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接到市扶贫和移民局、市财政局关于对全市、财政扶贫项目资金进行交叉检查通知后,我们及时组织人员对、20财政扶贫项目资金进行全面、认真、仔细自查,现将自查情况报告如下:
一、 20财政扶贫项目资金使用情况
2009年省市下达我县财政扶贫资金588.9万元,县级配套资金21万元(整村推进配套9万元,移民扶贫配套12万元)。我县财政安排了补助进城购商品房实行无土安置移民扶持资金334.755万元(按购房面积每平方米补助150元),共计财政扶贫资金944.655万元,已全部安排落实到位。具体资金使用情况如下:
1、 重点村整村推进扶贫资金84万元,县级配套9万元,合计93万元,用于8个重点村整村推进扶贫项目(14个)建设。
2、 面上项目扶贫资金44万元,用于非重点项目建设14个,已完工项目13个,拨付使用资金41万元。有1个项目3万元未拨款,即江西梧怡庄园生态发展有限公司白茶种植项目3万元。
3、 扶贫贷款贴息资金7万元用于德顺公司、香檀山茶叶公司、步阳竹木制品公司三个龙头企业扶贫贷款贴息补助。
4、 移民搬迁扶贫资金438万元,县级配套12万元,合计450万元,完成移民搬迁1200人,其中农村安置103户429人,已拨付资金150.15万元,进县城购房已办理请款的移民户185户771人,拨付移民专项资金269.85万元,县扶持资金334.755万元;移民搬迁省补助资金30万元,用于集中安置点基础设施建设项目。
5、 “雨露”计划培训资金10.02万元。
6、 5.7万元用于扶贫统计监测科技培训和项目管理。
二、 年财政扶贫项目资金使用情况
2010年省市下达我县财政扶贫资金839.741万元,县级配套资金27.6万元(整村推进配套9万元,移民扶贫配套18.6万元),共计财政扶贫资金867.34万元,已全部安排落实到位。具体资金使用情况如下:
1、 重点村整村推进扶贫资金85万元,整村推进典型示范村奖励资金2万元,县级配套9万元,合计96万元,用于8个重点村整村推进扶贫项目(14个)建设。
2、 面上项目扶贫资金91万元,其中:①、科技扶贫项目1 个,项目资金25万元;②、
灾后恢复生产项目9个,项目资金50万元;③、非重点村项目5个,项目资金16万元,已拨付资金13万元,有1个项目3万元,即石峡村际上水库水毁维修项目未完工,故未拨款。
3、 扶贫贷款贴息资金7万元用于资溪青云地板有限公司、江西正大竹木有限公司二个龙头企业扶贫贷款贴息补助。
4、 2010年省市下达我县“三区”移民搬迁任务953人、灾后重建搬迁移民831人,合计1784人,移民扶贫资金624.4万元(含县配套资金17.84万元),移民搬迁专项资金(省级示范点资金)32.8万元(含县配套资金0.76万元),共计移民扶贫资金657.2万元,已经全部安排落实到位。现已拨付使用177.5万元,余下479.7万元。
5、 “雨露”计划培训资金10.04万元,已经拨付6.42万元,余下3.62万元未拨,其中3.2万元用于“一村一名”中高级技工培训需待9月份开学后拨付使用,0.42万元用于劳动力转移培训。
6、 6.1万元用于扶贫统计监测、科技培训和项目管理。
三、 滞留资金主要原因
滞留资金主要是2010年移民搬迁扶贫资金,主要原因是:
1、 受2010年6.19洪灾影响,移民新村基础设施要沉实、坚固点,施工项目质量才能更好些。
2、 受洪灾影响,灾后重建房的`人很多,建房材料难购买,建房进度慢。
3、 进城农民购房户要凭房产证办理拨款手续。
四、 改进措施和办法
1、 目前2010年移民搬迁建房已全部结束,加快移民新村基础设施建设,加强监督和指导,确保项目质量,加快资金拨付速度。
2、 协调有关部门解决购房当中的一些实际问题,加快农民进城购房房产证的办理速度,尽快的拨付移民补助资金。
扶贫项目以工代赈项目资金使用情况自查报告
岑松镇扶贫项目以工代赈项目资金使用情况自查报告根据剑党办发〔〕72号《关于印发<**县强农惠民项目资金和纠风惠民专项行动督查工作方案>的通知》文件要求,我镇高度重视,切实加强领导,明确专人负责,严格按照财政扶贫项目相关规定和要求,对全镇2010-以工代赈项目资金使用情况进行了认真自查,现将自查情况报告如下:
一、项目的实施和资金使用情况
2010-我镇共获得以工代赈项目2个,总资金478.6万元,到位资金478.6万元,其中岑松-养坪公路维修建设项目总投资19万元,到位资金19万元,温泉村扶贫生态移民项目总投资459.6万元,到位资金459.6万元。各项目具体实施和资金使用情况如下:
1、岑松-养坪公路维修建设
该项目共获得财政扶贫资金19万元,到位资金19万元。投入公路维修资金19万元,采取一次性包工包料承包给老板实施,全程3公里,已实施完毕,并通过了县级验收,(www.fwsir.Com)已付款17万元,余2万元质保金。
2、温泉村扶贫生态移民项目
该项目共获得财政扶贫资金459.6万元(其中中央财政扶贫发展资金268.1万元,州、县配套资金191.5万元),实际到位资金459.6万元。项目涉及100户农户共383人,生态移民建房投入资金268.1万元(户均2.681万元),安置点基础设施建设投入资金191.5万元。我镇按照建房进度对农户进行补助,完成主体工程并已经入住的兑现100%,完成主体(封顶盖瓦)但未入住的'兑现80%,建成两层的兑现50%。目前项目仅完成65%的进度,已先后分5批兑现建房补助给55户农户,共计131.5万元。
二、存在问题
1、温泉村生态移民安置点建房标准按照县里统一的规划修建,每户房屋必须达3至4层,由于当前物价不断上涨,建房造价高,每户移民户要修一栋房子至少投入30万元以上,且部分搬迁对象年纪大,家里无青壮年劳动力,无法通过信贷渠道获得资金,因此大部分农户无资金一次性投入建设,建房进度十分缓慢,补助兑现也难以统一,形成我镇项目留存资金数额大的被动局面。
2、目前温泉核心区多数项目还未启动,部分移民户处于观望中,担心投入资金建户后没经济效益。
三、几点打算
1、组织人员深入温泉实地查看,尽最大努力为温泉村搬迁农户排忧解难。
2、加强项目资**帐审核和管理,确保项目资金专款专用,做到台帐资金与项目实施方案资金安排相符。
3、未完成的项目,督促加快进度争取近期完工。
岑松镇人民政府
9月13日
根据《中共__市__区委组织部关于认真做好“特殊党费”援助项目检查工作的紧急通知》和《“特殊党费”援助项目检查细则(试行)》文件精神,我乡党委政府对“特殊党费”援助项目实施情况进行了自查,现将有关情况汇报如下。
一、主要做法
(一)高度重视,健全机构
我乡对“特殊党费”援助项目的管理和使用情况高度重视,为加强监督检查,让受灾群众真正感受到党的温暖和关怀,切实搞好我乡的“特殊党费”援助项目工作,乡上设立了“特殊党费”援助项目领导机构,完善了监督机制。
(一)对于“特殊党费”援助项目资金的监管,由乡党委副书记、纪委书记、人大副主席__同志牵头负责,乡纪委副书记__、乡纪委委员__负责具体监管工作,并成立了乡“特殊党费”援助项目监督检查组,乡纪委委员分片包干进行专项检查,加强对“特殊党费”援助项目资金的管理、发放等工作的监督,特别是介入分配方案的拟定,确保“特殊党费”援助项目资金按照上级有关规定规范使用,及时处理相关信访案件。
(二)各村成立了有党员代表、社员代表为监督员的监督小组,全程监督“特殊党费”援助项目使用和物资发放。各村(居)“特殊党费”援助项目资金发放工作,由联系村领导、驻村干部进行全方位督促和指导,确保按质按量按时完成。各村(社区)书记、主任为本单位“特殊党费”援助项目资金发放、使用、监管工作的主要责任人,其工作业绩作为村干部年终考核的重要依据。
