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工程建设的重要环节之一就是对建筑工程造价的把控。在整个工程项目的设计、投资、施工、竣工、验收等等每一环节的过程中，工程造价是会贯穿每一过程的始终的，维护确保建筑工程每一环节的顺利推进，需要对其工程造价进行合理的把控，工程造价中的预决算问题是其重要关注点，把控好工程预决算，可以实现建筑公司的利益最大化，进一步推动建筑工程的合理发展。以下是对建设工程造价预决算审核策略进行详尽的分析。
1现阶段的工程造价预决算审核工作中存在的问题表现
(1)工程造价预决算工作人员的各项素质有待提高。专业的工程造价预决算工作人员是从事工程预决算工作的主要人员，但是结合实际情况得发展，很多场合项目中的工程造价预决算在编的工作人员其实并不具备较高的专业理论知识。没有基础扎实的知识储备作支撑，实际工作中遇到的具体问题就很难及时有效的判断出解决策略。其次，对于出现的问题不能很好的掌控，也就会对建筑工程造价预决算的最终问题结果形成一定程度的影响。工作人员只有顺利掌握工程造价预决算的实质，能够顺利展开工作。(2)工程造价预决算审核工作涉及面广，工作琐碎。结合实践经验的总结分析，我国的现阶段工程造价预决算审核工作还存在诸多的问题，已经严重的影响到了整个工程的施工建设进度，或是对最终的工程质量也存在着诸多影响。一般而言，工程造价预决算编制是结合国家的相关条例规定进行的［1］。因此，造价的形成标准还是相对统一的。其次，进行参与的相关编制的相关人员，是经过专门培训的专业人士，能够结合建筑工程的设计图纸中总的要求，对工程所需的工程造价进行合理的'把控，切实能够有效的保证工程量准确性、组价的科学性、合理性。由于工程造价涉及到的整个建筑工程的方方面面，所以相应的涉及到的工作量计算项目也是比较多，应该按照一定得顺序进行计算，避免项目遗漏;在进行具体的制定组价过程中，不仅需要考虑施工过程中工艺的问题，同时还需要考虑各部分人员的操作因素，其次还包括施工过程中对施工材料，施工设备，现场的管理等等多方面，工程造价工作的合理性、科学性在项目实施的每一阶段、每一方面都会产生重要影响，需要我们相关的工作人员投入大的关注力度力的发展。
2工程造价预决算审核的主要工作内容
(1)对工程量的审核。建筑工程主要会产生两种误差，正误差与负误差。正误差是由于实际开挖的土方高度小于设计要求的标准高度，但是在进行建筑工程预决算造价时，如果是按照设计图纸上的高度标准进行计算的话，就会产生正误差;针对这种问题需要在进行设计图纸的审核之前充分了解工程量要求的技术方法，了解实际尺寸与设计图纸上的尺寸是否一致，避免类似事件的产生。负误差的产生原因是由于预决算工作人员由于缺乏技术经验，完全按照理论尺寸进行工程量的计算或者是发生预算项目的遗漏，而产生负误差。在进行建筑工程工程量的审核时，经常会遇到由于正负误差的原因，致使对工程建设的进度出现阻碍作用，例如在实际的工程开发阶段，建筑开发的具体高度设定与其实际操作过程中有较大的不一致情况，这种时候就需要专业的预算人员，根据设计图纸的具体要求设计来对实际开发高度进行准确的预算。这种情况下大多出现的正误差。而在实际的工程造价预决算工作中经常出现的是负误差现象，负误差现象的出现大多是由于，预算工作人员掌握的基础理论知识与实际的操作之间存在着差异，在仅用理论知识进行工程量的预算下，对于实际项目的预算会出现问题的遗漏，加之结合我国的相关的工程造价管理体制建设不是很完善，工作人员不会严格的按照图纸的实际具体要求进行预决算，因此，就常会出现负误差的情况。想要有效的避免此类问题的出现，解决误差，需要对工程图纸进行全面细致的审核，对于存在的不合理方面进行改进，并且选用恰当的预决算审核方法。(2)工程建筑中有关费用的审核。在实际的工程造价预决算中，每个地区与每个地区之间的预决算审核的有关标准是不一样的，以此，结合这种状况，工作人员在进行建筑工程的预决算时，必须结合当地的实际工程造价预决算有关规定，来进行合适的审核工作。其次，还要着重关注施工建设过程中各类合同的签订，尤其是涉及到明确的各种花费，资金费用的情况，要熟识掌握清楚，对相关合同进行妥善较好的保存，因为合同是在出现问题时解决问题纠纷时的重要凭证依据，具有法律效益的保护［2］。同时需要指出的是，建筑单位与其他有关工程建设的单位进行签订合同时，合同的各种条款，一定要慎重考虑周密表述，避免被人钻文字的空子，切实维护好自身的合法权益。排除所有可能的经济法律纠纷。
