以下是小编帮大家整理的管理局自查报告(共含11篇),供大家参考借鉴,希望可以帮助到您。同时,但愿您也能像本文投稿人“撒扎兰德”一样,积极向本站投稿分享好文章。
县委保密委员会办公室:
为认真贯彻落实中央、省委领导同志重要批示精神,进一步加强保密管理工作,按照中共江西省委保密委员会《关于组织开展专项保密检查的通知》(赣保发[20xx]2号)文件的要求,我局迅速贯彻落实领导重要批示及文件精神,认真开展了保密工作自查活动。全局坚决执行上级文件要求,加强领导、认真组织、明确责任、严格要求、认真自查、不留死角。现就有关情况报告如下:
一、成立机构,明确责任
成立了县移民开发管理局保密工作领导小组,指定专人负责保密工作。同时逐一签订保密承诺书。我局对所有在工作中已经或可能接触、知悉国家秘密的人员,进行全面登记和建档。根据保密工作要求,签订保密承诺书。
二、加强教育,提高认识
利用大会学习时间,向全局涉密工作岗位人员传达了文件精神,并深入学习信息安全保密工作的政策法规,进一步提高了我局机关工作人员的保密意识及工作水平。结合实际情况,针对个别股室存在认识不足,措施不全的问题,重点加强了对其保密宣传教育,并且强化了对涉密文件的收文登记、保管存放、传递处理等工作环节的管理。
三、强化管理,落实制度
我局首先对全局所有密码电报的管理、涉密文件信息资料的管理、网络保密管理情况进行了自查,对涉密纸质文件进行了自查。我局无密码电报问题,涉密纸质文件,均按上级要求进行了清退,清退手续完备,其他涉密文件全部保管完好,未发生泄密问题。对涉密文件的起草、文印、文件的阅读管理等环节进行了检查,建立了涉密文件信息资料借阅登记归还登记签字制度。局专门设立了档案室,并安装了窗户护栏和防盗门,落实了安全措施。同时对全局所有非涉密系统和信息设备进行了认真自查,没有发现泄密问题,也能够按照要求不保存涉密电子数据;对涉密计算机和u盘利用专门的保密检查软件进行了检查,没有发现有互联网连接记录,也没有发现在涉密计算机上处理非涉密事宜;建立了涉密信息系统使用保密管理档案和涉密信息设备使用保密管理档案,做到了专机专人专用;同时我局还建立健全了互联网站信息发布保密审查制度,未发现违规发布信息的问题。
四、突出重点,严格检查
对全局重点岗位、核心部位及每台个人使用的计算机进行涉密排查登记造册,确保非涉密移动存储介质使用安全。要求每台计算机都必须设置开机密码,安装正版杀毒软件,定期查杀计算机病毒及木马等恶意程序;给每台涉密计算机上都张贴了涉密标识。同时,进一步加强移动存储介质的管理,禁止涉密存储介质及非涉密存储介质交叉使用,切实做好涉密存储介质的跟踪保管工作及使用人员的登记工作。对于单位电话严格管理,不许违规布线移机和连设施、加装分机。对于单位电话信息禁止在互联网上登录上传。
通过自查,反映出我局工作人员具备了较好的保密意识,能够严格按照保密规定处理各类涉密事项和信息,能够认真落实责任,做好各类涉密信息资料的审查、文件的起草、定密、保管、阅读、借阅等工作,切实按照上级的要求做好保密工作。
根据《〈中共县委关于全面深化改革的意见〉重要部署责任分工方案》要求,我局认真贯彻落实相关任务,把深化改革作为全年的一个重点任务来抓。力争为建设“宜居宜业宜游”的新服好务。现将全面深化改革情况总结如下:
一、组织机构履职运行情况
成立了以党组书记、局长同志为组长,分管领导为副组长的规划局深化改革领导小组。做到局长整体把握,分管领导严格把关,政策法规股具体实施,各个股室密切配合的格局,确保深化改革工作的层层落实。
领导小组名单如下:
组长:
副组长:
组员:
注:深化改革工作初期由同志负责,后来由于人事变动等原因现在由同志负责。
为全面落实深化改革事项,将深化改革做到实处,我局将深化改革任务纳入我局年度工作目标中来,将深化改革重要部署结合到平时工作中来。并定期召开深化改革小组会议,研究深化改革方案,总结工作成果,并制定下一步工作计划。
二、县委重大改革部署落实情况
为及时传达贯彻落实县委重要会议精神,在召开深化改革小组会议时,局长同志组织全体小组成员学习县委深化改革相关会议精神,做到实时提高。
县委重大改革部署完成情况:
(一)编制县城市发展空间布局规划;
该规划紧紧围绕提升城镇化质量,以人为本的城镇化核心,构建形态适宜、产城融合、城乡一体、集约高效的新型城镇化发展格局。
现在该规划已按照相关规定完成招标程序,已交付上海同济城市规划设计研究院都江堰分院进行编制,并已有初步成果。
(二)做好县总体规划(——2030)的上报工作
县总体规划(2013——2030)着力打造“一核两副五组团”50万人口大城市,创新重点区域功能提升、产城融合和人口集聚等方面的体制机制,推进职住平衡、功能复合、配套完善的产城单元建设。
现在该规划已通过省专家委员会和遂宁市规划委员会审定,正按照遂宁市规划委员会意见进行修改,修改完成后按程序进行上报。
(三)出台了《县规划管理强制规定》,建立了城市总规控制范围规划管理刚性约束机制,实行统一规划编制、统一规划管理,辖区负责建设实施。
实行乡村规划师制度,逐步实现城乡规划管理全覆盖。现在第一批乡村规划师已到岗。
(四)完成“千亿涪江经济带”概念规划编制任务,为构建县域中轴产城一体发展示范区,拓展提升全县经济核心区提供了规划保障。
(五)建立城市新区配套公共文化服务设施的机制。进行县经济开发区控制性详细规划升级。现在该规划已通过县规委会审定。正在按规委会意见进行修改,修改完成,经规委会审定后,就可到人大备案实施。
(六)建立城市新区配套建设学校的机制。进行县经济开发区控制性详细规划升级。现在该规划已通过县规委会审定。正在按规委会意见进行修改,修改完成,经规委会审定后,就可到人大备案实施。
三、专项改革推进情况
根据县委深化改革部署,我局高度重视,并针对我局相关任务制定专项方案。使深化改革真正与规划局年度目标结合起来,并真正做到层层推进,步步落实。