(二)明确要求,严格程序
(一)有专人负责接收、登记、管理。全乡的“特殊党费”援助项目资金的接收、管理和发放工作,由董勤同志牵头负责,民政部门工作人员卓雪玉同志具体经办。
(二)按照程序,公开、公平、公正、及时发放“特殊党费”援助项目资金。
一是我乡“特殊党费”援助项目资金发放对象为5.12地震后的全部农房重建户。
二是我乡共接收394.3万元“特殊党费”援助项目资金,乡上及时制定了分配、发放方案:全乡共计援 助农房重建户1179户388.7万元(其中低保户50户,每户1万元;一般农户1129户,每户0.3万元)。分配发放方案已于11月14日开始公示。
三是公示期满后,群众无异议,则按照公示对象和发放标准,组织发放“特殊党费”援助项目资金:通过信用社一次性将资金打到重建农户的一折通上。
二、存在的主要问题
部分困难群众要求享受低保户的补助标准。
三、整改落实措施
一是认真做好宣传解释工作,严格按照上级政策规定组织发放。
二是认真做好特殊党费援助项目管理使用的走访工作,了解受灾群众的生活状况,在政策允许范围内,最大限度地解决群众实际困难。
县监察局:
一、加强组织领导,确保自查工作落到实处
我镇党委政府高度重视工程建设项目专项检查自查工作,成立了以书记、镇长为组长,分管领导为副组长的工程建设项目专项检查工作领导组。
二、自查情况
(一)实施工程建设项目个数
20__年实施工程项目5个。分别是:叙永镇草市街风貌塑造工程;叙永镇深基坟至龙安桥彩钢雨棚装饰工程;叙永镇三八场村活动室综合楼修建;三元坝地质排危;叙永镇原鱼凫乡政府拆除排危工程。
(二)工程采购情况
县集中采购的项目工程4个。其中:叙永镇草市街风貌塑造工程;叙永镇深基坟至龙安桥彩钢雨棚装饰工程;叙永镇三八场村活动室综合楼修建;三元坝地质排危。
本级政府分散采购的项目工程2个。其中:政府下院坝办公楼楼顶维修;叙永镇敬老院维修工程。
(三)工程完工情况
(四)资金结算情况
2、叙永镇深基坟至龙安桥彩钢雨棚装饰工程。政府采购价302,800元,未审计,按实验收后实付金额247,380元。
3、叙永镇三八场村活动室综合楼修建工程。属在建项目,政府采购价1,970,316元,已拨付787,000元。
4、三元坝地质排危工程。政府采购价143,753元,已拨付80,000元,欠拨63,753元。
5、叙永镇原鱼凫乡政府拆除排危工程。分散采购合同29,600元,未审计,实付金额28,120元。
6、叙永镇政府下院坝办公楼楼顶维修。属在建工程未结算。
7、叙永镇敬老院维修工程。属在建工程未结算。
三、存在问题
1、部分工程建设项目未经过审计付款。
2、由于乡镇财政资金调度困难,存在未按项目进度或合同及时足额拨款。
3、未严格执行《基本建设财务制度》来核算账务。
四、下一步工作
1、强化制度建设。为切实管好用好各项财政性项目建设资金,加强资金的监督和管理,切实做到专款专用,制定切实可行的工程建设项目相关管理制度。
2、加强业务学习、规范账务核算。
根据中央电大《关于开展度“中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点”项目年报年检工作的通知》(电校教[]71号)的精神要求,我校认真开展了自查工作,现将我校 年年报年检自查工作汇报如下:
一、试点工作指导思想与地位
1 、试点项目在学校工作中的地位
我校自开展开放教育试点项目工作以来,就十分重视该项工作,始终把试点工作作为学校的首要工作来抓,在学校的整体工作中,以试点办学为龙头,以成人学历生、普专生等办学形式为辅,突出试点的探索与带动作用,强化开放教育试点的教学模式和教学管理模式的研究,强调现代教育技术在试点工作中的实践与应用,不断改进教学资源的建设与应用,使开放教育试点工作取得了稳步、健康的发展。在 年度,我们以迎接试点总结性评估为动力,认真理解评估各项指标的精神内涵,把开放教育试点作为学校工作的重中之重来抓。电大作为学历教育的阵地,开办开放教育试点是为今后寻找更加广阔的办学出路,这一点我们思想认识明确,行动到位。在当前生源市场竞争激烈的情况下,我们清楚的认识到,竞争的实质就是办学实力、办学层次、办学水平的竞争。为此,学校在硬、软件上加大了投入,努力提高办学条件,扩大办学规模,树立电大形象,赢得社会对电大的认可。
2 、试点项目开展的总体情况
我校于秋季开始开设了开放教育试点项目,所辖直属部、茂县、松潘、九寨沟、黑水、金川、小金、马尔康、阿坝、若尔盖、红原十一县工作站,均开设了开放教育试点项目,截止 年 12 月底试点项目共招收学生共计2315名,其中本科开设了法学、汉语言文学、会计学、教育管理、数学教育、计算机科学技术、卫生事业管理、土木工程 、行政管理、小学教育10个专业466人,专科开设了护理学、法学、计算机应用、行政管理、会计学、金融、小学教育、教育管理、药学、现代文员、工商管理11 个专业 1849人。
3 、深化试点项目改革的基本思路
我校对试点工作确立了明确的工作思路和目标:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大精神,着眼于电大工作的可持续发展,以转变教育观念为先导,以试点终结性评估工作为重点,以提高开放教育教学质量为主题,加强师资队伍建设、教学资源建设、教学实践基地建设和系统建设;在人才培养模式改革上有所突破,在开放教育试点内涵发展上有所突破,在办学体制由管理型向教学实体型转变上有所突破,促进管理创新、制度创新,把电大建成当地终身学习、服务、资源、指导和管理的中心。
二、试点队伍建设
1 、试点专业专、兼职教师队伍变化情况
经过的发展,我校形成了一支结构较为合理、素质精良的师资队伍。由于编制的限定,全校现有在编教职工 124人,由于我州今年进行事业单位人事制度改革,已退休部分教师,新进人员还未调入,和去年相比有所下降。为了适应试点管理工作,弥补教学力量的不足,保证开放教育试点教学工作的需要,我校共有试点教学专职教师114名、外聘教师122名,按要求给各专业配备了合格的专业责任教师及课程辅导教师。
2 、试点教学管理技术和科研队伍变化情况
我校试点专业有教学管理人员为50余人,其中绝大部分为本科学历及中级职称以上。
今年初,报经州编委批准校本部成立信息中心配备技术人员2人。
我校校本部设立了远研室,配备科研人员4人(一名副校长,三名专职教师,),其中副高职称1人,中级职称2人。
三、多种媒体教学资源的建设与应用
1 、选修课程多种媒介体教学资源自建和共建共享的情况
在教学资源的选用上,学校严格按照省电大教材处的教材订单订购教材。根据开放教育试点的办学特点,凡是配发的文教材,选修课程统服部分均向省电大征订教材,自开课程也主动与省校教材处联系,尽量采用中央和省电大的多媒体资料,以保证选修课程的教学质量。
2 、加强多种媒体教学资源综合应用采取的措施及效果
在加强教学资源的整合与综合运用方面,我校也积极采取了一些措施,成立了信息中心,建立专业负责人和课程责任教师管理制度,充分利用中央电大在线、空中课堂、卫星小站,建立阿坝电大网络教学平台,包括阿坝电大网站、阿坝电大在线、阿坝电大 VOD 点播系统、阿坝电大教学资源展示系统等平台。通过信息中心技术人员和试点教师对课程教育资源进行有效整合,目前我校已基本建立起了多种方式、多种渠道的教学支持服务体系,以此加强多种媒体教学资源的综合应用,在保证学员个性化学习方面取得了一定成效。
四、招生与入学测试
1 、试点招生工作的组织和实施
多年来,我校对招生工作非常重视,由校领导直接负责,成立招生领导小组,每年分两次,制定招生工作实施方案。通过互联网、电视、报纸、张贴招生简章等形式进行媒体宣传,扩大招生影响;成立了招生办公室,配备人员2名,专职搞招生;同时抽调人员分组下基层、下乡、下企业、事业单位宣传,扩大招生面。制定招生奖励办法,充分调动职工的招生积极性。
