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浅谈项目竣工环境保护验收监测中项目负责人的职责论文
论文关键词：验收监测项目负责人职责
论文摘要：本文按照一般建设项目竣工环保验收监测的工作流程，简要概述了在验收监测工作中总体负责验收监测的项目负责人的主要职责，并对各项职责的具体内容进行了详细阐述，以便项目负责人能够更好的完成验收监测工作。
前言
建设项目竣工环境保护验收监测（以下简称验收监测）是环保竣工验收的前期工作和基础，是检验建设单位执行“三同时”制度的重要手段。多年来环保验收监测工作为建设项目竣工环境保护验收提供了技术支持，为防止建设项目产生新的污染、破坏生态环境做出了贡献。作为总体负责验收监测工作的项目负责人，不仅要具备高度的责任心，而且还要具备较高的业务水平，能熟练掌握国家的法律法规、环境标准以及采样、分析、质控和报告编写技术，从而才能圆满的完成验收监测工作。
1收集资料
项目负责人接受验收项目后应充分了解项目所处行业的特点，着手收集建设项目的环境影响评价文件及批复、可行性研究报告和初步设计、委托处理废水、固体（液体）废物的相关文件、合同以及设计和施工中的变更情况及其相应的报批手续和批文等资料。项目负责人对所收集的资料要进行认真研究，充分了解项目的工程概况、主要工艺过程、产排污状况及环保设施状况，同时还应掌握环境影响评价文件及批复中对项目建设提出的各种意见和要求，从而确定现场勘查的范围、顺序、路线、重点调查的项目、环境质量的监测内容和环境管理检查的项目等，为进行现场踏勘做好充分的准备。
2现场踏勘
现场踏勘是验收监测中非常重要的内容之一，主要踏勘内容包括以下几个方面。
2.1建设项目概况
了解建设项目的建设内容、规模、生产工艺、主要原辅材料、产品、地理位置、周边环境情况、厂区周边居民分布及敏感点情况等。
2.2主要污染源
按照建设项目的工艺流程逐项勘查主要污染源，内容包括：废气、废水、噪声、固体废物、电磁辐射等污染源的产生情况、主要污染因子、排放量、处理情况、排放方式、排放去向、排放口的规范化和相应指标、污染源在厂区平面布设中的具体位置及与相应敏感点的方位和距离等。
2.3环保设施
对建设项目环保设施的现场勘查主要是对照建设项目环境影响评价文件提出的要求和行业主管部门和环境保护行政主管部门关于建设项目环境影响评价文件的批复意见，逐一检查建设项目环保设施和措施的建设和落实情况。
2.4环保管理检查
环境保护检查主要是对建设项目在立项、环评、设计、建设、施工和投入试生产的各个环节中执行国家环境保护“三同时”各项规章制度及有关管理办法、管理程序的非测试性工作的考核。检查的内容主要包括以下几方面。
（1）项目建设前期、建设期间和试生产阶段执行有关环保制度和规定的情况；
（2）环保设施的建设、竣工及运行情况；
（3）潜在突发性环境污染事故情况；
（4）工业固（液）体废弃物处置和回收利用；
（5）生态恢复、绿化建设及植被保护情况；
（6）环境敏感保护目标的.保护办法或处理办法的落实情况；
（7）公众舆论调查；
（8）有关环境保护档案的检查；
（9）环保组织机构及规章管理制度的检查；
（10）清洁生产水平及管理水平等其他情况的检查。
2.5勘查意见
现场踏勘要认真仔细，对现场勘查中发现的在项目选址、生产品种、生产工艺、生产规模等方面发生重大改变或未按环评批复意见履行各项污染防治措施的建设项目，项目负责人应将勘查中发现的问题形成书面勘查意见报请环境保护行政主管部门进行审查。
3验收监测方案的编写及审定
项目负责人根据收集的资料和现场踏勘的情况编写验收监测方案，根据国家的相关规定，验收监测方案的主要内容包括总论、建设项目概况、验收监测内容等。