规划局深化改革任务推进总体较好,但经开区控规提升推进仍然较慢。我局多次与县上领导及规划设计单位磋商,但仍未得到最终成果。我局将继续跟进落实,争取早日拿出最终成果。
四、下一步工作思路
下步工作中,我局将全面贯彻党的十八届三中、四中全会精神,认真落实省、市、县相关精神。继续发扬为人民服务的精神,将党的群众路线教育实践活动取得经验运用到实践中来。坚持的依法治国的思想,继续正风肃纪,打击不正之风,创造清正、廉洁、高效的工作氛围。
做好规划编制工作和一书三证办理工作,并不断提高服务水平和办事效率,为经济和县域发展服好务。创新办事方式、方法,创新机制、体制。不断改进我局的不足之处,不断完善、充实自我。
市机构编制委员会办公室:
全市机构编制核查工作会议召开后,我局迅速进行了动员部署,并按照《关于全市开展机构编制核查工作的通知》和会议要求,对本机关及局属各事业单位进行了自查。现将自查情况汇报如下:
一、机关事业单位基本情况
1、机关基本情况
20xx年8月,根据扬府发办〔20xx〕160号文《xx市住房保障和房产管理局主要职责、内设机构和人员编制规定》的通知精神, 明确我局更名为xx市住房保障和房产管理局,为政府工作部门,正处级建制。“三定”规定明确了我局14项主要职责,划出1项职责,新增2项职责,批准了11个内设机构,核定我局行政编制35名(其中含扬编办〔20xx〕65号文核增我局军队转业干部行政编制1名)。核定领导职数为局长1名,副局长4名,纪检组长1名;内设机构正副处长(主任)17名,其中正处长(主任)11名,副处长(副主任)6名。
截止6月30日,我局实有行政编制人员37人(含龚琪虎),另有纪委派驻人员2人,行政附属编制人员3人。其中局长1人,副局长6人,纪检组长1人(纪委派驻),副调研员2人,在市人大、市政协任职的原局主要领导2人;正处长9人,监察室主任1人(纪委派驻),副处长4人,主任科员6人,副主任科员3人,科员2人,办事员2人。
2、事业单位基本情况
截止6月30日,我局直属10个事业单位,核定事业单位人员编制数139名,实有在职在编事业工作人员117人。具体如下:
(1)市拆迁管理办公室,全额拨款事业单位,相当科级,核定人员编制数6名,领导职数1正1副。实有在职在编人员6人,正职领导1人,副职领导2人;
(2)市住房保障中心,全额拨款事业单位,相当科级,核定人员编制数6名, 领导职数1正1副。实有在职在编人员5人,正职领导1人;
(3)市房地产监察支队,差额拨款事业单位,相当科级,核定人员编制数10名。实有在职在编人员10人,正职领导2人,副职领导1人;
(4)市房屋权属登记中心,自收自支事业单位,相当科级,核定人员编制数46名,领导职数1正3副。实有在职在编人员41人,正职领导2人,副职领导3人;
(5)市经济适用住房发展中心,自收自支事业单位,相当科级,核定人员编制数10名。实有在职在编人员8人,正职领导2人,副职领导1人;
(6)市直管公房管理处,自收自支事业单位,相当科级,核定人员编制数22名,领导职数1正2副。实有在职在编人员20人,正职领导1人,副职领导2人;
(7)市房地产信息中心,自收自支事业单位,相当科级,核定人员编制数3名,领导职数1正。实有在职在编人员3人,正职领导1人,副职领导1人;
(8)市房屋安全鉴定中心,自收自支事业单位,相当科级,核定人员编制数10名,领导职数1正2副。实有在职在编人员7人,正职领导1人;
(9)市白蚁防治中心,自收自支事业单位,相当科级,核定人员编制数21名。实有在职在编人员14人,正职领导2人,副职领导2人;
(10)市物业管理中心;自收自支事业单位,相当科级,核定人员编制数5名,领导职数1正1副。实有在职在编人员3人,正职领导1人,副职领导2人。
3、编外用工情况
(1)局机关编外用工情况:我局承担的涉房工作量大,行政编制少,机关人手不足的矛盾较为突出。20xx年以来,先后从直属单位借用了17名人员到局任职和帮助工作。根据扬人通〔20xx〕87号文下达我局的临时聘用人员计划共7名,其中驾驶员5名、打字员2名。
(2)事业单位编外用工情况:
市住房保障中心:借用人员2人,劳务派遣人员1人;市拆迁管理办公室:借用人员1人,劳务派遣人员2人;
市房地产监察支队:借用人员1人;
市房屋权属登记中心:借用人员2人,劳务派遣人员9人;
市经济适用住房发展中心:借用人员4人;
市直管公房管理处:借用人员2人,劳务派遣人员1人;
市房地产信息中心:借用人员1人;
市白蚁防治中心:借用人员2人,劳务派遣人员17人(主要从事白蚁灭治一线工作);
市房屋安全鉴定中心:借用人员11人;
市物业管理中心:借用人员3人,劳务派遣人员5人。
二、机关事业单位运行情况
(1)机关运行情况:20xx年市政府机构改革“三定”
方案下发以来,我局严格按照规定,紧紧围绕住房保障和房产管理中心工作,有效履行了赋予我局的各项工作职责。一是规范了内设机构名称,使处室名称与承担的工作职责相适应,更加有利于工作的开展;二是理顺了处室间的职责关系、范围和权限,避免了职能的交叉和缺位;三是提高了工作效率,有效促进了我局组织机构的规范高效运行。目前,我局的14项主要职责得到科学、合理的分解和落实,机构设置进一步优化,干部配备更加合理,形成了规范有序的工作机制。
(2)事业单位运行情况:局属10个事业单位严格按照市编办明确的主要职责开展业务工作,领导职数和人员编制配备合理。按照市编办和市人社部门的规定,按照管理、专业技术、工勤的岗位需要,完成了在职在编事业人员的岗位设置工作,实行了全员聘用制。所有机构设置均按市编办的规定严格执行,定期办理事业单位法人登记年检和《机构编制管理证》相关工作。认真执行《xx市市级机关事业单位机构编制实名制管理实施办法》,及时维护实名制系统,对事业单位在编人员岗位和职务调整、新增、减少等机构编制事项变化情况适时更新,确保人员信息全面完整、真实准确。
三、机关事业单位运行过程中存在的主要问题