(1)进行全面审核的方法。在实际的对建筑工程的工程造价进行预决算审核时。较为常用的是一般采用全面审核的方法，全面审核方法需要借助已经编制完成好的竣工图纸进行，这样做的主要目的就是为了确保其结果能够实现与图纸预算达到统一的目的。其次，这种审核方法还具有相对审核完整的优势，审核结果相对准确，经过长时间的实践应用，取得了较为显著的工作成果。其中的不足之处就在于，审核所需的时间较长，不能够重复的利用劳动力成果，致使出现劳动力浪费。因此，一般这种方法比较适合初期的学习者，相对于一些实践经验比较丰富的预决算审核人员，就不适用。(2)分组计算的审核方法。这种方法一般是将整个工程造价预决算的绝预算工作进行有效的分组，之后按照一定的确切数值，来具体的审查每一分组的工程量，这种分组计算的审核方法，较大的优势就在于不用进行大量反复的工作，节省人员的操作流程，提高审核的工作速度［3］。但是不可否认在实际的操作中，也是很容易造成相对的误差产生，基于这一点，需要采用经验较为丰富的工作人员，并且在审核的过程中关注误差的产生。(3)有重点的审核方法。这一方法并不难以理解，其实质就是指在进行建筑工程的工程造价预决算时，应该有所侧重点，尤其是对于影响结果的关键步骤，关键环节。因此重点审核方法与全面审核方法有着根本的区别就在于，两者审核的范围大小不同，一般而言，重点审核方法比较适合于工程和项目比较大，工程量多，工程建设周期较长的工程。在利用这一方法进行审核的时候，她不会出现大量的重复劳动，极大的提高了绝预算预决算工作的审核效率。
4建设工程造价决预算审核工作中采用的主要措施
一般而言，在这一预决算审核过程中经常采用的措施有三种。其一，建设单位的行政部门制定出严格有效的管理制度的同时，其主管领导还要进行严格的管理，确保制度的落实到位，约束工程造价预决算工作人员在实际操作过程中的一些不合理行为;其次，严格要求建筑工程造价预决算中造价人员与审核人员的各项素质，尤其需要强调的是审价人预决算时抓重点，保质量［4］，为企业发展在争取较大的利益空间的过程中还能确保建筑物的建筑质量。
5总结
综合以上所述，工程造价的决预算工作，在建筑工程中的重要作用不言而喻，结合工程特点的复杂性与单件性，就需要在实际的工作中结合工程施工情况等的一系列特点，采取灵活适当的方法调整，结合市场的变化需求，确保决预算结果的准确性，进一步促进我国工程造价中的决预算工作水平得到显著的提升。
参考文献
［1］邓缨．论建设工程造价预结算审核的方法及其策略［J］．江西建材，(24):253．
［2］张蓉蓉．论建设工程造价预结算审核的方法及其策略［J］．经济视野，2014(6):253．
建设工程造价预决算审核方法与措施分析
摘 要：目前，随着城市化进程在不断推进，建设行业也在不断更新技术和设备。本文主要分析了建设工程造价预决算审核的内容，并针对审核过程中采用的具体方法，对工程造价预决算审核提出了措施，有效防止了工程预决算中出现的“三超”现象，确保工程建设投资的合理性，从而更好更有效的做好工程预决算的审核工作。
关键词：工程;方法;对策;审核
建设工程在快速发展，为了确保工程预决算审核工作同步提升，促进整个建设行业的创新和发展，因此，提出了加强并改善工程预决算审核工作的必要性。通常合理、有效的预决算审核不仅有利于项目投资、双方结算、工程拨款而且对投标报价以及整个工程的造价有着十分重要的作用。本文通过分析工程预决算审核方法及相关的措施，在提高审核力度的同时，促使建设工程的经济效益以及社会效益不断提升。
一、工程造价预决算审核内容
工程预决算审核是一项技术、政策及经济性都比较强的工作，主要针对工程量、单价以及各项费用标准是否满足行业内标准，对照施工设计图结合施工合同、投标书以及相关地质勘察资料等，实施具体的审核，具体表现在以下几个方面：(1)工程量的审核。建设工程中，对照施工图纸，审核计算尺寸以及图标，做好签证凭据，提高工程计量的有效性;(2)工程单价审核。针对直接套用定额单价的审核，施工技术人员根据项目内容及其设计标准进行对照，审核工程项目是否出现了重复使用现象，针对工程建设中的面层、沥青卷材防水层以及隔气层下的冷底子油，还需要对定额质材料套用价格按照规定进行对比，通常主材料价格超过最高限价时，直接以预算计费，并按照实计补价差;针对换算的定额单价进行审核，具体对换算内容是定额中的人工、材料进行审核，审核其换算的方法、系数，这些都是影响单价的主要因素;针对补充定额进行审核，对照工程建设的标准，检查编制依据及方法是否科学、合理，除此之外，审核材料预算以及人工施工单价是否合理。(3)工程造价中费用的审核。根据建筑工程当地有关造价部门的相关规定并结合工程合同以及招投标文件审核费用是否合理。在审核过程中，其具体项目是：审核取费是否合理、执行取费表与工程性质之间的关系、费率问题以及差价调整材料的合理性，另外在工程结算环节中，要注意变更以及新增调整项目是否同比下浮，确保建筑工程造价具有时效性。
