下面是小编收集整理的上半年思想政治建设工作会议发言稿(共含16篇),供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。同时,但愿您也能像本文投稿人“linalin”一样,积极向本站投稿分享好文章。
按照市思想政治建设活动的统一部署和我办思想政治建设工作实施方案安排,我办切实加强了领导班子思想政治建设,开展了相关各项工作。现将上半年工作情况总结如下:
一、加强组织领导,全面安排部署
年初,安排了党支部全面负责思想政治建设工作的组织实施,成立了以党支部书记、主任任组长,科室负责人为成员的市地志办思想政治建设活动领导小组,下设办公室,具体工作专人负责。以“大学习、大讨论、大调研”为主题,以改进作风、强化执行、提升能力为目的,坚持问题导向、正本清源,筑牢思想基础,以学促改,推动形成风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态,为推动我办各项工作顺利开展提供了坚强的思想政治保证。
二、加强学习,提升干部执行力
(一)加强政治理论学习。深入学习了中国特色社会主义思想相关论述、习近平“篇”论述、彭清华关于学习全国“”精神和来州调研讲话精神、省委从严治党《决定》和“两个意见”、《严守政治纪律 严明政治规矩 加强领导班子思想政治建设的十项规定》《州委加强领导班子思想政治建设的八项规定》《州党员干部讲政治守纪律懂规矩若干规定》以及《市地方志办党员干部讲政治守纪律懂规矩行为规范》,着力提升干部讲政治、守纪律的能力。
(二)加强党纪法规教育。认真组织对新《党章》的学习,开展相关知识测试,全体干部通过测试达到合格。学习了新《宪法》《监察法》《廉政准则》《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活若干准则》等法律法规,把守纪律、讲规矩作为党的生命线,作为党组织和党员干部的必然遵循,做到在任何时候、任何情况下坚决维护党委权威、坚决维护党的团结、坚决遵循组织程序和党内原则。通过学习,我办干部职工的政治敏锐性和鉴别力进一步提高,政治立场和理想信念更加坚定。
(三)深入开展感恩教育。通过开展群众工作走亲访亲、同心同向、结对共建共创、脱贫攻坚等活动,我办积极深入结对镇村开展政策、法律法规、爱国感恩守法宣传。重点宣传了党的民族宗教政策、富民惠民政策,自觉维护了民族团结的大好局面。
三、从严正风肃纪,认真落实“两个责任”
一是加强领导,明确责任。建立领导班子思想政治建设责任制,班子“一把手”担任第一责任人,对领导班子的思想政治建设负责。定期分析领导班子和思想政治建设的形势、存在的问题,有针对性提出改进措施。
二是强化机制,狠抓落实。重点完善领导班子思想政治建设考核机制、竞争机制、反馈机制,把思想政治建设的成效与工作成果有机结合,作为管理和使用干部的依据。
三是严于律己,当好表率。充分发挥一把手的导向和牵动作用。认真开展了正风肃纪、廉洁自律、政风行风等多项专项整治工作和“雪域清风”系列整治活动,从干部管理、财物管理、工作生活等方面进行了整治,着力学习先进,着力提高干部职工廉洁自律的自觉性。加强平时监督检查,及时发现和纠正干部职工廉洁自律方面存在的突出问题。结合学习型机关创建活动、地方志文化“六进”活动,深入推进廉洁文化建设。
同志们:
今年是“xx”计划的开局之年,我市的宣传思想工作能否主动地为全市经济建设和各项社会事业发展,提供强有力的精神动力、思想保证和智力支持,事关xx改革、发展、稳定的大局。市委对这次会议高度重视。这次会议的主要任务是传达自治区、地区宣传部长工作会议精神,按照市委总体要求,重点安排20xx年的宣传思想工作。下面,我就去年的工作做简要回顾,并对今年的工作讲几点意见。
一、20xx年工作回顾
20xx年,我市宣传思想工作在市委的坚强领导下,紧紧围绕全市中心工作和经济建设的大局,坚持“三贴近”,在“唱响”上使劲,在“主动”上着力,在深入中发展、在创新中提高,呈现出整体推进、亮点突出、特色鲜明、生机勃勃的良好势头,有力地促进和支持了全市“三个文明”建设健康稳步的发展。
(一)理论武装工作重点突出,向深度推进
为增强理论学习的针对性和实效性,做到在真学上做文章,在真用上下功夫,在实践中出成果,在信念上有收获,我们以保持共产党员先进性教育活动为契机,把理论学习与提高素质作为重点,周密部署,常抓不懈。一是创新载体,扎实推进保持共产党员先进性教育活动。在全市开展了编写一本书、开办《唱革命歌曲、忆峥嵘岁月、看美好今朝》音乐栏目、举办保持共产党员先进性教育知识竞赛、专题研讨会和形势报告会等“十个一”党员先进性教育宣传活动,极大地丰富和提高了先进性教育的和效果。二是创新方法,充分发挥党委中心组学习带动作用,推出了“中心发言人制度”。在中心组龙头的带动下,又推行了干部理论心得交流制度。三是用好媒体,努力营造良好的学习氛围。在广播电台继续开办好《政策快递》专题栏目的同时,在电视台又开辟了《践行“三个代表”,保持共产党员先进性》等专栏,共播出270期。在电台开办“学理论、促发展、奔小康”专栏22期,播出专稿36篇。向广大干部群众及时地宣传了党的路线方针政策。结合政治理论学习,全市处级干部和科级干部在地级以上刊物发表调研及理论文章41篇。四是积极拓展思想政治工作新途径。继续完善巩固乡场镇“功过簿”和“民情家访恳谈”工程,使“民情家访恳谈”延伸为民情工作制度。
(二)舆论引导主题鲜明,氛围浓郁
20xx年,我市舆论宣传紧紧围绕招商引资和加快推进工业化进程,依托本市和上级媒体,采取借外力、抓载体、出精品的方法,大力宣传了我市以招商引资为突破口的推进工业化进程中的重要举措,以及工业园区的投资建设、发展状况,展示了xx强劲的发展势头和不断优化的投资环境,为我市的经济运行和社会发展营造了浓厚的舆论氛围。
一是广播电视喉舌功能不断优化。一年来,广播电视充分发挥新闻舆论的三项职能,围绕中心,立足发展,对广播电视节目进行科学定位,合理设置栏目,在办好、搞活、提高节目质量上狠下功夫,对播出节目进行了改版,其可视性、收听率明显提升。市广播电台全年播发《xx新闻联播》240期,播发新闻稿件2130条。市电视台全年播发《xx新闻》260期,播发新闻稿件1600条。《记者访谈》专题节目,涉及群众反映突出的热点、难点问题,起到了很好的宣传引导效果。20xx年,我市有45篇广播电视节目(论文),分别在国家、自治区、伊犁州、塔城地区评比中获奖。在中宣部、国家卫生部、国家广电总局等九部委联合举办的“全国亿万农民健康促进活动”中,市广播电视局分别荣获全国“乡村金话筒――优秀广播电视台”和“乡村金话筒――优秀播音员”两项大奖。目前,通过招商引资投入642万元的无线数字电视工程已正常运行,覆盖整个“金三角”地区。
二是热点引导,立足群众。我市相继开办了《不文明行为监督岗》、《相约九八・七》、《行风热线》等电视、广播电台监督栏目,把党内监督、群众监督、舆论监督有机结合起来。针对群众关注的热点问题,充分发挥新闻媒体疏通民意、传递政策方面的优势。如:集中供热、农资涨价等问题,市广播电台、电视台及时赶赴实地采访,邀请市分管领导和专家坐客直播室,解答群众提出的问题。在禽流感疫情防治宣传中,制作了系列讲座,专家分析形势,提出应对办法,帮助群众消除恐慌心理,节目播出后,达到了理顺情绪、平衡心态的目的。在xx中兴煤矿“矿难”事故的宣传报道中,我们本着实事求是,及时有效、正确引导的原则,在事故发生后为区内外10余家记者提供了通稿,客观正面地报道了事故发生、抢险救援和死难者家属安抚等进展情况,起到了全力做好善后工作,稳定人心的作用。
三是加大对外宣传,巧借外力营造声势。我市积极整合宣传资源,采取“请进来、走出去”的方法,抓重点、推亮点,取得了一定的成效。在自治区成立50周年大庆活动中,我市开展了“辉煌50年”系列宣传报道,组织人员摄制了《走进xx》光碟,积极邀请了中央电视台、中央人民广播电台、自治区、地区等媒体记者,分别对我市东工业园区、石化园区、特色产业、“金三角融合经济”等作了专题报道,在乌洽会期间,借助自治区强势媒体综合推介了xx。此外,市政府克服人员少,工作条件不足等困难,切实做好政府的正常运行维护,利用互联网优势,向外界展示xx。20xx年,外宣稿件力争攻大台,上头条,我市被中央、自治区、伊犁州、地区等新闻媒体采用稿件1600余篇(条),其中:央级媒体采用49篇(条),自治区级媒体采用486篇(条),地州级媒体采用1178篇(条)。新闻作品荣获国家、自治区和地州级奖项50多件。为提高xx知名度,扩大xx对外影响做出了积极的努力。
(三)精神文明建设工作建管并重,稳步发展
我市精神文明建设工作紧紧围绕“治城育人”和“城乡共建”两大目标,广泛深入地开展群众性精神文明创建活动。
一是切实加大公民道德建设宣传,广泛开展“诚信xx”活动。开办了“文明之窗”栏目,充分发挥“不文明行为监督岗”电台专栏节目的舆论监督作用。修订完善了农村信用还贷模范评比标准和考核办法,在农牧区开展了评选一批“文明信用乡镇”、“文明信用村队”活动。市文明办牵头组织相关部门开展了联合打假,维护了消费者的利益。在未成年思想道德教育工作中,在全市开展了净化学校、净化家庭、净化社区、净化图书、净化网吧、净化广告“六净化”活动,并建立了百部爱国主义影片库。组织中小学校学生开展了“18岁成人宣誓”、“民族精神代代传”和“传承中华经典文化”诗歌朗诵竞赛等活动,并进行了一次“爱家乡,看变化”为主题的16公里远足实践活动,为22所小学赠送了一批《新童谣》书籍。通过狠抓载体,不断拓展教育面,构筑了学校、家庭、社会三结合的教育网络。
二是深入开展共创“文明xx”系列道德实践活动。按照市文明委的统一部署,市文明办在全市举办了一场“文明与你我同行”演讲比赛;在城市“牛皮癣”治理工作中,组织志愿者和学生3000余人,多次上街清理各类垃圾广告,在全市营造了一个人民城市人民建,人民城市人民爱的良好氛围。对于社会上存在的婚丧嫁娶、大操大办、子女上学、生日、乔迁等喜庆活动大摆宴席现象,市文明办会同有关部门发放倡议书5000余份,倡导婚事新办、丧事简办,移风易俗,厉行节约的新风尚。在献爱心助学工作中,协调部分文明单位开展献爱心捐款助学活动,资助3名贫困大学生顺利入学。与此同时,手拉手共建乡村书库工程不断深入。在帮扶共建工作中,为农牧区赠送了一批有实用价值的图书和办公桌椅,累计价值53730元。
三是加强文明单位创建管理。严把质量,关口前移。在文明单位创建、管理中,按照巩固、提高、延伸、辐射的要求,继续推行“届时制”和“两个一票否决、四个先决权”的动态管理制度。要求各单位加强窗口的职业道德教育,结合农村基层党组织开展的“三级联创”、“三培两带”、无职党员设岗定责工作,在农村开展了以“无职党员为精神文明建设增光添彩”为重要内容的“小康文明户”创评活动。为农村精神文明建设工作注入新的活力。20xx年,哈图布呼镇荣获国家文明村镇称号。文明社区创建继续以“四进社区”为主,将绿色社区纳入到了文明社区创建工作中,各社区不断创新内容,创新手段,广大市民也在积极参与中提高了自身的文明素质。
(四)群众文体活动丰富多彩,城乡文化实现互动
一年来,我市坚持以节庆日活动为龙头,以乡村文化、企业文化、社区文化、区域文化为重点,努力构筑具有xx特色的“四大文化”品牌,形成了“大型活动月月有,群体活动不断线”的良好局面。在广场文化的带动下,各乡镇相继举办了农牧民“文化艺术周”、“社火大赛”、“刺绣竞赛”及民族手工艺品展示会等民俗风情文化活动,农牧区“一乡一品”、“一村一品”的特色文化不断巩固和提高。全年组织各类体育赛事128场次,城乡文化的互动与延伸,使群众性文体活动得到普及。文化市场专项整治成效明显,查出违规经营网吧4家,停业整顿4家,取缔1家,关闭违规经营音像、图书场所、摊点15个,销毁盗版影碟、书籍3200余盘(册),净化了文化市场。20xx年,xx市被国家文化部、人事部命名为全国文化工作先进市以及全国电影管理先进集体。同年,被自治区宣传部、文化厅授予“百日广场文化”竞赛活动先进县市。
从总体上讲,20xx年我市的宣传思想工作,基调鲜明、重点突出、导向正确、态势平稳,较好地反映了市委、市人民政府带领全市各族人民团结拼搏、开拓创新的精神风貌,为促进我市改革、发展、稳定起到了积极的作用。这些成绩的取得是市委正确领导和宣传战线全体同仁们共同努力的结果。在看到成绩的同时,我们还应清醒地看到,与新时期全市经济建设和社会事业发展的要求相比,宣传思想工作还存在许多问题和不足,如:宣传思想工作经费投入不足,设施建设滞后,个别单位和部门对宣传工作重视不够,措施不力,工作停滞不前等等。新的一年里,我们要紧紧围绕全市工作大局,服务中心,以全新的思路,良好的状态,扎实的作风,开创宣传思想工作新局面。
二、20xx年工作思路
我市宣传思想工作的总体思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实地委扩大会议和市委二届六次全委扩大会议精神,按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求,把握主动权,打好主动仗,坚持“三贴近”,找抓手树典型,创载体求发展,为实现我市“xx”规划的发展目标提供有力的思想保证、精神动力和舆论支持。
(一)突出重点,抓好理论武装工作
今年,我市的理论教育工作重点是抓好各级党委中心组的理论学习。要采取多种行之有效的措施把学习活动引向深入,使各级领导干部成为持久学、深入学的表率,成为学以致用、用有所成的模范。通过学习,在思想认识上达到新高度,在指导实践上取得新成效,在推动工作上实现新突破。
一是要继续坚持中心组发言人制度,不断探索创新理论教育形式,各级党委中心组要按照学理论、议大事、理思路、谋发展的要求,真学真用,不断完善学习制度,通过领导干部率先垂范带动全市一般干部的学习。
二是确立理论学习重点,增强学习的计划性和目的性。坚持用“三个代表”重要思想武装党员干部,教育人民群众,为建设社会主义和谐社会提供理论指导和思想保证。学习内容要以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六届四中、五中全会精神、科学发展观和构建社会主义和谐社会等为主要内容,各单位还要根据工作实际,安排经济、法律等学习内容。在学习过程中,要把学习贯彻“三个代表”重要思想同学习贯彻十六届五中全会精神结合起来,同树立和落实科学发展观、构建和谐社会结合起来,同大力弘扬求真务实精神结合起来,力求达到有的放矢,精学深议,解决问题,促进工作的目的。
三是加大理论宣传工作力度,充分发挥我市新闻媒体、信息、网络的优势,要继续开办好理论教育(学习)专栏,与市政府、市委党校联手开办理论学习网,开辟“学术动态”、“理论人物”、“干部论坛”、“论著精华”等栏目,形成完整的理论宣传体系。在继续开办电台理论教育专题栏目的同时,今年要有针对性地推出电视理论宣传节目――“xx论坛”,借助电视把抽象的理论通过通俗的形象表现出来,以此来带动我市的理论研究和宣传,让广大观众从中有所启迪,有新收获。
四是要深化意识形态领域反分裂斗争再教育。进一步加强马克思主义“五观”、“四个认同”和“三个离不开”教育,帮助群众认识当前意识形态领域存在的不稳定因素,增强反对民族分裂,维护社会稳定的自觉性和责任感。今年,要有计划地邀请专家、学者为我市各族干部举办形势教育报告会。同时,要组织好“学理论、促发展,繁荣xx经济”方面的大讨论,积极做好理论文章的选题报道工作和论文集的编制工作,精心组织好自治区第24个民族团结教育月活动,适时组织一次思想政治工作理论研讨会。
五是加大干部理论学习培训力度,按照上级部门的安排,今年,乡镇分管宣传的领导要到自治区进行轮训,乡镇宣传干事到地区轮训。根据工作需要,我们在全市还要举办一期理论骨干培训班。
(二)把握正确导向,建立“大外宣”格局
新闻舆论要坚持团结、稳定、鼓劲、正面宣传为主的方针,努力营造和谐、稳定、发展的氛围,为我市加快发展提供强有力的舆论支持。
一是要开展好主题宣传。要围绕党的十六届五中全会精神、贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会等主题,大力宣传党和国家实施“xx”规划的方针政策、解决“三农”问题的新举措、推动经济社会全面发展的新成就,广泛宣传落实科学发展观取得的好经验、涌现出的好典型,大力宣传我市各单位维护群众利益、促进农牧民增收致富、解决群众实际困难、构建和谐社会的新举措,使干部群众牢固树立科学发展、和谐发展的理念。
二是要组织好重点宣传。要围绕市委二届六次全委扩大会议精神和“xx”规划,把市委确定的实施优势资源转换战略,走农业稳市、工业强市、科教兴市的发展道路,努力实现新农村建设、新型工业化、外向型经济和经济增长方式转变、实现新突破的发展思路宣传到群众中去,使之成为广大干部群众的自觉行动。
三是要抓好典型宣传。要根据不同行业、不同阶段,推出一批在全市各条战线涌现出来的先进典型。在当前进行的第三批保持共产党员先进性教育活动期间,要报道一批带领群众致富的共产党员先进典型;要做好公民道德建设月、民族团结教育月、党风廉政教育月的典型宣传。通过典型宣传,使广大干部群众学有榜样,赶有目标,从而带动整体工作。
四是要把握好正确的舆论导向,不断提高舆论引导水平。教育群众正确看待当前改革过程中出现的矛盾和问题。对社会敏感问题要密切关注、及时疏导,把问题解决在萌芽状态;对突发事件的报道要加强管理、严肃新闻纪律。今年,要抓好无线数字电视工程的推广普及,尽快覆盖偏远农牧区,使各族群众能够收看到频道更多、质量更好的节目。广电局及各乡场镇广电站要坚持新闻党性原则,确保安全、优质高效播出。作为党,一定要保持清醒,提高警惕,增强政治意识、大局意识和责任意识,把安全播出工作抓紧抓好。对于私自安装和使用卫星地面接收设施,接收境外卫视的,要坚决依法查处,绝不姑息。
对外宣传要加快整合宣传资源,精心策划和组织一些大型对外宣传活动,形成整体合力和规模效应,营造对外宣传xx的舆论强势,努力提高xx知名度。
一是要紧紧围绕我市“xx”期间的发展思路、奋斗目标和重大部署,把xx市大力推进新农村建设、加快新型工业化进程、促进区域经济融合发展的新思路、新举措和新成效宣传出去,把xx丰富的资源优势、地缘优势和招商引资的优惠政策宣传出去,促进我市经济发展和招商引资工作。
二是构建大外宣格局,努力搭建一个大的外宣平台。报经市委批准,今年要对各部门、各单位外宣资源进行整合,加强协调与沟通,由宣传部门牵头,各有关部门配合,形成广播、电视、互联网三位一体的对外宣传合力。
三是要不断拓宽外宣渠道。借助于重大经贸活动、文化活动的.对外宣传,既要“走出去”,参与市外的大型经贸洽谈会宣传xx、组织我们的文艺团体到其它地州、县市举办大型文化活动宣传xx;又要加大“请进来”工作力度,继续加大同地区、自治区主要媒体及中央媒体驻疆站的联系,邀请有影响的知名记者来xx采访。
今年,要以专题形式宣传报道xx,在地区或省级刊物上刊登专版,争取中央级媒体上稿率在去年的基础上翻一番。在更大范围、更高层次、更宽领域对外宣传xx,让更多的人知道xx、熟悉xx、热爱xx。四是加强网络管理和网上舆论引导。利用互联网宣传xx,建立互联网管理联席会议制度,加强网上舆论的监控,组建网上评论员队伍,掌控网上舆论宣传的主动权。
(三)创新载体,狠抓落实,努力提升城乡文明水平
提高全体公民道德素质和城乡文明程度是精神文明建设的重要任务,也是构建和谐社会的重要内容。要通过抓规划、抓载体、抓长效机制,进一步深化精神文明建设工作。
一是要大力开展公民道德建设和诚信建设活动。要以全国第四个“公民道德建设宣传日”和自治区第五个“公民道德建设月”活动为契机,在全市继续深入开展公民道德和诚信建设的宣传教育实践活动,努力打造诚信xx。要挖掘和发现生活中的公民道德先进典型,通过典型带动,促进人们遵守社会公德、恪守职业道德、传承家庭美德。
二是要加强新农村建设,要按照社会主义新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求,着重在“乡风文明、村容整洁”上下功夫,重点是加强环境整治和提高农牧民科学文化素质。在环境整治方面,要继续开展“五学、五比、五提高”活动。治理农村五乱,从生活环境入手,增强农牧民环境保洁意识,使农村面貌有所改观。在提高农牧民素质方面,从今年起,在全市农牧民家庭中开展“学在农家”活动,通过送学上门、引导自学等办法,倡导移风易俗,改变不文明的生活习俗,使农牧民自觉养成科学、健康、文明的生活方式,成为有知识、重诚信、讲文明、能致富的新型农民。按照地区新农村建设工作的总体要求,今年,我们要在全市培育选树2――3个乡镇作为新农村建设的示范典型,带动其它乡镇、村队的新农村建设。
三是要巩固“三大创建”成果,并扎实向前推进。文明单位创建方面,要把重点放在巩固创建成果上,我市现在的文明单位在数量上已经不少,但在质量上却有待于进一步提高。有少数单位单纯为了得到文明单位奖金搞创建,导致荣誉到手,创建到头,工作撒手,质量滑坡。鉴于此,今后文明单位要严格标准,主要看重平时工作,不符合标准的要坚决摘牌。在文明城市创建工作中,按照地区下达的建成自治区级文明城市的要求,要紧紧围绕“治城、育人、塑形”的总目标,提早做好自治区级文明城市创建启动工作,将责任分工明确到人,为创建打好基础。
四是要大力开展未成年人思想道德建设,要把未成年人思想道德建设作为一项长期工作,长抓不懈。结合青少年成长实际,今年计划在各中小学校开展绿色校园、文明校园创评活动,重点开展“五个一”活动,即:开展一次以“忠心献给祖国,爱心献给社会,孝心献给父母”为主题的未成年人思想道德建设征文比赛;组织一次诚信小公民评选活动;开展一次“绿色上网、健康成长”教育;宣传一批加强和改进未成年人思想道德建设的典型;召开一次加强和改进未成年人思想道德建设经验交流会。通过各种教育活动,集中学校、家庭、社会的力量,推动未成年人思想道德建设健康发展。
(四)繁荣文化事业,为构建和谐社会提供文化条件
要认真贯彻中共中央《关于加强农村文化建设的意见》,加快基层文化设施建设,满足各族群众对精神文化生活的需求。
一是要继续抓好优秀精神文化作品创作。鼓励专业文艺工作者深入生活,从现实生活中汲取营养,提炼主题,创作一批反映群众心声、歌颂时代进步、富有人文精神的优秀作品,把一些民间的、民族的、传统的文化,用时代的手法表现出来,创作出具有地方特色的文学精品,推出更多富有艺术性、观赏性且思想健康向上的力作,去占领群众文化阵地,争创天山文艺奖。同时,要鼓励业余文艺创作,通过挖掘本地的文化资源,做好“大文化”文章。
二是要坚持城乡并重原则,组织好群众性文体活动。一方面,要继续以“百日广场文化”活动为载体,组织好城区群众文化活动。要在连续三年保持自治区广场文化先进县市的基础上,推动群众文化活动上档次,上水平。另一方面要以农牧区文化站室为主阵地,充分利用好冬闲时节,组织农牧民开展文化体育活动,丰富农牧民业余文化生活,提高农牧民的科学文化素质。
三是不断完善文化基础设施建设。目前,全市乡镇文化站建成率为100%,村队文化室建成率为95%,但很多是低水平,有的还没有充分发挥作用。各乡场镇要积极配合市文体局抓住落实中央11号文件的机遇,争取文化站项目,及早做好选址和落实配套资金,项目资金款已到位的4个乡镇要确保专款专用,保证建设质量。五年内力争使全市的乡场镇全部建成标准文化站。
四是要继续抓好文化市场管理。要结合当前西方敌对势力对我进行文化渗透的严峻形势,切实把好文化产品入口关,对有关危害民族团结、社会稳定、腐蚀青少年身心、消磨人们意志等有害出版物,以及政治类、宗教类非法出版物,特别是针对青少年的一些、类游戏软件网络产品,要坚决查处,严厉打击,努力为各族群众和广大青少年营造一个积极、健康、向上的文化生活环境。
五是在xx撤县建市十周年之际,要组织好“魅力xx”大型图片展览,出版一本反映xx资源、人文历史、旅游和经济发展的画册,举办《我们xx好地方》歌咏比赛等系列活动。六是要用先进的文化占领农村阵地,认真落实电影“2131”工程,精心组织农牧区的电影收看工作。
同志们,当前我市正处于一个新的发展时期,宣传思想工作任务重,责任大。我们一定要按照市委的总体部署,振奋精神,扎实工作,以饱满的工作热情,昂扬向上的精神风貌和求真务实的工作作风,努力把我市宣传思想工作提高到一个新的水平。
按照市思想政治建设活动的统一部署和我办思想政治建设工作实施方案安排,我办切实加强了领导班子思想政治建设,开展了相关各项工作。现将上半年工作情况总结如下:
一、加强组织领导,全面安排部署
年初,安排了党支部全面负责思想政治建设工作的组织实施,成立了以党支部书记、主任任组长,科室负责人为成员的市地志办思想政治建设活动领导小组,下设办公室,具体工作专人负责。以“大学习、大讨论、大调研”为主题,以改进作风、强化执行、提升能力为目的,坚持问题导向、正本清源,筑牢思想基础,以学促改,推动形成风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态,为推动我办各项工作顺利开展提供了坚强的思想政治保证。
二、加强学习,提升干部执行力
(一)加强政治理论学习。深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想相关论述、习近平“篇”论述、彭清华关于学习全国“”精神和来州调研讲话精神、省委从严治党《决定》和“两个意见”、《严守政治纪律 严明政治规矩 加强领导班子思想政治建设的十项规定》《州委加强领导班子思想政治建设的八项规定》《州党员干部讲政治守纪律懂规矩若干规定》以及《市地方志办党员干部讲政治守纪律懂规矩行为规范》,着力提升干部讲政治、守纪律的能力。
(二)加强党纪法规教育。认真组织对新《党章》的学习,开展相关知识测试,全体干部通过测试达到合格。学习了新《宪法》《监察法》《廉政准则》《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活若干准则》等法律法规,把守纪律、讲规矩作为党的生命线,作为党组织和党员干部的必然遵循,做到在任何时候、任何情况下坚决维护党委权威、坚决维护党的团结、坚决遵循组织程序和党内原则。通过学习,我办干部职工的政治敏锐性和鉴别力进一步提高,政治立场和理想信念更加坚定。
(三)深入开展感恩教育。通过开展群众工作走亲访亲、同心同向、结对共建共创、脱贫攻坚等活动,我办积极深入结对镇村开展政策、法律法规、爱国感恩守法宣传。重点宣传了党的民族宗教政策、富民惠民政策,自觉维护了民族团结的大好局面。
三、从严正风肃纪,认真落实“两个责任”
一是加强领导,明确责任。建立领导班子思想政治建设责任制,班子“一把手”担任第一责任人,对领导班子的思想政治建设负责。定期分析领导班子和思想政治建设的形势、存在的问题,有针对性提出改进措施。二是强化机制,狠抓落实。重点完善领导班子思想政治建设考核机制、竞争机制、反馈机制,把思想政治建设的成效与工作成果有机结合,作为管理和使用干部的依据。三是严于律己,当好表率。充分发挥一把手的导向和牵动作用。认真开展了正风肃纪、廉洁自律、政风行风等多项专项整治工作和“雪域清风”系列整治活动,从干部管理、财物管理、工作生活等方面进行了整治,着力学习先进,着力提高干部职工廉洁自律的自觉性。加强平时监督检查,及时发现和纠正干部职工廉洁自律方面存在的突出问题。结合学习型机关创建活动、地方志文化“六进”活动,深入推进廉洁文化建设。
【思想宣传范文】二
各位领导:
自县委、县政府印发关于在全县开展以解放思想,寻找差距,转变作风,加快发展为主题的大讨论活动实施方案的通知后,我局根据县委、县政府的统一安排部署,及时召开动员大会,认真安排部署,在司法行政系统组织开展了解放思想,寻找差距,转变作风,加快发展为主题的大讨论活动,通过近10天来组织动员、学习和讨论,在司法行政系统内统一了认识,看到了差距,更新了理念,明确了目标,使大讨论活动取得了初步成效。现将活动开展情况作一简要发言,不妥之处,请批评指正。
一、基本做法
㈠加强领导,广泛动员。为了全系统解放思想,寻找差距,转变作风,加快发展为主题大讨论活动富有成效地开展,在县委、县政府安排部署后,为统一认识,迅速行动,及时召开局支委会、局委会,认真传达学习了文件精神,详细讲述了县委、县政府安排开展此项活动的意图以及认真开展好此项活动的重要性和紧迫性,统一了思想,提高了认识。与此同时,及时讨论制定了在全系统开展解放思想,寻找差距,转变作风,加快发展为主题的大讨论实施方案,并成立了由局长曹云泰任组长,副局长杨元平任副组长五人组成的活动领导小组。领导小组下设办公室,抽调了4名工作人员。2月26日,召开了司法行政系统全体干警和法律服务人员参加的解放思想,寻找差距,转变作风,加快发展为主题的大讨论动员大会,对全系统开展此项活动作了具体的安排部署,提出了明确的目标和要求。局属各单位根据县局安排,成立了相应的活动领导机构,并设立了办公室,做到了责任到人,分工明确,工作到位,从而为全系统大讨论活动深入开展奠定了思想基础,提供了组织保障,营造了良好的氛围。
㈡加强学习,提高认识。根据实施方案的要求,在大讨论活动中,始终把政治理论学习放在首要位置,县局以及局属各单位重新完善了本部门、本单位的学习制度,并按制度要求认真组织干警和法律服务人员学习了省委十届九次全体会议、省十届人大五次会议、县委十三届二次全委扩大会议精神,以及相关内容。在学习中,按照有学习篇目、笔记、心得等具体要求,制定了较为具体的学习计划,做到了时间、人员、内容、效果四保证,有的干部学习笔记达5000字,写出了1-2篇的心得体会。通过采取集体集中学习、个人自学、专题讨论、交流体会、撰写心得、记写学习笔记等灵活多样的学习教育宣传活动,使全体干警和法律服务人员进一步增强了对开展解放思想,寻找差距,转变作风,加快发展为主题大讨论活动重要性和紧迫性的认识,增强了积极参与此项活动的责任感和使命感,为全面开展大讨论活动起好步、开好头。
㈢明确重点、寻找差距。我们按照找不足、查问题、挖根源的原则,全局上下结合各自实际,以增强全体干警及法律服务人员的横比意识、机遇意识、发展意识和责任意识为出发点,主要通过座谈征询意见、问卷调查和自我剖析不足的方式,认真从县委、县政府要求的六个讨论重点入手查摆思想观念、工作作风、精神状态、办事效率、服务经济社会发展、构建和谐社会等方面存在的突出问题。我们最深的感受就是努力在工作中坚持解放思想,实事求是的思想路线。但是按照这次大讨论活动的要求,我们确实还存在很大差距,有些差距还在拉大。究其原因,根本之处还是思想解放不够,改革的步子迈得不大。如在业务工作上,考虑稳扎稳打、不出问题比较多,考虑开拓争先、抢占先机不够;在队伍建设上,考虑稳定平衡比较多,考虑竞争效益不够;在机关管理上,考虑传统的模式机制比较多,考虑追求创新,适应发展不够;可以说,思想不够解放仍然是阻碍我们发展的首要因素。因此,根据司法行政系统实际情况,必须把解放思想,寻找差距,转变作风,加快发展为主题的大讨论活动融入到司法行政工作每个环节当中,扎实、深入地抓紧、抓好,抓出实效。
㈣明确思路,制定措施。针对目前解放思想大讨论活动中查找出来的差距,我们结合实际,重点抓以下几方面的工作。
