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xx年即将结束,在局领导及业务主管的帮助指导下,在同志们的帮助下,通过自己的努力,在思想上、业务工作水平上都有了很大的提高,圆满的完成了全年的工作、学习任务,并取得了一定的成绩,农业局个人工作总结。现将一年来的思想、工作情况汇报如下:
一、强政治思想及业务学习,提高工作效率
xx年,我自觉提高学习积极性,积极参加乡党委、政府组织的政治理论学习,同时认真学习业务知识,全面提高自身素质。加强内部管理,增强职工工作积极性,杜绝纪律松散,工作责任心不强等现象,促使职工发扬党的优良传统,全心全意为人民服务,树立“艰苦创业,无私奉献”的行业精神和“站兴我荣,站衰我耻”的高尚情操,杜绝行业不正之风,做到人人遵纪守法,廉洁奉公,提高思想觉悟和工作效率,以高度的责任感和事业心做好本职工作,个人总结《农业局个人工作总结》。
二、大科技培训力度,提高群众科技水平
我乡群众文化素质低,对各种作物的管理较差,甚至不进行管理,针对这一情况,我站适时举办科技培训,利用党员干部会、群众会、团员青年、妇女干部培训会等机会和方式将各种经济、生态林木的适用栽培技术传授给林农,使林农对科学管理有了新的认识,一年来共举办科技培训45期3800人次,出黑板报5期。
三、科技样板地
种植科技样板地100亩,为我县引种提供科学依据,品种有罗丹———5号,兴黄丹等,产量高,口感好。
四、积极参加中心工作
在做好本职的同时,积极参加政府的中心工作,在申请文明城市,举办电影周等工作上,做出了成绩。
五、努力方向
在今后的工作中,我将继续努力,不断创新,与时俱进在农业工作上有新突破。
农业局年度农业工作思路总结
指导思想和总体目标:坚持以科学发展观为指导,认真学习贯彻党的十八大精神和中央、省、市的决策部署,立足“四化”同步发展和三次产业互动并进,以“现代农业推进年”活动为抓手,以国家现代农业示范区建设为主线,以“两区一中心”(即粮食生产功能区、现代农业园区、基层农业公共服务中心)建设为着力点,以市场主体培育和经营机制完善为重点,努力用现代工业理念做大农业、用现代流通理念做活农业、用现代科技理念做强农业、用现代生态理念做好农业、用传统农业理念做稳农业,全面推进我市现代农业规模创强、业态创新、效益创优,力争实现农业总产值增长5%以上,农民人均纯收入增长9%以上;农产品加工转化率增长3%以上,农产品外贸出口额增长8%以上。
主要任务:一是加快推进“两区一中心”建设。加强规划引领和要素集聚,扎实做好“两区”基础设施、经营管理、科技支撑、农产品营销等体系建设,积极鼓励工商企业、有一定实力的农民专业合作社和规模大户、涉农大学生和农业基础人才投资或参与“两区”建设;加强政策引导,延伸服务领域,拓展服务功能,推进基层农业公共服务中心提升完善,构建全方位为农服务体系。二是积极推动农业经营体制机制创新。稳定现有规模经营面积,鼓励土地流转到期续订;以家庭承包经营为基础,坚持依法有偿自愿原则,有序引导农村土地承包经营权向专业大户、家庭农场以及专业合作社集中;围绕农村合作经济“一体系四合作”改革(即构建区域综合性合作组织体系,推进农村土地合作、产销合作、资金保险合作和村级集体股份合作),探索组建市级农民专业合作社联合社,积极发展多元化服务主体,加快推进农业家庭经营、合作经营和产业化经营等涉农管理体制创新,着力构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。三是全方位培养农业人才。鼓励农业“创二代”接班,支持大学生到农业生产领域创业就业,加强农业职业培训和素质教育,着力培育一批有文化、懂技术、善经营、会管理的现代职业农民和现代农业经营领军人才;加强农技推广虚拟区域站建设,发挥首席专家、乡土人才等优势,深化专业团队—农技人员—科技示范户的农业科技推广机制;加强新慈溪农民管理和培训,规范经营行为,防止边缘化。四是全面提升农产品质量安全水平。强化农业主导产品标准化生产,健全农产品质量安全追溯体系和检验检测体系,全力保障农产品质量安全;整合政府和社会资源,构建农业检测体系战略联盟,扩大农产品质量安全监管面。五是着力强化农业依法行政。以省农业依法行政示范单位创建为抓手,深化农业法制宣传教育、行政许可审批以及依法行政工作,实施网上行政执法暨电子监察系统建设;加大农业综合执法力度,积极推进执法监管由注重事后处罚向注重事前规范转变,由重点规模种养户监管向散户、小户监管转变;强化执法队伍和硬件建设,全面提升行政执法专业化、信息化水平;着眼于服务二三产业发展用地,抓好标准农田占补管理、补充耕地质量验收评定,保障标准农田数量和质量动态平衡;加强海域动态监管、海洋功能区划修编和海洋执法检查,配合做好重点工程海域使用论证;进一步规范林地征占用的审核审批,加强对工程项目征占用林地的监督管理。
重点实施好八大工程:
(一)产业体系提升工程。
一是做大做强主导产业,以高端精品农业和特色优势产品为方向,研究绿花菜、蚕豆等优势产业向优势产区集聚的政策措施,推进横河杨梅等“一镇一品”特色农业朝规模化、标准化、生态化方向发展,打响区域品牌,力争培育规模超2亿元以上农业产业群5个。二是做精做深农产品加工流通业,依托宁波(慈溪)绿色农产品加工基地,鼓励农产品加工企业引进新设备、采用新技术,提高精深加工水平,力争实现农产品加工值62亿元以上。积极推进农产品田头贮藏保鲜设施、田头简加工和冷链运输建设,力争新增田头贮藏冷库5000吨,建设田头农批市场1-2个;全方位推进农超、农批、农商、农校对接,发展直供配送、电子商务等新型流通业态,力争新对接基地2万亩;巩固扩大上海、杭州、北京、无锡等四大慈溪农产品专营窗口规模,力争实现年销售额超亿元。三是因地制宜发展休闲观光、节庆农业、森林旅游等产业,打造“百里果廊、花海菜田、桥头海鲜、梅岭野趣、福地仙山”五大农家乐旅游区域品牌;加快培育农业生物、农业信息等新兴产业。
(二)农业两区建设工程。
一是深入实施“3320”现代农业园区工程(即3个省级现代农业综合区、30个XX市级主导产业示范区、特色精品园和20个XX市级现代农业园区),重点推进2个省级现代农业综合区建设,新增5个XX市级现代农业园区,建成13个XX市级现代农业园区,累计完成10个XX市级现代农业园区建设。二是积极推进粮食生产功能区建设,重点做好粮食生产功能区基础设施建设、社会化服务提升以及轻型栽培、全程机械化等先进技术推广工作,实施XX市级粮食生产功能区标准化建设0.4万亩,创建粮食高产示范方6个,全面推进农业部万亩水稻、万亩油菜2个高产示范项目建设。
(三)新型主体培育工程。
一是做强做优农业龙头企业,以“两力”(实力、带动力)建设为核心,全面实施“强龙兴农”工程,加快构建农业龙头企业梯队,完善龙头企业与合作社、基地、农户的利益联结机制和利益调节机制,力争农业龙头企业销售额达到55亿元,带动农户达到30万户,联结基地30万亩。二是规范提升农民专业合作社,开展“农民专业合作组织规范化创建”、“合作社领军人才培养”两项活动,强化对内服务功能、对外市场开拓和组织带动能力,力争新增XX市级以上示范性合作社 2家。三是大力发展家庭农场,实施自然人农业向法人农业转型计划,鼓励和促进规模大户通过工商注册向农场、农业企业转变,力争新培育现代农场20个,农场面积占全市耕地面积的20%以上。四是加快培育现代职业农民,实施“万名农民素质提升”、“百名高校毕业生农业创业就业”、“十名优秀农场主进修深造”三大行动,力争完成绿色证书、专业技术和实用技术培训1万人次,组织10人赴高校深造,农业领域创业就业大学生达到100人以上。
(四)农业服务优化工程。
一是全面推进基层农业公共服务中心建设。推行“3+x”的一站式职能配置和服务模式(即在履行农技推广、动植物疫病防控、农产品质量监管三项基本职能的基础上,根据各地实际和农民需求提供农产品销售、土地流转、农村金融、农田水利、气象等农业公共服务),完成12个基层农业公共服务中心建设(4个示范性、8个一般性),基本实现全覆盖。二是进一步推进政策性农业保险、农户小额信用担保、农业信息服务等工作,政策性农业保险品种扩大至16种,农户小额信用担保实际担保额度达到1.2亿元以上,南美白对虾疫病政策性互助保险面积稳定在1.5万亩以上;继续推广农民信箱、农产品质量安全管理系统、农业气象信息进村等信息化应用系统,深化“两区一田”现代农业地理信息系统建设。三是积极推进农业科技服务,总结提升粮食“双千”和经济作物“万元地”技术,力争在已有15万亩“万元地”基础上增量增效,实施粮食“双千”工程0.6万亩。四是完善农村经营管理,鼓励土地长期流转和二次分红,确保土地规模经营面积稳定在32万亩左右,到期续订率达到90%以上;继续抓好村级公益事业“一事一议”财政奖补工作,加快已有项目建设和验收工作,全面开展第四期项目建设;做好新一轮村经济合作社换届工作,加强村级财务管理制度化、规范化建设,争取3-4个镇(街道)达到XX市标准化农村集体“三资”代理服务中心创建要求;切实加强农民负担监督管理,完善强农惠农项目公开公示工作,确保不发生涉农负担恶性案件、影响社会稳定的群体性案件和重大影响的.案件。
(五)现代种业建设工程。一是按照建设种业大市的目标,加快推进东部龙山、中部逍林、西部长河、北部杭州湾现代农业开发区四大种业基地建设,提升省级农作物区试站和大专院校的联合水准,力争在新品种引进和培育上有新突破。二是积极培育具有核心竞争优势的骨干种子种苗企业,引导规模涉农企业、农场开展新品种的研发和优质种子种苗的生产繁育,力争实现工厂化育苗11800万株。三是加强与宁波“甬优”水稻高产系列专家团队合作,继续开展“甬优”水稻育种试点,适当扩大制种试验面积;积极推进XX市“浙甬”系獭兔育种平台建设,扩大獭兔供种能力。
(六)智慧农业建设工程。
一是全面推进信息化、数字化、智能化在农业生产领域的应用,开展农业物联网、设施人工智能生产技术、精准监测控制技术等创新应用,完善推广逍林绍根蔬菜专业合作社“精确农业光伏系统在白花菜育种上的示范和应用”成果,加快推进观海卫福叶生态农业公司“计算机气雾培”等项目,以及长河智慧农业精品园等智慧农业示范点建设。二是实施完成物联网和精准监测技术在成和果业梨园中应用和示范建设,扩大智慧林业在林业现代园区建设及森林资源监测的应用面。三是继续推进智慧畜牧业建设,重点在18家备案的规模养殖场试点推广畜禽生产、检疫和防疫物资管理系统。四是进一步推进农资智慧管理系统建设,对全市农资批发、零售企业全部纳入农资网络管理平台,开展生产环节农资智慧管理试点,实现农资从进货、销售、使用的全过程实时监管。五是深化池塘养殖气象信息和技术服务合作项目,新增1个监测站位,研究开发渔业信息自动播报模式,开展池塘水产养殖水质及气象预警预报。
(七)农产品质量安全工程。
