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根据**区扶贫办隆扶发〔〕34号文件及隆扶联发〔2008〕27号文件精神,结合**乡实际,**乡扶贫工作领导小组对**乡国家和各级安排的财政扶贫资金进行了全面的自查自纠,为进一步管理好和使用好扶贫资金,充分发挥财政扶贫资金的效益起到了良好的作用。现将自查自纠情况总结如下:
一、提高认识,明确财政扶贫专项资金的意义
国家和各级投入农村的财政扶贫专项资金,主要是解决贫困地区的发展和贫困群众生产生活的问题,对于贫困地区群众的生产生活环境的改善,促进贫困地区经济和社会发展有着重要的意义。财政扶贫资金事关社会稳定、民族团结,关系到构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会。管好用好财政扶贫资金,使其发挥最大效益,真正把财政扶贫资金用在贫困地区的贫困人口上,使更多的贫困群众走上脱贫致富道路,共享公共财政的阳光。为此**乡扶贫领导小组高度重视财政扶贫资金和扶贫项目的事前、事中、事后全过程管理,切实明确财政扶贫专项资金的重要作用,确保专款专用,把每一分钱都按规定花在刀刃上,力求发挥最大效益。
二、明确责任,强化管理
在财政扶贫资金及项目的管理上,**乡扶贫工作领导小组都有明确的分工,有具体的财务管理和项目监管人员,每个项目的申报和实施,都是按扶贫开发规划和年度计划有序进行,在资金使用范围和投向上都是按专项资金的要求管理,即按专户管理,封闭运行的要求进行管理,扶贫资金严格用于财政扶贫项目,及时拨付财政扶贫资金和进行项目报账,没有因为滞留资金而导致项目实施进度延缓和效益低下的情况发生,在自查自纠过程中,没有发现**乡违反扶贫资金分配、拨付和扶贫项目立项、审批的程序,也没有截留、挤占、挪用、贪污和骗取扶贫资金的现象。至间,国家和各级投入**乡重点扶持项目共有26个,资金3,900,000万元,共涉及12个村民委员会26个自然村。**乡财政扶贫资金由于管理完善、监控得力,确保了财政扶贫资金运行安全有效。
三、强化服务意识、建廉政高效队伍
各级财政扶贫资金,是中央和地方为解决三农问题,促进贫困地区发展,增加贫困群众收入、解决和巩固温饱成果,也是贯彻党的十七大精神和落实科学发展观的重要举措。财政扶贫的每个环节都体现着党和国家对贫困地区的温暖,**乡扶贫工作领导小组,在扶贫项目及资金的管理上,都相应地建立了廉政制度,并结合云南省行政问责办法等“四项制度”的有关规定,扶贫领导小组成员自觉接受部门和社会的监督,强化服务意识,不断提高业务技能和执行政策的水平,把好事办好,让群众满意,让上级放心。
扶贫项目调研报告
扶贫项目调研报告一
在新形势下，如何做好经济薄弱村和贫困农户的帮扶工作，找出制约农村经济发展的困难和问题，并积极采取新的应对举措，促进农民增收致富，是摆在我们面前的一项紧迫任务。
根据石柱县委、县府、县扶贫办的要求，我镇派出专人3名，前往沙子镇鱼泉村进行了调研。
一、基本情况
鱼泉村共有7个村民小组，480户，1540人，其中建卡贫困户153户，建卡贫困人口405人，农民人均纯收入3104元，较全镇人均纯收入3498元少394元。全村平均受教育年限3年，贫困户中的计划生育户153户，未解决人饮安全卫生的750人，未通广播的组7个，未通电话的组3个，电话普及率60%，电视入户率50%，全村支柱收入以农业和外出务工收入为主。村内现有五保户11户(19人)，镇通往村内公路全部未硬化，未通人行便道的组7个，涉及里程40余公里。农村住房砖混结构比例为4.37%，村内现有危房户420户，急需新、改建房270间10800平方米。在基础设施建设(包括交通、人饮、基本农田、农田水利、贫困户住房、生态移民、村级组织建设、医疗卫生、文化阵地、农村通讯通电、劳动力转移培训、农村农技推广)和发展产业(包括种植业、养殖业、林果业等)上急需得到进一步的加强和改善。
二、原因分析
鱼泉村相当一部分贫困人口长期不能摆脱贫困或脱贫后又返贫的主要原因有：
一是农业基础设施落后，抵御自然灾害的能力差，基本还处于靠天吃饭阶段，一遇灾害，常常绝产绝收。
二是农业生产长期处于传统保守的粗放经营状态，耕作粗放，广种薄收，农民科技意识不强，对科技吸纳能力差，生产力水平低下。
三是结构单一，该村经济以打工和种植业，特别是以种植玉米和洋芋等为主，尚未形成骨干支柱产业，传统的农牧业和非农产业弱小，其产品产量低，质量差，增产不增收。
四是地处偏远，交通不畅，科技、教育、文化、卫生等社会事业发展滞后。
五是信息闭塞，与市场对接能力弱，农业生产随大流，盲目性大，农产品销路不畅，产品难以转化为商品。
六是致贫因素多，返贫比例高。因多种自然灾害、子女上学、因病就医、市场风险、工程建设、工伤事故等因素影响，常年返贫人口与脱贫人口基本相当，减贫速度缓慢。
因此，加大扶贫投入，特别是贫困村整村脱贫力度已刻不容缓。
三、存在的突出问题
1、农产品销售难。由于交通不便，市场信息不灵，运输成本高等多种原因，造成农产品销售难，如果大规模发展某种优质、高效产品，势必会影响农产品的价格，进而损伤农民的直接利益，挫伤农民的积极性。
2、农业技术推广难。由于农民文化水平不高，接受农业新技术难度大，并且基层现有的极少的农技人员主要精力放在种子、农药、化肥的销售上等多种原因，致使农业技术推广难。
3、农业项目选择难。地方政府在调整产业结构的时候，一心想的是如何发展地方经济，如何为民增收，如何让农民致富，但农民认为调整产业结构除非包赚，否则很难调整，然而市场经济条件下包赚不赔的项目的确很难把握。
4、规模经营运作难。实行第二轮土地承包后，农户对土地都有自己的经营权，地方政府只能进行指导和建议，很难进行规模生产和规模经营。
四、建议
1、消除“等靠要”思想，激发贫困农民的积极性和创造性。加强精神扶贫，激活农民的潜在发展动力，帮助农民转变落后观念，转换思维模式和行为方式，树立自强自立观念、自力更生观念、市场经济观念、勤劳致富观念、积累观念、科技观念等，尽早甩掉贫困落后的帽子。
2、实施劳动力转移，积极组织劳务输出。充分挖掘劳动力潜力，积极组织劳务输出，增加农民收入，促进经济发展。