二、工程造价预决算审核方法
建设工程具有耗时长、数量大以及工程复杂的特征，且具备多次性的计价特点。为了提高工程造价预决算审核工作的有效性，提高审核质量，通常采用的审核方法有：
2.1 全面审核法
由施工技术人员对照施工图纸、依据相关定额、施工合同以及有关造价问题的规定实施全面地审核，审核工程数量、定额单价以及相关费用是否正确。这种审核方法的特点是：全面性，审查质量有保障。在建设工程中主要用于初学者审核的施工图预算、比较简单的工程项目。
2.2 重点审核法
针对建设工程预结算中的重点项目进行审核，该审核方法审核的重点是：工程量比较大并且费用比较高的项目。一般针对一些基础性工程、混凝土工程以及门窗幕墙工程，另外在高层建筑结构中，还适用于内外装饰工程的工程量审核。在定额单价审核中，重点审核定额子目单价，在费用审核中，针对工程材料单价，费用计取实施详细的审核，其优势表现在：减少了工作量并提高了审核质量。
2.3 对比审核法
建设工程中，其用途、结构以及建筑标准相同的前提下，依据预结算材料，对比分析同类工程造价以及工料消耗状况，通过对比审核的方法，整理出用途、结构形式以及单价造价指标的不同，然后将其作为审核对象进行对照分析，一般工程造价预决算对比审核中常用的分析方法有：单价造价指标法，同类项目中相同面积的造价对比;分部工程比例法：分析砖石、混凝土以及钢筋等结构各自占定额直接费的比例;专业投资比例：土建部分、给排水管道、采暖通风部分等不同专业占建设工程总造价的比例;工料消耗指标：分析每平方米其材料的耗用状况。
1.1严格开展工程量的计算和审核工作。开展工程量的测量工作时，通常都会因为人为原因或仪器准确性差等导致各种误差的产生，一般情况下有正误差和负误差两种。所谓正误差，就是在土方开挖的过程中，由于实际的挖掘深度小于设计深度，但在计量工作中依然依照设计图来进行测算，这便会最终导致正误差的产生。进行工程量的审核工作时还要注意把握好下列几个重点：第一，有很多工程的工程量审核工作都极易混淆，这时就要尽可能的减少该现象的出现率。第二，要确定好需重点审核的分项工程，比如建筑的层高大于3.6m的。第三，重点审核图纸和实际状况有出入的部分。实际施工工作可能与施工图纸不是完全相符的，还可能出现签证部分的工作未按照有关规定进行的情况，这就要求审核工作人员到施工地点，实行深入的检查，获取科学的数据，保证这项工作的质量。
1.2科学、严格、高效的开展套用定额单价的审核工作。工程造价定格工作有着合法性、科学性、权威性等显著特征，所以，每一个工作人员在工作时都必须严格按照其形式、内容、数量标准来开展工作，切忌随意的对其进行增加或者是降低。要审核工作过程中有没有出现工程项目重复套用的情况。例如：沥青卷材的防水层、铁制的预制构件等，都是建筑工程的给排水设备。理由综合定额预算法开展上述项目的审核工作时，就可能导致重复套用的结果。开展换算定额单价的审核工作时，不仅要完全依照单价定额的规定开展工作，还要搞明白具体换算内容，并保证换算方法及系数的科学性，以提高审核工作的.整体质量。
1.3做好建筑施工中各项费用支出的审核。建筑施工的实际工程费用可能由于施工地区的不同而有很大的差异，在实际的计算工作中我们一定要以该地区的现行标准作为唯一的工作准则。审核工程中，要重点关注审查费用定额是否能区分工程性质土建、安装、修缮、装饰灯，再审查所使用费率和工程的类别、造价部门的相关文件、施工合同、招标文件等是否相符合。
2当前建筑工程造价预结算审核中存在的问题