3.1总论
总论中主要简述建设项目的概况和验收监测任务的由来，对于分阶段验收的项目，对项目的总体情况和已经进行过的验收内容作简要叙述，同时，对验收监测的目的、验收监测依据以及验收监测工作技术程序等内容进行简要概述。
3.2建设项目概况
建设项目概况中主要包括建设项目的工程概况、生产工艺流程、产生的主要污染物和环保设施、“三同时”落实情况、环境保护敏感区分析、环境影响评价文件的结论、建议及相关批复的意见、评价标准与考核指标、监测期间对建设项目单位的要求等内容。
3.3验收监测内容
验收监测内容主要包括废气、废水、噪声、工业固（液）体废物的排放源和无组织排放、电磁辐射和振动等监测内容，厂区附近环境质量的监测内容，环境生态状况调查与分析的内容，国家规定的总量控制污染物排放情况的调查与监测内容，企业环保管理检查的内容，质量保证与质量控制的内容等。
4组织现场调查与监测
项目负责人依据验收监测方案，即可组织进行现场调查和监测。
在进行现场监测前，项目负责人首先要与建设单位联系，根据企业生产状况确定具体监测时间，同时要求建设单位确保生产负荷达到验收监测要求，并根据验收方案提供包括开孔、供电、搭建监测平台等监测条件。
在进行现场监测期间，项目负责人首先应组织监测人员按照验收监测方案的要求布设点位，进行现场监测。其次，项目负责人应根据验收方案中制定的环境管理检查的内容，逐项进行核实、确认。另外，还应对现场监测期间的企业生产状况、环保设施的运行情况等进行现场调查和巡视，对现场监测过程中出现的突发和异常状况进行妥善处理，并做好现场记录和拍照。
5验收报告的编写及审核
验收监测报告在验收监测方案的基础上，增加了对现场工况、环保设施等现场调查的内容，对污染物排放浓度及排放总量、环保设施的处理效率、环境管理意见的落实情况等做出评价，同时给出该建设项目验收监测的结论，指出其存在的问题，并提出相应的建议。
6资料存档
验收监测报告审核合格后，项目负责人需将所有现场监测和样品分析的原始记录、监测结果报告单、验收监测方案及报告等资料存档保存。
7结语
验收监测是一项系统工程，是监测机构体现技术监督和技术执法的重要一环。随着各项减排措施的落实，对验收监测有了更新、更高的要求，未来建设项目竣工验收监测的内涵还会进一步扩展，在为环境保护提供有效技术支持中发挥更大的作用。作为决定验收监测质量的关键因素，项目负责人必须不断加强业务知识的学习，不断提高自身的业务水平，同时还要在验收监测过程中切实负起责任，履行好自己的职责，从而高效、有序、保质保量的完成验收监测工作，为环境管理提供有力的技术保障。
参考文献：
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1竣工环保验收监测工作中存在的问题
1.1项目建设实际和环评不相符
近年来，由于招商活动越来越多，不少建设项目的规模、设备材料、应用技术、污染装置，以及生产活动中的污染物排放的实际状况与环评之间存在很大的差异。导致这些问题出现的主要原因是企业在项目建设初期对项目缺乏规划，认为环评的作用仅仅就是拿到一纸批文。因此，在环评编制时并不能提供真实有效的数据，导致在项目建设时也不能按照原先环评时的内容去实施。这些问题致使项目竣工验收监测存在一定的困难，导致监测的结果与前期预测存在很大的出入。
1.2环保验收监测没有技术支持
