态和运行系统编辑器的访问权限。每建立一个用户，就设置了WINCC功能的访问权利并独立的分配给此用户。至多可分配999个不同的授权。
5.2.8 交叉表索引，交叉索引用于为对象寻找和显示所有使用处，例如变量、画面和函数等。使用“链接”功能可以改变变量名称而不会导致组态不一致。
参考文献
林小峰.可编程控制器原理及应用.北京：高等教育出版社，1994
田瑞庭.可编程控制器应用技术.北京：机械工业出版社，1994
张万忠.可编程控制器应用技术.北京：化学工业出版社，.12
于庆广.可编程控制器原理及系统设计.北京：清华大学出版社.
企业内部设备论文
随着企业的不断扩张与发展，企业的经营理念和工作机制也随着企业改制不断进行修正。企业内部机械设备的管理模式由过去的“服务性生产”逐渐转向“经营性生产”模式。通过这种转变，改变了项目部吃公司大锅饭，机械设备不能充分发挥作用，经济效益低下的局面，同时也能调动驾驶员的工作积极性，促进企业良性发展。
【1】企业内部机械设备的管理模式转变
论文摘要
1. 服务性生产存在问题
1.1 认识不足，缺乏战略指导思想
企业在服务性生产过程中，工程机械的管理一般局限于人工费、油耗费、维修费、进出场费用等直接费用的层面上，忽略了深层次的分析以及对实质性问题的宏观管控。
第一，机械使用缺乏规划，随意性太强，内部机械不能完全发挥效益;缺乏因地制宜、科学配置、从实际出发的战略指导思想。
对于短期性和临时性的作业，调度费用太高，工作效率低，机械产值不能弥补调度费用。
第二，机械在使用过程中，不考虑机械的搭配，以及机械施工最优方案，抢工期时，通常是通过“拼设备”来达到施工进度要求，甚少关注成本，忽略了机械的使用回报率。
第三，由于机械机种不同、机型不同、新旧程度不同，工程量分配不一样、工程任务难易程度有区别，套取定额却完全一致，缺乏灵活性。
1.2 维修保养不当，加速机械设备的磨损老化
第一，现场施工机械设备修理存在薄弱环节，一些现场管理者对机械维修重视不够，往往是“头痛医头，脚痛医脚”，没有按设备的技术性能进行全面维修，并做好详细的维修记录。
第二，在机械设备使用过程中，普遍存在“以修代养”现象，为追求短期效益不惜牺牲车辆的正常运转。
某些现场设备管理者的经济意识薄弱，往往实物指标定得过高，不切实际，不能正确指导施工生产。
1.3 自有机械和外雇机械差别明显
公司从领导到基层员工，对进度和产量关注较多，相对忽略了成本控制，导致效益低下，据基层员工反应，如果单纯的进行机械效益评比的话：外雇 >自有 >内雇，原因主要有以下几点：
1.3.1 机械调度不合理
首先，机械调度不均匀，新机械被分配到任务的机会比较多，旧机械会较少;其次，分公司机械调度管理不完善，只计算工作时间内的绩效，不考虑窝工费和来回路上的费用;再次，在任务分配上，外雇机械占有优先权，内部机械只能干剩余的，有些甚至是难干的、不赚钱的。
1.3.2 风险转嫁明显
遇到粗活、糙活的时候，外雇机械认为没有效益，有选择放弃不干的权利;同时处于保护自有机械的目的，优先指挥内雇车辆，将维修风险从外雇车辆转嫁到自有车辆，再转嫁到内雇车辆。
1.3.3 机械调度管理程序复杂，项目部比较分散，责任人不明确，施工连续性不强
某些特种车的调动，调动一次就得打 5-6 个电话，进出场费用项目部基本不考虑，完全由公司承担。
调度车辆计量标准不统一，随意性较大。
干同样的活，有按“吨”计量的，有按“㎡”计量的，公司总部不易于控制车效，对所拥有机械的车况不易于掌握。
2. 经营性生产
2.1 经营性生产的意义
第一，实施经营性生产，将会推进企业独立核算的改制进程，使设备管理更加规范，调动了员工的工作积极性，提高了工作效率，降低了施工成本，提高了企业效益。
第二，实施经营性生产，将提高机械设备的完好率、利用率。
将机械划分到分公司、项目部等部门，各基层单位有自主经营权，加大了对设备的维修、保养力度，实现了由公司分散管理向机械管理部门集中管理的转变。
公司机械部门和分公司、项目部之间形成了某种租赁关系，相应地促进了公司机械管理部门的管理水平和工作效率的提升，同时也克服了“拼设备”的短期行为。
第三，实施经营性生产，将提高企业的经营管理水平。
集中经营管理施工机械，断了项目部吃大锅饭的念想，在施工过程中，项目部通过精心组织施工，严格控制施工，尽量压缩机械作业时间，降低了机械使用成本，提高了企业整体管理水平。
第四，机械实施经营性生产的同时，机械驾驶员的工资也随之走向市场化，会极大地激发广大驾驶员的工作积极性，促进公司的良性循环。
2.2 经营性生产的实施步骤
第一，公司深化改革体制，制定与单机核算办法相配套的管理文件：完善独立核算制度;规范机械调度管理，统一计量标准，督促基层单位的定额制定与实施。
第二，机械设备的定价根据施工内容的不同和作业任务的难易程度，由各项目部根据当地价格制定出详细的定额，细化考核方案。
实行“一月一考核，一月一公布”
制度，对单人、单车的当月工程量以及所赚工资张贴公布，充分调动员工的积极性。
第三，由各基层单位根据施工组织设计上报机械设备使用计划。
对于大型设备由公司和项目部签订租赁合同，普通机械由驾驶员和分公司签订承包合同。
第四，租赁费的结算。
机械设备进场后根据双方的确认时间开始计算台班费，大型专用设备安装调试生产后开始计算设备租赁费。
对于窝工费的计算，查明是由自然原因造成停工、或者是由监理或业主原因造成停工还是由项目部安排不当造成的'停工，分类别计算窝工费。
施工结束后，由公司财务部根据作业运转记录进行内部核算。
第五，驾驶员的管理。
驾驶员由公司人事部门统一进行招聘，实习期满后，由公司统一签订劳动协议。
驾驶员的工资由公司发放其基本工资作为生活保障，绩效提成由各基层单位根据自己的实际情况自行发放。
驾驶员由公司和各基层单位双向考核，对不服从管理，违反管理制度的由项目部书面通知机管部门解除聘用，另聘新人。
3. 结束语
机械管理由“服务性生产”向“经营向生产”转型，是一个由粗放式管理向精细化管理转变的过程，是一项庞大和复杂的系统工作，不是靠一句话、一个人、一个部门所能完成的。
要开展好这项工作，需要各方人员的全面参与，积极配合，在科技高速发展的今天，要求各方人员不断探索、不断改进、不断完善、开拓进取，以适应现代高技术设备的发展需要。
参考文献：
[1] 丛江涛，梁金龙 . 机械管理工作中的管理模式 [J]. 黑龙江科学，(1).
[2] 徐冰洁 . 浅谈建筑施工企业机械设备管理 [J]. 南方金属，2004(8).
[3] 谢松涛 . 浅谈公路工程中筑路机械设备管理的方法 [J].黑龙江科学，(7)[4]姚永福.当前公路施工机械管理中的问题及对策浅析[J].企业技术开发 ( 学术版 ),2011，30(7) : 146-150.
[5]詹昌伟.公路施工中机械设备管理出现的问题及对策[J].交通世界 ( 建养机械 ),2011,(5) : 62 -64.
【2】现代企业设备管理系统的组成
论文摘要
1 设备管理的意义
1.1 加强安全生产管理
有些设备其实存在着一些危险性，如果引进设备管理系统，就可以很大程度上减少人为因素造成的安全隐患，使工作流程标准化、规范化，保证设备安全可靠的运行。
1.2 对设备运行的全过程进行监控
如果没有引进设备管理系统，企业设备管理中还存在着一些散漫现象。
比如依靠经验决定设备的检修作业;只注意设备技术管理，而对设备经济性和效率考虑不够;基础数据、日常维护数据以及检维修数据不全面，不系统;异常情况不能及时处理等等问题，这些因素都决定着企业生产产品的效率以及可能会遇到的难题，更大点就可能会引起事故。
为了避免这些，我们有必要引进设备管理系统，对设备的运行状况进行实时监控，能够对错误进行及时的纠正，这样才能保持设备的正常运行。
1.3 对设备进行系统化的检测、维护和替换
了解设备运行中的风险主要来自哪些设备及风险等级，并进行确定检测方法和频率，合理分配检维修资源，同时要了解设备在运行中应达到如何的运行状态以及如何采取技术改进和加强管理相结合的措施来保证所有设备处于一个良好的运行状态。
1.4 让设备适应企业的发展需求
企业没有设备管理系统，设备管理与企业增效相脱节的现象，往往按部就班管理设备，而很少想到如何使设备的管理等更好地适应企业增效的要求。
要避免这种现象就要实施企业设备管理系统，改变企业管理员工的传统观念，运用与现代企业相适应的科学设备管理模式，保证企业正常的连续生产。
2 设备管理系统的组成
本设备管理系统是跨平台系统运行的，集设备档案管理、设备日常保养、设备备件管理、设备运行状态、设备故障与事故管理、设备维修管理、固定资产管理及特种设备管理于一体的管理系统。
以“点检定修制”为指导，以“设备全生命周期管理”为原则，以“提升设备综合效率”为目的，以“优化维修资源配置”为支撑，形成卓有成效的设备保障体系和快速响应能力，逐步建立健全企业设备的 TPM 管理。
2.1 设备档案管理
对设备原始资料，以信息化平台实现资源共享，建立完善的设备管理台帐。
包括：动，静设备台帐、机动车辆、电气台帐、仪表台帐以及设备其他子系统产生的所有档案的总和。
2.2 设备日常保养
设备点检制即设备日常检查、保养是一种以点检为核心的设备维修管理体制，是实现设备可靠性、维护性、经济性达到最佳化、实行 TPM 管理的一种综合性的基本制度。
在设备日常保养方面，系统提供多层次的闭环的日常检查、保养体系，通过建立包括点检编码、点检项目、点检方法、点检周期、点检工种等点检基础信息库，自动形成点检任务计划(工单)和设备点检任务指令，通过对点检异常的处理，形成闭环的隐患整改管理体系。
2.3 设备备件管理
对每台套设备的备件及易损件进行定义，并与库存对接，根据设备的运行情况，设定安全库存预警提示备件库存情况，从而避免由于关键备件缺失导致的维修延误。
建立备件台帐，备件台帐维护、备件更换管理，备件库存提醒。
2.4 设备运行状态
设备运行状态管理的主要目标是动态掌握设备运行状况。
通过运行记录、停机记录、点检、定期检查、故障记录、事故记录、状态监测、作业线监控等常规管理方法和现代化技术手段，记录设备以往的状况并准确监控设备当前状况，分析设备运行的可靠性、经济性，为制定合理的维修保养措施提供充分的科学依据。
2.5 设备故障与事故管理
完成对设备故障出现后的跟踪，对设备事故发生进行申报及处理跟踪以避免故障与事故的再次发生。
包括：设备故障维修申请单，设备故障档案，故障查询，设备事故申报，维修申请单。
设备事故处理档案，事故查询。
2.6 设备维修管理
设备维修按日常保运维修(电气、仪表、维修钳工)、小修、年度检修、大修进行分类。
系统将完成设备的大修，中修，小修的全方位管理过程，完成周期性地进行维修工作，达到预防性维修的目的。
包括：设备维修周期定义，设备大修计划，设备技改技措计划的制定，审批，维修派工单，维修设备更换记录(实现以旧换新)设备、仪表，电气维修档案，维修验收情况记录等。
2.7 固定资产管理
固定资产是物化了的资金，是企业开展生产经营活动的物质基础。
固定资产管理实现了企业固定资产实物和财务管理的高度集成，实现了固定资产系统化和全过程的管理，从源头上保证了固定资产数据的准确性和帐、物一致性。
固定资产管理实现了从固定资产实物验收开始直至报废处置完毕的整个过程。
2.8 特种设备管理
特种设备是纳入国家法律法规管理范畴的设备，与一般设备相比其在管理上具有一定的特殊性。
特种设备的管理，管理上体现国家法规的要求，同时满足企业正常生产所需，使各相关管理部门能准确、全面了解和掌握特种设备的使用状态、检验检测结果。
特种设备管理解决了现场存在的特种设备延期检验及相关职能管理部门对检测信息掌握不及时、不全等问题，并实现特种设备基本资料信息、特种设备注册、检测计划排程、实绩登录、复检计划、复检实绩登录、证书上传等信息化管理。
本系统采用跨平台技术，面向 WEB 的多层体系结构，面向对象的设计思想系统技术体系采用 B/S 结构与 Web 方式：以开放的结构为管理体系的定义、工作管理流程(审核流程)的配置、工作任务的监控、工作控制环节的数据动态处理、信息资源的共享。
3 结束语
设备管理系统实现了大大降低了设备的管理成本和事故发生率，为公司生产装置的高效平稳运行创造了有利条件，将企业资源中的物料流、信息流和资金流有机的集成。
最终实现决策科学化、管理高效化，控制最优化的集成系统。
一、国有企业加强内部审计的重要意义
内部审计起到规范企业财经支出和经济行为的作用，从而确保经济的合理合规性，对企业在开展经济活动中获得更多的经济利润发挥一定作用，进而有利于早日完成经济管理目标。国家为了规范企业的内部审计工作，先后出台了《内部审计基本准则》、《内部审计人员职业道德规范》等，使得企业的内部审计向法制化和规范化方向发展。国有企业为了深化内部体制改革，加强了内部审计力度，为内部审计工作的有效开展提供坚实保障。国有企业在进行内部审计过程中，能够有助于避免资产流失，国有企业在对内部进行控制时，通过发挥内部审计的作用，对企业内部予以严格监控。同时，由于国家作为出资人，为了对国有资本的经营情况进行监督和管理，并防范经营风险和投资风险等，国有企业必须在内部审计的作用下，保证国有资产增值，而且资产具有安全性。此外，国有企业的规模比较庞大，人员结构相对复杂，经营环节多增加了各种风险，为了避免发生违法违纪的行为，减轻侵占资产等现象出现，通过开展内部审计，对经营的各个环节予以控制，提升国有企业全体成员的法律意识，从而对国有企业的健康发展具有重要意义。
