下面是小编为大家收集的财政预决算报告（共含17篇），仅供参考，欢迎大家阅读，一起分享。同时，但愿您也能像本文投稿人“塞米赫”一样，积极向本站投稿分享好文章。
(四)社会保险基金执行情况
，全市社会保险基金收入152132万元。其中，保险费收入65252万元，利息收入494万元，财政补贴收入86373万元，转移收入13万元。按险种分：机关事业单位养老保险基金18162万元、城乡居民基本养老保险基金13450万元、城镇职工基本医疗保险基金9220万元、居民基本医疗保险基金35619万元、工伤保险基金1579万元、失业保险基金588万元、生育保险基金340万元、企业养老保险基金73174万元。
20，全市社会保险基金支出158607万元。其中，机关事业单位养老保险基金17411万元、城乡居民基本养老保险基金10230万元、城镇职工基本医疗保险基金8122万元、居民基本医疗保险基金34889万元、工伤保险基金1829万元、失业保险基金228万元、生育保险基金98万元、企业养老保险基金85800万元。
年末滚存结余62652万元。其中，机关事业单位养老保险基金1500万元、城乡居民基本养老保险基金26741万元、城镇职工基本医疗保险基金8046万元、居民基本医疗保险基金16165万元、工伤保险基金1331万元、失业保险基金3002万元、生育保险基金2402万元、企业养老保险基金3465万元。
(五)围绕预算执行所做的主要工作
1、着力加强财源建设。一是深入开展“园区建设大会战”。投入资金20.62亿元，不断完善园区基础设施，园区新建道路4千米，建成标准厂房14.3万平米。切实加大招商引资工作力度，新引进湖南闽商服饰集团等74个服装产业项目进驻园区，项目总投资38亿元。园区新建成项目19个，创利税200多万元。二是大力发展特色产业。投入22亿元，加强船舶产业园建设，船舶产业全年创税3000万元。争取芦笋品牌开发项目资金1300万元，本级财政投入500万元，加强沅江芦笋品牌推介，发展芦笋加工企业24家(其中规模企业3家)。争取产粮(油)大县奖励资金900万元。三是大力扶持企业发展。实施“传统产业升级计划”，改造提升麻纺、造纸、化工等传统产业，进一步增强产品市场竞争力。申报企业技术创新改造项目23个，争取上级财政资金1432.23万元。认真清理涉企收费目录清单，严格执行收费清单之外无收费。组建“助保贷”，实施“三帮”(帮大、帮特、帮群)，破解企业发展瓶颈。四是大力推进城乡统筹建设。投入1637万元，加快农村公路建设和公路桥维修改造步伐。投资3.27亿元，其中整合涉农资金1.5亿元，在草尾、阳罗洲等5个镇19个村实施高标准农田建设，预计建成高标准农田6.6万亩。争取旱改水建设项目指标4.2万亩，引入社会投资1.8亿元。争取洞庭湖区沟渠疏浚补助4300万元、一二三产业融合项目资金1000万元、现代农业生产发展项目资金500万元，争取家庭农场、专业合作社、特色产业园等项目资金900多万元。
2、切实强化财税征管。一是明确目标任务。将全年财税收入目标任务“划块分方”, 逐一明确责任单位，并对完成情况进行绩效考核。二是着力开展税收协控联管。切实强化税收协控联管工作机制，加强财税分析，及时掌握税源、税收、税负动态变化情况，有针对性地制定应对措施，牢牢把握组织收入工作的主动权。全年通过税收协控联管入库税收23452万元，占税收收入的39.1%。三是大力实施税收清查。对全市各大中小微企业进行全面的税源调查，重点调度10家企业的生产、销售和税收，掌控了全市税源动态和税源实际情况。同时组织清查小组对房地产、芦笋、砂石、船舶等十几个行业开展税收清查行动，清理税收6000万元。四是强化非税收入征管。着力推进财政票据电子化、网络化建设，充分发挥“以票控收”、“以票促收”的源头控管作用。全年完成非税收入5亿元，其中纳入一般预算收入管理2.75亿元。
3、重点保障民生支出。严格执行厉行节约各项规定，大力压减一般性支出，严控“三公”经费，把保工资、保运转、保民生作为公共财政的优先方向。全市全年与民生相关的支出达 28.1亿元，占公共财政支出的68.5%。认真落实强农惠农政策，通过一卡通发放惠民补贴35项117批次25232万元。切实加大教育发展投入力度，按标准拨付义务教育公用经费7000万元、家庭经济困难学生补助443万元、民办学校学杂费补助400万元、普高和中职学校助学金397.7万元、中职学校在校生免学费资金531.5万元、学前教育贫困学生资助资金99.3万元，拨付资金5000万元，实施校舍标准化建设、校舍安全保障工程、校舍维修改造工程以及义务教育薄弱学校改造等学校各类工程建设。着力开展精准扶贫工作，落实财政扶贫资金1530多万元，实施扶贫项目27个。拨付彩票公益金1211万元，支持农村幸福院、敬老院、乡村少年宫、文化体育设施建设。争取上级转移支付1.27亿元，改造棚户区26万平米、建设公租房195套5400平米、发放租赁补贴1360户。拨付移民后扶资金2154.7万元，确保全市3.6万移民享受后扶政策。投入村级“一事一议”财政奖补项目资金1328万元，建设项目135个。逐步提高企业退休人员基本养老保险、城乡居民养老保险基础养老金、优抚对象抚恤和生活补助、城乡居民最低生活保障补助标准。
4、深入推进财税改革。一是积极推进税制改革。全面推开“营改增”试点工作, 将建筑业、房地产业、金融业、生活服务业全面纳入“营改增”试点范围。同时进一步推进了消费税和资源税等税制改革。二是深化预算管理改革。围绕建立全面规范、公开透明的预算管理目标，首先，完善全口径预算管理，实现三部预算“统筹、统编、统批、统管”，做到各有侧重、有机衔接;其次，加大预决算公开力度，全面晒政府、部门预算家底和“三公”经费明细;再次，稳步推进了重大民生专项资金公开工作。三是着力盘活财政存量。调入预算稳定调节基金10852万元，同时对上年结转资金进行清理，调整用途使用2418万元(其中市本级1668万元，2年以上的上级结转项目资金750万元)，弥补2016年预算资金缺口。四是加强政府性债务管理。对政府性债务的举借、规模控制、预警机制等方面进行严格规范，切实防范债务风险。同时积极争取置换债券，稳步推进债务公开，自觉接受社会监督。今年争取了新增地方政府债券20700万元，用于公益性资本支出，争取置换债券9.9亿元，用于偿还经省核定清理甄别结果内的政府存量债务。五是积极推广和运用政府与社会资本合作模式。公开征集PPP咨询服务机构，搭建PPP服务平台，选定28个可向社会推介PPP模式建设项目，市第二污水处理厂及配套管网PPP模式试点项目总投资达24866.59万元。六是全面深化预算绩效管理。将所有预算单位纳入自行评价范围，财政部门选取部分社会公众关注的项目开展重点评价，先后对农业保险保费补贴、基础教育发展专项资金、特色制造产业重点县专项资金等十余项财政专项资金等进行了重点的绩效评价。七是积极推进农业综合改革。切实落实农业“三项补贴”，实现涉农补贴资金发放平稳过渡，发放耕地地力保护资金12300万元，惠及农户132068户。稳步推进新型农业经营主体贷款保证保险试点工作，发放贷款900多万元。八是大力推广政府购买服务。逐步把政府投资的建设工程纳入政府采购范围，今年市国土局“旱改水”项目纳入政府购买服务，采购金额达2.5亿。九是大力推进乡镇国库集中支付改革。今年在琼湖和胭脂湖两个街道办事处进行试点，明年在所有镇全面推进。十是扎实推进公务用车改革。现已完成全市公务用车摸底工作，根据上级要求，将于年底前完成公务用车改革。
总的来说，2016 年全市财政预算执行效果良好，但也还存在一些不容忽视的问题，如经济下行压力大，税收增长乏力，财政收支矛盾突出，债务运行风险较高等等，需要我们在今后工作中，认真面对，着力解决。
二、20财政预算草案
年全市财政工作的指导思想是：以科学发展观为指导，深入贯彻党的、十八届五中、六中全会精神，主动适应经济发展新常态，大力推进工业园区、新型城镇化、新农村、社会民生四大建设;深入推进财税改革，完善体制机制，加快释放改革红利;认真落实积极财政政策，支持稳增长调结构转方式，促进经济平稳健康发展;优化支出结构，保障和改善民生，增进民生福祉;坚持依法理财，加强内部监督管理，提高财政管理水平，为促进沅江“三量齐升”、推进“四化两型”、全面建成小康社会提供坚强保障。
(一)财政收支预算
2017年公共财政预算收入为121732万元，比2016年完成115935万元增加5797万元，增长5%。
2017年本级一般预算收入82616万元(地方部分)，加上级补助收入87075万元，减上解上级支出3695万元，地方政府债券还本4270万元，市本级预算可用财力161726万元。全市地方财政支出预算161726万元，同比2016年143009万元增长13.08%。全市财政收支预算平衡。
1、公共财政预算收入按征收部门分解安排如下：
(1)国税系统收入预算48000万元，比上年预算42900万元增长11.88%。
(2)地税系统收入预算46258万元，比上年预算50000万元下降7.48%。
(3)财政系统收入预算27474万元，比上年预算23035万元增长19.27%。
2、市本级财政支出主要项目安排如下：
(1)一般公共服务支出28018万元;
(2)国防支出342万元;
(3)公共安全支出11290万元;
(4)教育支出44972万元;
(5)科学技术支出452万元;
(6)文化体育与传媒支出2709万元;
(7)社会保障和就业支出12085万元;
(8)医疗卫生与计划生育支出11674万元;
(9)节能环保支出3199万元;
(10)城乡社区支出15425万元;
(11)农林水支出16507万元;
(12)交通运输支出2656万元;
(13)资源勘探信息支出1236万元;
(14)粮油物资储备支出283万元;
(15)商业服务业支出1335万元;
(16)住房保障支出4063万元;
(17)国土海洋气象支出1926万元;
(18)地方一般债务付息454万元。
(二)政府性基金收支预算
2017年，全市政府性基金预算收入21130万元。其中：城市公用事业附加270万元，国有土地使用权出让0万元，城市基础设施配套费100万元，车辆通行费40万元，散装水泥及新型墙体材料100万元，农业土地开发资金100万元，污水处理费450万元，其他收入70万元。
基金预算支出21130万元，主要是城市公用事业附加270万元、城市基础设施建设配套100万元、国有土地使用权出让20000万元、其他政府性基金等740万元，上解上级20万元，全年收支平衡。
(三)社会保险基金收支预算
2017年，全市社会保险基金预算收入为116419万元，其中保险费收入46744万元，利息收入595万元，财政补贴收入69065万元，转移收入15万元。按险种分：机关事业单位养老保险基金49940万元、城乡居民基本养老保险基金14531万元、城镇职工基本医疗保险基金9221万元、居民基本医疗保险基金40236万元、工伤保险基金1538万元、失业保险基金593万元、生育保险基金340万元。(企业职工基本养老保险基金预算由省财政统一编制，并统一下达每年各县市区本级财政安排数和征缴任务数，各县市区不另行编制预算，所以本次预算数不含企业职工基本养老保险基金数据。)
2017年，全市社会保险基金预算支出为109502万元，其中机关事业单位养老保险基金49941万元、城乡居民基本养老保险基金10800万元、城镇职工基本医疗保险基金8316万元、居民基本医疗保险基金38162万元、工伤保险基金1929万元、失业保险基金256万元、生育保险基金98万元。
2017年，全市社会保险基金收支本年结余6918万元，年末滚存结余64608万元，其中城乡居民基本养老保险基金30472万元、城镇职工基本医疗保险基金8953万元、居民基本医疗保险基金18239万元、工伤保险基金960万元、失业保险基金3339万元、生育保险基金2645万元。
说明：由于我市国有资本经营收入总量较小，为进一步统筹完善一般公共预算收支，我市将国有资本经营收支预算纳入一般公共预算编制管理。
三、2017年财政工作重点
为顺利实施2017年财政预算，我们将突出重点抓好五个方面的工作：
(一)突出抓好财源建设
一是支持园区发展壮大。多渠道筹集资金，大力支持园区基础设施建设，进一步完善功能，更好地发挥园区承载项目、吸纳投资、增加税收的作用。二是着力开展招商引资。立足工业园区“三个百亿”产业园建设，努力在引进优质企业、高效企业入园工作上做文章。三是大力支持企业发展。市级领导分到各重点企业蹲点，及时帮助破解企业发展瓶颈。进一步落实好各项结构性减税和普遍性降费政策，减轻企业税负、促进企业转型升级，增强企业发展能力，进一步涵养税源。继续加强“政银担”合作，引导金融机构支持中小企业融资。
(二)突出抓好财税征管
一是做实收入。根据经济发展、政策调整等因素变化，科学研判经济税收形势，科学制定组织收入预案，提高收入预测的准确性。同时创新征税方式，提高征税效率，坚持做到以旬保月、以月保季、以季保年。二是切实加大税收协控联管工作力度。落实财税联席会议制度，深入推进社会综合治税，充分调动各涉税部门协同治税的积极性，促进协税护税工作，确保了地方财政收入稳定增长。三是严格依法治税。对内，严格依法依规依程办事，规范税收执法，防范执法风险;对外，加大税务稽查力度，打击涉税违法行为，规范税收秩序。实时监控重点税源企业，牢牢把握组织收入工作主动权。扎实开展税收专项整治工作，通过对相关行业、企业、个体大户的专项检查，清查补税。
(三)突出抓好支出保障
突出“两保一促”的原则，保运转、保政策性民生支出、促经济社会平稳发展。继续加大财政对民生实事的投入力度，科学统筹财力支持重点项目、重点行业和重点领域支出，优先保障教育、文化、医疗卫生、就业和社会保障等公共服务领域的投入，促进全市经济社会协调发展。继续加大财政对“三农”的支持力度，努力缩小城乡之间发展差距，加快推进“美丽城镇”、“美丽村庄”建设进度，不断改善城乡环境质量和面貌。
(四)突出抓好财政改革
一是全面推进乡镇国库集中支付改革。将改革面覆盖到全市所有镇，建立和完善以国库单一帐户体系为基础、资金缴拨以国库集中支付为主要形式的乡镇财政国库管理制度，努力打造“高效、规范、公开、透明”的乡镇财政资金支付管理新模式。二是进一步深化预算管理改革。全面落实《预算法》，建立定位清晰、分工明确的政府预算体系，进一步完善部门预算从编制到执行的各项规定和管理办法，完善公用支出定额标准;进一步推进部门预决算和“三公”经费信息公开制度，严格按照上级要求，该公开的全部公开，不留余地，不留死角。三是进一步深化绩效管理改革。进一步提高我市财政绩效评价工作的覆盖面，努力挖掘深度，提升内涵，探索建立绩效评价结果与预算管理有效结合的长效管理机制。四是进一步盘活财政存量资金。切实加强部门结转结余资金管理，重点抓好财政存量资金收回使用工作，全面清理结转结余资金，盘活存量，整合资金用于急需资金支持的发展领域。
(五)突出抓好财政监管
一是强化财政监督管理职能。重点对主要经济部门的财务收支、资金拨付程序进行监督检查，做到以查促管、以查促改，堵塞漏洞，确保干部和财政资金双安全。二是强化专项资金全程监管。积极开展专项资金监督检查，将监督管理贯穿于专项资金使用的全过程，实现“以监督促管理、以监督促服务”。三是强化乡镇财政监督。对乡镇进行财政监督大检查，确保检查范围和内容全覆盖，重点检查涉农惠农专项资金使用情况。四是强化非税收入和基金监管。突出“以票管收、以票控收”，提升非税收缴业务水平，规范非税收入执收执罚行为。严格基金账户、基金票据和基金余额管理，严格各类基金的预、决算管理，确保基金安全。五是强化政府债务监管。完善动态监管分析机制，着力摸清存量债务和新增置换债券家底，同时严格规范融资平台举债行为，将债务规模压缩在可控范围内，严防政府债务风险。
各位代表，新的一年财政工作任务艰巨，我们将在市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，以奋发进取的精神、求真务实的作风、扎实有力的举措，全面完成年度预算任务，为我市转型升级发展做出新的更大贡献!