科学技术的快速发展，在带来先进生产力的同时，也未环保验收监测机构带来了新的挑战。现阶段，环保监测机构的工作人员没有及时掌握先进的技术，缺乏先进的监测设备，在对一些成分无法检测之时便采取传统实验方式检测，导致检测数据不准确，存在很大的误差。此外，基于国家环境保护总局文件的相关规定，施工现场实行验收监测要高于75％的生产运行负荷。但由于市场上的需求、原料使用量和当天生产量等因素，造成该规定不能有效贯彻，对环保验收监测结果的精准性与可靠性产生很大影响。
1.3验收监测的费用标准不完善
目前，我国不同地区的环保验收监测的费用也不同，它是在地区经济发展水平的基础上行确定的。一些地区的环保验收监测费用没有确切的标准，甚至是实行的时间很长，导致环保验收监测工作很难正常开展。此外，还存在乱收费的问题，间接影响了环保验收监测工作开展的效果。
2.1健全法律法规以提升企业的环境保护意识
企业中任何工作的开展必须以相应的的规章制度为依据。企业需要明确自身所需承担的责任，落实好“三同时”制度，规范企业的行为，确保竣工环保验收工作的公平准确。其次，对企业进行与环境保护相关的知识宣讲和培训工作，使其明确环境污染的危害，使企业提高对环保保护工作的重视，主动落实相关的环境保护制度和措施。
2.2加强监管与完善环评衔接
环保验收监测和调查都需要建立在环评的基础之上，然而据调查发现在工程“三同时”实施阶段存有部分问题，整个过程衔接不流畅，总有后遗症存在。因此，要有效敦促“三同时”制度落实到实际工作之中，做好环境保护设施建设和试生产期间的工程监管工作。除此以外，环保验收监测及调查单位要合理评估和监察整个企业的各个生产环节以及环保设施的配置。绝不放过任何一个可能对环境产生污染的环节，对整个生产及建设过程进行全面的污染、环境质量以及环境保护方面的监察和评估。
2.3审慎验收监测内容及时间
在环境验收规定上明确指出，工程验收监测中工程环境污染因子的确定是建立环评报告、设计规划以及相关标准规定的基础之上的。以保护环境为根本目的，评定各污染因子的级别，并从实际环境出发来确定污染因子的类型，确保选择的合理性和准确性，对特征污染物要进行进一步的关注，特别是对于有毒物质。这样才能将企业生产运营中对环境的产生的影响全面真实的体现出来。严格遵循既定的规定及要求，制定出合理科学的监测方案，尤其是对于那些对那些比较隐蔽的环境污染项目，要做好加密监测工作，并且要尽可能多的进行采样检测。然而因为理解和把握是难以有效协调，所以在选择采样频率时随意性比较强，这种方法是不够科学的。因此，在实际的.工作中，需要考虑各方面因素的影响，对工程现场进行科学有效的勘察，分析和研究其排舞的规律，进而制定出合理科学的采样方案，确定采样的频率和时间。
2.4增加验收检测类型且设立常态排污监管制度
环境保护监管机构为了应对高新技术产业的飞速进步，需深入完善环保验收检测指标，提升环保验收监测的技术程度。并增加环保验收检测类型，特别是那些存在有机污染特性的部分。与此同时，科学提升样本采集的时间间隔，避免由于市场需求改变等因素导致企业没能高于75％的生产运行负荷下实行验收检测。制定常态排污监管制度，动态监管常态排污程度与排污总量。实时检测异常排放污染物状况，防止企业进行偷排放和超标排放现象的出现。
总而言之，在生态环保理念日渐深入的今天，建设项目竣工环境保护验收监测是一项实现可持续发展的重要措施。随着科学技术的飞速发展，建设项目环境保护也得到了技术支撑，取得了良好的成绩，在日后的发展过程中，相关单位必须要加强对建设项目竣工环境保护验收监测工作的重视，并制定科学合理的措施解决日常工作中可能出现的问题，提高工程的质量，实现生态环境保护。
参考文献
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[3]高际玫，杨海.建设项目竣工环境保护验收监测工作中存在的问题及对策[J].北方环境，（02）：40-42.
