以下是小编为大家准备的某县农村商务信息网络体系建设工作汇报发言稿（共含8篇），供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。同时，但愿您也能像本文投稿人“荷包”一样，积极向本站投稿分享好文章。
某县农村商务信息网络体系建设工作汇报发言稿
尊敬的冯春调研员、各位领导：
值此秋高气爽，秋色宜人的美好时刻，在美丽的苗木花卉基地——xx迎来了国家商务部及省市各位领导，在此，我谨代表县委、县政府向各位领导莅临我县指导工作表示热烈的欢迎！向各位领导多年来对肥西商务工作的关心和支持表示衷心的感谢！
肥西地处省会合肥郊县，辖14个乡镇、3个园区，总人口91万，总面积1970平方公里。今年以来，肥西县紧紧围绕“全省创一流、中部进十强、全国争百强”奋斗目标，以“率先发展、科学发展、融入发展、和谐发展”为主旋律，充分发挥区位、产业、生态、政治、文化“五大优势”，按照“工业化增强县域实力，城市化改善城乡面貌，产业化促进农民致富”的工作思路，勇改革、抓招商、强工业、优农业、靓旅游、扩城镇、促民营、重民生、提效能、创文明，努力把肥西建设成全国重要的汽车产业基地，全国重要的家电产业基地、华东地区重要的优质农产品供应基地，全国重要的现代化航空物流城、全国中部第一苗木花卉城，省会都市圈中交通便捷、环境优美、宜居宜商的现代化“卧城”，长三角最大的乡村旅游休闲度假后花园。今年上半年，我县经济继续保持又好又快的发展势头，全县实现规上工业产值111亿元、规上工业增加值30.4亿元、地方财政收入4.1亿元、固定资产投资73.7亿元，4项指标均居全省第一。招商引资到位市外资金40亿元、境外资金1310万美元。
近年来，在国家省市政府和相关部门的关心支持下，肥西县的商务工作取得较为明显的成效。尤其是今年，我县被安徽省确定为首个农村商务信息服务体系建设试点县后，坚持以“服务农业、服务农村、服务农户”为宗旨，本着“内容设置实用、信息传递迅速、服务功能齐全”的思路，及时确定试点村，配备硬件设施，培训农户骨干、信息（助理）员等，逐步完善了信息网络平台，使试点工作得以有序推进。截止目前，“肥西县新农村商网”已发布各种信息1738条，通过“肥西县新农村商网”达成交易额580万元，有效地促进了农户增收。现将有关工作情况汇报如下：
一、试点工作进展情况
（一）大力宣传，营造试点工程良好氛围。我们按照上级要求，认真制定工作方案、扎实搞好试点单位的选点、审核、申报等工作。为了切实提高农民信息意识，我们组织编制了3700份相关宣传材料，通过多种形式大力宣传信息技术和网络营销的重要意义，公布商务信息服务内容和联系方式。高刘镇结合本镇实际，编发宣传单页2200份，起到了很好的宣传效果，被老百姓亲切地称为“明白纸”。
（二）领导重视，推动试点工程有序发展。县商务局从20xx年开始就进行了商务信息网络化的建设，对该项目工作重视程度和工作推进力度不断增强，将信息网络化工作列入了重要的工作日程，成立了以主要领导为组长、分管领导为副组长的“信息工作领导小组”，并抽调2名网络知识专业人员专门负责日常具体工作，建立了一支信息队伍。县委、县政府成立了肥西县农村商务信息网络体系建设工作领导小组，由县委常委、副县长王消帆同志为组长；副县长吴光艳同志为副组长；相关单位的领导及业务科室人员为成员。我们通过大量深入细致的调研工作，扎实搞好试点项目的选点、审核、申报等前期工作，共上报5个乡镇所属的16个村作为试点，并通过了省商务厅、国家商务部的审核，肥西县被确定为安徽省唯一试点县。各试点乡镇也分别成立了以主要负责人为组长的专项领导小组，全县共建立了16个村级信息工作站，每个乡镇确立1名专职信息助理员，培训了585名农户骨干和信息员。
（三）加大投入，加强试点工程硬件配套。县商务局将100万项目资金先后投入到县信息工作站和16个村级信息工作站及对农户培训工作之中，先后配备了电脑、打印机、电脑桌、档案柜等硬件设施，并举办了4次培训学习班，在中国电信、铁通的大力帮助下，开通了县信息工作站局域网和各村级信息站的adsl宽带网络系统，并配备了cdma无线上网卡。各乡镇也结合自身实际，先后投入了共计35万元用于该项工作，为下一步在全县顺利开展农村商务信息工作打造了一流的硬件平台和技术支撑。
（四）严密测算，提高项目经费利用效率。我县按照商务部对项目资金使用的要求进行了严格测算，把100万项目资金设立专户管理，在严密测算经费支出的同时，确定了采购办法，所有的硬件采购都通过了县政府采购中心和县招投标管理局，确保资金运行规范，把钱花在刀刃上，不浪费每一分钱。
（五）严格审核，强化信息（助理）员岗前培训。我们对全县5个试点乡镇上报的585名农户骨干、信息员和5名乡镇信息助理员的资格进行了严格审核，对其中35名不符合条件的及时更换，并对确立后的人员全部进行了档案登记。制定了详细的培训
计划，按照培训计划要求，先期对5个乡镇的信息助理和16个试点村信息工作站的信息员进行了电脑基础知识和新农村商网上网流程的培训，并对他们进行了考核。后期又投入培训经费16万多元，对16个试点村共585名农户骨干进行了5次分级培训。小庙镇还专门为农户骨干编写了《小庙镇农村商务信息培训读本》，使广大参训农户的理论水平得到进一步加强。
（六）制度建设，确立试点工程长效机制。我们制定了《肥西县农村商务信息网络体系建设实施方案》、《20xx年度肥西县农村商务信息工作年度培训计划》、《肥西县农村商务信息工作责任书》、《肥西县农村商务信息工作考核办法》、《肥西县农村商务信息工作制度》等一系列方案、计划和规章制度，并建立了一套完整的村级信息工作站档案管理制度，完善了试点工作的长效机制建设。确立了目标责任制，加强监督、检查、考核。肥西县“农村商务信息网络体系建设工作”领导小组与各试点单位签订工作责任书，按照考核办法规定，对各试点村信息工作站的工作开展情况进行考核，并依据考核结果进行奖惩，切实起到了奖勤罚懒、鼓励先进的作用。各试点乡镇也根据自身情况制定了一系列相关规章制度及考核办法，小庙镇在所辖30个村（居）、社区聘请了30名商务信息联络员，并建立了信息发布奖励制度，每发布一条有效信息由小庙镇政府给予发布人5元奖励。
（七）整合资源，搭建农村商务信息服务平台。为了建立完善的信息网络化平台，肥西县委、县政府先后投资285万余元用于乡、镇网络基础设施建设和设备的购置，建立网络服务，设立服务窗口和信息发布专栏；县商务局先后自行投入10多万元更新了部分电脑设备，提高了网络运转速度，大大提高了工作效率；投入共计35万元委托专业机构构建肥西县新农村商网，通过专业网络平台的建立，使我县农产品的供求信息得以及时查询和发布，极大地方便了农民的生产生活。同时利用“肥西县商务之窗”以及商务部每年组织的购销对接会的现有平台，构建一个纵横联系、三位一体的立体化网络，极大地扩大了我县农副产品供求信息的发布范围和点击率。在我们的宣传和带动下，全县部分种（养）大户也先后投入了大量资金建立了各自的专门网站，及时把农副产品的供求信息发布出去。如肥西县上派镇xx村花卉种植大户钟祖洲就是通过自己建立的茂林园艺的网站，使自己的花卉产品远销全国7个省、市，年增收26万元，取得了明显的经济效益，并带动50余农户参与了网上购销交易。
二、主要成效
（一）增强了农民信息意识。和其他县一样，我县基层广大农民缺乏信息意识，对于他们来说，网络和信息都是新事物，只有让他们认识信息的重要性和网络的便捷性，才能使网络和信息更加贴近群众，进而服务群众。通过宣传，广大农民认识到新农村商网与他们的生产、生活息息相关，他们的信息意识得到明显增强。肥西县xx村是全国三大苗木基地之一，董世洲是xx村一个普通的农民，以往为了能将苗木销售出去，董世洲每年都要外出一两个月时间，前往全国各地上门推销。像董世洲这样每年花费大量时间在外“跑路”的肥西xx村民有近20xx人。如今，董世洲购买了电脑并连接了互联网，通过全国各地的农业网站推销苗木花卉。通过我们对农村商务信息服务体系建设工作的大力宣传，xx村已有126户农民购买了电脑，足不出户便能了解到全国各地的苗木花卉行情和供求信息，通过“肥西县新农村商网”能够实时发布供求信息，实现了真正的网络营销。