3、大力调整经济结构，打造地方特色产业。结合当地实际，以市场为导向，调整产业结构，优化资源配置，选择适合本地条件，有优势、有特色的产业和产品作为发展的方向和重点，引导农民规模生产，形成有特色的'区域性主导产业，使潜在的优势尽快转化为现实经济优势，创造最佳经济效益。根据鱼泉村的实际情况，应该在白果树栽培、核桃树培育、菜牛发展、中蜂养育四个方面有所突破，力争在3年内达到白果树1000亩、核桃树1000亩、菜牛年出栏XX头、中蜂3000群的规模，让农民真正有致富项目。
4、加强基础设施建没。加强基础设施建设，是贫困地区摆脱贫困的根本途径，是贫困地区经济和社会发展的前提条件和重要保证。消除坑洼土路，修筑一些水泥路，解决农民出行难;加大水利设施建设，促进产业结构调整;建立和完善卫生服务网络，基本解决群众看病难问题;鼓励引导农民积极进行医疗投保，最大限度地减少因病致贫、返贫。
5、加强计划生育，控制人口增长。贫困地区往往陷入“越生越穷，越穷越生”的恶性循环中。因此，要将计划生育与扶贫开发密切联系起来，控制贫困地区人口的过快增长。同时，制定相应的鼓励政策，对实行计划生育户给予资金、物资、技术和教育等方面的优先扶持和适当的奖励。
6、大力发展教育，提高人口素质。加强对农民群众的科技培训，切实为农民群众搞好服务。一方面，采取各种形式对农民进行种、养等实用技术培训，同时加强农民职业技能培训，不断提高农民的文化素质和接受新事物的能力。另一方面，提高升学率，减少失学率，加强基础教育。
7、把握好小额贷款和扶贫资金的使用。中央、市、县为帮助农村贫困群众改变生产生活条件，落实了一部分帮扶资金，发放一定数额的小额贷款。我们要坚持以项目扶贫为载体，提供信息资源，充分尊重经济薄弱村干部群众的意见，使扶贫资金和小额贷款用在刀刃上，做到好事办好。
产业扶贫项目完成情况报告
一、年度目标任务
新增农机动力300千瓦，新建人工饲草基地18400亩，新建益农信息社8个，新建农业产业基地0。35万亩，新建现代农业融合示范园区1个，新建农业初加工设施15座，推广特色优质农产品6个（次、件），新建农业科技示范基地2个，新培育科技示范户134户，新招聘特聘农技员3人，新建或改扩建畜禽标准化养殖场（小区）2个，年出栏牲畜6。96万头。
二、项目完成情况
通过实地调研、统计核实数据及因地制宜、认真研判，进一步完善、充实了各乡（镇）（预脱贫村）产业扶贫规划，完成了《20xx年37个预脱贫村产业扶贫规划》的编制、审核工作。其中：
1、各牧区乡（镇）畜牧业基础设施建设已全面启动，已完成牲畜棚圈选户，巷道圈、集体牧场选址工作（已完成35%）；
2、新增农机动力100千瓦已购置到位，（已完成33。3%）；
3、新建益农信息社8个，已完成益农信息社选点工作（已完成20%）；
4、新建人工饲草基地1。3万余亩（其中：曲登乡已完成8000亩、禾尼乡完成5000亩、其他乡镇在建设中）（已完成70%）；
5、新建特色农业产业基地0。35万亩（已完成100%）；
6、现代农业融合示范园区已完成前期准备工作，新建农业初加工设施15座（园区里），完成前期准备工作（已完成30% ）；
7、推广特色优质农产品3个（次、件）（已完成33% ）；
8、新建农业科技示范基地2个（君坝乡藏香猪示范基地1个、甲洼镇农科所1个）（已完成100% ）；
9、新培育科技示范户134户，已培育72户（已完成54%）；新招特聘农技员3人已招聘到位（已完成100%）；
10、新建或改扩建畜禽标准化养殖场（小区）2个，完成前期准备工作（已完成20%）；年出栏牲畜6。96万头，目前只有少量出栏（1000余头），（完成1。55%）；
11、完成培育新型经营主体、专业合作社8个（县雪玉牦牛养殖农民专业合作社、县师大心连农副产品销售农民专业合作社、县藏寨牧民犏奶牛养殖专业合作社、县君合犏奶牛养殖专业合作社、县意翁彭措农副产品销售农牧专业合作社、县彭桑措林育苗专业合作社、县高城绿洲林木育苗农民专业合作社、县祥兴林木育苗农民专业合作社）。
三、产业扶贫资金拨付与使用情况
今年针对37个摘帽贫困村产业扶持基金3700万元已全部拨付到位（100万元/村）；、援建资金2310万元已整合到位；行业扶贫资金也陆续启动助推我县产业发展。
四、存在的问题
一是龙头加工企业数量少、整体实力弱，农畜产品精深加工落后，市场营销体系不完善。农牧民商品意识淡溥，观念陈旧，封建小农意识根深蒂固，牧民“惜杀、惜售”思想严重。二是中藏药材种植推进缓慢，因为药材种植生长周期长，见效缓慢，老百姓不愿意种，目前多属于流转土地给企业种植。三是虫草主产区，牧业乡多涉及虫草采挖管理，牧业方面的项目受虫草采挖工作影响推进也比较缓慢，待虫草采挖完后，加大推进力度。四是我县贫困村多面广，而农技人员太少，存在一人负责多个村的问题，帮扶难度较大。
五、下一步工作打算
一是继续加强宣传教育提高认识解放思想。对我们的农牧民群众进行感恩教育，彻底解放思想。使他们常怀感恩之心，在脱贫攻坚工作中变被动接受为主动参与。同时抛弃惜杀、惜售等宗教习惯，解决牲畜出栏产品变商品的问题。二是要狠抓农业新型经营主体扶持培育。要紧紧围绕贫困村特色产业发展，进一步做大做强龙头企业，大力培育和扶持农民合作社、家庭农场、种养大户和新型职业农民，发展农业社会化服务组织，加快构建贫困村新型农业经营体系。充分发挥新型经营主体在资金、技术、质量品牌、市场营销等方面的优势，带动贫困户发展增收致富产业。同时，要培育一批知名的“互联网+特色农产品”品牌企业，实现农村商业网点“线上线下”全覆盖，扩大贫困地区农产品和特色产品网上销售。提高贫困农户脱贫致富能力，共享产业发展成果。三是要狠抓农牧业科技推广应用。以科技为支撑、技术扶贫为手段、推广主导品种和主推种养技术，继续强化5个“县农业产业综合技术指导专家服务团”和42名（省级1名、县乡镇41名）专业技术人员对132个贫困村的技术帮扶和巡回服务，为产业扶贫工作保驾护航。四是要狠抓一二三产业融合发展。依托农业供给侧结构性改革动力，大力支持全产业链打造。推进农业生产向产前产后延伸，加快贫困乡镇村农业产业化经营，提高农产品附加值，鼓励企业更多吸纳贫困群众就业，提高产业促农增收能力，更好促进农牧业增效、农牧民增收、贫困村贫困人口脱贫致富。
一季度扶贫项目建设情况报告