建设项目竣工环境保护验收工作是整个工程的重要环节，需要对各项工作不断的进行考察和测量，运用合理的科学方法与理论，建立完整的环境验收监测方案体系，首先要对整个方案体系进行综合的考核与测评，结合验收工作的实际情况来进行环境污染的等级评定工作，方案设计是落实验收工作制度的重要管理手段，也是验收工作中的重要依据，验收结果严重受到验收监测方案的影响，验收监测方案是整个工作中的核心，要不断的提高监测方案编制的水平，更好的服务于验收工作。
建设项目竣工环境保护验收监测方案评价标准中包含了几项重要的指标，包括环境质量标准、环境保护行业标准、环境标准样品标准、污染防止设计指标、污染物排放标准、环境监测分析方法标准、污染物排放总量控制指标等，所谓标准包括环境影响保证书和报告书规定的标准、总量控制指标的审核等，有区域环境规定的除外，则该地区所规定的计划书标准来执行即可。在废水排放标准的设置中要着重注意，首先，建设项目竣工环境保护验收监测方案报告书的执行日期区间要加以明确，其次对于各项环境污水排放功能要采取不同的执行标准。对于一个排放口最多只能选择两个或者两个以上的标准测定值。在进行废气排放时要严格规定相应的排放标准，例如，要按照国家的大气污染物综合排放标准来进行测定，对于需要按照组织排放的区域，要按照行业要求来测定最高的排放点和最低的排放点，而且要设定最高的排放速率，不能超过最高排放速率。对于一切没有组织的排放电源就需要来以浓度值来测定排放量。
在建设项目竣工环境保护验收监测方案的布点原则中要重点监测污水处理设施，包括对于进出口的污水处理设施也要严格的进行布点监测，而且不论是生产性的废水还是净下水、生活废水、雨水口都要详细的进行布点监测，考核排放总量和达标排放总量要相互一致，相互结合起来计算平均污水排放总量，不仅要进行有组织的排放，还要进行无组织的排放，这样才能保证建设项目竣工环境保护验收监测方案的正确性和准确性。
3保证验收监测方案的科学性发展
保证验收监测方案的科学性更加能够促进建设项目竣工环境保护验收监测的合理、正确发展，保证验收监测方案的科学性发展首先要明确周边的环境情况与地理位置的变更情况和环评内容等，其次要对生产工艺、污染因子、排污节点和污染预防政治措施进行全方面的考察，然后把这些信息全部综合的进行分析，才能编制出最合理、准确的验收监测方案。在设定科学性发展工作前，先要对各项环保的实际情况进行调查，明确各项工作的范围与内容，结合污染因子观察是否有敏感目标的存在，如果发现敏感目标的存在，要采取相对应的措施来进行整治。对建设项目中的污水排放的类型与去向详细进行调查、分析，并且结合环境影响报告表来制定相应的核查制度。对于验收监测工作中的'工作机构和工作人员配置问题都要建立相应合理的管理体系和制度，明确职责，还要针对建设项目施工过程中是否会发生污染事故等现象进行调查，方案的设定也要结合项目是否会发生变动和变更情况，这些都要提前采取相对应的解决措施和应对措施。在建设项目竣工环境保护验收监测中要不断的对工作性质进行改进与完善，以达到最合理的标准要求，能够顺利的完成验收监测工作，使得方案的设定更加合理。
4保证验收监测方案审批和建设时间的逻辑性