（二）促进了农民增收。20xx年以来，我县通过网络销售各种苗木花卉1.35亿株，实现销售额1.72亿元。上派镇xx村苗木大户刘义旭一直以来困扰他的最大问题就是没有一个稳定的销售网络和销售渠道，肥西县新农村商网开通以后，通过新农村商网他可以足不出户和全国各地的客户沟通联系，近二个月他销售的广玉兰、海棠、红花季木（小苗）、金叶雨针、瓜子黄杨等销售额达120万，销售额较去年同期增长35%。并带动了上派镇馆驿社区刘明友、姚文林等苗木大户也都上网发布供求信息，他们通过商网和万科房地产交易桂花、香樟、广玉兰、石楠等，实现交易额6万元。还有上派镇谢塘村的卞国保，通过该村信息员苏玉莲在肥西县新农村商网上发布桂花供应信息，八月份就实现交易5.8万元，使他们尝到了新农村商网带来的甜头。肥西三河清平葡萄有多年种植历史，面积达到20xx亩，年产葡萄500万公斤，往年，由于销售信息不畅，加上农民缺乏市场营销相关知识，导致每年葡萄的.销售范围仅限在合肥周边地区，很难卖出好价钱，并且每年有一定数量的葡萄销售不出去，给农民带来一定的经济损失。自肥西县新农村商网开通以来，通过三河镇的村级信息工作站免费帮助广大农户及葡萄专业合作社发布供求信息，一举改变了往年销售不畅的局面。今年6月，三河镇清平葡萄种植户阮永荣，了解到安庆市场葡萄价格每公斤比本地市场要高，通过新农村商网把供应信息发布出去，并成功与安庆等地的葡萄经营户达成交易，使其多增收3.5万元。在他的影响和带动下，附近葡萄种植大户也纷纷要求通过新农村商网发布信息，以增加收入。三河镇清平葡萄合作社60％的葡萄是通过新农村商网找到的销路，而且平均单价比往年提高了0.2－0.3元，预计平均每户果农增收20xx元左右，现已成交128万元。这样的事例还有很多很多，正如当地的群众所说：肥西县新农村商网是农民致富的“红娘”。
三、存在的问题
（一）资金不足。虽然县商务局根据工作安排将项目资金按照规定进行了县、村信息工作站的建立和人员培训，但是由于资金不足，目前我县县、村信息工作站的硬件配置与先进兄弟县、市比较还有一些差距，仍需要大量资金投入。
（二）信息量报送各村不平衡。由于地域差异和试点乡镇的农业结构的不同特点，导致各信息站报送信息量不平衡。
（三）村级信息员队伍电脑应用水平不高。目前村级信息员只能进行简单的文字信息编辑、排版、发布，大部分村级信息员对photoshop等平面图象处理软件还不能熟练掌握，影响了图片信息发布的数量和质量。
四、下步工作打算及建议
（一）下步工作打算
1、进一步加大乡镇宣传力度。充分利用横幅、墙报、标语、村广播站、政务公开栏、各种会议等多种形式进一步全面深入地进行广泛宣传，让农民做到了家喻户晓，知道了开展此项工作是促进农民增收的有效途径。
2、进一步加大投入。为了保证村级商务信息工作站更好地发挥作用，需要继续加大对县级、村级服务站的资金投入，完善信息服务站的硬件配置。建立长效培训机制，进一步加强信息员队伍的业务水平。
3、进一步提高信息发布数量和质量。在发展平衡的基础上进一步加大信息报送量，扩大信息采集面，要求各信息站都要报送信息，平衡发展。在保证信息内容真实性的同时，发布本乡镇的农业特色产品及规模较大的农产品供求信息，保证审核通过率。
4、建立信息发布激励机制。为了使肥西县新农村商网能够持续健康地发展下去，村级站在完成目标任务的同时，对信息的数量及质量进行年底统一考核评比，按照不同的名次给予不同的奖励。
（二）工作建议
1、加大县、村信息工作站运转资金投入。商务部先期100万项目资金已全部投入到新农村商网的建设、16个村级信息站硬件投入和585名农户骨干的培训工作中，以后网站运行及相关费用每年仍需约20万元—30万元。
2、继续扩大村级服务站覆盖面。肥西县是个农业大县，有特色的农产品种类多、数量大，亟需通过各种途径销售出去，目前我县设立的16个村级信息工作站还不能满足我县农产品发展的需要。
五、试点工作中整合当地信息服务网络系统，发挥各种资源优势，联合有关部门和企业，共同开展农村商务信息服务的具体做法。
为了使肥西县新农村商网与相关涉农网站更好地为农业、农村、农民服务，我们积极与电信部门的“肥西田园网”、供销社的“肥西供销网”等涉农网站联系，互通有无，资源共享。并与森淼集团、老母鸡集团、亚博公司等多家涉农企业对接合作。同时还促进了与一些外地企业和市场的网上洽谈，增进了群众与企业、市场的联系和沟通。
目前，我县农村商务信息服务体系建设试点工作进展顺利，但距领导的要求、群众的期盼以及和兄弟县、市相比还有很大差距，仍需要上级和各方面的支持和指导。今后我们将继续按照商务部和省、市商务部门的要求认真搞好试点工作，提升我县农村信息化应用水平，更好地为农民获取和发布信息服务，进一步推动我县农村经济又好又快发展、帮助农民朋友引福致富，为社会主义新农村建设作出新的贡献。
农村商务信息服务体系建设工程实施方案
为加快丰城市商务信息化建设步伐，提高农村信息化水平和农民掌握市场信息的能力，使商务公共服务更大范围地覆盖农村，为农民增加消费提供信息服务和购销便利，促进农村经济发展，根据商务部《关于实施“新农村商务信息服务体系建设工程”的通知》（商信发[20xx]162号）结合我市实际，特制定本实施方案。
一、指导思想、发展目标和实施原则
（一）指导思想：
以建设社会主义新农村为宗旨，全面推进我市新农村商务信息服务体系建设，提升农村信息化应用水平，为农民获取和发布信息服务，为政府采集信息服务，推动农村流通发展，拉动农村消费市场，帮助农民引福致富。
（二）发展目标
建立全市商务信息服务网站，并逐步建立覆盖全市农村的公共商务信息服务网络，将商务信息服务推广到农村基层，提供商品、市场商务信息，提供商务信息化能力培训，促进农村流通工作，推动农村经济发展。
（三）实施原则
1、建立农村商务信息服务体系是一项系统工程，要以农村基层为重点，以农民受益为核心，以不增加基层和农民负担为前提，以点带面，总结经验，逐步开展。
2、农村商务信息服务体系建设工程要充分考虑信息化推广特点。一是要扩大和规范信息源；二是要建立健全信息传播渠道；三是要培育提高信息化应用能力。总体思路是“扩大源头，建立渠道，提高能力，帮助受益”。
3、根据农村基层信息化实际情况，鼓励开展多种类型商务信息服务形式进行试点,总结经验，以点带面，逐步推广。
二、实施形式和内容
（一）主要形式：①建设商务信息服务站;设立市商务信息服务站，负责本市农村商务信息服务试点工作的组织管理。站长由商业管理办主任兼任，配备工作人员一至三人。主要任务一是组织人员培训；二是查询、整理与发布信息；三是组织开展农副产品购销对接服务；四是建立与维护本地信息发布平台及农副产品流通数据库，为新农村商网建立专门数据库提供基础数据；五组织专家解答农民在农副产品流通遇到的问题；六是根据本市实际情况，开展其它相关的商务信息服务。②建立农村商务信息服务点。结合“一村一品”产业特色，在农副产品集散地、流通协会、专业合作组织等地方设置信息服务点。村级商务信息服务点的.主要任务：一是从互联网收集农副产品商务信息传递给农民；二是协助农民将供求信息上传到市服务站工作平台；三是收集当地农副产品的品种、产量、上市时间、销售价格等信息和流通主体的信息，并上传到市服务站工作平台。四是根据当地实际情况，开展其它相关的商务信息服务。③依托新农村商网，建立面向本地区农民的网络信息平台。建设丰城金桥商务网站，作为市服务站工作人员和信息员的工作平台，主要任务是围绕本地区主要农副产品，收集、整理、发布相关政策、供求、产销价格、产品加工与介绍信息，开展咨询互动与购销信息对接服务，建立当地农副产品流通动态数据库，为新农村商网提供基础数据。
（二）主要内容：
1、建设农村商务信息服务点50个。在31个乡镇（街道）设立50个农村商务信息服务点。根据农村实际，围绕农民在新农村商网上查询信息和发布信息这一目标，拟对每个农村商务信息服务点各配备一套电脑、打印机、传真机、电话机等设备。
2、支持兼职乡镇商务信息助理和村级信息员。每个乡镇聘任1-2名乡镇干部作兼职商务信息助理。聘用50名人员作村级信息员。主要任务是：负责本乡镇商务信息服务的组织实施，开展本乡镇、村直接面向农户的各项农业信息综合服务。组织培训和收集农民对生产资料和生活资料的需求信息，并利用网络媒体向农民发送生产、生活资料市场信息，组织本乡镇设立的村级商务信息服务点的工作。
