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药品监督管理局两法衔接工作情况汇报
药品监督管理局两法衔接工作情况汇报按照《关于开展“两法衔接”工作检查的通知》（**政法字2号）要求，我局认真梳理“两法衔接”工作。一直以来，我局高度重视行政执法与刑事司法的衔接工作，特别是在开展食品药品专项整治工作中，我们不仅加强了与公安机关的协作，还加强了与各部门之间的信息互通和协调配合，对打击制售假劣食品药品的违法行为起到了积极的作用。现将一年来的.工作情况汇报如下：
一、工作基本情况
（一）加强组织保障。我局在行政执法实践中，不断探索建立“两法衔接”的有效工作机制。成立了案件合议组和重大案件审理委员会，对案件处理意见进行集体审议，形成了涉嫌犯罪案件的审查机制；一直以来，我局稽查分局与公安机关本着各司其职、通力合作的原则，共享获取的违反“四品一械”监管法律法规违法犯罪活动的线索，按照各自工作程序进行案前调查，查明基本情况，需追究刑事责任的由公安机关侦办，食品药品监督管理局给予协助和支持；应追究行政责任的，由食品药品监督管理局查处，公安机关给予必要的协助和支持，从组织机构上保证了“两法衔接”工作的有序开展。
（二）加强教育培训。由于我局执法队伍相对年轻、执法办案的经验也比较缺乏，一年来，我局通过开展“学法笔记”、“天天学习天天向上”学习教育活动等多种形式的法制教育和执法培训，不断提高执法人员的素质，进一步提高了执法人员的依法行政意识和办案水平。同时，我们对一些违法案件及时与公安部门取得联系，争取案件调查初期的公安介入，通过与公安协同办案，主动学习借鉴公安干警的办案手段、经验，使一些比较棘手的违法违规案件及时得到查处。
（三）严厉打击违法行为。，我局继续强化执法力度，狠抓日常监管，加大专项整治工作力度，进一步整顿和规范辖区内的药械市场经营秩序，加强对药品、保化、器械、餐饮市场的日常监管和技术监管。我局共出动2790人次，检查企业1803家次。根据群众举报、工作发现及有关部门转办，共排查案件92宗，立案查处92宗，罚款金额1012446.66元。案件的“两率”（核实率、查处率）均达到100%。移交公安机关（大案要案）处理3宗，有2宗因证据不足退回我局作行政处罚。
其中，餐饮服务食品安全专项整治包括有十项：（1）元旦、春节、五一、国庆中秋期间等节日餐饮食品安全监管专项整治；（2）春季、秋季学校食堂食品安全专项整治；（3）餐饮服务环节打击“问题鱼翅”专项整治；（4）餐饮服务场所燃气安全专项整治；（5）餐饮服务环节米及米制品专项整治；（6）校园周边餐饮服务食品安全专项整治；（7）肉及肉制品专项整治行动；（8）开展秋南片区餐饮服务食品安全专项整治；（9）餐饮具专项整治；（10）打“非添”专项整治。
“三品一械”专项整治包括有六项：（1）元旦、春节、五一、国庆中秋期间等节日“三品一械”专项检查；（2）打击违法经营含磷酸可待因复方制剂专项整治；（3）联合相关部门，开展“打两非”专项行动；（4）开展**义齿生产使用专项检查；（5）开展了易制毒化学品专项整治行动；（6）开展打击保健食品“四非”专项行动。
二、下一步工作打算
一是充分利用现代科技手段，完善和维护好“打假110”快速反应机制，不断加强信息化建设，增强稽查人员信息化知识学习，掌握现代工作信息工具的使用，提高快速反应能力和稽查工作效能。特别是要及时掌握各地发布的假劣药品信息，利用有效信息查处大案要案。二是继续强化“两法衔接”，建立健全长效机制，做好“两法衔接信息共享平台”信息录入工作。三是继续加强做好沟通协调配合以及与公安、工商、卫生等相关职能部门的合作力度，建立健全区域协作稽查联合打假机制，形成齐抓共管的监管打假合力局面。继续做好“两法衔接”工作，加大对违法行为的惩治力度。
药品监督管理局践诺公示
一年来，我们忠于职守、有诺必践，以对人民高度负责的态度，认真履行我们做出的每项承诺。
一、认真履行职责，严厉打击制售假劣药品和医疗器械
的违法行为。我们做到监督管理到位，有报必查，有假必打，打击必严，保证全年监管面达到100，重点单位不少于三次，有问题单位随时检查。截止到10月份，我们共出动执法车辆231车次，742人次，检查单位652个次，查处假劣药械156个品种，货值11万元，立结案105起。
二、建设效能机关，转变工作作风，规范机关行为，提高办事效率，提高机关干部素质，增强服务意识。我们重点解决了五个问题。一是“办事难”问题，严格依法定程序实施行政许可，优化机关服务，提高服务质量；二是“行为不规范”问题，明确职责范围，完善监督管理机制，加强机关诚信建设，提高机关公信力。三是“素质不高”问题，针对干部队伍中存在的业务素质偏低的.问题，我们开展以法律法规和业务知识为重点的全员培训活动，每周五上午为固定学习培训时间，常年坚持，雷打不动，干部队伍业务素质明提高。四是“作风不实”问题，严肃工作纪律，规范机关干部日常行为，强化业绩考核，接受社会监督，克服干部队伍的庸、懒、散作风。五是“效率不高”问题，针对存在的个别办事拖拉、推诿扯皮等问题，我们严明职责权限，实行首问责任制、一站式服务等，提速工作过程，规定办结时间，做到不拖不压。
三、廉洁依法行政，领导班子和各位领导干部做出廉
政承诺，并公开上墙，实行廉政桌牌制度，强化监督机制，坚决纠正和查处在行政执法过程中的一切不廉洁行为，严肃各项工作纪律，所查处的案件，做到公平、公开、公正、合法，不办违法案、人情案。
四、增强服务意识，树立“全县一盘棋”和“群众利益无小事”的思想，为地方经济发展服好务。今年是农村零售药店达到经营质量规范管理之年，为使全县农村零售药店顺利通过g认证，我们共举办培训班2期，印制相关资料，提供热情周到的咨询服务，并对认证工作及时进行检查和指导，从而使49个农村零售药店顺利通过g，使农村药店经营更加规范有序，保证广大农民吃上放心药。
五、推进行政权力公开透明运行，按照上级“六清六要”
的要求，对本单位职权全面进行清理，制定各项工作流程图，完善社会和内部监督机制，推行“导办服务”制、首问责任制、挂牌上岗制、电话监督制等各项有效形式，使行政权力的行使做到决策科学、行为规范、程序严密、运行公开、结果公正、监督有力，有效遏制不正之风和消极腐败问题的发生。
六、开展“阳光服务”活动，我们今年共进行了四次“阳光服务”活动，在县城中心广场设立固定宣传点，设假劣药品展示台，宣传国家法律法规和相关政策，接受群众咨询投诉。四次活动，共印发材料4000份，接待群众咨询358人次，“阳光服务”活动收到较好效果，得到社会一致好评。
我们虽然做了一定的工作，但距党和人民的要求还相差很远，我们愿意接受人民群众和社会各方面的监督、检查、指导，更加努力履行好党和人民赋予的职责，把人民用药用械安全为已任，为我县药械市场的繁荣稳定和经济发展做出我们的贡献。
20xx年，本人在喀什地区药监局和分局班子的正确领导下，在分局各位领导和同志们的大力支持和帮助下，以“三个代表”重要思想和地区药监工作会议提出的“五个一”工作思路为指导，继续加强学习，不断提高理论水平和业务能力，努力适应药监工作的新形势和要求，积极完成领导交办的各项工作任务，为推进分局各项工作的发展做出了应用的贡献，药品监督管理局个人年终总结。现对照《自治区药品监督管理系统公务员考核实施细则》的要求，将本人一年以来的德才表现和工作、学习情况汇报如下：
一、加强政治理论学习，不断提高政治思想素质(德)
一年来，本人积极参加地区药监局、本县和分局安排的各项政治学习活动的同时，充分利用业余时间通过杂志报刊、电脑网络和电视新闻等媒体，认真学习贯彻党的路线、方针、政策，深入学习领会党的十六大、十六届三中、四中全会精神，努力践行“三个代表”重要思想，不断提高了政治理论水平。加强政治思想和品德素养，坚持党的四项基本原则，在思想上、行动上与党中央保持高度一致，在反对民族分裂主义和非法宗教活动的大是大非问题上，始终做到立场十分坚定，旗帜十分鲜明，坚定了政治立常坚持“三个离不开”思想，维护了民族团结、维护了祖国统一。以《国家公务员暂行条例》为标准，严格要求自己，不信教、不参与宗教活动。深入学习《中华人民共和国宪法》、《行政许可法》等法律知识，增强法制意识，自觉遵纪守法，没有发生违法乱纪的行为。尤其是，通过认真学习领会“三个代表”重要思想，牢固树立了全心全意为人民服务的宗旨意识，端正工作态度，改进工作作风，为做好分局办公室工作，打下良好的政治思想基矗
二、重视加强业务学习，提高依法行政能力(能)
为了更好地适应药监工作的新形势和岗位要求，结合实际工作，认真学习掌握“一法两条”和《药品监督行政处罚程序规定》、《药品监督行政执法文书规范》等相关法律、法规知识，努力提高自己的行政执法和依法办事能力，年终总结《药品监督管理局个人年终总结》。坚持理论联系实际，把所学的法律条款准确运用到实际监督检查工作中，坚持边学边做，在工作实践中，不断巩固和丰富业务知识。同时，积极参加药监系统和县上举办的《宪法》、《行政许可法》、《公务员依法行政》等培训学习活动，提高法制意识，坚持依法办事，不断提高了依法行政的能力。
三、忠于职守，吃苦耐劳，努力做好各项工作(勤、绩)
一年来，本人以高度的责任感和事业心，发扬艰苦奋斗、吃苦耐劳的精神，自觉服从组织和领导的安排，努力做好办公室文秘档案工作，积极参与药品市场监管和gsp认证前期准备指导工作，较好地完成了上级交办的各项工作任务。全年的工作主要包括以下几个方面：
1、认真做好分局文秘材料的撰写、打英信息上报和档案管理、会议记录等办公室工作，确保的及时撰写和上报。
2、积极参与药品、医疗器械市场监管工作，保证分局各种文书材料的及时撰写和上报，药品零售企业的注册管理等工作，药品零售企业检查验收和gsp认证工作，为促进分局各项工作的发展，做出了一定的力量。
3、工作中，充分发挥本人懂得双语的优势，在各民族之间促进沟通，密切了干群关系。
四、坚持廉洁勤政，改进工作作风(廉)
在年初，通过认真学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党党纪处分条例》和有关廉洁自律的规定，提高了廉洁自律、拒腐防变的意识，严格要求自己，坚持勤俭节约，认真履行与分局签订的党风廉政建设和纠风工作目标责任，端正工作态度，改进工作作风，没有发生利用工作之便徇私舞弊的现象。在工作中，对前来办事的群众，以礼待人，热情服务，避免发生“四难”现象。
存在的问题：
虽然在新的工作岗位上，努力学习和工作，但由于调入的时间不长，业务不熟悉等原因，工作中存在了一定的问题：
1、政治和业务学习抓的不够。主要精力针对于实际工作，对政治和业务学习的重视不够。
2、业务水平和执法能力待于不断提高。虽然狠抓业务学习，认真学习掌握“一法两条”和《药品监督行政处罚程序规定》、《药品监督行政执法文书规范》等有关知识，但与实际工作的要求仍有一定差距，需要继续加强学习。
在今后的工作中，本人进一步做出努力，抓好政治和业务学习，认真学习党的十六届三中全会精神，不断提高政治理论和法律知识，努力适应新的工作岗位，实践“三个代表”重要思想，为促进分局各项工作和人民群众用药安全有效，做出个人的一份力量。
药品监督管理局考核工作通知
根据《关于做好201x年度自治区公务员考核工作的通知》(x人社明电〔201x〕x号)和《关于201x年自治区事业单位工作人员年度考核工作有关问题的通知》(x人社明电〔201x〕x号)，经局党组研究同意，现将201x年度考核工作有关事宜通知如下：
一、考核对象
各级公务员;机关工勤人员;直属事业单位在册正式工作人员。
二、考核内容
(一)对机关公务员和工勤人员、直属事业单位在册正式工作人员的年度考核，由局年度考核工作领导小组组织实施。考核内容为德、能、勤、绩、廉五个方面，突出工作实绩。
(二)年度考核工作坚持客观公正、民主公平、注重实绩的原则，紧紧围绕xq社会稳定和长治久安总目标，坚持xq特色好干部标准，强化对“四强”、“三力”的考核，强化对遵守政治纪律、政治规矩的考核，重点了解在反对民族分裂、维护社会稳定等重大问题上的思想认识和现实表现。把年度考核与“三严三实”专题教育结合起来，与学习贯彻党的十八届三中、四中、五中全会精神，学习贯彻习总书记系列重要讲话精神，以及贯彻落实第二次中央xq工作座谈会和自治区党委八届七次、八次全委(扩大)会议、南疆工作会议精神结合起来，与自治区“访民情惠民生聚民心”活动结合起来，与机关效能建设结合起来，考核干部职工在维护社会稳定和实现长治久安总目标中的表现，通过考核发挥传导压力，增强动力，激发活力的作用。
三、考核时间
201x年1月5日～201x年1月15日。
四、考核方式及程序
(一)对机关公务员和工勤人员、直属事业单位在册正式工作人员的考核，按照处室总结评优、述职述德述廉、民主测评、提出考核等次建议、确定考核等次、公示、反馈考核结果的程序进行。
1、印发通知，安排部署考核工作(201x年1月4日);
2、个人工作总结。按照职责和有关要求撰写述职述德述廉报告(201x年1月6日前完成)。
各处室(局、中心)将党风廉政建设责任制落实情况形成书面报告报驻局纪检组(201x年1月6日前完成)。