2 、入学测试情况及学生基础状况分析
入学测试是试点项目的一个重要环节,它有助于了解学员入学前的水平知识,以便分层次教学。为了认真落实省电大关于做好入学水平测试工作的有关精神,我校严格组织水平测试工作。首先是提高认识,纠正入学水平测试无关要紧的错误观念;其次是严密组织,把入学水平测试当作正式考试来要求,严肃考纪考风,严格考务管理,提高入学水平质量,减少生源流失。
3 、入学资格审核的组织和管理
在招生报名工作中,我们严格按照省校招生工作有关规定,由招生办公室对报名新生认真审核申报表的各项内容,按要求审核身份证、毕业证,严把入学生源审核关。并由学员填写有效学历保证书。坚决杜绝无毕业证或持假证者报名入学。
4 、试点本科专业补修课程教学的组织和考核
在新生报名入学初,我们就按照省校招生简章对学生进行了宣传,非本专业的专科学生,要进行课程补修。学校已安排职能科室和班主任对学员的专科学历进行了统计,并给每个学员做出了补修课计划,根据学员应补修的课程,为学员购订了相应的教材,安排学员随相应班级参加必要的辅导。近期,对临近毕业学生的补修课程考试已做了安排。
五、教学模式改革与实施
1 、试点教学文件的完备程度,结合实际和改革创新的特点
我校一贯十分重视对上级电大的各类教学文件的管理工作,对中央、省电大的教学指导性文件由专人管理,并制定相关教学管理制度。同时还制定了部分教学管理文件,尤其是对课程实施方案的内容,包括课程介绍、教学内容、课时安排、进度、教学媒体的应用、平时作业的次数、布置、批阅、成绩登记、上交时间以及课程单元测试与考核等做了具体的要求,使试点教学文件更具有可操作性,对学生的自主学习,起到帮助和引导的作用。
2 、教学方式方法和教学组织形式的改革与探索
在教学方法的改革中,我们坚持以学生自学为主,教师辅导为辅的导学原则,要求教师根据课程的性质、教学内容和教学要求,讲重点难点、讲学习方法,着力培养学生自主学习的能力。在教学组织形式上,坚持以课程为单元组织教学活动,为使这种教学组织形式更加适应开放性和个性化的自主学习,根据不同地域和专业课程特点,组成学习互助小组,使教师面授辅导、小组协作、学生自学、个别答疑等各种形式有机的结合起来,形成优势互补。在教师具体的教学过程中,根据课程的性质和特点,我们分别采用面授辅导、分组讨论、案例演示、上机操作、实地考查等灵活多样的教学方式,形成了适应远程教育的教学模式。
3 、学生学习方式的转变,促进学生自主学习的措施及效果
在培养学生自主学习的意识和能力以实现学生自主化学习方面,我们采取的具体做法:一是注重入学教育,调动学生自主学习的积极性。在新生开学典礼上,在指导教师的第一次指导活动和辅导教师的第一次教学活动中,反复给学生讲解“开放教育试点”的学习模式,学习支持服务系统,教学管理方式,使学生了解什么是开放教育,明确开放教育与传统教育、函授教育的不同特点,从而为学生入学后转变学习观念打下基础。同时对学生进行专业及课程介绍,使学生对所开课有个初步了解,便于自主、科学、合理地选择课程。二是帮助学生掌握利用多种媒体学习的技术,增强学生自主学习的意识和信心。新生入学后,专门安排计算机操作与上网培训,使大多数学生能尽快掌握计算机基本操作技能,掌握网上浏览、收发电子邮件、下载教学内容和信息,增加了学员的学习兴趣,效果较好。三是发挥指导教师导学的作用。指导教师在熟悉教学计划、了解课程教学内容和重难点、了解学员个体情况的基础上,进行针对性地指导,帮助学生根据自己实际情况制定个人学习计划,改进学习方法,以利于完成学习任务。四是为学生自主学习提供全方位的支持服务。通过以上措施的实施,促进了学生学习方式的有效转变,收到了较好的效果。
4 、将素质教育与专业教育相结合,贯穿在课程教学过程中的情况
我校在开放教育试点专业培养目标、实施性教学计划、课程设置、专业和课程实施方案以及教学内容改革中努力贯穿素质教育的内涵和要求,突出以提高学生基本素质为培养目标。试点专业各项教学指导性文件都有关于“转变学习观念”、“培养学习能力”、“突出应用性”等要求和措施。通过入学教育活动使学生了解电大,熟悉远程教育学习方式及手段;坚持上好“两课”,认真做好邓小平理论和“三个代表”重要思想的“三进”工作。学校安排领导及政治专业教师担任《邓小平理论》课的教学任务,发挥思想政治课的主渠道作用。
5 、适应现代远程教育的特点,培养良好的校园文化的情况
校园文化建设是学校营造学习环境的具体措施,为了适应开放教育办学需求,我校利用一切可用渠道,努力营造校园文化氛围,在学校主页上将学校的工作思路进行大力宣传,营造浓厚的学习气氛和办学特色,建立了校史展览室,并制作了阿坝电大专题片。阿坝电视台、阿坝日报等多家新闻媒体经常宣传报道电大的办学方式和开设的专业。
六、实践性教学
1 、校内外实践基地的建设和使用情况
我校重视实践教学和实习实践基地的建设,以加强对实践教学环节的指导管理。根据开设专业情况,先后同城关小学、县中、县法院、县农行、镇政府、县电信局、县医院等单位签订了校外实验、实习基地合同,充分利用本地有关单位的资源为我校实践教学有偿服务。同时,注重校内实验基地的建设,如计算机实验室等,基本解决了试点专业实验、实习、实训的需求。
2 、试点专业课程实践教学的完成情况
按照开放教育试点各专业教学计划和课程教学大纲的要求,根据各专业教学进度情况,我们已完成计算机专业课程实验、护理、药学基础课程实验、金融专业课程调查、法学专业模拟法庭实习、英语专业课程实习、会计专业课程模拟实验,并完成实验报告,实验单位已做出考核成绩作为实践考核的依据。
3 、集中实践教学环节的组织、指导和考核
我校严格按照省电大有关教学文件的要求,又有一套完整的管理制度和规程,对实践环节的操作进行认真地组织指导和考核,学校由职能科室教学处具体负责组织集中实践性教学环节的工作。首先,由教学处具体承办业务工作,聘请指导老师,按时填报指导教师审批表,报经省校同意后,才进行实践环节的指导工作。其次,学校对每学期的毕业生由教学处负责组织集中实践领导小组,对学生进行考核和论文答辩工作,严把质量关。集中实践环节考核成绩由教学处审核后,统一报送省校教学处。
4 、毕业资格审定及申请学位的组织
每期学员毕业资格审定由教务处负责。方法是:先由各班班主任对符合毕业条件的学员向教务处领取填写《毕业生登记表》,由教学处负责集中实践环节成绩的审核,教务处负责课程合格情况的审核和毕业鉴定审核。各教学班学员毕业资格的审定,由班主任(课程管理员)提交毕业学员毕业生登记表,分别由教务、教学、财务等科室进行审核。毕业学员学位的审请,先由学员提出书面报告,教务处依照学位管理有关规定,对审请学位的学员各科成绩及学位英语考试成绩进行审核,教学处对审请学位学员的集中实践环节成绩进行审核后方可填写学位审请表。
七、学习支持服务
1 、为学生提供助学服务的措施和效果
我校为进一步提高助学服务的效果,在服务意识、服务水平、服务方式、服务内容等方面做了统一要求,即运用远程教育手段,为试点学生及时提供教学指导性文件、教学信息和学习资源;开展多种形式的教学辅导,为学生提供自学和学习小组活动的场所及多媒体设施;为学生提供学习方法的指导等方面的服务;为学生提供教学课、信息中心、课程管理员、专业责任教师、课程辅导教师、学校领导的电话号码及邮箱地址;在网上为学生发放课程表、课程教学安排、中央电视台教育频道 1 、 2 节电大课程播出表;提供中央电大、省电大和我校的网址及其功能简介、电大在线实名注册方法,以方便学生自主学习。近年来,我们通过不断的探索和努力,逐步形成了这种便于学生自主学习的学习环境。
2 、为教师提供教学支持服务的措施和效果