3、培训农户骨干基本商务信息应用能力。对全市126名种养大户和574名农户骨干进行培训，并为培训合格人员颁发“农村商务信息员培训合格证书”。主要任务是：培训农户骨干使用互联网，提高其掌握和利用农产品市场供求信息开展经营的能力，更好地开展经营，带动其他农民致富。
4、建立信息资源体系，培育涉农网站的农产品专门数据库，为农民提供农村商务信息，建立我市农产品专业数据库。设计、建设、开通丰城金桥商务网站，作为商务信息服务体系的职能部门，主要任务是：扩大农村商务信息来源，增加服务方式，开辟面向“三农”的服务栏目，为农民提供更加便捷有效的信息查询和发布等服务。
5、依托农副产品综合市场，开展公共信息服务，在城区的主要农副产品集散地进行试点。主要任务是：在新老城区的农副产品集散地设立三个公共信息查询服务系统，通过信息发布栏、演示屏等形式，向广大农户提供实时农产品公共商情信息及综合信息服务。
三、实施步骤
农村商务信息服务体系建设采取试点推动、分期实施的建设模式。分三年共建设一个信息服务站，五十个信息服务点，每年建设二十个，在验收合格的基础上总结经验，逐步推进。20xx年首先开展如下工作：
（一）20xx年1-3月，成立丰城市商务信息服务站，开通丰城金桥商务网站。发展乡镇信息助理，建设好村级信息服务点，分层次、分批次组织好基础知识的培训工作。
（二）20xx年4-5月，对试点情况进行调研总结，并在此基础上，着手准备下一步试点推广工作。
（三）20xx年下半年至20xx年底，进一步扩大试点范围，争取将40％的行政村纳入试点范围。
四、保障措施
（一）组织领导。请求丰城市政府成立由分管副市长任组长，试点乡镇和相关部门单位负责人为成员的“农村商务信息服务体系建设”试点工作领导小组，负责全市试点工作的统筹领导和协调。由丰城市商业管理办公室负责全市“农村商务信息服务体系建设”的实施和管理工作。
（二）制定标准。制定各乡、镇（农业协会、农副产品集散地）试点的标准和验收办法，年终按照验收办法组织考核验收（具体办法另行制定）。
（三）资金使用。严格按照商务部财政部《公共商务信息服务专项管理资金管理办法》商财发[20xx]362号文件执行，统筹好资金的使用和管理，专款专用，提高资金的使用效率（具体办法另行制定）
农村社区建设情况工作汇报
嘉禾县建县于1639年，位于郴州市西南部、郴州永州边际区域中心，面积696平方公里，总人口40.5万，其中农村人口24.3万人，辖13个镇、242个建制村、33个城乡社区，是全省地域面积最小、人口密度最大的县份之一。近年来，嘉禾县围绕建设“湖南省城乡一体化示范县”的总体目标，按照就地城镇化、就近市民化的总体思路，在统筹城乡发展中坚持“规划同步、建设同体、设施同覆、发展同向、保障同效、管理同治”，把农村社区建设与城乡一体化建设同步推进，着力推动基础设施、公共服务向乡村延伸，城市文明向乡村传播，促进城乡公共资源均衡配置，有力促进了城乡共同发展、共同繁荣，有效推进了农村城镇化、服务社区化。20xx年，嘉禾获得了全国农村社区建设实验全覆盖示范县的荣誉称号，广大群众对社区建设给予了极大的支持和响应，并切身感受到了社区建设带来的实惠，民调由20xx年的全省第128位，跃升为20xx年的全省第9位。
一、我县统筹城乡发展的主要做法和特点
我县根据县小人密和群居生活的实际，在湖南省率先推进城乡一体化建设，表现出三个方面的特点：
1、由注重“点”的打造向“面”的全覆盖推进。嘉禾的城乡一体化建设不局限于花巨资打造几个典型，而是全县整体推进。虽然没有特别“高端、大气、上档次”的点睛之笔，却有“低调、实用、有内涵”的整体水平。按照就地城镇化的总体思路，城乡公交、供水、路灯等公共设施和社区服务、社会保障等一体化全覆盖推进。全县98%的行政村通水泥路，建成港湾式招呼站173个，开通公交一体化线路13条，87%的行政村通公交车，票价平均下降20%，65岁以上老年人等特殊群体免费乘坐，同城效应逐步显现;供水一体化一期、二期工程竣工，17万城乡居民直接受益;城乡视讯网络基本实现全覆盖，通讯信号覆盖率达100%;建成城区游园30个、村镇游园88个;全面推行“户分类、村收集、乡转运、县处理”垃圾处理方式，80%的村配置环卫设施、建立保洁队伍;开展“点亮嘉禾”行动，县城背街小巷、乡镇镇区和行政村主道全面实现亮化;分批推进农村社区建设全覆盖活动，80%以上的行政村完成了社区建设，推进了农村就地城镇化和农民就近市民化。
2、由主要依靠财政投入向主要激发内在动力推进。推进城镇化，钱怎么来是关键。一是整合农业、交通、水利、社会保障、城市建设、造林绿化等方面的上级政策资金，集中财力投入城乡公共设施建设。二是精心做好土地增减挂钩和土地流转、土地整理、旧村改造、闲置土地盘活等文章，做到耕地总量不减少、建设用地有保障，有效助推了项目建设。三是建立政府引导、市场运作的多元化投融资体制，归集资产60亿元，吸引信贷资金、社会资金、民间资本投入一体化建设。
3、由领导一时主观意志决策向着眼长远科学决策推进。推进城镇化，群众最担心一任领导一个主意、朝令夕改，最忌讳东一榔头西一棒子、杂乱无章。我县以城乡一体化顶层设计为总揽，编制了城乡统筹发展总体规划和公交、供水等详细规划，分步编制专项规划，每个乡镇和50%以上的村编制区域规划，实现了总体规划与土地利用、产业布局、路网建设、生态保护等规划协调统一。县里统一制定《乡镇“八个一”工程和社区“十有”建设实施方案》，力求每个乡镇都有一套规划、一条样板街道、一条镇村一体化示范带、一个主题广场、一个规范性市场、一个特色产业或标志性企业、一个星级农庄、一个标准化政务小区。建立完善了县乡村三级规划执法监督管理机制，维护规划的严肃性和权威性，做到“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋”，实现了建设发展有规可依，严格依规办事，不因领导意志而随意改变。
二、我县农村社区建设的主要做法
1、坚持“四轮驱动”，社区建设“同频共振”。我县始终把农村社区建设作为推动“就地城镇化”的重大民生实事来抓，着力构建“党政主导、部门配合、社会支持、群众参与”的大建设格局。一是强化领导，高位推动。县级成立了以县委书记为顾问，县长为组长的领导小组，各乡镇、建制村成立了相应的领导小组，对重点难点问题现场办公、限时解决，确保了工作高位高效推进。二是建章立制，责任驱动。制定了《嘉禾县农村社区建设实验全覆盖创建活动方案》、《嘉禾县关于开展农村社区建设实验全覆盖基础设施检查验收的通知》等文件，明确工作目标、责任要求、落实措施，把该项工作纳入全县综合目标绩效考核范围，形成了强有力的责任驱动机制。三是紧密配合，上下联动。明确了21个职能部门和13个乡镇的主要职责，细化了132项工作任务，各责任部门齐心协力、紧密配合，自觉做到项目优先立项、手续优先办理、资金优先安排，确保了社区建设所有项目整体推进、合格达标。四是多元筹资，投入带动。建立完善“政府投入、部门支持、社会捐资、资源盘活”的多元投入机制，为农村社区建设提供强大的财力支撑。县财政对每个社区建设按“一事一议”标准下拨5万元，验收合格后再给予3—5万元的奖励，近三年,财政共投入建设经费2400余万元。各级部门大力支持，联乡包村单位共支持农村社区建设资金1800余万元。倡导社会踊跃捐助，企业和社会贤达人士捐资达1200余万元。同时，整合盘活农村社区自有资产和财力，着力解决活动场所用房和项目用地问题。目前，全县已多方投入1.8亿元，有力推动了农村社区建设。