二、国有企业内部审计存在的问题
（一）内审职能未能有效发挥
目前，部分国有企业的内部审计工作开展水平还有待提升，内部审计主要停留在经济责任审计和财务审计等方面，内部审计职能未能得到有效发挥，国有企业将履行评价职能作为主要目标，其他职能没有发挥一定的作用，因而国有企业内部审计没有在根本上满足经营管理的需求，从而加剧了风险的产生。
（二）审计人员的综合素质有待提升
从当前国有企业内部审计情况来看，审计方法比较落后，主要以静态审计和事后审计等方式为主，与审计人员的综合素质有关，部分审计人员的专业知识未能胜任其工作，主要与其不专业相关，是从财务等部门抽调而来的，缺乏专业性和系统性的知识，所以导致国有企业内部审计工作质量偏低。
（三）组织机构单一
国有企业在实施内部审计过程中，其独立性与报告的对象有直接联系，对于我国大部分国有企业而言，内部审计机构和相关人员缺少独立性，并且有些国有企业设置的内部审计比较简单，不利于内部审计工作的开展。
三、加强国有企业内部审计的对策
（一）确定内部审计增值目标
国有企业在发展过程中，为了提升内部审计质量，应当确定内部审计的增值目标，从而充分发挥内部审计的增值作用。其中，图1是价值链的内部审计增值模型，需要在内部审计活动的前提下，对其他辅助活动和基本活动等的价值链加以协调，突显显性和隐性等价值，然后对后续审计加以改善。总之，通过对审计成本加以分析，从而促进国有企业内部审计工作的有效开展。同时，突显利益相关者的价值。因此，国有企业在经营过程中，为了发挥内部审计的作用，应当明确内部审计增值目标，对企业内部的各种组织活动进行审计，通过增值内部审计内容，将生产、决策、销售和企业的基本活动等都作为内部审计的主要内容，充分发挥内部审计增值的功用。同时，国有企业要将对内部审计的价值链中的各个环节加以调整和优化。国有企业在内部审计过程中，在进行内部审计控制活动期间，应当坚持遵循性审计和后续跟踪审计的原则，对于内部审计时存在的问题加以纠正，然后突显内部审计显性价值的功用，这样国有企业抵抗风险的能力得到了提升，并且在开展内部审计时可以严格按照相关规范进行，使得内部审计部门具有自律性，不仅降低了审计成本，而且增强了审计效果。总之，国有企业通过确定内部审计增值目标，能够为提升内部审计质量奠定良好基础。
（二）提升内部审计人员的综合素质
国有企业在开展内部审计过程中，导致审计质量偏低的原因与内部审计人员的综合素质息息相关，所以为了促进内部审计工作的有序开展，并提高内部审计质量，必须提升内部审计人员的综合素质，从而实现对国有企业内部的科学控制和监控。内部审计是项系统性和复杂性的工程，因而对内部审计人员提出了更高的要求，基于此，国有企业为了获得更好的发展，并在竞争激烈的市场环境下占有一席之地，必须对提高内部审计人员综合素质作为主要目标，在专业化的内部审计队伍建设期间，需要充分引入具有高素质和审计认证资格的人员，然后加强对内部审计人员专业知识和职业道德的培训，在丰富内部审计人员的专业知识的同时，增强审计人员的风险意识，从而有利于内部审计工作的开展。
（三）健全内部审计机构
国有企业在发展时，要引进国外先进经验，国外由专业的审计师开展内部审计工作，取得了显著的效果，所以我国国有企业必须健全内部审计机构。因此，国有企业为了保证内部审计活动具有独立性，需要健全内部审计机构，使得内部审计机构具有威性和独立性，然后对审计工作加以规范，从而最大限度的提升国有企业内部审计工作质量。
四、结语
国有企业作为一种比较特殊的经济形式，是由政府和国家有关组织投资而成立的经济组织形式，国家和政府参与对企业的管理和控制。在市场经济体制不断转变的环境下，国有企业在兼并和重组下规模更加庞大，所涉及的行业也逐步增多，国有企业为了实现可持续发展，对企业的管控能力提出了更高的要求，为了强化企业内部管理，健全经济结构，需要采取合理的方法加强开展审计工作，提升国有企业的核心竞争力。
内部审计是我国社会主义审计体系的重要组成部分。实践证明, 经济越发展, 审计越重要, 内部审计在企业乃至经济发展中具有强大的生命力和不可估量的作用。分析企业内部审计现状及其成因, 探讨审计发展趋势并探讨相应的对策, 对审计理论和实践都具有十分重要的意义。
一、我国企业内部审计现状及成因
我国的企业内部审计还有许多不尽如人意之处。主要表现在: 一是企业内部审计机构没有发挥应有的作用,几乎形同虚设。二是企业内部审计人员素质较低。
审计科班出身的人少, 改行的人多, 这就势必会影响内部审计质量。三是企业内部审计质量不高。造成上述现状的主要原因在于以下几个方面:
1.审计立法、执法不到位。
由于我国内部审计理论和实践历史不长, 加上改革开放和人世的成功, 企业环境、企业规模和形式等的空前发展变化,使得我国内部审计在相关法律法规还很不健全的同时, 政府有关部门的执法力度和企业知法守法方面都还很不到位, 难于真正实现内部审计的基本职能。
2. 企业内部审计机构的设立缺乏内在动力。
我国的企业内部审计是在政府干预下而不是出于企业的内在需要建立的。建立企业内部审计的企业负责人, 只是企业资产的经营者, 而不是企业资产的所有者, 对企业内部审计没有主观要求, 对企业内部审计的性质、作用与职能认识不足, 根本未将企业内部审计机构看成是企业机体的重要组成部分。
3. 企业内部审计的角色定位矛盾。
《审计署关于内部审计工作的规定》明确规定, 企业内部审计是企业管理的内设机构, 独立行使监督职能。《审计法》规定, 企业内部审计作为国家审计体系的组成部分, 在国家审计的指导和监督下进行工作。这种双重身份, 使许多企业把企业内部审计视为国家审计机关的“内线” 和 “ 坐探’,o企业内部审计机构和人员得不到企业领导的信任, 不容易了解到企业重大经济活动的内幕。企业内部审计一方面受国家审计机关的业务指导, 对本单位的财务收支进行监督检查, 维护国家利益; 另一方面又要受本单位行政领导, 工资福利由本单位解决。业务工作的“外向型” 与行政待遇的“ 内靠型” , 使内审人员进退维谷, 很难进人角色。
4 .国家审计机关对企业内部审计指导远远不够。
许多国家审计机关对企业内部审计的态度是“ 理论上重要, 计划中次要, 实际上不要” , 导致企业内部审计机构“ 上够不着天, 下挨不着地” ,像个没娘的孩子, 只能自生自灭。
二、企业内部审计的发展趋势及对策
1 .内部审计的主要职能将从查错防弊转向为内部管理服务。长期以来,我国内部审计人员往往将大部分精力投人到财务数据的真实性、合法性的查证及生产经营的监督上, 审计的主要职能就是查错防弊, 审计的对象主要是会计报表、账本、凭证及相关资料, 其主要工作都集中在财务领域而未深人到管理和经营领域。这种以查错防弊为主的传统审计, 在世纪之交的今天已不再是审计的主旋律了, 而评价企业内部控制制度的健全性、合理性与有效性, 评价决策的科学性, 评价资源利用的效率与效果, 评价过去经济活动的效益优劣,评价项目和投资的可行性等, 都将成为内部审计重要内容和日常工作。
2 .内部审计的内容将从以财务审计为主转向以经营审计、管理审计、效益审计等内容为主。随着现代企业制度的建立, 外部制约机制的加强, 内部管) 理水平的提高, 会计电算化的普及, 账务表面的错弊会越来越少, 内审的职能也必需从传统的“查错防弊” 转向为内部管理服务, 内部审计的重点也应从内部检查和监督向内部分析和评价方面转变。内部审计的内容也不可能只局限于财务领域, 它将扩展到企业经营和管理的各个领域。
3 .内部审计风险将逐渐加大。随着社会主义市场经济的发展和审计环境的日益复杂化, 审计风险也已成为企业内部审计的一个无法回避的问题, 如取证风险、判断风险、处理处罚风险等。
4 .内部审计机构和人员的独立性将进一步提高。随着企业制度的规范, 审计部的设置应高于其他各职能部门, 审计部及其审计人员应在业务上向审计委员会负责并向其报告工作, 在行政上向总经理负责并向其报告工作。对于规模较小、不设审计委员会的企业, 审计部及其审计人员应对董事会负责, 并在业务上接受监事会的'指导。这种双重负责的组织形式提高了内部审计机构和审计人员的独立性和权威性, 有利于内审作用的充分发挥。
5.内部审计的实施方式将从单一靠内审机构人员的力量向与外审相结合的方向发展。内审工作可分为两部分, 一是对财务数据真实性、合法性的审计, 二是对企业经营和管理的分析和评价。对于第一部分, 可由内审人员根据不同类型项目的不同审计目的, 对会计师事务所提出每一项目的具体要求,委托事务所按照内审目的进行审计, 从而保证会计信息的真实、合法和完整。内审人员由于对本公司的情况熟悉, 应将工作重点放在对企业经营管理及公司业务过程的分析和评价上, 并对整个审计工作全过程进行参与和监督。内外审的有机结合, 既可解决内审机构人手少而任务重的矛盾, 又有助于提高内审的效率与质量。
6.内部审计的形式将从事后审计逐步转向事前及事中审计。目前我们的内部审计都是事后审计, 主要起监督作用。随着管理水平的提高, 内审的作用将不仅限于事后监督, 更多的是事前预防与事中控制, 它将对企业内部控制进行全过程、全方位的监督和评价。
7 .内部审计工作将由分散管理向行业管理转变。目前, 各单位内审机构的设置, 内审人员的配备, 内审程序的建立, 内审标准的制定及内审质量的监督等均无统一的管理, 不利子内审作用的发挥和内审工作的开展。随着现代企业制度的建立, 内部审计要不断发展,必须设立内部审计师协会, 对内部审计机构和内部审计人员进行行业自律管理, 指导和监督内部审计工作的开展。
8.内部审计理论将有较大发展。随着审计职能、审计内容和审计作用的变化与发展, 随着审计程序、审计技术和审计方法的不断完善, 企业内部审计理论无疑也会大大发展, 可以预见, 内部审计理论将是多学科、相互渗透的理论体系。虽然我国内部审计在近十几年来已取得了长足的发展, 但目前内部审计自身的状况与形势发展的需要差距还很大, 展望未来审计发展的趋势, 我们应该在以下方面有新的发展: 不断建立健全内部审计法律法规(这是内部审计理论和实践健康有序发展的前提) ; 努力提高内部审计人员的素质, 从实际出发, 立足现有条件, 本着“ 干什么、学什么, 缺什么、补什么” 的原则, 不断提高在职人员的基础理论和专业技术水平,以便真正实现适应形势发展的需要; 运用现代审计工具, 不断提高审计效率和审计质量; 树立审计风险意识, 提高审计质量; 开辟内审新领域, 积极探索内审新路子。
企业内部审计论文
摘要：事业单位具有市场监管、社会管理等多项职能，它是我国各项政策的具体执行者，其运行状况不仅关系到单位自身的正常发展，也影响到我国财政资金的使用效率。特别是在当前的形势下，中央加大了反腐力度，使很多事业单位逐步改善了内部控制效果。不少事业单位的内部控制和内部审计，也因而得以加强，但整体来看仍存在一些问题。本文通过分析当前事业单位内部控制与内部审计的主要问题，阐述加强内部控制与内部审计的解决措施。
关键词：事业单位;内部控制;内部审计;问题;解决方法
我国在颁布实施的《行政事业单位内部控制规范》，对推动事业单位内部控制制度的建立和完善起到了很大的作用。但由于该项规范的实行时间比较短，事业单位又缺乏相关的实践经验，因而内部控制制度在运行过程中出现了一些问题，影响了事业单位经济资源的完整性和安全性。
一、内部控制与内部审计的相互关系
首先，内部审计是推动内部控制有效执行的主要手段。通过内部审计，单位能发现内部控制上的缺陷，并完善内部控制制度。准确地说，内部审计也属于内部控制的一部分。在内部审计的评价、监督下，内部控制质量会不断提高，单位的运营效果也会不断增强。其次，两者都是单位提升经营成果的内在要求。事业单位各项活动的有序开展，涉及各种各样的问题。例如，员工权利与责任的合理匹配、监督机制的不断完善等。只有各部门员工尽职尽责地开展工作，才能保证单位的正常经营发展。而实行内部控制制度和开展内部审计工作，就是达到上述目标不可或缺的方法，因而也是单位增加自身价值的内在要求。
二、事业单位内部控制与内部审计问题剖析
(一)内部控制意识不强
由于事业单位往往受到其他单位的管理监督，因而很多领导人员认为没必要加强内部控制。在这种思想认识的指导下，很多领导人员主观上对强化内部控制有抵触情绪。
(二)内部控制体系不健全
我国推行内部控制规范的目的，是为了使行政事业单位逐步建立起内部控制体系，提高财政资金的使用效益。但从事业单位的内部控制现状来看，其内部控制体系还有很大的完善空间。单位内部的职责分工还不是很明确，部分单位的职责分工不太合理。最严重的是，少数单位仍未建立基本的内部控制制度。由于没有规章制度的约束，员工在开展工作时就没有标准的操作规范。在内部控制流程不统一的情况下，监督、审核工作也就很难顺利实施。
(三)预算和资产管理水平不高
在开展预算管理工作时，事业单位没有进行充分的论证，这使得预算管理缺乏科学性。在当前的预算管理中，由于事业单位经常出现追加项目的情况，因而预算管理人员需要经常调整预算。但部分事业单位图省事，不将单位的预算资金纳入预算管理之中。此外，很多预算管理人员缺乏全面预算管理的观念，不能切实地落实监控、考核单位各项活动的计划。不仅如此，一些单位的资产管理水平也比较低下。
第一，部分单位缺少资产管理制度。在这种情况下，由于没有责任人专门负责这项事务，事业单位的.成本控制意识比较弱，员工的工作积极性也不能得到有效的提升。