在验收过程中，要保证方案的前言和工程基本情况与工程的实际情况、实际建设时间相互一致，最大程度的保证时间逻辑性，如果此类建设项目之前出现过没有批准就先建设这种违反了三同时现象的情况，务必当即在审批中加以改正，禁止此类情况的再次发生。在验收监测方案中，要明确各项的项目内容、产品类型、建设的规模和主要辅助的设施等，并且要和实际情况相互结合对比，调查出方案与实际有多大的差异性，进行相应的审核，方案的审核要具有验收范围的正确性与全面性，还要根据建设项目的实际情况来确定采用总体验收还是采用分期阶段验收，包括验收范围是否包括辅助设施等都要进行严格要求，建立相应的标准体系。在建设项目竣工环境保护验收监测方案还要着重的检查生产工艺、主要原辅材料的使用情况与环评文件的相符性，包括一些生产的工艺流程和产污环节的示意图都要进行相应的对比，并且总结出各种原材料和辅助材料的使用情况表，来以此判断产污指数，如果有重大的变化情况，在验收监测方案中要加以重点体现，并且要附有一些部门说明和审批手续等。验收方案还要根据水、声、气、工业固体废物各种因素结合来确立各环节的污染物和处理设施以及污染排放方式。
5结语
建设项目竣工环境保护验收监测方案要最大程度的保证准确性、完整性，要客观实际的反映出建设项目的施工情况与污染信息，这是监测部门的基本工作要求，建设验收监测方案的设计要作为一项重要工作内容来处理，引起足够的重视，对各项验收监测方案准确性和完整性给予最优秀的技术支持。特别是对大型的建设项目竣工环境保护验收监测方案要不断的进行完善，防止各种漏洞的出现，在方案中还要结合各种政策、技术文件和规范等资料，并且每一个建设项目竣工环境保护验收监测的形式和内容是不一样的，对于每一个建设项目都要设定符合其实际情况的验收监测方案，并且加以合理的运用，加大对各项监测项目环保设备的完成情况与有效性的考察。
作者：刘微微 单位：贵州省铜仁市环境监测站
项目竣工环境保护验收监测的重要性
一、建设项目竣工环境保护验收监测的重要性
建设项目竣工后，环保机构需要对其建设和环境管理进行验收，还需要对竣工环境保护设施进行验收，在验收监测的过程中，需要对项目建设情况、施工人员、管理制度等方面进行综合检查，还要对建设单位环保设施进行监测，这样可以了解建设的过程中，单位对污染的处理及治理情况，还可以对监测结果进行准确的评价。建设项目竣工环境保护验收监测是环境管理中一项重要的工作，对建设行业可持续发展也有着促进的作用。
1是落实环境保护的有效措施
建设项目竣工验收监测是环保验收中一项基础性工作，在实行的过程中，可以有效的落实国家对建设项目环境保护的要求。建设项目环境影响报告得到批准后，监测机构可以根据这一准则进行跟踪监测，可以了解到影响环境的因素，施工单位必须针对监理人员提出的问题进行改进，要积极落实国家提出的环境保护制度。在项目建成后，要衡量其经济效益、环境效益以及社会效益，要做到三者的协调，针对运营过程中产生的污染，一定要制定出防治的措施，这样才能保证建设项目稳定达标排放。在对建设项目竣工环境保护情况进行评价时，要对防治环境污染的措施进行审核，审核通过后才能执行。
2是环保部门对建设单位污染源的监测
建设项目竣工后，要先进行试生产，在试生产的过程中，会产生较多的环境问题，企业要对发现的环境问题及时整改，试生产三个月后可提出验收申请，监测单位对污染源环保设施进行验收监测，既可以检验环保设施是否可以达标排放，也可以发现新的环境问题。污染源的监测是环境保护部门的重要工作，相关工作人员要对污染源的环保设施进行验收监测。
3可以为环保管理部门提供新污染源原始数据
竣工验收是建设工程一项重要的施工环节，环保管理部门对建设单位施工过程有着一定要求，施工单位需要以环保部门提出的控制指标为基础，向控制部门提供相关数据作为依据。建设单位需要向环保部门缴纳排污费，在得到相关部门许可后，才能向周围排放污染物，而环保部门需要对建设单位排污情况进行监测，还要掌握实测数据。验收监测一般是在建设项目试生产过程中，排污量达到设计的75%以上时进行的环境监测，监测到的数据可以作为环保部门重要的参考依据，也是收费的重要依据。在监测的过程中，要注意避免重复，还要避免造成资源的浪费。
