下面是小编帮大家整理的乡镇帮扶工作会议的发言稿(共含10篇),希望对大家有所帮助。同时,但愿您也能像本文投稿人“尼罗湖的顽石”一样,积极向本站投稿分享好文章。
尊敬的各位领导、同志们:
我叫景巧鑫,来自阳高县委办公室,我演讲题目是《读成长之路 悟人生真谛》。
一个人在相同的地点,不同的时间,看到的风景不尽相同,内心的感受也不尽相同。一年前的一天,我踏进了阳高县委的大门,开始了在党委办公室的工作生涯,一年后的今天,我站在演讲台上,内心却多了一份工作的收获,多了一份生命的感悟。
这份感悟来自对《习近平总书记的成长之路》、《习近平的七年知青岁月》的学习,来自对习总书记脚踏大地、植根人民的成长历程的追寻,来自新老传承,融入办公室大家庭的温暖。这份感悟也让我找到了未来需要赤心坚守的真理。
------这真理就是政治坚定。青年时代的习近平先后写了8份入团申请书、10份入党申请书,才终于在1974年的春天入了党。这份选择和坚持,让人震撼,让人感动。到县委办公室工作以前,我对公务员的认识还十分肤浅,在我的印象里公务员的形象就像社会流传的顺口溜那样:一杯茶,一支烟,一张报纸看半天。直到我开始撰写文字材料,开始接待群众来访,开始深入基层调研,开始参与脱贫攻坚,我才慢慢体会到这一份工作背后的责任和使命,也真正理解了习总书记当初的那一份坚定,对党的理想信念的笃信和与敬仰也开始逐渐渗入血液、植入灵魂。就在几个月前,我正式向党组织递交了入党申请书,用实际行动表达我内心的这份坚定。我相信,只要心中有信仰,脚下就会有力量。
------这真理就是克难勇气。习总书记当知青时,年龄最小、去的地方最苦、在农村待的时间最长。伴随着这“三个最”,他用七年的黄金岁月完成了从迷茫彷徨的城市知青到坚定自信的“黄土地的儿子”的蜕变。艰难困苦,玉汝于成。习总书记面对困难的沉着和战胜困难的坚毅,给我上了生动的一课。今年三月份,省委一位领导莅阳调研前,组织交给我一份特殊的任务,负责大泉山水保科技示范园和李培斌先进事迹纪念展览馆的解说。我面临的困难重重:不太标准的普通话、长达40多页的解说词、对县情的不了解,最难的是缺乏这方面的历练,时间把控、临场发挥都有很大的欠缺。那段时间我集中精力投入训练,几乎放弃了所有的休息时间,偌大的展馆平时空空荡荡,格外冷清,温度常常只有零下几度,又冷又累的时候内心也闪过歇一歇的念头,但一想到自己是一名正在要求入党的积极分子,与大泉山老一辈共产党员比起来,与李培斌比起来,自己面临的这点苦又算得了什么呢,于是又振作起来,展馆上空又回荡起了我练习的声音。今年8月份,省委骆书记深入阳高,调研脱贫攻坚工作,我也有幸成为了骆书记的陪同解说员。解说是我工作生涯中遇到的第一次挑战,虽然与知青习近平受的苦、遭的罪相比,微不足道,但这一次的经历让我对自己充满自信,我坚信对待困难的态度,决定了一个人的成就,只要我们正视困难,拿出百倍的勇气克服困难、战胜困难,就一定会赢得一个不平庸的人生。
------这真理就是为民情怀。习总书记指出,人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。他在庆丰包子铺与市民一起排队就餐,在南锣鼓巷同老街坊亲切交谈,在兰州养老餐厅给老人端菜送饭,在吕梁赵家洼村与农民盘腿拉家常,这一幕幕动人的画面,一份份与民相亲、与民同乐的纯朴情感,永远烙印在群众的心头。习总书记用实际行动为我们年轻干部树起了榜样。在脱贫攻坚中,我结对帮扶了困户薛志明,我永远忘不了薛志明妻子迈着沉重的双腿迎接我们,用仅有的几个西红柿招待我们的情景。群众的热情让我感动,群众的贫困令我震撼。那一刻我明白了什么是党和人民的鱼水深情,那一刻我在内心呐喊,党的儿女来了,党组织派我来给您送温暖来了。之后,我经常看望他们,帮助他们办理了低保,搞起了庭院养猪,如今老薛一家的生活渐渐有了起色,有了变化,这起色和变化,更让我深刻地体会到了习总书记治国理政始终秉持的人民为本的初心,让我看到了习总书记斩钉截铁的理念宣示正在转化为掷地有声的实际行动。我坚信,我们每个人都是中国梦的参与者、书写者,与群众心心相印、与群众同甘共苦、与群众团结奋斗,是我们应该坚守的不变承诺。
------这真理就是实干精神。习总书记从下乡知青成长为党的领袖,从大队党支部书记成长为党的总书记,从普通公民成长为国家主席,每个领域、每个层级、每个岗位都干在实处、走在前列。习总书记这种一步一个脚印的实干精神给了我深刻的启发和宝贵的教益。我的工作时间并不长,在未来的成长道路上,还有许多东西需要学习,还有许多经验需要探索。植根泥土自芬芳。我相信只要胸怀长远的谋事,实实在在地做事,持之以恒的干事,就一定能在为党和人民的事业奋斗中,实现个人价值的最大化。
人生有代谢,时序有更替。当太阳把光和能植入树里,便有了树的年轮,年轮是树木生存的价值。正如皱纹是脸庞的年轮、情感是内心得年轮,而我们所从事的事业以及每名党员的成长刻成了我们党的年轮。我的年轮刚刚画了一圈,还需要源源不断的画下去,我知道这不是一件容易的事情,但我更知道,这是一件非常有意义的事情。
谢谢大家!
【脱贫攻坚发言稿范文】
自开展扶贫工作以来,党支部、村委会以及驻村工作队始终把打赢脱贫攻坚战作为一项政治任务来抓,充分认识打赢脱贫攻坚战对于促进社会稳定和长治久安、提升全民幸福感的重要意义,紧紧围绕中央、自治区、地区关于脱贫攻坚系列部署,紧密结合本村实际,强化脱贫举措,狠抓工作落实,脱贫攻坚工作取得阶段性成果。
(一)提升政治站位,构筑坚强的组织保障
严格按照精准扶贫、精准脱贫要求,始终把学习好、领会好、贯彻好党中央、国务院以及自治区、地区以及托里县委关于脱贫攻坚的各项决策部署作为推进脱贫攻坚工作的思想动力和行动指南,将工作重心转移到脱贫攻坚上来,把主要力量投入到精准扶贫上来,专门抽调骨干力量成立了以党支部书记、工作队第一书记为双组长的领导小组,建立了“ 1+3”(以党支部为核心、工作队+派出单位+帮扶人)的工作机制,先后多次召开会议,深入学习领会各级政策、文件精神,确保贯彻落实政策、精神不偏差、不走样,为脱贫攻坚提供坚实的组织保障。
(二)精准施策,全面落实脱贫攻坚各项政策
实施转移就业促进工程,提升发展能力。为提高贫困人口素质,村两委、工作队积极协调组织开展了建筑、手套编织、科学养殖等培训班,进一步提升贫困户市场综合竞争力。大力支持有意愿在工地、公交车站和养殖场、玛纳斯铁路局、阿拉山口等打工的贫困户,引导贫困户通过努力改变现状。截止目前我村共有7户13人在阿拉山口当护边员;红花采收时节输出劳务200余人;输出116余人长期在乌鲁木齐、玛纳斯、乌苏以及裕民等地外出打工,进一步提高了人均收入水平,真正实现了脱贫增收。
实施产业扶持带动工程,促进增收脱贫。一是利用扶贫资金160万元,为160户符合条件的贫困家庭赠送扶贫羊2880只,为41户贫困户发放了扶贫羊492只,提高了贫困家庭自我发展的能力。二是大力发展科学养殖,根据牧业村队的特点,充分利用升国旗、农牧民夜校聘请了畜牧专家,对养殖户进行现场培训和授课,传授技能,提高牲畜的繁殖率;实施精细化管理,提高出栏率,增加牧民家庭收入。
实施土地清理再分配,均衡发展潜力。针对以往土地分配不均的现象,经村党支部认真研究,按照公平公正的原则,严格履行四议两公开程序,对老定居点98户居民的3500亩土地进行了再分配,有效的化解了矛盾。
实施易地搬迁安居工程,改善生存发展条件。截止目前,我村先后有85户贫困户享受易地搬迁项目、43户享受牧民定居项目,彻底解决了贫困户住有所居的问题。在工程建设过程中,驻村工作队和村“两委”给予了大力的支持,出资3万元,重新更换了深水泵,保证了工程用水和定居点的居民用水需求。
实施最低保障兜底工程,织密安全保障网。一是加大教育、社保、民政、生态等有关惠民政策宣传力度,先后为16名学生发放教育扶智补助资金50000元;将符合低保条件农村贫困人口全部纳入低保范围,确保贫困人口新农合参合率、社会养老保险参保率全覆盖,我村现有扶贫兜底对象7户20人,全部纳入了低保范围。
(三)以党支部为主导,充分发挥派出单位作用,构建扶贫帮困大格局
为进一步提高广大群众生活水平,切实解决村民反映最突出、最强烈的问题,村党支部、驻村工作队积极与派出单位联系,在派出单位的大力支持下,筹资50万元给定居点109户贫困牧民群众铺设了彩钢屋顶,改善了牧民生活环境;筹资13余万元用于村委会阵地围栏安装,杜绝了安全隐患;筹资20余万元在村内道路两侧种植绿化树,美化生活环境;筹资1万余元购置了40套桌椅板凳,改善了教学点的设施。为了做好牧民春秋季转场工作,提前勘察转场道路,筹集资金4万余元对冲毁牧道进行修缮,组织工作队、村两委、下沉干部、协警、村医、牧医成立服务队,设立服务站,为牧民群众提供贴心服务,全程跟进牧民转场,保障了200多户牧民、近三万头牲畜的顺利转场,将转场损失降到了最低。在派出单位的大力支持下,工作队为村民群众办实事、办好事方面累计投入资金已达到了百万余元。
(四)充分发挥抓党建促脱贫攻坚的作用,为巩固提升提供可靠依据
将开展干部包户住户与脱贫攻坚相结合,将扶贫帮困帮扶人与包户住户干部有机整合,通过开展定期入户走访,随时了解掌握贫困户动态信息,做到“三清”。一是核准家底状况、致贫原因、收入来源、收入水平等基本情况,完善基础档案,做到“底数清”;二是核准脱贫门路、需要解决的主要困难,完善问题台账,做到“问题清”;三是核准以往扶持情况、扶持效果,提出具有针对性的帮扶措施,做到“对策清”,为精准脱贫提供可靠依据。
存在问题及下一步工作安排
通过几年来的不断努力,我村脱贫攻坚工作取得了一些成绩,但是也存在一定问题。一是部分群众内生动力不足,存在等、靠、要思想。二是我村村民普遍文化素质不高、国语水平较低,在一定程度上限制了外出发展机会。三是就业渠道单一,在一定程度上不利于贫困户稳定脱贫和自我发展。
下一步,我们继续坚持精准扶贫、监测评估、防范返贫、责任落实四个方面,进一步强化脱贫攻坚措施、创新工作机制、压紧压实责任,鼓起“敢叫日月换新天”的勇气,拿出“不破楼兰终不还”的劲头,坚决打赢脱贫攻坚年度战役。
一、加强政策宣传,激发内生动力。深入宣传贯彻落实中央、自治区、地区等各项决策部署和扶贫惠民政策,不断提高政策知晓率,通过发放“明白卡”、入户宣传、政策解读等方式,积极宣传党和政府的扶贫政策,宣传脱贫典型人物、先进事迹,转变扶贫户“从要我富到我要富”的思想,消除或逐步消除贫困户“等、靠、要”思想,激发贫困群众的内生动力,增强主观能动性。
二、分类施策,促进多元增收。针对贫困户不同情况,对建档立卡中有劳动能力但无固定收入的人员,依据人员持有A2驾照、具有建筑施工技能等人员,采取主动联系劳动力市场方式,力促更多贫困户外出打工,增加工资性收入。针对因病、年老等无劳动能力或劳动能力缺乏人员,通过大力发展庭院经济,提高家禽饲养能力、蔬菜种植能力等降低生活成本,提高副业收入。
三、加大国语培训力度,营造浓厚学习氛围。坚持分类施策,针对不同年龄不同基础的人群,合理设置国语学习课程,量化学习内容,通过开展集中式学习、小手拉大手、帮扶干部教国语等形式,不断拓宽形式,丰富学习成效,进一步提高村民国语水平,为加强对外沟通交流奠定坚实基础。同时充分利用周一升国旗宣讲、农牧民夜校、村委会大喇叭等契机,积极向群众宣讲学习国语的重要性,进一步营造浓厚的学习氛围。
【脱贫攻坚发言稿范文】
为贯彻落实中央、省委扶贫工作精神,扎实推进我县精准扶贫工作,我局驻村扶贫工作队,在县扶贫攻坚指挥部和所在乡镇党委的领导下,在村两委及广大党员群众的大力支持下,我局扶贫工作队严格履职尽责,以农村基层党建为抓手,以扶贫解困为目标,较好完成了驻村扶贫各项工作。现将一年来的工作情况汇报如下:
一、各村基本情况
(一)霾雾村
全村耕地面积713亩,山林旱地面积233亩,水田面积480亩。全村十个村民小组,共268户,1080人,贫困户69户,192人,其中五保贫困户16户17人,低保贫困户16户31人,一般贫困户37户144人。20通过医疗救助、教育资助、务工等方式已脱 23户88人,如期完成脱贫任务,全村已实现广播电视及网络入户、饮水安全达标,实现安全用电。
(二)紫微山村
全村耕地面积829.6亩,山林面积1372亩,水面积64.5亩。全村八个村民组,全村232户,906人,现有党员31人,贫困户44户,141人,其中五保贫困户3户8人,五保户2户2人,低保贫困户1户1人,一般贫困户38户130人,。年通过医疗救助、教育资助、务工等方式已脱20户75人。
(三)冷水村
全村耕地面积646亩,山林面积7400亩,8个村民小组,356户,1279人。现有党员42名,村民代表33名,村干部4名。全村享受低保户17户33人,五保户13户13人,扶贫低保户16户51人,一般贫困户21户75人。脱贫措施主要是通过茶叶、中药材种植产业,力争在原有120亩茶园的基础上再发展50亩,引进高山天麻,培植贫困户开展种植。
二、驻村扶贫工作开展情况
(一)全面开展扶贫信息核准及建档立卡
按照《县精准脱贫“万人帮扶、千人驻村”活动方案》等有关文件要求,我们坚持“应进则进、应出尽出、应纠必纠”的原则,以核实建档立卡信息数据为着力点,以解决建档立卡中存在的突出问题为重点,深入全村各个小组和贫困户调查走访,全面开展精准扶贫精准脱贫建档立卡“回头看”工作。对照扶贫开发信息库中的贫困人口信息,我们重新逐村、逐户、逐人进行核查,严格按照“五个一批”、“六个精准”的要求,对精准扶贫档案进行了全面整理复核,按要求完成了新《扶贫手册》的规范填写工作。核查结果经村两委和驻村工作队集体研究并经村民代表大会同意后,予以公告公示,确保了扶贫对象精准,扶贫开发数据精确、真实和有效,也为精准扶贫工作打下了坚实基础。
(二)积极开展政策宣讲促政策落地生根
以“讲政策、访民意、促发展”为主题,在各驻点村深入开展“走农户、访民情”活动。我们以涉及教育、医疗卫生、产业发展的“菜单式奖补”、“大病医疗保险”等扶持政策为重点,组织全体帮扶队员进村入户,积极开展扶贫政策宣传。经常性地与扶贫对象面对面交流,拉家常、问冷暖,将相关宣传资料发放到每一位扶贫对象手中,认真倾听扶贫对象对精准扶贫工作的意见和建议,使广大扶贫对象对党和国家的扶贫政策以及我县的精准扶贫措施有了更为直观和深入的了解,也对按时完成“村出列、户脱贫”充满了信心。
(三)关心贫困户的生活冷暖,做贫困户的贴心人
广泛开展走访慰问、送温暖活动,努力取得慰问一人、温暖一户、带动一片的效果。每逢重大节日组织工作队员深入到每位贫困户家中,与贫困户聊聊家常,了解他们的困难和想法,并送去慰问品,遇困帮扶,遇难解愁,增进与贫困户感情,提高帮扶工作满意度,让困难群众切实感受到了党和政府的关怀。如冷水村贫困户周冬兰,年老体弱,我们定期上门看望慰问,看看各项保障措施是否落实到位,听听老人对我们的工作还有什么要求,真正做到让老人活得有保障、活得有尊严、活得有乐趣。
(四)发掘优势,寻找致富门路
有针对性地发展特色,拓宽增收渠道,增加群众收入,努力实现户户有门路、人人有活干、天天有收入。
1.霾雾山村。加强基础设施建设,改善村容村貌。一是以项目建设为支撑,村基础设施,村容村貌做到大变样。帮助村申报一组到五组的道路扩宽,并正在建设中。二是为建设秀美乡村,村投入3万元,购置垃圾桶260个,垃圾车1辆,配保洁员2人,对生活垃圾进行定期清理,全村的公共场所及自然湾落的垃圾污染得到有效治理,村容村貌得到明显改善。
2.紫微山村。因地制宜谋划发展,有的放失办实事。一是以项目建设为支撑,加强基础设施建设,村容村貌做到大变样。村部公路旁的一个池塘,由于原来安装的排水管口径太小,以及塘内淤泥堵塞,导致排水不畅,每到汛期,塘内积水就会危及附近村民的生命财产安全,为彻底消除这一安全隐患,投入资金3万余元,重新安装大口径的排水管道和送水设施,保证了村民的生命财产安全;二是为切实解决人民群众出行难的问题,该村7组500米的路面硬化工程正在建设之中;三是积极协调麻武高速遗留问题,把矛盾消灭在萌芽状态,圆满地解决了马小林和万向阳两位上访户的上访诉求,避免了矛盾的进一步激化,维护了一方稳定;四是争取了县环保局人居环境改善奖励政策补助资金3万元。
3.冷水村。结合实际,针对当地特色产业,为群众增收开辟新道路。一是加强技术指导和培训,提高村民种植、加工水平。邀请董和茶厂技术人员,为村民传授茶叶种植和加工专业知识,带领陈新华等村民去英山县乌山春茶业有限公司参观学习,不断提高村民茶叶种植和加工水平。二是发展特色种植,利用独特的地理环境和气候,积极引导村民发展天麻、香椿、茶叶、油茶等特色种植业,两年来已带领村民种植油茶300余亩、香椿120余亩、茶叶100余亩、天麻60余亩,努力通过产业扶贫带领村民走上一条自我发展的脱贫致富之路。三是积极帮助村民发展手工业,如村民程双林家的窗帘加工,一方面帮助他办理了5万元小额贷款用以扩大规模,另一方面积极帮他联系业务,拓宽销售渠道,两年来已帮其实现增收近5000元。四是鼓励有条件的村民走出家门外出务工,积极牵线搭桥寻找务工单位,通过外出打工增加村民收入。
(五)强根固本,促进基层党建
村基层党组织建设水准直接关系“村出列、户脱贫”的总体进程。两年来,始终坚持精准扶贫同村组织建设有机结合,努力把村党组织建设成带领全村群众脱贫致富的先锋战士。结合“强组织、强队伍、强服务、补短板、减负担”的基层支部建设要求,帮助村支部完善支部主题党日活动、党风廉政建设相关资料,规范了支部手册、党员手册,并逐一归档。现在冷水村加强了阵地建设,党员活动中心扩大到120平方米,更新了部分设施设备,上墙内容也按要求进行了更换;培养入党积极分子6人,培养后备干部3人。
(六)转变方式,建设美丽乡村
积极融入东部生态旅游区建设,大力改善人居环境,加强生态环境保护,大力推进美丽乡村建设,这是加快精准扶贫和新农村建设的有力抓手。按照村现有条件,积极向广大村民宣传美丽乡村建设。结合《美丽乡村建设指南》,从生态环境、公共服务、村庄整治、经济发展、乡风文明、基层组织、长效管理等方面,大到村庄规划、产业发展,小到路灯、公厕设施布局,对“美丽乡村怎么建、建成什么样”,与村民广泛交流,发动广大村民积极参与到美丽乡村建设中来。到目前,冷水村2700平方米的文化广场已初现规模,120平方米的百姓大舞台已近完工,2座水冲式公测已投入使用,300平方米的文化墙让人耳目一新,硬化的1000米的水泥道路为村民出行带来了更大方便,新栽种的余株树木为冷水村再添新绿,美丽冷水村建设已成为精准扶贫工作的一个新的突破点。
三、当前各村扶贫工作普遍存在的问题
1.扶贫资金不足。目前,村扶贫资金主要是依靠扶贫项目资金和各县直帮扶单位支持,筹资较为困难,而且存在项目立项难、资金难落实等问题。
2.基础设施依然相对薄弱。交通不便、水利设施老化失修、抗旱排涝条件不足,抵御自然灾害能力较弱。近年来,虽然经过多方努力基础设施有所改善,但仍然不能满足当前的发展需要。
3.受教育程度低。从人口素质上看,贫困人口普遍接受教育程度低,观念陈旧,科技意识不强,缺乏致富能力和发展门路。在走访农户中发现,贫困户中有相当一部分是病残户或无劳动力户,脱贫难度较大。
4.自身发展动力不足。部分贫困户存在等、靠、要的思想,坐等政府救济的懒汉不在少数。
四、各村下一步工作打算
1.大力宣传政策。进一步加大力度宣传国家的精准脱贫、惠民富农政策。
2.加大基础设施建设。解决村里的道路硬化和水利设施老化失修等问题,加大基础设施建设的投入力度。
3.推行产业扶贫。以增加困难群众可持续收入为首要任务,找准发展定位,主动作为,因地制宜,分类施策,大力推行产业扶贫,增强贫困村和贫困人口的“造血”功能。
4.激发贫困群众内生动力。大力发展农村文化,真正做到物质文明和精神文明两手抓。在农村地区特别是贫困地区大力弘扬社会主义核心价值观,认真宣传党的扶贫政策,提高群众知晓度,补足贫困群众精神之“钙”。
5.关爱老人。针对农村老年人口居多,提倡健康娱乐,文明娱乐,争取尽早成立村老年活动中心。
五、严守工作纪律,保证良好的工作作风和生活作风
自驻村工作开展以来,驻村工作队员全部实现脱产,坚持吃住在村,工作在村,严格实行“五天四夜”驻村帮扶工作机制,对前期存在的问题进行认真整改,始终高标准地严格要求自己,坚持从小事做起,坚决抵制社会不良风气和腐败行为,从不越权越位,不以权谋私,做到廉洁从政,踏实做事,清白做人。以身作则,带头遵守党员干部廉洁自律规定和各项规章制度,见微知着,致力管好自己小节,从不在村及质监局报销一张不合理的发票,从不接受请客送礼,从不公款搞娱乐消费。在加强自身廉洁自律的同时,积极主动同社会上的各种不正之风作斗争,始终牢记为民服务的宗旨和踏实做事的原则。
回顾我局过去一年的驻村扶贫工作,有收获也有遗憾。取得的成绩是村两委和驻村队员们共同辛勤工作的结果,存在的不足,主要表现在对当前农村政策和农村知识学习不够,农村工作经验不足,工作方法和点子不多,创新能力不强等。在今后工作中,我局驻村工作队将总结过去的工作经验,克服不足,不忘初心,砥砺前行,为打赢脱贫攻坚战贡献出自己的力量。
【脱贫攻坚发言稿范文】
xx水利投资集团有限公司是州人民政府授权的州级水利水电投资主体和国有资产管理经营主体。根据《xx州—州直和省驻文单位驻文军警部队定点挂钩扶贫攻坚联系点安排方案》、中国共产党xx州委办公室 xx州人民政府办公室《关于建立扶贫攻坚“领导挂点、部门包村、干部帮户”长效机制扎实开展“转作风走基层遍访贫困村贫困户”工作的通知》等文件精神,水投集团脱挂钩富宁县阿用乡阿用村委会转挂阿用乡那翁村委会林场村、那公村、那力村开展“挂包帮”“转走访”精准扶贫工作。在挂钩帮扶工作中,公司领导班子高度重视,广大职工积极响应,按照中央、省、州及公司制定的帮扶计划方案要求,认真做好“挂包帮”“转走访”和贫困对象动态管理工作,把发展产业与精准扶贫结合起来,脚踏实地,按照要求对扶贫点进行走访回访,实事求是的搞好精准扶贫,全面落实各项扶贫措施并取得较好成效。