3、处室总结评优。201x年1月7日前，以处室为单位召开年终工作总结、评优会，副处长、处级非领导职务及以下工作人员在本处室对自己本年度履行岗位职责和完成工作任务的情况进行总结。在外出差和学习人员的个人工作总结须指定本部门人员代读。总结、评优会结束后，及时填写《公务员年度考核审核表》或《自治区事业单位工作人员年度考核登记表》。
4、述职述德述廉及民主测评。201x年1月8日前分别召开局机关(中心)、直属事业单位干部职工参加的述职述德述廉大会。由各处(室、局、中心)和直属单位主要负责人在大会上进行个人述职述德述廉，在述廉时，既要有个人廉洁自律情况，又要有如何抓好本部门年度党风廉政建设责任制落实情况。自治区食品药品检验所党委书记、所长、副所长只在本单位干部职工大会上述职述德述廉和测评。在外出差和学习人员的述职述德述廉报告指定本部门人员代读。个人大会述职述德述廉时间不超过8分钟。会后，对各处(室、局、中心)和处级领导干部进行民主测评。
5、提出考核等次建议
(1)处级领导干部考核等次建议，由分管局领导根据一年来履行岗位职责、完成工作任务、民主测评考核和干部日常管理等情况提出。
(2)处级非领导职务及以下工作人员考核等次建议，由各处室负责人根据工作人员一年来履行岗位职责、完成工作任务和个人日常表现等情况提出，并在考核登记表上签署考核等次建议。
6、确定考核等次。局年度考核工作小组汇总分管局领导和处室负责人提出的考核等次建议，进行综合分析评定后，将定等建议提交局党组会研究确定。
7、公示。全体工作人员的考核等次在局机关、直属事业单位分别进行5个工作日的公示。
8、反馈考核结果。考核等次确定后，考核结果由局人事教育处以书面形式通知被考核人，被考核人对考核结果若有异议，可提出书面复核申请;被考核人对考核结果无异议的，在考核登记表上签名后，于201x年1月15日前由各部门统一送交局人事教育处存入本人档案。
对自治区食品药品检验所领导班子及成员的考核由局考核工作小组实施。
(二)处室(局、中心)评优工作按《关于印发201x年自治区食品药品监督管理局机关效能考核工作实施方案的通知》(x药监办〔201x〕x号)执行。
五、确定考核等次原则
局属部门、单位领导班子和领导干部的考核等次由局党组确定。
公务员考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次;事业单位工作人员、工勤人员考核结果分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次。
优秀等次名额在不同职务层次人员中按评优比例合理分配。其中，机关公务员(不含厅级干部、纪检组人员)总体评优不得突破14人(机关应参加考核69人，20%比例为13.8人)，工勤人员不得突破2人;审评查验中心推荐优秀人选2名，培训中心、不良反应监测中心、信息中心各推荐优秀人选1名;食品药品检验所优秀等次人数控制在单位在册正式工作人员总数的18%以内，第八批中央和国家机关援疆干部的考核，与本单位工作人员一同进行，不计入受援单位评优基数、不占评优比例。
处级领导干部民主测评得优秀票率低于50%的，一般不评为优秀等次，其中正处级领导干部民主测评得优秀票率低于60%的，一般不评为优秀等次。得优秀和称职(合格)票率达不到三分之二，或者不称职票率超过三分之一的，经组织考核认为不胜任现职岗位的，评定为基本称职(基本合格)或不称职(不合格)。
参加自治区集中整治工作和“访民情惠民生聚民心”活动人员的年度考核工作，不计入本单位评优基数、不占本单位评优比例。
挂职锻炼半年以上的公务员，在挂职单位进行考核，不计入本单位评优基数、不占本单位评优比例。挂职不足半年的，在原单位进行考核，由挂职单位提供挂职锻炼期间表现材料。
外出学习、培训人员在派出单位参加考核，主要根据学习、培训表现确定考核等次。被评为优秀学员的，可推荐为优秀等次。
六、考核结果的运用
1、年度考核被确定为优秀等次的，当年给予嘉奖，并按规定发放一次性奖金800元。以来连续三年被确定为优秀等次公务员的`，记三等功一次，按规定给予一次性奖金1500元，不再享受嘉奖奖金。同时颁发奖励证书和奖章。荣立过三等功的公务员，评优年限从今年起重新计算。
2、年度考核被确定为称职(合格)以上等次的，享受按年度考核结果晋升级别和级别工资档次及年度考核奖金(以其当年12月份基本工资为标准，计发一个月奖金)。
3、年度考核被确定为基本称职(基本合格)等次的，进行诫勉谈话，限期改进，本考核年度不计算为按年度考核结果晋升级别和级别工资档次的考核年限，不享受年度考核奖金，一年内不得晋升职务。
4、年度考核被确定为不称职(不合格)等次的，降低一个职务层次任职，工资待遇按降低后的职务层次确定。本考核年度不计算为按年度考核结果晋升级别和级别工资档次的考核年限，不享受年度考核奖金，连续两年年度考核被确定为不称职等次的，予以辞退。
事业单位年度考核优秀等次人员的一次性物质奖励参照公务员奖励标准执行。
七、组织领导
201x年度考核工作在局党组的领导下开展，成立局年度考核工作小组，负责年度考核的组织协调和实施。
组长：王xx
成员：彭xx、秦xx
领导小组办公室设在人事教育处，办公室主任由秦xx兼任。
八、有关注意事项
1、要高度重视年度考核工作。开展年度考核是衡量和评价单位、个人全年工作的重要环节。各处室(局、中心)负责人述职述德述廉报告事先要报分管领导审阅，其他人员个人总结事先须报本处室负责人审阅。
2、借用人员，在现工作单位进行考核。
3、病、事假累计超过半年的干部职工，不参加年度考核。
4、自治区食品药品检验所要按照《关于201x年自治区事业单位工作人员年度考核工作有关问题的通知》(x人社明电〔201x〕x号)要求，同步组织年度考核工作。考核工作结束后，于201x年1月15日前将本单位考核工作总结、《自治区事业单位工作人员年度考核等次名册》、《自治区事业单位工作人员年度考核情况汇总表》各一式三份，以及201x年12月份工资基金手册(原件及复印件)、领导成员的《自治区事业单位工作人员年度考核登记表》报区局人事教育处，以便及时完成考核结果的汇总、审核批复和年度考核奖金的兑现工作。
自治区食品药品监督管理局
201x年1月4日
工作情况的汇报
第届全国人民代表大会常务委员会第次会议修订的《药品管理法》于12月1日开始实施，药品监督管理部门是贯彻执行《药品管理法》和《省药品监督管理条例》的行政执法主体，负责对辖区内药品生产、经营、使用和医疗器械的监督管理。我市药品监督管理局是年月日正式挂牌成立的。年多来，我们在市委、市政府和上级药品监管部门的直接领导下，在市人大、市政协的监督下，认真执行和贯彻落实“一法一例”，把依法治药与依法从药统一于药品监管之中，努于建设“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”的法制环境和“集中统一，政令统一，责权一致，廉洁高效”的运行机制，为药品研制、生产、经营、使用创造了平等竞争环境，规范了药品市场秩序，促进了全市医药经济的发展，为保证广大人民群众用药安全有效和使用上安全的医疗器械，发挥了药品监督管理部门的职能作用，具体来说，做到了“五个坚持”。
一、坚持学法、用法并重，全面提高人员队伍素质
新的药品监督管理局成立后，人员来自不同部门。针对人员新，思想政治素质参差不齐；工作任务新，知法、懂法水平高低不一的实际，我们把工作的着力点放在通过提高人员自身素质，确保依法行政，公正执法，不断提高药品监管水平上。一是抓组织建设。药品监管局成立以后，我们积极抓党组织建设，经市局党组和市委批准，成立了局党组和局机关党支部。机关党组织用邓小平理论和江总书记“三个代表”重要思想武装党员和机关干部的头脑，开展“三讲教育”和“学理论，作表率”活动，在贯彻执行《药品管理法》中，牢固树立了“管好药，为人民”宗旨，人心思进，面貌一新，党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到了充分发挥，为搞好药品监管提供了组织和思想上的保证作用。二是抓自身学习。我们要求全体机关人员，都要认真学习《药品管理法》等法律、法规及有关政策，以自身学法、用法、严格执法的行动，推进依法行政的进程。我们除了坚持每周五下午集中学习制度外，还要求和鼓励工余时间学、班前班后学，阶段学习必考，把“软”任务做为“硬”指标来抓，保证了学习见成果。半年多来，每人写出笔记和心得体会都在2万字以上。三是参加学习培训。省、市局多次组织了药品监管人员、药品稽查人员、药品检验人员的集中培训，我们都积极组织相关人员参加，所有参加培训学习人员，经培训考试，100%达到了合格标准，取得省政府法制局颁发的行政执法证。另外，我们还把培训学习向广领域、深层次延伸，从市局聘请了科长同志来，专门讲解《药品管理法》《医疗器械监督管理条例》等，参加集中培训的有药品、医疗器械经营、使用单位的领导（业主），以及全体药品监管人员。培训由浅入深，由表及里，深入浅出，切合实际，使参加学习的110多名同志耳目一新，收获匪浅。同时，按照省、市局要求，实行学习末位离岗制，达不到要求者离岗学习，合格后重新上岗。在学习上造成一个前有目标，后有追兵之势，努力建设一支学法、懂法、守法、用法的药品监督管理人员队伍。与此同时，还建立了相应的各项制度，如工作目标责任制、行政执法责任制度等相应的各项规章制度。对执法人员“约法三章”规定了“五不准”。即不准接受被监管单位的吃请，不准酒后上岗执法，不准不出示证件执法，不准一人单独执法，不准以职务之便勒、卡监管相对人，并在实践中严格执行，谁了问题就下谁的岗。半年多来，没有出现一人一事属于违章、违法的，较好的履行了职责，维护了自身形象。
二、坚持宣传、舆论开路，创造依法治药良好社会环境
《药品管理法》是药品监管的根本大法，也是消费者依法保护自身合法权益的有力武器。在加强药品监管中，我们把着力点放在大张旗鼓地宣传《药品管理法》，营造一个良好的依法行政，依法监管的良好社会氛围上。首先，利用新闻媒体。宣传《药品管理法》。局领导多次在电视台发表讲话，以“依法治药，关爱人民健康”为主题，宣传新修订的《药品管理法》的重大意义，唤起人民群众依法保护自己的经济利益和健康利益意识；以“人人参与净化药品市场”为主线，建立保证药品质量舆论和社会参与“防线”。另外，我们还在《报》上发表文章、报导、图片、资料、公报以及开辟药品监管信息、动态专栏，进行传播，形成了强有力的学习宣传《药品管理法》的舆论氛围。
其次，药品监管宣传先行。我们要求药品监管人员，药品稽查人员和药品检验人员，在深入实际工作中，把宣传《药品管理法》放在突出位置，宣传在先，监管在后，教育在先，处罚在后，依法行政，依法处罚，收到事半功倍的效果。最近，市局派员对监管相对人和被处罚对象进行暗访测评，被访的单位或业主都对我局坚持“监管就是服务”表示了诚服，就是受到处罚的单位或业主也认为药品监管局依法处罚，保护了用药者利益，也使我们受到了教育，表示一定以“一法一例”规范经营，为人民群众用药安全有效和合法利益撑起一片蓝天。
第三，利用重要活动宣传《药品管理法》。今年6月25日是全省统一假劣药品集中销毁日。我们抓住时机，加大对宣传“一法一例”力度。在市内三处比较大型的零售药店门前设立宣传咨询台，摆放假劣药品，当众演示识别方法，吸引了多名人员前来咨询或观看，群众反响热烈。另外，我们印制了宣传《药品管理法》传单10000余份，在市内主要交通路口和人员密集的商业区进行散发。还书写了标语26条（幅）进行张贴或悬挂，以宣传舆论的.优势推动学法、用法和药品打假打劣深入开展。在假劣药品集中销毁日，当众销毁200余个品种，标值55.2万元的假劣药品、过期失效药品和不合格医疗器械。局长同志代表药品监督管理局接受了电视台、报社记者的采访表示，要继续依照“一法一例”加强对药品的监督管理，不辱使命、守土有责，一如既往地搞好药品监督管理，确保全市人民用上安全有效的放心药。采访在省电视台，电视台和《报》上播发和刊登后，有利的推动了“一法一例”宣传落实。半年多来，我们组织经营使用单位人员集中培训三次，人员达500人。局领导发表电视讲话两次，报刊登消息、报导、图片、新闻、公告13件，书写张贴标语26余条（幅），出动宣传车3次，摆放宣传咨询台6次，印发宣传单10000份。使对“一法一例”的宣传基本达到了人人皆知，不留死角。
三、坚持规范、整顿结合，依法搞好药品市场监管
从年初以来，我们依据《药品管理法》《省药品监督管理条例》以及省、市主管局的部署和安排，并结合市药品市场实际，加大了治理整顿力度。一是采取滚动式排查，推进对药品市场的整顿。今年以来，我们分兵两路，对药品生产、经营、使用单位进行逐家逐户排查。并把排查的重点放在上级局公告的不合格药品、中药饮片、进口药品上，在对农村排查中，共检查228家（含医疗机构），查处违法药品经营、使用行为16起。其中对经营假药麻杏止咳片、速效救心丸、复方甘草片等三家药店进行了严处。在对城区排查中，查处非法制剂3起。其中有医院自制并销售的紫草油，卫生院皮肤专科非法自制的外用药膏，医院道街社区门诊自制并销售的，以及诊所使用的过期药品VB1、氨茶硷、爱茂尔等，这些违反《药品管理法》和《省药品监督管理条例》规定行为都受到了应有处罚。
二是采取专项行动，重点打击制售假劣药品、不合格医疗器械行为。制售假药不但人民群众深恶痛绝，也是法律所不容。今年以来，我们做为重点整治，出重拳，用重典予以打击.