一是增强解放思想、开拓创新的思想观念,努力改进思想作风。每个干部要认真检查自己的思想意识,要做到与时俱进,适应司法行政工作面临的新形势、新任务的要求,坚持解放思想与实事求是的统一,在进一步增强创新观念,探索创新途径,提高创新本领上下功夫。
二是增强勤奋敬业、争先创业的精神,特别是要认真查找创工作业绩方面的差距,树立司法行政系统勤奋敬业之风。各局属单位、每一个干部都要结合县委、县政府关于解放思想、寻找差距、转变作风、加快发展为主题的大讨论活动的各项要求,结合各自工作实际,认真查找思想和工作中存在的差距,检查工作是不是创新,创新的意识强不强,认真解决好怎样干和怎样发展的问题。
三是增强为人民服务的宗旨意识,进一步改进工作作风,增强服务理念。每个干部都要认真检查自己是否为营造优良的软硬环境做出了努力。要针对差距和存在的问题,健全制度,狠抓落实,树立起司法行政工作新的形象。
四是把完善司法行政服务体系作为发展的关键。针对全县经济活动日益频繁,法律需求不断增多的实际,进一步完善公证、律师和基层法律服务体系建设;针对弱势群体打官司难,特别是拖欠农民工工资现象频繁发生的现象,进一步完善法律援助体系,重点通过培训和人员调配提升法律援助工作人员的业务素能,确保提供优质高效的法律服务。
五是把提高人的素质作为发展的根本。要加强对司法行政干警和法律服务人员的培训力度,创建好学习的平台,鼓励其通过各种方式的学习提升自身素能;针对思想解放不够的问题,要通过网络,学习省内外司法行政工作的先进经验,采取以对比的方式进一步解放思想,更新理念;针对服务技能不强的问题,选派部分窗口业务骨干,加强培训学习,进一步优化司法行政机关服务发展的环境;针对少数干警和法律服务人员法律知识不过关、业务素质不够强的问题,将进一步强化岗位练兵活动;要建立司法行政干警和法律服务人员培训体系,确保每个干警和法律服务人员的培训效果和质量,提升全体干警和法律服务人员的综合素质;举办一次业务岗位技能比赛,出台教育培训与评先进、提拔任用直接挂钩制度,激发全体干警和法律服务人员学业务、钻技能的内在动力,增强为县域经济发展服务的本领。
六是把强化职能作为发展的保障。针对当前优化发展工作有所弱化的问题,我局着眼建立优化发展纵深推进机制。在进一步落实原有法律服务措施的基础上,加强基层司法所(法律服务所)和社区法律援助工作站的工作职能,不断创新服务模式,提升服务层次。
总之,我局在解放思想大讨论活动中,我们虽然做了一些工作,取得了一点成绩,但与县委、县政府的要求相比,还存在薄弱环节。主要表现在局属个别部门负责人以及少数干部中认识不够,行动不积极,查找问题不深入,边查边改效果不明显等。因此,针对上述存在的问题,在今后的工作中创新机制,采取纠建并举,切实抓好大讨论活动,确保大讨论活动取得实实在在的效果。
【思想宣传范文】三
同志们:
今年是“xx”计划的开局之年,我市的宣传思想工作能否主动地为全市经济建设和各项社会事业发展,提供强有力的精神动力、思想保证和智力支持,事关xx改革、发展、稳定的大局。市委对这次会议高度重视。这次会议的主要任务是传达自治区、地区宣传部长工作会议精神,按照市委总体要求,重点安排20xx年的宣传思想工作。下面,我就去年的工作做简要回顾,并对今年的工作讲几点意见。
一、20xx年工作回顾
20xx年,我市宣传思想工作在市委的坚强领导下,紧紧围绕全市中心工作和经济建设的大局,坚持“三贴近”,在“唱响”上使劲,在“主动”上着力,在深入中发展、在创新中提高,呈现出整体推进、亮点突出、特色鲜明、生机勃勃的良好势头,有力地促进和支持了全市“三个文明”建设健康稳步的发展。
(一)理论武装工作重点突出,向深度推进
为增强理论学习的针对性和实效性,做到在真学上做文章,在真用上下功夫,在实践中出成果,在信念上有收获,我们以保持共产党员先进性教育活动为契机,把理论学习与提高素质作为重点,周密部署,常抓不懈。一是创新载体,扎实推进保持共产党员先进性教育活动。在全市开展了编写一本书、开办《唱革命歌曲、忆峥嵘岁月、看美好今朝》音乐栏目、举办保持共产党员先进性教育知识竞赛、专题研讨会和形势报告会等“十个一”党员先进性教育宣传活动,极大地丰富和提高了先进性教育的和效果。二是创新方法,充分发挥党委中心组学习带动作用,推出了“中心发言人制度”。在中心组龙头的带动下,又推行了干部理论心得交流制度。三是用好媒体,努力营造良好的学习氛围。在广播电台继续开办好《政策快递》专题栏目的同时,在电视台又开辟了《践行“三个代表”,保持共产党员先进性》等专栏,共播出270期。在电台开办“学理论、促发展、奔小康”专栏22期,播出专稿36篇。向广大干部群众及时地宣传了党的路线方针政策。结合政治理论学习,全市处级干部和科级干部在地级以上刊物发表调研及理论文章41篇。四是积极拓展思想政治工作新途径。继续完善巩固乡场镇“功过簿”和“民情家访恳谈”工程,使“民情家访恳谈”延伸为民情工作制度。
(二)舆论引导主题鲜明,氛围浓郁
20xx年,我市舆论宣传紧紧围绕招商引资和加快推进工业化进程,依托本市和上级媒体,采取借外力、抓载体、出精品的方法,大力宣传了我市以招商引资为突破口的推进工业化进程中的重要举措,以及工业园区的投资建设、发展状况,展示了xx强劲的发展势头和不断优化的投资环境,为我市的经济运行和社会发展营造了浓厚的舆论氛围。
一是广播电视喉舌功能不断优化。一年来,广播电视充分发挥新闻舆论的三项职能,围绕中心,立足发展,对广播电视节目进行科学定位,合理设置栏目,在办好、搞活、提高节目质量上狠下功夫,对播出节目进行了改版,其可视性、收听率明显提升。市广播电台全年播发《xx新闻联播》240期,播发新闻稿件2130条。市电视台全年播发《xx新闻》260期,播发新闻稿件1600条。《记者访谈》专题节目,涉及群众反映突出的热点、难点问题,起到了很好的宣传引导效果。20xx年,我市有45篇广播电视节目(论文),分别在国家、自治区、伊犁州、塔城地区评比中获奖。在中宣部、国家卫生部、国家广电总局等九部委联合举办的“全国亿万农民健康促进活动”中,市广播电视局分别荣获全国“乡村金话筒——优秀广播电视台”和“乡村金话筒——优秀播音员”两项大奖。目前,通过招商引资投入642万元的无线数字电视工程已正常运行,覆盖整个“金三角”地区。
二是热点引导,立足群众。我市相继开办了《不文明行为监督岗》、《相约九八·七》、《行风热线》等电视、广播电台监督栏目,把党内监督、群众监督、舆论监督有机结合起来。针对群众关注的热点问题,充分发挥新闻媒体疏通民意、传递政策方面的优势。如:集中供热、农资涨价等问题,市广播电台、电视台及时赶赴实地采访,邀请市分管领导和专家坐客直播室,解答群众提出的问题。在禽流感疫情防治宣传中,制作了系列讲座,专家分析形势,提出应对办法,帮助群众消除恐慌心理,节目播出后,达到了理顺情绪、平衡心态的目的。在xx中兴煤矿“矿难”事故的宣传报道中,我们本着实事求是,及时有效、正确引导的原则,在事故发生后为区内外10余家记者提供了通稿,客观正面地报道了事故发生、抢险救援和死难者家属安抚等进展情况,起到了全力做好善后工作,稳定人心的作用。
三是加大对外宣传,巧借外力营造声势。我市积极整合宣传资源,采取“请进来、走出去”的方法,抓重点、推亮点,取得了一定的成效。在自治区成立50周年大庆活动中,我市开展了“辉煌50年”系列宣传报道,组织人员摄制了《走进xx》光碟,积极邀请了中央电视台、中央人民广播电台、自治区、地区等媒体记者,分别对我市东工业园区、石化园区、特色产业、“金三角融合经济”等作了专题报道,在乌洽会期间,借助自治区强势媒体综合推介了xx。此外,市政府网站克服人员少,工作条件不足等困难,切实做好政府网站的正常运行维护,利用互联网优势,向外界展示xx。20xx年,外宣稿件力争攻大台,上头条,我市被中央、自治区、伊犁州、地区等新闻媒体采用稿件1600余篇(条),其中:央级媒体采用49篇(条),自治区级媒体采用486篇(条),地州级媒体采用1178篇(条)。新闻作品荣获国家、自治区和地州级奖项50多件。为提高xx知名度,扩大xx对外影响做出了积极的努力。
(三)精神文明建设工作建管并重,稳步发展
我市精神文明建设工作紧紧围绕“治城育人”和“城乡共建”两大目标,广泛深入地开展群众性精神文明创建活动。
一是切实加大公民道德建设宣传,广泛开展“诚信xx”活动。开办了“文明之窗”栏目,充分发挥“不文明行为监督岗”电台专栏节目的舆论监督作用。修订完善了农村信用还贷模范评比标准和考核办法,在农牧区开展了评选一批“文明信用乡镇”、“文明信用村队”活动。市文明办牵头组织相关部门开展了联合打假,维护了消费者的利益。在未成年思想道德教育工作中,在全市开展了净化学校、净化家庭、净化社区、净化图书、净化网吧、净化广告“六净化”活动,并建立了百部爱国主义影片库。组织中小学校学生开展了“18岁成人宣誓”、“民族精神代代传”和“传承中华经典文化”诗歌朗诵竞赛等活动,并进行了一次“爱家乡,看变化”为主题的16公里远足实践活动,为22所小学赠送了一批《新童谣》书籍。通过狠抓载体,不断拓展教育面,构筑了学校、家庭、社会三结合的教育网络。
二是深入开展共创“文明xx”系列道德实践活动。按照市文明委的统一部署,市文明办在全市举办了一场“文明与你我同行”演讲比赛;在城市“牛皮癣”治理工作中,组织志愿者和学生3000余人,多次上街清理各类垃圾广告,在全市营造了一个人民城市人民建,人民城市人民爱的良好氛围。对于社会上存在的婚丧嫁娶、大操大办、子女上学、生日、乔迁等喜庆活动大摆宴席现象,市文明办会同有关部门发放倡议书5000余份,倡导婚事新办、丧事简办,移风易俗,厉行节约的新风尚。在献爱心助学工作中,协调部分文明单位开展献爱心捐款助学活动,资助3名贫困大学生顺利入学。与此同时,手拉手共建乡村书库工程不断深入。在帮扶共建工作中,为农牧区赠送了一批有实用价值的图书和办公桌椅,累计价值53730元。
三是加强文明单位创建管理。严把质量,关口前移。在文明单位创建、管理中,按照巩固、提高、延伸、辐射的要求,继续推行“届时制”和“两个一票否决、四个先决权”的动态管理制度。要求各单位加强窗口的职业道德教育,结合农村基层党组织开展的“三级联创”、“三培两带”、无职党员设岗定责工作,在农村开展了以“无职党员为精神文明建设增光添彩”为重要内容的“小康文明户”创评活动。为农村精神文明建设工作注入新的活力。20xx年,哈图布呼镇荣获国家文明村镇称号。文明社区创建继续以“四进社区”为主,将绿色社区纳入到了文明社区创建工作中,各社区不断创新内容,创新手段,广大市民也在积极参与中提高了自身的文明素质。
(五)群众文体活动丰富多彩,城乡文化实现互动
一年来,我市坚持以节庆日活动为龙头,以乡村文化、企业文化、社区文化、区域文化为重点,努力构筑具有xx特色的“四大文化”品牌,形成了“大型活动月月有,群体活动不断线”的良好局面。在广场文化的带动下,各乡镇相继举办了农牧民“文化艺术周”、“社火大赛”、“刺绣竞赛”及民族手工艺品展示会等民俗风情文化活动,农牧区“一乡一品”、“一村一品”的特色文化不断巩固和提高。全年组织各类体育赛事128场次,城乡文化的互动与延伸,使群众性文体活动得到普及。文化市场专项整治成效明显,查出违规经营网吧4家,停业整顿4家,取缔1家,关闭违规经营音像、图书场所、摊点15个,销毁盗版影碟、书籍3200余盘(册),净化了文化市场。20xx年,xx市被国家文化部、人事部命名为全国文化工作先进市以及全国电影管理先进集体。同年,被自治区宣传部、文化厅授予“百日广场文化”竞赛活动先进县市。
从总体上讲,20xx年我市的宣传思想工作,基调鲜明、重点突出、导向正确、态势平稳,较好地反映了市委、市人民政府带领全市各族人民团结拼搏、开拓创新的精神风貌,为促进我市改革、发展、稳定起到了积极的作用。这些成绩的取得是市委正确领导和宣传战线全体同仁们共同努力的结果。在看到成绩的同时,我们还应清醒地看到,与新时期全市经济建设和社会事业发展的要求相比,宣传思想工作还存在许多问题和不足,如:宣传思想工作经费投入不足,设施建设滞后,个别单位和部门对宣传工作重视不够,措施不力,工作停滞不前等等。新的一年里,我们要紧紧围绕全市工作大局,服务中心,以全新的思路,良好的状态,扎实的作风,开创宣传思想工作新局面。
二、20xx年工作思路
我市宣传思想工作的总体思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实地委扩大会议和市委二届六次全委扩大会议精神,按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求,把握主动权,打好主动仗,坚持“三贴近”,找抓手树典型,创载体求发展,为实现我市“xx”规划的发展目标提供有力的思想保证、精神动力和舆论支持。
(一)突出重点,抓好理论武装工作
今年,我市的理论教育工作重点是抓好各级党委中心组的理论学习。要采取多种行之有效的措施把学习活动引向深入,使各级领导干部成为持久学、深入学的表率,成为学以致用、用有所成的模范。通过学习,在思想认识上达到新高度,在指导实践上取得新成效,在推动工作上实现新突破。
一是要继续坚持中心组发言人制度,不断探索创新理论教育形式,各级党委中心组要按照学理论、议大事、理思路、谋发展的要求,真学真用,不断完善学习制度,通过领导干部率先垂范带动全市一般干部的学习。
二是确立理论学习重点,增强学习的计划性和目的性。坚持用“三个代表”重要思想武装党员干部,教育人民群众,为建设社会主义和谐社会提供理论指导和思想保证。学习内容要以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六届四中、五中全会精神、科学发展观和构建社会主义和谐社会等为主要内容,各单位还要根据工作实际,安排经济、法律等学习内容。在学习过程中,要把学习贯彻“三个代表”重要思想同学习贯彻十六届五中全会精神结合起来,同树立和落实科学发展观、构建和谐社会结合起来,同大力弘扬求真务实精神结合起来,力求达到有的放矢,精学深议,解决问题,促进工作的目的。
三是加大理论宣传工作力度,充分发挥我市新闻媒体、信息、网络的优势,要继续开办好理论教育(学习)专栏,与市政府网站、市委党校联手开办理论学习网,开辟“学术动态”、“理论人物”、“干部论坛”、“论著精华”等栏目,形成完整的理论宣传体系。在继续开办电台理论教育专题栏目的同时,今年要有针对性地推出电视理论宣传节目——“xx论坛”,借助电视把抽象的理论通过通俗的形象表现出来,以此来带动我市的理论研究和宣传,让广大观众从中有所启迪,有新收获。
四是要深化意识形态领域反分裂斗争再教育。进一步加强马克思主义“五观”、“四个认同”和“三个离不开”教育,帮助群众认识当前意识形态领域存在的不稳定因素,增强反对民族分裂,维护社会稳定的自觉性和责任感。今年,要有计划地邀请专家、学者为我市各族干部举办形势教育报告会。同时,要组织好“学理论、促发展,繁荣xx经济”方面的大讨论,积极做好理论文章的选题报道工作和论文集的编制工作,精心组织好自治区第24个民族团结教育月活动,适时组织一次思想政治工作理论研讨会。
五是加大干部理论学习培训力度,按照上级部门的安排,今年,乡镇分管宣传的领导要到自治区进行轮训,乡镇宣传干事到地区轮训。根据工作需要,我们在全市还要举办一期理论骨干培训班。
(二)把握正确导向,建立“大外宣”格局
新闻舆论要坚持团结、稳定、鼓劲、正面宣传为主的方针,努力营造和谐、稳定、发展的氛围,为我市加快发展提供强有力的舆论支持。一是要开展好主题宣传。要围绕党的十六届五中全会精神、贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会等主题,大力宣传党和国家实施“xx”规划的方针政策、解决“三农”问题的新举措、推动经济社会全面发展的新成就,广泛宣传落实科学发展观取得的好经验、涌现出的好典型,大力宣传我市各单位维护群众利益、促进农牧民增收致富、解决群众实际困难、构建和谐社会的新举措,使干部群众牢固树立科学发展、和谐发展的理念。二是要组织好重点宣传。要围绕市委二届六次全委扩大会议精神和“xx”规划,把市委确定的实施优势资源转换战略,走农业稳市、工业强市、科教兴市的发展道路,努力实现新农村建设、新型工业化、外向型经济和经济增长方式转变、实现新突破的发展思路宣传到群众中去,使之成为广大干部群众的自觉行动。三是要抓好典型宣传。要根据不同行业、不同阶段,推出一批在全市各条战线涌现出来的先进典型。在当前进行的第三批保持共产党员先进性教育活动期间,要报道一批带领群众致富的共产党员先进典型;要做好公民道德建设月、民族团结教育月、党风廉政教育月的典型宣传。通过典型宣传,使广大干部群众学有榜样,赶有目标,从而带动整体工作。四是要把握好正确的舆论导向,不断提高舆论引导水平。教育群众正确看待当前改革过程中出现的矛盾和问题。对社会敏感问题要密切关注、及时疏导,把问题解决在萌芽状态;对突发事件、群体性事件的报道要加强管理、严肃新闻纪律。今年,要抓好无线数字电视工程的推广普及,尽快覆盖偏远农牧区,使各族群众能够收看到频道更多、质量更好的节目。广电局及各乡场镇广电站要坚持新闻党性原则,确保安全、优质高效播出。作为党的喉舌,一定要保持清醒,提高警惕,增强政治意识、大局意识和责任意识,把安全播出工作抓紧抓好。对于私自安装和使用卫星地面接收设施,接收境外卫视的,要坚决依法查处,绝不姑息。
对外宣传要加快整合宣传资源,精心策划和组织一些大型对外宣传活动,形成整体合力和规模效应,营造对外宣传xx的舆论强势,努力提高xx知名度。一是要紧紧围绕我市“xx”期间的发展思路、奋斗目标和重大部署,把xx市大力推进新农村建设、加快新型工业化进程、促进区域经济融合发展的新思路、新举措和新成效宣传出去,把xx丰富的资源优势、地缘优势和招商引资的优惠政策宣传出去,促进我市经济发展和招商引资工作。二是构建大外宣格局,努力搭建一个大的外宣平台。报经市委批准,今年要对各部门、各单位外宣资源进行整合,加强协调与沟通,由宣传部门牵头,各有关部门配合,形成广播、电视、互联网三位一体的对外宣传合力。三是要不断拓宽外宣渠道。借助于重大经贸活动、文化活动的对外宣传,既要“走出去”,参与市外的大型经贸洽谈会宣传xx、组织我们的文艺团体到其它地州、县市举办大型文化活动宣传xx;又要加大“请进来”工作力度,继续加大同地区、自治区主要媒体及中央媒体驻疆站的联系,邀请有影响的知名记者来xx采访。今年,要以专题形式宣传报道xx,在地区或省级刊物上刊登专版,争取中央级媒体上稿率在去年的基础上翻一番。在更大范围、更高层次、更宽领域对外宣传xx,让更多的人知道xx、熟悉xx、热爱xx。四是加强网络管理和网上舆论引导。利用互联网宣传xx,建立互联网管理联席会议制度,加强网上舆论的监控,组建网上评论员队伍,掌控网上舆论宣传的主动权。
(三)、创新载体,狠抓落实,努力提升城乡文明水平
提高全体公民道德素质和城乡文明程度是精神文明建设的重要任务,也是构建和谐社会的重要内容。要通过抓规划、抓载体、抓长效机制,进一步深化精神文明建设工作。一是要大力开展公民道德建设和诚信建设活动。要以全国第四个“公民道德建设宣传日”和自治区第五个“公民道德建设月”活动为契机,在全市继续深入开展公民道德和诚信建设的宣传教育实践活动,努力打造诚信xx。要挖掘和发现生活中的公民道德先进典型,通过典型带动,促进人们遵守社会公德、恪守职业道德、传承家庭美德。二是要加强新农村建设,要按照社会主义新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求,着重在“乡风文明、村容整洁”上下功夫,重点是加强环境整治和提高农牧民科学文化素质。在环境整治方面,要继续开展“五学、五比、五提高”活动。治理农村五乱,从生活环境入手,增强农牧民环境保洁意识,使农村面貌有所改观。在提高农牧民素质方面,从今年起,在全市农牧民家庭中开展“学在农家”活动,通过送学上门、引导自学等办法,倡导移风易俗,改变不文明的生活习俗,使农牧民自觉养成科学、健康、文明的生活方式,成为有知识、重诚信、讲文明、能致富的新型农民。按照地区新农村建设工作的总体要求,今年,我们要在全市培育选树2——3个乡镇作为新农村建设的示范典型,带动其它乡镇、村队的新农村建设。三是要巩固“三大创建”成果,并扎实向前推进。文明单位创建方面,要把重点放在巩固创建成果上,我市现在的文明单位在数量上已经不少,但在质量上却有待于进一步提高。有少数单位单纯为了得到文明单位奖金搞创建,导致荣誉到手,创建到头,工作撒手,质量滑坡。鉴于此,今后文明单位要严格标准,主要看重平时工作,不符合标准的要坚决摘牌。在文明城市创建工作中,按照地区下达的20建成自治区级文明城市的要求,要紧紧围绕“治城、育人、塑形”的总目标,提早做好自治区级文明城市创建启动工作,将责任分工明确到人,为创建打好基础。四是要大力开展未成年人思想道德建设,要把未成年人思想道德建设作为一项长期工作,长抓不懈。结合青少年成长实际,今年计划在各中小学校开展绿色校园、文明校园创评活动,重点开展“五个一”活动,即:开展一次以“忠心献给祖国,爱心献给社会,孝心献给父母”为主题的未成年人思想道德建设征文比赛;组织一次诚信小公民评选活动;开展一次“绿色上网、健康成长”教育;宣传一批加强和改进未成年人思想道德建设的典型;召开一次加强和改进未成年人思想道德建设经验交流会。通过各种教育活动,集中学校、家庭、社会的力量,推动未成年人思想道德建设健康发展。
(四)繁荣文化事业,为构建和谐社会提供文化条件
要认真贯彻中共中央《关于加强农村文化建设的意见》,加快基层文化设施建设,满足各族群众对精神文化生活的需求。一是要继续抓好优秀精神文化作品创作。鼓励专业文艺工作者深入生活,从现实生活中汲取营养,提炼主题,创作一批反映群众心声、歌颂时代进步、富有人文精神的优秀作品,把一些民间的、民族的、传统的文化,用时代的手法表现出来,创作出具有地方特色的文学精品,推出更多富有艺术性、观赏性且思想健康向上的力作,去占领群众文化阵地,争创天山文艺奖。同时,要鼓励业余文艺创作,通过挖掘本地的文化资源,做好“大文化”文章。二是要坚持城乡并重原则,组织好群众性文体活动。一方面,要继续以“百日广场文化”活动为载体,组织好城区群众文化活动。要在连续三年保持自治区广场文化先进县市的基础上,推动群众文化活动上档次,上水平。另一方面要以农牧区文化站室为主阵地,充分利用好冬闲时节,组织农牧民开展文化体育活动,丰富农牧民业余文化生活,提高农牧民的科学文化素质。三是不断完善文化基础设施建设。目前,全市乡镇文化站建成率为100%,村队文化室建成率为95%,但很多是低水平,有的还没有充分发挥作用。各乡场镇要积极配合市文体局抓住落实中央11号文件的机遇,争取文化站项目,及早做好选址和落实配套资金,项目资金款已到位的4个乡镇要确保专款专用,保证建设质量。五年内力争使全市的乡场镇全部建成标准文化站。四是要继续抓好文化市场管理。要结合当前西方敌对势力对我进行文化渗透的严峻形势,切实把好文化产品入口关,对有关危害民族团结、社会稳定、腐蚀青少年身心、消磨人们意志等有害出版物,以及政治类、宗教类非法出版物,特别是针对青少年的一些、类游戏软件网络产品,要坚决查处,严厉打击,努力为各族群众和广大青少年营造一个积极、健康、向上的文化生活环境。五是在xx撤县建市十周年之际,要组织好“魅力xx”大型图片展览,出版一本反映xx资源、人文历史、旅游和经济发展的画册,举办《我们xx好地方》歌咏比赛等系列活动。六是要用先进的文化占领农村阵地,认真落实电影“2131”工程,精心组织农牧区的电影收看工作。
同志们,当前我市正处于一个新的发展时期,宣传思想工作任务重,责任大。我们一定要按照市委的总体部署,振奋精神,扎实工作,以饱满的工作热情,昂扬向上的精神风貌和求真务实的工作作风,努力把我市宣传思想工作提高到一个新的水平。
【思想宣传范文】四
近年来,随着金融市场改革的深入推进和互联网金融的冲击,银行间的竞争日趋激烈。同时,由于大众对于金融服务需求呈现多样化趋势,这对金融员工自身素质、服务能力和服务水平提出了较高的要求。部分员工在面对高强度高压力的工作时出现挫折感、痛苦、自责等不良心理症状,进而出现工作积极性不高、离职率增加等现象。银行管理者面临如何提升员工的素质、工作表现的稳定度以及对组织的满意度与承诺感等管理问题。管理者们也逐渐意识到,传统指令式刚性管理的企业思政工作模式在面对当前“80后”“90后”员工主体时有所局限。“员工”是银行提升核心竞争力最宝贵的资产,若没有挖掘员工自身的积极资源,关爱员工身心健康,员工也可能成为银行发展的负担。因而,银行管理者们需要一个落地、有效的工具来解决当前银行思政工作中所面临的问题。
1借助EAP开展新时期思想政治工作
党的报告指出,要加强社会心理服务体系建设。国家卫生计生委等22个部门也共同印发了《关于加强心理健康服务的指导意见》,意见明确指出要帮助员工建立健康心态。这为企业开展新时期的思想政治工作指明了方向,也为企业EAP的有效开展奠定了基础。EAP,即员工帮助计划(EmployeeAssistanceProgram)。最早可追溯至20世纪代的美国,在70年代以后被广泛推广应用于企业。EAP是一套企业用于管理和解决员工个人问题,提升绩效的有效模式。当前,世界财富500强的企业中有85%~90%都会使用EAP服务。越来越多的国内企业也开始意识到开展EAP工作的重要性与紧迫性。如全球领先的信息与通信技术“华为公司”也已将EAP的推进与实施作为公司战略和文化的一个重要部分。这一模式在中国也存在一定问题,主要表现为:体系化缺乏、推广度不足、认同度不高等。作为一个舶来品,EAP要在中国生根开花,就需要使得EAP不断中国化。
2EAP本土化与银行思政工作成效提升
与企业思想政治工作的有机结合可以为EAP在中国开花结果奠定坚实的发展基础。2.1EAP与企业思想政治工作的宗旨相一致EAP的是激发人的创造潜能,使人得到全面发展,这也正是思想政治工作终极使命的体现。普通银行员工是企业发展的核心,是经济生产过程中最活跃的要素。因而,在银行开展EAP服务,就是要在思政工作目标的指引下,充分地尊重人、理解人、关心人,了解员工个性特点和个人需求,发挥其自身的积极性因素,激发个人潜能、调动内在驱动力、增加自愿投入度,帮助个体实现价值最大化,获得更高的工作绩效,实现银行和个人的双赢。2.2EAP作为更为务实的工具可以帮助企业思想政治工作发挥有效作用任何企业都希望以最少的成本,获取最大的利润。银行思想政治工作就是为了提高员工的工作稳定性和绩效从而增强企业的核心竞争力。EAP则是心理学应用于企业管理的一门新的技术和手段,它通过一系列可操作、可测量、可评估的方法,解决关乎员工切身利益及身心健康的实际问题,让员工以饱满的状态,全身心地投入工作中,一方面提高员工内心的平衡感、获得感、成就感和满足感,另一方面使员工跟组织的心理契约变得更加稳固,间接影响人的行为的一种方法,从而实现员工的稳定和员工潜能的开发,发挥思政工作成效。2.3EAP服务形式可创新思政工作服务模式EAP服务的目标包括:①培育身心健康员工;②打造人本关怀的组织文化;③重视员工潜能开发;④提供全方位的员工协助;⑤使员工乐在工作,提升组织竞争力。为实现上述目标,EAP服务形式多样,包括大型心理健康讲座、小型个人成长沙龙、员工个体咨询、员工团体辅导、心理测评、评估反馈等多种形式。从内容上看,基本分为个人身心健康层面、个人工作层面、家庭生活层面三大部分。个人工作层面的辅导主要解决员工个体的生涯发展问题,包括员工适应、工作调适、职位转换、生涯发展、离职安置和退休规划等内容。家庭生活层面的主要目的是提升员工个人的生活品质,如人际关系管理、亲子教育、家庭婚姻、财务法律等内容。个人健康层面包括压力管理、运动保健、焦虑抑郁等内容。围绕“快乐工作,幸福生活”的宗旨和目标,通过多种形式的活动传递EAP快乐、阳光、积极的精神和态度。2.4EAP服务技术有效推进思政工作量化管理EAP为企业思政工作建设提供了“心”内容和“心”观点,将传统思想政治工作的重宣传、重活动的模式转向可描述、可量化、可评估模式。EAP服务注重服务需求的评估和反馈,应用心理学问卷编制、测量等技术手段,以科学的手段获取数据信息,并进一步基于需求设计符合员工需求的服务项目。通过可测量的方法和手段,也可将数据资料用于管理者领导行为改善。所测量内容并不单纯停留于了解有关员工工作和生活上的困扰性问题,更重要的是帮助员工和管理者更好地理解员工发展需求与企业发展的融合度问题。
3银行开展EAP面临的挑战与思考
3.1要实现“三融合”目标,发展方向“明确化”所谓“三融合”目标即战略融合、方法融合和流程融合。要进一步提升思政工作成效,推进企业EAP工作,需要将EAP融入企业发展战略,将零散的活动加以整合,搭建出整体的架构。顺着整体推进的工作脉络,在企业文化、日常管理过程中渗透EAP的理念和方法。3.2严格遵循保密性原则,服务方式“灵活化”我国受传统思想影响,民族性趋于保守,人们对于自身心理方面问题,多半采取沉默隐匿的方式,甚至羞于启齿。考虑到员工接受EAP服务的私密性、方便性需求,且银行员工工作时间长的特点,EAP要积极开拓线上服务模式,满足员工个性化的咨询需求。3.3推广覆盖面向,员工帮助计划“助手化”银行EAP项目关注的是“人”的发展,员工个体的良性发展首先会给客户带来更好的金融服务体验。银行思政工作采用EAP模式加以推行,其回报效果必须经过长时间的积累,且是以隐形化的方式进行体现的,如员工的出勤率、工作满意度、心理资本的增长及对组织的认同与承诺等加以呈现。在开展银行思政工作之时,借助于EAP服务的细致化特点,可以将员工帮助计划视为员工生活的助手,使之成为企业与员工之间沟通的桥梁,让员工随时随处能感受到单位的关怀。
【思想宣传范文】五
一、当前企业思想政治工作面临的突出问题
当前,企业面临前所未有的困难,不利的形势使思想政治工作也面临种.种难题。一是市场价格低迷,生产形势不容乐观。由于市场发生变化,销售收入剧减,资金回笼困难,企业成本加大,潜亏严重。二是企业自身矛盾突出,职工稳定工作任重而道远。首先,企业人力资源性结构性矛盾突出,一线人员严重缺乏。许多苦脏险累工作无人愿干,企业持续发展压力较大。其次,收入偏低,在收入可能降低的情况下,要让职工安心工作,是非常困难的。第三,少数职工对当前国情形势认识不足,思想观念有待转变。三是少数政工人员缺乏耐心和信心,不愿从事政工工作。在市场经济条件下,职工的思想、观念和行为方式已发生了深刻的变化,多元文化逐步形成,传统的主流意识受到冲击,最明显的是讲攀比多一些,讲付出少一些,不利于思想政治工作的开展。
二、新形势下加强思想政治工作的几点体会