二、验收监测的频率、时间、测定的.污染因子建设
项目生产工况的监测核查方法很多，监测人员可以对原辅材料以及设备进行检查，要对建设单位环保设施应用情况进行检查，要确定验收监测的频率、时间以及污染因子，并整理成数据报表，验收监测以供核算。对于生产周期固定、且有稳定污染物排放的工程项目，废气有组织排放监测频率可定为2~3个周期，每个周期3~5次；废水的采样不得少于2个周期，每个周期采样次数一般应为3~5次；对于生产周期不稳定、不明显的项目，无论是废气监测还是废水采样都采用加密监测的方法；按照监测技术规范的要求监测厂界噪声，监测频率为2天，每天昼夜各2次。根据建设项目采用的原辅材料、燃料以及试生产过程中产生的污染物，确定工程的一般污染物与特征污染物；建设项目排放的有污染物总量控制指标的污染因子；厂界噪声；采暖锅炉与生活废水排放的因子，在建设前，已经事先进行了环境影响评价，建设单位会针对监测的结果，制定出环境保护的措施，还会对环境保护验收监测进行预测分析。竣工验收监测是在建设项目竣工后进行的，在施工的过程中，可能会出现突发状况，会产生新的污染物，所以，相关工作人员一定要针对环境保护评价提出的问题，找出治理的措施。要规定验收监测的频率与时间，还要找出测定的污染因子，要认识到建设项目对区域环境产生的影响，还要对环境保护验收监测预测的结果进行评定，并将监测的数据整理成报告提交到审批部门。
三、结语
建设项目竣工后需要做好验收监测工作，建设单位在施工的过程中，要减少对污染物的排放，避免出现污染物超标问题。在对建设项目进行环境保护验收时，要根据生产工况确定原则，要制定出科学、合理的监测制度，还要应用有效的监测技术，这样才能保证监测验收的效果，才能实现对周围环境的保护。建设项目的增多，可以促进社会的现代化发展，但是如果施工单位缺乏环保意识以及措施，则会造成较多的污染问题。对环保验收的监测，可以制定出统一的标准，可以保证监测结果准确性。
作者：闫宁 单位：辽宁省葫芦岛市连山区环境保护监测站
浅谈建设项目竣工环境保护验收监测
摘要：结合工作实际,就理顺工作程序、规范现场踏勘、加强方案管理、规范报告表达、加强质量控制等问题.进行阐述.为验收监测人员做好建设项目竣工环境保护验收监测工作和提高建设项目竣工环境保护验收监测水平.提供了有益的借鉴.作 者：何妤 HE Yu 作者单位：苏州市环境监测中心站,江苏,苏州,215004 期 刊：江苏环境科技 ISTIC Journal：JIANGSU ENVIRONMENTAL SCIENCE AND TECHNOLOGY 年，卷(期)：, 21(z1) 分类号：X8 关键词：建设项目 竣工 环境保护 验收监测建设项目竣工环境保护验收监测探讨
阐述了目前建设项目竣工环境保护验收监测所存在的问题,并提出了一些改进建议.
作 者：郑鲁民 杨士建 嵇跃同 ZHENG Lu-min YANG Shi-jian JI Yao-tong 作者单位：郑鲁民,ZHENG Lu-min(江苏省环境监测中心站,南京,210036)杨士建,YANG Shi-jian(江苏省宿迁市环境监测中心站,宿迁,223800)
嵇跃同,JI Yao-tong(江苏省宿迁市环境保护局,宿迁,223800)
刊 名：环境科学与技术 ISTIC PKU英文刊名：ENVIRONMENTAL SCIENCE & TECHNOLOGY 年，卷(期)： 28(3) 分类号：X32 关键词：建设项目 竣工 环境保护验收监测 建议建设项目竣工环境保护验收监测工作探讨
论述建设项目竣工环境保护验收监测的.作用,对制约验收监测规范发展的一些主要问题提出改进建议.