一是加强农业标准化体系建设,积极推进主导产品标准化生产,在完善现有28个标准化生产模式图的基础上,进一步拓展标准化体系覆盖面和推广应用面,争取总数达到30个以上,计划新创建标准化生产示范区4个,实施国家蔬菜标准园建设项目1个。二是加强农产品质量安全追溯体系建设,健全农产品产地准出机制,加大农业投入品监管,深化农资市场专项整治,开展农资信用等级评定,严禁高毒高残农药和瘦肉精等违法添加剂流通和使用。三是加强农产品检测体系建设,完善市、镇、村、基地四级检测网络体系,大力推进“三品一标”认证,完成农(水)产品抽样检测1090批次,新增无公害产地1万亩,无公害农(水)产品20个,绿色食品8个,有机食品2个,新增XX市级以上名牌农产品2个。
(八)农业生态建设工程。
一是深入推进禁养区畜禽养殖场关闭(搬迁)工作,实施规模化畜禽养殖场集污纳管工程,抓好11个中央财政现代农业生产发展资金支持畜牧业提升项目建设;积极发展农牧结合等生态循环农业模式,组织开展生态循环农业示范创建活动,计划新增XX市级生态循环农业示范区1个,完成1个以上省级生态循环农业示范企业验收,实施1个农业部大中型沼气项目建设。二是积极推广秸杆还田、增施有机肥等措施,提高耕地质量,稳步推进4万亩标准农田地力提升工程建设,推广测土配方施肥技术60万亩次、商品有机肥1.5万吨,开展农产品产地土壤重金属污染普查;推广病虫绿色防控25万亩次,实施农作物病虫统防统治3万亩。三是深化“森林慈溪”建设,开展“四边”绿化和“百万树苗进百村绿万户”活动,加强生态公益林建设和古树名木保护,争取新增平原绿化1万亩,完成山地造林抚育3500亩,生物防火林带建设15公里,创建XX市级及以上森林城镇3个、森林村庄19个。加快推进现代农业示范园区综合提升工程,力争一期全面完工,二期水利、桥梁、道路路基等工程全面完工,二期绿化等综合工程完成60%,累计完成资金投入2.5亿元(其中新增投入1.5亿元)。四是加大森林及野生动植物资源保护力度,严厉打击各类涉林违法犯罪行为,继续抓好松材线虫病防控和森林消防工作,确保林区安全稳定;加强海洋渔业环境保护,开展海洋与渔业水域环境监测、预警和评价,做好渔业资源增殖放流工作。五是抓好农业安全生产,落实重大动物疫病免疫、产地屠宰检疫、病死动物无害化处理等工作,加大动物免疫效果监测力度,确保重大动物疫病免疫率达到100%,免疫合格率达到国家规定水平;进一步做好重大农业植物疫情监测预警和防控工作,加强加拿大一枝黄花防治工作,确保疫情得到有效控制;抓好农林场安全生产和稳定工作;提高渔业安全生产监管和应急处置能力,做好渔业安全和渔政管理工作。
保障措施:一是加强队伍建设。认真学习贯彻党的十八大精神,采取中心组理论学习、专题辅导报告等形式,不断提高机关党建的科学化水平和干部队伍的整体素质;进一步深化总结“三思三创”、“作风建设提升年”等活动,优化行风政风,创新服务载体,做好进村入户、联系结对服务;继续推进反腐倡廉建设,全面落实党风廉政建设责任制,出台局机关作风监管和责任追究办法,加强对党政纪律和重点工作的督查检查;联系指导农业系统知联会,抓好老干部和工青妇组织工作。二是健全工作制度。健全局内部管理制度,落实信访、保密、政务督查、提议案办理等工作;实行工作例会,细化工作目标任务,分解落实工作责任,做好重点工作定期上报和交流;健全考核督查机制,确保工作有检查、有督促、有评价、有落实。三是强化资金保障。巩固完善强农惠农政策,加大农业支持和投入力度,重点推进农业“两区”建设、专业合作、加工流通、科技创新,不断扩大政策受惠面;开辟新的农业投入渠道,积极引导工商资本和外资等投资农业,建立健全多元化投入机制。四是营造良好环境。加强对农业工作先进典型、先进模式的总结、宣传和表彰,创建和树立一批示范样板,扩大影响力和辐射力;充分运用农业宣传媒介和载体,整合宣传资源,加强宣传力度,营造良好的社会氛围。
20XX年,我局农业农村工作在县委、县政府的坚强领导下,在省、市农业主管部门的精心指导下,以全面深化农村改革为驱动,以大力推进现代农业产业基地建设为抓手,以产业扶贫助农增收为目标,抢抓发展机遇,突出工作重点,强化工作措施,各项工作取得了可喜成效。
一、20XX年度农业工作总结
(一)稳面提质确保粮食增产
始终把确保粮食安全作为农业工作的头等大事,稳定粮食播种面积,提高耕地复种指数,主攻单产,增加总产,千方百计确保粮食安全。全县完成小春农作物播面达36.55万亩,其中小春粮食作物XX.36万亩,经济作物XX.04万亩,其他农作物4.XX万亩。小春粮食作物中的小麦播面8.XX万亩、总产1.73万吨;经济作物中的油菜播面XX.97万亩、总产3.2万吨,同比增长4.9%,实现了小春粮油作物连续丰收。全县完成大春农作物播面73.8万亩,其中大春粮食作物56.27万亩、总产达23.45万吨,比上年增加0.62万吨。其中水稻21. 8万亩、总产10. 8万吨;玉米13.XX万亩、总产6.8万吨;薯类18.05万亩、总产5.3万吨;豆类2.6万亩、总产0.32万吨;马铃薯11.4万亩,总产2.79万吨。
今年全县各类病虫草害发生面积103.4万亩次,防治面积110.6万亩次,其中小麦病虫草害发生面积10.4万亩次,统防面积6.3万亩次,机防面积5万亩次;水稻病虫草害发生面积46.9万亩次,统防面积29.6万亩次,机防面积18万亩次;玉米病虫草害发生面积XX.5万亩次,统防面积9.9万亩次,机防面积3万亩次;油菜病虫草害发生面积11.3万亩次,统防面积3万亩次,机防面积1万亩次。全县绿色防控面积2.6万亩。挽回各种作物损失19925吨,主要农作物病虫害总损失率控制在4%以下。全县成立和培育专业化防治组织XX个,社会化专业服务能力明显提升。
(二)立足特色发展优势产业
以农业招商引资为抓手,以产业化龙头企业为引领,以现代农业产业基地为载体,带动辐射蔬菜、食用菌、茶叶、水果等优势产业的发展壮大,凸显出以雪峰现代农业园区、中海佳荷、红土地紫薯为代表的现代农业基地蓬勃发展。
1、蔬菜产业巩固发展。全年蔬菜种植面积18.2万亩,总产量达43.7万吨,产值达6.7亿元。全县设施蔬菜面积达2.55万亩;建成常年蔬菜基地达0.7万亩;新建蔬菜标准园1个,面积达550亩,其中钢架大棚230亩;打造蔬菜规模种植区0.6万亩;新建香椿种植核心基地1万亩;完成农产品初加工项目21座冷藏库的建设任务;报送蔬菜监测信息108条;成功举办首届特色农产品展销节,签订定单500余单,销售金额达400余万元。
2、茶果产业蓬勃发展。全县新发展茶叶面积0.7万亩,改造低产茶园面积300亩,筹备动工建设标准化茶叶加工厂2个;新发展水果0.7万亩(其中柑橘XX00亩、脆李4000亩、葡萄、猕猴桃、核桃等XX00亩),新建特色水果品种展示园50亩,推广水果提质增效技术3000亩。
3、水产养殖加快发展。推广池塘精养、稻(藕)田养鱼技术,新增养殖面积1800亩;成功引进并养殖名特优水产品大闸蟹、青虾、桂鱼的生态规模养殖;鱼种投放量325吨,水产品总产量达7430吨;申报水产健康养殖示范场2家;年办理水域滩涂养殖许可及年审11件;举办水产养殖培训5次,印发水产宣传资料3000余份。
(三)立足民生落实惠农政策
全年进村举办中专学历教育50人,开展特色产业农民短期实用技术培训6万余人次,完成基层农技人员知识更新培训90人次,开展新型职业农民培育50人,有效提升了从业人员整体素质;完成农业“三项补贴”面积309129.74万亩,补贴户数128022户,补贴金额4986.5719万元,平均每亩补贴金额XX1.31元;今年,省厅下达我县农机购机补贴资金300万元,累计农机补贴剩余资金共计692.045万元,目前已完成补贴资金XX5.657万元,办理农户1711户,补贴各类机具1779台;全县共完成新建农村户用沼气池309口,生物质炉1049台;总投资339.23万元(其中中央预算内投资XX0万元)的常飞农业科技有限公司开江分公司杨柳湾养殖场和总投资385万元(其中中央预算内投资173万元)的XX县永发肉食品有限公司永兴养殖场2处大中型沼气工程建设任务全面;完成农村沼气服务网点6个,服务沼气用户1900户,配置抽渣泵、安全防护设备、检测维修工具各6台套。已在靖安乡竹溪村完成总投资65万元(其中省财政补助52万元、县财政配套8万元、业主自筹5万元)省级新村集中供气点建设项目。
(四)整合项目提升保障能力
按照“整体规划、突出重点、连片开发、综合示范、适度集中”总体思路,以两个“3万亩农建综合示范区”为核心,提升农业综合生产能力。
1、着力推广测土配方施肥及耕地地力建设,确保农户增产增收。一是今年我县实施的国家测土配方施肥项目,国家财政投资20.0万元,完成测土配方施肥推广70万亩(其中:水稻22万亩、玉米13万亩、小麦3万亩、油菜XX万亩、其它作物17万亩)。推广专用配方肥4300吨,减少不合理施肥2197吨,总增产节支3074万元。二是实施重金属污染监测项目,国家投入2.93万元,完成了34个国控点位土壤样品和8个重点国控点位植株样品的采集、分析化验工作,41个水稻重金属污染协同监测样品的采集、分析化验,为我县建立重金属污染等级划分提供了基础依据。三是实施耕地地力建设项目。以全省化肥使用量零增长行动为抓手,重点通过推广秸秆还田技术、恢复种植绿肥习惯,推广商品有机肥的使用,增大新型肥料在广大农户中的施肥比例,达到化肥零增长的目标。全年共完成绿肥种植1.5万亩,秸秆还田0.5万亩。
2、全面完成高标准农田建设任务,夯实现代农业发展基础。
20XX年高标准农田建设总投资4509.2万元,其中:中央财政投资2819.2万元,省级财政投资430.0万元,市级财政投资95.0万元,县级财政投资805.0万元,群众自筹360.0万元。项目于20XX年10月中旬全面开工, 20XX月5月底全面完工,历时7个月。完成项目建设面积4.37万亩。完成田型调整3.2万亩,地力培肥4.27万亩;新建XX.5排灌渠系56.3 公里,渠系建筑物1270处;项目区建机耕路41公里、田间生产路8.6公里。项目区设置标识标牌1300余个。
(五)创新机制提高农机综合服务水平
以创建全国农机示XX县为抓手,实施水稻全程机械化作业面积1万亩,辐射带动全县机插秧面积2万亩;实施油菜全程机械化作业0.2万亩;新建讲治镇肖家湾提灌站;技改普安镇宝塔坝社区大石桥、新太乡观音桥村外河坝、肖家河坝提灌站;县财政出资新修渠系配套设施1090米;新增流动提灌设备XX8台套/1036千瓦,为年初计划的123%;修复改造提灌设备3XX台套/2895千瓦,为年初目标的106%;修复固定机电提灌站19座,为年初目标的136%;新增灌面0.3XX万亩;提水保灌面积10万亩。全年机耕便民道建设318公里,为目标任务的106﹪;完成村组道路107公里,田间机耕道121公里,入户便民道90公里,初步形成了县、乡道与乡村机耕道、生产便道相结合的农村道路网。农机总动力达26.8万千瓦,完成机耕面积35.5万亩、机播面积5.6万亩、机电灌溉面积XX.2万亩、机械植保面积6.43万亩、机收面积22.5万亩。全县农机耕、种、收综合水平达42.6%。