2017年财政预决算报告三
各位代表：
根据会议安排，向大会提交自治县2016年财政预算执行情况及2017年财政预算草案，请予审议，并请各位代表及与会同志提出宝贵意见。
一、2016年全县财政预算执行情况
由于目前预算年度尚未结束，本次提交审议的预算执行情况均为预计数。与20财政决算数可能有差异，待2016年度财政决算办理完结后，将提交县人大会审批。
(一)全县一般公共预算收支完成情况。2016年，全县财政总收入完成85000万元，比上年增长13%，增收10000万元;一般公共预算收入完成40803万元，为年度预算的100%,同口径同比增长15%，增收5400万元。上级税收返还收入1376万元，一般性转移支付收入110951万元(含市财政补助11583万元，教育、卫生、社会保障等民生性转移支付收入26578万元)，专项转移支付收入78654万元;上年结余-983万元。全县总财力230801万元，其中：县本级财力208879万元，乡镇级财力21922万元。地方政府债券转贷收入120000万元。全县一般公共预算支出完成225589万元，为预算的105.2%，比上年增长5.6%，增加支出9272万元，其中：上级专项补助支出110601万元，与上年持平，县本级支出93066万元，比上年增长8.3%，增加支出6549万元，乡镇级支出21922万元，比上年增长14.2%，增加支出2723万元。专项上解支出3170万元。预算稳定调节基金2042万元。地方政府债券还本支出120000万元。当年收支平衡。(收支明细见附表1)
(二)政府性基金收支完成情况。2016年，政府性基金收入完成23467万元，为预算的73.7%，比上年增加1.4%，增收1046万元。政府性基金支出完成23467万元，为预算的73.7%，比上年增加1.4%,增加支出1046万元。当年收支平衡。(收支明细情况见附表2)
(三)社会保险基金收支完成情况。2016年，社会保险基金收入35158万元，为预算的103.8%;社会保险基金支出31792万元，为预算的99.5%。上年结余收入17981万元，收支相抵后累计结余22693万元。(收支明细情况见附表3)
(四)政府债务收支情况。2016年，政府取得债务收入共计220000万元，其中，省财政划拨政府债券转贷资金120000万元、项目专项建设基金40000万元、金融机构信贷融资60000万元。其支出情况是：①债券转贷资金主要用于消化存量债务，即：省财政直接划拨金融机构还贷的定向承销债券11988万元，政府投资项目工程款93002万元(BT项目20000万元)，偿还银行贷款14010万元，到期债券还本1000万元。②从金融机构直接支付的贷款及专项建设基金6400万元，其中：公路建设贷款5100万元由县交通局统筹安排用于农村公路建设，水库建设贷款1300万元由县移民局用于支付水库工程款。③划入财政统筹安排的贷款及基金93600万元。主要用于以下项目支出：还本付息18000万元，征地拆迁资金20872万元，生态移民搬迁建设 8000万元，乡镇卫生院建设2000万元，园区建设20000万元，市政工程建设16000万元，水利工程建设8728万元。
二、2016年组织预算执行的主要措施
一是强化税收征管，确保完成收入目标。面对国际国内错综复杂的经济形势，财税部门紧紧围绕年度预算目标，层层分解落实责任，认真研判经济形势，扎实强化收入征管，确保应收尽收、均衡入库。
二是优化支出结构，着力强化民生保障。财政支出安排及资金调度，始终坚持保工资、保运转、保民生和突出重点的原则，确保干部职工工资按时发放和机构正常运转;优先安排各项民生支出;加大对扶贫攻坚的支持力度，积极促进贫困群众脱贫致富。
三是努力涵养财源，增强财政增收动力。进一步加强基础设施建设，努力夯实财源基础;积极支出现代农业产业发展、促进产业结构调整，努力培植后续财源;继续落实积极性财政政策，优化政府投资结构，破解中小企业融资难、发展难的问题，激发市场主体活力，培植新生财源，加快培育新的经济增长点。
四是深化财政改革，努力规范财政管理。围绕税制改革、转移支付政策调整等主要改革内容，认真研究和对接中央和省、市改革措施，切实加强和规范我县财税管理，努力争取改革红利;积极推进投融资体制改革，支持融资平台公司向市场主体、经营实体转变;积极推进公益性项目PPP模式，实现项目建设资金筹集的多元化、市场化，破解项目建设融资瓶颈;推进政府购买服务改革，积极调动社会力量参与公共服务管理;加快推动绩效评价、投资评审、财政监督、政府采购、国库集中支付与预算管理事前、事中、事后的有机结合，构建财政管理运行新机制，提高理财水平。
各位代表，近年来，我县财政对改善民生、推动发展发挥了重大作用，但由于我县经济基础薄弱，财源结构单一，财政收入增长较为乏力;教育卫生、社会保障、人居环境等民生支出不断增加，农业水利及道路交通等基础设施投入需求急迫，基本公共服务支出也大幅增长，财政收支矛盾仍然十分突出。这些困难和问题，我们将在各级各部门的支持下，通过加快经济发展、深化财政改革、优化资源配置、积极筹措资金等措施，增强综合经济实力，努力加以解决。
三、2017年全县及县本级财政预算(草案)
根据《预算法》第五条规定，各级政府预算包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算。由于我县没有国有企业上缴收入，行政事业单位经营性资产收入已纳入一般公共预算收入，因此，我县财政没有国有资本经营收益，2017年未编制国有资本经营预算。提交本次大会审议的预算主要有：一般公共预算、政府性基金预算、社会保险基金预算。
(一)一般公共预算收支安排情况。2017年，财政总收入计划安排98000万元，比上年增长15%。一般公共预算收入预算安排47000万元，比上年增长15%，其中：县本级一般公共预算收入42500 万元,乡镇级一般公共预算收入4500万元。预计上级税收返还收入1376万元，一般性转移支付补助收入106070万元(含一般性转移支付款96796万元，市级补助9274万元)，专项转移支付补助收入78654万元。2017年全县总财力预计为233100万元，剔除专项补助后可用财力为122499万元。按照量入为出、量力而行、收支平衡的原则，以及保工资、保运转、保民生的要求，相应安排一般公共预算支出233100万元。其中：县本级支出96930万元，乡镇级支出21160万元，上级专项补助支出110601万元，专项上解支出4409万元，当年收支平衡。(各项收支明细情况见附表4)
(二)政府性基金收支预算。2017年，政府性基金收入预算安排34200万元，其中：土地出让收入32000万元、其他基金收入700万元、上级基金补助专项1400万元、上年结余100万元。政府性基金相应安排支出34200万元，当年收支平衡。主要用于偿还贷款利息4000万元，支付工程欠款9000万元，征地拆迁补偿支出8000万元，工业园区建设5000万元，城镇建设与维护支出5000万元，交通建设2500万元。其他政府性基金支出700万元。(明细情况见附表5)
(三)社会保险基金收支预算。2017年，社会保险基金收入预算34956万元，社会保险基金支出预算31797万元，上年结余收入22693万元，收支相抵后累计结余25852万元。(收支明细情况见附表6)
(四)政府债务预算。2017年，政府债务收入预计100000万元。主要用于消化存量债务，其中，归还到期贷款本息20000万元，清偿政府投资项目欠款50000万元，项目前期工作经费 2000万元,产业化建设1000万元,交通建设3000万元，新农村建设4000万元，园区建设10000万元，征拆资金10000万元。努力将地方政府债务余额控制在省财政核定限额内，并竭尽全力消化存量债务。
(五)县本级部门一般公共预算。县本级一般公共预算支出 96930万元，主要构成如下：人员支出74099万元，基本运转支出3407万元，教育专项支出1826万元、社会保障及救灾救济等民生配套支出2910万元，公共卫生及计划生育支出1527万元，消防、武警、人民武装保障支出620万元，扶贫攻坚及小康创建1000万元，社会管理及信访维稳支出100万元，税收征管支出600万元，非税收入安排的支出1000万元，文化旅游、生态文明及招商工作300万元，残疾人保障金支出650万元，农村公路养护支出360万元，一事一议项目配套400万元，农村危房改造配套450万元，乡村少年宫建设100万元，预备费1000万元，各部门专项经费6581万元。(各部门支出预算见附表7)
四、2017年组织财政预算执行的主要措施
从当前面临的形势和存在的问题看，要完成全年目标任务，需要全县上下共同努力，紧紧围绕县委确定的各项任务目标，排难进取，切实强化增收节支意识，在组织财政预算执行中抓好以下几个方面工作。
一是积极培植税源，确保收入增长。围绕脱贫攻坚、民生事业，继续加强基础设施建设和产业结构调整与壮大，夯实财源基础;积极谋划新项目、大项目，加快推进在建项目实施进度，有效增强投资拉动，努力增加投资对财税的贡献率;积极落实国家优惠政策，促进县内小微企业发展壮大，园区企业投产达产，努力培植新生税源和财政增长点。
二是加强税收征管，确保应收尽收。强化收入调度，层层落实财税工作目标责任，适时统筹调度，完善财税收入分析预测机制，做到组织收入工作常态化。强化对重点行业、重点领域、重点税种的跟踪管理，加强税收稽查和综合治税力度，提高收入管控能力，杜绝收入流失，做到应收尽收。
三是强化支出管理，确保财政绩效。坚持把财政收支调度作为组织预算执行的首要任务，加强财政经济运行分析;积极探索有效的财政保障方式，优化支出结构，尽力提升财政资金使用绩效。牢固树立“过紧日子、苦日子”的思想，切实转变财政支持经济发展的方式，发挥财政资金的聚集引领作用。
四是加大融资力度，确保建设资金。加强融资工作的组织与管理，多渠道筹措资金，努力弥补财力不足，为民生事业发展和城乡基础设施建设提供资金保障，集中财力保重点、办大事，努力确保财政运行平稳。
五是加强财政监督，确保资金安全。进一步健全完善财政监督机制，逐步建立财政部门、主管部门、资金使用单位、审计部门相互制约的预算执行监督体系;认真贯彻《预算法》、《会计法》等财经法规，加强对财政资金使用的跟踪监督，寓监督于预算管理全过程的运行机制，确保财政资金使用安全有效。
各位代表，当前经济形势十分复杂，财政改革任务十分艰巨，我们将在县委的领导下，在县人大、县政协的监督支持下，开拓创新，真抓实干，扎实工作，全面完成2017年财政收支预算，为建成县强民富生态美的新道真而努力奋斗!
各位代表：
我受市人民政府委托，向大会报告2016年财政预算执行情况和2017年财政预算草案，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。
一、2016年财政预算执行情况
2016年，在市委的正确领导和市人大、市政协的监督支持下，紧紧围绕市第十六届人民代表大会第四次会议批准的财政预算，切实增强财政工作的责任感和使命感，积极应对经济下行压力，全力组织收入，重点保障工资、正常运转和民生支出，有序推进财税改革，较好地完成了全年工作目标任务。
(一)收入预算执行情况
2016年，预计完成公共财政预算收入115935万元，同比上年完成108373万元，增收7562万元，增长7%。其中：
国税系统预计完成45000万元，比上年完成2万元增收22995万元，增长104.5%;
地税系统预计完成43461万元，比上年完成48875万元减收5414万元，下降11.08%;
财政系统预计完成27474万元，比上年完成37493万元减收10019万元，下降26.72%。
全年市本级一般预算收入78694万元，加上级补助收入306134万元、地方政府债券收入119700万元(含置换债券)、调入预算稳定调节基金10852万元、上年结转35383万元，全市一般预算收入总额为550763万元。
(二)支出预算执行情况
2016年，预计全市财政总支出514491万元，其中，一般预算支出411046万元(比上年382659万元增长7.42%)，上解上级支出3695万元，地方政府债券还本99750万元，收支相抵，结转下年支出36272万元，全年收支平衡。
主要支出项目执行情况如下：
1、一般公共服务支出33076万元，比上年增加2652万元，增长8.71%。
2、国防支出465万元，比上年增加41万元，增长9.67%。
3、公共安全支出14896万元，比上年增加1499万元，增长11.19%。
4、教育支出62817万元，比上年增加4430万元，增长7.57%。
5、科学技术支出1973万元，比上年增加498万元，增长33.76%。
6、文化体育与传媒支出8343万元，比上年增加2827万元，增长51.25%。
7、社会保障和就业支出79628万元，比上年增加4676万元，增长6%。
8、医疗卫生与计划生育支出49358万元，比上年增加1233万元，增长2.56%。
9、节能环保支出9219万元，比上年增加1904万元，增长26.02%。
10、城乡社区支出20529万元，比上年增加4708万元，增长29.66%。
11、农林水支出64827万元，比上年增加30万元，增长0.05%。
12、交通运输支出11304万元，比上年增加1739万元，增长18.18%。
13、资源勘探信息等支出11112万元，比上年增加350万元，增长3.25%。
14、粮油物资储备支出1794万元，比上年增加37万元，增长2.1%。
15、商业服务业支出2492万元，比上年增加61万元，增长2.5%。
16、住房保障支出34300万元，比上年增加737万元，增长2.19%。
17、其他支出155万元，比上年减少14万元，下降8.28%。
18、国土海洋气象支出3688万元，比上年增加558万元，增长17.82%。
19、金融支出24万元，与上年持平。
20、债务付息支出1043万元，比上年增加418万元，增长66.88%。
(三)政府性基金执行情况
2016年，全市政府性基金收入21530万元，上级对本级政府性基金补助收入9068万元，上年结余11415万元，收入合计4万元，比上年完成63178万元，减少21165万元。政府性基金收入主要有：城市公用事业附加360万元、国有土地使用权出让20000万元、污水处理费450万元、散装水泥和新型墙体材料100万元、车辆通行费46万元、其他收入374万元。
2016年，政府性基金支出31900万元，比上年支出49777万元，减少17877万元。主要支出项目有：社会保障和就业支出3660万元、城乡社区支出25617万元、农林水支出88万元、资源勘探信息支出21万元、交通运输支出37万元、其他支出2477万元。
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各设区市、县(市、区)财政局：
为贯彻落实新《预算法》，经研究决定开展预决算公开情况自查自纠工作。现将有关事项通知如下：
一、自查自纠内容
依据《中华人民共和国预算法》、《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》(国发〔〕45号)和《财政部关于深入推进地方预决算公开工作的通知》(财预〔2014〕36号)，对各级政府及所属部门预决算公开的情况包括政府预决算公开、部门预决算公开、“三公”经费预决算公开等情况进行自查自纠。
二、工作方式
采取分级负责制，各级财政部门分别负责各级政府和所属部门预决算公开情况的自查自纠工作，覆盖面要达到100%。
三、工作要求
预决算公开情况专项检查是财政部贯彻落实新《预算法》的一项重点检查任务，各级财政部门要高度重视，精心组织，认真做好本级自查自纠工作，并填报《预决算公开情况自查统计表》(见附件)，撰写自查自纠报告。对填报不真实、不按要求报送的将给予通报。各县(市、区，不包括10个省直管县)财政部门于8月25日前，将本级《预决算公开情况自查统计表》和《自查自纠报告》报设区市财政部门。各设区市和省直管县(10个)于8月30日前，将本级及辖区各县(市、区)《预决算公开情况自查统计表》和《自查自纠报告》报省厅监督局(包括纸质版和电子版)。
在县政府办、县委办的指导和大力支持下，认真贯彻执行《中华人民共和国政府信息公开条例》和《国务院办公厅关于实施中华人民共和国政府信息公开条例若干问题的意见》文件精神，根据《国务院办公厅关于对政府信息公开工作情况进行督查调研的通知》(国办发明电16号)文件要求，积极推进信息化建设，进一步加强信息公开工作，取得了较好的成绩，本单位信息公开工作自查整改的情况报告如下：
一、组织领导情况
我单位高度重视做好新形势下政府信息公开工作，成立了以局长马云华同志为组长，以分管信息公开工作的副局长为副组长的澄江县财政局政府信息公开指南和公开目录编制工作领导小组，负责组织、指导、协调、督促单位政府信息公开等工作。确定办公室为信息公开的'牵头部门，负责本单位信息公开工作的组织和协调，制定和完善单位信息公开目录和信息公开指南。办公室还负责单位网上公开信息的编辑发布工作，进一步拓宽政务信息公开的主渠道，并要求各科室积极配合，确保政府信息公开工作的顺利进行。
二、制度化规范化建设情况
结合本单位实际，局务会研究制定了《澄江县财政局信息宣传工作考核办法》(澄财发[2015]3号)，细化目标任务，采取有力措施，全面推进政府信息公开工作，把政府信息公开工作纳入单位年度综合考评。按照《云南省人民政府办公厅关于加强政府信息公开保密审查工作的通知》(云政办发[]112号)要求，进一步细化完善保密审查流程，定期报送保密审查月度报表，确保政府信息公开保密审查程序与公文运转程序、信息发布程序有机融合，防止工作脱节。
三、主动公开政府信息情况
本单位严格落实目标任务分解，着力解决“信息更新不及时、信息发布不准确、互动交流不回应、服务信息不实用”等问题，截止12月15日，今年内本单位主动公开信息数共154条，财政预决算公示共7条，阳光政府四项制度公示共3条。
(一) 推进财政资金信息公开情况
为进一步推进预算信息公开工作，我县先后制定了《澄江县人民政府办关于深入推进预算信息公开工作的通知》、《澄江县财政预算信息公开工作规程》和《澄江县财政局关于推进预算信息公开工作的通知》。，我县70家使用财政拨款的部门(涉密单位除外)在收到县财政部门预算批复后的20个工作日内将部门预算、“三公”经费预算、基层专项支出、预算公开说明等通过政府或部门门户网站进行公开，并将功能支出分类全部细化至“项”级科目，公开率达100%，提高了预算透明度，切实保障群众的知情权、参与权和监督权。此外，市级下达我县省级彩票公益金项目因存在资金整合，整合资金未到，项目未实施，待整合资金到位、项目开始实施，财政将及时拨付资金，及时向社会公开年度资金使用情况。
(二) 推进重大建设项目信息公开
本单位涉及的农开项目：澄江县石门水库灌区土地治理项目，在招投标、项目前期、项目中期以及项目竣工都及时做出了公示;20玉溪市澄江县左所水库灌区北片区、南片区土地治理项目的前期方案也及时公示。
农综项目：年村级公益事业建设一事一议财政奖补普惠制项目的批复也及时向社会公开，便于群众对本单位工作的认识与监督。
四、存在的问题
一是思想认识不到位。对《政府信息公开条例》精神学习不够，没有充分认识到开展政府信息工作的重要意义，现在政府信息公开数量虽有增加，但质量仍需进一步提高。
二是管理不到位。抓措施落实不力，未从根本上解决信息公开工作中存在的突出问题。
三是责任心不强，工作中有应付心态，未从根本上把群众的利益放在心上，抓工作执行的力度不够。
四是技术管理人员不足。网上政务信息公开工作繁杂，而本单位现仅有维护人员一人，而且是兼职，常常顾此失彼，远不能满足工作的需要。
五、改进措施