今年以来，全市各地各部门围绕“坚持红色传承、推动绿色发展、奋力打造西部内陆开放新高地”的主题定位，坚持把决战脱贫攻坚作为重大的政治责任和重要的民生工程，用红军长征精神来决战决胜脱贫攻坚，做到抓具体、抓根本、抓长效，确保扶到人、扶到事、扶到位，着力走前列、作表率、作贡献。各地各部门扎实推进脱贫攻坚“五个一批”和“十项行动”，积极构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫大格局。一季度，全市实施重大事项建设项目xxx个，完成各类投资xxx亿元；其中财政扶贫项目xxx个，涉及财政专项扶贫资金xxx亿元。 一、总体情况
按照市委、市政府统一安排，x月xx日至xx日，我市召开了第一次扶贫项目建设现场观摩会。采取分片区观摩方式，分别由市委办、市政府办、市委脱贫攻坚办、市扶贫办、市移民局有关负责同志带队进行观摩。x个观摩组共计现场观摩项目xx个，其中易地扶贫搬迁项目xx个，产业扶贫项目xx个，农旅一体发展项目xx个，基础设施建设项目xx个，新农村建设项目x个。从总体情况看，各县（市、区）党委、政府高度重视脱贫攻坚工作，采取强有力、超常规措施，扎实推进扶贫项目建设，选择的观摩点代表性强，能够体现地方特色和产业优势，充分展现了各自亮点，具有很好的学习借鉴意义。
（一）易地扶贫亮点纷呈。一季度开工建设易地扶贫搬迁安置点xxx个，安置规模xx万人。范文写作其中新建安置点xx个，全部进入工程主体施工；购买库存商品房安置点xxxx个，已完成回购式安置交房xxx户xxx人。各地积极创新安置路径，依托城镇优势、工业园区、旅游资源、民族特色、主导产业等方式集中安置贫困户。如xx县“千户易地扶贫移民”安置点，依托县城工业园区，建成全省规模最大的易地扶贫集中安置点，新建住房xxxx套，规划安置xx户xxx人。xx县瑞濠易地扶贫搬迁安置点，充分发挥正安经济开发区的经济区位优势，完善集贸市场、休闲广场、幼儿园等建设，解决移民的生活、就学、就医、就业等生计问题，着力打造全市功能最全的易地扶贫集中安置点。赤水、桐梓等县（市）以回购库存商品房安置移民，节省了建房时间。xx市完成第一期移民选房xxx套，安置移民xxxx人；xx县完成第一期移民选房xxx套，安置移民xxxx人。搬迁对象选择工业园区、旅游景区、市场摊位、专业合作社、劳务输出、公益性岗位等方式就业，确保移民x户就业x人。
（二）产业扶贫成效初显。坚持走好绿色发展路子，思想汇报专题因地制打造特色产业带，巩固提升中药村、草地畜牧业、茶叶、精品水果等优势扶贫产业。一季度县级以上农业园区完成投资xx亿元，入驻园区企业xxx家、农民合作社xxx个，园区从业农民xxxx万人，累计建成xxx万亩种植业基地。如xx县“花香.龙泉”扶贫园区着力打造集农业体验、休闲观光、康体娱乐、度假养生等功能于一体的.示范园区，贫困农户通过房屋入股、平时务工、年终分红等方式增收，目前在园区务工就业的xx名贫困群众，正逐步从贫困户向新型农民、产业工人、园区主人转变。绥阳县茅垭镇中坪村实施光伏扶贫产业项目，第一期选择xx户贫困户开展试点，xx套光伏发电设施所发电量全部销售给南方电网公司，预计年产值xx万元以上。习水县大力发展电商产业，电商产业园已入驻xx家电商企业，通过搭建县和村两级服务网络，实现“网货下村”和“农产品进城”双向流通，线上线下交易总金额已突破xxx多万元。
（三）农旅一体展现特色。各县（市、区）大力发展贫困村集体经济，通过支持发展农民专业合作社，扶持贫困村走农（林）旅一体化路子，集中打造了一批类似xx县花茂村、桐梓县杉坪村的精准扶贫示范点。如余庆县大乌镇红渡村依托红军强渡乌江战斗体验场、红军强渡乌江陈列馆等红色资源，精心打造“旅居农家”乡村旅游示范点，一次性入驻游客xxx人，通过“公司+合作社+农户”的旅游开发模式，实现贫困户户均收入xx万元以上。红化岗区金鼎山镇莲池村通过蔬菜种植扩大农业产业化规模，以“莲池·新天地”项目建设为主体，走出一条“农、旅、居、娱”四位一体的脱贫攻坚发展新路，让xxx户贫困户直接从中受益。新浦新区打造樱花谷、xx谷等农旅一体化项目，覆盖贫困户xx户，通过土地流转实现户均增收xxxx元，项目建成后可解决x户x人就业，每户每年增收xx万元以上。
（四）基础设施日臻完善。一季度开工建设通村油路xxx公里，启动建设集中供水工程xxx个和小水窖xxx口。加速推进新一轮农村电网改造升级，信息基础设施建设实现4G网络乡乡通。建设竣工小康房xx户，完成小康寨建设投资xxx亿元。
接到市扶贫和移民局、市财政局关于对全市、财政扶贫项目资金进行交叉检查通知后，我们及时组织人员对、20财政扶贫项目资金进行全面、认真、仔细自查，现将自查情况报告如下：
一、20财政扶贫项目资金使用情况
2009年省市下达我县财政扶贫资金588.9万元，县级配套资金21万元（整村推进配套9万元，移民扶贫配套12万元）。我县财政安排了补助进城购商品房实行无土安置移民扶持资金334.755万元(按购房面积每平方米补助150元)，共计财政扶贫资金944.655万元，已全部安排落实到位。具体资金使用情况如下：
1、重点村整村推进扶贫资金84万元，县级配套9万元，合计93万元，用于8个重点村整村推进扶贫项目（14个）建设。
2、面上项目扶贫资金44万元，用于非重点项目建设14个，已完工项目13个，拨付使用资金41万元。有1个项目3万元未拨款，即江西梧怡庄园生态发展有限公司白茶种植项目3万元。
3、扶贫贷款贴息资金7万元用于德顺公司、香檀山茶叶公司、步阳竹木制品公司三个龙头企业扶贫贷款贴息补助。
4、移民搬迁扶贫资金438万元，县级配套12万元，合计450万元，完成移民搬迁1200人，其中农村安置103户429人，已拨付资金150.15万元，进县城购房已办理请款的移民户185户771人，拨付移民专项资金269.85万元，县扶持资金334.755万元；移民搬迁省补助资金30万元，用于集中安置点基础设施建设项目。
5、“雨露”计划培训资金10.02万元。
6、5.7万元用于扶贫统计监测科技培训和项目管理。
二、年财政扶贫项目资金使用情况
2010年省市下达我县财政扶贫资金839.741万元，县级配套资金27.6万元（整村推进配套9万元，移民扶贫配套18.6万元），共计财政扶贫资金867.34万元，已全部安排落实到位。具体资金使用情况如下：
1、重点村整村推进扶贫资金85万元，整村推进典型示范村奖励资金2万元，县级配套9万元，合计96万元，用于8个重点村整村推进扶贫项目（14个）建设。