(六)突出监管确保农产品质量安全
围绕农资安全和农产品安全,狠抓了农资市场的清理、规范、整顿和农产品质量的检测,确保广大农民用上放心农资产品和吃上安全健康食品。一是强化农业执法工作,建立规范农资市场。检查种子经销门市摊点220家、农药门市70余家、化肥门市32家、大中型水库22家、农产品生产基地12家。培训农资经销人员4期,参加培训326人次。开展科普下乡宣传5次,接受咨询380人次。全年立案XX起,办结XX起,罚款0.92万元,挽回经济损失19.5万元。二是加大农产品质量监管,确保舌尖上的安全。全年对农产品生产基地、企业、专业合作社等抽检农产品950个,合格率达98.5%;抽检水产品XX0个,合格率99%;开具产地证明XX0份,共计220万公斤;生产企业建立生产纪录档案190多份;协助省、市农产品质量安全交叉抽检9次,抽检蔬菜样品270个、水产样品80个;新申报“三品一标”4个,(红土地紫薯、甘棠豆笋、宝石湖鲢鱼、宝石湖鳙鱼有机食品);培训乡镇、企业监管检测人员及村协管员,共计9次300余人次,发放各种宣传资料、明白纸等2.1万余份。
(七)深化农村改革激发农村发展活力
一是强力推进农村土地确权登记颁证工作。克服各种不利因素,已全面完成航空摄影面积1277.7平方公里;全县完成入户摸底调查XX.36万户,占全县总数XX.87万户的98.4%;全面完成全县农村土地外业调绘工作,进度位列全市第一。二是培育新型农业经营主体,发展适度规模经营。全县累计培育各类新型经营主体达983家,其中合作社222个、家庭农场117家、种养大户628家、农业企业XX家。全县新增省级示范合作社1家、市级家庭示范农场10家。全县通过转包、转让、互换、出租、股份合作等形式流转土地达9.45万亩,占全县耕地的26%,农业产业化规模经营成效显著。
(八)加快推进产业扶贫助农增收
深入全县贫困村掌握实情,精心规划编制产业扶贫方案,加快推进贫困地区农业技术扶贫全覆盖工程,提升农业产业扶贫的技术支撑能力。一是强化技术支持,提供指导服务。组织全县51名县、乡(镇)农业科技人员深入到51个贫困村,开展“一对一”技术指导和帮扶。保证每个贫困村有1名技术帮扶人员,不定期到村开展技术指导,特别是关键农事农时节点要对农户进行指导帮扶和技术培训,为贫困村农业产业发展提供技术支持。二是强化项目支撑,带动产业发展。依托新型职业农民培育、基层农技推广体系改革与建设、巩固退耕还林成果农村能源建设、高标准农田建设等农业项目,协助编制一个农业产业扶贫规划,筛选推广一批新品种、新技术,遴选一批农业科技示范户,培养认定一批综合素质高、生产经营能力强、主体作用明显的新型职业农民,大力发展特色农业,着力抓好富民产业培育,达到一村一个主导产业的目标,形成一村一品的发展格局。三是强化资金保障,夯实发展基础。在中央和省级项目资金的立项安排上对贫困地区、贫困村进行倾斜,做到贫困村项目全覆盖,加大对农村人才培养、农业产业发展的资金支持,解决贫困地区缺少人才、资金、技术、管理和抗御市场风险的问题。
截止目前,已协助全县51个贫困村编制了脱贫规划;在拔妙、新街、靖安等乡镇,帮助规划了香椿产业发展,已新栽植香椿1万余亩。对我局精准扶贫的讲治镇光明寺村,争取并实施了5个项目,即:开工建设1公里的村道路,培育农民专业合作社1家,发展优质水果产业300亩,并采取林下种植方式套种蔬菜(萝卜)XX0亩,培育2户养殖大户,养殖本地山羊200只,新建饮水工程2处,从而切实强化该村的基础设施建设,发展富民产业,改善村民生产生活条件。
(九)亮点工作捷报频传
今年来,我局工作务实创新、敬业高效,成功探索“新常态、新模式、新机制、新成效”的现代农业发展模式,赢得了省、市、县领导和主管部门的充分肯定和认可,农业工作取得了突破性成效。
1、承办了省农业厅、省休闲农业协会主办的20XX四川美丽田园欢乐游暨开江第二届荷花节开幕式;
2、承办了省农业厅四川油橄榄rgot(国际粮农组织项目)培训会;
3、承办了20XX年XX市农资打假现场启动会;
4、承办了20XX年XX市大春生产现场会;
5、承办了XX市农建综合示范区暨新村建设推进会;
6、承办了XX市水稻机插秧现场会、XX市油菜直播现场会、XX市农机化实用技术培训会;
7、承办了全市农村土地承包经营权确权颁证工作座谈会;
8、获得县委、县政府20XX年度综合目标绩效考核工作进步奖。
二、认真总结工作经验及存在的问题
今年以来,我局全面完成了上级下达的目标任务,主要取决于以下几方面:一是各级领导的高度重视是保障。农业工作是全面建设小康社会的基础性工作,上级部门和领导的高度重视是农业发展的重要保障。县委、县政府全面深化农村改革的.部署和夯实农业基础地位的决策,为我们全力推进现代农业持续发展提供了强大的支撑;二是领导班子的创新担当是关键。局领导班子的凝聚力、战斗力决定全局工作的成败。目前,农业局领导班子敢于创新、团结和谐、求真务实,有较强的综合管理和领导决策能力,保障了工作目标的顺利完成。三是干部队伍的务实创业是支撑。农业局拥有一支敢于吃苦、勤于奉献的干部队伍,在局党组、行政的坚强领导下,全局干部职工履好职、尽好责,工作作风朴实,工作效果显著。
我局各项工作虽然取得了一定的成效,但是仍然存在不容忽视的问题:一是农业投入相对不足。由于地方财力有限,整合农业项目捆绑使用匹配的工作经费难到位,影响了整体工作的推进;二是产业基地水平不高。我县现有的产业基地面积规模不大、科技含量不高、建设档次较低、品牌意识不强、资金投入不足,与其他县市相比差距较大;三是技术实力相对滞后。近几年,我局引进了10名硕士生、4名大学生,但急需引进蔬菜专业、土壤化学等专业人才,干部队伍现有的技术实力已不能完全适应和满足现代农业发展的需要。
三、20XX年工作思路及工作目标
20XX年,我局将继续围绕“强化四个理念”(法治农业、科技农业、生态农业、精品农业)、“提升四大能力”(区域化布局、专业化培育、项目化管理、多元化推进)、“弘扬四种精神”(乐于协助、勤于专研、敢为担当、甘于奉献)、“打造四张名片”(全国休闲农业与乡村旅游示XX县、全国粮食主产县、全国农业机械化示XX县、全省现代农业产业基地强县)“四个四”的奋斗目标,以“一带两区三基地”建设为抓手,结合省、市、县下达的重点工作、重点目标,创新理念,科学谋划,大马力发展,力争把开江建成融入成渝大市场的农产品生产加工供给基地,打造成全省休闲农业示范区和现代农业示范区。
(一)着力培育“一带”。即休闲观光农业示范带。以前厢“三万亩农建综合示范区”为核心,辐身带动普安红花山休闲观光农业园、黑宝塔农家乐集中发展区、高峰优质水果体验采摘区、温泉富硒茶休闲观光园,继续抓好万亩“莲花世界”的提档升级,精心抓好万亩“黄金花海”的基地建设,以田园风光、现代农业基地、传统村落为载体,以农耕文化为灵魂,大力发展现代休闲观光农业,实现现代农业产业与乡村旅游业深度融合,打造休闲农业观光示范带。
(二)全力构建“二区”。即特色水果种植示范区和优质茶叶种植示范区。以沙坝场、梅家、宝石、天师、回龙、骑龙为核心,大力发展特色优质水果,建成5万亩特色优质水果示范区;以广福、讲治、拔妙、甘棠、靖安为核心,大力发展优质富硒茶和香椿茶产业,建成5万亩优质茶种植示范区。
(三)聚力打造“三基地”。即粮油高产高效创建基地、优质蔬菜种植基地和特色水产养殖基地。着力转方式、调结构、增效益,优化特色优势产业的布局。以甘棠、长岭、任市、普安、永兴、新太为核心的平坝地区,大力发展优质粮油,建成5万亩“粮油高产高效创建基地”; 以普安、永兴、甘棠、长岭为核心,大力发展常年蔬菜基地、设施蔬菜和“菜-稻-菜”蔬菜产业模式,建成5万亩“优质蔬菜种植基地”; 以宝石、普安、甘棠、长岭为核心,大力发展水产养殖业,建成2万亩“特色水产养殖基地”。
4月22日,武鸣区农业局召开选派“美丽广西”乡村建设(扶贫)工作队队员工作情况汇报会议。会议总结了上一阶段精准扶贫工作进展情况,查找分析工作中存在的困难和问题,并部署下一阶段的工作。武鸣区农业局局长岑玉寒主持会议。
会上,选派的21名工作队队员分别就各自挂点村屯的贫困现状、致贫原因、脱贫存在的困难和问题、发展产业扶贫的规划等作了汇报。
在听取了工作队队员的工作汇报后,岑玉寒局长对近段时间工作队队员所开展的精准扶贫工作所取得的成绩给予了高度肯定,对于如何打好新一轮扶贫改坚战,岑玉寒局长指出,扶贫工作队队员思想上要高度重视精准扶贫工作,加强工作纪律和作风建设,扎实深入基层为贫困户脱贫做好规划,要督促指导好所挂村屯开展扶贫工作,对于无劳动能力、因病、因残疾,纳入社会民政救济体系,加强与镇、村干部沟通联系,创新工作方法促进扶贫取得成效,协调有关部门帮助解决扶贫中遇到的各种问题,向贫困户宣传强农、惠农、就业、教育补助、大病救助等政策,工作队队员应该把自己当作所挂村屯的一员,力争帮助贫困村成立一个产业的农民专业合作社,让贫困村有一个延续发展的产业,巩固扶贫取得的成果。
20XX年,市农委(市扶贫办)在市委、市政府的坚强领导下,认真贯彻落实中央、省、市关于农业农村和扶贫开发工作的决策部署,按照“1+3+5”都市现代农业发展战略部署,以“服务城市、富裕农民、发展农村”为目标,主动适应新常态,抓重点、破难点、强统筹、勤调度,扎实推进“三农”工作,圆满完成了各项目标任务。现将相关工作总结如下:
一、主要工作情况
——农业农村经济形势良好。农业一产增加值达129.9亿元,增长6.4%;农村居民年均可支配收入达11918元,增长10.1%。
——“菜篮子”保供能力稳步提升。完成蔬菜播面172万亩次、蔬菜总产量225万吨;高标准茶园面积达23万亩,茶叶产量7800吨;精品果园达27万亩,水果产量18.5万吨;肉、蛋、奶产量分别达16.5万吨、2.5万吨、5万吨、水产品产量9800 吨;出栏生猪135万头,出栏家禽万羽。
——农业农村基础设施逐步改善。完成基本农田基础设施建设面积30079亩,开工建设通村油路140公里,建成通组公路616公里,人行步道217公里;开工农村危房改造10131户,完工4186户,开工小康房2350户,完工1935户;解决7.44万人饮水安全;完成40个村寨的绿化建设。新增农机总动力5.14万千瓦,全市农机总动力达186.52万千瓦。
——扶贫开发精准发力。制定帮扶方案7279个,投入专项资金3747.6 万元,落实项目6243个,150个贫困村和1.44万扶贫对象实现脱贫,在全省率先消除绝对贫困,提前五年步入全面小康社会。
——农村改革稳步推进。一是加快推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作。全市55.6万户农户、二轮延包档案户籍36.44万户,已全部完成档案信息和户籍信息清查录入,基本完成农村土地确权颁证工作;二是加快培育新型农业经营主体。实现82个“空壳村”集体经济增收,发展壮大370个低收入村(集体经济收入五万元以下)的集体经济,完成4个村股权量化改革试点工作,创建20个“双超村”;培育扶持家庭农场105 个,农民专业合作社58 个。