通过自查,我局机构编制工作中存在的主要问题如下:
1、近年来,我局承担着大量的住房保障和房管工作,任务重、要求高、时间紧。目前我局机关行政编制数为35名,仍是核定的人员编制数,机关人手紧张的矛盾相当突出,不少处室只有1-2名工作人员,已不能满足现有工作任务的要求。
2、为了更好地完成市委市政府赋予的房管工作任务,缓解机关人手不足的问题,20xx年以来,机关从基层单位借用了部分人员到局任职帮助工作,有的还担任了局机关处室的主要领导。系统事业单位之间也存在互借人员和交叉任职的现象,一定程度上造成了人员混编混岗使用的现状。
3、部分单位的经费形式已不适应当前的工作需要,我局直属单位市房地产监察支队一直作为差额拨款单位管理,不属财政全额拨款单位。该单位职能以房地产行政执法工作为中心,本身并没有经费来源,而我市兄弟执法队伍大多为财政全额拨款单位。
农村经济管理局信访工作自查报告
农村经济管理局 信访工作自查报告 ? 市信访局: 根据市委办公室、市政府办公室《关于20xx年度信访工作检查考核的通知》要求,我局对的信访工作进行了自查,现将有关情况报告如下:
一.领导重视和制度建设情况 今年以来,经管局按照市委办和市府办《20xx年市直部门信访工作目标管理达标要求》,主要抓了以下几点:一是建立完善了由“一把手”负总责的信访工作和处理群体性突发事件领导责任制,由一名副局长具体分管信访工作。进一步完善了由各科长为成员的信访工作领导小组,制定了信访工作实施方案,并实行首接负责制,公开了局长接访日和接访,及时研究解决信访工作,层层落实信访工作领导责任制,把信访列入经管工作重要议事议程。二是建立完善领导接访包案责任制,做到领导亲自阅批、督办,谁接访的案件,谁负责到底,谁包案跟踪处理。三是结合本部门实际,明确农财、农负、合同等各科室的'责任,设立专门的来访接待场所,强化排查调处,及时解决各类矛盾纠纷。四是进一步完善信访工作各项规章制度,建立健全信访督查、信访户回访和信访调研三项制度,严格落实信访工作管理目标责任制和责任追究制,定期排查不安定因素,及时掌握动态,就地化解矛盾,把矛盾解决在萌芽状态。
二.各项任务指标完成情况 我局根据《山东省信访条例》规定,认真处理好来信、来访,倾听人民群众的意见,做好信访案件的查处。一是对农村财务、农民负担、农村土地承包等来信来访,立即安排人员进行调查、核实,对照有关政策规定做出客观公正的查处,做到事实清楚,证据确凿,定性准确,处理恰当。对于市信访局要求参与接待的群众来访,特别是集体上访,做到主要负责人立即赶到现场,依据部门职能和有关法律法规做好解释息访工作,并牵头组织处理。二是加大重点案件的查处力度,日常信访工作由一名副局长负责,主要负责人亲自调度,严格规范工作程序,严把案件查处质量关,确保全案全结,信访人息诉罢访。截止目前,经管局共接待涉农上访、信访案件47起(其中省级转办7起,潍坊市转办6起),目前已全部处结完毕,结案率达100%,避免了重复访和越级访,维护了农村稳定。 虽然我局的信访工作取得了一定成绩,但离上级的要求还有一定差距。今后要进一步强化信访工作责任,做到责任下移,重心下移,确保基层发生的信访问题“四不出”,不断总结信访工作中的经验教训,在市委、市政府的领导下,把信访工作推向一个新台阶,取得更大的成绩。
房产管理局党费收缴情况自查报告
房产管理局党费收缴情况自查报告县直机关工委:
根据上级文件通知精神,我局党组对所属各党小组-上半年党费收缴情况进行了认真的自查,现将自查情况报告如下:
一、自查的基本情况
收到上级关于对党费收缴、使用和管理情况进行自查的通知后,我局迅速行动,严格按照上级要求开展党费自查。立即召开了局党组会议,部署开展党费自查的有关工作,抽调人员组成自查监督小组,结合全局集中教育实践活动的部署铺开,定专人负责党费自查的相关工作,对党费收缴、使用和管理中的各项要求和环节进行自查自纠,及时发现工作中存在的不足,并抓紧时间整改。
二、党费收缴基本情况
党费管理是基层党组织建设和党员队伍建设的`一项重要内容,必须高度重视,建立“三级”责任制,落实领导责任。落实党组书记为第一责任人,分管领导为直接责任人,组织委员为具体责任人,落实党费管理工作责任制。全局各级党组织共3个,其中:党组1个,党支部2个(含退休老干部党支部1个),现有党员33名。我局自11月份升级为正科级单位,成立了**县房产管理局党组,-20上半年共收到党员上缴党费5474元,所收缴的党费及时如数上缴到县直机关工委,没有截留、挪用、贪污、使用党费现象。
三、党费收缴的具体做法
1、建立健全党费收缴管理制度,做好党费的收缴工作。首先是建立了《党费收缴制度》,明确了《党章》中的党费对党员管理的要求、党费缴纳的数额、党费计算的依据、党费交纳的时间等;其次是指定专人负责党费管理,要求各党小组选派素质高、责任心强的党员负责收缴党费,有力的保证了党费收缴的准确性和严肃性;其三是严格履行收缴党费手续,做到党员交纳党费有登记,有收据,然后局党组以现金交款单方式全额上缴县委组织部;其四是做到党费帐簿规范合理。执行严格的交费登记程序,同时保存好上交党费的所有票据,以便于随时核对和上级党组织检查;其五是定期自我检查,()局党组坚持定期进行党费收缴与管理工作自我检查,总结成功经验,发现不足,及时纠正。
2、收缴党费作为增强党员党性观念的重要措施来抓。局党组对党费收缴工作高度重视,坚持对党员进行自觉交纳党费的教育,通过组织党员学习《党章》、中组部《关于党费收缴工作中有关问题的通知》及县委有关党费收缴和管理的通知精神。同时,把党费收缴工作同严格党的组织生活结合起来,同党员教育结合起来,同民主评议党员结合起来,同党员目标管理结合起来,对加强党的建设,发挥党员优势起到了积极推进作用。
四、存在的问题
虽然我们在党费的收缴过程中取得了一定的成绩,但还存在着一些的问题,主要表现在:个别党员未能主动上缴党费,还存在催缴的现象;个别党员有托别人垫付党费现象。个别党组织及党员跨年度缴纳,并未按时缴纳。