随着建筑工程行业的不断发展，其预结算审核工作也有了较大进步，并且更加规范化。但是在进步的同时，一些问题也在实际工作中逐渐暴露出来，亟待解决。在诸多问题中，定额缺项问题尤为严重。定额缺项是指在新技术、新材料不断涌现向市场的同时导致了定额缺项。在这种情况下就要对定额的换算以及定额补充进行合理的换算。精确的换算需要在进行细致的调查分析之后，如果在调查分析方面没有进行及时的更新，就有可能出现补充定额的不合理。建筑工程造价预结算涉及到的工作较多，其工作内容较为繁琐，并且需要工作人员工作极度认真细致，从而保证核算的精准。要做好这项工作则需要对建筑工程专业技术知识有充分的了解，并且有一定的工作经验，专业技术较为熟练。同时在预算方面，工作人员还需要具有较高的业务素养，能够将建筑工程和造价预结算有效结合。工程造价预算人员流动性比较大，所以工作人员更替也较为频繁。而刚刚进入这一行业的工作人员则缺乏工作经验，特别是在实际工作中实践能力较差，工作经验不足，对工程量计算、套用定额等多个方面会存在一定问题，导致误差较大。这些问题都需要在工作中尽快克服，尽快积累工作经验，提高专业能力，专业知识，尽力缩小误差值。对于目前工程造价预结算审核中存在的諸多问题，则需要预结算审核人员不断认真学习预结算审核的作用，主动提高工作能力，从而将预结算审核的质量提高上来。
3.1建立健全各项规章制度。提升审核质量，首先要制度完善的管理制度，对施工期间存在的各类问题做出约束。审核制度的制定要结合施工期间可能会发生的问题来进行，并严格约束审核人员。制度得到完善后预算期间存在的漏洞也能及时解决，施工期间成本支出可以结合预算结果来进行。
3.2强化与职能部门的沟通。预决算审核是一项艰巨的工作任务，对结果的精准度要求严格。核算统计期间各部门之间要加强交流，将工作过程中产生的财务支出记录在其中，这样能够减轻财务人员工作压力，所得到的资料报表也更能贴近真实情况，工作期间发生任何问题都不会现场施工造成影响。
3.3优化设计方案。建筑工程的设计没有推行优选设计方案、限额设计，建设单位几乎都不怎么重视工程设计，不少设计单位片面追求设计的工作量和经济效益，缺乏精品意识。设计单位原告严格按照批准的投资估算来控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制施工图设计，将经批准的初步设计总概算作为拟建项目工程造价的最高限额。通过该措施能有效地处理技术与经济的关系，提高设计质量扭转投资失控的现象，优化设计方案，提高投资效益，降低工程造价。
3.4收集材料要深入现场。建筑工程很多经济业务需要进行外调工作，为了保证审查的事实更具有说服力，更真实可靠，我们需要深入现场取得第一手真实可靠的证明材料作为进一步审查的依据。在预算定额或间接费定额、有关文件有规定的项目，不得另行签证。设计变更单的内容、数量、项目、原因、部位、日期等要明确，价款的结算方式、单价的确定应明确商定。对于一些重大的现场变化，还应及时拍照或录像，以保存第一手原始资料。特别是对于新技术、新材料以及新结构等不具备数据资料库的工程造价的审核，需要造价人员深入市场的实际考察，积累资料保证造价审核准确性。
3.5提高资料审核力度。审核建筑资料是工程预决算审核的重要组成部分。许多小项目不按正规程序办事，只是粗略地设计草图，没有经过审图办审查直接作为施工图，导致在施工过程中出现太多的设计变更和签证，增加工程预算，使得结算造价超出了合同的预算造价；有时候建设单位现场管理不完善，责任心也不强，对于施工单位提供各种签证和设计变更随意的签字，导致工程预算的增加。
3.6严格审核现场签证。（1）避免重复签证。审核人员必须熟知定额和08清单内容，熟悉建筑工程费用项目的组成内容，防止施工单位报送的现场签证把定额中已包括的内容再拿出来重复签证。（2）按实签证。现场签证时一定要以定额为依据，审核人员一定要结合现场情况来进行，审核时一定要实事求是，仔细核对签证内容，不能见签证就计算工程量，减少不必要的支出，造成预算控制失控。
3.7努力提高审核人员的综合素质。建筑工程预决算审查是一项需要耐心细致且专业要求比较高的工作。这项工作要求我们造价管理人员要熟悉相关的造价管理法律、法规，同时也要经常接受再教育及培训班的学习，努力提高自身的专业素质。审核人员审查工程预决算应采取公正的立场和科学的态度，不能感情用事，应具有耐心、细致的态度，保证预算审核工作的准确度。
对工程造价预决算的审核是合理确定建设项目工程造价的重要措施及必要程序，所以工程造价管理人员要提高自身的素养和专业知识，全面、系统的检查和复核，及时纠正所存在的错误和问题。认真细致审核工程概预算，保障投资做到合理分配和合理投向，充分发挥建设项目投资效益。
参考文献
[1]社利同等.建设工程技术与计量[M].北京：中国计划出版社，2015.
[2]吴长松.基于建设工程造价结算审核的有效控制探讨[J].科技风，2014（24）.
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