——产业结构进一步调整。出台了《支持修文县加快猕猴桃产业发展的意见》、《支持开阳县加快茶产业发展的意见》、《贵阳市健康药食材产业发展三年实施计划》等系列政策,农业产业结构调整取得新进展。农产品加工业快速发展,农产品加工产值450达亿元,农产品加工转化率提高到57%。农业生产、生活、生态功能进一步拓展,具备都市休闲功能的农业园区、生产基地占比达80%以上,呈现“农旅一体”、“接二连三”发展态势。
——农业园区和美丽乡村建设有序推进。农业园区方面,全市29个省级农业园区完成投资121.04亿元,占年目标任务的159.26%;完成总产值181.9亿元,占目标任务的170%;总销售收入153.9亿元,占目标任务的171%。建成高标准种植基地97.68万亩,占年目标任务的116.28%;带动农民50万人。建成美丽乡村“提高型”示范点50个,新增美丽乡村示范带5条。
——农村电商快速发展。开展农村电商培训40期、培训0.2万人,建成1个市级农村电商线上线下交易中心、4个县级农村电商运营中心、100余个农村电商便民服务站和5个“村淘创富”示范村。建设白云现代农业园区贵州电商馆、乌当花卉园区农村电商创业孵化基地,引入了淘宝、京东、苏宁易购、赶街网、一亩田、携程网、一号店等农村电商企业,培育了“黔山良农”、“午当锄禾”等农业电商品牌。
——农业保障体系不断强化。一是强化农产品质量安全体系。抽检各类农产品、投入品10.30万批次, 合格率达99.98%;新增无公害产地认定面积19.19万亩,“三品一标”认证102个。确保不发生重大农产品质量安全事故。二是强化动植物防疫检疫体系。建立16个重大病虫系统监测点、87个田间观测点;全面实施重大动物疫病免疫,发放使用疫苗6500万毫升(羽、头份),应免动物免疫率达100%;严格动物屠宰检疫,生猪定点屠宰检疫率达100%,产地检疫率达100%。确保不发生区域性重大动植物疫情。三是强化农业生态环境保护体系。加强农业面源污染防治。开展病虫害绿色防控技术,主要农作物减少农药用量67.58吨,减少农药使用14.41%;开展测土配方项目,减少不合理化肥用量9416.4吨。实施农村污水处理示范项目5个。确保不发生重大农业污染事件。四是强化农民科技培训体系。完成新型职业农民培训1001人;实施“雨露计划”,培训农村低收入劳动力2156人;举办农村电商能人培训班2期,培训305人。确保农民在发展现代农业中发挥主体作用。
二、工作亮点
(一)突出大扶贫精准发力,率先消除绝对贫困
按照中央、省、市关于扶贫开发的战略部署,我市紧紧围绕全市150个贫困村“减贫摘帽”和1.44万人扶贫开发对象脱贫的战略目标,通过搭建精准扶贫信息平台,建立精准扶贫数据库,与国家、省扶贫办和各区(市、县)扶贫办实现垂直全线链接,采集、录入贫困户基础数据,录入全市4927名领导干部遍访150个贫困村、8925贫困户填写的13186份帮扶需求问卷信息,梳理问题22105条,全面掌握了全市贫困户的基本情况,并进行数据比对、分析和应用,实行动态管理,有力推动了扶贫工作的精准性、真实性和有效性,促进了扶贫开发工作“五个”更加精准。一是摸清致贫原因更加精准;二是制定帮扶措施和落实项目更加精准;三是安排使用资金更加精准;四是选派村第一书记和安排结对帮扶单位更加精准;五是脱贫成效管理更加精准。目前,全市150个贫困村和1.44万扶贫对象实现“减贫摘帽”,在全省率先实现消除绝对贫困,提前五年步入小康,为全省打赢大扶贫攻坚战作出贡献。
(二)突出大数据引领发展,提升农业信息化水平
充分利用大数据产业优势,与惠普公司合作建立贵阳现代农业大数据交易中心(贵阳 “农业云”),项目汇聚涵盖购买、物流、质量、产量等上百种农业生产和交易关联性数据,建成后将成为国内一流、覆盖全国农业贸易及跨境农业贸易的国际农业云。目前已建成蔬菜保供基地专用数字化管理平台,收集了37.7万亩红线保供菜地、1400多个地块的面积、海拔、土壤肥力、栽种品种、生产主体、“三品一标”认证情况等基础信息,可快速、准确的汇总所需数据、信息;下一步,与农经网、全市土地确权管理平台等进行数据的无缝连接、交换,实现数据的共享及互联互通;实现与市国土资源局合作收缴“新菜地开发建设基金”数字化对接;平台数据库每三个月更新维护,保证基础数据库数据的科学准确。另外,通过建设 “扶贫云”平台,用大数据全程甄别低收入困难群体增收情况、帮扶项目和资金落实情况、结对帮扶干部责任落实情况,全面提高帮扶对象识别、项目安排、资金使用、措施制定、结对帮扶、持续增收精准管理,实现大扶贫战略精准、动态管理。通过“数据铁笼”建设,强化了对农业项目资金的监管,让权力在“阳光”下清晰、透明、规范运行。
(三)突出“四个统筹”,推进城乡一体化发展
突出以农业园区、美丽乡村、旅游景区和示范小城镇“四个统筹”为重点,“工作聚焦、力量聚集、资金聚合”,推动全市农村政治、经济、文化、社会、生态“五位一体”协调发展,加快推进城乡一体化进程。一是围绕农业园区打造精品美丽乡村示范带。建成了“十里画廊”、“泉城五韵”、“红岩葡萄沟”、“青岩古镇沿线”、“蓬莱仙界”、“环红枫湖沿线”、“桃源八寨”等农业产业与美丽乡村高度融合的示范带;二是按照“业兴、家富、人和、村美”的要求建设“提高型”示范点。今年建设的50个示范点村寨基础设施、集体经济、人居环境、社会治理得到明显改善,村民幸福指数大幅提升。白云现代农业示范园区被列为全省“5个100工程”中的10个“样板型”园区之一;有11个“提高型”示范点村寨进入全省“百村大战”示范村名单,入选数量位居全省前列,“红岩葡萄沟”美丽乡村示范点被列入全省十个最美乡村。三是推动农旅深度融合。打造一批特色鲜明、环境优美、功能完备的农业旅游项目,形成“农旅结合。以农促旅、以旅强农”的良性互动。20XX年全市乡村旅游收入实现95.03亿元,直接受益农户15万人,近80万市民间接受益。
(四)突出农业嘉年华活动载体,拓展农业多功能
按照“1+3+5”的都市现代农业发展战略,借鉴北京农业嘉年华先进经验,以农业园区为平台,以每年一次的农业嘉年华活动为载体,促进农业产业逐步由生产功能向都市休闲功能拓展。20XX年9月29日,贵阳首届农业嘉年华活动在白云现代农业示范园区成功举办,得到省委陈敏尔书记的充分肯定,此次活动按政府主导、企业参与、市场运作的投资模式建设,市、区两级出资1.2亿元,撬动了15.31亿元的社会资本参与白云现代农业园区建设,白云现代农业园区完成二、三产总产值达9.5亿元,占园区总产值的64.6%,实现农业“接二连三”。农业嘉年华活动的举办,有力促进了我市农业业态从单一型的生产保供型向集新品种、新技术展示、都市休闲观光、电子商务、现代高效为一体的农业综合体新业态转变,推进农业一二三产融合发展、提质增效,彰显出“美了乡村、富了农民、好了城市”的新形象。
三、存在问题
一是“三农”工作统筹协调力度不够,市农委发挥牵头抓总作用有局限。一些涉及根本性、长远性的机制与制度有待建立和完善;
二是农村基础设施相对薄弱,与城市生产生活条件差距较大,农村“脏、乱、差”情况没有得到根本性改变,违章建筑未得到有效根治。
三是农业科技支撑不足,农业科研单位和企业自主创新能力不足。政府主导的产学研平台虽有搭建,但未发挥较好的作用。农业新技术、新设施、新装备引进力度弱,与都市现代农业的发展要求有差距。
四是涉农项目存在资金拨付慢和县级投入不足现象。项目资金滞留县级财政问题突出,部分区县未按要求足额匹配涉农项目资金。
五是农业招商引资和主体培育困难。引入的全产业链大商、优商少,农业经营主体实力较弱,不能支撑都市现代农业快速发展。
四、201x年工作打算
(一)工作思路
认真贯彻落实中央、省、市关于农业农村会议精神,切实贯彻五大发展理念,以都市现代农业为引领,以大扶贫战略为统揽,加大创新力度,着力推进大数据在“三农”中的运用,全面深化农村改革,加强对台农业合作,做特做精都市现代农业,全力推进农业供给侧结构性改革。按照“五个高一格”和 “六个确保”的要求,守底线、走新路、打造升级版,实现农业农村经济新业态和城乡发展新形态,勇于担当全省农业农村工作的“火车头”、“发动机”,在全省率先建成更高水平的全面小康社会。
(二)主要目标
——一产增加值增长确保 5 %,力争6 %;农民人均可支配收入增长11 %左右;农村低收入困难群体人均可支配收入整体越过4300元,实现农村低保标准与扶贫标准“两线合一”。
——实现蔬菜播面170万亩次,蔬菜产量达220万吨,新建高标准蔬菜保供基地1万亩;新建果树基地1万亩,完成产量18.5万吨;新建茶叶基地1万亩,完成产量9500 吨;新增生猪出栏10万头、家禽出栏200万羽;完成禽蛋产量2.8万吨、奶产量5万吨。
——创建省级现代高效农业园区33个,新增10个市级农业示范园区、新增3个大扶贫战略行动产业园区;新增5条美丽乡村示范带,创建40个“提高型”示范点。
——现代农业增加值占一产增加值比重达到34%;农产品加工业总产值达480亿元以上;休闲农业营业收入增长10%以上。
——建成大数据精准扶贫平台。实施农村电商扶贫,建成1个县级电商运营服务中心,完成200个电商服务站建设。
——生产基地主要农产品抽检合格率达到98%以上,确保不发生重大农产品质量安全事故,不发生区域性重大动植物疫情。
(三)工作重点
1. 深化农业农村改革。抓好农村土地确权成果运用。加快推进农村集体建设用地、宅基地使用权、农村房屋产权确权登记颁证。开展农村集体资产股份权能改革试点。全面完成村集体“三资”清产核资工作。扶持壮大一批新型农业经营主体。
2. 深入实施大扶贫战略。一是加强对中央和省大扶贫新政策的学习研究,积极对接上级,争取政策支持;二是编制好“十三五”期间大扶贫战略的系列规划;三是做好农村4300元以下低收入人口的摸底工作;四是建好用好大数据精准扶贫平台;五是实施一批帮扶项目;六是做好相关工作的统筹调度。
3. 做特做精都市现代农业。加快推进农业供给侧结构性改革,现代农业增加值占一产增加值比重提高到34%。一是加强“菜篮子”保供基地建设。建设高标准蔬菜保供基地1万亩、创建标准果园5个、茶叶标准(精品)园5个、新建畜产品储备基地5个、发展家庭农场100个以上。二是实施一批农产品储藏、保鲜、分级和包装等农产品产地初加工项目,积极发展精深加工。三是拓展农业多功能。挖掘农业生产、生活、生态潜力和民俗、乡土文化底蕴,创建休闲农业示范点5个以上,实现一二三产融合发展。
4. 实施农业科技创新驱动。依托“一站一台”,深化京筑农业创新驱动合作。大力发展种子种繁,建设现代农作物品种安全试验示范平台1—2个,开展3—4个新品种选育及地方品种提纯复壮。新建地方品种肉鸡基因库1个,提升种猪评定中心1个。组建贵阳市都市现代农业科技研究和成果转化推广机构。推动朱有勇院士贵阳工作站取得实效。