五、产生问题的原因
个别党员对党费收缴工作不够重视,基层组织对党员的教育力度不够大,致使一些党员思想认识不高,交纳党费不够及时、主动,给收缴党费工作带来一定的困难。
六、下一步工作要求
针对上述问题,我们将在今后的工作中加强对党员的思想教育,把党费收缴工作同严格党的组织生活结合起来,同民主评议党员结合起来,同党员目标管理结合起来,提高党员缴纳党费的自觉性,并不断深化党费缴纳制度,将党费管理规范化、制度化、科学化。
年7月29日
1、企业三公经费自查报告
2、三公经费自查报告
3、机关三公经费自查报告
4、公安局三公经费自查报告
5、市三公经费自查报告
6、个人三公经费自查报告
7、人大三公经费自查报告
8、三公经费自查报告
9、司法局20上半年三公经费自查报告
10、工商局三公经费自查报告
城乡规划管理局关于深化改革情况的自查报告
根据《〈中共县委关于全面深化改革的意见〉重要部署责任分工方案》要求,我局认真贯彻落实相关任务,把深化改革作为全年的一个重点任务来抓。力争为建设“宜居宜业宜游”的新服好务。现将全面深化改革情况总结如下:
一、组织机构履职运行情况
成立了以党组书记、局长同志为组长,分管领导为副组长的规划局深化改革领导小组。做到局长整体把握,分管领导严格把关,政策法规股具体实施,各个股室密切配合的格局,确保深化改革工作的层层落实。
领导小组名单如下:
组长:
副组长:
组员:
注:深化改革工作初期由同志负责,后来由于人事变动等原因现在由同志负责。
为全面落实深化改革事项,将深化改革做到实处,我局将深化改革任务纳入我局年度工作目标中来,将深化改革重要部署结合到平时工作中来。并定期召开深化改革小组会议,研究深化改革方案,总结工作成果,并制定下一步工作计划。
二、县委重大改革部署落实情况
为及时传达贯彻落实县委重要会议精神,在召开深化改革小组会议时,局长同志组织全体小组成员学习县委深化改革相关会议精神,做到实时提高。
县委重大改革部署完成情况:
(一)编制县城市发展空间布局规划;
该规划紧紧围绕提升城镇化质量,以人为本的城镇化核心,构建形态适宜、产城融合、城乡一体、集约高效的新型城镇化发展格局。
现在该规划已按照相关规定完成招标程序,已交付上海同济城市规划设计研究院都江堰分院进行编制,并已有初步成果。
(二)做好县总体规划(——2030)的上报工作
县总体规划(2013——2030)着力打造“一核两副五组团”50万人口大城市,创新重点区域功能提升、产城融合和人口集聚等方面的体制机制,推进职住平衡、功能复合、配套完善的产城单元建设。
现在该规划已通过省专家委员会和遂宁市规划委员会审定,正按照遂宁市规划委员会意见进行修改,修改完成后按程序进行上报。
(三)出台了《县规划管理强制规定》,建立了城市总规控制范围规划管理刚性约束机制,实行统一规划编制、统一规划管理,辖区负责建设实施。
实行乡村规划师制度,逐步实现城乡规划管理全覆盖。现在第一批乡村规划师已到岗。
(四)完成“千亿涪江经济带”概念规划编制任务,为构建县域中轴产城一体发展示范区,拓展提升全县经济核心区提供了规划保障。
(五)建立城市新区配套公共文化服务设施的机制。进行县经济开发区控制性详细规划升级。现在该规划已通过县规委会审定。正在按规委会意见进行修改,修改完成,经规委会审定后,就可到人大备案实施。
(六)建立城市新区配套建设学校的机制。进行县经济开发区控制性详细规划升级。现在该规划已通过县规委会审定。正在按规委会意见进行修改,修改完成,经规委会审定后,就可到人大备案实施。
三、专项改革推进情况
根据县委深化改革部署,我局高度重视,并针对我局相关任务制定专项方案。使深化改革真正与规划局年度目标结合起来,并真正做到层层推进,步步落实。
规划局深化改革任务推进总体较好,但经开区控规提升推进仍然较慢。我局多次与县上领导及规划设计单位磋商,但仍未得到最终成果。我局将继续跟进落实,争取早日拿出最终成果。
四、下一步工作思路
下步工作中,我局将全面贯彻党的十八届三中、四中全会精神,认真落实省、市、县相关精神。继续发扬为人民服务的.精神,将党的群众路线教育实践活动取得经验运用到实践中来。坚持的依法治国的思想,继续正风肃纪,打击不正之风,创造清正、廉洁、高效的工作氛围。
做好规划编制工作和一书三证办理工作,并不断提高服务水平和办事效率,为经济和县域发展服好务。创新办事方式、方法,创新机制、体制。不断改进我局的不足之处,不断完善、充实自我。
区食品药品监督管理局妇女儿童工作自查报告
我局妇女儿童工作在区妇联的领导下,在局党组及局工会的支持、指导下,圆满成功全年度工作。现将工作情况自查总结如下:
一、充分发挥职能优势,进一步推进了妇女儿童工作
维护妇女及未成年人的合法权益,事关每个家庭和社会的稳定与发展,事关我国社会主义的宏图大业,我局历来十分重视妇女儿童工作。我局食品药品执法人员紧紧围绕局党组的意图要求,上下齐心,密切配合,利用各种有利条件,开展有益于妇女儿童健康发展的活动,进一步促进妇女儿童维权工作。
二、以维护妇女权益为重点,加大妇女权益保障法律、法规宣传力度
强化学习教育,提高妇女思想素质是妇儿工作重点。我局c充分依托法律援助中心和司法所作用,及时做好《未成年人保护法》、《劳动法》、《妇女权益保障法》、《老年人权益保障法》、《婚姻法》等有关维护妇女儿童合法利益的法律、法规宣传。以文化、卫生、科技、法律下乡、“三・八”妇女维权周等活动为契机,开展“拒绝家庭暴力,共创美好家园”、“送法到妇女手中”等专题活动,提高广大妇女的自我保护意识和自我保护能力,从而增强维权本领。
三、进一步加强妇女儿童工作自身建设
1、加强学习。学习是一个过程,学习是长期的,学习是全方位的,提高素质唯有如何学习是根基性的。我局鼓励职工特别是女职工提高学历,提高工作技能,争当学习型人才。