作 者：张春水 ZHANG Chun-shui 作者单位：淮北市环境监测站,安徽,淮北,235000 刊 名：江苏环境科技 ISTIC英文刊名：JIANGSU ENVIRONMENTAL SCIENCE AND TECHNOLOGY 年，卷(期)： 19(5) 分类号：X3 关键词：验收监测 作用 问题 建议【摘要】建设项目环境保护竣工验收工作需要保证其法定性、系统性、动态性和时效性，为了客观、公正地评判建设项目环境保护竣工验收的实际情况，本文将阐述存在的几点问题，并提出解决的建议。
【关键词】建设项目；环境保护；验收；问题与建议
建设项目环境保护竣工验收就是指在建设项目竣工之后，环境保护行政主管部门根据国家的规定，考核其建设项目是否符合环境保护要求的管理方式。考核是依据环境保护验收监测或调查结果，并通过现场检查等手段。建设项目环境保护竣工验收监测是环境保护行政主管部门环境管理的基础数据来源，因此，必须保证数据的真实、可靠和验收的客观公正。在实际工作中，有些承担验收监测的监测部门会出于各种目的，在对建设项目进行验收监测时往往流于形式或走走过场。
1竣工验收监测具体内容和时间的确定
（1）在实际工作中，既要关注项目验收，更要考虑到环境保护的实际需求，按照规定，对于生产周期不明显、污染物排放不稳定的工程项目，应该增加采样的频次，在进行现场勘查并掌握其排放规律后，再确定采样的频次和时间。（2）验收监测是一个体现监测机构技术监督的重要环节，因此应该在验收完成后审批部门出件前的适当阶段增加突击性抽测，以此作为验收监测的补充和验证，对于那些不能达标排放，需查明原因，限期整改。
2竣工验收中存在的问题
（1）在现实生活中主管建设项目环境保护竣工验收的环境保护行政主管部门往往出于对地方经济的保护或者是迫于上级政府部门的压力，而对于验收工作不作为，更不履行必要的验收程序，验收仅仅是在建设项目单位提供的理论报告的基础上下结论。这样的现象普遍存在，但是在县乡级和中小型建设项目中最为突出。（2）个别的建设项目投资状况紧张，这种情况下，项目组就可能为了主要建设项目而压缩对环境保护设施的投资，或者是为了节约资金而选择未达标的环境保护设施。在建设项目竣工后，环境保护行政主管部门便会收到更多的检测费，因此在检测项目时给予相应的照顾。（3）监测部门应该重视内部人员的职业素养，同时监测技术、监测能力也是一个重要的问题。一些监测部门不认真履行职能、严格遵守相关准则而是只要建设单位委托，不管自身是否有监测项目的资质和能力就接受其委托，对此出具的验收报告常常可信度也非常低，甚至是存在严重的问题。
3竣工验收中的几点建议
3.1验收监测的基本规则
建设项目环境保护竣工验收是环境保护行政主管部门、建设单位和监测部门共同的工作，在此过程中起主导作用的还是环境保护行政主管部门。环境保护行政主管部门居于核心领导地位，其主要的'职责是监督管理。其次监测部门必须公正严明的使用监测这把尺子，为环境保护行政主管部门提供正确的验收报告。另外，建设单位要向环境保护行政主管部门及时汇报环保设施的运行情况，主动接受环境保护行政主管部门的监督管理。在项目竣工后监测部门进行验收监测时，建设单位要实事求是，不弄虚作假。只有三个部门各尽其职，才能让建设项目环境保护竣工验收真正有意义有作用。
3.2验收监测的具体建议