思茅地区地县药品监督管理机构组建成立至今，在省药品监督管理局的正确领导下，各有sO100
关部门的大力支持下，全区药品监督管理系统深入学习及实践“三个代表”重要思想，坚持“以监督为中心，
监、帮、促相结合”的工作方针，统一思想，开拓进取，团结干事，一切从实际出发，在积极推进体制改革，
加强自身内涵和形象建设，狠抓整顿和规范药品市场秩序等方面，做了大量卓有成效的工作，圆满完成了
年的各项工作任务。现将工作情况总结如下：
一、地县药监机构组建成立至今的工作情况
（一）积极推进改革，药品监督管理体制框架基本建立。月23日，继思茅地区药
品监督管理局挂牌成立后，遵循公开、公平、公正、择优的原则，考察任用了各县分局（监督办）领导班子；
召开“第一次”思茅地区药品监督管理局工作会议，明确各县分局（监督办）的工作职能、职责，就进行药品
监督体制改革、建立集中统一、政令畅通、责权一致、廉洁高效的药品监督管理体制的重要性达成共识，各县
全力以赴，克服困难、精心组织，创造性地、积极稳妥地开展工作，12月27日前，全区7个县分局、2个县药监
办相继挂牌成立；206月24日，“思茅地区药品监督办公室”和教育培训中心的正式成立，标志着思茅地区
省以下垂直管理的药品监管体制已基本形成。
以此为基础，将队伍建设列上重要议事日程，及时准确上报地县归并人员和公务员考录计
划，并精心组织符合公务员过渡条件人员（计35人）参加公务员过渡考试，全部合格，现已上报省局、省人事
厅办理公务员过渡手续；根据省局、省编办《关于印发<思茅地区药品监督管理系统职能配置、内设机构和人员
编制的规定>的通知》（云药监发[2004]60号）文件规定，通过竞争上岗，选拔任用了地区局机关及直属药品监
督办公室科级干部12人，地县药监机构内部科室得到建立和完善。目前，全区药监机构工作人员已基本到位，
各项工作顺利开展有了坚实的保障。
（二）统一思想认识，确定工作思路。从机构组建伊始，为切实履行好工作职责，局党组
根据国家、省药监会议精神，结合思茅地区自身的实际，经过反复研究，确定了“十五”期间药品监督管理“
三个三”的基本工作思路，即“三个坚持”－－坚持《中华人民共和国药品管理法》及其它法律规章的学习，
宣传、贯彻；坚持完善省以下垂直管理的体制；坚持以监督为中心，监、帮、促相结合的方针。“三个加强”
－－加强规章制度建设；加强执法队伍建设；加强党风廉政建设。“三个实现”－－实现全区药品监督管理系
统科学化、规范化、法制化管理；实现全区药品市场秩序根本好转；实现全区医药经济健康发展。“三个三”
的工作思路互为作用，相辅相承，“三个坚持”是根本，“三个加强”是基础，“三个实现”是目标。
（三）强化内部管理，为整顿规范药品市场秩序打牢基矗把树立执法严明、清政廉洁、
热忱为群众，为企业服务的系统形象，作为有效整顿规范药品市场秩序的基础性工作，抓好、抓实。
1、加强内部管理，建立健全各项管理制度和工作制度，并坚持付诸实施。把健全管理制度
，加强执法监管作为我区药品监督管理事业赖以巩固发展的基石，基本建立健全了结构合理、管理科学、程序
严密、制约有效的管理制度，其中包括《机关管理制度》、《党组工作制度》、《执法人员学法、培训、考核
上岗制度》、《执法人员岗位责任制》、《行政执法考评奖惩制度》等16项。以制度管人治事，促进良好工作
秩序的形成。
2、完善行政执法权力的监督制约机制，全面推行行政执法责任制及责任追究制度。2004年
3月经过广泛征求意见，反复酝酿讨论，正式出台了《思茅地区药品监督管理局关于在全区药监系统中推行执法
责任制的实施意见》，6月，与各县分局（监督办）签订了《执法责任状》；“执法责任制5项制度”和“7种执
法程序”得到建立健全，加强了对执法行为的事中监督，规范执法者的行为，强化法纪约束，促进依法行政，
保证严格执法；成立了思茅地区药品监督管理局行政复议领导小组及办公室，完成了药品监督机构执法主体社
会公示。
3、加强学习、培训，提高执法队伍素质。牢固树立以人为本的思想，把提高执法队伍素质
作为最优先的工作着力点，首先，制订下发了全区药监干部职工继续教育规定，成立了思茅地区药品监督管理
局教育培训中心，有针对性地抓好执法上岗、计算机应用、药品监督管理业务知识及其药品从业人员的教育培
训工作；始终如一地坚持药品行政法律法规的学习，2004年11月，对全区药监机构全体人员（计106人）进行了
《药品管理法》及《药品管理法实施条例》的集中统一培训，并请行署法制办对全区药监行政执法人员进行了
行政执法综合知识培训，从而提高了执法队伍的政策水平、管理水平和执法水平。其次，加强政治思想和职业
道德教育，弘扬公正执法的正气和热情服务、爱岗敬业的精神。
（四）日常监督与专项治理并重，采取有力措施整治药品流通秩序。我局把严格履行药品
监督管理职能，整治药品、医疗器械（含计生药械）市场秩序列为我区药品监督管理工作的重中之重，坚持“
日常监督与专项治理并重”的工作方法，在对药品生产、经营、使用单位的日常监督执法检查和专项监督检查
等工作中，克服了诸多困难，做了大量艰苦的工作，取得了明显成效。到目前为止，全区对药品生产、经营、
使用单位进行监督检查2815次，出动车辆606台次，人员2652人次；共查获假劣药品和医疗器具6761
个品种（批次），标值60.3万余元；取缔违法经营、使用药品（医疗器械）案件23起，其
中立案查处17起，涉案金额1.42万余元；简易查处违法经营药品（医疗器械）272起。
1、严把准入关，切实规范药品市场秩序。
（1）以换证工作为契机，开展换证前摸底执法检查。为摸清全区药品零售行业及其经营药
品质量状况，在广泛开展媒介舆论宣传，刊播换发证工作公告的基础上，2004年1月在全区范围内开展了药品经
营企业摸底执法检查。工作中，各县分局（监督办）高度重视，在对药品经营企业逐一进行检查，对药品使用
单位的特殊药品管理及质量进行重点抽查的同时，向经营户广泛宣传《中华人民共和国药品管理法》及换发证
相关政策及事宜，做到监督检查与法规宣传两不误，充分体现“以监督为中心，监、帮、促相结合”的工作方
针。在摸底检查中，共查获近200个品种（批次）的假劣药品，标值21413.12元。通过摸底检查，全面掌握了我
区药品流通领域的第一手资料。
（2）通过摸底执法检查，顺利完成申报工作后，做到严格执行《标准》，坚持换发证条件
，坚决淘汰不符合条件的企业，达不到条件者一律不予换发证。到目前止，全区计换发《药品经营企业许可证
》批发10户，零售476户，其中乡镇（村）级266户，占55.88%，城区210户，占44.12%；《医疗器械经营企业许
可证》（批发）12户；《麻醉药品、一类精神药品购用印鉴卡》154户；《医疗机构制剂许可证》9户；《易制
毒特殊化学药品使用许可证》44户；通过《医疗器械经营企业许可证》（零售）资格审查，正在办理证照的317
户。
（3）为使我区药品监督管理工作走上科学化、规范化、法制化的轨道，促进药监事业的协
调健康发展，在严把准入关的基础上，积极探索强化药品监督管理职能的新方法、新举措：一是与药品经营企
业签订了《药品监督管理工作责任书》，进一步明确了药品监督部门与相对人双方的权责；二是结合GSP认证，
推行了“放心药店”评审活动，进行药品分类摆放试点，并逐步向全区推开，促进了药品零售企业规范经营及
管理，确保药品质量，在药品经营行业中形成“以质量求生存”的良性有序竞争氛围；三是将省局批准的在我
区开设的连锁店纳入了统一的监督管理，在政策上一律平等，在监管上一视同仁；四是强化对外地药品（医疗
器械）经营企业到我区进行药品经营的监管力度，实施药品（医疗器械）经营、审查备案制。
（4）由思茅地区药监局教育培训中心组织力量编印了《国家药品监督管理法规汇编》和《
药学综合知识》两本教材。有计划、分片依法统一对全区1053名药品从业人员、116名乡镇卫生院院长进行了药
品管理法律法规及药学综合知识的培训；2004年11月，按省局的统一布置，举办了由全区药品生产、经营、使
用单位中高层管理人员（计115人）参加的《药品管理法》、《药品管理法实施条例》及相关知识培训班，使其
适应岗位工作的要求。
2、及时对“一次性使用医疗器械”进行专项监督检查。接到省局明传通知后，思茅地区药
监局高度重视，没有丝毫懈怠，召开紧急会议，对查处工作做出周密部署，举全区药监系统之力，对“云南医
用高分子器材厂”和“楚雄医用器具有限责任公司”生产的一次性医疗用品进行专项监督检查。对查获的“好
迪”牌一次性儿童输液器53付、注射器3302具，医用纱布绷带6m×23卷、“姚州”牌一次性儿童输液器161付、
头皮针168个，予以没收，处罚金8200.00元；同时，对思茅境内医疗器械生产企业1个，进行了监督检查。
3、结合实际，进行突出重点的集中执法大检查。针对医疗机构药品和制剂中存在的`问题，
为切实规范思茅地区药品流通秩序和医疗机构用药行为，从2004年4月2日起，由地区局领导带队组成药品监督
执法检查工作组，分三个片组，会同各县分局（监督办），在全区范围内开展了以医院制剂、特殊药品管理等
医院用药行为为重点的集中执法大检查，涵盖乡（镇）卫生院、计生服务站以及个体诊所。与此同时，各县分
局（监督办）组织力量，有针对性地对辖区内药品生产、经营、使用单位进行了为期两个月（至2004年6月30日
）的集中检查。特别是结合省局4月30日下发的《关于规范医疗机构用药行为工作的通知》，与行署卫生局联合
下发了《思茅地区药品监督管理局医疗机构药品监督管理规定》。此次检查，全区共对951户药品生产、经营、
使用单位进行了监督检查，查处假劣药品（含医疗器械）1163批次，标值230015.28元，罚款11466.40元，没收
违法所得3768.00元。
对检查中发现的问题，在要求及时整改的同时，将其列为了今后我区监管工作的重点，作
为工作的切入点常抓不懈。为规范管理，由地区局统一印制了《药品（医疗器械）购进登记本》，已下发全区
各药品研究、生产、经营和使用单位。
4、对假劣药品窝点和无证批发药品违法行为进行了清理和立案查处。针对制售假劣药品作
案手段、方式、方法等出现的变化，认真研究辖区内的实际情况，对出现的问题，采取切实可行的措施，发动
群众，积极与公安、工商等有关部门密切联系、配合，认真摸清假劣药品来源，摸清一个端掉一个，扎扎实实
地做好打击制售假劣药品的各项工作，让假劣药品无藏身之地。如根据群众举报，借用公安侦察手段，深入调
查，顺藤摸瓜，全区成功捣毁假劣药品窝点
5个；查处无证批发案件7起等。
5、对假劣药品进行集中销毁。为震慑制售假劣药品及医疗器械违法行为，由地区局统一安
排，2004年6月和12月，地县药监部门对在各自辖区内查获的部分假劣药品和医疗器械分2次进行了集中销毁，
计600余个品种（批次），标值33余万元。特邀各新闻媒体进行了专题宣传报道。
6、加强药品技术监督力度。在药品抽验经费紧张的情况下，积极开展经常性的药品抽验工
作，日常监督中发现可疑药品及时抽验，全年共抽验检品196个品种（批次），
超额完成了省局下达的2004年150个检品数的任务。对检出的11个品种（批次）的假劣药品
进行了及时查处，药品检验工作为及时发现、查处假劣药品发挥了技术监督的重要作用。
7、严格药品广告审查，与工商、广电部门研究制定下发了《关于实施药品（医疗器械）广
告审查的通知》，对处方药不得在大众传播媒介发布广告或者以其他方式进行以公众为对象的广告宣传、“食
字号”保健品或食品不得按药品进行广告宣传等进行了明文规定。对药品广告进行认真清理，并及时通知工商
行政管理部门依法查处，扭转了药品广告宣传的混乱局面，有效避免药品广告误导造成的危害。