2016年，我们将进一步规范政府信息公开工作流程。一是注重公开质量。按照“以公开为原则，不公开为例外”的总体要求，进一步加强监督，促进政府信息公开质量提升。二是强化审核程序。着力建立和完善公开内容、年度预决算报告等信息更新维护的审查流程，建立审核台帐，明确责任人，促进信息公开工作制度化、规范化发展。三是加大督查和考核力度。
总之，在今后的工作中，我们将进一步强化组织领导，健全工作机制，拓宽信息公开内容，规范公开程序，增强公开实效，努力推动我单位的政务公开工作迈上新台阶。
《财政预决算公开自查报告》
财政预决算公开自查报告
篇一：财政预决算公开自查报告
根据中共开江县委办公室开江县政府办公室印发的《关于印发<开江县20xx年度县级各部门工作预决算明细账>的通知》文件要求和市上下达的20xx年工作预决算目标任务，经认真组织实施，现将完成情况自查如下：
一、目标任务完成情况
（一）龙井坝食用菌园区建设项目目标任务：
一季度全面完成低温菇种植及高温菇母种培育；
二季度完成80%高温菇种植；
三季度全面高温菇种植及低温菇母种培育；
四季度完成85%低温菇种植。
完成情况：
一季度已完成所有单栋大棚、连栋大棚及冷藏库都已完成低温菇的种植。未新增建设设施。
二季度已完成低温菇收购，高温菇菌种已培植完成低温菇母种培育已完成任务的100%，低温菇种植任务已经完成。
（二）雪峰现代农业园建设目标任务：二季度完善观光长廊配套设施；三季度启动育苗大棚建设；四季度建成育苗大棚5亩，钢架生产大棚100亩。
完成情况：1.5公里观光长廊建设已完成，信息中心、培训中心的配套设施设备已采购完成。目前交流教育培训中心已完成建设；育苗大棚5亩已完成建设，钢架大棚、100亩已完成建设。
（三）开江宝泉荷花产业园目标任务：
一季度完成土地流转，莲藕种植面积达60%；
二季度全面完成莲藕种植。
完成情况：
一季度完成了规划设计、土地流转，并进行莲藕种植面积达60%；
二季度已完成10000亩的莲藕种植任务，万亩莲藕基地建设已全面完成，已完成厂房征地工作，目前正在进行厂房设计。
（四）财政现代农业生产发展水稻项目目标任务：
一季度完成工程量的80%；
二季度全面竣工。
完成情况：一季度完成了工程量的`80%，目前全面竣工，已接受市财政、市农业局绩效考评验收，完成目标任务的100%。
（五）开江县农业机械化示范县建设工程目标任务：二季度完成新建和技改机电提灌站的数据采集和设计；三季度开工建设；四季度竣工并申请验收。
完成情况：
一季度已完成资料申报；
二季度已完成提灌站规划勘探、新建和技改提灌站的数据的采集，目前泵房4个，安装72千瓦，机耕道路建设310公里，已完成购机补贴169.231万元，办理农户1187户，补贴各类机具1318台。
（六）开江温泉富硒茶场目标任务：一季度完成规划，土地流转，茶树种植亩，二、三、四季度田间管理。
完成情况：一季度已完成规划、土地流转、开垦，并开始茶树移栽、种植工作，3月底已全面完成全年种植茶树2000亩的任务，完成目标任务的100%。
（七）开江县20xx年巩固退耕还林成果基本口粮田建设项目目标任务：
一季度争取省市资金；
二季度完成规划设计，编制实施方案；
三季度完成预算审计、立项批复、核准招标；四季度完成公开招标并开工建设。
完成情况：已完成规划设计、项目方案编制、预算审计、立项批复、核准招标等工作，12月已开工建设。
（八）20xx年全国新增1000亿斤粮食生产能力田间基础设施建设项目目标任务：在长岭镇天马头村新建渠系28km、田间道路28km、蓄水池10口，整治山坪塘3口、田心调整500亩。
完成情况：12月份公开招投标，并全面开工。
（九）2016年巩固退耕还林基本口粮田项目目标任务：在长岭镇白兔坝、拔妙乡三角寨新建渠系15km、田间道理6km，蓄水池2口。
完成情况：已完成规划设计、项目方案编制、预算审计、立项批复、核准招标等工作，12月已进入公开招标。
（十）20xx年产油大县奖励资金项目目标任务：新建排灌渠1582米，新建机耕路250米、生产路2725米。
完成情况：该项目已于九月下旬开工建设，已完成工程量的85%。
（十一）农村土地承包经营权确权登记目标任务：一季度做好准备工作，二季度做好人员培训工作，三季度正式启动；四季度完成市上的进度要求。
完成情况：达到时间节点任务要求，目前，已进入航拍阶段。
二、工作措施
一是加强领导，落实责任。开年以来我们就将上述11个工程项目建设纳入了目标管理，确定了责任领导，并逐一分解落实到股室。承办股室根据制定的重点项目建设进度计划，精心组织实施，分管局长以及股室职工时常放弃休息时间，把握时间节点，及时协调处理各种问题，确保了按时优质高效完成目标任务。
二是认真做好资金保障。千方百计积极争取上级资金，认真做好资金配套，积极引导社会力量参与建设。
三是建立健全重大项目工作考核机制。实行重大项目“一个项目、一名领导、一套班子、一张时间表、一套督促机制”，实行定期通报工作进展情况，结果纳入年终绩效考核。
四是加强宣传和信息工作。通过电视、宣传单、网络等媒介，认真做好宣传工作，充分展现工程推进中的亮点，保证信息畅通。
明光镇财政预决算工作报告
(201月15日 在腾冲市明光镇第二届人民代表大会第一次会议上)
李 艺
各位代表、同志们：
受镇政府委托，向大会报告我镇财政预算执行情况和年财政预算(草案)，请予审议。请列席人员提出宝贵意见。
20地方财政预算执行情况
年，我镇财政工作在镇党委、政府的领导和镇人大、纪委的监督下，以及各位人大代表的关心支持下，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会，中央经济工作会议及省、市财政工作会议精神，积极应对复杂严峻的宏观经济形势，紧紧围绕“攻坚克难挖掘税收，依法理财强化监管，科学优化支出结构，充分注重经济效益”的原则，保障了财政收支平稳运行，重点支出保障有力，民生事业全面发展。
一、财政收入执行情况
2016年完成财政总收入4753.1万元，同比增长6%。
(一)公共财政预算收入完成3330万元，同比增长7%。分税种完成情况：增值税完成919.3万元，同比增长25%;工商各税完成782万元，同比增长25%;农业三税完成1525.3万元，同比下降5%;企业所得税完成31万元，同比下降38%;个人所得税完成14.2万元，同比下降70%;非税收入完成58.2万元，同比增长10%。
(二)上划收入完成1423万元，同比增长4%。其中，上划增值税完成1170.7万元，同比增长35.7%;上划所得税完成237.3万元，同比下降53%，上划耕地占用税完成15万元。
2016年财政收入同比增收主要原因：国税增收幅度较大，国税收入完成2090万元，同比增长31%。2016年第四季度，有色金属市场价格上涨，矿产品市场活跃，镇域内规模以上矿山生产积极性有所提高，销量增加，税收增长;5月1日后，受“营改增”影响，建筑安装、服务等营业税，由国税开征，我镇固定资产投资体量较大，致使国税增收明显。地税税源主要以矿产品销售、固定资产投资、烟叶税为主，受矿产品销售增加及资源税改革等影响，资源税、城市维护税等税收有所增长。
二、财政支出执行情况
2016年，我镇财政支出坚持“量入为出、确保重点”的原则，按照“一保人员经费、二保政权运转、三保重点建设”的顺序安排支出。通过强化预算约束，加强收支管理，优化支出结构，控制支出总量，全年实现财政总支出4879万元，同比减支727万元，下降13%。其中：本级财力支出2418万元，同比增支125万元，增长6%;上级专款支出2461万元，同比减支852万元，下降26%。具体执行情况：一般公共服务支出1107万元，国防支出4万元，公共安全支出89万元，教育支出187万元，文化体育与传媒支出60万元，社会保障和就业支出631万元，医疗卫生支出147万元，节能环保支出5万元，城乡社区支出11万元，农林水事务支出1812万元，交通运输支出5万元，住房保障性支出762万元，其他支出(基金)59万元。
三、预算收支平衡情况
(一)上年滚存结余280万元，其中：1.公共财政预算结余275万元，2.基金结余5万元。
(二)本年收入完成6575万元，其中：1.公共财政预算收入3330万元，2.上级补助收入3215万元(含基金补助收入59万元)，3.调入资金30万元。
(三)本年支出完成6575万元，其中：1.公共财政预算支出4819万元，2.基金预算支出59万元，3.上解支出1697万元。
(四)收支相抵，年终滚存结余280万元，其中：1.公共财政预算结余275万元，2.基金结余5万元。
四、2016年财政工作情况
(一)切实加强收入征管。顶住税收任务繁重、财政支出高位运行的巨大压力，抢抓机遇、主动作为、综合挖潜，通过国税、地税及全镇各部门的共同努力，做到了镇域内税收应收尽收。一是强化财政收入征管的组织领导。财政收入征管领导小组定期开展活动，召开收入分析会，落实任务，传递信息，协调矛盾，财政收入征管有序进行;二是强化税源监控及加大协税力度。以税务部门信息化网络服务平台为支撑，及时掌握税源动态，加大税收监督管理力度，规范税收减免行为，大力清缴欠税，有效防控税收流失，加大社会综合治税力度，加强税法宣传，增强公民依法纳税的自觉性和责任感。三是以“营改增”为推力，全面开展固定资产投资清缴工作。加强对建筑安装营业税的专项清理，加大对镇域内2016年5月1日前实施的各项固定资产投资清算力度，清算固定资产投资1.25亿元(清缴建筑安装税375万元)，积极配合地税三分局，在规定时限内全部清缴，税收按时入库。四是强化非税收入征管。深化非税收入征管方式改革，强化收支两条线管理，加大票据管理力度，强化非税收入源头控制，重点加强国有资产有偿使用收入的征管，确保非税收入及时足额入库。
(二)倾力保障改善民生。突出重点，科学调度，持续增加“三农”、民生和社会事业建设支出。“三农”补助方面：全年通过“一卡通”发放的农业支持保护补贴、退耕还林补贴、草原生态保护、玉米覆膜补贴等资金共计926.4万元，受益农户高达8417户，发放林业产业项目扶持资金及公益林生态补偿基金377.8万元，发放农业扶持资金78.4万元实施了马铃薯种植、玉米高产创建、种植业保险等项目。民生方面：城镇、农村最低生活保障支出957.3万元，城乡医疗参合农民救助金支出99.8万元，城乡社区临时救助支出65万元，孤儿生活补助支出30.5万元，城乡医疗救助金支出140.5万元，沿边定居边民补助支出254.5万元，五保户、特困供养人员补助支出12万元，高龄老人生活补助支出36.8万元，新农合住院补偿支出159.2万元，新农合补偿基金支出433.7万元，共计支出2189.3万元。基础设施改善方面：协助各部门积极向上争取“一事一议”财政奖补、边境转移支付、兴边富民等项目资金共计2116.5万元，建设项目39个，组织实施自治石岭子、黄草坝、大笼坝、新寨子，麻栎大园子，东山石洞坝，沙河里头周，东营大竹园等活动场所建设项目;麻栎长箐、顺龙上龙汪、东营山湾子、自治美靠河村庄道路建设;麻栎茶山河、顺龙尖山脚传统古村落建设项目;凤凰社区美丽宜居乡村建设项目，沙河片区边境转移综合示范点项目;边境一线兴边富民示范点建设等项目，受益人口达2.9万余人。有效整合扶贫、国土、水利、住建、环保等部门项目建设资金1111.7万元，实施了凤凰坝心自然村综合整治项目、东山社区行政村整村推进项目、异地扶贫搬迁农户安居房建设转贷资金项目、易地扶贫搬迁农户建房补助项目、少数民族发展项目、地质灾害补助项目、汛期应急处置项目、避灾搬迁补助项目、群测群防检测补助项目、沙河里头周人饮工程、麻栎大园子易地扶贫搬迁人饮工程、水毁修复应急抢险工程、中塘河坝沟水毁修复工程、沙河社区老寨子安全人饮工程、凤凰社区凤凰自然村基础设施建设工程、红云生猪养殖场粪污综合治理工程建设等项目。交通项目到位资金1676.2万元，正在实施顺龙徐家寨村庄道路建设、顺龙松山脚村庄道路建设、中塘丰盛坝村庄道路建设、麻栎大寨三村庄道路建设、松园磨头街至洪塘桥公路、中塘大桥至茶子园公路及2016年腾冲市明光镇通村水泥路通畅工程等项目。
(三)强化预算约束。2016年，在财政收入低位运行，财政收、支矛盾更加突出的形势下，为确保我镇各项事业发展的需要，建立健全相应的财务管理办法，加强财政收支管理。一是细化部门预算，按照“保工资、保运转、保重点”的原则，逐级安排预算，优先保障工资发放，并严格按照预算执行。二是加强支出预算的过程控制，严格新增支出项目的审批管理，各预算部门在预算之外新增的支出项目自行统筹解决，财政不再追加预算，切实增强预算的'约束力。三是加强支出管理，严格执行“三规定、一方案”，严控人、车、会、话和差旅费、招待费等公共性、消费性支出，杜绝损失浪费，确保了全年财政实现收支平衡。2016年我镇三公经费支出157.4万元，同比下降8.7%。
(四)加强制度建设。一是完善管理制度。严格执行国库集中支付管理制度，加强内部管理及内部控制制度，不断强化财政资金使用效益。二是加强监督检查。先后开展了对扶贫项目资金、社会保障资金、涉农资金及 “小金库”等专项整治行动，认真执行《财政违法行为处罚处分条例》，纠正财政违法行为，把主动接受审计、纪委的监督作为依法理财的重要内容，积极配合上级有关部门，参与各项自检自查专项行动，从源头上预防和治理腐朽，落实好党风廉政建设。三是加强队伍建设。严格要求、严格管理、严格监督，不断提高了财政干部依法行政、依法理财水平。
各位代表，2016年，镇财政预算目标的实现，是镇党委、政府正确领导的结果，是镇人大和镇纪委监督指导的结果，也是全镇上下共同努力的结果。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到财政运行中仍然存在一些困难和问题：经济增长势头不强，实体经济产业结构单一，财力持续增长的动力不足，可用财力增长缓慢，基础设施建设的需要与财力的供给矛盾突出，财政项目资金监管和绩效管理还需进一步强化。我们将高度重视这些问题，采取切实有效的措施，努力加以解决。
2017年地方财政收支预算(草案)
2017年我镇财政收支预算的指导思想和原则是：深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，主动适应经济发展新常态，促进经济发展方式转变，加强预算管理，优化支出结构，实现财政稳中提质、稳中增效，增强财政总体实力，实现“保工资、保运转、保民生、保稳定、保重点”总体目标，促进全镇经济持续健康发展。根据上述指导思想，制定我镇2017年财政收支预算如下：
一、财政收入预算执行情况
2017年预计完成财政总收入5270万元，同比增收516.8万元增长11%。
(一)公共财政预算收入完成3575.2万元，同比增收245.2万元，增长7%。分税种完成情况：增值税1300万元，同比增收380.7万元，增长41%;工商各税665万元，同比减收117万元，下降15%;农业三税1519万元，同比减收6.3万元，下降0.4%;企业所得税51.2万元，同比增收20.2万元，增长65%;个人所得税20万元，同比增收5.8万元，增长41%;非税收入20万元，同比减收38.2万元，下降66%。
(二)上划收入完成1694.8万元，同比增收271.8万元，增长19%，其中上划增值税1300万元，同比增收129.3万元，增长11%;上划所得税373.8万元，同比增收136.5万元，同比增长58%。上划耕地占用税21万元，同比增收6万元，增长40%。
二、财政支出预计执行情况
2017年预计全镇财政预算支出安排2490万元，主要支出项目：一般公共服务支出1044万元，国防支出4万元，公共安全支出65万元，教育支出226万元，文化体育与传媒支出39万元，社会保障和就业支出203万元，医疗卫生支出119万元，农林水事务支出720万元，交通运输支出6万元，国土气象事务支出3万元，住房保障性支出61万元。
三、预算收支平衡情况
(一)上年滚存结余280万元，其中：1.公共财政预算结余275万元，2.基金结余5万元。
(二)本年收入完成4313万元，其中：1.公共财政预算收入3575.2万元，2.上级补助收入737.8万元。
(三)本年支出完成4318万元，其中：1.公共财政预算支出2490万元，2.基金支出5万元，3.上解支出1823万元。
(四)收支相抵，年终滚存结余275万元。
四、认清形势、把握重点，统筹做好2017年各项工作
2017年是实施“十三五”规划重要的一年，也是财政工作立足新起点、明确新目标，实现新跨越的重要一年，宏观经济形势复杂严峻，财政工作任务繁重。财政改革与发展可谓机遇与挑战并存，希望与困难同在，扎实做好全年各项财政工作，对实现“十三五”经济社会发展意义重大。全年重点要抓好以下工作：
(一)积极培植财源，促进经济稳步发展。要紧紧围绕经济发展这个中心，发挥财政职能和财政政策的引导、带动和调控作用，创新生财聚财观念，在支持经济加速发展、培植财源上下功夫。一是要加大扶持民营经济发展的力度，加强对矿山企业的服务协调力度，为矿山企业稳定生产营造良好氛围，也为我镇财政增收提供有力的保障和支撑。二是继续推进农业和农村经济结构的调整，着力在资金、技术、人才等方面支持农业产业的发展，支持培育壮大农业生产加工为主导的支柱企业和以茶叶深加工为主的重点企业，从而实现农民增收、财政增长的目的。三是积极申报项目，加快我镇集镇建设，积极培育市场体系，大力发展第三产业，增加地方财政收入。四是落实税费优惠政策，落实扩大小微企业减免税范围等结构性减税政策，落实财政激励政策，支持传统产业转型升级，支持大众创业、万众创新，努力培育新兴财源。
(二)以公共财政为框架，理顺关系确保重点支出需要。一是按照科学发展观的要求，坚持有保有压原则，在优先保证工资正常发放和机关正常运转的同时，保证对农业、社保、环保、科教和基础设施建设的资金投入。二是对有相对稳定收入又负担公共性和社会性任务的，应发挥财政资金分配导向作用，财政经费安排不增量。三是压缩各部门非重点类会议、超标准改善办公条件及高标准接待等一般性消费支出。四是按照市场经济条件下转变政府职能的需要，进一步理顺政府的事权划分，坚持财权与事权相统一原则，保证政府履行事权的必要支出，逐步消化政府债务，确保各项建设事业的有序发展。五是认真做好行政事业单位资产管理，充分发挥资产效益，减少不合理支出，杜绝财力的不合理投入和流失。
(三)倾力保障改善民生，促进和谐社会建设发展。一是加强惠民资金管理。全力做好财政补贴农民资金管理和发放工作，重点加大对补贴项目、补贴资金、补贴对象的审核力度，做到补贴项目实、补贴对象准，补贴资金采取“一卡通”直接兑付群众。二是继续做好社会保障工作。加大对城镇、农村最低生活保障、农村危房改造、五保户供养、高龄老人生活补助等资金的投入力度，努力解决好弱势群体生产生活困难，不断提高财政的保障能力，促进和谐社会的建设发展。三是支持就业和社会保障，完善落实积极就业政策，加大就业和创业培训力度。四是深入实施政策性农业保险，不断增强农民抗风险能力。五是支持美丽新农村建设。进一步加大对边境转移支付、兴边富民、美丽乡村、农村公路通畅工程等项目的争取力度，着力解决我镇基础设施落后问题，努力改善农村生产生活条件。
(四)努力落实财政监管，着力提升财政管理绩效。一是科学编制财政预算。按照新《预算法》要求，科学编制年度财政收支预算，报镇人代会批准。推行“开门预算”和零基预算，提高预算编制的科学性和透明度。强化预算执行管理，增强预算的约束力。二是加强财政监督检查和镇财政资金监管，推进财政内部控制机制建设。三是强化国有资产管理、规范“三资”代理服务。四是进一步盘活财政存量资金，加强结余结转资金和暂存款、暂付款管理，加大结转资金统筹使用力度。五是加强财政干部培训教育，不断提高工作效率，认真抓好党风廉政和反腐防腐工作制度的落实，不断提高干部队伍的政治鉴别能力、科学判断能力、依法行政能力和综合协调能力。
各位代表，2017年的任务艰巨，责任重大。我们要在镇党委政府的正确领导下，在镇人大、纪委和社会各界的监督支持下，坚持以科学发展观统揽全局，解放思想，实事求是，抢抓机遇，坚定信心，克服困难，奋力拼搏，努力完成本次人代会确定的各项财政工作任务，为把我镇建设成为幸福明光而努力!