2、面上项目扶贫资金91万元，其中：①、科技扶贫项目1 个，项目资金25万元；②、
灾后恢复生产项目9个，项目资金50万元；③、非重点村项目5个，项目资金16万元，已拨付资金13万元，有1个项目3万元，即石峡村际上水库水毁维修项目未完工，故未拨款。
3、扶贫贷款贴息资金7万元用于资溪青云地板有限公司、江西正大竹木有限公司二个龙头企业扶贫贷款贴息补助。
4、2010年省市下达我县“三区”移民搬迁任务953人、灾后重建搬迁移民831人，合计1784人，移民扶贫资金624.4万元（含县配套资金17.84万元），移民搬迁专项资金（省级示范点资金）32.8万元（含县配套资金0.76万元），共计移民扶贫资金657.2万元，已经全部安排落实到位。现已拨付使用177.5万元，余下479.7万元。
5、“雨露”计划培训资金10.04万元，已经拨付6.42万元，余下3.62万元未拨，其中3.2万元用于“一村一名”中高级技工培训需待9月份开学后拨付使用，0.42万元用于劳动力转移培训。
6、6.1万元用于扶贫统计监测、科技培训和项目管理。
三、滞留资金主要原因
滞留资金主要是2010年移民搬迁扶贫资金，主要原因是：
1、受2010年6.19洪灾影响，移民新村基础设施要沉实、坚固点，施工项目质量才能更好些。
2、受洪灾影响，灾后重建房的`人很多，建房材料难购买，建房进度慢。
3、进城农民购房户要凭房产证办理拨款手续。
四、改进措施和办法
1、目前2010年移民搬迁建房已全部结束，加快移民新村基础设施建设，加强监督和指导，确保项目质量，加快资金拨付速度。
2、协调有关部门解决购房当中的一些实际问题，加快农民进城购房房产证的办理速度，尽快的拨付移民补助资金。
一、项目管理（分值40分，自评分39分，故扣1分，扣分原因为没有按原计划时间完成项目进度）
在项目村选点过程中，严格按照要求选择项目点，每个项目点严格按要求制定了村级规划并执行了公告公示制度。每个项目都有项目实施计划，并按计划时间完成了项目进度。在项目实施过程中，制定了项目管理制度，并严格执行。项目实施完工后，由乡政府负责人组织人员检查验收，并严格执行了项目工程决算。工程验收合格后，乡政府制定了一系列维护管理制度，并按规定严格执行。每个项目的计划、实施、验收、管理制度等工作，都建档立卡，资料完整。
二、资金管理（分值30分，自评分30分）
为切实加强我乡扶贫项目资金的管理，以提高资金的使用效益。为了保障资金落到实处，严格执行资金管理制度，有完善的会计核算制度，严格执行县级报账制度，由县财政局对扶贫项目资金设立专户管理，专人专款专用，切实保障资金有效利用。报账单据真实、合法、有效，无资金截留挪用情况发生，资金按规定时间落实到项目。现将整村推进、产业发展、劳动力转移培训项目资金使用情况汇报如下：
1、整村推进项目：
省级第一批扶贫重点村整村推进项目我乡安排了车普村委会格咪自然村和妥赊村委会的海党自然村，省级补助15万元。其中:车普村委会格咪自然村乡村公路修缮30000.00元，村内道路硬化45000.00元,人饮工程40000.00元，科技培训5000.00元，厕所30000.00元。已用金额：乡村公路修缮30000.00元，村内道路硬化45000.00元,人饮工程40000.00元，科技培训5000.00元，厕所30000.00元。
妥赊村委会的海党自然村，省级补助15万元，其中：乡村公路修缮40000.00元，村内道路硬化45000.00元,人饮工程40000.00元，科技培训5000.00元，厕所0.00元。已用金额：乡村公路40000.00元，村内道路硬化45000.00元,人饮工程40000.00元，科技培训5000.00元，厕所0.00元。
省级第二批扶贫重点村整村推进项目我乡安排了妥赊村委会羊街新寨子一组、羊街新寨二组。羊街新寨一组省级补助15万元。其中：村内道路硬化60000.00元,排污沟55000.00元，低产田地改造5000.00元，经济林果30000.00元。已用金额：村内道路硬化60000.00元,排污沟55000.00元，低产田地改造5000.00元，经济林果30000.00元。
羊街新寨二组，省级补助15万元，其中：村内道路硬化50000.00元，排污沟35000.00元，低产田地改造5000.00元，经济林果30000.00元，卫生公厕30000.00元，已用金额：村内道路硬化30000.00元，排污沟30000.00元，低产田地改造5000.00元，经济林果30000.00元，厕所30000.00元，资金余额：25000.00元。
三、综合效益（分值30分，自评分30分）
一系列整村推进、产业发展、劳动力转移培训项目的实施，改善了村民居住环境，产业发展得到了大力支持，劳动者都有一技之长，大大减轻了就业压力。总体来说，农民的生产生活水平得到提高，人民群众对扶贫工作非常满意。据不完全统计，贫困人口减少比上年减少1400余人。，共在村委会自然村进行了6次科技培训，参加人数900余人。
通过自查自评，今年我乡扶贫工作，自评得99分，请上级扶贫检查组给予考评。
根据县纪委《关于对扶贫领域项目专项资金、物资使用情况迅速开展核查的紧急通知》的文件要求，结合我局的实际情况，迅速抽调人员成立专项工作组，对近年来的省贫困归侨扶贫救助补助资金和精准扶贫资金开展了专项检查工作，现将自查自纠工作报告如下：
一、基本情况
我局收到市财政下拨20xx年度贫困归侨扶贫救助专项补助资金7.6万元；收到市财政下拨20xx年贫困归侨扶贫救助一般性转移支付补助资金第一批5.926万元，第二批1.75万元，两批共7.676万元；收到省财政下拨20xx年省贫困归侨扶贫救助专项补助资金扶持资金第一批0.34万元，第二批0.95万元，两批共1.29万元；收到省财政下拨20xx年省贫困归侨扶贫救助补助资金第一批1.55万元。
（一）20xx年度
20xx年发放特困归侨生活补助2人，6000元；发放困难归侨临时救助金35人，70000元；两项共37人76000元，均已发放到位，没有结余资金。我局已于20xx年7月30日完成20xx年度贫困归侨扶贫救助专项补助资金的发放工作。
（二）20xx年度