第二，资金管理存在一人多岗的情况。这种不良现象带来的直接结果是，单位的票据管理水平很差，而且非常容易引发账实不符的问题。
(四)内部审计独立性较差
就目前事业单位的内部审计现实情况看来，其独立性较差。这是由于我国事业单位的内部审计是由过去的行政部门转换而来的，内部审计在开展工作时，往往会受到行政部门的干预，这就使内部审计的作用不能有效发挥。另外，这也与我国内部审计发展时间较短有关。由于缺乏内部审计的实践经验，内部审计人员不能高效地完成检查、评价活动，从而影响了其独立性的发挥。
(五)内部审计监督机制不完善
我国事业单位带有很大的公益性质，其内部资金都来自财政部门的拨款。为了提高财政资金的使用收益，国家对事业单位的内部审计提出了更高的要求。在这种背景下，内部审计监督机制也就应运而生了。通过内部审计监督机制，使得事业单位内部控制的效果得以大大改善。但目前事业单位的内部审计监督机制还很不完善，造成单位不能有效了解不同时期的财务收支状况，也很难严格审查、监督各种经济活动。
三、事业单位内部控制与内部审计问题的解决方法
(一)改善内部控制环境
事业单位的内部控制意识，是单位内部控制环境的重要组成部分。为了增强单位的内部控制意识，必须改善单位的内部控制环境。首先，领导人员应注重学习关于内部控制制度的相关材料，深化对该项制度的理解，转变思想观念。其次，加强对内部控制制度的宣传。其宣传内容包括内部控制的主要内容、实行内部控制的主要目标、内部控制的重大意义等。员工只有明白了内部控制的基本含义及其重要作用，才会真正从思想上重视内部控制。
(二)健全内部控制体系
内部控制程序既承接着内部控制环境，又连接着会计系统。事业单位在健全内部控制体系时，必须认真分析实施内部控制制度时所出现的各种问题，特别是应认真分析内部控制程序的实施效果。
(1)明确单位内部各部门的职责分工。这不仅是提高工作效率的有效手段，也是改善内部控制效果的主要方法。内部控制制度的良好落实，就是建立在各部门、人员明确的职责分工的基础之上的。单位可以分解既定目标，并合理分配给不同部门，从而初步健全内部控制体系。
(2)推进信息化建设。单位内部各种经济信息的汇总、归类，需要耗费大量的人力和物力，为了保证所得到的会计信息的准确性，提高内部控制强度，就必须积极推进信息化建设。通过信息技术，将单位内部各部门组成一个有机的整体，使各部门、各级员工既能有效配合又能相互制约。在此基础上，单位的内部控制体系就得到了较好的完善。
(三)提高预算和资产管理水平
针对预算管理水平较差的问题，单位可以考虑推行全面预算管理制度。该项制度不仅能监控考核各种财务资源的运行状况，还能对各种非财务资源进行监督考核。在全面预算管理的辅助下，单位的内部控制水平能得到很好的加强。首先，单位应扩大预算范围。因为单位在预算管理过程中，往往会遇到追加项目的问题，由此而导致单位预算经常出现变动。针对这种情况，单位应将各种资金收支纳入预算管理之中。在预算管理的协调下，单位的资金收入与支出就能得到较好的控制。其次，提高预算编制的科学性。由于全面预算管理牵涉的范围较广，所以单位应采用自上而下和自下而上相结合的方法来编制预算。一般而言，领导人员对单位的发展目标、整体情况比较熟悉，而各级员工对单位的具体情况比较熟悉。采用上述的编制方法，一方面能吸收领导成员的优点，另一方面也能吸收各级员工的优势，从而提高预算编制的科学性。最后，提高资产管理水平。单位应将资产核算任务明确到具体员工，并实行岗位轮换制。对于在岗员工，单位应加强监督管理，确保员工能尽职尽责地开展工作，以保护单位的各项资产。
(四)加强内部审计的独立性
内部审计的独立性对于单位而言，具有十分重要的作用。虽然内部审计部门设置在单位内部，但该部门是检查单位各项经济活动是否有效的一个重要手段。而且，从内部审计的主要特点来看，内部审计也应当具有相对的独立性，确保所得到的结果客观、公正。为了使内部审计的独立性能很好地体现，单位可以设置独立的内部审计部门。不仅如此，单位还应该制定相应的规章制度，通过制度建设规范审计人员的工作程序，同时防止由于领导人员干预而削弱内部审计独立性的问题。所以，从单位的长远利益出发，领导人员应积极推动内部审计的制度建设、组织机构建设，使内部审计充分发挥作用，以提高单位内部控制质量。
(五)完善内部审计监督机制
在单位设置了相对独立的内部审计部门之后，还应完善内部审计监督机制。为了较为顺利地实现该目标，可以采取如下方法。
第一，确立内部审计专人负责制。内部审计部门的其他员工应定期的将审计工作进展情况如实的汇报给负责人，负责人再根据所得到的材料，分析单位内部控制状况，并撰写出一份较为翔实的报告，递交给单位领导参考。这不仅能提高内部审计监督的效率，还能提升内部审计的地位。
第二，健全内部审计监督制度。良好的制度是开展工作的前提条件，面对内部控制中存在的问题，内部审计人员可以依照制度做出相应处理，从而保证内部审计监督的实施效果。所以，单位应对内部审计监督的操作规范、操作流程等做出明确的规定。
第三，抓住内部审计重点。单位内部控制存在的各种问题，会给单位造成大小不一的影响。在内部审计人员有限和提高内部审计效率的前提下，单位应将风险大、资产规模大及预算管理不完善的部门作为重点审查、监督对象。
四、结语
总之，内部控制与内部审计对于事业单位的正常发展都具有重要作用，而且两者之间关系紧密。因此，针对内部控制上的缺陷，单位不仅要从内部控制制度本身着手解决，还必须加强内部审计的制度建设和监督管理，使单位内部审计功能得到完善的同时，又能促进单位内部控制质量的提高。希望本文的分析及相关论述，可供参考与借鉴，从而促进事业单位内部控制效果的提升。
参考文献：
[1]张琳.事业单位内部控制与内部审计存在的问题及解决途径[J].中国内部审计，，(1)：63-65.
[2]张琳.事业单位内部控制与审计监督探析[J].新会计，2015，(1)：60-61.
[3]董雪琴.新形势下行政事业单位内部控制与内部审计思路[J].时代金融(下旬刊)，，(7)：198.
[4]李红霞.事业单位内部控制与内部审计相关问题及其应对措施[J].财会学习，2015，(16)：148，150.
一、企业内部会计控制的内涵
在不同的国家，对内部控制的概念也不同。从内部控制理论发展过程来看，最早提出的是在1963年，美国注册会计师协会发布的公告。 内部会计控制包括组织的计划和与保护该组织的财产、保证财务记录的可信性有直接关系的所有协调方法和步骤。这时的内部会计控制主要是指授权和批准制度、会计记录，财务报告编制、企业资产保管等方面的职责分工以及内部审计。1973年，该委员会在第1号审计准则公告中对内部会计控制又进行了重新表述，认为内部会计控制包括组织的计划和与保护该组织的财产、保证财务记录的可信性有关的程序和记录。而我国对内部会计控制的定义是：“单位为了提高会计信息质量，保护资产的安全、完整，确保有关法律法规和规章制度的贯彻执行等而制定和实施的一系列控制方法、措施和程序。”从两国的概念可以可以看出：内部会计控制是指为了保护资产的安全、完整和会计信息的真实、可靠而制定的各种方法和程序。
二、企业内部会计控制存在的问题
（一）企业内部会计缺乏控制意识
一个企业的内部控制成不成功，主要是看员工的意识和行为。不过员工的意识和行为都是领导和管理者带动的，如果领导者都没有这样内控的意识，员工更加没有，因此，领导者内控意识是最主要的。当今社会，一般的企业都没有认识到内控的重要性，而是仅仅停留在内控的表面。人们都有一种不想改变的懒惰心理，管理者总是满足于传统的管理模式，他们思想上认为只要按照模式来做就可以，其实不是这样，落后的模式总有它的弊端。我们从广东的国投的破产的实例还有郑州亚细亚的关门这两个实例就能发现：领导者的内部控制意识直接关系到企业的成功与否。
（二）内控制度有待加强
长期以来，很多企业普遍存在着内部控制制度不健全，財务管理薄弱的现象，大多数的都是内控制度不够完善，比如一个企业内部很多员工都没有意识去内控，很多的业务也没有涉及内控，这就意味着一个企业内部很多的环节都会出现浪费的现象，造成企业内成本增加，蒙受经济损失。 比如说一个小小的公司，如果说增加内部控制的话反而会增加企业的成本，使工作效率降低，这是大大不可取的。但对于一个大规模的企业，如果没有合理的内部控制制度，就容易出现各种意想不到的情况。而现在的企业，会计、出纳和核算的工作不分家，会计除了要做账还有管钱的使用。这么一来，钱全部掌握在自己手里，也就是说他可以把钱做账。比如：现在的企业没有复核一项，在付款时多加了一个数字或一个零的话，没有人审核的后果就是直接造成企业的经济损失。在私营企业，老板对财务管理的权力一般会叫自己的亲信或者亲属来管理财务，这样的内控制度就问题不大，但是在不同性质的企业就没有这样的动力了。
（三）组织机构设置不合理
组织结构对企业来说相当重要，直接影响着一个企业能否站住脚跟。良好的组织结构能提高企业的经济效益，在企业内部，员工工作有条不紊，各司其职，工作分配合理，沟通恰当的话，其工作效率就保持在一个高的水平。相比较而言，如果员工连自己的工作内容都明确不了，何谈工作效率？你的工作是他做？他的工作你也可以，这便会造成工作效率极度低下和资源的浪费。对管理者来说也是，如果某个环节出了问题，管理者找谁？谁来负这个责任？所以说，企业要建立好一个完善的组织结构，确保企业有效合理的运营，避免不必要的资源浪费和效率低下。
（四）会计人员素质不高
从八十年代引入至今，会计人员的发展比较慢，对于会计这一学科，无论是理论还是专业上基础都不够。专职的会计管理人才相当缺乏。大多数的会计都是财务会计兼任。财务会计能提供准确的会计信息，但是对于方面的信息就难以达到准确无误。管理会计人员要求的不只是财务知识，更需要业务流程，懂管理，懂沟通方面的人才，还需具备远见，能对企业的经济活动作出正确的判断。如今的中小企业的管理会计从业人员大多数是由企业的出纳，会计而来的。他们没有深厚的理论基础，大多数都是经过短期的培训就直接上班。他们只知道处理日常的财务核算工作，对管理水平的提高则没有什么效果，而且，在基层，一般的会计人员收入不高 ，在我国，对会计的培训没有力度，一般的从业资格只需要高中学历就可以报考了，但是入门很难。
三、完善内部会计控制的对策
综上所述，企业内部会计制度对一个企业意味者核心、心脏。良好的内控制度能使企业利益最大化，能维护国家利益。综合问题进行分析，提出几点建议：
（一）保证会计记录真实可靠
一个企业的内部会计控制制度是企业的心脏。会计控制的工作主要是报表、记录和业务来往的记录，这些都是一个企业的核心。对企业来说，合理真实的会计记录是企业的关键，有效的会计质量信息能反映企业内部状况。因此，会计记录一定要合理有效，要符合起码的规范和格式。
（二）建立优秀的企业文化
优秀的企业文化不仅能使员工产生使命感和责任感，而且能激励员工积极的工作，使员工对未来充满憧憬，反之，会使员工产生消极，对企业业没有什么感情，所以企业管理者在管理员工的时候，一定要建立优秀的企业文化，这样产生的积极因素是很利于企业的发展。
在一定的条件下，环境可以改造人。良好的企业文化，可以塑造文明的员工，有素质，有责任的员工。如果一个企业内拥有优秀的文化，并利用这些优秀文化来打造团队，那么相信员工的思想也符合企业的发展需求，员工的志气和士气也能充分的发挥出来，企业的效益和产品的创造和开发者都是人，只有拥有了优秀的人这个前提，才能开发出好的产品；好的产品才能得到顾客的青睐，才能拥有市场，拥有了市场，必定能创造出效益。一个团队如果拥有优秀的文化，那么里面的员工必定具有团队合作的精神，拥有活力，拥有共同的价值观。
华为的企业文化可以概括为：“为成就客户而努力，工作中要艰苦奋斗，员工时刻要进行自我批判，要有开拓进取的精神，与客户合作要诚信，工作要有团队精神” 华为希望能使人们的生活和沟通更方便；华为的使命是为顾客提供服务，为顾客创造价值。华为以客户为中心的战略是：为客户服务。华为存在的唯一理由是；客户的需求。
华为努力使自己的产品质量好、使自己的服务态度好、努力控制自己的成本，把客户放在第一位，华为没有排斥竞争对手，而是与竞争对手共谋发展。
由此可見，华为的成功离不开强势的优秀企业文化的建立和贯彻。
（三）控制和管理财务管理系统
知识经济和信息化时代，数据传输和加工都可以通过计算机来处理，因此，对会计信息的处理要规范合理。同时可借助多种财务信息软件实现资源共享，提高工作的高效和规范。
（四）提高会计人员素质
如果说要提高会计从业人员的素质，首先要加强管理会计人员的职业道德建设。由于会计人员工作的特殊性，在工作中会计人员要有良好的职业素质，自己的维护会计道德，和违法乱纪作斗争。除了自身的主观意识外，企业还需要营造一个和谐的工作氛围。例如：组织员工和领导学习相关的法律法规，参加财务知识有奖大赛，也可以宣传《会计法》等。光学法律还不够，管理会计还要掌握多种科学文化的知识，沟通协调技巧，其他的工作能力，只要自己主动地学，不断地学，相信成功会眷顾会努力的人。
另外，经营者要提高对管理会计的重视，选择一批具备管理会计的专业人员，还要把管理会计作为一项战略决策来实行。选取一个懂管理会计的专业人员来领导这个团队，这样，由管理者带领他们一起努力，使企业内的管理会计得到推广和应用。
参考文献
[1] 王国武.中小企业财务管理问题及对策[J].会计研究，20xx（21）.
[2]樊美丽.企业财务风险管理[J].财会通讯，20xx（02）.