8、把农村、边远地区药品质量问题作为重点，在努力使药品监管力量覆盖乡、村的同时，
认真研究解决人员少，药监网底薄弱问题。不失时机地对乡镇卫生院、计生服务站相关人员及乡村医生进行国
家药品法规的宣传培训，增强其药品质量意识和法律意识，以此达到保证农村老百姓用药安全有效的目的。
（五）加大了宣传工作的力度。充分利用广播、电视、报刊、网络等大众媒体，开展形式
多样、丰富多彩的《药品管理法》、《实施条例》及有关政策法规的普法宣传，在地区电视台上全文播放了《
药品管理法》和《实施条例》等；以“3.15”宣传日、《药品管理法》颁布实施一周年为契机，通过街头宣传
咨询、展示假劣药品、横幅标语、宣传车等有效方法，在全区范围内开展宣传活动，提高了广大人民群众和管
理相对人的药品质量意识和依法维权意识，为实现“依法治药”创造良好的社会环境。仅在12月1日的宣传活动
中就发出传单1.5万份。
（六）抓好财务管理，规范财务工作。将各级财务活动置于单位行政领导的统一监督领导
之下，实行归口管理，杜绝多头开户。严格执行《会计法》以及相关财务管理制度，坚决执行行政事业性收费
和罚没收入收支两条线，收缴分离原则，对于罚没收入，做到按要求、按时上缴。在认真全面做好年度财务预
算，努力争取地方政府财政支持的同时，做到艰苦创业，勤俭办事，管好用好每1分钱；并对直属、派出机构财
务工作和资金的使用进行监督，确保了各项经费的使用符合有关法律、法规的要求。
（七）加快了全区药品监督管理信息化、网络化建设。在全省药监系统率先编发《思茅药
监信息》的基础上，为提高信息工作的技术含量，实现互联互通，实现行政办公自动化，积极发挥互联网在线
服务的优势，公开宣传与药品监管有关的法律法规、办事程序、办事指南等信息，提高政务公开的透明度。经
过紧张而细致的前期筹备，思茅地区药品监督管理局及普洱分局药监政府网站及“药事论坛”已正式开通，通
过网站在互联网上为公众提供业务处理状态查询，向公众反馈审批进展情况；建立各种资料库，将可公开的数
据信息在互联网上发布，并提供检索查询功能服务，为相关的部门、企业和公众提供全面、方便、及时的药品
监督管理信息，促进药品监督管理工作的公开、公平、公正。同时，明确专人负责信息统计工作，做到准确、
及时上报各类数据和信息。
（八）切实抓好党风廉政建设责任制的落实。及时组织召开了专题会议，分析研究药监系
统廉政建设工作状况，成立了党风廉政建设工作领导小组，制定了廉政建设工作计划和各项规章制度，与各县
分局（监督办）签订了《思茅地区药品监督管理局党风廉政建设责任书》，切实把我区药监系统党风廉政建设
推向深入，全区药监机构各级领导干部自重、自盛自警、自励，时时处处重实际、求实效、创造性地开展工
作。党的组织建设得到了不断加强，局机关及直属单位党支部得到建立健全。
（九）积极推行政务公开。制作了政务公开栏，对单位经费、人事等工作情况进行定期的
公开。积极实施服务承诺，实行“首问负责制”，全体工作人员戴证上岗，凡直接为管理相对人服务的事项，
一律实行限期性承诺制服务，讲清标准、条件，严守时效和信誉；凡第一个接待来访、来办事群众的工作人员
，必须无条件地负责完成答疑或引导，不得以任何理由借故推诿扯皮。
二、2004年工作实践的经验及体会
2004年的工作虽然艰辛，但为我区今后的工作探索了初步的路子：
（一）深入调查研究，总结经验，推进制度创新，提
出新思路、新举措，对工作进行前瞻性的部署，是确保药品监督管理工作落到实处的根本
。
（二）坚持《药品管理法》及其它法律规章的学习、宣传和贯彻，充分认识药品监督管理
工作的极端重要性，树立依法行政意识，是抓好药监工作的前提条件。
（三）继续完善省以下垂直管理体制，明确定位，转变观念，转变职能，运用市场经济的
手段监督管理，促进公平竞争秩序的建立，是实现药品市场秩序根本好转的关键环节。
（四）加强规章制度建设，对药品经营企业实施责任制管理，是规范药品流通秩序的有效
办法。
（五）认真贯彻“以监督为中心，监、帮、促相结合”的方针，立足于监督，在帮促上下
功夫，正确处理监督与发展、管理与服务的关系，做到监督有力、帮促有效、服务到位是实现药品市场秩序根
本好转的有效措施。
（六）正确处理好与地方的关系，密切联系、发动群众，是搞好药品监督管理工作的基础
。
（七）重视法制建设，推行执法责任制，提高药品监管人员的业务素质和行政执法水平，
是做好药品监管工作的有力措施。
三、工作计划
2004年，我区的药品监督管理工作虽然取得了一些成绩，也摸索了一些成功的经验，但离
省局对我们提出的要求还相距甚远，我们清醒地认识到，这仅仅是我区药监工作开好了头，起好了步。药监工
作法规性、政策性强，情况多变，任务繁重，全区药品市场监督形势仍然严峻，工作中还存在着不少困难和问
题，百事待举。我们一定要抓住全国上下深入学习贯彻党的十六大精神，与时俱进，全面建设小康社会的有利
时机，正视问题和困难，发扬成绩，推广经验，积极发挥主观能动性，以知难而进的精神，竭尽全力完成
根据省局的安排，经局党组研究，20工作任务可概括为：“树立1个思想，注重2个加
强，抓好3项具体工作，做到4个坚持”。
“树立1个思想”即：
--紧紧围绕药监中心工作，树立与时俱进，开拓创新的思想。随着我区药品监督管理体制
的建立和不断完善，2005年是思茅地区药监事业艰苦创业的时期，也是不断壮大发展的时期。全区药监机构干
部要把思想统一到
“三个代表”重要思想和党的十六大精神上来，统一到省药监局的总体要求和部署上来，
统一到“十五”期间思茅地区药品监督管理工作“三个三”的工作思路和奋斗目标上来。紧密联系思茅地区药
监工作面临的新形势新任务，认真学习，深刻领会党的十六大会议精神，开拓创新，与时俱进，把学习贯彻十
六大精神与研究问题、推动工作结合起来，全面提高大局意识、服务意识和锐意改革创新意识。
“注重2个加强”即：
--不断加强打击假劣药品工作力度，改进工作方法，实施全过程监管。1、从规范药品生产
、经营、使用单位的购销渠道入手，强化对药品流通领域的监督管理，重点整治药品经营企业的经营行为。2、
结合国家、省药监局《关于开展药品专项监督检查和清查的紧急通知》，以个体诊所、单位医务室、计生服务
站（所）、乡镇卫生院为重点，认真规范医疗机构用药行为，坚决堵住假劣药品通过非法渠道进入医疗机构的
途径。3、检查、督促、落实好与药品经营单位签订的《药品监督管理工作责任书》，深化“放心药店”管理制
度；在严把准入关的基础上，完成个体诊所、单位医务室、乡镇卫生院（含村卫生室）药剂人员《药品管理法
》及《实施条例》的培训及药品从业人员的继续教育培训；组织完成《药品经营许可证》的年检工作。4、认真
研究农村、边远地区的药品供应情况，强化农村、边远地区药品监管力度（涵盖村级），保证网底药品质量，
确保边疆地区各族人民群众用上方便及时的合格药品。5、严格药品广告审查，重点是加强处方药不得在大众传
播媒介发布广告和“食字号”保健品或食品等非药品不能按药品进行广告宣传等的审查力度。6、加强对农村集
贸市场中药材的监督和管理。7、加强安全监管工作：推进药品分类管理，做好药品生产企业GMP、药经营企业
GSP等改造、认证工作的指导和服务；加强对药品生产企业日常监管工作；严格医院制剂的管理，做好制剂品种
的整顿；加强对特殊药品的监督管理，重点放在经营和使用单位；完善药品不良反应监测制度。8、加强医疗器
械监管工作，用管理药品的方法管理医疗器械。9、继续抓好药品检验工作，地区药检所要不断加强自身建设，
提高药品技术监督水平，力争省局将其列为地州级中心所建设，顺利通过剂量认证复查验收；全面完成省局下
达的药品抽验计划。10、认真总结、摸索药品监督管理的新经验、新方法。
--加强干部学习教育培训力度，不断提高依法行政水平和业务水平。地县药监机构要按照
省局的要求，适应新形势的需要，牢固树立人力资源是第一资源的观念，加强学习教育培训工作，认真研究制
定培训教育计划，突出重点，拓宽领域，以执法人员为重点，以《药品管理法》及《实施条例》为主要内容，
在教育培训的针对性、实效性上下功夫，既重视在职学习，又要有计划、分层次、分期分批进行培训，不断提
高教育培训工作效益。
“抓好3项具体工作”即：
--加强财务管理和监督，严格执行“收支两条线”管理，重点加强收支管理，量入为出，
注重资金使用效益，进一步规范财务工作。
--抓好全区药品监督管理信息化、网络化建设和信息统计工作；做好宣传报道，特别是要
面向全社会广泛深入地开展丰富多彩的《药品管理法》及《实施条例》等法律法规的普法宣传活动，动员社会
力量参与药品监督管理工作，逐步营造一个全社会的监督管理网络。
--紧紧围绕药品监督管理中心工作，抓好基层调查研究，掌握第一手材料，了解基层工作
情况，总结经验，找准做好我区药监工作的切入点。
“做到4个坚持”即：
--坚持不懈地推进药监体制改革，在认真做好干部人事信息统计上报、工资套改、档案移
交、职称评定、清产核资等工作的同时，努力做好事业单位人事制度改革各项工作。
--坚持“以监督为中心，监、帮、促相结合”的工作方针。结合思茅生物药业发展潜力大
等实际，在生物药业的开发与利用方面，支持地方政府做好调研、论证等工作，为思茅地区医药经济发展献计
、献策。
--坚持政务公开制度，公开办事依据、权限、程序、时限以及办事结果，自觉地把依
法行政的活动置于群众的监督之下。
--坚持做好药监机构职业道德和思想政治工作，加强党的组织建设；强化管理机构内部的
层级监督，抓好自身反腐败和廉政建设；推进执法责任制各项工作，逐步建立一支“依法监督、科学公正、廉
洁高效、行为规范”的高素质的药品监督管理专业队伍。把我区药品监督管理工作提高到一个新的水平，为确
保广大群众用上安全有效的“放心”药，促进全区医药经济健康发展做出新的贡献。
二00四年十二月六日
为开展好以“执政为民、执法为民、服务社会”为主题的民主评议活动，认真落实“提速、提质，为人民、促发展”的要求，建设廉洁、勤政、务实、高效的行政机关，优化我县经济发展环境，特做如下承诺：
一、认真履行职责，严厉打击制售假劣药品和医疗器械的`违法行为，规范药械经营市场，发挥监督管理作用。保证全年监管面达，重点单位不少于三次，有问题单位随时检查。下大力净化我县药械市场，让百姓吃上放心药和用上安全的医疗器械。
二、建设效能机关，转变工作作风，转变思想观念，提高行政效率，树立行业新形象。适应新的形势，使工作内容、工作方法、工作作风、精神面貌全面创新。
三、廉洁依法行政。坚决纠正和查处在行政执法过程中的一切不廉洁行为，强化责任追究制度，严肃各项工作纪律。所查处的案件，做到公平、公开、公正、合法，不办违法案、不办人情案，对违规人员给予党纪政纪处分，决不姑息袒护。
四、增强服务意识。树立“全县一盘棋”和“群众利益无小事”的思想，为地方经济发展服好务，为基层群众办实事、办好事，落实构建“和谐丰宁”的要求，坚决纠正损害群众利益的不正之风。
五、行政权力公开。大力推进行政权力的公开透明运行，推行政务公开，建立监督机制，各项工作在阳光下运行。
20**以来，我局在县委、县政府的统一部署下，结合食品药品监管工作实际，积极开展解放思想主题教育，以大讨论活动为载体，我局将大讨论活动与食品药品安全监管工作紧密结合，加强食品药品监管，确保了全县人民群众的意识用药安全。现将半年工作汇报如下：
一、在药品医疗器械监管方面