乡镇财政预决算报告
一个预算就是一种定量计划，用来帮助协调和控制给定时期内资源的获得、配置和使用。编制预算可以看成是将构成组织机构的各种利益整合成一个所有各方都同意的计划，并在试图达到目标的过程中，说明计划是可行的。
新登镇20xx年财政预算执行情况和20xx年财政预算安排草案，请予审议，并请列席会议的全体同志提出意见。
一、关于20xx年全镇财政预算执行情况
20xx年，我们积极应对新形势和新挑战，着力培育税源经济，实现了新登开发建设快速推进和经济社会和谐发展。镇财政工作在镇党委、政府的正确领导和镇人大的有力监督下，认真贯彻落实新登镇十六届人大六次会议精神，牢固树立科学发展观，积极构筑公共财政体系，创新发展思路，克服减收增支困难，狠抓收支管理，财政工作各项目标任务圆满完成。全年财政收支平衡，财政支出结构不断优化，重点支出项目得以有效保障，预算执行情况良好，财政运行状况健康有序。
20xx年镇财政收入为41363万元，其中，国税收入27683万元，地税收入13680万元，与上年基本持平。
根据体制结算，20xx年预算内可用资金23668万元，加上预算外收入及上级补助收入46023万元，上年结余1058万元，镇财政可用资金共计70749万元，镇财政总支出69838万元。具体支出项目如下：
1、基本公共服务支出1893.85万元,为上年实绩157.59%。
2、公共安全支出384.33万元，为上年实绩110.9%。
3、教育支出8102.43万元，为上年实绩91.95%。
4、科学技术支出657.61万元，为上年实绩70.9%。
5、文化体育与传媒支出4001.14万元。
6、社会保障和就业支出1785.29万元，为上年实绩109.85%。
7、医疗卫生支出2403.85万元，为上年实绩105.95%。
8、城乡社区事务支出22857.42万元，为上年实绩115.32%。
9、农林水事务支出26037.97万元，为上年实绩91.2%。
10、资源勘探电力信息18.2万元，上级专项支出。
11、国土资源气象等事务257.59万元，上级专项支出。
12、住房保障支出12.65万元，上级专项支出。
13、其他支出1426.48万元，上级专项支出。
20xx年财政工作是面临诸多压力与困难，应对各种挑战与考验的一年，也是转变理财观念，创新理财手段，开创财政工作新局面的一年。一年来，我们着重抓了以下几个方面的工作：
(一)多措并举抓收入，着力打造活力财政
20xx年，为进一步提升镇财政保障能力，增强发展后劲，我们全面开展税源经济培育工作。一方面与税务部门共同努力，大力加强税源培植，不断扩大招商引资，不断强化征管措施，做到应收尽收，奠定了财政增收的基础。另一方面继续抓好政府性资源、资产的管理，实行“集中管理、公开拍租”的管理机制，确保国有资产保值增值。
(二)优化支出抓重点，着力打造公共财政。
20xx年，我们按照量入为出的原则，进一步调整和优化支出结构，合理安排财政支出预算，确保重点项目资金支出及时到位，确保惠民政策及时落实到位。在保证日常开支的基础上，突出重点，及时安排专项经费5730万元。重点有：1、葛溪路景观工程580万元;2、贤明教育基金和教育经费500万元;3、松溪小学新建工程300万元; 4、村务公开栏及村委办公楼补助230万元; 5、福光小学新建工程1000万元;6、城镇保洁经费800万元;7、潭三线政策处理经费500万元; 8、社区卫生服务中心新建工程325万元;9、无违建创建项目经费600万元;10、农村联网公路工程300万元;11、重点水利配套115万元;12清洁城乡，五水共治专项经费480万元。专项资金的及时拨付到位为各项重点工程和惠农政策顺利实施提供了财力保障，为建立公共财政体系打下了基础。
(三)依法理财抓管理，着力打造阳光财政。
一是规范了预算编制和执行管理，预算单位基础信息管理更加准确，项目支出预算管理严格控制。二是强化财政检查，加强对下属单位的财务监管工作。三是切实提高财政资金使用效率，我们把握关键环节，对内进一步健全管理体制，实行依法理财，对外加大监管力度，通过对财政支出项目的内部审计和绩效评价两项措施，确保财政资金的使用安全。四是强化财政财务管理，推行国库集中支付，不断提高会计信息质量，实现经费支出的规范化、精细化。五是规范预算管理，将预算和三公预算在政府网站进行公示。
20xx年我镇财政预算执行情况总体良好，在保持财政平稳运行、增强财力保障的同时，各项工作又上一个新台阶。这些成绩的取得，是与镇党委、镇人大主席团、镇政府对财政工作的高度重视、有关部门的理解和协作、社会各界的大力支持和全镇人民的共同努力分不开的。
在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到财政工作存在着制约发展的困难和问题：一是财政资金管理水平有待进一步提高，财政支出绩效评价工作刚刚起步，财政支出风险不容忽视;二是随着经济社会的发展，建设和社会事业对财政资金的需求越来越大，资金需要与现实可能的矛盾加剧;三是一些事业发展过于依赖财政资金，市场运作程度较低，影响公共财政体系的建立。以上问题的存在，需要我们引起足够的重视，花大力气在今后的工作中逐步加以解决，促进财政工作平稳健康运行。
二、20xx年镇财政预算草案
20xx年是新一轮省级小城市培育工作的第三年，当前，国内经济运行中出现了一些新情况、新问题。主要是：企业效益下滑利润减少，投资增长后劲不足等。这样的经济形势，对做好20xx年的财政工作面临很大的压力和挑战。
新的一年财政工作的指导思想是：以科学发展观为统领，全面贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕建设“古韵田园，产城融合”的新型现代化小城市目标，创新工作思路，加大工作举措，积极应对挑战，以增收节支为重点，切实加强收支管理，确保全年财政收支平衡。
按照上述指导思想，拟定20xx年镇财政收入比上年增长15%，为46028万元，其中，国税收入31833万元;地税收入14195万元。按新财政体制计算，20xx年我镇一般预算可用资金21543万元，加上基金、预算外收入4911万元，上年结余911万元，根据“量力而行、量入为出”的原则，镇财政安排支出预算26997万元。具体分项数据如下：
1、基本公共管理与服务支出3142万元;
2、公共安全支出518万元;
3、教育支出10496万元;
4、文化体育与传媒支出150万元;
5、社会保障和就业支出1486万元;
6、医疗卫生支出3134万元;
7、城乡社区事务支出4505万元;
8、农林水事务支出2783万元;
9、住房保障支出283万元;
10、预备费500万元。
20xx年全镇财政收支预算安排总体趋紧，收入打得比较积极，支出安排主要是刚性支出。因此，我们一定要深入贯彻落实科学发展观，拓宽理财思路，狠抓增收节支，在确保全镇事业发展的前提下，实现全年财政收支预算的全面完成。20xx年的财政工作要做好以下几个方面：
(一)加强财源培植，建立发展财政。积极培植税源，促进经济健康发展，建立我镇可持续发展的财政基础。第一，我们要充分利用新登新区建设的契机，加大招商引资的力度，扩大宣传力度，落实帮扶工作，确保有更多的企业尽早开工，尽早投产。第二，我们要大力扶持本镇成长型企业发展，落实工贸兴镇战略，积极培植壮大优势行业企业，发展镇域经济。第三，积极向上争取资金和项目，要充分把握省级小城市培育的有利时机，并与我镇的项目建设实际情况相衔接，利用项目争取资金。
(二)加强预算执行，建立绩效财政。推行经费支出精细化管理，细化预算项目支出，对财政资金投入工程项目及时介入内审和绩效评价，使财政资金真正在“阳光”下作业，充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，加强各部门单位的财务管理，规范资金审批制度。强化“收支两条线”管理，推进非税收入纳入财政专户统一管理。树立节俭意识，控制消费性支出。深化国库集中支付工作，使财政资金运行更加科学化、规范化和高效化。
(三)加强财政监督，建立法治财政。全面推进依法行政，努力提高财政监督管理水平。强化财政监管职能，进一步完善内部监督制约机制。严格贯彻《预算法》，强化预算执行刚性，使财政预算更加清晰。转变财政监督思路，整合监督资源，积极开展事前、事中监督，抓住财政财务管理中的薄弱环节、社会关注的热点问题，实行检查型监督向管理型监督的转变。通过制度约束和监督，提高财政资金使用的安全性、规范性和有效性。
各位代表、同志们：
20xx年财政工作任重而道远，增收形势相当严峻，但挑战和机遇并存，困难与希望同在。让我们坚定信心，振奋精神，迎难而上，克难攻坚，真抓实干，为圆满完成20xx年财政工作各项目标任务而努力奋斗。
我受××镇人民政府委托，向大会作我镇××年财政预算执行情况和××年财政预算(草案)的报告。请予审议，并请列席人员提出意见。
一、××年财政预算执行情况
××年，在镇党委、政府的领导和镇人大的监督下，在上级财税部门的大力支持下，全镇干部群众始终紧扣加快发展这一要务，抢抓机遇，硬化各项措施，圆满地完成了镇第十五届四次人代会制定的各项目标任务，促进了我镇经济建设和各项事业的发展。
××年全镇财政总收入万元，完成预算任务，比上年实绩增长;两税净增万元;××年全镇财政支出万元，比上年实绩增长;其中一般预算支出万元，比上年实绩增长;基金支出万元，国有资产收益万元;因区级财政体制调整，××年的预算结余待区结算后再向代表报告。
主要收入项目执行情况：国税部门完成万元，比上年增长，占年初预算的;地税部门完成万元，比上年增长，占年初预算的;财政部门完成万元。
主要支出情况：
.科技三项费用支出万元，占预算任务;
.农业事业各项支出万元，占预算任务;
.文体广播事业支出万元(其中：计划生育支出万元)，占年初预算的;
.教育支出万元，占预算的
.财政部门支出万元，占预算任务;
.行政管理费支出万元，占预算任务;
.民政经费支出万元其中优待金支出元，占预算任务;
.公检法司支出万元，占预算任务;
.城市维护费支出万元，占预算任务;
.专项支出万元，主要用于中、小学校基础设施投入。
从××年财政收支情况来看，其主要特点是，财政收入快速、稳定增长，财政支出在保工资、保稳定、促发展等方面的作用显著增强。回顾××年的财政工作，我们紧紧围绕全面实现财政各项目标任务，服务全镇经济建设和社会发展，具体做了以下几项工作。
一强化收入征管确保财政收入均衡入库
今年以来财政所全体成员紧紧围绕年初财政目标任务按照“抓早、抓紧、抓实、抓出成效”的工作思路，确保了首月、首季“开门红”和时间、任务“双过半”的目标要求，在组织收入的过程中克服一切不利因素，多次与镇党政领导一起分析税源，争取国、地税部门的大力支持，寻找新的税收增长点，并加大协税和零星税收代征的力度，确保了“两税”超千万元的目标任务，实现了财政收入的大跨跃。
(二)落实惠农政策，确保财政各项补贴及时足额发放
今年月份以来，为全面落实国家惠农政策，切实加强各项财政补贴农民资金的管理，我们实行了“集中一卡制”发放，为了把这项事关全镇农民切身利益的大事办实、办好，首先经镇党委、政府批准成立了××镇财政涉农资金发放方式改革领导小组，制定了具体的实施方案和操作办法，各职能部门职责分明，相互间密切配合，共同做好这项工作;其次是加大宣传力度，各村都有固定的宣传标语和横幅，镇广播站还连续进行广播宣传;第三我们还将党的惠农政策宣传提纲以及屯溪区政府“致全区广大农民的一封信”及时送到全镇多户农民的手中，让政策进村入户，使广大农民能全面了解党中央的惠农政策。今年以来，各种涉农补贴资金已通过“一卡制”及时足额地发放到农民手中，累计发放户数户，共计人民币万元。
(三)统筹安排财力，确保政府各部门正常运转
针对我镇财力总量小，收支矛盾突出的实际，我们将支出重点转移到政府正常运转和公共支出的需要上来。一是确保了工资按月及时足额发放;二是及时兑现了旅游城市补贴、公积金提高标准和以前年度六个月增资的补发;三是继续加大对教育、计生、文明创建等各项经费的投入，确保了计生优惠政策的兑现;四是为维护社会稳定，创建“平安××”加大了对镇派出所和综合治理的投入;五是围绕“农业增效、农民增收、农村稳定”这三大目标，确保了对“禽流感”防控经费的投入;村庄道路硬化的投入;以及东关水库等水利设施维修的投入，确保东关水库及水利设施安全有效地使用;六是继续对上年度税收上规模的企业给予表彰和奖励，共兑现奖励万元。
××年我们在保证正常支出的基础上，为打造节约型的政府，我们做到了精打细算，勤俭办一切事业，严格控制会议费、招待费、办公费用的支出，把有限的财力用到刀刃上。
(四)着力建章立制，抓好财政所干部队伍的建设
今年以来，财政所坚持以“三个代表”重要思想为指导、以开展共产党员先进性教育活动为契机、以服务“三农”为大局，加强政治和业务的学习，改进作风，求真务实。为给前来办事的农民提供优质服务，财政所实行了挂牌上岗。同时建立健全了岗位目标责任制，用制度管人，按规章办事，使财政所的工作逐步走向规范化制度化的管理。按照“敏、谋、快、敢、实”的要求，确实做到了服务质量、办事效率的两个提高。
各位代表，过去的一年，我镇的财政工作虽然取得了一些成绩，但也存在着不容忽视的问题。主要表现在：一是齐云大道的'拓宽改造，两侧的企业无法正常生产经营，财政增收难度加大，过多依赖协税;二是在财政收入增长的情况下，收支矛盾仍然十分突出，一些政策性支出、重点项目支出、特别是这几年教育经费支出的增长幅度较大;三是从财源建设上看，当年引进的规模企业如黄山桃花源、国际礼品城等尚未体现税收，这些问题我们将在今后工作中努力加以解决。
二、××年财政预算草案
××年财政收入安排万元，比上年实绩增长，其中一般预算收入万元，基金收入万元;按征收的任务安排，国税万元，比上年实绩增长，地税万元，比上年实绩增长，财政收入万元，比上年实绩增长。
××年财政总支出安排万元，比上年实绩增长，主要支出项目安排如下：
.科技三项费用支出万元
.农业事业各项支出万元，比上年实绩增长;
.文体广播事业费支出万元，比上年实绩增长，(其中计划生育事业费支出万元);
.教育支出万元，比上年实绩增长;
.财政部门事业支出万元含财政追加涉农补助办公经费万元，比上年实绩增长;
.民政事业费支出万元，比上年实绩增长;
.行政管理费支出万元，比上年实绩增长;
.公检法支出万元，(其中社会治安综合治理支出万元，公安派出所支出万元)比上年实绩增长;
.城市维护费支出万元，比上年实绩增长
三、××年财政工作的主要任务
××年我镇财政预算安排的指导思想是：围绕我镇经济发展和镇域建设的需要，狠抓财源培植和收入组织工作，不断壮大财政实力。牢记“两个务必”，带头建设节约型社会和节约型财政，促进我镇经济持续快速协调健康发展和社会全面进步。
(一)进一步加大财税征管力度，做大、做实财政收入的盘子
首先要加大招商引资的力度，优化投资环境，继续加强与税务、财政部门的协调，为实现××年完成财政收入万元，国、地两税净增万元以上，我们应努力做好以下几个方面的工作：一是加快亿机数控、航茂建材混凝土搅拌中心等工程项目早建成、早投产、早收益;二是加快黄山桃花源、国际礼品城等项目工程建设进度，扩大税收份额;三是加大对安特普电器有限公司、华泰房地产、顺兴建安等骨干企业的扶持和服务，提高税收贡献率;四是抓住齐云大道和新城区建设给我们带来的发展机遇，努力拓宽财税增收的渠道和空间;五是尽快落实梅林装璜厂、天涯酒家、陈家饭店等企业的选址安置，帮助他们做强、做大。
(二)进一步加强财政支出的管理，积极推进行政采购制度
继续以保工资、保稳定、保政府正常运转为前提，坚持量力而行，量财办事，坚决反铺张浪费，把有限的财力用来解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。政府采购是一种政府行为，因此，要加强政府采购的管理，积极推行政府采购制度，使政府的采购工作逐步走向规范化、制度化和法制化。
(三)进一步提高财政所人员的政治素质和业务水平
政府取消农业税后，作为基层财政所的干部要及时转变观念，调整职能，把工作重点由过去抓农业税征收转移到培植财源、管好支出上来;集中精力做好“镇财区管”改革的收支结帐、对帐工作;由向农民“收钱”，转移到向农民“发钱”上来;继续做好粮食直补、良种补贴、退耕还林补助、农村低保人员补助等直接发放到农民手中的资金管理工作，加大服务“三农”的工作力度。切实为部门服务好、为群众服务好。
各位代表，在新的一年里，我镇财政工作面临的困难多，任务重。但我们深信在镇党委、政府的领导下，在镇人大的监督支持下，进一步解放思想、开拓进取、狠抓落实，就一定能完成全年的目标任务。
谢谢大家!