2、进一步改进作风,提高妇女工作实效,女职工在做好局党组、局工会分配工作的前提下,积极争取领导对妇女工作的`重视和支持,进一步发挥好联系妇女群众的桥梁纽带作用,为发挥女职工的长处积极工作。
四、开展形式多样的活动,丰富妇女、儿童文化生活
1、为妇女干部职工放假一天,“三八”国际劳动妇女节当天。
3、“母亲节”,分别组织妇女外出参观学习。通过参观,互相学习、借鉴,取长补短,博采众长,使传统节日活动更有活力和生命力,最大限度地调动妇女的工作积极性和创造性。
4、为我局干部职工的儿童发放“六一”儿童节过节补助。慰问了对口帮扶困难家庭和计生三结合家庭的孩子,送去了学习必需的钢笔、书包等文具。
仁和区食品药品监督管理局
二0一二年十一月三日
抄报:市局、区委办、区人大办、区政府办、区政协办
抄送:区目标督查办、区委宣传部、可红书记、础军区长、建新副书记、胜利常务副区长、局领导
监督管理局红顶中介专项检查自查报告
湖北省安全生产监督管理局:
根据《省安监局关于在安全生产中介服务领域开展“红顶中介”专项检查的通知》(鄂安监发{}57号,以下简称《通知》)精神,我局高度重视,立即组成工作组就《通知》要求的有关内容认真开展自查和交叉检查,现将有关情况报告如下:
一、基本情况
目前,经过我局初审,省安监局审批的安全生产中介服务机构共有8家,其中,安全评价机构4家:XX兴业安全技术服务有限责任公司、XX绿通安全技术咨询有限责任公司、XX铁四院工程咨询有限公司、XX以勒安全防灾科技有限公司;丙级职业卫生技术服务机构4家:XX净澜检测有限公司、XX铁路局XX疾病预防控制所、XX钢铁(集团)公司劳动卫生职业病防治所、湖北安源安全环保科技有限公司。
收到《通知》后,局党组高度重视,把整治安全生产领域“红顶中介”作为当前的一项重点工作来抓,结合即将开展的电视问政工作,专门召开会议研究部署,统一了思想,明确了分工,加强了组织领导,通过组织局机关和各区(开发区)自查、交叉检查、重点抽查等方式,整治了安监系统和中介服务领域中存在的问题。
从检查和市抽查的情况看,全市安监系统和中介服务领域情况良好,没有发现“红顶中介”等问题。
二、主要做法
(一)加强监管,认真督导。每年年初,我局召开在汉执业的安全生产中介服务机构专题工作会,传达国家、省、市关于加强安全生产中介服务有关文件精神,提出具体工作要求。特别是《省物价局、省安全生产监督管理局关于安全评价服务收费有关问题的通知》(鄂价工服[2015]72号)下发以来,通过采取会议培训的形式及时将文件精神传达至在汉执业的安全生产中介机构,指导其规范开展中介服务。我市还出台了《关于进一步加强职业卫生技术服务机构技术服务工作的指导意见》,定期组织召开在汉执业职业卫生技术服务机构工作会议,定期开展督导,实施“黑名单”制度。积极开展在汉执业的职业卫生技术服务机构检测评价报告书盲评和实验室盲样考核,有效规范提升了机构业务水平。积极推动从业机构通过加强内控、严格自律、规范执业、提升服务,形成机构健康发展、服务对象满意、监管部门认可、社会效益良好的新局面。
(二)规范行为,服务企业。全面放开安全生产中介机构服务市场,凡具有相应资质的安全生产中介机构均可在汉执业。在汉执业的安全生产中介机构将有关资质信息报送至市安监局,市安监局及时将其资质信息在市安监局官方网站上予以公示,方便企业查询。按照市政府的'要求,我局组织开展了安全评价机构 “星级”评定,并将结果在市安监局网站上公示,为企业选择安全评价机构提供参考。
目前,安全生产中介机构涉及的服务项目全部实现市场化运作,中介服务机构均为独立法人企业,与安监机关在机构、职能、人员、财务、场所五个方面无任何关联。局机关与管辖的安全生产中介服务机构不存在“双重法人”登记问题。没有违规将现有或已取消的行政审批事项转为安全生产中介服务;也没有指定或者变相指定中介服务;没有在安全生产中介服务机构违规开支、报销费用、索贿受贿等问题。市、区(开发区)安监局没有发现违规使用财政、国有资金购买中介服务,虚假支付中介服务项目及违规使用票据、乱收乱支;不按规定实行政府采购、招标投标等问题。
(三)秉公办事,严于律己。公职人员严能严格依照法律法规将行政审批事项中涉及到的前置中介服务事项列出清单,并在办事指南和一次性告知书中进行明确,凡法律法规中没有明确法定依据的,一律不强制要求提供中介服务。目前,我市安监系统没有发现公务人员在安全生产中介机构兼职,没有公职人员利用职权插手、干预安全生产中介服务市场,在安全生产中介服务机构持股分红、占有财物、违规兼职取酬,报销费用,勾结安全生产中介服务机构套取国家资金等问题。
(四)指导收费,合法经营。从检查的情况看,目前,安全生产中介服务机构均有政策法规依据设立、有独立财务、暂未发现 “账外账”现象;从事作为行政审批受理条件的中介服务有法定依据,暂未发现中介服务事项拆分成多个环节等问题。在安全评价机构提供技术服务的过程中,我局积极配合物价部门,指导全市安全评价机构开展中介服务收费承诺活动。凡涉及工业企业行政审批的重要中介服务收费,在原来按不高于基准价的50%收费基础上,进一步加大优惠幅度,投资规模在2亿元以上的,按不高于基准价的40%收取;2亿元以下的,按不高于基准价的50%收取,绝不允许出现收费高的问题。针对涉及费用较高、容易出现违法、违规问题的新、改、扩建用于生产、储存危险物品的建设项目安全设施“三同时”审查事项,我们采取现场打分的办法,在专家对事项审查完后,由企业代表对安评中介服务机构提供的服务进行打分,并将每次得分情况记入企业档案,作为年底对安评中介服务机构考评的重要依据。从这次检查看,在汉从事中介服务的机构未发现利用行政权力搞行业垄断,强行服务并收费,强制企业入会、参加各类培训班、研讨班并收费,强制收取赞助费、咨询费、服务费、审验费等问题。尚未发现从事中介服务的机构借监管部门及其公职人员的名义或利用向监管部门和监管人员搞利益输送、报销费用等方式,排挤其他安全生产中介服务机构介入,抢占市场,垄断经营,强制服务等问题。
三、今后的努力方向