思想政治工作是一门较为综合的学问。特别是在当前这个特殊的危机时期,必须要结合实际,找准“切入点”,提高针对性,增强有效性,加大说服力。1、解放思想,真抓实干开展思想政治工作。胡锦涛同志在党的十七届六中全会上指出,要继续解放思想。解放思想是一个求变求新的过程,贯穿我们整个工作的始终。只有解放思想才能克服前进道路上的艰难险阻,不断攻坚破难,迎来新的曙光。从事政工人员更要敢于解放思想,树立新观念,谋划新思路,开创新局面。要树立发展意识。工作中以支持发展、宣传发展,把握时代脉搏,服务大局为主线;要树立“爬坡”意识。要摒弃少数人认为“政工工作没干头”的想法,正确定位,把过去取得的成绩作为鼓舞和鞭策,在企业发展和深受危机影响的关键时期,勇于“爬坡”不懈怠,敢于“爬坡”不后退,真爬坡,真流汗,真实干;要树立创新意识,用思想上的解放引领干部职工观念的解放和行动的创新,打破条条框框的制约,开创政工工作的新局面。工作中,要敢于打破不合时宜的旧观念,勇于探索,超前思维,不因循守旧,固步自封;敢于谋新路、出新招,创造性地开展工作。2、紧贴企业形势,开展思想政治工作。当前,企业正处于应对国际国内经济危机影响的严重冲击,促进经济平稳快速发展的关键时刻,加强对形势的宣传,才能统一思想,坚定信心。要把形势和任务讲清讲足,把企业采取的各项举措讲实讲透,求的职工们的理解和支持。引导职工对企业困境的理解和认识。观念决定思路,思路决定出路,思想观念是解决所有问题的关键。首先,要积极开展多种形式的宣传教育活动。一是企业政策和发展规划的宣传。采取报告会、讨论会、座谈会、广播、板报、局域网等多种形式大张旗鼓地宣传企业政策和发展规划的目的和意义,通过宣传,把企业的发展规划原原本本地交给职工,对职工群众提出的问题,耐心解释,最大限度地统一职工群众对企业的思想认识,唤起职工的主人翁意识,得到他们的理解和支持。二是畅通信访渠道,积极推行领导人轮流接待制,认真对待职工的诉求意见,加强矛盾纠纷排查调处,确保问题不扩大、矛盾不激化、责任不上推。三是努力营造共渡难关的舆论氛围。3、瞄准职工素质提升,开展思想政治工作。当前各行各业的生产经营形势都不容乐观,思想政治工作更加艰巨。政工工作者首先要加强学习,不断提高综合素质,以适应新形势的需要,这是做好思想政治工作的先决条件。古人说,非学无以广才,非学无以明识,非学无以立德。没有一定的水平和素质,连自已也不知道怎么办,怎么做职工的工作?二要起好带头作用。勿以善小而不为,勿以恶小而为之。政工人员的表率作用就是无声的思想政治工作,因此,从事思想政治工作的同志更要率先垂范,不讲无原则的话,不办无原则的事,与企业保持高度一致。三要多务实少务虚,树立新形象。政工人员要在实际工作中改变计划经济时期的传统形象,多讲实话、真话、白话,少讲大话、套话、假话,多做具体说服,少扣帽子,更不要动则上升到原则问题,避免激化矛盾,思想政治工作才能达到应有的效果。4、结合职工群众实际,开展思想政治工作。要注重以人为本,针对具体的人和事,切实增强有效性。一要细心。要细心分析、了解和掌握职工的心声、关注的热点和焦点,多深入基层,善于发现问题,才能对症下药。二要耐心。思想政治工作不是灵丹妙药,不会药到病除。随着形势的变化,职工思想可能会有波动和反复,这就要求要耐心细致,坚持不懈,切忌简单粗暴。三要有针对性,有切入点,注意引导。针对职工的文化程度、生活习性、工作性质等,包括职工的接受力、认知度,从灌输、转变、调节、激励等方面开展。
三、结束语
在危机影响的非常时期,要真正做好企业的思想政治工作是很不容易的。站在新起点上,企业政工工作者对当前形势必须有全面把握,充分认识到逆境中蕴含的重大机遇,立足本职,创造性开展思想政治工作,助力企业早日走出困境,推动企业科学发展、转型发展、和谐发展。
党的以来,以习近平同志为核心的党中央审时度势、深谋远虑,就全面从严治党作出一系列重大部署,鲜明强调要“坚持思想建党与制度治党紧密结合”,把思想政治建设摆在了管党治党的首要位置。省委认真贯彻中央精神,清醒作出“三个不可低估”的重大判断,制定出台全面从严治党《决定》和“两个意见”,并专题召开全省领导班子思想政治建设工作会,把思想政治建设上升到了关乎根本、关乎全局、关乎长远的战略高度。中央和省委加强思想政治建设的决策部署,有着深远的历史视野和重大的现实考量,我们必须深刻领会、准确把握,切实增强工作的责任心和紧迫感。从历史启示看,思想政治建设是我们党不断取得胜利的“传家宝”,只能坚持,不能丢弃;从班子建设看,思想政治建设是塑造良好政治生态的“关键招”,只能加强,不能削弱;从发展实践看,思想政治建设是经济工作和其他一切工作的“生命线”,只能绷紧,不能放松。我们一定要贯彻落实好全面从严治党各项部署,着力从思想上、政治上建强各级领导班子,为成都市打造西部经济核心增长极、建设现代化国际化大都市提供坚强保证。
思想政治工作自身的根本目的,是改造人的主观世界、提高人的思想觉悟。新形势下加强成都市领导班子思想政治建设,必须认真贯彻落实中央和省委全面从严治党系列决策部署,坚持以问题为导向,对症施治、持续用力,切实解决好“五类突出问题”,把“五项根本要求”在全市领导班子和干伍中牢固树立起来。
一是切实解决好思想滑坡、信仰迷失的问题,把“理想信念”牢固树立起来。坚定的理想信念,始终是共产党人安身立命的根本。加强成都市领导班子思想政治建设,就要教育引导广大党员干部特别是领导干部勤补精神之钙、常扫思想之尘,切实增强“三个自信”,立稳理想信念的“定海神针”,确保在重大原则问题上头脑清醒、立场坚定。
二是切实解决好党性淡薄、纪律松弛的问题,把“规矩意识”牢固树立起来。我们党在长期发展实践中形成了鲜明的党性原则,其中重要的一条,就是自觉遵守党的纪律、维护党的团结统一。加强成都市领导班子思想政治建设,就要严格党内政治生活锤炼,进一步把纪律和规矩的“红线”划出来、“雷区”标出来,教育督促广大党员干部特别是领导干部自觉遵规守矩,坚决维护组织权威,始终与中央、省委和市委保持高度一致。
三是切实解决好背离宗旨、脱离群众的问题,把“为民情怀”牢固树立起来。全心全意为人民服务,是我们党的根本宗旨,也是我们党始终得到人民拥护和爱戴的根本原因所在。加强成都市领导班子思想政治建设,就要在知行合一、内化外行上下功夫,教育引导广大党员干部特别是领导干部牢固树立“人民群众是真正英雄”的唯物史观,真正搞清“为了谁、依靠谁、我是谁”这一根本问题,自觉践行“三视三问”群众工作法,始终把为民服务作为一种真挚情怀和毕生追求。
四是切实解决好为官不为、干事不实的问题,把“担当精神”牢固树立起来。面对矛盾和挑战,是迎难而上还是知难而退,体现了一个党员干部的胸襟、胆识和魄力。加强成都市领导班子思想政治建设,就要教育引导广大党员干部特别是领导干部牢记组织托付和人民期望,大力弘扬夙夜在公、昼夜兼程的敬业精神,始终保持迎难而上、攻坚克难的昂扬斗志,多干实事、敢干难事、善干大事,把“干部要干事、为官要有为”当作座右铭深深铭刻在心中。
五是切实解决好律己不严、腐化堕落的问题,把“廉洁观念”牢固树立起来。只有把贪腐之气彻底打下去,把清廉之风真正树起来,我们的党才能永葆肌体健康和青春活力,才能赢得党心、民心和事业全面胜利。加强成都市领导班子思想政治建设,就要教育引导广大党员干部特别是领导干部认真算好政治账、名誉账、自由账、亲情账,加倍拥护中央、省委和市委反腐倡廉的一系列决策部署,加倍珍惜为党和人民工作的宝贵机会,加倍敬畏组织、敬畏权力、敬畏法纪,切实增强拒腐防变的思想自觉。
黄新初强调,思想政治建设是一项以人为对象的系统工程,涉及党的建设各个方面,有着自身独特的内在规律。加强成都市领导班子思想政治建设,必须找准着力重点、用对方式方法,体现时代性、把握规律性、富于创造性,不断提升工作的科学化水平。重点要做到五个方面:
一是坚持“教育引导”与“严厉惩治”相结合。政治上的坚定、行动上的自觉,来源于理论上的清醒。加强领导班子思想政治建设,首先要加强教育引导。我们要按照省委的最新要求部署,把理论武装作为一项全局性、基础性的工作紧抓不放,深入开展思想理论、法纪、警示和先进典型“四项教育”,切实增强党员干部的理想信念、规矩意识、敬畏之心和进取精神。当前,特别是要把学习习近平总书记系列重要讲话精神作为一项重大政治任务,读原著、学原文、悟原理,着重领会“四个全面”战略布局的核心要义和精神实质,切实增强贯彻中央、省委、市委决策部署的坚定性和自觉性。加强领导班子思想政治建设,既要发挥教育引导的内化功能,也要发挥严厉惩治的外逼效应。要坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争,旗帜鲜明地转作风、反腐败,坚决做到有案必查、有腐必反,以零容忍、无禁区、全覆盖的高压态势,倒逼广大党员干部不敢腐、不想腐。
二是坚持“科学选用”与“从严监管”相结合。领导班子思想政治建设,聚焦在班子。加强成都市领导班子思想政治建设,必须紧紧扭住和统筹抓好干部“选”“管”两个关键环节。一方面,要认真贯彻习近平总书记好干部标准和“三严三实”要求,严格落实省委“六个重视选用”“六个坚决不能用”和“六个坚决调整”要求,坚持五湖四海、任人唯贤,进一步建立健全系统完备、科学规范、有效管用、简便易行的选人用人机制,真正把党和人民需要的好干部选出来、用起来,把各级领导班子建成为民、务实、清廉的好班子。另一方面,要深刻反思干部管理失之于软、失之于宽的问题,本着对同志真关心、对组织真负责的态度,动真碰硬地把党员干部管起来,努力管到位、严到份,切实做到真管真严、敢管敢严、常管常严。
三是坚持“问题整改”与“制度建设”相结合。加强领导班子思想政治建设,要坚持问题导向、强化问题管理,对准焦、使足劲,一项一项加以整改,做到真改、实改、彻底改,以整改的明显成效取信于民。同时,要针对党员干部思想上、政治上、作风上的突出问题,主动举一反三、深查制度漏洞,有的放矢地加强建章立制工作,进一步扎紧、扎实、扎牢制度的笼子,加快构建起更加科学完备的制度体系。
四是坚持“专项行动”与“长期整治”相结合。加强领导班子思想政治建设,要充分借鉴群众路线教育实践活动的成功经验,集中时间、集中精力开展一批专项整治行动,通过高强度、高频度的“火力覆盖”,集中歼灭一批突出问题,达到震撼人心、触及灵魂的深刻效果。同时,还要树立打“持久战”的思想、发扬“钉钉子”的精神,驰而不息、久久为功,不达目的誓不罢休,努力抓出习惯、抓出长效。
五是坚持“思想政治工作”与“中心工作”相结合。当前,成都市改革发展的宏图已经绘就,关键是要以良好的精神状态、过硬的工作举措抓好落实。要把推动中心工作的成效作为检验思想政治建设实效的重要标尺,动员和引导广大党员干部到改革发展的最前沿、处突的第一线、服务群众的最基层去,在实践中砥砺思想、锤炼品质、增长才干,为成都市落实“四个全面”战略布局、实现科学发展领先发展作出应有贡献。
黄新初强调,当前和今后一个时期,抓好领导班子思想政治建设,是摆在成都市各级各部门面前的一项重要任务。各级党委(党组)要切实担负起主体责任,满怀“抓班子、带队伍”的高度责任感和强烈使命感,用心用力、尽心竭力地抓好领导班子思想政治建设,确保在工作上有部署、任务上有要求、措施上有抓手、保障上有力度。党委(党组)的主要负责人要履行好第一责任人职责,强化组织领导,加大压力传导,层层拧紧螺丝,把领导班子思想政治建设各项工作抓实、抓细、抓具体。其他党员领导干部要按照“一岗双责”的要求,分头抓好分管部门和联系领域的思想政治建设工作。各级纪委、组织人事、宣传等部门要根据职责分工,认真履职尽责,全力种好各自思想政治建设的“责任田”。对领导班子思想政治建设的推进情况,要纳入党建工作考核的重要内容,完善指标体系,加大考核权重,切实把实绩考准、用好,推动形成协调联动、齐抓共管的良好工作格局。
【思想宣传范文】二
20__年我县宣传思想文化战线紧紧围绕县委中心工作,适应“新常态”,树立新理念,把社会主义核心价值观融入工作全过程,理论武装、舆论引导、文化建设、文明创建等工作实现整体创新,为县域经济社会发展提供了强有力的思想舆论支持。文明创建和道德建设、舆论引导和对外宣传、文化事业和文化产业等取得了明显成效,为我县宣传思想文化工作绘就了浓墨重彩的一笔。
一、以思想引领为重点开展理论宣传,在“学”字上下功夫。扎实推进县委和各级党委(党组)中心组学习。围绕党的、十八届三中、四中、五中全会和“三严三实”专题教育等重点专题,突出以学习习近平总书记系列讲话为重点,引导全县各级领导干部进一步全面理解新一届中央领导集体和习近平总书记治国理政方略,增强同党中央保持一致的政治坚定性和贯彻党的路线方针政策的自觉性,严守党的政治纪律和政治规矩。围绕建设铝工业新城、电子信息产业基地、宜居宜业新xx战略部署,深化学习主题,提振精神状态,邀请省市专家教授作专题辅导报告,分批次组织县委中心组成员到深圳等地学习沿海地区先进经验。今年以来,县委中心组集中学习16次。开展“万所基层党校 万场理论宣讲”160余场次,直接受众达3万余人次。开展“百姓宣讲直通车” 130余场次,受众2万余人次。“增强法制观念,做学法用法模范”主题党课共收到教案60余篇,择优选择10篇上报市委宣传部参加全市评比。做好基层党校建设工作。对各乡镇及县直各单位重点基层党校开展指导管理和督促检查,把业务学习、技术培训和理论学习结合起来,组织争创省市级先进基层党校活动。我县获全省先进基层党校1所;获全市先进基层党校4所。
二、以舆论引导为重点强化新闻外宣,在“亮”字上下功夫。一是加大对上报道力度,彰显经济社会“亮点”。 今年以来在市级以上纸质媒体发稿1200余篇,网络媒体发稿2900余篇,广电类媒体发稿690余篇;《xx新闻网》发稿800余篇;《xx新闻 》播出280余期,发稿2700多条。其中《xx增绿扩绿改善生态环境》、《xx大力发展优势特色产业促进精准扶贫》等一大批围绕xx重大项目建设、经济发展惠及民生等方面的重点稿件,分别在《中国文化报》、《河南日报》、《洛阳日报》、河南电视台、大河网等报刊、网站重要位置发表,为全县经济社会发展营造了良好的舆论环境。二是加大内宣跟进力度,确保县委意图“亮相”。 《xx》报在不断地学习中持续提升办报质量,20__年,以《xx》报为主平台,与县委办、政府办、各乡镇、县直各单位等搞好对接与沟通,实现了官方信息首发,新闻资源共享。目前,以《xx》报为主平台,全县已形成了《xx手机报》《洛阳日报xx新闻》《xx新闻》官方微信公众号、xx民声网多元化融合发展的报网联合宣传格局,多渠道、多形式及时向受众传播信息,弘扬正能量。__《洛阳日报·xx新闻》版共编印出版26期;《xx》报由原来的每月2期增至每月4期,已连续出版至总第105期,《弘扬正能量 做最美xx人》、《视觉关注》等被打造成精品栏目;《xx手机报》由原来每周2期改为每周至少5期,已连续出版至总第535期;新开通《xx新闻》官方微信公众号,每周发布5期以上,已发布236期。手机报、微信所发稿件当日同步发至《中共xx县委网》《xx县人民政府网》《xx民声网》等网站,通过多角度、立体式的宣传报道形式,真正实现了宣传工作天天正能量。三是加大网络监管力度,对负面言论“亮灯”。 坚持24小时舆情监测,坚持零报告制度,实现了舆情监测的无真空、无漏洞、无脱节,有效维护了经济社会环境。今年以来,全县共接待媒体记者60余人次,处理新闻负面采访事件30余起,共监控涉伊舆情1200余起,回复1000余条,回复率82.00%以上,没有出现媒体热炒、恶炒事件,媒体舆情发展态势整体平稳。
三、以文化支撑为重点繁荣群众文化,在“新”字上下功夫。春节期间组织举办了迎新春戏曲演唱会、篮球友谊赛等各类演出446场,表演各类节目2861个,自编节目1716个;组织书画、科普、板报等展览13次;组织各类体育比赛75场;放映电影1055场次。中国洛阳第33届牡丹文化节xx分会场庆祝演出期间,组织演出22场,组织参演人员1320人,受益群众50000余人,并参加了第33届洛阳牡丹文化节xx县的专场演出。 “伊水欢歌”广场文化活动,安排历时5个月,共22场演出。 开展了“xx百姓大舞台·20__我就是明星”选秀活动、20__CCTV央视少儿春晚全国选拔赛xx赛区选拔赛、首届“世纪银河杯”BFD全国街舞精英挑战赛、“第四届金星体育”篮球联赛。五一前后,组织了“牡丹歌曲大家唱”活动;六一期间,成功举办了第十一届“农商银行杯”少儿书画大赛、幼儿才艺表演赛;重阳节期间,组织了重阳节老年书画展、送福送寿、文艺演出和太极功法表演赛等活动;十月组织了2020__“中国梦·伊水情”金秋合唱节活动。
文化惠民,迈出新步伐。不断加大公共文化基础设施建设力度,在原有各行政村、社区文化大院的基础上,大力实施村(社区)文化大院新建和提升改造工程,目前全县359个行政村,10个社区均建有文化大院,其中336个村文化大院面积达到100平方米以上。我县在现有文化馆、图书馆的基础上,投资约3.5亿元建设县文化中心,占地226亩,总建筑面积约9万㎡,目前工程已完成封顶施工、完成总投资任务7500多万元。广播电视村村通工作扎实推进。开通有线电视14个乡镇,359个行政村,10个社区,目前全县通有线电视户数85000户,占全县总户数的42 %。已通地面直播卫星29个,通有线电视、地面卫星、无线覆盖用户数占全县总数的68 %。
四、以践行核心价值观为重点加强文明建设,在“融”字上下功夫。一是加大社会主义核心价值观宣传教育,融入群众生活。组织道德模范、身边好人、志愿者开展文明礼仪、道德规范宣讲活动,使公民道德规范和文明礼仪知识家喻户晓、深入人心。组织文明单位深入开展文明交通、文明餐桌行动,导人们养成“做文明人、办文明事”的良好行为。 二是开展系列评选,融入新气象。扎实开展“我推荐、我评议身边好人”活动,我县李夏阳荣登中国好人榜助人为乐好人,姚世民、席怀恩登中国好人榜候选人。xx“助人为乐”模范谢黎黎,“敬业奉献”模范姚世民被评为洛阳市第一季度道德模范先进人物;白元乡学生班晓燕、第二高中学生任鑫奕被评为洛阳市美德少年。三是强化志愿服务,融入新形象。建立了涵盖公共场所、窗口行业、居民社区的“文明使者”志愿服务站,开展常态化志愿服务活动。今年3月举办了“传承雷锋精神、增辉文明xx”版面展,全县80多家单位、20个志愿服务队的200余块板面参加了展示活动。做好志愿云注册,现已注册志愿者团队75个,志愿者1人。四是突出创建主题,融入新风尚。深入组织开展文明单位等细胞创建活动,努力发挥单位、行业的示范带动作用。加大对文明单位创建工作的管理,做实功、求实效,提升创建水平,促使文明单位创建工作制度化、规范化。以文明单位测评体系为导向,不断扩大创建覆盖面,规范制度管理,丰富活动载体,形成示范带动。经考评验收20__年创建省级文明单位3个,市、县级文明单位各8个。深入组织开展农村精神文明创建活动,努力培育新型农民、建设美丽乡村。以道德建设为抓手,以促进乡风文明为重点,在农村开展道德建设和文明村镇创建活动。“道德文化墙”上,图文并茂的“我们的价值观”“新二十四孝图”、“家庭美德歌”、“文明礼仪知识”等内容,引领了农村新风尚,成为新农村建设中的一道亮丽风景线,目前,全县农村已经建成“文化墙”5万多平方米。举办“人人做好人,好人做好事”评选表彰活动,目前全县己评选表彰好媳妇、好婆婆、好妯娌、好少年等各类模范近千人。组织全县各级文明单位成立了46支志愿服务队,开展结对帮扶农村精神文明建设活动,助推乡风文明。五是加强未成年人思想道德建设,融入新时代。深入开展 “践行文明行为规范,我为文明河南代言”主题实践活动,坚持抓好三项经常活动:洒扫应对、认星争优和日行一善。开展五项集中活动:清明节期间组织“网上祭英烈”、牡丹文化节期间组织“文明小使者、花会小志愿者”服务活动、“六一”期间组织 “学习和争做美德少年”活动、“七一”期间组织童心向党歌咏活动、“十一”期间组织“向国旗敬礼”网上签名寄语活动。完成年度中央、省彩票公益金支持乡村学校少年宫项目建设任务,完善提升自建乡村学校少年宫基础设施;分层次抓好少年宫辅导员的培训,按照“以乐促智、以技促能、以读养德”要求组织开展各种素质教育活动。
回顾20__年,我们满怀欣慰、硕果累累。在省市宣传文化部门的亲切关怀下,在县委的正确领导下,在全县人民群众的热心支持下,宣传工作有创新、有亮点、有提高,向全县人民递交了一份满意的答卷。在此,我代表县委县政府,向所有为全县宣传思想文化事业付出辛勤汗水的同志们表示衷心的感谢!
【思想宣传范文】三
各位观众:
经国务院批准,每年9月份第三周为全国推广普通话宣传周。今年9月11日至17日是全国第18届推广普通话宣传周。大力推广普通话,是《国家通用语言文字法》赋予政府和公民的义务和职责,普通话是中华民族大家庭的通用语言,是维系民族团结的纽带和促进社会发展的桥梁,普通话就如同一张名片,有了这张名片,我们就能与心灵交流与文明握手。
第18届全国推普周宣传主题是“推广普通话,共筑中国梦”,在推普周期间,各语委成员单位和重点行业要围绕主题、结合本行业系统特点,开展多种形式的宣传活动,如演讲比赛、语言文字知识竞赛,朗诵比赛、文艺演出等,组织力量向社会提供语言文字宣传、咨询、培训、测试。宣传部门要把推普工作列入宣传计划,充分发挥广播、电视、报刊的作用,人事部门要鼓励公务员,特别是领导干部积极参与推广普通话活动和普通话测试,为社会做出表率。学校是推普工作的基础阵地,各级各类学校要开展丰富多彩活动,把推普工作与共筑中国梦紧密联系起来,窗口单位积极参与,紧密配合。
明年下半年,XX县将接受省三类城市语言文字工作评估。这对全县语言文字工作提出了更高要求,我们要以18届推普周为契机,大力推行各项“迎检”工作,坚持“大力推行,积极普及,逐步提高”的工作方针,坚持以城市为中心,以学校为基础,以党政机关为龙头,以新闻媒体为榜样,以公共服务行为为窗口,带动全社会普及普通话,切实将说普通话作为提高市民素质,提升文明城市的重要途径。
推广普通话,公务员要带头。国家机关工作人员要树立语言规范意识,在公务活动中带头使用普通话。
推广普通话,学校是基础。学校是推广普通话的主阵地。各级各类学校,要将语言文字工作纳入学校的培养目标,纳入教育教学技能训练,纳入学校常规管理,渗透到德育、美育和社会实践活动之中,逐步使普通话成为学校的教学语言和校园语言。
推广普通话媒体是榜样。广播电视等大众传媒覆盖面广、影响力强,广播电视工作者特别是播音员,节目主持人应当时刻不忘自己在语言文字规范方面肩负的社会责任,当推广普通话的表率。
推广普通话,公共服务行业是窗口。在窗口行业推广普通话,有利于提高职工的素质和服务质量,提高工作效率,树立良好形象、增强竞争力,商业、移动、电信、交通、旅游、银行、医院等行业要把普通话作为服务用语,窗口行业直接面向公共服务的同志,应努力掌握和使用普通话,用普通话迎四方宾客,树行业形象。
同志们,在全县大力推广积极使用普通话,是一项巨大的社会工程,各部门、各单位要把这项工作纳入重要议事日程,加大推进力度,确保顺利通过三类城市语言文字达标评估,为提升我县文化品位,扩大对外交流,实现“中国梦”,营造良好的语言文字环境。
谢谢大家!
【思想宣传范文】四
按照会议安排,现将宣传思想文化工作向大会作一报告。
一、过去一年工作回顾
20__年,全县宣传思想文化战线在县委坚强领导下,坚持立足中心、融入大局,把握正确导向,凝聚思想合力,为推进兴业富民强县作出了积极贡献。
邓小平理论武装扎实推进。紧紧围绕学习贯彻党的和十八届三中全会精神这条主线,结合党的群众路线教育实践活动,以县委理论学习中心组为牵动,认真开展党员理想信念和宗旨意识教育,切实做到真学、真懂、真信、真用。在全县党员干部中开展了“五个一”学习活动,形成优秀调研文章200多篇。组织书记讲党课、“送理论下基层”等宣讲活动100多场次。组织宣讲团深入机关、企业、社区、乡村和学校开展十八届三中全会精神宣讲15场。在全县开展了十八届三中全会精神理论测试。我县被评为全省学习型党组织建设标兵单位。
---新闻宣传全面铺开。借助第24届“哈洽会”、第二届“国际温泉名城论坛”等平台,加大力度推介美丽XX,我县荣获“全国最佳生态宜居旅游名县”荣誉称号。参与筹备了全国地热规划经验交流会。精心采编《大庆日报》今日XX专版,全年在市级以上主流媒体刊播稿件779篇。开通XX新闻网,县电视台全年播发自采新闻稿件1723篇。制定出台了新闻媒体采访接待、新闻发言人等制度,妥善处置了一系列突发事件的舆论引导工作。
---文化艺术蓬勃发展。开展“文化大集”、送戏下乡、文化大院专场演出等100多场次,举办了第二届“农民春晚”。出版发行《XX往事》,创刊《泉城文化》,推出《岁月》杂志XX特刊,大型龙江剧《XXXX》完成剧本创作。XX芦苇画进入省非物质文化遗产名录,红芦苇工艺品厂完成扩建。在“创意XX·20__”优秀文化旅游产品大赛上,我县芦苇画和萨满剪纸夺得金银奖和最具商业价值奖。筹备召开了第四次文联代表大会,选举产生新一届文联组织,组建了作家协会等七大协会组织,举办了“拓普特杯”书画大赛和“泉城之韵” 摄影展等活动,全县文学艺术创作呈现出蓬勃发展态势。
---社会宣传凝心聚力。坚持以县委重大决策统一思想、凝聚人心,大力弘扬XX精神,发挥典型引路作用。开展了第四届“感动XX”人物(事件)评选活动、“榜样XX”典型选树活动,评选出孝老爱亲、助人为乐等典型19个。开展了第九届“十佳公仆”评选活动,XXX获评大庆市“十佳公仆”,XXX获评市级“优秀公仆”。培养选树了XX镇东北社区等五个全省思想政治工作示范点。
---文明创建不断跃升。深化群众性精神文明创建活动,推行城乡共建、以城带乡,开展了“文明餐桌行动”,“书香XX”等创建活动,建设了公益广告宣传一条街。组建了由国税、财政等文明单位为核心的志愿服务联盟,开展了关爱“空巢老人”、“助力高考”等志愿服务活动。积极选树道德模范及身边好人,XX荣获“全省道德模范”称号。我县获评全省文明村镇建设先进县标兵。
在客观总结成绩的同时,我们也清醒地看到宣传思想文化工作还存在一些不足,主要表现在:宣传工作齐抓共管的大格局有待建立;宣传工作方式方法亟待创新,宣传深度与广度尚需拓展;基层宣传队伍整体能力需要提高,等等。这些问题需要在今后工作中认真加以解决。
二、20__年重点工作安排
20__年,全县宣传思想文化工作总体思路是:紧紧围绕学习宣传贯彻党的和十八届三中全会精神这条主线,坚持改革创新,服务基层群众,充分发挥宣传思想文化工作的思想引领作用、舆论推动作用、精神激励作用、文化支撑作用,为推进兴业富民强县提供思想保证、精神动力、文化条件和舆论支持。
(一)以宗旨教育为核心,切实抓好理论武装。围绕第二批群众路线教育实践活动,突出党员干部理想信念和宗旨意识教育,做到理论学习、宣传、研究、考核“四位一体”,筑牢全县干部群众理论基础。一是坚持领导带头。发挥县委理论中心组带动作用,组织开展“县委和基层党委委员作报告”活动,引导和促进全县党员干部理论学习常态化,推进理论学习的不断深入。二是创新宣传形式。坚持抓好书记讲党课、送理论下基层等活动,探索把理论宣讲与群众性文化活动结合起来,提高理论宣传的大众化水平。三是大兴调研之风。在全县开展“重调研、转学风”科级干部调研活动。制定领导干部调研课题方向和计划,切实深入基层深入群众开展调查研究,促进理论学习的实践化。四是强化理论考核。制订完善理论武装绩效考核标准和考评办法,用严格的学习制度、严明的学习纪律,促进形成严肃的学习态度,努力纠正不良学风。
(二)以凝心聚力为根本,倾力做好对内宣传。立足县委中心工作和重大决策部署,围绕改革创新主基调,弘扬主旋律,传播正能量,激发全社会团结奋进的强大力量。一是新闻宣传求创新。坚持围绕中心、服务大局、贴近百姓、注重引领,在巩固现有栏目的基础上,多维度策划创新,推出“走基层.看民生”、“聚焦重点项目建设”等系列报道,讲好XX故事。创办《百姓议事厅》等节目,将镜头和话筒对准基层和群众,传播百姓声音。建立新闻采访激励机制,变“等”新闻为“找”新闻。二是宣传形式寻突破。积极探索群众喜闻乐见的宣传形式,推进典型人物身边化。以“说出你的故事”活动为载体,组织典型人物进社区、进工厂、进学校、进村屯,真正与百姓面对面。结合群众路线教育实践活动,开展“为民、务实、清廉”好干部评选活动,传递正能量。三是搭建平台促引领。建立“XX之声”微信平台,架起党群互动桥梁。充分利用电视、网络、短信、公交车和平面广告等多种宣传平台,宣传县域经济社会发展成果,使宣传触角实现全覆盖。
(三)以塑造品牌为重点,不断强化对外宣传。充分发挥外宣舆论导向功能,进一步提高宣传水平,巩固中国温泉之乡品牌。一是巩固外宣阵地建设。依托《今日XX》、XX新闻网,发挥舆论喉舌功能,推介美丽XX,提高XX美誉度和吸引力。加强与中央省市新闻媒体联系,继续锁定重点版面,不断加强报道深度,展示全县经济社会发展成就。二是策划各类宣传战役。围绕全县重大事件和重要活动,相对集中时间、集中版面、集中编采力量,组织策划一系列战役性报道,形成加快发展的舆论气场。三是借助节庆平台优势。借助“湿地文化节”、“雪地温泉节”、“国际温泉名城论坛”等活动,加强与主流媒体沟通,全面实施“请进来、走出去”战略,叫响“最具寒地特色温泉之乡”品牌。
(四)以服务群众为中心,着力抓好文化建设。进一步深化文化体制改革,实施文化惠民工程,最大程度激发全县文化创造活力。一是完善文化发展规划。出台《关于进一步加强XX文化建设的若干意见》,明确文化体制改革思路和发展方向。聘请专业机构研究编制《XX文化产业发展规划》。二是推进文化精品工程。提高《泉城文化》编辑出版水平,组织出版《红芦苇文学精品集》,推动大型龙江风情剧《红芦苇传奇》公演。组织好“文化大集”活动,继续办好“农民春晚”、“激情之夏”广场文化活动,叫响XX文化活动品牌。三是提高文化产业水平。整合苇雕、蛋雕、根雕、剪纸生产销售,适时举办XX文化艺术精品创作大赛,增强文化产品影响力。推进天星文化综合体微电影基地项目建设,加快文化旅游产业融合步伐。四是激发文化人才活力。发挥文联桥梁纽带作用,引导协会组织开展活动,发现和吸纳更多文化人才。探索建立全县文化人才的科学引进、合理流动机制。
(五)以提升素质为关键,持续加强文明创建。大力推进社会主义核心价值观教育,提升城乡居民文明程度。一是深化基础创建活动。组织省市文明单位开展“结对共建”活动,同步提升城乡文明创建水平。启动全国文明县城创建活动,做好创建筹备工作。二是推进全民素质提升工程。深化“书香XX”、“诚信XX”主题实践活动,开展“文明XX从我做起”、“除陋习、树新风”素质提升行动。组建志愿服务联盟,健全志愿者招募注册制度,推进志愿服务活动常态化。三是加强未成年人思想道德建设。深化“乡村学校少年宫”文明创建活动,加快推进7个乡村学校少年宫标准化建设。开展全县特殊贫困未成年人情况专题调研,建立健全爱心救助长效机制。
(六)以教育活动为契机,全力抓好队伍建设。进一步转作风正学风改文风,努力建设高素质的宣传思想文化队伍。一是建立宣传文化人才数据库。开展宣传文化人才队伍建设专题调研,全面精准掌握全县宣传委员、新闻工作者、文化艺术人才情况,为合理使用和培养人才奠定基础。二是加大宣传文化干部培养。建立健全分级分类,分工负责的培训机制,通过集体学习、专题培训、课题调研、挂职锻炼等不同方式,切实提升宣传文化干部的理论水平和业务能力。三是加强宣传文化干部管理。建立《宣传思想文化干部管理制度》、《新闻工作者奖惩制度》、《全县宣传思想文化干部学习培训制度》等一系列管理制度。按照安心热爱、钻研求索、积极作为的要求,强化宣传文化干部的管理考核,形成肯干事、敢干事、干成事的良好风气。
20__年,宣传思想文化工作机遇与挑战并存,宣传思想文化工作者任重道远。让我们在县委的正确领导下,认真贯彻落实科学发展观,锐意进取,开拓创新,为国际温泉名城建设提供强大的精神动力和舆论支持!