5. 深入推进“四个统筹”。办好农业嘉年华活动,发展一批小镇经济项目。大力实施农业示范园区提质增量工程,以33个省级农业示范园区为重点,推进全域园区化。高一格、大规模开展美丽乡村建设,重点打造花溪天河潭—青岩古镇、修文桃源八寨—开阳十里画廊两条美丽乡村精品升级版示范带,创建40个美丽乡村“提高型”示范点、新增5条示范带。深入推进农业园区与美丽乡村、旅游景区、示范小城镇“四个统筹”发展,构建城乡一体化发展新形态。
6. 加强对台农业合作。一是建立对台招商引智的项目库和信息库,按照“1+10”的工作机制,启动10个台湾农业创业园建设,引进合作项目30个以上;二是充分发挥台大·贵阳生物资源与农业交流合作中心的作用,引进转化推广应用科技成果2项以上;三是举办筑台农业合作交流论坛2次以上,在台湾举行1次贵阳都市现代农业项目推介会;四是继续开展赴台农业考察,以各区(市、县)为单位组团,组织10批次(每批15人)农业领导干部、农技人员等赴台交流学习。
7. 强化支持平台建设。一是强化投融资与招商平台。加大精准招商,综合运用PPP、农业众筹等模式,引进科技含量高、带动力强的全产业链涉农企业。设立农业信贷风险基金,加大贷款贴息,降低融资成本。二是强化产销对接与市场开拓平台。推进“农超、农社、农校”对接和“农商”联动,逐步形成上连基地下连市场的销售网络;举办“农交会”1次、“年货节”1次。
8. 加快农村电商发展。提升农村电子商务应用水平及农村现代流通水平,打通“黔货出山”和“网货下乡”双向通道。发展5个村淘创富示范村;新建70个乡(镇)级农村电商服务平台,新建912个村级农村电商便民服务店,实现乡(镇)电商服务平台全覆盖,行政村电商便民服务店全覆盖。
9. 深入推进农业生态治理。围绕“一控两减三基本”,实施一批生态恢复、健康植保、再生能源利用等方面的生态循环农业项目。开展绿色防控示范10万亩次,实现主要农作物绿色防控技术覆盖率达24%以上。实施水肥一体化工程示范项目3个,新建1个区域性粪污集中收储加工点。实施1万亩秸秆资源化利用试验示范。推广农业废弃物循环利用新机具10台以上。
10.强化农业保障体系建设。一是健全农产品质量安全体系。“三品”认定面积占主要农作物播种面积的60%以上,并强化监管。在21个蔬菜、水果生产基地试行产地准出制度,开展质量安全可追溯试点工程。二是强化动植物防疫检疫体系。构建农作物病虫害预警处置系统。设立农作物病虫害监测点73个、建设绿色防控示范区5-10个;按照BSL—2以上实验室建设标准完成兽医实验室收换证,建设动物检疫申报点10个,全面推进动物疫病净化。
11.深入推进农业系统自身建设。以建设政治型、创新型、发展型、服务型“四型”机关为目标,积极开展“两学一做”活动,进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。以狠抓党建工作责任制的落实为举措,以抓实工作作风建设为根本,以“数据铁笼”建设为契机,认真践行“三严三实”要求,切实做到以忠诚为魂、人民为本、法治为先、担当为要、廉洁为基,打造忠诚、干净、担当的“三农”工作队伍。进一步理顺管理机制,进一步转变工作方式,进一步优化决策方式、管理方式和投入方式,为全面打造贵阳“三农”发展升级版提供坚强保障。
201x年1月以来,我局坚决按照市委、市政府精准扶贫攻坚年的决策部署,主动联合市产业开发专责小组成员单位,全力以赴抓好产业扶贫工作,积极配合县市区党委、政府,推动扶贫攻坚战役。
1.检查指导县市区确定主导产业和产业发展载体。从201x年1月中旬开始,我局牵头组织农业、水产畜牧兽医、林业等部门根据精准扶贫要求,确定特色果蔬、中药材、富硒稻、茶叶、桑蚕、生猪、肉鸡、肉鸭、油茶等为主导产业,并组织召开全市产业化龙头企业与产业扶贫对接会,23家企业积极响应,计划通过“龙头企业+合作社+贫困户”模式,参与政府主导的扶贫攻坚大行动,确保种养得出、销售得了、加工得好、产品有市场、农民有收益、企业能发展。
2.推进农业产业精准扶贫工作。针对201x年全市计划脱贫摘帽115个贫困村1062个屯,有劳动能力的贫困户14349户58072人、水田16.30万亩、旱坡地8.07万亩、山林地47.49万亩的特点,组织产业专责小组成员单位反复调查研究和召开联席会议,拟定了《贵港市201x年农业产业精准扶贫实施方案(讨论稿)》,并转发县市区征求意见。3月2日,我局印发实施《贵港市农业产业脱贫201x春季大行动工作方案》(贵农业通〔201x〕13号),派出组织5个工作组分赴县市区开展精准脱贫帮扶和产业技术指导工作,确保“精准扶贫攻坚年”活动取得实效。
3.组织种苗繁育和产业发展基地建设准备工作。从2月初开始,我局组织市蚕种场、桂平市汇鑫百香果专业合作社等单位,围绕百香果产业扶贫进行繁育种苗达120万株以上。同时,1月31日、3月4日先后两次到挂点联系乡镇——平南县大坡镇召开贫困村驻村第一书记、村干部座谈会,指导帮助贫困村落实主导产业和增收产业,已落实种植水果1200多亩、富硒优质稻1500多亩。3月9日,组织大坡镇贫困村驻村第一书记、村支书或村委主任到桂平市安担村、百香果加工企业和港南区高庆村参观学习,明晰产业发展思路和坚定产业脱贫致富的信心。
4.指导有实力的龙头企业建立“扶贫+”、“产业订单扶贫”模式。组织金沙果蔬专业合作社、深禾丰公司利用自己的产业基地,吸纳贫困户到基地务工、认管和入股等,多形式增加贫困户入收。3月8日,我局在港北区庆丰镇深禾丰公司蔬菜基地召开全市蔬菜产业扶贫暨春季大行动推进会,推广种植高产高效蔬菜,着力解决201x年计划脱困群众收入问题。
5.指导贫困村建立覆盖面广的专业合作社。为指导后盾单位和驻村第一书记开展产业扶贫工作,我局组织人员编写《产业扶贫手册》,重点介绍我市扶贫主导产业、增收产业,合作社、家庭农场等新型实体注册登记和产业扶贫政策等。推介一批合作社带动农民增收的典型范例,如港南区八塘镇高庆屯成立合作社,以土地入股、现金入股和流转无劳动力(或外出务工)家庭的土地,进行集约化经营,发展蔬菜生产带动村民增收致富,实现共同富裕。
农业局年度考核个人总结
今年工作以来,我县农业局在县政府的领导下,认真贯彻执行党的十八大和中央一号文件精神,根据各级工作会议的总体部署,突出重点,狠抓农业产业结构调整,积极推进农业和农村经济安稳发展。
一、发挥部门作用,努力推进农业产业结构调整
全县农村工作会议召开,全面安排了本年农业农村工作。全县农业生产形势走势较好。半年来的主要工作如下:
一春耕生产积极主动
一是在全县推广玉米杂交种40万公斤,普及率达到95%以上,移栽面积达32万亩;推广水稻良种2.5万公斤,普及率达到98%,插栽3.29万亩;红苕筹划13万亩,已插栽10万亩;杂粮播种面积6万亩。
二是全面启动科技下乡活动,在春耕生产中,集中中级以上职称的农业专家10人构成科技服务队送科技下乡,先后在清太坪、野三关、大支坪、绿葱坡、官渡口讲课12场次,培训农民5000余人,送科技光盘80余张,磁带120余盘,资料5000余份。
三是农业执法工作效果明显,2月27日召开了由县农业局、工商局、技监局、公安局、检察院、法院等相干部门参加的“全县打假护农保春耕动员会”,会后部门协调开展了护农打假行动。我们组织了15人的执法队伍,在全县12个乡镇全面开展了对种子、农药、化肥等农资市场的整治,查处涉农案件15起。同时,还进一步地清缴了剧毒鼠药,有效扼制了中毒事件。
二认真落实板块经济
一是会同汇源集团在溪丘湾、官渡口两个乡镇落实2500亩高标准柑桔示范园基地,完成实地规划设计、资金预算、材料核审,合同已经签订,下半年可组织实施。
二是以绿葱坡、大支坪、野三关、水布垭、沿渡河、官渡品等乡镇为重点,建设12万亩药材基地进行规划,本年筹划新增加2.8万亩,目前,绿葱坡、沿渡河、水布垭已发展到5000亩。
三是以绿葱坡、野三关两镇为重点,建设高山无公害蔬菜基地3万亩。
四是以野三关、清太坪、水布垭、金果坪等乡镇为重点,建设魔芋基地5万亩,其中:规范化种植1万亩、芋鞭二年种植、芋种繁育基地0.12万亩。
五是建优质杂粮基地5万亩。
三加强农作物病虫测报
本年以来,我们分别在高山、二高山、低山建立了三个病虫害监测点,并抽出4人构成工作专班,积极开展农作物病虫害测报工作,订定了我县《农作物重点病虫鼠害应急防治预案》和《植物检疫性有害生物应急、封锁、控制预案》,发布病虫情报8期,及时有效地指导了我县大面积病虫害防治。同时,完成省鼠情监测点的工作。
四加快绿色资源开发和利用
开发山区绿色资源,走可持续发展道路,是加快产业结构调整,增加农民收入的有效途径。本年以来,已组织申报无公害产地1个、有机茶2个,目前正在申报的有绿色食品2个、无公害食品3个。
五积极开展农业教育
本年以来,我们根据上级的要求,以县农广校为基地,积极开展“阳光工程”培训工作,已办电子操作工、保安员、电动缝纫等专业培训班三期,共培训学员512人,为我县农民工转移培训作出了示范。同时,以招标的方法确立了四家农民工培训基地,省下达我县XX年培训筹划XX人。
二、积极争取项目,促进农业发展
项目建设是农业发展的支撑,本年来,我们重点申报了魔芋基地、加工项目;富硒茶基地建设、茶叶深加工与综合利用;柑桔基地、柑桔加工;富硒薯类基地加工;反季节蔬菜种植与加工;旱作节水农业、沃土工程;白皮大蒜基地、加工;优质杂粮;黄姜基地;农产品格量检测体系;沼气池建设;农民技能培训中心等18个项目。目前,正在积极争取农广校建设项目,可望本年批准实施,生态故里建设投资300万元,柑桔科技园建设项目上级已经明确。
三、积极开展扶贫,加大帮扶力度
本年以来,我们认真开展对重点贫困村的扶贫开发工作,为大支坪镇野三坝村进行了实地规划,从生产发展基础设施、搬迁扶贫、人畜饮水、科技教育等方面都作出了规划,对全村10户贫困户,落实了帮扶干部。同时,送去了桌椅20套,农业科普书籍1000余本,为该村办起了图书室,为该村农业科普工作的进行打下了基础。
四、当好顾问助手,帮忙县委、县政府抓好农业工作
半年来,我们在帮忙县委、县政府抓全县农业农村工作中,做了以下工作。
一是积极给县委出谋献策。对全县农业农村工作进行总体安排,使各级农村工作会议精神落到实处。新年伊始,我们根据中央、省一号文件精神,为县委、县政府起草了《关于切实加强农业和农村工作促进农民收入增长的意见》。同时,还订定了县优势农产品发展规划和巴东县神农溪旅游生态农业开发规划等,为县委、县政府的决议出谋献策。
二是积极帮忙县委、县政府召开各类涉农工作会议,安排全县农业生产,接待上级检查验收。如本年迎接了国家计委、农业部等部门对我县XX年度农村户用沼气池建设项目标验收,从建设情况到资金使用情况,均受到检查组的充分肯定。
三是积极帮忙县政府答复人大代表、政协委员的议案、提案和消化人民群众来信来访积案。半年来答复了人大代表议案4个,政协委员提案7个,来信来访1个,积案2个,为政协排忧解难,维护了社会稳定。
五、抓好机关工作,树立部门形象