学校为每一位试点专职教师都提供了一台专用计算机,并随时为兼职教师开放计算机网络教室,使教师一有时间就能上网浏览,这就为教师的备课、助教活动提供了有利的保障,学校还积极引导教师探索现代远程教育课程教学的新方法,提倡“学导式”和“答疑式”教学方法,加强面授辅导课程的教学研究,认真总结和推广多种教学组织形式、多种教学手段综合运用的成功做法和经验。
3 、教学资源的发送、接收和使用状况
学校已通过专线接入互联网并完善了校园网建设,安装了电大在线远程教育平台,完成了卫星小站建设,拓宽了教学资源的接收和发送渠道。为了进一步适应现代远程教育教学需要,今年我们加快了信息化建设步伐,在不断加大硬件建设的同时,多方搜集、整理、制作、整合课件及复习资料等多媒体教学资源,通过阿坝电大网络站点(平台)发布,供学员远程学习。已开通使用的有四大站点(平台):①阿坝电大网站;②阿坝电大在线;③阿坝电大 VOD 点播系统;④阿坝电大教学资源展示系统。
4 、辅导(专、兼职)教师与学生的比例,学生学习反馈的渠道及实际效果
我校开放教育各专业均按照开放教育的要求,配备了专、兼职教师,目前,试点项目全州在校生为809人,专、兼职教师人数为236人,教师与学生的比例为1:3.4 。学生学习情况的反馈渠道主要是通过组织教学检查活动,对学习小组自学情况进行不定期检查和向课程管理员及面授辅导教师了解掌握的情况,并将学生学习中的困难和存在的问题通过课程管理员和辅导教师反映给学校职能部门,学校职能部门提出解决办法,通过行政会议及时予以解决。
八、课程考核与考试工作
1 、课程形成性考核的实施及检查
我校认真贯彻落实中央电大、省电大有关课程形成性考核工作的要求,加强课程形成性考核的实施及检查工作,改革作业布置、收交、批阅、讲评、成绩上报、成绩认定等环节工作,使课程形成性考核的实施与检查制度化、规范化、科学化,为课程形成性考核工作落实提供制度支持。课程考核册由课程辅导教师评阅,课程管理员负责成绩登记、造册,教学处管理人员结合抽查或检查情况,负责成绩认定,教务处负责成绩录入、上报。学校每学期对直属班学员的课程考核册都要组织两次抽查或检查。
2 、考点清理整顿情况
根据省电大转发的中央电大《关于清理整顿电大系统全国统一考点的通知》的文件精神,我校高度重视,根据文件要求,对所辖各考点进行了认真清理整顿,确定了各考点所能组考的类型和专业,符合中央电大规定的设置条件,履行了审批手续,加强考点建设的具体措施得力,中期评估后未出现考试成绩异常和严重违纪现象。现有直属部、茂县、松潘、九寨沟、黑水、金川、小金、马尔康、红原九个本科考点,其中茂县、松潘、九寨沟、黑水、金川、小金、红原考点为师范类本科考点。
3、严肃考风考纪的措施,对违纪学生处理情况
质量是电大的生命线,考风考纪是长抓不懈的问题。我们以整治考试管理中存在的薄弱环节为突破口,在思想上高度重视,制度上规范要求,措施上常抓不懈,严明考纪,严肃考风,严格管理,严密组织。建立考卷保密室,实行双人双锁,做到保密室不离人。抽选素质过硬、作风优良的监考人员,扎扎实实搞好考前监考培训工作,每次考试前学校组织监考人员学习省校有关考试的各项规章制度,并传达学习省校下发的其它学校考试过程中出现问题的通报,以免我们犯同类的错误。搞好考前考生教育工作,在每次首考第一堂,组织学生学习考试规定,给学生重申考试纪律。对违犯考试纪律考生,我们决不手软,当场取消该门课程的考试资格,建议取消考核成绩,以警示其它学员,所有这些都在考试记录上有相应的记载。
4、对课程考核和考试质量的分析
通过对学生形考和终考课程的分析,合格率呈正比趋向。凡是组织进行了认真辅导的课程,学生的形考、终考成绩都比较好。如小学教育计算机应用、教育管理、法学、行政管理等专业考试成绩都比较好。主要原因一是学生构成中中小学教师和行政干部多,文化知识基础好;二是学生的自主学习能力强;三是有强烈的学习愿望,不论上面授辅导课、还是电大在线的网上辅导都能按时到;四是学生的考试适应能力强;五是平时作业做的比较认真;六是入学教育宣传到位。
对其它专业合格率较低,形成各专业终考考试成绩全科合格率不平衡,反映出教学过程的实施不平衡,根据这种情况,我们采取的以下措施:扎实搞好课程辅导环节的各项工作;提高支持服务质量;实行考前集中辅导,进行模拟考试;依据上学期考试成绩分析、总结,抓好本学期重难点课程的辅导;针对学生的个体差异,解决学生学习中的薄弱环节,加强平时作业的批改和讲评。
九、教学管理模式的改革 、教学点的设置与管理
1 、根据试点要求和特点,新制定和修订教学管理规章制度的情况
我校一贯重视制度建设,开放教育试点以来,根据试点教学管理的要求,先后制订、修订了一系列教学、教务管理制度。 年结合迎评工作,我们新研究制订的制度有《开放教育教学管理模式改革实施意见》、《开放教育教学管理办法》、《开放教育本科专业学生补修课程管理规定》、《教师教学质量考核评估办法》、《开放教育试点专业形成性考核管理办法》等文件。这些制度的制定和修订进一步规范了教学各环节的管理工作,对提高教育教学质量起到了重要的作用。
2 、教学管理信息的通畅和时效性
开放教育现代信息管理的特点要求我们在教学信息的提供上要有极强的时效性,学校领导非常重视信息畅通和快节奏,要求接到上级下发的文件要及时处理,一般不得超过三个工作日,我校的教学指导性文件不论是网上下载的或通过信件收取的,都在三个工作日以内下传到各教学班。
3、试点教学点的清理整顿情况
阿坝电大及10县工作站根据中央电大 []74 号、 75 号文件要求对教学点进行了认真清理工作,按时上报了清理自查报告及教学点清理表。我校及所辖十县工作站无未经批准设立的教学点。
4、保证试点教学质量的监控措施
我校对教学质量的监控措施,主要是对各教学班的教学及考试工作巡查,教学资源使用情况检查,平时作业及课程试验集中实施情况检查,课程辅导及答疑情况检查,通过以上检查及时掌握教学信息,反馈情况。同时,加强教师队伍建设,推行“学导式”、“答疑式”教学,督促教师使用多种媒体教学资源指导学生学习,提高教学质量。在教学支持服务方面,为学生提供媒体教材的借用及网络学习的登记,对教师运用多媒体教学资源进行教与学的情况进行记录和统计,以强化教学过程监控。加强形成性考核的管理与质量监控,严格执行《 四川广播电视大学课程实践教学实施方案》和《阿坝电大形成性考核管理办法》。形成性考核和课程实践教学环节是课程考试的前提,学生未完成规定的作业、实践、试验,均不得参加该门课程的期末考试,从而对学生的学习过程做到了有效监控。认真组织实施集中实践环节各项工作,不论是分校直属班和各县工作站的毕业论文答辩,分校领导和职能科室均到场参加,对考核质量进行把关。考试工作是质量监控的最后环节,我校加强考试工作的管理,严格考试纪律,重视质量分析,并有相关的实施细则和考试情况记录材料。
5、对不合格教学点的整改措施
我校无不合格的教学点。
十、自我评价
1 、本年度试点工作中取得的突出成绩和主要进展
二 OO 五年对我校来说是不寻常的一年。首先是我校校本部经过多方筹资,投入 30 多万元,新购置50台多媒体计算机,新建成48座计算机网络教室1间,现校本部已能为学生提供144台联网计算机,为每个教职工配备了办公用电脑一台,接入互联网,校本部及各县站已基本建成百兆校园网。校本部已建成电大在线平台和卫星小站,形成天地合一的电大教学平台。 进一步加强了师资的配备和培训工作,认真开展了现代远程教育理论、现代教育技术培训和试点工作的适应性培训。学习支持服务在机构、职责、设施、制度等方面逐指导与咨询等方面采取了许多具体的措施。根据试点的要求和教学工作中存在的问题,新建或修订了一些必要的规章制度,对于规范教学过程、促进教学模式和管理模式的改革与探索起到了保障和推动作用。教学信息化建设有了进一步的提高,多种媒体教学资源日趋丰富 .