2、夯实“四大基础”，社区建设“一以贯之”。一是规划编制“一张图”。结合湖南城乡一体化示范县建设，对农村社区建设进行顶层设计。每个农村社区规划建设严格执行“十有”标准，即有机构、有机制、有规划、有标准、有设施、有场地、有制度、有队伍、有产业、有考评。同时，根据县域面积小、人口居住密集的特点，科学布局服务设施、全力打造“一公里”农村公共服务圈，确保基本公共服务“一公里”全覆盖。二是综合设施“一条龙”。按照“够用、适用、能用”的原则，在农村社区实施“ 12345” 基础设施建设工程，打造“一条龙”式服务设施平台。“ 1” ，即一个小游园;“ 2” ，即文化长廊、公示栏两个阵地;“ 3” ，即建立专业管理人员、服务站人员、志愿者三支队伍;“ 4” ，即多功能活动室、卫生室、图书室、广播室四个室;“ 5” ，即社区农业服务站、社会事业服务站、卫生服务站、社会保障服务站、综合治理服务站五个站，农村社区的行政管理、日常便民、文化体育、医疗保健、社会治安和党建服务等六大功能得到充分发挥。三是为民服务“一站式”。建设公共服务中心，保证每天有2个以上社区干部在公共服务中心值班服务，方便群众办事。每个社区统一设置了社会救助、社会福利、社会保障、就业服务、社会治安、医疗卫生、计划生育、文教体育等便民服务窗口，对群众要办理的事项，能办结的当场办结，不能一次性办结的由社区干部代办，直至走完各项程序。社区“一站式”服务体系建立后，提高了工作效率，降低了农民办事成本，不少群众感叹“有事不出村，办事快如风”。四是社区管理“一条心”。建立完善社区干部值班备勤、工作考评、应急管理等规章制度，做到用制度管人、按制度办事。加强社区干部培训，委派优秀乡镇干部到重点社区挂职锻炼，实施“一村一社区一大学生”计划，组建社区志愿者队伍，打造了一支高素质、职业化的社区工作者队伍。建立健全社区组织体系，对农村社区，按照村党组织、村民代表会议、村民委员会、村务监督委员会、农村社区服务中心“五位一体”的模式管理，形成了各类组织齐心协力、齐抓共管的良好格局。
三、关于农村社区建设全覆盖的体会和思考
我县在统筹城乡发展、推进城乡一体化和农村社区全覆盖建设过程中，在“摸着石头过河”的同时，不断地在探索中实践，在实践中探索。
1、要正确认识新型城镇化与农村社区建设的关系。一方面，新型城镇化与农村社区建设相辅相成。新型城镇化是以城乡统筹、城乡一体、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化，是统筹城乡发展的重要途径和破解“三农”问题的有效手段。农村社区建设丰富了新型城镇化的内涵，是新型城镇化的拓展延伸，其目的是城乡共荣，缩小城乡差距。因此，新型城镇化与社区建设两者之间相辅相成，相得益彰。另一方面，新型城镇化与农村社区建设存在较大差异。新型城镇化有“人口集中、产业聚集、管理一致”的特点，而农村则具有“人口分散、产业零星、管理松散”的特点。农村社区，既有别于传统的行政村，又不同于城市社区，它是由若干行政村合并在一起，统一规划，统一建设，或者是由一个行政村建制而成，形成的新型社区。新型农村社区建设，既不能等同于村庄翻新，也不是简单的人口聚居，而是加快缩小城乡差距，在农村营造一种新的社会生活形态，让农民享受到跟城里人一样的公共服务，享受城里人一样的生活。
2、要因地制宜开展农村社区建设工作。一是双管齐下抓创建。农村社区建设，政府既不能大包大揽，也不能撒手不管，要坚持“政府引导，社区主导”的原则。政府引导就是要成立班子，有人管事;统一规划，便于做事;以奖代补，有钱做事;强化监管，办好实事。社区主导，就是要群策群力、自愿创建，主动作为、创先争优;减少负债，量力而行;民主管理、发挥作用。政府要根据农村实际，打造城中村改造型、小城镇集聚型、功能区整合型、龙头企业带动型、中心村融合型等五种类型的新型农村社区，先易后难，成熟一个启动一个，启动一个成功一个。双管齐下抓创建，社区建设井然有序，殊途同归。二是因地制宜创特色。建设新型农村社区不是简单地“小村并大村”，也不是单纯的“平房换楼房”，更不是把农村都建成城市，而是要体现地域特色，凸显田园风光，打造特色社区。按照宜工则工、宜农则农、宜商则商的原则，结合当地实际，规划产业园区，建设一批特色农业园区、工业园区或服务业园区，解决农民的就业增收问题。农民以社区为“根据地”，愿意继续从事农业生产的.，逐步变成职业农民或一定规模的农场经营者;愿意从事二、三产业的，可以就近就业创业，并将原承包土地通过租赁、入股等方式，获得财产性收入，促进居住方式、生产方式和生活方式的同步转变。三是规范管理起作用。农村社区要规范管理，常态运作，才能发挥应有作用。首先要便民服务，就近办事。医疗卫生、教育培训、证件办理等事项，让老百姓少跑腿、少花钱、少受气，让便民服务普惠百姓。其次要接通地气，让民做主。要充分尊重民意，在选举、政务、财务等方面给群众知情权、监督权，让权力在阳光下运作，做到公开透明，变为民做主为让民做主，充分调动起群众参与的积极性，才能真正把好事办好、实事办实。
3、要加快政府公共服务向农村社区延伸。一要让基础设施“硬”起来。要按照“政府预算、社区筹措、部门帮扶、社会捐助”的多元化投入机制，配套完善社区的水、电、路、气、通讯、排污、绿化、文体活动、垃圾收集处理等基础设施，让群众住得舒适满意。二要让便民服务“活”起来。社区的一项重要职能是为政府职能部门分担职责，为人民服务。如残疾证、计生证办理、新农合报账等工作，各级各部门要加快政府职能转变，减少审批、简政放权，交由社区办理。让便民服务“活”起来，有利于深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，努力建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。三要让广大农民“富”起来。农村社区建设要注重产业支撑，让农民“离土不离乡、就业不离家、进厂不进城”，就地就业致富，为农村社区建设提供持久动力。如引导群众土地流转，把耕地通过租赁形式由现代农业公司、农业合作组织或种植养殖大户经营，从而取得租金;整合闲置土地发展企业，鼓励村集体以入股的方式让村民取得分红。
4、要为农村留守儿童、留守妇女、留守老人有针对性的提供社区服务。一要建立健全监管机制。社区要把关爱“三留”人群列入日常工作。要建立台账，适时记录他们的劳动生产、饮食起居、身心健康等情况。要定期走访慰问。社区干部要进村入户，为他们排忧解难，疏导不良情绪。要及时化解矛盾。对于邻里纠纷、家庭矛盾等，社区干部要及时调解处置，避免矛盾升级。二要建立健全服务机制。社区要充分发挥妇联、团队、农业合作社、红白理事会等社团组织的作用，服务“三留”群体。要通过驻外地的行业协会、商会开展团聚活动、亲子活动，想办法解决两地分居问题。要加强普法宣传和安全防范教育，切实维护妇女儿童的合法权益。三要建立健全救助机制。社区要公正公平的贯彻落实惠民、惠农政策。要把医疗救助、社会养老、农村低保等资金发放到位。要建设好、管理好敬老院、幼儿园、医务室、小游园、活动室、社区学校，切实解决好有所养、有所医、有所学、有所乐的问题。
四、两点建议
在上级民政部门的精心指导和大力支持下，我县农村社区建设取得了一定的成效。但是在建设中也还存在一些不容忽视和我们本身一时难以解决的问题。一是干部群众对农村社区建设的理解不够。部分干部群众把农村社区建设误以为“村改社区”，误以为农业户口变成了城镇户。二是农村社区干部的作风要转变。个别社区干部对于到社区上班还不习惯、坐不住，对群众办事的语言态度有点生硬，为群众服务的能力有待提高。三是农村社区干部的待遇有待提高。村干部工资由县、乡两级配套，目前仅为300余元每月，开展农村社区建设后，村干部工作量加大，劳动与报酬不协调，工资待遇急需提高。同时，一些优秀农村社区干部渴望得到政治上的进步。四是农村社区工作运转资金欠缺。县、乡、村三级财力较小，县级财政拨付每个农村社区工作经费是1万元/年，多数乡镇因财力弱未配套农村社区工作经费，大部份村无集体经济收入，缺乏资金来源，工作运转困难。借此机会，特提几点请求。
1、请求对我县加大业务上的指导、财力上的倾斜、工作上的关心。恳请上级领导多来我县加强业务指导，同时，派遣专家下乡开班授课，打造一支能力强、素质高的农村社区干部队伍。由于我县县小财弱，财力有限，要更好地开展社区全覆盖建设，困难重重，请求各级民政部门加大我县农村社区建设资金扶持力度。
2、积极改善农村社区干部待遇，提高农村社区干部工作积极主动性。建议参照城乡社区的管理办法，省级拨付专项资金，相应提高农村社区干部工资待遇。建议组织上面向农村社区干部加大公开选拔力度，把优秀人才吸纳到乡镇党政领导队伍中来，以激发社区干部的工作积极性。