一、高度重视,加强领导
为确保“挂包帮”“转走访”和扶贫攻坚工作的顺利开展,公司成立了以主要领导为组长的定点挂钩扶贫攻坚联系点“挂包帮、转走访” 和扶贫攻坚工作领导小组,设立了扶贫攻坚工作办公室,由公司常务书记主抓定点扶贫工作,明确工作职责和工作任务,认真选派驻村帮扶工作队员,同时要求下属控股子公司—富宁县富水水电开发有限责任公司积极配合开展扶贫工作,确保定点扶贫工作做到组织到位、领导到位、措施到位。
二、加强学习、提高认识
为扎实做好精准扶贫工作,公司非常重视对精准扶贫工作政策精神的学习,定期组织全体干部职工认真学xxx省、州有关精准扶贫的会议和文件精神,统一思想,提高认识,要求所有干部职工都明确精准扶贫工作的重要意义,详细了解帮扶户生产生活情况、家庭人口住房情况等,认真制定帮扶计划和措施。加强对省、州相关政策、方案等的研究和学习,明确政策规定、目标任务和方法步骤,为进一步提高扶贫工作成效和顺利推进公司精准扶贫工作打实基础。
三、宣传发动,开展入户调查摸底,做好“挂包帮”“转走访”和贫困对象动态管理工作
1.为扎实开展好公司“挂包帮”、“转走访”工作,在公司主要领导的带领下,组织全体干部职工多次前往富宁县阿用乡那翁村委会林场村小组、那公村小组、那力村小组开展走访调查和回访等工作,与33户结对帮扶的贫困家庭面对面、心贴心地进行了深入交流,掌握每个贫困户家庭收入来源,贫困程度状况,并分析致贫原因,了解脱贫致富需求及路径,为精准建档立卡、制定帮扶计划、落实帮扶措施、做实帮扶项目奠定了良好的基础。一是与挂包户开展访谈,提高帮扶责任人和帮扶对象对已采集信息的认知度。二是逐项填写《云南省遍访贫困户访谈问卷》。三是重点根据帮扶对象的致贫原因,制定因人因户帮扶措施和年度帮扶计划。四是开展座谈和政策宣讲,在公司主要领导的带领下,与阿用乡政府领导、村委会班子、村小组干部和群众多次召开了座谈,共同分析扶贫村及群众的致贫原因、共谋脱贫办法,按照一户一策,认真落实各项帮扶措施。
2. 为确保精准识别和精准帮扶,认真做好贫困对象动态管理工作。州水投公司驻村工作队员按照工作流程,通过积极进村入户、查阅档案、走访干部群众,扎扎实实做好贫困对象动态管理,做到农户实际信息、档案资料信息、系统数据信息“三统一”,并及时做好档案资料规范管理工作。通过识别筛查,208月,公司原帮扶的24户退出三户,新增了12户,挂钩村从林场村小组一个村增加为林场、那公、那力三个少数民族村小组共33户138人。当年12月底,公司上报新增因病致贫档卡户一户。
3. 做好干部帮扶和工作落实。针对集团公司从挂钩帮扶林场村小组24户贫困户增加为三个村小组33户贫困户这一情况,公司为了区别不同村、不同户开展精准帮扶,重新进行了贫困户挂钩帮扶责任人的调整确定,加强了帮扶力量,安排集团一名班子成员主抓脱贫攻坚工作,除了按照规定派出工作队员以外,再另行新增了一名工作人员驻村,确保工作人员工作经费,以明确目标到位、落实脱贫措施到位、帮扶贫困对象到位、考核脱贫任务到位、巩固提升方法到位“五到位”的要求制定工作方案,推动各级党委政府扶贫开发重大方针政策以及公司脱贫攻坚有关措施和安排部署的落实,全力以赴开展帮扶工作。
四、制定帮扶方案,认真抓好落实
1.结合扶贫点自然状况、“三农”工作等实际,各年度研究制定《xx州水利水电投资有限责任公司精准扶贫工作实施方案》,根据摸底调查情况,力所能及有针对性地解决群众产业发展资金不足、出行困难、居住条件差、基础设施滞后等制约因素,重点解决脱贫致富的突出问题。2015、2016、年先后安排了11.56万元、14.55万元、30万元,用于产业发展、基础设施建设、危房改造、党组织活动阵地建设、道路保通、年节困难群众看望慰问等。每年安排资金用于帮扶贫困户种植杉树2000株,至2017年底止,集团公司共向每户档卡户发放袋装杉树苗6000株约种植25亩。2017年又提供油菜种子,安排每户种植5—10亩,为贫困户找到了今后增收脱贫致富的新路子。为改善贫困户居住条件,公司积极与县、乡、村级相关单位进行协商,商定以农户和政府为主,公司补助的办法,推动解决挂钩贫困户D级危房改造,自筹安排资金13.6万元支持农户新建住房,让每户群众得到10000块砖的建房扶持,在州县乡党委政府领导下,充分激发群众内生动力,至5月中旬,我公司挂钩帮扶的33户档卡户已有13户帮扶户完成新建住房主体工程建设,17户在建,三户完成地基开挖。
2. 开展支部结对共建,积极做好党的互帮互建工作。结合《那翁村党总支与集团党支部开展结对共建活动的实施方案》要求,互帮互建抓好基层党组织建设、党员队伍建设、各种硬件设施完善。为更好地发挥基层党组织在推进社会主义新农村建设中的战斗堡垒作用和先锋模范作用,公司安排资金5万元,支持配合在林场村新建党员活动室,保障党员、群众有学习教育活动场所。对村委会安排资金近10余万元,用于新建村内道路,保通村组道路,改善村委会工作条件等。
【脱贫攻坚发言稿范文】
当精准扶贫,精准脱贫这一庄严的冲锋号,在中华大地吹响的时候,万里神洲,如久旱逢甘霖,沐浴春风,吹向祖国的四面八方。
朋友,你可曾记得,在一间破旧的教室里,大眼睛姑娘穿着同样破旧的衣服,拿着铅笔,爬在教桌上,瞪着那双充满渴望和忧伤的大眼睛,顷刻间柔碎了亿万人的心,那双眼晴,刺痛了所有中华儿女心灵最柔软的部位。
此刻,我也想起了在南海边画了一个圈的那位慈祥的老人,他带着凝重的语气说:贫穷不是社会主义。从此,有了几代人艰苦卓绝的努力和拚博。
多年前,时任国务院副总理的汪洋,满头花发,风尘仆仆,踏着泥泞崎岖山路,走进了柳沟阳山,刘集沙其湾 ,关家川的芦家庄普通百姓间,座在老百姓的炕头上,田野地头,就那么席地而坐。这一坐,坐出了党的温暖,坐出了党群关系,坐出了鱼水情深。他拉着老百姓布满老茧的手,深情地说:老人家你受苦受穷了,我这次来,就是要深入最贫困的群众家里了解老百姓的实际情况,掌握第一手真实资料,回去后向党中央汇报,制定切实可行的扶贫政策,造福百姓。请你们放心,党和政府不会忘记你们,一定想办法帮扶你们早日摆脱贫困,走向共同富裕的康庄大道,我还会再来看望大家的。
多么深情的话语,多么温暖的关爱。
不久,中央提出了精准扶贫,精准脱贫的伟大梦想。事隔3年后,2016年,这位年过半百的老人,没有食言,兑现了承诺,再次来到这大禹治水的源头,走进宽畅明亮的农家,一排排整齐的养殖温棚,一栋栋崭新的幼儿园里传来呀呀的悦耳动听的儿歌,目视着眼前翻天覆地的变化和情景,老百姓脸上灿烂的笑容,这位老人也愉快地笑了。
习近平总书记指出:在扶贫路上,一个也不能拉下。这是党和政府对13亿人民的庄严承诺。
面对新思想,面对新时代,我县新一届党委政府提高政治站位,不忘初心,牢记职责使命,不断砥砺前行,在精准扶贫工作当中,不断创新举措,广泛深入的开展了“两户见面会”、“三说三抓”,坚决打赢扶贫攻坚这场硬仗。
作为公安机关,不能独善其身,自觉融入这场伟大的扶贫攻坚战役中。似乎记得,在扶贫攻坚动员大会上,陕世毅局长动情地说:扶贫攻坚给了公安机关密切警民关系的难得的历史机遇,我们用真情帮扶,柔情关爱,动情关照。在帮扶的同时,积极为群众办实事,办好事,尽最大努力为群众解决生产生活中的实际困难。情暖百姓,心系山乡,努力构建新的警民鱼水关系。
铁肩担道义,温暖百姓间。近两年来,全局民警认真贯彻动员会精神。据不完全统计,共向贫困群众捐款十余万元,送去过冬物资价值5万余元,帮扶民警向贫困户送去礼物2万余元,主动为帮扶对象办理入户手续60余人,动员辍学学生返回校园30余人,帮助解答司法问题180人次,调处各类矛盾纠纷20余件。有的民警亲自带领辍学女童到学校报名,代交学杂费,有的民警向帮扶对象资助孩子上学,女工小组组织全体铿锵玫瑰慰问了帮扶村的贫困户和老党员,他们用柔情传递了正能量......
一桩桩,一件件感人的事迹不胜枚举。
有位诗人写到:为什么我眼里常含泪水,因为我对这片土地爱的深沉。
醒风血雨的警营生活,同样使我们有一颗剑胆琴心。我们只想不再看到那双渴望的大眼晴,再次灼伤我们的泪眼。
习总书记在十九大报告中指出:人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。
让我们扶贫攻坚的新征程上再次扬帆远航,驶向理想的彼岸。我们成为扶贫攻坚的弄潮儿而感到无限荣光。
我们有理由相信,在县委县政府的坚强领导下,一定能打赢这场扶贫攻坚战,积石的明天将更加灿烂,辉煌。
有人说:“农村是一所大学、一个大舞台、一个大熔炉,能够从基层干起,才能够经风雨、长见识、成良才。今年二月,怀揣着对未来的期许和对人生价值的追求,我来到了云雾山镇板桥村,成为一名驻村工作者。
驻村,我是幸运的。作为一个地地道道的农村人,我从小就目睹了农村土地的贫瘠,感受了农村生活的艰辛,我一直都想寻找机会回到大山深处,用自己的双手为山里的老百姓做点力所能及的事。今年,我幸运的被局党委推荐到板桥村开展驻村工作,在倍感骄傲和自豪的同时,如何让板桥村的贫困群众摆脱贫困,与全县人民同步进入小康,是我日思夜想的问题,更是我践行”两学一做“学习教育的具体实践。
板桥村共有贫困户51户123人,为让贫困户尽快脱贫,我们针对贫困户的现状,因地制宜,量身打造,想尽各种办法帮助贫困户脱贫。
作为众多农村驻村干部中的一员,能够为村民们做实事、办好事,并且能够感受老百姓的快乐,是一件无比欣慰的事情,尤其是看到他们赞许的眼神时,更是如获珍宝般快乐。板桥村贫困户钟邦兰,长期患有癫痫病,但因家境贫寒从未去过医院检查,我与驻村工作队张勇队长得知这样的情况后,积极联系医院为钟邦兰进行诊治,开出诊断证明书,纳入新型农村合作医疗的报销范围。此时,常常抱怨命运不公的她,眼睛里没有了疑惑,有的只是激动的泪水;嘴里没有了责难,有的只是说不出的喜悦。她走过来拉着我和张队长的手断断续续的说:”谢谢!谢谢你们!谢谢党的好政策!“那一刻我流泪了,但不是因为心酸,而是为民解忧之后的轻松!
板桥村贫困户麻叶菊是我的包抓对象,我第一次去她家的时候有一种说不出的揪心,麻叶菊已经70多岁了,她却是家里的主要劳动力,她得养活患有精神病的儿子和在县城求学的孙女。一个70多岁的老人本应享受天伦之乐,可她却还要为了生计奔波。如何帮助这位老人渡过难关呢?回家我后久久不能入睡。第二天我又来到了麻叶菊的家里,与她进行了一次长达3个小时的交谈,与她交谈中我了解到他的小孙女是他从路边拣回来的,而最让她犯愁是小孙女每个星期的生活费,我听着听着眼泪不停地在眼眶里打转,我对麻叶菊说:麻姨,你不要焦急,不要害怕,我以后就是你孙女的妈妈,以后你小孙女的生活费、学费、其他费用由我来承担,我把她当自己的女儿一般对待。麻叶菊眼角的皱纹舒展开了,他笑了!我也笑了!这便是服务百姓之后的快乐!
这些例子只是我们卫计系统践行”两学一做“、推进脱贫攻坚的一个缩影,还有的同志为贫困户协调解决看病就医相关事宜,短短的半年时间,已为4名贫困患者免费提供了睑内翻矫正术,为120余名贫困人口提供了就医绿色通道;有的同志在贫困人口住院期间提供亲情般的陪护;有的同志为贫困户推销鸡蛋、鸭蛋等土特产品等等,合力助推贫困户脱贫。
驻村,我是充实而无悔的。驻村工作伊始,我每天的工作日程都安排得满满的,白天与村干部入户摸底了解贫困户的基本情况,晚上整理资料,根据每户不同的情况为他们定规划、谋长远。这满满的工作让我变得充实起来。
这些看似很小很杂的工作,我投入了自己的真情,付出了自己的心血,我更是在繁忙中体会了驻村的充实。我可爱的女儿常常打电话责怪我:妈妈昨天晚上我又没有看到你,妈妈你到底还要不要我!每每听到这样的责备,我除了心酸便是自责!哪有妈妈不想陪伴自己孩子的呢?可我是一名党员,党交给我的任务我必须完成,驻村我是无悔的!
驻村,我是光荣的。光荣,不是因为我在这岗位上的贡献有多大,也不是因为我的能力有多强,而是因为我们是党和群众沟通的桥梁,关系到千家万户的切身利益!所以我坚信:智慧源于勤奋,伟大出自平凡。我将忠于自己的选择,把”两学一做“践行在推进脱贫攻坚上,用驻村工作的实际行动去诠释同步小康工作,让我的汗水滴落在板桥村的每一个角落,滋润村民们干涸的心田,温暖我无悔的青春,让如歌的青春在脱贫攻坚上闪闪发光。
【脱贫攻坚发言稿范文】
今天很高兴有这样一个机会站在这里,但我不想以一个演讲者的身份,而是作为一个分享者分享我的故事。
我出生在一个普通的农民家庭,普通的家庭却充满着特别的爱!记得小时候,我也是个留守儿童,爸爸妈妈为了让我们三姐弟过上好一点的日子,不得不外出打工挣钱。每一次,看着爸妈离去的背影,我们三姐弟都会久久地相拥而泣。那时的我们不知道爸妈为什么总要离开我们,去那么遥远的地方,我们的眼里充满了伤悲和迷惘。
我总爱问爷爷:“爷爷,爷爷,爸爸妈妈为什么要去那么遥远的地方?他们去做什么?什么时候回来呀?”爷爷便哄我们:“他们去挣钱给你们买糖吃,买新衣服穿呀,很快就会回来了,你们要听话。”之后,每过一段时间我们就会问一次,问爸爸妈妈为什么还不回来,问爸爸妈妈什么时候才给我们买糖买新衣服。爷爷看我们实在想念爸妈,就在赶集的日子,带着我们姐弟三人来到镇上的一家小卖部。那里有电话,跟爸妈约好的,他们早上下班了就会打电话过来。每次等一个电话大概要三个小时的样子,如果换成现在,谁会有耐心等那么久呢?但是,那时从不觉得时间难熬,还觉得特别的幸福,因为等待过后就会听到爸妈的声音!
在等待的过程中,我和姐姐、弟弟或者逗逗老板娘家的那只黑色的小狗,或者相互玩拍手游戏,或者玩捉迷藏。不管玩得多开心,只要一听到电话铃响了,就会飞奔到电话旁。如果老板娘接到电话没有叫我们,我们会非常失落,然后又继续玩,聊以打发时间。尽管一次又一次的失落,却还是充满希望地等待,我们相信爸妈一定会打电话来的!
嘟嘟嘟,电话铃又响了,我们又一次飞快地跑到电话旁,好不容易,我们等来了那可爱的电话铃声。姐姐拿起电话,我和弟弟紧紧地把耳朵贴在电话机上,电话里传来妈妈的声音:“喂……喂……银仙啊,弟弟和妹妹呢?”姐姐听到妈妈声音的那一刻,嘴里吐不出一个字,过一会儿,憋在心里的泪水再也忍不住掉了下来,我们姐弟三人再一次相拥而泣。
一个电话,一个希望,就这样,我们在爸爸妈妈从电话里传来的话音中慢慢长大,那是糅合着泪水的爱的声音。“孩子们,一定要听爷爷、外公外婆的话,在学校要好好学习,听老师的话,爸爸妈妈过年就回来看你们,给你们买新衣服,买喔喔奶糖。”“孩子们,爸妈想你们了。”一句句都是无边的思念与关爱,一声声都是我们成长的动力和希望。
那时候,我以为我们三姐弟是最可怜的孩子,没有爸妈在身边陪伴着一起长大。可是,自从我来到官店中学,我慢慢知道,原来,还有那么那么多的孩子和我小时候一样,是留守儿童,甚至是孤儿。我想他们也很渴望有爸妈的爱和陪伴吧!不过,在这个贫困的山区,他们的父母不得不离开孩子外出打工挣钱养家,因为靠在家做农活是供养不了一家人的。离开是一种痛苦,不离开却会丧失更多的希望,可怜天下父母心啦!
俗话说:“一日为师,终身为父。”我作为老师,我有责任也有义务去教育这些孩子,努力关心他们,尽力我们的方式填补他们缺失的父爱和母爱。
感谢我的党,感谢她为我们打下了壮丽的江山。
感谢我的祖国,感谢她给了我一个美丽的中国。
感谢我的父母,给了我生命,给了我一个温暖的家。
感谢我的学校,给了我一个让我可以用我的爱去温暖那些像我小时候一样需要温暖和爱的学生们的机会!
在这个脱贫攻坚的决胜阶段,作为党员,我不敢说我会用我所有的钱去帮助那些贫困的家庭,因为这不现实。但我肯定,我会用我的付出教育好我的每一个学生,我会用我的爱去温暖我的每一个学生,帮助他们树立正确的人生观、价值观,帮助他们不断进步,帮助他们朝着自己人生的目标奋力前行,帮助他们点亮人生的梦想!我期待也相信他们一定能摆脱贫困,走出大山,走向成功的彼岸!
【脱贫攻坚发言稿范文】
今天我给大家分享的扶贫故事题目是“履职尽责、砥砺奋进、为打赢脱贫攻坚战做贡献”。我是2016年6月组织委派我担任白海子镇小东号村委会驻村第一书记。驻村以来我一直严格要求自己,认真学习,扎实工作,牢记职责使命,一心一意抓扶贫,时刻战斗在扶贫攻坚第一线。
记得去年在金秀店村土地确权召开村民大会上,有一户外出户的孩子回来确权,他的父亲已经死亡好几年了,但是户口没有注销就要分地,村民们悄悄和我说这个小伙子是个小混混挺厉害,村民们对他敢怒不敢言,场面一直僵持到下午四点多。期间我把他叫出去好几次,我说这次土地确权后实名登记发证,你父亲已死亡能签字按手印吗?经过我反复做工作,最后他终于同意确权,我们小东号村委会的土地确权工作也全部完成。通过这件事我觉得村民们还是淳朴的,只要和他们讲清楚道理就行。
今年我们脱贫攻坚重点工作是危房改造。7月份我们村大部分危房都已拆除,村民们都住在附房里,有的附房甚至连瓦都没有,相当简陋,正赶上雨季,我每天不知道多少次入户走访,就怕村民们受到伤害,尤其都是上了年纪的老人,三号村有一户任贵花老人,今年85岁了,孩子们都外出,常年自己生活,最初老人死活不愿意危改,他说自己年纪大了,活不了几年,不愿意拆房重建,经过我反复做工作,老人终于同意危改,我每天都去看望她,就怕雨水大她住的不安全,任老人抓着我的手说:“高书记,你比我的孩子们都管用”,听着老人的话我心里沉甸甸的。还有一次我正和包村领导在察右前旗玫瑰营镇红旗大队考察他们的集体经济养鸡场,在考察期间突然下起了倾盆大雨,正在这时,小东号村长给我打电话说孙佃金家房塌了,他87岁的老父亲在里面,听到后我脑袋闷了,这么大岁数的老人要是有个三长两短,我该怎么办,当时一路开车往回赶,回到村里听说我们的驻村队员和村长把老人从房里背出来平安无事,我当时一屁股坐在地上。我觉得在扶贫的路上我的责任重大,使命在肩,驻村虽然苦,帮扶尽管累,但我坚信只有用我们工作的辛苦指数一定能换来群众生活的幸福指数。现在看着村民们都住进宽敞明亮的新房,他们一见我就拉着我的手让进家坐坐,我感到特别的欣慰。 我的妻子经常问我,你每天这么辛苦究竟为了啥,我2016年驻村时,我的第二个孩子还没出生,现在我的孩子已经两岁多了,妻子一个人带两个孩子确实辛苦,但是我一想到我的村民们,一听到他们有事给我打电话,叫我一声“高书记”,我就觉得最大的事就是服务好老百姓,谁让我是共产党员,谁让我是第一书记。就在这个关键时候,我的搭档村委会书记兼主任徐凯同志检查出大病,并且去北京接受了手术,徐凯同志大家都知道,性格特别要强,从7月18号到现在一直接受治疗,在这期间我就怕小东号村委会的各项工作停滞不前,给镇政府拖了后腿,所以我比以前更加辛苦,更加认真工作。记得有个领导和我开玩笑说,你现在身兼数职,权大了,其实我觉得我为小东号付出是应该的,毕竟我来这里驻村已经两年半了,和这里的每一个人都有了感情。我做好每一项工作就是为了等徐凯同志早日康复,重新回到岗位工作。昨天中午我吃完饭又去和他坐了坐,他的情况不是很好,他还说这几个月辛苦你了,一个驻村干部能为我们村做这么多事,我劝他不要考虑任何事情,好好养病,在这里我真心的希望大家伸出援助之手帮帮他。
我觉得既然我们参与脱贫攻坚这项工作,就应该像习总书记说的“用心、用情、用力”去做,我相信脱贫攻坚这场攻坚战一定能打好打赢,我的扶贫故事就分享到这里。
【脱贫攻坚发言稿范文】
当前,扶贫攻坚工作已经开展到”最后一公里“阶段,正在逐步完成年内摘帽的目标任务。旗内条件稍好的地方基本脱贫,余下的则是”最难啃的硬骨头“,如何”啃下硬骨头“,如何打赢攻坚胜仗,工作方法如何由”漫灌式“向”滴灌式“转变?这些都考验着各级党委、政府的决心和智慧。在新一轮脱贫攻坚工作中,香山镇党委、政府喊出”村出列,人脱贫“的口号,研究制定了”分类施保,精准到人,动态管理,持续有效“的思路,不断推动精准扶贫工作的扎实有序开展。
一、基本情况
香山镇位于我旗中西部,总面积55.47万亩,全镇辖15个行政村、27个自然村,有6293户、24449人,其中农业人口24143人。全镇现有耕地面积16.8万亩,林地面积14.8万亩,水浇地面积7.3万亩,常年粮食产量0.8亿公斤,牲畜存栏达到9万(头)只。香山镇地理位置优越,交通便利,省际大通道过境10公里,有铜、铅、锌等有色金属矿产,有响山自然保护区、罕山水泉沟旅游区、小河西水库八岔山旅游区等景区。主导产业以一产业为主,二三产业正在兴起。
全镇建档立卡贫困户共有229户、550人。2016年河东、河西村利用”三到村三到户“项目资金通过发展养殖业和提高基础设施建设,实现脱贫139户375人。目前全镇还有贫困家庭87户,贫困人口172人。
二、贫困原因
香山镇各村自然禀赋差异较大,贫困户致贫的原因也有所差别,主要存在缺乏技能、病症缠身、丧失劳动能力、内生动力不足等状况,总体来看,可分三类:一是生产生活条件差,基础设施建设滞后,有些地方信息闭塞,文化、教育、卫生等社会成果共享程度低。二是劳动者素质差,劳动技能低,科技发展意识淡薄,传统的经营、养殖模式依然存在。三是部分贫困人口思想观念落后,缺乏自力更生、艰苦奋斗的精神,思想上存在等、靠、要的现象严重。
三、主要做法
自脱贫攻坚工作开展以来,香山镇依托镇域条件开启六个”菜单“式扶贫模式,贫困户可以结合自己的实际情况,自主选择,对号入座。镇党委、政府主动问需于民,倾听贫困群众的发展意愿,引导贫困群众称心”点菜“,做到”你点我有“”你需我供“,并根据”一村一策、一户一法“的要求,树立”要什么、给什么“的帮扶理念,精心”配菜“,着力打造调和众口的”满汉全席“.