《乡镇财政预决算报告》
为进一步增强政府预算透明度，提升预算管理水平，更好地保障公民的知情权、参与权和监督权，按照地区财政局预算信息公开工作的统一部署，我县财政预算信息公开工作进展顺利。
1、按照本年实际情况重新修订和下发《青河县预算信息公开工作实施方案》，人大批准预算草案后立刻部署开展本级预决算信息公开工作，原定于6月15日左右结束所有的信息公开工作，但由于5月21日接到《关于进一步做好预决算信息公开工作的'通知》（阿地财预31号），按照通知要求我县重新安排统一规范了信息公开的格式及内容，要求各预算单位严格按照统一格式公开预算信息，并删除了之前已公开的信息，所以导致我县无法按照计划完成信息的公开工作，截止7月底我县全面完成预算信息公开工作，除涉密单位外，共88个预算单位预算信息及“三公”经费预算信息及执行情况全部公开，公开比例达到100%（涉密单位除外）。
2、公开方式：一是在本县门户网站向社会公布预算信息；二是通过撰写信息方式对外宣传我县预算信息公开工作的进展及力度。
3、下一步工作计划：决算及预算是同时在20人大会议以后公开，存在决算信息公开不及时的问题，2014年决算公开工作计划与预算公开工作分开进行，在收到地区决算批复后10个工作日内完成总决算的公开。20预算公开时间保持不变。为保证信息公开工作的高效开展，与上级财政部门保持联系，及时对接相关工作，避免信息公开工作不全面。
以前总是听同学或是大四的学长学姐谈论关于实习的事，心里总想着实习到底是个什么样的感觉，如果自己有一天亲自去实习会是什么样子的呢?然而实习的机会真的来了，学校今年组织我们去实习十周自20xx年02月20日至20xx年04月27日期间，我在越南海防市建瑞县税务支局进行实习。
一、实习目的：
实习可以使大家多掌握一些专业方面的知识及工作经验等，在实习中也可以把学到的理论知识用在实践中，这将对大家有非常大的帮助的。这就能够让大家得到亲自动手的机会，记忆也会更加的深刻.通过实习，大家就可以对档案有一个初步的认识，去感受这一工作，理论与实际相结合.为自己将来的专业课学习打下良好的基础，同时也可以积累经验，利于以后找工作.
二、实习过程：
建瑞县税务支局是该县一切政府机关行政企事业单位的主要财政收支预算核算机构，主要业务包括：贯彻执行党和国家财政工作的方针、政策，编制全县财政规划和财政收支预决算，筹集、调拨和管理资金，监督和指导个部分的财务活动。具体说来有，为中小学校学费职工工资预算核算、各类费用支出审批、核算及调拨款项，全县机关企事业单位工资核算预算工作、职工福利保障级单位运作中需要的支出预算核算工作，是征税收入上报上缴资金调动等工作。根据以上的基本工作内容，可以了解在工作中容不得半点马虎和松懈怠慢，不然会影响整个工作的程序、秩序和进程，作起来会很困难麻烦。上班之前，我对实习的感觉是即新鲜又紧张。新鲜的是能够接触很多在学校看不到的东西，紧张的则是万一做不好工作也许会受到批评。单位领导将我安排在核算中心重组，核算中心一共7组，各自分担着不同的工作。而我所在的这组主要工作是给县委5大领导班子，分别给政府办公室、县委办公室人大、政协、审计处组织部办公室宣传处、纪检委、统战处、卫生处教育处建委、综合执法、物价处、计生中心县委车队财政处等18家的各项核算工作，实行统一核算制度。刚来的几天杰出的就是月末工资核算及各项消费支出审核工作，这个工作主要事务工作中需要的一系列消费支出进行审批核算。
听前辈们说核算工作是最繁琐的，要项项都得想到，马虎不得，一定要工作效率高，因为不但要尽早做好预算，还要想上积极是汇报，尽量不耽误各个单位的工作进程，仅仅在春节前期作的这些工作我都觉得很吃力，一天下来头脑都糊涂了。我心里明白，像我这样的一个初生牛犊，只能在一旁自己学习掌握如何操作，根本不配上前操作。但是前辈们对我很和气，耐心的给我介绍了单位的基本业务，会计科目的设置以及各科目的核算内容。对我所有的疑难困惑，他们都有问必答，让我很感动，就这样也使他们的工作进程减慢了速度，影响了他们的基本工作时间安排和基本工作进程，最初我在一旁也只能帮忙传送单据，复印大字，作表格，还要时不时的找领导盖章。就连找领导签字也要学习如何和领导沟通，因为在这里财政支局的支局长或副支局长都是掌握财政大权的，即便是县里的领导抑或是市长发话给某某单位拨款，也要看财政支局长的脸色。这让我慢慢的看到了现实社会和校园的生活是多么的不同，但是我在这里工作期间领导们对我的错误给予极大的宽容和指导教育，并且在百忙之中耐心的帮我改正，态度很和蔼，我觉得有些受宠若惊。慢慢的我也开始接触一些基本工作，前辈们也放心交待给我一些基础性工作让我来做，虽然工作中由于对业务的不熟悉，小小的工作我还是时不时的会犯些错误，前辈们对我犯的错误都能宽容接受，并给予更加认真自己的指导，而不是简单的责骂，就连上级领导都很和蔼可亲，根本没有官架子，在这样的组织里面工作真得很温馨，我觉得自己真的很幸运。虽然工作忙一点，但我觉得过得很充实，觉得自己的收获确实不小。由于这是一项很严肃的工作，我只能虚心的在一旁请教学习，根本不干插手，生怕出现一点错误或耽误了工作，影响效率。
三、相关建议：
要转变财政职能，建立公共财政体制基本框架要采取以下措施：
1、转变观念。树立新型的适应社会主义市场经济发展要求的公共财政观，摒弃计划经济体制下生产性财政为主的传统观念由于我国(越南)属于发展中国家，生产力水平较低，经济结构不很合理，市场机制不健全，尤其是金融市场发展滞后，资源配置效率低，过去政府干预经济的能力较强，使得财政在国家资金配置方面起着主导作用，突出表现为财政(政府)投资额在社会总投资额中所占的比重远高于发达国家。政府投资主要用于基础设施和国有企业，而发达国家的财政支出中社会保险和社会福利占的比重较大，生产性投资比重很小，其主要用于公共工程和基础设施建设，投资于国有企业的支出比例很低。回顾我国20多年所走过的路及改革开放前的情况，由于财政支出的刚性作用和政府干预经济的能力过强，致使在市场经济发育程度低、金融体系很不健全的情况下，反而导致经济发展时常受阻。
2、处理好职能和财源建设的关系。要继续建设财源，努力把“蛋糕”做大“发展才是硬道理”，体现到财政上，可以说就是“把蛋糕做大”或进行财源建设。为了使财政收入能满足日益增长的财政支出的需要，最根本、有效的办法是在经济增长的基础上增加财政收入，这样财政才有可供分配的物质基础，财政调控也才有力量。有人认为当前经济困难由生产严重过剩造成，过剩的原因是需求不足，而贫富差距即少数人占据大量财富、大多数人手中财富有限从而行不成有效需求，所以主张调整分配。笔者认为，这种杀富济贫的平均主义思想对中国经济的发展不利。一个国家要进步，首先必须发展生产、发展经济，就是说要想办法把“蛋糕”做大而不是先考虑怎样切的问题，一块小“蛋糕”不管如何切也是很难让人满意的。做“大蛋糕”或财源建设，说到底实际上是一种具有财政效益的经济建设和经济活动。
3、优化支出结构。坚持科学的财政支出顺序按照公共财政的范围要求，在当前聚财有限和用财无限的矛盾非常突出的情况下，重新界定和规范财政支出范围，严格支出顺序，保证重点需要。结合政府机构改革和事业体制改革，对现有财政供给部门进行全面调查，严控人员编制和经费标准，下决心压缩一些不必要的行政事业费，坚持抑制财政供养人员及其经费增长过快的势头。
4、逐步理顺财政和国有企业的关系建立公共财政。矛盾的焦点主要集中在长期以来财政已在竞争性领域进行了大量投资，建立了为数众多的国有企业，这些国有企业仍是我国财政收入的支柱和经济基础。这样，理顺财政和国有企业的关系，调整财政对经营性国有资产的投入，也就成为财政转变职能的关键。
5、建立和完善财政法规。这是转换财政职能、建立公共财政框架的保障建立公共财政需要与之相适应的财政法规体系作保障，使之具有稳定性、普遍性和规范性。公共财政有一个建立、发展和完善的过程，而与之相适应的财政法规体系也有一个建立、发展和完善的过程。因此，必须认真总结历史的经验和教训，勇于探索、创新，围绕公共财政“职能明确，体制完善，调控有力，支出规范，保障可靠”的总体目标，制定一部《公共财政法》，为建立公共财政的框架创造良好条件。
四、实习之后感想：
这次实习对我们以后的就业观也会有很大的影响吧。毕竟我学的是税务专业，考取国家税务局的公务员是我就业的方向之一，但通过这次实习，几人欢喜几人愁，有人爱上了这份工作坚定了以后考取公务员的信心，也有人会觉得这份工作很无聊，以后会选择其它的就业方式。不论怎样，大家都在这次实习中有了自己的收获。
同时，我对国家公务员又多了一份敬意，正是他们的兢兢业业才保证了国家的正常运行，才有了我们现在的稳定的生活。以后的我或许也会怀着为国家做一份贡献的心踏上公务员这片土地，那么这次实习对我们就是一个很好的铺垫，会对我们以后的工作起到借鉴作用也为我们未来的工作积累了经验。
时间总是飞快，我要感谢建瑞县的相关的工作人员，正是他们的耐心和热情，让我有机会亲自体会地税局的工作。不论以后会怎样，现在的我需要不断的积累专业知识为以后的工作做好铺垫。
总之，通过实习，自己真的收获不少，在以后的学习生活中，自己将踏实学习，刻苦专研，去完美自己的人生!
实践是检验真理的唯一标准。实践不仅巩固学的理论知识向实践转化，尽量做到理论与实践相结合。此外，在财政所体验可以让我们更加真实的接触社会，增长见识 ，为我们毕业后能够尽快的融入社会打下坚实的基础。 这次实践由我们自己寻找实习场所进行职业体验学校学到的知识，而且可以学到许多书本上学不到的知识，同时还可以将在学校所，我选择了财政所进行为期两天的实习。就像我们书本上所说的一样，财政的职能很多，如资源配置职能、收入分配职能、经济稳定与发展职能等，但只要存在政府和财政，财政的这些职能就不会消失。在实习之前，我很担心，担心自己不能很好的与领导、与财政所的人融洽相处，更担心自己不能很好的完成任务。然而财政所的叔叔阿姨对我都很好，这让我非常感动。
我主要跟着档案室的王阿姨整理财务档案。乡镇财务档案是乡镇财政工作中积累的重要材料，记录了乡镇财政历史，反映财政业务内容。财政所主要职责包括：监督检查财政法规、政策的执行情况；依法查处违反财经纪律案件；负责财经政策宣传、信息发布、印鉴管理、经济档案管理、政府采购申报、农村政策性补贴、城镇政策性补贴审核发放等工作；管理财务所财务、固定资产及其他行政事务；对专项资金追踪问效；监督项目实施中资金的管理使用和配套到位情况，进行项目完成后的效益考核等等。
财务所每年都会彻底整理一次档案，所以此次我们工作量很大，可阿姨只是让我对这一个月进行归档。以前我对档案一窍不通，以为档案只是记录一些东西，只要填写认真就行，现在才知道，编写档案的要求十分繁多。档案管理制度规定，各种档案的文字书写，必须用蓝黑或黑墨水书写，禁用其它笔书写。
王阿姨教导我，不要因为整理档案工作简单，就放松自己，一定要加强档案意识，充分认识档案工作的重要性。在整理档案的过程中，我切身体会到一些人对档案工作的忽视。有的人为财政所的档案在乡镇政府，自己没有存档的必要；有的认为仅有会计档案就行了，以致本所形成的计划、总结、专题报告、预决算资料、基建资料、合同协议书、荣誉证书、工资转移单、工资调整、人员录用资料等散失；这些还不是最过分的，据王阿姨说，有的人甚至将一些资料据为己有，在工作调动、岗位调整、离退休时一同带走。
合理的将档案进行归档，还要注意分类科学。有些领导档案意识较强，每年均将文书档案、会计档案装订成册，但由于缺乏科学分类，没有档案检索工具，查找不便，日久天长还使档案库存臃肿，销毁时重要资料有可能一同被弃。所以在整理档案期间，我和王姨还要将分类不科学的档案重新分类，确保查找方便以及不遗漏任何一份重要档案。
整理档案是一份细致的工作，因此还要有一定的耐心。开始整理档案的时候，看着一书架一书架的资料有点傻眼，觉得无从下手。但因为刚开始工作，比较有激情，干的还挺精神的，但时间一长，就觉得有点枯燥无味，眼睛由于长时间盯着一样东西，看东西都发花了，胳膊也因为一直在用，酸疼得难受。因为不在状态，所以一部分档案就夹杂在其它档案中被我放错了地方，还有一些因为我的不小心而被撕坏了。本以为王姨会批评我，但她却很温柔安慰我不用太着急，累了就休息一会儿，还很耐心的帮我把错的地方纠正过来。后来在王姨的帮助下，静下心来慢慢整理，再也没出现过先前出现的错误。
实习时间虽短，但却让我受益匪浅。学习的目的就是将我们所学的理论知识消化吸收并为我所用，而实践则是每一个学生实现该目的所必须拥有的一段经历，它让我们在实践中了解社会，让我们学到了很多在课堂上根本就学不到的知识，打开了视野，增长了见识，为我们以后进一步走进社会打下坚实的基础。这次实习还让我认识到我所学到的东西还很少，也为我的以后的求知生涯打下了良好的基础。 “书到用时方恨少”，“学无止境”这是财政所的叔叔阿姨们在最后留给我的话，他们鼓励我继续努力学习，继续深造，学无止境!我想我也会继续学习的，即便在以后的工作生活中也不会放松，活到老学到老!
实习是每一个大学生必须拥有的一段经历，它使我们在实践中了解社会，同时也使我们开阔了视野，增长了见识，更好的适应社会生活打下坚实的基础。今年学校组织的顶岗实习我没有参加，但我并没有把自己的时间浪费掉。我申请了自主实习，在郑州市惠济区财政局进行了实习，对于这半年的宝贵实习经验和感触足以成为我迈入社会的一笔宝贵财富。
一、实习目的：
实习使我多掌握一些专业方面的知识及工作经验等，在实习中也可以把学到的理论知识用在实践中，这对我有非常大的帮助的。这让我得到亲自动手的机会，记忆也会更加的深刻.通过实习，我对档案有一个初步的认识，去感受这一工作，理论与实际相结合。为自己将来的专业课学习打下良好的基础，同时也可以积累经验，利于以后找工作。
二、实习过程：
财政局是一切政府机关行政企事业单位的主要财政收支预算核算机构，主要业务包括：贯彻执行党和国家财政工作的方针、政策，编制财政规划和财政收支预决算，筹集、调拨和管理资金，监督和指导个部分的.财务活动。具体说来有，为中小学校学费职工工资预算核算、各类费用支出审批、核算及调拨款项，全区机关企事业单位工资核算预算工作、职工福利保障级单位运作中需要的支出预算核算工作，是征税收入上报上缴资金调动等工作。根据以上的基本工作内容，可以了解在工作中容不得半点马虎和松懈怠慢，不然会影响整个工作的程序、秩序和进程，作起来会很困难麻烦。上班之前，我对实习的感觉是即新鲜又紧张。新鲜的是能够接触很多在学校看不到的东西，紧张的则是万一做不好工作也许会受到批评。单位领导将我安排在国有资产监督管理办公室，其主要职责为：对区属企业国有资产保值增值进行监督，加强区属企业国有资产的管理工作;对区直机关事业单位的国有资产进行监督管理，行使投资收益和处置权;负责区属国有资产营运机构的设立、变更和终止等事项;通过统计、稽核等方式对区属企业国有资产和区直机关、事业单位经营性国有资产的保值情况进行监管等。
另外，会计科与国资办合并，我们科室也负责会计管理事务。我来这里刚好全区实行车改，因此，我们科室成立了公车专项治理领导小组。我心里明白，像我这样的一个初生牛犊，只能在一旁自己学习掌握如何操作，根本不配上前操作。但是前辈们对我很和气，耐心的给我介绍了单位的基本业务。对我所有的疑难困惑，他们都有问必答。因为之前寒暑假自己都有进行实习，在这里也并不算陌生。来这里之前，妈妈就教我学勤快，每天我都来最早把我们科室卫生打扫一遍。最初我只能打扫卫生，在一旁帮忙发传真，复印文件，还要时不时的找领导盖章。找领导签字要学习如何和领导沟通，这让我慢慢的看到了现实社会和校园的生活是多么的不同，但是我在这里工作期间领导们对我的给予极大的宽容和指导教育，并且在百忙之中耐心的帮我改正，态度很和蔼，我觉得有些受宠若惊。慢慢的我也开始接触一些基本工作，前辈们也放心交待给我一些基础性工作让我来做，虽然工作中由于对业务的不熟悉，小小的工作我还是时不时的会犯些错误，前辈们对我犯的错误都能宽容接受，并给予更加认真自己的指导，而不是简单的责骂，就连上级领导都很和蔼可亲，根本没有官架子，在这样的组织里面工作真得很温馨，我觉得自己真的很幸运。虽然工作有时忙一点，但我觉得过得很充实，觉得自己的收获确实不小。这是一项很严肃的工作，我虚心的在一旁请教学习，我努力学习，生怕出现一点错误或耽误了工作，影响效率。在这里我主要负责审核、发放会计从业初级考试的报名申请表和准考证;审核会计从业资格证申请表及相关证明材料的复印件，负责发放会计从业资格证;做好协调工作，解答会计证办理、调转、信息采集、信息变更等问题。
三、实习收获
半年的时间不算长，而在这里的每一天对我来说都是一个新的开始。当我步入社会，没有了爸妈的庇佑，少了几分学生的青涩。我在不断成长，与人的接触沟通，对待事情的态度，处理事情的方法，都多了几分的思考。通过实习，我想说我做好了面对这个社会的准备，去接受这个社会。
四、实习之后感想：
这次实习对我们以后的就业观也会有很大的影响吧。考取国家税务局的公务员是我就业的方向之一，但通过这次实习，几人欢喜几人愁，有人爱上了这份工作坚定了以后考取公务员的信心，也有人会觉得这份工作很无聊，以后会选择其它的就业方式。不论怎样，大家都在这次实习中有了自己的收获。
同时，我对国家公务员又多了一份敬意，正是他们的兢兢业业才保证了国家的正常运行，才有了我们现在的稳定的生活。以后的我或许也会怀着为国家做 一份贡献的心踏上公务员这片土地，那么这次实习对我们就是一个很好的铺垫，会对我们以后的工作起到借鉴作用也为我们未来的工作积累了经验。
时间总是飞快，我要感谢财政局的相关的工作人员，正是他们的耐心和热情，让我有机会亲自体会行政工作。不论以后会怎样，现在的我需要不断的积累专业知识为以后的工作做好铺垫。
总之，通过实习，自己真的收获不少，在以后的学习生活中，自己将踏实学习，刻苦专研，去完美自己的人生!