20xx年第一批发放特困归侨生活补助2人，6760元；困难归侨临时救助金35人，52500元；两项共35人592600元。第二批发放困难归侨临时救助金35人，17500元。目前我局共发放特困归侨生活补助2人6760元，困难归侨临时救助金70人70000元，两项共发放72人次76760元，没有结余资金。第一批扶贫资金发放工作已于20xx年7月30日完成，第二批扶贫资金已于20xx年10月30日发放完毕。
（三）20xx年度
20xx年度第一批发放特困归侨生活补助2人，3400元；第二批发放困难归侨临时救助金15人，9500元；两批共发放17人次12900元，没有结余资金。第一批扶贫资金发放工作已于20xx年3月15日完成，第二批扶贫资金已于20xx年9月21日发放完毕。
（四）20xx年度
20xx年度第一批发放特困归侨生活补助2人，6000元；发放困难归侨临时救助金13人，9500元；两项共发放15人次15500元，没有结余资金。该项扶贫资金已于20xx年7月13日发放完毕。
二、省贫困归侨扶贫资金使用和项目管理情况
由于扶持贫困归侨的专项资金是关系到群众的切身利益的民生大事，所以我们局非常重视该项工作的开展，务求
将有限的资金用到刀刃上，不能浪费一分一毫。在该笔资金的报批和使用过程中，我局严格按照工作流程的规定，严格按照专项资金的使用范围上报使用计划，核实贫困归侨情况，对资金发放名单进行5天公示，通过银行转账的方式，依法依规把专项资金全部发放到所有已申请的符合使用条件的贫困归侨手里，没有截留、挪用和挤占专项资金，没有以实物形式发放，也没有其他违规使用资金的情况。经过入户走访，贫困归侨们纷纷表示，该项资金改善了他们的生产生活，真正起到了雪中送炭的作用，获得了群众的一致好评。
三、精准扶贫资金使用情况
我局负责江屯镇石坳村委会的精准扶贫挂钩工作，实行分户包扶方案，落实驻村联户帮扶机制，按照每个干部结对帮扶要求，对扶贫工作责任进行了分解，让帮扶干部一对一制定帮扶计划。按照扶贫户的实际情况及意愿，制定好每一户的精准扶贫工作计划，落实扶贫项目资金。根据20xx年8月20日在江屯镇府召开的挂钩单位领导的联席会议要求，由9个帮扶挂钩单位筹集20.8万元，用于江屯镇精准扶贫工作经费。我局于20xx年11月8日转账划拨给江屯镇人民政府1万元。截止20xx年8月15日，挂钩单位筹集的20.8万元经费，已使用12.05万元，剩下8.75万元。该项资金主要用于扶贫挂钩单位驻镇工作人员日常办公经费开支，购买节日扶贫慰问品等。
20xx年9月9日到江屯镇石坳村对我局结对帮扶的9户精准扶贫户开展中秋节慰问活动，发放月饼、大米、花生油慰问品共1746元，慰问金900元。所有慰问品、慰问金由我局工作人员送到扶贫户家里发放。
20xx年1月12日到江屯镇石坳村对我局结对帮扶的9户精准扶贫户开展春节慰问活动，发放大米、花生油慰问品一批（由江屯镇人民镇府负责统一购买），慰问金1800元。所有慰问品、慰问金由我局工作人员送到扶贫户家里发放。
四、下一步工作
通过自查，我局扶贫专项资金严格按照相关专项资金管理办法进行管理，无违规使用扶贫资金。在今后的工作中，继续完善管理制度，强化公示和公开工作，以保障省贫困归侨扶贫救助补助资金效益的最大发挥。
根据市区脱贫攻坚领导小组下发【xx】号文件要求，我镇于x月xx日-x月xx日由镇扶贫办牵头，镇各站办所配合，对我镇自脱贫攻坚工作开展以来使用专项扶贫资金实施的产业项目开展全面自查，现将自查结果报告如下。
一、庭院经济实施情况
该项目于xxxx年开始实施，xxxx年续建，共申请专项扶贫资金xx.xxx万元；
其中，xxxx年申请资金x.xxxx万元，购买xxx只鸡、xxx只鹅、xx只鸭、x只羊、xx头猪、种植天麻xx平方、党参x.x亩、蔬菜x亩，受益建设建档立卡贫困户xx户xx人，带动xx人增收脱贫，受益贫困人口满意度xxx%；
xxxx年申请资金x.xxxx万元，购买猪xx头、羊x只、鸡xxx只、贝母一亩xxx斤种子、党参x.xx亩，参与项目建设建档立卡贫困户xx户xx人，目前项目正在实施中。
二、自查开展情况
我镇第一时间成立项目自查小组，对该项目从立项、程序、公示公告、资金使用拨付情况、运营过程中日常监管情况以及最终项目是否实际带动贫困户增收等几个方面开展全面自查自纠。通过查看档案资料，该项目论题充分、符合项目公示、公告程序，资金拨付票据齐全，不存在相关问题；通过入户实地访谈贫困户发现，该项目确实带动贫困户增收脱贫，贫困户对该项目十分满意，不存在实际受益达不到、未带动贫困户增收等问题。
第一季度扶贫项目建设推进情况报告
今年以来，全市各地各部门围绕“坚持红色传承、推动绿色发展、奋力打造西部内陆开放新高地”的主题定位，坚持把决战脱贫攻坚作为重大的政治责任和重要的民生工程，用红军长征精神来决战决胜脱贫攻坚，做到抓具体、抓根本、抓长效，确保扶到人、扶到事、扶到位，着力走前列、作表率、作贡献。各地各部门扎实推进脱贫攻坚“五个一批”和“十项行动”，积极构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫大格局。一季度，全市实施重大事项建设项目1134个，完成各类投资167.45亿元;其中财政扶贫项目214个，涉及财政专项扶贫资金3.77亿元。
一、总体情况
按照市委、市政府统一安排，3月28日至29日，我市召开了20第一次扶贫项目建设现场观摩会。采取分片区观摩方式，分别由市委办、市政府办、市委脱贫攻坚办、市扶贫办、市移民局有关负责同志带队进行观摩。5个观摩组共计现场观摩项目63个，其中易地扶贫搬迁项目12个，产业扶贫项目15个，农旅一体发展项目16个，基础设施建设项目13个，新农村建设项目7个。从总体情况看，各县(市、区)党委、政府高度重视脱贫攻坚工作，采取强有力、超常规措施，扎实推进扶贫项目建设，选择的观摩点代表性强，能够体现地方特色和产业优势，充分展现了各自亮点，具有很好的学习借鉴意义。