【思想宣传范文】五
20__年,是“十三五”规划的开局之年,更是我县跨越发展的重要一年。宣传思想文化工作要继续高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的和十八届三中、四中、五中全会及习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局以及五大发展理念,以“天天正能量”活动为总抓手,坚持务实宣传,坚持创新为要,主动适应和引领经济发展新常态下意识形态领域的新变化,迎难而上,顺势而为,为xx实现“十三五”良好开局提供有力的思想基础、舆论保障、精神动力和文化支持。
思路明晰了,重要的是抓落实。我们要围绕上述思路,全面深化“五项重点工程”,把目标转化为触手可及、普惠民生的成果,让宣传思想文化工作的助推作用得到最大限度的彰显。
第一,全力打造理论武装工程。坚持把学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为重中之重,引导党员干部读原著、学原文、悟原理,切实做到学而信、学而用、学而行,进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信。一是加强和改进党委(党组)中心组学习,研究制定县委中心组学习计划和各乡镇、各单位党委(党组)中心组学习安排意见。出台党委(党组)中心组学习规则实施办法,推动中心组学习制度化、规范化。加强党委(党组)中心组学习督导和通报。积极开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育。抓好基层党员群众的学习教育,持续组织开展“科学理论进基层”集中宣讲、“菜单式”宣讲活动。通过“文艺+理论”的形式,进一步深化“百姓宣讲直通车”巡演活动,积极向市委宣传部推送优秀展演节目。二是深化中国特色社会主义理论体系和中国梦宣传教育。围绕学习贯彻十八届五中全会精神,进一步宣传阐述好党中央治国理政新理念新思想新战略、党和国家发展新的实践成果和理论创新成果。精心组织庆祝中国共产党成立95周年和中国工农红军长征胜利80周年主题宣传教育活动,广泛开展“中国梦·我的梦”主题教育实践活动。加强理论宣讲专家队伍建设,充实完善我县社科理论宣讲专家库。探索“互联网+理论”宣传模式,融合xx民声网、xx新闻网等新媒体平台资源,不断扩大理论宣传的网络影响力。组织开展“万所基层党校、万场理论宣讲”活动,用群众语言讲好理论故事。深入开展微型党课进机关、进社区、进企业、进农村、进学校“五进”活动和“万名书记上党课、党员人人上讲台”微型党课比赛活动。
第二,全力打造舆论引导工程。紧紧围绕县委县政府的重大决策、重要活动和重点工作,深化正面宣传,加强舆论引导,改善网络舆论生态,牢牢把握正确舆论导向,做好“五个统筹”(即统筹建设和管理,统筹理论和舆论,统筹内宣和外宣,统筹网上和网下,统筹时度效),为决胜全面建成小康社会营造良好舆论氛围。一是围绕重大宣传主题,增强重点报道的新闻策划能力。持续宣传好以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念、新实践、新成就,宣传好党的十八届五中全会精神,宣传好“四个全面”战略布局和“五大发展理念”,宣传好省、市“”精神,宣传好县委县政府重要部署和重点工作。广泛开展“回顾‘十二五’、展望‘十三五’”宣传活动,宣传解读我县国民经济和社会发展第十三个五年规划。精心组织全国、省、市、县宣传报道,全面准确解读中央、省委、市委、县委经济工作会议精神。扎实做好新常态下我县的经济宣传工作,深入宣传加强供给侧结构性改革、基层脱贫攻坚等带来的新变化,唱响经济光明论。二是围绕提升xx形象,增强新闻外宣的有效发声。紧跟县委工作节奏,找准县委决策部署与群众关注关切的结合点,精心研究、统筹策划宣传选题,在指导县属媒体提升宣传质量的同时,加强与上三级主流媒体的沟通联络,突出重点,重拳出击,合力攻头版、上头题,唱响xx发展的最强音。积极推动全县报、台、网、移动平台的联动宣传,增强新闻报道的互动性和群众参与度,实现宣传效果扩大化。建立起完善的新闻媒体到xx采访工作登记制度,与各级媒体新闻从业人员建立并保持良好的关系,争取各级主流媒体对xx各项工作的关注和支持。借助“中国梦·丝路梦”互联互通丝路行、“一带一路”国家媒体看洛阳等重点活动,积极邀请中央、省、市级主流媒体记者到我县集中采风,集中宣传报道,扩大xx的美誉度、影响力。三是围绕加强媒体管理,增强敏感舆情的处置能力。进一步强化媒体主管主办责任,严格落实“三审制度”,督导和健全全县媒体内部管理机制。争取县委、县政府支持,以县委县政府名义对为xx新闻宣传作出积极贡献的单位和个人予以重奖,对新闻敲诈和虚假新闻现象给予严肃处理。深入开展马克思主义新闻观培训活动,选派基层骨干参加专项新闻培训,增强新型传媒理论的研究运用。完善媒体舆情各项规章制度,探索改进突发事件和社会热点的引导方式,把握好时、度、效,稳妥做好重大生产安全事故、突发偶发社会事件的舆情引导。加强对养老、人口、就业、股市、楼市、食安、雾霾等热点问题的引导,用准确信息和研究成果回应社会关切,帮助广大干部群众提振信心、稳定预期。持续深化新闻战线“走转改”活动。
第三,全力打造文化惠民工程。按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求,真正实现文化普惠于民。一要着力做好20__年度重点改革任务。按照中央《关于推动国有文化企业把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一的指导意见》的要求,进一步深化文艺院团体制机制改革,研究促进文艺院团发展改革的具体措施,出台具体的扶持政策,探索建立激励机制,培育我县文艺领军人才。打造形态多样、手段先进、具有竞争力的新型主流媒体,组建xx报业传媒。研究编制华夏历史文明传承创新区建设规划,推进华夏历史文明传承创新区建设。加快建设新型xx智库。二要着力加快xx文化产业发展。着眼提升文化产业竞争力和xx文化软实力,深入挖掘xx厚重的历史文化资源,加快形成一批文化龙头企业、精品项目、特色产品。实施文化科技创新工程,大力推进文化和科技融合、休闲和旅游共荣的重点项目。建立完善全县文化产业重点项目库和重点项目推进例会制度,跟踪推进文化中心建设、新兴文化产业、旅游文化产业、青铜文化产业等重点项目建设。积极参加第十二届中国(深圳)国际文化产业博览交易会和第三届中原(鹤壁)文化产业博览交易会。指导全县重点文化企业完善资料,积极申报2020__省级、市级高成长服务业专项引导资金。三要着力打造优秀文艺精品。牢牢把握社会主义先进文化的前进方向,坚持以人民为中心的创作导向,研究出台我县《关于繁荣发展社会主义文艺的实施意见》和《关于促进文艺精品创作生产的实施意见》,筹备召开全县繁荣发展社会主义文艺推进会。牢固树立精品意识,完成歌曲《xx有你更美丽》的拍摄、制作等工作,努力推出大型舞蹈史诗《伊阙钟鼓》、豫剧《范仲淹》、宣传画册《脚步—发展中的xx2020__,打造一批富有代表性的文艺精品。着力创新,办好“五月鲜花·青春歌会”和“中国梦·伊水情”金秋合唱节活动,树立xx文化品牌。开展xx县首届精神文明建设“五个一工程”作品征集评选活动,全县文艺界“深入生活、扎根人民”主题实践活动,广泛调动文艺工作者创作积极性,创作出更多有筋骨、有道德、有温度的优秀文艺作品。四要着力强化文化惠民工作。以“文明河南·河洛欢歌·伊水欢歌”群众文化活动为载体,借助“中原文化大舞台”活动、“百姓宣讲直通车”活动、“天天正能量”活动、“xx百姓大舞台”活动平台,积极参与省、市新创戏曲节目竞赛和戏剧汇演大赛,推动我县优秀传统(现代)戏剧作品贴近实际、贴近生活、贴近群众,让文化发展成果更多惠及广大百姓。组织开展好“百场公益性文化演出”、“舞台艺术送农民”、“百场电影送农民工”等文化惠民系列活动,进一步丰富广大人民群众精神文化生活。积极整合资源,加大优质文化产品和服务供给,组织开展“百县万村”文化综合性文化服务中心示范工程建设。不断完善公共文化服务体系,推动公共文化服务标准化、均等化。
第四,全力打造精神文明创建工程。要以社会主义核心价值观的为统领,着力改善环境、优化秩序,确保文明创建科学化、规范化、常态化。一要突出培育践行核心价值观。继续做好“图说我们的价值观”“讲文明树新风”和公益广告刊播工作,建设一批核心价值观主题广场、公园、社区。依托道德讲堂和爱国主义教育基地等,广泛开展核心价值观进单位、进社区、进学校、进农村活动。继续深入开展“我的中国梦”主题教育,组织开展“弘扬核心价值观、践行文明行为规范”“践行价值观 文明我先行”主题系列活动和全民敬业行动的推进落实。开展“传承好家训、建设好家风”宣传推广活动,深化孝老爱亲、节俭养德等核心价值观品牌活动。二要突出打造“诚信xx”品牌。以全民诚信为目标,以优化政务诚信环境为龙头,以建立健全社会信用体系为重点,在全县开展“全民诚信”主题系列实践活动。坚持教育引导与依法监管相结合,坚持集中整治与建立长效机制相结合,深入实施诚信企业示范创建“百千万”工程,打造一批社会信用建设示范点,推出一批具有xx特色的诚信品牌、诚信典型。进一步完善诚信建设、联动评估、个人诚信档案、“红黑榜”发布机制、失信行为惩戒机制,着力打造“重信守义”的xx品牌。三要突出公民道德建设。加大先进典型选树力度,建立健全先进典型发现、树立、宣传、推广机制。运用道德讲堂等有效载体,宣传学习道德模范、时代楷模、感动人物、最美人物等先进典型,营造见贤思齐、崇德向善的社会氛围。继续推进“善行义举榜”建设、“我为正能量代言,做最美xx人”集中宣传工作、“我推荐我评议身边好人”活动。在城乡基层广泛开展“道德模范在身边”事迹展览展示、故事巡讲巡演以及道德模范“传帮带”活动,力争推出更多“中国好人”。四要深入开展“六个文明”为重点的“践行价值观 文明我先行”主题系列活动。以提高干部职工素质、提高服务质量、提高行业文明程度为重点,在全县服务行业、窗口单位广泛开展以“人民满意”为主题的“争创文明服务示范窗口、争当文明服务标兵”活动。巩固提升志愿服务,加强未成年人思想道德建设。以美丽乡村建设为载体,以“双评双创”活动为着力点,着力提升农村精神文明建设水平。
同志们,20__年是我县“十三五”开局之年,做好今年工作,不仅关系到2020__更关系到今后五年。新春伊始,我县正进入一个蓄势待发、昂扬向上、蓬勃发展的崭新阶段,宣传思想战线任重路远、责任在肩,我们要在县委、县政府的正确领导下,心中有责、胸中有策、手中有招,敢担当,善作为,以坚定的政治立场、高度的政治敏锐、强烈的政治担当,坚持“三贴近”,深入“接地气”,满怀干事创业的底气、豪气和志气,用更加坚定的政治自觉、更加开放的思想观念、更加执著的创新精神,唱响xx好声音,汇聚发展正能量,努力开创全县宣传思想文化工作新局面,为推进我县经济社会快速发展作出新的更大的贡献。
同志们:
这次会议是近年来市委专题研究加强全市领导班子思想政治建设的一次十分重要的会议。会议的主要任务是,传达贯彻全国、全省领导班子思想政治建设座谈会议精神,研究部署当前和今后一个时期我市领导班子思想政治建设工作,进一步认清形势,统一思想,明确任务,狠抓落实,努力把全市各级领导班子建设成为坚定贯彻党的路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体,为实现“六个集中突破”,促进经济平稳较快发展和社会和谐稳定提供坚强有力的政治保证。下面,我讲三个方面的问题:
一、从政治和全局的高度,充分认识加强领导班子思想政治建设的重大意义
推动平凉科学发展,关键在各级领导班子,而思想政治建设是提高领导班子和领导干部素质的根本途径。全市各级党组织都要站在政治和全局的高度,充分认识加强领导班子思想政治建设的重大意义,切实增强责任感和使命感,为推进新跨越、建设新平凉做出新的贡献。
(一)加强领导班子思想政治建设是加强党的建设的重要内容。领导班子建设是党的建设的核心内容,思想政治建设是领导班子建设的灵魂。近年来,市委以学习实践“三个代表”重要思想、开展保持共产党员先进性教育和开展深入学习实践科学发展观活动试点为契机,紧密结合实际,采取有效措施,持之以恒地抓领导班子思想政治建设,取得了明显成效,为推进党的建设奠定了坚实的基础。当前我们面临的发展形势发生了深刻变化,特别是世界金融危机的进一步蔓延,使我们遇到了前所未有的风险和挑战,如何保持全市经济平稳较快发展和社会和谐稳定,对党的建设提出了新的课题,也对各级领导班子提出了新的要求。只有坚持党要管党、从严治党的方针,不断加强思想政治建设,才能使各级领导班子正确认识、妥善处理影响平凉改革发展稳定的各种复杂问题,正确认识、妥善处理新形势下党建工作遇到的新情况,更好地履行肩负的重要职责,带领全市广大干部群众与时俱进,克服各种困难,努力开创全市经济社会又好又快发展的新局面。
(二)加强领导班子思想政治建设是推动科学发展的必然要求。科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。近年来,我们全面落实科学发展观,全市经济社会取得了长足发展,主要经济指标连续多年保持了两位数增长,特别是去年,我们紧扣“推进新跨越、建设新平凉,努力走出西部欠发达地区科学发展新路子”这一主题,开展了深入学习实践科学发展观活动试点工作,进一步加深了对科学发展观的理解和把握,集中解决了一批制约和影响科学发展的突出问题,初步形成了一系列保障科学发展的机制和制度。但是,我们必须清醒地看到,当前全市正处在由实现总体小康向全面建设小康社会迈进的过程中,经济总量小、二三产业发展滞后、城乡基础设施薄弱、对外开放水平低、发展活力不足的基本市情仍然没有得到根本改变。如何进一步破解发展难题,转变发展方式,推动全市经济社会又好又快发展,关键要靠各级领导班子,要通过扎实有效的思想政治工作,把各级领导班子建设好,使其真正成为善于领导科学发展的坚强集体。
(三)加强领导班子思想政治建设是实现“六个集中突破”的重要保证。实施“六个集中突破”,是市委在坚持市二次党代会确定的基本思路的基础上,从平凉实际出发,深入分析当前宏观经济形势、深刻总结实践经验、遵循经济发展规律确定的今年乃至今后一个时期全市工作的主攻方向,是应对金融危机影响、促进经济平稳较快增长的必然选择,是破解发展难题、突破瓶颈制约的迫切需要,也是改进工作方法、促进工作落实的有效抓手。实现“六个集中突破”,工作繁重,任务艰巨,客观要求全市各级在思想上高度统一,作风上更为扎实,落实上更为有力,真正把思想和行动统一到市委的重大决策部署上来,形成攻坚克难的强大合力。只有大力加强思想政治建设,切实提高各级领导班子和领导干部的政治素质和工作能力,才能不断增强全市各级抓落实、求突破的紧迫感和责任感,进一步把市委的决策部署转化为各自的工作实践,从而确保“六个集中突破”的顺利实现。
(四)加强领导班子思想政治建设是解决班子自身问题的根本途径。经济社会发展的实践充分证明,我市各级领导班子的整体素质是好的,具有较强的凝聚力、号召力和战斗力。但面对新形势下经济社会发展的艰巨任务,用科学发展观的要求来衡量,党的建设尤其是领导班子思想政治建设和领导干部作风建设方面还存在一些不容忽视的问题:有的对加强思想政治建设有所放松,“一把手”职责履行不到位,安排部署不到位,检查考核不到位,存在忽紧忽松、抓而不实的现象;有的对基层党建工作指导监督不力,致使一些基层党组织的思想政治工作软弱无力;有的对理论学习重视不够,不主动学,不善于学,观念陈旧,思路狭窄;有的缺乏应有的政治敏锐性,不善于从政治和全局的高度把握问题,见事迟、行动慢,对中央决策部署和上级政策规定采取实用主义态度,合意的就执行,不合意的就不执行;有的思想浮躁,作风漂浮,宗旨意识淡薄,责任心和事业心不强,工作中得过且过,敷衍了事,推诿扯皮,形式主义比较严重,做表面文章,不能主动沉下去抓落实;有的在职级待遇上攀比心理比较严重,敬业奉献精神有所缺失,与其他同志不比能力、不比奉献、不比民意,而是比职级高低、比提拔快慢、比待遇好坏;有的进取意识不强,凡事讲条件、讲实惠,工作上拈轻怕重,职位上挑肥拣瘦,缺乏领导干部应有的工作激情和思想境界;有的领导科学发展的本领不强,驾驭复杂局面和处理突发事件的能力欠缺,不善于做群众工作,对群众的合理诉求置若罔闻,致使一些小问题拖成大事件;还有极少数干部为政不廉,以权谋私,违法违纪,等等。这些问题,虽然发生在少数领导班子和领导干部身上,但如果得不到及时解决,势必会削弱领导班子的战斗力,损害党和政府的形象,贻误平凉的事业发展。我们要清醒地认识到,加强领导班子思想政治建设必须常抓不懈,一刻也不能放松。
二、牢牢把握工作重点,扎实推进领导班子思想政治建设
去年年底,中央和省委相继召开了专题会议,对加强领导班子思想政治建设作出了全面部署,提出了新的任务和要求。贯彻中央和省委精神,结合平凉实际,当前和今后一个时期,要坚持以开展深入学习实践科学发展观活动为契机,以高举旗帜、坚定信念、践行宗旨为根本,以提高领导水平和执政能力为核心,以贯彻民主集中制、树立正确用人导向、改进领导作风为重点,促进各级领导班子努力做到“五个好”,即政治素质好、团结协作好、用人导向好、作风形象好、科学发展实绩好,真正成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策,善于领导平凉科学发展的坚强领导集体。
(一)抓根本,在强化理论武装上下功夫。理论建设是领导班子思想政治建设的根本,理论上的成熟是一个班子、一个干部政治上成熟的重要标志。加强领导班子思想政治建设,首要任务就是抓学习。邓小平同志说过,“不注意学习,忙于事务,思想就容易庸俗化。如果说变质,那么思想的庸俗化就是危险的起点”。这就说明,放松了学习,思想就会落后于形势,就会丧失先进性,就会使精神世界陷于低级趣味,就难以抵挡各种诱惑。全市各级领导班子和领导干部都要把加强理论学习摆在重要位置,深入钻研中国特色社会主义理论体系,用党的最新理论成果武装头脑,切实做到真学、真懂、真信、真用。真学,就是要着力解决忙而忘学、以干代学的问题,把学习当成一种政治责任,一种精神境界,一种终身追求,一种成长途径,静下心来学,下苦功夫学;真懂,就是要着力解决学而不深、浅尝辄止的问题,力求学有所得,学有所获,不断增强理论素养;真信,就是要着力解决学而不信、学而不坚的问题,立足于深刻领悟和融会贯通,把科学的理论内化为毫不动摇的执著追求,外化为坚定自觉的实际行动,在思想深处形成共同理想和统一意志;真用,就是要着力解决学用脱节、知行不一的问题,坚持理论联系实际,结合我们正在做的事情,进行理性思考和理性升华,不断提高分析问题和解决问题的能力。要认真落实党委中心组学习制度。各级党委(党组)中心组全年集体学习研讨时间累计不得少于12天。各级宣传部门要发挥牵总协调作用,切实抓好落实。
通过学习,一要更加坚定理想信念。要教育引导各级领导干部高举旗帜、实践宗旨,坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验,坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想,牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观,不断加强党性修养和道德修养,不断提高自己的精神境界和人生境界,不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。二要把握正确政治方向。进一步增强政治敏锐性,提高政治鉴别力,善于从政治层面观察分析问题,在事关方向、事关原则的问题上立场坚定,在大是大非面前和关键时刻旗帜鲜明,真正把思想统一到中央和省委的决策部署上来,自觉在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致,切实做到对党忠诚、为党分忧,对民负责、为民奉献。三要大力推进思想解放。以正在开展的解放思想专题教育活动为契机,通过大学习、大宣传、大调研、大查找活动,进一步解放思想,拓宽视野,优化思路,增长才干,自觉地把思想从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来,从不适应、不符合科学发展的思维定势中解放出来,以更加振奋的精神、更加开阔的眼界、更加科学的理念破解改革发展中的难题,推动全市经济社会又好又快发展。
(二)抓核心,在提高领导能力上下功夫。提高领导水平和执政能力是领导班子思想政治建设的核心内容。一个领导班子执政能力强不强、领导水平高不高,直接影响着一个地方、一个部门的发展,进而影响到人民群众根本利益的实现和党的执政地位的巩固。加强领导班子思想政治建设,必须按照科学执政、民主执政、依法执政的要求,不断提高执政能力和领导水平。
要着力提高驾驭市场经济的能力。运用市场手段抓经济,是现代经济发展的必然要求。全市各级领导班子和领导干部都要适应全面建设小康社会新形势新任务的需要,认真学习市场经济知识、现代管理知识,潜心研究市场规律和经济发展规律,不断提高领导经济工作的本领和水平。尤其是在当前金融危机影响进一步蔓延的情况下,各级要更加深入、更加全面地研究经济形势,善于在科学判断形势中趋利避害,善于在经济发展变化中抢抓机遇,善于在洞察发展规律中把握全局。
要着力提高应对复杂局面和处置突发事件的能力。今年是一个特殊的年份,各种因素会相互影响,各种矛盾可能碰头叠加,保持经济平稳较快发展和维护社会和谐稳定的压力明显增大。全市各级领导班子和领导干部必须居安思危,增强忧患意识,深入研究经济形势变化对社会稳定可能带来的不利影响,进一步把握规律,掌握动向,增强工作的预见性、系统性和针对性。要重视加强社会舆情研判,正确认识和把握群众心理、社会动态,进一步健全完善信息网络,增强信息获取的广泛性和信息处理的时效性,尤其是对涉及稳定大局的重要信息,要敏锐觉察,准确掌握,及时处理。对各种苗头隐患要早发现、早介入、早处置,确保把矛盾和问题化解在萌芽状态。一旦遇到急难险重工作,发生重大群体性事件,领导干部特别是主要领导要亲临一线,靠前指挥,查清原委,妥善处置,绝不能躲避观望,贻误时机。
要着力提高做好群众工作的能力。现在一些干部特别是一些领导干部不愿与群众打交道,害怕与群众面对面,不会做群众工作,与群众的距离越拉越大,这是一种极其危险的倾向。市、县、乡各级领导班子和领导干部都应该练好做群众工作的基本功,学习和掌握新形势下做好群众工作的本领和方法。要带着深厚的感情,站在群众的角度想问题、作决策、办事情。要从解决实际问题入手做好群众工作。群众的思想问题往往与实际问题联系在一起,不解决实际问题,思想问题也难以有效解决。当前,各级要妥善处理好土地征用、房屋拆迁、企业改制、涉法涉诉以及劳动、社保、环境等突出问题,确保群众的合法权益不受侵害。要畅通群众诉求表达渠道,积极化解各类矛盾,进一步理顺社会情绪,特别是对群众反映强烈的一些热点难点问题,要敢于直面,敢于负责,及时有效地予以解决,决不能回避矛盾、推诿扯皮,更不能把群众推向对立面。同时,要注意运用发扬民主、教育疏导、经济调节、道德规范和依法裁决等方法做好群众工作,做到诉求合理的解决问题到位,诉求无理的思想教育到位,生活困难的帮扶救助到位,行为违法的依法处理到位。
要着力提高推动工作落实的能力。工作抓而不紧等于不抓。凡是普遍赞成的、又是看准的事情,要“咬定青山不放松”,坚持一抓到底,抓出成效。当前,全市上下要围绕推动“六个集中突破”打好攻坚战,以过硬的素质和本领抓好落实,务求取得实效。要进一步加强和改进督查工作。目前普遍存在一种以文督文、以会督会的不良倾向,口头上喊得多,现场抓得少,致使一些工作督而不办,抓而不实,落实大打折扣。对此,各县(区)和市直各部门应引起高度重视,要按照市委关于建立大督查工作格局的要求,切实强化各级领导、职能部门、督查机构的督查职能,不断完善运行机制,改进工作方法,形成决策、督查、反馈一体化的工作格局。各级领导干部特别是“一把手”既是督查工作对象,更是督查责任主体,要切实负起责任,坚持亲自抓、抓深入,确保市委、市政府的重大决策部署、重点工作任务全面贯彻落实。
(三)抓关键,在选好人用好人上下功夫。选好人用好人,是加强领导班子思想政治建设的关键环节,是牵一发而动全身的问题。以什么样的标准、选什么样的人,支持什么、反对什么,鼓励什么、惩戒什么,是一个重大的是非问题,一定要旗帜鲜明、态度坚决。要坚持德才兼备、以德为先的用人标准,注重在干事创业中培养、考察和识别干部,树立注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的用人导向,把那些政治坚定、思想解放、实绩突出、群众公认的干部选拔到各级领导班子中来。
要不断健全完善干部评价机制。李源潮同志指出,“现在一些干部出问题,主要不是出在‘才’上,而是出在‘德’上,人民群众对少数领导干部的意见也主要集中在‘德’上”。完善干部考核办法,首先要把“德”作为重要的评价标准。衡量一个干部的“德”,一是看政治态度,能不能与中央保持高度一致;二是看对待群众,能不能真正践行为人民服务的宗旨;三是看对待名利,能不能摆正个人同组织的位置、做到勤政廉洁;四是看思想品质,有没有良好的品行操守,能不能以德服人。对道德品质不好的干部决不能提拔使用,更不能委以重任。其次,要把能力素质作为评价干部的一个重要因素。看一个干部素质的高低,主要看他能否做到为官一任、造福一方、发展一方,评价一个干部是否有本事,不光是看他怎么说,更重要的是看他怎么做。再次,要把群众意见作为评价干部政绩的一个重要内容。在干部考察中要进一步扩大群众参与面,请群众评判,让群众监督。要通过建立完善的干部评价体系,引导各级干部把心思放在创造工作业绩、措办为民实事上,在全市上下形成一种想干事、会干事、干成事的良好风气。结合开展深入学习实践科学发展观活动,3月份要对县(区)和市直单位领导班子进行一次全面考察,对工作能力强、实绩突出、群众公认的干部该提拔的要提拔,该重用的要重用,对能力差、工作平庸、民意靠后的干部要进行调整。
要积极推进干部人事制度改革。深化干部人事制度改革,是造就高素质干部队伍和人才队伍的迫切需要,也是从制度上解决干部人事工作中存在问题的必然要求。要不断完善公开选拔、竞争上岗、差额选举办法,加大竞争性选拔干部的工作力度,形成有利于优秀干部脱颖而出的机制。要完善民主推荐、民主测评制度,把组织考察和群众认可统一起来,把工作需要和民意基础统一起来,科学分析民主推荐和民主测评结果,切实增强民主推荐、民主测评的科学性和真实性,防止简单地以票取人、以年龄取人、以学历取人,防止考察失真失实,提高选人用人的公信度。
要进一步优化干部队伍结构。领导班子的效能不仅取决于班子成员的个体素质,而且取决于班子结构是否合理,取决于班子整体功能的发挥。要坚持不拘一格选人用人,进一步推进干部队伍的年轻化,切实做好培养选拔妇女干部和党外干部工作,不断优化干部队伍的知识结构、专业结构、年龄结构和性别结构。要按照中央和省委的要求,立足当前,着眼长远,科学规划今后一个时期后备干部队伍建设的战略目标、政策措施和制度保障,对后备干部库进行集中补充调整,为优化领导班子结构、加强领导班子建设提供充足的干部储备和人才支持。
要营造风清气正的用人环境。端正用人风气,关键在领导班子。班子成员特别是主要领导,要严格执行干部任用条例,带头整治选人用人中的不正之风,真正做到“不让老实人吃亏、不让投机钻营者得利”。要加强对干部选任工作全过程的监督,建立选人用人工作纪实制度,坚持干部选拔工作自查制度,严格党政领导干部选用有关事项报告制度,实行领导班子选拔任用干部责任追究制度,对用人失误失察造成严重后果的,要追究主要责任人和直接责任人的责任。要把用人满意度作为考核领导班子思想政治建设成效的重要指标,定期进行满意度调查,保证选人用人权在阳光下运行。
(四)抓制度,在规范党内生活上下功夫。制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性。加强领导班子思想政治建设必须靠完善的制度来保证,用制度来规范党内生活的方式、规则和程序。
要严格执行民主集中制。民主集中制是党和国家的根本组织制度和领导制度,也是加强领导班子思想政治建设的永恒课题。实践表明,一个领导班子的状况如何,同是否认真执行民主集中制有直接关系。有些领导班子存在不团结现象,原因很多,但带共性的一条就是民主集中制执行得不好,搞少数人或者个人说了算,把集体领导当陪衬,把集体讨论当形式,或者遇事议而不决、决而不行。要增强领导班子的凝聚力和战斗力,必须按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,充分发扬党内民主,坚持正确集中,努力营造既有集中又有民主,既有纪律又有自由,既有统一意志又有个人心情舒畅的生动局面。要认真落实重大问题集体讨论决定制度,对重大决策事项、重要项目安排、大额度资金使用、干部人事任免等问题,都要经过集体讨论决定。要坚持集体领导与个人分工负责相结合,每个班子成员都要根据分工履行职责,敢于负责,独当一面;同时也要注重分工基础上的合作,做到分工不分家,使整个班子在思想上合心、工作上合力、行动上合拍。要进一步提高民主生活会的质量。民主生活会开得好,功夫在会外,必须提前做好征求意见、交换看法、谈心等大量工作,为正确地开展批评与自我批评、解决班子自身问题打好基础。
要健全完善党委工作相关配套制度。地方党委领导班子配备改革后,党委会的工作职责发生了一定变化,迫切需要健全完善与之相适应的相关配套制度。要在严格贯彻执行《中共中央关于进一步完善地方党委领导班子配备改革后工作意见》和省委《暂行办法》的基础上,进一步建立健全调查研究制度、决策咨询制度、定期报告制度、通报沟通制度、监督制约制度、督查督办制度、责任追究制度。市县(区)领导班子成员每年要写出1-2篇有情况、有分析、有对策的调研报告;涉及本地区事关长远发展的重大问题,决策前要邀请专家进行咨询论证;下级党委、会、要定期向上级党委、全委会、会报告工作;会内部要采取一定的方式交流通报有关工作和决策执行情况;要强化对党委领导班子成员的监督制约,及时发现和纠正用权履职方面出现的问题;要明确工作责任,对出现重大失误的要进行责任追究。
要认真落实谈心谈话制度。各级领导班子和每个党员领导干部都要从改进工作、增进团结的大局出发,积极开展谈心谈话活动。工作中有什么意见分歧,完全可以通过开诚布公地沟通和谈心,消除隔阂、达成共识。要重视沟通,重要工作情况要经常沟通,随时沟通,直接沟通,亲自沟通,在第一时间沟通,特别是主要负责同志之间,做好沟通尤为重要和必要。要按照干部管理权限,建立逐级负责的谈话制度,主要领导要经常同班子成员谈心,班子成员也要相互谈心,特别是在干部职务变动、接到群众反映、班子出现不团结等苗头性问题时,有关方面要及时谈话提醒。
要切实增强领导班子团结。团结是战胜一切困难的力量源泉。一个班子只有讲团结,才能凝心聚力,加快发展;班子成员只有讲团结,才能同甘共苦,干成事业。各级领导干部都要把团结作为一种品德来培养,作为一种能力来强化,作为一种责任来落实,倍加珍惜团结,时时处处维护团结,切实增强班子的团结统一和整体活力。要教育引导领导干部讲政治、顾大局、守纪律,勇于同影响和破坏团结的言行作斗争,反对自由主义、分散主义。领导班子主要负责同志要坚持以身作则,充分尊重班子成员的意见,调动和发挥每个成员的积极性,带头维护班子团结。班子成员要增强全局观念和团队意识,自觉服从集体决定。领导班子内部要相互信任、相互支持、相互谅解、相互补台,遇到不同意见坦诚相见,不计较个人恩怨,大家都要做有利于增进团结、能够凝聚人心的工作,进一步维护和巩固全市业已形成的心齐、气顺、风正、劲足的良好局面。各级党委要高度关注领导班子团结问题,把团结作为考核领导班子和领导干部的重要内容。发现有不团结问题的,要及时给予批评教育,促其改进;问题比较严重的,要进行组织调整。
(五)抓作风,在树立良好形象上下功夫。领导班子和领导干部的作风,不仅影响着班子和干部的形象,而且影响到党和政府在人民群众中的形象。各级领导班子一定要高度重视作风建设问题,把发扬和培育党的优良作风作为加强思想政治建设的关键措施来抓。
要进一步强化宗旨意识。能不能坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,是检验领导干部党性是否坚强、作风是否优良的首要标准。各级领导干部一定要牢固树立宗旨观念和公仆意识,坚持问政于民、问需于民、问计于民,从关系民生的点滴小事做起,从群众翘首以盼的燃眉之急抓起,为群众办实实在在的事情,真正做到知民所想、察民所虑、亲民所爱、帮民所需。特别是在当前经济发展、群众生产生活困难增多的情况下,各级领导干部一定要把群众的安危冷暖挂在心上,认真解决各项民生问题,以实际行动不断密切党同人民群众的血肉联系。各级领导干部要树立正确的利益观,坚持把实现个人追求与实现群众利益紧密联系起来,正确看待个人得失,正确把握利益关系,不为私心所扰,不为名利所累,不为物欲所惑,淡泊名利,克己奉公,在为人民服务中实现自己的人生价值。
要牢固树立科学的政绩观。胡锦涛指出:“真正的政绩是为官一任、造福一方的实绩,是为党和人民踏实工作的实绩,应该经得起群众、实践和历史的检验。”科学的政绩观就是要用全面的、实践的、群众的观点看政绩。用全面的观点看政绩,就是既要看经济指标,又要看社会指标、人文指标和环境指标;既要看城市变化,又要看农村发展;既要看经济总量增长,又要看人民群众得到的实惠;既要看主观努力,也要看客观条件。用实践的观点看政绩,就是重实干求实效,看所做的工作是否解决了实际问题,能不能推进科学发展。用群众的观点看政绩,就是把为民谋利作为追求政绩的根本目的,把群众满意作为衡量政绩的根本标尺,尽力措办让群众得实惠的事情。树立正确政绩观,必须坚持一切从实际出发,尊重客观规律,立足当前、着眼长远,积极进取、量力而行,不追求脱离实际的盲目攀比,不提哗众取宠的空洞口号,不搞虚报浮夸和报喜不报忧,多做打基础、利长远的事,努力创造经得起实践和历史检验的实绩。
要大力发扬求真务实、艰苦奋斗的精神。“艰难困苦,玉汝于成”。勤俭节约、艰苦奋斗是共产党人的革命本色。各级领导班子和领导干部要始终坚持“两个务必”,严格执行中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发的《关于党政机关厉行节约若干问题的通知》,严禁以各种名义用公款出国(境)旅游,严格公务用车配备使用管理,严格控制公务接待费用支出,严禁领导干部以各种名义用公款请客送礼,严格控制各种庆典、节会、论坛等活动,严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设,严格控制一般性支出,严禁党政机关以各种名义向企事业单位转嫁、摊派和报销费用。对于这些规定和要求,各级党政机关和领导干部必须带头落实,各级纪检、审计、财政部门要加强监督检查,对违反规定的要严肃追究。要大兴求真务实之风,对那些弄虚作假、工作漂浮的干部,不仅不能提拔重用,还要坚决予以调整;对那些搞官僚主义、弄权渎职、给党和人民群众造成严重损失的干部,要严肃查处。要坚决从文山会海中摆脱出来,从繁杂事务中摆脱出来,把主要精力放在推进“六个集中突破”上,放在解决民生问题上,放在维护社会和谐稳定上。