（1）环境保护行政主管部门要加大对建设项目环境保护设施的监督检查力度，对违反验收和规定的要坚决予以制止，并且要对此追究相关人员的责任。（2）环境保护行政主管部门对验收监测部门要严格审查，对于未获得计量认证的单位不允许进行监测根据建设项目审批权限。二级以上监测站可监测省级以上的环保建设项目，三级以上的检测站可监测市县级的环保建设项目。对于特殊或敏感的建设项目则必须由二级以上的监测站进行监测。（3）在特殊情况下，一些监测项目未通过计量认证，这样在出具验收报告时一定要注明属非计量认证项目。环境保护行政主管部门会根据报告和实际的资质证明资料做出的判断。（4）监测部门必须具有相关项目的监测能力，尤其是进行监测的人员必须持证上岗，具有相关的专业知识能力，在出具验收监测报告时应附有监测能力表。（5）监测部门在进行建设项目环境保护竣工验收监测时，如果引用了其他部门的监测数据，就必须注明相关的单位和部门资料，还要有此单位或部门的资质证明资料。（6）监测机构在进行监测时要先检验监测仪器设备的使用情况，建设项目单位要尽可能的委托监测能力强和监测设备更完善的单位。并且在完工时合理支付监测费用。
3.3加强公众参与调查
公众参与是建设项目验收监测报告中的一个重要内容，公众参与的程度能反映项目在试运行期间，排放的污染物对于附近环境的影响。此外，公众参与能保障人民群众对于周边项目的环境管理的知情权、参与权和监督权。公众意见应该包括公众对项目建设的基本态度和意见；在建设期间项目建设对于周边环境的影响和社会的影响；建设项目完工后遗留的主要环境影响；企业在建设项目期间是否存在偷排放污染物的行为。在选择公众参与的对象时要从会在经济、生活、环境等各个方面受到影响的人中选择，为了防止公众调查形式化，必须调查那些对建设项目了解的相关人员，比如了解项目的基层工作人员、环保专业人员。
4结语
随着经济的不断发展，环境污染也愈加严重，人们的环保意识正逐渐增强。建设项目环境保护竣工验收在目前总排放量大的形势下，验收监测的发展方向是达标验收和总量验收并重。加大建设项目环境保护竣工验收监测力度，加强验收监测的技术支持对预防环境保护具有重要的意义。合法公正的监测报告是建设项目环境保护竣工验收更加可信合理的依据，解决上面阐述的问题，采取相关的建议可以使建设项目环境保护竣工验收向着科学合理化方向发展。
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危险废物焚烧处置项目竣工环境保护验收监测要点
对危险废物焚烧处置项目竣工环境保护验收监测中尚需明确的'要点进行了剖析,并从入炉危废种类及比例、焚烧量的控制、助燃剂加入量、空气过剩系统的把握,以及安全管理检查要点等方面,提出相应的解决办法.
作 者：秦玮 俞美香 王骁 QIN Wei YU Mei-xiang WANG Xiao 作者单位：江苏省环境监测中心,江苏,南京,210036 刊 名：环境监控与预警 英文刊名：ENVIRONMENTAL MONITORING AND FOREWARNING 年，卷(期)： 02(3) 分类号：X830.2 关键词：环境保护 危险废物 焚烧 验收监测危险废物焚烧处置项目竣工环境保护验收监测要点
摘要：对危险废物焚烧处置项目竣工环境保护验收监测中尚需明确的要点进行了剖析,并从入炉危废种类及比例、焚烧量的`控制、助燃剂加入量、空气过剩系统的把握,以及安全管理检查要点等方面,提出相应的解决办法.作 者：秦玮 俞美香 王骁 QIN Wei YU Mei-xiang WANG Xiao 作者单位：江苏省环境监测中心,江苏,南京,210036 期 刊：环境监控与预警 Journal：ENVIRONMENTAL MONITORING AND FOREWARNING 年，卷(期)：2010, 02(3) 分类号：X830.2 关键词：环境保护 危险废物 焚烧 验收监测★ 项目负责人职责
★ 竣工验收申请报告
★ 竣工验收发言稿
★ 项目负责人的职责