村党支部今年以来认真贯彻落实上级关于加强农村基层党风廉政建设的工作部署，坚持把党风廉政建设作为党的基层组织建设的重要内容，不断加强全村党员干部的思想政治教育，强化廉洁自律意识，加强班子建设，增强党支部的凝聚力、战斗力、号召力。村党支部紧紧围绕“清廉、为民、务实”的工作目标，以干部教育、制度建设和公开监督为重点，把廉政建设与党的建设、村级经济建设和维护社会稳定结合起来，全面提升党组织的领导核心和战斗堡垒作用。
一、建立完善党风廉政各项规章制度。建立健全党风廉政建设工作制度，做到收支两条线，每笔支出严格按照经手人、审批人办理不搞特殊化。每月召开两次班子会议，对村级重要事务民主协商、民主决策，公布了党员干部行为规范，在工作中不请、不卡、不要，严格执行8小时工作时间内的禁酒令规定，村干部和党员以身作则，两委关系和谐，团结协作，带头遵守廉洁自律规定。
二、积极实施村级工程建设招投标制度。今年以来，我村的村委会装饰工程和废品回收站建设都进行了公开的招投标，做到“公开、公平、公正”，不搞暗箱操作并在工程实施中跟踪审计，从而保证了工程建设投入资金的安全和高效。
三、结合廉政建设，加强对矛盾纠纷排查调处和信访工作。我村廉政建设始终以“清廉、为民、务实”为工作目标，我村今年开工的338一级公路和清水河道工程，因工程量大，在施工中以及土石方装运中造成了我村道路的严重损坏，影响了群众日常出行，我村一方面督促工程队及主管部门作好相应整改，另一方面积极向群众作好解释工作，在顾大局的同时也维护群众合理的诉求。在信访工作中，我村对辖区内的印染厂、龙腾钢厂以及泰光化纤的`水污染和噪声污染问题，及时向群众做好解释和沟通并组织协调分析解决群众反映的问题，维护社会稳定，一方平安。今年以来，我村调处各类矛盾纠纷14起，解决了一起越级信访至国务院的邻里纠纷。
四、规范完善党务、村务、财务公开和民主管理工作
努力推进三务公开工作，我村在公开工作方面做了进一步的规范和完善，定期通过村务公开栏、网络将我村党务、村务、财务等情况进行及时有效的公开，力争做到全面公开，使群众更直接彻底了解村集体的家底，村集体日常生活开销，保障村民的知情权、参与权、监督权；落实重大事项民主决策制度，促进村民自治。
党风廉政建设促进了全村党员干部队伍整体素质的提高，提高了认识，开阔了工作思路，服务群众、服务发展大局的意识增强了，我村将在今后工作中将继续加强党风廉政建设，加大工作力度，保持我村经济社会事业的健康发展。
农村基层组织阵地建设的工作汇报
乡距县城以北6公里，全乡幅员面积36平方公里，15986人，13个农村党支部，党员590人；近年来，县委高度重视村级党组织阵地建设，在县委组织部的关心支持下，乡党委认真贯彻落实县委及县委组织部相关文件精神，很抓村级阵地建设，全乡投入资金33万余元，（其中县财政补助15万元，自筹18万元）高标准改建和新建2个不达标的村级阵地372平方米，改建的村已于4月投入使用，新建的村已全面竣工，验收后就投入使用；实现了我乡基层阵地建设全面达标的目标。并结合抓好“六联机制建设”，全乡六联机制工作在市县领导检查调研中获得好评。我们的做法是：
一、精心组织、早谋划
乡作为组织部的联系乡，基层阵地建设等工作得到了县委组织部特别是部长的'大力关心支持，按照组织部的要求，我们通过深入调查摸底，全乡13个村中还有村和村两个村办公活动阵地不达标，需要改建和新建；在底、初，乡党委就及早谋划我乡的阵地建设工作，成立了党委书记为组长，分管副书记为副组长，其他相关部门负责人为成员的乡阵地建设领导机构，制定了我乡村级阵地建设的工作方案，明确了乡、村两级工作责任，下达了提前全面完成两个村阵地建设的工作目标。
二、“严把五关”、全程管
首先是把好“规划设计关”。根据村的地理位置等实际情况，通过和村两委、县组织部、规划设计部门的反复协商，我们在县提供的统一图纸基础上做了改进，建筑面积由原来94平方米增加到了118平方米，建筑造型已作了较合理的变动；其次是把好“竞争性谈判关”。严格实行竞争性谈判，实行阳光操作，接受群众监督，取得群众信任，把有限的资金用好；村阵地建设经两次艰苦细致开展竞争性谈判，最终按程序按规矩确定施工业主；其三是把好“施工管理关”。村成立了3到5人的项目实施监督小组，协助工程监理加强现场管理和质量监督，县乡领导不定期到施工现场检查工程建设情况，坚持每天问题及时处理，每周进度质量一小结，建立和完善质量安全责任制，杜绝重大质量和安全事故的发生。其四是把好“工程验收关”。在工程验收上将由相关部门，制定专业标准，严格检查检收；质量不达标的坚决返工整改。其五是把好“资金使用关”，对在阵地建设过程中的经费实行施工方全垫支，竣工初验合格付80%，终验后付到款金额95%。做到专款专用，并向党员干部村民代表公示上墙。
三、整合功能、显实效
在建设标准上，既要坚持从实际出发，量力而行，又不因困难因陋就简。本着实际、实用、实效的原则，将村党组织办公室、村民委员会办公室、档案资料室、村文化活动室和党员活动室统筹安排、合理布局。村级活动文化墙建设配套建成党务、村务、“六联机制”公开栏，实现规章制度、办事流程、村规民约上墙，公开村情村务与收支情况，方便群众，接受群众监督；整体上实现了“八有”规范配套，达到了规范、整洁、庄严、得体的良好效果。
四、多方筹措、解难题
多方筹措资金，确保阵地建设不负债。除县财政的补助外；我们对阵地建设的资金投入上，一是乡村捐资。村及党员、干部、成功人士捐一点，新建的村，在正式立项、确定施工业主前，村两委广发宣传动员，多方筹集资金近2万元，完成了老办公室的撤除和建筑地坪的整理；两个村共捐资筹资3万余元；乡政府财政资金挤一点，目前共整合资金2万元，主要是整合了村级文化活动室部分资金。二是争取农庄公司、龙元公司捐赠名贵树木，美化阵地环境。争取了文体局、体育中心支持的健身器材，方便了群众休闲健身。三是争取部门帮扶。抓住县直部门驻村帮扶等大好机遇，充分争取部门联系村的作用，积极争取县委组织部、交通局、县旅游局、人民银行支行、县烟草专卖局等部门的支持；为阵地建设捐资捐物。
一、联动网建设情况。
(一)加强领导，建立长效机制,构建全新体制。
中心领导按照建设社会主义新农村的要求，紧紧围绕农业增效、农民增收和农村稳定这一目标，充分发挥联动网在提高农业综合生产能力、促进农村改革发展稳定、基层组织建设的全过程，强化指导，整体推进，求真务实，大胆创新，用发展的思路着力解决基层组织建设过程中面临的新特点、新问题，同时加强与联动网建设成员单位的横向联系，特别是同涉农部门的业务协作，围绕服务三农，整合工作资源，形成服务合力，使市联动中心成为市直部门连接各乡镇中心的枢纽站，有力推动了各项工作的开展。
(二)因地制宜，抓好信息服务，推动经济发展。
福鼎农业发展实际和产业结构的调整，使农民和企业对各类信息的需求更为迫切。为此，一手抓信息网络建设，在各村成立了村科技协会，市联动中心下派科技特派员，分片包村;一手抓信息渠道建设，为各村提供从网上下载的企业、农户所需求的信息和技术资料, 一手抓定期召开科技特派员、村科技协会常务副会长例会，定期收集企业、农户的需求和产品等各类信息，突出抓好我市企业、生产经营大户的产品信息，及时在“福鼎农网”上发布，通过网络为他们架起连接市场的桥梁，帮助他们实现网上交易，让广大农民足不出户、轻轻松松就能赚大钱。如店下杨梅专业户林飞鹏打电话来反映杨梅滞销问题，联动中心经过了解核实后即在八闽农网、温州农网、广东水产品信息网等网站上发布供应信息，很快就解决了他的问题。
(三)加大扶持，推进体系建设，实现均衡发展。
我市农业农村服务组织发展水平虽在高速发展，但仍存在发展不平衡的特点，今年以来，市联动中心不断增加投入，继续加大支持力度，大力扶持多元化、多形式的农业农村服务组织，全面推进各项建设，构筑和健全农业农村服务体系。今年，在原来的基础上，全市所有乡镇(街道、开发区)党委继续加强联动网及乡镇联动中心建设，截止今年为止，共有72个村成立村科技协会，195个镇村两级设立“庄稼医院”、农资服务部等各类服务网点，初步形成一个不断提高，覆盖农业产品产前、产中、产后各个环节，颇具规模的市乡村三级的农村社会化服务体系。同时，把服务组织的能力建设摆在突出的位置，进一步提高农业农村服务人员的从业能力，按照“农民知识化、知识技能化、技能实用化”的要求，通过举办农业培训班，有效提高广大了农民科技致富能力、市场竞争能力、自主发展能力、和谐创业能力等“四个能力”，提高了农民的综合素质，推进农村社会化服务体系建设均衡发展。?