一、实习目的
1、专业目的
会计是一门对实际经验要求颇高的岗位，以前经常听到一句话会计是做出来的而不是学出来的，当时不是很理解经过上一次的实习和这一次的找工作经历，让我深刻的明白了这句话，每次去招聘会别人最先问的都是有没有会计经验。
作为大四即将毕业的我对这一次的实习机会格外重视并且严格要求自己。最终目的就是把理论知识转化为实际经验，找到理论与实践的差距。平时认真做好笔记，细心观察总账会计的做帐流程以及做帐方法，要勤快的跟现金会计跑银行，熟悉并掌握银行业务。利用业余时间多看专业书籍，弥补自己专业不足。力争通过近两个月的实习机会，自己能够办理银行业务如开支票、存取款、转账、开承兑。在总账会计的指导，能够独立完成公司下个月的账务，即开发票、填原始凭证，做记账凭证，编制科目汇总表，登记明细账，总账，做报表，网上报税。
2、综合目的
学会做账只是做好会计岗位的需要，在步入社会过程中我们需要的不仅是专业能力也要学会与人相处，良好的工作环境和人际关系能让自己工作效率提高并且能让自己心情愉悦。所以我的第二个目的是通过将近两个月的实习，学会如何与同事相处，如何了解公司同事之间的相处模式，改正自己的不足，适应公司团体。
二、实习单位及岗位介绍
实习单位：
江苏万帮新能源投资集团有限公司
实习单位介绍：
江苏万帮新能源投资集团有限公司是一家私营企业，公司规模在100~500人，该公司是北汽集团授权的常州地区的4S店，主营北汽新能源系列车型，也兼营汽车维修售后保养等业务。该公司成立时间才一年，正是发展起步阶段，所以公司特别注重诚信经营，对其内部员工严格要求，有一套优秀的管理体系。
岗位介绍：
我在公司实习的岗位是会计助理，但是现金方面和总账方面我都兼学。现金方面就是出纳岗主要负责接收车款，开具发票，到银行存车款，开支票，开承兑等。总账方面我的主要职责是在总账会计的指导下根据经济业务填制原始凭证，根据原始凭证做记账凭证，做日常销售统计表，编制科目汇总表，登记总账明细账，做报表，网上报税等。
三、实习内容及过程
这一次的实习让我学到了很多东西，使我受益匪浅。因为可写的有很多，在这里我就写我自己觉得重要的部分。
㈠出纳岗
1、开具发票
我们公司发票开具是归现金会计管的，这也是最先学习一的部分，这里我只是以我们公司为例，汽车销售服务公司。 开具机动车发票：选择车动机打发票---输入代码及密码—进入系统---发票开具---填写发票内容---打印。
这个过程中需要注意的是发票开具号码编号要一致，在填写内容的时候有一部分内容是不需要填写的，申请发票领购时系统就存了本公司信息，需要填写的是购货人姓名，身份证号码，合格证编号，发动机号，产地及金额。发票打印出来后一共是六联，分别是发票联、抵扣联、报税联、注册登记联、记账联和存根联。其中第一联和第四联需要盖发票专用章。六联
发票中第一、三、四联交给客户，本单位留二、五、六联。
2、开承兑：
a.准备资料，合同书（即向购货方买货的合同书），需要盖本单位公章和财务章
b.合同准备好后交银行负责人审核、签字
c.签好后到柜台交保证金，开承兑分为敞口和实口，如果是敞口那么付款方只需交一半保证金。如果是实口则需交全部的钱。
d.交完保证金柜台会给一个序列号，再拿序列号到负责人那换纸质证明书
e.拿纸质证明书到柜员那办理承兑汇票
f.柜员审核后给我们（承兑方）承兑汇票盖章，需盖财务章和法人章。同时银行需盖银行汇票章和银行处理人私章。一张完整的汇票四个章缺一不可。
㈡会计岗
一：看凭证，做凭证。
因为看凭证可以了解公司的基本概况，知道公司经常发生那些业务，并且看看别人是如何做凭证分录的。做凭证是会计工作的初始环节，在整个会计做账中起着十分重要的作用。所以我前两天都是在看公司的凭证，我发现有学过好多科目公司是没有涉及的，比如说加工生产方面的科目。
所以我总结了进入每个公司，只要把公司会设计到的科目记好就行，因为每个月的凭证都是大同小异。下面我就开始学习在电脑上做凭证了，电脑打印凭证跟手工凭证不一样，更方便，更快捷，而且会系统提示错误，但是自己还是要很小心的，千万不能把金额输错。做会计讲究的就是熟练，速度，我刚开始老是出错而且做的很慢，可能是平时做的太少了吧，而且只有当自己做的时候才发现原来在学校学习是多么的重要。
二：学登账
主要是现金日记账和银行存款日记账，因为货币资金是企业流动性最强的资产，所以对这两项要每天都要记账并且各月对账，登日记账其实没什么难的，只要把所有涉及现金和银行存款的事项都记下来，增加计入借方，减少计入贷方。但是这项工作需要的是细心，不能漏项，错项。向其他科目的明细账，也是类似这个做的。
三：做报表报
如果是电脑做账，只要所有输入的凭证正确，所有借贷平衡，电脑就会自动生成报表，这就比以往手工做账方便了很多。如果是手工做帐就比较麻烦了，首先要把科目汇总，汇总完后要保证科目所有的借方和所有的贷方相等，如果不相等就要细心找出错误，直到借贷平衡。汇总好之后按照报表的科目逐一登记，资产负债表要左右两边都相等，利润表则要结转。
四：学报税。
报税其实很简单。只要报表做好报税一般都没问题。报税也主要是在网上报税，因为公司有自己的网上银行，而且有固定的报税系统，在网上进入国税局和地税局，把报表发过去，检验成功，算出税额就可以转账了。
五：其它
期间我还学习了其它的东西，例如开发票，开支票，发传真，订帐之类的。来的这些天大的流程我几乎都了解了，在接下来的日子里，我还是主要围绕这个中心做，目标就是更加熟悉公司的业务，争取做账更快更准确。
四、实习总结及体会
经过这么多天的学习我学会了很多，获得了很多宝贵的经验，同时也认识到自己有很大的不足：
一：专业知识不够扎实，本以为自己做的很好的，但是当实际遇到的时候就头脑发晕，很多东西都模里模糊，而且反映很慢。我认为学的不扎实有很大的原因。我认为这跟在学校没打好基础有很大的关系，在下一步的计划中，我会在学校认真学习专业知识，努力提高自己的专业水平。有不会的积极请教老师和同学，并且多做练习，努力把自己的基本功练好。
二：缺少实际操作能力，并且经验不足，在做账的时候电脑操作很不到位，很多简单的EXCEL处理我都忘了，填写东西找不到技巧，速度很慢。在下一步的计划中我会要好好学习电脑基础知识，把以前教过的电脑书拿来重看一遍，跟着电脑练习，重点掌握EXCEL处理和文字处理，而且有机会就在学校能够找份会计兼职，增加自己的经验，提高熟练程度。毕竟会计还是最注重实践的。
三：做事不够细心，心急气躁，在我做手工凭证和报表的时候老是出错，要么金额出错，要么借贷方向出错，甚至同一错误能错好几遍，本来是很简单的东西，结果被自己一弄错反而遍的复杂了，而且一旦出错还要花费更大的功夫去查账，往往弄的事半功倍。在下一步的计划中，我要培养自己的细心和耐心，做事情认真，不急躁这主要还是要靠平时多注意
的，好的习惯也不是一天就能够养成的，只有在平时多注意，关键时刻才能做的好。
在来的这些日子里，我发现公司的同事都是很好相处，乐于助人并且积极认真，我遇到不会的都会耐心的教我，而且我做的不好的，都能积极给于指导。我们上下班的路上也会谈天说地，气氛很融洽。老板也不是很严厉，对员工爱护有加，并且经常请我们吃东西。
最后真的很感谢公司让我有这样一段丰富的经历，让我学到了这么多的知识，增加了我的信心也让我对会计更感兴趣。同时也很感谢论文指导老师对自己的指导！
为了响应学校要求，提高自身社会实践水平，努力使所学专业知识与社会实践相结合，我再一次参加了学校要求的社会实践活动。此次社会实践的时间从20xx年8月4日到8月22日，共计三周，内容是在江苏省金坛市xxx财政所实习。本次实习后，我对本专业的知识有了更为深刻的理解，也对财政部门以及事业单位与企业单位的帐务处理上有所区别有了基本的概念，整体上超过了预期的效果。 xxx以前是县级市金坛市下辖的乡镇，后由于行政管理需要将水北，汤庄，岸头乡镇也并入其中，成为一个人口超过四万的乡镇。
因此尧塘财政所的工作业务内容大大增加，范围也远远扩大。尧塘财政所在金坛财政局的领导下，在镇政府的指导下对全镇开展财政方面的工作。 财政所主要职责包括：贯彻执行国家财政方针政策和法律法规，管理全镇财政收支活动；编制年度财政预决算；监督检查各部门、各单位遵守财经纪律和财务制度情况；征收农业税、特产税；对各项预算外资金进行监管；拓宽理财领域，培植新财源，增加财政收入；积极筹集各种资金，开展财政信用，支持生产和事业发展；承办党委、政府交办的其他事项。 目前财政所的岗位设置包括预算管理组，农财农管理组，综合内勤组，社会事业组，财政监管组。 预算管理组分设总预算会计，预算外会计管理，政府采购。其中总预算会计主要工作包括预算管理、收支预算、决算、分析、部门预算、税源调查、国地税对。预算外会计管理工作包括核算中心（招待所、合管办、工会、综治等）财务核算、医保、养老等。 农财农税管理组分设支农资金管理，农税管理。支农资金管理工作包括农业开发项目的核算、监督、项目库建设，农口经费管理等。农税管理工作包括农税信息化，三项资金、粮食直补一折通、农税征收经费会计，税改核算等。 综合内勤组分社经费会计、出纳会计、票证管理、综合内勤。经费会计的工作包括单位算，中心出纳等。
出纳会计工作内容是政府出纳，公积金。票证管理包括票据的领发、登记、缴销、核对、保管。综合内勤工作包括公章、财物、卫生、生活、会议记录、工作记录、信息、档案、经费等。 社会事业组分设文行城建管理，社会保障管理。文行城建管理工作包括文行、城建部门预算，项目库、财务管理。社会保障管理工作包括民政、社保及八项实事财务管理。 财政监管组分设财政监管，会计管理。财政监管工作包括财监、审计、行政执法、内审。会计管理工作包括会计培训、财务辅导，会计基础，周转金，企财及中心（水利、计生、园区、三产、协会、水厂等）账务核算及稽核。 由于人数有限存在岗位兼职的情况。在所长的统一领导下，所内共计八人共同开展乡镇财政工作。工作分工明确，内容井然有序，节奏有条不紊，为全镇人民生产生活加强了财政支持，为农民，农村，农业的协调可持续发展作出应有的贡献。
同时在政府的经费开支上也做到了开源节流，规范了政府的开支范围，提高了政府的资源利用效率，提高了政府的服务意识。在审计方面，因为地方财政所兼职审计业务，主要是内审，所以也包括了审计的工作，在并镇的大背景下，加强了固定资产、流动资产以及债务等方面的审计，确保资产的和精确计量和有效利用，对债务严格把关，责任到位。财务人员尤其是财政部门的工作人员的责任重大，身系民生，在整个工作的过程中，工作人员都各司其职，恪尽职守，做到了作为国家干部，公务员，共产党员应尽的义务和责任。作为乡镇财政机关，与群众距离接近，群众服务和监督工作开展也是实时到位，每个工作日都有群众来办理业务，咨询国家关于财政方面发布的信息，同时接受群众的监督。
三周以来，除了见证目前乡镇机关的良好形象外，我也做也实践计划内的工作，也参与了部分财政所内部相关的工作。主要涉及过的工作包括：卫生工作，服务来访人员、打印复印，电话接听，处理文字档案，整理书报杂志，参与了部分账务资料的整理、归类、装订、归档，财政财务软件的了解和学习，工作人员离岗前部分资料交接工作，各类票据的开具学习，计算机的简单维护等等。 在工作的过程中一方面让自身的知识得到了深化理解和运用，提高了动手实践的意识和能力，同时也从实践中增长了书本外的知识和技能，也得到也一些新的启示和收获。实际工作过程中，改变了我重理论轻实践的态度和想法，这也是当代大学生的通病，理论知识较为丰富，实践能力明显不强。
特别是在票据的开具中，票据的各类事项如何填写，书写的规范，密码器的使用和密码的填写等等，看似简单但仍对我自身的知识运用进行了全面的检测，受益匪浅。在资料的处理上，有程序，有步骤，细节精确处理，小技巧的运用，尤其在课程设计中没有涉及到的原始凭证的处理，让我对会计工作有了新的认识。在会计实践提高的情况下，我对财政财务工作通过与领导的交流也有了进一步的认识，在编制预算内预算外预算时，注意参照上年决算以及年度报表，估算财政收入，预计政府开支以及全镇个方面共投入，作好合理预留估计，弹性适度。决算工作精确及时，并作出适当的分析，为来年预算做好基础，在收入和投资决策上，尤其是工业园区和绿色通道项目上资金流量巨大，更是工作的重中之重。 当然除了这些，还有些基本的知识得到强化，比如财政机关与企业在账务处理原则上很大不同在于前者采用收付实现制，后者采用权责发生制，这主要也是有业务内容和性质决定的，财政机关主要处理资金的往来。
原理简单，但是工作内容却十分繁复和庞大，做会计分录时账户的开设甚至可以达到七级，而企业账户一般开到三级。涉及四个乡镇及其企业、人民，资金流量也十分巨大。另外，作为财会人员有保守工作机密的义务和接受后续培训的义务，作为镇府机关工作人员更加不能泄露党和国家秘密，不得私带秘密文件资料等，这不但十分必要，而且有相关的法律法规加以约束。 经过这次社会实践，在财政所的实习，在各方面知识和能力都有了提高，特别思想意识上有了提高，工作态度上有了改观，为今后的参加社会工作做好了一些必要的准备。
实习是每一个大学毕业生必须拥有的一段经历，它使我们在实践中了解社会、在实践中巩固知识；实习又是对每一位大学毕业生专业知识的一种检验，它让我们学到了很多在课堂上根本就不到的知识，既开阔了视野，又增长了见识，也是我们走向工作岗位的就是协助办公室的工作人员，帮他们跑跑腿，另外就是整理资料，录数据以及对税收征管系统的维护。有时候办公室比较闲的话我就会去大厅看看大厅的工作流程。
大厅的工作人员更要有着工作的认真和热情，要具备专业素质。
对纳税人的疑难问题必须给予解答，还得向纳税人宣传新出的政策等。由于当时正是税控发票上线不久，很多企业都对相关内容部了解，这时就需要相关工作人员自己先弄清楚然后给予纳税人满意的答复。
对于纳税人的相关要求，工作人员要尽量给予配合。其次，纳税的申报期决定了代理部业务期的特点。我们也从中学到了一些知识比如说：每月的1号到15号是企业纳税申报期，因此这段时间大厅业务也是最繁忙的，此后的一段时期，时间就相对宽松些，相关的就可以利用这段时间来为自己“充电”，了解到最新的税务政策依。在大厅的这段时间也让我学习到了不少知识。
其实很多知识我们在课堂上就有学习过只是因为没有亲自的实践导致我们读这些知识还不能能有深刻的了解。通过这次实习也是对自己知识的一个巩固，同时我们在平时的学习中也应该注重知识的积累与运用，只有在平时打好了基础，运用起来才能得心应手。
实习真的是一种经历，只有亲身体验才知其中滋味。课本上学的知识都是最基本的知识，不管现实情况怎样变化，抓住了最基本的就可以以不变应万变。如今有不少学生实习时都觉得课堂上学的知识用不上，出现挫折感，但我觉得，要是没有书本知识作铺垫，又哪能应付这瞬息万变的社会呢？经过这次实习，虽然时间很短。可我学到的却是我大学中难以学习到的。比如说如何对待自己的工作中的长辈们，因为我们是学生所以师父们对我们很照顾，但也又不认识我们的其他工作人员有时会让我们做些清理工作，作为新人，我觉得我们应该很认真的做好，“和气生财”而且这样才能能给别人留下比较好的印象。
本次实习对我意义深远，认识到了自己的不足，社会经验尚且，处理的事情能力不够，而且，在实习中我缺乏工作耐心，细心程度也不够，造成很多不必要的错误，给实习单位来带来一定的麻烦。另一方面，我的专业知识学的不透彻，很多知识都了解一点，没有更加深刻地学习，致使在工作中出现避重就轻的现象，不能更好地完善实习工作。
在实习中不能很好地和纳税的企业单位和个人进行沟通，总之，发现自己有很多的不足之处，需要自己在今后的学习中不断的学习和完善。
从这次实习我也获得了许多，具体的来说，教会了我如何更好地将理论知识与实践相结合，并应用到社会之中，潜意识地提升了我的学习能力和个人应用理论知识的能力和实践操作能力。
近年来，随着农村税费改革的不断深化，乡镇财政理财环境发生了重大变化，在逐渐淡出农业税收征管的同时，落实民生政策、发放涉农补贴、服务“三农”发展的职责逐步增强，乡镇财政面临着新的形势与任务。乡镇财政是我国整个财政体系的最基础层级，财政预算执行和国家政策落实的成效如何，很大程度上表现在基层对资金的使用和管理上。在新形势下，乡镇财政如何更好地发挥职能作用，特别是进一步加强对涉农资金的监管是一个急需解决的重要课题。
一、伍布艺虿普菇ㄉ枨榭