2、度年报年检专家组反馈意见的整改情况
通过试点项目的实践,我们越来越清楚地认识到,试点项目代表了电大的发展方向,电大能否在激烈的高校招生竞争中立于不败之地,能否在为实现高等教育大众化和学习终身化发挥应有的作用,将取决于试点项目能否取得真正意义上的成功。为此,我们将采取以下措施予以改进。
加强教师队伍建设。要按规定下大力气解决试点教学师资配备不足,素质、能力和结构等方面不适应试点办学规模和层次要求的问题,进一步有计划地对专任教师进行以学习现代教育理论和现代教育技术为主要内容的全员岗位培训,特别是计算机网络和多媒体技术方面的培训,以及专业和课程教学培训,不断完善外聘兼职教师管理办法和培训制度。
加强教学过程的管理,狠抓教学环节的落实。加强教学过程的设计、组织、管理、监控和评估,花大力气狠抓教学过程的落实,并且通过试点的实践,对其特点和规律能有比较深入的研究和准确的把握,进而逐步形成教学过程的标准或者规范。高度重视教学过程设计,积极探索教学组织形式,合理安排各个教学环节,努力应用多种媒体手段。
加强对面授辅导课程的指导和检查。对面授辅导课程教学提出指导性意见。建立面授辅导课程听课、检查、评估制度以及学生评议制度。使面授辅导课程作为采用多种媒体教学的远程教育教学过程的有机构成部分,进行设计并组织实施。
加强实践教学环节。抓好教学设计,对平时实践教学和集中实践环节提出实施方案和具体要求;抓好基地建设,建立能够满足试点专业实践教学需要的校内、校外稳定的实践教学基地;抓好实施过程,包括实践教学资源建设和师资配备、虚拟实验的探索等。
加强形成性考核设计与管理。制定或修订统设课程及选修课程形成性考核实施细则,应包括该课程形成性考核的目的、基本形式和方法,设计原则和要求,组织实施、监督检查以及成绩管理等内容。把形成性考核的各个具体环节落到实处,使形成性考核真正起到促进教学改革、改革考核方式、保证教学质量的作用。
加强网络教学环境建设,提高教学资源的利用率。继续重视教育信息化基础设施建设,提高利用计算机网络、教育卫星电视和多媒体手段开展远程教育的能力,加紧进行网络教学环境的建设。建立实时交互式教学的电视或网上直播课堂和双向视频会议系统。通过阿坝电大网站,对各种教学信息资源进行有效整合,保证试点教学点顺利接收并向学生提供中央电大和省电大通过网络和教育卫星电视传送的教学资源与信息的设施条件。
加强对学生综合应用各种媒体教学资源的指导。引导辅导教师和学生综合运用中央电大、省电大提供的多种媒体教学资源,提高教学资源的利用率。
加强招生工作管理,严格执行招生方案。严格按照中央电大统一制定招生宣传提纲进行招生宣传。按照要求开展试点招生宣传,认真实施《中央电大开放教育试点招生计划管理暂行办法》。按照《中央广播电视大学关于入学资格审核、毕业审核及毕业证书电子注册管理工作的实施办法》和各专业教学实施方案的要求,严格审核学生入学资格。
加强考风考纪建设。严格按照中央电大的有关规定组织实施考试,强化考试监考环节和试卷保管、保密工作的管理,重视考试质量分析,不断提高考试组织工作质量。
加强教学管理制度建设。认真研究和组织实施教学管理模式改革,加大试点教学管理制度建设的力度,结合试点工作实际,进一步建立和完善有关教学管理制度。
封面:
x×项目环境保护自查报告
建设单位(盖章)
内页:
一、建设单位基本情况,本项目概况
基本情况主要介绍建设单位的总体情况;项目概况主要包括:项目组成、主要建设内容、环评情况(何时委托何单位编制了环评报告、何时得到环保部门的批复等)、项目何时开工、何时竣工、何时经市环保局同意进行试生产、总投资和环保投资等
二、环评批复落实情况
主要是建设单位落实环评及其批复的情况。
1、施工期环保措施落实情况;
2、各类环保设施或措施(水、气、声、渣等)建设及落实情况,试生产或试运行以来运行状况;
3、建设项目的性质、规模、地点或者采用的生产工艺是否发生变化,如果发生变化是否申请变更或重新报批环评文件;
4、环保机构、规章制度、监测化验机构设立情况;
5、环评及其批复其他要求的落实情况。
三、存在的问题、原因、整改措施及下一步环保工作的打算
一、项目基本情况
包括项目名称,项目编号,承担单位名称,首席专家(主持人)姓名;参加单位情况(包括实际参加单位名称、单位数量等)、参加人员情况;项目执行期限;各年度国拨经费支持情况,经费分配情况等。
同时填写附件2-1。
二、资金使用与管理情况
(一)资金使用情况:请对照合同经费预算,阐述经费预算完成情况及资金预算调整情况,资金使用效率等。
(二)财务管理情况:包括财务管理制度是否健全;资金是否及时足额拨付;是否存在多头申报、虚报冒领、套取资金等问题;是否截留、挤占、挪用资金;相关账户设置和资金划转;是否存在违反制度规定的其他问题等。
三、资金使用存在问题
(一)以往接受检查发现的问题
(二)此次自查自纠发现的问题
同时填写附件2-2。
如项目以往接受过检查,请附上相关材料复印件,如项目效益审计报告(材料)等。
四、整改措施和建议
20PC年是精准扶贫关键之年,市农业委驻民族村工作队以中央、省、市有关驻村帮扶文件为纲要,以将民族村打造成“最美少数民族特色村”为总体目标,以三年脱贫致富规划为引领,以精准扶贫、产业扶贫为抓手,把握“12+1”扶贫工作重点,认真开展“两学一做”,全面推进驻村扶贫工作,扎实完成各项任务,自评得分100分。
一、基本概况
隆回县山界回族乡民族村是一个少数民族贫困村,该村占地面积3.8平方公里,现有耕地967亩,山地3200亩,常住人口396户1476人,其中回族占83%,共有党员27人。20PC年人平收入3079元,20PC年人平收入3260元,20PC年初认定贫困户95户340人。
二、今年开展的主要工作及采取的主要措施
(一)各级领导重视,经费保障及时
市农委把脱贫攻坚作为重大政治任务、头等大事和第一民生工程来抓。实行了“领导挂点,干部结对,队员驻村”为主要内容的建设扶贫责任机制。成立了驻村帮扶工作领导小组,市农委主任蒋绍情任组长,市农委班子成员任副组长,下设办公室于政工组织科,左保担任办公室主任。工作队成员维持去年不变,左保担任队长,钟剑、李国和为队员。今年以来,省、市、县各级领导多次深入民族村现场办公和调研,其中省、市政协领导到村调研二次,市委组织部领导到村调研二次,帮助解决了许多实际困难和问题。市农业委党委听取汇报6次,专题研究扶贫工作4次,单位一把手到村指导4次,副职领导到村调研8次。到位帮扶资金(含物资折算)合计为50万元。其中中央专项资金20万元,市配套资金20万元,单位到村扶贫专项经费5万元,工作队工作经费0.5万元,捐献农资计币3万元,走访慰问贫困户1.5万元。协调县交通、发改,公路项目资金1040万元,省农委“少数民族特色村”资金20万元,
(二)明确目标任务,严格标准程序,搞好结对帮扶
1、明确目标任务
帮扶工作贵在精准,重在精准,难在精准。按照“村民申请、小组初核、工作队和村支两委审核、全村公开公示、乡党委政府审定”的方法,20PC年认定该村贫困户为95户340人。20PC年底脱贫13户44人,20PC年初确定全村共有82户贫困户、296个贫困人口。20PC年底脱贫12户55人,20PC-还有70户贫困户241人,其中县确定今年民族村欲脱贫户55户211人,余下的15户贫困户、30名贫困人口20底脱贫。民族村2017年底退出贫困村行列。