要切实增强党的纪律观念。加强党性修养,严守党的纪律,是对领导干部的基本要求,也是弘扬优良作风、保证党的路线方针政策贯彻执行的前提条件。要严格遵守党的政治纪律,严禁发表同中央决定和党的路线方针政策相违背的言论,决不允许编造、传播政治谣言,决不允许参与各种非法组织和非法活动,要严肃查处反对四项基本原则和改革开放等违反政治纪律的行为,切实维护党的团结统一。要严格遵守党的经济工作纪律,认真执行党的经济工作方针政策,坚持按照规章制度办事,不得利用职权谋取不正当利益。要严格遵守党的群众工作纪律,决不允许侵犯群众利益的现象发生。
要始终做到勤政廉洁。各级领导干部要按照讲党性、重品行、作表率的要求,自觉加强党性锻炼,时刻保持清醒头脑,慎独自重,自律自省,管好自己,管好配偶、子女和身边工作人员,做到清清白白做人、干干净净干事。领导干部特别是各级“一把手”要自觉接受监督,在干部群众中以身作则、做好表率,凡是要求别人做到的,自己首先要做到;凡是禁止别人做的,自己首先不做。要认真落实“一岗双责”,下大决心抓好本县(区)、本部门、本单位的党风廉政建设,大力推进反腐败斗争,义不容辞地担负起正一方风气的责任。
三、强化工作措施,切实加强新形势下领导班子思想政治建设的组织领导
思想政治建设是一项常抓常新的工作,是领导班子建设的永恒主题和长期任务。各级党委(党组)要把领导班子思想政治建设列入重要议事日程,不断加强组织领导,创新方式方法,建立长效机制,确保思想政治建设各项目标任务全面落实。
一要不断强化领导责任。各级党委要把加强思想政治建设纳入领导班子和领导干部年度考核。上级部门要加强对下级部门领导班子思想政治建设的督查指导,下级部门要定期向上级部门汇报领导班子思想政治建设情况,主动接受监督和指导,形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。加强领导班子思想政治建设,关键在各级党委(党组)“一把手”。“一把手”的重要职责就是抓班子带队伍。要牢固树立不抓思想政治建设就是失职、抓不好就是不称职的思想,经常与班子成员交流思想,注意发现苗头性、倾向性问题,有针对性地做好思想政治工作。各级党政主要负责同志要开阔胸襟,有容人容事的器量,以理服人、以德服人,在工作中既要坚持原则,敢抓敢管,又要善于协调成员间的关系,解决班子内部存在的问题,把一班人的力量凝聚起来,形成抓工作的整体合力。对疏于教育、管理和监督,致使领导班子成员在党性党风方面出现严重问题的,要追究有关领导特别是主要领导的责任。
二要切实改进工作方法。各级党委要善于“总揽全局、协调各方”。领导干部特别是主要领导,要围绕本地区改革发展稳定大局和本县(区)、本部门、本单位工作实际,在加强领导班子思想政治建设的过程中不断改进领导方法和工作方法。要善谋全局,用战略眼光和战略思维,科学判断形势,准确把握走向,超前谋划思路,提高工作的前瞻性和预见性,特别是在重点工作集中突破中要有新思路、新举措、新成效。要统揽全局,把主要精力放在把好方向、出好思路、管好大事、用好干部、抓好落实上,通过实施正确的思路、决策和措施,保证各项工作顺利进行。
三要努力形成工作合力。思想政治建设涉及面广,需要各级密切配合,整体推进。组织部门要强化职能,发挥好牵头抓总的作用,承担起宏观指导、组织协调、督促检查的责任,把思想政治建设纳入对领导干部的日常管理之中,根据中央办公厅《关于进一步加强和改进领导班子思想政治建设的意见》的通知,结合我市实际,抓紧制定具体《实施办法》并抓好贯彻落实。纪检部门要切实抓好党风党纪教育,抓好领导干部廉洁自律各项规定和党风廉政建设责任制的督促、检查和落实,及时发现和纠正领导班子思想政治建设方面存在的突出问题。宣传部门要认真抓好理论学习等方面的计划、安排和落实,全面做好宣传引导和典型培育工作,积极营造良好的舆论氛围。其他有关部门都要认真履行职责,密切配合,共同抓好落实,确保思想政治建设各项工作任务部署到位、落实到位、监督到位,进一步提高全市各级领导班子思想政治建设水平。
同志们,加强领导班子思想政治建设,事关党的执政地位巩固,事关全市改革发展大局,任务艰巨,责任重大。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为的党中央周围,在省委的正确领导下,与时俱进,开拓创新,奋发进取,真抓实干,努力开创领导班子思想政治建设新局面,为推动重点工作突破、促进全市科学发展提供坚强有力的政治保证。
同志们,今天的领导班子思想政治建设工作座谈会是经过区委同意召开的。前面我们通报了区属各单位召开以作风建设为主题的党员领导干部专题民主生活会和贯彻落实今年2月份区委在万顷沙镇召开领导班子建设座谈会精神的情况。万顷沙镇、区城管大队、区司法局的领导介绍了他们在领导班子建设方面的一些经验。刚才,欧阳刘兵同志也作了起草《中共南沙区委关于加强领导班子思想政治建设的意见(讨论稿)》的说明。这些内容都很丰富。通过这些内容,集中地向大家传递了这样一个信息,就是区委高度重视、认真研究并将切实抓好领导班子思想政治建设。通过抓好领导班子思想政治建设,来提高我们领导班子的整体素质,为南沙区的开发建设,为建设高水平国家级经济技术开发区和“两个适宜”现代化滨海新城区提供更加有力的组织保证,所以我们一定要统一思想,狠抓落实,确保这项工作取得实效。
下面,有一些情况和意见与大家一起交流,主要讲三个方面的问题。
第一,要高度重视领导班子思想政治建设
首先,思想政治建设是党的建设的首要任务,是带动其他方面建设的一项根本性建设。大家都知道,在党的建设中,有思想建设、政治建设、组织建设,最近这几年又提出来要加强能力建设、制度建设,这样就是“五大建设”。就领导班子建设而言,它既在整体上属于党的建设的组织建设范畴,但它又联系着党的建设的其他方面。我们平时搞组织调整,搞班子调整,搞班子配备,搞选人用人,解决的是组织建设问题,解决的是一个班子的组织架构,一个班子的构成和班子配备问题。就一个组织的班子而言,我们选了人,并按一定的结构比例要求配了人,它是解决了一个班子的骨架,但它没有灵魂,没有活力。我们如果只把班子建设仅限于选人配人,而不注重加强思想政治建设,这个班子就没有生命力,没有活力,我想这个道理大家一听就明白。因此,我们提出来要加强思想政治建设,是要解决班子的活力问题,是要解决班子的凝聚力、战斗力和创造力问题,是赋予班子以灵魂。我们在这里讲领导班子思想政治建设,讲的是思想政治立场、思想政治观点、思想政治品德、思想政治品格、思想政治作风、思想政治水平,那么,把这些内容集中概括起来,就是要解决好八个字“立党为公、执政为民”,这是我们加强领导班子思想政治建设的核心内容和本质要求。加强领导班子思想政治建设并不是一个虚的、空的东西。我们不可能把领导班子建设的步伐仅仅停留在选配人,用好人这个上面,应该把更多的精力、更主要的精力集中在解决好领导班子的思想政治素质,也就是要解决好“立党为公、执政为民”这个要求怎么落实的问题。大家可以想一想,我们配好了一个班子,如果在当前的情况下,他不能够认真理解、树立和落实科学发展观,不能够积极参与构建社会主义和谐社会,也就是这个班子不能够把党在现阶段的路线、方针、政策与本地、本单位的实际结合起来,开创性地做好工作,那么,这个班子的结构,无论你再优化,班子成员无论再优秀,我想,这个班子也是不可能作出好的成绩,不会具有什么实际意义。年龄也好、知识结构也好、文化也好,身体素质也好,它很优化,但它不能够按照我们现在的要求认真落实科学发展观,积极构建社会主义和谐社会,把“立党为公、执政为民”的要求落实到我们领导工作当中去,这样一个班子的优化,也是没有意义的。我们平时讲一个班子,一个书记,之所以不同于另外一个班子,不同于另外一个书记,不只是看一个班子的结构怎么样,年龄、文化怎么样,主要是看这个班子的思想政治素质和作风状况怎么样。从这一点上讲,思想政治建设才是领导班子建设的根本,是灵魂。
第二,根据南沙领导班子的实际,要重视领导班子思想政治建设。南沙领导班子有三个方面的实际,三个方面的特点。第一个特点是南沙的各级领导班子承担的任务特别艰巨。在座的各位,都是我们区各级领导班子成员,是中层骨干,是南沙区政治建设、经济建设、文化建设、社会建设各项事业的组织者、推动者和实践者。大家都知道,南沙现在提出的口号是要建设高水平的国家级经济技术开发区,要建设“两个适宜”的现代化滨海新城区,但是南沙的实际是什么呢?就农业来讲,现在很多地方是以传统农业为主,在这样一种传统农业还比较明显的基础上,要发展现代农业,要加快农业产业化进程,加快实现工业化进程,加快实现信息化的进程,不可能在完成农业现代化之后,才来走工业化、信息化的路子。必须在现有传统农业的基础上,加快推进农业现代化的步伐,发展现代农业。这个任务是非常艰巨的。到下面的镇村看看,我们的农村是什么样的基础,而我们现在的主要任务又是什么。我们现在农村还比较落后,或者说农村的大面积还是比较落后的,但是我们要建设“两个适宜”的现代化滨海新城区,就必须改变落后的农村状况,加快农村城镇化的步伐,实现城乡一体化任务非常艰巨。南沙过去是一个很偏远的地方,改革开放以来,本来这个地方开放得还算比较早,但从总体上讲,开放开发的步伐还是较晚了一点。我们现在要建设“两个适宜”的现代化滨海新城区,大家不要简单地小看了“两个适宜”这几个字,它的内涵是非常丰富的,要求是非常高的。我们有时候讲,要最适宜居住,但有的同志往往把“生活”这两个字去掉,“适宜居住”和“适宜生活居住”是两个不同的概念。“生活”是生活的方方面面,怎样使我们在南沙生活最适宜,既有物质的,也有精神的,多方面的。在这方面,要建设“两个适宜”,我们是个怎么样的基础。另外我们的产业,实行的是“产业起步,项目带动”。现在靠招商引资,进来了一些大的项目,但是要真正实现南沙比较有特点的、比较优化的产业结构,使产业链比较完整,特别是在一些项目进来以后,不断地扩大拥有知识产权的产品、项目,是我们南沙自己的东西,任务相当艰巨。总的来讲,南沙整个发展的模式,整个发展的要求,任务相当艰巨。我们要实行跨越式的发展,不可能按部就班,按照过去的传统的方式,等走完第一步之后再走第二步。我们要实行跨越式发展。所谓加快发展,就是要实行跨越式的发展,解决我们现有的比较薄弱的基础与我们比较高的现代化的要求之间的矛盾问题,所以我认为,南沙的干部,南沙的各级领导班子面临的开放、建设、改革和稳定的任务是非常艰巨的,比其他老区的任务更艰巨。
第二个特点是班子成员来自四面八方。现有的班子是在南沙开发区指挥部的基础上,在10月份建区的时候,从四面八方走来的各个地方的骨干、领导干部,组成了在座的各个班子——各个单位、各个地方、各个镇的班子。它是一种临时重新搭建的一个班子。不像过去一个老地方,它有一个旧的班子骨干,在这个基础上做一些调整补充,使这个班子优化。南沙不是,我们是重新组建起来的,是重新搭建起来的一个班子。这有什么问题呢?大家尽管素质很高,领导工作经验很丰富,但是他重新组合成一个班子,就需要调整,需要摩擦、磨合才能融为一体,成为一个有机的班子。所以我们很多同志尽管过去可能有些熟悉,但是在一起搭班子共事,在一起仅仅只有一年多时间,是不是脾气性格都很合得来,是不是工作方式方法都一致,是不是思维方式大致都相同,直接影响到班子整体上是不是很优化,整体效能能不能够形成,这样给我们带来了领导班子建设的任务,一个需要加强领导班子建设的任务。
第三个特点是我们的责任、职责高度集中,配备非常精干。我们的单位一般都挂有4块、5块、6块牌子,最多的有8块牌子。领导班子成员,一般一个人同时担任多种领导角色。由于在南沙建区时对班子和单位的设置和配备上论证得不是很充分,组建一个班子,把几个局并在一起,是否是最科学、最合理。经过一年多的检验,还有需要完善的地方。我们的领导干部疲于应付,疲于协调,疲于去做一些表面上的功夫,很难专下神、静下心来去抓好某一领域、某一方面的工作。我们在其他地方当一个局长,到这个地方可能是当三个局长、五个局长,都是一个人,所以对“一把手”的统筹能力和综合素质要求特别高。如果说我们的“一把手”在这方面的协调能力不强,班子的其他成员配合不够到位,那么这个班子很可能就不协调。那么目前南沙区的各级领导班子状况怎么样呢?应该说市委高度重视、支持南沙的班子建设。在南沙建区的时候,选派了一大批优秀的干部。现在这些领导班子的成员,既有过去指挥部的那些班子的优秀骨干,又有按照“公开、平等、竞争、择优”原则通过选拔出来的一些优秀干部,特别是在去年进行镇级领导班子集中换届之后,又进行了一些单位班子的集中调整,加大了干部交流的力度,提拔了一些优秀的年轻干部。应该说,我们目前各镇、街、管理区,直属各单位的领导班子,从整体上来讲,结构、素质是比较好的,也是具有比较强的凝聚力、战斗力和创造力的,要不然我们南沙区就不可能有今天这样一个比较好的局面,一个快速发展的局面。这与我们有一个好的班子是密不可分的。在作出这个基本判断、基本肯定的前提下,还要指出我们存在的一些问题,就是说,我们尽管总体素质比较好,但是正如前面我讲到的,因为我们所承担的任务,我们与省、市党代会提出来“坚持科学发展,促进社会和谐,率先基本实现社会主义现代化”的三句话要求相比,我们的班子还有很多不符合、不适应的地方。当然,这并不是说我们班子现在的问题就很多,而是说这与我们目前这个所承担的任务相比,我们的班子建设还要继续加强。有些什么问题呢?表现在一是整个领导班子、领导干部的理性思维、战略思维能力不是很强。所谓理性思维就是在一种科学理论的指导下,有一种很好的科学理论武装的基础上,对一些问题作决策、作判断,进行谋局、规划,组织推动的一种思维的能力,特别是应具有战略思维头脑,具有全局性、前瞻性的一种思维能力,是我们领导班子普遍比较欠缺的。这就造成有些班子、有些单位、有些地方,在有些时候,想问题的意义就不是很高,眼光就不是很长远。陈市长老是说我们有时候总停留在过去跟番禺怎么样,跟其他区怎么样,那么我们现在能不能说,我们是一个国家级的经济技术开发区,我们的建设目标是这样的一个宏伟的目标。在这里建设,我们考虑问题、做工作的立意,无论从眼光的长远、还是认识的深度,都与我们的理性思维、战略思维能力不是很强有关系。为什么呢?前几天,我们专门就这个问题,把广州市的干部与上海市的干部作比较。上海市的部、委、办、局以上的领导干部,70%以上有过在国外调研、培训、挂职的经历,有长有短,形式不一。他们脑子里想的问题,他们的起点平台就是国际视野。那么我们的干部由于前面有些特殊的情况,整天就是事务、事务、事务,就是忙、忙、忙,但是你能不能坐下来对一些问题进行理性的思考啊。我们要注重和加强这些方面的能力建设。二是我们立志于干事创业、艰苦奋斗的事业心、责任心还不够强。这是少数人、个别情况。为什么要说这个问题呢?我来南沙工作以后,包括我们外地想来南沙工作的干部都说,南沙给我们提供的是两个东西,第一是机遇,第二是舞台。很多来同志都把来南沙工作看作人生当中能够创业,干一番事业的舞台。当然,也不排除来享受南沙待遇,但很少。我们现在的班子成员中有少数领导干部来南沙满足这种现状,不愿去干大事,创大业,没有一种雄心壮志,没有一种强烈的责任感。可以检查一下我们的班子,还是有这些情况。我们现在发现一些班子成员不愿艰苦奋斗,讲排场、讲享受、讲待遇的现象还是存在的。所以说要进一步强化我们的事业心、责任感,立足于干大事、创大业。三是我们的大局意识和全局观念有待加强。我们是不是想问题办事情,本位地、简单地从本单位本部门的角度考虑多了一点,个别的对上面的工作布置和要求不落实,或者不很好地落实,甚至于有的单位和部门推诿、扯皮的现象时有发生。四是有的单位班子作风不民主、管理不到位,班子不团结。作风不民主主要是指班子的主要负责同志,擅于搞“一言堂”,不是按照民主集中制的要求,该由集体决策的事情拿到会上去决策,该由大家民主讨论的事情民主决策的做得不到位,引起班子成员间的矛盾和磨擦。管理不到位是指我们对人的管理、对财的管理、对物的管理不规范。人怎么管,干部怎么管,由谁管,按什么程序管,管理体制不规范,造成班子内部矛盾,对财怎么管也同样不清晰。现在有班子不协调的现象比较突出,这样不行。有的单位班子,甚至很多成员今天到外面说你不对,明天说他不对,互相之间你说我我说你,坐不到一起,以至出现了比较严重地影响工作的事情。那么我就讲,我们已经谈过话,打过招呼,提醒过了,你现在还要这样闹下去,闹些无原则的纠纷,导致班子不团结,工作不能推进,那么对不起,请把位置让开!我不能把你配到那个位置,专门用来扯皮,工作不能推进,这样不行。我们发现有些班子有这样的苗头,有些地方还比较突出,所以,对班子团结问题一定要重视。五是群众观念不强,作风不够扎实。有个别的廉洁自律做得不够,以致于有些领导干部已经出现违法违规问题。从所掌握的情况看,有些部门和单位领导班子成员的作风比较漂浮。深入基层,深入实际,多联系群众,多想群众的利益做了,但是做得不到位。现在提出要加强作风建设,关于作风建设问题已经不是简单的去做一件实事,办几件好事。市委朱书记已经把领导班子、领导干部机关作风建设提高到作为地方竞争力的软实力高度。由于受到作风的影响,我们有的干部有可能把应该办好的要办好的事情没办好,把应该办成的事情没有办成。所以,在我们区级班子民主生活会上,陈市长要求我们区级领导班子和各级领导班子要切实转变作风,要求我们像招商引资那样去办事,像跑项目那样去办事。我们很多机关办事的效率不是很理想,我们办事的效率要进一步提高。之所以谈这些问题,就是要强调重视我们领导班子思想政治建设。有这些问题我们确实要强调。上述问题对我们的工作确实有影响,确实值得我们注意和改进。这是我与大家交流的第一个大的问题,要重视领导班子思想政治建设。
第二,扎实开展创建“六好”领导班子活动。
从去年领导班子换届调整之后,最近两三年,我们不可能再大面积对领导干部进行调整。最近几年领导班子建设的重点就是放在思想政治建设上。抓领导班子思想政治建设要抓理论指导,就是以“三个代表”和科学发展观等理论为指导;要抓本质,就是要“立党为公,执政为民”;要抓主线,就是加强能力建设;要抓保证,就是制度建设。抓好这几个方面,就要抓一个活动的载体,就是要在我们各级领导班子当中开展创建“六好”领导班子活动。
首先一个好是“思想政治好”。在“六好”中,“思想政治好”是第一位的,要把“思想政治好”摆在首位。我们的领导班子、领导干部是在中国共产党执政情况下的领导班子、领导干部,我们有自己的党性原则,有自己的立场,有自己的宗旨。我们现在进班子,现在当干部、当领导,就是共产党的干部,共产党的班子成员,所以我们的一切思想和行为都要与我们党的性质、纲领、宗旨、作风、纪律紧密地联系在一起。我们的领导班子不是一种纯业务型的,是带有政治色彩的,它也不是一种“灰色”状况,所以我们加强领导班子建设,讲“六个好”首先是“思想政治好”。在当前情况下,什么叫“思想政治好”?在新的历史时期,思想政治好就是要拥护、贯彻、实践党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验。现在讲,特别是要用中国化的马克思主义最新成果来武装头脑,指导实践,推动工作。所谓中国化的马克思主义最新成果,除了邓小平理论、“三个代表”重要思想外,以胡锦涛同志为的党中央“十六大”以来所提出的重大战略思想就是最新成果,我们就是要用这些思想武装头脑,指导实践,推动工作。“思想政治好”集中一点就是坚持“立党为公,执政为民”。不论是当局长也好,当部长也好,当主任也好,当镇长也好,你现在不可能不去认真研究学习树立落实科学发展观,不可能不去围绕社会主义和谐社会建设想问题办实事,不可能不认真地去关注和解决好群众的根本利益。所以,我们要把工作的出发点、落脚点、根本要求放在这些内容上面去加强我们班子的思想政治建设,保证我们做到“思想政治好”。“思想政治好”从哪里来,两个方面来,一是理论武装,二是社会实践。因为领导的工作是创造性的劳动,领导活动往往是从实践到理论,从理论到实践的程序展开的。不要以为我们在区以下工作就不用理论那么多东西,因为我们领导活动的本身就是一个过程,不管你承不承认或者你能不能意识到,它就是一个由理论到实践,再从实践到理论的一个过程来进行。如果我们没有一定的理论来武装,我们不知道为什么要做,而盲目地去做,那我们的工作肯定是搞不起来的,所以说要强调理论武装,所以各级领导班子成员和干部要把学习当作一种自觉,当作一种修养,当作一种追求,当作一种境界,去坚持学习。一个善于学习,善于钻研,有较好的理论基础和理论功底的领导干部,具有想问题的能力,再加上有比较好的实践经验,就能做一个很合格的领导干部。有时经验是有用的,有时经验是不可靠的。因为时间、环境、条件变了,那么过去的经验有时就适应,有时就不适应。什么东西管用呢?用先进的理论武装起来的东西管理用,把两者结合起来,我们的领导工作和领导水平就能提高。要注重实践,尊重实践,勇于实践,善于实践,在实践的过程中善于发现、总结和提高,把我们的一些观念、立场,通过实践活动转化成行动。在实践中提高自己。我们不要求我们的领导者,我们的班子整天关在办公室里想方案,作决定,我们要积极参与到具体实践当中,勇于实践。因此,要做到“思想政治好”不外乎这么两条。我们提出来关于理论学习方面要采取一系列的措施,过去已经有了一些制度,要进一步完善领导班子的中心组学习制度,并建立领导干部为基层讲党课制度。区领导,各个部委办局的正职领导要在本机关或所分管的战线,每年至少给下级单位党员干部讲一次党课。要严格执行领导干部到党校培训制度,同时建立领导干部年底的述学、考学、评学制度,对领导干部参与学习的表现和取得的成效进行综合考核,并将考核的结果作为衡量领导班子思想政治素质和奖惩、升降的重要依据。另外,还要加大培训力度,保证每年有五分之一的干部接受正规化的培训。还要花些代价把部、委、办、局的党政正职在未来在三年内采取二加一,或者一加一的形式送出去培训,到境外去培训,在国内接受一些正规大学和名牌大学的培训,到国外去考察、调研和实习。要加强区内干部培训教育的阵地建设,建立以党校为主的综合性干部教育基地。“南沙讲坛”要办好办活。前三期讲了后,各方面的反映都不错,要进一步坚持和改进。明年,“南沙讲坛”要加强系统化,譬如同一个内容要在同一个时间集中讲授。现在比较分散,有时听得不过瘾,听了一场刚有兴趣就没了。明年开始要根据工作需要,科学设置一些课程系统地讲授。另外,我们准备开通南沙区领导干部“学习在线”。就是利用网络进行网上学习培训,为大家在网上建立一个平台,提供一些学习的课件。制定管理办法,你可以采取各种形式,无论什么时候都可以在网上学习,我们又可以对你在网上学习进行考核和管理,做到“学习工作化、工作学习化”。
第二个好是“精神状态好”。精神状态是一种行为,是一种品德、素质、作风的反映,也是一种心态的反映。领导班子的“精神状态好”主要是要做到“朝气蓬勃、奋发有为”八个字,就是要克服那些比较保守,比较疲沓、比较拖拉,消极、萎缩的情绪,树立勇担重任的大气。南沙的开发建设是机遇,也是舞台。我们要有强烈的事业心和责任感,把推进南沙事业的发展作为自己人生追求,把实现南沙跨越式的发展目标作为最大的满足。组织上是把一个局、一个委、一个办、一个镇交给我们各位,体现的是一种责任,所以,我们要增强责任感和使命感,经常想一想,我们来南沙是为了什么,在南沙干了什么,离开南沙留下什么。要做到在机遇面前做到时不我待、奋发图强。只要有好的精神状态和干大事创大业的气概,我们实现跨越式发展就有了不竭的动力。有了这种好的精神状态就可以弥补我们物质上的不足,并且把其转化为强大的力量。原来可能是平常的事,我们可以把它做得有声有色;原来可能只是有希望办到的事情,我们可以把它办得更好;原来可能是不敢指望的事情,我们可以奇迹般地办成。我们要把“六好”领导班子建设标准之一放在朝气蓬勃、奋发有为的精神状态上。二是要有昂扬向上的朝气。一个人有朝气才有活力,一个班子有朝气,事业才能发展,我们对南沙建设要始终充满信心,始终无所畏惧,始终勇往直前。三是要有敢创敢拼的锐气。南沙跨越式发展容不得我们按部就班、循规蹈矩,尤其是在建设一种全新的行政体制,建设国家级经济技术开发区的大舞台上,容不得我们像小脚女人那样去走路。我们必须有新的思维、新的观念,大胆地开拓创新,这样一种锐气。在一个班子中,精神状态是不是很好,“一把手”很重要。“一把手”的精神状态好,可以感染、带动其他班子成员;如果“一把手”疲沓,班子就肯定没有朝气。所以我们要求领导班子建设当中要有敢创敢拼的锐气。
第三个好是“工作作风好”。工作作风这个问题经常讲,大家都很熟悉,但要真正做到工作作风好,必须常抓不懈,不断努力。工作作风建设问题是一个长期的、永恒的课题和任务。“工作作风好”最主要的要求就是4个字:求真务实。求真务实是“工作作风好”的主要内容。所谓“求真”,就是求实;就是知道、了解事情;就是要依据解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线去不断地认识事物,把握事物的规律;就是我们怎么样把事情、把问题、把情况搞清楚。把事情、把问题内在的规律弄明白。这叫做“求真”或者“求实”,所谓“务实”就是要我们按这种规律性的认识去做,去实践。“求真”是求知,知道它是什么事情,“求实”是做,去实践,这两个环节构成了一个统一的过程。我们必须坚持一切从实际出发,实事求是。这样一种好作风的形成,要靠领导干部做出来,也要靠上级的领导干部带出来,还要靠下级提出来,靠我们的团体熏(陶)出来。所以这里面我们就讲到了一些关于领导干部转变作风,联系群众的一些制度。大家已经看过这个《意见》稿了,我就不再具体说了。关于作风建设方面的制度规定有很多,现在是要做到的问题是要真正到实践中去,到群众中去。
第四个好就是“团结协调好”。我们都知道团结很重要,团结就是力量,团结出生产力,团结出干部,班子不团结就是毁干部,所以团结是一个领导班子的生命。一个领导班子不团结,严重地不团结,这个领导班子就不能运转。一些领导班子的不团结,与我们制度的不健全有关,做事情没有规矩,没有办法协调,没有东西遵循;一些领导班子的不团结,与我们领导班子成员的素质有关,领导班子成员的素质如何,无论是“一把手”还是副职是否维系班子团结,按在班子中的角色来做维护团结的事情,与我们的素质有关,更重要的是跟我们“一把手”的统筹协调能力、表率作用有关。要解决领导班子的团结问题,必须解决好这样五个问题。第一,要实行民主决策。就是一定要通过规范的制度建设,把哪些事情,按照什么程序来进行民主决策,要规定下来,并且认真执行。第二,要进行科学管理。对人力管理、物力管理、财力管理,无论如何要按照制度管理,让制度来管人、管事、管物、管权,没有这一条就肯定会有矛盾。第三,要坚持原则,解决党内政治生活正常化。不能把庸俗的关系带到党内来,不能把哥们义气、把酒肉朋友带到班子里面来,否则,这个班子一定不团结。要树正气,讲原则,班子队伍实现党内政治生活正常化。第四,要加强沟通,形成习惯。在什么情况下班子成员要多沟通多通气。很多班子不团结其实没有大的问题,就是由于沟通不够。沟通能让一些小事情马上化解。如果不沟通,一些小事情积累在一起,班子的矛盾就大了,沟通非常重要。第五,要抓好监督。我们将严格实行一系列关于监督的制度,包括谈话、诫勉、重大事项报告等。
第五个好就是“廉洁自律好”。“廉洁自律好”要求非常多,非常明确,抓得也比较紧,比较严。最近中纪委专门做了一些部署,解决权钱交易方面有些措施。大家脑子里头要非常清楚“想干事、能干事、干成事、不出事”这四句话的关系。“想干事”是一种责任心,我们有责任心,有想干事的渴望,这种事业心和责任感,我们能干事是一种本事,我们有这种能力。“干成事”是指有业绩。我们把事办成了,有了责任心,有了能力又有了政绩,但是最后“不出事”,这三个字很重要,出了事后面就是个零。前面三个都是一,乘上后面的零,就什么都没有了,所以一定要处理好这个事情。我们既要想干事,能干事,干成事,又要不出事,才能尽职尽责做好工作,完成好我们的使命。怎样解决这个事情,第一靠教育,第二靠管理,第三靠监督,第四靠查处。
第六个好是“发展业绩好”。这要解决好两个问题,一个就是要重业绩。评价领导班子、领导干部,一定要坚持以实绩论奖赏,用实绩看班子,凭实绩用干部。要树立一种正确的导向,而不是靠一种庸俗的关系,靠人际关系来决定干部的成长进步、职务升迁变化。我们要逐步树立这样一种用人导向。有实绩、能干事,群众信得过,工作有实绩,这样才是重要的依据。要树立正确的政绩观。所谓政绩,就是要符合科学发展要求的,符合大多数群众的利益的,全面的、准确的、客观的政绩。要进一步改进对我们领导班子、领导干部的考核考察办法。现在镇一级的考核是沿用过去的老办法,区部、委、办、局的考核还没有实行。我们要研究实行对领导班子、领导干部考核考察的具体办法,把平常的、专项考核与年度考核结合起来,并且要比较年终考核的档次,确定对干部的评价和使用。我们开展“六好”班子活动,怎么样把创“六好”班子的思想政治建设抓到位,抓落实。
第三,最后讲一点要求,如何把领导班子思想政治建设抓落实。一是各单位回去后要研究制定创建“六好”班子活动的意见和方案。每个单位都要制定。我们的目标是经过几年努力,把全部的镇、街、场,部、委、办、局领导班子建成“六好”领导班子。各个班子哪一年建,怎么建,采取什么措施建,解决什么问题,你们自己定,但是要有具体意见和方案,并予以落实。二是要强化“一把手”责任。抓领导班子思想政治建设创建“六好”班子主要在“一把手”。所以要强调抓班子带队伍的意识。党委书记、班子“一把手”不抓思想政治建设是失职,抓不好是不称职。不要一味地去抓业务抓行政工作,去干点事情;但你的事情干成了,班子不团结,留下一大堆问题,毁了一大批干部,这样的“一把手”不称职。我们就要强化“一把手”的责任,把班子思想政治建设的责任落实到“一把手”身上。三是要做好检查督促。我们将由几个部门配合,组织部配合区纪委、区委宣传部分工合作,形成合力,加强检查,定期组织召开先进典型交流会、情况碰头会,专项检查,专门抓落实,抓出成效。
谢谢大家。
同志们:
今年以来,我们党委认真开展“创先争优”活动,深入地贯彻落实上级党委组织的各项活动,积极探索和研究党建工作新的思路和方法,并与生产实际紧密结合,充分发挥党组织的战斗堡垒作用,争创优活动成果丰硕。
在收到上级党委下发的实施方案之后,我社区党委及时召开了党委班子会议,学习领会文件精神,并就贯彻落实文件要求做了明确安排和部署。会后向各支部下发了通知,组织成立了以党委书记任组长,各支部书记和党委口工作人员任成员的争先创优活动领导小组。并在结合自身实际的基础上,制定了开展以争先创优为主要内容的总体计划和切实可行的实施细则,确定了具体的时间、范围、对象、方法、步骤等,同时通过加强对活动的检查和指导,确保了活动的开展落实。
社区先后获得了“全国和谐社区建设自主创新先进城区”称号,“全国先进基层党组织”、“全国社区服务示范社区”、“全国和谐邻里建设示范社区”、“全国老年体育工作先进单位”等荣誉称号。这些成绩的取得,凝聚着广大社区工作者的无私奉献和辛勤劳动,也凝聚着全区各个方面、市区各有关单位的积极支持和关心帮助。
一、一次生动的党课
为加强对全社区党员的爱国主义教育,弘扬党的全心全意为人民服务优良传统,我社区于党的生日前组织年轻开展以“学先烈、比贡献、我为党旗添光彩”为主题的党课。我们邀请老军人、老干部为党员上了一堂生动的党课,课上,老干部们讲解了刘胡兰等革命烈士为党的事业、为人类解放英勇就义的事迹,学生们对毛主席为她所提“生的伟大、死的光荣”的真正含义有更深刻的了解。社区党委书记孙颖告诉大家以后一定要继续坚持党的路线,时刻不忘革命精神,无私奉献,把本质工作做好,给老百姓提供更好的服务就是弘扬烈士的大无畏牺牲精神。党员们纷纷表示以后一定要更加的爱岗敬业,时刻不忘革命老传统,在工作当中要不怕困难,努力为群众办好每一件事,为群众解决问题。
二、党员义务清理花池
在“创先争优”活动中,为了提高每一位党员的环保意识,在卫生清洁月中,我社区组织党员对辖区内的花池进行了清理,使他们体会到了劳动的辛苦,并在辛苦中寻找劳动的快乐。经过一天的“努力奋斗”使社区的面貌焕然一新,每一个党员都不怕脏不怕累,用自己勤劳的双手为百姓创造干净、美丽的生活环境,同时,百姓们看到党员辛苦劳动的成果后,也都表示绝不再乱扔垃圾,要共同爱护美好的家园。
三、党建成果简报
为了更好的向广大居民汇报社区党建成果,我社区专门设立了“党建成果宣传栏”,将社区党建工作中的点点滴滴和“创先争优”活动中所创造出的成绩以简报的形式向广大居民进行展示,收到居民的一致好评。通过对“党建成果简报”的阅读,居民们了解了党组织建设的重要性,认识到了共产党的先进性,使我党在人民心中的'地位得到进一步的提升。
四、创新工作思路,营造争先氛围
在和谐社区建设进程中,社区不断创新工作思路,拓展为民服务项目,深入开展“一居一特”创建活动。
(一)创建居民自治平台。在坚持原有居民代表大会、社区听证会等民主管理制度的基础上,街道根据社区的热点、难点问题,开展社区热点论坛活动,以社区论坛的形式让社区居民自由发表意见,给群众提供了一个畅所欲言、相互交流的空间,居民群众实现了对社区事务的参与从响应型、被动型向主动型、创新型转变,激发了他们参与社区建设的热情,同时也是基层政府倾听民声、广纳民意、为民解忧的新渠道。
(二)探索社区保洁工作的长效机制。即通过向社会公开招投标,将社区卫生保洁工作交由专业家政公司承包管理,一方面实现了社区保洁工作质的转变,从根本上减轻社区的工作负担;另一方面,保洁公司的专业化优势为辖内居民创造更好的生活环境,进一步巩固了文明创建的成果。
(三)创新文化载体,丰富群众的业余文化生活。一是耗资近百万、设施先进、功能齐备的街道文体活动中心竣工并即将投入使用,将极大地丰富社区居民业余文化生活。该中心占地1000平方米,设有多功能教室、练功房、电子阅览室、健身房四大活动区域,集休闲、娱乐、学习、教育为一体。二是创新市民教育工作模式。成立街道社区教育中心和市民学校,开设市民教育课堂,组建社区教育讲师团,开办“鹭江讲坛”。
(四)不断培植社区建设亮点,以和谐促发展。创立“党员帮扶基金”和“民意倾谈室”,“党员帮扶基金”倡导每名党员每月带头捐出一元钱用于帮扶困难党员和群众,至今已帮扶了45人次11690元。“民意倾谈室”定期邀请心理咨询师、律师、人大代表、政协委员等为居民群众解决各种烦心事和矛盾纠纷;创立“计生协会让利卡”为计生协会会员提供相关优惠服务;成立“外来妇女学校”;成立体育健身俱乐部;建立绿色网吧净化社区环境。
同志们,社区是城市的基础,社区建设是城区工作的重要内容。让我们进一步强化“三更”意识,弘扬“四气”精神,落实“四先”要求,以争创全国“和谐社区建设示范城区”为目标,提升标杆,团结拼搏,争创一流,不断开创我区社区建设的新局面,为建设现代化新作出新的更大的贡献!