按照《**市20**年食品药品监管工作要点》要求，在药品监管方面我局重点开展了以下工作，一是加强对基本药物质量监管，落实监管责任。从今年3月初开始到现在，对37家药品经营企业进行了以规范基本药物采购资质查验备案、药品购进票据管理、药品储存销售等为内容的专项检查，从源头上把关，堵住了无药品经营资质的游医药贩将假劣药品流入我县药品流通领域的渠道。二是加强药品日常监督检查，严厉打击制售、使用假劣药品违法违规行为。截止6月30日，全局出动药品执法人员170余人次，监督检查药品经营企业、医疗机构**5家次，查处药品医疗器械违法违规行为案件28件，药品、医疗器械打假治劣工作取得明显成效。三是开展了药品流通领域集中整治行动，从4月开始的集中检查和督导阶段，我局监督检查药品批发企业2家，零售企业32家，从进货来源、处方药销售、供货企业资质、购销票据等方面进行全面检查，下达责令改正通知书15份。四是对药品经营企业开展了GSP（药品经营质量管理规范）跟踪检查，跟踪检查药品经营企业26家。五是开展了药品医疗器械专项检查，对山参胶囊、假冒数字式体温计等23种药品、医疗器械进行了拉网式排查，检查药品经营企业52家次，各级各类医疗机构95家。
二、在餐饮服务食品安全监管方面。
一是开展了春季学校、托幼机构食堂食品安全专项检查工作，重点对食品进货索证索票、台账记录、餐饮具消毒、健康检查、硬软件建设等几个方面重点进行检查，共检查学校食堂（包括幼儿园）29所。二是对民办幼儿园食堂进行规范整治，目前全县7家民办幼儿园，取得《餐饮服务许可证》2家，其他5家正在改造中。三是开展可小饭桌专项整治，根据《**市小饭桌食品安全监督管理意见》，对全县38家小饭桌进行了逐户排查，整治工作目前正在进行当中。四是加强了餐饮服务食品安全监管，今年以来，我们加大了餐饮服务食品安全监管力度，对于经过下达《责令改正通知书》或《现场检查意见书》仍不改进的，均给予了相应行政处罚。到目前为止，共检查餐饮单位86个，责令改正9户，行政罚款8户，罚款2。1万元。取缔1户。下达《现场检查意见书》85份。提出改进意见243条。
保健食品监管方面，开展了专项整治行动。根据《20**年**市保健食品专项整治工作方案》和《20**年万全县保健食品专项整治工作方案》，按照总局打击保健食品“四非”专项行动工作部署和国家局《关于查处健康牌减肥胶囊等假冒伪劣保健食品的通知》和省局《关于查处阳光一佰牌山芪参胶囊的通知》精神，20**年3月26日到7月6日，我局组织执法人员，对全县34个保健食品经营单位开展了拉网式检查， 查获问题保健食品6类15 种198件。约合人民币价值1。2万余元。对检查出的问题保健食品进行了封存。目前正在进一步对其处理当中。国家对保健食品生产经营迄今没有出台相关法律法规，而导致保健食品食品市场混乱，我县也不例外，主要存在以下问题：1、个别外地来进行保健食品宣传的.不易掌握和监管，他们采取打游击的办法，临时租借门店，利用早上或晚上招集当地年老体弱者先搞宣传，然后销售，销售的产品一般不在当地保存，当发现时很难查扣其销售的产品。2、部分保健食品零售企业索证索票、验收台账记录不全。3、一些保健食品的宣传广告管理不到位，电视广告不经过相关部门审核。
三、下半年工作打算：
1、加大餐饮服务食品安全宣传工作。逐步提高餐饮服务人员的食品安全意识和职业道德意识，在全县范围内继续营造食品安全人员有责的氛围。2、在全方位开展监管的同时，有针对性的开展餐饮服务食品安全监管工作，加强在食物中毒好发的季节、容易引起中毒的环节、以及场所开展监管。 3、严格规范餐饮服务行政许可。严厉打击无证经营行为。4、继续开展打击“地沟油”、非法滥用添加剂等违法行为。5、进一步加强餐饮服务单位食品进货索证索票制度的监督检查。6、加强基本药物监管，确保药械安全。7、加强对经营、使用假劣药品打击力度，确保全县人民用药安全。
今年以来，我局在县委、县政府的正确领导下，在省、市食品药品监管局的指导下，认真学习贯彻十八大精神和十八届三中全会，以食品药品监管体制改革和创建省药品安全示范县工作为契机，围绕县委县政府中心工作，强化食品安全综合监督，加大食品药品监管力度，保障了人民群众饮食用药安全。
一、主要工作
(一)扎实稳妥推进食品药品监管体制改革
按照上级统一安排部署，扎实稳妥推进食品药品监管体制改革工作,目前已完成县一级体制改革工作。3月26日我局正式承接食品生产、流通、酒类等监管职能，并承担食品安全委员会办公室工作、加挂“**县食品药品投诉举报中心”牌子。
1、认真学习贯彻《广东省人民政府关于改革完善食品药品监督管理体制的指导意见》和《**市改革完善市县(市、区)食品药品监督管理体制实施方案》精神，做好干部职工的思想政治工作，确保思想不乱、队伍不散、工作不断，确保各项工作运转顺畅。
2、主动加强与编办、质监、工商、经信、科农等部门沟通，重点对基层食品药品监管所设置、移交职能等事项进行沟通，积极理顺部门间食品药品安全监管职责关系，确保平稳过渡。加强与黎埠、岭背、七拱、杜步等乡镇的协商，目前4个乡镇食品药品监管所办公场所已全部落实。
(二)全力抓好食品安全综合监管工作
承担县食安办职责以来，我局全力抓好食品安全综合监管工作。
1、组织与各乡镇、各食安委成员单位签订《**县食品安全责任书》，构建食品安全责任体系，落实食品安全监管责任，同时全县共聘请了249名食品药品协管员，并及时调整增加了规划市政局、县市场开发服务中心等单位为县食安委成员单位。
2、组织开展对各乡镇政府进行年度食品安全考核评价工作，制定下发《**县乡镇食品安全督查(评价)工作方案》，明确乡镇政府主要负责人对食品安全负总责，督促各乡镇政府落实责任。
3、组织开展食品安全专项
一月一休一消毒行动以及灾后监督食品药品检查行动，重点检查各大超市，农贸市场、城乡结合部和校园周边食品批发以及食品流通经营单位。共出动执法人员447人次，车辆152车次，检查食品流通经营单位593家次，120家鱼肝油经营企业、保健食品经营企业89家次，农产品市场18个次，经营酒类批发零售152户次，发出整改通知书8份，查处食品流通无证经营户2宗，经营过期食品3宗。
4、开展重点食品监测抽样。完成76批次食品抽验，包括大米、猪肉、新鲜蔬菜、食用植物油等重点品种，已送检验机构检验。
(五)着力加强食品餐饮监管
今年以来，努力加强餐饮服务食品安全监管，共立案查处餐饮类案件4宗。
1、认真做好许可工作。对新开办和需要延续的餐饮单位，实行现场核查，对符合餐饮服务许可条件的方可发证或延续。对不符合条件的不予发证，严把许可关。目前共新发《餐饮服务许可证》40家、延续25家、变更9家、注销11家。
2、开展餐饮食品安全日常监督检查工作。要求餐饮企业必须落实食品原料采购索票索证登记制度,建立和健全食品安全和卫生管理制度及完善卫生设施，禁止使用非食品原料及有毒有害的食品原料加工食品等。要求餐饮服务从业人员必须取得有效的健康合格证明。目前共出动180人次，检查餐饮企业326家次，发出责令改正通知书30份。
3、开展学校食堂食品安全监管工作。加强对学校食堂负责人的教育培训，强化食品安全责任意识，提高管理水平，督促完善硬件配套设施，落实索证索票和食品留样制度，保持学校食堂内外环境整洁。行动共出动执法人员102人次，检查学校食堂54家，共发出监督意见书36份，责令整改通知书3份。
4、开展小餐饮、学校集体食堂专项整治行动。共出动115人次，检查小餐饮企业35间，中小学、幼儿园食堂21家,发出责令整改3份，立案查处2家。
5、保障重大活动、高考期间食品安全。做好“两会”期间等重大活动的餐前保障工作，加强高考期间学校食堂及周边餐饮企业的监管，共出动执法人员68人次，餐前监督20餐次，检查学校饭堂及周边餐饮经营单位32家次，发出监督意见书14份、责令整改通知书1份，保障重大活动、高考期间食品安全。
(六)强化药械安全监管
今年以来，大力开展药械安全监管工作，保持打假高压态势，共立案查处药品类案件3宗，其中1宗涉嫌销售假药案已移送公安机关;医疗器械类案件3宗、化妆品类案件1宗。
1、认真做好行政许可工作及GSP再认证工作。核发《药品经营许可证》3家，变更2家;验收申请《医疗器械经营企业许可证》企业9家;完成GSP认证1家，正受理GSP认证5家。
2、加强药品、化妆品、医疗器械日常监督。全面强化药店日常检查，检查药店129家次，县城医院和乡镇卫生院总共25家次，检查农村卫生站229家次，化妆品经营企业57家次，出动执法人员214人次，发现责令改34份。
3、开展药械专项检查。先后开展重大节日药械专项检查、医疗器械“五整治”、中药饮片、装饰性彩色平光隐眼镜等专项整治，出动执法人员193人次，检查相关单位137家次。
4、做好药品抽验工作。今年共完成11批药品监督抽检，目前抽得1批不合格药品;完成19批药品评价抽检，样品已移送检验部门进行检验。
(七)全力推进药品安全示范县创建工作。
1、建立健全监管网络和责任体系。多次召开会议专题研究部署药品安全监管工作。县、镇、村层层签订责任书，建立完善了县、乡镇、村三级联动的药品安全责任体系，覆盖面为100%。将日常监管、药品“两网”等工作经费纳入了财政预算。
2、发动宣传攻势，营造良好的创建氛围。组织开展“药品安全示范县”专题咨询宣传活动、参与了3.15、食品安全宣传周等活动，共发放《药品安全知识手册》等宣传资料2800份宣传资料，接受群众咨询386人次。设立网站药品安全示范县宣传专栏1个、户外大型广告牌2个、药品安全宣传栏110余个、张贴海报100张、悬挂横幅30余条，微博发布宣传药品安全知识310多条，营造了“人人关心药品安全，人人参与示范县建设”的社会氛围。
3、全面规范药品经营使用行为。严格执行药品经营许可制度和新版药品经营质量管理规范(简称GSP);加强对药品医疗器械经营企业的监管，检查覆盖率100%;推进医疗机构规范化药房建设，加强基本药物质量监管;与公安部门建立联合打假协作机制，严厉打击违法违规经营药品、医疗器械行为。
4、深化农村药品“两网”(监督网和供应网)建设。深入推动农村药品“两网”建设，构建完善的农村药品监督体系和供应体系，保障农村药品质量安全，实现药品监督网和供应网覆盖100%行政村。
5、积极推进药品电子监管系统升级。大力实施药品监管数据库管理，创新药品监管手段。积极督促涉药单位进行软件升级，同时续办数字证书做好服务工作。目前，药品电子监管系统软件正在全面进行升级，数字证书续办工作已经完成，并与监管部门实现数据对接。
6、加强药品不良反应监测和药品广告监测。加强药品不良反应监测工作，建立健全药品不良反应报告制度，完善药物预警和药物滥用监测体系。20以来共收集到药品不良反应57份，医疗器械不良事件18例。加强违法违规药品广告监测，明确专人负责，配备监测设备，做好药品广告监测工作;严厉打击违法违规发布药品广告行为。
7、加强诚信体系建设。建立健全药品质量安全信用分类管理制度，药品经营、使用单位100%建立信用档案，评出6家诚信示范药店。
8、加强应急处理体系建设。制定药品质量安全应急处置预案及应急处置操作手册，开展药品安全事故应急演练,提升药品安全应急处置能力。
(八)加强食品药品安全知识宣传
我们把加强宣传工作作为食品、药品安全工作的一项重要措施，着力抓好宣传，积极营造氛围。组织或参与组织开展“药品安全示范县”专题咨询宣传活动、参与了3.15、食品安全宣传周等活动，发放食品药品安全知识宣传资料。通过网站、微博、户外大型广告牌、宣传栏、海报、横幅等多种方式宣传药品安全知识，营造良好氛围。
(九)深入开展党的群众路线教育实践活动
1、加强领导，明确责任。成立党的群众路线教育实践活动领导小组，研究制定了《**县食品药品监督管理局党的群众路线教育实践活动方案》明确了活动开展的指导思想、总体要求、方法步骤和各环节主要任务。