(四)勤下基层，做好挂点帮扶，帮困扶贫工作
今年以来，市联动中心紧紧围绕市委提出的工作目标和要求，中心主要领导多次率领中心相关工作人员到挂点帮扶的沙埕镇黄岐村开展帮扶工作。一是归纳地方特色，推出农业领头人。通过建立农业示范户，采取“固成果、推新法”的办法，加大新型农业技术的推广力度，抓质量、抓产量、抓加工，实现农产品种植高产高效，带动全村农业规模集中、技术集聚、连片发展。二是抓好扶贫帮困。积极开展扶贫帮扶活动，并利用节假日勤下乡、送温暖，努力提高困难群众生活水平，帮助生产致富。同时，在中心办公经费原本十分困难的情况下，支持资金5000元帮扶黄岐村做好相关工作，并努力在原来的基础上向有关部门争取更多资金，促进帮扶村的农业生产。三是搞好公共事业，推进卫生防疫工作。指导挂点村做好环境卫生整治及绿化美化工作。发动每家每户做好自家范围内的环境卫生，改变不良陋习，定点堆放、定时清运垃圾，做好日常生活保洁工作、减少环境污染，确保村容村貌整洁，减少疫情发生。四是推进计划生育工作。协助村两委宣传优生优育，加强节育、优育等先进技术和科学知识的引进和推广，进一步控制人口增长，提高新生婴儿出生质量，争创计生“一流村”。
(五)加强管理，推进廉政建设，树立良好形象。
在市委、市政府的正确领导下，中心始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，严格遵守党的政治纪律，坚定不移地贯彻执行市委的决策部署，严格按照党风廉政建设和反腐败工作要求，认真执行“四大纪律、八项要求”，扎实推进联动中心工作健康发展。在日常工作中，始终牢记工作职责，兢兢业业，尽职尽责。多理解尊重，少埋怨非议;多将心比心，少冷漠无情;大事讲原则，小事讲风格，努力改变不适应工作形势变化的传统做法，全力拓展中心工作的思路和方法，同时，深入贯彻党章，自觉维护党章，做到了从源头上预防腐败;积极开展形式多样的党风廉政教育，树立领导干部的良好形象。
二、联动网建设存在的主要问题和困难。
我市联动网建设虽然取得了一定成效，但在工作中仍然存在不少不足，主要体现在：
1、认识不够到位。一些乡镇和成员单位开展联动网建设的主动性和积极性不高，没有很好地履行职责，没有用心开展这项工作，致使联动服务流于形式，制度或活动往往“流产'。
2、制度落实不力。联动网建设各项制度虽已建立，但还没有全部真正落实到位，管理上存在监管不到位。如市级联动网成员单位联席会议和乡镇工作例会制度落实不够。
3、运转配合欠缺。市联动中心还缺乏应有的指挥协调手段和权威，在实际工作中对成员单位的协调存在困难，不能有效调动各成员单位力量为群众提供即时高效的服务;市乡村三级之间相互配合、互联互动的机制尚未完全形成，信息反馈交流不够及时畅通。
4、工作开展失衡。从纵向看，市级联动网建设工作积极性高、力度较大，市联动中心建设也较规范，而乡村两级联动网建设整体进度还不够快，尤其是村级进展缓慢;从横向看，各乡镇存在较大差距：有的乡镇联动网软硬件建设都达到一定水平，联动中心运转相对正常，联动服务颇具成效，而有的乡镇联动网建设只是搭架子，在人员、经费、设施等方面都难以到位。
5、实效有待提高。为群众提供的服务基本上还处于少量的实用信息提供、常规的技术指导等较低层次，在引进新品种、推广新技术、引导农民创办经济实体等方面服务较薄弱，成效不明显。特别是实用农技人员力量缺乏，农技人员整体素质不高，科技特派员所学专业与企业、大户、基地、农户需求的服务内容联系不紧密，不少来访咨询的群众得不到满意答复，造成了一定的负面影响。
6、难点突破不足。目前联动网能够为群众提供资金服务的办法和渠道还不多;如何使联动网提供的信息在促进农业增效、农民增收方面真正发挥及时有效的作用，还需深入研究探讨。
7、运作经费不足。联动中心正常运作经费严重不足，自身造血能力又未形成，特别是信息化建设投入经费紧缺，阻碍了联动服务功能和成效的进一步提升。
三、项目审批服务中心建设情况。
中心现入驻15个部门，25个工作人员。今年以来，共受理各类行政事项925件，办理925件，按时办结率达100%，其中即办件数量为896件, 有效缩短了办事流程，提高了行政效率。现将项目审批服务中心今年来的工作情况汇报如下：
(一)抓日常管理，确保业务顺利开展。
1、抓制度建设。为了保障“中心” 规范运行，精心制定了有关“中心”内部运作、业务办理等方面的各项制度。主要制定了行政审批操作规程、窗口单位和工作人员考核办法、考勤制度、窗口负责人工作职责、投诉督查管理、例会制度、廉政建设和计算机管理等15 项方面的.制度，努力做到“以制度管人，以制度管事”，不断提高服务质量和水平。市委办、市政府办印发了《关于加强福鼎市项目审批服务中心建设的实施意见》，对我市行政审批制度改革进行深化和推进，以进一步转变政府职能，规范行政行为，强化公共服务，提高行政效能，优化投资软环境。
2、抓业务对接。为进一步理清进驻项目的审批程序和改进审批方式，扫清审批过程中存在的障碍，“中心”领导走访了入驻的15个部门，召开了多次协调会议，进行了业务上的横向对接。“中心”依据行政审批运作的实际，对所有入驻“中心”的行政审批服务事项进行分类，实行“六件式”管理办法，分为即办件、承诺件、联办件、补办件、上报件、不予审批件，分别采取不同的管理办法和操作规程。改进行政审批方式，要求所有入驻“中心”的项目审批都由“中心”收件窗口统一受件和统一出件，其审批方式采取窗口审批、后台审批和并联审批相结合。要求企业设立和基建投资项目审批方式一律改“串联审批”为“并联审批”。
3、抓模式创新。设置若干专业窗口，真正将“中心”变成实实在在的服务超市。根据外地成功经验，并结合我市实际，设置若干专业窗口，将入驻的重要审批单位涉及投资审批的事项纳入“中心”办理和管理。目前设置了收件咨询窗口、独立窗口、综合窗口、投诉窗口、商务室等5类工作窗口，重点抓好独立窗口、综合窗口的设立：对涉及投资项目的主要审批事项的入驻单位，在“中心”服务大厅内单独设立办事窗口，市发改局、经贸局、建设局、国土资源局、环保局、消防大队、园林局、技术监督局、气象局、卫生局等10个单位设立独立窗口;对涉及投资审批项目少，或业务量小，或其他情况，难以在“中心”设立独立窗口，但又需要在“中心”集中受理、办理的入驻单位，按行政相近或审批相关的原则将其组建为综合窗口，如市林业局、海洋与渔业局、水利局、人防办、文体局等5个单位组建为综合窗口，由其组成单位的窗口人员轮流值班，当班人员负责本单位受件和联络本综合窗口其他成员单位到“中心”受件。通过完善这些专业审批窗口，进一步带动审批制度改革工作向纵深方向发展，以提高审批效率。
4、抓舆论宣传。组织闽浙边界报、福鼎电视台、福鼎广播电台等新闻媒体积极做好舆论宣传工作，提高群众和投资者对行政审批制度改革及建立“中心”的知晓率，以加强舆论监督和社会监督。
(二)抓素质增强，确保服务水平提升。
1、抓业务学习。“中心”成立以来，除经常组织学习规章制度、业务知识等外，还组织“中心”工作人员举行《行政许可法》知识考试等业务竞赛活动，并多次组织“中心”工作人员前往宁德市投资服务中心、蕉城区投资服务中心和浙江省苍南县行政审批中心现场观摩学习，不断提高“中心”工作人员行政审批业务水平和能力，要求“中心”全体工作人员要严守规定，勤奋工作，立足本职，爱岗敬业，自强不息，勇创业绩，确保做到：“窗口”服务不脱岗、不断线，进一步提高办事效率，提高服务质量，营造良好环境。组织学习《福建政务督查》第30期的《泉州市积极为经济社会又好又快发展营造良好环境》等文件，要求全体“中心”工作人员要学习行政审批先进做法，大力精简审批事项和压缩流程时限，围绕公正和效率，进一步提升项目审批服务中心的运作水平，为营造我市优良的投资环境做出应有的贡献。
2、抓服务态度。“中心”一直注重抓好作风建设，提高和完善服务水平，进一步提高机关的服务意识，建设人民满意的服务型机关。注重改善服务态度，要求窗口工作人员要以高度的责任心受理审批事项，热情解答服务对象提出的咨询，不得故意刁难。着力树立起“人人都是投资环境，事事关心政府形象”的服务理念，培育优质服务亮点，注重窗口标准化、服务标准化和环境标准化建设。加强人性化的服务设施建设，设置了饮水机、休息桌椅、文印室等便民设施，提供多方位服务。