今天,我们利用半天的时间召开了全区思想政治工作会议。一批在去年思想政治工作中做出突出成绩的先进集体和先进个人受到了表彰。立嵘同志代表区委对20xx年的思想政治工作进行了认真总结,对今年的工作进行了全面部署。几位对分管部门的工作进行了具体总结和安排。以上几位同志的发言是经区委会讨论通过的,体现了中央和市委的精神,体现了区委的总体要求,并具有很强的针对性和可操作性,大家回去以后要及时抓好贯彻和落实工作。 下面,我就切实加强对思想政治工作的领导问题再谈三点意见。
一、面临的形势和任务要求我们必须切实加强和改进对思想政治工作的领导
当前,我们面临两大机遇和挑战,一个是加入世贸组织,一个是承办奥运项目。要真正做到抓住机遇,加快发展,没有强有力的思想政治工作做保障是绝对不行的。先说加入世贸组织对思想政治工作的影响和要求。加入WTO本身就是改革开放不断深化的结果,为了适应WTO的规则,经济体制改革和政治体制改革及其它方面的改革还将进一步加大,政府管理经济和社会的功能会相应的调整。改革和调整是发展的必然选择,但是如果没有广大群众的支持和参与,就会影响到改革的进程和质量,最终影响到发展的速度。因此,保证各项改革的顺利进行,是思想政治工作的一个重要课题。入世使我国经济真正融入全球经济,外国资本进入的领域更宽,会进一步加快我国经济和社会的发展。同时,经济成分、组织形式、就业方式、分配方式多样化的趋势也将进一步加剧,加之中西文化交流的领域将进一步拓宽,特别是西方的一些思想观念将伴随其文化产品大量涌入,这势必会发生与传统的思想观念相互碰撞,将会使群众的思想更加活跃。这也对思想政治工作提出了更高要求。面对这些新情况各级党组织特别是各级领导干部要认真研究,切实发挥思想政治工作的疏导和化解功能,为实现区域经济的快速发展和人们素质的提高创造良好环境。
北京举办20xx年奥运会,我区作为全市唯一拥有奥运比赛项目的远郊区县,面临的场馆建设任务很重,再加上首都机场扩建,拆迁任务量也很大,相应地需要做大量的思想政治工作。因此,有关单位和部门要提早预测,提前入手,做好筹划,开展深入细致的思想政治工作,努力减少矛盾的发生,确保拆迁工作和各项建设的顺利进行。
另外,从全区实际情况看,切实加强和改进对思想政治工作的领导,不断提高思想政治工作的说服力和感召力也十分重要和必要。近两年,随着改革的不断深化和城市化进程的加快,我区出现了一些需要我们引起高度重视的新情况、新问题,其中比较突出的是信访问题。去年,全区信访总量21441件,其中,我个人接到反映各种问题的信访件也达到了600多件;发生到区里的集体访210批,越级到市里的集体访15批。大量信访问题的发生,已经影响到了区域经济的发展和社会稳定。通过对这些信访问题的分析来看,群众上访有多方面的原因,主要是切身利益受到影响,加之思想政治工作跟不上造成的结果。只要思想政治工作做得好,做得实,有许多上访是完全可以避免的。而我们的少数干部由于平时不重视思想政治工作,发生了问题,又不积极地做工作化解矛盾,以至于使小问题变成了大矛盾,个体问题演变成了群体访,使矛盾激化,造成了群众的越级上访。现在,许多区级领导干部参加信访接待日,一接待就是十几个小时。有的接待根本不是在“拍板”解决问题,而是做思想政治工作和宣传政策。当然,区级领导干部有责任、也有义务面对面做群众的思想工作,帮助群众解决实际问题。但是,大家要明白,很多问题和矛盾主要产生于基层,矛盾的最终解决也是在基层。放任自流,拖而不决不是办法。与其被动的解决问题,不如主动地抓好思想政治工作,把矛盾化解在基层,解决在萌芽之中,这也是对基层思想政治工作的一种检验。
从以上几个方面不难看出,思想政治工作不是虚的,而是实实在在的,思想政治工作不是没得可抓,而是有许多工作需要我们去做,有许多问题亟需我们去解决。各级党政领导干部特别是党政一把手,要从维护社会政治稳定,全面提高人的素质,为经济发展创造良好环境的高度出发,充分履行起思想政治工作责任主体的职责,切实加强对思想政治工作的领导。
二、加强对思想政治工作的领导必须在求实效上下功夫
衡量是否真正加强了对思想政治工作的领导,关键是看是否在解决问题方面取得了实实在在的效果,这既是一个领导水平问题也是一个领导作风问题。当前,在求实效上要突出抓好以下几个问题。
第一,要在加强基层党组织建设特别是农村基层党组织建设上力求实效。目前,全区农村的社会稳定问题比较突出,各类信访问题绝大多数发生在农村,而且主要是反映农村基层干部特别是党支部书记。当然,原因是多方面的,但不能否认我们的一些农村基层干部特别是支部书记无论是思想作风还是工作作风,也的确存在着一些问题。如有的干部民主法治观念淡薄,工作方法简单粗暴,密切联系群众、化解人民内部矛盾、解决群众关心的热点难点问题不到位;个别干部甚至脱离群众、脱离实际,作风飘浮。群众往往是通过身边的党员干部来看党和政府的。因此,区有关部门和各镇党委,要把解决农村基层干部作风上存在的突出问题,作为一项重点来抓。在加强教育的同时,切实加大监督管理的力度,特别是各镇党委和政府要真正履行好监督管理村级组织和村干部的职责,按照《区委、区政府关于村级领导干部廉洁从政的暂行规定》的要求,认真对村级干部中存在的违反《规定》的行为进行查处。对确实没有管理财务能力或村级财务管理混乱且经过批评教育一直没有明显改进的村,镇政府可以实行村有镇管的管理方式。纪检监察部门要加大监督检查的力度,对违反《规定》的村干部进行严肃处理。区电视台、电台等宣传媒体也要密切配合,对受到法律处理的村级干部进行曝光,发挥反面典型的警示作用,促进村级干部行为的不断规范。对好支部要给予表扬,树立正气。
为了促进农村基层干部作风的转变,各级领导部门特别是领导干部要以身作则,率先垂范。要认真贯彻落实区委《关于贯彻党的十五届六中全会和市委八届八次全会精神、切实加强和改进党的作风建设的意见》,以“八个坚持、八个反对”来检查自己,要求自己。要进一步强化“立党为公、执政为民”的意识,强化爱民、为民的意识,不断提高服务水平和工作效率,积极为群众解决各种实际问题。要按照今年是转变作风年、调查研究年的要求,加大调查研究的力度,切实以自身的典范行为来影响和带动农村基层干部转变作风。
第二,要在解决好影响全区社会稳定的各种突出问题上力求实效。当前,全区还存在一些不稳定的因素和隐患,并且随着改革的深化,还很有可能引发出一些新的矛盾。预防和化解各种不安定因素,努力维护全区稳定,是各级党组织的一项政治任务。特别是市九次党代会和党的十六大将于今年召开,这给保稳定的工作提出了更高要求。各级党组织、政府部门和广大干部都必须从首都稳定的大局出发,进一步增强政治责任感,把维护全区稳定的工作提到更加突出的位置上来。当前,要在深入开展“严打”整治斗争、深化同xx功邪教组织斗争、进一步巩固基层基础工作的同时,重点解决好群众集体访和越级集体访的问题。要坚持“提前介入,预测排查,掌握事态;发挥合力,劝导疏散,控制事态;重视初访,依法答复,化解事态;挂帐包案,解决困难,避免重访”的工作方针,坚持“领导包案、属地负责、归口调处、协同处理”的工作格局,坚持“抓早、抓小、抓苗头”和“矛盾宜解不宜结,群众宜散不宜聚”的工作原则,进一步健全控制化解越级集体访的工作机制。特别是对群众来访,一定要有人耐心地接待,凡是群众反映合理的问题,要马上解决,凡是我们有能力做到的,就坚决去办,一时解决不了也要耐心进行解释,绝不能一推了之或敷衍塞责。只有这样,才能确保小矛盾不出单位、村,大矛盾不出镇、不出区。解决好群众反映的问题,化解矛盾,基层党组织和领导干部负有重要责任。各镇党委、村党支部以及各企事业单位都要建立责任制和责任追究制,以确保责任制的落实。各级干部如果都把这项工作做稳妥了,就可以预防不稳定因素的产生,确保全区社会的稳定。
第三,要在提高群众素质,为全区经济与社会发展创造良好人文环境上力求实效。北京举办20xx年奥运会,特别是三个奥运比赛项目在我区举办,对群众的文明素质和区域文明程度提出了更高要求。为确保群众的文明素质与区域文明程度有一个质的飞跃,区委决定20xx——20xx年,要在全区开展以“我为奥运添光彩,建设文明新顺义”为总主题教育,每年突出一个分主题,把精神文明建设的各项工作都纳入到主题教育中来。今年的主题是“我与奥运同行,人人都是环境”。各单位、各部门要围绕这个主题并结合本部门实际,切实做好工作。通过贯彻《公民道德建设实施纲要》和深入开展各种精神文明建设活动,提升全区广大人民群众的整体道德素质、思想水平,解决与当今社会不相适应的各种不文明行为,创造顺义的良好环境。
三、加强对思想政治工作的领导必须在工作创新上下功夫
江指出,创新是一个民族的灵魂,是国家兴旺发达的不竭动力,在当今政治多元化和经济全球化的时代,面对信息化、网络化的挑战,面对不断出现的新情况新问题,我们的思想政治工作要增强实效性,要求我们思想政治工作者必须具有优科学的创新精神,简单地重复过去的老方式、老办法,思想政治工作就难以收到良好的效果。
首先要坚持制度创新。一些单位存在的“一手软、一手硬”的问题,有认识上的问题,更重要的是缺少制度做保障。思想政治工作要克服盲目性、随意性,必须加强制度建设,在制度创新上下功夫,使思想政治工作做到规范化、制度化,保证思想政治工作目标任务的实现。要建立和完善在党委统一领导下党政工团齐抓共管的“大政工”格局,实行党政领导“一岗双责”的领导体制,建立把思想政治工作与各个方面工作相结合,实现良性互动的“一体化”工作机制;要建立和完善有利于提高人们思想道德素质和调动他们的积极性、主动性、创造精神的政策、制度、机制,把思想政治工作融入各种制度之中;要建立思想政治工作联席会议制度,工作效果反馈制度等,以便有针对性的采取措施,及时解决工作中的问题。各级党组织都要认真研究这个问题,在建立和完善制度上下一番功夫。今年区委在坚持区级领导干部信访接待制度、深入基层联系群众制度、参加基层民主日活动制度等有效的思想政治工作制度的基础上,要进一步完善思想政治工作联席会制度,定期对全区的思想政治工作情况进行总结、分析和研究指导。同时要探索建立思想政治工作责任追究制度,进一步强化思想政治工作的责任意识,推进思想政治工作的制度化建设。各镇各单位也要根据各自的实际,制定一些相关的工作制度,保证思想政治工作有制可依、有章可循,加快思想政治工作的规范化、制度化步伐。
其次要坚持手段创新。科学技术的迅猛发展和人们生活方式的不断变化,迫切要求思想政治工作充实新的内容,采用新的手段,吸收新的科研成果,跟上时代发展的步伐。思想政治工作要在继承传统有效的方式方法的基础上进行创新,在创新中不断总结提高。随着信息化网络化的发展,思想政治工作面对的对象素质、人文环境等将发生根本性的变化,能否适应信息化、网络化的发展,并在信息化、网络化时代发挥思想政治工作的独特作用,决定着思想政治工作的前途。思想政治工作要增加科技含量,思想政治工作者要认真学习掌握并充分运用现代化的传播手段,不断扩大和丰富思想政治工作的手段,同时注意吸收和借鉴相关各类学科的科研成果和现代科学技术,加强调查研究,掌握思想动态,改进工作方法,提高工作效率,使思想政治工作更加适应时代的要求。
第三要坚持管理创新。要保证思想政治工作的效果,必须加强管理工作。一要加强目标管理。首先是要把思想政治工作目标、任务分解到各个部门和有关工作人员身上,充分调动各部门及其工作人员的积极性,保证各部门及其工作人员能够自觉地在各自的工作中从不同方面,运用不同的方式开展工作,形成思想政治工作的合力;其次是要建立与目标管理相适应的保证体系,要通过建立责任制、奖惩制等具体措施,调动大家的积极性,协调好各方面的关系,保证工作目标的实现。二要进一步完善思想政治工作的评估机制。今年区委要进一步完善对各单位思想政治工作的评估制度。首先要建立起比较科学的考核标准,通过对各单位思想政治工作情况定性与定量相结合的分析,使考核结果更加客观准确。考核思想政治工作也要有一些硬性指标,比如,领导班子团结不团结,干部的模范作用发挥得如何,本单位有没有发生重大事故,群众的问题解决得怎么样,有关部门要认真地进行研究;其次要加强对思想政治工作的动态管理。区委要坚持半年一次听取思想政治工作汇报,同时要加强经常性的督促、检查和指导。区委督查室以及各有关部门要经常深入各单位,了解把握思想政治工作动态,不断提高思想政治工作的管理水平,各级思想政治工作领导部门也要建立和完善思想政治工作的评估制度,定期对所属单位进行督促、检查、评估。三要建立思想政治工作的保障机制。思想政治工作系统的有效运行,必须以一定的条件为基础,必须有健全的领导体制,专门的组织机构,得力的队伍,完善的规章制度和必要的经费和物质保障。因此,各单位要从组织领导保障、队伍保障、经费及物质保障各方面为思想政治工作创造条件。
同志们,今年是我国加入世贸组织、北京实施奥运行动计划的第一年,也是实现区首届党代会和“十五”计划奋斗目标的重要一年,大力加强和改进思想政治工作,是实现今年我区经济和社会发展各项目标任务的根本保证。各单位要自觉以“三个代表”思想为指导,按照中央、市委的要求和区委、区政府对今年工作的具体部署,进一步发扬“同心向上,科学创新,脚踏实地,追求卓越”的顺义精神,求真务实,开拓进取,扎实苦干,以良好的工作业绩迎接市九次党代会和党的十六大的胜利召开!
思想政治工作会议讲话材料(三)
同志们:
这次党委政治工作会议,是全团上下深入贯彻党的十七届六中全会、兵团党委以及农三师图木舒克市会议精神,立足新的起点,全面推进四十九团经济社会发展的新形势下召开的一次重要会议。
这次会议的主要任务是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照全面贯彻落实科学发展观,构建社会主义和谐社会,推进屯垦戍边新型团场建设,以“文明生态小康连队”建设为平台,实现社会进步的新发展、职工群众思想的新变化、发展壮大团场,致富职工群众的新目标。是全面、正确、客观总结的政治工作,安排部署20的政治工作,为建设富强、民主、文明、和谐的四十九团,提供强有力的理论指导、舆论支持、精神动力和思想保证。 一、年政治工作的回顾
(一)扎实有效地开展第三批先进性教育活动。
保持党的先进性是贯彻落实“三个代表”重要思想的核心要求,是加强党的自身建设的永恒任务。党的正确的纲领路线方针政策,要通过每一个党员的实践活动来贯彻;党对各项事业的领导作用,要通过每一个党员的模范作用来体现;党与人民群众的血肉联系,要以广大党员为桥梁来连接、以每一个党员的形象来促进。
2011年,团党委按照“党员长期受教育、职工长期得实惠”的要求,通过改水、改房、改路、改环境、减负、赠送电视机、发放税费补贴等举措,使团党委“以人为本”思想落实到基层,惠及千家万户。
与此同时,团党委始终抓住党员能力素质建设这一核心,不断强化、落实已建立的各种长效机制,不断探索建立保证党员学习培训和实践锻炼的机制,不断促进党员切实提高为民负责的本领、履行职责的本领和推动工作的本领。
尤其在8月份棉花成熟季节,沿叶尔羌河2.2万亩棉花,多人口遭受洪水袭击时,广大党员干部充分发挥先进性作用,巨大的灾难面前,全团上下有人出人,有物出物,严防死守,尤其是6连、11连、一监区、建筑公司、水管所、机一站、机二站、机二连等广大干部职工,服从组织、服从大局,洪水跑到哪里,就将支部临时组建到哪里,党员干部就奋战在哪里。洪水来的第一天,11连连长鲁勇便带领50名突击队员住上了大坝。面对险情,他总是第一个跳下水,用身体印证一名共产党员的入党誓词;共产党员丁照树腹部已动过三次手术,当洪水袭来时,他想到的不是自己,而是连队和职工的安危,总是冲在最前面,用实际行动谱写了共产党人无私奉献的 篇章。在田间、在车间、在讲台、在工地、在病房„„,许许多多优秀的党员干部职工群众在默默奉献,在辛勤劳作。这是一笔可贵的企业精神财富,是团党委长期以来一如既往抓思想政治工作的集中体现,是团场持续、快速、健康发展的坚强保证
(二)以创建“五个好党支部”为抓手,全面加强基层党组织建设。
一是组织需要年度达标的单位主要领导到已通过验收的单位参观、交流,规范了各种台帐资料,改善了创建环境。二是创建活动做到了“三抓”、“六结合”,“三抓”即抓领导领导抓、抓科室科室抓、抓支部支部抓。“六结合”即创建活动与干部队伍建设结合起来,与党支部逐级升类结合起来,与党风廉政建设结合起来,与民主政治建设结合起来,与社会稳定结合起来,与社会经济发展结合起来。,有7个基层党支部顺利通过师市“五个好党支部”达标验收。
(三)夯实基层基础,提升精神文明创建活动水平。
一是结合上下半年两次精神文明检查,狠抓了基层政工台帐的规范化建设,对所有政工台帐资料进行了评比和规范。二是扎实开展创建兵师文明生态小康连队、十星级文明户、文明新风进家庭、进社区和新型团场建设系列活动,申报兵团级文明生态小康连队1个(9连);师级文明生态小康连队2个(9连、11连)。三是在全团创造性地开展了农业科技、廉政文化、法律知识、文明新风和文化教育“五进户”活动,实现了“五普及”;全团电视普及率达到100%,电话普及率达到98%,家具普及率达到100%,农用车普及率达到100%,气化普及率达到95%,职工生活得到了改善。
(四)加强党风廉政建设,构建和谐团场。
首先,认真贯彻落实了《中共中央、国务院关于实行党风廉政建设责任制的规定》,出台了《四十九团党风廉政建设责任制追究办法》等六个规范性文件,规范了党员干部特别是党员领导干部的言行和从政行为;第三,对医院、学校进行了医药质量收费专项治理活动和学生各项费用的专项检查;第四,制定和完善了工程招标的管理办法,对小城镇建设、水利设施建设等工程的质量进行了执法监察;第五,完善了财务管理办法,物资采购和农产品销售等管理办法,促进了“三重一大”的公开工作;第六,对全团各单位领导干部及家属承包土地和购置农机具等情况进行了清理和公开。
(五)切实加强稳定工作。
加强了对稳定工作的领导和综治司法队伍建设,严格执行综合治理一票否决制,进一步建立健全社会预警体系,提高了保障公共安全和处置突发事件的能力。依法加强了对宗教事务管理,严厉打击了“三股势力”,严密防范和处理“”等邪教组织,重视和加强防范工作,积极化解各类纠纷。完善了维稳联席会、协调会议制度,提升完善了四十九团治安防控体系和平安建设,建立了“十户联防”体系,并启动了“五五普法”工作。
(六)、政治文明建设不断加强,工作更加规范。
1、建立健全民主决策制度。团党委按照党委议事制度、会议事制度、团领导碰头沟通制度,团长、政委办公会议等若干制度,凡属重大项目、重大事项、干部任免、大额资金开支经党委集体讨论研究决定或提交职工代表大会讨论通过。
2、认真开好团连两级职代会。团出台的各项改革措施,都必须由职工代表参与决策,包括生产责任制办法、生产财务计划、基本建设投资计划等,都提交职代会审议通过,体现了职工群众的知情权、审议权、通过权、决定权和监督权。
3、全面落实了党风廉政建设责任制,建立健全了教育、制度、监督、惩处并重的惩治和预防腐败体系。
(七)政治工作实现新的跨越。
2011年,在团党委的正确领导下,经过全团广大干部职工的共同努力,政治工作成效显著,有38个集体和175个个人荣获国家和兵师级荣誉称号,其中四十九团荣获国家级“幸福工程.救助贫困母亲行动”先进项目县、自治区级爱国拥军模范先进单位、兵团级“文明单位”、“四五”普法先进团场、幸福工程“项目先进团场”、农三师自营经济工作先进单位、廉政文化“十进”活动先进单位、通讯报道先进单位等集体称号;团党委书记政委、何文森荣获全国农林水利系统优秀荣誉工会积极分子、人口与计划生育办主任茹线荣获全国优秀工作者等个人称号。
二、政治工作的主要任务
(一)、20政治工作的指导思想:坚持以“三个代表”重要思想、十六届五中六中七中全会和十七大精神为指导,紧紧围绕经济建设这个中心和改革发展稳定这个大局,把促进经济发展作为着力点,把实现职工群众的根本利益作为落脚点,结合实际,顺应时代,在继承中创新,在创新中发展,努力把全团政治工作提高到一个新水平。
(二)、年政治工作的具体要求:
一是思想认识要有新高度。
关于政治工作的地位和作用,党的三代领导核心和胡锦涛同志都有过深刻论述。毛泽东同志提出:“政治工作是一切经济工作的生命线”。 改革开放以来, 邓小平同志提出:“两手抓,两手都要硬”的方针。在深化改革,扩大开放的新的历史时期,新一届中央领导集体,高度重视政治工作,胡锦涛同志指出:“值得警惕的是,往往形势好的时候,容易放松削弱思想政治工作,结果吃了亏,吸取教训后再来加强思想政治工作”。中央领导人的这些论述深刻揭示了政治工作的战略地位和重要作用。
在全面建设小康社会的过程中,必须重视物质文明的发展,始终牢牢把握经济建设这个中心,坚持把经济建设作为发展的第一要务,这是职工群众脱贫致富和我团与兵团同步进入小康社会的基础,对此,不能有任何含糊和动摇。
二是政治工作要有新机制。
坚持与时俱进,具体表现在体制创新、科技创新和制度创新上。创新是一个民族进步的灵魂,也是做好政治工作的灵魂。
1、运转机制。在一些单位政治工作中存在着上面推一推,下面动一动,否则就不动;上面开会,下面开会,否则就不开的现象。说明一些基层单位政治工作缺少有效的自行运转机制。运转机制实际上是政治工作的载体问题。创新运转机制必须找准载体。找准并依靠载体,是政治工作提高吸引力和影响力的有效手段。
2、领导机制。坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,实行党政一把手一岗双责、双向纳入、负总责、亲自抓;主管副职集中精力抓;政工部门重点抓;群众组织和各部门共同抓的大政工格局。工作中要坚持同部署、同安排、同检查。
3、保障机制。政治工作需要物质条件为基础。开展政治工作,要加强队伍、阵地、经费的投入,保证政治工作的基本条件。
4、激励机制。要加大奖惩力度,强化奖惩措施。政治工作重要,政治工作难做,做好政治工作,同样要付出非常大的心血,对做出成绩的单位党政一把手和政工干部要予以奖励,充分调动政工干部的积极性。
5、考评机制。科学的考核评价机制将会保证任务落到实处。要建立和完善科学的考评机制,团将对政治工作考核办法作进一步的完善。
三是服务大局要有新水平。
建设屯垦戍边新型团场,构建和谐社会必然要带来思维方式、行为方式的更大变化。思想政治工作的根本任务,在于适应市场经济新要求和屯垦戍边的历史使命,以人为本,加强对职工群众的思想道德教育,民主法制教育,科学文化教育和市场经济知识和生产经营技能的教育,依法治国和以德治国教育,引导和教育职工热爱兵团、扎根四十九团,培育出一支能够承担起履行屯垦戍边历史使命和建设屯垦戍边新型团场的高素质的稳定的职工队伍。要把解放思想,更新观念放在思想政治工作的首位。
思想政治工作的方法有很多种,新形势下,政治工作最有效的方法是率先垂范,身体力行。“己所不欲,勿施于人”。思想政治工作者的人格力量非常重要。与其喊破嗓子,不如干出样子。各单位领导干部一定要心口如一、表里如一,真心诚意为职工服务,感情贴近群众,工作为了群众,不仅要说得好,更要做得好,带头去做,用自己的行动去增强思想政治工作的感召力、引导力和说服力。 四是政工干部素质要有新提高。
建设屯垦戍边新型团场,构建和谐社会,做好新形势下的政治工作,开创政治工作的新局面,必须按照政治强、业务精、作风正、纪律严的要求,全面加强队伍建设。政工干部首要的是具备较强的政治素质。要在思想上、政治上、行动上同兵师团党委保持一致,要提高政治鉴别力,增强政治敏锐性。要牢固树立政治意识、大局意识和责任意识。政工干部还要深入学习、不断学习、终身学习,不断夯实理论功底、提高业务水平,认真履行各自的工作职能和职责。增强用马列主义的立场、观点、方法观察问题,分析问题,解决问题的能力。同时,要学习经济、学习法律、学习管理,熟悉市场经济知识等,增强自身的业务能力。
五是反腐倡廉要取得新成效。
加强党风廉政建设、反对和防止腐败,是建设屯垦戍边新型团场,构建和谐社会的重要保证,必须贯穿于各项工作的全过程。
1、要坚决清理、公开和查处领导干部及家属承包土地和购置农机具等违纪违法的人和事,尤其是在今年新一轮土地承包合同签定工作中,各单位一定要与团党委保持高度一致,严格按政策办事,无论是谁,都要毫不手软。
2、要强化理想信念教育和宗旨教育,筑牢思想道德防线。要增强党性修养,在改造客观世界的同时,自觉改造主观世界,树立正确的世界观、人生观、价值观,经受住权力关、美色关、金钱关的诱惑。
3、要加强廉洁自律,规范从政行为。事实证明,有些人身陷囹圄的一个重要原因是头脑中没有自律意识,最后毁了自己。
4、要坚持标本兼治、综合治理的方针,逐步推进体制、机制和制度改革,逐步建立与市场经济相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败的体系,从源头上预防和治理腐败。
5、要进一步规范和强化各种激励机制、监督机制的贯彻落实,强化对领导干部的监督。
六是组织人事工作要有新重点。
1、要切实加强基层组织建设,进一步增强党组织的凝聚力和战斗力。一是要以改革的精神加强和推进党的基层组织建设工作。党支部一班人要把党建工作作为支部工作的重中之重,对党建工作中出现的新情况、新问题,要及时加以解决。二是要深入开展团场、连队“两级党建联创”活动,不断总结经验,树立典型,开拓创新,务求实效。三是加强党员队伍建设,保持党的基层组织的先进性和纯洁性。我团现有党员 名,人数不少。要以开展保持党员先进性教育活动为契机,严把党员“入口”关,疏通“出口”,加强对流动党员的管理。四是以民选工作为平台扩大基层民主,保证职工群众直接行使民主权利。进一步完善民主管理,充分发挥职工代表大会和工会的作用,探索民主参予、民主决策、民主管理和民主监督的新形式、新途径。
2、以加强执政能力为重点,全面推进领导班子建设。加强领导班子建设特别要着重于三个方面:一是加强民主集中制建设,保证决策的科学化、民主化、畅通化。团党委班子和各基层单位领导干部要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,进一步发挥党委和党支部的作用。对涉及单位重大决策、重要人事任免、重要建设项目和大额资金使用的事项都必须经过党委和党支部集体研究后作出决定。二是要提高驾驭市场经济的能力。要解决好带全局性、战略性和前瞻性的重大问题,进一步突出“发展这个第一要务”,增强活力和竞争力,要提高为职工群众服务的能力。三是加强作风建设。我们在制定和实施各项政策措施中,都要把实现好、维护好、发展好广大职工群众的最根本利益作为依据,使政策措施更好地体现职工群众的意愿,让职工群众得到更多的实惠。做到“两个务必”是我们党始终保持与人民群众血肉联系,拒腐防变、巩固执政地位的致胜法宝,是坚持立党为公、执政为民的必然要求。领导干部尤其是年轻干部要树立正确的政绩观,有甘当人梯的气度和甘做铺路石的精神,稳住心神,力戒浮躁,埋头苦干,坚持重实际,鼓实劲,求实效,把全部心思用在干好工作上,用在加快发展上,用在实实在在为职工群众服务上。
七是宣传思想工作要有新举措。
党的十六届五中六中全会,确定了我国未来经济社会发展的方向,描绘出了我国光明灿烂的前景。兵团党委提出了“建设屯垦戍边新型团场”的目标,今年,要把学习贯彻十六届五中六中全会精神和建设屯垦戍边新型团场作为一项重要的政治任务,精心组织,认真安排。抓好学习,领导是关键。因此,各单位党支部要重点抓好支部的学习活动,要认真抓好基层党员干部和职工群众的学习,采取通俗易懂,有针对性、有侧重点的教育方式,通过电视、报纸、黑板报等形式,组织好党员干部和职工的学习,使十六届五中六中全会精神和建设屯垦戍边新型团场家喻户晓,人人 皆知。
理论的价值在于指导实践,学习的目的在于运用。要发挥理论联系实际的学风,坚持学习贯彻“三个代表”和五中六中全会精神,建设屯垦戍边新型团场,既对事也对人。对事要求我们要联系本单位实际,提出解决问题的措施和办法,发挥理论对实践的巨大指导作用,绝不可夸夸其谈,空谈理论;对人要求我们学习中要联系自己的思想实际,在改造客观世界的同时,改造主观世界,使自己始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进,紧跟时代步伐,做到发展有新思路、改革有新突破,开放有新局面,各项工作有新举措。
八是精神文明建设要有新面貌。
加强精神文明建设是实现十六届五中六中七中全会提出统筹城乡发展,统筹区域发展,统筹经济社会发展,统筹人与自然和谐发展,也是落实依法治国和以德治国方略的要求。要满足职工群众的精神文化需求,适应经济建设发展的需要,就必须把精神文明建设放在和经济建设同等重要的地位,坚持两手抓的方针,切实抓出成效。首先,要大力加强公民道德建设,广泛开展群众性精神文明创建活动。各部门各单位要按照《公民道德建设实施纲要》的要求,在职工群众中积极倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的20字基本道德规范和“八荣八耻”教育,并通过各种群众喜闻乐见的形式,广泛宣传,使之成为每一个干部职工群众都应遵守的基本行为准则。要坚持开展文明生态小康连队、文明生态家园和十星级文明户及创文明单位、创文明窗口(行业)活动。要鼓励各单位结合实际,把“净化家园、美化环境”作为重点。
九是文化体育工作要有新亮点。
随着职工群众物质生活水平的提高,精神文化需求越来越强烈。发展文化事业,满足职工群众的精神文化需求,用文化凝聚人心,振奋精神是一项十分重要的工作,也是发展先进文化的必然要求。我们要坚持马列主义在文化领域的指导地位,坚持“百花齐放、百家争呜”的方针,大力繁荣我团的文化体育事业。加强文化建设,要抓好文化阵地建设,管好、用好现有的基层文化活动室、图书室、团文化中心、广播电视站等文化娱乐场所,充分发挥其在培育“四有”职工、丰富群众精神文化生活、传播社会主义精神文明中的重要作用。要加大基层文化设施建设的力度,继续完善基层职工综合活动室。要加强文化队伍建设,鼓励和支持职工自发地组织秧歌队、健美操队等群众业余文化团体,并积极开展广场文化活动。各单位要注意发现、培养文艺人才。在文化活动内容上,要把广泛性、知识性、趣味性、教育性、娱乐性和屯垦戍边特色结合起来,以健康向上、丰富多彩的群众文化活动占领思想文化阵地。坚决防止“”和封建迷信的东西借文化体育舞台开展渗透活动。
十是政法、安全工作要有新起色。
2012年,政法工作要紧紧围绕建设“屯垦戍边”新型团场和构建和谐师市(团场)的目标任务,全面深入推进平安建设工作,着力排查调处矛盾纠纷,深入开展严打整治斗争,全面推进社会治安防控体系建设;要继续推进“六五”普法依法治理工作,特别是对普法重点对象干部和青少年学生普法工作要加强,制定出切实可行的措施予以落实;要进一步加强人民调解工作,要经常开展矛盾纠纷大排查活动,联合综治办、民政、劳资等部门组织强有力的班子对团场改革中出现的“热点”、“难点”等问题进行调处,确保团场改革顺利进行。
同时,要围绕平安创建抓安全,从依法治连、依法治厂的角度出发,安全工作要天天抓、月月抓、年年抓、人人抓,确保社会持续稳定。
十一、计生工作要有新突破。
在已取得成绩的基础上,要发扬成绩,扩大工作面。要努力完成兵团级“计划生育优质服务团场”达标工作。
同时,结合实施屯垦戍边新型团场新家庭创建,开展以创建“优秀会员之家”和“合格连队”、“合格协会”活动,实现计生工作的新突破。
十二、统战要取得新成效。
做好今年的统战民政工作,对于维护社会稳定,调动一切积极因素投身于我团改革、发展、稳定工作具有十分重要的意义。要全面贯彻党的民族政策,大力加强马克思主义民族观、党的民族政策和民族团结的教育,牢固树立“三个离不开”的思想,维护祖国统一,反对民族分裂。要依法管理宗教事务,积极引导宗教与社会主义社会相适应。坚决打击宗教极端势力和民族分裂势力。
十三、民政工作要围绕中心,突出重点。
在强化常规管理的同时,要着手抓好社区建设,深化社区管理体制改革。要以第一届居委会建设管理为契机,集中力量,强化居委会自我教育、自我管理、自我服务功能,充分发挥居委会为居民化解矛盾、排忧解难的职能作用,打造精品示范社区。
十四、工会、共青团等群众工作要有新发展。
各单位工会要认真学习贯彻《工会法》,切实加强单位工会工作。要认真落实职工代表大会和工会在民主决策、民主管理、民主监督中的积极作用,做到源头参与,切实履行维护职工合法权益的基本职责。要团结动员和引导广大职工投身于新型团场建设,通过广泛开展以劳动竞赛、提合理化建议、技术革新为主要内容的技术创新活动,使职工立足本职,赶学先进,争创一流。要把增加职工收入作为各级工会的头等大事抓紧抓好,尤其是积极利用地缘优势、资源优势和优惠政策,抓好职工自营经济和职工“两用地”的种植及家庭养殖,特别是温室大棚建设。
要继续实施“温馨家园工程”、“巾帼建功”和做好扶贫帮困工作。要加强对职工的学习培训力度,引导职工树立终身学习的意识,努力掌握新知识、新技术,增强市场经济条件下的竞争力和创新能力。
要进一步完善青少年志愿服务实践活动基地的建设,并挂牌;同时,在争取上级支持的基础上,加强青年科技图书的配备力度,满足青年对科技知识的渴求。
同志们,面对我团政治工作担负的重大责任和繁重任务,我们要牢固树立和全面落实科学发展观,以高度的政治责任感、良好的精神状态、扎实的工作作风,努力开创我团政治工作的新局面,以优异的成绩迎接党的的胜利召开。
看过思想政治工作会议讲话材料的人还看了:
同志们,
从昨天到今天,我们开了一个十分重要的会议,这是所有与会者的共同感受和评价。会议层次之高,是这些年来少有的。充分说明了省委对高校思想政治工作的高度重视,对高等教育的高度重视,对培养未来可靠接班人和合格建设者的高度重视。对于省委的良苦用心,我们要深入的理解和领会。会议内容非常丰富,有领导讲话,有会议讨论,有大会交流,还提供了思想政治理论课改革实施方案讨论稿。夏书记的讲话站得很高,看得很远,想得很深,代表省委为加强高校思想政治工作指明了方向。刚才葛慧君同志又就如何贯彻落实夏书记的讲话做了全面的部署,葛部长的讲话针对性很强,要求很明确很具体。
下一步对我们来说,关键是要抓好会议精神的学习贯彻落实,尤其是夏书记、葛部长讲话的学习贯彻落实。对会议的肯定,不仅在于口头上的拥护,更在于实际行动。各高校要认真研究怎样深入地组织学习贯彻落实会议精神,我们要很好地做些思考,认真地做些组织,不是表态性的学习贯彻落实,而是深入的实实在在的学习贯彻落实,不是一时的学习贯彻落实,而是持续的学习贯彻落实。
我们抓学生公寓,抓了近四年,才抓出一些初步的成效。抓夏书记暑期读书会讲话精神贯彻,将用了近3年时间,才在高校普遍强化了政治意识、政权意识、阵地意识。贯彻落实要持之以恒,持续的进行。
首先要分层组织好传达学习,这里强调的是分层,面向领导班子、中层干部和全体教师,分别组织传达学习,不能仅仅是领导班子学了就算数,也不能停留在中层干部。思政工作是全校干部教师的共同责任,一定要传达到全体干部教师。学习要很好地组织,要有讨论和研究,还要把省委对学生的政治关心以多种形式传达到全体学生。
其次要围绕贯彻落实深入开展调查研究。把学校的思政工作状况搞清楚,把思政的问题找准,广泛听取师生的意见,而不是拍拍脑袋理几条就算贯彻。在此基础上,提出切合学校思想政治工作实际的贯彻落实意见。学校情况不同,贯彻意见应该切合实际,并一以贯之持续的进行落实。
今天各地的宣传部长、教育局长也参加了会议,我们希望各地宣传部、教育局能一如既往的关心、支持、督促高校抓好思想政治教育工作。
让我们始终记住夏书记和省委的叮咛,高校是意识形态工作的前沿阵地,是培养中国特色社会主义事业建设者和接班人的重要阵地,这块阵地寸土不能失,片瓦不能丢,丝毫不能让,坚定地引导教育我们的孩子永远跟党走,永远做忠实于祖国的爱国者,永远做人民的好儿女,成为党和人民事业的可靠接班人、合格建设者。
看过思想政治工作会议讲话稿的人还看了:
同志们:
正当我们认真学习宣传党的十六大精神、深入贯彻落实公司干部大会和厂干部大会精神,动员全厂干部职工奋战四季度,努力完成全年各项目标任务之际,我厂思想政治工作会议隆重召开了。大会以党的十六大精神为指针,全面总结了我厂近年来在思想政治工作方面所做的工作和取得的成绩,隆重表彰了优秀思想政治工作者,5个单位还就思想政治工作方面好的经验和做法进行了交流。这次会议的召开,对于我们进一步动员广大职工振奋精神,坚定信心,顽强拚搏,全面完成今年各项目标任务,必将起到积极的推动作用。刚才,*书记对当前和今后一段时期的思想政治工作、特别是结合我厂实际落实好党的十六大精神等方面进行了全面部署,我们一定要认真学习,深刻领会,抓好落实,切实把思想政治工作贯穿到企业的各项工作中,调动和激发广大干部职工的积极性,为我厂的生产建设和改革发展提供坚强有力的思想保证。 三年来,厂两级党组织紧紧围绕我厂生产建设和改革发展,大力加强和改进思想政治工作,有声势、有亮点、有特色、有创新,主题鲜明、基调平稳、贴近实际、导向正确,总体态势积极主动,舆论氛围健康向上,取得了显著成效。主要表现在:政治理论学习得到不断加强,形势任务教育扎实有效,企业改革教育富有成效,精神文明建设不断深化,企业文化建设稳步推进。这些成绩的取得,是与在座的各位代表以及我厂广大思想政治工作者的辛勤工作分不开的,在此,我代表厂部向本次思想政治工作会议的召开以及获得表彰的优秀思想政治工作者表示热烈的祝贺!并向奋战在我厂思想政治工作战线上的广大干部职工表示衷心的感谢!