机关工作的优劣,直接影响到部门的形象和各级业务工作的开展。新年伊始,我局积极相应县委、县政府的号召,认真开展了以“三观”教育为主题的学习教育活动,在学习教育活动中,全体干部职工切实做到了有学习资料、有读书笔记、有心得领会。在各阶段,根据所定方案,认真搞好整改,通过几个月的学习教育活动,干部职工精神面貌焕然一新,同时,我局被县评为“三观”教育先进单位、“七·一”县委表彰为先进基层党组织。
六、明年的`工作
一切实加强秋季作物的田间管理
秋季作物管理的优劣,直接关系到本年农业的丰欠,因此,要切实抓好玉米、水稻的除草施肥,红苕及各种秋季作物的大田管理,同时,要抓好各类作物病虫害的测报和防治;避免因作物病虫为害造成减产,搞好清沟排渍,做好抗大灾的准备。
二围绕农民增收,重点抓好增收项目
一是进一步抓好柑桔示范园项目和品种改进工作;二是抓好茶叶生产,在搞好茶园肥水管理的同时,抓好夏秋茶的加工及销售,努力提高名优茶比重,拓宽销售市场。费尽心机确保茶叶增产增收,力争全年产茶650吨,产值2500万元。
三认真抓好农民工转移培训工作,增加农民现金收入
要以“农村劳动力转移培训阳光工程”的实施为契机,根据“政府推动,学校主办,部门监管,农民受益”的原则,完成省下达给我县的培训筹划,积极组织农村剩余劳动力外出打工,努力增加农民现金收入。
四加强农业行政执法,确保农业生产安全
进一步开展农资打假活动,全面整理规范农资市场,对农业违法案件一查到底。同时要进一步加大毒鼠强专项整治力度,确保人民生命财产的安全。
农业局年度政务公开总结
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)、《省政府信息公开办法》以及《市政府信息公开管理规定》要求,我局在对去年政府信息公开工作进行认真回顾和总结的基础上,编制本报告。本报告内容包括概述、主动公开信息情况、依申请公开信息和不予公开信息情况、信息公开收费及减免情况、因信息公开申请行政复议或提起行政诉讼情况、信息公开工作存在的主要问题及改进情况等。本报告中所列数据的统计期限自年1月1日起,至年12月31日止。如对本报告有任何疑问,请联系:区农业局办公室联系电话。
一、概述
为深入贯彻落实《条例》、《办法》及《管理规定》,进一步推进政府信息公开工作,年我局重点做了以下几个方面的工作
1、加强组织领导。为进一步加强政务公开工作的组织领导,结合电子政务工作,我局成立了以分管局长为领导、相关科室负责人参与的电子政务与信息公开工作领导小组。
2、加强制度建设。结合电子政务工作,为认真做好信息保密工作的前提下,进一步充实完善了政务信息发布公开制度,确保了公开与保密两不误。
3、做好基础性工作。认真依据《条例》与《办法》等法律法规的规定,安排专人对本单位年以来产生的政府信息进行全面梳理,对属于主动公开的政府信息进行了信息录入。同时,按照《条例》要求,编制《区农业局信息公开指南》,公布信息内容分类、公开方式以及监督方式。
4、规范公开信息内容及公开行为。突出以政策指导、重点工作、阶段性工作计划、总结、局制定出台的重要决定等内容进行公开,避免无关信息、非工作性信息的公开。从加强政府公文类信息管理入手,对公文类信息的公开属性的'确定严格把关,属于应主动公开的政府信息,及时予以公开,确保信息的时效。
二、主动公开政府信息及公开平台建设情况
本单位对政府信息进行了梳理和编目,年共计主动公开政府信息111条。其中,机构职能类信息1条,占%;政策法规类信息5条,占%;规划计划类信息5条,占%;业务工作类信息50条,占%;统计数据类信息40条,占%;其它信息10条,占%。主要涵盖了农业科技推广、科技教育、落实农村政策、农业产业化经营、农业执法、农产品质量安全管理、农民专业合作社等业务范畴。通过农情信息网、农民专业合作社网站、电视播报、公开栏等多种方式公开。
三、政府信息公开申请的办理情况
全年未受理依申请公开政府信息和不予公开政府信息。
四、政府信息公开收费及减免情况
我局年度没有信息公开收费行为。
五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
我局年度没有发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案。
六、政府信息公开保密审查及监督检查情况
严格按照《全市党政机关保密检查目录》进行政府信息公开保密审查工作。
七、主要问题及改进措施
主要问题
1、政务信息公开的内容和范围还有待进一步丰富完善。
2、对政务公开工作的考核和督查工作有待进一步加强。
3、从事政务公开工作人员的业务水平还有待进一步提高。
改进措施
1、认真学习《中华人民共和国政府信息公开条例》,加强业务培训,进一步提高对信息公开工作的认识。
2、进一步深化政府信息公开内容。继续拓展政府信息公开工作的深度和广度,及时、规范做好公文类政府信息公开。
3、拓宽信息公开渠道。根据农业系统工作实际,加大宣传力度,利用各种有效手段(如媒体、网站、板报、宣传画等)直接向农户宣传政府信息公开。
4、建立长效机制。把政府信息公开工作纳入考评的内容,建立和完善政府信息公开内容审查和更新维护、考核评估、监督检查评议等工作制度,促进信息公开工作制度化、规范化发展,深入、持续、高效地开展政府信息公开工作。
一年来,在市委市政府的正确领导下,在市发改委、招商局及统计局的正确指导下,我局在招商引资、固定资产投资等方面都取得了一定的成绩,下面就这两方面的工作向市检查组总结如下:
一、招商引资工作
今年市委市政府下达给我局的任务是1亿五千万元,到目前为止,建设项目二个,完成招商引资任务万元,完成总任务的,具体项目建设情况如下:
(1)双辽市种肥生产线项目:该生产线座落在双辽市那木乡前进村,占地面积45000 m2,由个体老板赵云生与四川星星建设集团共同投资建设,可提供就业岗位100个。目前已到位固定资金3000万元。
(2)光伏太阳能发电厂一期项目
该项目座落在双辽市鹿场,是由江苏天河太阳能有限公司投资建设的,占地面积200公顷,装机容量49.8兆瓦,一期计划总投资2.2亿元。
二、固定资产投资工作
今年市委市政府下达给我局的固定资产投资任务是1亿元,目前正在建设的项目有2个,完成固定资产投资任务万元,具体情况如下:
(一)农村能源户用沼气池项目,该项目固定资产投资万元,其中争取国家资金1300万元,自筹资金700万元,在茂林镇和玻璃山镇建沼气池400个。在3月中旬已经开工建设,目前固定资产投资已达2000万元,基本全部竣工,将为新农村建设注入活力,提供新能源,创造低碳生活。
(二)双辽市种肥生产线项目建设,由个体老板赵云生投资建设,该生产线座落在那木乡前进村,占地面积45000平方米,主要是对种子、化肥的'加工及包装。
(三)光伏太阳能发电厂一期项目:该项目是由江苏天河太阳能发电有限公司投资建设的,占地面积200公顷,装机容量49.8兆瓦,计划总投资2.2亿元。
三、存在问题。
(一)招商引资进度缓慢。
(二)固定资产投资进度也不快,到目前刚好完成任务。
四、下步打算。
下半年我们决心加倍努力工作,采取得力措施,全面加强这两方面工作。
(一)进一步加大招商引资力度,早日开工,早日建成,早日投产达效。
(二)进一步加大固定资产投资力度,争取超额完成任务。
以上就是我局招商引资和固定资产投资情况汇报,请市检查组多提宝贵意见。
我局认真贯彻落实县委、县政府有关招商引资工作会议精神,充分利用“行业招商、协会招商、感情招商、以商带商”等各种招商引资方式,通过“走出去,请进来”的办法,加大农业招商力度,现将我局全年招商引资工作情况汇报如下:
一、基本情况
1、编制了现代农业项目招商指南。为了做好招商引资工作,我局精心组织人员,编制了莲花县度假村休闲农业、神泉生态休闲山庄、有机农业体验园建设、莲籽深加工及基地建设项目等8个项目书,对外开展招商引资活动。
2、抓好了企业项目服务的跟进工作,莲花县欣康农业发展有限公司、莲花盛丰农业有限公司、莲花县卓氏果园等新型农业经营主体,我局组织人员对企业基地进行了实地技术指导及培训等工作,并通过整合资金,对企业进行了帮扶。
二、主要做法
(一)加强组织领导,强化工作保障。我局高度重视招商引资工作,把招商引资工作作为应对 “保增长、保民生、保稳定”的一项重要工作来抓,多次召开会议进行专题研究,明确由局长亲自抓,成立了由副局长为组长,配备了两名干部负责具体工作,保障招商引资的必要经费;为调动全局员工参与、关心招商引资工作的积极性,为招商引资提供线索、出谋划策,对招商引资有功人员进行奖励,做到了责任有落实、经费有保障、激励有措施。
(二)创新工作方式,广开招商渠道。一是坚持节会招商。为做好招商引资工作,我局利用节会进行项目推介,拜会客商。二是坚持敲门招商。招商队人员前往广州、东莞等地,能过熟人联系有搬迁意愿的企业,亲自上门拜访了客商,真诚的和其交朋友,向其介绍莲花发展现代农业的优越性、招商引资政策和地理交通条件。三是坚持以商招商,充分发挥原在地方工作时结交的在赣投资客商朋友的作用,传递信息,介绍、带动其它客商来莲花投资。
(三)强化招商服务,促进引商安商。招商引资工作引商是基础,安商是关键,要确保引得来,留的下。为保证项目洽谈、引进、办理手续、开工建设、生产经营顺利进行,我局实行了招商引资项目专人联系制度,指定专人加强与客商联系,跟踪项目做好协调服务。
三、明年的工作和任务
1、努力做好下年度引进项目的跟踪和服务。
2、做好引进的莲籽项目跟踪和服务好。
3、加强招商引资项目的力度。
农业局“四五”普法自查总结
根据常普治办[]2号《关于印发常山县“四五”普法总结验收办法和标准的通知》精神,我局及时作了全面部署,认真开展了“四五”普法自查工作。现按照文件要求,进行逐项对照总结如下:
1、领导重视,目标明确。我局根据省、市、县法制宣传教育第四个五年规划要求,结合本部门实际,于11月20日下发了农业局常农业[]72号《关于印发常山县农业局法制宣传教育第四个五年规划的通知》,并每年制订年度普法工作计划,提出普法工作指导思想、重点内容和具体要求,年中开展各项检查,抓好落实,年终有书面工作总结,肯定成绩,总结经验,查找问题,明确努力方向。局党委把“四五”普法教育作为干部、职工思想教育的重要内容来抓,每年召开班子会议2次以上,听取“四五”普法工作汇报,制订各项有效措施,切实加强“四五”普法工作的领导。
2、保障有力,制度健全。20,局建立了“四五”普法和依法治理领导小组,至由于人员变动及时进行了调整,并重新发文公布。以保持对“四五”普法工作领导的连续性和稳定性。,根据《行政复议法》的要求,建立了局法制科,通过县政府批准农业局行政机关改革方案中明确设立了法制检疫科。“四五”普法由法制科具体负责,并列入法制科年度工作的重点内容,进行考核。2001年建立了本部门学法用法制度,并一直严格按制度执行,制度规定每月一次干部的集中学法制度,局中心组每年四次的学法活动。局领导每年2次的专题辅导学习。同时在普法教育中,每年支出普法费用在3万元左右,局领导在经费上给予保证,人员上给予安排,工作中给予支持。为“四五”普法提供强有力的保障。