精准扶贫,关键在人。贫困群众需要自力更生,各级干部的引导和助推作用不容小视。为此镇党委、政府多次召开会议,专题研究部署,科学谋划方案,制定《香山镇脱贫攻坚工作实施方案》,提供清晰的方向标、路线图,以更加明确的目标、更加有力的举措、更加有效的行动,深入实施精准扶贫、精准脱贫,在项目安排上做到选择立足当地实际、有可持续发展前景、富民带动效应明显的项目来实施扶贫开发,讲求因地制宜、精准对接;在资金使用上做到高度精准,坚持扶到点上、帮到根上。并在推进的过程中加以完善。对贫困程度深、脱贫任务重、工作难度大的脱贫重点村、户由镇里的党政一把手进行”一对一“对口帮扶,层层签订精准脱贫”军令状“和”承诺书“,把脱贫攻坚各项任务落实到责任人和责任部门。
香山镇机关干部实行”一对一“包户,驻村包扶。在对2016年实现脱贫的139户、375人进行巩固、提高的基础上,让剩余的87户、172人稳定脱贫,确保全镇建档立卡的229户550名贫困人口,不落一村、不落一户、不落一人,按期全部实现稳定脱贫。
”入股分红脱贫“菜单。入股分红是该镇创新金融扶贫的重要措施。为彻底解决贫困户”脱贫后又返贫“无法拔穷根的现状,香山镇大胆创新”金融+企业“的扶贫新模式。将贫困户扶贫贷款折股量化到户,发展农村股份合作制经济,推动合作经济组织、贫困户与企业建立密切的利益联结机制,通过合作经营、托管代养等模式形成利益共同体,确保金融扶贫资金的使用效益最大限度地惠及建档立卡贫困户,增强贫困户持续稳定的脱贫能力。经充分酝酿和多轮商洽,香山镇最终选择与天缘有机农产品合作社、森德宝畜牧养殖有限公司这两个经营效益好、市场销售前景看好的合作社和企业”牵手“,精准对接扶贫小额信贷政策,采取”贫困户+企业+银行“模式,按照每户3万元的标准,以扶贫贷款为股金入股企业,企业按年为贫困户分红。以同样的形式,全镇还有5户贫困户与扎鲁特旗利民医药有限责任公司签订入股分红协议书,实现了贫困户在年底参与企业分红的目标,促进贫困户增加收入。
”自主劳动脱贫“菜单 .群众是脱贫致富的主体,脱贫致富终究要靠贫困群众用自己的辛勤劳动来实现。群众的主观意识决定着扶贫攻坚决胜的关键,特别是贫困群众的思想、意识、行动直接影响着其自身发展。为此香山镇积极组织、引导、鼓励有劳动能力的贫困群众实施自主脱贫。为了吸纳贫困户,让贫困群众不离乡,实现就地打工挣钱脱贫,真正实现拔穷根,摘穷帽。镇党委、政府一方面围绕养殖业、种植业开展实用技术培训,另一方面鼓励企业、合作社等吸纳贫困人员就业,对吸纳贫困人员就业的企业、合作社,协助办理贷款,给予贴息补助;对于无法离开本村就业的,鼓励所在村屯开发卫生保洁、设施维护等公益性岗位给予照顾。同时,对有创业项目、具备一定创业能力的贫困人员,在资金扶持上做到倾斜。目前,仅在天缘有机农产品深加工合作社常年务工的就有6户,将要实现自主脱贫。
”党建引领脱贫“菜单。该菜单是香山镇着力打造扶贫攻坚发展产业”党建引领“的菜单。香山镇立足”围绕扶贫抓党建、抓好党建促扶贫“的总体思路,针对镇内精准扶贫的重点村,通过加强组织建设、阵地建设、制度建设、和思想建设等,积极推进抓党建促扶贫各项任务落实,充分发挥党员先锋模范作用和党组织战斗堡垒作用。采取党员”一对一“包联带动引领贫困户,党员发动能人大户与贫困户”一对一“帮扶带动,党员组织动员返乡创业人员、致富带头人,纷纷开展结对帮扶、兴办实业、开展村企共建等活动,发挥”领头雁“带动作用。同时,在两新组织中建立党支部,其中最具代表性和发挥引领带动效果好的是森德宝畜牧养殖公司,镇党委通过在森德宝畜牧养殖公司特色养殖基地一线建党支部,以党建促扶贫开发为切入点,充分发挥企业内党员先锋模范作用,让党支部书记成为带领群众脱贫致富的”火车头“,优先包联本村贫困户,推出了”党支部+企业+农户(贫困户)“的扶贫模式,带领贫困户发展养殖业,增加群众收入。公司为每个农户(贫困户)提供100只3市斤左右的雏鸡,每只鸡单价30元,育成后由公司收回,回收价格每市斤15元,项目实施后,每户预计增加收入4000元以上。公司还与18户贫困户签订了入股托养协议书,以”托管帮扶“的形式帮助贫困户脱贫。每年的9月份,公司将给每个贫困户年度定额分红3000元至5000元。
森得宝公司通过”互联网+企业+支部+农户+基地+品牌“的模式,发挥龙头企业的引领示范作用。目前,公司养殖野猪300多口、草原生态羊200(只)以上,绿壳生态鸡存栏1000只,年均收入达到1000万元左右,形成了集生态养殖、林果采摘、饲料种植、餐饮业于一体的综合循环绿色规模化产业,不仅为全镇增加了劳动就业扶贫的机会,也有效发挥了脱贫攻坚的典型示范带动作用。
”财政扶持产业“菜单。 为了培育贫困群众自我发展能力,香山镇不断加强财政资金统筹整合力度,强化财政扶贫资金投入的精准度,实行财政扶贫资金与贫困村、贫困户的精准对接,有针对性的合理量化分配财政扶贫资金,增强政府推进产业扶贫的主动性、积极性,激发贫困户脱贫致富的内生动力,把有限的资金用到点上,帮到根上。目前,全镇已有79户148人对照”财政扶持产业“菜单进行了对号入座,用旗本级财政扶贫资金150万元,有2户发展种植业;有51户发展养殖业;已购进保揣犊母牛9头,基础母羊88只,保揣驹母驴50头,基础母猪23口,禽类60只;有3户发展第三产业,实现脱贫致富。
发展经济是解决”脱贫不返贫“的关键,发展产业才是脱贫致富的根本。在此基础上,该镇还精心制作了”干部倾情“、”保险和教育扶贫“等六种”菜单“,让贫困户进行自己点”菜“.
【脱贫攻坚发言稿范文】
在座的大多都是党员,都收听收看了党的十九大开幕式盛况,都心情澎湃、备受鼓舞,掀起了学习宣传贯彻党的十九大精神的热潮。我想大家都知道这次大会是我们党在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会,其形成的报告是我们党迈进新时代、开启新征程、续写新 篇章的政治宣言和行动指南。
记得习近平总书记在第十九届中国共产党中央政治局常委同中外记者见面会上时用“恪尽职守、勤勉工作、不辱使命、不负重托”16字定义了共产党人的工作态度,表达了在新时代、新征程中撸起袖子加油干的决心,更是对担当最完美的诠释。我时常在想,作为一名新时代的年轻共产党员,沐浴着温暖的阳光,享受着改革发展的成果,感受着组织和领导的关怀,在普通的工作岗位上能做些什么呢?
作为扶贫干部,每天面对的大多是困难群众,他们大部分都是老弱病残,是我们最牵挂的群体,他们的事情都关系着无数个家庭的冷暖和安危,可他们把脱贫致富的希望寄托在扶贫部门的身上。你的每一次走访,每一次慰问,每一次宣讲,都有可能影响到困难群众脱贫致富的信心,这是工作岗位赋予我们的“力量”,也是工作岗位给予我们的“责任”。当我们从事了这个工作的时候,我们就必须有一颗积极向上、不断进取的心,只有这样才能为脱贫攻坚增添光彩。
也许你会说,在当前轰轰烈烈的脱贫攻坚大潮中,作为基层扶贫工作者的我们该如何争先创优呢?
其实,在我们的身边就有很多值得我们学习的人、值得我们学习的事。他们没有华丽的语言,没有骄傲与自满,可他们用自己的实际行动诠释何为“扶贫人”。
在田心镇南江村,就有这么一位第一书记,他是宜春市工信委选派下来的干部—温鹏海。2016年8月,他身负组织重托、带着群众期望,放弃城市舒适的工作生活环境,舍小家为大家,奔赴多达3000多人的省级贫困村南江村。他吃住在村,白天走村串户访贫问苦,帮助解决村民们的困难和需求,在田间地头、项目建设现场,总有与村民们一起劳作、指导贫困户发展扶贫产业的身影;晚上常常熬夜奋战,整理全村贫困人口信息,梳理整村推进工作台账,学习最新扶贫政策,撰写扶贫心得体会,思考带领群众脱贫致富措施。通过抓班子、带队伍、兴产业、促发展,真正做到用心帮助群众、用情温暖群众,多次赢得省市领导的高度评价和群众的好评。
当然,我们在座的扶贫干部都身兼数职,但每一位仍然披星戴月,呕心沥血,视贫困户为亲人,或帮助申请危房改造项目,或协助办理残疾证,或争取合作社扶贫资金,或送去医院看病买药……一点一滴、默默无闻地为脱贫攻坚工作奉献着自己的青春和热血,时常听到贫困户“共产党员好!感谢共产党!党的政策暖人心,政府干部牵着贫困户的心”的肺腑之言。
扶贫工作是平凡而艰辛的,没有闪烁的霓虹,没有鲜花和掌声;扶贫工作不需要豪情壮语,只需要我们像蜡烛一样,默默燃烧自己,点燃贫困家庭的希望之火。位不必尊显,期于无负国家;功无须丰伟,要在全意为民。我们必须把争先创优的思想贯穿到工作当中去,融入到为贫困群众谋求脱贫致富的过程中去。我们必须服从组织安排,不懈怠、不畏难、不退缩,不忘“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”这一初心,勇挑重担,勇做时代的弄潮儿;我们必须努力学习业务,增强本领,争当懂扶贫、会帮扶、作风硬的扶贫干部。打赢脱贫攻坚战,是我们党对全体人民和国际社会的庄严承诺,是我们每一位扶贫人义不容辞的责任。
说过去,看今朝,话未来,站在新的起点,面对新的挑战,脱贫攻坚事业需要我们把总书记的指示和牵挂永远记在心上、扛在肩上、落在实处,虽然它如春之草,不见其增,但日有所长,只要我们坚持初心,牢记使命,相信春草必会长成撑天大树,为我们的人民提供一片浓郁的荫凉。
同志们:
村规民约,撬动乡村善治
移风易俗的方式既有文化宣教手段又有规约治理手段。从治理论视角来看,移风易俗主要依赖基于“地方性知识”而形成的村规民约。村规民约是指村民依据党的方针政策和国家法律法规,结合本村实际,为维护本村的社会秩序、社会公共道德、村风民俗、精神文明建设等方面制定的.约束规范村民行为的一种规章制度。村规民约是一种介于国法与家规之间的生活规则,具有民间性、乡土性、自治性、成文性等特点,村规民约结合村域实际将国家法律地方化具有推进村民自治、整合农民利益、促进文明乡风建设等重要功能。村规民约正是乡村自治的重要形式,通过村规民约促进移风易俗,切实推行“风俗之治”,是乡风礼俗参与“善治”的过程,更是传统中国移风易俗的治世价值当代传承与弘扬的过程。
见贤思齐,引领文明乡风
弘扬乡贤文化,倡导文明风尚
儒家伦理在人生价值和社会价值上有“在朝则美政,在乡则美俗”的价值设定。乡贤一词系指在民间基层本土本乡有德行、有才能、有声望而深为当地民众所尊重的人。地域性、知名度和道德观是构成乡贤的三个基本要素。在美丽乡村建设过程中,__镇培养、挖掘新乡贤,进一步发挥新乡贤垂范乡里、涵育乡风的作用,以乡贤带动广大群众树立见贤思齐、崇尚典型的意识,提升全民素养,培育淳朴民风,推动美丽乡村建设进程。
成立慈善协会,送温暖树乡风
“大善为官,小善为慈”。__镇放羊坪村慈善协会,于20__年9月9日成立,由热心慈善事业的公民、法人及其他社会各业人士组成,为依法注册登记,具有法人资格的非盈利公益社会团体,专为孤寡老人、孤儿、残疾人、贫困户及不幸者提供救助。目前协会成员共有97名,截止20__年9月,慈善协会已募集捐款14万元,救助特困群众上百人,发放救助资金9万多元。
4月下旬,县扶贫办重新调整结对帮扶对象,我局帮扶对象由XX镇坎头村转到XX镇五丰村。在镇委镇政府领导下,我所在的五☆丰村扶贫工作队认真贯彻落实县委县政府脱贫攻坚工作部署,进一步改进工作作风,密切干群关系,在驻点的五丰村做了大量的工作,取得了一定的成效。现将个人扶贫工作总结如下:
一、认真学习精准扶贫政策和业务。为熟悉、理解、掌握扶贫工作政策和业务,我认真学习了上级一系列扶贫工作政策和重要文件,学习省、县精准扶贫工作系列文件,参加全县、所在乡镇的扶贫会议,了解精准扶贫工作相关政策和业务,明确任务和职责,为做好扶贫工作打好基础。
二、依靠组织力量,积极开展政策宣传工作。我同本单位其他4名帮扶责任人经常沟通交流,在一起学习、讨论,互相请教,虚心向其他同事学习扶贫工作中遇到的疑难问题。在五丰村党支部、村委会的帮助下,通过召开党员大会、村民大会、入户座谈等形式宣讲扶贫工作、惠农政策。利用入户访谈、调研的机会,向群众宣传党和政府的工作部署、精准扶贫攻坚工作政策,让群众了解情况,明白支持精准扶贫工作。同时,督促群众按时参加脱贫攻坚电视夜校的学习,抓好思想帮扶工作。下访中,注重与群众交流沟通,了解群众的诉求、愿望、想法,收集有价值的建议,向组织反映情况,做好沟通、服务、协调,尽量发挥好党和政府与群众联系的桥梁作用,争取群众支持、赞同精准扶贫工作,进而提高群众的满意度和支持率。
三、深入开展调研,收集扶贫对象信息。调查研究,收集扶贫对象第一手资料是做好精准扶贫工作的基础。在入户座谈、访谈中,注重沟通,深入了解贫困户的所有情况和信息,全面了解贫困户的家庭情况、存在困难和需求,做好记录,及时掌握第一手资料,为贫困户建档立卡提供重要的数据参考,为因户施策,制订切实可行的帮扶计划提供重要依据。
四、制订帮扶计划和帮扶措施,精准施策。对贫困户的致贫原因进行分析,结合群众的意愿和需求,制订了各户的帮扶计划。我结对帮扶已脱贫不脱政策的2户,根据各户情况,制定了具体可行的帮扶计划。XXX一家5人,3个子女外出打工,因残(患精☆神病)、缺技术致贫,制定帮扶计划6条,动员、督促参加脱贫致富电视夜校的学习,提高农业技术水平,产业上扶持种植圣女果4亩,帮扶贴息贷款1万元用以支持发展种植;落实医疗帮扶,给予购买新农合、大病补充医疗保险、商业家庭人身保险和残疾补贴等,全年落实帮扶措施29条,已取得效益有27条。王XX一家7人,5个劳动力,2个婴幼儿,因缺技术、缺资金、自身发展不足致贫。制定帮扶计划5条,督促积极参加脱贫致富电视夜校的学习,扶持种植圣女果11亩,金融帮扶方面落实贴息贷款3万元;给予全家购买新农合、大病补充医疗保险、商业家庭人身保险等,安排儿媳当村计生专干。全年落实帮扶措施23条,已取得效益有21条。
五、完善扶贫台帐,规范管理扶贫档案。经常上门走访,了解贫困户生活生产状况,记录好各种惠农补贴、扶贫措施落实、核对贫困户的动态管理信息、家庭收入等方面情况,该上报的上报,该记录、录入、修改的按要求办理。规范填写好2户扶贫手册,按要求重新抄写2户扶贫手册。收集、整理和完善一户一档台帐资料。按要求上报有关表格资料。登录XX省精准扶贫大数据管理平台,录入、修改、核对有关动态信息、数据,做到扶贫手册、管理平台和XX扶贫手机APP准确无误,信息同步。
六、带着感情扶贫,送温暖感化群众。我保持每周入户走访一次,就像走亲戚一样,用感情与结对帮扶对象交流。有时应上级要求,频繁进村、入户,每次走访就像回家,用温暖去感化帮扶对象。利用元旦、中秋节等,与同事一起慰问结对帮扶对象,给予米、油、糖果、饼干等慰问品。在消费扶贫中,我们集体购买贫困户的生猪,给予每户猪肉五六斤,送到群众家里,他们十分感动,把我这个帮扶责任人当亲人。务工补贴政策出台后,我积极与贫困户子女联系,建立微信交流群,把文件和务工奖励申请表发给他们,详细讲解,要求填写后发送给我,我出面办理他们的务工补贴事宜。同时把他们当成小弟弟小妹妹,给他们介绍对象,劝导早日成家,以抚慰父母之心。
七、强化纪律,改进作风。我严格执行县委县政府关于扶贫工作的要求,进村入户,做好钉钉签到、XX扶贫手机APP签到,按要求填写“帮扶动态”,落实扶贫责任和扶贫措施。按要求关注了国家、省、县几个扶贫公众号,安装了中☆国扶贫APP和国家扶贫办新浪微博。经常上线学习最新扶贫政策、扶贫业务,阅读扶贫新闻动态,学习掌握有关知识。扶贫先扶志,做好贫困户的扶志工作是脱贫致富重要而关键一着。入户做好思想帮扶时,我也重视抓好下一代的扶志工作,在微信群与贫困户4个子女交流,鼓励他们继续务工打工,早日成家立业,早日脱贫致富。总而言之,对上级要求整改的问题,认真对照检查,扎实落实整改,切实做好精准扶贫各项工作。
【脱贫攻坚发言稿范文】
配合江门市人大对新一轮扶贫“双到”工作的调研,5月14日,江门市扶贫办在市农业局二楼会议室组织召开扶贫开发“双到”工作座谈会。江门市人大副秘书长罗职安、研究室主任江月明、农工委主任王义、副主任林少雄,市农业局副局长、市扶贫办主任陈壁光,台山市委常委罗海华、恩平市委常委周解波及各市区农业局分管扶贫工作的领导参加了会议。
座谈会上,各市区分别汇报了扶贫“双到”工作的开展情况。自帮扶工作开展以来,各驻村工作组根据当地的实际情况,开展了一系列的特色项目,80个贫困村发生了较大的变化,“双到”工作初显成效。
市扶贫办主任陈壁光结合近期到各贫困村的调研情况,认为现阶段扶贫工作中各市区帮扶成效显著,主要表现为:一是贫困村集体经济找到了长久发展方向;二是加大了贫困户的帮扶工作力度;三是贫困村的基础设施建设力度大。根据各市区反映的情况和建议,陈壁光要求各市区扶贫办结合当前农村工作特点,做好以下工作:一是要营造社会力量参与扶贫工作的氛围,争取更多的社会团体、组织、个人参与到扶贫工作中;二是解决各村扶贫资金投入不平衡的问题;三是做好各村产业帮扶工作,做到有长效收益;四是促进各方力量形成合力,被帮扶的镇、村要在观念上转变,摆脱依赖的心理。
市人大农工委主任王义听取了各市区的帮扶工作汇报后,指出今年是三年扶贫“双到”工作中关键的一年,扶贫资金的投入是完成扶贫任务的保障,更要做好资金的监管、运作等工作。王义表示将会把座谈会上各市区反映的热点问题向上级反映,争取合理调整相应政策,尽量倾斜贫困村,促进扶贫工作顺利开展,做到老百姓满意。
4月13日至14日,昌吉州扶贫办前往玛纳斯县、呼图壁县、吉木萨尔县、奇台县、木垒县就一季度脱贫攻坚工作进行督查,在检查过程中与各乡(镇)及村两委班子领导座谈,听取各村及住村工作组脱贫攻坚工作前期进展情况,并对下阶段脱贫攻坚工作提出要求:
一是进一步明确精准扶贫对象。各乡镇要严格按照州扶贫办下发的《扶贫对象识别认定标准》,通过农户申请、民主评议、公示公告等方式,整户识别,确保公开、公平、公正,确保贫困对象不落一户一人,因户施策、因人施策。严格按照“精准、时限、责任”三项要求,按时、准确完成贫困人口精准识别工作。
二是进一步明确精准扶贫任务。各乡镇要根据区、州人民政府下发的扶贫开发工作要点,认真做好精准脱贫各项工作任务的落实,尽快启动已报备并获批的各类扶贫项目实施工作,确保全面高质量按时完成。
三是进一步明确精准扶贫项目。根据各乡镇贫困人口实际状况及需求报备扶贫项目,工作组要与村两委班子共同协商,与贫困户见面,征求贫困户个人意见,确定脱贫项目精准到人到户;重点推进能够切实带动农村贫困人口脱贫的项目。设立扶贫专项基金,用于帮扶脱贫项目建设。在自治区级贫困村实施整村推进,确保摘帽退出。
【脱贫攻坚发言稿范文】
同志们:
今天的这次会议是经县委、县政府研究决定召开的。会议的主要目的就是动员各部门、各乡镇、广大基层干部和驻村干部,紧紧抓住春耕备播的有利时机,集中时间、集中精力、集中财力,再增措施,再鼓干劲,大干30天,扎实推进产业就业扶贫工作,为贫困人口的顺利脱贫、脱贫人口的稳定增收,奠定坚实基础,提供坚强保障。下面我讲三点意见。
一、充分认识做到产业就业扶贫的极端重要性
脱贫攻坚战打响以来,中央、省市县委都把产业扶贫摆上了突出位置。习近平总书记提出的“五个一批”,第一个就是“发展生产脱贫一批”。产业扶贫是解决全县“三农”难题的根本出路,是稳定脱贫户持续增收的根本保证,更是全面建成小康社会的必由之路。只有产业发展了,才能真正实现农民收入持续增加,才能实现稳定脱贫。对于产业扶贫的重要性,我们要做到“三个正确认识”:
(一)正确认识产业扶贫的基础性作用。中央《关于打赢脱贫攻坚战的决定》明确要求,“继续推进开发式扶贫”。发展产业是扶贫开发最基本的抓手,如果没有产业作为支撑,扶贫成效就难以保证,扶贫成果也难以巩固。从某种意义上说,产业扶贫是开发式扶贫的灵魂,是脱贫攻坚的发动机,是打赢脱贫攻坚战的助推器,是农民脱贫致富的有力抓手。全国7000万贫困人口中,产业扶贫人口达3000万人,占比近43%。也就是说,“十三五”期间,要通过产业扶贫使近一半的贫困人口实现脱贫。
(二)正确认识产业扶贫的稳定性作用。脱贫攻坚关键看产业,这是能否稳定脱贫的根本保证,更是教育、健康和易地搬迁等其他扶贫措施持久见效的有力支撑。习近平总书记早在福建宁德地区任地委书记时就提出,“要使弱鸟先飞,飞得快,飞得高,必须探讨一条因地制宜发展经济的路子”。对贫困地区来讲,只有发展产业,才能积蓄长期持久、从根本上摆脱贫困的力量。对贫困群众来讲,支持他们参与产业发展,就等于是为他们栽下了“摇钱树”,有了稳定的收入,脱贫才有保障。
(三)正确认识产业扶贫的普遍性作用。习近平总书记提出的“五个一批”,“发展生产脱贫一批”最具有普遍性意义。贫困地区产业发展起来了,新型经营主体培育起来了,广大农户参与进来了,利益联结机制建立起来了,贫困群众就能持久长期地获得收益。各地都有自身的资源禀赋,都有产业开发的基础条件,都有产业发展的巨大潜力,实施产业扶贫没有“空白区”。
当前,我县扶贫开发工作由“脱贫攻坚期”顺利转入“巩固提升期”,但扶贫脱贫的责任没有减轻,压力没有减弱,工作更不能放松。到目前,我县累计脱贫 户, 人,未脱贫 户 人。从扶贫产业布局上来看,我们主要通过分布式和集中式光伏电站、入股龙头企业、金融扶贫等这些产业。在我走的访的一些贫困村,我认真分析了贫困户的收入核查表,贫困户除了种植收入、务工收入外,扶贫项目收入主要包括光伏收入、入股分红、底保五保等内容,因种植、养殖,尤其是种植棚菜、发展林果的收入少之又少。省绩效考核对我县反馈意见时指出,我县扶贫存在扶贫产业单一,贫困户内生动力不足问题。省考核组,一针见血,指出我县的痛点和短板所在。
为此,产业扶贫是精准脱贫的“硬抓手”,是增收脱贫的根本之策,旨在让农民得利,推动区域产业发展。全县上下要充分认识产业扶贫的重要意义,切实增强做好产业扶贫的重要性、艰巨性和紧迫性,围绕我县“三红一绿”“一非一特”六大主导产业,把产业扶贫作为脱贫攻坚的主攻方向和重点举措,抓紧抓实抓好,要强化顶层设计,加大资金扶持,狠抓工作落实,要确保每户至少有一项扶贫产业,确保贫困户实现稳定增收。