2、广泛发动营造活动氛围。召开深入开展党的群众路线教育实践活动工作会议，传达学习了上级关于开展党的群众路线教育实践活动的一系列重要指示精神，安排部署了本局教育实践活动各项工作。在第一环节学习阶段中，我局群发学习信息98条，印发学习资料14套,参加县督导组组织的考学2次，参加考学人数100%。
县食品药品监督管理局上半年党风廉政建设工作汇报
今年以来，我局党风廉政建设工作在盛市局和县委的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，以贯彻落实全省食品药品监督管理系统党风廉政建设工作会议精神为重点，着力标本兼治，勇于求实创新，为食品药品监管的改革发展和稳定创造了良好的环境。
一、贯彻执行省局党风廉政建设会议精神
1、积极参会学习并及时传达会议精神。我局纪检组长***同志按时参加全省食品药品监督管理系统党风廉政建设工作会议，抓住学习机会，既高质量聆听领导指示，又积极向同行请教，将最新信息和好的经验带回局。局党组书记***同志高度重视，及时召开党组会议学习省局党风廉政建设工作会议精神，研究部署贯彻执行的具体办法。
2、制定工作计划，细化工作指标。我局党组经过周密细致研究，适时出台了《**县食品药品监督管理局党风廉政建设工作安排》，紧紧围绕全县食品药品监管中心工作，结合工作实际，坚持从严治党、从严治政，坚持标本兼治、综合治理，惩防并举，注重预防的战略方针，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，求真务实，开拓进取，狠抓落实，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，为全县食品药品监管工作顺利进行提供坚强的政治保证。
3、分解任务，明确责任。将党风廉政建设工作和反腐败工作实行主管领导、责任股室和责任人三级任务分解，逐级明确工作任务，将“软”任务化为“硬”指标，要求党风廉政建设工作责任考核与药监工作考核、与年度工作目标考核、与干部使用考核有机结合。责任到股室、责任到个人，营造良好氛围，人人参与，形成强有力的廉政建设体系。
二、党风廉政建设开展情况：
(一)突出一个中心，强化廉政责任
我局把落实党风廉政建设作为党建工作的中心来抓，并作为一项重要内容与业务工作一起布署，一起检查,一起考核,一起落实。
一是组织到位。今年来,坚持做到党风廉政建设年初有计划、有目标、有布置，年中有检查、有考核、有通报，并以此作为年终评先创优的重要依据，我局成立了由局组书记组长的党风廉政建设责任制领导小组，明确分工，明确任务，明确责任人，
二是责任到位。根据党风廉政建设工作目标及要求，细化和量化责任制内容，任务分解到股室、到个人，实行中层干部“一岗双责”，形成了一级抓一级，一级对一级负责的工作格局。
(二)加大两个力度，营造廉政氛围
为了把党风廉政建设工作切实抓紧抓好，我们加大了对党员干部的宣传教育力度和案件的查处力度，增强了党员干部的责任意识、廉政意识和法纪意识，使党员干部在思想上筑起反腐倡廉的牢固防线。
1、加大党风廉政建设宣传教育力度。
一是扎实开展了党风廉政建设宣传教育活动，努力提高党员干部政治思想素质，使党员干部在思想上筑起反腐倡廉的牢固防线。今年以来，我们将“三个代表”重要思想、领导干部必须严格遵守的.“四大纪律八项要求”和学习《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》结合起来，对党员干部进行教育。同时，我局作为第一批保持共产党员先进性学习单位，注重实施，学习氛围浓，全局党员干部全部参加学习，共撰写学习心得30余篇。
二是开展了理想信念教育。近年来，从全国反腐倡廉形势看，大量违法违纪案件表明，一些党员干部犯错误，都是理想信念出了问题。为此，我们结合先进性教育活动，采取以会代训、演讲比赛、座谈会等形式，对全体党员干部进行理想、信念和宗旨教育，还结合建局3周年纪念日，组织党员干部到板张集革命烈士陵园重温入党誓词，回顾所走过的历程。今年来，我局共组织集中学习22次，使党员干部受教育面达到100%。
三是开展了警示教育，剖析反面典型产生的思想根源和危害，引导党员干部自觉增强反腐倡廉意识。局机关还利用每周五集中学习日，组织干部职学习典型案例，增强了干部拒腐防变能力。
四是开展了正面典型教育活动。结合先进性教育，学习身边优秀共产党员***同志的先进事迹，对照自身情况广泛开展批评和自我批评。同时，我们学习全省食品药品监管系统的“双先风采”，每周1个感人故事。学习他们舍小家、顾大家，一心扑在工作上，默默无闻的奉献精神，学习他们立党为公、执政为民的公仆精神，为了事业奉献出自己一切。
通过以上形式的宣传教育，使全系统党员干部树立正确的世界观、人生观和权力观，自觉做践行“三个代表”的模范。
2、加大信访工作力度。今年，我局制定了开门接访、带案下访的实施方案，就是要解决群众的来信来访和案件的查处工作，以实际行动取信于民。坚持做到有案必查,涉案必究。通过回访、走访被处罚企业，深入实地进行帮扶指导，监管双方达到了最大程度的理解与沟通。切实解决群众实际问题和思想问题，把问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态，坚决维护群众利益。今年，我局共收到感谢信3封，收到锦旗1面，未收到1例反映程序违法或是违规执法的举报。
(三)抓住三个重点，遏制腐败行为
由于建局时间短人员少，监管点多、线长、面广，容易滋生腐败。为此，我们紧紧抓住三个重点：
1、抓住廉洁自律重点。一是坚持民主议事制度，药品监督管理面对基层，在执法过程中不可避免地要处罚行政相对人。为保证执法公正、合理，我局规定凡处罚超过1000元以上的罚款，一定由案审委员会决定，集体讨论，按程序办理。其它重大行政事务和财务开支也一定经局党组会讨论通过，然后执行。不搞独断专行，一人说了算，民主集中制在这里得于充分体现。二是坚持重大事项报告和述廉制度，规定凡班子成员婚丧嫁娶、子女上学等均由本人事先按程序报告。每半年召开一次民主生活会，局班子成员做书面述廉报告。三是坚持领导干部廉洁自律专项清理。今年继续延续去年的违规违纪多占住房及住房中的以权谋私等问题进行认真清理，推进了领导干部廉洁自律工作。
2、抓住行政许可、稽查执法的重点。从全国大案要案居高不下的严峻形势看，整个食品药品监管系统做到纪律严明，警钟常鸣。我局更是注重预防，落实措施。一是积极预防职务犯罪。二是加强财务管理。三是推行阳光政务。四是实行行政许可责任制和行政执法过错追究制中。五是实行综合监管责任制，稽查与监管有机结合，中层以上干部按乡镇划分责任区，人人都是稽查队员。六是推行AB岗位责任制，一人双责，一人双岗，人员交错，职能交叉较好地提高工作效率和工作水平。
3、狠抓措施落实的重点。我们围绕党风廉政建设责任制的目标任务，采取过硬措施，着重抓好以下几个方面的工作：一是严格执行工作日中餐禁止饮酒的“六条禁令”。二是对违反“五项规定”的党员干部严惩不怠，并把此作为民主生活会的一项重要内容，加强对干部廉洁从政情况的监督检查。三是认真落实党风廉政各项规章制度建设。根据我局实际，制定了干部述廉制度、民主评议制度、检查考核制度、廉政档案等六项制度，以制度约束行为，从而规范了责任制落实。
(四)把握四个环节，注重标本兼治
1、强化制度建设。半年来，我们进一步完善了劳动纪律、考勤、财务、车辆管理及局机关岗位责任制等45项制度和规定，使干部职工有章可循，有据可依。制度出台后，局领导身先士足，率先垂范，做到按程序办事，不揽权、不越权，令行禁止。
2、全面推行政务公开。实行政务公开，让权力在阳光下行使，对罚没款收缴、财务收支、招待费开支、计划生育、入党提干等职工敏感事项全部规范上墙，向社会和职工公开，特别是财务收支情况，是干部职工最为关心和敏感的话题，每季度向职工进行公开。每张发票都经会计中心审核后方可入账，由于我局严格财经制度，报帐从未受阻。通过实行民主理财，提高了办事效率，规范了行政行为，增强了工作透明度。
3、注重执法队伍建设。为了提高执法人员素质，我们走出去向周边兄弟县局学习，开阔视野，学人长补已短；我们送出去到参加盛市局举办的各类培训班，学习专业知识和经验技巧；我们同时集思广益，相互学习，利用周五学习日，轮流主持学习，交流工作心得和困惑。为了促进学习，丰富药监文化生活，我们还在“三八节”组织了和医药公司的法律法规的知识竞赛。开展自查执法案卷和上半年工作目标责任制，开展了形式多样的学教活动。通过强化素质教育，全体执法人员运用法律准确了，工作作风严明了，宣传政策耐心了，接待服务热情了，案件查处准确了，填制执法文书规范了。
4、扎实开展保持共产党员先进性教育活动。从1月15日开始，我局就拉开先教活动的序幕，历时5个月时间完成了学习动员、分析评议、整改提高三个阶段学习任务，并取得较好效果。既在动员学习阶段做到“六有”和“四个确保”，“六有”即：学习有签到，参学率有保证，学习情况有记录，个人有学习笔记，讨论有发言提纲，学习有心得体会；“四个确保”即：确保学习时间，确保学习内容，确保参学率，确保学习高质量。又能把握七个环节，抓好整改提高。一是广泛征求各方面的意见和建议，并对走访的特困户进行捐资帮助，局领导先后到杨村乡和县医药公司开展走访活动，受到群众的好评。二是谈心交心环节实行“四必谈”，即班子成员之间必谈、党员领导干部与分管股室和单位负责人必谈、支部内党员与党员必谈、党员与群众必谈。三是认真剖析存在问题、分析原因，提出具体整改措施，以党性分析材料的撰写体现关键阶段活动的成果。四是召开好两个专题民主生活会，进一步提出明确努力方向。五是党支部客观公正地对待评议意见。六是做好评议意见的反馈环节。七是及时召开职工会议，向每一位党员、群众通报民主评议情况。
通过学习教育把共产党员的先进性真正体现在坚持宗旨观念和保证人民群众饮食用药安全上来，为确保食品药品监管工作始终走在全省先进县前列打下坚实基矗
三、下一步工作打算：
1、严肃党纪政纪，切实规范党员干部的从政行为，认真落实领导干部廉洁自律的各项规定。
2、反腐败和廉示教育双管齐下，筑牢拒腐防变的思想防线。健全保持共产党员先进性的长效学习机制，加强正面典型教育，积极开展警示教育和预防职务犯罪教育活动。牢记“两个务必”，大力弘扬艰苦奋斗、开拓进取的药监精神。
3、继续实施药品放心工程，巩固和扩大市场整顿成果，完善联合打假长效机制。深入开展以治理整顿药品市场秩序为重点的纠正医药购销中不正之风工作。
4、认真做好信访举报案件的核查和查处工作。继续发挥效能监察作用，积极开展回访和执法检查工作，认真查处行政执法人员的违纪违法行为。
5、着力加强干部队伍的作风建设，以坚持依法治药、规范执法行为为重点，进一步推进政风建设。
今年，我们通过抓党风廉政建设，激发了全局干部职工的工作热情，促进了食品药品监管各项工作的顺利进行。时间已过半，任务也已过半，但我们不能有丝毫松懈情结，一定要鼓足干劲，再添工作措施，再加工作力度，努力把我局党风廉政建设不断引向深入。
一、贯彻执行省局党风廉政建设会议精神
1、积极参会学习并及时传达会议精神。我局纪检组长***同志按时参加全省食品药品监督管理系统党风廉政建设工作会议，抓住学习机会，既高质量聆听领导指示，又积极向同行请教，将最新信息和好的经验带回局。局党组书记***同志高度重视，及时召开党组会议学习省局党风廉政建设工作会议精神，研究部署贯彻执行的具体办法。
2、制定工作计划，细化工作指标。我局党组经过周密细致研究，适时出台了《**县食品药品监督管理局20党风廉政建设工作安排》，紧紧围绕全县食品药品监管中心工作，结合工作实际，坚持从严治党、从严治政，坚持标本兼治、综合治理，惩防并举，注重预防的战略方针，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，求真务实，开拓进取，狠抓落实，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，为全县食品药品监管工作顺利进行提供坚强的政治保证。