3、工作到位,基础扎实。四年多来,我局购置各种普法教材,资料等20种,自编农机法律教材2种。局领导及科室站领导征订普法教材达到100%,一般干部普法教材仍有相当高的比例,各种农业法律、法规单行本每人一册。做到学有资料,培训有场所(局三楼培训教育)。普法教育学习台帐、执法人员的培训档案完整、制度健全、管理规范。年度工作要点、年度总结及其他材料上报及时,并将活动信息、工作动态及时在本局《农业信息》和各级报刊上进行宣传刊登,全局普法教育工作基础扎实,工作全面到位。
4、精心组织,法制宣传教育活动内容丰富,形式多样。除坚持每月一次集中学习法律制度外,各科室站还经常组织干部职工开展自学和交流,局组织各执法单位每半年进行一次学法用法会议交流,每年组织一次专业法律知识考试,据统计:2001年起到目前止,开展干部职工集中学习54次,召开学法用法交流会议9次,局中心组开展学法活动18次,局班子成员参加法律专题辅导10次,组织干部参加法律知识书面考试5次,其中2001年组织《种子法》知识考试,20组织《动物防疫法》、浙江省实施《动物防疫法》办法的知识考试,参加全县统一组织的“四五”普法知识考试,20公务员参加了《行政许可法》考试,局自行组织全体干部、职工参加的以“农业两法”为重点内容的法律知识考试。同时,加强对执法人员的证件资格管理,执法人员实行持证上岗、亮相公示制度,执法与经营彻底分离,全局现有农业部印制的农业行政执法人员证件38人,全部通过省农业厅组织的专门法律培训,并考试合格,实行定期证件验审制度,使执法人员的管理走向了制度化、规范化。
在干部职工学法用法的同时,我们根据农业法律、法规的要求,充分利用广播、电视、报刊、杂志、法律橱窗等多种形式,大力开展农村农民的农业法律的宣传和教育活动。四年多来,共举办各种农业法律培训班61期,培训人员4719人次。在《种子法》、“农业两法”、《农业机械化促进法》、《浙江省种畜禽管理办法》颁布实施之际,邀请县人大领导在常山电视台作专题讲话,召开各种座谈会10多次,组织宣传车73次在乡镇进行法律巡回宣传,组织法律下乡、法律咨询等服务活动58次,接受咨询14700人次,出黑板报193期,印发各种宣传资料4.2万份,张贴法律通告和宣传标语1.9万条(张),报刊宣传40篇,刊登普法和执法信息30多期80多篇,大力营造农村法制宣传教育的良好氛围。
5、突出重点,依法治理工作取得明显成效。我局建立了行政执法责任制考核制度、执法人员、行政许可项目上墙公示,并在网上实行公开,农业违法和错案责任追究制等逐步得到了完善,全局干部的依法行政、行政办事意识和工作水平得到了明显增强。在农业行政执法工作中,我们针对群众关心的热点、难点问题开展了专项治理活动,总结、回顾四年多来农业行政执法情况,我们突出了“四个”重点:一是突出以《种子法》及其农药、兽药、饲料及饲料添加剂、肥料等法律、法规的学习和宣传为重点,不断加强对我县农资市场的专项整治,积极开展毒鼠强、“两高”农药的宣传和检查,开展无公害农产品、食用农产品的质量安全检查,提高农产品质量,严厉打击假冒伪劣农资产品,依法查处各种坑农,害农违法行为,切实保护广大农民的切身利益。二是突出以“农业两法”学习宣传和专项执法检查为重点,积极贯彻党中央及各级政府对农业和农村工作一系列方针、政策,结合基本农田保护、农民负担、农村财务管理等专项检查活动,着力提高粮食面积,增强粮食生产能力,依法解决群众反映的土地承包纠纷问题,积极维护了广大农民群众的合法权益。三是突出《动物防疫法》《植物检疫条例》《道路交通安全法》《农业机械化促进法》的学习、宣传为重点,加大动植本文来自6636.bak.cn物防疫、检疫工作力度,加强农机监理,积极预防和控制外来有害生物、动植物重大疫病的侵入,着力保障农业生产的安全,推进农业增效、农民增收。四是突出以《行政处罚法》《行政许可法》等行政法律、法规学习宣传为重点,增强行政工作人员,特别是农业行政执法人员的法律意识,熟悉行政执法的操作规程,规范行政执法程序和行为,完善行政执法工作制度和监督检查制度,着力提高部门和干部依法行政,依法办事的能力和水平。
据统计:在农业行政执法检查中,四年来共查处农业违法案件2501件,其中一般程序37件,罚没款达10万元,为农民群众挽回经济损失上千万元。收缴植物检疫费、动物检疫费每年在40万元,并严格执行“收缴分离”,实行收支两条线管理。
6、立足创新,普法工作成效显著。四年多来,按照省市农业部门及县普治办工作目标,积极创新工作机制和工作方法,落实专门科室和专职人员,认真完成上级布置的各项工作任务。我局为全省农业系统“四五”普法试点县之一,承担着全省普法试点的工作任务,对“四五”普法工作中活动情况以及出现的新问题及时进行汇报、请示,并提出一些建议性意见,及时完成省厅交办的各项任务。四年来,通过全局上下积极努力,农业普法和农业执法工作取得了显著成效,得到省厅、市局和县委、县政府领导的充分肯。最近,县、市两级政府法制办、监察局的'领导来我局检查《行政许可法》贯彻实施情况,通过听取汇报、查阅资料、案卷,检查从学习培训“四项”清理到全面实施等各个重要环节,对我局贯彻实施行政许可法工作予以高度赞赏。
四年多来,全局包括下属单位100多名干部、职工,由于教育得力,工作到家,学法制度化、规范化,干部职工法制意识有了明显增强,遵纪守法的自觉性高了,依法行政,依法办事的责任性强了,至今没有出现领导干部,行政执法人员以及一般干部职工违法犯罪行为,没有发现执法人员有违法执法的群众举报、投诉案件。“四五”普法以来,我局配合公安、环保及乡镇帮助处理农业环境污染(化工厂、砖瓦厂、化塑厂等)及农业投入品质量问题造成的农业灾害、污染事故20多起,帮助因农村财务混乱,群众反映强烈的行政村进行财务审计43个村,解决土地承包合同纠纷5起,及时平息了群体性、突发性事件。20开通96323农业违法案件投诉电话,受理群众投诉农业违法案件200多起,为保障农民群众的合法权益、维护农村稳定作出了积极的努力。
通过“四五”普法,提高了农业法律、法规在农村的普及率和影响率,增强农民群众学法、懂法、守法、依法维权的自觉性。一是使他们及时了解农业法律、法规和农村、农业的一系列方针政策,充分体现党和国家对“三农”工作的高度重视,体察法律和各级政府亲民、爱民,为民服务的意愿,提强他们遵纪守法、合法经营、勤劳致富的信心和决心。提高他们的法律意识和政策意识,激发他们的生产积极性,推进生产的发展和产业的提升。二是农资市场秩序良好,我们与农资经营主体签订了依法、诚信经营承诺书,规范农资经营台帐,同时基本上禁止了“两高”农药的销售和使用,提高农产品安全质量和水平。三是加强了动植物重大疫病防范的法律宣传,建立和完善了应急预案制度,健全了政府组织、部门牵头、乡村配合、全民参与的工作机制和责任制度,在柑桔黄龙病、一枝黄花普查、禽流感和动物重大疫病的预防中,取得了显著成效,确保农业生产安全。四是促进了生产发展,全县涌现出一大批无公害农产品基地和绿色、特色有机农产品,特别是规模不断扩大,效益日益显现,得到社会和广大消费者的公认和信赖。五是广大农民维权意识逐步增强。近年来,通过法律宣传,而且农业部门开通了投诉电话和农技110服务窗口,为群众维权提高了方便之门,群众的投诉案件逐年增加,从某种意义上来说,农民群众的法律观念提高了,依法维护自身合法权益的意识增强了。
目前,全局干部职工在局党委的直接领导下,学习、工作的热情高涨,部门的工作职能得到明显转变,依法行政、依法办事的意识明显增强,农业干部为“三农”服务的本领和水平逐步提高,服务内容也更加丰富,从技术,信息到政策,法律,已经扩大到整个农业和农村经济工作的方方面面,乡村干部、群众对农业部门的法制建设、服务态度、服务水平、工作成效都基本满意。农业部门在群众心目中的地位和形象有了良好的改变。
当然,在回顾整个“四五”普法工作,充分肯定工作成绩的同时,对照依法行政工作的要求,我们也发现了不少问题,主要是少数干部和群众对法制教育的重要性和必要性的思想认识还有待于提高,普法教育的深度和广度还有待于不断深化,普法教育与行政执法都面临着机制创新,基础设施的改善、经费投入严重不足等问题,法制教育工作仍是相当长期的艰巨任务。当前我们着重抓好四项重点工作:一是圆满完成“四五”普法任务;二是继续抓好《行政许可法》的全面贯彻实施;三是加快农业执法体系规范化建设;四是积极配合县人大对本部门的农业执法评议工作。今后我们将从构建和谐社会的高度,进一步统一思想、提高认识、明确目标、认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》,坚持高标准、严要求,不断创新普法工作机制,改建工作方法,深化普法教育,巩固教育成果,力求全面提高本部门依法行政、依法办事的工作能力和水平,为全面建设小康社会作出新的贡献。 HF6R5G7F19
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根据中发[2009]1号文件、农业部关于印发《2009年农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年活动实施方案》和《*省农业厅关于印发2009年农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年活动实施方案》的通知精神,为使我州的整治工作更具操作性和针对性,确保整治质量和效果,特制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻*届三中全会、中央农村工作会议、全国农业工作会议精神,落实科学发展观,全面实施《农产品质量安全法》等法律法规,围绕我州主要食用农产品生产环节,以当前风险高、隐患大的农产品和农业投入品为重点,强化执法监管,坚持标本兼治,着力转变生产方式,加快推进基层农业综合执法,逐步完善农产品质量安全监管长效机制,全面提升农产品质量安全监管能力和水平。
二、工作目标
经过一年的整治,确保生鲜乳中三聚氰胺抽检合格率达到100%,蔬菜农药残留、生猪瘦肉精残留、水产品药物残留监测合格率和饲料产品监测合格率平均提高2个百分点,杜绝在生鲜乳和饲料中非法添加三聚氰胺等有毒有害物质行为,杜绝在蔬菜生产过程中使用甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷和磷胺等五种禁用高毒农药行为,使农产品质量安全突发事件多发态势得到有效遏制。
三、整治任务
(一)种植业产品专项整治行动
1、具体目标。杜绝在蔬菜等主要鲜食种植业产品生产过程中使用甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷和磷胺等五种禁用高毒农药行为;对假冒伪劣农药重大案件执法查处率100%。使区域性、集中性制售假劣农药行为得到有效遏制,农药市场监管执法水平和公共服务能力进一步提高,蔬菜等主要鲜食种植业产品农药残留监测合格率平均提高2个百分点。