二、盯紧目标,狠抓关键,进一步强化产业扶贫的务实举措
思路决定出路,格局决定结局。做好产业扶贫工作,必须理清思路、找对路子,因地制宜、科学施策,推动产业扶贫向纵深发展、向高效迈进。
(一)坚持“一个引领”,明确产业脱贫目标。一个引领就是规划引领。制定一个科学有效的产业扶贫规划,是打赢产业脱贫的重要前提和基础。全县要围绕“三红一绿”、“一非一特”产业布局,按照“一乡一业”“一村一品”发展思路,制定产业扶贫规划,找准区域发展定位。崔庙镇、王集乡等乡镇要打造红高粱生产示范区,种植优质高粱面积达到10万亩;漫河乡、古城镇、阜城镇、码头镇、蒋坊乡等乡镇要打造绿色瓜菜生产示范区,绿色瓜菜种植面积达到10万亩,以西瓜和樱桃西红柿为主要种植品种;大白乡、建桥乡等乡镇要打造非转基因大豆生产示范区,种植非转基因大豆种植面积达到10万亩;xx乡等乡镇要打造特色果品生产示范区,特色果品种植面积10万亩。今年年底,要通过产业扶贫政策叠加,让有发展意愿和发展能力的贫困人口实现“普惠”增收;让90%以上的贫困人口通过发展产业来实现脱贫,产业收入要达到总收入的50%以上,让产业扶贫成为脱贫攻坚的主渠道。
(二)注重“两个结合”,夯实产业扶贫基础。产业扶贫是“造血式”扶贫,是脱贫攻坚的重中之重,是贫困群众稳定脱贫的关键所在。各级各部门要将产业扶贫作为摘掉穷帽、斩断穷根的关键举措来抓,千方百计把产业扶贫谋划好,关键要注重“三个结合”。一是结合乡村振兴示范区创建设抓产业,今年我县重点打造三个乡村振兴示范区,刘老人片区放大百年梨园品牌效应,以众鹏鸭梨汁有限公司为龙头,以刘老人、张华雨、潘庄等8个村为核心,精心打造以刘老人为中心的万亩现代农业示范园区,力争年内再新发展密植梨3000亩;王集乡云农生态芳香园片区以现代农业园区王集云农生态芳香园为依托,以芳香农产品深加工有限公司为龙头,持续壮大玫瑰、辣椒、菊花、蒲公英等特色产业。今年,以张家庄、杨门等村为主,发展玫瑰、菊花种植亩;以赵庄、崔杨、王把什、樊庄等村为主,发展无公害辣椒面积10000亩;冯塔片区要依托塔头村3000亩的密植梨基地,郭塔头村德隆林业科技示范园区,张塔村1000亩的兴达精品苗木种植基地,乔庄村600亩高标准的设施棚菜示范区。现有的现代农业产业进行进一步整合,扩面增效,充分挖掘乡村旅游资源,扶持农产业加工企业落地,实现一二三产业深度融合。二是结合调动群众抓产业。产业扶贫重在坚持群众主体,贵在激发“内生动力”。各地要严格遵循产业规划,积极引导群众扩大生产规模,人人都要受益产业扶贫、进入渠道,进一步增强扶贫的针对性和有效性。要教育引导群众处理好政府主导、社会帮扶和自身努力的关系,发扬自力更生、艰苦奋斗、勤劳致富精神,调动起群众参与的积极性和创造性。
(三)落实“三项措施”,增强产业扶贫实效。我们在推进产业扶贫时,要充分依托现有优势,大胆创新扶贫模式,建立稳固的利益联结机制,做到产业对人、人对产业,让每位有劳动能力的农民都有具体产业支撑。一是推进龙头企业带动扶贫。在巩固全县x x 家企业带贫增效的基础上,继续扩大带贫“覆盖面”,再吸引一批贫困户向龙头企业靠拢,采取“扶贫资金+公司+合作社+农户”“合作社+贫困户”等带动模式,实现产业增产、经营主体增效、贫困群众增收。二是推进产业扶贫开发公司项目建设。要推动产业扶贫开发公司尽快运营,支持引导各类社会资本、民营资本、工商资本进入产业扶贫领域,努力把基础设施、产业扶贫的项目编制好、资金运作好、项目实施好。特别要将项目具体化,转化为扶持农牧民发展的化肥、籽种、农药和饲草料等生产资料,为农牧民增收创造有利条件。三是全面开展“菜单式”扶贫。我县为了发展扶贫产业,今年制定了设施瓜菜、林果业、特色种植、庭院经济、手工业、畜牧养殖等6大项22小项的产业扶持政策,对产业就业扶贫支持力度是历年来最大的一年,补助力度最大的是温室大棚,每亩补助2万元,最容易发展的小菜园,补助金额也由去年的每平方10元提高到今年的20元。各乡镇只要用活用好这些扶贫政策,让贫困消除顾虑,激发他们的内生动力,就能发展产业,就能顺利脱贫,就能稳定增收。
三、完善政策、强化措施,进一步强化产业扶贫的攻坚保障
做好脱贫攻坚工作,必须要压实责任,理清轻重缓急,把握节奏节点,明确完成时序,把组织保障转化为实现脱贫摘帽的原动力。在组织上要更加尽力。各级各部门要把产业扶贫摆在更加突出的位置,作为当前最重要的任务、最紧迫的工作、最艰巨的使命来抓。各乡镇作为脱贫攻坚的工作主体、责任主体和实施主体,要切实做好脱贫力量组织调配、项目资金使用管理、帮扶措施检查落实等工作,确保扶贫措施落实到位。要牢牢抓住驻村干部这个关键因素,充分发挥驻村第一书记作用,迅速掀起县乡村三级联动,上下一心,共同做好产业扶贫工作的热潮。在政策上要充分给力。要认真研究县委、县政府“6大项22小项”产业扶贫政策,瞄准上面的发力点,找准契合点,坚持种养加销一齐上、大中小微一起抓,确保年内每村至少有1个增收产业,每个贫困户至少有一个扶贫产业。在资金上要保障有力。要扎实开展涉农资金整合,为产业扶贫提供充足的资金保障。要向上争取扶贫资金,积极承载国家、省市专项建设债券、政府性金融债券等资金,进一步扩大融资规模。要向下按时及时兑现落实扶贫资金。要盯住扶贫资金的使用管理和监督检查,对挤占、挪用、截留扶贫资金等违规违纪行为,一经发现,要严肃问责、绝不姑息。在宣传上要凝聚合力。宣传部门要全面宣传我县产业扶贫政策,及时总结推广脱贫攻坚中形成的好经验好做法,充分展示贫困群众自力更生、艰苦奋斗的精神风貌,努力营造全社会关心、支持和参与脱贫攻坚的良好氛围。在党建上要持续发力。牢牢抓住党建这个根本保障,坚持“抓两头、带中间”,落实好村干部差别化绩效考评机制,进一步完善村级组织运转经费保障机制,选好村“两委”班子,培育一批引领发展的基层组织带头人。要推进“党建带扶贫、扶贫促党建”模式,积极发展组织领办型、股份合作型、产业支撑型等多种集体经济,确保村集体经济收入全部达到2万元以上,其中50%以上的村达到5万元以上。
同志们,脱贫攻坚事关全局,产业扶贫首当其冲。全县上下要鼓足干劲、振奋精神,以时不待我的紧迫感、勇于担当的责任感、决战决胜的使命感,创造性地谋划和推进产业扶贫工作,举全县之力坚决打赢脱贫攻坚战,以优异的成绩迎接新中国成立70周年!
【脱贫攻坚发言稿范文】
柘树庄村自建档立卡以来共有贫困户144户523人,脱贫11户47人,脱贫26户108人20现有未脱贫贫困户65户216人,拟年脱贫45户158人。
一年来,局领导班子率先垂范,开展走访调研18人次,理清攻坚思路,推动解决突出问题。按照市委市政府扶贫工作要求,实行党员干部的包干帮扶政策,帮扶责任人走访帮扶贫困户150余人次,自发组织捐款,为贫困群众送去慰问金、生活用品,切实帮助贫困群众解决实际困难。2018年4月8日,民航局选派张韬接替骆高峰入驻韦寨镇柘树庄村。在民航局大后方的有力支持下,驻村工作队员克服高温严寒、生活交通不便和家庭生活等诸多困难,坚持优良作风,为脱贫攻坚做了大量实实在在的工作。
一是配合省立医院注重发挥健康扶贫优势。帮助贫困户和其他群众赴各级医院就医80余人次;在村部、镇卫生院、县医院开展义诊和体检活动9次,惠及民众约2000人次;免费为一名贫困聋哑女孩安装人工耳蜗,并在合肥接受康复训练;在全县开展贫困人口白内障疾病筛查,为23位贫困群众开展免费复明手术;开展“爱耳日”活动,为韦寨镇两个贫困村43名1周岁以内婴儿开展听力检测;与县医院成立“医疗精准扶贫医联体”,帮助县医院提升医疗服务能力,方便贫困户双向转诊。
二是美丽乡村建设初见成效。民航局配资6万元新建巷道39条,2388米。基本解决群众雨天出行难的问题;配合省立医院在8个自然村安装路灯260盏,给群众夜晚出行带来极大便利;实现自来水全覆盖,解决了群众安全饮水问题;100%拆除D类危房122栋,修缮C类危房178户,其中高标准修缮78户,有效保障群众住房安全;民航局配资10万元建成公厕建设4所,在建4所(利用建公厕结余资金在崔庄、吴庄各建一处群众休闲小广场);墙面粉刷4万多平方米,配合省立医院制作文化墙36幅,新建一个文化广场和柘树庄中心村高标准休闲小广场,并配套有健身器材,丰富了群众的业余文化生活;绿化方面,在全镇统一栽植的基础上,采购300余株石楠及1000米小栅栏用于中心村两条道路绿化美化提升;沟塘清淤达2千多米。
三是开展社会公益活动。积极争取资金、物资,启动爱心超市项目,在调查贫困户“五净六有两规范”的基础上,建立奖励机制,促进贫困户改善居住环境。民航局投入3.36万元为全村681名60岁以上老人购置“银龄安康”保险,有力保障了村民因意外伤害至贫、返贫。
四是积极探索产业发展路径。在充分调研的基础上,从贫困村区位特点、资源条件等实际情况出发,积极探索促进产业发展、增加村级集体经济和贫困群众收入的有效途径。争取县财政20万元资金入股沙发厂,与秦芦行政村共同投资20万元建立扶贫车间1000平方米,进一步壮大村集体经济收入;开展能繁母羊项目,让贫困户获得政府补贴和持续分红;尝试发展特色种植业,鼓励群众开展瓜蒌、中草药等特色种植,扩大种植规模。
驻村干部张韬先后参加扶贫攻坚“百日行动”、“集中攻坚月”“户脱贫、村出列省第三方检查验收”等活动,入户走访贫困户200次以上,一般农户100户.有效提高了群众满意度,为户脱贫、村出列做了大量工作。
截至目前,民航局今年已累计投入扶贫资金20万元,主要用于美丽乡村建设、村民意外伤害保险和慰问购置生活用品。今年柘树庄村拟出列,拟脱贫45户158人,任务十分艰巨。下一步,我局将继续坚持优良作风,扎实开展工作,积极贯彻落实各项脱贫攻坚政策,严格遵守纪律,用好每一分扶贫资金,努力帮助困难群众摆脱贫困,持续改善贫困村人居环境,坚决打赢脱贫攻坚战!
【脱贫攻坚发言稿范文】
各位领导、各位队长:下午好!
近期召开的全省精准脱贫暨双联行动考核表彰大会是在全省双联和扶贫攻坚行动如火如荼开展,脱贫攻坚和全面小康社会建设进入如战决胜阶段召开的十分重要的会议。本次会议给全省上下鼓舞了士气,传导了压力,指明了今年和今后一个时期精准扶贫和双联工作的努力方向。根据省市决策部署和这次会议精神,我县制定了《全县双联行动工作要点》,下面我围绕两个方面与大家共同交流学习。
一、王三运在全省精准脱贫暨双联行动考核表彰大会上的主要讲话精神
5月11日,全省精准脱贫暨双联行动考核表彰大会在兰州召开。会议以视频的形式召开,开到省市县乡村和社区五级。大会对考核中被评为优秀的18个贫困县党政领导班子、34名党政正职和双联行动先进单位及个人进行表彰奖励。我们礼县党政领导班子和县委方书记、政府孙县长被评为优秀,在大会上受到省委省政府嘉奖。省委书记、省人大常委会主任王三运在会上作了重要讲话,他强调,当前,我省的脱贫攻坚工作已处在“十三五”开局起步、纵深突破的历史关口。在这样一个关键时间节点,既需要我们深入总结经验,准确把握形势,牢牢掌握工作的主动权,更需要我们充分认识精准扶贫和双联行动取得的显著成绩,坚定信心、鼓舞斗志,再接再厉、乘势而上,奋力开创脱贫攻坚的新局面。他强调,要认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和扶贫开发重要思想,以高度的政治自觉、强烈的责任担当、务实的工作作风,深入推进精准扶贫,持续开展双联行动,凝聚形成打好打赢脱贫攻坚战的磅礴力量,为与全国一道全面建成小康社会努力奋斗。
王三运代表省委、省政府向获奖的先进单位和先进个人表示热烈祝贺和诚挚慰问,向积极投身脱贫攻坚工程的广大干部群众和社会各方面表示崇高敬意和衷心感谢。他指出,近年来特别是党的十八大以来,围绕全面小康、聚力扶贫攻坚、直指作风建设,全省广大党员干部和群众大力实践、踏石留印,走出了一条立足陇原大地的实践、认识、再实践、再认识的开拓创新之路。联村联户为民富民、“1236”扶贫攻坚、“1+17”精准扶贫等行动环环相扣、步步深入,成为脱贫攻坚主战场和攻坚拔寨主阵地,成为甘肃人民向全面小康社会迈进的靓丽名片,在陇原儿女心中留下了值得骄傲的深刻烙印。脱贫攻坚工程记载的是为民情怀、耸立的是人民心碑、凝聚的是强大合力,所有能够参加这场战役的人们,都应该一生感到荣耀和自豪,都应该给予褒扬和表彰。
王三运强调,要充分肯定成绩,着力提振脱贫攻坚信心。度,全省精准扶贫的工作成效集中体现在“谋划实施一大行动,建立健全四大体系,超额完成年度任务”上,即谋划实施“1+17”精准扶贫行动,建立健全从省到村各级组织层层落实责任的脱贫攻坚组织领导、省市县乡和社会各方面力量资源有机整合的帮扶支持、中央和省市县各类扶贫开发政策配套融合的政策保障、科学评估脱贫成效的激励约束等体系,基本生产生活条件明显改善、贫困群众收入持续较快增加、脱贫减贫取得显著成效,超额完成了年度脱贫攻坚目标任务。他强调,双联行动是推动“三农”工作的综合载体,也是加快脱贫攻坚的有效抓手。去年以来,各级各方面认真贯彻落实全省双联行动大会精神,聚焦精准扶贫精准脱贫,在坚持中创新、在创新中发展,双联行动呈现出持续深入开展的良好态势,有效发挥了服务和推动经济社会发展的多元综合效应。精准滴灌“管道”作用有效发挥、“六大重点任务”得到深入落实、“三大工程”建设扎实有序推进,充分发挥了服务和推动经济社会发展的多元综合效应。全省各级各方面要坚定信心、鼓舞斗志,再接再厉、乘势而上,奋力开创脱贫攻坚的新局面。
王三运强调,要抓实精准脱贫,着力提升脱贫攻坚水平。认真贯彻习总书记关于精准扶贫的重要指示精神,加大力度,加快速度,加紧进度,深入推动“1+17”精准扶贫方案落地生根。攻坚战术要精细精确,在挂图作业战术的精细精确上下功夫,进一步夯实平台基础、增强指导的科学性,明晰村级挂图、增强攻坚的针对性,做实农户台账、增强扶持的实效性,确保做到扶贫对象精准识别、因户施策、脱贫退出、巩固提高、返贫动态“五个真实可靠”。脱贫路径要抓准拓宽,坚持问题导向,切实解决好发展特色产业、引导输出劳务、实施易地搬迁、结合生态保护、加强教育、开展医疗保险和医疗救助、社会保障兜底等“七个脱贫”中的具体矛盾。扶贫激励要管用有效,进一步激发领导班子的积极性、帮扶力量的自豪感和贫困群众的内生力,形成脱贫攻坚的强大合力。贫困退出要科学合理,完善脱贫验收标准,建立稳定脱贫机制,持续巩固脱贫退出成果。
王三运强调,双联行动作为一项战略性、全局性的举措,紧扣的是发展要务,践行的是根本宗旨,密切的是血肉联系,必须进一步抓实抓好。做好今后一个时期的双联工作,首要是持续、关键在精准、根本看效果。各地各双联单位要认真贯彻落实省委的决策部署,坚持“重在联、贵在为、深在制”的行动要领,深入抓、全面抓、系统抓,为实施脱贫攻坚工程和全面建成小康社会提供有力抓手。具体来说,要继续念好“联”“为”“深”三字经,做实做细做精各项工作,不断打造双联行动“升级版”。“联”要在经常中见深入,确保时限要求经常联,推广成功模式深入联,在更高层次上保证“联”得深入、“联”得有效、“联”得出彩;“为”要在全面中抓重点,聚焦精准扶贫精准脱贫,全面落实“六大任务”、着力打造“三大工程”,强化双联行动“为民富民”的助推和支撑作用;“制”要在拓展中显长效,重点创新行业系统推进机制、协调联动工作机制和工作落实机制,确保双联行动始终沿着正确轨道前行。
王三运强调,要扛起责任担当,着力强化脱贫攻坚保障。坚持以高远的全局站位、强烈的使命担当、有力的组织领导、严实的工作作风,确保精准脱贫和双联行动有力有序有效推进。工作责任要再压实,完善和落实省负总责、市州抓落实、县区承担主体责任的领导体制,坚持领导抓、抓领导,层层签订责任书、人人立下军令状,千斤重担万人挑。良好氛围要再营造,及时挖掘和提炼好经验好做法,进一步做好舆论引导工作,在全社会营造扶贫有责、扶贫有我、扶贫光荣的浓厚氛围。扎实作风要再锤炼,结合正在开展的“两学一做”学习教育,引导广大双联干部和党员干部认真践行“三严三实”要求,勇于担当、攻坚克难、积极作为,创造无愧于时代、无愧于人民、无愧于组织的伟大业绩。
二、20礼县双联行动工作要点
年全县双联行动的总体要求是:认真贯彻落实省市决策部署,强化“一号工程”意识,坚持把双联行动作为助推脱贫攻坚、全面建成小康社会的重要载体和抓手,着力在“联”上做文章、在“为”上下功夫、在“制”上求创新、在“变”上看成效,统筹精准脱贫、小康建设帮扶重点,把帮扶力量聚焦到建档立卡的帮扶对象上,把帮扶任务聚焦到精准扶贫各项政策措施的对接落实上,把帮扶重点聚焦到富民产业培育和增加农民收入上,强化驻村帮扶工作队作用发挥,强化单位联村干部联户帮扶责任落实,强化典型推动示范引领,强化激发群众内生动力,创新方式方法,完善工作机制,强化协调指导督查考核,推动双联行动向纵深发展,为打赢礼县脱贫攻坚战做出新的更大贡献。
(一)持续深化双联行动,全面落实“六大任务”、倾力打造“三大工程”
1.全面落实“六大任务”。围绕贯彻落实“四个全面”战略布局和“五大发展理念”,坚持“重在联、贵在为、深在制”要领,组织和引导各级双联单位、双联干部和驻村帮扶工作队从各联系村的实际出发,把宣传政策与贯彻落实中央和省市“三农”工作部署紧密结合,把反映民意与帮助解决群众切身利益问题紧密结合,把促进发展与加快脱贫攻坚和全面小康建设进程紧密结合,把疏导情绪与加强农村社会治理紧密结合,把强基固本与提升基层党组织带动服务群众脱贫致富奔小康能力紧密结合,把推广典型与营造打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会浓厚氛围紧密结合,推进落实“六大任务”与脱贫攻坚、全面小康有效对接。
2.倾力打造“三大工程”。要坚持把群众路线和“三严三实”专题教育成果体现在双联行动中,紧密结合“两学一做”学习教育,以“双查双整”为切入点,组织引导各双联干部和驻村帮扶工作队队员紧紧扭住贫困群众最突出的困难、最迫切的期盼、最美好的向往,勇于担当、攻坚克难、积极作为,在脱贫攻坚和小康建设一线工作中转变作风、提升形象,经受锤炼、锻造能力,培养干部、造福人民,在常联深联中增进贫困群众的亲近感,在真帮真扶中增强贫困群众的获得感,在苦干实干中提升贫困群众的幸福感。严格落实双联干部轮流驻村时间累积作为基层工作经历实施办法,双联干部每年进村入户不少于4次、时间不少于15天,确保长流水、不断线、见成效。
(二)紧盯“一号工程”目标任务,全力助推精准扶贫精准脱贫
1.精准管理帮扶对象。双联单位、双联干部和驻村帮扶工作队要把帮扶对象进一步聚焦到建档立卡的240个贫困村和12.4万贫困人口上,持续深入开展好建档立卡“回头看”工作,认真帮助乡村及时更新、完善好建档立卡信息,建好大数据管理平台,健全动态管理机制,协助抓好扶贫对象有进有退精准管理,做到精准联系、应扶尽扶。
2.细化落实帮扶措施。认真落实好“853”挂图作业措施,按照全县扶贫攻坚规划确定的时间节点和脱贫时序,对照村级脱贫13项指标和户脱贫7项指标,深入分析贫困村户致贫原因,逐村逐户列出脱贫需求,帮助完善贫困村脱贫规划和贫困户脱贫计划,完善双联工作计划和帮扶工作内容。围绕基本生产生活、基本公共服务、基本社会保障,坚持因人因地施策、因贫困原因施策、因贫困类型施策,制定个性化、差异化帮扶措施,增强帮扶工作针对性和实效性。围绕推进发展特色产业、引导输出劳务、实施易地搬迁、结合生态保护、加强教育、开展医疗保险和医疗救助、社会保障兜底等“七个脱贫”的路径,坚持问题导向,解决好路径实施中的具体矛盾,认真组织实施好“五个一批”工程,努力实现年内31个村整村脱贫和减少2万贫困人口的奋斗目标。
3.对接落实“1+17”方案。协助乡村研究制定联系村“1+17”精准扶贫到村政策实施规划, 根据贫困户脱贫致富需求,协助制定到户政策的实施方案。积极与扶贫和相关行业部门衔接,帮助乡村户做好项目申报、审批和落地等工作,主动参与到村到户项目的监督实施和验收评估全过程;协助做好扶贫有关政策规定、资金分配办法和年度使用计划的公示公开,广泛接受群众监督,及时受理并反映群众的意见建议,充分发挥政策的最大效应;协助做好项目实施情况的掌握反馈以及部门、乡村户之间的台账衔接、数据互联共通。继续将领导力量、帮扶力量、项目资金向特困片区倾斜,帮助解决好基础设施建设、巩固服务保障等方面的难题。
4.聚焦脱贫增收重点。以农业结构调整为主线,以市场需求为导向,以培育新型经营主体为抓手,结合推进农业供给侧改革,选准脱贫致富产业,用好产业扶持政策,着力解决好特色产业规模小、加工链条短、抗风险能力差等问题,加快培育壮大区域性主导产业,为贫困群众增收致富提供坚强的产业支撑。大力宣传和推动落实《礼县鼓励扶持特困片区产业扶贫办法》扶持政策,促进资金、人才、技术、管理等多种要素向全县4个特困片区和贫困村户聚集。积极帮助贫困村组建“支部控股+群众参股+贫困户持股”、“(企业)合作社+贫困户”、“电子商务+企业+贫困户”等脱贫带动模式,力争年内所有贫困村实现脱贫带动机制全覆盖。继续深入开展农业特色产业提质增效活动,促进实现基地规模化、管理科学化、生产标准化、加工精深化、营销市场化、产品品牌化“六化”目标。积极组织开展农民职业技能培训和农村实用技术培训,促进转移就业和创业。加大精准扶贫专项贷款政策的宣传动员和申请发放力度,确保及时落实到户。积极推进土地流转,大力发展电子商务,着力打造一批乡村旅游品牌。
(三)加强驻村帮扶工作队建设,充分发挥脱贫攻坚主力军作用
1、加强队伍建设。按照分级负责、分层培训的原则,以“1+17”精准扶贫政策为重点,着眼政策落地的重点难点和干部群众关心的问题,进行有针对性的培训,全面提升驻村帮扶工作队员的政策水平和工作能力。年内县委双联办和县扶贫办对所有驻村帮扶工作队队长、队员开展两轮以上集中轮训,培训时间累计达到5天以上。按照“大稳定、小调整”的原则,保持总量不少、标准不降,做好第一批选派驻村帮扶工作队到期后的动态调整和补充工作,及时配齐配强工作队长和队员;鼓励支持有意愿的工作队队员继续扎根基层服务,保持帮扶队伍的相对稳定和工作的连续性。