3、抓服务手段。“中心”努力改善服务手段，实行审批项目电脑化管理，创建“中心”局域网，对审批办理工作过程和审批时限及收费进行网络管理和监控。提高行政审批透明度，“中心”部署各窗口单位把有关行政审批服务的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及收费依据、标准和需要提交的全部申请材料目录，按照统一格式印制成“服务告知单”摆放在“窗口”工作台上供服务对象查询，同时录入“中心”数据库，由“中心”向社会公开。
4、抓团队协作。对“中心”工作人员实行人性化管理，激发工作热情，“中心”平时结合各窗口工作人员实际情况，针对性地定期谈话，关心窗口工作人员工作、生活、学习等情况，一人有困难，“中心”全体上，还适时组织一些联谊活动，营造团结、协作、向上的工作氛围，增强“中心”的向心力和凝聚力，提升和发扬团队精神，切实形成了一个团结协作、富有朝气的有机整体。
四、项目审批服务中心存在问题。
“中心”成立至今虽然取得一定成效，但也存在着明显的问题，主要有：
(一)“中心”定位不够明确，难以充分发挥应有作用。因体制性、机制性问题，“中心”是市政府派出机构，并且是依托市联动中心对外挂牌运行，定位不够准确，规格不高，不仅没有专职工作人员，而且经费缺乏，难以真正对入驻部门及其行政审批行为进行有效组织协调和监督管理，从一定程度上看，可以说是“有名无实”，较大地影响了“中心”职能的充分发挥。同时，由于没有将项目审批后的项目建设和项目运行等环节的审批一并纳入“中心”，而且由于各行政审批部门涉及的行政审批事项不一而足，项目审批只是其中之一，再加上没有将各行政审批部门负责行政审批的科室及其所有审批事项全部入驻中心，造成了群众申办行政审批事项十分不便，申办项目审批环节的需到“中心”办理，申办项目审批后的项目建设和项目运行等环节的审批和非项目审批的又要到相应的行政审批部门办理，形成“两头跑”现象，“中心”不能提供行政审批的“一站式”、“组合式”和“一条龙”服务，致使行政审批事项隶属诸多部门负责、四分五裂、“群雄割据”的格局依然没有切实改变，非常不利于行政审批制度改革的进一步深化。
(二)进驻“中心”的项目两头受理现象突出，大厅形同虚设。20xx年“中心”共累计办件925件，但其中绝大部分是质量技术监督局窗口的组织机构代码证书的办理(累计收件622件，办件622件)，真正涉及投资项目审批的件数较少。经对各入驻单位上报自“中心”运行以来的《入驻项目审批服务中心的审批事项在原单位受理情况自查表》统计，共有874件，建设局、环保局、消防大队、国土资源局等主要审批部门原单位继续受理入驻“中心”审批项目现象十分突出，如卫生局在大厅受理的件数为18件，在原单位受理的件数为584件;建设局在大厅受理的件数为2件，在原单位受理的件数为174件;消防大队在大厅受理的件数为11件，在原单位受理的件数为44件(从7月10日后未在大厅受件，原单位受理情况也不上报);国土局在大厅受理的件数为2件，在原单位受理的件数为12件;环保局在大厅受理的件数为65件，在原单位受理的件数为44件;发改局、林业局、水利局、人防办等大多数单位均有在原单位受件。入驻“中心”以来，严格执行入驻“中心”项目原单位不再受理的审批部门，只有技监局、经贸局、园林局和文化局，如经贸局在大厅受理的件数为 30件，在原单位受理的件数都为0件。进驻“中心”的项目两头受理现象与市委、市政府设立“中心”的目的背道而驰，急需市委市政府采取措施严肃查处，杜绝再次发生。
(三)行政审批项目尚未全面清理和规范，进驻“中心”项目少。国务院下发《关于行政审批制度改革工作的实施意见》，市政府曾部署全面清理规范行政审批事项，但由于多种原因，只进行行政审批事项自查摸底，对行政审批事项清理和规范尚未真正实施，没有确定哪些是确需保留的行政审批事项，如何严密审批程序、减少审批环节、提高审批效率等方面更没有最终确定，也没有行文明确，导致确需保留的行政审批事项的数量和范围不清，从而致使进驻“中心”审批事项的筛选范围也难以确定，大部分行政审批部门也因此对本部门进驻“中心”的审批事项筛选不予主动配合，有的甚至进行百般推诿，能不进就不进，尽管通过市政府办法制科、市效能办和“中心”领导的多次协调，但是目前名义上进入“中心”受理的只有42项。
(四)相当部分进驻“中心”单位对窗口授权不充分，存在“体外循环”现象。大部分窗口单位对推进“中心”建设和行政审批服务工作认识不足，重视和支持不够，力度不大，成效不明显，部分已向社会公示的服务项目因种种原因至今没有进入“中心”窗口审批，特别是个别主要联办单位没有实际进驻业务，已经严重影响其他联办单位业务开展，至今尚无一件上报件和联办件在大厅受理。由于受传统观念影响和部门利益驱动，进驻“中心”的行政审批部门和审批项目还不充分，相当部分部门对“中心”的授权还不到位，负责项目审批的主要科室尚未进驻“中心”，导致窗口不能发挥实质性的审批作用，很多项目原本是窗口审批而不得不变成为后台审批，“体外循环”现象明显，从一定程度上讲“中心”只是“项目登记中心”和“项目挂号中心”。
(五)企业设立和基本建设项目改“串连审批”方式为“并联审批”方式难以实行。由于建设局、环保局、消防大队、国土资源局等主要审批部门对企业设立和基本建设项目至今没有实质性进入“中心”窗口审批，导致企业设立和基本建设项目审批基本上依然保持以往的串连审批方式。
(六)窗口层工作人员大部分不是业务骨干，窗口无法正常开展业务。各单位派驻服务大厅的工作人员共25名，其中干部7名，职工18名(临时工4名)，目前没有1名是业务股长，业务骨干极少，只有技术监督局和卫生局派驻3名业务骨干，其余大都不很熟悉本部门审批业务，且人员经常变动，入驻单位随意抽调和轮换窗口工作人员，致使软件操作不熟悉，造成软件操作经常出现错误，出现办件过期，非常不利于管理，从一定程度上讲，“中心”只是窗口层工作人员的“考勤中心”。
(七)缺乏真正有效的管人和议事机制。市委市政府尚未向各行政审批部门正式行文转发上级有关行政审批改革和建立行政服务中心的系列文件，对 “中心”所有制度也未形成正式文件下发，缺乏真正有效的管人和议事相关的机制。
(八)缺乏监督制约。由于各方面的原因，监督机制不健全，监督措施不落实，监督力量不够充分，使“中心”督察工作未能全面展开，对违反“中心”规定缺乏约束惩处措施。
(九)“中心”设施不足。目前“中心”服务大厅只有250左右平方米，每个入驻单位只能进驻1-2人，办事力量明显不足，大部分办事环节还在后方单位，“前店后厂”现象严重。由于经费问题，“中心”网站尚未建立，大厅计算机局域网软件功能不全，需要进一步提升和健全，电子触摸屏、LED大屏幕等设施尚未添置。原单位与“中心”窗口数据库未能实现网络连接，出现了工作人员往返审批和办证现象，窗口工作人员以此为借口而脱岗现象时有发生。
(十)“中心”内部管理有待进一步规范化。“中心”管理刚起步，诸如机制健全、制度完善、经费投入、人员管理、业务管理等都有待进一步规范化，“中心”内部管理措施和办法有的还缺乏针对性和有效性。
凡上种种问题，急需市委市政府近期内采取有力措施，予以根本解决，以确保“中心”得以正常规范高效顺利运行。
学区建设提升农村小学质量工作汇报材料
近九成学生为外来务工人员子女，近三成教师为工作三年以内的新教师，学区内学校整体发展水平较低。面对一系列特殊的情况，十八里店学区根据自身实际，在指导、协调、检查、监督、服务的过程中，促进了各校的教育教学水平的提升。
一、“三借助”提升新教师水平
随着办学规模的扩大，十八里店学区新教师数量逐年递增。目前，学区共有教师398名，工作三年以内的新教师110名，占全体教师总数的28%。近年来，每年录用新教师的数量以25%~30%的速度递增，新教师所占比例越来越高。这些新教师成长如何，直接关系到学校的兴衰。如何提高这支庞大而专业素质又不高的新教师队伍的专业化水平，是十八里店学区面临的一个重要课题。