2、主要任务。一是整顿农药市场秩序。二是规范农药使用行为。三是推广标准化生产技术。四是开展农药残留监测。
3、整治重点。重点产品:甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷、磷胺、氧化乐果、毒死蜱等农药;重点督查对象:蔬菜、水果、茶叶等鲜食农产品;重点单位:农药生产经销企业,蔬菜、水果、茶叶生产企业或农民专业合作经济组织;重点区域:蔬菜、水果、茶叶等无公害农产品(种植业)生产基地县、大县。
此项工作由州农业局种植业管理科牵头负责。
(二)生鲜乳专项整治行动
1、具体目标。实现生鲜乳生产标准化,收购站管理规范化,生鲜乳持证收购和运输,严厉打击生鲜乳生产、收购和运输环节违法添加三聚氰胺等有毒有害物质的行为,生鲜乳收购站检查率达到100%,生鲜乳质量安全违规单位查处率达到100%,生鲜乳中三聚氰胺检测合格率100%。
2、主要任务。一是抓好生鲜乳收购站清理整顿与规范工作;二是抓好生鲜乳质量安全监测与监督执法工作;三是抓好生鲜乳安全生产技术培训与推广工作。
3、整治重点。重点产品:生鲜乳;重点单位:生鲜乳收购站;重点区域:以大理市、洱源县、弥渡县、剑川县4个县市为重点,兼顾其他县。
此项工作由畜牧兽医局兽医科牵头负责,与开展打击食用农产品中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治相衔接。
(三)饲料专项整治行动
1、具体目标。饲料质量安全水平稳定提高,饲料产品监测合格率提高2个百分点;查处使用瘦肉精等违禁药物的行为,杜绝在饲料中非法添加三聚氰胺等有毒有害物质行为;有效防范重大饲料质量安全事件发生。
2、主要任务。一是严厉查处在饲料原料和产品中添加三聚氰胺等有毒、有害化学物质的行为;二是严厉打击养殖过程中添加瘦肉精等违禁物品、苏丹红等非法添加物的违法行为;三是扩大饲料及饲料添加剂的抽检范围,加大对违法违规企业的查处力度;四是提高饲料行政许可门槛,加强对获证企业的监督检查和日常监管;五是严厉打击违法违规饲料企业,坚决取缔无生产许可证、无产品批准文号、无产品标签的“三无”饲料生产企业。
3、整治重点。重点产品:蛋白原料、自配料和非蛋白氮及其类似物;三聚氰胺、瘦肉精、镇静剂类、苏丹红、孔雀石绿等违禁药物和非法添加物;重点单位:饲料生产经营企业和畜禽养殖场(户);重点区域:饲料原料生产企业,饲料原料及饲料产品批发、集散地,违禁药物和非法添加物安全隐患大、问题突出的地区。
此项工作由州畜牧兽医局畜牧科牵头负责。
(四)兽药及兽药残留专项整治行动
1、具体目标。兽药产品合格率平均提高2个百分点,畜禽产品兽药残留检测合格率进一步提高。
2、主要任务。一是加大兽药生产企业监管力度,对GMP实施状况实行监督检查;二是加大兽药市场整治力度,严厉查处禁用药物;三是加强兽药监督抽检,组织开展对非法生产假劣兽药、过期失效产品的清查行动;四是加大兽药使用监管力度,加强安全用药宣传、指导,完善用药记录和休药期制度;五是加大畜禽产品兽药残留监控力度,重点监测猪肉产品中喹噁啉类、硝基咪唑类等促生长剂药物残留,禽肉产品中硝基呋喃类、喹诺酮和磺胺类药物残留,蜂产品中抗生素药物残留。
3、整治重点。重点产品:禁用、未批准的兽药,以及兽药残留测合格率较低的猪肉、禽肉、蜂产品;重点单位:兽药生产经销企业,畜禽养殖基地;重点区域:畜禽养殖大县,兽药残留监测合格率较低的地区。
此项工作由州畜牧兽医局兽医科牵头负责。
(五)无公害农产品、绿色食品、有机农产品专项整治行动
1、具体目标。“三品”抽检合格率稳定在98%以上,杜绝突发性重大质量安全事件发生;获证单位标准执行率达到95%以上;90%以上的用标单位规范用标;“三品”监管长效机制初步建立。
2、主要任务。一是落实工作职责,提高工作效率。二是突出重点,强化投入品使用、生产记录制度、标志规范使用、产品自检和抽检等方面的监管。三是强化自检抽检,确保产品质量。四是加大标志使用监察,维护“三品”形象。
3、整治重点。重点产品:无公害农产品以蔬菜、水果、畜禽肉、蛋、奶为重点;绿色食品以蔬菜、茶叶、水果、禽蛋及其制品、液体乳及乳制品、饲料为重点;有机农产品以茶叶、杂粮、野生资源采集类产品为重点;重点单位:涉及“三品”重点产品的生产企业及无公害农产品产地认定整体推进项目县的无公害农产品生产产地。
此项工作农业局农产品质量安全与信息管理科牵头负责,大理州绿色食品发展中心(州农科所)负责组织落实。
(六)农资打假专项治理行动
1、具体目标。严厉打击制售假劣农资坑农害农违法行为,农资打假重大案件执法查处率达到100%,农资生产经营行为进一步规范,农民群众质量意识和维权能力进一步提高,放心农资下乡进村覆盖范围进一步扩大,农资监管长效机制基本形成,农资市场秩序进一步好转,农民群众满意度进一步提高。
2、主要任务。一是强化农资市场准入管理,严把市场准入关口;二是开展市场拉网式检查,清理整顿不合格市场主体;三是加大假劣农资案件查处力度,严厉打击制售假劣农资坑农害农违法行为;四是强化农资产品质量执法检查,提高抽检覆盖率;五是大力推进“放心农资下乡进村”,开展放心农资下乡进村示范县(市)建设;六是加强服务指导,提高农民识假辨假能力。
3、整治重点。重点产品:种子、农药、肥料、兽药农膜、饲料和饲料添加剂、农机、水产苗种等主要农资;重点企业:产品质量低劣、群众投诉多、社会反映强烈的生产企业或繁育基地,以及缺乏有效管理的农资挂靠、承包、代理、分销单位或个人;重点区域:农资产品主要销售区、生产地及周边地区,良种繁育和用种主要地区;重点市场:农资批发市场、专业市场、农资产品集散地和经营门店。
此项工作由农业局农村与经济管理科牵头负责,相关科室站所配合,与打击食用农产品中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治相衔接。
四、总体安排
(一)部署自查阶段
启动农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年活动,在全州范围内部署工作。对农业投入品和农产品存在的质量安全突出问题开展自查,对《农产品质量安全法》执行情况开展自查。
(二)集中整治阶段
一是开展检查监测。各级农业部门联合有关部门加大对禁限用农药、兽药和禁用化学品清理检查力度,加强对农产品违规生产行为的检查,对质量安全问题突出地区的检查。全面加大监测力度,扩大监测品种,增加监测频次,制定并组织实施农业投入品和主要农产品残留监控计划,重点开展对主要生产基地、规模养殖场、饲料加工厂、农产品批发市场以及农业投入品的监测和监督抽查。
二是推进综合执法。全面加强农业执法,重点推进县级农业综合执法,加大动物防疫监督、植物检疫执法力度,强化执法能力建设,提高执法水平。
三是加强指导服务。充分利用媒体,大力宣传国家有关法律法规和禁限用农兽药知识,加大培训力度,根据农业生产的季节特点、业特点、地域特点,指导生产者科学、合理使用农业投入品。
四是及时查处曝光。针对执法检查和监督抽查中发现的问题,依法进行严厉查处。严厉打击非法经营和添加有毒有害物质的行为,严厉打击非法制售假劣农资的行为,集中曝光一批违法违规企业。
五是强化督导整改。强化对农产品质量安全整治工作的督导检查,对于监督抽查和执法检查过程中发现的问题,要督促相关单位或个人及时进行整改,确保整治工作取得实效。
六是完善制度建设。引导农药、兽药、饲料、饲料添加剂经营企业,建立进货查验、进销台帐等质量保证和安全管理制度;指导规模种植(养殖)场、农民专业合作经济组织和生产企业,完善种养殖生产档案、投入品使用记录等各种追溯制度;推进农产品产地准出和市场准入制度;规范“三品”认证行为及生产管理制度。
(三)总结提高阶段
各县市,州局各科室、站所要对农产品整治工作进行总结,及时上报总结材料。
五、保障措施和要求
(一)加强组织领导,落实属地责任
州农业局成立农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年活动工作小组,负责统筹协调农产品质量安全整治和执法年活动的有关工作,统一部署有关重大行动。
各县市农业部门要充分认识农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年活动的重要性和紧迫性,按照农业部、省厅和州农业局的统一部署,抽调得力骨干组建强有力的工作班子,建立健全组织机构,主要负责同志要亲自抓,分管负责人要直接抓。要切实落实农产品质量安全监管责任,将领导责任、管理责任、监督责任落到实处。各级农业部门要派出督导组,落实方案各项要求,对重点地区和重点案件现场指导、督查督办,及时指导各地行动实施。
(二)细化整治方案,明确工作进度
各任务牵头单位和各地农业行政主管部门要按照本方案要求,制定详细的工作方案,细化工作任务和工作要求,明确工作进度和时间安排,做到有阶段安排、有重点活动、有检查指导、有责任追究、有总结提高,确保各项工作目标和任务落到实处。
(三)突出工作重点,确保整体提升
农产品质量安全问题涉及的范围广、因素多,在整治工作过程中,各地农业行政主管部门要在完成本方案确定的'重点任务的同时,梳理当地存在的农产品质量安全突出问题,一并整治,确保农产品质量安全水平整体提升。
(四)加强协调配合,及时报送信息
各县市农业部门要加强系统内的配合,强化与外部门的协调,形成合力,齐抓共管,确保整治工作取得实效。各州级农业行政主管部门要加强沟通交流,及时报送信息。从2009年3月开始,每月10日和24日前要向州局农产品整治工作小组办公室和有关牵头科室报告工作进展情况。报送材料要综合各整治行动参与部门的信息,有综述、有查处情况、有产品合格率等量化指标,及时体现进展和成效重大案件及突发事件,应立即报告。各单位要密切联系,畅通信息渠道,及时反馈情况。
(五)强化技术服务,营造社会氛围
加强农产品质量安全培训工作,指导农产品生产企业、农民专业合作经济组织和农民科学用药。加强对从事农业投入品经营人员的培训和教育,提高依法经营意识。各级农业质检机构要为整治活动提供有力的技术支撑。各地农业部门要充分利用新闻媒体,大力宣传专项整治内容和农产品安全消费等相关知识,及时曝光典型案例,形成强大宣传声势,营造良好的社会舆论氛围。
(六)坚持标本兼治,健全长效机制
各地农业部门在集中开展专项整治的同时,也要着眼今后的日常监管工作,要通过专项整治,达到标本兼治。要改善检验检测条件,提高检验检测能力和技术水平。要健全农产品质量安全管理体制,完善准出准入、质量追溯、包装标识等各项制度,推进诚信体系建设,强化综合执法,逐步完善服务、管理、监督、处罚、应急五位一体的农产品质量安全监管长效机制。
★ 县农业局工作汇报
★ 农业局讲话稿范文