2、因户施策,因地制宜,调整年度规划
我们按照去年编制的三年(20PC-2017年)扶贫规划,结合今年的扶贫任务认真讨论研究,调整今年的年度规划。一是“一对一”直接帮扶。二是发展生产脱贫一批,采用“合作社+产业+农户”模式,发动农户进行土地流转,加大特色产业发展。如百合加工、扩种甘蔗、发展辣椒、生姜种植,喂养牛、羊、泥鳅、鸡、鹅等。三是“危房改造脱贫一批”,严格按程序评选出15名D级危房户或无房户今年全部进行危房改造。四是完善基础设施建设。如公路改、扩建、山塘维修、路灯安装。五是确保安全饮水,如自来水改造、水井修建等。六是发展集体经济,如光伏发电。
3、整体联动,结对帮扶,攻坚合力全面增强
大力开展“领导干部带头、全体干部参予、整体联动、立体帮扶”的“心连心,手牵手”结对帮扶活动,市农委43名干部职工和村支两委成员都参与到帮扶贫困户中。通过市农委43名在职干部与70名贫困户“结穷亲”,相互留下联系方式,明确帮扶对象、帮扶任务、帮扶责任,详细了解结对帮扶对象生活现状、实际困难、脱贫想法和诉求,逐步找准致贫原因,确定发展路子,明确帮扶措施。做到每个贫困户都有帮扶责任人,每个帮扶计划都精准到人,加深与帮扶对象的感情,让贫困户理解、支持和配合帮扶工作。认真起草帮扶规划,填好调查表70份,制定对户帮扶规划70个,发放连心卡70张,做到“一户一表,一户一卡,一户一责任人”,为贫困户脱贫致富出谋划策。今年3月21日,市农委一把手率队入村开展“助脱贫,送农资,送技术”活动,9月27日全委干部进行集中大走访送慰问金,12月5日至6日分两批进行走访调查,要求每名责任人全年走访不少于4次。
4、直接入户帮困,做到因户施策,精准到位
(1)针对70户241个贫困人口给予直接经济帮助,要求每名干部对每名贫困户捐钱捐物。今年为每名贫困户捐献资金200元,发放农资折价计币300元,发放产业扶贫奖补每户1000元。
(2)因户施策,对于贫困户中有劳动能力的户,实施产业扶贫。种甘蔗、种辣椒、生姜、大蒜,喂牛、羊,养殖泥鳅等;对贫困户中缺少劳动力或体弱病残者,实行低保、五保、医疗救助及社会兜底等。通过一户一措或一户多措,脱贫的路子越走越实,脱贫的步伐越来越快。70户中,实施产业扶贫61户,医疗救助44户,政策兜底32户,危房改造15户,教育扶贫4户,转移就业33户,大病救助2户。
(3)对全村15户无房户或D级危房户,上半年已全部纳入危房改造。目前15户正在施工过程中,确保在年底前全部完工。
(4)对全村15户17名贫困学生年底每名学生捐助800元。
(5)为确保安全饮水,对11、12组,13、16组两处水井改造,投入资金4.5万元。
(6)百合加工是民族村的传统优势项目,是全村脱贫致富的主要手段。培养产业致富能人,支持鼓励致富能人主导专业合作社,向合作社注入一定资金,通过带领贫困人口提高人均收入。今年通过联合办公司已投入资金28万元,新扩建百合加工房17间,总面积1000m2。
5、严格退出标准和程序,贫困退出验收细则的关键是标准和程序。首先明确退出标准,贫困人口脱贫验收以户为单位,按照“一超过,两不愁,三保障”标准执行。“一超过”就是家庭当年人均纯收入稳定,超过国家现行扶贫标准,去年的脱贫线是2855元,今年是3026元。“两不愁”是不愁吃、不愁穿。“三保障”是指基本医疗。义务教育和住房安全有保障,其次要明确退出程序。贫困人口退出程序。贫困人口退出按照“村组民主评议,乡镇入户核实,农户签字确认,乡镇公示,县抽查复核,省市评估核查,县批准公告”七个环节进行,我们对今年的55户211人,均严格按标准和程序操作到位。
(三)抓好基层党建活动,积极推进民主管理,助推贫困户脱贫致富
自去年5月驻村队驻村以来,指导村、支两委加强管理,逐步规范,目前村组织机构健全,管理制度规范,村级设施逐步配套,廉洁自律观念逐步增强,村组干部和党员在脱贫攻坚中的示范引领作用越来越大。一是指导村党支部定期组织村、支两委班子和全村28名党员分别于5月21日、6月12日、8月10日和10月15日认真开展“两学一做”四次主题大讨论,第一书记上党课,写心得、谈体会。认真学习《中国共产党问责条例》、习“七一”主要讲话,安徽调研讲话精神和十八届六中全会精神。坚持开展“三会一课”。努力提高村支两委的政策水平和法律意识;二是充分发挥贫困村党员干部致富带头人在率先发展、带头致富、带领致富、促进和谐方面的先锋模范作用,催生民族村发展的整体合力。全年党员致富带头人项目6个,如蔗糖加工厂老板马哲良通过贫困户土地流转,自己种植35亩甘蔗,另带领50户贫困户扩种甘蔗。泥鳅养殖专业户苏健除将基地办成留守儿童观摩学习基地外,还带领8户贫困户一起喂养泥鳅还有百合加工专业合作社等。三是切实加强村支两委班子建设和党员队伍建设,配合村支两委班子和民兵营、共青团、妇代会、治保会等其它组织,做到各项工作“有人抓、抓到位、抓落实”;四是严格按程序发展党员。指导村支部培养入党积极分子1名,培养1名村级后备干部;五是建立健全“四议两公开”制度,依法制订完善村民自治章程和村规民约,成立村监督委员会。实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,形成规范化、常态化、有效化的工作制度,取得群众满意的服务业绩。六是认真开展20PC年党费清理,每个党员足额按月交纳党费,村支两委党员按3元/月收取,其他党员按0.5元/月收取。同时组织开展了村党员组织关系信息排查,现有流动党员2名,分别为1组马文孝(广东)、15组胡定华(深圳)。七是认真学习十八届中央纪委六次全会精神,组织开展了“雁过拔毛式腐败”“纠四风治陋习”活动。
(四)工作亮点及重点扶贫工作
1、亮点一天老公路硬化项目
本村距离县城4.5公里,有通县城公路一条,系铺设的柏油路面,目前路面坑坑洼洼,轿车根本无法通行,同时路面只有5米宽,已经不能适应现代交通需要。我们借助市委书记挂点邻村的东风,共同争取交通、发改部门立项将此道硬化为水泥路面,此项目总长度1.9千米,总造价1040万元。目前己完成工程量的70%。
2、亮点二美丽乡村项目。去年上半年,民族村获评全省“少数民族特色村”,定期3年,省民委每年给予20万元资金支持。去年12月又参与了由省人大民侨外委、省发改委、省民宗委、省财政厅、省农委、省文化厅、省住建厅、省扶贫办、省旅游局、红网共同举办的第二届“最美少数民族特色村镇”评选活动。去年12月26日,省民委党组成员、纪检组长范文彬带领省相关部门专家和媒体对该村进行考察体验,今年已经获得全省“第二届最美少数民族特色村镇”的称号,每年追加建设资金80万元左右。仅此一项,3年可获建设资金300万元,加强了村生态旅游建设。
3、想方没法增加村集体经济收入,一是投入10万元,建成11kw光伏发电,6月17日已安装完工,现已并网发电,预计每年增加村集体收入8000元,二是入股招商引资项目黄鳅养殖,每年分红1-2万。四是村生态林补助2.6万元。