思想政治工作是一切经济工作的生命线。这是被我党全部历史和全部经验所证明了的,是建设有中国特色社会主义事业取得胜利的根本保证。从我厂情况看,几年来的思想政治工作取得了重大成绩,有力地促进了我厂生产建设和改革发展各项工作的开展。实践证明,要想做好每项工作,必须要事先广泛发动群众,统一大家的思想认识,凝聚力量,使广大干部职工心往一处想、劲往一处使,只有这样,才能完成既定的各项目标任务。当前,在公司扭亏脱困、深化改革的新形势下,如何团结和带领广大干部职工统一思想,振奋精神,深入开展挖潜增效,全力以赴提高经济效益,使公司尽快走出困境,思想政治工作显得尤为重要,只能加强,不能削弱,只能抓紧,不能放松。下面,就如何进一步加强思想政治工作,我代表厂部讲几点意见:
一、把握形势,因势利导,不断提高思想政治工作的针对性、实效性和科学性
今年以来,公司面临的形势非常严峻,陷入了前所未有的困境,已从过去集团公司的先进企业跌入了最差企业行列。为了尽快扭亏脱困,公司制定了一系列的挖潜增效扭亏措施,改革力度将不断加大,改革步伐将逐步加快。在新的形势任务面前,我们的思想政治工作任务,就是要准确地把握当前所面临的形势,积极因势利导,使广大干部职工正确认识面临的严峻形势,把思想统一到公司指示精神和要求上来,坚定信心,团结拚搏,奋力攻坚,迎接新的挑战,为确保完成我厂全年各项目标任务提供强大的精神力量。思想政治工作要在促进广大干部职工转变观念,增强主人翁责任感上下功夫。当前,公司和我厂改革发展的新形势要求思想政治工作发挥更大的威力和保证作用,因此,我们的思想政治工作要紧紧围绕企业改革发展的新形势,总结新的经验,进行新的探索,力求从内容、形式、方法上加以改进,努力提高思想政治工作的针对性、实效性和科学性,把思想政治工作开展得有声有色、生动活泼。一要讲清形势,进一步增强广大职工的危机感、紧迫感。要坚持形势任务教育,把我们当前面临的严峻形势和巨大压力毫不衰减地传递到每个人,使大家真正感到形势逼人,如不抓住机遇,加快改革发展的步伐,最大限度地挖掘潜力,努力提高经济效益,企业就难以生存和发展。二要讲明出路,增强广大职工完成各项工作任务的信心和决心。既要讲问题和差距,讲形势严峻的一面,更要讲我们所具备的有利条件和自身优势,使广大职工清醒地看到,通过我们的团结拚搏和不懈努力,各项目标任务是可以完成的,重振齐鲁雄风是完全可以实现的。三要讲明对策,增强广大职工对深化改革的承受能力。改革是企业发展的必由之路。在改革的进程中,必然要触动部分干部职工的切身利益。要向职工讲明我们目前所处的环境,讲明我们为完成任务制定的具体措施,通过细致而有力的思想政治工作和宣传教育工作,引导职工正确对待改革中的利益关系调整,提高广大职工的思想政治素质,增强改革的承受能力,自觉做到理解、支持和参与改革。四要讲明态度,增强广大职工的主人翁责任感。要教育广大职工正确认识职工和企业是同命运的关系,是利益的共同体,自觉当好企业的主人,为企业的改革发展做贡献。同时,广大政工部门的同志也要认清自己肩负的重任,增强光荣感、责任感和使命感,奋发进取,真抓实干,创造性地做好工作,不断开创我厂思想政治工作的新局面。
二、党政工团齐抓共管,切实把思想政治工作融入到企业的生产和各项管理工作中,努力提高企业的整体素质
思想政治工作是我们党的重要政治优势。多年来的实践证明,深入扎实地开展思想政治工作,是提高职工队伍“四有”水平,提高企业整体素质,搞好企业生产建设和改革发展的有效途径。今后,我们要进一步加大思想政治工作力度,紧紧围绕生产建设中心,认真做好任务下达前的思想发动和任务完成过程中的思想工作,把思想政治工作渗透到我厂的生产和各项管理工作中去,努力做到思想政治工作与生产任务同时布置、同时检查,力求思想政治工作取得最佳实际效果。同时,要采取得力措施,大力提高全员素质,努力造就一支思想过硬、作风过硬、技术过硬、信得过的“四有”职工队伍,迎接市场竞争、企业改革的挑战。一要抓好职工的思想认识。在改革不断深化、市场竞争日趋激烈的形势下,职工的思想发生了深刻变化,热点、难点问题多。针对这些具体情况,我们要在职工中坚持不懈地开展形势任务教育,统一职工的思想认识,及时解决职工思想深层次的问题,确保职工队伍稳定、思想稳定、生产稳定。二要抓好职工的教育引导。各单位要结合自身实际,积极开展形式多样、各具特色的教育实践活动,引导广大职工爱岗敬业,致力奉献,调动一切积极因素,为企业的生产建设和改革发展作贡献。三要抓好职工的技术培训。要认真抓好技术练兵活动,大力开展群众性经济技术创新工程,努力提高广大职工的技术素质和操作水平。此外,还要加强企业文化建设,大力宣传推广我厂的企业文化,培养和激发广大干部职工的荣誉感、自豪感和主人翁精神,不断提高企业的凝聚力和向心力。做好这些工作,不仅是党务工作者的任务,行政领导也要积极主动地给予支持和帮助,把思想政治工作纳入行政日常工作中,发挥党政工团的合力,通过卓有成效的思想政治工作来促进和保证各项工作的顺利进行。
三、以贯彻党的十六大精神为动力,充分发挥思想政治工作优势,广泛发动干部职工,克服困难,奋战五十天,全面完成今年各项目标任务
从现在算起,完成全年各项目标任务的时间已所剩无几,后五十天是我们能否完成今年各项目标任务的关键时期,同时也是公司能否完成集团公司下达的二档利润指标的关键时期,作为公司主要生产厂,需要我们全力以赴地提高经济效益,为公司解忧。我们必须清醒地认识到,这是最后的“底线”,如果不能完成集团公司下达的股份公司全年限亏3900万元的指标,意味着全年干部职工的效益奖金一分钱没有,而且不能参加集团公司的工资改革,这将影响到每个职工的切身利益。我们面临的任务是艰巨的,困难是客观的,这更需要我们充分发挥思想政治工作优势,动员全厂干部职工掀起大干五十天的热潮,引导职工坚定必胜信心,发扬只争朝夕、分秒必争的拚搏精神,认真落实挖潜增效措施,努力完成今年各项目标任务,为公司扭亏脱困作贡献。我们要以贯彻党的十六大精神为动力、以落实本次会议精神为契机,着重抓好以下几项工作:一是进行一次大干50天的形势任务教育。要向职工讲明大干50天对于完成全年目标任务的重要意义,大干50天对于公司扭亏脱困的促进作用,大干50天对于职工切身利益的重要影响,大干50天对于明年的生产建设和改革发展打好基础的重要作用,力求使全厂上下统一思想,形成共识,克服困难,埋头苦干,确保完成全年各项完成任务。二是抓好安全稳定生产。要认真落实集团公司安全生产电视电话会议精神,大力开展“四查五整顿”活动,坚持反“三违”。要强化设备管理,加大隐患治理整改力度,认真做好防冻防凝工作,增强装置运行可靠度,努力减少非计划停车,保证装置安稳长满优运行。三是狠抓挖潜增效措施的落实。广大干部职工要增强责任意识,切实抓好各项挖潜增效措施的落实。要自上而下地把效益目标分解下去,并与经济责任制考核挂钩,加大奖惩力度,奖优罚劣,奖勤罚懒,形成“级级负责任,层层抓落实”的良好局面,确保完成今年各项目标任务。
同志们,我们正面临着××公司发展史上前所未有的困难,经受着前所未有的考验。越是形势严峻,越要动员和团结广大干部职工,越要重视思想政治工作。因此,我们一定要以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导,认真贯彻落实本次思想政治工作会议精神,紧紧围绕生产建设和改革发展稳定的大局,大力加强和改进思想政治工作,团结带领广大干部职工,振奋精神,团结拚搏,全力以赴,奋战50天,为全面完成今年各项目标任务而努力奋斗。
加强领导班子思想政治建设
全省领导班子思想政治建设座谈会提出,加强领导班子思想政治建设要立足长远,责任到人.
作 者:王慕科 作者单位: 刊 名:当代陕西 英文刊名:DANGDAI SHAANXI 年,卷(期): “”(12) 分类号: 关键词:是自治区成立60周年大庆之年,谋发展迎大庆、提质量增效益的任务艰巨而繁重。一年来,在自治区党委政府的坚强领导下,在交通运输部的强力支持下,我们坚持稳中求进工作总基调,一手抓稳思想、稳队伍、稳行业,一手抓投资增长、项目建设、体制改革,聚力办好“四件大事”,统筹推进“五项工作”,做到了反腐不懈、人心不散、队伍不乱、工作不断。
第一件大事:找准病灶,净化修复交通运输系统政治生态。深刻吸取周舒、许学民等系统腐败案件惨痛教训,深入剖析问题根源,以坚定理想信念为着力点,不断锤炼党员领导干部党性修养,筑牢拒腐防变堤坝;以全面深化改革为切入点,刀刃向内、刮骨疗毒,理顺行业监管体制机制,防范行业廉政风险;以制度建设为突破口,建章立制、堵塞漏洞,铲除滋生腐败的温床和土壤,完善反腐倡廉长效机制,全系统政治生态得到不断净化。
第二件大事:攻坚克难,完成自治区60大庆保通保畅任务。60大庆保通保畅任务时间紧、任务重、要求高。在自治区党委、政府和相关部门的大力支持下,三级交通运输主管部门同心协力,同频共振,组织交通建设“大干180天”攻坚战,“周调度、旬督查、月总结”,解决建设难题230余项;治危治堵治乱,绿化净化美化,综合整治路况及路域环境,广泛宣传行业60年发展成就,自治区60大庆交通重点项目如期建成通车,保通保畅任务圆满完成。
第三件大事:主动作为,提前实现所有建制村通硬化路目标。全年争取交通运输部农村公路建设补助资金_亿元,支持市县特别是深度贫困村对外连接道路、旅游路、资源路、产业路建设,新改建通村达组农村公路1600公里,提前两年完成_个建制村全部通沥青水泥路交通扶贫兜底任务。截至20底,全区农村公路通车里程_万公里,农村公路通达深度、服务能力、安全保障水平不断提高。
第四件大事:勇于担当,强力推进公路交通投融资体制改革。理清改革思路和发展方向,着力体制障碍,报请自治区党委政府审议通过《关于深化公路交通投融资建设和管理体制改革的实施意见》,全面启动“两种管理模式、三级共建共养、建管养运一体”改革。201月1日零时,授权范围内的高速公路“投融建管养运”事权移交宁夏交投集团,改革工作平稳推进,开启了宁夏交通运输持续发展的崭新一页。
在凝心聚力办好大事要事的同时,我们主动适应经济发展新常态,积极应对各种风险挑战,努力开创交通运输发展的新局面。
(一)服务重大战略当好先行。坚持把服从服务中央和自治区党委政府重大战略部署作为交通运输工作的根本遵循,认真落实“三大攻坚战”任务和“三大战略”要求。一是持续发力交通扶贫攻坚。以“四好农村路”建设为抓手,统筹贫困地区“建管养运”协调发展,彭阳等6县(区)被评为自治区“四好农村路”示范县,原州区被评为全国“四好农村路”示范县。截至年底,建制村通硬化路率、农村公路列养率均达100%,建制村通客车率达到99.7%,其中脱贫出列的盐池县以及隆德、彭阳、泾源县建制村通客车率达100%。二是全力支持__都市圈建设。启动__都市圈交通运输一体化方案研究,全年补贴资金3.9亿元,支持建设地方交通项目7个,加快__都市圈公路网互联互通。争取国家车购税资金_万元促进客运枢纽建设,吴忠综合客运枢纽站开工建设,河东机场综合交通枢纽主体工程完工,我区综合客运枢纽建设实现了零的突破。三是有效控制行业重大风险。全面梳理交通投资政府性债务,制定债务化解方案,研究交通债务化解途径,降低政府性债务风险。截至目前,高速公路负债率_,风险处于合理可控范围。四是大力践行绿色发展理念。银百高速积极创建交通运输部绿色公路典型示范工程。公路建设全年实施热再生项目86公里,利用路面再生废旧沥青_万吨、粉煤灰_万吨。建设钢结构桥梁,用钢2.4万吨。全区运营新能源公交_辆,约占总量的25%。五是不断优化道路运输结构。积极发展先进运输组织方式,促进公路运输与其他运输方式有效衔接,加快“公转铁”步伐。全年公路客运量_万人、旅客周转量_亿人公里;货运量_亿吨、货物周转量_亿吨公里。道路客货运量在综合运输体系中的占比逐步下降,运输结构调整迈出重要一步。
(二)紧盯重大目标任务合力攻坚。积极应对政策调整和经济下行的多重挑战,破困解难加快发展。一是固定资产投资计划超额完成。在公路建设部门、宁夏交投、市县政府、交通运输局和各参建单位的共同努力下,抓开工、促进度、保投资,全年完成公路水路固定资产投资179亿元,超过自治区和交通运输部确定的投资计划目标,为稳定全区固定资产投资做出了积极贡献。二是“四路一桥”按期通车。银昆高速机场段改线、京藏高速八车道改扩建望远至金积段和同心至海原、石嘴山至平罗高速公路、叶盛黄河公路大桥如期通车,干线公路网不断完善,主通道通行能力和服务水平显著提升。三是路网规模持续增长。去年新增高速公路_公里,升级改造普通国省干线公路238公里,新改建农村公路1600余公里。全区公路和高速公路通车里程分别达到_万公里、_公里,公路网密度每百平方公里_公里,高于全国平均水平。四是政策资金保障有力。争取国家补助资金67.3亿元、自治区财政安排资金_亿元,宁夏交投争取银行贷款_亿元,确保了公路建设资金需求。银昆高速等3个国家高速公路待贯通路段(包括银昆太阳山至彭阳段、乌玛高速北段和乌银高速机场段),国道344线李旺至同心段等11个改造项目以及石嘴山、灵武、中宁3个综合客运枢纽项目,经过努力增列交通运输部“十三五”中期评估调整规划,增强了后期项目建设接续能力。
(三)驱动行业治理能力不断提升。一是制度体系逐步完善。开展制度建设年活动,全面推进制度“废改立”。研究完善公路建设招投标管理实施细则,打造公平健康的公路建设市场秩序。制定交通运输厅政治巡察、内部审计、预算管理和合同管理等制度,强化内部管理。二是依法治交能力不断增强。开展《宁夏水路交通运输安全条例》立法研究。清理地方性法规规章及规范性文件,废止10件。开展行政处罚、行政检查排查整治。规范公路治超执法行为,取消大件运输车辆通行公路桥梁验算事项,高速公路超限超载率控制在0.3%以内,居各省区市前列。三是“放管服”改革不断深化。制定第一批全区交通运输系统权力清单指导目录。试点开展交通运输许可事项“证照分离”改革12项。建设交通运输政务服务“一张网”,取消5项证明和行政许可事项,新增27项“不见面”办理事项,“不见面”办理比例达到85%,减少申请材料22项、办理环节30个。四是行业服务水平不断提升。及时抢通普通国省干线水毁路段,建成普通国省干线服务区和停车区6个。实施高速公路差异化收费,落实通行费减免政策,减免通行费_亿元。新增ETC车道41条,ETC用户达30万个。圆满完成春运、重大节假日和重大活动的道路运输保障任务,“12328”电话服务群众_万人次。指导出租汽车行业改革,开展网约车平台线上服务能力认定,率先完成道路货运车辆“三检合一”改革,“先培后付”驾驶培训服务模式覆盖率达100%。__市成为西部地区首批国家公交都市创建示范城市,实现__、吴忠、固原市公交一卡通。圆满完成大型军事行动交通保障任务。全区邮政行业完成业务量_亿元,同比增长_%,从业人数突破万人关口,行业持续健康快速发展。五是信用体系建设有序推进。修订《宁夏公路建设市场信用信息管理实施细则》,严格失信“黑名单”管理,禁止“老赖”参与宁夏交通建设。建成部省两级互联互通的公路水路建设与运输市场信用信息服务系统,覆盖全区5个地市、22个县(市、区)。
(四)确保安全生产形势持续稳定。一是稳步推进责任体系建设。建立健全安全生产监管执法体制,明确安全生产权责清单,严格落实层级管理责任制,进一步完善安全生产责任体系。二是加大安全生产监管力度。突出重点领域、重点时段安全监管,整治“两客一危”、公路施工、渡口渡船安全隐患,打击非法违法生产经营行为。排查公路工程安全隐患129项,100%完成整改;排查道路运输企业6567家(次),整改安全隐患459起;检查水运企业54家(次),整改率100%。三是切实控制和预防风险。坚持风险预控、关口前移,组织开展风险排查评估,实施风险分级管控和动态监控,推进事故预防科学化、信息化、标准化。投入1.1亿元,实施公路安全生命防护工程_公里,改造危桥26座。
(五)推进全面从严治党纵深发展。始终坚持党对交通运输工作的全面领导,认真贯彻全面从严治党各项要求,为中心任务的完成提供坚强政治保证。一是全面提升党建工作水平。把持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的精神、习近平总书记对宁夏工作的重要指示批示以及自治区第十二次党代会等精神作为重要政治任务,跟进学、及时学、反复学,各级党委组织中心组学习,开展研讨44次,培训党员领导干部和党务工作者_人次,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。全力整改中央巡视整改反馈意见、国务院大督查反馈意见、中央环保督察及“回头看”反馈意见提出的问题,制定措施74项,划事到岗、落责到人、完成到时。实施“三强九严”工程,着力解决党组织政治功能缺失、党组织书记责任落实不到位等6方面突出问题,行业内“五星+五心”“服务有+ 畅行宁夏”“挂牌评星”等党建服务品牌活动不断深化,品牌影响力逐渐增强。二是深入推进党风廉政建设。持续、认真反思系统性、行业性、“塌方式”腐败产生的思想根源和严重危害,真正从灵魂深处警醒。开展违反中央八项规定精神突出问题专项治理、办公用房清理整治、“四风”问题集中整治、交通扶贫领域腐败和作风问题专项治理、“扫黑除恶”等行动,问责处理321人,廉洁从政、依法行政氛围日趋浓厚。保持反腐败高压态势,给予组织处理8人,党纪政务处分5人,移送司法机关2人,反腐败斗争取得压倒性胜利。三是牢牢掌握意识形态主动权。压紧压实各级党组织主体责任和书记第一责任人责任,强化分管领导直接责任人责任。组织自查“三化”等突出问题并全部整改到位。整治共产党员信仰宗教和参与宗教活动问题,28名信教党员全部转化。开展“凝聚行业力量,创建最美交通”主题实践,广泛宣传改革开放40周年、自治区成立60周年交通成就,提升了行业文明创建水平。高度重视舆情动态,稳妥处理群众合理诉求,将可能引发群体性事件的苗头性问题消灭在萌芽状态,确保舆情稳定。
回顾一年的工作,我们过得很充实,走得很坚定,困难虽比预料的多,成效要比预想的好。这是习近平新时代中国特色社会主义思想光辉指引的结果,是自治区党委政府坚强领导的结果,是自治区各部门、各级党委政府大力支持的结果,是交通运输行业建设者、经营者、管理者不懈奋斗的结果。在此,我代表交通运输厅党委,向长期关心支持交通运输发展的各级领导、有关部门、企事业单位和社会各界表示衷心的感谢!向全行业的干部职工致以崇高的敬意!