3、分解任务，明确责任。将党风廉政建设工作和反腐败工作实行主管领导、责任股室和责任人三级任务分解，逐级明确工作任务，将“软”任务化为“硬”指标，要求党风廉政建设工作责任考核与药监工作考核、与年度工作目标考核、与干部使用考核有机结合。责任到股室、责任到个人，营造良好氛围，人人参与，形成强有力的廉政建设体系。
二、党风廉政建设开展情况：
(一)突出一个中心，强化廉政责任
我局把落实党风廉政建设作为党建工作的中心来抓，并作为一项重要内容与业务工作一起布署，一起检查,一起考核,一起落实。
一是组织到位。今年来,坚持做到党风廉政建设年初有计划、有目标、有布置，年中有检查、有考核、有通报，并以此作为年终评先创优的重要依据，我局成立了由局组书记组长的党风廉政建设责任制领导小组，明确分工，明确任务，明确责任人，
二是责任到位。根据党风廉政建设工作目标及要求，细化和量化责任制内容，任务分解到股室、到个人，实行中层干部“一岗双责”，形成了一级抓一级，一级对一级负责的工作格局。
(二)加大两个力度，营造廉政氛围
为了把党风廉政建设工作切实抓紧抓好，我们加大了对党员干部的宣传教育力度和案件的查处力度，增强了党员干部的责任意识、廉政意识和法纪意识，使党员干部在思想上筑起反腐倡廉的牢固防线。
1、加大党风廉政建设宣传教育力度。
一是扎实开展了党风廉政建设宣传教育活动，努力提高党员干部政治思想素质，使党员干部在思想上筑起反腐倡廉的牢固防线。今年以来，我们将“三个代表”重要思想、领导干部必须严格遵守的“四大纪律八项要求”和学习《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》结合起来，对党员干部进行教育。同时，我局作为第一批保持共产党员先进性学习单位，注重实施，学习氛围浓，全局党员干部全部参加学习，共撰写学习心得30余篇。
二是开展了理想信念教育。近年来，从全国反腐倡廉形势看，大量违法违纪案件表明，一些党员干部犯错误，都是理想信念出了问题。为此，我们结合先进性教育活动，采取以会代训、演讲比赛、座谈会等形式，对全体党员干部进行理想、信念和宗旨教育，还结合建局3周年纪念日，组织党员干部到板张集革命烈士陵园重温入党誓词，回顾所走过的历程。今年来，我局共组织集中学习22次，使党员干部受教育面达到100%。
三是开展了警示教育，剖析反面典型产生的思想根源和危害，引导党员干部自觉增强反腐倡廉意识。局机关还利用每周五集中学习日，组织干部职学习典型案例，增强了干部拒腐防变能力。
四是开展了正面典型教育活动。结合先进性教育，学习身边优秀共产党员***同志的先进事迹，对照自身情况广泛开展批评和自我批评。同时，我们学习全省食品药品监管系统的“双先风采”，每周1个感人故事。学习他们舍小家、顾大家，一心扑在工作上，默默无闻的奉献精神，学习他们立党为公、执政为民的公仆精神，为了事业奉献出自己一切。
通过以上形式的宣传教育，使全系统党员干部树立正确的世界观、人生观和权力观，自觉做 践行“三个代表”的模范。
2、加大信访工作力度。今年，我局制定了开门接访、带案下访的实施方案，就是要解决群众的来信来访和案件的查处工作，以实际行动取信于民。坚持做到有案必查,涉案必究。通过回访、走访被处罚企业，深入实地进行帮扶指导，监管双方达到了最大程度的理解与沟通。切实解决群众实际问题和思想问题，把问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态，坚决维护群众利益。今年，我局共收到感谢信3封，收到锦旗1面，未收到1例反映程序违法或是违规执法的举报。
(三)抓住三个重点，遏制腐败行为
由于建局时间短人员少，监管点多、线长、面广，容易滋生腐败。为此，我们紧紧抓住三个重点：
1、抓住廉洁自律重点。一是坚持民主议事制度，药品监督管理面对基层，在执法过程中不可避免地要处罚行政相对人。为保证执法公正、合理，我局规定凡处罚超过1000元以上的罚款，一定由案审委员会决定，集体讨论，按程序办理。其它重大行政事务和财务开支也一定经局党组会讨论通过，然后执行。不搞独断专行，一人说了算，民主集中制在这里得于充分体现。二是坚持重大事项报告和述廉制度，规定凡班子成员婚丧嫁娶、子女上学等均由本人事先按程序报告。每半年召开一次民主生活会，局班子成员做书面述廉报告。三是坚持领导干部廉洁自律专项清理。今年继续延续去年的违规违纪多占住房及住房中的以权谋私等问题进行认真清理，推进了领导干部廉洁自律工作。
2、抓住行政许可、稽查执法的重点。从全国大案要案居高不下的严峻形势看，整个食品药品监管系统做到纪律严明，警钟常鸣。我局更是注重预防，落实措施。一是积极预防职务犯罪。二是加强财务管理。三是推行阳光政务。四是实行行政许可责任制和行政执法过错追究制中。五是实行综合监管责任制，稽查与监管有机结合，中层以上干部按乡镇划分责任区，人人都是稽查队员。六是推行AB岗位责任制，一人双责，一人双岗，人员交错，职能交叉较好地提高工作效率和工作水平。
3、狠抓措施落实的重点。我们围绕党风廉政建设责任制的目标任务，采取过硬措施，着重抓好以下几个方面的工作：一是严格执行工作日中餐禁止饮酒的“六条禁令”。二是对违反“五项规定”的党员干部严惩不怠，并把此作为民主生活会的一项重要内容，加强对干部廉洁从政情况的监督检查。三是认真落实党风廉政各项规章制度建设。根据我局实际，制定了干部述廉制度、民主评议制度、检查考核制度、廉政档案等六项制度，以制度约束行为，从而规范了责任制落实。
(四)把握四个环节，注重标本兼治
1、强化制度建设。半年来，我们进一步完善了劳动纪律、考勤、财务、车辆管理及局机关岗位责任制等45项制度和规定，使干部职工有章可循，有据可依。制度出台后，局领导身先士足，率先垂范，做到按程序办事，不揽权、不越权，令行禁止。
2、全面推行政务公开。实行政务公开，让权力在阳光下行使，对罚没款收缴、财务收支、招待费开支、计划生育、入党提干等职工敏感事项全部规范上墙，向社会和职工公开，特别是财务收支情况，是干部职工最为关心和敏感的话题，每季度向职工进行公开。每张发票都经会计中心审核后方可入账，由于我局严格财经制度，报帐从未受阻。通过实行民主理财，提高了办事效率，规范了行政行为，增强了工作透明度。
3、注重执法队伍建设。为了提高执法人员素质，我们走出去向周边兄弟县局学习，开阔视野，学人长补已短；我们送出去到参加省、市局举办的各类培训班，学习专业知识和经验技巧；我们同时集思广益，相互学习，利用周五学习日，轮流主持学习，交流工作心得和困惑。为了促进学习，丰富药监文化生活，我们还在“三八节”组织了和医药公司的法律法规的知识竞赛。开展自查执法案卷和上半年工作目标责任制，开展了形式多样的学教活动。通过强化素质教育，全体执法人员运用法律准确了，工作作风严明了，宣传政策耐心了，接待服务热情了，案件查处准确了，填制执法文书规范了。
4、扎实开展保持共产党员先进性教育活动。从1月15日开始，我局就拉开先教活动的.序幕，历时5个月时间完成了学习动员、分析评议、整改提高三个阶段学习任务，并取得较好效果。既在动员学习阶段做到“六有”和“四个确保”，“六有”即：学习有签到，参学率有保证，学习情况有记录，个人有学习笔记，讨论有发言提纲，学习有心得体会；“四个确保”即：确保学习时间，确保学习内容，确保参学率，确保学习高质量。又能把握七个环节，抓好整改提高。一是广泛征求各方面的意见和建议，并对走访的特困户进行捐资帮助，局领导先后到杨村乡和县医药公司开展走访活动，受到群众的好评。二是谈心交心环节实行“四必谈”，即班子成员之间必谈、党员领导干部与分管股室和单位负责人必谈、支部内党员与党员必谈、党员与群众必谈。三是认真剖析存在问题、分析原因，提出具体整改措施，以党性分析材料的撰写体现关键阶段活动的成果。四是召开好两个专题民主生活会，进一步提出明确努力方向。五是党支部客观公正地对待评议意见。六是做好评议意见的反馈环节。七是及时召开职工会议，向每一位党员、群众通报民主评议情况。
通过学习教育把共产党员的先进性真正体现在坚持宗旨观念和保证人民群众饮食用药安全上来，为确保食品药品监管工作始终走在全省先进县前列打下坚实基础。
三、下一步工作打算：
1、严肃党纪政纪，切实规范党员干部的从政行为，认真落实领导干部廉洁自律的各项规定。
2、反腐败和廉示教育双管齐下，筑牢拒腐防变的思想防线 。健全保持共产党员先进性的长效学习机制，加强正面典型教育，积极开展警示教育和预防职务犯罪教育活动。牢记“两个务必”，大力弘扬艰苦奋斗、开拓进取的药监精神。
3、继续实施药品放心工程，巩固和扩大市场整顿成果，完善联合打假长效机制。深入开展以治理整顿药品市场秩序为重点的纠正医药购销中不正之风工作。
4、认真做好信访举报案件的核查和查处工作。继续发挥效能监察作用，积极开展回访和执法检查工作，认真查处行政执法人员的违纪违法行为。
5、着力加强干部队伍的作风建设，以坚持依法治药、规范执法行为为重点，进一步推进政风建设。
今年，我们通过抓党风廉政建设，激发了全局干部职工的工作热情，促进了食品药品监管各项工作的顺利进行。时间已过半，任务也已过半，但我们不能有丝毫松懈情结，一定要鼓足干劲，再添工作措施，再加工作力度，努力把我局党风廉政建设不断引向深入。
药品监督管理局向社会公开的承诺书
为开展好以“执政为民、执法为民、服务社会”为主题的民主评议活动，认真落实“提速、提质，为人民、促发展”的要求，建设廉洁、勤政、务实、高效的`行政机关，优化我县经济发展环境，特做如下承诺：
一、认真履行职责，严厉打击制售假劣药品和医疗器械的违法行为，规范药械经营市场，发挥监督管理作用。保证全年监管面达，重点单位不少于三次，有问题单位随时检查。下大力净化我县药械市场，让百姓吃上放心药和用上安全的医疗器械。
二、廉洁依法行政。坚决纠正和查处在行政执法过程中的一切不廉洁行为，强化责任追究制度，严肃各项工作纪律。所查处的案件，做到公平、公开、公正、合法，不办违法案、不办人情案，对违规人员给予党纪政纪处分，决不姑息袒护。
三、建设效能机关，转变工作作风，转变思想观念，提高行政效率，树立行业新形象。适应新的形势，使工作内容、工作方法、工作作风、精神面貌全面创新。
四、增强服务意识。树立“全县一盘棋”和“群众利益无小事”的思想，为地方经济发展服好务，为基层群众办实事、办好事，落实构建“和谐丰宁”的要求，坚决纠正损害群众利益的不正之风。
五、行政权力公开。大力推进行政权力的公开透明运行，推行政务公开，建立监督机制，各项工作在阳光下运行。
在人大视察时的工作汇报[监督管理局]
xx县食品药品监督管理局现有干部职工23人，其中大专以上学历16人，药学及相关专业14人。全县有药品、医疗器械监管相对人615人，其中各级各类医疗机构、计划生育技术服务机构391处；药品、医疗器械生产、经营企业296处；药包材生产企业3处；食品生产、经营单位2900余户，保健品150户，化妆品800余户。按照国家局提出的“以监督为中心，监、帮、促”相结合的工作方针和省、市推行行政执法规范化建设工作的要求，以人为本，树立科学发展观，坚持“抓班子、带队伍”，把队伍建设做为立局之本，以提高综合素质为主要目标。本着一要监督好，二要服务好，三要支持好医药卫生事业发展的工作思路，深入贯彻实施“一法两条例”，建立团结有为的领导班子、培养一流队伍、树立一流行风、创造一流业绩，抓好整顿规范药品、医疗器械市场秩序，开展食品安全综合监督，强化农村药品两网建设，坚持依法行政、文明执法、热情服务，扎实开展“规范执法年”活动，突出重点，强化措施，对全县医疗机构、药品、医疗器械生产、经营企业进行“全程监管”，实施食品药品放心工程，提高行政执法效率，不断提高行政执法水平和办案质量，为维护全县食品、药品、医疗器械市场秩序，确保人民群众饮食用药安全作出了积极的努力。2005年受到了各级的表彰奖励：