一、内部控制制度的概述
内部控制是指公司为了保证公司战略目标的实现，对公司战略制定和经营活动中存在的风险予以管理的相关制度的安排。它是由公司董事会、管理层及全体员工共同参与的一项活动。企业需本着科学、透明、制衡的原则，合理通盘考虑企业的整体情况来制定企业内部控制制度。
二、内部控制的作用
企业内部控制是企业在生产经营活动过程中，通过制度建设对其经营活动进行自我调节、自我约束。内部控制的作用与企业的规模成正比，规模越大，内部控制作用越明显。
（一）防范企业经营风险
企业在生产经营过程中会面临各种风险，有来自于宏观经济，有来自于企业的各种决策。内部控制可以对企业经营活动中与实现内部控制目标相关的风险及时识别、系统分析，进行有效评估，合理确定风险应对策略，有效控制各环节，最终达到防范企业经营风险。如美国的安然公司由于出现严重的财务信息失真而倒闭的事件，就是基于内部控制制度没有起到相应的风险防范作用而造成的。
（二）确保企业有效运行
合理的内部控制制度，运用会计、统计、业务、人力等部门的数据、报告，使企业的生产、经营、销售、投资、等环节结合在一起，协调各部门之间的关系，明确各部门的职责，各部门各司其职提高企业经营效率。
（三）确保企业信息资料的可靠性
内部控制有助于确保企业财务信息的真实可靠性。通过内部控制对会计信息的记录、分类汇总、解释说明进行监督，从而真实准确地反映企业的生产经营活动情况，为企业制定今后的发展战略，经营者做出正确的决策提供有效的依据。
三、当前企业内部控制存在的问题
伴随经济社会的不断发展，内部控制也逐渐被企业认识并重视，但同时企业制定的内部控制制度也暴露出一些缺陷。
（一）组织架构混乱
我国企业普遍以中、小企业为主，企业自身的组织建设不够完善。治理结构形同虚设，缺乏科学决策、良性运行机制和执行力。内部机构设置不科学，权责分配不合理，存在职能交叉、缺失的情况；缺少权利制约机制，架空股东大会、董事会、监事会的权力，完全由大股东操纵，尤其在决策时多以领导的意志为主。
（二）控制程度弱
内部控制的对象是企业权力的使用者，由此制度和权力使用者之间的平衡与否成为内部控制制度能否有效发挥作用的关键。平衡点偏向于权力的使用者就会造成内部控制制度形同虚设，产生舞弊行为，对企业造成极大损害。
（三）信息不全面
内部控制职责的主要承担者是企业的财务人员。财务人员缺乏必要的信息储备和操作技能都会使企业的信息披露不完整。科学高效的内部控制制度包含企业日常运营的各个领域，囊括了财务、金融、法律各方面的信息，企业缺乏相应的人才也造成内部控制达不到预期的效果。企业缺少各部门间的信息沟通渠道，造成信息传达不及时，对决策制定、人事管理、生产销售等环节造成不良影响。
四、改进内部控制的对策
内部控制对于企业的长远发展有着重要影响，是企业经营成败的关键环节，因此对该制度的优化显得尤为重要。
（一）明确组织架构
企业应当根据我国相关法律法规的规定，明确董事会、监事会、经理层的职责权限、工作程序、权力范围，确保决策、执行、监督相互分离、相互制约。在设定职权和岗位分离时，要充分考虑不相容职务相互分离的要求。同时要确保制定的组织架构能正常运行，定期对组织架构的运行情况进行全面有效地评估，及时予以优化完善。
（二）加强内部监督
企业应强化内部审计，充分保障其独立性和权威性。企业还需建立内部控制制度的评价体系，对于其在企业运营过程中产生的缺陷及时作出评估，定期提交检查监督报告，提出改进建议。对于权力的使用者，企业要重点进行监督。企业可以通过设置具有监督职能的岗位或通过不相容职务相互分离进行监督或对某些岗位实行定期轮岗制度，消除可能出现的违法意识。
（三）加强素质培养，强化部门沟通
建立员工培训的长效机制，充实其在运营过程中所涉及到的各方面信息储备，提高其业务熟练程度和实践操作能力，营造尊重知识、尊重人才的文化氛围。加强从业人员的职业道德教育，增强法律意识。沟通是企业及时、准确地收集、传递信息的重要手段。企业依托计算机互联技术，实现信息资源的共享，使各部门人员全面及时了解企业发展经营现状，减少人为因素对内部控制效果的影响，增强信息可靠性。
五、结束语
企业内部控制是企业生产经营过程中自我调节、自我约束的重要内在机制，是企业得以健康长远发展的重要保障。企业要做大做强就须充分认识内部控制的重要性，各部门的通力合作，针对自身实际情况，建立合理、完善、高效的内部控制制度，充分发挥内部控制的作用。
一、企业税务风险内部控制现状研究
对于企业税务风险的内部控制研究，国内相对于国外而言还有着相当大的差距。对于这方面的问题，国外学者研究的较为全面。而我国学者对于这一领域的研究仅在某方面达成了共识，例如在降低企业税务风险所要重视的自身控制方面，认为原因是内外因素共同促使的，既由于纳税人的因素，同时也由于税收行政以及立法方面的因素。对于税务风险的内部控制方面，部分学者认为要建立并且完善企业的税务风险以及控制体系，从而确保控制水平的提高，保障企业能够进行顺利的发展。还有学者则认为要对企业的税务风险进行评估，在内部控制方面建立一个预警体系，并且要在各个分析流程以及方法上进行综合性的运用，结合内外影响因素，利用各方面能够加以运用的资源对其进行税务风险评价，在税务风险的监控方面实现企业经营的全过程审阅和合理策划，从而实现零风险的目标。到目前为止，我国在企业内部控制方面的研究还没有达到完善程度。企业的税务风险内部控制还处在一个比较初级的阶段，并且有很多的企业对于这一领域的认识都不充分。根据对当前我国企业税务风险内部控制的现状进行调查发现，主要在认识方面、税务风险的内部控制的建设方面和税务风险的内部控制实践方面存在着诸多的问题。
二、企业税务风险内部控制体系建设原则分析
企业的税务风险内部控制是企业内部控制体系中的一个重要的组成部分，所以根据这一内容可以对其原则进行研究分析。企业税务风险内部控制的相关原则可以按照企业内部控制的原则进行制定，下面主要对这些原则进行分析。首先就是牵制和授权的相关原则。企业税务风险的内部控制要求就是要能够在机构设置以及业务流程等方面形成一个相互制约的监督机制；同时还要对兼顾企业的运营效率。为了能够在公平以及公正方面得到充分的体现，要求内部控制的监督部门要以独立的形式存在。在这一组织过程中任何人都是受约束的，都是在内部控制之下的，而这一原则就是为了能够在对税务风险内部控制进行设计的时候在多个部门的基础上进行，并且部门之间是起到制约作用。而授权原则就是要在企业进行一些规章和手续的操作过程中，在相关的业务性质以及岗位的要求方面能够给予相关的任务以及职责的权限。在一定规定的基础上来对企业税务风险内部控制的人员实现权利以及责任等方面的统一，从而把责任人的权利以及义务得到有机的结合。另外就是全面合规的原则。企业的各层次以及过程当中要能够使得企业税务风险内部控制得到全面的贯彻及实施。企业各个层次的人员都要在企业的税务风险内部控制的范围之内进行，而在过程上要能够从计划以及决策和执行等环节加以控制，这样才能够最大限度的在税务风险上得以有效降低并控制，从而对企业的利益得到最大化的保护。在对其控制体系设计的时候要充分的考虑到法律以及相关的法规，否则将会在企业的损失方面带来很大的隐患。
三、M企业税务风险内部控制的问题及成因分析
M企业的税务风险内部控制的问题分析。该企业成立于，其总部是位于沿海A省的N市，主要是以超市和百货零售作为主营业务，对一些中小城镇的连锁企业进行服务，在经过了多年的发展之后，该企业的连锁店已经在各市得到遍及，已经向周边省份进行战略转入，现在该公司正全力准备上市。该企业集团虽然已经在内部控制的体系建设上有了一定的成果，但是所涉及的税务风险内部控制还很欠缺。该企业集团在税务事项的处理方面虽然能够在大体上依照相关的税法规定来处理，但是在整个的税务管理以及税务风险内部控制上意识比较淡薄，大局观念得不到很好的把握，在税务问题上不能有充分的重视，处理较为被动，并且在有关的风险识别、风险评估和应对的链条方面没有得到有效的制度建设。具体的问题笔者进行了如下归纳。一方面是在税务的岗位设置方面不健全，该企业及其子公司在专门的税务岗位方面都没有进行人员设置，并且相关负责税务的工作人员也没有安排，这一岗位主要是通过会计岗位的人员进行兼顾，例如报表会计负责申报企业所得税，成本会计负责申报营业税等。另一方面，岗位的轮换比较频繁，交接工作也没有按照相关的要求进行，对于上岗的人员没有进行相关的培训。
四、完善M企业税务风险内部控制体系建设问题的应对策略
1.关于企业的岗位设置
通过以上对于M企业税务风险内部控制相关问题及其问题原因的分析，笔者根据实际情况进行了深入的思考。通过考察以及对相关资料的解读下，对于企业税务风险内部控制的完善思路进行了如下探究。针对税务岗位没有完善设置的问题，可以对其进行专门岗位的设置，对于有关税种数据的收集、税款计算和申报缴纳等工作进行全面负责。该企业还应该对税收法规安排专人进行收集，并详细的分析其内容及对本企业造成的影响，积极的督促企业子公司进行学习、运用，从而有效的提高管理效益，降低税务风险。税务审核方面工作要加强重视，安排专人进行监督审核，减少税务差错。
2.关于企业的激励机制控制
在涉税奖惩制度方面要制定一套行之有效、灵活的制度，要能够把精神激励以及物质激励有效结合，从而最大化的促进税务人员的工作积极性。在该企业的子公司税务事项的管理上，要努力探索出一个较为系统的税务风险管理流程，税务的事项要全面的涉及，流程环节要完善。子公司在遇到纳税评估的时候要及时向该企业集团反馈，而该企业集团要能够对于所反馈的问题进行详细的分析，在共性问题方面要加强重视。
五、结语
本文主要就企业集团税务风险的概念以及特点等相关问题进行了介绍，并对企业税务风险内部控制的现状进行了分析，而后结合实际案例对企业税务风险存在的问题加以阐述。企业税务风险内部控制的相关问题在当前已经愈来愈受到企业管理层的重视。但是从当前这一领域的发展来看，仍面临着很大的挑战，受到其不确定性以及复杂性等方面的影响。我国的企业还应进一步努力，从实际出发，把巩固理论知识，全方面的进行思考，如此才能够把企业税务风险的内部控制体系的建设得以有成效的建立起。
作者：胡晓峰 单位：北京万科企业有限公司
一、当前电力企业财务会计控制方面存在的问题
1、会计人员素质较低
虽然在近几年来随着我国电力企业的不断壮大，企业内部的财务会计人员的队伍也进行了有效的扩大，但是，由于我国电力企业对于企业内部的财务管理方面一直不怎么重视，也就导致了虽然会计人员队伍增加了，但是队伍的整体素质以及水平却没有任何的变化，依旧呈现低下以及不足的情况。外加上大量的会计人员是靠找关系或者是走后门进来的混饭碗的，他们对于会计工作甚至可以说是一窍不通，只会溜须拍马，奉承领导，也就直接导致了电力企业的会计信息失真，财务报表被歪曲等现象，严重损害企业的利益。
2、管理信息化方面建设存在明显的缺陷
相对于其他的企业，我国的电力企业的管理一直处于相对比较封闭的状态，最典型的就是在与时代接轨这一工作上做的很不理想，如今的社会已经是一个高科技的信息化社会，但是我国的电力企业的管理却一直没有建设起完善的信息化技术，就算是有个别的电力企业在财务管理上应用了信息化技术，但是也只是处于起步状态，外加上内部的会计人员水平较低，根本就不能做到有效的应用新技术，这些都严重影响了企业财务会计控制管理的工作效率，限制了企业的持续发展。
3、财务会计控制方面所存在的风险
财务会计控制可以说是整个企业内部控制体系运行的整体基础，电力企业的财务会计内部控制体系建设的不是很健全，存在着一定的风险：第一，就是会计工作人员对财务风险的管理和防范意识较低，有关组织机构的权责界限设置不清，其次，就是在会计管理控制的工作岗位上缺乏高效的管理人才，进而导致财务会计控制系统存在着一定的不稳定性，内部审计的独立性也相对较弱，审计模式缺乏突破性和创新性，对财务管理业务风险的了解也不够深入，在决策上具有一定的监控风险。
二、企业财务会计控制体系的建设和完善
1、完善内部管理制度，提高信息化技术的应用
想要建设有效的财务会计控制体系首先要做的就是规范企业内部的管理规则，对于企业内部的财务会计管理人员和工作人员的权限进行明确的划分和界定，尤其是在资金的分配和利用上，一定要有一个严格的规范，绝不能出现资金无节度浪费和挥霍的现象，同时通过对企业内部发生的一切经济事务及财会部门的工作职能进行防空、堵漏、核查等方式，及时发现问题，并扼杀于萌芽之中。另外，还要加强信息技术化的推广应用，充分认识到财务信息化管理在企业管理系统中所处的核心地位，全面实现财务管理从事后核算到管理、控制、评价和优化职能的转变。
2、提高财务管理人员的综合素质，降低管理风险
首先，要加强对企业现有的财务会计工作人员的业务考核，包括财经法规、会计制度、计算机操作能力以及会计基础等知识考核，优胜劣汰，提高财务会计工作人员的自觉竞争意识和学习意识，其次，通过聘用制度从社会选拔优秀的高素质人才，尤其是精通计算机网络和信息技术的高端人才，从整体上提高财务会计工作人员的综合素质，进而提高财务会计控制管理体系的内部审计的独立性，激发团队的突破性和创新性，降低企业的财务管理风险。
3、建立内部审计制度，提高财务会计工作人员的自律性
在企业的管理中建立内部审计制度，能够有效的帮助企业发现经营管理中存在的问题，这对促进企业依法经营，提高会计信息质量有着十分重要的作用。所以，在当前的电力企业的经营管理中一定要重视内部审计工作，配备专职的内审人员，定期或不定期地对企业内部的经济活动进行审计，同时，还要对审计程序、审计方法、审计范围、审计人员职责等有明确的制度规定。另外，通过内部审计制度的建立，还可以有效的对财务会计工作人员形成一种无形的约束，提高其自身的自律性，从而杜绝会计信息失真，财务报表被歪曲等现象的发生，维护企业的经济利益。
三、结束语
电力企业的发展直接关系到社会经济的整体进步，而电力企业的稳定持续发展又受到企业财务内部管理的影响，由此可见，电力企业的财务会计控制体系的建设的重要性，所以，建设完善财务会计部控制体系势在必行。
摘 要：内控执行力作为内控管理的一项瓶颈，一直都是业界人士研究和分析的重点。如何确保内控管理体系高效执行成为亟待研究和解决的问题。笔者通过分析广州石油培训中心内控体系执行中存在的问题，提出了相应的解决办法。
关键词：内部控制；执行；问题
广州石油培训中心是中国石油天然气集团公司直属的培训基地，自20xx年开始正式执行内部控制体系，体系执行已逾两年，如何提高执行力成为我们面临的一个难题。
一、存在的问题
实践发现，广州石油培训中心内部控制体系执行中存在的`主要问题包括：
1、管理人员全面贯彻内部控制管理的理念不强
虽然广州石油培训中心已建成内控体系且为保证该体系充分发挥作用，每年定期成立测试组，进行自我测试，不定期接受中国石油天然气集团公司的评价测试，但我们还是发现，一些管理人员的管理理念和经营方式仍然停留在全面执行内控之前，出现了业务执行部门为“内控”而控，为“检查”而查，这样的理念，不可能带来高效的执行力。全面贯彻内控理念，必须从“要我控”向“我要控”转变，才能真正从企业内部提升执行力。
2、内控检查和评价的独立性未得到充分保证
广州石油培训中心内控管理部门设在财务机构，测试人员也有部分属于财务人员，这样的人员和机构设立使得他们既是内控的主要执行者，又是内控的建设者和评价者，内控检查和评价效力大打折扣。一个企业或单位建立的内控体系执行好坏，应由第三方来检查、评价，充分保证其独立性，进而才能确保其结果的客观性。此外，评价人员水平参差不齐，专业水准也是影响检查和评价结果的重要因素，这些不确定性使得评价工作无法切实发挥它真正的作用。