对照文件中的检查内容,我市目前尚未发现 《通知》中的有关问题。今后,我们将继续按照上级的有关要求,规范和促进中介服务机构发展的相关措施,加强对安全生产中介服务机构的监督管理,坚决杜绝安全生产中介服务机构“红顶中介”问题的发生,推动我市安全生产中介服务行业规范、健康、快速发展。
此报告。
XX市安全生产监督管理局
7月3日
房产管理局关于贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》的自查报告
根据包府字[]56号《包头市人民政府办公厅关于对全市贯彻实施〈中华人民共和国行政许可法〉情况进行检查的通知》、包监发[2005]6号《包头市监察局关于下发〈行政许可法〉贯彻执行情况监督检查的工作方案的通知》,我局对这次贯彻检查《行政许可法》工作极为重视,针对检查内容进行了认真自查,现将自查情况汇报如下:一、认真学习并大力宣传《中华人民共和国行政许可法》 7月1日,《中华人民共和国行政许可法》正式实施,我局非常重视许可法的宣传工作,积极落实市政府宣传工作的安排与布置,在许可法刚颁布实施之际,在房产局附近主要街道设置了宣传站,为市民发放《中华人民共和国行政许可法》的宣传册,并印制了关于房屋开发、物业、权属登记、住房公积金、拆迁等方面的法律法规、工作流程、服务时限以及许可条件等宣传单,市民争先咨询与阅览,收到了良好的社会效益。这次宣传活动中,局领导班子和各委托执法单位的主要领导在现场为群众答疑解惑,宣传房地产法律、法规,受到市民的好评。 209月6日,市房产管理局为进一步贯彻落实《中华人民共和国行政许可法》,强化依法治业,规范物业管理活动,加强对城市房屋拆迁的管理,维护居民和物业管理企业的合法权益,再次专门组成宣传组,制作以《物业管理条例》、《包头市房屋拆迁管理条例》为主要内容的宣传单、展版、条幅,分四组在昆区包百步行街、青山区幸福路步行街、东河区委广场、九原区广场进行宣传活动,并安排专人在现场进行咨询和讲解,使《行政许可法》的有关规定,地方法规的相关内容深入人心,得到广泛的宣传。 年底,我局邀请了市法制办法规科的同志为40余名执法干部讲解了《行政许可法》,各委托执法单位的执法人员通过这次学习,自己备课,每个人负责讲解许可法和相关案例。通过这种边学习、边讲课的形式,大家互相沟通,取长补短,共同促进,为依法行政打下了扎实的理论基础。 4月,我局以保持共产党员先进性教育活动为契机,以建设学习型机关为目的,在全局系统开展了房地产法律法规知识竞赛,最后有6支参赛单位进入了决赛,通过现场抢答题、必答题、风险题的激烈比赛,决出了冠、亚、季军,对全局学习许可法起到了积极的推动作用。二、我局设立和实施行政许可的情况(一)认真贯彻落实包头市贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》实施方案的通知精神,对清理工作做了全面的部署和安排,严格按照《行政许可法》规定的清理标准和作法进行工作,经过逐条逐项的核对法律法规依据,最后有26项行政审批项目上报了市政府。此后,国务院陆续公布了取消行政许可项目,涉及到我局26项行政许可项目中的有2项,分别是:住宅小区竣工综合验收、房地产中介服务资格许可。剩余24项行政许可项目,按照类别分为:1、房屋开发建设许可项目:房地产开发资质许可、房地产开发企业资质等级、房地产开发项目建设条件意见书、验核《房地产开发项目手册》;法律依据是:《城市房地产开发经营管理条例》。2、房屋拆迁许可项目:城市房屋拆迁许可、涉及拆改主体结构和明显加大荷载的建筑装饰装修工程设计、延期拆迁申请和延长暂停期限、拆迁公司资质审批、拆迁委托合同备案;法律依据是《城市拆迁管理条例》。3、房屋中介许可项目:房地产估价师资格许可;法律依据是《中华人民共和国城市房地产管理法》。4、房屋权属登记:房屋租赁合同登记备案,商品房预售许可、现售商品房登记、房地产抵押登记、房屋所有权登记;法律依据是《中华人民共和国城市房地产管理法》。5、房屋物业:物业管理企业资质许可、小区业主委员会成立、房屋共用部位共用设施设备维修基金归集管理和使用。法律依据是《物业管理条例》。6、公积金管理:降低公积金缴交率许可、个人住房公积金贷款许可、住房公积金归集使用计划、国有住房出售使用计划、住房公积金提取;法律依据是《住房公积金管理条例》、《国务院办公厅转发国务院住房制度改革领导小组关于加强国有住房出售管理意见的通知》。7、廉租房:承租廉租房;法律依据是《国务院关于进一步深化制度改革加快住房建设的通知》。(二)一年来,通过对许可法的学习和贯彻落实,我局对这24项行政许可项目进行了清理,认为房屋租赁合同登记备案、验核《房地产开发项目手册》、小区业主委员会成立、现售商品房登记、房地产抵押登记、房屋所有权登记、拆迁委托合同备案共7项不属于行政许可,属于事后确认和备案性质,因此我局现有行政许可项目应为17项。(三)我局在行政审批大厅设立的行政许可项目有6项,它们是商品房预售许可、房地产开发资质许可、房地产开发企业资质等级审核、涉及拆改主体结构和明显加大荷载的建筑装饰装修工程设计、城市房屋拆迁许可、延期拆迁申请和延长暂停期限。 收费项目是2项,它们是:城市房屋拆迁许可、涉及拆改主体结构和明显加大荷载的建筑装饰装修工程设计;法律依据是《内蒙古自治区物价局、财政厅关于城市危险房屋安全鉴定收费项目及标准的通知》(内价费卫字[]第56号)、《内蒙古自治区发展计划委员会、财政厅转发国家计委、财政部关于全面整顿住房建设收费取消部分收费项目的通知》(内计费字[2001]1278号)。 在分中心设立的行政许可项目有11项,它们是房地产估价师资格许可、降低公积金缴交率许可、物业管理企业资质许可,个人住房公积金贷款许可、房地产开发项目建设条件意见书、住房公积金归集使用计划、房屋共用部位共用设施设备维修基金的归集管理、国有住房出售使用计划、承租廉租房、住房公积金提取、拆迁公司资质审批;上述行政许可项目无收费项目。