2.严格运行管理。驻村帮扶工作队要建立台账式清单管理和精细化管理的驻村工作台账,对工作队帮办实事、协调项目、宣传政策、驻村时间等工作情况记录在册,逐级汇总后每季度向县委双联办、组织部报送。乡镇党委要加强对驻村帮扶工作队的工作指导和日常管理,压担子、提要求、交任务,严格落实考勤管理制度。驻村帮扶工作队队长要加强队员的思想政治工作和日常管理,牵头制定年度帮扶计划,组织推进落实,做好上下沟通衔接,协调配合村“两委”班子开展工作,完成上级交办的其他任务,管理好工作经费,定期不定期地向县委双联办、乡镇党委及派出单位报告工作进展情况。县双联办要会同组织、纪检监察部门加强跟踪督查,至少每月组织1次明察暗访、每季度组织1次集中督查,派出单位要至少每季度进行1次回访,及时发现问题、纠正偏差、鞭策促进,确保各项制度措施落实到位。严格落实《驻村帮扶工作队考核评价办法》,实行一年一评估,对工作成绩突出、群众公认的驻村帮扶工作队、优秀工作队长、优秀工作队员及时宣传表彰,充分发挥考核的激励和约束作用;对人员不到位、制度不落实、工作不作为、作用发挥不力的工作队或队员进行问责,责令派出单位召回,并进行组织处理,两年内不得提拔重用。(王三运:各级双联办和有关单位要加强台账式清单管理和抽查督查工作,力促联户干部轮流蹲守制度和驻村工作队队员驻村时限要求落实落地,坚决更换那些“单位村里两头跑、两头都看不见好”的“走读”干部,坚决剔除那些平时不见、检查立现,平时不忙、考核瞎忙,平时不苦、逢人叫苦的驻村工作队队员)。
3.抓好作用发挥。驻村帮扶工作队要认真落实帮扶对象精准聚焦、目标任务精准对接、帮扶内容精准落实、帮扶措施精准到位、夯实基础强化治理、典型培育示范引领等职责任务,进一步发挥精准脱贫指导员、项目实施协调员、政策法规宣传员、农民群众服务员、资金使用监督员的作用。把建档立卡作为驻村帮扶工作队首要任务,工作队长要履行好第一责任人职责,按照“853”挂图作业的要求,做到建档立卡填表数据内容规范、填写规范、更新规范,对接落实好精准扶贫政策,完成年度脱贫任务。派出单位和乡镇党委政府要将驻村帮扶工作纳入乡镇脱贫攻坚工作整体计划,确保驻村帮扶力量同基层单位之间、双联单位之间形成工作合力,发挥最大效应。要统筹运用好双联干部和驻村帮扶工作队“两支力量”,处理好驻村帮扶工作队蹲点驻守与双联单位、双联干部轮流驻村帮扶的关系,进一步加强协调配合,形成双联干部轮流驻村与工作队蹲点驻村相互补充、互促共进的帮扶工作格局。(20,全县240个驻村帮扶工作队基本都能够严格按照省市县要求开展驻村帮扶工作,保证了每月驻村时间不少于20天的规定要求,驻村时间累计达到115500天,人均达到110天。通过年终对全县240个贫困村驻村帮扶工作队驻村帮扶工作综合考评, 240个工作队,优秀76,良好162,一般2个,240个工作队长,优秀76,称职162,基本称职2 ,810个队员,优秀245,称职563,基本称职2人。虽然全县广大驻村帮扶队在精准扶贫工作中做了大量卓有成效的工作,发挥了巨大作用,但驻村工作中仍然存在许多问题,主要表现在:一是部分驻村帮扶工作队对双联行动与精准扶贫的重要性、长期性和艰巨性认识不足,把驻村帮扶工作等同于一般性工作,工作不积极、不主动、不认真,被动应付。二是部分联户干部和驻村帮扶工作队队员不注重理论学习,对省市县双联行动与精准扶贫的新政策、新思想、新动向以及新要求了解不够、领会不透,没有做到双联行动与精准扶贫的深度融合,开展工作没思路、缺抓手。三是部分驻村帮扶工作队作风不扎实,没有建立生活基地,沉不下、蹲不住、做不来,走读情况严重,个别单位没有严格落实驻村帮扶工作队必须吃住在村的规定,工作队员吃住在县城或乡镇。四是部分帮扶工作队长组织、管理等职能发挥不到位,队员存在缺位现象,没有严格考评。五是一些工作队没有制定帮扶计划或制定的计划缺乏针对性和操作性,特别是在产业扶贫上思路定不清、项目选不准,到户帮扶措施没有制定和落实;一些驻村帮扶工作队与乡村精准扶贫工作配合不紧密、参与度不够,存在两张皮现象。六是部分驻村帮扶工作队员缺乏基层工作经验,不熟悉农村基本情况,不会“土知识”,无法融入到群众中去。七是双联单位和部分驻村队员以驻村帮扶工作代替双联轮流驻村。八是部分单位人员确定不准确。部分双联单位选派的驻村帮扶工作队长、队员是该单位主要岗位的业务负责人或业务骨干,无法保证长期驻村开展帮扶工作;部分单位联系贫困村较多,可派驻村人员有限,部分双联单位选派的工作队员没有脱离原单位工作,存在“两头跑”现象。九是有部分驻村帮扶工作队至今没有对20工作经费进行报账。十是部分驻村帮扶工作队工作日志记录不及时、内容不全面,工作日志所显示的驻村时间未达到规定要求。十一是县双联办专门发通知要求各工作队都要在室外张挂驻村帮扶工作公示牌,显示人员构成和每日驻村人员情况,接受群众监督,但部分队仍未做到。这些差距和问题,需要各位队长高度重视,认真对照查找,对号入座,全力加以改进)。
4.强化工作保障。严格落实《关于加强驻村帮扶工作队工作保障和组织管理的实施细则》。各乡镇党委政府要加大服务保障力度,为驻村工作队提供必要的工作生活条件。派出单位要充分发挥后盾作用,从政治上、工作上、生活上关心支持,解决生活中的实际困难,帮助协调落实资金项目,落实驻村期间的交通、伙食补助、人身意外伤害保险,解决开展帮扶工作及慰问困难群众所需经费,保障工作队队员能够脱离单位业务全身心地长期驻村开展工作。工作队队长要合理安排休假休息时间,制定年度休假计划,要严格落实请销假制度。队长请假由乡(镇)党委书记审批,并报县委双联办备案,队员请假由队长审批,确保工作队每天有人驻村值守。县财政局、县委双联办要及时审核拨付工作经费,保证工作队“下得去、蹲得住、干得好”。
(四)统筹精准脱贫和小康建设帮扶重点,巩固扩大双联帮扶成果
1.加强对已脱贫村的联系指导。对已经脱贫的联系村、联系户,双联单位、双联干部和驻村帮扶工作队要保持原有帮扶关系不变,巩固脱贫成果,防止返贫。在此基础上,对照国家《全面建成小康社会统计监测指标体系》,帮助制定小康规划,分类施策,补齐短板,促其向小康迈进。同时,对接落实和探索创新贫困退出后续扶持政策,建立稳定脱贫的长效机制,做到“留出缓冲期、支持力度不减”,持续巩固脱贫退出成果。
2.帮助做好非贫困村建档立卡贫困户的脱贫工作。贫困户脱贫致富的帮扶责任人由各级双联干部与驻村帮扶队员、乡镇包村干部构成,帮扶责任人要带着真情履行好帮扶责任,落实好精准扶贫各项政策,解决好联系的贫困户的突出困难问题。特别是对非贫困村中的建档立卡贫困户要靠实联户干部的帮扶责任,协助乡村按照“853”挂图作业要求,做好建档立卡和贫困人口管理工作,对接落实“1+17”精准扶贫到户政策,针对致贫原因,帮助编制贫困村户精准扶贫专项规划和帮扶计划,帮助落实各项精准扶贫措施,建立工作台账,切实改善生产生活条件,确保每户贫困户都能按期实现脱贫。
3.充分调动基层干部群众的积极性、主动性和创造性。重视发挥基层干部群众的首创精神和主体地位,注重做好宣传群众、组织群众、发动群众、依靠群众的工作,引导群众克服“等、靠、要”思想,树立“宁愿苦干,不愿苦熬”的观念,坚定脱贫致富的信心,增强自强不息、自力更生、自我发展的内生动力。各级双联单位和双联干部要多方面、多层次开展智力帮扶,采取外出学习培训、观摩考察、专家讲座、算账对比、典型引路等方式,帮助基层党员干部开拓视野和思路,用新思维、新办法带领群众脱贫致富。
4.积极动员社会力量参与帮扶。继续深入组织开展“人大代表在行动”、“政协委员助推双联”活动;县双联办、团县委、县妇联、工商联等部门要通过联合发倡议书、企业恳谈、上门动员等方式,动员县内企业能人大户、社会组织和爱心人士踊跃参与联村联户,有效壮大县内帮扶力量;充分发挥科技、文化、经济等领域社会团体作用,积极动员县内外帮扶力量,有效扩大双联帮扶面;与省直、市直联村单位开展多渠道、多层次、多形式的战略协作,实现联村联户又联县联乡;加大与北京甘肃企业商会的联系沟通,靠实工作责任,跟踪落实《北京甘肃企业商会“百企帮百村”精准脱贫礼县座谈会及帮扶事项备忘录》的各项事宜;进一步深化与全国工商联旅游业商会、江苏省海安县、北京市丰台区的交流与合作,加快落实合作框架协议及议定帮扶事项;充分利用“民企陇上行” 及各类项目洽谈活动,扩大招商引资,吸引省内外大型民营企业和知名企业家来礼县投资兴业、参与精准扶贫。
5.增强贫困群众的自我发展能力。整合扶贫、组织、人社、农牧等部门的培训资源,紧盯市场需求,多途径、多渠道开展订单培训、定向培训、按需培训等多种形式的培训,把技能培训与资质认证相结合、劳务输出培训与产业发展培训相结合、劳动者素质提高与培养致富带头人相结合,使每个贫困户家庭至少有一个劳动力接受培训,掌握一门致富技能,通过组织学习培训、观摩考察、算账对比、典型引路,引导群众开阔视野,更新生产经营理念,充分利用新方式、新技术致富;动员群众流转土地、参股入股、承包经营、转移就业和创业,多渠道致富;深入开展双联单位党组织与联系村党组织结对共建活动,提升基层党组织引领带动贫困群众脱贫致富的能力和水平。
6.打造独具特色的双联工作品牌。继续深化提高“先锋引领”、“人大代表在行动”、“政协委员助推双联行动”、“双联法律服务直通车”、“保民生、促三农”等全省工作品牌,按照“全省双联看陇南”的要求,不断丰富全市“双联电子商务”、“核桃高接换优”、“特困片区扶贫攻坚”、“农业特色产业提质增效年活动”等陇南双联工作品牌内涵;深化提升“基层党组织权力规范运行”、“礼县苹果”电子商务、土地流转特色农业示范点建设、“苹果矮密示范园建设”、“五个一”双联建档模式以及“解决干部四不问题”等富有特色的礼县双联工作品牌;鼓励双联单位发挥各自优势,探索创新如“低保动态管理”、“民事代办”、“信访代理”、“村民理事会”等各具特色、可借鉴可复制可推广的双联工作新品牌,努力争取我县双联工作走在全市全省前列。
同志们:抓好全年今后一个时期的精准脱贫和双联工作,目标已很清楚、重点已很明确、措施已很具体、惩罚已很分明,让我们积极行动起来,再鼓干劲、再强信心、再添措施、再实作风,扎实做好精准脱贫和双联行动各项工作,给组织和人民交一份满意的答卷,为礼县精准脱贫史册添光加彩,为个人人生谱写亮丽华章。
我镇紧紧围绕县人民政府“打非”的工作安排部署,在全镇范围内组织开展安全生产领域打击非法违法生产经营建设的专项行动,20xx年2月份以来,通过加强领导,强化组织,周密部署,认真落实,为确保人民群众生命财产安全,严厉打击5类(瓢井镇只有5类)非法违法生产经营行为,杜绝违法事故的发生,促进我镇安全生产整体形势持续稳定好转,在全镇范围内开展了扎实有效的“打非治违”行动,取得一定成效,现就本月工作总结如下:
一、组织保障,成立工作领导小组
瓢井镇党委、政府高度重视“打非”,党政齐连手,成立了以镇长为组长、分管领导为副组长,派出所、国土所、工商所、村建所、安监站等部门和单位负责人为成员的“打非”工作领导小组,由一把手亲自挂帅,负总责,对重点领域重点工作进行安排部署并对全镇“打非治违”专项行动工作进行总调度,分管领导具体抓落实,相关部门各负其责、各司其职,齐抓共管“打非”工作。
二、突出重点、思路清晰,工作到位
结合我镇的实际,把辖区煤矿、非煤矿山、非法采煤采矿、道路交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆竹器材、重点消防单位和人员密集场所作为专项行动治理的重点,着力打击各行业和领域的非法违法生产经营建设行为。
煤矿:我镇唯一煤矿——德兴煤矿从20xx年4月初停工直到现在,煤矿井下未作业,煤矿安全工作主要涉及地面建筑施工及地质灾害,组织煤矿进行自查自纠,防止煤矿违法复建。
非煤矿山:全镇有三个粉砂厂,一个瓢达硫精砂厂,组织非煤矿山进行自查自纠,全面排查安全隐患,查证照、查职工培训考试、查制度、查落实,杜绝非法违法生产建设和作业。
非法采煤采矿:对敏感涉煤村民组进行区域巡查责任包保。
交通运输:组织驾驶员和车辆业主开展自查自纠,查证照、查“三超”、查非法营运、酒驾、查农用车、二、三轮摩托违章载人。
建筑施工:查手续、查“三宝”、查资质。
危险化学品:查证照、查种类、查数量,杜绝非法违法生产、经营、运输、储存。
烟花爆竹:查证照、查数量,查是否属于正规厂家生产。
民用物品:查非法销售、运输、储存、使用民用物品的行为和人员。
重点消防单位和人员密集场所:查重点消防单位消防设施设备是否齐全、完善、稳定、可靠,是否有明显的消防标志,查消防通道是否畅通等;人员密集场所主要查观音阁防火灾、防垮塌措施是否到位、安全规章制度是否完善。
三、下步工作计划
全面分析我镇各行业和领域“打非”发展形势,及时发现问题,及时解决,组织相关部门开展联合执法和清理整顿,加强宣传教育,打防结合,标本兼治,注重实效,严打各类非法违法行为,同时严肃纪律,严格问责,加强法制、体制、机制建设,形成全镇“打非”长效机制,确保这方平安。
【安全生产发言稿】一
为落实市教育局《关于开展新一轮安全生产对话谈心活动的通知》(郑教明电[]588号)要求。上街区教体局根据上街教育系统工作实际,安排单位安全生产工作领导小组、相关科室及局属各学校开展对话谈心。现就开展安全生产对话谈心活动工作总结如下:
一、认真学习,坚决贯彻落实安全生产方针。
区教体局党组书记、局长刘玉贞同志在对话谈心开展前专门召开了办公会,就相关人员谈心工作进行了安排、动员、部署。办公会时专门要求了谈心活动要坚持讲真话、动真情,要把思想和行动统一到上级关于安全生产的一系列决策部署上来,并使全区广大教全体教职工积极参与到谈心活动中,牢记“红线”要求。要求各科室及各学校负责人亲力亲为,召集各学校教全体教职工共同学习总结谈心活动,认真听取基层意见,同全体教职工一起消除安全隐患、解决安全生产问题、提出合理化建议与意见。各级负责人及全体教职工对安全生产要严格执行记得住、说得出、抓得实。要履职尽责,落实安全生产主体责任,做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位;健全完善安全生产责任体系。通过认真学习领会总书记的重要指示和重要讲话精神,切实增强各级负责人坚守“红线”的能力,增强敢于担当的责任意识。
二、建立安全生产长效机制
围绕上街区教体局对谈心对话活动的要求以及以来习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产的一系列重要讲话和指示批示的精神实质、重要意义,以及对安全生产工作提出的新要求。针对教育领域安全生产存在的薄弱环节入手,强化员工安全培训,通过对安全生产的具体要求深入系统学习,进一步提高了各级负责人及全体教职工对安全生产重要性和艰巨性的认识。
三、落实安全责任,明确安全主体
通过干部与全体教职工谈心对话的广泛开展,有效地提升了上街区教育系统全体教职工保安全的意识和超前预防事故的水平。通过强化校园安全管理,实施精细化管理的层层责任制,及时查找排除隐患,并对由此发生的事故承担直接责任;而安全管理人员要对单位主要负责人做出承诺,做到不违规指挥,发挥安全管理职能,并对失职承担事故的主要责任;而单位主要负责人要对市局领导做出承诺,统筹安排安全管理工作,并对事故承担领导责任。
四、坚持求真务实,科学管理,确保上街教育领域安全稳定发展
为了将谈心对话活动作为一项经常性工作坚持下去,为提高安全工作满意度提供保障,建立健全谈心谈话活动机制,巩固谈心成果。上街区教体局面向全体全体教职工征集安全生产建议、意见,只有最基层的意见是最真实有效的,只有每个全体教职工安全、每个岗位安全才是最大的安全,围绕“深入开展谈心对话”活动主题,确保谈心成果不留死角、安全生产不留隐患。
总之,通过谈心对话活动,让全区教育系统各级负责人及教职员工牢固树立了安全生产红线意识,进一步坚定了做好安全管理工作的信心和决心,全力确保人民群众生命财产安全。
【安全生产发言稿】二
,在省安监局的正确领导下,我厅认真贯彻落实《安全生产法》和国家、省领导关于安全生产工作一系列的指示精神,坚持“以人为本”“安全第一”的思想理念,健全安全责任体系,全面落实全员化安全管理责任和“一岗双责”制,深入推进全员化安全管理,坚持安全工作常抓不懈,确保工作平安。
一、把安全工作摆在重中之重
紧紧围绕部门工作抓安全,贯彻落实全员化安全管理的指导思想,把安全工作摆到了首要位置。始终明确“安全无小事,安全出效益”的思路,做到了年初有部署、有要求;实施中有检查、有整改;坚持宣传与教育相结合;做到群防群控管理机制。从增强各级干部安全意识入手,开展了安全教育活动,为安全生产深入开展提供了思想保证和精神动力。厅负责人负主责、安全员负责的责任制。由于领导重视,组织得力,工作到位,为厅安全工作上水平夯实了基础。
二、确保全员化安全管理目标落在实处
认真贯彻上级及省安全工作会议精神,按照“明政策、强责任、抓全员、重落实、盯细节”五项工作要求,认真开展全员化安全管理,强化意识、反对违章、查摆隐患、预防事故、确保安全,重在检查与督查。制定并组织实施《安全工作计划书》《全员化安全管理实施方案》《全员化安全管理监督办法》《办公区域安全风险排查及控制方案》等,制定防控措施明确责任区和责任人消除隐患,加强防控。持续坚持日常巡查、检查,定期和不定期的对各处室进行安全隐患排查,每日填写安全情况记录表, 完成春节、端午、中秋、国庆等节期间安全工作自查、值班并及时上报。开展办公区域安全风险点排查及风险防控工作,查找安全危险源9个。开展安全生产月活动,组织实施《办公楼火灾消防演练预案》,完成消防演练1次。确保安全工作平稳扎实。
三、积极组织全员安全教育活动
认真贯彻落实国家和省安全工作会议精神,及时将有关精神传达到全体干部,认真进行学习讨论、深入领会,开展宣传教育。制定《全员化安全管理培训计划》,重点以消防四个能力建设和安全应知应会为主要内容知识开展全员化安全管理教育培训,使全体干部进一步提高全员化安全管理意识,增强消防法制观念,提高防火灭火技能,具备基本的逃生自救互救常识,强化消防安全管理。通过一系列宣传教育活动,丰富了安全知识,增强了全员的安全意识,从而达到最大限度预防安全事故发生和减少危害的目的。截止11月份,共召开厅安全会及开展安全教育8次。
四、下一步工作打算
,全员化安全管理将继续本着“安全第一、预防为主、防治结合、综合治理”理念,提高全员安全意识,切实防范安全事故的发生,构建安全管理长效机制,确保年度安全管理目标的实现。一是严格对照标准,进一步强化安全责任教育,使全体干部都了解掌握安全法规、岗位安全知识,会发现隐患、报告隐患、处置隐患。二是进一步定清各项任务的标准和责任,以标准化的流程设计和制度安排,实现安全工作的规范管理。三是进一步推进全员化安全管理,不断完善岗位安全规范,持续查找安全管理空间上的 “死角”和时间上的“盲点”,做到空间上、时间上安全责任的全覆盖。
安全工作永远在路上,今后安全工作任务将更加繁重,困难和压力将会更大。我们将一如既往,把安全建立在全员安全工作意识、安全工作水平提升的牢靠基础之上,把安全工作做得更好,为全员化安全管理活动的顺利推进,为平稳安全促进工作目标贡献力量。
【安全生产发言稿】三
做好安全工作,维护一方稳定显得尤为重要,它不仅是一项十分重要的工作,而且还是单位一切工作的基础。在二〇一八年里,我站在局安全科和辖区分局的正确指导与支持下,以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,围绕全站工作大局,精心安排,较细较实地抓安全生产工作,以安全促生产,为检测站各项工作的开展奠定了基础.现将这一年工作总结如下:
一.加强领导、健全组织
我站领导一直非常重视安全生产工作,把此项工作摆在重要位置,在各类会议上经常讲、时时讲、让安全这根弦在职工思想上绷得非常紧,“不怕一万,就怕万一”这种防范意识已经深印在每个人的心中。站上成立了专门的安全领导小组,站负责人亲自挂帅,配合了一名工作人员负责安全工作。今年以来进一步建立完善了安全、消防等管理网络,做到工作有计划、有检查、有落实、有总结。
二.加强人物、物防、技防工作
安全工作领导是关键,基础管理是核心,硬件措施是保障。我站领导高瞻远瞩,在九九年站检测线技术改造的同时,邀请了县局的专家们对我站的安全防盗措施进行设计、安装,在财务室、站长室、会议室等重点部位安装了“110”报警系统。坚持做到“110”报警装置上班撤防,下班后设防,并定期请有关专业人员检查系统运行情况,财务室也使用部门强力推荐的“太保牌”保险箱。
二〇一八年度,我站继续在消防设施上进行投入,新购灭火机2只,更换消防水带2条,重新设置禁烟标志牌3块,于制动台和排风机处设置安全警示牌5块,确保消防器材完好率达100%,通过硬件的建设,进一步推动了我站安全、消防工作的开展。
三.通过开展各项活动促进安全工作
今年,我站按局文件要求布署开展了“安全月”、“百日赛”等一系列活动。在活动中,我站召开专题动员会,对专题活动进行布署,悬挂了横幅,出了宣传板报,组织全站职工进行了“安康杯”的知识竞赛。通过种.种方式,使广大职工掌握安全生产规章制度的实质内容,牢固树立遵章守纪的意识,自觉抵制“三违”行为,把安全生产的理念根植于广大职工心中。
同时,为了保证检车的安全,检测人员一律禁止工作日中午饮酒,严格遵守各项操作规程,加强了检测车场秩序管理,安排专人维持检测秩序,与各送检厂签订安全目标责任书,督促他们做好送检人员的安全教育,共同维护检测站安全生产秩序,确保了单位内部秩序良好,检测工作井然有序,未发生一起安全事故。