4、投入2.1万元对2口存在安全隐患的山塘进行加固维修。
5、对有300多年历史的清真东寺进行改扩建。根据村民的强烈要求,组织村民投入8万元,对清真寺予以改造。
6、土法红糖加工项目。民族村的红糖来自世代流传的古老红糖作坊,已传承数百年。过去,村民们并不舍得外卖,只供家里孕妇或者老人滋补用。如今,随着产能的逐渐提高,开始外卖,市场上红糖5元每斤,我们这里的土法红糖15元每斤,前来村里买糖的客户络绎不绝。
去年,村里对土法制蔗糖产业给予了扶持,帮助村民新建了一家加工作坊,一部分村民自己种植,有一部分村民将土地流转给种甘蔗大户,今年已经组织村民增加甘蔗种植面积112亩,每亩可创收0.7万元。我们对其中的50户贫困户给予补贴,新种植1亩奖励1000元,计划做大做强土法红糖加工产业,将该产业作为少数民族特色村镇项目的主打内容之一,作为产业扶贫的重要手段。
7、投入8万元,对1.5公里的民朝公路安装太阳能路灯。
(五)扎实推进扶贫基础工作
通过开展扶贫对象动态调整和对“四类对象”的持续清理,20PC年民族村清理了2户6人,进一步提高了扶贫对象的准确性。通过实施挂图作战,进一步摸准了贫困底数。20PC年欲脱贫户55户211人,明确了目标任务和方法路径。通过精准扶贫档案清理,做到了“一户一袋,一组一盒”,规范了贫困档案管理,今年先后参加市扶贫工作会议三次,全县性扶贫工作大会5次,参加小培训班6次。通过在全村张贴标语口号,实行挂图作战,入户宣讲政策,营造了浓厚的脱贫攻坚工作氛围。
(六)减贫成效明显增强
市农业委驻民族帮扶工作队在市、县扶贫部门的正确指导下,在市农业委党委的大力支持下,以精准扶贫、精准脱贫为总揽,以补齐全面小康社会短板为目标,加大投入,攻坚克难,脱贫不脱扶,对已脱贫的农户通过直接产业帮扶继续开展帮扶,防止其返贫。对因各种原因所出现的贫困户,按照产业发展扶贫标准给予支持,使民族村脱贫攻坚步伐全面加快。通过精准有效帮扶,全村贫困人口大幅减少,贫困人口由20PC年初的95户340人,下降到20PC年底的15户30人,到2017年底,全村消灭贫困人口,民族村退出贫困村行列。
三、2017年工作计划及思路
(一)工作计划
1、基层党组织的战斗力、凝聚力显著增强。一是通过激发基层党组织内生的创造活力,“三会一课”制度得到有效落实。基层党员的做事能力和人格修养得到提升。二是树立创新思维,为村党支部党员的先锋模范作用提供平台,使党组织战斗堡垒作用得到充分发挥。
2、依靠“一对一”帮扶、特色产业(百牙百合加工、甘蔗、玉米、生姜及辣椒种植、家禽喂养)扶贫、电商扶贫等,计划种植甘蔗50亩,种植辣椒50亩,养鸡、鸭500只,牛、羊50头,修建太阳能热水器30个,让15户在2017年全部脱贫,争取让民族村早日变成小康村。
3、计划对安全饮水工程进行维修或扩建,修建农田排灌渠道0.5公里。
(1)10、15组水井维修(4.2万元)
(2)1、2、3组水井维修(1万元)
(3)4、5、14组,11、12、13、16组自来水工程
4、加大发展集体经济,新建1个光伏电站,确保民族村退出贫困村行列。
5、扩建村级综合服务平台,包括村级活动中心、文体活动室、会议室、电商平台,使办公楼综合服务功能得到完善。
6、完成3条村级道路建设,总里程约6公里。
7、在前两年基础上,确保村贫困户全部脱贫,民族村退出贫困村行列。
(二)主要工作思路
1、切实加强自身建设。2017年是提质增效的一年,要切实加强驻村工作队和村支两委责任感和紧迫感,坚守岗位,扎实工作,严格遵守纪律和规定,结合“两学一做”教育活动,选优配强党支部,选准脱贫带头人,展示党员干部良好的作风和形象。
2、加大资金筹措及监管力度。加大资金筹措力度,确保资金尽快到位,扶贫资金要专账管理,专款专用,定期公开收支情况。对开工项目,要保质量,保进度,保安全,要健全管理机制和运营机制,确保村民长期受益。
3、切实加强信息反映的宣传报道。充分利用各种媒体,切实加强对我村扶贫工作成果的宣传报道。
为深入贯彻落实12月7日市精准扶贫工作电视电话会议及县委精准识别“回头看”专题会议精神,乡党委、政府高度重视,严格按照贫困户贫困线的识别标准,以及“六不纳入”和“十步工作法”扎实开展精准识别“回头看”工作。现将开展情况报告如下:
一、加大宣传力度,强化组织保障。
乡党委、政府于12月12日组织召开了由乡、村、社三级干部参加的精准识别“回头看”工作会议,专题安排部署贫困户精准识别工作。乡上成立了以党委书记为组长、乡长和分管领导为副组长、驻村党委成员、相关部门负责人和各村支部书记为成员的领导小组,组建4个工作组,每组由驻村党委班子成员牵头负责,要求每位乡、村干部必须进村入户,社社召开群众会,村村召开村民代表评议大会,要求群众知晓面达100%。
二、严格规范操作,精准识别到户。
在要求提升识别精准度的同时,又特别强调精准识别“回头看”工作的程序一步都不能少,既不能两步并一步,更不能跳跃环节,要求每个工作组必须严格贫困对象贫困线标准以及“六不纳入”、“十步工作法”开展工作,必须坚持开好“两个”会,务必做到“三公示”,对全乡的贫困户进行全面甄别。
三、明确工作要求,严格落实责任。
乡成立了以党委书记任组长的督查组,核查干部到岗到位开展工作情况,责任落实到人,驻村党委成员负总责,各村支部书记为第一责任人,贫困村第一书记为具体责任人。严格按照谁出问题谁负责,严格问责走过场、不按要求开展“回头看”的`乡、村干部,对不符合条件的坚决予以清退,决不允许徇私作弊,优亲厚友,对因工作不力造成不稳定的村,将从严追责。
截止目前,全乡4个村846人贫困对象,已全面比对结束,进入公示阶段。
根据《中共县委办公室县政府办公室关于开展精准扶贫“回头看”活动的通知》文件精神,我乡对精准扶贫工作进行了认真自查,现将自查情况总结如下:
一、大力开展“回头看”活动
(一)强化组织领导。乡党委、政府高度重视精准扶贫工作,成立了以乡党委书记为组长,乡长为副组长,分管副乡长、乡扶贫办工作人员、驻村干部、各村支部书记、主任为成员的乡精准扶贫“回头看”活动工作领导小组,集中时间,集中精力抓好此项工作。
(二)明确工作责任。本次精准扶贫“回头看”活动实行签字负责制,自查自纠由驻村帮扶第一书记、村支部书记、村主任、驻村干部签字负责,签字人对自查和上级部门抽查结果负全责。
(三)强化工作措施。一是再次全面筛查贫困对象,逐户摸排。综合分析农户家庭收入、住房、教育、社会保障等实际情况,及时将建档立卡之外确实贫困的农村人口识别出来,把不符合条件的清退出去,做到不漏一人、不错一人。若有变动,于11月19日12时前向乡扶贫办反馈变动情况。此次贫困户复核数据将作为各村贫困户最终数据。二是重新审视贫困户识别程序。严格按照“宣传发动、农户申请、群众评议、初步公示、村民审议、村委公示、乡镇审核、乡镇公告、县级审批、县级公告”十步工作法评定程序,必须评议到位、公示到位,做到程序规范,文字影像资料齐全。对新进贫困户户主姓名、家庭成员、贫困户属性、致贫原因、生产生活情况等信息一一摸排,并准确、如实填报《贫困户登记表》,以备录入系统。三是脱贫规划和帮扶措施不实的要完善规划并落实措施,确保“一村一个主导产业、一户一个致富项目”。驻村干部、村社干部要沉下身子,认真核实贫困对象,同时做到工作轨迹清晰。