(四)凡是取消的行政许可项目,我局已停止了行政审批,并在包头电台、包头日报予以公布。 另外,我局制定的'规范性文件没有自行设定收费项目。三、建立健全各项工作制度,采取有力措施保证行政许可法的贯彻实施(一)为了使我局行政许可项目能够严格按照法定程序和要求施行,我局自许可法颁布实施以来共制定了32项内部管理工作制度和16项规范性文件。制定了案审会制度,规定了行政案件的审查程序及错案追究制度,加大了执法监察力度;制定了《监察支队日常巡查、案情通报制度》,其规定了对房地产违法违规行为进行查处的内部配合联动制度;制定了《关于推行“首问负责制”、“主动引导制”和“礼貌接待制”的决定》,实施以来方便了群众,明确了责任,提高了办事和工作效率。此外《党委常委会议议事规则》、《重大事项社会公示和听证制度》、《督查工作制度》、《不合格人员淘汰制度》、《房地产市场的全程监管和服务的实施意见》等内部管理规章制度的制定,促进了行政理念和管理方式的转变,也提高了行政能力和水平。(二)在包头电台、包头日报对我局行政许可项目的工作流程、程序及收费标准进行公布,对取消的行政许可项目也进行公布,在行政审批大厅及分中心对行政许可项目均明示上墙,并制作了便民卡给予友情提示,行政许可在遵循公正、公平、公开的原则上进行设定和实施,对严重失信行为公开暴光、发挥社会舆论监督作用,净化市场环境,切实有效地保护了申请人的合法权益。(三)2004年我局组建了房地产信息中心,旨在通过信息资源整合和信息平台建设,逐步建立企业诚信系统、供求信息系统、商品房销售系统、网上查询系统等房产信息系统,建立起房地产预售预报体系和市场分析体系,及时准确发布房地产市场信息,增强政府对房地产市场的监管能力,逐步实现电子政务,真正体现执政公开、透明,有效地维护房地产市场的正常秩序。(四)严格履行审批程序,严格执行审批流程,依法审核行政许可申请要件,加强业务监督,健全初审、复审、终审制度,实行审件终审责任制。(五)20截止到七月作出行政审批257项,举行听证会4次,依法对19家违法违规企业作出吊销企业资质的行政处罚。四、整顿和规范房地产市场秩序,营造有序的房地产开发环境 2005年,我局同市监察局制定了《包头市房地产市场秩序专项整治工作方案》,按照方案的安排部署,开发企业自查之后,我局通过电台、报纸公布了投诉电话,专项整治工作组对全市7家房地产估价机构、64家房地产中介服务机构、51家房地产开发企业进行了检查,检查过程中,发现有的开发企业未办理拆迁许可证擅自拆迁,有的是未办理商品房预售许可证进行销售,有的是不能为购房人办理产权证等。对查出的问题提出了具体的处理意见,对专项整治工作进行了总结,已做好迎接自治区检查的准备。五、存在的问题1、一些审批项目的取消,不符合我市房地产市场的实际情况。我市于12月20日正式颁布实施《包头市城市住宅小区竣工综合验收管理暂行办法》,并于9月进一步强化竣工综合验收工作,对所有房地产开发项目进行综合验收。该项制度的实施对提高住宅小区建设整体水平,尤其是保护消费者合法权益起着十分重要的作用。住宅小区竣工综合验收行政审批项目国务院已公布取消,若取消该项审批,必会对我市现行房地产行政管理产生一定影响,同时由此产生的相关后续问题也将对消费者利益产生不良影响。住宅小区竣工综合验收工作是房地产行政管理的重要手段,是开发项目能否交付使用的综合评估的关键环节。目前我市房地产行政管理途径逐步完善,但尚未成熟,如《房地产开发项目建设条件意见书》、《房地产开发项目手册》以及“两书”(《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》)制度推行刚刚起步,且城市房地产信息系统、房地产开发企业诚信档案制度尚未建立,需要相应管理方法的支撑、补充。另外,我市房地产市场现处于大力培育阶段,还存在各种违规甚至违法行为,需要依靠合理、规范的管理手段改变并逐步完善市场行为。因此,在行政管理途径不太成熟,市场尚需要大力培育之际,取消该许可项目必然导致管理“真空”,甚至给不法分子有可乘之机。若取消了“住宅项目综合验收”许可项目,即不通过对公共服务配套设施,后期物业管理等内容进行综合验收而使得不符合要求的房屋直接进入交易市场或交付使用,将会极大侵害消费者的利益。2、许可法的颁布,规范了行政行为,严格了执法程序,但在实际工作中,不宜操作。如开发企业未办理商品房预售许可证,擅自卖房,我局监察支队的执法人员知道其确实进行了非法预售行为,就因为取不到证据而不能进行处罚。取不到证据的原因:一是老百姓不愿意提供相关购房发票及合同,二是开发企业财务帐目我局无权审查。3、居民的房产,由于房地产开发企业没有土地或规划手续,至今不能办理房屋权属证书,这些遗留问题尚待解决。《城市房屋权属登记管理办法》中规定,办理房屋权属登记须提交用地证明文件或土地使用证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、施工许可证、房屋竣工验收资料以及其他有关的证明文件,这说明,只有提交上述所有手续,才能办理产权证。而在专项整治工作中,投诉的内容大多数是房地产开发企业不能为居民办理产权证,原因是开发企业没有上述证明文件中的用地证明文件或土地使用证、建设工程规划许可证等,导致我局无法为其办证。六、建议和措施1、建议实行包头市住宅小区交付使用核准制度。2005年建设部部长汪光焘同志在全国建设工作会议上指出“为进一步整顿和规范房地产市场和建筑市场秩序,加强房地产开发建设行为的监管,要落实项目手册备案制度、项目资本金制度、住宅小区交付使用制度等”。为贯彻落实讲话精神,弥补取消“住宅项目综合验收”行政审批而形成的“真空”,进一步提高我市住宅小区整体建设水平,保护消费者合法权益,规范房地产市场秩序,实现房地产市场持续健康发展,结合我市实际,建议实行包头市住宅小区交付使用核准制度,即本市城市规划区域内国有土地上的所有住宅房地产开发项目必须经住宅小区交付使用核准后方可办理交付使用。