十八里店学区管委会主任崔永生介绍，近年来，十八里店学区充分发挥学区职能作用，通过监督、指导、服务、引领等，实施“三借助三做好”，不断完善对新教师的培养工作，更好地落实了学区“一、二、四、六”工程，并取得了一定的成效。
借助学区大教研组活动，做好对新教师进行教学能力的培训。各教研组打破学校界限，通过一带一（一老教师带一新教师）的形式，较好地完成了对新教师的基本功培训，并通过教学干部带组，深入研究教材教法，共同备课等，帮助第一年教师尽快完成由学生到教师的角色转变，尽快适应教师专业化发展的要求，提高教师对职业定位的认识和从教能力。
借助学区内小视导，做好对新教师进行课堂教学的指导。充分发挥学区教学管理视导小组的作用，通过“常态日调研”和“专题月调研”，借助视导重点对各校的课堂教学进行诊断与分析。视导中要求听新教师的课做到三个必须：必须详细评课、必须深入指导备课、必须给新教师提供1名骨干教师的观摩课。
借助课题研究，给新教师搭建成长的平台。围绕儿童文学课题和学科德育课题的研究，通过组织学区内的展示活动，为新教师参赛放宽条件，极大调动了新教师的积极性。各类活动中，新教师脱颖而出。如：闫亮老师的一本书的设计被推选到区里参加评比，他还在朝阳区讲述大赛中获一等奖。
此外，十八里店学区还成立了“心灵之约”俱乐部，开展师德培训；实施了育苗行动，开展研究活动；择优选送，开展新教师成长速递，有效地促进了新教师的成长。
二、开创五步推进主题式教研
为深化基础教育课程改革，推进教育创新，全面落实“质量工程”，构建和谐教学环境，促进教师的专业成长和教学质量的提高，十八里店学区创新了教学研究模式，开展了五步推进主题式教学研究活动，即：主题发动（每学年初学区根据本区域教学整体状况，在调研的基础上提出学年研究主题）、专业引领（通过教师自培、搭建网络平台、本土资源挖掘、专家指导等途径给教师的研究引领方向）、分组研究（分年级分学科确定切入课堂的小的教研主题）、同伴互助（通过教研活动中的培训、指导、实践、观摩等，作用于教师的课堂教学，最终形成教研成果）、交流展示。
为了保证活动的有效开展并具有针对性、目的性，成立学区教研组。为此，学区成立六个语文教研组、六个数学教研组、一个英语教研组，各组负责人为一名教学副校长或教学主任，各组教研组长为本年级本学科的骨干教师，本组成员为本年级本学科的所有教师。
根据学区实际情况，各教研组将新课程实施过程中所遇到的课堂典型问题提炼为教学研究的主题，发动各教研组的力量围绕一个主题开展一系列系统性的有针对性的教学研究活动。
专业引领是进行教学研究不可或缺的要素，是推进教学研究向纵深发展、实现持续发展的关键。十八里店学区重新解读“专业引领”，拓宽引领方式，实现优质资源与本土资源的整合。在教学研究过程中，突出教师这一研究主体，自始至终贯穿专业引领，采取了教师自我引领、网络平台引领、本土资源引领、专家引领等传统与现代相结合的`模式。
为了最大限度地发挥每位教师的智慧和才能，以及群体互助学习的最大潜能，十八里店学区开展分年级分学科教研活动，以问题任务式驱动，在参与解决问题的过程中，使教师能亲身体会主动、合作、探究学习的喜悦和困惑，以达到自身观念、态度和行为上的改变，并能将所学方法运用于自己的工作实际中。
为加强对教研活动过程的管理，实施效果评价必不可少。十八里店的五步推进主题式教研活动评价包括三个方面：对教研组工作的评价、对教师研究效果的评价、对学生学习成绩的评价，实现了评价的无缝隙，有效地促进了教研效果的落实。
三、全面提升教育教学质量
近年来，十八里店学区各校接收的外来务工人员的女子比例逐年增加，20xx年，该学区外来务工人员子女比例达86%，而到今年9月，这一比例预计将达90%以上。由于外来务工人员子女的流动性比较大，如何提高教育教学质量就显得尤为关键。
近两年来，十八里店学区通过调研实施全面工作监控，针对问题出思路；通过检测实施教学质量监控,针对分析定措施；通过视导实施问题改进监控，针对反思督发展。在实践中各学校能够针对所有年级去实施，并且逐步规范了工作程序。学区在抓全面的同时，又通过对重点年级实施考试目标管理，来促进和调动干部教师关注质量、改进工作，在提高教学质量上实现一个新的突破。
学区依据规范化建设三个批队的划分，给各校制定了五年级全样本监测的目标。各校在学区统一要求下，均建立了教师教学质量目标管理机制，实施目标管理。
学区还通过发挥各级教研的作用，立足对课堂教学的研究，更好实现专业引领与资源共享。为了提高教学干部命题能力，学区组织了语文等学科命题培训活动，教学干部还将语文等命题培训的内容及时传达给学校教师，采取多种形式实施培训效果验收，如：让教师出单元检测卷、出期末模拟试卷等，以提高教师的命题能力来引领教师深入理解课标，正确把握课堂教学的方向，提高教学质量。
知己知彼，百战不殆。学区要求，各校校长和主任、年级教师需共同梳理出各班学困生的基本情况、梳理出重点年级执教教师的基本情况，共同制定出帮扶措施，有计划地跟进和指导，为提高整体质量做出了很大的支持。
在一系列措施的实施下，十八里店这个外来务工人员子女占绝大部分的学区取得了辉煌的成绩，在最近的一次五年级监测中，11所学校中，7所学校的数学平均分、9所学校的英语平均分均超过区平均分，实现了学区每年监测成绩的稳步提升，也进一步稳定了学区内学生的规模，降低了流动比例。
农村药品两网建设工作会发言稿
尊敬的各位领导，医药界的各位同志：
各位下午好！
我来自**医药有限公司，很荣幸能在如此重要的会议上代表全区的药品批发企业作表态发言。农村药品两网建设，是各级政府为贯彻建设社会主义新农村的要求，满足广大农民群众用药安全和购药方便的需求，确保农民群众用上质量优良、经济方便、安全有效的药品而做出的重大部署。作为药品批发企业，我们始终坚持“质量
第一，诚信为本”的经营原则，致力于药品终端配送业务，经过一年多的努力，正快速发展为质量可靠、品种齐全、价格合理、配送及时、服务周到的大型现代化药品配送企业。积极参与两网建设，为广大农民群众的用药需求提供有力保障，是我们义不容辞的.责任。我们将依照《药品管理法》、《医疗器械监督管理条例》、《药品经营质量管理规范》等法律法规的规定销售药品和医疗器械，保证所经营的药械货源稳定、渠道合法、质量合格、价格合理。在此，我谨代表全区所有药品批发企业郑重做出如下承诺：
1、药品供应稳定。我们将时刻关注药品市场供需变化和农民群众的不同要求，保证供应药品的品种齐全，货源稳定，最大限度地满足广大药品零售使用单位的进药需求及农民群众的用药需求。
2、药品购销渠道合法。我们保证从合法的药品生产、批发企业购进药品，依法销售给具有合法资质的药品零售、使用单位，并提供合法销售药品的资质及票据；我们保证按照药品储存运输条件的要求及时调拨，迅速送达药品。
3、药品质量合格。我们保证供应药品的质量，杜绝供应假劣变质、过期失效药品，设立并落实不合格药品的退回制度。我们一定严格执行进货验收制度，由专人负责查验药品的质量，严格落实责任制，遇假药、劣药等不合格药品及时上报给监管部门。
4、药品价格合理。我们将严格遵照物价部门统一制定的价格标准，同时充分发挥市场的调节作用，本着适当、合理的原则调节药品价格，决不任意虚抬或压低药品价格，依法诚信经营，公平竞争。
5、积极配合监管部门的监督与管理。我们一定积极主动配合监管部门的日常监管和专项整治工作，自觉接受监管部门和社会各界的监督；如遇药品购进和使用突发性事件或紧急情况、发现非法药品要及时上报、反馈给药品监督管理部门。
我们全区的药品批发企业一定认真履行上述承诺，并欢迎各级药监部门、各药品零售、使用单位以及社会各界朋友进行监督。我们有信心、有决心、有能力在农村两网建设中发挥应有的作用，承担起应尽的社会责任。让我们携起手来，为确保农民群众用上质量优良、经济方便、安全有效的药品而共同努力！
谢谢各位。
★ 城镇建设工作汇报
★ 班组建设工作汇报
★ 工作汇报发言稿