二、存在的问题和下一步打算
(一)存在的问题
一是个别村对贫困户识别标准不明;二是个别贫困户家庭信息有误;三是脱贫规划和帮扶措施不实;四是贫困户人口太少,不能全部纳入。
(二)下一步打算
一是做好贫困户复核工作;二是核实各村上报的《贫困户登记表》,确保贫困户各项信息准确无误;三是进一步修改、完善脱贫规划,落实帮扶措施。
扶贫资金自查报告
根据省委办公厅、省政府办公厅《关于对全省民政救灾、城乡低保、扶贫专项资金使用情况开展集中检查的通知》精神,我市扶贫办财政局组织专班人员,深入各项目实施镇处和村组,围绕XX年度扶贫开发项目实施和资金使用等方面,认真开展了自查。现将自查情况报告如下:
一、20xx年度扶持老区建设项目、资金执行及落实情况
20xx年,省下达我市财政扶贫、扶持老区建设项目资金151万元,其中,基础设施类项目7个,项目资金99万元;生产发展类项目5个,项目资金43万元;科技培训类项目2个,项目资金9万元。截止到XX年底所有扶贫项目已全部完工,资金已全部下拔到各镇处和项目建设单位,资金到位率达到100%。
二、20xx年度扶贫项目资金管理使用的做法
一是强化项目监管。省扶贫资金及项目一经省扶贫办备案审批下达,我们始终坚持“项目跟着规划走” 、“资金跟着项目走”的原则,按照省办《关于进一步改进扶贫项目管理工作的通知》精神,严格按下达的项目资金额度和建设内容精心组织实施。同时,市扶贫办会同市财政局多次深入项目施工现场调查了解工程进展情况,督促施工单位严格按规划实施方案施工,确保工程按规定的时间、进度和质量要求完工,对不符合施工要求的责成施工单位返工。在项目建设验收合格后,将项目建设内容、资金额度等内容及时录入湖北省财政扶贫资金管理监测信息系统,使全市扶贫项目资金做到无任意调整挪项、无擅自分散使用,无“半拉子”工程现象发生。
二是坚持阳光作业。严格实行项目资金公示公告制,各镇、村、项目建设责任单位充分利用镇、村公开栏、宣传单、新闻媒体等,对项目审批程序、项目名称、实施地点、建设规模和效益、实施期限、实施单位及责任人、资金来源、资金总额等内容在公开栏进行至少为期半个月的公示公告,确保了扶贫项目和资金充分接受群众监督,提高了扶贫项目和资金使用的透明度。严格实行竣工审计验收制,项目完工后,市扶贫办会同市财政局及相关部门、镇分管负责人、村委会负责人、施工单位按照规划实施方案组织验收。严格项目建设质量监督评审制,各村成立了项目建设质量监督小组,在项目验收上,严格实行质量监督小组不签字不得评为合格项目。同时,项目主管单位对项目建设采取不定期的检查,发现问题,及时纠正,确保把问题消灭在萌芽状态。同时,市扶贫办联合市财政局、市审计局等相关单位组成的专班,深入到各镇处和重点村,对XX年的老区建设项目和资金进行审计检查,对存在的问题及时进行了整改,并把检查审计结果作为下一年度扶贫资金和项目分配的一个重要参考因素。
三是严格资金使用。在扶贫资金的管理上,我们严格按照《湖北省财政扶贫资金管理办法》,在市财政局设立了扶贫项目资金专户,实行全过程跟踪管理,全封闭专户运行,严格把握所有项目资金必须进入项目资金账户,然后履行审批手续后使用的规定。在项目申报、审批到资金下拨、使用的各个环节,主动接受审计、财政、监察部门和上级主管部门的检查、审计和监督,始终做到了专款专用,足额到位,无挤占、挪用、截留现象发生。
四是注意发挥效益。对推进实施的项目,力求效益最大化,坚持做到建设一个,达到促进一片发展的目的。20xx年,维修村级主干渠5000米,改善了1000多亩的农田灌溉难问题;硬化和改造老区村特别是重点老区村村级道路20公里,解决了5000多人的.行路难问题;开展我市贫困地区贫困农民技术培训3000人。这些项目的实施,改变了贫困地区的面貌,为贫困地区的全面、快速、持续发展奠定了基础,极大地改善了老区部分群众的通行条件,使农产品卖难和农资运输难问题得到缓解,提高了贫困农民脱贫致富的能力,增加了老区农民的收入,促进项目实施区的农民年人平增加收入300元以上。
总之,我们通过自查,认为我市20xx年度扶贫项目的实施符合国家、省、宜昌市相关规定,资金拨付及时,项目管理规范,发挥效益明显。
按照市委、市政府的安排部署和市惠民办、市扶贫和移民工作局的具体要求,我站在认真做好全市采供血保障工作的同时,结合实际,采取资金扶持与卫生帮扶相结合的办法,扎实有效地开展了各项工作,圆满完成了帮扶目标任务。现对照《关于明确市级部门20xx年扶贫工作绩效考核重点督办事项及印发广安市扶贫工作目标考核评分细则的通知》(X扶贫移民〔20xx〕50号)要求,对专项工作情况进行了自查,自查得分100分,自查情况具体如下:
一、履行市两个扶贫规划重要政策措施分工职责到位
扶贫工作是全面落实科学发展观,建立和谐社会的'重要内容。我站严格履行市两个扶贫规划重要政策,采取切实有效的帮扶措施,把扶贫工作纳入了全站精神文明建设重要内容,并确定由主要领导直接负责,支部、工青妇等直接参与,办公室统筹协调活动开展并负责加强与帮扶的崇望乡白庙村村支两委的工作联系。同时,全站还明确了各党员干部的帮扶目标责任,落实了帮扶经费,确保扶贫工作有安排、有计划地进行。
二、结合自身职能和行业特点为帮扶村办实事
为使扶贫工作落到实处,我站结合自身职能职责和行业特色,紧紧围绕“健康是人生最大的财富”等民众最关切、最现实的工作思路,重点开展了卫生保健和生活保障等2个方面的帮扶。一是组织医护人员到白庙村开展“送医送药送健康”活动,为村民测血压、查血型、筛查传染病、指导合理用药、养生防病等;二是为该村农村书屋赠阅一份20xx年度的《健康导报》报纸;三是为该村10户特困家庭捐赠了价值20xx元的生产生活物资。
三、开展结对帮扶,开展上门送温暖活动
为巩固并扩大帮扶成果,我站积极动员广大干部职工参与扶贫济困活动。
一是3月20日,站主任张勇、副主任陈纯超带领5名党员干部,在市政协副主席江陵的组织领导下,到白庙村开展社情民情调研,看望走访特殊对象;
二是“5.1”劳动节前夕,副主任陈纯超、工会主席袁介秋及部分中层干部到村开展“一对一”结对帮扶送温暖活动,党员干部逐户深入到10家贫困户家中,了解他们的生产、生活情况,为他们勤劳致富想点子、出主意,同时还给每户分别送去现金200元。
三是“7.1”建党节期间,站支部带领全站党员干部、入党积极分子再次到该村看望了老党员、因病返贫党员和特殊家庭,为他们送去组织的温暖和节日的问候。
四、构建长效机制,完成下步扶贫目标
我站将进一步解放思想、不断探索,采取更有效的措施,加大定点帮扶工作力度,全面扎实地做好定点帮扶目标任务的落实,为扶贫村做更多力所能及的工作。同时,我站在春节前还将开展集中走访活动,将对部分贫困党员、孤寡老弱户捐赠衣被、菜油、肉类等生活物资,以体现党的关怀、社会主义大家庭的温暖。
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