我站每月七日为站安全检查日,我们从三个方面对站安全情况进行检查。1.查消防方面,主要是消防器材是否到位,车间内有无人员吸烟,有无火灾隐患;2.查安全方面,车辆停放是否有序,登录室、站长室、会议室“110”报警装置是否认真撤防设防,保险箱是否超过要求摆放物品,柜台门是否及时关闭,抽屉是否人离即锁;3.查电气方面,检查各设备及线路有无老化漏电现象,设备是否运转正常。
对在安全检查中发现的隐患,按“四不放过”的原则,认真进行分析,拿出具体整改措施和对策,并落实专人负责整改,做到“小隐患整改不过夜,大隐患整改不过周”。
虽然,今年我站安全工作取得了一些成绩,但我们仍应清醒地认识到我们安全工作中还存在一些不足:首先有些同志对安全工作仍存侥幸心理;其次,与兄弟单位相比我站安全工作还有一段距离;再次,安全工作上对某些现象仍有一些忽视。我们要正视这些题,时刻绷紧安全工作这根弦,以对党对人民高度负责的责任心,从讲政治、保稳定、促发展的高度,扎扎实实,认认真真做好我站的安全工作,完成局赋予我们的任务。
【安全生产发言稿】四
今年以来,在党政的正确领导下,认真贯彻落实集团公司安全工作会议和系列安全文件精神,按照“传承、创新、求实、提升”工作导向,以“网格化”和“区域·点数”管理工作为抓手,充分发挥安全监察职能作用,持续深化安全质量标准化建设,实现各项安全生产目标,保障矿区安全生产和物资供应。
一、落实上级工作精神,明确安全管理目标
利用OA、工作QQ群、各种会议等形式,层层传达学习集团公司安全生产工作会议精神和20安全生产管理工作意见,明确安全生产“五个一”的工作思路。即:围绕集团公司“基层基础本质安全年”活动一条主线;把握“传承、提升、创新、求实”一个工作导向;提升“安全是福”的一个发展理念;抓好“安全隐患”治理一个闭合管理;夯实“安全质量”系统考评一个建设。先后制定《关于加强年安全生产管理工作的意见》、《安全风险分级防控和隐患排查治理工作意见》、《物流中心安全生产与职业病危害防治责任》、《2017年雨季“三防”工作方案》、《2017年安全生产月工作方案》、《关于贯彻落实集团公司<关于开展安全生产百日攻坚治理行动的意见>的通知》、《关于吸取事故教训开展安全生产大检查活动的通知》、《关于落实集团公司〈进一步加强职业病危害防治和职业健康管理的意见〉的通知》等文件,确保上级安全指令、工作部署落实到基层。
二、注重安全宣传教育,推进全员素质提升
自去年开展全员教育以来,通过思想政治教育、形势任务教育、业务技能培训和安全法规学习,全面提升员工综合素质。今年一上手,继续借中心全员教育东风,将安全质量管理融入全员教育体系,推进2017年安全质量管理工作再上新台阶。一是制定教育方案。按照中心全员教育办公室统一部署,制定2017年全员教育方案和学习计划。分为政治学习、业务培训、文化学习和安全质量管理四个方面。在安全质量方面,侧重于安全法规、专业知识、安全技术、服务质量等方面的学习培训;二是创新文化载体。安监部门与宣传部门联合,利用内部网站开设安全文化专栏,每个支部或部室设置一名安全质量宣传员,同时又是安全监督员,每月发布安全质量信息,利用舆论监督推进安全文化建设;三是强化红线意识。教育广大员工牢固树立“安全才能生产、生产必须安全”的思想,安全是一道谁都不能逾越的红线,在安全制度面前没有特殊人员;四是强化责任意识。在日常安全宣教工作中,营造“我是企业主人”的主人翁思想,企业是我家,爱护靠大家,维护生产安全是员工的第一任务,让安全成为一种责任、一种习惯;五是强化法规意识。认真学习安全生产法规制度,利用事故案例教育员工树立“违反安全生产法规等于犯罪”的思想,增强大家遵纪守法意识;六是深化安全警示教育。在六月安全宣传月和“119”宣传月期间,重点开展交通事故、火灾事故等警示教育活动,以惨痛的事实和教训让每一位员时刻绷紧安全生产弦。
三、坚持“大、快、严”常态化,夯实基层基础工作
按照集团公司统一部署,以持续深化安全生产隐患“大排查、快整治、严监督”集中行动为载体,采取“重过程、严管控、治隐患、留痕迹”管控措施,提升了基层基础安全工作。
一是开展安全生产基层基础工作夯实年活动。重点抓好岗位安全教育、岗位技术练兵、安全风险管控、应急救援能力等工作,夯实了基层基础安全管理。
二是开展安全生产百日攻坚治理行动。充分发挥“网格化”管理作用,重点对“雨季三防”、电气设备、吊装运输、消防安全和危化易燃易爆品进行攻坚治理,确保中心安全生产。
三是开展全面安全生产大检查。按照集团公司关于吸取事故教训开展全面生产安全大检查工作要求,利用“区域·点数”检查管理,不间断地加强现场生产安全巡查。加强调度值班,对薄弱时间进行监管;加强现场管理,对薄弱岗位、地点隐患治理;加强安全教育,对薄弱人物“三违”帮教;加强风险分级管控,对薄弱生产环节建档立案。
四、落实雨季“三防”措施,确保矿区安全生产
按照2017年雨季“三防”工作部署,认真贯彻落实集团公司总经理安全生产办公会议及上级有关汛期防范灾害要求,定期对防大风、防雷电、防洪涝设施进行检验检查,做到事前排查、事中防控、事后巡查,加强“三防”动态管理,尹洼驻地加强防洪力量,抢险应急队伍随时集结待命。大雨来临前,开展实地预警演练,提升应急抢险能力,全力防范雷电和暴雨带来自然灾害,保障矿区安全生产,同时提高全体员工自我防范意识和应对灾害的处置能力。
五、冬季“三防”早落实,确保实现安全生产
冬季来临,认真落实冬季防火、防寒、防冻、防风雪工作措施,武保科启动防火应急救援预案,开展“119”消防日消防演练活动;汽运公司启动交通事故应急救援预案,及时对车库、车辆水泵、油路采取保温措施,确保车辆在冬季安全行驶;物业站启动防寒防冻、防风雪应急预案,加强管道、线路、供暖、燃气使用的冬季安全措施;顺立公司加大机械设备维护力度和防寒措施,确保冬季安全生产。
六、加强两个体系建设,制定安全隐患检查治理标准
结合实际继续深化“两个体系”建设,进一步加强安全生产风险分级管控和隐患排查治理。上半年制定安全风险责任清单,明确各单位、各岗位安全风险等级和管控责任。使安全风险管控和隐患排查有内容、有标准、有目标,加强安全隐患排查治理力度,全面提升安全风险管控能力;下半年按照行业领域、检查类别、检查对象、隐患内容、事故类型、控制措施和隐患级别对仓储配送、加工生产等方面制定详细的安全隐患检查治理标准,进一步明确我单位安全风险管控目标和分级管理措施,利用较大危险源因素辨识管控,明确各单位较大安全风险源,重点管理,重点监控。对存在较大危险风险,威胁安全生产的电气设备、特种设备、吊装设备、燃气设备、交通运输、消防等设备挂牌管理,责任到班组个人,进一步修订安全操作规程等各项管理制度,全面提升防范各类事故的能力。
七、全面深化安全质量建设,营造和谐发殿环境
一是加强职业卫生管理。认真贯彻落实《安全生产与职业危害防治责任制》,加强职业病防护措施落实,避免和消除职业对职工健康危害,为职工创造卫生工作环境;二是加强劳动防护,严格执行安全生产操作规程,按期配备必要并符合安全生产标准的劳动防护用品,保护职工人身安全;三是强化环境节能。按照集团公司节能环境工作要求,加强节能环保知识宣传,定期开展节能环保监督检查,及时上报月度节能环保信息;四是加强消防管理。定期对消防器材、消防设备、消防设备进行检验检查,开展防火自救逃生演练,提升员工消防意识和自救能力;五是加强安全教育培训。利用全员学习教育培训,认真学习宣传《山东省安全生产条例》、《山东省较大及以上生产安全事故典型案例汇编》,将安全生产法律法规、安全业务知识作为重点内容。7月份对安监管理人员进行为期2天的安全资格培训,提升安全管理意识和管理水平;六是加强产品质量管理。顺立公司从源头入手,严把材料入库关,对胶管加强过压测试,保证加工材料质量合格。加强加工机器的维护保养和测试,加强对职工安全质量意识教育,加强劳动防护和健康防护,保证产品质量合格率逐步提升,保障安全质量持续向好发展;七是加强问题整改。对照集团公司安全质量系统考评标准和季度达标考核结果,认真总结分析存在的问题和不足,从基层、基础方面查找主客观原因,以高标准、严要求、重实效为出发点,全面加强安全质量标准化创建。
八、存在的问题与不足
一是安全质量管理标准化建设在高标准、严要求上还不深不细,缺少创新。
二是基层基础工作还有待进一步加强、标准化建设上还存在短板。
三是在制度建设、基础资料上还有待进一步完善。
九、明年工作打算
一是抓好上级各项安全工作会议、文件的贯彻落实。认真贯彻落实集团公司总经理安全生产办公会精神,结合实际落实各项管理工作,营造稳定和谐发展的环境。
二是强化安全教育培训。认真学习贯彻《山东省安全生产条例》,开展以安全生产法律法规知识、基本常识和岗位技能为主要内容的全员培训活动,提升从业人员的安全意识和理论知识水平。利用多种形式和载体,深化员工安全思想教育,通过普及安全生产基础知识,强化红线意识、责任意识教育,让劳动安全成为全体员工的第一需要,营造“要我安全”到“我要安全”的浓厚氛围。
三加强季节性和重大节日期间的安全管理。抓好夏季防洪防汛防恶劣天气和冬季防寒防冻防防风雪等特殊时期的安全监督检查,在重大节日期间,更要坚持落实各项安全防范措施,确保矿区安全生产和物资供应。
四是强化安全综合治理。利用“网格化”管理、“区域·点数”巡查、“两个体系”建设、较大危险辨识和“大、快、严”集中行动等载体,严格落实“班组查隐患、单位抓整改、安监抓监督”责任制度,全面强化安全隐患排查治理,将隐患消灭在萌芽,坚决杜绝各类事故。
五是深化安全质量标准化建设。学习兄弟单位创新经验,加强劳动保护和职业卫生健康管理,推进工作质量、产品质量、服务质量等各项工作提升。
六是进一步夯实基础管理。继续深化车间班组单元建设,推进车间规范管理、班组规范作业、岗位规范操作,提升车间主任、班组长管理能力,严格落实车间管理人员、班组长、安监员“三位一体”的现场动态安全管控制度,强化现场隐患的排查、防控。
七、是进一步加强安监效能建设。加强安监队伍建设,提升安监从业人员业务能力,服务能力,监督能力,从人的能动性上推进安全质量管理工作再上新台阶。
【安全生产发言稿】五
金跃102井“3.25”亡人事故的发生不仅暴露出项目管理中对承包商管理的制度建设、制度执行等方面存在的“硬伤”,也暴露出一些干部员工合规意识淡漠、安全思想麻痹的“软肋”。为深刻吸取事故教训,青海项目部进一步查找青海作业队、青海区域的辽河项目单位在经营管理、安全生产等方面存在的违规问题, 深入分析对制度理解不深刻、执行不到位、习惯性违规的原因。
第一部分 已完成的工作
一、坚持领导带头、以上率下,确保活动起点高。按照“大排查、大讨论、大整改”活动要求,认真落实直线责任和区域责任,高标准、严落实。组织青海项目部、安全生产科对修井作业、调剖、堵水、酸化等所有在青海区域施工的辽河施工队伍开展了活动,建立安全风险清单,查摆安全隐患10项。通过活动的全面开展,让施工单位及员工对该事故的认识更加深刻, 增强安全合规意识, 提升项目管理水平。
二、坚持全员参与、不留死角,确保活动范围广。把全员参与作为推进活动的重要任务, 让各项目单位在参与中受到教育,得到提高。组织青海作业队、各项目单位对施工现场、生活驻地、运行车辆、安全资料进行自检自查,并将检查出的问题及整改情况报备给青海项目部,及时暴露存在的问题,检查验收做到全程监督,发现问题做到全力整改,提高了全员安全施工意识。
三、坚持安全教育、强化思想,确保活动理念强。青海作业队组织对63名新员工进行三级入厂教育,对应知应会和现场实际操作方面进行培训、考核。组织干部员工认真分析当前安全管理上存在的主要问题,提出整改措施。组织召开会议,对新增风险进行识别,提出防范措施。开展员工井控应急演练,强化员工井控安全意识。
第二部分 工作中发现的不足
一、现场检查方面:
从检查发现的这些问题来看,反思存在不足,主要体现在以下几个方面:一是项目负责人对安全工作只是停留在思想上比较重视,但缺少具体的管理措施和管理方法,存在软件资料管理不规范、未开展员工能力安全评估、现场标准化程度不高,主要表现在:调剖药剂与化学品安全技术说明书不符合;未对新员工进行安全培训和能力评估、提问员工应知应会知识答不出来;配电箱缺少隔弧板、设备旋转部位防护不全、电气设备接地不规范。二是现场员工安全素质和安全技能有待提高,存在现场标准不掌握,不知如何去做、去管,主要表现在:进入现场油罐车未打接地、未告知整改;操作配电箱未使用绝缘手套(经检查现场也未配备);吊装作业时,员工站在吊臂下。三是项目单位的上级安全部门对区域的施工项目检查的少或检查的不细致,导致存在问题多,应要求项目单位的上级安全部门加强监管,与我们形成合力、齐抓共管。四是作业队新员工素质参差不齐,井控意识淡薄,存在安全隐患。应强化大队层级现场检查考核力度,对出现的问题全部及时整改完毕,有违规行为的进行处罚,并现场提出警告,如再次发现以上重复的问题,加倍考核。
二、安全管理方面:
通过召开会议、电话沟通、现场走访等方式,对青海区域安全管理现状进行了系统的摸排、调查,主要存在以下几方面问题:
(一)青海区域市场分布较广,难以对现场安全生产做到完全管控。敦煌、涩北作业区、花土沟三地相距较远,均为6个多小时的路程。以往将市场开发工作为主,对项目单位现场施工安全方面的监管和检查有些“走形式、走过场”,发现安全隐患整改后,不能做到对日常安全施工进行“实时管控”。同时,还存在责任不清的问题,对青海区域辽河项目单位行使监管的职能,是由项目管理部机关职能科室履行,还是由青海项目部履行没有界定。目前青海项目部由于市场开发压力大、人员不足,安全监管能力也不足,建议机关职能科室定期组织对青海区域的辽河施工队伍进行全面监督检查,青海项目部做好沟通协调等配合工作。
(二)对项目单位安全管理不足。目前对承包商的管理主要有HSE准入制度,签订与各种商务合同同样效力的HSE合同、现场监管。这些管理措施对项目单位起到非常大的约束作用,也控制了很多风险,防范了很多事故。但是,在管理上还存在诸多问题。项目单位用人的随意性,削弱了HSE准入管理的效果。同时,项目单位为降低成本,随意性大,不太能花很多精力和财力去培训他们,使得施工人员安全意识很差。加强对项目单位的现场管理,采取重点专项检查、日常周期检查和突击检查等多种形式来实施;完善检查考核措施,要切实起到对项目单位的惩戒作用。
(三)青海作业大队方面科技实业外雇特种车辆车况不良,车辆用时得不到保障,维持生产很吃力且存在安全隐患问题。另外青海采油一厂要求大队自行处置油污地膜,但作业大队没有处置能力。
第三部分 下一步工作思路
一、分层管理
对青海区域的安全管理”由内而外,由重到轻”分自营项目单位、承包商、区域内辽河二级单位三部份进行管理。
(一)自营项目单位
小修作业是项目管理部的自营项目,对于作业队的管理,近期的工作:一是积极筹备三支队伍投产工作,与甲方对接,准备开工时需要软件资料及现场标准化施工要求;二是对现场井控设备进行检查,组织新职工井控实际操作演练,新入厂工人利用等停时间开展岗位练兵,包括正压呼吸器佩戴、安全带佩戴使用、工具识别、应急演练,提高井控意识,杜绝井喷事故的发生;三是待井控器到位之后,抓紧时间送井下作业公司井控中心进行检测;四是跟青海油田采油一厂工艺室要施工井号,进行现场勘察;五是对采油一厂污水排放地点进行调研,及审批程序进行摸底;六是对采油一厂跃进二号区块完井地面污染处理进行调研、油污泥处理排放地点进行调研和对审批程序进行调研。
下一步将建全安全生产规章制度,让干部员工做到“有法可依”。加强新员工的安全技能培训工作,做到每名员工“过筛子”,不合格的员工坚决不能上岗;完善应急管理体系,建立作业大队应急处置方案与应急管理制度,完善应急培训、演练相关规定;加强现场管控与检查工作,依照作业区规章制度对现场进行监督检查,做到“有法必依”,对查出的问题进行严格考核通报,警示员工减少失误,做到“违法必严”。
(二)承包商管理
1.制度管人,流程管事,建立有效的规章制度。以《辽河油田公司承包商安全监督管理办法》为编制管理制度的刚性标准,结合《青海油田承包商管理办法》,将承包商准入、承包商培训、承包商评价、考核与奖惩等内容进行细化,完善管理制度。例如:将承包商的单位资质、项目上人员的安全证件、安全管理制度、施工设备的基本情况等资料收集备案。
2.现场检查,青海区域主要承包商共有6家,分别是科技实业、天华实业、泰利达、玉龙、晨宇、钻采院,根据承包商提供的危害因素辨识清单,针对调剖、堵水、酸化等项目的现场施工情况,制定现场安全检查巡视图,完善现场安全检查表;对承包商施工现场做到1个月一次全覆盖检查,做到系统化、科学化,不漏掉可能导致事故的一切因素。同时,完善考核奖惩制度,与承包商共同商讨后,形成定稿,坚决按照制度实施,面对违反制度的现象发生,绝不姑息。
3.建立青海区域HSE分委会微信群,通过微信发布通知通告、进行安全文件宣贯、对安全工作的安排等。坚持开展双周例会活动,通过会议了解承包商的日常生产安全工作实施情况、工作中需要协调的事宜等。对承包商进行不定期的培训和考试,主要培训三类人:项目负责人、项目安全负责人、现场安全负责人,并将培训记录、资料、考试成绩留存。
4.编制承包商评估表,通过承包商提供资质、对承包商的日常安全检查、项目结束后安全绩效考察等方面,进行量化考核,协同市场科对承包商完成年度评估,作为下一年选择承包商的重要依据。
(三)青海区域内辽河二级单位
一、现青海区域内辽河二级单位有油建、筑路、研究院、设计院四家。对于没有承包关系单位的管理,联合相关单位半年进行一次全面检查,将检查出来的问题下发隐患整改通知单给施工单位,责令在指定的期限内整改,并要求将整改后的通知单和整改后的照片返回,形成闭环。
二、采用切实有效的安全经验分享模式,让所有人员参与到安全培训教育中来。安全经验分享是将本人亲身经历或所见、所闻的典型经验、事故事件、不安全行为等总结出来的。通过介绍、交流、讲解等方式,启发大家相互学习,激发大家参与安全生产的积极性,吸取事故教训,把隐患消灭在萌芽状态中,筑起坚实可靠的安全防线。
三、加强关注员工的思想状态和身体状况,确保员工全身心投入安全生产工作中。人的思想精神状态决定着人的注意力能否集中,操作技能是否正常发挥和运用,自我保护和安全防范意识是否时刻挂在心上,及时关注员工的思想状态,确保不让岗位员工带着工作不良情绪和家庭生活顾虑上岗作业。同时,青海又是高原地区,发现员工有胸闷、乏力等身体不适时,要停止作业,现场先进行观察,如情况严重时,及时送至医院进行观察、治疗。在保障员工的生活水平的同时,多与员工交流就显得尤为重要,了解员工心声,为员工排忧解难。
党的十八届五中全会明确提出,到20我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。中央扶贫开发工作会议贯彻落实党的十八届五中全会精神,分析全面建成小康社会进入决胜阶段脱贫攻坚面临的形势和任务,对当前和今后一个时期脱贫攻坚任务作出部署,动员全党全社会力量齐心协力打赢脱贫攻坚战。我们必须贯彻落实党的十八届五中全会和中央扶贫开发工作会议精神,深入学习领会习近平同志扶贫开发思想,坚持精准发力,坚决打赢脱贫攻坚战。
全面建成小康社会最艰巨的任务
”十三五“规划建议指出:”农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会最艰巨的任务。“这是对脱贫攻坚在我国经济社会发展全局中所处位置的准确判断。越是任务艰巨越要迎难而上,确保到年农村贫困人口实现脱贫。这是补齐全面建成小康社会短板的需要,更是社会主义本质要求的体现。
全面建成小康社会,农村贫困人口脱贫是一个突出短板。短板必须补齐,否则影响全局。正如习近平同志指出的:”小康不小康,关键看老乡,关键在贫困的老乡能不能脱贫。“”我们不能一边宣布全面建成了小康社会,另一边还有几千万人口的生活水平处在扶贫标准线以下,这既影响人民群众对全面建成小康社会的满意度,也影响国际社会对我国全面建成小康社会的认可度。“我们必须切实增强责任感、使命感和紧迫感,不辱使命、勇于担当,只争朝夕、真抓实干,加快补齐全面建成小康社会的这块突出短板。
打赢脱贫攻坚战,是全面建成小康社会的现实需要,也是逐步实现共同富裕目标的基础和前提。习近平同志指出:”消除贫困、改善民生、实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是我们党的重要使命。“他还指出,新中国成立前,我们党领导广大农民”打土豪、分田地“,就是要让广大农民翻身得解放。现在,我们党就是要领导广大农民”脱贫困、奔小康“,就是要让广大农民过上好日子。贫穷不是社会主义。如果贫困地区长期贫困,面貌长期得不到改变,群众生活水平长期得不到提高,那就没有体现我国社会主义制度的优越性,就不是社会主义。
当前我国脱贫攻坚形势依然严峻
改革开放以来,我们实施大规模扶贫开发,使7亿多农村贫困人口摆脱贫困,取得了举世瞩目的成就。但是,我国脱贫攻坚形势依然严峻,中西部一些省(自治区、直辖市)贫困人口规模仍然较大,而且剩下的贫困人口大多数分布在革命老区、民族地区、边疆地区和连片特困地区,贫困程度深,致贫原因复杂,减贫难度大,脱贫成本高。扶贫开发进入了啃”硬骨头“、攻坚拔寨的冲刺期。
贫困人口规模大、贫困程度深依然是我国贫困问题的基本特征。目前,全国有14个集中连片特殊困难地区、592个国家扶贫开发工作重点县、12.8万个贫困村、近3000万个贫困户、7017万贫困人口。而且,现有贫困人口主要分布在集中连片特困地区,自然条件差,基础设施薄弱,公共服务水平较低,减贫边际效应不断下降,增收难度不断加大,贫困代际传递趋势明显,是难啃的”硬骨头“.