面对去年复杂多变的环境,成绩来之不易、弥足珍贵、令人鼓舞,问题和困难更不容忽视。一是系统内长期封闭发展形成的路径依赖和惯性思维比较严重,行业监督指导作用发挥不充分,创新意识不强,贯彻落实新发展理念还不到位。同时,由于宁夏的交通运输管理体制在全国比较特殊,建管养运基本上都是垂直管理,造成了系统管理大于行业管理,全区交通运输“一盘棋”的大格局尚未形成;二是公路建设筹融资难,融资渠道狭窄,除了各级财政资金支持和专项债、一般债以外,基本依靠银行贷款。随着外部环境刚性制约增多,实现交通固定资产投资恢复性增长难度加大;三是城乡交通运输发展还不平衡,“建管养运”发展还不协调,国省干线和地方道路的规划衔接不顺畅,路网堵点、断点、乱点不同程度存在,道路运输结构还不合理;四是受系统性、行业性、“塌方式”腐败问题影响,部分干部思想包袱重,担当作为的积极性和主动性还不足。我们一定要高度重视这些问题,认真研究并加以解决。
今年是新中国成立70周年,更是决胜全面建成小康社会的关键之年,做好全年工作意义重大而深远。
年交通运输工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的,十九届二中、三中全会和中央经济工作会议精神,认真落实自治区党委十二届六次全会、经济工作会议和全国交通运输工作会议各项部署,围绕建设美丽新宁夏、共圆伟大中国梦,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,紧紧抓住并全面用好重要战略机遇期,补短板破瓶颈,促改革转机制,着力培育交通运输发展新动能,着力提高综合交通运输网络效率,为实现经济繁荣民族团结环境优美人民富裕,与全国同步建成全面小康社会目标提供强有力的交通运输保障,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。
主要预期目标是:完成公路水路固定资产投资120亿元以上,新增高速公路110公里,升级改造普通国省干线公路195公里,新改建农村公路900公里以上;高速公路、普通国省干线公路和农村公路技术状况指数分别达91.8、82、71.4;具备条件建制村通客车;确保国家和自治区部署的各项改革阶段性目标顺利完成。
今年的总体要求和预期目标,综合考虑了项目成熟情况和外部实施条件、为转换发展动能留出一定空间、统筹推动多项改革需要稳定环境等多种因素。实现这个目标,仍然要克服诸多困难,付出艰辛努力,必须统一思想步调,牢固树立必胜信念,保持顽强斗争精神。
第一,要牢牢抓住重要战略机遇期的历史机遇。中央经济工作会议在深刻分析国内外局势、准确把握新形势下经济工作规律的基础上,作出了我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期、重要战略机遇期具有新的的科学判断,强调支持交通等重大在建项目建设和基础设施领域补短板,稳住有效投资。交通运输部也作出了“交通运输处于基础设施发展、服务水平提高和转型发展的黄金时期”的重大判断,明确要求“加大基础设施补短板力度”“加快推进重大建设项目前期工作”“持续推进国家高速公路待贯通路段建设、交通繁忙路段扩容改造和普通国省道低等级路段升级改造”。财政厅经自治区政府同意,今年大幅度增加了支持交通建设项目专项债额度。这些积极的信号都充分说明,尽管我区交通运输发展处于矛盾叠加、困难累积、发展转型的关键时期,加快发展的支撑条件和新的机遇仍然很多。从全区经济社会发展大局和交通运输行业实际来看,“十三五”后两年,公路交通还需要完成270亿元以上的投资,才能确保国家高速公路宁夏境内剩余路段开工建设,改造普通国省干线900公里,新改建农村公路1800公里,补短板破瓶颈的任务仍然很重。__都市圈建设、乡村振兴战略等自治区重大战略任务的推进,也对交通运输发展提出了新的、更高的要求。作为国民经济发展的先行官,无论是面对多少困难挑战,现阶段都是我们大有可为、大有作为的时期,关键是要抓好发展方式的转变。机遇是用来抓的,不是用来看的。我们要充分认识“发展不足仍然是最大的区情”,抢抓重要战略机遇期的历史机遇,充分发挥后发优势,提升“通”的质量,补齐“畅”的短板,化危为机、转危为安,牢牢掌握发展主动权。
第二,要坚决贯彻高质量发展的战略要求。习近平总书记提出,坚持“巩固、增强、提升、畅通”八字方针,深化供给侧结构性改革、推动经济高质量发展。我们必须要按照中央和交通运输部要求,打破惯性思维、速度情结和路径依赖,用供给侧结构性改革主线牵引高质量发展主题,找准突破口和切入点,在补短板上发力,在破瓶颈上使劲。一是转方式。加快由以“建设为主”向“建管养运全面协调发展”的转变,更加注重补齐管、养、运的短板,特别是要改变以建代养的状况,有效解决农村公路失管、失养问题。同时,要加快以系统管理为主到向行业管理为主的转变,不断提高行业治理能力,下好交通运输发展“一盘棋”,在更高层次满足经济社会发展需要和人民群众出行需求。二是优结构。宁夏经济发展南弱北强,但就全国来讲,南部山区更靠近祖国腹地,打通南向出口,对于我区的经济社会发展和固原地区的脱贫致富具有非常重要的战略意义。因此,要继续加快省际出口大通道建设,加大国省干线、农村公路改造力度,加快客货运输综合枢纽建设,打通路网对内对外连接关键节点,推动更高水平成网,努力建设以快速交通为骨干、连通全国交通网络的综合交通运输体系。三是转动能。调整优化国省干线公路管理和养护、三级道路运输管理和公路建设高度集中的管理模式,逐步改变高度垂管体制,简政放权,应放尽放;逐步转变公路建设以政府投资和银行贷款为主的模式,强化事中事后监管,规范交通运输市场秩序,激发创新创造活力。
第三,要准确把握稳中求进工作总基调。推进高质量发展,改变发展方式。自治区政府强调今年要实现固定资产投资的恢复性增长,是基于对宁夏发展状况深刻认识和深度忧虑提出的刚性要求。今年公路水路固定资产投资计划安排120亿元,下滑程度对今年经济社会发展影响巨大,只是作为底线要求,不能作为终极目标,各厅属单位、各市县(区),要切实把握好“稳”的大局,争取“进”的结果。一是稳定有效投资,逆势求进。在满足质量、安全和环保要求的前提下,加快在建项目的建设进度,尽快形成实物工作量,高速公路、国省干线建设项目要作表率,地方项目建设要及时跟进。开展前期工作有可能提前实施的项目,要积极协调相关部门,加快报审进程,尽早开工建设。二是稳步推进改革,创新求进。我区交通运输现行的管理办法和体制机制,已难以适应新的发展形势和要求,制约着行业高质量发展。要坚持“改革就是解放和发展生产力”的理念,着力推进体制机制改革和发展方式转变,通过贴紧市场谋发展、多条腿走路来释放改革红利,激发行业内生动力。三是稳定基本盘面,合力求进。经过交通人的不懈努力,我们在路网建设上初步解决了“有没有”的问题,在稳住“适度超前”的公路建设基本盘面的同时,要着眼社会主要矛盾的变化,加快完善“管养运”体制,提升“管养运”水平,拓展交通运输发展空间,着力解决不平衡不充分的发展短板,不断满足人民日益增长的美好生活需要。
第四,要始终保持攻坚克难的斗争精神。习近平总书记指出,“我们要不忘初心、牢记使命,继续以逢山开路、遇水架桥的开拓精神,开新局于伟大的社会革命,强体魄于伟大的自我革命,在我们广袤的国土上继续书写13亿多中国人民伟大奋斗的历史 篇章!”总书记用“交通精神”寄语全国人民,让我们倍感亲切,倍受鼓舞。面对政策调整、体制改革、环境变化带来的重重挑战,信心比黄金更重要,我们一定要牢记总书记的教导,用斗争精神攻坚克难,闯关夺隘。保持斗争精神就要放下思想包袱。系统性、行业性、“塌方式”腐败,对交通运输系统的士气是一次沉重打击;案件的从重从严查处,更是一次精神洗礼。自治区党委、纪委监委作出的处理决定,既体现了全面从严治党的决心和魄力,也体现了党“惩前毙后、治病救人”的原则。我们要深刻汲取教训,坚决克服锐气降惰气升、朝气抑暮气扬的不良现象。知耻后勇,战胜自我,浴火重生,赢得考验,继续保持良好的精神状态,夺取交通运输发展攻坚的胜利。保持斗争精神就要破除路径依赖。我们已经进入新时代,制度更加严谨、管理更加规范,要求更加严格,交通运输发展要适应新时代,必须从认识上、理念上、体制上、管理上求新求变,即便以前行之有效、发挥过巨大作用的老办法,不适应新时代要求的该改革必须改革,该创新一定创新,绝不能身体进了新时代、思想还留在过去时,更不能穿新鞋走老路。保持斗争精神就要敢打苦仗硬仗。今年是交通运输行业改革元年,改革步入深水期,利益调整大、涉及领域广、波及人员多,长期积累的矛盾和问题有可能集中爆发。同时,解决结构性矛盾、促进转型升级必然付出代价,转型之痛在所难免。我们要把问题和困难估得更足一些、想得更多一些,以抓铁有痕、踏石留印的作风,扫除前进道路上的“拦路虎”,稳妥解决制约行业发展的重大问题。
今年,要适应新形势、抓住新机遇、展现新作为,重点抓好八个方面工作。
(一)坚定政治站位,持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,是做好一切工作的重要前提。一是持续深化理论学习。全面、系统、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的精神和习近平总书记对宁夏工作的重要指示批示精神,深入学习贯彻自治区第十二次党代会精神,组织开展习近平总书记对宁夏工作的重要指示批示精神专题研讨,充分运用“学习强国”等平台,推动理论学习制度化、规范化、科学化。二是严格执行党的政治纪律。牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,不折不扣地做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决杜绝。三是坚决贯彻落实党的重大决策部署。坚持把交通运输工作放在党的工作大局中谋划、推进和落实,以求真务实的作风把党的决策部署落到实处,特别是持续抓好中央巡视反馈意见、中央环保督察及“回头看”反馈问题、自治区领导大调研反馈意见、自治区党委检查考核反馈意见和自治区监察建议书的整改落实,确保交通运输工作始终沿着正确的政治方向前进。
(二)服务重大战略,统筹城乡交通运输协调发展。宁夏南北山川差距问题长期存在,围绕重大战略开展交通运输工作,既是分类指导、分类施策的基本要求,也是补短板和促平衡的现实需要。加快__都市圈交通运输一体化进程,建立山川共济的交通运输体系,持续发力“四好农村路”建设,巩固交通脱贫攻坚兜底性任务成果,服务乡村振兴战略。一是加强全区交通运输规划衔接。五市交通运输主管部门要结合全区公路网规划,合理布局辖区路网,及时报备最新路网规划,确保辖区交通运输规划和全区交通运输规划无缝衔接,维护路网规划的权威性、科学性、合理性,高质量服务地方和自治区经济社会发展。二是加快推进__都市圈交通运输一体化。编制《__都市圈交通运输一体化方案》,按照“对外联系通道化、区域整合纵深化、三市一地同城化”总体要求,统筹干线公路与当地公路的规划,完善都市圈对外运输通道,支持地方交通项目建设,构筑城际交通网,优化运输服务网络,建设“设施快联快通、服务共享普惠、管理协调高效”的交通运输体系。使__都市圈内运行时间更短,出行方式更优,货运通道更畅,物流成本更低。三是高质量完成交通扶贫攻坚兜底任务。各县(市、区)政府要积极争创“四好农村路”示范县,按照《宁夏农村公路条例》规定,压实农村公路主体责任,完善公路管理机构,探索实行 “路长制”,推动分级管理,落实养护资金,提高养护质量,确保有路必管、有路必养、管必管好、养必养精。促进农村客运稳步发展,多途径探索偏远建制村通客车模式,支持客运企业长期经营,确保农村客运“留得住、有效益、可持续”。要集中力量解决旧路改造、“油返砂”“畅返不畅”等问题,完成全区新改建农村公路900公里任务,巩固“村村通”成果,鼓励有条件的县区农村公路向自然村延伸,高质量完成交通扶贫攻坚兜底任务。
(三)抓实项目建设,稳定交通运输固定资产投资。根据中央“六稳”政策要求和国务院办公厅关于保持基础设施领域补短板力度的指导意见,确保完成公路水路固定资产投资超过120亿元。一是加快在建项目施工进度。合理安排工期,全面梳理市县交通项目,做到应统尽统,增加有效投资。总结完善去年项目建设施工调度经验,继续组织开展交通建设攻坚战,各市、县(区)交通运输主管部门要帮助协调解决项目征地拆迁、环境保障、物料供应等方面的难题,合理缩短项目建设周期,确保“五路一桥”取得突破性进展。二是积极推进项目前期工作。牢固树立“抓项目就是抓投资”意识,想方设法、千方百计加快项目前期工作,加强与有关兄弟厅局的沟通协调,积极争取交通运输部支持,尽快完成前期工作,力争银昆高速宁东段等项目开工建设,加快乌玛北段前期工作,确保有可能提前实施的项目尽快落地。三是切实加强重大项目储备。启动全区“十四五”交通运输规划编制工作,编制《支撑乡村振兴战略宁夏农村公路中长期发展规划(—2035年)》,加快推进国家高速公路网剩余项目建设,形成梯次跟进的重大项目推进机制。四是多渠道筹集建设资金。加强和国家部委的沟通,争取车购税等中央资金投入;用好用足国家政策,争取政府专项债和一般债资金;引入社会资本,加快推进高速公路PPP项目。把握好补短板、促投资、稳增长与防风险之间的关系,防范化解政府隐性债务风险。五是积极打造品质工程。将品质工程理念贯彻到公路建设全过程,深入开展“微创新”攻关行动,建立落后工艺工法限制清单,促进施工水平升级换代。加快工程质量安全监督管理条例立法研究,完善工程质量责任体系,加大责任追究力度,既要提高公路建设质量,又要重视养护质量;既要防止重大质量安全事故发生,又要治理屡改屡犯的“牛皮癣”式通病顽疾。
(四)统筹推进改革,促进行业新旧动能转换。坚持问题和目标双导向,统筹推进交通运输“五大改革”,增强行业发展内生动力。一是加快公路交通投融资和管理体制改革。全面落实《关于深化公路交通投融资建设和管理体制改革的实施意见》,完成既定改革目标,初步建立起企业“投融建管养运”一体化发展的收费公路体系、政府公共财政保障的“建管养运”一体化发展的非收费公路体系,探索建立区、市、县(区)三级共建共养共享的公路分级管理机制。二是推进交通运输行业行政机构改革。根据自治区党委政府批准的《自治区交通运输厅职能配置内设机构和人员编制规定》,尽快完成交通运输厅机构改革任务。各市、县(区)交通运输主管部门要结合自治区和市、县(区)机构改革要求,合理设置机构,注重宏观管理和统筹决策职能,保持步调一致,建设上下贯通、执行有力的机构职能体系。三是建立健全交通运输综合执法体制。按照中央交通运输综合执法改革实施意见,各级交通运输行政职能回归本级交通运输行政主管部门,整合公路路政、道路运政、水路运政、航道行政、地方海事行政、工程质量监督、安全生产监督等职能、机构和队伍,合理划分区、市、县(区)三级行政执法事权,按照事权下移、执法前置的原则,构建分工明确、分级负责的交通运输综合执法体系。四是落实事业单位改革任务。坚持事企分离、政企分离、管办分离原则,结合交通运输发展新需要和服务新需求,合理划分事权,理顺管理体制。各市、县(区)交通运输主管部门要结合改革要求,进一步理顺“建管养运”体制和管理方式,将服务性事项交事务服务机构承担,完善行业治理体系。五是深化“放管服”改革。以“最大程度方便人民群众就近办事”为出发点,坚持“放得下、接得住、管得好”原则,将应该下放到基层的行政许可权下放到基层,深化“不见面”审批服务,推进证明事项清理、“证照分离”改革、“双随机一公开”和信用监管,提升行政管理水平和效能。
(五)强化服务意识,不断增强交通运输治理能力。坚持以人民为中心的发展思想,满足人民群众高质量高标准出行需求。一是切实提升综合服务能力。紧紧围绕“十三五”全国干线公路养护管理检查,按照轻重缓急实施养护大中修工程,狠抓日常养护和养护工程管理,开展国省干线公路路况检测、长大桥隧巡检和路域环境综合治理,完成国家公路网命名编号调整,提升国省干线公路路况水平。结合全域旅游、特色产业发展,构建布局合理、功能完善、覆盖广泛、可持续发展的公路服务设施网络。开展全区高速公路服务区服务质量等级评定,建设一批普通国省干线公路服务设施。支持__市综合整治城市交通拥堵节点,提升城市出入口国省干线公路快速疏通能力。开展ETC服务专项提升行动,扩大ETC用户规模,推行手机移动支付等新型收费方式。继续落实各项通行费减免政策,加强路网运行监测,及时发布路况信息,科学调度路网运行,提升群众获得感和满意度。二是加快运输结构转型升级。落实《宁夏回族自治区运输结构调整三年实施方案(2018—)》,实施公路货运车辆超限超载治理、多式联运项目试点、城市绿色配送试点等三大行动,配合有关部门开展铁路运能提升、信息资源整合等行动,推动大宗货物长距离运输更多向铁路转移。推动3个综合客运枢纽运营见效,实现公路与铁路、民航等其他运输方式无缝衔接。完善农村客运服务网络,整合资金统筹推进乡村交通综合服务站建设试点,把客运、货运、物流、供销、邮政、电商、农村合作社等多种服务功能融为一体。坚持公交优先发展战略,开展公交都市创建活动,实现__都市圈公交一卡通;优化城市公交线路布局,探索试点开通运营部分城际公交线路,推进川区城市公交向农村延伸,打造线路完善、通行快速、换乘便捷的公共交通系统。开展甩挂运输、无车承运人、长途客运接驳运输等先进运输组织方式试点。支持“互联网+”运输服务新业态发展。三是持续推进绿色智慧交通发展。推进交通项目生态选线选址,严守生态保护红线,避让水源地和生态保护区。加强公路建设和养护施工现场扬尘控制。推广新技术新工艺新材料新设备,加大废旧沥青路面、粉煤灰等材料再生利用力度,在桥梁、隧道、服务区等推广节能灯具、智能通风控制技术装备。强化汽车维修行业污染监管,推广绿色维修和新能源、清洁能源汽车使用,治理柴油车污染,更新淘汰老旧车船。继续推动高速公路收费站燃煤锅炉改造和服务区再生水利用。启动综合交通大数据平台建设,整合交通运输行业信息系统,推进信息资源共建共享。四是扎实开展交通运输“管理提升年”活动。实施精细化管理,完善预算项目库建设,强化预算约束,加强内部审计,加快预算执行进度,提高资金使用效率。推进制度“废改立”工作,评估制度建设效能,完善制度体系,夯实管理基础,保证制度执行力。加快《宁夏水路交通运输安全条例》立法调研论证,制定交通运输行政执法“三项制度”,深化交通运输“四基四化”建设。稳步建设“宁夏信用交通省”,加快信用共享,抓好信用评价,开展专项治理,落实联合奖惩,提升信用监管水平。
(六)守住安全底线,全力推进平安交通建设。在防风险、补短板、除隐患、强责任、建体系上下功夫,坚决防范和遏制重特大安全生产事故。一是严格落实安全生产责任。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则,构建起“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的责任体系。督促落实企业主体责任,严格落实全员岗位责任制,着力构建企业风险管理和隐患排查治理机制,大力推动企业安全生产标准化建设。二是强化重点领域安全生产治理。公路建设领域,开展公路桥梁安全防护和连续长陡下坡路段安全通行能力专项行动,确保行车安全。道路运输领域,开展营运客车安全监控及防护装置整治专项行动,加快安装智能视频监控报警、防碰撞等整车安全运行监管技术装备。水上交通领域,开展内河船舶整治专项行动,强化渡口渡船、码头和景区船舶运行安全监管。三是加大安全生产监督检查。建立落实年度安全生产监督检查计划,确定重点监管领域和监管对象,严格执法内容和程序,强化突击检查和日常督查,依法依规严厉打击安全生产违法行为,确保行业安全生产形势持续稳定,为人民群众营造安全良好的交通环境。
(七)压实主体责任,不断推进全面从严治党向纵深发展。旗帜鲜明坚持和加强党的全面领导,支持驻厅纪检监察组履行监督职责,努力把党的政治优势、组织优势转化为发展优势,推动交通运输高质量发展不断取得新成效。一是切实加强党的建设。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,着力解决信念不坚定、宗旨不牢固、初心缺失、使命感不强、担当不力等方面的突出问题。全面加强新时代党支部建设,提升党支部标准化、规范化水平,发挥基层组织在教育管理监督党员、激励关怀培养干部和组织宣传、凝聚服务群众方面的战斗堡垒作用。深入实施“三强九严”工程,持续发力解决“灯下黑”“两张皮”等问题。二是深入推进全面从严治党。压实党风廉政建设主体责任,完善“三个清单”,探索落实清单责任的具体途径。净化修复交通运输系统政治生态,从严守政治纪律和法律法规的高度,深化认识,营造氛围,压茬推进,务求实效;以案促改,紧盯“关键少数”、关键岗位、管好关键人、管到关键处、管住关键事,减少监管漏洞,消灭真空地带。深入开展交通运输扶贫领域腐败和作风问题专项治理、公路建设市场秩序专项整治和“扫黑除恶”等工作,严厉查处助长行业黑恶势力和影响公路建设市场正常秩序的失职渎职行为,严肃查处顶风违纪问题。实施厅属单位政治巡察,探索厅属主要单位纪检监察机构实行厅党委直管的路径。三是牢牢掌握意识形态领导权。严格落实《党委(党组)意识形态工作责任制考核办法》,完善意识形态工作监测预警、分析研判、协调联运等机制。按照“谁主管谁负责”原则,加强交通运输新闻宣传、公共场所和公共设施管理,坚持稳妥治理“三化”等突出问题。完善督促检查机制,倒逼各级党组织压紧压实主体责任和领导责任。加强网络舆情预警监测和分析研判,增强工作的前瞻性、预见性。旗帜鲜明地批驳错误思潮和错误思想言论,坚决消除各种歪理邪说、歪风邪气的干扰。
(八)强化作风建设,努力提升交通运输行业凝聚力。一是激发干部干事创业活力。坚持德才兼备、以德为先原则,通过轮岗交流、基层锻炼、挂职培养等方式,逐步补充新生力量,优化干部结构,特别是加大关键岗位干部轮岗交流力度,大胆培养使用敢闯敢干的干部和优秀年轻干部,提升干伍创新能力。按照“三个区别开来”原则,建立健全容错纠错机制,精准执纪问责,加强干部心理疏导,消除干部心理压力,让真正干事的干部放下包袱、轻装上阵,守正创新,激情干事。二是驰而不息抓好作风建设。从坚持政治原则、严明政治纪律的高度,加大力度整治形式主义、官僚主义,不断增强干部为民意识、务实作风和奉献精神。严格实行首问负责制、限时办结制,坚持重点事项挂牌督办制、闭环销号制,解决部分党员干部不想为、不会为、不敢为等懒政惰政问题。健全密切联系群众长效机制,大兴调查研究之风,及时识别和解决群众的痛点难点焦点问题,寓管理于服务之中。“实”字当头、“干”字为先,培养形成扎实的工作作风,在关键环节、重要细节上用心钻研,精益求精,树立良好的学风、文风、会风。三是进一步加强精神文明建设。大力弘扬社会主义核心价值观,持续深化“凝聚行业力量、创建最美交通”主题实践。开展文明行业文明单位创建活动,选树先进典型。加强文化阵地建设,大力培育和发展具有鲜明行业特色的文化品牌。统合新闻宣传力量,增强交通新闻话语权。围绕服务全区经济社会发展大局和庆祝新中国成立70周年等重大主题,强化正面舆论宣传引导,宣扬交通运输发展成就。
同志们,新时代铸就新使命,新使命呼唤新担当,新担当成就新作为。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的精神为统领,在自治区党委政府的坚强领导下,振奋精神,务实苦干,开拓进取,坚定不移推进交通运输高质量发展,为“建设美丽新宁夏、共圆伟大中国梦”做出应有的贡献。
同志们:
这次全市交通运输工作会议的主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻市委七届八次全会和全省交通运输工作会议精神,总结2018年全市交通运输工作,分析面临形势,明确发展思路,部署2019年交通运输工作,动员全系统广大干部职工进一步坚定信心、振奋精神,实现新时代新作为,为全市经济社会发展当好排头兵。
2018年工作回顾
2018年,在市委、市政府的坚强领导和省交通运输厅的大力支持下,我们紧扣打造西部交通强市升级版的总体目标, 以“五大攻坚战”为抓手,立足新时代,落实新举措,抓项目建设,强公路管养,优运输服务,促作风改进,迈出了交通运输发展的坚实步伐。
(一)迎难而上抓项目,交通建设在困境中有序推进
2018年,我们坚持实施“项目带动”战略,积极各项难题挑战,稳步推进交通运输基础设施建设工作,全年累计完成交通投资__亿元。重点项目稳步推进。__国道__至__公路改建工程(__段)、__公路建成通车;__工程即将完工;__段基层贯通; __工程油面贯通;__大桥顺利合拢;__公路前期工作完成;__前期工作进展顺利。同时,全力做好银百高速旬邑至陕甘界段、__至机场、__铁路的服务保障工作,为加快“大__”立体综合交通体系建设贡献了力量。农村公路建设任务超额完成。全年完成投资__亿元,改造县乡公路__公里,实施通村公路完善工程508公里、“油返砂”整治959.9公里、安保防护工程529.7公里,建成通村联网公路244.84公里,超额完成了市委、市政府下达的“三十件惠民便民实事”任务。站场建设有序实施。全年完成投资1.09亿元,__综合客运枢纽建成启用;__城西高铁客运枢纽站务大楼主体建成;7个县城老旧客运站进行了改造升级;彬州、兴平两个一级客运站、__中信公铁联运货运枢纽和咸运集团旬邑物流中心、永寿物流中心等项目顺利推进。项目谋划成效显著。围绕综合交通发展,启动推进《交通基础设施国土空间控制规划(2018-2035)》编制工作,谋划了跨度20年、项目数30多个、静态总投资超过700亿元的规划蓝图,其中西宝高速沣河应急出口、乾武周高速公路、高速公路__南北连接线、六个通用机场等重大项目已取得阶段性进展,为我市交通长远发展奠定了基础。质量监管更加严格。质量监督体系逐步健全,县级交通工程质量监督站均实现“四到位”。严格执行“六位一体”质量保证体系,夯实主体责任和工程质量终身责任,强化日常管控,工程质量稳步提升。
(二)转变思路促提升,公路管养在创新中实现突破
坚持“三个同步”理念,以创建“美丽干线公路”“四好农村路”为主线,全力打造绿色生态公路,实现了管养水平、路况技术水平、路网服务水平全面提升。围绕“建品牌”抓干线公路。以“强管理、重养护、抓落实、促提升”为主线,完成国省道大中修、隧道危桥整治等各类工程投资7502万元,创建以国道211(秦直道文化主题)、国道312(丝绸之路文化主题)和国道342(马栏红色文化主题)为重点的美丽干线公路297公里,年均公路优良路率、公路技术状况指数均优于省定指标,“畅安舒美”__公路品牌进一步巩固。打造“新亮点”抓农村公路。继续推行县乡公路“干线化”养护、通村公路“常态化”养护,组织编印《农村公路养护技术指南》,农村公路路面使用性能指数名列全省前列。深入推进“四好农村路”创建工作,礼泉县被交通运输部、农业农村部、国务院扶贫办命名为全国“四好农村路”示范县,泾阳县、彬州市被省政府命名为省级“四好农村路”示范县。突出“促规范”抓路政管理。大力推广兴平、乾县综合治超经验,突出源头监管,完善联动机制,开展专项整治,综合治超工作经验被省交通运输厅在全省推广,相关工作被省、市媒体报道。
(三)围绕一流履职责,运输服务在转型中更加高效
以优质便捷、群众满意为宗旨,硬件提水平,软件优服务,市场抓规范,不断提升道路运输服务水平和群众满意度。便民客运更优质。圆满完成了春运、国庆等重点时段旅客运输任务,新增旅游客车119辆,开通__机场至安康空巴通,__汽车北站旅游集散中心投入使用。加快推进公交都市创建,新增新能源公交车130辆,新开、优化公交线路17条,建成公交电子站牌37处,相关工作受到交通运输部督导组的肯定。高标准完成了“十六运”运输保障任务,开幕式当天运送8万余人次。物流转型更超前。稳步推进大宗物品货运物流业降本增效和转型发展,大力发展连锁配送物流。邮政管理工作取得新成效,邮政快递业务量稳居全省前列。在全省率先取消4.5吨以下普通货运车辆道路运输证和驾驶员从业资格证,实现货运车辆安检、综检“两检合一”。加快城区新能源物流运输车的推广应用,深圳新沃运力在我市存放新能源物流运输车300余台。运输管理更规范。统一出租车驾驶员服装,开展驾驶员集中轮训,服务水平明显提升。继续推进汽车驾驶培训模式改革,覆盖率达到100%。联合、旅游部门,开展了道路运输市场综合整治、“两客一危”违法违规行为专项整治等活动,运输市场进一步规范。
(四)服务大局勇担当,“五大攻坚”在拼搏中取得佳绩
围绕市委、市政府工作大局,着力推进行业“五大攻坚战”,稳步提升交通运输统筹发展水平。文明创建成为行业新载体。以提升人员素质为根本抓手,着力巩固行业创文工作成果,健全长效机制,持续加大投入,细化工作举措,完成了国家文明城市第一次复检行业工作任务。大力开展文明车队、文明服务标兵等行业文明创建和公交车、出租车“斑马线礼让行人”活动,行业文明服务水平稳步提升。脱贫攻坚成为行业新领先。开展交通脱贫攻坚“春季攻势”行动,实行领导分片包抓,强化督导检查和验收核准,促进了各项工作的扎实推进。提前完成深度贫困村通村通组公路建设任务,完成478个退贫村及4个退贫县脱贫退出通畅达标认定工作。建制村客运班线通达率达到99.42%,10家中央媒体对我市交通扶贫工作进行了采访报道。积极履行旬邑县驻村帮扶牵头单位职责,采取产业扶贫、基础建设、教育脱贫、扶智扶志等措施,累计协调落实资金560万元, 极大地改善了帮扶村人居环境和软硬件设施。污染防治成为行业新重点。坚决落实市委、市政府关于“铁腕治霾”的决策部署,加强组织协调,强化督查问责,全面完成了全市1100家汽修企业危险废物整治和370多间烤漆房深度治理任务,更新淘汰高排放老旧机动车1300余台。公路施工严格落实扬尘管理“九条措施”,干线公路和农村公路重点路段实现机械化清扫,行业治霾工作取得了阶段性成果。平安交通成为行业新名片。深刻汲取省内外事故教训,以道路客运、危货运输、反恐为重点,强化日常监管,健全责任体系,开展了安全生产攻坚专项行动、安全隐患大排查大整治和危险化学品运输安全专项攻坚整治,行业大局安全稳定。开展扫黑除恶专项斗争,成立组织机构,细化工作方案,加大宣传力度,完善领导包抓,扫黑除恶斗争有序推进。效能革命成为行业新动能。继续深入开展“行政效能提升年”活动,组建了行政审批科,简化程序流程,落实“多证合一”和“最多跑一次”制度,取消审批服务事项4个、暂停办理登记备案事项6项,行业服务效能进一步提升。
(五)改进作风强自身,交通形象在严管中明显优化
全面从严改作风。深入贯彻落实党的和省、市党代会精神,扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化工作,狠抓基层党建日常工作和“三会一课”制度落实,党组织凝聚力和战斗力进一步增强,在全市党建工作交流会上介绍了经验做法。全面落实“三项机制”和各项人才政策,开展多种形式的“全员大培训”,共培训干部职工、执法人员2000多人次。积极配合巡察工作,扎实整改反馈问题,有效促进了工作开展。深入开展“讲政治、敢担当、改作风”专题教育和干部作风问题排查整改工作,大力弘扬“马上就办、办就办好”作风,强化纪律监督和队伍管理,集中整治形式主义、官僚主义,干部作风持续向好。严格财务管理,加强内部审计,建立完善机关内控制度,局机关公务费支出较上年下降6.5%,完成了“小金库”专项治理工作。OA协同办公系统上线运行,12328交通运输服务平台共办结工单10547个,来电接通率、办结率分别达到100%、99%,提升了信息化工作水平。丰富载体促文明。严格落实意识形态工作责任,继续开展“五十佳”等群众性精神文明创建活动,开展了主题征文、主题演讲、先进典型宣讲等系列活动。加强外宣工作,积极应对舆情,健全信用体系,局官方网站和政务“双微” 运行正常,行业知名度和公信力明显增强。依法廉洁树形象。严格落实全面依法治国要求,认真执行法律顾问、重大决策和规范性文件合法性审查等制度,强化法治宣传教育,规范交通执法行为,推进政务党务公开,狠抓 “三基三化”建设和行政执法评议考核,全系统依法行政能力稳步提升。全面落实从严治党“两个责任”和廉政清单制度,深入开展冯新柱案“以案促改”和《中国共产党纪律处分条例》《监察法》学习宣传活动,大力支持纪检机构履行职责,从严查处违规违纪行为,党风廉政建设进一步加强。
同时,招商引资、交通战备、老干部、交通志编撰等工作也取得了新的成绩。
2018年全系统干部职工紧贴时代主旋律,紧扣行业新使命,勇于担当拼搏,矢志追赶超越,迈出了建设西部交通强市升级版的新步伐,安全生产、理论宣传、机关党建、政务信息、招商引资、十六运保障、建议提案办理等工作受到表彰。这是市委、市政府坚强领导和兄弟部门大力支持的结果,是全系统干部职工勇于担当、积极作为的结果, 也是离退休老同志关心支持的结果。在此,我代表局党组向各级领导和社会各界表示衷心地感谢!向系统全体干部职工和离退休老同志致以亲切的问候和崇高的敬意!
面临形势和发展方向
准确判断形势,紧紧抓住机遇,科学谋划发展,是赢得主动、赢得优势、赢得未来的关键。做好今后的交通运输工作,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不折不扣贯彻市委七届八次全会和全省交通运输工作会议的决策部署,保持战略思维,把准行业脉搏,找准工作路径,始终坚持建设现代综合交通运输体系、打造西部交通强市升级版这个总体目标不动摇,以更加精准的举措、更加扎实的工作推动高质量发展。
(一)准确把握交通运输发展面临的机遇利好。一是宏观环境利发展。全国、全省交通运输工作会议均指出:当前交通运输仍处于基础设施发展、服务水平提高和转型发展的黄金时期,总体平稳、稳中有进、进中趋优的态势仍将保持,交通行业仍然处于快速发展、大有可为的黄金机遇期。同时,交通强国、交通强省目标的确立,也为我们推进交通运输高质量发展指明了方向、坚定了信心、增强了底气。二是行业改革促发展。按照各级部署,今后中央和省、市将全面推进供给侧结构性改革、机构改革、出租车网约车改革、交通综合执法改革,加快运输结构调整步伐,并进一步深化“放管服”改革、优化营商环境,这些既是我们面临的挑战,更为交通运输转型升级、持续加快发展提供了宝贵动力、带来了发展活力。三是各级支持保发展。国家深入实施“一带一路”、西部大开发、关中平原城市群、乡村振兴等一系列重大战略,将大西安定位为国家中心城市、国际性综合交通枢纽,这些都为交通发展拓展了广阔空间,注入了强大动能。同时,国家加大基础设施等领域补短板力度,在铁路、公路、水路等领域推进实施一批重大项目,为交通基础设施补短板带来难得机遇。市委七届八次全会和全市“”强调要着力打造全省“三个经济”先行区,做大枢纽经济,加强高铁、地铁、高速公路等基础建设,早日形成支撑多式联运的综合交通枢纽,以交通设施大联通为发展“三个经济”、融入“一带一路”奠定基础。这为我市交通运输发展提供了重大机遇,也提出了新的重要任务,对于我们争取上级支持、筹集资金,推动“合力办交通”具有积极意义。另外,绿色生态交通和污染防治工作的深入推进,将促进运输结构优化调整,绿色出行加快发展,新能源车辆加快普及,为绿色交通发展开辟了新空间。
(二)客观对待交通运输发展存在的问题挑战。经过多年的发展,我市交通运输事业取得了显著成绩,但是仍存在一些不容忽视的问题:一是资金依然是制约交通建设的首要问题,建设资金需求与财政投入矛盾突出,项目融资渠道单一,配套资金到位率差,加之建筑材料不断涨价,严重影响项目建设。部分局属单位经费缺口大,运转十分困难。二是交通项目建设制约因素增加,特别是随着土地、环评、稳评、文物等项目审批条件的更趋严格,导致项目前期工作难度增大、审批周期拉长,影响项目建设。三是随着综合交通执法改革、出租车网约车改革和反恐应急、治污降霾、扫黑除恶等工作的深入推进,加之高排放老旧机动车辆更新淘汰工作执行难度较大,对我市交通运输发展、行业带来了一定程度的压力和挑战。四是行业信息化、科技化水平不高,干部职工队伍整体活力不足,专业技术人员匮乏,也影响和制约交通运输长远发展。
(三)切实坚定加快交通运输追赶超越的必胜信心。综观全局,站在求新求变、优化升级、推进高质量发展的十字路口,消除“成长中的烦恼”、转型中的难题、攻克前进中的难关,我们有挑战有压力,更有机遇有动力。我们要把思想和行动统一到中央和省、市委决策部署上来,坚持从全局看局部、从未来看当下,“跳出交通看交通,走出圈子看外面”,科学把握交通运输发展面临的机遇和挑战,坚定不移抓机遇、用机遇、创机遇,既要保持战略定力、坚定必胜信念,又要坚持辩证思维、化挑战为机遇、变压力为动力,因势而谋、应势而动、乘势而上,主动担当作为,矢志创新奋斗,着力推进全市交通运输事业高质量发展。
按照省交通运输厅统一部署,从今年开始,全省交通运输事业将开启发展“三个交通”、建设交通强省的新征程。我们要按照这一部署要求,以习近平新时代中国特色社会主义思想为总遵循,以“三个服务”为出发点和落脚点,以发展“三个交通”为方向,以“关中铁路城际化、高速公路网络化、国省干线一级化、县乡公路二级化、通村公路生态化、运输接驳高效化、交通服务人性化、综合管理信息化、行业监管精细化、队伍素质一流化”的“十化”为目标,继续按照“升等延伸健全路网体系、规范管养强化公路品牌、转型升级提供品质服务、依法创新强化行业监管”的思路,以钉钉子精神推动全市交通运输事业实现高质量发展,确保到2020年底基本形成高速公路、干线公路、农村公路协调配套的公路路网和航空运输、轨道交通、水路运输、公路交通等各类运输方式紧密衔接、高效便捷的现代综合交通运输体系,全面建成小康交通,交通运输发展整体水平保持全省前列、西部一流,__作为西部地区重要的综合交通枢纽和区域性物流中心的地位更加巩固,实现打造西部交通强市升级版的总体目标,为建设富强、人文、健康新__提供强有力的支撑。
2019年工作思路及任务
2019年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会的关键之年,也是我市交通运输事业加快实现高质量发展、打造西部交通强市升级版的冲刺之年,做好各项工作意义格外重大。
2019全市交通运输工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照市委七届八次全会、全省交通运输工作会议安排部署,以建设 “三个交通”为方向,坚持稳中求进工作总基调,坚持生态环保“三个同步”新发展理念,紧扣打造西部交通强市升级版总体目标,着力推动交通建设实现新作为,着力促进路况水平得到新提升,着力打造满意交通迈上新台阶,着力加强统筹发展取得新成效,着力抓好队伍建设塑造新形象,加快推进更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展,奋力实现新时代交通运输追赶超越新作为,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!
2019年全市交通运输发展主要目标:
——交通投资:力争完成交通投资80亿元。
——项目建设:确保108国道三原至礼泉公路、211国道泾阳县城过境公路、306省道麟永界至景村公路彬县段、312国道礼泉县城过境公路建成通车;文林路北半幅改造收尾工程全面完成;344国道__尼安至南店公路、312国道乾县县城过境公路路基贯通;107省道礼泉赵镇至乾县临平公路全面开工;争取342国道旬邑职田至转角公路、211国道泾阳县城至口镇公路、327国道米指山至转角公路开工建设;成国渠路东段市政工程、成国渠路西段(安灵苑园区路)开工建设并实现主体贯通。农村公路计划完成投资12亿元,完成县乡公路改建里程300公里,实施通村公路“油返砂”整治工程500公里、生命安全防护工程1500公里,全面完成县际断头路连接、通村公路完善、桥梁配套及危桥改造等工程任务。运输站场计划投资1亿元,全面建成__城西高铁客运枢纽站、彬州一级客运站,确保兴平一级客运站、__中信公铁联运货运枢纽主体建成,加快长武物流中心、永寿世贸物流中心前期工作。
——工程质量:工程质量监管体系更趋完善,县级交通工程质量监督机构正常开展工作,建设项目竣工验收工程质量合格率达到100%。
——公路管养:确保普通干线公路技术状况指数(MQI)不低于90,县、乡、村公路MQI分别不低于74、72、60,干线、农村公路超限超载率分别稳定控制在2%和3%以内,路产案件结案率分别不低于95%和85%,政府公示的货物装载源头有效监管率达到96%以上。
——道路运输:以打造人民满意交通为目标,持续推进道路客运服务转型升级,全面提升道路运输服务效率,稳步提升班线客运、公共交通、现代物流发展质量和服务水平。
——安全生产:落实安全生产责任制,按照“党政同责、一岗双责”“管行业必须管安全、管业务必须管安全”的要求,深入开展安全隐患排查整治活动,确保不发生重(特)大安全责任事故。
——自身建设:落实全面从严治党要求,强化内部管理,严格依法行政,推进智慧交通建设,打造交通行业新形象。
★ 工作会议发言稿
★ 师德建设年心得