1、被评为“全省食品药品监督管理系统文明单位”；
2、被授予“市级文明单位”；
3、被市局授予“全市食品药品监督管理系统先进单位”、
4、药品药品监督管理科被授予“全市食品药品监督管理系统先进集体”；
5、在全市药监系统药品快检技术比武活动中，荣获团体第一名；
6、被授予“xx县十大改革发展新闻单位”荣誉称号；
7、“全县社会治安综合治理先进单位”；
8、“全县安全生产先进单位”；
9、“平安xx建设先进单位”；
10、“全县招商引资先进单位”；
11、党支部被评为“县直机关党建工作先进单位”；
12、工会工作被评为“全县工会工作先进集体”；
13、团支部被评为“全县五好团支部”；
14、被评为“县城区计划生育工作先进单位”；
15、被县委、县政府授予“履行计划生育职责先进单位”。
一、健全制度，提高干部队伍素质和执法水平
（一）加强学习，提高食品药监队伍素质。本着培养一支“政治过硬、业务精良、作风清正、纪律严明、行动快捷、人民放心”的监管队伍的目标，有计划地组织干部职工开展法律法规学习。一是制定了执法人员学习培训计划、培训制度，坚持每周五集中学习食品药品监督法律法规，建立学习点名、登记制度，集中学习有记录，平时自学有笔记。二是领导干部自觉带头学法、用法、守法，吃透精神，掌握实质。三是对照工作实际，聘请法律专家开展法制讲座，解答在实际执法过程中的疑难问题，收到了良好的效果。四是开展了药品法律法规“每周一讲”活动，每周重点学习一部法律，在学习的基础上每月进行一次法律小考，每季度进行一次大考，每年年终进行综合考试，并将考试情况作为评先树优的重要依据，提高了干部队伍法律素质和执法水平。
（二）健全制度，提高依法行政效能。为进一步加强局机关作风建设，提高行政工作效率，根据省、市有关政策规定，建立了行政审批、行政检查、行政处罚等药品监管行政执法各项工作制度，行政处罚实行票款分离，特别是对申请开办药品、医疗器械经营企业的审批程序予以公开，接受监督，认真搞好初审、上报工作，进一步规范了行政审批工作。
（三）开展管理相对人法律法规培训活动。制定了详细的培训计划，配合市局，组织了GSP认证企业人员的培训工作，对全县176名药品经营企业人员进行了集中培训，。在此基础上，在深入基层监督检查过程中，执法人员随身携带《药品法律法规汇编》、《xx县药监局关于加强药品、医疗器械市场秩序管理的通告》宣传单，发放到药品、医疗器械从业人员、乡村医生手中，积极宣传药品、医疗器械监督管理的有关规定。结合具体案例对乡村医生进行法律法规知识的宣传，收到了很好的效果。
（四）开展药品监督法律法规宣传活动，增强依法管理药品的法律意识。充分利用广播、电视、报纸等做了大量宣传工作。在《临沂广播电视报》、《临沂日报xx版》开辟专版，对食品药品监管工作职责、工作动态进行报道。充分利用“3.15”消费者权益保护日、安全生产月、“7.1”《行政许可法》实施日、“12.1”《药品管理法》实施日等有利时机，集中开展大规模的宣传咨询活动设立咨询台，现场展出了60余种假劣药品，播放了《药品管理法》录音，有1000余人对有关假劣药品的鉴别等问题进行了咨询，发放《药品管理法》、《药品管理法实施条例》等宣传材料2000余份。还通过《xx药监信息》进行广泛宣传，共印发《xx药监信息》16期1000余份。xx电视台多次报道了我局药品监督执法措施与取得的成效，为我县药品监督执法工作营造了良好的舆论环境。
（五）落实行政执法责任制，做到严格执法，热情服务。将全县药品市场划分为2个责任区，组成2个执法队。每个责任区都由分管领导带队，业务科室牵头具体负责，实行包片责任制，年初与各包片领导、科室负责人签定了《划片监督管理责任书》，进一步明确了监管的范围、目标和责任。在落实行政执法责任制、廉政建设责任制的同时，建立了一系列药品监督责任考核机制，将监管目标与个人奖惩挂钩，哪个地方由于监管不力出现假劣药品问题，要层层追究责任，确保了监管力度到位。
二、强化措施，依法规范行政执法行为
认真贯彻执行国家法律、法规、规章和规范性文件的规定。对不符合国家法律法规和规章规定的规范性文件按照规定及时清理，不超越职权、滥用职权导致行政执法过错，决不损害管理相对人合法权益或者在社会上造成不良影响。按照创建学习型机关，做学习型干部的要求，开展了树立药监形象“四个一”活动（即对待来药监局办事的人要一个座位让座，一杯茶水相待，一片热心办事，一句好话送行），营造药品监督管理工作的良好氛围。在现场执法过程中，做到主动出示执法证件，主动说明来意。
执行案件审核制度。成立了案件审核委员会。对涉及的大案、要案和重大复杂案件进行集体讨论研究决定，杜绝违法实施罚款、没收财物、责令停产停业等现象的发生。做到案件处理规范化，立案审理的案件手续完备，杜绝越权管辖、办案或者以行政处罚代替刑事移送案件的做法。按照《药品监督管理行政案件质量评价标准》审理行政处罚案件，年度立案查办的案件结案率达到90%以上，对结案的案件，及时按标准进行归档管理。一年来无被诉讼败诉案件、行政赔偿和行政复议被变更或者撤消案件。
三、严格执法，强化行政执法监督机制
（一）建立健全行政执法监督管理制度。制定实施《行政处罚案件审核暂行办法》、《关于行政执法中若干问题的暂行规定》等工作制度，对各项行政执法行为进行事前、事中和事后监督，形成了较为完整的执法监督制约机制。
（二）建立行政执法过错责任追究制度。为加强执法监督、规范执法行为、提高执法水平，预防、减少和杜绝错案的发生，制定了《行政执法过错责任制追究办法》，对违反法律法规规定的行政执法行为进行责任追究。
（三）建立政务公开制度。除在新闻媒体进行宣传外，将食品药品监管职责、申办企业审批程序、重大、复杂案件办理结果等进行公开，让群众进一步明确各项制度的执行情况，起到监督规范的作用。严格实行行政处罚罚款收缴分离制度。
（四）强化社会监督机制，提高监管工作质量。为广泛听取社会各界对药品质量管理的`意见、建议，提供检举、举报的渠道。通过聘请社会监督员，在药品经营单位、医疗机构悬挂“药品质量检举箱”，设立“药品质量监督公示牌”、举报电话等，及时听取群众反映的食品药品监管问题。
四、履行食品安全监管职责，抓好食品安全监督工作
县政府非常重视食品安全监管工作，于今年1月成立了县食品安全协调委员会，本着“地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动”的工作机制，履行食品安全的综合监督、组织协调和依法组织重大事故的查处职能。
一是县食品安全协调委员会和协调委员会办公室先后5次召开会议研究食品安全监管工作，制定印发了《xx县食品安全协调委员会工作职责和工作制度》、《xx县食品安全事故督察督办制度》。起草并由县政府和县政府办公室印发了《关于进一步加强食品安全工作的通知》（沂政发[2005]54号）、《关于进一步做好食品药品安全监督管理工作的紧急通知》（沂政办发[2004]142号）、《2005年xx县食品药品放心工程实施方案》（沂政办发[2005]45号）等文件并认真贯彻落实。
二是开展了食品安全情况调研工作，摸清了全县食品生产、加工、经营、餐饮业及集体食堂数目。重点对辛集镇36个行政村的23家食品生产加工企业、191家食品经营企业、17家饭店、5家食堂、3个屠宰场、2个农贸市场（集市）、8个养殖厂、36家水产养殖户、46家食品小作坊情况进行了深入调查。
三是抓好食品放心工程的落实，及时调度相关部门食品监管情况。在春节、夏季组织了3次食品安全联合大检查。5月底印发了《关于加强夏季和中、高考期间食品安全工作的通知》（沂食安协办发[2005]3号），中、高考期间出动执法人员1396人次，检查企业、学校食堂、饭店、学校周边副食部、小摊点175家，责令限期整改的12家，提出整改意见22条。
四是开展食品安全信用体系建设。确定肉类、乳制品、餐饮业等3个行业作为试点行业。由农业、卫生、工商、技术监督、畜牧、蔬菜管理等部门在各自的监管范围内进行信用体系试点，做到以点带面，进一步促进规范管理。
五、依法加强药品市场监管
结合建设“平安xx”工作，制定了《关于进一步实施药品放心工程大力整顿规范药品市场秩序的实施意见》，在整顿规范药品市场过程中，疏堵结合，打防并举，标本兼治。
一是规范了医疗器械各项管理制度。对全县医疗机构规范了一次性使用无菌医疗器械采购、验收、使用后消毒毁形等7项管理制度，对医疗器械的采购、验收、入库、仓储、养护、出库分发、使用后消毒毁形处理等各个环节进行监督。严防一次性使用无菌医疗器械使用后未经消毒、毁形等处理流入社会。
二是切实加大药品市场整治力度。制定了学校、幼儿园卫生室药品、医疗器械监管专项检查方案。对全县63个学校、幼儿园卫生室进行了监督检查，掌握卫生室数量、分布、人员、药品、医疗器械等情况，完善监管档案，梳理各个环节可能存在的安全隐患，及时予以纠正，并把学校、幼儿园卫生室药品、医疗器械监管工作作为长期的监管重点长抓不懈。
三是加强医疗机构自制制剂监督管理。2月22日，中央电视台《东方时空》栏目对潍坊市某专科医院配制制剂涉嫌造假等问题进行了曝光。我局立即召开了全县医疗机构自制制剂管理工作专题会议，传达省、市局要求，会同县邮政局联合印发了《关于在全县开展打击邮售假劣药品专项整治工作的通知》（沂食药监发[2005]1号），印发了《关于进一步加强医疗机构制剂室监督管理对各类专科医疗机构配制制剂进行专项检查的通知》（沂食药监发[2005]3号）。组织执法人员对全县医疗机构、各级各类专科门诊配制制剂情况进行了专项突击检查，对在检查中发现的问题，立即下达了限期整改通知，严厉打击了医疗机构非法配制制剂的行为。
今年上半年监督检查药品经营使用单位597家，出动执法人员1256人次，查处假劣药品标值2万余元，立案80起，结案65起，取缔无证经营5户，受理群众举报20起。开展了食品安全情况调研工作，摸清了全县食品生产、加工、经营、餐饮业及集体食堂数目。组织了夏季和中、高考期间食品安全检查，出动执法人员1396人次，检查企业、学校食堂、饭店等175家。
六、加强办公场所建设，彻底告别了无办公场所的历史
县委、县政府对我局办公场所建设问题非常重视，无偿划拨土地6亩用于我局办公楼建设，在兄弟单位的大力关注支持下，我局干部职工发扬无私奉献的精神，集资80万元作为办公楼建设启动资金，经过4个多月紧锣密鼓的施工建设，我局已搬迁到县城玉泉路东首新办公楼办公。
存在的困难和问题：
一是建设经费压力大，目前办公楼建设经费无着落；二是办公经费紧张，特别是食品安全工作，任务重，涉及面广，上级调度材料多，检查多。目前食品安全协调委员会办公室无办公经费，无办公设施，请求解决食品协调委员会办公室日常办公经费；三是食品安全协调委员会办公室调度材料难度大，不能保证按时上报材料。
在当前食品药品监督管理行政执法工作中，我们是在探索中前进，在求实中创新，虽然做了一些工作，但离上级要求还有一定差距，食品、药品、医疗器械市场还需进一步规范，行政执法也要进一步完善。我们一定不断总结经验，与时俱进，开拓创新，再接再厉，不断提高依法行政工作水平，在全社会树立起良好的药品监督执法形象，为建立统一、高效、权威的药品监管新体制而不断努力。