伍什家镇位于托县县城东北部15公里处，辖15个行政村42个自然村，总人口1.5万人，总面积225平方公里。呼托公路、呼城高速公路、呼准铁路贯穿境内，交通便捷、宜农宜商。，全镇财政收入完成0.98亿元，农民人均纯收入达11300元。镇财政所现有干部职工5人，其中财政所所长兼预算会计1人，主管会计兼专项资金管理员1人，村级财务会计兼“一事一议”专管员1人，出纳兼录入会计1人，记账会计兼档案票据专管员1人。全所干部中：30-40岁2人，40岁以上3人;大专学历5人;取得助理会计师2人，其他工作人员都取得了会计从业资格证。近年来，镇政府不断深化乡镇财政体制改革，大力开辟镇级财源，加强收支管理，使镇财政建设取得了明显成效，镇财政收入大幅度增长。
1、提高思想认识，全面推进镇财政工作。
镇政府深入调查研究，梳理相关工作，因地制宜地采取措施，进一步加强对基层财政工作的指导考核，培训提高基层人员业务能力，帮助解决工作生活实际困难，有力地推动了镇财政各项工作的开展。成立了“村财镇管”办公室，安排1名财政干部专门负责村财镇管工作，帮助村级组织建立村民理财小组，制定年度财务收支计划，审核村级财务收支的执行情况，做好村账务、财务“双代管”和村级债权债务的化解工作，促进了村级财务的规范化、制度化管理。
2、强化对涉农专项资金监管。
进一步加强专项资金管理，主动参与专项资金检查，以查促管，规范管理。建立完善乡镇行政事业单位财务管理制度，严格规范财务收支行为，做到支出有据可依，财务核算规范透明，审批制度约束有力。积极推行“村账镇管”试点，强化村级财务监督，提高村级财务管理水平。
对镇直部门的大额固定资产进行了登记和监管，防止资产流失。镇财政会同有关部门对镇村债权债务进行了全面清理审核，建立了镇村债权债务档案或台账，及时制止新债，定期盘活资产，清收债权，对化解的乡村债务逐笔登记，定期上报，实现了镇村债权债务实时信息化监控。
针对每年都有大量资金投向农村、监督难以到位的情况，通过改革，镇财政实行了全方位监督。一是镇财政从项目的论证、立项、申报，再到工程的验收、资金的拨付进行事前、事中、事后的全程监管，确保了专项资金的安全、规范和有效使用，提高了项目资金的效益。二是对各类涉农专项资金、财政扶贫资金及其他项目资金，设立专账和专户，实行专人管理和负责，保障专款专用。
3、规范预算管理。
进一步完善镇预决算制度，改进预算编制方法，增强预算约束力，解决预算编制随意、执行不严肃问题。加强镇非税收入监管，实施以预算内外资金统管为主要内容的镇财政综合预算，管好用好镇政府性资金。积极组织财政收入，不断强化税源管理，定期协调部门收入征管工作，搞好协税护税，建立了协护税办公室，承担起全镇的协护税工作，在收入应收尽收方面取得了很好效果。
4、做好民生服务公共服务。
根据服务三农、改善民生对财政工作的新要求，合理界定和充实乡镇财政职能，充分利用乡镇财政贴近农村、直接服务农村的优势，进一步提高基层财政的公共服务水平，实行“一折通”、“一站式”服务等方式，将各项补贴资金直接发放到农民手中，把国家的涉农补贴、家电下乡等各项惠农政策真正落到实处。加强对镇财政预算指标的控制和财务核算的监管，规范镇收支行为，优化镇支出结构，保证民生等重点支出。新增财政支出和固定资产投资重点向农村倾斜，加大对农村基础设施建设、社会保障、医疗卫生、教育文化事业的投入，逐步建立财政支农资金稳步增长的长效机制。开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点，调动农民参与新农村建设的积极性;努力解决农村税费改革后出现的土地流转等问题，理顺农村经济关系，促进农业和农村经济发展。
二、加强涉农资金监管的经验和做法
近年来，镇财政所严把涉农资金监督管理“五个关口”，确保涉农专项资金安全有效运行，推动农村经济社会的又好又快发展。
1、严把涉农专项资金“公开关”。
在涉农专项资金安排后15日内，将涉农项目的名称、资金来源、资金数量、项目安排等情况，采取会议宣传、政务公开栏、广播等多种形式进行公开，让人民群众知晓，接受人民群众监督。涉农资金项目实施后15日内，向群众公布涉农资金使用情况。项目实施时间超过一年的，在项目实施中期，择时向群众公布项目资金拨付情况。
2、严把涉农专项资金“备案关”。
涉及涉农专项资金，财政部门及时报同级纪检监察机关备案，特别是将涉农专项资金的名称、来源、数量(包括本级匹配)、项目安排去向、实施单位等情况在项目安排后的15日内报镇纪委备案，使镇纪委了解财政部门涉农专项资金落实情况。
3、严把涉农专项资金“拨付关”。
严格按照不同涉农项目资金管理办法要求，严格把好涉农资金的拨付工作，按时、足额拨付财政涉农专项资金，切实杜绝因财政部门原因导致涉农项目工作不到位的情形发生。
4、严把涉农专项资金“管理关”。
加强对资金的跟踪管理，做到财政“支农”资金支付到哪个环节，财政监督就跟踪到哪个环节;财政“支农”资金支付到哪里，财政监督就延伸到哪里，促进涉农项目的实施。
5、严把涉农专项资金“检查关”。
除支持和配合纪检机关、专项资金主管部门做好涉农专项资金检查外，每年财政所都自行组织对涉农专项资金落实情况的自查和检查工作，严格查处和纠正弄虚作假，截留、挪用、挤占、套取、贪污和私分涉农专项资金的行为，保障农村群众的利益。
三、当前乡镇财政管理工作面临的困难和问题
1、工作量加大，人员不足，工作难度增加。
近年来国家出台的“三农”政策越来越多，管理要求越来越高，绝大多数都要落实到户到人,农户一般要得到多项补贴，这些最终都要靠财政所来落实，加上“村财镇代理”，镇财政所的工作量成倍地增加。由于镇财政处于财政管理体系的末端，直接面对千家万户，工作面广，服务项目多，补贴兑付工作程序和标准要求较高，致使任务十分繁重，工作量比税改前增加两倍，镇财政人员不堪重负。由于涉农补贴涉及到农民个人的直接利益，发放工作做不好，影响较大，发钱比收钱还难。同时，会计核算业务也大量增加，一名财政干部甚至要管理多个账户，加之会计核算行政干预仍然较多，也人为地造成工作难度的增大。
2、经费短缺，办公条件差。
随着财政所工作量的大幅度增长，需要的办公经费开支也相应增长，例如下乡所需的交通工具开支,需要印刷大量的分户补贴清册，需要大量增加计算机的纸张、墨粉消耗等，而这些都是镇财政正常经费预算难以保证的。镇财政所自身没有经费预算，支出靠上级补助，随着业务量的增加，经费短缺问题突出。一定程度上影响了基层财政干部的正常工作和生活。
四、对进一步加强乡镇财政管理和资金监管工作的政策意见和建议
基于实际调查和分析，结合镇财政存在的问题，我们认为，要从以下四个方面入手，进一步强化乡镇财政职能。
1、加强乡镇财政体制建设。
要充分认识镇财政的重要性，将县镇财政建设纳入国家财政的总体发展战略规划，根据当前镇财政的特点，转变职能，科学定位镇财政职能，由原来的抓收入转变为加强对支出的监管和跟踪，完善区镇财政体制。要坚持分类指导的原则，针对各地镇发展水平的不同，分类指导和改革区镇财政体制，满足不同类型镇发展的需要。要综合考虑镇经济发展水平、税源基础、财政困难程度等因素，对不同类型的镇实行不同的财政体制。
2、加强镇财政制度建设。
要通过镇财政职能的合理定位，明确收入、支出、管理、监督等各项职责，达到“职责明确、制度健全、操作规范、运转高效”的目的，使乡镇财政工作有章可循。
对涉农补贴项目资金统一在镇设立专户，在镇报账。涉农资金发放上，县级财政要对镇给予一定的预拨资金，以解决兑付时间紧、任务重而带来的困难。整合资金性质相同的项目，形成大类项目，如新农村建设、道路建设、农村义务教育等。按大类项目分配资金，形成支农的合力，降低管理成本。逐步清理并减少配套资金要求，控制镇村债务增长。各类建设要求地方配套和群众自筹的项目多、配套比例大，建议上级减少对建设项目的资金配套要求，减轻镇村支出压力，给镇财政控制债务留出空间。
3、加大公示力度，健全公开机制。
公开是保证一切工作“阳光操作”的必要前提。创新镇涉农财政资金公开方式，全面接受社会监督，要在深化现行的政务公开、村务公开等常规公开形式基础上，不断探索新的镇涉农财政资金管理使用信息公开形式。把镇涉农财政资金的资金流程，分配过程和发放过程全面公开，把资金的安排、项目规划审批、政策规定等内容向社会公布，使乡镇涉农财政资金更加透明阳光，接受社会和群众的监督。建议减少资金下拨的环节、程序，缩短资金到位的时间，提高管理部门的工作效率，资金的下拨与资金信息公开结合起来，减少政策落实到位的时间差，最大限度地消除群众对党对政府的误解。
4、加强监督管理，提高资金的使用效率。
科学合理决策镇涉农财政资金的投放，对于情况不明，把握不大的项目要特别慎重，尽量避免决策失误，盘活资源，突出重点进行监管，突出监管效果，有效打压基层找关系、跑项目的时间和空间，多给镇在项目资金上的自主权。对于涉农财政项目资金的投放，建议减少和取消县镇政府的项目匹配资金，从而减轻基层政府的财政压力。对镇涉农财政资金项目，建议通过统一部门审批，避免多部门、多渠道审批和管理，对镇涉农财政资金管理进一步规范，减少运作成本，确保资金的使用效率和资金安全。
农村财务管理工作是各级党委、政府和农民群众关心的焦点，也是农村工作的重点，它也是直接影响农村集体经济发展和农村社会安定、稳定的重要因素。近年来，中央、省、州(市)、县就如何加强农村财务规范化管理制定出台了相关法规政策。，在新的一轮机构改革中，我乡设臵了乡镇财政所，现将乡镇财政管理工作总结如下：
一、当前农村财政管理情况
农村财务管理是一项重要的工作，做得不好，就可能造成村级财务混乱，引发农民上访，危及农村社会稳定。应该在保持村级集体财产所有权、审批权、使用权、收益权和监督权不变的前提下，由乡镇对村级资金和账务实行双代管，村级所有会计事项由乡镇进行代理，将分散管理、各自核算的村级财务管理转变为集中统一核算的财务管理模式。
(一)农村财政管理的现状及存在的问题
20，___乡依照村民自愿，依法委托的原则由乡政府成立了村级会计委托代理服务中心，对全乡__个村委会、__个村民小组的村级财务核算及审核等业务进行代理。财政管理工作中还存在一些问题：一是代管中心人员缺位。由于代管中心是挂靠乡农经站而成立，并没有成立单独的运行机构，自实行“村财乡管”以来，__个村民村委会，__个村民小组的村财均交由农经站代管。工作量大，难以保证村财代管的效率与质量，从而在整体上影响了对村财的监督与管理工作。二是村组相关人员素质有待提高。村委会报账员大都没有受到财务会计方面的正规培训，财务知识匮乏，有的报账员还身兼数职，没有充足的时间来对每月报账工作负责，在一定程度上影响了对票据的合规、合法性进行正确的职业判断，从而影响了财务合规、合法的正确执行。三是报账单据制作不够规范。个别村票据审核程序不规范，经手、验收、证明手续不齐全。有的村账务处理程序不规范，不及时记账、算账、对账、结账，导致账目漏记、存在账实不符的问题。四是民主理财小组发挥作用不大。部分村民理财小组不是经群众大会或群众代表大会选举产生而是经干部指定，个别村甚至没有理财小组成员，村干部直接担任民主理财小组成员，使民主理财失去本身的意义。部分民主理财小组成员文化水平低，财务水平有限，不按规定理财，不认真审查单据，不认真履行职责，对工作不负责任，没有起到监督的作用。民主理财活动不正常、不严肃。部分村不按期开展民主理财活动，由村会计拿着报账单到理财小组成员家签字，有的干脆由村干部代签，村民主理财小组成员责任性差，其监督只是走过程流于形式。五是村级财务公开需要进一步落实到位。虽然省、州、县、乡(镇)对村级财务公开的内容、时间、地点、形式和程序等都有明确规定，但不少村在实际操作中往往打折扣。有的村组不按时及时公开，有的村组只重公开，不重效果，内容形式空泛，没有让群众真正了解到财务公开的实质内容。
(二)加强村级财务管理的建议
一是要对代管中心人员进行及时补位。为保证村财代管的效率与质量，认真履行代管中心对村财的监督与管理工作，对代管中心缺位的人员进行补位显得尤为重要，要让“村财代管”实行专人专岗，职责到人。这样也能让目前身兼数职的农经站工作人员能够腾出精力来，在统计、农业经营管理、专项资金管理、其他会计核算方面，更好的发挥作用。 二是要加强对报账员的辅导与培训。针对现在报账员素质普遍偏低的情况，一方面加强对他们的辅导，在报账时及时对单据及流程方面的错误进行认真细致的指正，并告诉其改正方法，对不合理不符合规章制度的地方不能姑息纵容，应责令其抽出单据更换符合要求的单据。另一方面，应适时的组织相关的培训，及时为报账员充电，适当考虑增加报账员每月的补贴，让其工作无后顾之忧，更尽心尽力的做好自己的本职工作。
三是要制定相关制度规范报账单据与开支。面对报账过程中部分单据不规范，白条抵库、三联收据、付款凭证常常被当做正式凭证拿来报账的特点，应制定相关制度，命令禁止，坚决杜绝由这些不规范单据可能导致的支出漏洞;对业务招待费过高的现象，也应当制定合理标准，并严格执行该标准，让招待费在整个村委会的运转过程中既发挥其该有的作用，同时又要严防腐败浪费行为的滋生;另外，还要加强对各村委会村组干部的教育，让他们认识到财经纪律的严肃性，认真及时的配合报账员完成审核签字、支出把关的任务。
四是要认真落实财务公开、民主理财。实行财务公开，是加强农村集体财务管理和强化农村党风廉政建设的有效措施。一定要认真履行好工作职责，规范财务公开制度，不仅每月要将支出情况采取张贴的方式进行公示，还要及时对村民对村委会支出了解的情况进行回访，及时掌握村民对支出情况的了解，从源头上杜绝因为财务不公开不透明，群众不理解而引起的各类上访、闹事事件。此外，民主理财小组必须经村民代表大会选举产生，并实行回避制度，村干部及近亲属不得参加理财，杜绝理财小组不集中审核支出，怕麻烦由其他人代签审核字样的现象，真正发挥民主理财小组的监督审核作用。
二、建立乡镇财政所的优势
农村财务管理工作是各级党委、政府和农民群众关心的焦点，也是农村工作的重点，它直接影响农村集体经济发展和农村社会安定、稳定的重要因素。全面推行“村财乡管”管理方式，加强了对村级财政收支的监管力度，确保了基层政权的正常运转，规范了村级财政收支行为，提高了资金使用效益，促进了控制新债、消化旧债长效机制的建立，实现了乡镇财政职能的转变，乡镇财政服务、核算、监督职能得到进一步强化。
1、发放各类惠农政策资金的职责不断强化。随着国家惠农支农政策的全面实施，对农村的转移支付资金和各类补贴越来越多。这些资金的发放涉及面广，种类繁多，政策性和时效性强。
2、会计核算职能增强。实施“村财乡管”之后，成立村级财务委托代理服务中心，负责村级资金管理以及转移支付资金、新农村建设方面的专项资金管理，集中时间对外办公，定期进行账务公开，通过代管方式发挥监督作用。
3、支出管理职能加强。随着公共财政体制的逐步完善，通过乡镇财政下达的新农村建设、救灾、涉农补贴等资金逐年增加，乡镇财政承担的基础管理和资金兑付工作量明显加大，支出管理职能越来越强。同时，乡镇财政还担负着对村级资金的监管任务。
4、预算管理职能增强。实行“村财乡管”后，乡镇财政负责专项资金项目储备申报、涉农专项资金的兑现落实和分配下达等业务。
三、加强乡镇财政管理建设的几点建议
从政策层面上出台加强乡镇财政建设的意见，进一步调整和完善乡镇财政体制，充实强化乡镇财政职能，规范乡镇财政机构设臵，为乡镇财政履行职能创造良好条件。
(一)进一步完善县乡财政体制。财政体制是确定各级政府间财政分配关系的根本制度，是政府实施宏观调控的重要手段。在合理划分县乡事权和财权的基础上，综合考虑乡镇经济发展水平、财政困难程度等因素，进一步调整和完善县乡财政体制。
(二)充实和完善乡镇财政职能。乡镇财政是国家财政的重要组成部分，乡镇财政职能是县级财政职能的延伸，是乡镇政府职能的具体体现。其职能定位要结合乡镇政府的职能转变，围绕促进经济发展、加强社会管理和提供公共服务来展开，着重从规范的资金监督权、高效的会计集中核算、满意的公共服务和适度的预算管理权等方面予以细化。具体有以下四个方面：
1、资金监管职能。管理乡镇范围内提供公共产品所支出的各类财政性资金和其他公益事业资金;逐步把乡村取得的集体经济收入纳入监管范围;监督管理项目资金，参与政府投资项目的论证、实施和绩效评估工作;办理政府集中采购和财政资金的集中支付工作。
2、会计核算职能。组织开展乡镇财政、事业单位及其他相关组织的会计核算和档案工作。负责“村财乡管”审核记账工作。
3、公共服务职能。负责涉农补贴资金发放和相关管理工作，做好综合协调和公共服务工作，不断提高乡镇范围内公共产品和公共服务的供给水平，促进农村经济和社会建设事业全面发展。