二、解决的方法
针对上述问题，我们展开研究，提出以下建议的解决方法。
1、提高监督能力，重视内部审计
监督是内部控制体系的基本要素和重要组成部分。通过监督，可以促使企业各个部门、各个岗位严格执行内部控制，以保证内部控制运行的有效性；通过监督，可以发现内部控制体系在设计和运行中存在的缺陷，从而有针对性地提出改进意见，以促进内部控制体系的不断改进[1]。要想提升执行力就必须提高监督能力。我们认为，广州石油培训中心除了要有一套完善的内部控制监督措施，还应重视内部审计工作，充分发挥内部审计在内控检查和评价中的作用。因为内部审计是一项专业性和技术性都很强的工作，审计人员必须具备高素质和高技能，这一必然要求能使广州石油培训中心在实施内控监督过程中避免形式化，同时，内控审计不仅关注结果，更关注过程，从而杜绝舞弊和违纪违规行为，能够很好的确保内控体系的有效执行。
2、构建评价体系，理论转化为实践
广州石油培训中心每年年底都会依据集团公司内控评价办法完成内控自我评价报告，内控评价作为内控设计合理性和执行有效性的“最后一道防线”，广州石油培训中心应该构建一个完备的内控评价体系，以支撑评价工作的开展。评价体系的构建本身就是一项系统工程，包括构建原则和体系设计，如评价主体、评价内容、评价指标、评价程序、评价方法等等，最关键的则是需要结合广州石油培训中心的内控现状来制定评价细则，并付诸实施，不断完善，最终形成适应企业的、可操作性强的内控评价指标体系。
3、坚持以人为本，提高内控认识
任何制度的制定、执行和完善都离不开人，内控管理制度也不例外。内控的执行，依靠的是企业各级管理人员，特别是中高层管理人员和财务人员的综合素质以及道德素质，对强化内部控制的执行有着不可替代的作用。各级人员对内部控制的认识应逐步提高，理解内部控制的涵义，认同内部控制的实施，才能摒弃陈旧传统的管理思路，全面贯彻内部控制管理。这就需要广州石油培训中心在精神文明建设、企业文化建设时，涵盖进内控管理理念的宣贯和培训，促进内控工作日常化，使得内控成为各级人员的自发行为，那么内控执行力的提升也就不再是个口号了。
三、进一步的思考
1、正确认识内部控制的局限性
内部控制局限性的表现是多方面的，如管理层越权，勾结，人为错误，成本问题，环境变化等。局限性的产生，源于内部控制归根结底是对人的控制，内部控制是死的，人是活的，其局限性也就是必然的了。倘若高层管理人员相互勾结，越权舞弊，再严密的内控控制程序都不能防止；如果管理者故意弄虚作假，对设置或实施的内部控制不予理睬，也会使得建立的内部控制如同虚设。试想一下，再完善的内部控制仅停留在纸上而不落实，又怎能发挥作用？因此，在内控体系执行中，不能将内控视为“铜墙铁壁”、“无坚不摧”。
2、正确认识内部控制的动态性
内控体系建设不是一蹴而就，一劳永逸的过程，而是一个经过初始建设、形成系统、并随着企业的发展而持续改进、不断完善并最终形成内控文化的过程，内部控制是一定时间内、一定环境下的产物，由于环境、政策等外界因素发生变化，会使得原有的控制制度不再适合，从而使原有的内部控制失去作用2]。在执行过程中，要不断对内部控制体系进行动态完善和趋优，毕竟企业是在发展中生存的，随着企业的发展变化，内部控制也应不断的充实和完善。所以，执行内控体系也必须强调体系的动态性和持续改进性，而在强调动态性的同时，又不可以忽略稳定性，必须处理好两者之间的关系，这也将是今后业界内部控制发展研究的方向之一。
参考文献：
[1]徐荣才,李三喜.内部控制规范化操作指南.北京:人民邮电出版社,20xx，159页
[2]刘德恒，构建国有企业内部控制框架，中国总会计师，20xx（03）
摘 要：近年来，我国社会经济水平得以快速的发展，各工业企业之间的市场竞争力也愈加激烈。由于我国工业企业内部控制研究工作起步较晚，其工业企业内部控制仍处于较低级阶段，仍需不断的发展与完善。只有不断加强工业企业内部控制才能确保工业企业建立现代企业制度、整顿会计秩序。
关键词：工业企业 内部控制 企业制度 会计法律法规
一、我国工业企业内部控制所存在的问题
1、工业企业会计信息失真现象严重。
伴随着我国经济水平的不断进步，在加之，我国政府的大力推动下，我国工业企业得以稳定的发展以及壮大。在工业企业日益壮大的今天，工业企业会计信息舞弊事件屡见不鲜，而且有愈加激烈的趋势。工业企业偷税漏税、虚报成本费用、捏造会计事实、篡改会计事项、虚盈实亏以及资产利润不实等不良现象纷纷登上了工业企业的内部控制舞台，这些不良现象不仅给工业企业本身以及投资人造成了巨大损失，而且危害了公众的基本利益，严重的影响到了良好的社会经济秩序。
2、缺乏完善的工业企业经营管理体系。
在我国大部分工业企业以实物资产为主，在那些工业企业之中，仓库保管与生产生活控制以及销售与收款控制是工业企业经营管理与工业企业内部控制的最重要的内容。我国工业企业由于管理经营不到位，使工业企业实物资产内控管理薄弱，物资购销制度松弛，致使工业企业潜亏增加，经济效益低下，给我国工业企业公司带来了不可估量的损失。
3、我国工业企业内部控制管理人员专业知识水平低，思想觉悟落后。
目前，各工业企业发展迅速，其工业企业内部控制工作人员原始的专业知识已经不能满足当代工业企业内部控制部门的发展需求。且目前，大部分工业企业的内部控制工作人员的思想觉悟落后，缺乏与时俱进的进取精神，他们沉迷于享受物资生活，完全丢弃了以往那种创业精神，久而久之，将会造成工业企业内部控制工作人员素质低下以及人才资源空虚，严重的制约了工业企业的可持续发展。
二、加强我国工业企业内部控制的措施
提高工业企业会计信息质量。工业企业管理经营的成败最大程度上取决于会计信息质量的好坏，好的会计信息质量是工业企业良好发展的指明灯，故而，现阶段，加强我国工业企业会计信息是促进工业企业发展的首要任务。提高工业企业会计信息质量应做到：首先，加强会计工作人员的职业知识以及职业技能培训，职业知识是会计工作人员进行工作的最基本条件之一，故而，因首要加强会计工作人员的职业知识以及职业技能培训。其次，加强工业企业高层管理人员的职业道德建设，工业企业的发展离不开“诚信”二字，诚信是工业企业实现良好发展的门户，以此，加强工业企业高层人员以及会计部门工作人员的职业道德建设是不可忽视的问题。再次，完善会计法律法规，加强内部控制部门的监督力度。完善会计部门的法律法规，会计部门的法律法规与经济建设有效地结合起来，加强内部控制部门的监督力度，能够大大的限制工业企业不良行为以及现象的出现。
重塑企业内部控制环境控制环境是指对企业内部控制的建立和实施具有重要影响的因素的统称。它主要包括经济性质和经营类型、管理层的经营理念、管理层倡导的组织文化、法人治理结构、各项职责的分工及相应人员的胜任能力、人力资源政策及其执行。控制环境的优劣直接决定着企业各项控制措施能否执行及执行的效果。
建立风险评估机制风险评估是指企业各级管理层对企业内部和外部风险的确认，主要包括识别影响组织目标实现的各类风险，建立风险管理机制，分析各类风险。在当今信息社会，经济环境风云变化，企业间竞争越来越激烈，经营风险不断提高。但很多工业企业风险意识淡薄，忽视风险控制，如盲目使用巨额资金，轻率进行投资。因此，建立风险控制系统作为一项独立的内部控制目标，有利于强化工业企业风险管理，确保企业各项业务活动的健康运行。
加强企业内部监督要确保内部控制制度被切实地执行，且执行的效果良好，内部控制过程就必须被施以恰当的监督。企业内部监督主要包括内部审计机构实施的独立监督和管理层对内部控制的自我评估。内部审计既是工业企业内部控制的一部分，也是监督内部控制其它环节的主要力量，其作用不仅在于监督企业内部控制是否被执行，还应该帮助企业创建一些程序，以期达到组织成功的软控制环境的营造，并成为内部控制过程设计的顾问。内部控制自我评估，意指工业企业定期或不定期地对自身内部控制系统进行有效性及实施效率效果的评估，以期更好地达成内部控制的目标。控制自我评估可由管理部门和职员共同进行，用结构化的方法开展评估活动，密切关注业务的过程和控制的成效，其目的是使员工了解缺陷的位置以及可能引发的后果，然后自我采取改进措施。
参考文献
[1] 戴和娟. 工业企业内部控制失效探析[J]. 时代金融, 20xx,(12)
[2] 赵秀侠. 浅谈工业企业内部控制存在的问题与对策[J]. 现代商业, 20xx,(03)
[3] 戴和娟. 工业企业内部控制失效探析[J]. 时代金融, 20xx,(12)
[4] 何玉英. 试论现代企业治理机制下的内部控制制度[J]. 经济师, 20xx,(07)
[5] 马瑞. 工业企业内部控制研究[J]. 中国商界(下半月), 20xx,(04)
摘要：随着市场经济的迅速发展，企业会计控制成为人们普遍关注的问题。企业内部会计控制在企业发展中占据着核心地位。但是对当前的企业内部会计控制工作进行系统地研究发现，企业内部会计控制存在的问题是比较多的，这些问题影响了企业内部会计控制工作的顺利开展。所以，企业应该针对当前企业内部会计控制存在的问题，制定科学的解决对策，从而推动企业内部会计工作顺利开展。
关键词：企业；内部；会计；控制
内部会计控制简单来说是指企业内部的管理控制系统在经营中，为了使经济活动正常运行、保护企业财产、检查数据的正确性等采取的措施。由此可以看出，做好企业内部会计控制工作有着重要的意义。企业做好了内部会计控制工作，才能保证会计信息的完整性、资产的安全。
一、企业内部会计控制的必要性
1.是内部控制的重要组成部分及中心环节
在企业经营活动中有一项重要的内容是内部控制，做好内部控制可以对企业生产经营活动进行调节和制约。而会计控制是企业内部控制的重要组成部分，可以说会计控制在企业内部控制中占据着核心地位。研究发现，企业内部会计控制是一种价值控制，可以实现企业不同岗位、部门、层次的业务活动的有机融合，进一步进行综合性控制。
2.规范会计工作秩序的客观要求
企业的会计工作要想发挥职能作用是离不开健全的内部会计控制制度的。虽然我国的会计法规制度对内部会计控制制度进行了规定，但是执行力度是比较小的，难以规范会计工作。所以健全内部会计控制制度，才能弥补现行会计法规制度的不足，使会计工作更加规范。
3.有利于保证会计信息的真实性和可靠性
对会计工作来说，真实性和可靠性的会计信息是比较重要的。如果会计信息不是真实的、可靠的，会降低会计工作质量。有了真实、可靠的会计信息才能为企业领导提供科学的数据参考，保证决策是正确的。在企业中建立了严格、规范的内部会计控制制度，可以使会计行为得到有效地监督，也可以保证会计信息记录、归类、汇总等程序是合理的、规范的。
二、企业内部会计控制的问题
1.管理人员观念落后
当前，很多企业的管理层并不能深入理解内部会计控制的重要性，管理观念是比较落后的，片面地认为内部会计控制就是企业成本控制、会计资料完整控制、资产安全性控制等，这样一来，企业的内部会计控制工作处于一个混乱的状态中，难以形成系统的内部会计控制体系。
2.规章制度缺乏约束作用
企业内部会计控制工作是需要有完善的规章制度约束的。企业建立了内部控制会计控制制度可以使企业的生产经营活动以及企业员工的行为变得更加规范。但是在实际的企业经营活动中，很多企业的规章制度只是流于形式，没有对内部会计工作起到任何的约束作用。
3.会计人员素质低
基于企业对内部会计控制工作是不重视的，所以选用的一些会计人员的素质也是比较低的。这些会计人员虽然大多数是科班出身，但是缺乏丰富的工作经验，只是掌握了一些理论知识，在实际的内部会计控制工作中缺乏科学的工作方法，影响了工作质量和效率。
4.内部会计控制制度不健全
企业做好内部会计控制工作的关键是建立完善的内部会计控制制度。但是在对当前企业的内部会计控制制度进行研究后发现，在企业内部会计控制制度中没有建立整套的评判考核制度与奖惩制度。同时，企业内部会计控制也缺乏健全的监督体系，导致各职能部门、岗位之间缺乏系统地监督，难以提高会计工作效率。
5.内部审计制度存在滞后性
内部会计控制是一种事前、事中、事后的全过程控制过程，因此要想提高内部会计控制工作的质量和效率，应该做好内部审计工作。目前，我国很多企业没有意识到内部审计机构对内部会计控制工作开展的重要性，只是安排企业的财务负责人开展审计工作。这种方式虽然在一定程度上可以促进内部会计控制工作的顺利开展，但是却削弱了内部审计工作的独立性与严肃性，影响了内部会计控制的质量。
三、企业内部会计控制对策
1.提高管理者的内部会计控制观念
企业管理者的观念对内部会计控制质量有着极大的影响。如果管理者具有创新精神，善于接受先进的管理理念，对于提高企业内部会计控制质量有着极大的帮助。因此，企业管理者应该与时俱进，能够提高自己的内部会计控制观念，突破传统思维的限制，不断探究财务管理改革的对策。同时，企业管理者还应该重视企业内部会计控制工作的宣传，为会计人员创设一个优良的内部会计控制环境，促进内部会计控制工作的顺利开展。
2.规范企业治理结构
企业的内部会计控制应该依赖规范的制度。企业在生产经营中，应该全面落实《公司法》等有关规定和“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的原则规范治理结构，使企业内部的权力机构、决策机构、监督机构等相互协调，同时还需要建立科学的领导机制、决策程序和责任制度，保障权利。企业只有使企业治理结构变得更加规范，才能真正提高内部会计控制质量。
3.加强会计人员的专业培训
基于企业内部会计工作的专业性是比较强的，所以对会计人员的专业能力的要求也是比较高的。一名合格的会计人员不仅需要掌握全面、系统的会计理论知识，还应该具有较高的专业技能。企业应该定期为会计人员组织培训，培训内容为会计理论知识，会计法律、法规和制度等。会计人员通过参加培训不仅可以开阔自己的视野，还可以提升自己的专业技能。
4.健全内部会计控制制度
健全的内部控制制度可以使内部会计控制工作是规范的。所以企业应该融合《会计法》、《审计法》、《内部会计控制规范》等相关法律法规，参考会计制度，在对企业的实际情况进行分析后，建立一个科学的、系统的内部会计控制制度。管理人员在设计制度时，应该保证内部会计控制工作的整体性，使制度具有防患于未然的作用。
5.建立完善的监督机制
当前，企业的内部会计控制工作之所以漏洞百出，主要的原因是内部会计控制工作缺乏完善的监督机制。因为企业在实施内部会计控制的过程中，只有加强内部检查和外部监督，才能保证工作是规范的。企业建立完善的监督机制的具体方式：一是建立财务审计制度。企业建立了财务审计制度可以全面地审计和稽核相关的财务事项，然后可以对财务的实际情况进行客观地评价。同时，企业建立的财务设计制度还应该具有独立性，这样可以避免管理者随意操纵财务审计制度。二是企业应该加强与税务、审计等部门的信息沟通。企业可以通过注册会计师等外部审计力量，对财务内部控制体系的实施情况进行系统地评价。这样企业可以了解财务内部控制实施过程中的问题，然后探究解决问题的对策，这种方式可以提高企业的抗风险能力。
四、结语
企业内部会计控制对企业的发展有着深远的影响，因此企业应该深入探究企业内部会计控制理论，结合企业发展的实际，构建一个系统、完善的企业内部会计控制体系，同时在实践中不断升华和完善企业内部会计控制理论知识，使企业实现繁荣发展。
参考文献:
[1]刘玉廷,王宏.提升企业内部控制有效性的重要制度安排[J].会计研究,20xx,10:25.