贫困地区贫困人口内生动力和发展能力弱的现象依然十分普遍。,全国592个国家扶贫开发工作重点县农民人均纯收入6610元,比全国农民平均水平低3282元。老少边穷地区贫困问题集中,贫困人口普遍存在受教育程度低、健康水平低的”两低“情况,自我发展能力弱。建档立卡贫困村70.8%没有集体经济,内生发展动力严重不足。贫困人口致贫因素较多,因病致贫、因学致贫突出,缺资金、缺技术普遍,因病返贫、因灾返贫、因市场风险返贫常见。
贫困地区区域性贫困、发展基础差的状况还没有得到根本性改变。全国12.8万个建档立卡村中,6.9万个行政村不通客运班车。87.1万个自然村中,33万个不通沥青(水泥)路。贫困地区农田有效灌溉面积比全国平均水平低近20个百分点。建档立卡户中有652万户饮水困难,580万户饮水不安全。贫困地区公共服务水平偏低,市场主体发育不足,市场体系建设滞后,产业发展处于价值链低端。贫困县的存贷比普遍在40%左右,储蓄外流严重。
扶贫政策针对性不强、特惠支持不足问题依然存在。现有政策部分落实不到位、财政投入明显不足、行业支持缺少特惠、工作责任落得不实、社会动员支持体系薄弱等问题还没有得到很好解决。过去贫困面大,一项普惠政策就可以使许多贫困人口增加收入,越过温饱线。现在,贫困人口大多数自身能力弱,或者居住在不适宜人类生存的地方,仅靠自己很难参与发展进程、享受发展成果。
精准发力,坚决打赢脱贫攻坚战
习近平同志指出,”扶贫开发推进到今天这样的程度,贵在精准,重在精准,成败之举在于精准“;坚持精准扶贫、精准脱贫”关键是要找准路子、构建好的体制机制,在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效“.这为脱贫攻坚明确了方向、提出了要求。
在精准施策上出实招。全面建成小康社会关键在脱贫攻坚,脱贫攻坚的出路在于精准施策。要以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为指导,编制好”十三五“脱贫攻坚规划,着力完善综合性扶贫政策措施和健全脱贫攻坚保障体系的规划,把《中国共产党中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》落实到规划中,确保精准施策、实招更实。一是建设国家扶贫开发大数据平台,在精准识别上摸实情,真正解决好”扶持谁“的问题,为精准扶贫、精准脱贫打好基础。精准识别既要体现静态的精准,把现在的贫困人口找出来;又要体现动态的精准,把脱贫的人口退出去,把返贫的人口纳入帮扶对象。二是建设省级扶贫开发投融资平台和县级扶贫开发资金项目整合管理平台,拓展扶贫投入渠道,切实增加扶贫投入。在县一级,把专项扶贫资金、相关涉农资金和社会帮扶资金捆绑集中使用,加强资金监管,切实提高资金使用效果。推动扶贫开发项目与行业重大项目、重大工程、重大政策试点安排相衔接,扶贫开发规划与贫困地区基础设施建设、新型城镇化、特色产业发展、新农村建设等规划相融合,把革命老区、民族地区、边疆地区、集中连片贫困地区作为脱贫攻坚重点。三是建设乡村扶贫脱贫落实工作平台。在贫困乡建立扶贫工作站,在贫困村选派好第一书记、建设好驻村工作队,配合村两委落实帮扶措施和帮扶责任,保证贫困户有人帮、有人扶。进一步完善中央统筹、省(自治区、直辖市)负总责、市(地)县抓落实的工作机制。强化脱贫工作责任考核,对贫困县重点考核脱贫成效。四是建设社会扶贫对接平台,以社会扶贫网为载体,实现贫困村贫困户帮扶需求和社会扶贫资源有效对接。
在精准推进上下实功。贯彻落实习近平同志提出的”六个精准“要求,做到扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。坚持扶贫开发与经济社会发展相互促进,坚持精准帮扶与集中连片特困地区开发紧密结合,坚持扶贫开发与生态保护并重,坚持扶贫开发与社会保障有效衔接。继续深化贫困县考核、干部驻村帮扶、精准扶贫、财政专项扶贫资金管理、金融服务、社会参与等精准扶贫机制改革,建立健全考核机制、贫困退出机制和第三方评估机制,为精准推进提供体制机制保障。大力实施七项专项行动,把行业精准扶贫精准脱贫工作落到实处:实施教育扶贫行动,确保教育脱贫一批,阻断贫困代际传递;实施健康扶贫行动,确保医疗救助缓解一批,提高贫困人口身体素质,减轻其医疗负担,努力减少因病致贫、因病返贫;实施金融扶贫行动,拓宽扶贫投入渠道,为贫困地区贫困人口实现自我发展提供金融支持;实施劳务协作对接行动,推动转移就业脱贫一批,探索新型城镇化过程中城乡统筹扶贫脱贫的新模式;实施交通扶贫行动,改善建档立卡贫困村贫困户交通条件,为其加快发展、脱贫致富创造条件;实施中央企业与革命老区百县万村帮扶行动,精准扶贫到村到户,助推革命老区脱贫攻坚;实施民营企业万企帮万村行动,营造社会参与扶贫氛围,帮助贫困村贫困户增强内生动力和市场活力。各地要因地制宜实施精准扶贫工程,把专项扶贫政策措施落实到村到户:实施整村推进工程,改变贫困地区的基本生产生活条件,发展致富产业;实施职业教育培训工程,对参加中高等职业教育的贫困家庭子女加大扶持力度,提高转移就业成效;实施扶贫小额信贷工程,帮助贫困家庭发展生产;实施易地扶贫搬迁工程,解决一方水土养不活一方人的问题;实施电商扶贫工程,帮助贫困地区打开产品销路;实施旅游扶贫、光伏扶贫、构树扶贫、贫困村创业致富带头人培训、龙头企业带动等工程。
在精准落地上见实效。脱贫攻坚必须稳扎稳打,一步一个脚印,确保各项扶贫政策措施落到实处,积小胜为大胜,最终取得全面胜利。要层层落实责任。坚持党的领导,五级书记一起抓,发挥政府的主导作用。落实贫困县主体责任,促使其把主要精力用在扶贫开发上。落实相关部门的行业扶贫责任,把扶贫任务优先纳入行业规划并认真实施。落实驻村工作队和第一书记的帮扶责任,不脱贫不脱钩。夯实精准扶贫基础,建立分类施策政策体系,确保扶贫资金和政策精准落实到村到户到人。加强贫困村基层组织建设,充分调动贫困群众的积极性,提高其参与度、获得感,激励其自力更生,激发其脱贫的内生动力与活力。实施更广泛的社会动员:提高党政机关和企事业单位定点帮扶、东西部扶贫协作的精准性、针对性、有效性;进一步动员民营企业、社会组织和公民个人广泛参与,凝聚扶贫攻坚强大合力。加强扶贫机构队伍能力建设,提高干部攻坚克难能力和水平。大力加强宣传:宣传习近平同志扶贫开发战略思想,凝心聚力;宣传扶贫成就,坚定全国人民走社会主义道路的信心;宣传脱贫致富典型,坚定贫困群众改变命运的决心;宣传社会各界对贫困人口的关心,弘扬中华民族扶危济困优良传统;宣传党的扶贫政策,促进政策落实到村到户到人。
【脱贫攻坚发言稿范文】
作为甘肃省乃至全国最贫困的地区之一,近年来,陇南市把贫困群众作为全面小康的关键人群,把扶贫攻坚作为全面建成小康的关键举措,聚焦特困片区、紧盯特困人群,整合项目资金、放大投入效应,创新扶贫模式、拓展扶贫途径,积累了大量扶贫攻坚的经验,走出了一条精准扶贫的路子。
作为推进精准扶贫的”先进市“,陇南市委书记借助”高大上“的中央级媒体,刊发陇南开展扶贫攻坚先进经验和启示的署名文章,既广而告之宣传陇南扶贫攻坚取得的优异成绩,也为其他市州开展扶贫攻坚提供了有益的借鉴,特别是那些还在为扶贫”冥思苦想“或是”无从下手“的党委政府来说,无疑就是一盏指路明灯,让人眼前一亮、为之一振,若是善作有心人,精心从中取其符合自身发展的”精华“,形成独具自身特色的发展之路,势必犹如站在巨人的肩膀之上,达到推动扶贫攻坚事半功倍的效用,如此一来,岂不美哉!
一花独放不是春,万紫千红春满园。当前,甘肃上下正在如火如荼扎实推进精准扶贫攻坚,既需要各级党员干部咬定全面建成小康社会目标不松劲,脚踏实地,创新实干苦干,”敢叫贫困换新天“,又要充分发挥宣传工作”鼓与呼“作用,最大限度宣传发动广大党员干部群众,心往一处想、劲往一处使,齐心协力、众志成城坚决打赢精准扶贫攻坚战,早日摘掉贫困”帽子“,让人民群众共享经济社会发展成果。
首先对外宣传借力打力。大力发扬”走转改“精神,深入扶贫攻坚的前沿一线和矛盾和问题突出的点位,大力挖掘选树扶贫攻坚过程中涌现出的鲜活经验,形成指导甘肃各地精准扶贫的科学”蓝本“,营造扶贫攻坚学有先进、赶有目标的良好氛围。同时,邀请中央级媒体走进甘肃开展集中采访报道活动,在更高层面广泛宣传甘肃扶贫攻坚生动实践和扶贫成效,牢固树立甘肃党员干部攻坚克难,”战天斗地跟贫困叫板“的良好精神风貌,用这股精气神不断优化外部发展环境,感召和吸引更多的社会力量参与进来,合力为甘肃精准扶贫出谋划策、贡献智慧力量。
其次社会宣传凝心聚力。针对干部群众普遍关心的热点难点问题,广泛开展面向基层的政策法规宣传,全面准确讲解好精准扶贫的”作战图“和”时间表“,利用城市LED显示屏、宣传栏、板报和农村大喇叭等宣传阵地,引导党员干部群众把思想和行动统一到扶贫攻坚上来。同时,整合省级新闻媒体资源,坚持报刊台网立体联动,广泛宣传精准扶贫工作的主要目标、重点任务、重大活动等重点知识,突出报道各级各部门涌现出的先进典型,及时曝光扶贫攻坚不作为行为,大力营造争做先进、鞭策后进的良好氛围。
最后网络宣传抢占阵地。加强新兴媒体建设,用好各级政务微博和政务微信,开设扶贫攻坚专题专栏,推出政策解读、理论时评、热点剖析和系列报道,让人民群众只要鼠标一点,就能第一时间知晓各级党委政府所作所为,牢牢抢占网络舆论场。同时,创新”互联网+精准扶贫“路径措施,广泛宣传甘肃”久待闺中无人识“的特色产业和特色产品,形成网上营销宣传甘肃的强势。
【脱贫攻坚发言稿范文】
月17日,中国共产党中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平对扶贫开发工作作出重要批示。他强调,各级党委、政府和领导干部对贫困地区和贫困群众要格外关注、格外关爱,履行领导职责,创新思路方法,加大扶持力度,善于因地制宜,注重精准发力,充分发挥贫困地区广大干部群众能动作用,扎扎实实做好新形势下扶贫开发工作,推动贫困地区和贫困群众加快脱贫致富奔小康的步伐。作为一名普通党员干部,在扶贫工作中应该如何精准发力,我认为至少要做到三点:真、亲、勤。
真,首先要求帮扶干部真心去扶贫,以能帮贫困户脱贫为荣;其次要客观真实,帮扶措施力求实际有效。2017年,我们党校驻戴坊镇良元村工作队队员了解到有个贫困户想利用良元村山多、草好的自然优势,在家养牛。我们扶贫干部就真心与他沟通,分析他养牛的有利条件和不利因素。通过分析与考虑,他最终决定选择养牛。为此,我们特地带他到外县参观取经,学习养殖经验。从牛场的建设到贷款买牛,我们步步跟进,虽说中途他也曾打退堂鼓,但几经坎坷,现在已办起了牛场,养上了几十头牛。
亲,就是要亲民,要把帮扶对象当亲人看。这要求帮扶干部多与村民亲近,与贫困户交流时要和蔼可亲。今年,我与戴坊镇树下村的两户贫困户结对,其中一户是低保户,一家三口,儿子在外地务工,两个七十多岁的老人在家,老人体弱。帮扶期间,我会和他们讲些饮食健康知识,教他们一些应对日常疾病的办法。久而久之,就愿和我更多地交流,帮扶工作也就好开展许多了。有些同志总是说,好些贫困户不会配合提供真实的扶贫数据,如收入等,我想主因还是他们没有与帮扶对象建立这种亲情,从而产生不信任感。
勤,主要指帮扶干部要勤与村民、与贫困户接触,常接触才能相互了解;其次要勤学习,及时掌握各种帮扶政策,才能便于宣传、运用帮扶政策;同时,还要勤做笔记。俗话说“好记性不如烂笔头”。勤做笔记,有利于促使各项工作有序开展,特别是工作繁多的时候,不会发生遗忘的现象。
【脱贫攻坚发言稿范文】
今年4月,我正式加入了扶贫工作队伍,经过半年多的努力,帮扶工作虽见些成效,但还存在一些差距。为更好地做好帮扶工作,我认真学习了《习近平扶贫论述摘编》,书中的每字、每句、每篇,都透露出了习总书记的战胜贫困的期望和决心,也给我们扶贫工作者指明了方向。
要提升责任担当。当我学习到习总书记提到的“小康不小康,关键看老乡;致富不致富,关键看干部”,我深感惭愧,很多时候存在“上有大村长、第一书记、镇包村干部,下有村干部”的思想,对扶贫工作不够上心。而帮扶干部是与贫困户面对面打交道的人,关系到贫困户能否如期脱贫的直接责任人。我清醒地认识到我必须改变思想态度,提升责任担当,必须带着真情、带着感情、带着热情做好帮扶工作,做到思想上关心、生活上照顾、产业上帮扶。
要转变思想观念习近平总书记指出:脱贫致富贵在立志,只要有志气、有信心,就没有迈不过去的坎。很多贫困户存在“当贫困户光荣、政府什么都会帮助解决”的思想,却没有主动脱贫的思想。我认为扶贫必先扶志,我们必须深入细致做好群众的思想工作,帮助贫困群众提高增收致富的能力,帮助贫困群众摆脱思想贫困、意识贫困。让他们知道扶贫不是慈善救济,而是要引导和支持所有有劳动能力的人,依靠自己的双手开创美好明天,不能靠“等帮扶、等救济”的思想观念。
要改进帮扶措施。习近平同志强调:要改进帮扶方式,多采取以工代赈、生产奖补、劳务补助等方式,组织动员贫困群众参与帮扶项目实施,提倡多劳多得,不要包办代替和简单发钱发物。经过几个月的帮扶情况来看,发现贫困户普遍贫困的原因是缺技术,我觉得帮扶措施除了“十大”帮扶政策外,还可以动员园区企业等力量积极参与帮扶,实行岗前培训,既解决了招工难的问题,又解决了贫困户缺技术的问题。
【脱贫攻坚发言稿范文】
尊敬的各位领导,同志们:
大家上午好,我是来自县中医院的李滔,目前是一名芗溪乡马垅村扶贫工作队队员。今天我演讲的主题是“扶贫让青春更精彩”。几个月前,刚工作不久的我,接到了单位的通知,需前往芗溪乡马垅村协助扶贫工作。刚来到马垅村里,便被这乡间的景色给迷住了。我觉得,自己就像一只飞出笼子的小鸟,在乡村广阔的空间里自由翱翔。
然而跟着村里干部走进一位贫困户的家中,看到他这破败的院落,窘迫的生活,我的心猛地一颤。这位贫困户不幸患上心脑血管疾病,虽经过积极治疗,但还是留下了后遗症:肢体麻木、行动不便,需要长期吃药治疗。当了解到这些情况后,我们从健康管理入手,通过联系我们医院,为其办理了慢性病卡,以减轻他的疾病治疗负担;通过为他进行健康体检,全面评估他的健康状况;通过家庭签约服务和健康随访,对他进行持续健康管理。一系列健康帮扶措施的实施,已经初步解决了他的看病就医问题。这些贫困户的现状,让我由衷的认识到扶贫不仅仅是一项任务,要真正做到精准识别、精准帮扶、精准脱贫,就需要我们去了解群众生活的困苦,帮他们度过难关,这既是党和国家赋予我们的使命,更是白衣天使的仁心仁术。
马垅村有山有水,交通便利,改革开放多年,竟然还有这么多的老百姓居不能安,病不能医,老不得养。眼前的一切让我陷入了久久的沉思,连续几天,我夜不能寐,我不停的在想,马垅村的贫困问题到底出在了那里?是政策不好、资金短缺、项目不多,还是先天条件不足,自然环境恶劣?当我拿着民情日记本跟着第一书记、村干部,在走访每一个贫困户家中,在同第一书记与村干部的一次次交流中,慢慢的发现了问题所在:老百姓们不了解政策,埋头苦干,到头来却收获不多,这个时候就需要我们第一书记、村干部和我们扶贫工作队员共同来帮助他们制定适合他们的政策,因户施策,因地制宜,对点帮扶,根据贫困户的的特性,帮他们量身制定方案。但是让我们依旧困惑的,还是如何让我们全村都富裕起来,于是我们在网上搜索了很多扶贫案例:开发新作物、引进新品种、建设新的产业。可是这些工程投资巨大不说,会不会让本就脆弱的贫困户增加更大的风险?如何在不劳师动众的基础上,以最少的成本让他们获得最大的收益,于是我们把目光放在了合作社模式上,先把原本分散的种植芝麻、油菜的农户结合在一起,成立了以贫困户为主的合作社,发挥我们扶贫工作队的引领作用,把大家的智慧和力量凝聚起来。这让我明白了,只有撸起袖子加油干,才能让贫困户摆脱贫困。要带着感情干,和贫困户多交流,与他们促膝长谈,鼓动他们的热情,重燃生活的信心和勇气。
我们就是要带着责任干,在精准识别中,严格按照“七步法”仔细核实,认真比对,入户调查,还给老百姓公正和公道,还给老百姓心平气和,还给老百姓心服口服。就是带着信心去干,贫困不是爬不过去的山,不是趟不过去的河,党中央的承诺就是信心,县委、政府的支持就是信心,青春年华就是信心。习近平总书记在十九大报告上特别强调,任何时候都要把人民群众的利益放在第一位,始终与人民心连心,同呼吸、共命运,始终依靠人民推动历史前进。作为扶贫工作的一员,我深感鼓舞,同时也倍感压力。十九大的报告让我感触颇深,尤其对我们奋斗在扶贫一线的扶贫工作人员来说,无疑是一种强大的鞭策。
在这个扶贫工作氛围浓的现在,各级政府,帮扶单位,村委会,帮扶人都有不可或缺的责任,让中国人民脱离贫困是实现中国梦不可或缺的一项工程。扶贫是一场攻坚战,没有强烈的责任感和满腔的热忱是坚持不下去的。同志们,努力起来吧,我们要以奋发进取的态度,求真务实的作风、开拓进取的精神,增强信心,强化措施,攻坚克难,加快推进扶贫开发进程,为改变贫困地区的落后面貌、加快贫困地区脱贫致富奔小康 作出新的贡献。
我的讲话到此完毕,感谢大家的聆听!