(一)易地扶贫亮点纷呈。一季度开工建设易地扶贫搬迁安置点209个，安置规模10.2万人。其中新建安置点82个，全部进入工程主体施工;购买库存商品房安置点127个，已完成回购式安置交房785户3450人。各地积极创新安置路径，依托城镇优势、工业园区、旅游资源、民族特色、主导产业等方式集中安置贫困户。如务川县“千户易地扶贫移民”安置点，依托县城工业园区，建成全省规模最大的易地扶贫集中安置点，新建住房1027套，规划安置1027户4518人。正安县瑞濠易地扶贫搬迁安置点，充分发挥正安经济开发区的经济区位优势，完善集贸市场、休闲广场、幼儿园等建设，解决移民的生活、就学、就医、就业等生计问题，着力打造全市功能最全的.易地扶贫集中安置点。赤水、桐梓等县(市)以回购库存商品房安置移民，节省了建房时间。赤水市完成第一期移民选房288套，安置移民1250人;桐梓县完成第一期移民选房307套，安置移民1200人。搬迁对象选择工业园区、旅游景区、市场摊位、专业合作社、劳务输出、公益性岗位等方式就业，确保移民1户就业1人。
(二)产业扶贫成效初显。坚持走好绿色发展路子，因地制打造特色产业带，巩固提升中药村、草地畜牧业、茶叶、精品水果等优势扶贫产业。一季度县级以上农业园区完成投资22.7亿元，入驻园区企业554家、农民合作社601个，园区从业农民121.4万人，累计建成259.8万亩种植业基地。如xx县“花香.龙泉”扶贫园区着力打造集农业体验、休闲观光、康体娱乐、度假养生等功能于一体的示范园区，贫困农户通过房屋入股、平时务工、年终分红等方式增收，目前在园区务工就业的68名贫困群众，正逐步从贫困户向新型农民、产业工人、园区主人转变。绥阳县茅垭镇中坪村实施光伏扶贫产业项目，第一期选择50户贫困户开展试点，50套光伏发电设施所发电量全部销售给南方电网公司，预计年产值20万元以上。习水县大力发展电商产业，电商产业园已入驻10家电商企业，通过搭建县和村两级服务网络，实现“网货下村”和“农产品进城”双向流通，线上线下交易总金额已突破5600多万元。
(三)农旅一体展现特色。各县(市、区)大力发展贫困村集体经济，通过支持发展农民专业合作社，扶持贫困村走农(林)旅一体化路子，集中打造了一批类似xx县花茂村、桐梓县杉坪村的精准扶贫示范点。如余庆县大乌镇红渡村依托红军强渡乌江战斗体验场、红军强渡乌江陈列馆等红色资源，精心打造“旅居农家”乡村旅游示范点，一次性入驻游客300人，通过“公司+合作社+农户”的旅游开发模式，实现贫困户户均收入2万元以上。红化岗区金鼎山镇莲池村通过蔬菜种植扩大农业产业化规模，以“莲池·新天地”项目建设为主体，走出一条“农、旅、居、娱”四位一体的脱贫攻坚发展新路，让127户贫困户直接从中受益。新浦新区打造樱花谷、红叶谷等农旅一体化项目，覆盖贫困户62户，通过土地流转实现户均增收2700元，项目建成后可解决1 户1 人就业，每户每年增收1.5万元以上。
(四)基础设施日臻完善。一季度开工建设通村油路2714公里，启动建设集中供水工程143个和小水窖1603口。加速推进新一轮农村电网改造升级，信息基础设施建设实现4G网络乡乡通。建设竣工小康房2211户，完成小康寨建设投资1.39亿元。
各县(市、区)重点关注贫困地区的水、电、路、讯、房、寨等项目建设，加快改善贫困群众的生产生活条件。如湄潭县兴隆镇接官坪生态茶园基础设施建设项目，以旅游公路为突破口，新建茶区主干道5公里、生产便道10公里，新增茶园面积6000亩，打造了一条茶旅一体化的精品旅游线路。凤冈县茶海之心“东有龙井.西有凤冈”生态文化旅游基础设施建设项目，主要包括游客接待中心建设、拉幕会场、栈道建设、道路黑色化、绿化美化等内容，从很大程度上提升了茶海之心景区的品味和功能。
(五)新农村建设凸显内涵。各县(市、区)统筹推进“四在农家·美丽乡村”创建，以黔北民居“七要素”为基本风貌，深化“富、学、乐、美”创建内涵，集中力量分别打造2—3个升级型或特色型示范点、打造3—5个普及型示范点。如道真县旧城镇长坝村按照“资源大整合、项目大集中、群众大参与”的原则，依托现有山水林田河等独特风光，让新农村建设融入大自然，真正展现了“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的仡佬乡土风情。如仁怀市鲁班镇隆堡村新农村示范点，通过建设亲子体验园、儿童游乐园、苗寨文化风情园、鲜果采摘园、荷塘月色景观、水上娱乐中心、农耕记忆广场等设施，赋予了“富、学、乐、美”更丰富的内涵。
二、主要经验做法
在推进扶贫项目建设过程中，各县(市、区)全面落实“四个切实”、深入聚焦“六个精准”，强化主体责任，细化目标任务，创新工作机制，狠抓措施落实，扎实推进“五个一批”和“十项行动”，全市脱贫攻坚工作呈现出“精细化管理、精准化帮扶、整体性推进”的良好态势。
(一)精准谋划攻坚。各县(市、区)建立完善“双组长制”扶贫开发领导小组和脱贫攻坚领导小组，共同统筹做好脱贫攻坚各项组织协调工作。强化执行力建设。各地积极构建纵横交错、层层联系、环环相扣的责任链、任务链，形成党委领导、政府主导、人大政协支持监督、部门参与齐抓共管的脱贫攻坚新格局。一季度，全市预计减少农村贫困人口5.25万人，占计划任务的105%。强化扶贫云建设。市级在“xx扶贫云”基础上，建设具有xx特色的“扶贫云”平台和xx脱贫攻坚指挥部，实行信息化挂图作战。各地坚持靶向治疗、精准施策，加速更新补录建档立卡数据库基础信息，加快建设脱贫攻坚分指挥部。如务川县率先建成脱贫攻坚作战指挥室，实现与贫困户的“隔空喊话”，整合达到项目平台监管、责任平台监管、资金管理平台监管、项目进度任务监管等应用功能。
(二)精准对标扶贫。各县(市、区)从实际出发，结合贫困乡镇、贫困村和贫困人口现状，突出项目带动战略，完善项目推进机制，积极探索各具特色、彰显优势的脱贫攻坚新路，把项目资源精准配置到贫困户身上。突出基础设施。围绕“坚持红色传承”新定位新要求，重点关注红军长征经过地区的水、电、路、讯、房、寨等项目建设。此次观摩项目展现了交通建设的便利成果，在医疗、卫生、教育、养老等基础设施建设方面也有新突破，易地扶贫搬迁项目更是体现了“多搬、快搬、搬好”的新要求。突出绿色发展。围绕“推动绿色发展”新定位新要求，坚持走好绿色发展路子，因地制打造特色产业带。各地根据自身自然条件、要素禀赋、经济水平等方面的差异以及市场变化特点，积极探索创建多种产业扶贫新模式，推进了“一产二产三产”融合，加快了“接二连三”步伐，农(林)旅一体化发展成为扶贫项目建设的新亮点。突出开放共建。围绕“打造西部内陆开放新高地”新定位新要求，各地把加强沪遵对口帮扶合作交流作为打造西部内陆开放新高地的重要载体，大力拓宽合作领域，推动产业共建升级。同时加大招商引资力度，引入第三方参与脱贫攻坚，着力构建大扶贫格局。如绥阳县、汇川区、新蒲新区等县(区)通过招商引资集中打造农旅一体化项目，提高了贫困户覆盖面，解决了贫困家庭劳动力就业问题，增加了贫困群众收入。