[2]王昌云.浅论企业财务内部控制[J].安徽电力职工大学学报，20xx,3:45.
[3]郑静.我国企业财务内部控制管理的研究[J].科技创新与应用,20xx,3:35.
[4]王培坦.浅议内部会计控制制度的建立与实施[J].广东财会,20xx，6:36.
[5]张永杰.洞察企业内部会计控制存在的问题及完善措施[J].财会研究,20xx,15:40.
一、我国地产企业内部会计控制存在的问题
在地产企业施工企业内部，内审、执行人员的综合素质高低都会影响实施内部会计控制制度的实际效果。若地产企业施工企业内控制度相关执行人员的综合素质不高，并欠缺专业的业务知识培训学习，导致这些执行人员在内部会计控制执行过程中遇到难题，则无法及时对相关的执行制度进行调整，严重影响制度的执行。除此以外，专业的会计人员在开展工作的时候，并没有规范、系统的内部会计控制规范作为依据，令工作效果不明显。
二、解决我国地产企业内部会计控制存在的问题
（一）提高企业员工对内部会计控制的认识
要完善、强化我国的地产企业内部会计控制，首先要做的就是要提高地产企业员工对内部会计控制的认识，这就需要从员工的思想认识方面入手。所以说，唯有加强地产企业施工企业内部的工作人员对内部会计控制的思想认识，才能顺利地达到加强地产企业内部会计控制的目标。其主要的措施可以使企业内部的员工拥有初步的内部会计控制的理念、态度已经相关的行动，这些能够从根本上帮助企业进行内部会计控制工作。同时，企业领导还需要在提高意识方面作出表率，且制定的控制制度和政策实施到实处，为企业内部的员工做出优秀的表彰和榜样，从而达到理想的内部会计控制效果。因此，要在地产企业施工企业内部全面地提高内部会计控制意识的认识，并定期进行培训和考核，提升相应的理论水平，而管理者则可以定制相关的把企业内部会计控制制度和绩效考核结合在一起的考核制度，明确每位员工的职责，这样才能使各位员工处于一个良好的、控制意识较为强烈的工作环境中进行内部会计控制工作，更好地促进地产企业长远发展和经营。
（二）加强地产企业内部会计控制建设资金控制
地产企业在进行经营和开发的时候，往往需要在建筑设备、建筑材料、施工成本以及开发费用等多方面投入大量的资金，因此，地产企业经常需要面临较高的风险。加强地产企业内部会计控制工作，必须要合理控制企业的投资资金，才能够很好地帮助地产企业发展和经营，加强地产企业的资金管理是十分重要的。在进行控制内部会计控制建设资金的时候，风险管理是非常重要的，相关的管理人员可以对地产企业的总体经营资金进行详细的分析，并在这分析结果的基础上，对企业的总体资金进行合理的调配，实现资金利用的最大化，这样不仅能够减少地产企业发生风险的可能性，还可以适当增加内部会计控制建设的资金投入，令地产企业的成本得到有效的降低。
（三）完善内部会计控制监督体系
若地产企业想要实现良好的内部会计控制效果，那么就需要合理利用相关部门的关系，完善企业内部会计控制监督体系，对各部门进行全面的监督。在地产企业内部设置内部审计部门，定期、全面、详细地对企业的生产经营状况进行监督和检查，并对其内部会计控制的效果进行客观、公正的评价。只有这样，才能确保企业内部的每个业务流程都能够得到充分的落实，在往后的发展过程中才能够更好地完善企业内部会计控制管理制度。企业可建立完善的内部会计控制监督体系及相关制度，独立审计部门和会计部门，充分发挥部门的监督稽查的作用，才能更好地完善企业内部会计控制的落实和成果。
三、结言
总的来说，地产企业内部会计控制对于地产企业的未来发展和经营工作都是十分重要的，但是不少地产企业的领导层仍然未能够认清这个问题，从而导致我国地产企业内部会计控制制度和工作都存在着不少问题。为了能够进一步提高我国地产行业的发展水平，完善地产企业的内部会计控制工作刻不容缓。地产企业的内部会计控制制度必须要得到强而有力的监督，提高会计专业工作者的职业素养和专业水平，提高企业财务风险的防范管理水平，才能够令我国的地产企业的未来发展前景越来越好。
一、食品企业内部控存在的问题
1.控制环境较差，管理当局缺风险管理的经营理念
食品行业的准入的门揽通常较低，致使该行业内管理人员的管理水平整体不高。有些管理人员从来没有参加过有关管理的学习或培训，企业内控环境的较差。
2.控制活动不足，职责不分离
权责划分是影响企业内控环境的一个方面。食品行业是劳动密集型的产业，待遇通常不高，较难吸引高素质人才。加上大多的中小食品企业都是从最初的作坊式生产发展为规模化生产的民营企业，管理不是很到位，没能区分好每一环节的职能责任。
3.对控制的监督不力
没能及时评价控制的设计及其运行情况，也没能采取必要的纠正措施。
二、完善企业内部控制的措施
1.企业应营造一个良好的风险控制环境
首先应树立全面的风险管理理念，建立风险管理责任制度，将风险管理责任和任务层层分解，落实到每一个员工身上，将责任履行与绩效和奖惩考核严格挂钩，从经济上、制度上约束和规范企业员工思想和行为，从而保障风险管理目标实现。其次应健全食品安全风险管理机构，完善公司治理结构。设立由总经理管理的风险管理职能机构，具体负责整个企业风险管理实施，风险责任指标分解、风险责任履行记录，风险责任评价与考核；各部门车间设置风险管理专员具体负责风险责任纠偏、风险暴露损失统计以及信息反馈等。第三，应培养员工的职业道德和胜任能力。企业应以讲诚信、求质量，保安全等作为职业道德规范，引导员工行为。
2.强化对企业现行的食品安全风险管理体系的检测、分析和评定
及时发现和检测风险管理及企业内部控制制度的缺陷，了解员工对风险管理的的执行情况和执行结果，评价员工风险管理绩效及食品安全风险管理的履责情况，奖优惩劣，促进员工更好履行风险管理职责，以保障全面风险管理目标实现。
3.建构和实施良好的风险控制体系
首先，实施全面质量管理，建立食品产品质量控制体系，保障食品产品质量。食品质量是保障食品安全的基础，质量越好，相对而言，食品安全的风险越小。其次，实行标准化认证生产体系。应遵循相关国家食品企业作业规范，从原料、设施设备、人员、生产过程、包装运输、质量控制等方面按国家有关法规达到卫生质量要求，及时发现生产过程中存在的问题并加以改善。
4.强化信息沟通及对信息系统的管理
应加强信息的传递和沟通，确保企业风险管理层及时了解风险存在的状态，将有关指令传达给员工；还应通过对政策、市场、顾客等信息的了解和掌握，及时制定正确决策。
5.强化内部监督，建立食品安全监督评价机制
食品生产企业是个高风险的企业，应建立新的内部监督模式，将质量监督贯穿于整个生产链。由管理层统一调度，将内部监督与外部监督和第三方监督结合起来，最大程度的避免监督漏洞。食品企业作为食品安全的第一责任人，必须严格规范自身的食品安全行为。食品安全是食品生产企业的生命线，保证食品企业内部控制制度完整，有利于加强监督管理促进企业利益最大化目标的实现，良好的内部控制环境有利于实现企业利益的最大化。
从20xx年到20xx年,深圳迪博企业风险管理咨询有限公司连续三年发布了《中国上市公司内部控制白皮书》。“在白皮说中,我们不谈理论,只做实证,每年的样本量都在1200家公司以上,囊括了所有上市公司。我们关注的是投入资本回报率和内部控制之间的关系。”公司创始人胡为民说。
内部环境和内部监督最糟糕
内部控制有五大要素,一头一尾两个要素是目前国内企业做得最差的部分。
第一是内部环境,如果企业的治理结构不好,或者企业文化里没有关于风险的理念,即便制定了内控措施也是纸上谈兵,更谈不上运行。
内部环境讲起来虚,实际上又很实在。中国的社会文化对内控环境不是很有利,这首先跟中国文化有很大关联。“我从文化差异的角度比较过欧美和国内的大型并购案。单从并购合同上就能看出很大区别。比如主合同一般都有几十页,再加上副合同就三五百页了,而国内并购合同都是只有两三页纸。国外把违约的一切可能性采用程序化一一列出来,对任何一种违约都有处理办法,国内却是含糊其词,背后隐藏着很多风险。其次,转型时期对利益分配和道德诚信的认识,对整个内部环境存在很大挑战,价值观比较紊乱,没有已经固化下来的标准,要做也都是纸面化的东西。”胡为民说。
最后一个要素是内部监督。内部监督是再控制,是目前最令人担忧的地方。首先,几十年历史的大型国企,都不缺制度,条目特别多,不能说不完善,但是制度跟制度之间的衔接是否合理,却没人说得清楚。其次,制度的执行情况更是没人能说明白,大型企业都缺乏一套有效的内部监督体制。“大企业一般都有一个内审部,干什么工作?还是在做财务审计、专项审计和责任审计,真实的管理审计几乎都没有做。再加上很多领导不太重视内部审计工作,在人员和资源配置上都不理想,所以很难做好内部监督,也就根本没办法去判断制度执行的好坏。”
人往往有这样的本能——不懂的不做,不考核的不做,不奖励的不做。如果内部控制不跟绩效考核挂起钩来,谁愿意天天学雷锋呢?内部控制有若干对人的行为的控制,但人从本能上都是追求自由的,谁愿意按照规定动作去做?但从公司角度,一定需要一种约束,才能提高整个组织的效率,这构成了一种天然矛盾。
高管利益与内控水平息息相关
理论最终还要落到实践上。一味在说内控的理论意义,而没有跟个人的切身利益联系起来,领导者的重视程度就会大打折扣。
“我们在发布的白皮书里有个很有意思的研究,就是搞清楚风险控制跟上市公司高管的切身利益有何关系。”胡为民说。《白皮书》得到了三个结论:第一,上一年度被监管机构处罚的上市公司,高管的利益水平要低于没有被处罚的上市公司水平。内部控制不好,更多的情况不是公司受处罚,而是高管,比如董事长、董事长秘书和财务总监。有的被终身禁止进入资本市场,有的还要追究刑事责任,无论哪种处罚,对高管的职业生涯和声誉都是非常大的负面影响。第二,ST股公司的高管利益水平要远远低于非ST公司的水平。第三,拟实施内部控制的上市公司高管利益水平要高于没有实施内部控制的上市公司。
还有一个政策层面的原因是,目前上市公司要做股权激励要报监管机构批准,被批准的基本条件是公司的内部控制水平不错。“要实施股权激励,做好内控是一个必修功课。由于股权激励的受益者都是核心中高层,所以实际上这是一个内部逻辑,内控水平跟高管的切身利益是息息相关的。最后有一个结论也很有意思,前三名董事的薪酬高低,跟内部控制水平也是有关联的。内控水平越好,前三名董事的薪酬趋势越高。单看某个政策要求怎么做,对高管的触动不大,但这是1000多家上市公司的实证调查结果,对他们是很有说服力的,特别是国企。”
建立和运行一个有效的内部控制,实际上对整个管理层都是有效的保护。内部控制失效,不一定能带来资产的损失,但只要出现重大资产损失,除了天灾以外,一定是内部控制失效引起的。这是终身责任追究,退休了或者调离岗位也要追究。“我联想到美国也有类似条例:如果公司职员的过失犯罪给投资人带来损失,只要公司不能证明已经采取了合理的控制措施,那么公司要承担连带责任。所以企业有事没事都会请人来重估一下风险。美国咨询业特别发达也是这个原因。”
风险管理和经营管理不是两张皮
内控风险管理是非常好的一个管理工具和手段,一旦搞成两张皮,就是劳民伤财了。“现在的大学里没有专门的内控专业和课程,这本身是交叉学科,牵扯到企业的方方面面,在这个岗位上的人,要对企业的方方面面都非常了解。既要熟悉业务,又要熟悉内控的方法,具备这两个条件,才能胜任这个工作。”胡为民说。
目前,国内在这个行业里面临很严重的人才短缺。以中铁集团为例,现在从事内控工作的都是做从基层慢慢成长起来的、经历过很多工作岗位的业务骨干,对企业整个运行很熟悉,学习能力也比较强,对内控的理论和方法掌握得很快。“这还牵扯到一个内控职能部门的定位问题,不是说内控部门这几个人就把整个企业的风险管理全都做了,这是个误解。所有的业务部门其实每天都在做的就是管控风险,不让意外事件发生,内控部门要发挥的是一个牵头和组织的作用。”
内控风险管理和日常经营管理是个什么关系?“很多人以为它们是几张皮各行其事。其实内部风险管理和日常经营管理是高度融合的,内部风险管理只是借鉴一种理念、方法和工具,来优化和提升现有的管控体系,而不是把现有的管控体系推倒重来,是建立在现有的管控基础上,对现有的管理进行一个持续的优化和提升。”