2、建议市各有关部门要严格执行许可法,各司其职,规范房地产开发企业依法经营。各有关部门在立项、土地、规划、开发、建设等方面进行行政审批时,符合法定条件和标准的在法定期限完成行政许可,对不符合法定条件和标准的坚决不允许进入房地产市场,对进入市场的企业通过政策引导和宏观调控,提高企业投资决策水平,引导消费者理性投资与消费。这样,能够有效地防止一些不法开发企业扰乱房地产市场秩序,侵害消费者利益;能够实现对开发企业的准入、监管和退出的全程管理,逐步培育成熟的、健康的房地产市场。3、建议设立调查房地产违法违规案件取证储备金。为了解决执法过程中取证难的问题,建立专储专户房地产违法违规案件取证储备金,用于解决行政执法人员在办理案件中垫付取证的资金,同时也能避免办案人员消极工作的借口与理由,提高办案、结案效率。市社会劳动保险管理局支部党建工作自查报告
按照党的十六大和十六届四中全会精神,为进一步加强党的执政能力建设,全面推进党的建设新的伟大工程,确保党始终走在时代前列,更好地肩负起历史使命,中央决定,从二00五年一月开始,用一年半左右时间,在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。我局已圆满完成了第一阶段学习动员的活动,现按第二阶段工作安排将我局支部自查情况汇报如下: 我局党建工作始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照市直机关工委及市劳动和社会保障局总支的工作安排部署,紧紧围绕新时期社会保障工作目标和任务,以经济建设为中心,以加强和改进党支部建设为重点,扎实推进党的思想、组织、作风和制度建设,充分发挥党组织的凝聚力、创造力、战斗力,提高党员干部队伍的整体素质,转变职能,扎实工作,敬业奉献,全面推进各项工作目标任务的完成。
一、支部自身建设情况
(一)加强学习教育,提高党员干部队伍素质
1、深入开展理论学习,以“三个代表”重要思想及党章、胡锦涛在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话等为主要内容,采取集中学习、上党课、自学等多种方式,广泛开展了党员先进性教育活动,要求每个党员撰写了学习体会文章和党性分析材料。通过学习,提高了党员干部的思想政治水平。
2、认真组织党员干部学习劳动保险方面的政策法规,提高全体职工的业务能力,促进了劳动保险工作的新发展。
3、组织党员到方家坝革命传统教育基地,举行了“缅怀革命先烈,重温入党誓词”的主题教育,学习何功伟、刘惠馨两位革命烈士生前的英勇事迹,还组织党员观看了歌颂《郑培民》、《张思德》、《孔繁森》、《焦裕禄》等先进事迹的影片,用不同时期优秀共产党员的先进事迹教育广大党员干部要一心为公、一心为民,为了最广大人民的根本利益,在自己岗位上积极工作。
4、深化党风廉政建设,增强党员抗腐防变的能力,开展经常性的警示教育。分别利用党员大会、支委会、民主生活会等形式,按照党章和《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》等要求,党员就各自的工作、思想等情况进行了自我查找、自我反思,对工作中存在的不足提出了意见和建议;同时组织党员集中观看了警示教育片《警钟》,以此教育广大党员干部理想信念不能丢、根本宗旨不能忘,使全体党员牢固树立廉政意识,不断增强反腐倡廉的自觉性和责任感。
(二)强化制度,开拓创新,积极抓好机关党建工作。
1、加强制度建设,建立和完善党建工作制度。为使支部工作规范化、制度化,我们根据上级党委、市劳动和社会保障局总支的要求,一是制定年度党建工作实施意见,以指导支部全年工作,二是制定党风廉政建设工作制度。三是坚持民主生活会制度,认真搞好党员民主生活会评议制度,局内党员勇于开展批评和自我批评,认真搞好党员评议工作。
2、加强组织建设,提高党员队伍素质,增强党组织的战斗力,做好经常性的党务工作。一是做好党员发展工作,注重青年职工的培养,我局经过严格的培养、考察,几年共发展了五名年青职工入党,去年确定了三名入党积极分子;二是做好党组织的.换届改选和调整工作,去年经选举产生了新一届支部班子,做到分工明确,各负其责;三是做好党费的收缴和管理工作;四是对上级党委阶段性工作有工作计划和安排部署,确保政令畅通,工作落实到位。
3、坚持民主集中制原则。民主集中制是党的组织原则,我局加强民主集中制的各项制度建设,完善议事和决策机制,实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡重大问题,都按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,集体做出决定。一是对领导班子成员进行民主集中制的教育,增强民主集中制意识;二是领导班子过双重组织生活,积极参加所在的支部或党小组的活动,倾听意见,接受监督。
(三)积极开展活动,增强支部凝聚力,促进机关精神文明建设。
1、开展“三进一送”活动,一是参加了由劳动保障部开展的以加强对进城求职农民工服务为主题,以送岗位、送技能、送服务为主要内容的“春风行动”;二是到我局对口帮扶点龙凤坝古场坝村开展了“送温暖、献爱心”活动,资助了失学儿童,并赠送衣物、资金、技术,和村民一道维修公路,体现了密切联系群众的好传统。
2、狠抓精神文明创建活动,力争创州级最佳文明单位,积极创造条件创建省级文明单位。一是进一步搞好基础建设,在大厅规范设置文明示范窗口,进一步优化服务质量;二是组织全体党员干部开展党的知识和业务知识竞赛活动,以及全局职工篮球比赛等文体活动,丰富了职工文化生活,激发了支部活力。
二、查找的问题
我局在先进性教育活动“自我检查,民主评议”阶段,广开言路,通过发放征求意见表,召开了退休人员和党员群众座谈会,并由党组集中对上级部
★ 外汇管理局新规定