4、组织收入职能。负责乡镇有关规费、政府性基金、租金等非税收入的征收管理，做好契税和耕地占用税征收管理业务的移交和善后工作。
四、加强乡镇财政管理的保障措施建议
(一)加大投入力度，改善乡镇财政所履职条件。重点解决乡镇财政所办公用房、人员编制、交通工具、办公设备等问题，建议将乡镇财政所的建设投入纳入财政预算。
(二)加强乡镇财政干部队伍建设。着力建造一支团结协作、实干肯干、又红又专的队伍，把乡镇财政干部锻造成服务群众的联络员、资金安全的督查员、财务核算的监管员。一是要建立健全乡镇财政干部激励机制。明确乡镇财政干部的交流方式，要在县乡财政间建立人员交流的有效机制，建立能上能下、能出能进、合理流动的乡镇财政干部队伍，提高乡镇财政干部经济待遇。二是要建立乡镇财政干部培训机制。围绕财政中心工作，以财政业务培训、岗位培训、更新知识培训和骨干人才培训为重点，制定培训计划，落实培训经费和师资力量，分期分批对乡镇财政干部进行轮训。三是要建立基层财政所“评优创先”机制。重点围绕硬件设施建设、软件环境创造、人员整体素质等方面开展评选活动，通过典型带动、示范引路、整体推进，加快乡镇财政所标准化规范化建设步伐。四是要加强廉政建设工作。
(三)规范管理行为，加强乡镇财政制度建设。不断创新服务机制，对乡镇财政所的办公场所、工作人员等资源进行整合，建立乡镇财政综合服务大厅，结合乡镇为民服务中心，实行“一厅式办公，级次式审核，柜组式作业，一条龙服务，规范化管理”的运作模式，对惠民政策咨询、财政补贴农民资金发放等服务事项实行“一个窗口管理、一站式办结”，努力为群众提供优质、便捷、高效的服务，拓展财政服务的空间。把科学化精细化管理要求落实到基层，按照现行的财政法规和制度，乡镇财政所要制定预算管理、资金管理、资产管理、办理流程、公示公开、服务承诺、首问负责、限时办结、责任追究等规章制度，使工作有章可循，做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人，以标准化的流程设计各项财政业务的管理。
一、我县财政概况
（一）财政收支情况
我县财政现状是财源结构单一、财政收入规模小、可用财力有限、总体上处于保工资保运转的“吃饭财政”状态，且可用财力的大部分为上级补助收入。
1、近年财政收支情况
（1）收支情况。xx年我县完成财政总收入79428万元，其中公共财政预算收入（地方财政收入）39629万元。具体到征管部门，国税完成41562万元，地税完成27619万元，财政完成10247万元。税收收入占财政总收入的比重为85.45%(详见附表一《xx县近十年财政收入完成情况表》)。xx年用于平衡的总收入178950万元，主要构成:公共财政预算收入39629万元，上年结余431万元，上级补助收入135990万元，财政部转贷代理发行地方政府债券收入2900万元。财政总支出178453万元，其中:公共财政预算支出176888万元，上解支出725万元，债务还本支出840万元。净结余497万元。（详见附表三《xx县近十年财政支出完成情况表》。
（2）可用财力情况。xx年用于平衡的总收入为178950万元，其中完成财政总收入实现的地方财政收入39629万元。上级补助收入135990万元，我县财政对上级转移支付的依存度达到76%。主要是：专项转移支付60305万元、均衡性转移支付13784万元,县级基本财力保障机制奖补资金6791万元、农村税费改革转移支付3441万元、重点生态功能区转移支付6086万元、调资转移支付4460万元。剔除专项转移支付60305万元，一般转移支付中有专门用途的49593万元，实际形成财力的上级补助收入26092万元。（详见附表2:xx县近十年上级补助收入明细表）
（3）土地出让收入情况。自xx年开始，我县土地出让收入与以前年度相比有较大的增长，xx年、xx年、xx年、xx年分别实现土地出让收入xx年实际构成财力的土地出让收入分别为13555万元、5432万元、2114万元、xx年土地出让收入情况统计表）
2、20xx年财政收支预算情况
（1）公共财政收支预算：预算安排财政总收入91368万元，增长15%；其中公共财政预算收入43798万元，同口径增长15%；上级补助收入54544万元（包含构成财力的转移支付资金、部分专项转移支付资金）；上年结余497万元；调入资金23992万元，县级预计可用财力122831万元。财政总支出安排122831万元（不含年中上级追加的专项指标），其中本级公共财政预算支出121998万元，上解上级支出833万元。
（2）基金收支预算：全县政府性基金收入安排41777万元（其中土地出让收入39961万元），政府性基金补助收入3827万元，上年结余56万元，当年基金预算财力45660万元。政府性基金支出安排45652万元（其中调出资金23992万元），预计当年结余8万元。xx年公共财政预算留有缺口23992万元，为确保收支平衡，从基金预算土地出让收入调出资金弥补。由于我县土地出让收入用于征地拆迁及还本付息都有较大缺口，实际上无法调出资金用于弥补一般预算收支缺口。
（二）财源情况
我县财源结构比较单一，抗风险能力低，受市场影响大。支柱财源主要是三大块。一是有色金属矿产行业，大多属外购外销“两头在外”企业(本地资源仅占xx年再生资源利用政策取消，为完成财税目标任务，xx年我县按缴纳增值税额的23%予以贴息，xx年按缴纳增值税额的33%予以贴息。xx年、xx年、xx年、xx年、xx年该行业分别缴纳税收14801万元、21346万元、28131万元、27805万元、34924万元，分别占税收总额的51%、52%、50%、44%、50%。二是铁矿行业，主要分布在大坪，共有18家企业，xx年、xx年、xx年、xx年xx年分别缴纳税收1714万元、3122万元、3859万元、2926万元、2144万元，分别占税收总额的6%、8%、7%、5%、3%。三是水电行业，先后投资新建了股份制的宝沙电站、万年桥电站、两江口电站、扶竹洲电站、渔仔口电站、老坡口电站，全县已建电站149处297台，装机24.2万千瓦，xx年、xx年、xx年、xx年、xx年分别实现税收5185万元、5772万元、5629万元、8613万元、7812万元，分别占税收总额的18%、14%、10%、14%、11%。近年随着我县城市建设项目的拉动，房地产税收及重点项目税收逐年增加，形成我县比较稳定的税源，xx年、xx年、xx年、xx年、xx年分别实现税收2189万元、6619万元、8219万元、11793万元、15724万元，分别占税收总额的7%、16%、15%、19%、23%。（具体详见附表四《xx年大户分行业税收入库比较表》）
xx年我县纳税上1000万元的企业6家，纳税上100万元的企业46家。xx年纳税上1000万元的企业14家，纳税上100万元的企业60家。xx年纳税上1000万元的企业17家（其中纳税上xx年纳税上1000万元的企业18家（其中纳税上xx年纳税上1000万元的企业18家（其中纳税xx年决算报表上报财政供养人口16228人。xx年我县实际11767人，其中在职人员8327人，离退休人员3440人，全县月工资支出3327万元。xx年财政供养人员平均人员经费为4.7万元（含工资及社保缴费）。（具体详见附表七《全县财政供养人员情况表》）。
（四）政府性债务情况
截止xx年2月底，我县累计负债总额40.34亿元（不含xx年拟建设项目7.16亿元及xx年热水温泉旅游节项目约6亿元）。其中BT项目（融资代建）债务18.45亿元，分别是：城建开发公司为业主的道路建设、道路绿化、办公楼、公园建设等未付工程款14.03亿元；经济开发区为业主的标准厂房、公租房、开发区路网建设等1.41亿元；公路局为业主的汝永公路3.01亿元，非BT项目债务4.02亿元，主要用于保障性住房及公路、办公楼及公园基础设施建设以及乡镇小城镇建设等；银行贷款及债券合计17.87亿元（具体详见政府性债务情况汇总表及相关附表）。我县xx年6月经审计的政府性债务为17.6亿元；xx年12月上报省厅的政府性债务为18.5亿元。
（五）财政资金外借情况
我县为保证县重点项目支出，除大力筹资融资外，县财政采取了二项措施保证临时性借款：一是县直单位资金及财政局各股室专项资金全部集中到国库管理局管理；二是成立融资专户负责筹融资。截止xx年2月底，县财政资金累计借出17亿元，剔除融资专户筹融资到位款7亿元及总预算会计暂存款调账弥补2亿元，财政实际借出资金超过8亿元，大大超过财政资金安全警戒线。若城建开发公司、经济开发区等借款大户不大力筹融资及时归还借款，将影响财政资金的正常支付。（具体详见附表五《财政性资金借出情况表》）。
三、财税工作面临的困难及原因
（一）税源结构单一，完成任务压力大。
我县的主体税源是矿产贸易税，矿产企业中除了采掘类企业就是粗加工企业，极少产品附加值高的精深加工企业，xx年有色金属税源占财政总收入比重为50%，占国税收入的比重75%，税源受政策及行情的影响大，极不稳定。财税任务的完成主要靠财政高额贴息引导矿产企业引入外地资源通过贸易创税。xx年通过财政贴息完成的增值税3.57亿元，其中xx年入库3.21亿元，xx年元月份入库3600万元，为此我县支付了11940万元的财政贴息。第二大税源是电力行业，xx年电力行业税收占财政总收入比重为11%，是我县相对较稳定的税源，但是增长潜力不大。第三大税源是房地产行业，近几年由于城市建设的加快及房地产行业的发展，自xx年以来房地产行业税收比重逐步增大，xx年占财政总收入的比重为23%，占地税收入的比重为57%，成为地税的主要税源；传统商业、金融机构及其他行业等税源，占总收入的比重为12%，税源总量不大。xx年，我县财政收入的目标任务为91350万元。除去有色金属税收，实际稳定的税源不足任务数的一半，房产税收受政府投资及政策调控的影响大。预计xx年实际税源3亿元左右，完成市下达的目标任务压力非常大。
（二）支出日益膨胀，收支平衡压力大。
我县财政保障能力极低，总体上还处于“吃饭财政”，面临的新增支出压力非常大。一是尽管我县xx年干部职工津补贴已达21000元，排全市前列，但由于上级规范津补贴奖金发放，干部职工要求津补贴增加的呼声仍然较大。二是落实“民生100工程”县级配套的压力大。三是城市基础设施建设、全市创建国家森林城市和三年城乡绿化攻坚等生态建设、旅游节开幕式项目建设、扶持企业发展，县级投入的压力非常大。四是对“两头在外”矿产企业给予财政贴息，去年贴息支出达11490万元。收入增长但是可用财力并没有增长，无法满足日益增长的支出需要。xx年预算留有2.4亿元的缺口，预算执行难以平衡。
（三）政府债务沉重，财政资金风险大。
我县的政府债务实际已达到40亿元，还不包含xx年拟建的基础设施项目、旅游节项目投资将产生的新债及财政资金实际借出的8亿元。这些债务投入的大多是基础设施建设项目，产业项目少，短期内难以产生直接经济效益，还债没有资金来源，最终需要县本级财力来归还本息，给财政增加了压力和风险，按xx年我县12亿元左右实际财力来计算，仅能保工资、保运转、保民生，还本付息的压力非常大。
（四）项目建设增多，筹资融资难度大。
近两年我县项目建设项目多，战线长，资金需求大，今年，我县城市基础设施项目建设及征地拆迁需保障的资金至少在xx年我县融资工作突破历史，融资到位资金10.02亿元。今年融资任务更重，压力更大。我县是国扶县，财政总收入规模仅9亿元，银信部门等借贷方怕我们偿债有风险，对我们普遍惜贷、吝借，因此要完成筹融资xx年我县财政总收入为24316万元，xx年的3.27倍。近年的高增长形成了税收的高基数，实际税源与税收任务矛盾日益突出，税收目标任务增长远远超过经济增长预期。靠高额贴息来完成财政收入任务即没有增加可用财力，又由于地方财政收入虚增影响上级转移支付的分配。上级分配构成财力的转移支付资金主要是根据各县市的可用财力缺口，依据一定的公式计算，基本是按客观因素分配。一个县的地方财政收入数据越大，上级分配的转移支付越少。xx年至xx年我县地方财政收入水平较低，我县这几年构成财力的均衡性转移支付及县级基本财力保障机制奖补资金增长较快，六年来每年平均净增1840万元。近几年由于收入增长过快，我县的均衡性转移支付及基本财力保障机会奖补资金增长大幅下降，xx年我县均衡性转移支付仅增加395万元，xx年增加xx年我县财政收入没有完成目标任务。同样也影响我县重点生态功能区的转移支付增量。杜家毫省长在全省加强收支预算管理与规范津贴补贴工作电视电话会议上强调“改革收入考核机制，追求实实在在、没有水分、可持续增长的财政收入。”全省财政工作会议上也提到了对于重点生态功能区和罗霄山片区扶贫县的考核，财政收入考核不是重点。我们要控制总量，把握增幅，逐步把财政收入的水份挤出来，把我县虚增的地方财政收入降下来，这样更有利于我县经济社会的可持续发展和可用财力的有效增长。
（五）强征管，确保收入颗粒归仓。
认真总结收入征管经验，深入挖掘增收潜力。首先抓重点税源，当前的重点税源仍然是矿产企业，各乡镇及征管部门要针对当前政策做好企业工作，无论是铁矿企业还是有色矿产企业都要争取扩大购销规模，加大税收贡献；其次是抓重点行业，地税部门要切实抓好建筑安装行业和房地产行业税收征管、加强房产租赁税收的征管，加快税收结算，实现应收尽收；第三是抓重点税种，在重点抓好增值税、营业税的基础上，国税和地税部门当前要重点抓好所得税的征管，做好上年所得税汇算清缴工作。加大查补清欠税款力度，加强税源监控，严防税收跑、冒、滴、漏。
（六）重绩效，切实规范支出管理。
严格控制支出。严控一般性支出，压缩行政支出，从源头上严格把关，勤俭办一切事情，各单位公用经费在预算数的基础上按经费档次压缩8-12%（xx年初预算切块的项目支出必须提供资金使用计划或方案，同时报送支出绩效目标，加强项目支出的监管和跟踪问效，年终对项目支出进行绩效评价，评价结果作为下年度预算安排的依据。逐步加大项目支出绩效评价的范围，提高财政资金使用效益，推进财政支出科学化精细化管理。
（七）抓重点，量力而行搞好建设。
我县建设规模大，根据发改局xx年重点项目安排征求意见稿的数据，xx年续建和拟新建的重点项目85个，其中城建项目40个，交通项目7个，生态旅游项目13个，这些项目大多是政府投资项目，需要我们筹资融资来解决资金问题，投入资金远远超过我县实际财力的承受能力。要根据我县经济发展需求，突出重点定项目，因地制宜上项目，立足特色抓项目，坚持既全力而为，又量力而行。
（八）拓渠道，全力以赴筹资融资。
按照“预算资金保运转，筹资融资搞建设”的支出安排原则，在县委、县政府的领导下，解放思想、拓宽渠道做好筹资融资工作，保证了各项建设的顺利进行。一是要做好向上争资工作。积极向上争政策、争项目、争资金。抓住我县属国扶县、老区县、限制开发地区、罗霄山连片扶贫开发县等有利条件，积极向上争资金、争项目，确保可用财力增长。二是要做好筹资工作。加大土地收储及出让力度，加强对土地出让的管理，做好做活土地文章，确保土地出让收入有效增长，完成全年目标任务4.5亿元。三是要做好融资工作。整合县内资源，做大做强水电公司，确保中票如期发行。围绕全年融资目标和已在抓的融资项目，抓好相关抵押物的落实，加强与银信部门的沟通，确保各融资主体按目标完成任务。做好信用社不良贷款的清收工作，县政府整体打包收购县信用联社不良贷款债权后，清收工作与县乡财政更直接、更紧密，抓清收就是抓财力，要切实做好清收工作，确保全面完成今年任务。今年融资筹资15亿元，必须不打折扣，不讲价钱，不讲情面，严格落实，努力完成。
（九优配置，强化财政队伍建设。
县委一直以来对财政工作非常重视，对财政干部更是厚爱有加。但因近年来财政系统考录人员少，年龄结构老化，改非离退人员不断增多，局机关存在大量编制空缺，有编无员现象严重。我局现有科级领导干部37人，班子成员16人，有2个副局长、1个总会计师职数空缺。很多分管领导都是身兼数职，分管业务繁多，工作压力非常大。要进一步加强财政队伍建设，配齐配优领导班子，并在干部调录，安排上重点倾斜考虑。加强我县基层财政队伍建设，改革原来以乡镇为主管理现状，实现财政垂直管理，切实解决乡镇财政所所长高配副科政治待遇。
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