为助推全县农村灾后重建暨综合扶贫攻坚行动,政协理县委员会组织部分政协委员,会同相关部门于7月下旬至8月上旬深入10个乡镇11个重点村,走访乡镇、村组干部群众余次,就全县加快农村灾后重建,全面实施综合扶贫攻坚行动情况进行了专题调研。
一、实施情况
正值全县上下全力推进灾后重建的关键时期,为改善农村生产生活条件,加快农村经济社会发展,县委、县政府审时度势,及时作出“全面加快农村灾后重建,全面实施扶贫攻坚行动”的重要决策。经科学整合、合理规划,整合涉农项目,打捆使用涉农项目资金,集中投入到村庄建设、农村基础设施、农村产业发展、农村公益事业四个方面,项目涵盖全县13个乡镇81个村,确定11个村为重点项目村,按照“以点带面、点面结合、突出重点、兼顾一般,分类实施、全面发展,分工明确、协调配合”的原则。于7月中旬全面启动实施农村灾后重建暨综合扶贫攻坚行动。经过近一个月的努力,到目前已取得阶段性成果,为按期完成各项工作任务打下良好基础。按照理县农村灾后重建暨综合扶贫攻坚行动实施方案,当前先行实施风貌改造、户间路、“四改两建”、消防设施、垃圾处理池等村庄建设项目,11个重点村于9月30日前完成,70个工作村于底前完成。经实地调查了解,11个重点村的村庄建设项目均已开工建设,各村都在想方设法克服重重困难有序推进,但建设进度不一,有的村行动早,措施得力,进度推进快,村庄面貌明显改观,并且在工期安排上自加压力,力争提前完成,薜城镇建山村力争于8月20日前完成,夹壁乡猛古村、杂谷脑镇关田村、上孟乡日波村力争于8月底前完成。有的村行动迟缓,到实地察看时尚无多少看点。一些非重点的工作村不等不靠,及早动员,狠抓落实,各种项目正在积极建设施工中,大多能在规定时间内提前完成。在项目建设过程中有一些制约建设进度的客观因素,需要想方设法加以解决。一是一些农房重建扫尾工程尚未结束,砖混现浇结构的房屋还未脱木,还不能粉刷墙面,影响风貌改造进度,甘堡乡尔布村97户整体搬迁异地重建,由于支木、关板等建筑材料缺乏,加之停电现象较多,大多房屋尚未封顶,不仅影响农房重建进度,也影响了村庄建设的一些项目实施;二是用于项目施工的砂石特别是用于装饰的细砂等材料紧缺且价高,运费也高;三是采摘花椒造成劳动力紧张,我县高半山大都花椒多,又是农户的主要收入来源之一,采摘时间长,如木卡乡三寨村需40天左右,农民早出晚归,白天大多家中无人,一些项目工程施工难以开展;四是乡村道路建设封备施工,相关材料无法运进村。蒲溪乡休溪村自6月27日开建水泥路,到目前尚未完工,下孟乡沙吉村因欧苏桥建设也影响了农房重建和村庄建设进度。另外,技术工匠不足、停电现象较多等也影响建设进度。
二、主要做法
(一)加强领导,落实责任,为攻坚行动提供组织保证。县委、县政府坚持以人为本,以科学发展观为统领,把农村灾后重建暨综合扶贫攻坚行动作为当前“三农”工作的重中之重,成立了以县委副书记、县长蔡清礼为组长,县委常委、副县长万成军任副组长,发改委、三办、交通、农水、畜牧兽医、国土等部门为成员的领导小组,负责组织实施,监督落实,工程验收等工作。各乡镇、村都成立了相应的领导小组,落实牵头责任人,村组联系人,将任务分解到村组、到人头,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局。实行部门业主负责制,明确各部门是责任主体,牵头部门和乡镇党委、政府是组织落实的工作主体,村两委会是具体实施主体,村民是受益主体。落实了县级领导和部门联系重点村的责任制。各级领导高度重视农村灾后重建暨综合扶贫攻坚行动,经常深入一线,靠前指挥,开展指导、督察工作,协调处理解决工作中存在的困难和问题。
(二)强力宣传,统一认识,为攻坚行动提供思想保证。大力宣传动员群众积极参与,采取召开干部动员会、现场会、村民大会、户主会、村民座谈会,组织村组干部和农户代表到先进地参观学习和典型示范等形式,统一广大干部群众的思想认识,组织动员广大群众积极投入到加快灾后重建,全面实施综合扶贫攻坚行动中。
(三)制定方案,统一标准,为项目实施提供政策保证。将新农村建设、灾后重建、牧民定居行动计划、扶贫开发、综合防治大骨节病试点工作有机结合起来,整合项目,整合资金,结合县情,因地制宜,制定出了全县农村灾后重建暨综合扶贫攻坚行动实施方案,明确了项目实施范围、建设内容、建设方式、建设时间和补助标准。各乡镇、村也相应制定出实施方案,将方案细化到村、到组、到户。
(四)心系群众,服务于民,为项目实施提供后勤保证。狠抓组织协调,形成了各相关部门工作任务和职能明确、统一协调的联系制度,各乡镇明确分解目标责任,加大部门与乡镇、乡镇与村、村与村、村与组之间的沟通协调工作,做到“各炒一盘菜,共做一桌席”。各级领导干部深入一线,积极做好群众工作,积极开展项目实施的指导服务和督促检查工作,推进建设进度,确保工程质量。
(五)严格程序,强化监管,为项目实施提供资金保证。建立健全项目资金管理机制,实行专人、专帐、专户和县级财政支付核算。规范项目的报批程序,严格项目工程的立项、设计、工程建设监管、预决算管理、竣工验收管理。明确了项目工程奖惩实施办法和考评方法。
三、基本经验
(一)党委、政府高度重视是前提。县委、县政府及时作出加快农村灾后重建,全面实施综合扶贫攻坚行动的重要决策,既体现了党和政府对农村群众的关怀,也是农民群众的热切期盼。
(二)大力宣传发动农民群众积极参与是关键。从项目实施以来的实践看,凡是思想发动好的,工作推进就快,建设质量就高,村容民风转变就明显。反之,工作就被动,建设进展就缓慢,建设质量就差。
(三)主动作为,形成合力是保证。各部门、各乡镇党委、政府、驻村工作组、下派干部、各村两委会和党员干部协同作战,形成全社会共同参与的格局,高效推进建设进度。
(四)积极做好项目的规划实施是核心。通过项目建设,让农民群众尽快享受到改革开放的成果,彻底改变农村面貌,加快脱贫致富奔小康步伐,更好地调动农民加快发展的积极性。
四、存在的困难问题
(一)个别村思想认识不到位,只强调客观制约因素而不注重主观能动性的发挥,宣传发动和组织协调不够,责任不到位,措施不得力,行动迟缓,进度缓慢。
(二)有的农户主体意识不强,参与积极性不高,存在“等、靠、要”思想,不愿自身投入,就政府补贴而“仅钱吃面”,所建项目显得“小气”,不仅影响建设质量和使用效益,而且影响整体建设水平的提高。
(三)有的村项目建设规划不够科学,有的不按规划和建设标准要求实施。如甘堡乡尔布村规划所有农户的圈舍建在杂谷脑河边,不仅影响整村美观,还会对河流造成污染。
(四)技术指导服务和质量监管不到位,有的建设项目存在质量问题。乡村道路的路基保坎、护坡墙、涵洞、涵管、排水沟等不完善,路面基础辗压不够,应按规范要求建设施工;坡度较大的村内道路和户间路排水和冬季防滑考虑不周;有的风貌改造用料易风化退色,保持时间不长。
(五)村活动室建设进度缓慢,村活动室建设项目招投标早已结束,村上也已完成三通一平工作,但一些施工单位迟迟不进场。对此,有关部门应当加强协调,督促中标单位早日进场,否则按招投标管理办法作自动弃标处理。
(六)风貌改造、村道、户间路等委托代建的施工单位垫资困难,建议按工程拨付款办法分期拨付。
(七)一些农户的“四改”难以达到实施方案确定的标准。大多农户已通过农房重建结合了“四改”项目,因占地面积和实际需要等原因,有的农户所建面积不能达到规定标准,如厕所大多农户不能达到不低于8平方米的标准要求,总不能另建而造成浪费,增加农户负担。应当因地、因户制宜而不作强求。
(八)乡村道路建设与农产品运销存在矛盾。夹壁乡猛古村的道路计划在近期开工建设,而该村的大白菜运销10月初才能结束,道路建设与蔬菜调运矛盾突出,如在冬季施工又影响道路质量。
(九)一些异地重建的分散户的通水、通电还未纳入统一规划,自行架线不仅不规范影响村容,而且存在安全隐患。
五、对下阶段综合扶贫攻坚行动的建议
(一)加强引导,进一步发挥农民群众的主体作用。农民群众既是综合扶贫攻坚行动的的受益主体,也是重要的实施主体,要正确处理政府主导与群众主体的关系,要充分运用各种宣传手段,创新宣传方式,激发和调动广大农民的积极性和创造性,消除“等、靠、要”的思想,发扬“宁可苦干,不愿苦熬”的精神。在项目建设中,要统一规划,明确界定政府组织实施和群众自主实施的项目,全力推进政府实施项目,更好地发挥其引领和示范作用,通过项目建设,改善农村生产生活条件,培植农村新的经济增长点,加快脱贫致富奔小康的步伐,让农民从项目建设中感受到党和政府、各级干部对群众的关心、爱护和真心实意助民谋发展的热情以及实施项目带来的实惠,更加密切干群关系,增强党的凝聚力、向心力。同时在项目实施过程中,各级干部要把项目建设作为实践科学发展观,为民办实事、办好事的有效载体。
(二)做好四个结合,提升综合扶贫攻坚行动水平。一是把综合扶贫攻坚行动与灾后重建有机结合起来。要利用灾后重建机遇,扎实抓好灾后恢复重建项目建设,解决群众关心期盼的实际问题,切实做到灾后重建项目与综合扶贫攻坚项目同步实施、同步出彩,充分展示灾区新变化、新气象。二是把综合扶贫攻坚行动与城乡环境综合整治有机结合起来。开展城乡环境综合整治是省委、省政府为改善我省发展环境、提高人民群众生活质量的一项重大部署。通过村庄建设,高起点规划,高质量建设,集中整治村容村貌,建设硬化、亮化、美化、绿化的新村庄,改变农村脏、乱、差状况,提升农村形象和品位,逐步改变农民的陈规陋习,培养他们健康文明的生活习惯和生活方式。三是把综合扶贫攻坚行动与发展特色旅游有机结合起来。要提升村庄建设品位和布局水平,使全县村庄建设真正做到因山就势、依山傍水、错落有致、布局合理、彰显特色,为发展乡村旅游打下良好基础。要充分彰显民族和地域特色,进一步明确村庄风貌定位,既要深入挖掘民族文化内涵,有机溶入现代元素,做到“画龙点睛”,同时要尊重传统历史文化和民风民俗,不得“画蛇添足”。要通过村庄建设,倾力打造藏羌文化走廊,将浓郁的藏羌民俗风情更好地融入到村庄建设中,着力展示我县藏羌文化的独特魅力。四是把综合扶贫攻坚行动与社会主义新农村建设有机结合起来。按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,调整农村经济结构,发展特色产业,实施农业产业化经营,大力实施科技扶贫、移民扶贫、教育扶贫、文化扶贫、卫生扶贫、法制扶贫,努力增加农民收入,提升农民文明素质和守法意识。
(三)强化指导管理,提高项目建设质量。“三分建设,七分管理”,管理水平的高低直接影响着综合扶贫攻坚行动的成效,应当克服短期行为,发挥项目长期效益。一是要提高规划设计水平。因地制宜,因户制宜,务求实效,以规划指导建设,以规划规范管理。二是要加强项目工程施工的指导服务。严格技术标准要求,严格质量监管,制定切实可行的验收办法,保证项目工程建设质量,确保干一项成一项,达到能使群众长期受益的目的。三是加强制度管理,提高资金使用效益。要建立健全各种资金管理制度,并落实到位,确保各种项目资金安全和高效使用。四是要创新机制,探索建立项目设施管护的长效机制。坚决克服重建轻管的倾向,深化思想认识,形成全体群众重视管护、参与管护的局面,要落实管护责任,明确产权和管理方式,建立有偿使用机制,确保已建项目设施发挥预期效益。
(四)强化组织协调,有序推进项目建设进度。农村灾后重建暨综合扶贫攻坚行动任务重、时间紧、难度大、要求高,为此要高度重视,加快推进。
一是要在思想上高度重视。要增强使命感和责任感,明确目标任务,把综合扶贫攻坚行动作为民心工程、德政工程来抓,真心实意为民办事,把好事办实,实事办好。二是措施要得力。以非常之举办非常之事,在县委、县政府的坚强领导下,制定强有力的措施,落实责任,突出重点,通过典型示范,分类指导,强力推进建设进程。三是要实事求是,因地制宜,积极稳妥,有序推进。在项目建设推进过程中,对一些农户自建项目要尊重农民意愿,在不影响整体的前提下,根据实际需要和能力量力而行,不攀比、不浪费、不误农时。各部门、乡镇、村不能为完成任务而完成任务,在强调主观努力的同时,要想方设法协调解决客观制约因素。
省委扶贫开发工作会议召开期间,常务副省长李克在参加直管县代表团讨论时,讲述了一段他在广西百色地区担任主要领导时百色地区的贫困状况,谈了当时他开展扶贫的一些工作思路和想法,其中提到李瑞环同志到百色地区调研时针对百色地区扶贫工作作出指示”要有新思路,要有大举措“,并要求新思路和大举措都由百色地区自行研究。在固始新一轮扶贫开发任务非常繁重的情况下,李瑞环同志的这两句话对固始也非常管用。要有新思路,要有大举措,否则完成不了146个重点贫困村、14.3万贫困人口的脱贫任务。从大的发展思路来说,我们要按照中央要求做好”五个一批“,即发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态保护脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障”兜底“一批,并结合固始60万人外出创业中许多成功企业家情系家乡的实际,实施社会帮扶”结对子“一批。
一要在精准上下功夫。前段时间了解了各乡镇(办事处)精准扶贫建档立卡的情况。精准是实现扶贫工作由大水漫灌到滴灌转变最基础性的工作,如果做得不好,就会重蹈低保不断出问题的覆辙。如何做到精准?就是要做到”六个精准“,即扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、扶贫成效精准。全县所有从事扶贫工作的同志,都要时刻牢记”六个一批“”六个精准“,因为如果对最基本的概念和政策都不理解,那么扶贫工作就无从下手。在精准方面,前段时间深入贫困村调研时,我最担心的是大家不明白扶贫工作的重要性和相关政策,又因为不明白导致不重视扶贫工作,最后因为不明白、不重视导致不行动;现在我最担心的就是不精准、胡子眉毛一把抓。希望大家对本乡本村的贫困户家庭人口状况、致贫原因、具体帮扶措施等做到”一口清“.在这方面许多乡镇做了有益的探索,比如黎集镇对评议通过贫困户名单的村民代表大会全程录像,李店乡书记、乡长、副书记全程参加分包贫困村的村民代表评议大会,洪埠乡对建档立卡贫困户名单进行五次复核,草庙乡敢保证在贫困户精准识别上没有一人掺假,赵岗乡书记、乡长、副书记、纪委书记亲自分包四个重点贫困村,再比如武庙集镇建立了精准识别QQ群,每个贫困户精准识别情况、满足条件的脱贫户退出情况一目了然,等等。但也有一些乡镇主要领导没有亲自分包,而是安排党委委员、副乡长分包,这些乡镇的主要领导还没有认识到扶贫工作责任的艰巨和重大,没有认识到扶贫开发工作是从天而降的任务、扑面而来的压力和油然而生的责任。下一步,各乡镇目前重点贫困村要由乡镇主要领导依次往下分包。目前,除蓼城没有扶贫攻坚任务以外,任务最轻的秀水办事处有贫困人口1023人,任务最重的洪埠乡8606人,其他乡镇数量居中。大家在精准识别上一定要细之又细,标准一定要严之又严,一定要实事求是、经得起人民群众和历史的检验,否则绝对做不好扶贫攻坚工作。前段时间,省委省政府召集全省53个贫困县主管县长和扶贫办主任开会,主要是约谈8个精准识别建档立卡工作出问题的贫困县领导同志,因为国家审计署和省审计厅用大数据审计各贫困县建档立卡贫困户时发现这8个县的一些建档立卡贫困户并非真正的贫困户,有的购买汽车、有的家住洋楼、有的承包重点工程。省委省政府要求从严查处、追责到人,并要求连夜上报处理结果。固始没有被约谈,但不是我县没有这方面的问题,问题也反馈给我们了,只是问题存在的程度不同而已,我们要因此敲响警钟。
二要在产业上下功夫。扶贫不是直接发钱,虽然有输血的部分,但更多是要造血,所以我们要大力发展现代农业。昨天县委经济会上我提出要在脱贫上打主动战,不是说今年”三农“其他工作就不抓了,仍然要抓,要抓在脱贫攻坚过程中,要通过脱贫攻坚带动”三农“其他工作的发展。要发展现代工业,通过产业集聚区的发展,吸纳一部分贫困人口直接变成产业工人实现脱贫致富。要发展现代服务业。要发展有固始特色的富民产业,像茶产业、五万亩油茶和五万亩冬枣产业,等等。县委县政府研究,对连片发展100亩以上的冬枣和油茶,第一年每亩奖励300元,第二年每亩奖励200元,第三年每亩奖励100元。对带动贫困村、贫困农户脱贫致富的,每亩再奖励100元,对村集体每亩也奖励100元。用意何在?目的何在?就是带动贫困村、贫困户脱贫致富。在县委县政府给足产业扶贫政策的同时,各乡镇(办事处)也要研究产业扶贫,不要都等着县里出政策,要主动作为、主动出击。其他特色产业如柳编产业、银针产业,相关部门和乡镇可以研究一下根据带动农户数量进行奖补扶持的具体意见,有关乡镇要学会向县委政府要政策。再比如茶产业,南山采茶最紧张的时候采茶劳动力缺口非常大,县政府正在研究办法,让北部和中部乡镇的群众经过培训学会采茶叶,县财政给予雇用这些劳动力的劳务合作社、采茶经纪人或茶场一定补贴。如果是贫困人口按这个方法采茶20—30天,就获得了按脱贫标准一年的收入。目前,像采茶这样的很多农活都是安徽、驻马店的人来固始做,按照属地管理原则,我们对他们扶贫是没有责任的,但对固始老百姓扶贫是有责任的。之所以实行这样的办法,因为脱贫最终还是要靠群众自己勤劳的双手来实现。对于每个贫困村申报的具体扶贫项目,乡镇党委政府一定要因村制宜,逐个村地认真研究,不能马虎了事,毕竟村一级对于哪个产业能致富、能见效的认识有限、把握不一定科学、准确。上周日我和相关部门负责人去祖师庙镇实地查看了光伏扶贫试点,该镇刘楼村11户光伏扶贫产业已经建立起来,2户的光伏发电设备安装在自家菜园和房顶上,另外9户的设备在村里集中设点安装,中电电气集团和镇村两级做了大量的工作,已经开始发电,发电最多的一户已经发了30多度电,最少的也发了16度电,发电少的可能因为设备没调试好。村支书反映群众对光伏发电产业非常欢迎,主动请施工队伍到家里吃饭,并像对待自己襁褓中的婴儿一样呵护这些发电设备。如果下一步光伏扶贫按照这种模式继续做成功,今年县委县政府打算发展1000户贫困户光伏发电作为一期产业计划,每户总投资2.4万元,初步确定的资金解决方案是中电电气集团等企业投入8000元设备,三年后由贫困户用发电收益还款;金融部门向贫困户投放小额信贷以及农户自筹8000元;扶贫专项资金投入8000元,最终实现”两年脱贫、三年巩固、第四年还钱“的脱贫计划。贫困村集体投资45万元也可以建设一个小型光伏发电地面电站,就能每年获得7万元的集体经济收入。另外,还可以建设更大的光伏发电地面电站。 总之,现在国家产业政策非常好,大家一定要用足用好有关产业政策开展扶贫攻坚,而不能束手无策。
三要在政策上下功夫。要用足用好党在农村的所有政策,将这些政策集束式、集成式向扶贫开发倾斜,包括加大资金整合力度、政策整合力度等,尤其要强力整合贫困人口直接受益的低保、医保、养老等政策。大家一定要把贫困村的落后症结、贫困户的致贫原因找准,然后再整合政策精准投放。对于政府”兜底“脱贫一批,县委常委会已进行了研究,计划今年安排财政资金两亿元,按照省里即将制定的标准,对没有劳动能力却又不符合低保条件的痴、呆、傻等贫困户进行”兜底“.另外一些资金要通过产业扶贫、到户增收、扶贫培训等项目落实到位,比如对于贫困户家庭的高中生或中职院校学生免除学杂费等。我们要落实上级关于扶贫的所有政策,打好一整套组合拳。扶贫离不开金融的支持,要善用金融政策,利用好县内金融机构的强大力量。县内每个金融部门,在继续开展好对口联系帮扶贫困村、贫困户工作的同时,要抓紧制定对全县扶贫开发进行支持的基本方案。各金融部门都有扶贫这个共同的社会责任,都要义不容辞,谁都不能说不。县财政资金在金融部门存储时,要跟各金融部门扶贫业绩挂钩,存入扶贫业绩突出的金融机构。全县所有部门都一定要主动与扶贫工作挂钩,不能只强调自己的困难而不参与扶贫攻坚,因为哪个部门的困难都没有县委县政府扶贫攻坚的困难大。总之,小困难一定要服从解决大困难,小问题要服从解决大问题。
四要在帮扶上下功夫。目前,1家中直单位即国机集团、5家省直单位、99家县直单位,已经开赴到全县扶贫开发第一线。县工商联已出台文件开展”百企帮百村“活动,就是组织县内企业、固始籍在外企业、商会、行业协会等开展定向帮扶活动。我们还要开展”万人帮万户“活动,就是全县拿着国家俸禄的万名干部也要每人联系一个贫困户,因为我们有义务、有责任对弱势群众伸出援助之手,也展示国家干部投身社会公益事业的积极姿态。要大力实施扶贫回归工程,号召固始60万外出成功人士望家乡的山、看家乡的水、记住悠远的乡愁,回来帮家乡的父老乡亲一把。如果固始在完成扶贫开发任务过程中能出先进经验的话,那么除了规定的”五个一批“以外,社会帮扶扶贫这方面可做文章的地方最多。国家与省级层面正在研究非公经济组织成立非公经济党委,县一级也要抓,我觉得开展这项工作,扶贫是最好的切入点。固始人一直有扶贫济困、乐善好施的优良传统,大家不能把这个优良传统丢掉,当年治理水利时诞生了”宁肯苦干、不愿苦熬“的固始精神,现在我们要争取诞生新时期固始的扶贫精神,力争涌现一批可圈可点的扶贫先进事例、可歌可泣的扶贫英模人物。乡村两级是共和国大厦的基石,乡村干部是农村脱贫致富奔小康的主心骨,要做群众脱贫可依靠的力量。
五要在扶智上下功夫。县委县政府已下定决心,在两年时间内快马加鞭,真正组建固始职业技术学院,并已经到省教育厅作了汇报,省教育厅非常支持。要办就办好,目前县里已成立项目指挥部,即将启动一期1000亩土地征收工作,并计划与信阳职业技术学院”联姻“,进一步提升劳动技能培训水平,培养新型产业工人、教育人才,切实解决产业集聚区用工特别是高级工紧缺和幼儿教师、农村教师及医院护理人员不足的问题。目前,世纪职专、职业教育中心、申达职业技术学院等针对贫困农户开展的”雨露计划“培训,陈集镇有一个村做的非常好,也非常受老百姓的欢迎。
六要在统筹上下功夫。唯物辩证法有两点论和重点论。两点论要求我们抓扶贫开发的同时还要抓其他农村工作,抓重点贫困村和重点贫困人口的同时还要抓不在重点贫困村或已脱贫的贫困户、贫困人口;重点论要求我们抓重点贫困村和重点贫困人口时还要突出这其中的重点,所以我们要采取综合性的措施。前段时间跟省扶贫办进行了对接,目前我县需要搬迁的贫困户3114户、11840人,不仅包括南部山区交通不便、改善基础设施艰难、扶贫成本非常高的地方的贫困人口,也包括建设”两库一湖“需要搬迁的贫困人口,要结合起来实施易地搬迁安置脱贫一批。要把扶贫开发与中心集镇建设结合起来,比如杨山水库库区贫困人口搬迁就要和段集镇街上的镇南社区建设相结合。扶贫开发还要与两个产业集聚区发展相结合。所以,开展扶贫开发要有一揽子计划,不能幻想”毕其功于一役“.大家一定要对今年、明年、后年或今年上半年、下半年分别围绕扶贫做什么具体工作有”一揽子“计划,不能今天打算修村部,明天打算修学校,后天又打算修修路。外出创业成功的企业家回来投资时,大家要引导其投身精准扶贫,要先集中力量帮贫困户脱贫,然后再考虑改善教育、医疗设施等问题,最后考虑把村部修漂亮的问题。我不反对把村部修得好一些,但是大家一定要分轻重缓急来干。行业扶贫方面,县发改、交通、住建、财政、扶贫、教育、医疗、卫生等部门都有任务,要搞清楚自己的任务。比如交通部门要研究能否率先解决贫困村的出行问题,因为”要想富、先修路“还是很有道理的。春节临近,县委农办专门让我向大家强调一下农村人居环境整治工作。大家要树立人居环境改善属于扶贫攻坚工作组成部分、在重点贫困村脱贫责任目标里的思想观念,抓紧采取各种措施把环境整治好。另外,农村改革试验等其他工作也要统筹推进。
一、大金庄村情况
阳白乡大金庄村位于五台县西北角,三面环山,东与七图村相邻,北与代县、原平市以山为界,西与上金庄村接壤,南与上金山村相连。全村户籍人口57户、131口人,常住人口26户46人,是阳白乡14个贫困村之一,2018年已整村退出。全村建档立卡贫困户18户32人。按致贫原因分:因病致贫10户17人,因残致贫1户1人,缺技术致贫6户13人,缺劳力致贫1户1人。现已脱贫17户31人,其中政策兜底6户10人、移民搬迁5户13人、产业脱贫6户8人、生态扶贫1户2人(其中2户5人既享受政策兜底又享受移民搬迁),未脱贫1户1人。
二、驻村工作队帮扶情况
自2016年县人大常委会办公室帮扶大金庄村以来,驻村帮扶工作队认真贯彻落实习近平总书记精准扶贫精准脱贫战略思想、习近平视察山西重要讲话精神和党的十九大报告精神,更加自觉地把驻村帮扶脱贫攻坚摆在日常工作的突出位置,以更多的精力、更大的努力,真抓实抓,亲力亲为,压实帮扶责任,完善帮扶机制,努力提升工作队驻村精准帮扶工作满意度。
(一)及时宣讲政策。驻村工作队第一时间深入大金庄村,在村两委和贫困户中,认真传达学习习近平总书记视察山西重要讲话精神和党的十九大精神,广泛宣传省、市、县脱贫攻坚各种会议精神,通过多种方式开展了广覆盖、全方位、多角度、深层次宣讲,使党的各项决策部署、惠民政策家喻户晓,人人皆知、入脑入心。
(二)传播科学知识。针对偏远山区群众生产生活实际,驻村工作队协同县科协开展了一系列的科学普及活动。重点进行了科普知识主题讲座、农业技术信息培训、防病治病宣传、捐赠书籍等。通过走访贫困户、田间地头、街头巷尾等多种方式,向广大群众普及科学知识,弘扬科学精神,传播科学思想和方法。目前已开展农业科学技术培训76人次。
(三)落实帮扶任务。按照县脱贫攻坚总指挥部的统一安排部署,驻村工作队认真驻村开展走访贫困户、填写扶贫手册等工作。通过与帮扶责任人与贫困户交流谈心,了解贫困户帮扶需求,动态了解、掌握贫困户信息,协调各职能部门及时跟进移民搬迁、教育补贴、医疗补助、社会保障等工作落实情况。
1、积极谋划产业。栽植榛子树100亩,养羊100只,协助村两委成立《五台县阳白乡味韵干鲜果专业合作社》,助力该村干鲜果产业融合发展。
2、强化基础设施。协调县直有关单位硬化村全部主干路,安装变压器1台,打深井一眼,配套完善了井房、供电、输水管道等设施,安装健身器材5套,大力改善了村内公共基础设施。
3、真抓实干做事。组织县人大机关干部职工捐赠衣服150余件,连续三年赠送春联34套170幅、发放大米34袋、色拉油52桶、白面52袋。
4、完善村级资料。按照县脱贫攻坚总指挥部的统一部署,协助村两委完善2014年-2018年村级脱贫攻坚档案资料,包括政策类、宣传类、识别类、退出类、帮扶类等,保证脱贫攻坚工作有案可查、有档可寻,为切实做好脱贫攻坚工作打下了坚实的基础。
三、减贫成效情况
1、2014年,新识别贫困户19户38人,年底脱贫2户3人;
2、2015年,新增贫困户2户5人,出列6户10人(2户5人有车、4户5人常年不在村),年底贫困户数据为15户33人;
3、2016年,新增贫困户6户10人,出列4户7人(全为常年不在村),年底贫困户数据为17户36人;
4、2017年,贫困户户内删除2人(1人为女儿出嫁户口迁出、1人为死亡),脱贫11户25人,年底贫困户数据为17户34人;
5、2018年,贫困户户内删除3人(2人为女儿出嫁户口迁出、1人常年不在),新增贫困户1户1人,脱贫4户7人,年底贫困户数据为18户32人。
四、存在的问题和下一步工作打算
这几年,帮扶工作队虽然取得了一定的成绩,同时也存在诸多不足:一是与县扶贫开发中心联系较少、交流少,工作思路有待创新,帮扶能力有待提高。二是帮扶结对效果不明显,未及时掌握结对信息,非贫困户不熟悉。三是推动帮扶村主导产业发展进度缓慢,我们将进一步攻坚克难,进一步提高大金庄村产业发展。
2019年,驻村工作队将按照县委、县政府的总体部署,乡党委、乡政府的具体要求,进一步加大资金投入、立足实际、整合资源,巩固脱贫成效,重振阳白”梨果之乡"美誉,同时加强与帮扶非贫困村的联系,加大对贫困户的帮扶力度,力争帮扶工作取得更大成效。
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