推进扶贫项目实施进展情况的报告
推进扶贫项目实施进展情况的报告省、市扶贫办：
，经过全省竞争入围选拔，我县被确定为中央专项彩票公益金整村推进扶贫项目县。一年多来，在上级业务部门的精心指导下，在县委、县政府的坚强领导下，经过彩票公益金领导小组办公室的统筹安排，和相关部门的通力协作，在镇、村两级和广大项目区群众的配合支持下，我县的项目实施进展情况良好。根据国开办外发[]59号文件通知精神，现将执行情况报告如下：
一、项目执行及资金使用情况
（一）彩票公益金项目执行及资金使用情况
月29日，铜地扶开办[]163号、铜地财农专款[2011]567号批复下达我县彩票公益金项目资金1500万元、涉及子项目57个。其中：基础设施类建设项目22个、投资806.8万元；环境改善和公共设施建设类项目18个、投资340.6万元；产业发展类建设项目17个、投资352.6万元。目前，已启动实施项目52个、完成投资949.5万元，占项目总数的91.2G、占投资总额的63.3G。分项目执行情况如下。
1、基础设施类建设项目22个、已启动项目22个，已完成投资517万元。其中：
（1）通村（组）镶边公路项目2个、已启动项目2个，已建成镶边公路1.5公里，已完成投资28万元。
（2）通组公路项目7个、已启动项目7个，已建成通组公路12公里，已完成投资150万元。
（3）产业路项目5个、已启动项目5个，已建成产业路16公里，已完成投资90万元。
（4）人畜饮水项目5个、已启动项目5个，已建成人畜饮水工程3个，已完成投资210万元。
（5）山塘渠道建设项目3个、已启动项目3个，已建成灌溉渠道2公里，已完成投资39万元。
2、环境改善和公共设施建设类项目18个、已启动项目17个，已完成投资240.6万元。其中：
（1）入户路硬化项目10个、已启动项目10个，已建成入户路59公里，已完成投资163万元。
（2）村小学建设项目2个、已启动项目2个，已建成学校1所，已完成投资35.6万元。
（3）村综合服务室建设项目2个、已启动项目2个，已建成综合服务室1个，已完成投资20万元。
（4）土家民居改造项目3个、已启动项目3个，已改造民居22户，已完成投资22万元。
（5）其他项目（安装路灯）1个，未启动。
3、产业发展类项目17个、已启动项目13个，已完成投资191.9万元。其中：
（1）种植业项目11个，现已启动项目10个，已建成柿子、柚子育苗基地30亩、开挖定植穴4.48万个、施肥450吨，已完成投资172.9万元。
（2）养殖业项目6个、已启动项目3个，已完成投资19万元。
（二）地方整合项目执行及资金使用情况
地方共规划整合部门项目22个、计划投资1812.4万元，现已启动项目20个、占项目总数的90.9G，已完成投资1566.7万元、占计划投资的86.4G。
目前，已投入使用工作经费35万元，用于项目前期规划编制、项目评审、项目宣传、项目监督管理、项目档案资料等费用支出。
二、项目做法和创新
（一）成立机构、明确专人，为顺利推进项目提供组织保障。县成立了以县长任组长，分管副县长任副组长的中央专项彩票公益金整村推进扶贫项目领导小组，扶贫、财政、发改、交通、水务、农牧科技等县直单位主要负责人为成员，领导小组下设办公室在扶贫办，总体统筹协调项目推进工作，解决项目实施中存在的主要问题。项目乡镇夹石镇成立了项目实施指挥部，10个项目村分别成立项目实施工作组和项目实施监督小组，县、镇、村三级联动，明确专抓队伍，强力推进项目实施，为项目顺利推进提供组织保障。
（二）强化宣传，营造氛围，为顺利推进项目大造声势。县电视台、沿河报社，对项目竞争选村，项目评审，项目启动实施全过程进行跟踪报道，做到报纸上有文章，电视上有影像，县扶贫办组建工作组进村实地宣讲，县彩票公益金领导小组办公室给夹石镇10个项目村全体村民写了()《告农民朋友一封信》，广泛宣传项目，使项目区农户的知晓率达到100%，为推进项目大造声势。
（三）明确职责、细化考核，为顺利推进项目提供强有力措施保障。县里专门印发文件，明确各部门的职能职责，并将所做工作进行责任分解，拟定奖惩措施，规定完成时限，对完成任务好的'给予表彰，完不成任务的采取组织处理，为强力推进项目提供措施保障。
（四）公开透明、群众参与，为顺利推进项目提供支持条件。从竞争选村到确定项目施工队伍等项目管理的各个环节均公开透明，制定严密的方案，严格按方案操作，接受社会和群众的广泛监督。从村级项目规划，项目的选定和项目的启动实施，全过程群众参与，真正体现参与式扶贫理念。使项目村群众真正成为项目实施的运动员、裁判员、管理员，极大地提高了受益群众的积极性。
三、项目执行中存在的问题及改建建议
（一）存在的主要问题。
1、项目操作程序较繁琐，项目实施过程中强调的招投标或邀标、议标等，无形中增加了项目实施成本，拖延了项目建设时间，影响了项目进度。
2、项目实施过分强调群众参与，也不同程度影响了项目推进难度。从项目的选择到项目的启动实施都要求群众自始至终参与。由于群众本身素质较低，自私心强，对自己有利的项目就参与，对自己无利的项目则袖手旁观，特别是一些影响到各人切身利益的项目还要人为设置障碍，如修路要占地，村里又无资金补偿，被占地的群众却要求赔偿等等，增加了项目推进难度。
（二）改建建议。
1、尽量简化项目实施操作程序，主要应以项目实施效果进行考核。
2、项目实施应结合各地实际进行操作，不应搞一刀切，特别是在群众参与上和操作流程上。
沿河土家族自治县扶贫开发办公室
扶贫项目资金审计监督调研报告
近年来，县审计局在县委政府和上级审计机关的坚强领导下，领导班子及全体审计干部牢固树立科学审计理念，严格依法审计，着力发挥审计监督作用。紧紧围绕扶贫对象是否精准、项目安排是否精准、资金使用是否精准、措施到户是否精准、帮扶是否精准、脱贫成效是否精准开展审计监督，加强对扶贫资金项目的审计监督，及时发现和揭示资金管理使用和项目实施中的风险隐患，高度重视解决发生在群众身边的腐bai和“四风”问题，防止苗头性问题转化为趋势性问题，为加快推进脱贫攻坚事业提供了审计监督保障。