所以内部控制风险管理的一个魅力在于,它是持续性的,先问目标是什么,然后问在实现目标的过程中我们面临哪些风险,这里面用到很多定性定量的工具,对风险进行识别和评估,把风险管控到我们可以承受的范围内,为目标实现提供一个合理的保证。“先看目标,再找风险,第三要看我们现在如何管控风险,这样管控能不能把风险防范围,如果防范不了,看到底是执行还是运营上的缺陷。内控是一个有生命力、有价值的理念,如果最后仅仅沦落为纸面上的一个东西,就会变得毫无意义。”胡为民说。
即使风险发生的概率极小,一旦发生就是100%的严重后果,内控就需要年复一年、日复一日去遵循风险管理的规定。可见,对待风险要心怀敬畏,循规蹈矩地去做预防,没有什么捷径可走。
一、加强审计质量的控制，提高风险管理能力
审计质量是审计部门提出相关策略的落实程度，是企业对审查结果的认同度。要想提高审计结果的质量，加强对审计质量的控制，就要进行动态的审计，将审计工作落实到企业的每一个环节。这主要包括以下几个方面，一是审计人员要加强自我管理，审计部门在进行审计工作时要严格按照相关规定执行任务，并且要做到职责明确，责任分明。二是加强对审计工作的引导。当在审计工作中遇到一些鲜少见到的问题时，审计部门的领导人要及时的做出重要的决策，给予审计人员正确的帮助。由于审计工作并不参与企业的运行，因此这为保证企业的审计工作的质量提供了一道屏障，在进行审计时能够更加的客观对企业的现状进行分析和研究，及时的发现企业在运营中存在的一些问题，并且由于审计部门在审计时受到的制约程度比较小，所以审计部门可以将发现的风险及在最短的时间内上报给管理者，对存在的风险进行及时的排查，以此来提高企业的风险管理能力。另外，风险审计参与审计工作能够使整个企业建立起比较完善的风险分析体系，对企业运行的各个环节进行风险的排查，在此基础上建立起健全的风险防范意识，使企业能够做好充分的准备来应对风险。
二、采用先进的审计方式，坚实风险管理基础
创新是提高审计质量的一个重要途径，因此审计人员要学会在审计的过程中注意总结经验，探索出更加高效的审计方式。例如在内审的过程中加强对风险预测等多个方面的方式创新，在创新的审计方式之下，能够有效的提高企业应对风险的能力。另外，在审计的过程中，可以利用计算机技术进行数据的收集和整理，以此来提高工作效率。此外还要可以对远程审计等先进的审计方式进行实践，来不断的提高审计的质量。最后还要着重建立起群众监督等制度，利用群众的舆论和社会各阶层的力量来实现对企业的内审，增强企业的内审效果。随着企业的管理人员对审计工作的日渐重视，使得审计工作在不仅作为企业独特的增值业务，同时也不断的帮助企业寻找差异性的服务领域，内部审计的风险审计在企业中越来越扮演着不可替代的角色，推动着企业的风险管理水平，使企业在未来的发展中能够有效的避免风险，实现平稳、健康的提升。
三、加强内审人员素质修养，争铸风险管理典范
内审人员的素质修养对于审计工作的质量具有重要的影响作用。对于审计人员质量的影响因素也是多种多样的，主要的因素之一就是社会环境。在当今的社会中，社会的大部分成员都会认为企业的内审工作只与企业的管理高层有关，而与自己没有任何关系，因此社会对于企业内审工作的不重视进而导致企业本身对内审工作的重视程度也不高，因此在选择审计人员时并不会进行严格的审查和考核，导致审计人员的总体职业素质不高。而审计人员的素质不高使得在分析企业的运行状况以及发现企业存在问题等方面的深度不够，对问题的洞察能力不足，导致企业潜在风险的扩大，因此加强企业审计人员素质的培养成为一个迫在眉睫的问题。企业要按时对审计人员进行相关的培训，不断更新审计理念，使审计工作越来越有利于企业的发展。在审计的过程中，如果发现风险的存在就要对其投入更多的审计工作，增大风险分析的准确度。企业的风险是一个客观的存在，如果审计工作不能准确的反映企业的潜在危机，及时的上报企业存在的风险，很有可能就会造成企业的损失。另外，企业风险和审计的风险在根本上一致的，因此最小程度的减少企业风险的存在就是在减少审计工作风险的存在，提高审计工作的质量和效率，增强企业抗变能力，使企业一直具备充足的准备来面对各种风险的发生。除了上述的策略之外，企业还要注重对内审队伍的建设。一个集合了精英的团队才能更好在队伍之间实现配合，提高审计的工作效果。内部审计是企业进行长远发展的基础，它为企业提供了准确的分析结果，为企业进行下一步战略部署提供了前提。虽然内部审计已经得到一些发展，但是在发展中仍然存在着不足，因此要加强内审工作的规范化，提高企业的风险防范水平
相比国际其他发达国家，我国的企业内部控制制度起步较晚，直到 年，财政部颁发的《会计基础工作规范》中才对内部控制制度做出了具体的规定。颁布于 20xx 年 4 月 26日的《企业内部控制评价指引》和《企业内部控制审计指引》，标志着适应我国企业实际情况、融合国际先进经验的“以防范风险和控制舞弊为中心、以控制标准和评价标准为主体，结构合理、层次分明、衔接有序、方法科学、体系完备”的企业内部控制规范体系基本建成。在日益激烈的市场竞争中，企业内部控制制度的建立和完善对国有乃至民营企业都是至关重要的一环，这些完善必然源自企业自身的问题之中。而风险管理下的内部控制，更是必不可少的核心问题。
1 风险管理与内部控制的关系
内部控制与风险管理的关系并不十分明确，就连国内外的学者也有不同的观点，这些观点主要有： 内部控制是风险管理的组成部分，内部控制包含风险管理，以及二者之间是等价的。本文认为分析任何事物之间的区别与联系，不能割裂事物所赖以存在的特定的外部环境来考虑。唯物主义辩证法告诉我们，任何事物都是一个不断发展变化的过程。因此，我们应该结合经济环境的变化，动态的看待风险管理与内部控制的关系，综合分析两者的相同与不同之处，也许就会豁然开朗。
1. 1 风险管理和内部控制的不同点
第一，两者的范畴有所不同。内部控制仅是管理的一项职能，主要是通过事后和过程的控制来实现其自身的目标； 而全面风险管理则贯穿于管理过程的各个方面，控制的手段不仅体现在事中和事后的控制，更重要的是在事前制订目标时就充分考虑了风险的存在。而且，在两者所要达到的目标上，全面风险管理多于内部控制。
第二，两者的活动有所不同。全面风险管理的一系列具体活动并不都是内部控制要做的。目前所提倡的全面风险管理包含了风险管理目标和战略的设定、风险评估方法的选择、管理人员的聘用、有关的预算和行政管理、以及报告程序等活动。而内部控制所负责的是风险管理过程中间及其以后的重要活动，如对风险的评估和由此实施的控制活动、信息与交流活动和监督评审与缺陷的纠正等工作。两者最明显的差异在于内部控制不负责企业经营目标的具体设立，而只是对目标的制定过程进行评价，特别是对目标和战略计划制定当中的风险进行评估。
第三，两者对风险的定义有所不同。在 COSO 委员会的全面风险管理框架中，把风险明确定义为“对企业的目标产生负面影响的事件发生的可能性”（ 将产生正面影响的事件视为机会） ,将风险与机会区分开来； 而在 COSO 委员会的内部控制框架中，没有区分风险和机会。
第四，两者对风险的对策有所不同。全面风险管理框架引入了风险偏好、风险容忍度、风险对策、压力测试、情景分析等概念和方法，因此，该框架在风险度量的基础上，有利于企业的发展战略与风险偏好相一致，增长、风险与回报相联系，进行经济资本分配及利用风险信息支持业务前台决策流程等，从而帮助董事会和高级管理层实现全面风险管理的四项目标。这些内容都是内部控制中没有的，也是其所不能做到的。
1. 2 风险管理和内部控制的相同点
第一，两者的实施参与主体相同。即都是由“企业董事会、管理层以及其他人员共同实施的”,强调了全员参与的观点，指出各方在内部控制或风险管理中都有相应的角色与职责。
第二，两者的性质都是动态持续的过程。不论是风险管理还是内部控制，都不是单独或额外的活动，而是与企业运转并存，内置于企业日常管理过程中，作为一种常规运行的机制来建设的动态持续性行为。
第三，两者的企业目标相似。风险管理的目标有四类，其中三类与内部控制相重合，即报告类目标、经营类目标和遵循类目标。但报告类目标有所扩展，它不仅包括财务报告的准确性，还要求所有对内对外发布的非财务类报告准确可靠。
另外，风险管理增加了战略目标，即与企业的远景或使命相关的高层次目标。这意味着风险管理不仅仅是确保经营的效率与效果，而且介入了企业战略（ 包括经营目标） 制定过程。
第四，两者的组成要素重合。风险管理的八要素中包含了内部控制的五要素（ 即内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、监督） .这些重合是由它们目标的多数重合及实现机制相似决定的。
1. 3 风险管理和内部控制的融合与统一
无论范围或者内容的不同，无可辩驳的一点是---风险管理与内部控制两者密不可分。现今世界行业复杂化，不同行业不同时刻不同外部环境下，企业的侧重点都可能发生变化。然而从上文我们可以看出，风险管理和内部控制的相同点都在于核心，不同点多侧重于范围能外围。当前，两者都只局限于少数职能部门，并没有渗透或应用于企业管理过程和整个经营系统，然而随着内部控制或风险管理的不断完善，它们之间必然相互联结、融合，直至统一。
2 基于风险管理的企业内部控制问题分析
自我国于 20xx 年 12 月 11 日正式加入世贸组织以来，我国的企业所遭遇的企业风险越来越复杂和多样化。既有战略风险、财务风险，也有运营风险和法律风险。上面的四种风险，并不能简单的区分开来，因为，现实中一种风险的发生往往也伴随着其他风险的爆发。风险管理上的复杂性和多样性情况对我国的企业来说是前所未有的。目前，我国的内部控制规范体系，无法很好的适应这种多样性和复杂性的风险识别和风险评估制度，存在很多明显的不足。
2. 1 风险管理下企业内部环境的松散和管理层的应对消极
由于我国经济社会运行时间较短，企业管理层往往都是因国家制度或者监管而被动设立内部控制的制度或者体系，很多都是一个空有架构，没有实际运作功能的“空架子”,在风险来临时，企业内部控制中应对风险的措施不能迅速运行起来，公司治理结构松散无力，内部审计缺失，人力资源政策混乱等，才会导致企业在风险面前显得如此不堪一击。导致这些主观上的不足的根本原因就在于管理层对于内部控制体系构建的不重视。因为管理层对内部控制体系构建的忽视，公司自身的治理结构才会不够权责分明，企业文化中也缺失了进行风险应对的积极性。企业内部环境才会如此松散，失去了本身应该具有的应对风险管理和调节能力。这都是风险管理下企业内部的不足和主要问题所在。
2. 2 企业风险管理目标的不明确与风险评估的不细致
企业风险管理的四目标中最容易发生冲突就就是战略目标和其他三个低层次目标之间，TCL 海外并购最初的失败就和战略目标的不明确有着不可否认的关联。战略目标作为企业风险管理的最高目标，调节它和其他三个目标的关系不可忽视。TCL 管理层急于绕过贸易壁垒，没有明确好战略目标与运营目标的关系，被眼前的利益冲昏了头脑，才会导致后来的失败。而 TCL 后期的崛起也是因为从这次失败吸取了教训，开始积极的确认机遇相伴的各类风险和企业运作的具体细节。企业的发展必须有合理的风险评估，风险评估首先一定要符合企业的发展战略与风险偏好。但是一些企业在进行金融衍生工具投资理财过程中，目标设定不合理或者仅根据管理层的投机偏好去选择衍生产品，没有与企业的战略目标相结合，就无法做到合理的评估风险收益。从 TCL 的海外并购之路上，我们就能明白，企业风险管理的目标明确非常重要，而其中涉及到的具体金融工具和衍生产品也是合理评估企业风险收益的基石，对企业的持续性经营来说，两者缺一不可。
2. 3 应对风险的管理体系缺乏针对性和全面性
对于大部分中国企业来说，风险管理的专门部门和体系构建成本过高，很多企业根本没有一个可以保持平时运作的应对风险的部门，而风险管理中涉及的金融衍生工具的复杂难懂，合同书也是专业术语，我国这方面专业的人才又非常缺乏，国内大多数企业在选择衍生工具规避风险的时候，并没有真正的搞清楚所面临的全部风险，或者片面的注重到单独风险而忽略了不同风险的相关联性和相互作用，导致盲目听信交易对手或具体操作人员的意见，以至于不可挽回的风险发生。现今企业施行的风险管理体系落后而片面，并没有与时俱进的考虑到不同风险及风险之间的关系，这种情况下，企业何谈做出正确的决策。在全面风险管理要素加入风险管理框架的大趋势下，中国企业的墨守成规将会成为风险管理的最大障碍。退一步来说，即使在合同公平的情况下，拥有一个全面、具有针对性的应对风险部门对企业来说也是必要的存在，随着市场的复杂化、多样化，遭遇的风险会层出不穷，一个全面的风险管理部门对企业的发展来说是至关重要的。
2. 4 内部控制制度里应对风险的监督机制不健全
企业内部控制制度的不完善不是一朝一夕能够改变的，目前企业应对风险的关键在于两点： 一是企业自身组织结构的落后。在企业面临风险决策时没有一个流畅的、高效的公司组织结构来支持。二是企业监督机制的完善。企业内部控制是一个持续的过程，这个过程通过纳入管理过程的大量制度及活动来实现。因此，要确保内部控制制度切实执行且具有良好的执行效果，内部控制能够随时适应因企业内外环境的变化而产生的新情况、新问题等，就必须拥有顺畅的组织结构和对内部控制的持续监督。而不仅仅是在发现问题之后才进行的事后控制与监督，更重要的是事前和事中持续的监督。
监督制度的不完善，正是风险管理下企业内部控制制度不完善一个明显的侧面反应。企业的监督问题由来已久，主要表现在近年来层出不穷的产品安全问题中，这方面，其实企业应该和消费者站在统一战线，只有严格的监督机制造就出质量优秀的产品，才能真正占领市场，取得最大的利益。近年来大企业的成败往往就在一瞬，三鹿更是直接因为产品安全倒台，由此可见内部监督机制的重要性，在有无数漏洞可走的制度下，监督成了一纸空文，各类企业风险无从发现，企业的持续性经营更是天方夜谭。
3 风险管理下企业内控体系的对策分析
为了应对企业面临的各种风险，针对上文中风险管理下企业内部控制中发现的问题，下文根据我国企业现状对内控体系的构建对策在企业内部环境、企业文化、企业目标、风险管理机制和内部控制体系等方面提出了一些个人的对策和具体建议。
3. 1 优化企业内控环境，积极应对风险
内部环境是企业风险管理及其他组成部分的基石。内部环境对于企业战略目标的确立、经营活动的组织、风险的识别、评估以及应对都有很大的影响。公司管理层对企业内控体系的不重视不可能瞬间改变，只能通过潜移默化的教育和引导，把应对风险的重要性加入到企业文化乃至员工自身观念中去，综合说就是优化企业内控环境，让所有人都学会积极应对风险。首先，可以着手构建高效、系统的公司治理结构。
公司本身环境就是企业内部环境的重要组成部分，一般公司治理分为： 股东、董事会、经理和监事会四个部分。其次，可以培养员工的诚信意识，营造积极向上的企业文化。企业可以对员工施行系统的管理，通过严格招聘、规范工作、定期培训、考核奖惩制度、轮换岗位等方式加强员工素质、能力。尤其是可以加强对员工有关风险管理方便的知识普及，这样可以从基层的地方规避和发现风险。最后，创立完善的员工奖惩责任制，全面预防企业风险。大部分风险在发生之初，就可见端倪。要使企业预防风险的观念深入人心的同时，将企业发展和员工利益直观的联结在一起，是实用和低投入的责任机制。
3. 2 明确企业的战略目标的细节，合理评估风险收益
目标设定是企业进行全面风险管理的基础和先决条件。战略目标作为企业最高层次的目标，它与企业任务和预期相联系并指导企业的任务和预期的实现。企业经营目标、报告目标和合规目标都应该服从于战略目标。
总而言之，企业在战略目标制定过程中，管理层必须在评估自身优势与劣势的基础上，深入分析公司所面临的内外部环境、机会和挑战，紧密结合企业的使命、价值观、愿景。在战略目标制定之后，还应该对战略目标进行分解。在企业使命、愿景、核心价值观的支持下，企业战略目标分解为部门目标和层级目标，部门然后将目标层层分解到个人。战略目标分解使得企业各部门、各层次人员对企业的战略有了清晰明确的了解，同时也明确了个人的目标，将员工的奋斗目标与企业的战略目标紧密地结合起来。各具体业务层面的目标也必须服务于组织总体的战略目标。同时注意经营目标的细节（ 如经营中涉及的金融衍生工具和衍生产品） 是否支持战略目标，对每一个可能导致风险的因素安排专人细致排查，合理的评估风险收益，才能做出正确的公司决策。
3. 3 完善风险管理体系，建立全面风险管理机制
为了应对越来越复杂多变的风险多样化问题，企业应该建立一个全面的内部控制体系，尤其是在风险管理这一方面，要做到能够及时、全面、准确的进行各类风险的识别评估。而这需要的就是建立和实施整个企业范围内的风险管理系统，要求成功的整合分析、管理和运用技巧。全面风险管理系统将战略、流程、员工等相关方面联系起来，用以评估并管理公司在创造价值时面对的不确定性，这种不确定性，就是企业面临的各种风险的共通之处。因为这些相互之间高度依赖风险本质的变化，企业不应该将风险分成单独的组成部分来分开管理，而应该用一种整合的方法来管理风险。全面风险管理可以使管理者在充满风险的环境里更为有效地运营。全面风险管理与公司治理紧密相关，为董事会提供重大风险信息及管理风险的方式。同时，它与绩效考核紧密相关，提供了风险调整后的指标体系。最后，它与内控体系相关，内控机制实质上是全面风险管理一个组成部分。全面风险管理帮助组织实现经营和盈利目标，防止资源的损失，并确保有效报告体系。同时，它有助于确保组织遵纪守法，避免名誉受损等。总之，它帮助机构奔向目标，避免了沿途的陷阱和意外冲击。
3. 4 完善企业内部控制制度，加强针对风险的监督机制
完善内部控制方面，可以在企业内部建立适应内部控制的组织结构。流畅的组织结构，能迅速、及时的为企业应对各类风险。而在企业监督机制方面，从企业自身来说，可以适当加强控制自我评估和会计控制。两者都是依靠企业自身的制度和员工的能力。具体措施如自我评估可以通过加强频率，会计控制可以增加复核账簿的程序等，以达到随时监控企业内控状态，调整内控体系中的不足，达到完善企业自身的目的。从外部环境来说，可以加大外部审计人员的监督权限，这样，外部审计人员对企业财务报表的审计是建立在对内部控制的了解、测试和评价的基础上，能够基本了解企业的现状，在履行其职责时，能更好的对管理当局及董事会提出独立、客观及有效的建议，如管理当局建议书等。
[参考文献]
[1]王翥超。 从内部控制要素谈企业内部控制建设[J]. 会计师，20xx,9.
[2]林钟高，曾祥飞，储姣娇。 内部控制治理效率： 基于成本收益视角的研究[J]. 审计与经济研究，20xx,1.
[3]郑小荣，何瑞铧。 企业目标导向下的内部控制与风险管理整合[J]. 财会月刊，20xx,9.
[4]李明辉。 内部公司治理与内部控制[J]. 中国注册会计师，20xx,11.
[5]毛新述，杨有红。 内部控制与风险管理---中国会计学会20xx 内 部 控 制 专 题学术 研讨 会综述[J]. 会 计研究，20xx,5.
[6]岳霞。 企业内部控制理论及其在实际中的应用[J]. 经济师，20xx,6.
[7]刘霄仑。 风险控制理论的再思考： 基于对 COSO 内部控制理念的分析[J]. 会计研究，20xx,3.
[8]侯微。 基于风险管理视角的企业内部控制体系重构[J].经济视角（ 下） ,20xx,3.
本文就公路施工企业内部会计控制存在的问题进行探讨，寻求比较切实可行的内部会计控制体系，从而能有效提高企业生产经营的运营效率。
1.完善企业内部会计控制的必要性
1.1有助于保证内部会计控制的刚性和严肃性通过对现行的内部会计控制理论的研究，有助于公路施工企业明确企业内部控制的总体思路、结构框架和实施措施，从而保护内部会计控制应有的刚性和严肃性。就目前公路施工企业运转过程中存在的忽视风险控制、存在巨大经济损失风险的不足来说，完善内部会计控制可以在一定程度上保证公路施工企业会计信息的真实性和准确性，满足企业内部控制的要求等。
1.2完善内部会计控制有助于规范公路施工企业的行为实施完善的内部会计控制，有助于规范公路施工企业的会计行为，保证会计资料的真实、完整。并且,通过内部会计控制的实施，有助于堵塞企业内部会计上的漏洞，消除隐藏财务风险隐患，防止并及时发现、纠正错误及其舞弊行为，保护企业资产的安全、完整。
1.3完善的内部会计控制有助于定量控制公路施工企业资金的运动
完善的内部会计控制,需要制定相关的控制标准,明确各方面的内在联系。例如,通过控制企业资金的投入量，就可以准确的控制公路施工过程中的各种耗费;通过对公路施工材料、人员支出等的控制,可以大幅度的降低企业的成本;通过设定相关的经济指标,可以明确资金的运动路线，从而实现对施工活动的有效控制。
1.4实施内部会计控制有助于加深企业内部的联系企业内部会计控制的实施不是由会计部门独立完成的，而是企业内部各个部门相互结合、相互沟通的结果。只有将各部门的间接控制与会计部门的直接控制结合起来，才能实现最佳控制。
2.公路施工企业内部会计控制现状
2.1公路施工企业对内部会计控制的认识存在误区对于企业来说，内部会计控制是一个事前、事中、事后的全面的控制过程,但是在公路施工企业的实际情况中,往往只是重视事后的控制，忽视了对事前和事中的控制。由于缺乏事前的预测、决策和事中的及时监控调整,使得事后的核算和分析，缺乏科学准确的依据，不能够准确合理的反映企业的状况。
2.2公路施工企业内部会计控制难度加大由于公路施工企业自身所处行业的特殊性使其在实施内部会计控制上有比较大的难度。公路施工企业的施工项目技术含量较高、工艺也较为复杂，且经常会根据项目所处的地理位置和工期的影响而选择新材料和新技术。各种工程材料的品种数量较多，很多材料也因为质量、规格的不同存在价格上的不同，很难进行定量分析和统一预算编制的口径。
2.3公路施工企业内部会计控制执行力度不够在众多的公路施工企业中，很多企业存在着对内部会计控制不重视的现象，管理人员自身不能能够以身作则，不能遵守有关的控制制度。有的管理层人员越权管理，阻碍了内部会计控制作用的发挥;有的员工粗心大意、责任心不强，造成认为的失误或舞弊，使内部会计控制失去了原有的功能;还有些单位内部会计控制制度比较完善，但是仅仅是停留在纸上，并未贯彻执行，成了应付检查的一纸空文。
2.4缺乏必要的内部监督机制
很多公路施工企业由于没有建立内部监督机制，使得内部会计控制实施的好坏不能够准确的衡量，并且即使建立了与内部会计控制相配套的内部监督机制，但是由于企业对内部会计控制的不重视，使得已经建立的内部监督工作得不到重视和支持，内部会计控制便失去了其作用。
3.公路施工企业内部会计控制原则
3.1成本最低原则
在激烈的市场经济的竞争当中，公路施工企业实施内部会计控制的主要目的就是通过成本管理的各种手段，不断降低施工项目的成本，有效地控制企业内部所产生的成本和费用。同时，遵循成本费用最低原则的基础是要保持企业项目正常运转。
3.2全面控制原则
全面控制原则是指公路施工企业对施工项目的全员控制和全过程控制。企业的施工项目是综合性的事物，它涉及到项目中的每一个部门、每班组和人员，与每一个人的利息有密切的联系。
3.3责权利相结合的责任控制原则
公路施工企业要使内部会计控制真正发挥及时有效的作用，企业必须严格按照经济责任的要求，全面贯彻执行责权利相结合的内部责任制原则。在工程项目的施工过程中，项目负责人、技术人员、业务管理人员以及基层施工人员都需要对与会计控制有关的成本、费用控制承担责任，从而形成整个项目的责任控制网络。严格遵守“谁控制、谁负责、谁承担、谁受益”的原则和“收益与成本挂钩、分配与上缴挂钩”的控制监督机制。
4.努力提高公路施工企业的内部会计控制水平
(1)强化责任,提高管理层的认识水平。公路施工企业内部会计控制能否发挥效力，与企业管理者能否发挥领导作用密切相关。
(2)科教兴企，努力培育新型人才。随着公路施工企业内部会计控制难度的逐渐加大，迫切需要提高企业内部员工的科学文化水平和引进高水平的专业技术人才。
(3)加大内部会计控制制度的执行力度。内部会计控制要充分发挥其应有的作用，需要企业各部门和人员切实加强对内部会计控制制度的执行。
(4)加强对内部会计控制执行的监督检查。为保证内部会计控制执行的有效性，公路施工企业需要加强对整个过程的监督检查力度。
5.结束语
内部会计控制体系庞大，对其进行全方位的研究，需要相当长的时间，同时，内部会计控制整体架构的构建也不是一蹴而就的事情，是一个需要不断加以完善的过程。公路施工企业的内部会计控制又是一个系统的过程,应以全过程控制为指导思想，最终实现全面控制的目标。
★ 企业内部审计论文
★ 企业内部管理制度
★ 企业内部规章制度
★ 企业内部公告
★ 企业内部审计报告