一、扶贫项目资金审计监督扎实推进，成效明显
(一)持续开展了对扶贫政策执行情况的审计和审计调查。围绕农村社会养老保险、社会救助、农村医疗卫生和饮水安全等一系列重点、热点问题，结合国家重大政策措施和宏观调控部署落实情况跟踪审计，开展审计和审计调查10余次。审计发现，个别地方对扶贫政策宣传不够，个别工程项目规避招投标或比选，少数项目竣工验收不及时，部分农村分散供水工程建后管护不到位、农村饮水安全未按规定筹集维修养护基金等问题，审计部门根据相关法律法规进行了处理处罚，并提出审计意见和建议36条。
(二)认真开展了对扶贫资金的审计和审计调查。为规范扶贫资金管理使用，提高资金使用效益，加大对特色产业和就业发展、移民搬迁、低保、医疗救助、灾后重建等资金的审计力度，重点揭露挤占挪用、滞留截留、损失浪费等重大违法违纪行为，揭示机制、制度和管理上存在的突出问题。共完成保障性安居工程跟踪审计、残疾人保障金专项审计、就业再就业资金审计、农业综合开发产业化经营财政补助资金使用情况审计、粮油高产创建资金使用情况审计、农作物良种补贴项目资金使用情况审计、新增1000亿斤粮食生产能力项目资金使用情况审计、农村义务教育学生营养改善计划专项资金审计调查、农民工技能培训专项资金审计调查等审计和审计调查项目20个，对发现的36个问题进行了处理处罚，并提出审计意见和建议61条，移送案件线索3条。同时，配合市审计局完成县2011-扶贫资金审计，对相关问题进行了处理处罚。
(三)扎实开展了对扶贫基础设施项目竣工决算审计。为促进扶贫项目建设，大胆探索建设项目跟踪审计，重点对项目竣工决算进行审计，核减工程投资，节省建设资金，促进扶贫基础设施建设项目发挥效益。完成了现代农业生产发展、农村损毁沼气恢复重建工程、土地整理、农田基本建设、优质粮油基地重建、巴山新居建设、新农村建设等审计项目113个，送审金额11.78亿元，审定金额10.22亿元，审减金额1.56亿元。
(四)组织开展了对扶贫资金管理部门的审计。在财政审计中，加强了对财政转移支付中扶贫资金的审计，确保扶贫资金真正落到实处并发挥效益;在经济责任审计中，把与扶贫建设有关的农、林、水、文化教育事业资金、农村卫生设施建设资金的管理使用情况列入了审查内容，通过对领导干部履行脱贫攻坚相关责任的审计，促进党政领导干部增强扶贫攻坚的责任感和使命感，提高各类扶贫资金的使用效益。共完成对财政、扶贫、国土、住建、交通、农业、水务、环保等部门的预算执行和其他财政收支审计、领导干部经济责任审计等项目18个，对发现的46个问题进行了处理处罚，并提出建议意见39条。
二、扶贫项目资金审计监督面临的困难和问题
(一)审计内容较为单一。扶贫资金自上往下，逐级下拨，涉及的部门多、链条长，既需要对资金进行全面的跟踪审计，更需要对分配过程是否公平、公正和合规进行重点关注。要全面开展审计，就需要对财政以及相关的农业、林业、水务、扶贫等业务部门全部进行审计。当前对扶贫资金审计往往局限于合规性和财务账目基础审计，经济效益审计、制度基础审计和风险基础审计涉足较少。
(二)审计专业力量较为薄弱。开展经济效益审计、制度基础审计和风险基础审计，需要方方面面的`专业人才和复合型的知识结构，如决策分析评估人士、土地专家、环保专业人才等，我们目前的审计力量和水平还不适应开展此类综合性审计。现行审计技术大多为就地手工搜集、整理、复核及分析各种信息，未充分利用现代审计新技术。
(三)问题整改难度较大。目前的扶贫资金审计大多是事后审计，项目完成了，才开展审计，问题已经既成事实，审计发现的一些问题难以纠正。
三、积极主动作为，努力提升扶贫项目资金审计监督实效
(一)创新审计理念，加强审计队伍建设。在审计理念上，要关注民生、服务百姓，充分尊重扶贫对象的主体地位。在工作目标上，要重点检查纠正政策执行中存在的各种偏差，把握资金的流向、流量和流速，保证政策落实到位。在审计技术上和方法上，着力实现“三个转变”：从审查财务资料为主向审查业务流程手续为主转变，从账面审查为主向延伸调查为主转变，从手工审计为主向计算机审计为主转变。加强理论学习与业务培训，深化道德教育和学法用法，着力打造政治素质高、业务素质强、工作作风硬的审计队伍。
(二)审计关口前移，全面开展扶贫资金和项目跟踪审计。对扶贫资金和项目采用跟踪审计的方式，将审计的关口前移和深化，变事后审计为事前审计，变阶段审计为全程审计。及时查处和纠正在资金的拨付、使用、管理和项目实施中存在的违规问题，避免损失浪费，切实提高扶贫资金的使用效益。
(三)突出审计重点，努力提高审计监督效果。重点检查项目计划落实情况，有无冒领补助资金和损失浪费，是否改变资金用途，以评价其达到的效果;配套资金筹集是否到位，分析项目的进度以评价其项目的效率性;分析项目的经营收入和成本，以评价其经济性。对人民群众关注或反映较大问题的审计，应在全面熟悉扶贫政策法规基础上，对照有关责任状或协议书，看有否及时按协议兑现有关扶贫款或补助资金，落实各项扶贫政策。
(四)大胆探索，积极开展扶贫资金效益审计。对扶贫资金的审计从关注真实性和合法性向效益性进行转移，逐步建立以政策为重点、以资金为主线、以效益为目标的效益审计工作方法和体系，关注由于决策失误、管理不善等原因造成的资金使用效益低下和损失浪费，并通过绩效评估，对资金管理和使用效益进行分析和评价，提出加强和改进管理的建议，促进资源的合理配置和高效回报。
(五)健全工作机制，逐步实现扶贫资金审计监督全覆盖。根据扶贫攻坚实施计划编制滚动项目审计计划，加强项目审计计划可行性研究和风险评估，增强审计计划科学性和宏观指导性，实行常规项目轮审制。对于新农村建设重点工程项目、农民最关注或反映较大问题的重大民生项目，争取每年进行常规性审计，实行重点项目常审制。将轮审和常审有机地结合起来，既要避免发生重复审计，也要避免遗漏，从而实现扶贫资金审计监督全覆盖。
尊敬的领导：
你好!
我叫YJBYS，今年X岁，家住X乡X村组。我因家住边远高山村，自然条件差、经济收入低。人均纯收入在1600元左右，我家实属贫困户，申请上级扶贫部门给予帮扶，我家选定脱贫项目为养猪，准备建一个具有一定规模的养猪场，争取在政府的帮助下脱贫致富，过上小康生活，望上级政府及扶贫部门支持为盼。特此申请。
申请人：
20xx年xx月x日
★ 扶贫社会实践报告
★ 扶贫述职报告
★ 项目报告
★ 扶贫资金调研报告
